SUJETOS DEL DERECHO SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONALINTERNACIONAL

- Son las entidades a las cuáles el Derecho Internacional confiere derechos o impone deberes

- Sujetos: a) Los Estados

b) Las Organizaciones Internacionales

c) Los individuos

CAP. IV: CAP. IV: EL ESTADO COMO SUJETO DE EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONALDERECHO INTERNACIONAL

• LOS ESTADOS SOBERANOS

- Estados independientes y soberanos son destinatarios principales, originarios y normales de la normativa de Derecho Internacional

- Un Estado soberano es una comunidad humana permanente que:

- se gobierna a sí misma;

- tiene su propia autoridad;

- está unida por un ordenamiento jurídico efectivo;- - tiene una organización que le habilita para relacionarse

internacionalmente.

- Un Estado independiente y soberano es una colectividad establecida en un territorio, organizada políticamente bajo un gobierno, no sometida a ninguna autoridad externa y sólo regulada por la observancia del Derecho Internacional.

Características del Estado:Características del Estado:

a) Constituye una comunidad perfecta de sus miembros y no una simple asociación de personas

b) Tiene carácter permanente

c) Tiene pleno autogobierno dándose la organización que estime mejor

d) Es jurídicamente independiente de otros Estados, estando sólo sujeto a la observancia de las normas del Derecho Internacional

Elementos esenciales del Elementos esenciales del Estado:Estado:

a) Territorio

b) Población

c) Gobierno

d) Independencia

e) Condición de neutralidad

Territorio:Territorio:

• - Tierra firme

• - Zonas de mar

• - Espacio aéreo

• - Partes ficticias

Delimitación del territorio:Delimitación del territorio:

• Clases de límites: - Naturales

• - Artificiales

Límites naturales:Límites naturales:

a) Orográficos:

Pueden orientarse según:

- Línea de las más altas cumbres;

- Línea divisoria de las aguas;

- Línea del pie de las montañas.

B) Fluviales: - Línea medianera;- Línea de orilla.

c) Lacustres

d) Marítimos

e) Aéreos

Límites artificiales:Límites artificiales:

a) Astronómicos: según paralelos y meridianos.

b) Geométricos: según trazado de líneas.

NOTA: SITUACIÓNDE LÍMITES DE CHILE Y TRATADOS VIGENTES SE TRATARÁ EN LOS TEMAS DE DISERTACIONES DE LOS ALUMNOS

ADQUISICIÓN DE TERRITORIO

Modos de adquirir el territorio:Modos de adquirir el territorio:

1) OCUPACIÓN: Territorios que no pertenecen a nadie y son ocupados por un Estado (res nullius). Escasa aplicación actual.

- Requieren posesión efectiva o material del territorio con ánimo de soberano

- Establecimiento de una autoridad y control territorial.

2) ACCESIÓN:

- Aluvión

- Avulsión

- Surgimiento de islas

- Aparecimiento de lecho abandonado por cambio de cauce de un río

3) CESIÓN: renuncia de territorio de un Estado a favor de otro por

un tratado.

Cesión: a título oneroso

a título gratuito

mediante permuta

4) ADJUDICACIÓN: determinación de un territorio por vía arbitral o

jurisdiccional.

- A título declarativo: reconoce título preexistente.

- A título atributivo o constitutivo: si otorga soberanía sobre un territorio en disputa.

5) PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA: - Se adquiere mediante ejercicio continuo y

pacífico de soberanía

- Se requiere tiempo necesario para crear convicción común de que territorio pertenece a un Estado determinado

- Ejemplo de interrupción de prescripción: Islas Malvinas.

DERECHO INTERNACIONAL descarta actualmente la Conquista

como modo de adquirir.

RECONOCIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE ESTADOS.ESTADOS.

- “Acto unilateral por el cuál uno o más Estados declaran o admiten tácitamente que ellos consideran como Estado, con los derechos y obligaciones de esta condición, a una unidad política que existe de hecho y que se considera a sí misma como Estado” (Sorensen).

- Al ser reconocido el Estado ejercerá los derechos y obligaciones propios de un sujeto del Derecho Internacional en su relación con los otros Estados. No obstante el reconocimiento sólo indica una intención de mantener relaciones normales con el estado reconocido, pero no se identifica con el hecho de entablar relaciones diplomáticas.

Tampoco afecta al reconocimiento una eventual ruptura de relaciones diplomáticas que pueda producirse.

- El reconocimiento es facultad discrecional del Estado que lo extiende, por lo que será éste el que determine la oportunidad de hacerlo. En todo caso requerirá que un nuevo Estado reúna las condiciones de tal, o sea ejerza una autoridad efectiva sobre un territorio delimitado y una población y tenga una autoridad independiente.

Características del Características del reconocimiento de Estados:reconocimiento de Estados:

a) Es irrevocable: no puede ser retirado por el Estado que lo otorga, salvo que cese porque el Estado reconocido deje de ser soberano.

b) Es incondicional: Sólo constata un hecho determinado por el propio Derecho Internacional.

c) Es retroactivo: El Estado existe como tal aún antes de estar reconocido, pues no puede suspenderse la continuidad de la personalidad del mismo.Al no estar reconocido no se exime de acatar las normas de Derecho Internacional.

Teorías sobre el reconocimiento:Teorías sobre el reconocimiento:

a) Teoría constitutiva. (Doctrina tradicional)

Expresa que siendo la voluntad estatal la única capaz de crear sujetos de derecho, la nueva entidad será considerada Estado sólo cuando los demás Estados lo hayan reconocido como tal, otorgándole la calidad de sujeto de Derecho Internacional. Por tanto, el nuevo Estado existirá desde que haya Sido reconocido por los demás.

B) Teoría declarativa. (Doctrina moderna)

Señala que el nacimiento del estado es una cuestión de hecho y no está

condicionada al reconocimiento. Este tiene por fin sólo constatar un hecho

de comprobación de la existencia de un Estado.

Rousseau: “Cuando el estado existe de hecho existe de derecho, Independientemente del asentimiento de terceros”

- En consecuencia: el estado tiene derechos y obligaciones reconocidos por el Derecho Internacional aún antes de ser reconocido por los demás Estados.

- Puede señalarse como ejemplo de esta afirmación que la carta de la OEA reconoce en su artículo 12 que: la existencia política del Estado es independiente de su reconocimiento por los demás Estados.

- Otro ejemplo es que se acepta en la práctica que el territorio de un Estado no reconocido no puede ser objeto de apropiación ni puede sersobrevolado sin autorización de aquél.

SEPARACIÓN DE ESTADOSSEPARACIÓN DE ESTADOS

- Situación de reconocimiento: Si una parte de un estado se separa, territorial y políticamente, no podría lícitamente ser reconocida como nuevo Estado hasta que el Estado al que pertenecía no abandone en forma efectiva el intento de someter a los insurrectos.

- Mientras se mantengan hostilidades, los insurrectos sólo podrían ser reconocidos como beligerantes.

- Un reconocimiento prematuro como Estado implicaría intervención en los asuntos internos del Estado, lo que es contrario al Derecho Internacional: Principio de No Intervención respecto del Estado original.

- Sin embargo, se pueden dar casos de reconocimiento previo de otros Estados a favor de los separados, por razones políticas o de otro orden.

RECONOCIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE BELIGERANTES.BELIGERANTES.

- Se entiende que hay sedición o rebelión en el ámbito internacional cuando en un estado determinado, una fracción rebelde domina de hecho una parte apreciable del territorio y reconsolida en su lucha contra el gobierno central.

- El gobierno formado por los rebeldes puede ser reconocido como beligerante: ya sea por el gobierno central del propio Estado contra el que se alzado; o por terceros Estados.

A) Si hay reconocimiento del gobierno central, se entiende que éste deslinda toda responsabilidad respecto de los actos que se cometan en la zona rebelde y de los daños que se produzcan afectando a otros Estados o a extranjeros.

b) Si hay reconocimiento de un tercer Estado, esto equivale a una declaración de neutralidad de aquél frente al conflicto existente.

- Los rebeldes se constituirán en un nuevo Estado en el momento en que el gobierno del Estado central abandone su lucha en contra de los beligerantes.

- La otra situación que puede producirse es que en la guerra civil que se produzca termine con el triunfo de los beligerantes y éstos asuman el mando del Estado original.

CLASIFICACIÓN DEL CLASIFICACIÓN DEL RECONOCIMIENTO.RECONOCIMIENTO.

Puede ser: - Expreso

- Tácito

- En ambos casos puede darse como reconocimiento individual o colectivo.

RECONOCIMIENTO DE LOS GOBIERNOS.

Características.Características.

- El reconocimiento de un Estado conlleva necesariamente el reconocimiento de su primer gobierno.

- Reconocido el Estado, dicho reconocimiento permanece aunque cambie el Gobierno, de acuerdo con el principio de “continuidad del Estado”. Ello sin perjuicio que por alguna circunstancia pudiera alterarse la continuidad de las relaciones con otros Estados

- Cada Estado a través de su gobierno, su poder legislativo y su institucionalidad es libre de darse la organización y forma de administración que estime más conveniente en resguardo de su soberanía y orden interno.

- Los terceros Estados lo único que deben considerar para entablar o mantener relaciones es si quiénes representan al otro Estado constituyen realmente un gobierno. (Ejemplo en caso Tinoco sobre reconocimiento).

¿CUANDO RECONOCER UN ¿CUANDO RECONOCER UN GOBIERNO?GOBIERNO?

- Generalmente no opera un reconocimiento especial cuando se produce una sucesión regular en el cargo de la autoridad de gobierno.

- Es procedente y opera en casos de sucesión irregular, como cambio por motivos de insurgencia, guerra civil, revolución, golpe de Estado. Remitirse a materia de Reconocimiento de Beligerantes.

DOCTRINAS SOBRE RECONOCIMIENTO DOCTRINAS SOBRE RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS.DE GOBIERNOS.

Dos teorías: Doctrina o criterio de la legitimidad; y Doctrina o

criterio de la efectividad.

1) LEGITIMIDAD.-

Se funda n constatar el respaldo de la población hacia el gobierno.

- Se distinguen dos variantes:

La doctrina Jefferson:

Enunciada en 1792 por Thomas Jefferson con el fin de reconocer el régimen francés instaurado después de la Revolución Francesa, declarando que el reconocimiento debe extenderse en razón del libre apoyo popular y poder suficiente para cumplir y hacer cumplir las obligaciones internacionales.

La doctrina Tobar:

Del ministro de RR.EE. de Ecuador Carlos Tobar: Sólo procede reconocer a un gobierno cuando sus gobernantes hayan sido constitucionalmente legitimados, mediante representantes elegidos libremente por el pueblo.

2) EFECTIVIDAD.-

Deben reconocerse aquellos gobiernos que detentan el poder, esto es que ejercen un control efectivo sobre el territorio del Estado y tengan suficientes perspectivas de estabilidad y permanencia al contar con la obediencia de lapoblación.

Se materializa actualmente en la “Doctrina Estrada” del ministro de RR.EE. de México Carlos Estrada, quién dentro del criterio de la efectvidad sostieneque el Estado debe limitarse a mantener o retirar sus agentes diplomáticos.

FORMAS DE RECONOCIMIENTO.FORMAS DE RECONOCIMIENTO.

- Expreso,

- Tácito.

- Ambos de carácter individual o colectivo.

GOBIERNOS DE FACTO Y GOBIERNOS DE FACTO Y GOBIERNOS DE JURE.GOBIERNOS DE JURE.

De Facto: Nace y se impone por procedimientos de hecho, generalmente violentos. Tiene la característica de su irregularidad y al mismo tiempo de efectividad en el ejercicio del poder.

De jure: Se caracteriza por su absoluta legalidad, efectividad y exclusividad.

- Un gobierno existe de hecho cuando tiene autoridad, pro sólo existe de Derecho cuando esa autoridad se apoya en el asentimiento de la población. Es difícil precisar el paso de una condición a la otra.

GOBIERNOS EN EXILIO.GOBIERNOS EN EXILIO.

Se presentan dos situaciones:

a) El caso de traslado temporal de gobiernos por una guerra externa que los obliga a abandonar su sede. Caso de gobiernos de varios países en la segunda guerra mundial.

b) Caso de gobiernos en exilio que se forman en el extranjero, sin haber conexión legal entre éste y el que opera en el territorio nacional. Tiene características eminentemente políticas. Caso del reconocimiento de gobierno de Francisco Franco por Alemania e Italia; y del gobierno republicano en exilio por México.

EFECTOS JURÍDICOS DEL EFECTOS JURÍDICOS DEL RECONOCIMIENTO.RECONOCIMIENTO.

1) El reconocimiento de un nuevo gobierno produce la reanudación (o mantención), de las relaciones diplomáticas.

2) En general, un gobierno – y el Estado – no reconocido, carece de derechos ante los tribunales nacionales del Estado que no lo ha reconocido. (Problemas que pueden suscitarse a extranjeros).

3) Un gobierno no reconocido carecerá, además, del derecho de disponer de las propiedades que tiene su Estado en el territorio de aquél que se niega a extenderle el reconocimiento. Tal situación puede conducir a que se produzca una controversia internacional que habrá que ver la forma de solucionar conforme a las normas del Derecho Internacional.