Materia:

METROLOGIA Y NORMALIZACION

I.- UNIDAD

ALUMNO: VICTOR HUGO LOPEZ SALAZAR

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Contenido1.0- INTRODUCCIÓN A LA NORMALIZACION...................................................................3

1.1.- DEFINICION Y CONCEPTO DE NORMALIZACION..................................................8

1.2.- ESPACIOS DE LA NORMALIZACION........................................................................17

1.3.- ESQUEMA MEXICANO DE NORMALIZACIÓN……………………………………………………..35

1.4 FUNDAMENTOS LEGALES ……………………………………………………………………………………………..…41

1.5.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM)..............................................................44

1.6.- NORMAS MEXICANAS (NMX-CC) (NO OBLIGATORIAS)......................................50

1.7.- ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN....................................52

1.8.- CERTIFICACIÓN EN NORMAS TÉCNICAS DE COMPETENCIA LABORAL......75

1.9. NORMAS SOBRE METROLOGÍA................................................................................84

1.10.- SISTEMA METROLÓGICO Y SU RELACIÇON CON EL SISTEMA DE CALIDAD (NMX CC017 o equivalente)................................................................................94

1.11.- ACREDITACIÓN DE LABORATORIOS DE PRUEBAS.............................99BIBLIOGRAFIA:.....................................................................................................................117

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1.0.- INTRODUCCIÓN A LA NORMALIZACION

LA NORMALIZACION HIZO SU PRIMERA APARICION EN LAS CULTURAS HUMANAS DE UNA FORMA MAS BIEN INCONCIENTE Y CONDICIONADA A NECESIDADES DEL MOMENTO, UNIFICANDO Y RACIONALIZANDO LAS FORMAS DE COMUNICACIÓN A BASE DE SEÑAS, ORALES Y GRAFICOS Ó DE ESCRITURA.

EL HOMBRE PRIMITIVO QUE INICIO SUS CONVERSACIONES POR MEDIO DE GRUÑIDOS Y CACAREOS Y SUS MANIFESTACIONES GRAFICAS A TRAVES DE PINTURAS RUPESTRES, LUEGO SUCESIVAMENTE POR NATURAL EVOLUCION CONDICIONADA A SU PROPIA EXIGENCIA A DESARROLLAR UN BIEN CONCEBIDO SISTEMA DE COMUNICACIÓN POR MEDIO DE PALABRAS, CARACTERES, GRAFICOS Y ESCRITURAS CLARAMENTE DEFINIDAS Y PATRONIZADAS, QUE SIRVIERON NO SOLAMENTE PARA EXTERNAR SUS PENSAMIENTOS Y NECESIDADES DEL MOMENTO, SINO TAMBIEN PERMITIERON LA CONSERVACION Y PROYECCION DE ESTAS MANIFESTACIONES A LA POSTERIDAD; ESTE PROCESO FUE MUY LARGO Y LABORIOSO Y AUN MAS SIGUE HOY EN DIA CON EL DESARROLLO DE CODIGOS CONCORDANTES E INTERCAMBIABLES PARA LA INFORMACION Y EL PROCESAMIENTO DEDATOS EN COMPUTADORAS.

AL CONSIDERAR QUE LA HISTORIA DE LA NORMALIZACION TIENE SUS RAICES PUESTAS EN LOS ALBORES DE LAS CULTURAS PREHISTORICAS, NO PODEMOS DEJAR DE MENCIONAR LAS MAS SIGNIFICATIVAS PRUEBAS ARQUEOLOGICAS DE DICHOS INICIOS, ALGUNAS DE LAS CUALES DATAN DE 4000 AÑOS AC.,A CONTINUACION HAREMOS UNA BREVE RESEÑA DE LOS HECHOS MAS SIGNIFICATIVOS DE LA HISTORIA DE LA NORMALIZACION.

EN MOHENJODARO Y HARAPPA, CIUDADES GEMELAS DE LA CIVILIZACION DEL VALLE HINDU, STUART PIGGOT EN SU OBRA TITULADA “ALBORES DE LA CIVILIZACION” RELATA LOS COMPLICADOS PROCESOS TECNICOS Y LOS VARIOS ARTEFACTOS NORMALIZADOS QUE DESCUBRIO Y EXAMINO DURANTE SUS ESTUDIOS DE LOS ASPECTOS DE LA VIDA CIVICA DE DICHAS CIUDADES.

UN DESCUBRIENTO SIGNIFICATIVO EN ESTAS RUINAS FUE UNA SERIE DE PESAS DE BRONCE Y FRAGMENTOS DE BARRO COCIDO PARA MEDIDA DE MASA Y LONGITUD, PRUEBA CONCLUYENTE DE QUE LOS HABITANTES DEL VALLE HINDU YA DISPONIAN DE NORMAS Ó CUANDO MENOS DE CRITERIOS PARA EL USO, MANTENIMIENTO Y DUPLICACION DE PATRONES, LO QUE NOS HACE PENSAR QUE FUE EN ESTE VALLE ORIENTAL EN DONDE SE ESTABLECIERON LOS PRIMEROS CONCEPTOS DE METROLOGIA LEGAL.

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EN EL MUNDO OCCIDENTAL, SE TIENE NOTICIAS DE UNO DE LOS PRIMEROS INTENTOS PARA ESTABLECER UNA NORMA DE MEDIDAS, FUE A PRINCIPIOS DEL SIGLO XII DE NUESTRA ERA, EL PROMOTOR FUE EL REY ENRIQUE 1 DE INGLATERRA QUIEN ORDENO QUE LA MEDIDA DE LONGITUD EXACTA DE SU BRAZO DERECHO FUERA EN LO SUCESIVO LA UNIDAD NORMAL DE COMPARACION (RARO POR TRATARSE DE UN INGLES) Ó PATRON DEBERIA SER PRESISAMENTE ESTA EXTREMIDAD DE SU CUERPO, COBRANDO DERECHOS SUBSTANCIOSOS PARA TODA VERIFICACION, CERTIFICACION Ó CONTRASTE; ACTUALMENTE SIGUE EN USO ESTA MEDIDA SIENDO USA. EL PAIS QUIEN ADOPTO DICHO PATRON Y TODOS LOS PAISES ANGLO-SAJONES.

DURANTE LA EDAD MEDIA, PERIODO DE OBSCURANTISMO Y DE LA SANTA INQUISICION, LA METROLOGIA Y NORMALIZACION NO TUBIERONGRANDES DESARROLLOS, MAS BIEN SE DEDICARON A LA MINUCIOSA DESCRIPCION DE PROCESOS ELABORADOS DE DIFERENTES MATERIAS PRIMAS, MATERIALES Y PRODUCTOS; SIN EMBARGO SE RECONOCE ESTA ETAPA COMO LA QUE DIO INICIO Y ORIGEN A LO QUE HOY CONOCEMOS Y LLAMAMOS MUY ATINADAMENTE “PROCESOS INDUSTRIALES”, YA QUE FUE EN ESTA ETAPA DE LA HISTORIA EN DONDE LA IGLESIA SUSTITUYO AL ANTIGUO “MAESTRO” Ó ARTESANO POR HOMBRES CULTOS Y TECNICAMENTE MENOS PREPARADOS QUE EL ANTERIOR, PERO PERFECTAMENTE “CAPACITADOS” EN LAS PRIMERAS Y RUDIMENTARIAS MAQUINAS DESTINADAS A LA PRODUCCION EN SERIE DE PRODUCTOS PARA SATISFACER LOS SERVICIOS QUE SE DEMANDAN EN LA EPOCA.

FUE DURANTE LA PARTE FINAL DE LA EDAD MEDIA QUE SE CONSIDERO Y EXPERIMENTO EL CONCEPTO DE INTERCAMBIABILIDAD DE PARTES Y COMPONENTES, LO QUE MAS TARDE CONSTITUYO EL CIMIENTO PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL BASADO SEGÚN LA TEORIA DE HENRY FORD, EN LAS “LINEAS DE ENSAMBLE” Y DE LOS CONCEPTOS DE METROLOGIA, ESTO SUCEDIÓ ENTRE LOS SIGLOS XV Y XVI, YA QUE ESTA CIUDAD MARINERA POR EXCELENCIA SE DEDICABA AL ARMADO DE BARCOS MERCANTES Ó GALERAS DE GUERRA, ESTE HECHO DIO ORIGEN A LA UTILIZACION DE NORMALIZAR TANTO LAS ACTIVIDADES COMO LAS PARTES QUE DEBERIAN SER UTILIZADAS EN LOS BARCOS YA QUE ESTOS SE ARMABAN DE TAL FORMA QUE PUDIERAN SER CAMBIADOS SEGÚN LA NECESIDAD DE BARCO MERCANTE A GALERA DE GUERRA, Y CONSTE QUE AQUÍ YA SE MENCIONA UN CONCEPTO MUY USUAL EN NUESTROS DIAS “PRODUCCION EN SERIE” QUE PARA LA INGENIERIA INDUSTRIAL ES UN TERMINO USUAL.

FUE NECESARIO ESPERAR HASTA FINES DEL SIGLO XVIII Y COMIENZOS DEL XIX PARA QUE EL CRESIENTE COMERCIO ENTRE PAISES Y CONTINENTES IMPULSARA LA NECESIDAD DE DESARROLLAR E IMPLANTAR UN SISTEMA INTERNACIONAL DE UNIDADES DE PESAS Y MEDIDAS QUE RESULTASE VALIDO PARA TODO EL MUNDO INDUSTRIAL

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Y MERCANTIL, FACILITANDO LAS TRANSACCIONES Y EVITANDO ASÍ LAS ACCIONES FRAUDULENTAS.

EN 1870 EL GOBIERNO FRANCES IMPLANTO POR LEY EN SU TERRITORIO Y EN TODOS LOS TERRITORIOS BAJO SU ADMINISTRACION EL SISTEMA METRICO DECIMAL, COMO PRIMER ESFUERZO SISTEMATICO DE APLICACIÓN DE UNIDADES DE MEDIDAS Y SIMBOLOS RACIONALES.

EL FINAL DEL SIGLO PASADO Y EL PRINCIPIO DEL PRESENTE SE CARACTERIZAN POR UN LENTO Y PASMODICO DESARROLLO INDUSTRIAL ACOMPAÑADO POR EL AUGE DE LA NORMALIZACION A NIVEL INTERNACIONAL DE MATERIAS PRIMAS, MATERIALES, COMPONENTES, PRODUCTOS, Y SERVICIOS Y FUE ESTA ULTIMA, LA NORMALIZACION INTERNACIONAL, LA QUE CONSIDERO LA CONVENIENCIA DE ESTABLECER REQUISITOS UNITARIOS Y CONCORDANTES PARA PODER OBTENER PRODUCCIONES QUE A LA VEZ DE SATISFACER LAS NECESIDADES DEL CONSUMO INTERNO DE CADA PAIS, PUDIERAN LLENAR TAMBIEN LOS REQUISITOS DE LOS MERCADOS INTERNACIONALES.

A GRANDES RASGOS, SE HAN DESCRITO LOS HECHOS HISTORICOS MAS RELEVANTES DE LA NORMALIZACION, COMO PODRA HABERSE NOTADO LA MAYORIA DE LOS CASOS DESCRITOS PLANTEA EL CONCEPTO “PESAS Y MEDIDAS” ES DECIR, DE LO QUE HOY CONOCEMOS COMO LA METROLOGIA, ESTO TIENE SU RAZON DE SER YA QUE LA NORMALIZACION SE BASA Y AUXILIA EN LOS ASPECTOS DE PESAR Y MEDIR PARA VERIFICAR Y CERTIFICAR QUE LO QUE SE COMERCIA O VENDE ESTA DE ACUERDO A LO QUE EL MERCADO DE CONSUMO PIDE O EXIGE.

LOS PAISES EN VIAS DE DESARROLLO SE ENFRENTAN A MILES DE PROBLEMAS TECNICOS DE DESARROLLO ECONOMICO; LA COMPLEJIDAD DE LOS PROBLEMAS Y UNA FALTA GENERAL DE PLANEACION EFECTIVA AGRAVAN LA SITUCION DE ESTOS PAISES,

DETIENEN SU DESARROLLO Y PROLONGA SU DEPENDENCIA DE LOS PAISES DESARROLLADOS.

UNA FORMA MAL ENTENDIDA DE QUERER EVITAR SU DEPENDENCIA ES A TRAVES DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA QUE ASEGUREN UNA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA, DE LOS PAISES DESARROLLADOS A LOS PAISES SUBDESARROLLADOS; DICHA TRANSFERENCIA SE DA EN UNA FORMA MUY CERRADA, NO PERMITIENDO EL ACCESO LIBRE A LA INFORMACION QUE COMPLEMENTE TOTAL Y CABALMENTE DICHA TRASNSFERENCIA ECONOMICA.

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LOS PAISES EN DESARROLLO NO ALCANZAN A ABSORBER TODA LA TRANSFERENCIA TECNOLOGICA DE LOS PAISES DESARROLLADOS POR LAS SIGUIENTES RAZONES:

A. LA FALTA DE HABILIDAD PARA PREPARAR TECNICAS Y ESCASOS RECURSOS FINANCIEROS PARA ESTA ACTIVIDAD.

B. IDEAS Y BASES INDUSTRIALES INADECUADAS, HASTA ABSOLETAS.

C. INCOMPATIVILIDAD DE NECESIDADES (CULTURA) DE LOS PAISES DESARROLLADOS Y LOS EN VIA DE DESARROLLO.

D. FALTA DE PROGRAMAS EFECTIVOS DE ASEGURAMIENTO Y NORMALIZACION DE LA CALIDAD, TANTO DE PRODUCTOS COMO DE SERVICIOS.

LA RESPONSABILIDAD DE LOS PAISES EN VIA DE DESARROLLO ES LIMPIAR SU PROPIA CASA, CONSEGIR RECURSOS, ESTABLECER PROGRAMAS EFECTIVOS DE CALIDAD Y NORMALIZACION, Y COMPROBAR LO QUE SE REQUIERE PRIORITARIAMENTE PARA PEDIR TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA EN ESA AREA.

MEXICO NO HA SIDO AJENO HA ESTOS PROBLEMAS, YA SE HAN TOMADO CIERTAS ACCIONES FUERTES QUE NOS PERMITAN LOGRAR EN CORTO (MEDIANO PLAZO) TIEMPO UN DESARROLLO FIRME Y SEGURO TANTO EN LA FASE TECNOLOGICA COMO EN LA ECONOMICA.

LA VENTA DE EMPRESAS PARAESTATALES, MENOS SUBSIDIOS, MENOS PATERNALISMO, COMO EL INICIO DEL PROCESO DE LIMPIAR LA CASA, HA ESTABLECIDO CONVENIOS DE INTERCAMBIO COMERCIAL CON OTROS PAISES A TRAVES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE AGRUPAN A PAISES DE DIFERENTES CONTINENTES COMO EL GATT, Y TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON CANADA Y ESTADOS UNIDOS.

HA DESPERTADO FUERTES POLEMICAS, PERO YA SE DIO EL PASO DEFINITIVO DE CAMBIO A TRANSACCIONES COMERCIALES, INDUSTRIALES, Y TECNOLOGICAS CON REPERCUCION DIRECTA EN LA ECONOMIA NACIONAL, TRES AREAS TIENEN INFLUENCIA E IMPACTO CORRELACIONAL EN EL DESARROLLO DE UN PAIS Y SON:

1. LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS.2.-LA NORMALIZACION DE PROCESOS, MATERIALES, MANUFACTURA, SIMPLIFICANDO ASÍ TODO ESTO Y HACIENDOLO MAS FACIL Y ACCESIBLE, ESTANDO DISPONIBLE PARA UNA TRANSFERENCIA TOTAL DE TECNOLOGIA.3.- LA MERCADOTECNIA, LA COMERCIALIZACION DE UN PRODUCTO O SERVICIO ESTA DADO POR SU ASEGURAMIENTO DE CALIDAD DE ESTE, DE ACUERDO A LOS PROCEDIMIENTOS DE NORMALIZACION ESTABLECIDOS PARA ESTE FIN, CON ELLO SE AMPLIAN LOS MERCADOS TANTO NACIONALES COMO DE EXPORTACION.

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A RAIZ DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO, HEMOS ESTADO HABLANDO DE CALIDAD EN LOS DIFERENTES ASPECTOS DE NUESTRA VIDA: CALIDAD LABORAL, CALIDAD DEL PRODUCTO Y/O SERVICIO, CALIDAD DE VIDA, ETC. SON FRACES QUE MANEJAMOS DIARIAMENTE, PERO ¿QUE ES LA CALIDAD?, EXISTEN MUCHAS DEFINICIONES, PERO ENTIENDASE COMO EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS PARA LA SATISFACCION DEL CLIENTE.

LA INFRAESTRUCTYURA DE LA CALIDAD NOS MUESTRA LA IMPORTANCIA DE LA NORMALIZACION.

NORMALIZACION (1)

ENSAYOS (6) CERTIFICACION (2)

INSPECCION (5) CALIBRACION (3)AUDITORIAS (4)

COMO SE OBSERVA, EN PRIMER TERMINO APARECE LA NORMALIZACION, QUE ES UN VINCULO PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD, PODEMOS DECIR QUE ES UN PATRON DE MEDICION DE LA CALIDAD DE UN BIEN O SERVICIO.

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1.1.- DEFINICION Y CONCEPTO DE NORMALIZACION

SI HA NIVEL EMPRESARIAL ES MUY FACIL CREAR CONFUSIONES USANDO DIFERENTES PALABRAS PARA REFERIRSE AL MISMO OBJETO, ES MAS SORPRENDENTE CUANDO UNA SOLA PALABRA TIENE UNA VARIEDAD DE SIGNIFICADOS EN DIFERENTES INDUSTRIAS O EN IFERENTES PARTES DE UN PAIS, Y CUANDO SE HABLA DE NIVEL INTERNACIONAL ESTO TOMA OTRA DIMENSION.

EXISTE UN NUMERO DE TERMINOS BASICOS USADOS EN LOS DOCUMENTOS DE NORMALIZACION, LOS CUALES TIENEN UN SIGNIFICADO ESPECIAL ATRIBUIDOS A ELLOS, COMO LOS QUE A CONTINUACION DEFINIMOS:

LA PALABRA NORMALIZACION PROVIENE DE “NORMAS”, ESTA A SU VEZ DEL LATIN “NORMA” LO QUE SIGNIFICA REGLA A LA QUE SE MODELA VOLUNTARIAMENTE UNA ACTIVIDAD.

SEGÚN EL DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, DEFINE AL TERMINO “NORMALIZACION” COMO; REGULAR O PONER EN ORDEN LO QUE NO ESTABA.

UNA DEFINICION ACEPTADA MUNDIALMENTE Y QUE INVOLUCA TODOS LOS ASPECTOS LEGALES Y TECNICOS ES:

NORMALIZACION: ES EL PROCESO DE FORMULAR Y APLICAR LAS REGLAS DE ACCESO ORDENADO A UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA PARA UN BENEFICIO COMUN; CON LA OPERACION DE TODOS LOS INTERESADOS Y EN PARTICULAR PARA LA PROMOCION DE UNA ECONOMIA TOTAL OPTIMA TOMANDO EN CUENTA LAS CONDICIONES FUNCIONALES Y LOS REQUERIMIENTOS DE SEGURIDAD.

NORMA:

ES EL RESULTADO DE UN ESFUERZO PARTICULAR DE NORMALIZACION, APROBADO POR UNA AUTORIDAD RECONOCIDA.

NORMA COMO: DOCUMENTO ESTABLECIDO POR CONCENSO YAPROBADO POR UN ORGANISMO RECONOCIDO, QUE ESTABLECE PARA UN USO COMUN Y REPETIDO REGLAS, DIRECTRICES O CARACTERÍSTICAS PARA CIERTAS ACTIVIDADES O SUS RESULTADOS, CON EL FIN DE CONSEGUIR UN GRADO OPTIMO DE ORDEN EN UN CONTEXTO DADO.

LAS NORMAS SON LINEAMIENTOS QUE SE ESTABLECEN PARA TODO TIPO DE PRODUCTOS, PROCEDIMIENTOS Y/O SERVICIOS.

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LA NORMA PUEDE TOMAR O ADOPTAR DOS FORMAS:

1. COMO UN DOCUMENTO CONTENIENDO UN CONJUNTO DE CONDICIONES QUE DEBEN SER SATISFECHOS.

EJEMPLO: REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO, MANUAL DE ORGANIZACIÓN, CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ETC.

2. COMO UNA UNIDAD FUNDAMENTAL DE MEDICION Y/O CONSTANTE FISICA.

EJEMPLO: EL AMPERE, EL METRO, EL CERO ABSOLUTO, ETC.

QUE CARACTERÍSTICAS POSEEN LAS NORMAS:

1. DOCUMENTO VOLUNTARIO QUE CONTIENE ESPECIFICACIONES TECNICAS.

2. DEBE SER ACCESIBLE ALPUBLICO.

3. ELABORADO EN CONSENSO POR LAS PARTES INVOLUCRADAS.

A).- FABRICANTES O PRESTADORES DE SERVICIOS

B).- GOBIERNO

C).- USUARIO Y CONSUMIDOR

D).- CENTROS DE INVESTIGACION Y LABORATORIOS

E).- ASOCIACIONES PROFESIONALES

F).- OTROS

4. EL DOCUMENTO ES BASADO EN LOS RESULTADOS DE LA EXPERIENCIA Y EL DESARROLLO TECNOLOGICO APROBADO POR UN ORGANISMO RECONOCIDO

CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS

EN VISTA DE LA GRAN VARIEDAD DE PRODUCTOS, PROCEDIMIENTOS, Y ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN A NIVEL MUNDIAL, SE HA DADO EN CLASIFICAR A LAS NORMAS EN LOS SIGUIENTES NIVELES:

INTERNACIONALES.- REGIDAS POR ORGANISMOS MUNDIALES Y ACATADAS POR LOS PAISES PERTENECIENTES A DICHOS ORGANISMOS.

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REGIONALES.- SE ENTIENDE POR REGION A BLOQUES ECONOMICOS, CARACTERÍSTICAS DE CLIMAS, SUELOS, TERRITORIOS ETC.

NACIONALES.- PROPIAS DE UN PAIS Y SUS PRODUCTOS INTERNOS

SECTORIALES.- DEPENDIENDO DEL PRODUCTO, SECTOR DE LA CONSTRUCCION, SECTOR DE AVIACION, SECTOR AGROINDUSTRIAL, ETC.

EMPRESA.- RIGEN LOS PROCEDIMIENTOS, ACTIVIDADES Y ESPECIFICACIONES PARA LA ELABORACION DEUN PRODUCTO O SERVICIO.

PARA LA ELABORACION DE NORMAS ES NECESARIO SEGUIR PASOS ESTABLECIDOS Y RESPETAR JERARQUIAS DE NORMALIZACION, ES RESPETAR LAS NORMAS SUPERIORES COMO LAS INTERNACIONALES.

¿QUE PODEMOS ENCONTRAR EN LAS NORMAS?:

1.- DEFINICIONES Y TERMINOLOGIA.2.- ESPECIFICACIONES DE PRODUCTOS Y MANTENIMIENTO.3.- MEDIDAS, DIMENSIONES, TOLERANCIAS.4.- GARANTIAS Y PIEZAS ETC.

VENTAJAS DE LA NORMALIZACION:

1.- PARA LOS FABRICANTES:

a).- REDUCE LAVARIEDAD Y TIPOS DE PRODUCTOSb).- REDUCE STOCKS (INVENTARIOS) Y COSTOS DE PRODUCCIÓNc).- MEJORA LA GESTION Y EL DISEÑO DE PRODUCTOSd).- MEJORA LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOSe).- AGILIZA LOS PROCESOS DE PEDIDOS

2.- PARA LOS CONSUMIDORES:

a).- ESTABLECE NIVELES DE CALIDAD Y SEGURIDAD DEL PRODUCTOb).- INFORMA DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTOc).- PERMITE LA COMPARACION ENTRE OFERTAS DIFERENTESd).- SIMPLIFICA LA GESTION DE COMPRAS

3.- PARA EL GOBIERNO:

a).- SIMPLIFICA LA ELABORACION DE TEXTOS LEGALES MEDIANTE LA REFERENCIA DE NORMA

b).- PERMITE EL DESARROLLO ECONOMICOc).- AGILIZA EL COMERCIO

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4.- NIVEL ECONOMICO:

a).- CONTRIBUYE A LA PRODUCTIVIDAD

b).- AGILIZA LA PRODUCCION

c).- MEJORA LA COMUNICACIÓN EN TODAS LAS AREAS

d).- EVITA FABRICACIONES SUPERFLUAS

e).- RENTABILIZA LA INVERSION

f).- REDUCE COSTOS

DESDE EL PUNTO DE VISTA EMPRESARIAL, LAS NORMAS FACILITAN LA INFORMACION PARA LAS AREAS SIGUIENTES:

DISEÑO. - MATERIALES DISPONIBLES - CARACTERÍSTICAS DE LOS MATERIALES

FABRICACION. - CONTROL DE LA MATERIA PRIMA - ENSAYOS A REALIZAR Y CARACTERÍSTICAS A OBTENER - MEDIOS DE PRODUCCION

COMERCIALIZACION. - CONTROL FINAL - EXIGENCIAS A GARANTIZAR - MODOS DE ALMACENAMIENTO - MODOS DE TRANSPORTACION

INSTALACION Y UTILIZACION DE LOS PRODUCTOS.- - MANTENIMIENTO - GARANTIAS

PROCESO DE ELABORACION DE NORMAS:

1) REALIZAR TRABAJOS PRELIMINARES (OBTENER INFORMACION SOBRE LAS NORMAS SUPERIORES PARA FACILITAR SU ELABORACION).

2) ELABORACION DEL PROYECTO DE NORMAS EN CONJUNTO CON OTROS ORGANISMOS OFICIALES.

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3) DESPLEGAR INFORMACION AL PÚBLICO EN EL DIARIO OFICIAL (EN MEXICO) CON EL FIN DE QUE LOS INTERESADOS TENGAN TIEMPO DE PREPARAR SU PARTICIPACION.

4) ELABORAR LA PROPUESTA DE NORMA.

5) REGISTRO, EDICION, Y DIFUSION DE LA NORMA ESTABLECIDA.

LA ELABORACION DE NORMAS NO ES NADA FACIL, LLEVA TIEMPO, DEUN AÑO Y MEDIO A DOS AÑOS Y SON REVISADAS CADA CINCO AÑOS AUNQUE ALGUNAS EL PERIODO DE REVISION ES MAS LARGO QUE OTROS O MAS CORTO.

LAS NORMAS SON ELABORADAS POR TECNICOS EN NORMALIZACION, EN MEXICO HACE FALTA UNA CULTURA HACIA LA NORMALIZACION, HACE FALTA CAPACITAR A DICHOS TECNICOS EXPERTOS, POR LO QUE ES NECESARIO PENSAR EN UN BUEN PLAN DE PREPARACION PARA DICHA GENTE.

FUNCIONES DE TECNICOS EN NORMALIZACION:

DESARROLLO DE NORMAS DE EMPRESAS Y APLICACION DE LAS NORMAS SUPERIORES.

EXAMINAR PROCESOS PARA CONFIRMAR LA UTILIZACION DE LAS NORMAS.

REVISAR Y ACTUALIZAR LAS NORMAS DE EMPRESAS. MANTENER AL DIA LA BIBLIOTECA DE NORMAS DE INTERES PARA

LA EMPRESA. VIGILAR LA PRESENTACION Y DIFUSION DE DOCUMENTOS

UTILIZADOS POR LA EMPRESA. CANALIZAR LA OPINION DE LA EMPRESA DURANTE LA

ELABORACION DE LAS NORMAS NACIONALES.

EL TECNICO EN NORMALIZACION DEBE TENER UN CONOCIMIENTO PROFUNDO DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS DE LA EMPRESA, UBICARSE DENTRO DEL DEPTO. DE CALIDAD. O DEL DEPTO. DE NORMALIZACION, AUNQUE NO ES IGUAL EL EXPERTO EN CALIDAD QUE EL EXPERTO DE NORMALIZACION.

UNA EMPRESA DEBE CREAR SUS PROPIAS NORMAS QUE MEJOREN SUS ACTIVIDADES, ES COSTOSO, PERO LAS VENTAJAS GARANTIZAN Y JUSTIFICAN LA ADOPCION DE NORMAS Y EL GASTO QUE SE GENERA, SE DEBE TOMAR COMO UNA INVERSION.

LA NORMALIZACION PERMITE LA GESTION Y EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD CON UN VOCABULARIO ESPECÍFICO, Y PERMITE LA IMPLANTACION DE SERVICI9OS DE SISTEMA DIRIGIDOS A LA CALIDAD, Y UTILIZACION DE TECNOLOGIA DE APOYO PARA ESTE FIN.

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ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

GESTION Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

VOCABULARIO SISTEMA DE CALIDAD TECNOLOGIA DE APOYO

CADA EMPRESA SE ENCARGA DE REALIZAR LOS PASOS PARA LOGRAR EL CAMBIO, EN MEXICO LA SECRETARIA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL (SECOFI), AHORA (2011) SECRETARIA DE ECONOMIA; A TRAVES DE LA DGN, PARA LA CONSULTA Y ORIENTACION EN LA ELABORACION DE NORMAS OFICIALES MEXICANAS ( NOM )

ESPECIFICACION.-

ES UNA DECLARACION CONCISA DE UN CONJUNTO DE REQUERIMIENTOS PARA SER SATISFECHOS POR UN PRODUCTO, UN MATERIAL, UN PROCESO Y/O SERVICIO, INDICANDO DONDE VAYA APROPIADO EL PROCEDIMIENTO POR MEDIO DEL CUAL PUEDE SER DETERMINADO SI LOS REQUERIMIENTOS DADOS SON SATISFECHOS.

CABE HACER LA EXPLICACION QUE UNA ESPECIFICACION PUEDE SER UNA NORMA, PARTE DE UNA NORMA, O INDEPENDIENTE DE UNA NORMA.

1.1.1.-FILOSOFIA DE LA NORMALIZACON.

COMO YA SE VIO Y DEFINIO EN EL PARRAFO ANTERIOR LO REFERENTE A LA NORMA, NORMALIZACION, Y ESPECIFICACION; EN NINGUN MOMENTO SE MENCIONO EL ASPECTO OBLIGATORIO JURIDICO PENAL DEL CUMPLIMIENTO CABAL O PARCIAL DE ESTOS COMO QUIZAS TAL VEZ ERA DE ESPERARSE, Y PROBABLEMENTE EN MUCHOS DE NOSOTROS SURJA LA INTERROGANTE, POR QUE NO SE HACE OBLIGATORIO DESDE EL PUNTO DE VISTA PENAL JURIDICO EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMALIZACION.

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ESTO TENDRA QUE DISCUTIRSE Y ANALIZARSE POR LOS EXPERTOS EN MATERIA DE DERECHO PENAL COSA QUE NO ESTA A NUESTRO ALCANCE, PERO LO QUE SI PODEMOS ANALIZAR ES QUE AL IGUAL QUE EL CONCEPTO DE CALIDAD, ESTO ES ALGO QUE SE LLEVA DENTRO DEL HOMBRE, QUE LE NACE DESDE SU MAS RECONDITO DE SUS SENTIMIENTOS, ES PARTE DE SU QUEHACER COTIDIANO, ES SU VIDA, ES SU CULTURA, SU ENTORNO, SU PROPIO YO; ESTO ES UN DOGMA DE FE, UNA RELIGION DONDE NO PUEDE CONSEBIRSE UN CASTIGO MATERIAL PARA UN ACTO DE TIPO MORAL, DONDE NO SE PUEDE SER JUEZ Y PARTE AL MISMO TIEMPO, EN EL ESPACIO DE PRODUCTOR Y CONSUMIDOR DE SUS MISMOS PRODUCTOS, POR QUE ESTO ES CONTRADICTORIO E INCONGRUENTE, NO SE PUEDE CONCEBIR UNA SOCIEDAD QUE DICTE SUS PROPIAS REGLAS Y QUE ELLOS MISMOS BUSQUEN MECANISMOS PARA EVADIRLOS Y CONTRADECIRLOS POR QUE NO TIENEN RAZON; COMO YA SE VIO EN LA DEFINICION DE NORMALIZACION, DICE QUE DEBEN INTERVENIR EN ESTE PROCESO TODOS LOS SECTORES INTERESADOS ... PUESTO QUE ESTOS SERAN LOS BENEFICIOS DE ESTE ESFUERZO.

PRINCIPIOS BASICOS:EN CONSECUENCIA, LA CIENCIA Y TECNOLOGIA DEBERA ESTAR APOYADA EN TRES PRINCIPIOS BASICOS QUE SON:

A).- HOMOGENEIDAD

B).- EQUILIBRIO

C).- COOPERACION

HOMOGENEIDAD.-

DEBE REFERIRSE EN ESTE CASO A QUE EN UN TIEMPO DETERMINADO EL CONJUNTO DE NORMAS QUE SE ELABORE, DEBEN CONSTITUIR UN TODO EFECTIVAMENTE CONGRUENTE ENTRE SI Y ENLAZADO DE TAL MANERA QUE PUEDAN CONSTITUIR UN VERDADERO SISTEMA DE NORMALIZACION Y NO UNA LISTA DE NORMAS Y PROCESOS INDUSTRIALES.

EQUILIBRIO.-

SIGNIFICA QUE DEBE LOGRARSE UN PERFECTO BALANCE ENTRE LOS REQUERIMIENTOS DEL PROGRESO TECNICO DEL MOMENTO Y LA POSIBILIDAD ECONOMICA, TANTO DE LA PRODUCCIÓN COMO DEL CONSUMO.

EL EQUILIBRIO DEBE GARANTIZAR QUE TODO ESTUDIO DE NORMALIZACION QUE CRISTALICE EN UNA NORMA, NO SE DEBE LLEVAR A CABO COMO SIMPLE ESPECULACION DE ESCRITORIO, SI NO DEBE SER EL RESULTADO DE LA COLABORACION DE TODOS LOS

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SECTORES AFECTADOS EN DONDE SE PONEN DE MANIFIESTO LAS NECESIDADES DEL CONSUMIDOR Y LAS DEL PRODUCTOR.

COOPERACION.-

APARTE DE LO DICHO ANTERIORMENTE EXISTE UN TERCER SECTOR QUE ES EL DEL INTERES GENERAL Y QUE LO CONSTITUYEN LAS INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA SUPERIOR, LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS, LAS INSTITUCIONES DE INVESTIGACIONES TECNOLOGICAS, Y AUTORIDADES RECTORAS DE NORMALIZACION, ESTO COMO PODRA OBSERVARSE SE REQUIERE PUES DE LA OPERACION DE TODOS LOS SECTORES.

POR LO QUE LA NORMALIZACION SI SE VE DESDE EL PUNTO DE VISTA FILOSOFICO, CONTRIBUYE AL PROGRESO TECNICO DADO A QUE PROMUEVE EN LA PRODUCCION LA “RACIONALIZACION” QUE DEBE ENTENDERSE COMO UNA ORDENACION RACIONAL Y SISTEMATICA QUE PERMITE ELIMINAR TODO LO SUPERFLUO Y LO QUE ES FRUTO DE LA IMPROVISACION, DEL CAPRICHO O DE LA FALTA DE CONOCIMIENTOS, PERMITIENDO OBTENER PRODUCTOS QUE SEAN APTOS PARA EL FIN AL CUAL FUERON DISEÑADOS Y PERMITE ASÍ PROGRAMAR CON MEJORES RESULTADOS, FABRICACIONES DE CARÁCTER MASIVO.

PRINCIPIOS DE LA NORMALIZACION.

LOS PRINCIPIOS DE LA NORMALIZACIÓN SE FUNDAMENTAN EN LA EXPERIENCIA QUE HAN ACUMULADO LAS PERSONAS EXPERTAS EN EL RAMO Y ESTOS SON:

PRINCIPIO 1.- LA NORMALIZACIÓN ES ESENCIALMENTE UN ACTO DE SIMPLIFICACION COMO UN RESULTADO DEL ESFUERZO CONSIENTE DE LA SOCIEDAD.

BASES A CONSIDERAR

EL CONOCIMIENTO EN LAS CIENCIAS HA ESTADO AUMENTANDO A UNA VELOCIDAD RÁPIDA DUPLICANDOSE EN PROMEDIO DE 10 AÑOS SUS AVANCES, CON ELLO SE DESPRENDEN DE UNA SERIE DE AVANCES TECNOLOGICOS Y POR ENDE SE TIENE QUE PRODUCIR UNA GRAN VARIEDAD DE PRODUCITOS Y MERCANCIAS, POR LO QUE EL HOMBRE TRABAJA ARDUAMENTE EN LA REDUCCIÓN DE ARTICULOS DE CONSUMO PARA SU BENEFICIO.

PRINCIPIO 2.- LA NORMALIZACIÓN ES UNA ACTIVIDAD TANTO SOCIAL COMO ECONOMICA, Y DEBE FOMENTARSE MEDIANTE LA COOPERACIÓN MUTUA DE LOS INTERESADOS; EL ESTABLECIMIENTO DE UNA NORMA DEBE BASARSE EN EL CONCENSO GENERAL.

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PRINCIPIO 3. - LA SIMPLE PUBLICACIÓN DE UNA NORMA ES DE POCO VALOR A MENOS QUE SE CUMPLA, SU CUMPLIMIENTO PODRA SACRIFICAR ALGUNOS, EN BENEFICIO DE MUCHOS.

PRINCIPIO 4.- LAS MEDIDAS A TOMARSE PARA ESTABLECER UNA NORMA, SON ESENCIALMENTE UNA DE SELECCIÓN SEGUIDA DE SU FIJACION.

BASES A CONSIDERAR

DEBE CONSIDERARSE ANTES DE FIJAR UNA NORMA SI YA EXISTE ALGO SIMILAR O IGUAL AL PRODUCTO QUE ESTAMOS DESARROLLANDO, LA YA EXISTENTE, DE LOS CONTRARIO DEBERA PROCEDERSE DE ACUERDO A LOS PRECEPTOS ANTERIORES.

PRINCIPIO 5.- LAS NORMAS DEBEN REVISARSE A INTERVALOS REGULARES Y SOLO CUANDO SEA NECESARIO, EL INTERVALO ENTRE REVISIONES DEPENDERA DE LAS CIRCUNSTANCIAS PARTICULARES DE LA NORMA.

BASES A CONSIDERAR

LAS NORMAS NO PUEDEN PERMANECER ESTATICAS, DEBEN REVISÁRSE EN UN PERIODO DE 5 AÑOS Y DE 10 AÑOS A PARTIR DE SU PUBLICACIÓN INICIAL.

PRINCIPIO 6. - CUANDO SE ESPECIFICA EL FUNCIONAMIENTO U OTRAS CARACTERISTICAS DEL PRODUCTO, ESTAS ESPECIFICACIONES DEBEN INCLUIR LA DESCRIPCIÓN DE LOS METODOS DE PRUEBA QUE DEBAN APLICARSE PARA DETERMINAR SI EL PRODUCTO CONCUERDA O NO CON LA NORMA: CUANDO SE ADOPTE EL MUESTREO, DEBE ESPECIFICARSE EL METODO Y SI ES NECESARIO EL TAMAÑO Y FRECUENCIAS DE LAS MUESTRAS.

PRINCIPIO 7.- LA NECESIDAD DE LA OBLIGATORIEDAD LEGAL PARA LAS NORMAS NACIONALES DEBE ESTUDIARSE ESPECIALMENTE, TOMANDO EN CUENTA LA NATURALEZA DE LA NORMA, EL NIVEL DE INDUSTRIALIZACIÓN, LAS LEYES Y LAS CONDICIONES EN QUE PREVALECEN EN LA SOCIEDAD PARA QUE LA NORMA HA SIDO ELABORADA.

ESTOS SON LOS FUNDAMENTOS EN LOS QUE SE BASA LA NORMALIZACION, DEPENDE DE CADA SECTOR, DE CADA INDUSTRIA, SERA LA POTENCIABILIDAD Y OBLIGATORI EDAD DE LAS NORMAS.

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1.2.- ESPACIOS DE LA NORMALIZACION.

PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS PROPÓSITOS FILOSÓFICOS DE LA NORMALIZACION, ESTA SE HA DIVIDIDO EN DOS RAMAS IMPORTANTES QUE SON:

LA NORMALIZACIÓN BÁSICA O FUNDAMENTAL.

ESTA ENFOCA SUS ESFUERZOS A ESTABLECER UNA SERIE DE CONCEPTOS FIJOS E INMUTABLES, DENTRO DE LO QUE LA CIENCIA LO PERMITE, QUE HACEN POSIBLE QUE TANTO LOS QUE FORMULAN LAS NORMAS COMO LOS QUE LA APLICAN, PUEDAN TENER MEDIOS COMUNES DE ENTENDIMIENTO O UNA INTERPRETACIÓN IGUAL, QUE CONSIGUE UNA MAYOR FUNCIONALIDAD EN ESTOS DOCUMENTOS TÉCNICOS, ESTOS ESTUDIOS FUNDAMENTALES DE MEDIDA, MUESTREO, ETC., QUE TIENDEN A PROPICIAR LA UNIFORMIDAD DE LOS SISTEMAS DE NORMALIZACIÓN NO SOLAMENTE DE UN PAÍS SINO DEL MUNDO ENTERO.

NORMALIZACIÓN APLICADA O INDUSTRIAL.

ESTA SE APOYA FIRMEMENTE EN LAS NORMAS FUNDAMENTALES O BÁSICAS, SE ORIENTAN HACIA EL ESTUDIO NORMATIVO DE LOS PRODUCTOS YA SEA NATURALES O PROCESADOS POR EL HOMBRE, ESTABLECIENDO PARAMETROS Y LOS CRITERIOS DE ACEPTACIÓN O RECHAZO DE SUS PRODUCTOS PARA COMO YA SE MENCIONO ANTES, MEJORES NIVELES DE VIDA PARA LA HUMANIDAD.

NIVELES DE CLASIFICACIÓN

SEGÚN SEA EL CASO, USO Y APLICACIÓN, LAS NORMAS PUEDEN ALCANZAR CIERTOS NIVELES, ESTOS SON:

A) NORMAS A NIVEL COMPAÑÍA. SON AQUELLAS QUE SON LLEVADAS POR UNA SOLA EMPRESA, INDUSTRIA U ORGANIZACIÓN CON LA ASISTENCIA DE UN GRUPO DE EJECUTIVOS E INGENIEROS DE LA COMPAÑÍA; POR EJEMPLO: GENERAL MOTORS, PHILLIPS INTERNATIONAL, TELMEX, ETC.

EL, OBJETIVO DE ESTA ACTIVIDAD INCLUYE LA INVESTIGACION MODERNA DE OPERACIONES, PRODUCTIVIDAD, REDUCCIÓN DE COSTOS Y CONTROL TOTAL DE CALIDAD INTEGRAL.

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ESTAS NORMAS PUEDEN SER APLICABLES EN LAS SIGUIENTES ÁREAS DE LA COMPAÑÍA:

1.- EN DISEÑO. NORMAS APLICABLES SOBRE ASPECTOS DE INGE NIERIA, DIBUJOS PRÁCTICOS, PARTES, CAMIONES, ETC.

2.- EN LA ADMINISTRACIÓN. NORMAS PARA LA DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO, COSTOS Y ESTIMACIONES MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y DE PROCEDIMIENTOS, ETC.

3.- EN MANUFACTURA. NORMAS DE PROCESO, NORMAS DE PRODUCCIÓN.

4.- EN MANTENIMIENTO. PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO Y PREVENCIÓN DE ACCIDENTES Y SINIESTRO, LUBRICANTES, ETC.

5.- MANEJO DE MATERIALES. RELACIÓN DE MATERIAL, CODIGO DE MATERIALES; ETC.

LAS COMPAÑÍAS QUE TIENEN UN PROGRAMA DE NORMALIZACIÓN ACTIVA ASEGURAN UN FUNCIONAMIENTO SUBSTANCIAL VENTAJOSO EVITANDO PROBLEMAS GERENCIALES Y DISMINUYENDO LAS INSTRUCCIONES CONFLICTIVAS Y DESENCIONES DE CONTROVERSIA.

B) NORMAS A NIVEL ASOCIACIÓN. ESTE ES UN GRUPO DE EMPRESAS, INDUSTRIAS U ORGANISMOS ASOCIADOS QUE LA INICIATIVA PROPIA PROMUEVEN LA ACTIVIDAD DE NORMALIZACIÓN DE SUS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS, DICHOS GRUPOS PUEDEN SER COMPAÑÍAS, CONSUMIDORES, CÁMARAS INDUSTRIALES, ETC.

C) NORMAS A NIVEL NACIONAL. ESTOS TRABAJOS NO SE LIMITAN A UN CAMPO PARTICULAR, SINO QUE CUBRE TODOS LOS ASPECTOS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL PAÍS. LOS OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIÓN A NIVEL NACIONAL INCLUYEN LA GENERALIZACION DE UN BUEN ENTENDIMIENTO ENTRE EL PRODUCTOR Y CONSUMIDOR, SALVAGUARDANDO LOS INTERESES DE LOS CONSUMIDORES EN REFERENCIA A LA SALUD Y SEGURIDAD, OBTENIENDO LA ECONOMIA TOTAL DEL PAÍS A TRAVÉS DE LA INTERCAMBIABILIDAD DE ARTÍCULOS Y SERVICIOS, UTILIZANDO AL MÁXIMO LOS RECURSOS NACIONALES, SUBSTITUYENDO LA IMPORTACIÓN, FOMENTANDO LA EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS Y PARTES.

EL ASPECTO MÁS IMPORTANTE DE ESTE TRABAJO ES QUE ES REALIZADO POR LA UNIÓN DEL CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA DE DISTINTOS INTERESES TALES COMO PRODUCTORES, CONSUMI DORES, TECNÓLOGOS, LABORATORIOS, ETC.

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D) NORMAS A NIVEL REGIONAL. ESTA ASUME ALGUNOS ASPECTOS IMPORTANTES EN LAS ÚLTIMAS DECADAS, YA QUE SE ENCUENTRA ORGANIZADA SOBRE LAS CLASES DE TRABAJO DE ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL EXISTENTES Y QUE SON MIEMBROS ENTRE SI DE LA REGIÓN: ENTENDIENDOSE AL ASPECTO REGIONAL POR LA LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA, COLINDANCIA DE INTERESES COMUNES POLÍTICOS Y ECONÓMICOS, ETC.

ALGUNOS EJEMPLOS DE ESTOS PODEMOS MENCIONAR LAS SIGUIENTES AGRUPACIONES:

1.- CEN: COMITE EUROPEO PARA LA NORMALIZACIÓN

2.-.ASMO: ORGANIZACIÓN ARABE PARA LA NORMALIZACIÓN Y METROLOGÍA

3.- ASAC: COMITE ASESOR DE NORMAS ASIÁTICAS

4.- ARSO: ORGANIZACIÓN DE NORMAS REGIONALES AFRICANAS

5. CAME: CONSEJO DE AYUDA MUTUA ECONÓMICA

6.- COPANT: COMISIÓN PANAMERICANA DE NORMAS TÉCNICAS

EL OBJETIVO DE ESTA ACTIVIDAD ES LA DE FOMENTAR LA INICIATIVA DE NORMALIZACIÓN NACIONAL EN LOS PAISES DE LA REGIÓN, UNIENDO LOS RECURSOS DE LOS PAISES MIEMBROS PARA PARTICIPAR EN LOS TRABAJOS DE LA ISO PROMOVIENDO EL COMERCIO REGIONAL DE ARTÍCULOS Y SERVICIOS.

E) NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL. CONOCIDAS TAMBIÉN COMO NORMAS MUNDIALES, SE OBTUVIERON COMO RESULTADO DE UN COMPROMISO (EN MUCHAS OCASIONES DIFICILES DE LOGRAR), Y LA CONCILIACIÓN DE INTERESES ENTRE TODOS LOS PAISES DEL MUNDO, EN UN INTENTO SANO DE TECNIFICAR EL COMERCIO INTERNACIONAL Y PODER COMPETIR BAJO DE UNA CALIDAD SIN PAR.

LAS DOS ORGANIZACIONES PIONERAS QUE CUBREN ESTA ACTIVIDADSON:

1.- ISO: ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN.

2.- IEC: COMISIÓN ELECTROTÉCNICA INTERNACIONAL.

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EXISTEN ALGUNAS OTRAS ORGANIZACIONES QUE TIENEN IMPARCIALMENTE BUENOS PROGRAMAS DESARROLLADOS, DE SECTORES ESPECÍFICOS DE NORMALIZACIÓN COMO SON:

1.- OIML : ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE METROLOGÍA LEGAL.

2.- CGPM: CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE PESAS Y MEDIDAS.

3.- CAC : COMISIÓN DEL CODEX.

4.- ICUMSA: COMISIÓN INTERNACIONAL PARA LA UNIFICACIÓN DE LOSMETODOS DE ANALISIS PARA EL AZÚCAR.

LOS OBJETIVOS DE LA NORMALIZACION INTERNACIONAL, INCLUYENLAS FACILIDADES DEL INTERCAMBIO INTERNACIONAL DE ARTÍCULOS YSERVICIOS Y EL CAMPO PROPICIO PARA LA COOPERACIÓN MUTUA ENLAS ESFERAS DE LO INTELECTUAL, CIENTÍFICO Y LAS ACTIVIDADESECONÓMICAS Y TECNOLÓGICAS.

NORMAS INTERNACIONALES ISO e IEC.

LA EXPLOSION DEMOGRÁFICA DEL PLANETA TIERRA ESTA ORIGINANDO UN CRECIMIENTO, PROGRESION GEOMETRICA DEL CONSUMO Y CONSECUENTEMENTE DE LA PRODUCCION: LO ANTERIOR PROVOCA QUE LOS PAISES DEL MUNDO SEAN CADA VEZ MENOS AUTOSUFICIENTES PARA SATISFACER LAS DEMANDAS DE SU CONSUMO INTERNO Y TIENDA A INCREMENTAR SU COMERCIO EXTERIOR, VENDIENDO SUS EXCEDENTES DE PRODUCCION Y COMPRANDO OTROS PRODUCTOS QUE SATISFACEN SUS CARENCIAS NACIONALES.

ESTE COMERCIO INTERNACIONAL SE ORIENTA HACIA CAUSES MAS TECNICOS, PARA LOGRAR TRANSACCIONES MAS JUSTAS Y EQUITATIVAS, SE ESTABLECEN Y APLICAN NORMAS INTERNACIONALES, LAS CUALES PROVIENEN DE ACUERDOS TECNICOS A LOS QUE LLEGAN DISTINTOS PAISES PARA FIJAR NIVELES DE CALIDAD ADECUADOS A LOS PRODUCTOS DE INTERCAMBIO COMERCIAL.

CUALQUIERA QUE SEA LA POSICION DE UN PAIS DENTRO DEL MERCADO MUNDIAL, YA SEA FUNDAMENTALMENTE EXPORTADOR O IMPORTADOR, REQUIERE INTERVENIR EN FORMA ACTIVA EN LA FORMULACION DE LAS NORMAS INTERNACIONALES, A FIN DE PROTEGER EN LO POSIBLE SUS PROPIOS INTERESES NACIONALES.

ESTAS NORMAS INTERNACIONALES PUEDEN SER DE APLICACIÓN MUNDIAL O REGIONAL (EJEMPLO; GATT Y/O TRATADO DE LIBRE COMERCIO CANADA, ESTADOS UNIDOS Y MEXICO BLOQUE COMUN

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EUROPEO, ETC.) SEGÚN EL ORGANISMO QUE LO ELABORE. EN OCACIONES AGRUPA A LA MAYORJA DE LOS PAISES DEL MUNDO, COMO EL GATT; OTRAS SOLAMENTE A PAISES DE UNA ZONA GEOGRÁFICA DETERMINADA, COMO ES EL CASO DE LA COMISION PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT) Y ACTUALMENTE EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TRALICOM),Y EL BLOQUE COMUN EUROPEO ; EN ESTOS CASOS NO ES CONVENIENTE QUEDAR AL MARGEN DE LOS TRABAJOS QUE REALICEN LOS DIFERENTES ORGANISMOS INTERNACIONALES DE NORMALIZACION, YA QUE EN EL SENO DE ELLOS PUEDE TOMARSE DECISIONES QUE EN UN MOMENTO DETERMINADO, LESIONEN LOS INTERESES NACIONALES.

POR ELLO, AL INGRESAR A UN ORGANISMO DE INTERCAMBIO COMERCIAL DEBE TOMÁRSE ESPECIAL CUIDADO EN LO QUE SE VA A IMPORTAR Y EXPORTAR.

LAS FUNCIONES QUE REALIZA EL DEPARTAMENTO DE NORMALIZACION INTERNACIONAL SON:

A).-.RECIBE, TRAMITA, CLASIFICA, Y ORDENA TODA LA DOCUMENTACION RELATIVA A NORMALIZACION PROVENIENTE DEL EXTRANJERO.

B).-ESTUDIA Y FORMULA LAS OBSERVACIONES DE LOS DOCUMENTOS QUE LO REQUIEREN.

C).- ATIENDE LO RELATIVO DE LA SECRETARIA TECNICA DE LA COPANT.

D).-INTERVIENE EN FORMA ACTIVA CON LOS ESTUDIOS DE NORMALIZACION QUE REALICEN LOS COMITES TECNICOS (ISO) DONDE LA DGN ES MIEMBRO.

E).- ATIENDE LA DOCUMENTACION DEL CODEX ALIMENTARIOS.

F).-.DIVULGA, ENTRE TODOS LOS SECTORES INTERESADOS, LA INFORMACION RELATIVA A LOS TRABAJOS DE NORMALIZACION QUE REALIZAN LOS DIFERENTES ORGANISMOS.

G).-.PROMUEVE DENTRO DE LOS SECTORES INTEGRADOS UNA PARTICIPACION MAS ACTIVA EN LA NORMALIZACION INTERNACIONAL

H).-.PROPORCIONA INFORMACION SOBRE ASPECTOS DE NORMALIZACION INTERNACIONAL, TANTO A LAS DEPENDENCIAS ESTATALES, COMO AL PÚBLICO EN GENERAL.

I).- PREPARA LA DOCUMENTACION TECNTCA Y ADMINISTRATIVA QUE DEBE PRESENTAR LOS DELEGADOS EN REUNIONES DE NORMALIZACION EXTERIOR.

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J).-.TRAMITA LA COMPRA DE NORMAS EXTRANJERAS, COMO UN SERVICIO PARA QUIENES SE INTERESAN EN ELLOS.

K).-PREPARA COTIZACIONES SOBRE NORMAS Y PUBLICACIONES EXTRANJERAS DE ORGANISMOS CON QUIENES ESTA DIRECCION TIENE RELACIONES.

L).- ESTA EN ESTRECHA RELACION CON EL DEPARTAMENTO DE NORMALIZACION NACIONAL, CON EL FIN DE INTERCAMBIAR INFORMACION RECIENTE.

VENTAJAS Y APLICACIONES DE LA NORMALIZACION (MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD):

LA INDUSTRIA TIENE, ENTRE SUS FINALIDADES, LA DE PRODUCIR BIENES; EN LA SITUACION ACTUAL, ES DECIR CON LOS AVANCES TECNICOS LOGRADOS, EN UN MERCADO EN EL QUE GENERALMENTE HAY MAS DE UNA EMPRESA EN COMPETENCIA Y EN EL QUE EL COMPRADOR ES CADA VEZ MAS EXIGENTE, RESULTA CASI LOGICO E IMPRACTICO QUE UNA INDUSTRIA NO ATIENDA A LA RELACION CALIDAD-PRECIO; SIENDO ESTA QUIZAS LA MAS SIGNIFICATIVA PARA DETERMINAR LA COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO DE CONSUMO.

LA PALABRA “CALIDAD” HA SIDO DEFINIDA COMO: “ADECUACION AL USO” , “LA CONFORMACION A LAS ESPECIFICACIONES” O “TOTALIDAD DE LAS CARACTERISTICAS DE UN PRODUCTO O SERVICIO QUE AFECTA LA HABILIDAD DE SATISFACER LAS NECESIDADES DEL CONSUMIDOR”; EN UNA SOCIEDAD ALTAMENTE INDUSTRIALIZADA, DONDE LA CONCIENCIA DEL CONSUMIDOR Y SUS EXPECTATIVAS EJERCEN PRESIONES CADA VEZ MAS INFLUYENTES: UN PRODUCTO DE CALIDAD NO ES MERAMENTE EL QUE SEA “ADECUADO AL USO” , NI EL QUE CONFORME LAS ESPECIFICACIONES, SI NO EL QUE SEA SUPERIOR A SUS COMPETIDORES Y QUE SEA ECONOMICO; POR EJEMPLO DE CINCO PRODUCTOS IDENTICOS, PRODUCIDOS POR CINCO FABRICANTES DISTINTOS, TODOS “ADECUADOS AL USO» Y “CONFORME A LAS ESPECIFICACIONES” , SE ELIGIRA EL MAS ECONOMICO Y FUNCIONAL.

SE HA ESTABLECIDO QUE LA NORMALIZACION PROPORCIONA O DEBE GENERAR LA SIMPLIFICACION DE UNIDAD DE PRODUCTOS ASÍ COMO LA INTERCAMBIABILIDAD DE PARTES Y COMPONENTES DE PRODUCTOS, ES LOGICO ESPERAR QUE ESTO NOS HABLA DE LA CALIDAD DE FUNCIONAMIENTO EN USO DE UN PROYECTO Y ESTO REDUNDARA EN UNA ECONOMIA MAYOR PARA EL FABRICANTE, USUARIO Y DEL PAIS EN CUESTION.

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AHORA BIEN COMO LOGRAR QUE LOS PRODUCTOS TENGAN O GUARDEN UNA CALIDAD FUNCIONAL Y UN PRECIO EQUITATIVO DE COMPETICION; BUENO LO PRIMERO LO TRATAREMOS DE EXPLICAR A TRAVES DE LOS PROGRAMAS DE ADMINISTRACION TOTAL INTEGRAL DE CALIDAD A NIVEL COMPAÑÍA QUE A CONTINUACION ESPECIFICAREMOS CON MAS DETALLE; LO SEGUNDO ES QUIZAS TENIENDO MAYOR POSIBILIDADES DE COMPARACION DE PRODUCTOS DE LA MISMA ESPECIE E INDOLE, ES DECIR QUE NO SOLO SE TENGA EN EXHIBICION Y VENTA UN SOLO PRODUCTO DE UN SOLO FABRICANTE, SI NO QUE EXISTAN MAYORES OPCIONES DE COMPRA PARA EL CONSUMIDOR Y SOLAMENTE ASÍ PODRA FOMENTARSE UNA CULTURA DE CALIDAD PARA EL COMPRADOR O CLIENTE; POR LO QUE ACTUALMENTE OBSERVA DE LO QUE SE PRETENDE CON LAS .INCISIONES DE MEXICO EN LOS ORGANISMOS COMERCIALES Y ARANCELARIOS INTERNACIONALES DE MERCADO.

COMO SE CONTEMPLA ACTUALMENTE EL CONCEPTO DE CALIDAD INTEGRAL TOTAL, BUENO QUIZAS HACE ALGUNOS AÑOS ATRÁS LA FUNCION DE CALIDAD SOLAMENTE ES DELEGADA A CIERTOS DEPARTAMENTOS Y/O SECCIONES DE UNA COMPAÑÍA, HOY ACTUALMENTE SE HA LLEGADO A CONCLUIR QUE TODOS LOS QUE PARTICIPAMOS EN LA VENTA, MANUFACTURA DE UN PRODUCTO Y/O SERVICIO DEL PRODUCTO, POR ELLO ES NECESARIO ESTABLECER PROGRAMAS DE ADMINISTRACION QUE QUIERAN Y DEBAN PERMANECER EN EL MERCADO COMPETITIVO DE BIENES Y SERVICIOS TANTO NACIONALES COMO INTERNACIONALES.

LOS ELEMENTOS GENERICOS DE UN PROGRAMA DE ADMINISTRACION TOTAL DE CALIDAD PUEDE O DEBE INVOLUCRAR LAS SIGUIENTES ETAPAS O FASES:

A).- ESTABECER OBJETIVOS DE CALIDAD CLARAMENTES DEFINIDOS EN TODOS LOS NIVELES.

B).- IDENTIFICAR Y CLASIFICAR LOS PROBLEMAS DE CALIDAD.

C).- INVOLUCRAR AL PERSONAL EN TODOS LOS NIVELES EN EL LOGRO DE SUS OBJETIVOS Y DE LA COMPAÑÍA.

D).- BUSCAR LA EFECTIVIDAD POR MEDIO DE LA MOTIVACION, COORDINACION, PARTICIPACION Y RESPONSABILIDAD.

E).- ESTABLECER MECANISMOS DE CONTROL ADECUADOS, CONSEGUIR RETROALIMENTACION, EVALUAR Y TOMAR MEDIDAS CORRECTIVAS ADECUADAS.

F).- ESTABLECER UNA ORGANIZACIÓN ADECUADA A LAS NECESIDADES DE CADA INDUSTRIA O INSTITUCION.

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G).- ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO CLARO Y CONCISO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS.

SE DEBE ENTENDER Y ENFATIZAMOS QUE LA CALIDAD DEBE EMPEZAR CON LA ALTA GERENCIA, ESTA DEBE SER CONCIENTE DE LA CALIDAD Y DEBE TENER Y ESTABLECER UNA POLITICA DE CALIDAD FIRME Y PAULATINA (MEDIANO Y LARGO PLAZO) SI ES QUE NO EXISTE EN LA EMPRESA, SI YA SE HA INICIADO CON ALGUN PROGRAMA DE CALIDAD, DEBERA REVISARSE MINUSIOSAMENTE HACIA DONDE SE QUIERE LLEVAR LA ORGANIZACIÓN CON EL PROGRAMA, SI LOS OBJETIVOS Y POLITICAS ESTAN BIEN DEFINIDOS Y CUAL SERIA SU ALCANCE DE DICHO PROGRAMA, DE OTRA FORMA ES MAS CONVENIENTE VOLVER A ESTRUCTURAR UN NUEVO PROGRAMA QUE SEA MAS CLARO Y DESECHAR EL ANTERIOR.TODAS ESTAS ACTIVIDADES QUE SE MENCIONARON SON PARTE DE LO QUE LLAMAMOS ESTABLECIMIENTO DE NORMALIZACION A NIVEL EMPRESA YA QUE TODO DEBE SEGUIR UN ORDEN Y SECCION LOGICA, Y LO MAS IMPORTANTE TODOS DEBEN ENTENDER QUE Y PARA QUE SE REALIZAN ESFUERZOS EN LA COMPAÑÍA U ORGANIZACIÓN.

PRECIOS:- SI SE LOGRA ESTABLECER UN PROCEDIMIENTO SISTEMATICO Y BIEN DEFINIDO DE LO QUE DEBE HACERSE, PRODUCIRSE Y COMO PUEDEN RESOLVERSE LOS EXCESOS IMPREVISTOS, ENTONCES SE ESTA TRABAJANDO EN LA REDUCCION DE COSTOS DE LA COMPAÑÍA; YA QUE SE EVITARAN CON LA NORMALIZACION:

LOS DESPERDICIOS DE MATERIALES Y MANO DE OBRA

• LOS REPROCESOS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

• LOS PUROS MECANISMOS• LAS IMPROVISACIONES

• LAS FECHAS DE ENTREGA TARDIAS

• LA COMPRA DE MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO NO ADECUADO

• LA FALTA DE MERCADO DEL PRODUCTO ETC.

ESTO SE REFLEJA EN MAYORES INGRESOS A LA COMPAÑÍA Y CON ELLO SE PODRA ESTABLECER UN MEJOR PROGRAMA DE CALIDAD DE SU PRODUCTO O SERVICIOS Y PODER COMPETIR EN EL MERCADO DE CONSUMO TANTO NACIONAL COMO INTERNACIONAL, YA QUE LO QUE HACE COMO UN PRODUCTO, MUCHAS VECES ES LA GRAN CANTIDAD DE COSTOS QUE SE LE AGREGAN Y MUY POCO VALOR AGREGADO DE ESTE; ESTO SE APEGA AL CONTEXTO DE LO QUE NOS DICE LA DEFINICION DE NORMALIZACION.

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UNIFICACION DE CRITERIOS:- A TRAVES DE LA EXPERIENCIA OBTENIDA EN LOS TRABAJOS QUE LA NORMALIZACION EXIGE, SE HA RECONOCIDO EL GRAN VALOR QUE PRESENTAN LAS NORMAS COMO MEDIO PARA COMUNICAR IDEAS Y DATOS TECNICOS; AL CREAR ORDEN DONDE VIVE EL DESORDEN Y OFRECER SIMPLIFICACION DONDE HAY COMPLICACIONES.

ASÍ PUES, ASENTAR LOS PROPOSITOS DE LA NORMALIZACION EN UNA FORMA MAS CLARA Y PRECISA SE REUNEN PERSONAS CON LA EXPERIENCIA FUNDAMENTAL PARA INTERCAMBIAR SUS PUNTOS DE VISTA ESPECIFICANDO CLARAMENTE LOS PROPOSITOS DE LA NORMALIZACION Y SU RELACION CON LA SALUD, LA SEGURIDAD Y LA CALIDAD ESPECIFICA; LA FUNCION PRINCIPAL DE LAS NORMAS, ES PROPORCIONAR MEDIOS DE COMUNICACIÓN ENTRE EL FABRICANTE Y EL CLIENTE PARA ENLISTAR LAS COSAS QUE ESTAN DISPONIBLES, SU TAMAÑO Y FUNCIONAMIENTO DANDO AL USUARIO LA CONFIANZA DE QUE SI PIDE ARTICULOS QUE CONCUERDEN CON LA NORMA, SOLO QUEDE CREER EN SU CALIDAD Y CONFIABILIDAD.

PROTECCION AL CONSUMIDOR:- AHORA MAS QUE NUNCA PUEDE DECIRSE QUE LA SEGURIDAD Y PROTECCION DE LA VIDA HUMANA ES UNO DE LOS PROPOSITOS PRINCIPALES DE LA NORMALIZACION.

LOS PRODUCTOS DEBEN MANUFACTURARSE CON SUMO CUIDADO PARA GARANTIZAR UN ALTO GRADO DE CONFIABILIDAD E IMPONER LA INSPECCION Y PRUEBA DE LOS PRODUCTOS A INTERVALOS REGULARES, DURANTE LA VIDA DE USO DE LOS PRODUCTOS.. LA PROTECCION DE LOS INTERESES DEL CONSUMIDOR, ES UN PROPOSITO IMPORTANTE DE LA NORMALIZACION Y QUIZAS VITAL; ESTA CLARO QUE EL CONOCIMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS ARTICULOS COMPRENDE SUS PROPIEDADES FÍSICAS Y QUIMICAS, TANTO EN EL MOMENTO DE LA COMPRA COMO EN USO SUBSECUENTE.

DESAFORTUNADAMENTE LA MAYORIA DE LOS CONSUMIDORES NO ESTAN ORGANIZADOS COMO PARA PREGUNTAR UNA OPINION COLECTIVA Y EN LA MAYORIA DE LOS CASOS, TAMPOCO ESTAN TEC NICAMENTE CAPACITADOS PARA HACERLO, ES DECIR FALTA CREAR UNA CULTURA DE COMPRA DE PRODUCTOS DE CALIDAD.

PARA ESTO SE HA RECURRIDO A CREAR UN SISTEMA DE CERTIFICACION DE LOS PRODUCTOS, TENIENDO ESTOS COMO FINALIDAD LA CONCORDANCIA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS CON LAS NORMAS CORRESPONDIENTES Y DE ESTA FORMA DEFENDER LOSINTERESES DEL CONSUMIDOR, Y APOYAR LA BUENA CALIDAD DEL FABRICANTE ADHERIDO AL SISTEMA DE CERTIFICACION.POR ESO ES QUE EN NUESTRO PAIS SE CUENTA CON LA PROCURADURIA FEDERAL DEL CONSUMIDOR, QUIEN SE ENCARGA DE EJERCER Y EJECUTAR LAS LEYES Y REGLAMENTOS QUE PROTEGEN

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AL CONSUMIDOR, PERO COMO YA ES SABIDO POR TODOS NOSOTROS NO SE TRATA DE FORMULAR Y APLICAR LEYES, PUESTO QUE ESTO NO FUNCIONA EN OCACIONES, YA QUE MAS SERIA IMPORTANTE CREAR UNA CONCIENCIA Y FILOSOFIA DE CALIDAD EN TODA LA POBLACION Y SOLO DE ESTE MODO SE PODRA ENTENDER CUAL ES EL SIGNIFICADO REAL DE SER CONSUMIDOR Y PRODUCTOR DE BIENES Y SERVCICIOS.

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA.

LA NORMALIZACION ES UNO DE LOS ELEMENTOS IMPORTANTES EN LA INFRAESTRUCTURAS REQUERIDA PARA INCREMENTAR EL RITMO DE LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES, ESTO ES DE CONSIDERAR DE IMPORTANCIA TANTO PARA LOS PAISES DESARROLLADOS (ALTAMENTE TECNIFICADOS) COMO PARA LOS SUBDESARROLLADOS (MEDIANAMENTE TECNIFICADOS).

MAS LOS PAISES SUBDESARROLLADOS SE POSTULAN PARA UN MAYOR BENEFICIO EN AQUELLAS ÁREAS CRITICAS TALES COMO DESARROLLAR LA TECNOLOGIA NACIONAL, UTILIZAR AL MAXIMO LOS MATERIALES NACIONALES, MODERNIZAR EL COMERCIO INTERNO, FOMENTANDO LA EXPORTACION, SUBSTITUIR LA IMPORTACION, Y ADQUIRIR TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA.LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA ES LA ADICION MÁS IMPORTANTE A LOS BENEFICIOS DE LA NORMALIZACION EN EL CONTEXTO DE LAS NECESIDADES DE LOS PAISES EN VIAS DE DESARROLLO.

EN OTRAS PALABRAS, LA TECNOLOGIA SIGNIFICA LA APLICACIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS CIENTIFICOS Y EMPIRICOS PARA USOS PRACTICOS, ESTO PUEDE VERSE COMO UN NOW-KHOW TECNICO PARA LA EXPLOTACION ECONOMICA DE IDEAS USADAS TOTALMENTE EN EL DESARROLLO DE LA INVESTIGACION O BASADAS EN LAS EXPERIENCIAS PASADAS COMO MEJORAMIENTO DE LAS PRACTICAS EXISTENTES.

TRANSFIRIENDO LA TECNOLOGIA DE UNA ORGANIZACIÓN A UNA EMPRESA ARTESANAL O DE UNA EMPRESA ARTESANAL A OTRA POR CONSIDERACION O BIENESTAR, ES CONOCIDO COMO TRASFERENCIA DE TECNOLOGIA, TOMANDO EN CONSIDERACION LOS DETALLES DEL DISEÑO, TECNOLOGIA DEL PROCESO, MATERIALES, EQUIPOS DE MANUFACTURA, MAQUINAS-HERRAMIENTAS, NORMAS, O ESPECIFICACIONES, MANO DE OBRA ESPECIALIZADA ETC.

DICHA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA PUEDE TOMAR LUGAR DENTRO DEL PAIS O ENTRE PAISES DONDE EXISTE UN DONADOR Y UN RECIBIDOR.

LA NORMALIZACION TECNICA PERMITE UN MEJOR USO DE LA TECNOLOGIA EXISTENTE, UNA CONCIENTE ESPECIALIZACION

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INDUSTRIAL, LA APERTURA DEL AVANCE TECNOLOGICO Y LA CONSIDERACION DE LAS NECESIDADES DEL CONSUMIDOR E INTERESES DE LOS SECTORES INVOLUCRADOS.

SIN EMBARGO, LO ANTERIOR NO SERIA POSIBLE SIN LA EXISTENCIA DE UNA RECIENTE ESPECIALIZACION Y CAPACITACION DE LOS RECURSOS HUMANOS Y PROFESIONALES DE CADA AREA Y REGION Y DE UNA PROGRAMACION Y RACIONALIZACION INDUSTRIAL, CONJUNTAMENTE CON LA ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS DE NORMALIZACION TECNICA, CONTROL Y CERTIFICACION DE LA CALIDAD, METROLOGIA Y DEFINICION EN SUS DIVERSOS ASPECTOS.

UN FABRICANTE PUEDE SELECCIONAR CUMPLIR CON OTROS ESTANDARES DE CALIDAD COMO SON LOS DE ISO 90001EN29000, PERMITIENDOLE ACCESO INMEDIATO A TODO EL MERCADO DE LA COMUNIDAD EUROPEA, TANTO LOS PAISES MIEMBROS COMO LOS NO MIEMBROS DE LA COMUNIDAD DEBERAN SEGUIR LAS MISMAS REGLAS Y TENER LOS MISMOS DERECHOS.

¿QUE ES “ISO”?ETIMOLOGICAMENTE “ ISO “PROVIENE DE LA PALABRA GRIEGA

“IGUAL” Y SIGNIFICA “ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA ESTANDARIZACION”.

ISO ES UNA AGENCIA INTERNACIONAL ESPECIALIZADA CON SEDE EN GINEBRA SUIZA QUE NACE EL 27 DE FEBRERO DE 1947 CONTINUADORA DE “ISA” (INTERNATIONAL STANDARDS ASSOCIATION) INICIA CON 91 PAISES MIEMBROS CUYO OBJETIVO ES EL PROMOVER EL DESARROLLO MUNDIAL DE LA ESTANDARIZACION A TRAVES DE LAS ORGANIZACIONES DE NORMALIZACION MAS REPRESENTATIVAS DE CADA PAIS ISO 9000 ES UNA SERIE DE ESTANDARES QUE DELINIAN LOS REQUERIMIENTOS PARA UN SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CALIDAD; SE DEBE DIFERENCIAR DE LAS NORMAS O ESTANDARES ESPECIFICOS QUE CADA PRODUCTO DEBE DE CUMPLIR.

LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA ESTANDARIZACION (ISO) EMPEZO A ANALIZAR EL TEMA DE LA CALIDAD EN 1970, Y DESARROLLO EL COMITÉ TECNICO “TC / 176” PARA EL DESARROLLO DE LOS ESTANDARES, COMO UNA NORMA UNICA PARA LA OPERACIÓN Y ADMINISTRACION DE LOS SISTEMAS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD, DOCUMENTO QUE ISO PUBLICA EN 1987, BASADA EN LA NORMA BRITANICA BS-5750 Y EN 1992 LA COMUNIDAD EUROPEA LA ADOPTA CON EL NOMBRE DE EN29000.

LA PRIMERA RAZON PARA DESARROLLAR LOS ESTANDARES ISO 9000 Y SU TERMINOLOGIA ESTANDAR ISO 8402, FUE EL ARMONIZAR TODOS LOS REQUERIMIENTOS GENERICOS SOBRE UN SISTEMA DE CALIDAD

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EN UN SOLO GRUPO DE ESTANDARES INTERNACIONALMENTE APROBADOS.

LOS RESULTADOS FUERON 5 ESTANDARES CONSISTENTES EN UNA SERIE DE DOCUMENTOS QUE DELINIAN UN SISTEMA DE CALIDAD APROBADO INTERNACIONALMENTE, LOS CUALES FUERON ADOPTADOS EN 1987 Y SON LOS SIGUIENTES:

ISO 9000: 1987 GUIA PARA LA SELECCIÓN Y USO DE LAS NORMAS DE GESTION Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

ISO 9001: 1987 SISTEMAS DE CALIDAD-MODELO PARA EL ASEGURAMIENTO DE CALIDAD EN EL DISEÑO, DESARROLLO, PRODUCCION E INSTALACION Y SERVICIO POS VENTA.

ISO 9002: 1987 SISTEMA DE CALIDAD-MODELO PARA EL ASEGURAMIENTO DE CALIDAD EN LA PRODUCCION E INSTALACION.

ISO 9003: 1987 SISTEMA DE CALIDAD-MODELO PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA INSPECCION FINAL Y PRUEBAS.

ISO 9004: 1987 LINEAMIENTOS Y ELEMENTOS PARA LA ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE CALIDAD

DADA LA INTEGRACION COMERCIAL DE LA COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA, LA COMISION DE ESTANDARIZACION DE LA COMUNIDAD, DESARROLLO UNA SERIE DE ESTANDARES PARA LA CALIDAD CONOCIDOS COMO LA SERIE EN 29000, LOS CUALES EQUIVALEN A LOS ISO 9000, Y LOS PAISES DE LA COMUNIDAD EUROPEA LOS ADOPTAN COMO SUS ESTANDARES NACIONALES, Y LOS PRICIPALES IMPACTOS SON LOS SIGUIENTES:

• LAS EMPRESAS DEBEN DE PROBAR QUE SUS PRODUCTOS ESTAN LIBRES DE DEFECTOS O DEFICIENCIAS.

• LA DIRECTIVA SOBRE RESPONSABILIDAD LEGAL DE UN PRODUCTO, HACE AL FABRICANTE RESPONSABLE LEGALMENTE SI CUALQUIER PERSONA ES DAÑADA, O SE OCASIONA DAÑO A UNA PROPIEDAD CON LA UTILIZACION DE SU PRODUCTO.

RAZONES POR LAS QUE ISO 9000 HA TENIDOÉXITO:

• ISO 9000 ES LA UNICA SERIE DE ESTANDARES QUE DEFINEN REQUERIMIENTOS MINIMOS PARA ASEGURAR LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS.

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• ABARCAN CONCEPTOS COMPRENSIBLES ADMINISTRACION DE LA CALIDAD.

• LA EXISTENCIA DE UN VOCABULARIO ESTANDAR ISO 8402 MINIMIZA EL RIESGO DE MALENTENDIDOS.

• ES LA UNICA SERIE SEPARADA EN ESTANDARES PARA REFERIRSE A LOS REQUERIMIENTOS MANUFACTURA, DISTRIBUCION, Y SERVICIO.

ISO 9000 TUVO GRAN ÉXITO POR QUE ERA MUY FACIL DE IR SIGUIENDO LOS 4 PASOS SIGUIENTES:

ISO 9000 ES UNA SERIE DE CINCO NORMAS EMITIDAS EN 1987 Y REVISADAS CADA CINCO AÑOS PARA MANTENERLAS ACTUALIZADAS, DE ACUERDO CON EL DESARROLLO Y EVOLUCION DE LOS SISTEMAS DE CALIDAD MUNDIALES; SE REVISO EN 1994, OTRA REVISION EL 15 DE DICIEMBRE DEL 2000 DONDE SE DECLARAN CAMBIOS IMPORTANTES; OTRA RFEVISION DE ALGUNAS NORMAS EN 2002, Y LA ULTIMA REVISION SE DIO EN 2008 DONDE HAY POCOS CAMBIOS SUBSTANCIALES.

LA NUEVA NORMA ENFATIZA, QUE SON VIGENTES Y SATISFACEN LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, SINONIMO DE CALIDAD Y BUENAS PRACTICAS DE NEGOCIO CUENTA CON 350000 USUARIOS EN TODO EL MUNDO; SE EDITA EN FORMA CLARA Y ACCESIBLE, LA PAGINA WEB DE ISO Y DEL TC1176, ASÍ COMO LA ASOCIACION ESPAÑOLA DE NORMALIZACION Y CERTIFICACION (AENOR). ESTAS NORMAS ENFATIZAN LA SATISFACCION DEL CLIENTE COMO META CENTRAL DE LA ORGANIZACIÓN, PROMUEVE PRINCIPIOS GENERICOS DE CALIDAD Y ES COMPATIBLE CON ISO 14001; EL CAMBIO MAS SIGNIFICATIVO ES SU NUEVO ENFOQUE, MAS ALLA DE ESTAR

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1.- DIGA LO QUE HACEMediante procedimientos e instrucciones

3.- REGISTRELOEn formatos

4.- MEJORELOActualizándolo

2.- HAGA LO QUE DIGAProcedimientos e instrucciones

EXITO

BASADA EN PROCEDIMIENTOS (COMO SE CONTROLAN LAS

ACTIVIDADES), SE TRATA DE UN MODELO DE PROCESO PARA LA MEJORA DEL DESEMPEÑO.

UN PROCESO ES UNA ACTIVIDAD APOYADA POR RECURSOS Y GESTION QUE TRANSFORMA ENTRADAS EN SALIDAS; LAS SALIDAS DE UNA FUNCION DE LA ORGANIZACIÓN FRECUENTEMENTE SON LAS ENTRADAS PARA OTRA. EL ENFOQUE DE GESTION DE PROCESOS CONSISTE EN LA IDENTIFICACION Y GESTION SISTEMATICA DE LOS DIFERENTES PROCESOS, Y EN PARTICULAR DE SU INTERACCION.

LA FAMILIA DE NORMAS ISO 9000/2000

COMPRENDE CUATRO DOCUMENTOS PRINCIPALES:

*ISO 9000/2000 FUNDAMENTOS Y VOCABULARIO

*ISO 9001/2000 REQUERIMIENTOS PARA CERTIFICACION (ISO 9001, 2 Y 3) DE LA VERSION 1994 COMBINADOS EN UNA SOLA NORMA.

*ISO 9004/2000 GUlA PARA LA MEJORA DEL DESEMPEÑO

ISO 10013/2002 LINEAMIENTOS PARA PROCEDIMIENTOS

*ISO 19011/2002 GUIA PARA AUDITORIAS INTERNAS DE CALIDAD

LA ISO 9001/2000.- NORMA PARA CERTIFICARNOS, ESTA NORMA AUDITA Y REVISA LOS REQUERIMIENTOS QUE SON:

• ENFOQUE DE PROCESOS

• SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD, ADEMAS DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PRODUCTO.

• 5 REQUERIMIENTOS GENERALES (1.- SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD, 2.- RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION, 3.- GESTION DE LOS RECURSOS, 4.- REALIZACION DEL PRODUCTO Y 5.- MEDICION, ANALISIS Y MEJORA).

• ORIENTADO A CUMPLIR Y AUMENTAR LA SATISFACCION DEL CLIENTE

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PROVEEDOR ORGANIZACIÓN CLIENTE

ISO 9004/2000.- NO SERTIFICA, SOLO ES UNA GUIA QUE SOPORTA LA APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE LA NORMA ISO 9001/2000; AÑADE DETALLES Y EXPLICACIONES, GUIA A LA ADMINISTRACION A LA MEJORA CONTINUA DE LOS PROCESOS DIRIGIDOS A LA SATISFACCION DEL CLIENTE, APLICA EL SENTIDO COMUN, DIRIGE PROCESOS DE ASERCAMIENTO DE NEGOCIOS AL EXPLICAR ISO 9001/2000, NO ES OBLIGATORIA.

¿QUE ES UN SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD?:

EL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD DEBE ENTENDERSE COMO EL CONJUNTO DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, RESPONSABILIDADES, PROCEDIMIENTOS, PROCESOS Y RECURSOS NECESARIOS PARA LOGRAR LA IMPLANTACION DE LA ADMINISTRACION DE LA CALIDAD.

DEBE TENER LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS:

• ORDENADO; Un lugar para cada cosa en su lugar.

• ORIENTADO A LO VITAL; Solo lo que asegure la calidad de los productos y servicios.

• VIGENTE; Actualizado permanentemente.

• ACCESIBLE AL RESPONSABLE; • FLEXIBLE; Adecuado rápidamente a los cambios de la organización.

• INTEGRAL; Que permita la incorporación de otras herramientas y metodologías de calidad, esta relacionada con las otras áreas.

S. G. C. SE BASA EN TRES CONCEPTOS PRINCIPALES:

• CICLO DE MEJORA CONTINUA

• ENFOQUE AL CLIENTE

• ENFOQUE A PROCESOS

EL CICLO DE MEJORA CONTINUA

CONSTA DE CUATRO PASOS QUE SON:

• 1.- PLANIFICAR; Definir y habilitar de acuerdo a los requisitos y medios (quehacer, como hacerlo, cuando hacerlo)

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• 2.- HACER; Ejecutar tal como se ha planeado

•3.- VERIFICAR; Evaluar y demostrar conformidad con lo planificado, así como desempeño de acuerdo a los objetivos

• 4.- ACTUAR; Establecer y generar mejoras hacia los objetivos, recursos y prácticas futuras.

EL ENFOQUE AL CLIENTE:

EL MODELO ISO 9001/2000 ESTA BASADO EN LOS REQUISITOS DEL CLIENTE COMO ENTRADA (INPUT),

ESTOS REQUISITOS SE TRANSFORMAN EN PRODUCTOS (OUTPUT) QUE ESPEREMOS TENGAN LA SATISFACCION DEL CLIENTE.

REQUISITOS DEL CLIENTE, PROCESOS DE LA INSTITUCION, PRODUCTOS Y SERVICIOS, SATISFACCION DEL CLIENTE.

EL ENFOQUE A PROCESOS:

ESTA TRANSFORMACION INVOLUCRA 4 PROCESOS:

• GESTION PARA LA CUAL LA ALTA DIRECCION ES RESPONSABLE

• GESTION DE RECURSOS

• REALIZACION DEL PRODUCTO

• MEDICION, ANALISIS Y MEJORA

ESTOS CUATRO PROCESOS DEL MODELO FORMAN LAS CUATRO CLAUSULAS CLAVE DE LA NORMA.

METODOLOGIA DE LA IMPLANTACION:

1.- DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD.

2.- AUDITORIAS DE SERVICIO.

3.- DOCUMENTACION DEL SISTEMA.

4.- REVISION DOCUMENTAL.

5.- IMPLEMENTACION DEL SISTEMA.

6.- AUDITORIAS INTERNAS.

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7.- CERTIFICACION.

LOS PRINCIPIOS DE GESTION DE LA CALIDAD.

EN LOS QUE SE BASA LAS NORMAS SON:

1.- ORGANIZACIÓN ENFOCADA AL CLIENTE

2.- LIDERAZGO

3.- PARTICIPACION DEL PERSONAL

4.- ENFOQUE DE PROCESOS

5.- ENFOQUE DEL SISTEMA HACIA LA GESTION

6.- MEJORA CONTINUA

7.- ENFOQUE OBJETIVO HACIA LA TOMA DE DECISIONES

8.- RELACION MUTUAMENTE BENEFICIOSA CON EL PROVEEDOR

EN GENERAL QUE SON LAS NORMAS:

• ESPECIFICACIONES TECNICAS

• CONSENSUADAS

• DECARÁCTER VOLUNTARIO

• ELABORADAS POR LAS PARTES INTERESADAS (FABRICANTES, USUARIOS, CONSUMIDORES, LABORATORIOS, ADMINISTRACION, CENTROS DE INVESTIGACION).

• APROBADAS POR UN ORGANISMO RECONOCIDO.

ESTAS NORMAS SON APLICABLE A:

A).-LAS ORGANIZACIONES QUE BUSCAN VENTAJAS POR MEDIO DE LA IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD.

B).-LAS ORGANIZACIONES QUE BUSCAN LA CONFIANZA DE SUS PROVEEDORES EN QUE SUS REQUISITOS PARA LOS PRODUCTOS SERAN SATISFECHOS.

C).-LOS USUARIOS DE LOS PRODUCTOS.

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O).-AQUELLOS INTERESADOS EN EL ENTENDIMIENTO MUTUO DE LA TERMINOLOGIA UTILIZADA EN LA GESTION DE LA CALIDAD (PROVEEDORES, CLIENTES, ENTES REGULADORES ETC.).

E).-.TODOS AQUELLOS QUE PERTENECIENDO O NO A LA ORGANIZACIÓN EVALUAN Y AUDITAN EL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD PARA DETERMINAR SU CONFORMIDAD CON LOS REQUISITOS DE LA NORMA ISO 9001 (AUDITORES, ENTES REGULADORES, ORGANISMOS DE CERTIFICACION/REGISTRO).

F).-TODOS AQUELLOS QUE PERTENECIENDO O NO A LA ORGANIZACIÓN, ASESORAN O DAN FORMACION SOBRE EL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD ADECUADO PARA DICHA ORGANIZACIÓN.

G).-AQUELLOS QUIENES DESARROLLAN NORMAS RELACIONADAS.

LA NORMALIZACION INTERNACIONAL CONTRIBUYE A SIMPLIFICAR Y AINCREMENTAR LA FIABILIDAD Y EFICIENCIA DE LOS BIENES Y SERVICIOS QUE UTILIZAMOS.

ISO COLABORA ESTRECHAMENTE CON “IEC” (COMISION ELECTROTECNICA INTERNACIONAL) EN TODAS LAS MATERIAS DE NORMALIZACION ELECTROTECNICA.

LAS NORMAS SON EDITADAS DE ACUERDO CON LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN LA PARTE 3 DE LAS DIRECTIVAS ISO. IEC. Y APLICABLES A LA INDUSTRIA ELECTRICA Y ELECTRONICA.

NOTA: ACTUALIZAR LOS CONOCIMIENTOS CON LAS NORMAS ISO 9000/2008 (VERIFICAR LOS CAMBIOS)

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1.3.- ESQUEMA MEXICANO DE NORMALIZACIÓN (Antecedentes de la normalización en México)

La economía y el comercio internacional actualmente se rigen por diferentes sistemas de normas, y principios de carácter general y especifico para los productos y servicios que se ofertan en los mercados globalizados.

Los países del mundo se han organizado en bloques económicos que determinan sus propias normas y principios para regular las transacciones comerciales, las empresas, y entidades que participan en ellas.

Ejemplo: mercado común europeo (MCE), que se rige por las normas ISO 9000, que contiene diversas nomenclaturas y temas de acuerdo a la naturaleza u objeto de lo que se normaliza: sistemas administrativos, capacitación, sistemas de planeación, productos y servicios, medio ambiente, documentación y aseguramiento de la calidad, otros.

México, Canadá, y los Estados Unidos de Norte América, suscribieron el tratado de libre comercio (TLC) que contiene los acuerdos comerciales entre los tres países, las normas y la reglamentación jurídica que consideraron necesarias para regular sus transacciones comerciales, buscando con ello asegurar la calidad de los productos y/o servicios, que intercambian.

Japón, de manera autónoma ha desarrollado su propio sistema de normas ejerciendo influencia con ellas en Singapur, Vietnam, Corea y Taiwán, etc. Otros como el merco sur con algunas diferencias mínimas con respecto a otras normas.

En esta época de globalización y entrelazamiento de las economías, los países se obligan a respetar la normatividad, para poder llevar acabo relaciones comerciales con las especificaciones de calidad y reglamentarias.

Los sistemas de normas y los principios de calidad total forman parte de un proceso de desarrollo empresarial, con diseño y establecimiento de los principios, normas de gestión y operación. En nuestro país contar con información suficiente y fidedigna sobre la normalización internacional, e incluso la nacional, resulta muy difícil particularmente en las dependencias de fomento industrial, de la secretaria de comercio y fomento industrial (SECOFI), HOY SECRETARIA DE ECONOMIA, la Secretaria de Relaciones Exteriores (SRE) y la Secretaría de Gobernación (SG), no es fácil tener acceso a ellos.

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Antecedentes de las normas de calidad en México:

El Instituto Mexicano de Normas de Certificación, A. C. (IMNC-1996), en su conferencia “la normalización en México ISO 9000 NMX-CC” señalo tres etapas:

Antes de la revolución industrial; esta primera etapa se inicia cuando el hombre comienza a producir bienes y trata de encontrar los medios para aumentar su eficiencia y eficacia organizacional y productiva, ya se presentaba una incipiente investigación de materiales y métodos de trabajo, estableciéndose reglas que se transmitían de padres a hijos, estas reglas no eran más que normas.

Después de la revolución industrial: puede definirse como la sustitución progresiva de la fuerza humana y de las herramientas manuales por las maquinas. Produce un aumento en el número de piezas a fabricar, este aumento en la capacidad de producción fue el factor para el desarrollo de la normalización. La normalización promueve el empleo de elementos básicos, comunes e intercambiables, disminuye la inmensa variedad de piezas en distintos ámbitos y regiones. La normalización es consecuencia de la industrialización, es un factor de desarrollo técnico económico.

Después de la segunda guerra mundial: no se puede vender ni comprar si no se determina que cantidad se compra y se vende, esto es imposible si cada cliente tiene una unidad de medida diferente, en muchos casos con el mismo nombre pero con distinto factor de equivalencia, esta necesidad de crecer desarrolla la metrología (ciencias de las mediciones). La compra venta de productos tiene ya un sentido real de necesidad y por lo tanto de progreso, se determina que cantidad se compra y cuales son las necesidades de calidad, debemos pensar que la normalización y su consecuencia lógica son el control de la calidad.

En México, desde los tiempos prehistóricos hasta hoy día, la necesidad de contar, pesar y medir ha sido función del estado.

Entre los aztecas fueron los jueces los que ejercieron en los mercados, en la colonia correspondió al fiel contraste de la secretaria de comercio y fomento industrial a través de la Dirección General de Normas (DGN).

El 15 de marzo de 1857, el presidente Ignacio Comonfor expidió el decreto de adopción del Sistema Métrico Decimal; en 1943 el antiguo Departamento de Pesas y Medidas fue transformado en la actual Dirección General de Normas con el propósito de elaborar en el menor tiempo posible las normas industriales para reglamentar la producción; en esa misma fecha se crea el departamento de normalización nacional para estudiar, discutir, formular y aprobar las normas que rigen la calidad, el funcionamiento, y lenguaje técnico industrial para los productos fabricados.

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El gobierno mexicano, consiente que el comercio exterior es un factor primordial para el desarrollo de nuestra economía, instituyo la DGN como único organismo capacitado para desarrollar y aplicar una política adecuada sobre normalización industrial, cuyo objetivo consistía en establecer contactos con la iniciativa privada para unificar criterios en la elaboración de expectativas sobre productos industriales, y fijar patrones que garanticen los requerimientos exigidos por el consumo nacional.

El 31 de diciembre de 1945, formulo en proyecto legal, la expedición de la ley de normas industriales; esta ley sentó las bases para el establecimiento de los contactos necesarios con los organismos internacionales de normalización y fue publicada el 11 de febrero de 1946 en el Diario Oficial de la Federación.

México es considerado uno de los miembros fundadores de la ISO mediante la DGN., iniciando su participación oficial el 23 de febrero de 1947

En diciembre de 1958, por decreto presidencial se transforma la antigua secretaria de economía en la Secretaría de Industria y Comercio, (DGN, manual “origen, estructura y funciones de la Dirección General de Normas”), hace unos años se decreto que se llamara Secretaria de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI).

En 1989, se constituye en México el Comité Técnico Nacional de Normalización de sistemas de calidad (COTENNSISCAL), para la elaboración de normas nacionales.- en 1991, México adopta las normas ISO 9000 para desarrollar sus normas nacionales, serie NMX-CC, sobre sistemas de calidad.- ISO (International Standard Organización), organismo internacional con sede en Ginebra, Suiza, que se encarga de desarrollar y promover estándares de uso internacional. (División de educación continua de la facultad de ingeniería de la U. N. A. M. Conferencia aplicación de las normas NMX-CC, basadas en series ISO 9000, 1996).

A más de 60 años de la creación de la DGN esta es miembro de varias organizaciones como:

ISO (Organización Internacional de Normalización) COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas) CAC (Comisión del Codex alimentarios) (Organización de las Naciones

Unidas).

Funciones detalladas de la d. G. N.

1.- Normalizar productos industriales, para garantizar una calidad sostenida tanto para el consumidor nacional como extranjeros.

2.- Otorgar la autorización del sello oficial de garantía a productos sujetos a normas oficiales de calidad.

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3.- Revisar sistemáticamente a los instrumentos de pesar y medir para asegurarse que sean usados correctamente y evitar así el fraude en gran escala.

4.- Estudia e investiga permanentemente la calidad nacional, haciendo factible patrones que establezcan las normas o su renovación de estas, por exigencia del consumidor o por avances técnicos o industriales.

5.- Vigila la fabricación y uso de los instrumentos de pesar y medir.

6.- Protege los intereses del público consumidor mediante una labor permanente de orientación y supervisión (PROFECO).

7.- Realiza acuerdos y revisiones con instituciones internacionales afines, asiste y participa en las reuniones convocadas por dichos organismos.

Organigrama de la D. G. N.

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DIRECCION GENERAL

SUBDIRECCION DENORMAS

SUBDIRECCION DEOPERACION

SUBDIRECCION DE LA INDUSTRIA AZUCARERA

ASESORIA

DEPARTAMENTO DE NORMALIZACION NACIONAL

DEPARTAMENTO DE INSPECCION INDUSTRIAL

DEPARTAMENTO DE LABORATORIOS Y CAPACITACION

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, PROYECTOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS

DEPARTAMENTO TECNICO DE MEDIDAS

DEPARTAMENTO DE NORMALIZACION INTERNACIONAL

DEPARTAMENTO DE FOMENTO AL CONTROL DE LA CALIDAD

DEPARTAMENTO DE SELLO OFICIAL DE GARANTIA

DEPARTAMENTO DE INSPECCION INDUSTRIAL DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

CENTRO DE INFORMACION, DIFUSION Y PROMOCION DE NORMALIZACION INTEGRAL

DEPARTAMENTO DE REGISTRO Y APROBACION DE APARATOS ELECTRODOMESTICOS

DEPARTAMENTO DE LABORATORIOS

DELEGACION ADMINISTRACION

La sección de normalización nacional está a su vez compuesta por las siguientes secciones:

Sección de electromecánica.

Sección de química.

Sección de construcción.

Sección de revisión de normas.

Sección de administración.

Sección de relaciones públicas y publicaciones.

Hemerobibliotecas de normalización.

Cada una desarrolla actividades específicas en su área, pero las que realiza todo el departamento son:

- Encausa adecuadamente la actividad técnica de los expertos en producción y consumo para elaborar una norma.

- Define la política de normalización que ha de aplicarse en coordinación con el departamento de normalización internacional y los comités consultivos.

- Difunde en diferentes publicaciones de las carreras, asociaciones, y comités de avances de la normalización.

- Redacta clara y adecuadamente los proyectos de normas, adaptándose a las normas fundamentales ya existentes.

- Atiende los asuntos relacionados con las normas, y las que generan el departamento del sello oficial de garantía.

- Controlar los trabajos de normalización con los trabajos que realizan otras dependencias del estado.

- Analiza la calidad de las diferentes industrias con el plano nacional y coadyuva a que estas muestren las características de su producción y las posibilidades de mejorar sus productos a través de las normas oficiales mexicanas.

- Mantiene relaciones con entidades afines, a través del departamento de normalización internacional.

- Efectúa la revisión, para su actualización de todas las normas vigentes.

La economía mexicana no tiene otro camino que la modernización, al ingresar a los tratados de libre comercio cambio su condición de ser un país observador en la ISO a ser un país participante.

Existen tres normas a nivel nacional:La norma oficial mexicano (NOM).

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La norma mexicana (NMX-CC)

La norma de referencia o informativa.

La expedición de leyes que regulan la conducta de actos y transacciones de las personas físicas y morales de un país es una facultad que se confiere al poder ejecutivo, a las dependencias del poder ejecutivo, y a las cámaras de diputados y senadores. Estas facultades y atribuciones están descritas en la Constitución política, cada país tiene facultades para regular sus procesos, productos y servicios, buscando el bienestar de sus ciudadanos; México coopera internacionalmente en la emisión y observancia de normas internacionales, que facilitan la convivencia y el comercio entre naciones apoyándose en el derecho natural e internacional.

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1.4.- FUNDAMENTOS LEGALES.

El esquema mexicano de normalización está regido por la Ley de Comercio Exterior, la Ley Orgánica de la Administración Pública, el Reglamento Interior de la SECOFI (Ahora Secretaria de Economía (2001)), la Ley Federal de Procedimientos Administrativos, y la Ley Aduanera; tiene su fundamento legal en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), publicada el 1 de julio de 1992, en el Diario Oficial de la Federación;

De las cuales la Ley federal de Metrología y Normalización establece que las dependencias gubernamentales con atribuciones para emitir reglamentaciones técnicas podrán hacerlo directamente en forma de Normas Oficiales Mexicanas, y que serán de cumplimiento obligatorio, y esas mismas dependencias deberán coordinar su certificación.

También establece que podrán haber organismos privados que se ocupen de normalización, verificación y certificación como los laboratorios de ensayos (pruebas), y calibración; los cuales deberán mostrar competencia para sus actividades y ser acreditados por EMA, (Entidad Mexicana de Acreditación A. C.) Y deberán ser aprobados por las dependencias oficiales, como la (D. G. N.) O la Secretaria de Economía cuando las actividades de los organismos se relacionen con las atribuciones de dichas dependencias.

La actuación de la D. G. N. como una unidad administrativa dependiente de la Subsecretaria de Normatividad, inversión extranjera y prácticas comerciales de la Secretaria de Economía se encuentra regulada por las disposiciones legales aplicables al ejercicio de las atribuciones que le compete, invariablemente se ajusta al marco jurídico referido; de ello depende la legalidad y validez de sus determinaciones, es incuestionable que los ordenamientos jurídico-administrativos fijan reglas de actuación para los servidores públicos en congruencia con los objetivos, metas y programas implementados por la administración pública, para conseguir los fines.- en congruencia con lo anterior esta Dirección General de Normas, sustenta derechos y garantías de los gobernados en un marco de legalidad, por ello resulta la necesidad de dar a conocer al público en general, el marco normativo que regula las funciones que legalmente corresponden a esta Dirección General de Normas.

En agosto de 1988, la D. G. N. distribuyó a las cámaras industriales y comités de normalización tres anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas, basadas en las normas ISO 9000, presentados por el Instituto Mexicano del Petróleo, con objeto de recibir comentarios, y proceder a su aprobación como Normas Oficiales Mexicanas; en marzo de 1989, fueron aprobadas y el 7 de abril de 1989 la D. G. N. emite una convocatoria para constituir formalmente el Comité Consultivo Nacional de Normalización en Sistemas de Calidad (CCONNSISCAL).

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Desde entonces CCONNSISCAL ha venido trabajando en la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas de sistemas de calidad, con la participación creciente de instituciones tanto del sector público como del privado. De esta manera la versión mexicana equivalente a las series ISO 9000 se encuentra en las series NMX-CC.

El 11 de diciembre de 1990, la D. G. N. de la SECOFI, a través del Diario Oficial de la Federación, aprobó las primeras 8 normas oficiales mexicanas NOM-CC, con esto México al igual que los países industrializados, adopta el sistema de normalización de la ISO, esta serie de normas surge como producto de los trabajos de evaluación de sistemas de calidad de proveedores, que realizaba en 1985 Petróleos Mexicanos (PEMEX) con apoyo del Instituto Mexicano del Petróleo. Surgió un grupo de especialistas en evaluaciones de sistemas de calidad bajo la gerencia de promoción industrial de petróleos mexicanos, y del Instituto Mexicano del Petróleo, con la idea de elaborar una normativa nacional que ayudara a establecer los lineamientos generales para el diseño, la implantación y evaluación de sistemas de calidad. En el Diario Oficial de la Nación, fue publicada la nueva Ley Federal de Metrología y Normalización el día 1° de julio de 1992, la cual fue decretada por el presidente Carlos Salinas de Gortari; y su segunda revisión fue hecha por el c. Presidente de la República Ernesto Cedillo Ponce de León en 1998 y publicada en 1999.

Así pues el sistema metro lógico nacional es el organismo responsable de normar y establecer los estándares de medición y está conformado por instituciones públicas y privadas, lo encabeza la Dirección General de Normas que realiza todas las actividades relacionadas con la metrología en sus áreas científicas, industrial y legal, además de coordinar las acciones del sector público federal relacionadas con el sistema metro lógico nacional por medio de las instituciones conocedoras de la materia.

La asesoría científica de la Secretaria de Economía para normar la metrología científica e industrial la brinda el Centro Nacional de Metrología (CENAM); cuyas funciones son: autorizar los patrones nacionales de medición, conservar los prototipos nacionales del metro y del kilogramo, o asignar su custodia a otros organismos, también elaborar la lista de instrumentos de medición así como su verificación inicial, periódica, y extraordinaria que son obligatorias, así mismo difundir el uso y aplicación del sistema general de unidades de medida (NOM-008-SCFI-2002), aprobar el modelo o prototipo de instrumentos de medición, autorizar el uso de unidades previstas en otros sistemas de medida y la trazabilidad hacia patrones nacionales o extranjeros y expedir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de metrología.

La SECOFI, a través de la DGN es la responsable de dar a conocer la relación de los patrones nacionales de medición de acuerdo con lo que dictan la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, así como el Reglamento Interior de la Secretaria de Economía.

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En esa relación se describen las características de magnitud, unidades, definiciones, alcance e incertidumbres de los patrones nacionales de medición dictados por la Dirección General de Normas y desarrollados por el Centro Nacional de Metrología.

NMX-CC-017/1:1995 IMNC requisitos de aseguramiento de la calidad para equipos de medición parte 1: sistema de confirmación metrológicas para equipo de medición. ISO 10012/1: 1992.

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1.5.- NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM)

INTRODUCCIÓN

La normalización es el proceso mediante el cual se regulan las actividades desempeñadas por los sectores tanto privado como público, en materia de salud, medio ambiente en general, seguridad al usuario, información comercial, practicas de comercio, industrial y laboral, a través del cual se establecen la terminología, la clasificación, las directrices, las especificaciones, los atributos, las características, los métodos de prueba o las prescripciones aplicables a un producto, proceso o servicio

Los principios básicos en el proceso de normalización son:

Representatividad Consenso consulta publica Modificación Actualización.

Este proceso se lleva a cabo mediante la elaboración, expedición y difusión a nivel nacional, de las normas, las cuales pueden ser de tres tipos principalmente:

Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Normas mexicanas (NOM-CC) Normas de referencia

NORMAS OFICIALES MEXICANAS (OBLIGATORIAS)

Objetivos: elaborar, expedir y difundir a nivel nacional las Normas Oficiales Mexicanas, las cuales son de carácter obligatorio

Norma oficial mexicana es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias normalizadoras competentes a través de sus respectivos Comités Consultivos Nacionales de normalización, de conformidad con las finalidades establecidas en el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y normalización (LFMN).

Establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, Proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o Método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieren a su cumplimiento o aplicación.

Las Normas Oficiales Mexicanas tendrán como finalidad establecer lo siguiente en base al artículo 40 de la Ley Federal de Metrología y Normalización:

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Las características y/o especificaciones que deban reunir los productos y procesos, cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana.

Las características y/o especificaciones de los productos utilizados como materias primas, partes o materiales para la fabricación o ensamble de productos terminados.

Las condiciones de salud, seguridad e higiene que deberán observarse en los centros de trabajo y otros centros públicos de reunión.

La nomenclatura, expresiones, abreviaturas, símbolos, diagramas o dibujos que deberán emplearse en el lenguaje técnico industrial, comercial, de servicios y comunicación.

Las características y/o especificaciones, criterios y procedimientos que permitan proteger y promover la salud de las personas, animales o vegetales

Las características y especificaciones para el manejo y transporte de materiales y residuos industriales peligrosos y de sustancias radioactivas.

Las Normas Oficiales Mexicanas deberán contener lo siguiente con base en el artículo 41 de LFMN.

Los métodos de prueba aplicables en relación con la norma y en su caso, los de muestreo.

Los datos y demás información que deban contener los productos, o en su defecto, sus envases o empaques así como el tamaño y características de las diversas indicaciones.

El grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elaboración.

La mención de la o las dependencias que vigilaran el cumplimiento de las normas cuando exista concurrencia de competencia.

Ahora bien, los siguientes artículos de la LFMN establecen lineamientos y condiciones que deberán cumplir las Normas oficiales Mexicanas (NOM)

Artículo 43: En la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas participaran, ejerciendo sus respectivas atribuciones, las dependencias a quienes corresponda la regulación o control del producto, servicio, método, proceso o instalación, actividad o materia a normalizarse.

Articulo 44: Corresponde a las dependencias elaborar los anteproyectos de Normas Oficiales Mexicanas y someterlos a los Comités Consultivos Nacionales de Normalización.

Articulo 45: Los anteproyectos que se presenten en los Comités para discusión se acompañarán de una manifestación de impacto regulatorio, en la forma que determine la Secretaría, que deberá contener una

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explicación sucinta de la finalidad de la norma, de las medidas propuestas, de las alternativas consideradas y las razones por las que fueron desechadas.

Articulo 46: La elaboración y modificación de Normas Oficiales Mexicanas se sujetara a las siguientes reglas:

o Los anteproyectos serán presentados al Comité Consultivo Nacional de Normalización para que en un plazo formule observaciones.

o La dependencia u organismo que elaboro el anteproyecto de norma, contestara las observaciones presentadas por el comité consultivo.

Los proyectos de normas oficiales se ajustaran al siguiente procedimiento de acuerdo al artículo 47:

o Se publicarán íntegramente en el Diario Oficial de la Federación a efecto de que dentro de los 60 días naturales los interesados presenten sus comentarios al Comité Consultivo Nacional de Normalización correspondiente.

o Al término del plazo, el Comité Consultivo Nacional de Normalización correspondiente estudiara los comentarios recibidos y, en su caso a modificar el proyecto.

o Se ordenara la publicación en el Diario Oficial de la Federación de las respuestas a los comentarios recibidos así como las modificaciones al proyecto.

o Una vez aprobadas por el Comité de Normalización respectivo, las Normas Oficiales Mexicanas serán expedidas por la dependencia competente y publicadas en el Diario Oficial.

• Artículo 48: En casos de emergencia, la dependencia competente podrá elaborar directamente, la Norma Oficial Mexicana y se ordenará su publicación en el Diario Oficial de la Federación. En ningún caso se podrá expedir la misma norma dos veces en términos de este articulo.

• Artículo 49: Cuando una Norma Oficial Mexicana obligue al uso de materiales, equipos, procesos, métodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologías específicas, los destinatarios de las normas pueden solicitar la autorización a la dependencia que la hubiera expedido, para utilizar lo ya antes mencionado.

• Artículo 50: Las dependencias podrán requerir de fabricantes, importadores, prestadores de servicios, consumidores o centros de investigación, los datos necesarios para la elaboración de anteproyectos de NOM.

• Artículo 51: Para la modificación de las Normas Oficiales Mexicanas deberá cumplirse con el procedimiento para su elaboración.

¿QUIÉN ELABORA LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM)?

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La Comisión Nacional de normalización (CNN) es el órgano de coordinación de la política de normalización a nivel nacional, integrada actualmente por 36 miembros entre dependencias y entidades de la administración pública federal, cámaras, organismos nacionales de normalización y asociaciones, que se encuentran vinculados al ámbito de la normalización, quien tiene como principales funciones las siguientes:

1. Aprobar anualmente el programa nacional de normalización2. establecer reglas de coordinación entre las dependencias y entidades de

la administración pública federal para la elaboración y difusión de normas

3. Resolver las discrepancias que puedan presentarse en los Comités Consultivos Nacionales de normalización

4. Opinar sobre el registro de organismos nacionales de normalización.

La CNN cuenta con tres órganos para el desarrollo de sus funciones como son:

1.- Presidencia: es el órgano coordinador de la CNN que en forma anual y rotativa se encuentra a cargo del subsecretario que corresponda de acuerdo al articulo 59 de la LFMN.

2.- secretario técnico. Es el órgano técnico y administrativo de la CNN que se encuentra a cargo de la Secretaría de Economía por conducto de la Dirección General de Normas, de manera permanente

3.- Consejo Técnico: es el órgano auxiliar de la CNN encargado de analizar, elaborar y proponer soluciones a los asuntos que le sean encomendados por su presidente; dicho consejo, es coordinado, en forma anual y rotativa por el subsecretario de la dependencia a quien corresponderá la presidencia de la CNN en el periodo inmediato posterior a la presidencia en turno.

I.- Los subsecretarios correspondientes de las Secretarías de Desarrollo Social; Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; Energía; Comercio y Fomento Industrial; Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural; Comunicaciones y Transportes; Salud; Trabajo y Previsión Social, y Turismo;

II. Sendos representantes de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior, de las cámaras y asociaciones de industriales y comerciales del país que determinen las dependencias; organismos nacionales de normalización y organismos del sector social productivo; y

III.- Los titulares de las subsecretarías correspondientes de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Contraloría y Desarrollo Administrativo, y de Educación Pública, así como del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; del Centro Nacional de Metrología; del Instituto Nacional de Ecología; de la Procuraduría Federal del Consumidor; del Instituto Mexicano del Transporte; del Instituto Nacional de Pesca, y de los institutos de investigación o entidades relacionadas con la materia que se consideren pertinentes.

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Por cada propietario podrá designarse un suplente para cubrir las ausencias temporales de aquél exclusivamente.

Asimismo, podrá invitarse a participar en las sesiones de la Comisión a representantes de otras dependencias, de las entidades federativas, organismos públicos y privados, organizaciones de trabajadores, consumidores y profesionales e instituciones científicas y tecnológicas, cuando se traten temas de su competencia, especialidad o interés.

La Comisión será presidida rotativamente durante un año por los subsecretarios en el orden establecido en la fracción I del artículo 59 de la LFMN.

Para el desempeño de sus funciones, la Comisión contará con un secretariado técnico a cargo de la Secretaría y un consejo técnico.

La CNN sesiona al menos una vez cada 3 meses y toma resoluciones por consenso, y a falta de esté, por mayoría de votos de los miembros de las dependencias de la administración pública federal que la integran.

ORGANISMOS QUE INTEGRAN LA CNN

Los Comités Consultivos Nacionales de Normalización (CCNN), quienes forman parte de la CNN, son órganos para la elaboración de Normas Oficiales Mexicanas y la promoción de su cumplimiento, los cuales son constituidos y presididos por la dependencia competente.

Estarán integrados de personal técnico de las dependencias competentes, según sea la materia que corresponda al comité, por organizaciones de industriales, prestadores de servicios, comerciantes, productores agropecuarios, forestales o pesqueros; centros de investigación científica o tecnológica, colegios de profesionistas y consumidores.

Actualmente existen 22 CCNN de las 10 dependencias normalizadoras que elaboran Normas Oficiales Mexicanas en el ámbito de sus respectivas atribuciones. Dichos comités se rigen por los lineamientos para la organización de los mismos, aprobados y expedidos por la Comisión Nacional de normalización (CNN)

Los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) son personas morales cuyo principal objetivo es la elaboración y expedición de Normas Mexicanas en las materias en que sean registrados por la Dirección General de Normas (DGN).

Los ONN deberán permitir la participación de todos los sectores interesados en los comités para la elaboración de normas mexicanas, así como las dependencias y entidades de la administración pública federal competentes.

Actualmente existen 8 ONN registrados:

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1.- NORMEX: Sociedad Mexicana de normalización y Certificación, S. C.

2.- INMC: Instituto Mexicano de normalización y Certificación a.c. 3.- ANCE: Asociación de normalización y Certificación A. C.

4.- INNTEX: Instituto Nacional de normalización Textil A. C.

5.- ONNCCE: Organismo Nacional de normalización y Certificación de la Construcción y Edificación S. C.

6.- NYCE: normalización Y Certificación Electrónica, a.c.

7.- COFOCALEC: Consejo para el Fenómeno de la Calidad de la Leche y sus derivados, A. C.

8.- CNCP: Centro de normalización y Certificación de Productos, A. C.

Los Comités Técnicos de normalización Nacional (CTNN) son órganos reconocidos por la Secretaria de Economía (SE), y su función es la de elaborar normas mexicanas en aquellas áreas de la industria en las que no exista un organismo nacional de normalización registrado.

DIFUSIÓN DE LAS NORMAS

La responsabilidad de la DGN de elaborar y mantener un catalogo de normas se encuentra prevista en la fracción II del artículo 39 de la LFMN, el cual impone a la Secretaria de Economía la obligación de codificar las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) por materias, mantener el inventario y colección de las NOM y Normas Mexicanas (NMX) así como de las normas de referencia y normas internacionales

El catalogo mexicano de normas contiene el texto completo en español de las NOM y las NMX vigentes en México expedidas por la Secretaria de Economía, así como el listado de NMX expedidas por los Organismos Nacionales de Normalización y el texto de las normas de referencia expedidas por las entidades de la administración pública federal.

Este instrumento incluye el texto de los proyectos de las NOM y las NMX publicadas para consulta pública y las manifestaciones de impacto regulatorio correspondiente.

La Secretaria de Economía a través de la DGN, desarrolló el sistema de consulta por Internet con la finalidad de ampliar la difusión de la normalización en México, y conservar la colección del acervo normativo vigente

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1.6.- NORMAS MEXICANAS (NMX-CC) (NO OBLIGATORIAS)

Objetivo: Elaborar, expedir y difundir a nivel nacional las normas mexicanas, las cuales no son de carácter obligatorio

Norma mexicana: Es la que elabora un Organismo Nacional de Normalización, o la Secretaria de Economía (en ausencia de ellos), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 de la LFMN, que prevé para uso común y repetido, reglas, especificaciones,, atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado.

Normas de referencias: son las que elaboran las entidades de la administración pública federal (PEMEX, CFE, etc.) en aquellos casos en que las normas mexicanas o internacionales, no cubran sus requerimientos, o bien las especificaciones que se contengan se consideran inaplicables u obsoletas, cuando dichas entidades requieran adquirir, arrendar o contratar bienes o servicios.

Dentro del proceso de normalización, para la elaboración de las normas nacionales se consultan las normas o lineamientos internacionales y normas extranjeras; se definen a continuación:

Norma o lineamiento internacional: Es la norma, lineamiento o documento normativo que emite un Organismo Internacional de Normalización u otro organismo internacional relacionado con la materia, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional.

Norma extranjera: Es la norma que emite un organismo o dependencia de normalización público o privado reconocido oficialmente por un país.

Artículos de la LFMN relacionados con las Normas Mexicanas

Articulo 51-a: Las Normas Mexicanas son de aplicación voluntaria, salvo en los casos en los que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conforme a las mismas y sin perjuicio de que las dependencias requieran en una norma oficial mexicana su observancia para fines determinados. Para la elaboración de las NMX-CC se tomara como base lo siguiente:

o Deberá incluirse en el programa nacional de normalización.o Tomar como base las normas internacionales, salvo que las

mismas sean ineficaces o inadecuadas para alcanzar los objetivos deseados y ello este debidamente justificado.

o Estar basadas en el consenso de los sectores interesados que participen en el comité y someterse a consulta publica.

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Articulo 51-b: La Secretaría, por si o a solicitud de las dependencias, podrá expedir Normas Mexicanas en las áreas no cubiertas por los Organismos Nacionales de Normalización, o cuando se demuestre a la Comisión Nacional de Normalización que las normas expedidas por dichos organismos no reflejan los intereses de los sectores involucrados.

Artículo 52: Todos los productos, procesos, métodos, instalaciones, servicios o actividades deberán cumplir con las NOM.

Artículo 53: Cuando un producto o servicio deba cumplir una determinada Norma Oficial Mexicana, sus similares a importarse también deberán cumplir con las especificaciones de dicha norma.

Artículo 54: Las NMX constituirán referencia para determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate, particularmente para la protección y orientación de los consumidores.

Artículo 55: En las controversias de carácter civil, mercantil o administrativo, cuando no se especifiquen las características de los bienes o servicios, las autoridades judiciales o administrativas competentes en sus resoluciones deberán tomar como referencia las NOM y las NMX.

Artículo 56: Los productores, fabricantes y prestadores de servicios sujetos a NOM deberán mantener sistemas de control de calidad compatibles con las normas aplicables.

Artículo 57: Cuando los productos, o los servicios sujetos al cumplimiento de determinada Norma Oficial Mexicana no reúnan las especificaciones correspondientes, la autoridad competente prohibirá de inmediato su comercialización, inmovilizando los productos, hasta en tanto se acondicionen, procesen, reparen o sustituyan.

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1.7.- ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN

Organismos Nacionales

SOCIEDAD MEXICANA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, S.C. (NORMEX)

REGISTRO No. 0001: NORMEX fue registrado como Organismo Nacional de Normalización el día 8 de diciembre de 1993, en las áreas de:

• Envase y Embalaje (Industria Alimentaría).• Calidad de Servicios para la Industria Técnica (Cerrajería, Heliografía

y Fotocopiado, Servicios Automotrices, Laboratorio de Proceso Fotográfico, Reconstrucción y Rectificación de Motores, Talleres de Reconstrucción y Servicios de Radiadores).

• Muebles (de Madera, Cocinas Integrales, de Oficina).• Sector metal-mecánico (Artículos de Metales no Ferrosos, Anuncios

Exteriores, Juguetes, Galvanoplastia, Cerraduras, Candados y otros).• Bienes de Capital (Calidad de bombas para el manejo de fluidos).• Sector del Papel; Cartón y Papel de Escritorio (Formas Continuas

para Negocios e Impresoras, Cartón Gris y Láminas de Cartón, Cajas de Cartón, Artículos de Papel Escolares y de Negocios y Fotografía).

• Sector Químico y Para químico (Diluyentes de Adelgazadores Industriales, Especialidades Químicas para Mantenimiento y Limpieza Industrial).

• Productos y Materias Para Construcción (Herrería, Mosaicos, Mármol, Arcilla Extruida)

• Sector Alimentos Procesados y Bebidas No Alcohólicas (genérico).• Productos Diversos (Persianas, Cortinas y Cortineros Metálicos,

Parafinas, Borras, Estopas y Guatas, Artículos de Cuero para uso Industrial, Artículos Utilizados para Óptica, Artesanías Artísticas y Alfarería, Artículos de Vidrio, Artículos de Vidrio y Cristal con exclusión de los utilizados en Vehículos).

• REGISTRO NO. 0001/A: El Día 9 de Octubre de 1995 La Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C. (NORMEX) Obtiene Extensión de Registro en el Área de Bebidas Alcohólicas.

• REGISTRO NO. 0001/B: El Día 21 de Junio de 1996 La Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C. (NORMEX) obtiene Extensión de Registro en el Área de Calderas Y Recipientes A Presión.

• REGISTRO NO. 0001/C: El Día 16 de Enero de 1997 La Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C. (NORMEX) obtiene Extensión de Registro en el Área de Juguetes En General

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• REGISTRO NO. 0001/D: El Día 26 de Agosto de 2004 La Sociedad Mexicana de Normalización y Certificación, S.C. (NORMEX) obtiene Extensión de Registro en el Área de Energía Solar.

INSTITUTO MEXICANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, A. C. (IMNC)

REGISTRO No. 0002: El Día 1 de Marzo de 1994 el IMNC fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización, en el Campo de Sistemas de Calidad (en General).

REGISTRO No. 0002/A: El Día 16 de Febrero de 1995 el IMNC obtiene su Extensión de Registro en el Campo de Turismo.

REGISTRO No. 0002/B: El Día 20 de Marzo de 1995 el IMNC obtiene su Extensión de Registro en el Área de Metrología.

REGISTRO No. 0002/C: El Día 4 de Septiembre de 1996 el IMNC obtiene su Extensión de Registro en el Área de Sistemas de Administración Ambiental

REGISTRO No. 0002/D: El Día 11 de Marzo de 1998 el IMNC obtiene su Registro en el Área de Grúas y Dispositivos de Elevación.

REGISTRO No. 0002/E: El Día 22 de Abril de 1998 el IMNC obtiene su Registro en el Área de Artes Gráficas.

REGISTRO No. 0002/F: El Día 8 de Mayo de 2000 el IMNC obtiene su Registro en el Área de Sistemas de Administración de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

ASOCIACIÓN DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, A.C. (ANCE)

REGISTRO No. 0003: ANCE fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 8 de Abril de 1994, en el Sector Eléctrico (Productos) y en el Sector Aparatos Domésticos.

REGISTRO No. 0003/A: El Día 30 de Junio de 2000 ANCE obtiene su Registro en el Área de Instalaciones Eléctricas, Sistemas de Canalizaciones y de Soportes para Cables.

INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN TEXTIL, A.C. (INNTEX)

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REGISTRO No. 0004: INNTEX fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 25 de Noviembre de 1994, en la Cadena del Sector Fibras, Textil y Vestido.

ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y EDIFICACIÓN, S.C. (ONNCCE)

REGISTRO No. 0005: ONNCCE fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 30 de Noviembre de 1994, para Elaborar y Expedir Normas Mexicanas de:

Materiales Productos Procesos Sistemas Métodos Instalaciones Servicios o Actividades Relacionadas con la Industria de la Construcción, en todo lo Referente a las Áreas Derivadas del Cemento, Concreto; así como Fibro- Cemento, Vivienda de Interés Social, Madera, Ahorro de Agua, Siderúrgica, Válvulas y Conexiones, Pinturas y lo Concerniente Exclusivamente con Servicios Profesionales Relacionados con la Herrería, Mosaicos, Mármol y Arcilla Extruída.

ONNCCE no está Registrado como Organismo Nacional de Normalización en las siguientes ramas:

A) Productos y Materiales para Construcción: Herrería, Mosaicos, Mármol y Arcilla Extruída.

B) Materiales, Procesos, Sistemas, Métodos, Instalaciones, Servicios o Cualquier Actividad

C) Relacionada con la Industria del Plástico, del Aluminio, del Vidrio y Eléctrica.

NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA, A.C. (NYCE)

REGISTRO No. 0006: NYCE fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 25 de Septiembre de 1995, en el Campo de la Industria Electrónica, Telecomunicaciones e Informática.

CONSEJO PARA EL FOMENTO DE LA CALIDAD DE LA LECHE Y SUS DERIVADOS, A.C. (COFOCALEC)

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REGISTRO No. 0007: COFOCALEC fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 11 de Junio 2002, en el Área de Productos, Equipos, Procesos, Servicios y Métodos de Prueba de Leche y sus Derivados, Excepto Alimentos para Animales.

CENTRO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS, A.C. (CNCP)

REGISTRO No. 0008: CNCP fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 31 de octubre 2003, en el Área de productos, materiales, procesos, sistemas, métodos, instalaciones y servicios de la Industria del Plástico, excepto los productos plásticos utilizados en el sector de gas natural y L.P.

CÁMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA DEL HIERRO Y DEL ACERO (CANACERO)

REGISTRO No. 0009: CANACERO fue Registrado como Organismo Nacional de Normalización el Día 29 de Julio de 2005, en el Área de Hierro y Acero.

Organismos Internacionales

La IEC (COMISION NACIONAL DE ELECTROTECNIA) es el organismo responsable de la normalización internacional en los sectores electrónico y eléctrico, no cubiertos por la ISO. Facilita el comercio internacional de los productos electrotécnicos.

Fue fundada como resultado del Congreso Eléctrico Internacional que se llevó a cabo en la ciudad de St. Luis, USA en 1904. Durante el mismo fue tomada una resolución que señaló la necesidad de crear una comisión mundial que desarrollara y publicara normas para el sector eléctrico, electrónico y las tecnologías relacionadas con los mismos.

La ISO (ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LA ESTANDARIZACIÓN) Facilita el desarrollo de la normalización y actividades conexas en el mundo.

ISO constituye una federación de organizaciones nacionales de normalización de más de 100 países y una organización por país. Los trabajos de ISO, que son el resultado del acuerdo internacional, son publicados como Normas Internacionales.

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Su objetivo primordial es promover el desarrollo de la normalización y actividades relacionadas en el mundo, con la finalidad de facilitar el intercambio internacional tanto de bienes como de servicios. Además, promueve el desarrollo y la cooperación en la esfera de las actividades intelectuales, científicas y económicas, el resultado de los trabajos de la ISO se refleja finalmente en acuerdos globales, los cuáles se publican como normas internacionales.

ESTRUCTURA GENERAL DE LA ISO

La ISO fundamentalmente esta conformada por: Consejo Asamblea General Junta directiva Junta técnica

• CASCO (Comité para el Aseguramiento de la Conformidad)

• COPOLCO (Comité para Políticas del Consumidor)

• DEVCO (Comité de Desarrollo)

• INFCO (Comité de Información)

• REMCO (Comité sobre Materiales de Referencia)

• STACO (Comité Permanente para el Estudio de los Principios de la Normalización).

OIML: Organización Internacional de Metrología Legal creada para promover la armonización global de los procedimientos de metrología legal. Desarrolla Reglamentos Tipo y Recomendaciones Internacionales, como base reconocida para el establecimiento de las reglamentaciones en diversas categorías.

UIT: La Unión Internacional de Telecomunicaciones tiene como funciones el logro de los objetivos de la unión en materia de normalización de las telecomunicaciones, a través del estudio de las cuestiones técnicas, de explotación, tarificación y la adopción de recomendaciones a escala mundial.

COPANT: Comisión Panamericana de Normalización, es el organismo de normalización Regional de América. Es la asociación civil que agrupa a todos los organismos de normalización de los países de América Continental y del Caribe: Trinidad y Tobago, República Dominicana, Cuba, Jamaica y Barbados, totalizando 25 miembros activos. La sede legal de COPANT es la ciudad de Buenos Aires, Argentina, donde a la vez se encuentra establecido el Centro de documentación de COPANT.

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Actualmente, la Secretaría Ejecutiva, reside en la ciudad de Caracas, Venezuela, donde ha permanecido desde el mes de abril de 1989. Los fines de la COPANT son:

1. Promover el desarrollo de la normalización técnica y actividades conexas en los países miembros que la integran

2. Impulsar su desarrollo industrial, científico y tecnológico y facilitar la cooperación entre las naciones en dichas esferas.

AENOR: Asociación que lleva a cabo las actividades de Normalización y Certificación en España. Tiene como propósito contribuir a mejorar la calidad y competitividad de las empresas, productos y servicios, así como proteger el medioambiente y, con ello, el bienestar de la sociedad en su conjunto

El CEN (Comité Europeo de Normalización) tiene como misión promover la armonización técnica, de forma voluntaria, en Europa: Entre los diversos grupos de trabajo del CEN en los que participa activamente el INSHT

COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS (CAC): La Comisión del CODEX ALIMENTARIUS (CAC) es un programa conjunto de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Las palabras CODEX ALIMENTARIUS provienen del latín y significan Código de Alimentos, que en el contexto actual es la compilación de Normas y Códigos de Prácticas y Recomendaciones aprobadas por consenso en el seno de la Comisión del Codex Alimentarius a través de los  comentarios y observaciones de los Gobiernos Miembros. El Programa Conjunto es financiado por la FAO en un 75 % y por la OMS en un 25 %, el Secretariado es conjunto y tiene su sede en las oficinas de la FAO en Roma. En la actualidad la Comisión del Codex consta de 28 Comités Mundiales, divididos en:

1. COMITÉS DE ASUNTOS GENERALES

-Principios Generales (Francia)-Etiquetado de los Alimentos (Canadá)-Métodos de Análisis y toma de Muestras (Estados Unidos)-Higiene de los Alimentos (Estados Unidos)-Residuos de Plaguicidas (Países Bajos)-Aditivos Alimentarios y Contaminantes (Países Bajos)-Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de los Alimentos (Australia)-Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales (Alemania)

En 1987, la Comisión del Codex, durante su 17ª reunión, otorgó la Presidencia a México, del Comité del Codex sobre Frutas y Hortalizas Frescas, siendo el único país en vías de desarrollo, en obtener la presidencia de un comité.

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2. COMITÉS SOBRE PRODUCTOS

-Grasas y Aceites (Reino Unido)-Pescado y Productos Pesqueros (Noruega)-Leche y Productos Lácteos (Nueva Zelanda)-Frutas y Hortalizas Frescas (México)-Productos del Cacao y Chocolate (Suiza)-Azúcares (Reino Unido)-Frutas y Hortalizas Elaboradas (Estados Unidos)-Proteínas Vegetales (Canadá)-Cereales, Legumbres y Leguminosas (Estados Unidos)-Productos Cárnicos Elaborados (Dinamarca)-Sopas y Caldos (Suiza)-Higiene de la Carne (Nueva Zelanda)-Aguas Minerales Naturales (Suiza)

Actualmente México fue electo representante regional para América Latina y el Caribe, ante el Comité Ejecutivo de la Comisión.

CONTENNSISCAL

En México, la Dirección General de Normas de la SECOFI actualmente Secretaría de Economía, convocó a diferentes sectores interesados en la normalización.

Como resultado de esta reunión, llevada a cabo el 7 de abril 1989, se formó el CCONNSISCAL (Comité Consultivo de Normalización Nacional de Sistemas de Calidad), para conocer y traducir la primera Serie ISO 9000.

Uno de los primeros trabajos del CCONNSISCAL fue la primera Serie de Normas Mexicanas para Sistemas de Calidad, la cual se publicó en el Diario Oficial de la Federación de diciembre de 1989 a enero de 1990, con la denominación NOM-CC, conteniendo una serie de explicaciones y notas para los usuarios mexicanos interesados en los sistemas de calidad.

El 1° de julio de 1992 se difundió la Ley Federal sobre Metrología y Normalización en apoyo normativo al ingreso de México al Tratado General de Aranceles y Comercio GATT. Esta Ley se constituyó en un parte aguas de la normalización nacional, por entregar a la iniciativa privada las actividades correspondientes a las normas de referencia (o voluntarias, por diferenciarlas de las NOM obligatorias), que se denominaron NMX.

Así, las normas mexicanas para sistemas de calidad cambiaron su denominación, a NMX-CC.

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Posteriormente, en 1994, ISO emite la segunda Serie de normas internacionales ISO 9000 con un enfoque explícito al Aseguramiento de Calidad

En México, esta serie de normas se editó en 1995, permitiendo la creación del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, A. C. (IMNC-AC), el cual adscribió los Comités Técnicos de Normalización Nacional de Sistemas de Calidad CONTENNSISCAL y de Administración Ambiental COTENNSAM para recibir de la DGN la aprobación respectiva a su creación en agosto de 1993, en cumplimiento de la Ley.

CONSEJO TÉCNICO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SISTEMAS DE CALIDAD (CONNTENNSISCAL)

Es el comité responsable de la elaboración, revisión, traducción y aprobación de las normas sobre sistemas de calidad en nuestro país, las cuales son publicadas por el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC)

En diciembre del 2001 se formó un grupo de trabajo en el Consejo Técnico Nacional de Normalización de Sistemas de Calidad (CONTENNSISCAL) para elaborar una guía (IWA 2) para aplicar la norma ISO 9001:2000 en educación.

Desde su aparición y aplicación, la norma ISO 9001:1994 (hoy en día ISO 9001:2000), establece el elemento control del producto no conforme.

Pero, ¿qué es un producto? producto queda definido por la versión ISO 9001:1994 en el punto tres (referente a términos y definiciones), como el resultado de actividades y procesos, el cual puede ser tangible (materiales procesador, ensambles) o intangible (información o conceptos)

Para los efectos de esta norma, el término producto se aplica solamente a la oferta del producto intencionado y no a los subproductos no intencionados que afectan el medio ambiente.

Ahora bien, no conformidad de un producto significa, de acuerdo con la norma ISO 8402:1994, el no cumplimiento de los requisitos establecidos originalmente. Según la norma ISO 9000:2000, no conformidad significa el no cumplimiento de los requisitos establecidos o solicitados.

Comparación

La siguiente comparación muestra lo establecido por las normas ISO 9000 referente al producto no conforme

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Control del producto no conformeSegún ISO 9001:1994 Según ISO 9001:2000

El proveedor debe establecer y mantener procedimientos documentados para asegurar que se prevenga el uso o instalación no intencionada de los productos no conformes con los requisitos establecidos.

La organización debe asegurarse de que el producto que no sea conforme con los requisitos se identifique y controle para prevenir su uso o entrega no intencionada.

Esta versión tiene un enfoque basado en sistemas de aseguramiento de la calidad del producto, sin importar si hay retrocesos

La versión tiene un enfoque de procesos.

Uso del concepto de “proveedor” Incorporación del término “organización” en lugar de “proveedor”

Ambas versiones especifican de manera clara el concepto de producto no conforme, además de que el cambio de concepto de “proveedor” a “organización” permite una mayor claridad de entendimiento, eliminación de confusiones y un mejor manejo de los elementos de las normas ISO 9000.

Control del producto no conforme

El control del producto no conforme no se refiere únicamente a producto tangible, sino también al producto intangible (información o concepto), como ya se mencionó anteriormente. Además, el producto también puede ser un servicio, según lo dicta la norma ISO 9004:2000.

¿Cuándo se presenta una no conformidad?

Del productoo Cuando no se cumple con los requisitos establecidos en

cualquiera de las etapas: materia prima, producto en proceso, producto final y producto con el cliente y/o usuario final

Del sistemao Cuando no se cumple con los requisitos establecidos en los

documentos y controles del sistema de gestión de calidad Del servicio

o Cuando no se cumple con los requisitos establecidos originalmente

Necesidad de la norma ISO 9001:2000

Nuestro entorno cada vez más globalizado continua demandando cambios. La velocidad exponencial con que nacen, compiten y mueren nuestras ideas nos lleva a plantearnos la necesidad de gestionar las organizaciones de forma muy distinta a como históricamente lo hacíamos hace muy poco tiempo. Consecuencia de lo anterior es que se reconoce la necesidad de lograr que el personal que conforma a las organizaciones acepte invertir todo su talento en la organización, con un alto nivel de participación y requiriendo de la alta

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dirección correspondencia hacia ese esfuerzo. En esta línea ha surgido una serie de modelos de gestión que reconocen el valor del conocimiento y pretenden promoverlo, estructurarlo y hacerlo operativo o válido para las organizaciones y la sociedad.

El modelo propuesto en la norma ISO 9001:2000 es, sin lugar a dudas, una evolución natural de las demandas de las organizaciones públicas y privadas para contar con herramientas de gestión más sólidas y efectivas para hacerse al mundo de la globalización y capitalizar sus esfuerzos.

Los cambios en las normas ISO 9000:2000 fueron muy representativos en cuanto a los principios básicos de la gestión de la calidad. Una vez que surge la idea de llevar acabo todo un proceso de trabajo que conllevara a la certificación internacional, es necesario enfocarse primeramente en los principios que rige la norma ISO 9001 ya que son la base de todo un proceso de cambios. Los requisitos de la norma ISO 9000:2000 son flexibles y algunos de ellos se pueden omitir dependiendo de las necesidades o características de cada organización.

La experiencia acumulada por la implementación de las normas ISO 9000 en cientos de miles de organizaciones en todo el mundo indica la necesidad de mejorarlas y hacerlas mas amigables sobre todo para la pequeña y mediana empresa. Dicha experiencia ha demostrado que los resultados deseados se alcanzan más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso. En consecuencia, uno de los caminos para lograr la mejora fue adoptar un sistema de gestión con un enfoque de procesos para lo cual se requirió desarrollar un modelo.

ISO 9001:2000: Especificaciones y requerimientos

Una organización que adopte el enfoque anterior genera confianza en la capacidad de sus procesos, en la calidad de sus productos y proporciona las bases para la mejora continua según la norma ISO 9001:2000, la organización deberá cumplir requisitos para lograr adoptar un sistema de gestión como lo dicta dicha norma. Tales requisitos son los siguientes:

Requisitos generales

La organización debe de:

Identificar los procesos necesarios para el sistema de gestión de la calidad

Determinar la secuencia e interacción de estos procesos Determinar los criterios y métodos para asegurar que la operación y el

control de sus procesos sea eficaz. Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios

para apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos. Realizar el seguimientos, medición y análisis de estos procesos

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Implementar acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos

Requisitos de documentación

La documentación debe incluir:

Procedimientos e instrucciones Declaraciones de la política de la calidad y objetivos de la calidad Manual de la calidad Procedimientos requeridos en esta norma Documentos necesarios para asegurar la planificación, operación y

control de los procesos

Responsabilidad de la dirección

La alta dirección debe tener compromiso en el sistema de gestión de calidad y su mejora continua.

Compromiso de la dirección

Comunicando a la organización la importancia del cumplimiento de los requisitos

Estableciendo su política de calidad Estableciendo sus objetivos de calidad Revisar el sistema de calidad Proporcionar los recursos adecuados

Enfoque al cliente

La alta dirección debe asegurarse que se cuenta con el enfoque al cliente

Super operador Importante como nos aseguramos que entendemos las necesidades de

los clientes. (se audita el departamento comercial cuando se revisa el requisito 7.2)

Política de la calidad

La alta dirección debe asegurar que la política de la calidad cumple con los requisitos solicitados por la entidad certificadora

Planificación

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Objetivos de la calidad

La alta dirección debe establecer sus objetivos de calidad, que sean medibles, cuantificables y consistentes con la política de calidad

Planificación del sistema de gestión de la calidad

La alta dirección debe asegurar que:

Se planea la implantación del sistema de gestión de calidad Se planean los cambios al sistema de gestión de calidad Debemos asegurar que el proceso de plantación y transición del sistema

se lleve de acuerdo a lo planeado

Responsabilidad, autoridad y comunicación

1.- Responsabilidad y autoridad

La alta dirección debe asegurar que las responsabilidades y autoridades sean definidas y comunicadas dentro de la organización.

2.- Representante de la dirección

La alta dirección debe definir a un representante o coordinador del sistema de gestión de calidad, quien tendrá la responsabilidad y autoridad para:

Asegurar que se implemente el sistema de gestión de calidad Mantener informada la dirección Asegurar que se tiene el enfoque al que entre en todos los niveles de la

organización

3.- Comunicación interna

La alta dirección debe asegurarse de una comunicación efectiva dentro de la organización. Se auditaran los procesos de comunicación bien definidos como por ejemplo el envío de información, confirmación de recepción y, si existe la respuesta, como se dio esta.

Revisión por la dirección

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Generalidades

Deben llevarse acabo revisiones por la alta dirección en intervalos planificados para:

Asegurar la continua consistencia, adecuación y efectividad del sistema de gestión de la calidad

Visualizar oportunidades para mejora Determinar la necesidad de cambios Revisar la política de calidad Monitorear los objetivos Generar y mantener registros de las revisiones

Entradas para la revisión

La información a ser usada en la revisión de la alta dirección es:

Los resultados de auditorias Retroalimentación de los clientes Desempeños de los procesos y conformidad del producto Situaciones de las acciones correctivas y preventivas Seguimientos de las acciones derivadas de las revisiones anteriores de

la dirección. Cambios planeados que podrían afectar al sistema de gestión de la

calidad Recomendaciones de mejoras

Salidas de la revisión

Los resultados de la revisión por la alta dirección deben incluir decisiones y acciones asociadas a:

Mejora de la efectividad del sistema de gestión de la calidad y sus procesos

Mejora del producto en relación con los requisitos del cliente Necesidades de recursos

Gestión de los recursos

Provisión de recursos Recursos humanos Infraestructura Ambiente de trabajo ISO nos solicita que determinemos los recursos necesarios para operar

con calidad y de esa manera será más probable lograr la satisfacción del cliente

Realización del producto

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Planificación de la realización del producto Procesos relacionados con los clientes Diseño y desarrollo Compras Prestación del servicio Control de equipos

Mediciones, análisis y mejora

Nos pide que establezcamos procesos de inspección y supervisión para demostrar en todo momento la conformidad del servicio, del sistema de gestión y de la mejora continua.

Generalidades

La organización debe de planificar e implementar los procesos de seguimiento, mediación, análisis y mejora necesarios para:

Demostrar la conformidad del producto Asegurarse de la conformidad del sistema de gestión de calidad Mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestión de calidad

Supervisión y medición

Satisfacción del cliente Auditoria interna Supervisión de procesos Inspección de servicio

Control de servicio no conforme (Análisis de datos)

Mejora

Mejora continua Acciones correctivas Acciones preventivas

Visión orientación hacia el consumidor

Principio1.- Visión orientación hacia el consumidor

Las organizaciones, dependen de sus consumidores, y por eso debe de entender las necesidades presentes y futuras de los consumidores. Deben de adaptarse a las necesidades e incluso sobrepasar las expectativas de los consumidores.

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La norma ISO 9001, trata de adaptarse a la realidad, de que las empresas, dependen de la aceptación y consumo de sus productos por parte de los consumidores. Esta necesidad, da origen al principio de la orientación hacia el consumidor.

En necesario conseguir la satisfacción del consumidor, cubrir sus necesidades, y satisfacer sus expectativas. A cambio, el consumidor se identificará con la organización, y estará predispuesto a mantener su nivel de implicación hacia la organización.

Este es el punto más importante de la norma, en cuanto es el motivo de su origen. El resto de los principios, lo único que hacen es intentar satisfacer esta necesidad mediante el cumplimiento y aplicación del resto de los puntos.Es necesario mejorar la calidad del producto con otros procedimientos. Como mejorara la organización. Mejorando y consolidando los aspectos sociales de la organización, se consigue una mayor calidad final del producto. De modo que se cubran las necesidades y expectativas presentes y futuras del consumidor en un proceso de mejora continua.

Beneficios claves del principio

Incrementa los beneficios y cuota de mercado mediante respuestas rápidas y flexibles hacia las oportunidades del mercado

Incrementar la efectividad en el uso d los recursos de la organización, y aumentar la satisfacción de los consumidores

Teniendo asegurado el beneficio, se puede hacer planes de futuro basado en datos exactos y fiables

Aplicar el principio de orientación hacia el consumidor conduce a:

Investigar y entender las necesidades y expectativas de los consumidores

La información se obtiene mediante investigación, desde datos estadísticos y encuestas, hasta saber interpretar las quejas de los clientes

Asegurar que los objetivos de la organización están enlazadas con las necesidades y expectativas de los consumidores

Comunicar las necesidades y expectativas de los consumidores a través de la organización

Medir la satisfacción del consumidor y actuar según los resultados. El fin ultimo es satisfacer al consumidor en el máximo grado posible

Manejo sistemático de las relaciones con los clientes, el consumidor ha de sentirse satisfecho a todos los niveles, incluso cuando efectúa quejas

Asegurar una aproximación balanceada, satisfaciendo a los consumidores y otras partes interesadas (como propietarios, empleados, proveedores, financieros, comunidades locales, y la sociedad como un todo)

Principio no. 2.- El liderazgo

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Los líderes, establecen la unidad de propósito, y la dirección de la organización. Ellos pueden crear y mantener un desarrollo interno en el que los integrantes de la organización se vean totalmente involucrados en alcanzar los objetivos establecidos.

Los líderes son los encargados de movilizar y encauzar los esfuerzos de la organización. Deben ser de un ejemplo y referente para el resto de los miembros del grupo. Planean y desarrollan el plan estratégico de la empresa y tienen la obligación de transmitir su impulso al resto de la estructura empresarial.

El líder ha de tener los suficientes conocimientos técnicos, información de calidad y experiencia, para que sus acciones conduzcan al éxito. Mandar, por derecho legal, no convierte en líder. Al líder se le sigue porque entiende y es modelo y referente. El líder puede exigir, pero no mandar. Por imitación o deseo de agradar al líder, al que todos respetan, sus decisiones no son cuestionadas. Es ejemplo y fortaleza para todo el colectivo, que se esforzara para estar a su nivel de exigencia.Son muchas las capacidades de las que debería estar dotado un líder. En la empresa ha de ser imaginativo, diligente, esforzado. Con conocimiento de la empresa y la organización, y ser capaz de no solo ya de tomar decisiones acertadamente. Ha de saber involucrar al resto del grupo en la consecución de los objetivos, y será acatado su mandato y dirección.

Beneficios claves del principio

Los integrantes de la organización deben de entender y estar motivados hacia las metas y objetivos de la organización

Las actividades son evaluadas, orientadas e implementadas de una gorma unificada para toda la empresa u organización. Con la orientación global, todos los procesos son de calidad.

La calidad de comunicación entre niveles de organización debe de ser minimizada. Mejorando la comunicación cada uno sabe lo que los otros esperan y necesitan de su trabajo.

Aplicar los principios de liderazgo conduce a:

Un buen líder motiva incluso hasta los consumidores a que se identifiquen con la empresa

Fomentar el espíritu de grupo con aficiones o intereses que todos comparten

Eliminar las barreras que suponen miedos o tabúes para mejorar los resultados de la organización.

Principio 3.- La involucración de la gente

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La gente, a todos los niveles, son la esencia de la organización, y su completo desarrollo permite que sus habilidades sean usadas en beneficio de la organización

Los integrantes de la organización, consumidores, trabajadores, mandos, proveedores, distribuidores, y los elementos ajenos a la empresa como medio de transporte y comunicaciones son los elementos que constituyen la organización. El desarrollo completo de sus potencialidades permite aprovechar al máximo las habilidades para conseguir los objetivos de la organización y la excelencia de la calidad.

El interés y la involucración en el trabajo del equipo producen una implicación de los miembros de la organización para cumplir las expectativas y las necesidades del grupo y mejorar su grado de satisfacción personal mediante la satisfacción del grupo. Las tareas realizadas con interés obtienen mejor resultados que si no se estuviesen implicados en la consecución de los objetivos de la organización. El desinterés y falta de involucración produce peores resultados finales.

La implicación entre los miembros del grupo aumenta la capacidad total de los individuos. Las habilidades personales son potenciadas mediante la actividad del grupo, consiguiendo mejores resultados que la mera suma de las capacidades de las partes.

Beneficios claves del principio

La motivación aplicada involucra a todo el personal dentro de la organización

La innovación y creatividad mejoran los objetivos de la organización

La aplicación del principio de involucrarse conduce a la gente típicamente a:

A que la gente entienda la importancia de su contribución y papel dentro de la organización

A que acepten su parte en el problema y su responsabilidad en resolverlo

Valorar su rendimiento contra sus metas y objetivos personales, logrando los resultados marcados por la organización y las metas propias

Buscar activamente oportunidades para mejorar sus capacidades, conocimiento y experiencia.

Intercambiar libremente conocimiento y experiencia.

Principio no.4.- Aproximación a los procesos

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Un resultado deseado se alcanza con más eficiencia cuando sus actividades y recursos relacionados son manejados como procesos.

El enfoque orientado hacia los procesos permite una rápida y sencilla identificación de los problemas, así como la rápida solución de los mismos sin la necesidad de mejorar el resto de los procesos que funcionan de manera correcta, lo cual repercute positivamente en las capacidades de la organización y su capacidad para adaptarse al exigente y cambiante mercado.

El sistema por procesos es más fácil de implementar y más económico de mantener en correcto funcionamiento. Tiene la ventaja de que, aunque un proceso afecte al resto de los procesos, es más sencillo cambiar o mejorar el proceso o partes de la cadena de procesos sin que el resto del mismo se vea afectado de forma negativa por la transformación.

La modificación o cambio de un proceso no conlleva aparejada la alteración o cambio del resto de procesos, cuyo funcionamiento, estructura y gestión siguen siendo iguales. La responsabilidad de la mejora del proceso corresponde a los integrantes del proceso con la ayuda de toda la organización.

Aunque no se mencione en absoluto, se supone que los recursos técnicos son completamente eficaces y eficientes.

Una mejora tecnológica produce resultados exponenciales e inmediatos, mientras que una mejora de la organización sigue una pauta directamente proporcional, y sus resultados se observan con el tiempo.

Para conseguir la máxima satisfacción en el cliente se debe mejorar la tecnología cuando resulte rentable, pues los beneficios son inmediatos. En contraste, mejorar la organización produce un aumento constante y predecible de la calidad. Finalmente, la máxima calidad se obtiene con la unión de las mejoras tecnológicas y el funcionamiento de la organización.

Beneficios claves del principio

Menores costos y ciclos de tiempo más cortos mediante el uso efectivo de los recursos

Mejora consistente y resultados predecibles El enfoque adecuado y prioritario, mejora de oportunidades

Aplicar la aproximación por el método de procesos conduce a:

Definir de forma sistemática de las actividades necesarias para obtener el resultado deseado

Establecer claras responsabilidades y obligaciones para el manejo de las actividades clave

Análisis y medida de la capacidad de las actividades clave Identifica los intermediarios de las actividades clave entre las funciones

de la organización, centrándose en factores como los recursos, métodos y materiales, que mejorarán dichas actividades.

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Evaluar riesgos, consecuencias e impactos de las actividades de los consumidores, suministradores y otras partes interesadas.

Principio no.5.- Aproximación a la gestión

Identificando, entendiendo y gestionando –dirigiendo, previendo o actuando- los procesos interrelacionados como un sistema, se contribuye a la efectividad de la organización y a la eficiencia en alcanzar sus objetivos.

Esto ya es el compendio de conocimientos más técnicos y de procedimientos. Simplemente hay que tener los conocimientos en la materia para que los líderes y sus analistas puedan realizar predicciones de futuro que beneficien a la compañía y mejoren la calidad de su sistema, procesos y organización.

Además, hay que implantar un sistema de gestión válido y consistente en toda la compañía, el cual debe de documentarse, y dichos datos estarán a disposición de todos los miembros de la organización. Dichos miembros deben estar instruidos en la gestión del sistema de procesos, en particular del suyo, y en general del resto.

Los planes y sistemas de gestión son buenos si están elaborados partiendo de información fiable obtenida mediante la lógica y el frío análisis de los hechos. Si se difunde y educa en este sistema de gestión a la organización se produce una mayor implicación y participación de los integrantes de la organización, se logra un mayor resultado en los procesos y una mayor motivación, lo cual influye de manera positiva en la eficiencia de la organización para alcanzar los objetivos propuestos.

Beneficios claves del principio

La integración y alineación de los procesos hacen que se alcancen los resultados deseados

La seguridad probada de las partes interesadas, así como la consistencia, efectividad y eficiencia de la organización, permiten una mayor precisión en las evaluaciones y obtención de resultados

Aplicar los principios de aproximación a la gestión conduce a:

Estructurar un sistema para alcanzar los objetivos de la organización de la forma más efectiva y eficiente

Entender las interdependencias entre los procesos del sistema Estructurar aproximaciones que armonicen e integren los procesos Proporcionar una mejor comprensión de los papeles y responsabilidades

necesarias para alcanzar objetivos comunes y, mediante esta forma, reducir cruces de funciones que puedan representar una barrera

Entender las capacidades de la organización estableciendo un recurso previo necesario a la acción.

Identificar y definir cómo las actividades específicas dentro del sistema pueden operar con una mejora del conocimiento global y específico de los elementos de la organización

70

es más sencillo conocer las posibilidades de acción, adaptación y mejora continua del sistema mediante la medida y la evaluación

Principio no. 6.- La mejora continua

La continua mejora de la capacidad y resultados de la organización debe ser el objetivo permanente de la organización.

La excelencia ha de alcanzarse mediante un proceso de mejora continua. Mejora en todos los campos, de las capacidades del personal, eficiencia de la maquinaria, de las relaciones con el público, entre los miembros de la organización, con la sociedad.

Técnicamente puede haber dos clases de mejora de la calidad: mediante un avance tecnológico, o mediante la mejora de todo el proceso productivo. A la hora de mejorar, es mejor centrarse en algunos aspectos, sin dispersar esfuerzos.

Si tecnológicamente no se puede mejorar, o no tiene un coste razonable, la única forma de mejorar el producto es mediante un sistema de mejor continua. Sierre hay que intentar mejorar los resultados, lo que conlleva un continuo de estudio, análisis, experiencias y soluciones, cuyo propio dinamismo tiene como consecuencia un proceso de mejora continua de la satisfacción del cliente.

La mejora continua se entiende como “mejora mañana lo que puedas mejorar hoy, pero mejora todos los días”. Alcanzar los mejores resultados no es labor de un día. Es un proceso progresivo en el que no puede haber dos resultados. Han de cumplirse los objetivos de la organización y prepararse para los próximos requerimientos superiores.

Es mejor mejorar un poco cada día y tomarlo como hábito, que dejar las cosas tal como están o tener altibajos, siendo lo peor un rendimiento irregular. Con estas últimas situaciones no se puede predecir los resultados de la organización, porque los datos e información no son fiables ni homogéneos. Como conclusión, sin mejora continua no se puede garantizar un nivel de calidad, ni tomar decisiones acertadas ni cumplir las metas y objetivos.

Beneficios claves del principio

la mejora del rendimiento mediante la mejora de las capacidades de la organización

concordancia con la mejora de las actividades a todos los niveles con los planes estratégicos de la organización

flexibilidad para reaccionar rápidamente ante las oportunidades

Aplicar el principio de la mejora continua habitualmente conduce a:

71

el empleo de toda una organización consistente utilizando la mejora continua del rendimiento de la organización

proporcionar gente con entrenamiento en los métodos y herramientas del proceso de mejora continua

hacer de la mejora continua de productos, procesos y sistemas, un objetivo para cada individuo de la organización

establecer metas de guía y medidas para continuar con la mejora continua

reconocer y aprender de las mejoras

Principio no. 7.- Toma de decisiones mediante hechos

La toma de decisiones está basada en el análisis de datos e información

Para tomar decisiones acertadas es mejor basarse en la frialdad y objetividad de los datos, más que en intuiciones, deseos o esperanzas. Los datos plantean varios problemas: el modo de obtenerlos, su fiabilidad y darles una interpretación adecuada.

El sistema de gestión de la calidad mejor la calidad de la información obtenida, y mejor los causes para su obtención. Con buena información se pueden hacer estudios y análisis de futuro, conduciendo a la mejora del producto a corto plazo.

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Responsabilidad Dirección

Realización del

Producto y/o Servicio

GestiónRecursos

Medida, análisis y mejora

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDADMEJORA CONTINUA

Satisfacciónpartes

interesadas

Requisitospartes

interesadas

Otro problema que presentan los datos es su aceptación por parte de los miembros de la organización. Los datos son fríos y basados en hechos reales. Por tanto, son objetivos. Quien no quiere aceptar los resultados debe realizar un esfuerzo para mejorar por sí mismo los datos, hasta obtener el resultado esperado o exigido.

No hay que perder el tiempo, ni perderse en recriminaciones si los datos son negativos. Los miembros de la organización han de autoanalizarse con la ayuda del resto del colectivo para intentar mejorar los resultados y conseguir las metas y objetivos marcados en el plan de la organización. El intercambio de información (retroalimentación del sistema), ya sea positiva o negativa, debe de fluir por la organización, y deben señalarse los defectos para poner remedios sin perjudicar a ningún miembro o proceso de la organización.

La información, entonces, es la herramienta o materia prima fundamental en la toma de decisiones de la empresa. A mayor calida de información, mejor calidad en la toma de decisiones. Se pueden seguir criterios analíticos cuantificables y exactos si se tiene información perfecta. Así, la información vale tanto como el beneficio o ausencia de pérdidas que se obtengan en base a dicha información.

Beneficios claves del principio

decisiones basadas en la información y en el conocimiento aumento de la habilidad para demostrar la efectividad de decisiones

tomadas en el pasado mediante referencia a registros basados en los hechos

aumento de la capacidad para revisar, afrontar y cambiar opiniones y decisiones

Aplicar el principio de aproximación a la toma de decisiones basada en hechos objetivos conduce a:

aseguran que los datos e información son suficientemente precisos y fiables

hacen que los datos sean accesibles para cualquiera que los necesite el análisis de los datos e información utilizando métodos válidos tomar decisiones y realizar acciones basadas en el análisis de los

hechos, equilibradas con la experiencia y la intuición.

Principio no.8.- El beneficio mutuo en relación con los suministradores

Una organización y sus proveedores son interdependientes, es decir, se benefician mutuamente y aumenta la capacidad de ambas partes para crear riqueza.

El proveedor sobrevive gracias al comercio que realiza con la organización. La organización y el proveedor se ayudan mutuamente atendiendo uno a las necesidades del otro.

73

La empresa necesita suministradores de confianza que conozcan sus necesidades y expectativas, que puedan superar las dificultades para adecuarse a las necesidades de la empresa, y para que esta última pueda mantener su nivel de actividad. Por tanto, los suministradores tienen un carácter vital para la empresa, en donde inicia la gestión de la calidad.

Las buenas relaciones y marcha de los negocios entre los suministradores y el resto de la organización redundan en el beneficio de ambas partes, la mejora de la calidad final del producto y la satisfacción de las necesidades y expectativas del consumidor y su entorno.

Beneficios claves del principio

incrementar la capacidad para crear riqueza por todas las partes flexibilidad y velocidad para sumarse a las respuestas de un mercado

cambiante y a las necesidades y expectativas de los consumidores optimización de los costes y recursos

Aplicar el principio de beneficio mutuo entre las relaciones con los suministradores conduce a:

establecer relaciones que equilibren ganancias a corto plazo con consideraciones a largo plazo.

Consulta y cambio de experiencias y recursos entre las partes Identificar y seleccionar a los suministradores claves Compartir información y planes de futuro Establecer y aunar desarrollo y mejora de las actividades Inspirar, motivar y reconocer mejoras, y conquistas de los

suministradores.

74

1.8.- CERTIFICACIÓN EN NORMAS TÉCNICAS DE COMPETENCIA LABORAL

¿Cómo inicia la regulación de mano de obra especializada? en un principio, los centros de capacitación empezaron con la enseñanza basada en normas de competencia (EBNC)

Lo primero que se refutó fue ¿qué normas?, si estaban registradas ó quien las respaldaba para su aplicación. Se argumentó que eran normas aplicadas por cada centro de capacitación y de cada capacitador, por lo que se tuvieron que cambiar a (EBC) enseñanza basada en competencia.

El gobierno federal decide que a los obreros se les apoyara en base a un nivel de competencia, para lo cual se forma CONOCER (Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral), para que elabore las normas de capacitación, normas de evaluación, normas de certificación por especialidad.

“CONOCER” se forma de personas trabajadores, técnicos, ingenieros, expertos retirados y en activo que tuvieron ó tienen una gran trayectoria laboral y experiencia en el trabajo.

De aquí nace “SINORCOM” (sistema de normalización por competencia); quien elabora las normas para capacitar, evaluar, y certificar por especialidad.

Funciones de CONOCER y SINORCOM

Analizan los orígenes y promueven los cambios en el proceso productivo a través de la capacitación.

Analizan el proceso productivo tradicional Proponen los cambios en el proceso productivo

CONOCER y SINORCOM analizan las características de los procesos productivos existentes con la finalidad de mejorarlos y capacitar al personal en base a los objetivos que tiene dicho sistema. Pero, ¿cuáles son las cualidades de los sistemas productivos existentes?

Proceso Productivo Tradicional Proceso Productivo ModernoProducción en serie Producción diferenciada

Especialización PolivalenciasPuestos de trabajo definidos Redes de trabajo

Actividades repetitivas Innovación y calidadSe capacita a los obreros para estas

producciones y se considera una capacitación secundaria

Considerada como la “capacitación fundamental”

75

Ahora bien, ¿quiénes colaboran con CONOCER y SINORCOM para la elaboración de normas de capacitación, normas de evaluación y normas de certificación?

Como resultado de esto nace “PMETYC” (Proyecto de Modernización de la Educación Técnica Y la Capacitación), la cual se encarga de reestructurar las formas del como se debe capacitar a la fuerza laboral, que eleve su calidad y gane en pertinencia y flexibilidad.

Componentes de “PMETYC” (Proyecto de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación)

Conocimientos ----------------- a corresponde a los Destreza y habilidades------- b trabajadores

Categorización------------------c corresponde a losSalarios e incentivos----------d patrones

¿QUE SON LAS “NTCL” (NORMAS TECNICAS DE COMPETENCIA LABORAL)?

Son un conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes y destrezas que son aplicadas al desempeño de una función productiva

Describe lo que una persona debe ser capaz de hacer. Forma de juzgarse si lo hizo bien hecho. Las condiciones en que la persona muestra su aptitud.

76

RECONOCIMIENTO DECONOCIMIENTOS, HABILIDADES Y DESTREZAS

COMPETENCIA LABORAL

1. EDUCACIONPERTINENCIA

CALIDAD

FLEXIBILIDAD

2. EMPLEO

3. PRODUCCION

INFORMACION SOBRE LA FUERZA LABORAL- SEGURIDAD DEL DESEMPEÑO Y- DEL TRABAJO CON CALIDAD

Se distinguen 5 niveles de competencia ó grados de autonomía en la ejecución de los trabajos.

1.- Los conocimientos y Habilidades (para un desempeño eficiente de la función laboral)2.- La Competencia para Trabajar (en el marco de seguridad e higiene)3.- La Aptitud (para responder a los cambios tecnológicos y los métodos de trabajo y enfrentar contingencias)4.- La Habilidad de Transferir la Competencia (de una situación de trabajo a otra)5.- La Capacidad para Desempeñarse (en un ambiente organizacional, relacionarse con terceros)

¿QUE ES LA EVALUACION DE COMPETENCIA LABORAL?

Es la recolección de suficientes evidencias del desempeño laboral de un individuo de conformidad con una N. T. C. L. Dicha recolección es realizada por personas certificadas de conformidad de acuerdo a la N. T. C. L. sus principios son

Transparencia Objetividad Validez Confiabilidad

¿QUIENES PUEDEN SER CENTROS DE EVALUACION?

-- Instituciones educativas públicas y privadas-- Empresas-- Corporativos-- Entidades capacitadoras de cámaras y asociaciones empresariales-- Asociaciones y colegios de profesionistas-- Sindicatos-- Otros proveedores de capacitación

PROCESO DE EVALUACIÓN EN N.T.C.L.

El proceso de evaluación se divide en 5 etapas

• PREDIAGNOSTICO. Instrumento para conocer el estado de competencia del candidato. El resultado se canaliza a capacitación ó a la evaluación• PLAN DE EVALUACIÓN. Se detalla estrategia, la cual se comunica y discute con el candidato, lo que proporciona transparencia al proceso• PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS. Se recopilan evidencias que demuestran la competencia del candidato. Dichas pruebas pueden ser

Desempeño (Aplicaciones de Normas)

77

Conocimiento (Si es capaz de Hacer, Interpretar, Evaluar, Proponer, etc. etc.)

Aprendizaje previo (Antecedentes: primaria, secundaria, preparatoria, estudios técnicos, ingenieros, carrera técnica.)

Informes de otros (Referencias de terceros que los conozcan)• JUICIO DE COMPETENCIA. Es el resultado de las comparaciones de las evidencias recopiladas en el portafolio contra los criterios de desempeño, evidencias, y campos de aplicación en la N. T. C. L. dicho juicio califica al candidato como competente o todavía no competente• ORIENTACIÓN AL CANDIDATO. Se basa en los resultados del juicio de competencia; si el candidato es competente se le informa la posibilidad de alcanzar su certificación en otros niveles ó áreas. Si el candidato es todavía no competente, se le indican las áreas que debe reforzar con la capacitación

ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

En síntesis, la Evaluación proporciona el nivel en que se encuentra un individuo en relación con las N. T. C. L.; tiene una función diagnóstica de utilidad para el trabajador y el empleador, y una función formativa.

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PREDIAGNÓSTICODETERMINACION DE PLANES DE EVALUACIONINTEGRACION DEL PORTAFOLIO DE EVIDENCIASEMISION DEL JUICIO DE COMPETENCIA

ORIENTACION AL CANDIDATO

Se les indica donde están los fallos, qué pueden hacer para eliminar las fallas o capacitarse

No competente

CompetenteA certificaciónCALMECAC

PARA EVALUAR HAY QUE HACER UN DIAGNOSTICO DEL CONOCIMIENTO

S. N. C. L. S. C. C. L

¿QUE ES LA CERTIFICACIÓN EN COMPETENCIA LABORAL?

Es el reconocimiento formal de la competencia adquirida por los individuos a lo largo de su vida, independientemente del modo en que haya sido alcanzada.

El proceso de certificación está conformado por dos niveles: el administrativo, y el técnico.

ADMINISTRATIVO: se refiere al recorrido de un candidato por diferentes instancias, etapas y procedimientos hasta alcanzar la certificación de su competencia.

TÉCNICO: implica la evaluación de la competencia del candidato, como el aseguramiento de la calidad de todo el proceso.

El proceso de Certificación inicia cuando el candidato puede pertenecer a cualquiera de estos grupos:

* Desempleado * Trabajador en activo * Capacitando * Independiente

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ISTEMA

ORMAS

OMPETENCIA

ABORAL

EVALUA

ISTEMA

ERTIFICACIÓN

OMPETENCIA

ABORAL

Se presenta de manera directa o canalizado por una institución educativa, una empresa, un sindicato o las oficinas del servicio estatal de empleo a un Centro de Evaluación además de proporcionarle información escrita del proceso de Certificación, realiza el Registro y la aplicación del Auto diagnóstico.

El Auto diagnóstico es un instrumento para determinar el estado de la competencia de un candidato, los resultados del auto diagnóstico, permiten la canalización del candidato al proceso de evaluación o su orientación a un proceso de capacitación de competencia que pretende certificar.

La instancia u organismo Certificador, le asignará un evaluador, quien acordará con el candidato un plan de evaluación.

¿QUIENES PUEDEN SER ORGANIZACIONES U ORGANISMOS CERTIFICADORES?

Son las entidades de tercera parte que demuestren, para su acreditación, que son ajenos a los intereses por la certificación o que se constituyen garantizando el equilibrio de dichos intereses.

PROCESO DE CERTIFICACIÓN

80

1.- CENTRO DE CAPACITACION

2.- CENTRO DE EVALUACION

3.- “CONOCER”

4.- CALMECAC (CALIDAD MEXICANA DE CERTIFICACIÓN A.C.) EMITE CERTIFICADOS

ENVIA A CAPACITADOS A

ENVIA PORTAFOLIO DE DIAGNOSTICO A

REVISA PORTAFOLIO Y ENVIA A CERTIFICACION

NIVELES DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA LABORAL

¿QUE SON LOS CENTROS DE EVALUACION?

Son Personas Morales con base en las normas técnicas de competencia laboral (N. T. C. L.) para realizar procesos de Capacitación y Evaluación de acuerdo con las necesidades de cada candidato.

¿QUÉ ES UN EVALUADOR INDEPENDIENTE?

Es una persona física, cuya función es la evaluación de la competencia laboral de los individuos conforme a las N. T. C. L. establecidas; puede ó no tener instalaciones propias, debe prestar sus servicios como evaluador a instituciones educativas ó a empresas donde realice las evaluaciones en condiciones reales de trabajo.

Es decir, Instituciones o personas físicas dedicadas a la formación de recursos humanos para y en el trabajo, que cuenten con capacidad Técnica y que garanticen actuar con calidad para realizar las actividades de evaluación de conformidad con las NTCL.

81

CALMECAC

CONOCER

ORGANISMOS CERTIFICADORES

RED DE CENTROS DE EVALUACION Y EVALUADORES

INDEPENDIENTES

AVALA

AVALA

AVALA

(CALIDAD MEXICANA CERTIFICADA A. C.)

Ambos deben realizar y garantizar la función de Verificación Interna para que la evaluación se realice de conformidad con las NTCL en las que son acreditados por un organismo certificador (OC).

¿QUIENES PUEDEN SER CENTROS DE EVALUACIÓN Ó EVALUADORES INDEPENDIENTES?

Las Instituciones o personas físicas interesadas y que posean las características necesarias para acreditarse como instancias de evaluación del sistema de Certificación de Competencia Laboral dentro de las cuales se podrían considerar las siguientes Instituciones:

• Centros de Capacitación de Cámaras Nacionales de Industria• Centros de Capacitación de Empresas• Centros de Capacitación de Asociaciones• Centros de Capacitación de Corporativos• Centros de Capacitación y adiestramiento para trabajadores• Escuelas de Formación para el Trabajo Publicas y Privadas• Institutos de Capacitación para el Trabajo• Empresas • Personas Físicas que proporcionen servicios de Capacitación

Todo tipo de Instituciones Educativas interesadas en la formación y Capacitación con base en N. T. C. L.

¿QUE SE DEBE REALIZAR EN LA VERIFICACIÓN INTERNA?

Revisar técnicamente las prácticas de evaluación con base al plan de Verificación. Proporcionar información, accesoria y apoyo a los evaluadores en relación con el proceso de evaluación, desarrollar, establecer y mantener las condiciones para Procesar la información de evaluacionesEstablecer formas adecuadas de comunicación y retroalimentación del proceso de Verificación Interna.

Las funciones desarrolladas por los centros de evaluación y los evaluadores independientes generan información básica:

• PORTAFOLIOS DE EVIDENCIAS QUE INTEGRA:1. El plan de evaluación2. Las evidencias recopiladas 3. El juicio de evaluación

• REPORTE DE VERIFICACION INTERNA QUE CONTIENE: Información de cómo se realizo el proceso de evaluación en el centro de evaluación tanto en aspectos técnicos como operativos.

Esta información es la base para que un Organismo Certificador pueda realizar la verificación externa que es un proceso fundamental de su operación.

82

PROCESO DE ACREDITACIÓN DE UN C.E. O E.I

CONOCER emiteConvocatoria NTCL

Y acredita OC

OC. Acreditado convoca la acreditación de

Instancias de evaluación

Interesado presentasolicitud y requisitos

OC. Verificaadministrativa y físicamente

DictaminaColegiadament

e

OC. Otorga acreditaciónY se publica

Interesado cumpleRequisitos faltantes

Interesado recibe

resultados

ContinuaEl

proceso

InteresadoCancela proceso

Interesado firma convenio y Acuerdo de

acreditación

1ª. Etapa

2ª. Etapa

3ª. Etapa

83

1.9. NORMAS SOBRE METROLOGÍA

El avance tecnológico en comunicaciones y en informática impulsa una rápida expansión del mercado internacional, se reducen las barreras al comercio y crecen las economías.

Las empresas productoras de países en desarrollo como México, requieren penetrar en los mercados internacionales exportando sus productos, la aceptación de las empresas mexicanas como proveedoras, dependerá de la medida en que logren satisfacer los niveles de calidad exigidos en esos países.

Para ello disponen de un instrumento poderoso para poner a punto su capacidad de competir y lograr la satisfacción de los consumidores, demostrando la calidad de sus productos, mediante la evaluación de la conformidad de estos con las normas.

¿Qué es la evaluación de la conformidad? Es la determinación del grado de cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas (NOM), ó con las Normas Mexicanas (NMX), ó con las normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones ó características (art. 3° - IV-a, LFMN).

Ahora bien, recordemos que una norma es el documento elaborado por un Organismo Nacional de Normalización en los términos de la LFMN, que prevee para un uso común y repetido reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación; así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado. En pocas palabras, es un lineamiento que define el como hacer o como actuar, ante alguna situación o durante algún proceso, para cubrir ciertos requisitos, asegurándose de esta manera que se observe una conducta o proceder constante.

¿CUANTOS TIPOS DE NORMAS EXISTEN?

En México se elaboran tres tipos de Normas: (ART. 67 LFMN Y 70 RLFMN)

NOM

NMX

NRF (REFERENCIA)

84

NORMAS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

ISO (La mayoría de países)IEC (La mayoría de países)OIML (Bastantes países)CODEX ALIMENTARIUS (La mayoría de países)COPANT (Regional – América)

NORMAS DE ORGANISMOS DE OTROS PAÍSES, ASOCIACIONES

ANSI (USA) ASTM (USA)DIN (ALEMANIA) IEEE (USA)JIS (JAPON) ASME (USA)UNE (ESPAÑA) API (USA)

Clasificación de las normas por su contenido

ProductosServiciosMétodos de ensayoSeguridadMedio ambienteProtección yLegalidad

¿Quién hace las normas?

NOM O NMX

1.-PRODUCTORES 2.-CONSUMIDORES

4.- SECTORDE INTERES

GENERAL3.- AUTORIDADREGULADORA

85

IndustriaInstituciones

NOMSTPSECOL

SS

NMXPRODUCTO

SERVICO

CALIDADSEGURIDAD

COSTO

CONSUMIDORES

EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

Organismos deCERTIFICACIÓN

LAB. CALIBRACIÓNLAB. PRUEBA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOSLeyes relacionadas de las dependencias

gubernamentales

Acuerdos de ComercioTLC-NA, TLC-UE,

TLC-Chile, TLC-CostaRica; etc.LEY FEDERAL SOBRE

METROLOGÍA Y NORMALIZACIÓN

REGLAMENTO DE LALFMN

METROLOGÍA NORMALIZACIÓNReglas de Coordinación, lineamientosDe la Comisión Nacional de

Normalización

Bases para la operación de la EntidadMexicana de Acreditación

CENAM

PATRONES

DEPEN-DENCIAS

SARH, SE, SS, SEM,

SECO, etc.

ORGANISMOS DE

NORMALIZACIÓNIMNC, NYCEONNCE, etc.

NOM

NMX

NFR

LABORATORIOSDE CALIBRACIÓN

ORGANISMOS DECERTIFICACIÓN

LABORATORIOSDE ENSAYOS

UNIDADES DEVERIFICACION

Patrones, sistemasE Instrumentos

Calibrados

Productos y Materiales probados

Comprobación de Especificaciones de

NOM

ACREDITADOS

OrganizacionesProductos y Personas

Certificados

86

Comité Técnico Nacional de Normalización de Metrología (COTNNMET)

El COTNNMET se constituyó el 19 de julio de 1989, con fundamento en la LFMN, con participación de los sectores productor, consumidor y de interés general.

Se adhirió al Instituto Mexicano de Normalización y Certificación A. C., el 20 de marzo de 1995 quedando la presidencia a cargo de la Cámara Nacional de Manufactura Eléctrica.

Su propósito es contribuir a implementar la infraestructura metrológicas, en lo referente a la elaboración de las normas mexicanas en el campo de la Metrología, apropiada al avance tecnológico del país, principalmente los instrumentos de medir, los métodos de medición, los métodos de calibración y los materiales de referencia, conforme a lo dispuesto en la LFMN modificada el 1º.de julio de 1992.

En consecuencia, los fabricantes de instrumentos de medir y los laboratorios de metrología, deberán cumplir con los requisitos previstos en las normas metrológicas.

Igualmente, los productos de procedencia extranjera a que se refieren estas normas para su importación al país, requerirán la certificación previa del cumplimiento con las especificaciones y métodos de prueba establecidos en las normas de metrología.

ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACION IMNC

COMITÉ TÉCNICO DE

NORMALIZACIÓNNACIONAL DESISTEMAS DE

CALIDAD

COMITÉTECNICO DE

NORMALIZACIÓNNACIONAL DESISTEMAS DE

CALIDADAMBIENTALES

COMITÉTECNICO DE

NORMALIZACIÓNNACIONAL DE

TURISMO

COMITÉTECNICO DE

NORMALIZACIÓNNACIONAL DE

GRUAS

COMITÉ TÉCNICO DENORMALIZACION

NACIONAL DEMETROLOGÍA

COMITÉ TÉCNICO DENORMALIZACION

NACIONAL DEARTES GRAFICAS

87

Visión

“La metrología como sustento de la competencia global equitativa”

Misión

Ser un órgano de consulta del estado en lo referente a normas, otras especificaciones y métodos de prueba.

Mediante la normalización, lograr el aseguramiento metrológico y la certificación de calidad de bienes, servicios y sistemas.

Actuar y llevar la representación nacional, con el beneplácito de las autoridades correspondientes, en los actos oficiales o privados; tanto en el ámbito nacional, como en el internacional, en que el comité deba intervenir.

Objetivos estratégicos

• Monitorear lo internacional• Promover la cultura metrológicas• Fomentar la integración de los laboratorios de metrología• Lograr la participación decidida de entidades involucradas en metrología • Fomentar y promover la elaboración, expedición, revisión, oficialización, unificación, difusión y aplicación de las normas y especificaciones metrológicas de: instrumentos de medir, métodos de medición, métodos de calibración y materiales de referencia tanto en el ámbito nacional como en el internacional.• Lograr la implantación de las normas.

Principales objetivos operativos

• Estudiar y atender las necesidades que en materia de normalización Metrológicas planteen dependencias del ejecutivo federal, estatal y personas físicas o morales.• Participar en las actividades de sc3 del comité mexicano para la atención de la organización internacional de normalización (ISO).• Coadyuvar a formar la infraestructura metrológicas apropiada que agrupe todas las actividades de la investigación científica y tecnológica necesarias, iniciando con el uso y aplicación del sistema general de unidades de medida que comprende las diferentes magnitudes empleadas en la industria, el comercio, la investigación y la educación, para elevar la calidad de los bienes y servicios de fabricación nacional acorde con el desarrollo tecnológico e industrial del país y con las normas internacionales.

88

Estructura del COTNNMET

Subcomité de mediciones mecánicas

Grupo de trabajo de normalización dimensional

Integrado desde 1989, sesiona un promedio de 15 participantes

Objetivo: cumplir con los objetivos del COTNNMET enfocados al área dimensional, para establecer las NMX requeridas por nuestro país sobre instrumentos de medición y sobre tecnología de medición y calibración en el área dimensional: longitud, ángulos y Formas.

Sedes: DGN, CIUNAM, AMMAC

PRESIDENCIA1ª. VICEPRESIDENCIA2ª. VICEPRESIDENCIA

SECRETARIA AUXILIAR EJECUTIVA. ; Y VOCAL

SUBCOMITÉ Nº. 1MEDICIONES MECANICAS

SUBCOMITE Nº.2DIBUJO TECNICO

SUBCOMITÉ Nº.3MEDICIONES ELECTRICAS

Y ELECTRONICAS

SUBCOMITÉ Nº.4MEDICIONES DIVERSAS

GRUPO DE TRABAJOTEMPERATURA

GRUPO DE TRABAJOPRESIÓN

GRUPO DE TRABAJOFUERZA

GRUPO DE TRABAJOMASAS

GRUPO DE TRABAJOMETROLOGÍA DIMENSIONAL

GRUPO DE TRABAJOALTA TENSIÓN

GRUPO DE TRABAJORADIACIONES IONIZANTES

GRUPO DE TRABAJOFOTOMETRIA

GRUPO DE TRABAJOACUST/VIBRAC/MEC/

ULTRASON

GRUPO DE TRABAJONORMAS BASICAS

GRUPO DE TRABAJOBAJA TENSIÓN

GRUPO DE TRABAJOMATERIALES DE

REFERENCIA

GRUPO DE TRABAJOFLUJO Y VOLUMEN

89

Participantes: A lo largo de los años de existencia han colaborado muchos representantes de empresas, instituciones y organizaciones relacionadas con la actividad normalizadora. Tenemos entre otras: CIDESI, EMM, DAIMLER-CHRYSLER, IMM-MITUTOYO Mexicana, MIM, CIUNAM-sección normalización, CENAM- división dimensional, CENAM-división Mecánica, IMNC, AMMAC, METROTEC, ESIME Atzcapozalco, IPN-UPIICSA, CONALEP, MAHR -federal, instrumentación avanzada, LLOG, etc., y muchas mas a quienes se les reconoce y agradece la colaboración prestada.

Normalización en el campo de especificaciones geométricas de instrumentos de medición y genéricas para piezas de trabajo.

Se establecen los requisitos de equipos de medición y calibración, incluyendo la incertidumbre de mediciones dimensiónales y geométricas, al igual que las definiciones de terminología y simbología apropiadas ajustes y tolerancias.

En el siguiente gráfico se muestra el proceso correspondiente a la normalización de piezas de trabajo

El documento elaborado tiene un periodo de encuesta de 60 días y una vez que se aprueba oficialmente, se publica (total o parcial) en el diario oficial de la federación, con lo que inicia su vigencia.

PLAN ANUAL DE TRABAJO PREPARADO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES PLANTEADAS APROBADO POR

CONSEJO DIRECTIVO, EL IMNC Y LA CNN.

REUNIONES DEL SUB-GRUPO PARA ELABORAR EL PRE-PROYECTO (TEXTO Y TABLAS, GRAFICAS, DIBUJOS)

PRESENTACIÓN DEL PRE-PROYECTO AL GRUPO DE TRABAJO, UNA O VARIAS SESIONES DE DISCUCIÓN

HASTA QUE ES TERMINADO Y APROBADO COMOPROYECTO FINAL.

ENTREGA AL CONCEJO DIRECTIVO DEL COTNNMET, AL IMNC, Y A DGN-SE

ENCUESTA PÚBLICA AVISO DOF

RECEPCIÓN DE OBSERVACIONES, MODICFICACIONNUEVA APROBACIÓN Y ENTREGA

PUBLICACIÓN DE INICIO DE VIGENCIA EN EL DOF

90

Se revisan cada 5 años para actualizarlas:• Estructura• Cumplimiento de sus objetivos• Evolución de las necesidades de los productores y/o consumidores• Cambio de tecnologías• Impacto sobre los procesos • Efecto sobre los productos

Normas publicadas

NOM-CH-62-1991- escuadras de acero para carpinteros.NOM-CH-011-1993- reglas graduadas (longímetros rígidos)NOM-CH-63-1993- SCFI- cintas métricas de aceroNOM-CH-83-1987 estados de superficie – parámetros de rugosidad- medición- terminología.NOM-CH-98-1998- metrología dimensional – medición de redondez – términos y definiciones.NMX-CH-2-1993-SCFI instrumentos de medición – calibradores con vernier.NMX-CH-99-1993-SCFI instrumentos de medición micrómetros para medición de exteriores.NMX CH-36-1993-SCFI instrumentos de medición - indicadores de carátulaNMX CH-86-1993-SCFI instrumentos de medición – bloques patrón longitudinalesNMX CH -92-1996-IMNC instrumentos de medición – micrómetros de interiores de tres puntas.NMX CH-93-1996- IMNC instrumentos de medición – micrómetros de interiores de 2 superficies de contacto, de tornillo, hasta 500 mm.NMX CH-017/2-1996-IMNC instrumentos de medición – mesas de planitud – parte 2: materiales pétreos (granitos).NMX CH-141-1995-IMNC instrumentos de medición – medidores de altura.NOM-040-SCFI-1998 reglas graduadas (longímetros rígidos)NMX CH-148-1999-IMNC instrumentos de medición – reglas graduadas de exactitud para uso industrial.NMX CH-149-1999-IMNC instrumentos de medición – indicadores de carátula de palanca.NMX CH-002-1999-IMNC instrumentos de medición – calibradores tipo vernier.NMX CH-086:2000-IMNC instrumentos de medición – bloques patrón longitudinales.NMX CH-062:2000-IMNC instrumentos de medición – dimensional – escuadras de acero.NMX CH-XXX-IMNC instrumentos de medición – medidores portátiles de ángulo con escalas goniometricas.

91

Programa del trabajo COTNNMET

A).- Revisión quincenal a Normas Mexicanas ya publicadas.

1.- Mesas de planitud parte 2: materiales pétreos “granitos” (NMX-CH-017/2-1996-IMNC).

2.- Micrómetros para interiores, de tornillo, de tres superficies de contacto (revisión NMX-CH-092-1996-IMNC)

3.- Micrómetros para interiores de dos superficies de contacto, de tornillo, hasta 500 mm. (revisión NMX-CH-141-1996-IMNC)

4.- Medidores de altura (revisión NMX-CH-141-1996-IMNC)5.- Micrómetros para mediciones de exteriores (revisión de la

norma mexicana NMX-CH-099-1993-SCFI).

B).- Proyectos de nuevas Normas Mexicanas

1.- Especificaciones geométricas de productos (EGP), ensayos de aceptación y verificación para maquinas de medición por coordenadas (MMC) – parte1: vocabulario.

2.- Especificaciones geométricas de producto (EGP), rugosidad: método de perfil – características nominales de instrumentos de contacto. Vocabulario

3.- Temperatura de referencia normal para mediciones de longitud industrial.

En estudio la posibilidad de estructurarse como el ISO/TC213

Otras normas en que ha participado el COTNNMET

NMX-CH-150:1999-IMNC: Elementos de información e intercambio de formatos: intercambio de información – representación de fechas y horas.NOM-008-SCFI-1997: Sistema general de unidades – si. Revisión y opinión sobre el nuevo proyecto de NOMNMX-Z55-1997-IMNC: Metrología: vocabulario de términos fundamentales y generales.NMX-CC-013: Requisitos generales para la competencia técnica de los laboratorios de ensayos (pruebas) y de calibración.NMX-CH-140: Guía para la determinación de incertidumbres en las mediciones.NMX-EC-025: Requisitos generales para la competencia técnica de los laboratorios de pruebas y calibración.NMX-EC-17025:2000-IMNC: Requisitos generales para la competencia técnica de los laboratorios de ensayos (pruebas) y de calibración.

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Para el futuro próximo, México requiere se preparen mas NMX en el área dimensional y el grupo esta comprometido a ello. Impulsaremos la adopción de más normas de corte internacional y con ello se contribuirá con el grupo de traducción al español de normas ISO, pero es indispensable la participación de todos en la normalización.

1.10.- SISTEMA METROLÓGICO Y SU RELACIÇON CON EL SISTEMA DE CALIDAD (NMX CC017 o equivalente)

Medir..... ¿Para qué? Porque medir es una herramienta indispensable para:

Controlar procesosTomar decisiones objetivas y correctasObtener especificaciones deseadas en productosDemostrar las características de productos y serviciosCertificar sistemas de calidadConocer lo que se hace y por qué se hace: tecnología

 Medir correctamente y con la mínima inversión... excelente, pero ¿cómo? Abordando el problema de forma integral (optimizando la inversión) y sistémica (optimizando la relación costo-beneficio), de manera que la estructura dedicada a las mediciones en la empresa sea un traje a la medida que satisfaga de manera óptima sus requerimientos, y garantice que las mediciones realizadas tienen la confiabilidad y consistencia demandadas por sus clientes y mercados. También se puede apoyar en la infraestructura con la que cuenta el país para ayudarlo en esta tarea prioritaria y el universo de posibilidades de desarrollo tecnológico que puede abrirse con un tratamiento metódico de la medición.  

¿Cómo se logra esto?

Para apoyar a las empresas en esta tarea prioritaria y elevar su competitividad, el CENAM ha creado el Programa MESURA, que es una metodología para transferencia de tecnología de mediciones, y que se ofrece como un portafolio de opciones a la industria para la satisfacción de sus necesidades.

¿Quién es el CENAM?

El CENAM es el laboratorio primario de referencia en México, creado como una pieza de infraestructura básica para responder a la necesidad impostergable de la industria mexicana de garantizar confiabilidad y consistencia en las mediciones a nivel nacional e Internacional. 

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Sus funciones principales son: 

Establecer y mantener patrones nacionales de medición y validarlos internacionalmente. Diseminar la exactitud de estos patrones mediante transferencia de tecnología de mediciones. 

Red MESURA Interinstitucional

Se ha formado una alianza estratégica entre el CENAM y los Centros de Desarrollo Tecnológico del Sistema CONACYT para potenciar el impacto de MESURA y multiplicar sus beneficios.

La Red MESURA Interinstitucional, que inicialmente agrupa al CENAM y a 8 Laboratorios de Metrología, esta formada por Centros de primer nivel tecnológico que cuentan con un gran potencial para apoyo servicio a la industria. 

La Red conforma el mayor grupo de consultores de metrología de máximo nivel en el país. Ofrece servicios metro lógicos confiables, consistentes y oportunos en todo el territorio nacional. En cualquiera de los Centros de la Red, el industrial encontrará la respuesta a sus problemas de metrología, ya que le ofrece todos los activos humanos y materiales de los Centros que la conforman, todo ello animado con un vivo espíritu de calidad y de servicio

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¿Qué es MESURA? El Programa MESURA consiste en una consultoría llevada a cabo en cuatro etapas, mediante la cual se asesora a la empresa para establecer una estructura metro lógica que le permite mantener un control permanente sobre los elementos fundamentales que constituyen el soporte metro lógico para la calidad de sus procesos y productos.

Las cuatro Etapas de MESURA consisten en: 

Identificación de necesidades y levantamiento de recursos metro lógicos Análisis y diagnóstico de la estructura metro lógica actual Diseño de la estructura adecuada y programa de acciones a tomar Seguimiento y control continuo cuando así proceda o lo solicite la empresa

Las empresas que han adoptado MESURA pertenecen a ramos tan diversos como: automotriz, electrónica, alimentos, fundición, electrodomésticos y petroquímica, la mayoría de ellas certificadas con ISO ó QS 9000, han celebrado el éxito y la aplicabilidad del Programa constatando los beneficios obtenidos con MESURA: 

CONFIABILIDAD Y CREDIBILIDAD REALES Y DEMOSTRABLES

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Aseguramiento metrológico del proceso y los resultados; soporte para ISO 9000 o cualquier otro sistema de calidad. OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS INVERTIDOS

Rescate y activación de recursos subutilizados; racionalización de la inversión en metrología

HERRAMIENTA PARA LA TOMA DE DECISIONES

“Radiografía’ completa de la empresa en aspectos técnicos de medición y control 

SISTEMATIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE MEDICIONES

Metodología que genera sinergia y puede constituir el germen para desarrollo de ‘know how’ y tecnología propia. 

HERRAMIENTA PARA LA INTEGRACIÓN DE OTRAS TECNOLOGÍAS

Marco de referencia para detectar áreas de posible mejora y abordarlas sistemáticamente

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1.11.- ACREDITACIÓN DE LABORATORIOS

DEFINICIÓN DE UN LABORATORIO DE PRUEBA

Los laboratorios de pruebas son personas acreditadas reconocidas por la Entidad Mexicana de Acreditación para la evaluación de la conformidad. (LFMN)

Es aquella instalación que opera en una localidad específicamente determinada y dispone del equipo necesario y personal calificado para efectuar las mediciones, análisis y prueba, calibraciones o determinaciones de las características o funcionamiento de materiales, productos o equipos (NMX-CC-1992)

¿QUÉ ES LA ACREDITACIÓN?

La acreditación es un reconocimiento formal de la competencia del laboratorio y, como tal, brinda a los clientes un medio para acceder a servicios de calibración y ensayo confiables.

¿Para qué se certifican los laboratorios de prueba? El Organismo de Certificación realiza en laboratorios acreditados la evaluación de la seguridad de las tecnologías de información. La acreditación de organismos de certificación requiere, como condición inicial, la acreditación de la competencia técnica del mismo, conforme a la norma UNE-EN17025, por una entidad de acreditación reconocida, como ENAC.

El Organismo de Certificación requerirá para la acreditación de los laboratorios de evaluación de la seguridad de las tecnologías información el cumplimiento de los siguientes requisitos:

Capacidad para la evaluación de la seguridad de las tecnologías de la información de productos, demostrada mediante acreditación de la competencia técnica en vigor, cuyo alcance incluye los criterios, métodos y normas de evaluación. Cumplimiento en los requisitos de la gestión de la seguridad establecidos en el titulo segundo del reglamento de evaluación y certificación de la seguridad de las tecnologías de la información El desarrollo de las evaluaciones de acuerdo a los procedimientos que recojan las obligaciones de la información y coordinación con el Organismo de Certificación indicadas en el apartado del titulo segundo,

La comprobación del cumplimiento de estos requisitos se realizara mediante el procedimiento de auditoria y seguimiento indicado en el titulo tercero. En todo caso el alcance de la acreditación otorgada por el Organismo de Certificación

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estará limitada por el alcance de la acreditación de la competencia técnica del laboratorio, y cualificada por el nivel de seguridad del mismo

Salvo en los casos en que haya una compartimentación organizativa de medios y procedimientos, aprobada por el Organismo de Certificación, el laboratorio deberá cumplir con los requisitos de la gestión de la seguridad necesarios para la acreditación, incluso en el desarrollo de aquellas evaluaciones cuyo final no sea la certificación del producto evaluado por parte del Organismo de Certificación.

Requisitos de seguridad Laboratorios que evalúen productos clasificados

Los laboratorios que pretendan evaluar productos clasificados deberán cumplir, además de los requisitos establecidos para los laboratorios que evalúen productos no clasificados, con lo dispuesto en la orden ministerial 17/2001, del 29 de Enero, por la que se aprueba el Manual de Protección de Materias Clasificadas del Ministerio de Defensa en el poder de las empresas, y tener suscrito y en vigor acuerdos de seguridad, con un grado de clasificación de seguridad igual o superior al grado de clasificación o seguridad de la información del producto a evaluar.

Laboratorios que evalúen productos no clasificados

Los laboratorios que evalúen productos no clasificados cumplirán con los siguientes requisitos de gestión de la seguridad, aplicables a la información de las evaluaciones.

Responsabilidades del laboratorio

Derecho de acceso a la información de las evaluaciones . El laboratorio facilitará el acceso al Organismo de Certificación a toda la información de las evaluaciones que lleve a cabo. Además, el laboratorio deberá obtener del Organismo de Certificación autorización escrita antes de proporcionar acceso a la información de las evaluaciones originada por el laboratorio, tal como planes, pruebas, análisis, y resultados de la evaluación, incluyendo el acceso del fabricante a tales resultados de la evaluación. El Organismo de Certificación podrá negar la difusión de determinada información originada por el laboratorio.

Plan de protección . El laboratorio deberá elaborar, poner en práctica y mantener al día un plan de protección de la información de las evaluaciones, que incluirá:

o Una descripción del laboratorio con indicación expresa de la ubicación, actividades empresariales distintas de la evaluación, en su caso, organigrama, recursos humanos, factorías, sucursales y dependencias autónomas, incluyendo un plano con leyenda de las instalaciones del laboratorio.

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o Los fundamentos del plan, que deben comprender los objetivos concretos que han de alcanzarse con el plan y que estarán dirigidos a prevenir, detectar y rehabilitar el daño causado por la manifestación del riesgo, así como la identificación de los riesgos contra los que se pretende la protección, siendo la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información de las evaluaciones del máximo interés del Organismo de Certificación.o La descripción de la organización, donde se debe documentar la estructura de seguridad de laboratorio, la matriz de responsabilidades donde se establece la identificación exacta de los responsables en lo referente a la toma de decisiones, y la definición detallada de las misiones de cada componente del sistema, así como la coordinación del apoyo potencial de organismos exteriores, tales como empresas de seguridad privada, centrales receptoras de alarmas, servicios de custodias de información, etc.o La descripción de las medidas de protección física y el establecimiento de zonas de acceso restringida en las distintas dependencias del laboratorio.o Los procedimientos operativos de seguridad, que incluirán en forma de directiva los detalles específicos de actuación encaminados a la prevención de riesgos, se deben corresponder con la matriz de responsabilidades, tratando de forma concreta y especifica los requisitos de seguridad establecidos por las condiciones de acreditación de laboratorio.o Las normas para manejo y custodia de la información de las evaluaciones. o El tratamiento de las visitas, verificando periódicamente la eficacia y el control de las visitas a laboratorio así como complementar correctamente el libro de registro de visitas o sistema alternativo.o El acceso a las zonas de acceso restringido.o El acceso, transmisión, reproducción, archivo y destrucción de la información de las evaluaciones debe concordar con el establecimiento de los mecanismos necesarios que permitan identificar en todo momento al responsable de la tenencia de la información.o La regulación de las necesarias comprobaciones de la seguridad tanto durante la jornada como al término de la misma.o La descripción del control de llaveso El establecimiento del sistema de recibo interno para control de información de las evaluaciones.o La operativa de actuación de una incidencia de la central receptora de alarmaso Los procedimientos de actuación de los vigilantes de seguridado La descripción de las reacciones especificas a cada incidente de seguridad desarrollando la matriz de

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responsabilidades en los cometidos y misiones que asigne a la dirección de laboratorio, al resto del personal y a todos los componentes del sistema; en los que respecta a decisiones y actuaciones ante los riesgos de seguridad que se manifiesten y que hallan considerado.o Los requisitos específicos de seguridad y los procedimientos operativos de seguridad de los sistemas de información del laboratorio.

Personal del laboratorio

El laboratorio deberá mantener actualizado un libro de registro de seguridad de todo el personal afecto al mismo.

Se regulará por el laboratorio, en base a la necesidad de conocer, el acceso de dicho personal de las evaluaciones. Las autorizaciones de acceso a la información de las evaluaciones se comunicarán y revocarán por escrito, adjuntándose dichas comunicaciones al registro de seguridad del personal.

Comunicaciones preceptivas al Organismo de Certificación

El laboratorio deberá informar al Organismo de Certificación, en el plazo más breve posible

Sobre toda información que llegue a su conocimiento en relación con accesos o intentos de accesos no autorizados a información de las evaluaciones, actos de sabotaje, o actividades que supongan un riesgo para dicha información. Sobre toda anomalía, extravío, robo o manipulación relacionada con la información de las evaluaciones. Sobre la presunción de que una transmisión de la información de las evaluaciones haya sufrido vulneración o retraso injustificado. Sobre las modificaciones que pretendan realizar en las zonas de acceso restringido. Sobre las visitas que reciba conforme a lo expresado en el apartado del Título Segundo. Sobre las modificaciones del plan de protección, así como de las altas y bajas de personal Sobre la composición y cambios de servicio de protección.

Titulo tercero del procedimiento de acreditación de laboratorios (versión 1)

El Organismo de Certificación acredita a los laboratorios solicitantes según lo establecido en este procedimiento y en base al cumplimiento de los requisitos establecidos en el Titulo Segundo. Pueden solicitar esta acreditación cualesquiera laboratorios de evaluación de la seguridad de los sistemas de

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información, con independencia de su naturaleza jurídica, privada o publica, sin mas limitaciones que la de realizar su actividad de evaluación en territorio español.

La acreditación de un laboratorio supone el reconocimiento de su competencia técnica, de la adecuación de la gestión de la seguridad del mismo a las particularidades de la evaluación de la seguridad de tecnologías de la información, y de la consideración de los requisitos de coordinación e información al Organismo de Certificación, que permitirán a éste basar su dictamen de certificación de un producto, entre otros factores, en el informe de evaluación de laboratorio acreditado.

La acreditación de un laboratorio no presupone, sin embargo, la aceptación incondicional de los resultados de la actuación de evaluación de un producto determinado. Dicha aceptación se otorgará tras el análisis inicial de la solicitud de certificación, mediante el seguimiento de la labor de evaluación, y tras el análisis del correspondiente informe técnico de evaluación, tal y como se define en el Título Cuarto.

La acreditación, una vez concedida, se mantiene de manera indefinida, salvo cambios en las condiciones que motivaron su concesión, incumplimiento de dichas condiciones, o renuncia expresa del laboratorio. Para el mantenimiento de la acreditación, el Organismo de Certificación realizará de oficio las necesarias auditorias, inspecciones y análisis de laboratorio, y de su actuación, conforme se regula en estos procedimientos

Alcance de una acreditación

La acreditación se cualifica mediante el alcance que limitará el reconocimiento de las actuaciones del laboratorio.

En relación al nivel de calificación de seguridad . Se distinguen aquellos laboratorios con capacidad para manejar información y productos clasificados de aquellos que operan en el régimen de la información y productos no clasificados.

En relación a las normas y niveles de evaluación. La certificación de la seguridad de los productos y sistemas de las tecnologías de la información pueden requerir la evaluación de los mismos atendiendo diferentes criterios, métodos y normas de evaluación. Adicionalmente, dichas normas pueden distinguir niveles de evaluación y niveles de seguridad. El Organismo de Certificación mantiene una relación actualizada de normas aplicables, según se establece en el Título Sexto. El laboratorio solicitante deberá indicar en el alcance de la acreditación aquellas normas y niveles de la mencionada relación en las que demuestra competencia técnica y experiencia acreditada.

Criterios de acreditaciónCriterios generales

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La competencia técnica del laboratorio solicitante de la acreditación se determinará en primera instancia por la correspondiente acreditación, conforme a lo regulado en la ley 21/1992, del 16 de Julio, de Industria y al Real Decreto 2200/1995, del 28 de Diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial, que conceda una entidad de acreditación de la competencia técnica a un laboratorio, y en cuyo alcance se incluyan las normas de evaluación de la seguridad de los productos y sistemas de información aprobados por el Organismo de Certificación y demás limitaciones requeridas por el Organismo de Certificación

En particular, se reconocen las acreditaciones de la competencia técnica emitidas por la Entidad Nacional de Acreditación, sin perjuicio de las acreditaciones emitidas por las otras entidades de acreditación que satisfagan los requisitos establecidos en el Capítulo Segundo del Reglamento de la Infraestructura para Calidad y Seguridad Industrial antes citado.

Los requisitos adicionales de gestión de la seguridad de la información de las evaluaciones y de los requisitos de coordinación e información del Organismo de Certificación se indican en el Titulo Segundo y se verifican mediante la aplicación del presente procedimiento, sobre la base de una auditoria del laboratorio solicitante que incluye el seguimiento de una evaluación bajo los procedimientos y requisitos del Organismo de Certificación.

Criterios complementarios

Para aquellos casos que lo requieran, los criterios generales mencionados podrán ser completados o precisados por otros complementarios de carácter técnico, específicos para cada tipo de producto a evaluar, criterios, métodos, y normas de evaluación de cada acreditación o modificación del alcance de la misma solicitada, recogidos y publicados en los correspondientes documentos en el Organismo de Certificación.

Procedimiento de acreditación

Aquellos laboratorios que deseen ser acreditados por el Organismo de Acreditación deberán someterse al siguiente proceso:

1.- Solicitud por escrito.

La solicitud de la acreditación deberá remitirse al director del Organismo de Certificación, adjuntando como mínimo la siguiente información debidamente documentada:

Personalidad jurídica de la empresa o sociedad, con su número de identificación fiscal, patronato, o cualquiera que sea la figura aplicable al laboratorio solicitante.

Nombre del responsable del laboratorio y de la persona o personas con capacidad suficiente para obrar, que serán signatarias y responsables de la veracidad de las evaluaciones para las que el laboratorio solicita ser acreditado.

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Compromiso de cumplir los requisitos de acreditación del Organismo de Certificación, indicados en el Titulo Segundo, y declaración de disponibilidad para la realización de la auditoria y actividades derivadas del proceso de acreditación.

Relación y ubicación de las dependencias, delegaciones e instalaciones donde se realiza la actividad de evaluación de la seguridad de productos y sistemas de las tecnologías de evaluación.

Alcance de la acreditación solicitada, indicando:o Nivel de calificación de seguridad.o Normas y niveles de evaluación.o Relación y copia de los documentos del sistema de gestión de la

calidad.o Relación y copia de los documentos del sistema de gestión de la

seguridad.o Relación y copia de los manuales procedimientos de evaluación.o Certificado de acreditación de la competencia técnica emitido por

la ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) o entidad de acreditación reconocida según lo indicado en el apartado del Titulo Tercero.

o Justificante del pago de los precios públicos de acreditación en vigor.

Alcance y descripción de las o las evaluaciones de prueba que el solicitante pretende llevar a cabo bajo las condiciones y procedimientos del esquema para la demostración del cumplimiento de los requisitos para la acreditación, y que han de ser de alcance igual o superior al alcance de la acreditación solicitada.

2.- Subsanación de documentos requeridos en la solicitud.

A la recepción de la solicitud de acreditación, el Organismo de Certificación realizara una comprobación inicial de la información en ella recibida.

Se requerirá al solicitante la subsanación de aquellas faltas detectadas en la solicitud, tales como ausencia de documentos o información requerida, y además aspectos regulados en el articulo 70 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Dicho requerimiento deberá atenderse en un plazo de quince días, entendiéndose desistida la solicitud de acreditación en caso contrario, previa resolución dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la misma Ley.

Se admitirá durante la instrucción de la solicitud de acreditación la equivalencia del certificado de acreditación de la competencia por certificado de encontrarse incurso en el proceso de acreditación de dicha competencia técnica, siendo requisito definitivo para la acreditación del laboratorio la certificación de su competencia técnica conforme a lo indicado en el apartado del Titulo Tercero.

3.- Notificación al solicitante.

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El Organismo de Certificación notificara al solicitante el inicio del procedimiento administrativo de acreditación, incluyendo en dicha notificación:

El nombre y datos de contacto del responsable del procedimiento de acreditación, que será igualmente responsable de la dirección de auditoria inicial del cumplimiento de los requisitos para la acreditación.

La flecha propuesta de comienzo de tal auditoria.

4.- Preparación de la Auditoria

El Organismo de Certificación, con carácter previo a la auditoria, realizará un estudio preliminar por parte de los técnicos designados de la documentación recibida en la solicitud relativa a los sistemas de calidad, seguridad y evaluación del laboratorio solicitante.

Las conclusiones de dicho estudio, en términos de observación sobre el cumplimiento e identificación de no conformidades de los requisitos para la acreditación, se remitirán al solicitante con una antelación no inferior a un mes a la fecha de comienzo de la auditoria. Junto a dichas conclusiones, y a la vista del estudio realizado, el Organismo de Certificación indicará la duración estimada de la auditoria, cuyo calendario definitivo se acordará en la fecha de comienzo.

El laboratorio solicitante podrá subsanar y mejorar la solicitud de acreditación en base a las conclusiones del estudio preliminar con carácter precio a la realización de la auditoria.

5.- Instrucciones de la auditoria

La instrucción de la auditoria se realizara en tres fases:

Reunión inicial, en la fecha indicada por el Organismo de Certificación, entre los representantes del laboratorio solicitante y el equipo auditor designado por el Organismo de Certificación, en la cual se harán las prestaciones oportunas se confirmara el plan y calendario de la auditoria, y se revisarán las conclusiones del estudio preliminar de la solicitud.

Desarrollo de la auditoria, durante la cual se procederá a la observación del laboratorio solicitante durante la evaluación de prueba, y a la investigación del cumplimiento de los requisitos para la acreditación.

Reunión final del equipo auditor con el representante de la entidad solicitante, con objeto de presentar a los responsables del mismo informe verbal de los resultados del desarrollo de la auditoria.

6.- Informe del equipo auditor

El equipo auditor, en plazo no superior de diez días desde la fecha de la reunión final de la auditoria, elaborará un informe con los resultados e información recopilada durante la misma, que será enviado al laboratorio solicitante de su conocimiento.

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7.-Audiencia previa a la resolución

Instruido el procedimiento de auditoria, se pondrá de manifiesto al laboratorio solicitante, convocándolo a una reunión de audiencia previa a la resolución. En dicha reunión se indicara por parte del Organismo de Certificación la naturaleza, gravedad y consecuencias de las observaciones y no conformidades identificadas durante el procedimiento de auditoria, si las hubiere, con las implicaciones de las mismas en la resolución de acreditación.

El laboratorio solicitante, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, podrá alegar y representar los documentos y alegaciones que se estime pertinentes.

Si antes del vencimiento del plazo el laboratorio manifiesta su decisión de no efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendrá por realizado el trámite.

8.- Resolución de la solicitud de acreditación

La resolución de la solicitud de acreditación se dictará de acuerdo a lo indicado en este apartado y en el plazo fijado en el apartado del Titulo Tercero y en la misma podrá ser objeto de recurso ordinario ante el director del Organismo de Certificación, cuya resolución pone fin a la vía administrativa.

La resolución de desestimación será motivada. La resolución de acreditación contendrá adicionalmente los siguientes extremos:

Alcance de la acreditación concedida. La flecha en vigor de la acreditación y referencia a su vigencia.

9.- Vigencia de la acreditación

La acreditación se concederá por plazo indefinido, salvo cambios en las condiciones que motivaron su concesión, incumplimiento de dichas condiciones, o renuncia expresa del laboratorio.

Para el mantenimiento de la acreditación, el Organismo de Certificación realizará de oficio las necesarias auditorias, inspecciones y análisis del laboratorio y de su actuación, conforme a lo siguiente:

10.- Seguimiento de la actividad de evaluación.

El Organismo de Certificación, conforme al procedimiento de certificación de productos del Titulo Cuarto, realizará un seguimiento continuo de la actividad del laboratorio, a los efectos de la resolución de las solicitudes de certificación de productos.

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Todas aquellas observaciones y no conformidades sobre los requisitos de acreditación del laboratorio, detectadas durante el seguimiento de las evaluaciones, serán comunicadas al laboratorio para su subsanación.

En el caso de no conformidad o de no atender las observaciones realizadas se estará a lo dispuesto en el apartado del Título Tercero

11.- Auditorias de seguimiento

Se realizarán auditorias de seguimiento a los laboratorios acreditados de manera periódica.

Los objetivos de las auditorias de seguimiento son:

Comprobar que la entidad ha respetado durante el periodo transcurrido los criterios establecidos para la concesión de la acreditación. Verificar el cierre de las desviaciones detectadas en auditorias previas Examinar cualquier cambio en la organización, procedimientos, y recursos de la entidad, para la realización de las actividades incluidas en el alcance de su acreditación Comprobar que se han respetado las obligaciones resultantes de la acreditación Comprobar la actividad de la entidad para el alcance acreditado

La frecuencia de las auditorias se establecerá en función de los resultados de visitas previas

La primera auditoria de seguimiento se programará en un plazo no superior a los 12 meses, desde la fecha inicial de acreditación. Las siguientes auditorias de seguimiento se realizarán no más tarde de 18 meses desde la última visita

Las auditorias de seguimiento se realizarán con el mismo grado de detalle y rigor que la auditoria inicial de acreditación

La instrucción y resolución de la auditoria de seguimiento se atendrá a lo dispuesto en el apartado del Título Tercero, y en todo caso, el procedimiento general administrativo.

12.- Certificación del producto evaluado durante el proceso de la auditoria del laboratorio

Aquella evaluación o evaluaciones utilizadas como prueba en el proceso de auditoria del laboratorio podrán servir de base para la correspondiente certificación de la seguridad de los productos evaluados, conforme a lo indicado en el Título Cuarto.

13.- Ampliación del alcance de una acreditación

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Cuando un laboratorio ya acreditado desee ampliar el alcance de su acreditación, deberá solicitar formalmente dicha ampliación. Para ello deberá utilizar el formulario de solicitud correspondiente. Se aplicará el procedimiento indicado en el apartado del Título Tercero adaptado, según proceda, en función del volumen y carácter de dicha ampliación.

14.- Notificación de cambios

El laboratorio debe comunicar al Organismo de Certificación cualquier cambio que se proponga llevar a cabo sobre las condiciones iniciales en que se concede la acreditación y en particular, los que afecten a:

Su situación jurídica, comercial u organizativa Su organización y gestión, por ejemplo personal directivo clave Sus políticas y procedimientos, cuando proceda Sus locales Su personal y otros recursos cuando sean relevantes Los documentos normativos incluidos en el alcance de acreditación

Ante una comunicación de cambio, el Organismo de Certificación procederá a su revisión y establecerá las actividades de evaluación que correspondan, en su caso a la modificación del certificado o anexos técnicos según proceda.

15.- Publicidad de las acreditaciones

El Organismo de Certificación podrá hacer pública la relación de laboratorios en proceso de acreditación, así como la de laboratorios acreditados, incluyendo en esta relación información del alcance de cada acreditación.

Apercibimientos, suspensión y retirada de la acreditación

El incumplimiento por una entidad de las obligaciones derivadas de la acreditación dará lugar a las siguientes medidas que se adoptarán en función de la gravedad de la infracción.

16.- Observaciones

Las actuaciones irregulares y las infracciones leves, entendiéndose por tales las que no afecten a la validez final de la actividad de la entidad ni a la seguridad de terceros, serán objeto de observación, que podrán notificarse por los equipos de auditoria y seguimiento de las evaluaciones.

El laboratorio deberá subsanar la causa de tales observaciones en un plazo de 10 días.

17.- RetiradaLa retirada total o parcial de una acreditación se impondrá como consecuencia de no conformidad sostenida con los requisitos para la acreditación, o no subsanación reiterada de las observaciones recibidas.

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La resolución de retirada de acreditación se dictará de oficio por el Organismo de Certificación. La retirada de la acreditación obligará al solicitante al cese inmediato del uso de la condición de laboratorio acreditado, en todos los documentos o información en los que haga manifiesta.

18.- Plazos y actos presuntos

El plazo para dictar resolución para la solicitud de acreditación de laboratorios, así como la ampliación de su alcance, será de seis meses.

A los efectos prevenidos en el artículo 43 de la Ley 39/92, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las solicitudes de acreditación podrán entenderse desestimadas de no recaer resolución expresa en los plazos establecidos en cada caso.

19.- Recursos

La actuación del Organismo de Certificación debe siempre atenerse a los principios generales de actuación recogidos en el artículo 3º de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que incluyen principios de buena fe, eficiencia y servicio a los solicitantes de las acreditaciones, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho.

Frente a la actuación del Organismo de Certificación, disponen los solicitantes de los distintos recursos que se admiten en derecho ante las resoluciones de la administración siempre conforme a lo regulado en la ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común y demás desarrollos legislativos aplicables.

20.- Requisitos técnicos

Es necesario el control adecuado de ciertos factores técnicos para demostrar la competencia de un laboratorio. Aunque el objetivo de desarrollar e implementar un sistema de calidad es demostrar el cumplimiento de los requisitos técnicos y administrativos que establecen las normas de calidad, la base de la acreditación de laboratorios se determina, en gran medida, por el desarrollo correcto y confiable de los ensayos efectuados.

El grado de contribución de estos factores en la incertidumbre de las mediciones difiere de una prueba y otra, incluso de un laboratorio a otro. Los factores técnicos más significativos se convierten en requisitos que se deben cumplir. Estos factores pueden agruparse en los siguientes tipos.

1. Factores humanos2. Instalaciones y condiciones ambientales3. Métodos de prueba y validación4. Equipo de medición y prueba

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5. Muestreo y manejo de pruebas

21.- Factores humanos

Es fundamental que el personal del laboratorio con funciones y responsabilidades directas en el desarrollo adecuado en el sistema de calidad, tenga el perfil adecuado para el desarrollo idóneo de su puesto.

Por tal motivo, la dirección del laboratorio debe asegurarse que su personal sea competente y con la educación adecuada, así como la capacitación, experiencia y destreza que el puesto requiera. El perfil de cada puesto debe incluir, además de los conocimientos técnicos, el conocimiento de normas y legislaciones asociadas.

Para la formulación de las políticas y procedimientos de capacitación, se deben establecer estrategias para identificar las necesidades de cada puesto. El objetivo de la capacitación es permitir que el personal se adapte a los cambios que el puesto demande, tanto administrativos como tecnológicos.

El personal que sea asignado para desempeñar una actividad diferente a la que normalmente realiza, al igual que el personal de nuevo ingreso, deberá estar sujeto a un programa de adiestramiento. Este programa debe incluir evaluaciones periódicas y supervisión continua, hasta que se demuestre conocimiento y destreza en la actividad encomendada. Además del programa de adiestramiento, el personal de nuevo ingreso al laboratorio deberá recibir una plática o curso de inducción, según los establezca el laboratorio.

Posterior al programa de inducción y adiestramiento, este personal deberá incluirse en el programa de capacitación. Los recursos contemplados en estos programas podrían ser impartidos por el personal interno o externo del laboratorio. Las evidencias de la capacitación, del adiestramiento y los resultados de las evaluaciones, deberán integrarse en un archivo personal, en el cual se incluirá además es currículo vital actualizado.

22.- Instalaciones y condiciones ambientales

Al igual que los instrumentos y equipos de prueba, las instalaciones también deben cumplir con los requisitos necesarios en materia de seguridad, adiestramiento, orden y limpieza. El propósito de estos requisitos es el de garantizar que el personal esté expuesto al mínimo riesgo, que la ejecución de las pruebas sea correcta y, además, que las condiciones ambientales no lleguen a afectar o a invalidar los resultados.

Por tal motivo debe asegurarse que las instalaciones cuenten con un equipo de seguridad adecuado para salvaguardas la integridad física del personal, la protección del medio ambiente y de las propias instalaciones del laboratorio.

Estos requisitos incluyen la organización y la capacitación del personal para enfrentar cualquier desastre. Asimismo, cuando existan actividades que se lleven a cabo fuera de las instalaciones del laboratorio, debe asegurarse que

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las pruebas se realicen en condiciones seguras. Ligado a la seguridad de las instalaciones y a la política de confidencialidad, está el control de acceso a las áreas o departamentos del laboratorio. Por este motivo, es necesario mantener y asegurar un control eficiente, permitiendo el acceso a las instalaciones solamente a personal autorizado.

23.- Métodos de prueba y validación

Los métodos de prueba son los procesos esenciales de un laboratorio. La acreditación declara su competencia para la realización de alguna prueba en la que el laboratorio sea declarado apto. La selección adecuada de los métodos de prueba debe ser acorde al área de interés del laboratorio. Básicamente, los métodos de prueba incluyen muestreo, manejo, transporte, almacenamiento, preparación de muestras y, en algunos casos, técnicas de análisis de datos y presentaciones de resultados.

Normalmente, son los clientes quienes establecen el método de prueba a seguir; de no ser así, el laboratorio tiene la libertad de hacerlo. El método seleccionado debe ser, preferentemente, una norma internacional; sin embargo, a falta de ésta, se puede usar una norma regional o una norma mexicana, dependiendo el tipo de mercado que se pretenda cubrir con los resultados de las mismas. Estas normas de referencia deben ser vigentes, siempre que esto sea posible. También son válidas las especificaciones de los fabricantes de equipos y las publicaciones científicas reconocidas y, en estos casos, el laboratorio debe asegurarse de su capacidad para realizarlas. En todo caso, el cliente debe aprobar el método empleado, así como cuando la norma seleccionada por el cliente se considere inapropiada u obsoleta.

La validación de un método utilizado y que no esté normalizado, se determina mediante su comprobación y aprobación de evidencias objetivas que demuestran el cumplimiento de los requisitos particulares del elemento sometido a prueba. El método ya validado contendrá al menos la siguiente información:

Identificación del método Alcance Descripción de los elementos sometidos a pruebas Cantidades y parámetros que serán determinados Equipo usado Material de referencia requerido Condiciones ambientales requeridas Descripción del método de prueba Criterios de aceptación Método de análisis de datos y presentación de resultados Incertidumbre en la medición

Además de los métodos no normalizados, los métodos sujetos a validación son aquellos diseñados y/o desarrollados por el laboratorio; los normalizados que se encuentran fuera del alcance del laboratorio y los ampliados o modificados basados en métodos normalizados. Los resultados de cada ensayo practicado,

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se describen en un documento apropiadamente identificado. En algunos laboratorios se designan como “informe de prueba”. Independientemente del nombre dado al documento, estos deberán contener al menos la siguiente información:

Título (por ejemplo “informe de prueba”) Nombre, dirección del laboratorio y lugar donde se realizaron las pruebas, si estas se realizaron fuera del laboratorio. Nombre y firma de la persona que elabora, aprueba y emite el informe Identificación única del documento (número de identificación, número de páginas y total de páginas) Fecha de remisión del informe. Datos del cliente Descripción de las muestras sometidas a prueba Descripción de la prueba en caso de no aplicar un procedimiento normalizado; de lo contrario, citar título e identificación de la norma empleada Descripción de las desviaciones, adiciones o exclusiones, llevadas a cabo durante la realización de la prueba Resultado de las pruebas llevadas a cabo, incluyendo tablas, gráficas, dibujos y fotografías, cuando sea el caso Indicación de las incertidumbres en las mediciones, cuando se presente el caso. Además de la información anterior, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas para la elaboración de los informes de prueba La presentación del contenido del informe de prueba puede variar de acuerdo con la naturaleza de cada procedimiento de prueba; sin embargo, se deberá conservar el contenido mínimo que establece la normatividad aplicable vigente.

24.- Equipo de medición y prueba

El laboratorio debe disponer del equipo necesario para el muestreo, la medición y la realización de las pruebas para los cuales solicita la acreditación.

El equipo en cuestión incluye los programas de cómputo, software necesario para el análisis y el procesamiento de los datos. En caso de requerir del empleo del equipo y/o software no perteneciente al equipamiento básico para la realización de la prueba, deberá asegurarse que estos cumplen con los requisitos especificados en el procedimiento de prueba.

Los equipos e instrumentos de prueba deben ser manejados solo por el personal capacitado para este fin. Es importante establecer un procedimiento de adiestramiento para personal de nuevo ingreso; tal procedimiento debe incluir las reglas de seguridad para el manejo de los equipos, así como su instructivo de operación.

Los patrones de referencia que posea la organización deberán ser calibrados por un organismo capaz de garantizar su trazabilidad con referencia a un

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patrón nacional o internacional. Estos patrones de referencia no podrán ser utilizados para un propósito diferente al de calibración.

25.- Muestreo y manejo de muestras

El muestreo es un procedimiento definido, por medio del cual se toma una parte de la sustancia, material o el producto, para proporcionar al ensayo una muestra representativa. En algunos casos la muestra tomada puede no ser representativa, sino determinada por disponibilidad. Siempre que sea razonable el proceso de muestreo, este debe realizarse en base a métodos estadísticos. El muestreo incluye la forma de registro de los datos relevantes, incluyendo el tipo de muestro, la identificación de la persona que los realiza, las condiciones bajo las cuales se lleva a cabo y el diagrama de muestreo o alguna otra forma que indique el lugar donde se tomaron las muestras.

La forma de mantener la integridad de las muestras debe ser descrita en un procedimiento separado. En este se describen los procesos de transportación, recepción, manejo, protección, almacenaje y disposición de los elementos sometidos a prueba. Estos procesos deben ser acordes con los lineamientos de protección de los intereses del laboratorio y el cliente.

Debe adoptarse un sistema de identificación de las muestras seleccionadas, cuyas características permitan garantizar que las muestras no se confundan físicamente y que puedan ser rastreadas cuando se revisen los registros del laboratorio. Para llevar a cabo la adecuada protección de las muestras, es importante contar con las instalaciones adecuadas para su almacenamiento. El recinto de almacenamiento está sujeto a las mismas consideraciones de mantenimiento y seguridad que el resto de las instalaciones del laboratorio.

BENEFICIOS DE ACREDITAR UN LABORATORIO

Reducción de riesgos, pues permite al laboratorio determinar si está realizando su trabajo correctamente y de acuerdo a las normas apropiadas.

Compromiso de todo el personal del laboratorio con el cumplimiento de los requisitos de los clientes. Las evaluaciones periódicas del organismo de acreditación le proporcionan un punto de referencia para mantener la competencia.

Las evaluaciones periódicas del organismo de acreditación le proporcionan un punto de referencia para mantener la competencia.

Mejora continua del sistema de gestión del laboratorio.

Desarrollo continuo de las competencias del personal a través de planes de formación y de la evaluación de la eficacia de los mismos.

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Mejora de la imagen e incremento de la confianza y satisfacción de los clientes.Reconocimiento internacional, por medio de los acuerdos de mutuo reconocimiento entre los organismos de acreditación de los distintos países.

Acceso a nuevos clientes, pues el reconocimiento internacional disminuye el costo de los fabricantes y exportadores al reducir o eliminar la necesidad de realizar pruebas en otro país.

Ahora bien, el incremento de la productividad de un laboratorio de prueba se encuentra asociada a:

Clara identificación y revisión de los requisitos de los clientes.Normas y documentación actualizada y rápidamente accesible.Reducción en las repeticiones de las calibraciones y/o ensayos.Mejora de las competencias del personal.Disminución de los errores.Disminución de las quejas y reclamos de los clientes.

Laboratorios de Prueba Acreditados y Aprobados

La vigencia de la acreditación y aprobación de un laboratorio de pruebas, es de cuatro años y su validez queda sujeta a las evaluaciones que realice la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía o la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. (EMA), en sitio a efecto de constatar que el laboratorio de pruebas en su estructura y funcionamiento, cumple cabalmente con las disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y los ordenamientos que derivan de ella

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BIBLIOGRAFIA:

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Ley Federal sobre Metrología y NormalizaciónDiario Oficial de la Federación.

ISO 9000, ISO 14000.Rhotery, Brian.Ed. Panorama.

COTENNSISCAL, Norma Mexicana NMX-CC.017/1

www.iso.ch

www.imnc.org.

www.economia.gob.mx

Meeting the New International Standards’ ISO 9000.Perry Jonson L. Mc. Graw Hill.

Manual para el Diseño de Normas de Competencia Laboral.Chávez Salcedo Guillermo.Editorial Panorama.

Lineamientos de EMA para acreditación de laboratorios de pruebas.http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_732_proceso_de_acreditac

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