ORIGEN DEL ESTADOORIGEN DEL ESTADO

Conocer las estructuras prepolíticas y las Conocer las estructuras prepolíticas y las posteriormente políticas que la historia posteriormente políticas que la historia nos revela son el presupuesto necesario nos revela son el presupuesto necesario para entender a cabalidad la idea de para entender a cabalidad la idea de Estado. Estado.

El estudio del Estado nos obliga, en El estudio del Estado nos obliga, en definitiva, a remontarnos a los orígenes definitiva, a remontarnos a los orígenes mismos del ser humano.mismos del ser humano.

A modo de ejemplo, cualquier recorrido que A modo de ejemplo, cualquier recorrido que hagamos por la antigüedad, vestigios y hagamos por la antigüedad, vestigios y reliquias, más allá de revelarnos los reliquias, más allá de revelarnos los aspectos culturales, económicos y religiosos aspectos culturales, económicos y religiosos de la época, nos presenta siempre a la de la época, nos presenta siempre a la política como el elemento más importante política como el elemento más importante de cualquier sociedad de la época.de cualquier sociedad de la época.

Tan sólo pensemos en las Pirámides de Tan sólo pensemos en las Pirámides de Egipto, pues aquellas, además, de Egipto, pues aquellas, además, de hablarnos de recintos sagrados y funerarios, hablarnos de recintos sagrados y funerarios, nos hablan de la jerarquía social y política, nos hablan de la jerarquía social y política, de faraones y esclavos, de nacionales y de faraones y esclavos, de nacionales y extranjeros. extranjeros.

ANTECEDENTES SOBRE LOS ANTECEDENTES SOBRE LOS MODELOS DE ESTRUCTURAS MODELOS DE ESTRUCTURAS

POLÍTICASPOLÍTICAS El hombre hace su aparición en la tierra, El hombre hace su aparición en la tierra,

aproximadamente, hace unos 150.000 años.aproximadamente, hace unos 150.000 años.

Durante miles de años el hombre vivió en Durante miles de años el hombre vivió en bandas nómadas constituidas por un número bandas nómadas constituidas por un número no superior a 12 individuos. Se alimentaban no superior a 12 individuos. Se alimentaban gracias a la caza, la recolección y la carroña.gracias a la caza, la recolección y la carroña.

Su organización o estructura es prepolítica. Su organización o estructura es prepolítica.

El cambio vendría hace aproximadamente El cambio vendría hace aproximadamente unos 10.000 años atrás, cuando en unos 10.000 años atrás, cuando en algunas partes de este mundo, se algunas partes de este mundo, se descubrió la agricultura. Este hecho descubrió la agricultura. Este hecho permitió la sedentarización del hombre, el permitió la sedentarización del hombre, el establecimiento de pequeñas establecimiento de pequeñas comunidades, con una muy básica comunidades, con una muy básica organización política.organización política.

De estas pequeñas comunidades De estas pequeñas comunidades comenzará la creación y evolución de comenzará la creación y evolución de otras, como las ciudades, los imperios, los otras, como las ciudades, los imperios, los feudos y, el mismo Estado, entre otros. feudos y, el mismo Estado, entre otros.

ALGUNAS TEORÍAS QUE EXPLICAN ALGUNAS TEORÍAS QUE EXPLICAN LA EVOLUCIÓN DE LAS LA EVOLUCIÓN DE LAS

ESTRUCTURAS POLÍTICASESTRUCTURAS POLÍTICAS Los hombres desde que pasaron de lo nómade Los hombres desde que pasaron de lo nómade

a lo sedentario se han organizado de diferentes a lo sedentario se han organizado de diferentes maneras. Así, en una evolución de miles de maneras. Así, en una evolución de miles de años, se ha pasado desde primitivas formas de años, se ha pasado desde primitivas formas de organización política hasta las más complejas organización política hasta las más complejas organizaciones internacionales hoy existentes.organizaciones internacionales hoy existentes.

Pero, ¿qué factores explican la evolución de Pero, ¿qué factores explican la evolución de estas formas de organización?estas formas de organización?

Josep Vallés, entendiendo que no existe una sola Josep Vallés, entendiendo que no existe una sola explicación, señala cuatro grandes corrientes de explicación, señala cuatro grandes corrientes de pensamiento, cada una de las cuales le otorga pensamiento, cada una de las cuales le otorga preponderancia a un elemento diferente.preponderancia a un elemento diferente.

1. El cambio en las estructuras políticas estaría 1. El cambio en las estructuras políticas estaría dado por el perfeccionamiento de la división dado por el perfeccionamiento de la división social del trabajo. Aparecen nuevos órganos, social del trabajo. Aparecen nuevos órganos, permitiendo que el individuo distinga sus permitiendo que el individuo distinga sus actividades políticas de las económicas o actividades políticas de las económicas o sociales. Postura de Durkheim.sociales. Postura de Durkheim.

2. La posición marxista explicaría dicha 2. La posición marxista explicaría dicha evolución en la modificación de la forma de evolución en la modificación de la forma de organización económica o modo de producción. organización económica o modo de producción. Cada forma de organización económica Cada forma de organización económica requiere un determinado modo de dominación requiere un determinado modo de dominación política, al entrar estas en conflictos surge un política, al entrar estas en conflictos surge un cambio en el ámbito político.cambio en el ámbito político.

3. Para Weber, la evolución de las estructuras 3. Para Weber, la evolución de las estructuras políticas iría de la mano con la evolución de los políticas iría de la mano con la evolución de los propios medios de dominación, entre ellos el propios medios de dominación, entre ellos el armamento, las técnicas militares, que se armamento, las técnicas militares, que se adaptarían a los modos de producción adaptarían a los modos de producción económica. económica.

4. La última explicación estaría dada por la 4. La última explicación estaría dada por la lucha que se da por controlar los recursos lucha que se da por controlar los recursos naturales. Esta lucha obligaría al naturales. Esta lucha obligaría al establecimiento de un aparato militar establecimiento de un aparato militar dotado de liderazgo, regulación legal y dotado de liderazgo, regulación legal y apoyo fiscal.apoyo fiscal.

CRITERIOS PARA CLASIFICAR LAS CRITERIOS PARA CLASIFICAR LAS ESTRUCTURAS POLÍTICASESTRUCTURAS POLÍTICAS

Josep Vallés establece dos criterios para Josep Vallés establece dos criterios para clasificar las diferentes estructuras políticas:clasificar las diferentes estructuras políticas:

1. El grado de autonomía institucional de la 1. El grado de autonomía institucional de la política y,política y,

2. El modo en que la coacción se distribuye 2. El modo en que la coacción se distribuye al interior de la comunidad.al interior de la comunidad.

En cuanto al grado de autonomía En cuanto al grado de autonomía institucional de la política.institucional de la política.

En un grado muy bajo de autonomía: Si la política En un grado muy bajo de autonomía: Si la política no se logra distinguir de otras actividades no se logra distinguir de otras actividades colectivas como las relaciones familiares, la colectivas como las relaciones familiares, la colaboración económica o la administración de colaboración económica o la administración de ciertos conocimientos técnicos, en esta ciertos conocimientos técnicos, en esta perspectiva, la política no existe.perspectiva, la política no existe.

En un grado muy alto de autonomía: Si los En un grado muy alto de autonomía: Si los conflcitos sociales son resueltos por agentes conflcitos sociales son resueltos por agentes especializados en política, regulados legalmente y especializados en política, regulados legalmente y con una administración que los ampara, la política con una administración que los ampara, la política logra una distinción absoluta de otras actividades.logra una distinción absoluta de otras actividades.

En cuanto al modo en que la coacción se En cuanto al modo en que la coacción se distribuye al interior de la comunidad.distribuye al interior de la comunidad.

En un nivel muy bajo, la capacidad de obligar a En un nivel muy bajo, la capacidad de obligar a la fuerza es reclamada y ejercida por una la fuerza es reclamada y ejercida por una pluralidad de actores.pluralidad de actores.

En un nivel muy alto, la capacidad de obligar a En un nivel muy alto, la capacidad de obligar a la fuerza se radica en un solo actor, que lo ha la fuerza se radica en un solo actor, que lo ha logrado mediante la acumulación de recursos logrado mediante la acumulación de recursos económicos, técnicos o ideológicos. Este económicos, técnicos o ideológicos. Este debería ser el nivel de los Estados actuales, sin debería ser el nivel de los Estados actuales, sin embargo, aquello es muy discutible. embargo, aquello es muy discutible.

CLASIFICACIÓN DE LAS CLASIFICACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS POLÍTICASESTRUCTURAS POLÍTICAS

Trabajando con los diferentes niveles de los Trabajando con los diferentes niveles de los criterios anteriores, el mismo Josep Vallés se criterios anteriores, el mismo Josep Vallés se permite establecer una tipología ideal:permite establecer una tipología ideal:

1. Sociedades tribales o prepolíticas.1. Sociedades tribales o prepolíticas. 2.La ciudad.2.La ciudad. 3. El imperio.3. El imperio. 4. Los feudos.4. Los feudos. 5. Las monarquías estamentales.5. Las monarquías estamentales. 6. El Estado. 6. El Estado.

1. Sociedades tribales o 1. Sociedades tribales o prepolíticasprepolíticas

Aquí nos encontramos en el nivel más bajo de Aquí nos encontramos en el nivel más bajo de autonomía institucional de la política y de la autonomía institucional de la política y de la coacción al interior de la comunidad.coacción al interior de la comunidad.

Son comunidades unidas por lazos de Son comunidades unidas por lazos de parentesco, caracterizadas por su carácter parentesco, caracterizadas por su carácter nómada.nómada.

La aplicación de la violencia, si ella es La aplicación de la violencia, si ella es necesaria, corresponde administrarla y necesaria, corresponde administrarla y aplicarla a toda la comunidad. aplicarla a toda la comunidad.

2. La ciudad2. La ciudad

La revolución de la agricultura ya ha La revolución de la agricultura ya ha ocurrido, permitiendo el establecimiento de ocurrido, permitiendo el establecimiento de las comunidades. (Prima el sedentarismo)las comunidades. (Prima el sedentarismo)

Se establecen lugares especiales para el Se establecen lugares especiales para el depósito de los recursos agrícolas obtenidos, depósito de los recursos agrícolas obtenidos, mercados para los intercambios, santuarios mercados para los intercambios, santuarios para venerar las divinidades y enclaves para para venerar las divinidades y enclaves para la protección de la agresión externa. la protección de la agresión externa.

Al convertirse estas comunidades en sociedades Al convertirse estas comunidades en sociedades agrícolas van requiriendo normas que permitan agrícolas van requiriendo normas que permitan regular la acumulación y los excedentes. Estas regular la acumulación y los excedentes. Estas actividades son de carácter político.actividades son de carácter político.

Sin embargo, aún no se percibe una autonomía Sin embargo, aún no se percibe una autonomía institucional de la política, pues muchos de los institucional de la política, pues muchos de los que toman decisiones en este ámbito son que toman decisiones en este ámbito son autoridades religiosas o personalidades con autoridades religiosas o personalidades con importancia económica.importancia económica.

De todas formas ya se distingue una jerarquía De todas formas ya se distingue una jerarquía religiosa que es distinta de la política y la religiosa que es distinta de la política y la económica.económica.

3. El imperio3. El imperio

Aquí estamos en presencia de una Aquí estamos en presencia de una organización política integrada que actúa en organización política integrada que actúa en un ámbito territorial superior al de la ciudad.un ámbito territorial superior al de la ciudad.

En el nivel superior se ubica una sola En el nivel superior se ubica una sola personalidad , que se denomine emperador, personalidad , que se denomine emperador, faraón, rey de reyes, césar o califa. A este faraón, rey de reyes, césar o califa. A este corresponde el control de la fuerza, para lo corresponde el control de la fuerza, para lo cual se ayuda de ejércitos y burocracias.cual se ayuda de ejércitos y burocracias.

Dos subtipos de imperios, en la concepción de Dos subtipos de imperios, en la concepción de Vallés, son los importantes aquí destacar:Vallés, son los importantes aquí destacar: El imperio “clientelar-patrimonial”. Aquí se El imperio “clientelar-patrimonial”. Aquí se

establece una relación clientelar entre el establece una relación clientelar entre el conquistador y el pueblo conquistado, en donde conquistador y el pueblo conquistado, en donde este último acepta la sumisión a cambio de este último acepta la sumisión a cambio de protección.protección.

El imperio “burocrático-territorial”. Aquí se va más El imperio “burocrático-territorial”. Aquí se va más allá de una relación de protección-tributo. Se busca allá de una relación de protección-tributo. Se busca alcanzar un control político universal, en donde se alcanzar un control político universal, en donde se imponga en los territorios conquistados las mismas imponga en los territorios conquistados las mismas leyes, idioma y religión, entre otros, que son propios leyes, idioma y religión, entre otros, que son propios del imperio. Para ello se hace necesario contar con del imperio. Para ello se hace necesario contar con ejércitos fuertes, sólida burocracia y grandes obras ejércitos fuertes, sólida burocracia y grandes obras públicas que unan territorios. Además, integrar públicas que unan territorios. Además, integrar elites y grupos dominantes. elites y grupos dominantes.

4. Los feudos 4. Los feudos Aquí nos encontramos con varios centros de poder Aquí nos encontramos con varios centros de poder

de carácter militar y unidos por pactos de auxilio de carácter militar y unidos por pactos de auxilio recíproco.recíproco.

Los feudos cuentan con su propios medios para Los feudos cuentan con su propios medios para aplicar la fuerza, la coacción, como ejércitos, aplicar la fuerza, la coacción, como ejércitos, administración de justicia, tributos, etc.administración de justicia, tributos, etc.

Sin embargo, aquí la autonomía institucional de la Sin embargo, aquí la autonomía institucional de la política no está en un alto grado, pues la capacidad política no está en un alto grado, pues la capacidad política va unida esencialmente al dominio de la política va unida esencialmente al dominio de la tierra. tierra.

5. Las monarquías estamentales5. Las monarquías estamentales Se estima un paso intermedio entre la estructura Se estima un paso intermedio entre la estructura

feudal anterior y el estado absoluto.feudal anterior y el estado absoluto.

Aquí será muy importante el papel político de los Aquí será muy importante el papel político de los estamentos como la nobleza hereditaria, los estamentos como la nobleza hereditaria, los comerciantes, los propietarios libres y la comerciantes, los propietarios libres y la jerarquía eclesiástica, pues cuentan con jerarquía eclesiástica, pues cuentan con reconocimiento jurídico-social.reconocimiento jurídico-social.

Su consolidación va de la mano del de la ciudad Su consolidación va de la mano del de la ciudad y el tráfico mercantil.y el tráfico mercantil.

En esta estructura política surgen relaciones En esta estructura política surgen relaciones de tipo horizontal entre los diferentes de tipo horizontal entre los diferentes estamentos. A veces luchan entre ellos y estamentos. A veces luchan entre ellos y muchas veces se alían con uno de los más muchas veces se alían con uno de los más fuertes, el Rey, para debilitar a los que como fuertes, el Rey, para debilitar a los que como ellos poseen porciones de poder. ellos poseen porciones de poder.

Con el tiempo se comienzan a ver intentos de Con el tiempo se comienzan a ver intentos de concentrar la mayor capacidad de violencia o concentrar la mayor capacidad de violencia o coacción en una sola persona, el Rey, en coacción en una sola persona, el Rey, en detrimento de los señores feudales o de los detrimento de los señores feudales o de los otros estamentos. Situación que se verá otros estamentos. Situación que se verá consolidada con la aparición de una nueva consolidada con la aparición de una nueva estructura política, el Estado. estructura política, el Estado.

6. El Estado 6. El Estado

La estructura política Estado surge en Europa La estructura política Estado surge en Europa un periodo determinado, entre los siglos XV y un periodo determinado, entre los siglos XV y XVI, es decir, a finales de la Edad Media y en XVI, es decir, a finales de la Edad Media y en pleno desarrollo del Renacimiento. Con pleno desarrollo del Renacimiento. Con posterioridad el Estado será exportado a posterioridad el Estado será exportado a América y, de ahí en adelante se irá América y, de ahí en adelante se irá imponiendo en todo el mundo.imponiendo en todo el mundo.

Hoy, a modo de ejemplo, la ONU cuenta con Hoy, a modo de ejemplo, la ONU cuenta con más de 200 estados miembros. más de 200 estados miembros.

Siguiendo los dos criterios establecidos Siguiendo los dos criterios establecidos por Vallés para clasificar los diversos tipos por Vallés para clasificar los diversos tipos de estructuras polítcas podemos afirmar de estructuras polítcas podemos afirmar que es en el Estado en que la autonomía que es en el Estado en que la autonomía institucional de la política como el modo institucional de la política como el modo de controlar y ejercer la coacción al de controlar y ejercer la coacción al interior de una comunidad alcanzan su interior de una comunidad alcanzan su mayor nivel.mayor nivel.

FACTORES QUE INFLUYEN EN EL FACTORES QUE INFLUYEN EN EL NACIMIENTO DEL ESTADONACIMIENTO DEL ESTADO

Para Rafael Jiménez Asensio seis son los Para Rafael Jiménez Asensio seis son los factores que influyeron en el nacimiento factores que influyeron en el nacimiento del Estado:del Estado:

A) Factores ideológicos o de pensamiento: A) Factores ideológicos o de pensamiento: Destaca la obra “El Príncipe” de Maquiavello. Destaca la obra “El Príncipe” de Maquiavello. La obra “Los seis libros de la República” de La obra “Los seis libros de la República” de Bodino que permitió la construcción del Bodino que permitió la construcción del concepto de Soberanía. Y, la obra “Leviatán” concepto de Soberanía. Y, la obra “Leviatán” de Hobbes que implicaba la concentración del de Hobbes que implicaba la concentración del poder en manos del monarca.poder en manos del monarca.

Nicolás Maquiavelo (1469-1527) destaca Nicolás Maquiavelo (1469-1527) destaca la importancia de concentrar atribuciones la importancia de concentrar atribuciones en un Príncipe dotado de los instrumentos en un Príncipe dotado de los instrumentos básicos para ejercer su dominio. Por un básicos para ejercer su dominio. Por un lado, un ejército propio y permanente y, lado, un ejército propio y permanente y, una alta capacidad de propagandauna alta capacidad de propaganda

Jean Bodin (1530-1596). Elabora el Jean Bodin (1530-1596). Elabora el principio de la soberanía estatal. Es de la principio de la soberanía estatal. Es de la idea que una comunidad sólo se idea que una comunidad sólo se mantendrá unida si cuenta con un poder mantendrá unida si cuenta con un poder absoluto y perpetuo, ilimitado y desligado absoluto y perpetuo, ilimitado y desligado de toda condición. de toda condición.

Thomas Hobbes (1588-1679). Tenía Thomas Hobbes (1588-1679). Tenía la convicción de que una comunidad la convicción de que una comunidad política sólo tiene garantizada su política sólo tiene garantizada su seguridad y su conservación si sus seguridad y su conservación si sus miembros – mediante un pacto miembros – mediante un pacto teórico- renuncian a gobernarse a sí teórico- renuncian a gobernarse a sí mismos en beneficio de un soberano.mismos en beneficio de un soberano.

B) Factores histórico-políticos, como las B) Factores histórico-políticos, como las crisis del sistema feudal, del Papado y del crisis del sistema feudal, del Papado y del Imperio.Imperio.

C) Factores religiosos, entre los que C) Factores religiosos, entre los que cuentan la Reforma, que impulsó la cuentan la Reforma, que impulsó la autonomía de los Estados de inspiración autonomía de los Estados de inspiración protestante.protestante.

D) Factores culturales. El aporte del D) Factores culturales. El aporte del Renacimiento, el proceso de secularización Renacimiento, el proceso de secularización de la política, el avance de las lenguas de la política, el avance de las lenguas territoriales como consecuencia del territoriales como consecuencia del abandono del latín.abandono del latín.

E) Factores económicos. El E) Factores económicos. El descubrimiento de América. El descubrimiento de América. El surgimiento de nuevos mercados, los surgimiento de nuevos mercados, los nacientes procesos de colonización. Se nacientes procesos de colonización. Se da un impulso al dinero y a la banca. En da un impulso al dinero y a la banca. En las ciudades surge un nuevo actor, la las ciudades surge un nuevo actor, la pequeña burguesía, entre ellos, pequeña burguesía, entre ellos, artesanos, comerciantes y los artesanos, comerciantes y los profesionales liberales.profesionales liberales.

F) Factores sociales. Como la aparición F) Factores sociales. Como la aparición de la burocracia y el ejército.de la burocracia y el ejército.

Por otra parte, para Josep Vallés cuatro Por otra parte, para Josep Vallés cuatro son las condiciones que permitieron la son las condiciones que permitieron la aparición del Estado:aparición del Estado:

Orden económico. Se consolida un comercio Orden económico. Se consolida un comercio a larga distancia centrado en las ciudades, a larga distancia centrado en las ciudades, que amplía el marco territorial de las que amplía el marco territorial de las transacciones mercantiles.transacciones mercantiles.

Orden cultural e ideológico. El Renacimiento Orden cultural e ideológico. El Renacimiento difunde una determinada visión del mundo difunde una determinada visión del mundo clásico y de sus organizaciones políticas. clásico y de sus organizaciones políticas. Atenas y el Imperio de Alejandro.Atenas y el Imperio de Alejandro.

En cuanto a la administración de la En cuanto a la administración de la coacción. Se impone la idea de que sólo coacción. Se impone la idea de que sólo al Estado, personificado en el monarca, le al Estado, personificado en el monarca, le corresponde la producción y la aplicación corresponde la producción y la aplicación de la ley, incluso mediante la violencia.de la ley, incluso mediante la violencia.

En cuanto al ámbito de la violencia. Se En cuanto al ámbito de la violencia. Se pasa de un ejército temporal que reúne, pasa de un ejército temporal que reúne, según sus posibilidades, el señor feudal según sus posibilidades, el señor feudal para proteger su patrimonio al para proteger su patrimonio al establecimiento de ejércitos permanentes establecimiento de ejércitos permanentes dotadas de armas de fuego ligeras y dotadas de armas de fuego ligeras y pesadas. pesadas.

CONCEPTO DE ESTADOCONCEPTO DE ESTADO

Innumerables son las definiciones de Innumerables son las definiciones de Estado, ya desde un punto de vista Estado, ya desde un punto de vista político, sociológico o jurídico.político, sociológico o jurídico.

En este apartado reproduciremos algunas En este apartado reproduciremos algunas de aquellas definiciones construidas por de aquellas definiciones construidas por los más prestigiosos autores del ámbito los más prestigiosos autores del ámbito político, social y jurídico. político, social y jurídico.

Para Max Weber Estado es aquella Para Max Weber Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un comunidad humana que, dentro de un determinado territorio reclama para sí el determinado territorio reclama para sí el monopolio de la violencia física legítima.monopolio de la violencia física legítima.

(Weber, M., El político y el científico)(Weber, M., El político y el científico)

Para George Burdeau Estado es Para George Burdeau Estado es fundamentalmente una forma de poder fundamentalmente una forma de poder político, es el poder político político, es el poder político institucionalizado.institucionalizado.

(Burdeau, G., L’Etat)(Burdeau, G., L’Etat)

Para Georg Jellinek el Estado es una Para Georg Jellinek el Estado es una corporación formada por un pueblo, corporación formada por un pueblo, dotada de un poder de mando originario y dotada de un poder de mando originario y asentada en un determinado territorio.asentada en un determinado territorio.

(Jellinek, G., Teoría General del Estado)(Jellinek, G., Teoría General del Estado)

Para Hans Kelsen Estado es por Para Hans Kelsen Estado es por naturaleza, un sistema de normas o la naturaleza, un sistema de normas o la expresión para designar la unidad de tal expresión para designar la unidad de tal sistema. El Estado, como orden, no puede sistema. El Estado, como orden, no puede ser más que el orden jurídico o la ser más que el orden jurídico o la expresión de su unidad. expresión de su unidad.

(Kelsen, H., Teoría General del Estado)(Kelsen, H., Teoría General del Estado)

A nosotros nos interesará entender el A nosotros nos interesará entender el Estado como la comunidad política Estado como la comunidad política soberana jurídicamente organizada. soberana jurídicamente organizada.

CARACTERÍSTICAS DEL ESTADOCARACTERÍSTICAS DEL ESTADO

Josep Vallés identifica a cuatro como Josep Vallés identifica a cuatro como los rasgos esenciales del Estado:los rasgos esenciales del Estado:

El Estado delimita la política como un El Estado delimita la política como un ámbito diferenciado respecto del ámbito diferenciado respecto del parentesco familiar; de la relación parentesco familiar; de la relación económica, de la creencia religiosa o de económica, de la creencia religiosa o de otras formas de interacción social.otras formas de interacción social.

El Estado tiende a la máxima El Estado tiende a la máxima institucionalización de la relación política. institucionalización de la relación política. En el Estado lo que importan son las leyes, En el Estado lo que importan son las leyes, es decir, existe claridad en quien tiene la es decir, existe claridad en quien tiene la capacidad de tomar decisiones y quien capacidad de tomar decisiones y quien debe acatarlas.debe acatarlas.

El Estado tiene la exclusividad de la El Estado tiene la exclusividad de la coacción. Esta está representada en la coacción. Esta está representada en la producción del derecho y en la producción del derecho y en la administración de la justicia.administración de la justicia.

El Estado actúa en un territorio claramente El Estado actúa en un territorio claramente delimitado.delimitado.

ELEMENTOS DEL ESTADOELEMENTOS DEL ESTADO Aún cuando hemos ya planteado algunas Aún cuando hemos ya planteado algunas

definiciones de Estado, es importante destacar definiciones de Estado, es importante destacar que es bastante común leer como el Estado es que es bastante común leer como el Estado es definido por los elementos que lo componen.definido por los elementos que lo componen.

Los elementos del Estado son la población o Los elementos del Estado son la población o grupo humano, el territorio, el poder (la grupo humano, el territorio, el poder (la soberanía) y el fin. soberanía) y el fin.

Si bien no puede existir Estado sin población ni Si bien no puede existir Estado sin población ni territorio determinado quizá su elemento más territorio determinado quizá su elemento más importante sea el de la soberanía.importante sea el de la soberanía.

EL TERRITORIOEL TERRITORIO

Un Estado delimita claramente el espacio en Un Estado delimita claramente el espacio en que actúa. A través de fronteras el Estado que actúa. A través de fronteras el Estado marca los espacios terrestres, aéreos o marca los espacios terrestres, aéreos o marítimos en los que ejerce exclusividad.marítimos en los que ejerce exclusividad.

En el mundo no existe territorio que no esté En el mundo no existe territorio que no esté controlado o haya sido reivindicado por un controlado o haya sido reivindicado por un Estado. Salvo la Antártica que desde 1959 se Estado. Salvo la Antártica que desde 1959 se entiende excluida del dominio estatal, entiende excluida del dominio estatal, aunque Chile si la considera dentro de su aunque Chile si la considera dentro de su territorio. De ahí que constituya, al mismo territorio. De ahí que constituya, al mismo tiempo, la excepción y la contra excepción. tiempo, la excepción y la contra excepción.

Ya hemos señalado que un Estado Ya hemos señalado que un Estado delimita el territorio en que actúa mediante delimita el territorio en que actúa mediante una frontera. Esta puede ser establecida de una frontera. Esta puede ser establecida de dos formas. Ya convencional, ya judicial o dos formas. Ya convencional, ya judicial o arbitral. Será convencional cuando los arbitral. Será convencional cuando los Estados la establezcan mediante un tratado. Estados la establezcan mediante un tratado. Será judicial o arbitral cuando la frontera sea Será judicial o arbitral cuando la frontera sea impuesta por una sentencia de un tribunal impuesta por una sentencia de un tribunal arbitral o judicial.arbitral o judicial.

Por otra parte, la demarcación del territorio Por otra parte, la demarcación del territorio consistirá en el establecimiento de hitos, consistirá en el establecimiento de hitos, postes u otras señales que permitan postes u otras señales que permitan identificar los límites fronterizos. identificar los límites fronterizos.

Tipos de TerritorioTipos de Territorio Territorio Real.Territorio Real.

Espacio Terrestre: La tierra y el subsuelo.Espacio Terrestre: La tierra y el subsuelo. Espacio Marítimo:Espacio Marítimo:

Aguas interiores.Aguas interiores. Mar Territorial.Mar Territorial. La Zona Contigua.La Zona Contigua. Los Estrechos Internacionales.Los Estrechos Internacionales. La Zona Económica Exclusiva.La Zona Económica Exclusiva. La Plataforma Continental.La Plataforma Continental. Alta Mar.Alta Mar.

Espacio aéreo.Espacio aéreo. Espacio exterior o ultraterrestre.Espacio exterior o ultraterrestre.

Territorio Ficto o Ficticio. Territorio Ficto o Ficticio.

Espacio TerrestreEspacio Terrestre

El Suelo es el territorio firme del Estado y está encerrado El Suelo es el territorio firme del Estado y está encerrado dentro de las líneas denominadas límites o fronteras.dentro de las líneas denominadas límites o fronteras.

El Subsuelo abarca una figura cónica que va desde el El Subsuelo abarca una figura cónica que va desde el suelo hasta el centro de la Tierra.suelo hasta el centro de la Tierra.

El espacio terrestre comprende tanto la tierra como el El espacio terrestre comprende tanto la tierra como el subsuelo y, sobre él el Estado tiene soberanía territorial, subsuelo y, sobre él el Estado tiene soberanía territorial, es decir, derecho de disposición sobre dicho territorio.es decir, derecho de disposición sobre dicho territorio.

Sobre este territorio el Estado tiene supremacía territorial. Sobre este territorio el Estado tiene supremacía territorial. Es decir, el Estado tiene poder y autoridad sobre todas las Es decir, el Estado tiene poder y autoridad sobre todas las personas presentes dentro del territorio, los bienes en él personas presentes dentro del territorio, los bienes en él situados y los hechos allí acaecidos. situados y los hechos allí acaecidos.

La supremacía territorial puede ser:La supremacía territorial puede ser:

Plena: Comprende todos los actos jurídicos Plena: Comprende todos los actos jurídicos y materiales inherentes al poder público y materiales inherentes al poder público del Estado.del Estado.

Exclusiva: El Estado ejerce dentro de su Exclusiva: El Estado ejerce dentro de su territorio toda su autoridad o poder público territorio toda su autoridad o poder público con exclusión de los demás Estados. Esto con exclusión de los demás Estados. Esto es así, pues puede ser que un Estado haya es así, pues puede ser que un Estado haya arrendado parte de su territorio a otro arrendado parte de su territorio a otro Estado, o este compartiendo la soberanía Estado, o este compartiendo la soberanía con otro Estado sobre el mismo territorio. con otro Estado sobre el mismo territorio.

Limitaciones a la soberanía territorial:Limitaciones a la soberanía territorial: De simple abstención: Un Estado se De simple abstención: Un Estado se

abstiene de realizar ciertos actos de abstiene de realizar ciertos actos de soberanía sobre su territorio. Ejemplo, las soberanía sobre su territorio. Ejemplo, las inmunidades de jurisdicción. Jefes de inmunidades de jurisdicción. Jefes de Estado, diplomáticos extranjeros o buques Estado, diplomáticos extranjeros o buques de guerra en el territorio.de guerra en el territorio.

Por substitución de soberanía: Es decir, el Por substitución de soberanía: Es decir, el

Estado autoriza a otro a realizar ciertos Estado autoriza a otro a realizar ciertos actos de soberanía dentro de su territorio. actos de soberanía dentro de su territorio. Ejemplo, en casos de arrendamiento, Ejemplo, en casos de arrendamiento, cesiones de administración o cesiones de administración o servidumbres.servidumbres.

Espacio MarítimoEspacio Marítimo

A) Aguas Interiores: Son aquellas que se A) Aguas Interiores: Son aquellas que se encuentran entre la costa y el límite interior encuentran entre la costa y el límite interior del mar territorial. Comprende los puertos, del mar territorial. Comprende los puertos, las bahías y los canales marítimos.las bahías y los canales marítimos.

B) Mar Territorial: Es una franja de mar B) Mar Territorial: Es una franja de mar adyacente a las costas de un Estado y adyacente a las costas de un Estado y sujeta a su soberanía. La soberanía se sujeta a su soberanía. La soberanía se extiende:extiende: Al espacio aéreo suprayacente.Al espacio aéreo suprayacente. Al lecho del mar.Al lecho del mar. Al subsuelo de dicho mar. Al subsuelo de dicho mar.

El mar territorial se mide siempre desde El mar territorial se mide siempre desde una línea base que constituye su límite una línea base que constituye su límite interior. La línea base normal será la interior. La línea base normal será la línea de bajamar a lo largo de la costa.línea de bajamar a lo largo de la costa.

El mar territorial no puede tener una El mar territorial no puede tener una anchura que exceda de 12 millas anchura que exceda de 12 millas marinas, medidas a partir de las marinas, medidas a partir de las correspondientes líneas de base. correspondientes líneas de base.

c) La Zona Contigua. El artículo 33 de c) La Zona Contigua. El artículo 33 de la convención sobre el derecho del la convención sobre el derecho del mar permite establecerla. Esta no mar permite establecerla. Esta no podrá extenderse más allá de 24 podrá extenderse más allá de 24 millas marinas contadas desde las millas marinas contadas desde las líneas de base desde donde se mide líneas de base desde donde se mide la anchura del mar territorial.la anchura del mar territorial. Sirve para:Sirve para:

Prevenir infracciones a las leyes y Prevenir infracciones a las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios que se cometan en inmigración o sanitarios que se cometan en el territorio o mar territorial.el territorio o mar territorial.

Sancionar por las mismas infracciones. Sancionar por las mismas infracciones.

d) La Zona Económica Exclusiva. Se d) La Zona Económica Exclusiva. Se sitúa entre el mar territorial y el alta sitúa entre el mar territorial y el alta mar. No puede extenderse más de mar. No puede extenderse más de 200 millas marinas contadas desde 200 millas marinas contadas desde las mismas líneas de base a partir de las mismas líneas de base a partir de las cuales se mide el mar territorial.las cuales se mide el mar territorial. Porque es importante:Porque es importante:

En esta zona se encuentra el 99% de los En esta zona se encuentra el 99% de los recursos de pesca explotables, yrecursos de pesca explotables, y

Cerca del 87% de los depósitos mundiales Cerca del 87% de los depósitos mundiales de petróleo. de petróleo.

E) La Plataforma Continental: Es la zona E) La Plataforma Continental: Es la zona submarina situada entre la costa y el marcado submarina situada entre la costa y el marcado aumento de la pendiente. Los derechos de aumento de la pendiente. Los derechos de exploración y explotación sobre los recursos de exploración y explotación sobre los recursos de esa zona son exclusivos. Si el Estado no los esa zona son exclusivos. Si el Estado no los explota nadie puede hacerlo sin su explota nadie puede hacerlo sin su consentimiento.consentimiento.

F) Alta Mar: Es el mar no incluido en las aguas F) Alta Mar: Es el mar no incluido en las aguas interiores, el mar territorial o la zona económica interiores, el mar territorial o la zona económica exclusiva de un Estado. No puede ser objeto de exclusiva de un Estado. No puede ser objeto de apropiación.apropiación.

Espacio AéreoEspacio Aéreo

Existen diversas teorías:Existen diversas teorías: 1. Los Estados tienen soberanía sobre el espacio 1. Los Estados tienen soberanía sobre el espacio

aéreo que está sobre sus dominios terrestres.aéreo que está sobre sus dominios terrestres. 2. El espacio aéreo es libre como el alta mar.2. El espacio aéreo es libre como el alta mar. 3. Se distingue una zona inferior y una superior. 3. Se distingue una zona inferior y una superior.

La inferior está en contacto directo con el suelo, La inferior está en contacto directo con el suelo, tiene extensión variable y el Estado ejerce tiene extensión variable y el Estado ejerce derechos soberanos. La zona superior se eleva derechos soberanos. La zona superior se eleva sobre la inferior y es de uso común para todas las sobre la inferior y es de uso común para todas las naciones.naciones.

La teoría más aceptada es la primera y es la La teoría más aceptada es la primera y es la que ha permitido el desarrollo de la que ha permitido el desarrollo de la aeronavegación civil.aeronavegación civil.

Espacio Exterior o UltraterrestreEspacio Exterior o Ultraterrestre

La asamblea General de las Naciones La asamblea General de las Naciones Unidas ha declarado que el espacio Unidas ha declarado que el espacio ultraterrestre no puede ser objeto de ultraterrestre no puede ser objeto de apropiación nacional por reivindicación de apropiación nacional por reivindicación de soberanía, uso u ocupación, ni de ninguna soberanía, uso u ocupación, ni de ninguna otra manera.otra manera.