APROXIMACIONES CONCEPTUALES A LA NOCIÓN DE POBREZA

REPASO GENERAL MODULO DE POBREZA

Grande es nuestra culpa si la miseria de nuestros pobres no es el producto de las leyes naturales sino de nuestras instituciones.

Charles Darwin

Estructura Social y Problemas Sociales Argentinos

OBJETIVO DE LA CLASE DE HOY

Revisar conceptualmente la noción de pobreza.

Profundizar aquellos aspectos mas relevantes para el presente módulo.

Articular las nociones con los métodos de medición vigentes en nuestro país.

¿Qué es la pobreza? ¿Cómo se significa elfenómeno de la pobreza? ¿Quiénes son lopobres?

VISIONES EN TORNO A LA POBREZA

PERSPECTIVA PRINCIPALES CARACTERISTICAS /

EXPONENTES

ABORDAJES POSIBLES

Perspectiva Clásica o liberalismo económico

Adam Smith. Inevitabilidad de la pobreza. Mercado como

regulador del trabajo, transitoriedad.

Individualización, culpabilizacion.

Perspectiva del Darwinismo Social

Herbert SpencerSupervivencia del mas apto

Egoísmo (liberalismo) pobreza natural/moral (tradición

cristiana)

El mercado será el encargado de hacer el “casting natural”

Perspectiva del Marxismo Marx Pobreza propia del capitalismo

Destrucción de la propiedad privada / formación política

Cendali- Massa

PERPECTIVA PRINCIPALES

CARACTERISTICAS / EXPONENTES

ABORDAJES POSIBLES

Perspectiva del enfoque de las capacidades

Amartya Sen Pobreza: privación de

capacidades. Caso extremo de desigualdad.

Suele asociarse a cristalizaciones culpabilizantes.

Perspectiva de los organismos internacionales

FMI – Banco Mundial Culpabilizacion / reactivador del capital social

Perspectiva religiosa cristiana – filantrópica

Doctrina social de la Iglesia Pobreza: problema moral.

Esfuerzo individual Atributos contradictorios

Perspectiva de la tradición de los activos

Políticas sociales diseñadas por los organismos internacionales Esfuerzo / liberación de

restricciones

VISIONES EN TORNO A LA POBREZA

PERSPECTIVA PRINCIPALES CARACTERISTICAS /

EXPONENTES ABORDAJES POSIBLES

Perspectiva de la economía clásica en la actualidad /

neoliberalismo

Pobreza transitoria / efectoderrame.

Causas endógenas / individuales

Políticas focalizadas Supervivencia del mas apto

VISIONES EN TORNO A LA POBREZA

“Pobre es aquel que en comparación con otros individuos de su sociedad

alcanza de un conjunto de rasgos tomados como caracterizadores, los

mas bajos niveles”.

•DESCRIPTIVA NO EXPLICATIVA

•RELATIVA

Fernando Jaume

POBREZA MARGINALIDAD

“Definida estructuralmente por la ausencia de un rol articulado con el sistema de producción industrial,

implica además de una situación de bajos ingresos (…) estar excluidos de las fuentes de poder, aun cuando

el estado se haga cargo de su supervivencia física.

ACTIVOS Y ESTRUCTURA DE OPORTUNIDADES -KAZTMAN

ACTIVOS

Por Activos se entiende el conjunto

de recursos, materiales e

inmateriales, cuya movilización permite mejorar una situación o evitar deteriorarla.

CAPITAL FÍSICO: Refiere al capital financiero como los ahorros, acceso a créditos prestamos. La característica fundamenta es su liquidez y multifuncionalidad.

CAPITAL HUMANO: A nivel individual salud, destreza y habilidades, motivaciones, creencias y aptitudes. Al nivel de los hogares: es la cantidad de trabajo potencial y la valorización del mismo en el mercado

CAPITAL SOCIAL: Se instala en las relaciones, refiere a las normas a las instituciones y a la confianza. A la densidad asociativa y a la participación. Aspecto clave para viabilizar las otras formas de capital, así como la acumulación de estos

ACTIVOS Y ESTRUCTURA DE OPORTUNIDADES -KAZTMAN

ESTRUCTURA DE

OPORTUNIDADES

Probabilidades de acceso a bienes,

servicios o actividades. Alude a que las rutas

al bienestar están vinculadas entre si y facilitan el acceso a otras opotunidades.

ESTADO: Fuente más significativa de activo para los hogares. Como empleador, proveedor directo (vivienda, salud educacion. etc.), proveedor indirecto (facilitando el acceso a crédito, a guarderías infantiles, etc.), como regulador.

MERCADO: Modelos de “desarrollo hacia adentro” de sustitución de importaciones, etc. U otros.

SOCIEDAD: Formas asociativas, sociedad civil. Organizaciones sociales. Territorialización de la política social. De la fabrica al barrio.

LA RELACION SOCIAL CON LA POBREZA PAUGAM

POBREZA, ASISTENCIA Y STATUS SOCIAL. Estigmatización a partir del reconocimiento estatal de la situación de pobreza. (Simmel)

POBREZA = ASISTIDO

A partir del momento en que la sociedad se hace cargo del pobre, este ya no puede pretender otro status social que el de asistido.

ASISTIDOS: Se definen por una relación contractual y regular con los servicios sociales.

SITUACION DE FRAGILIDAD: Que recurren a la asistencia en un contexto económico adverso.

MARGINALIZADOS: están en situación de ruptura social, especialmente respecto a la familia y a las instituciones.

LA RELACION SOCIAL CON LA POBREZA PAUGAM

FACTORES EXPLICATIVOS DE LA

POBREZA

DESARROLLO ECONOMICO Y MERCADO DE TRABAJO: Sociedad industrial, sociedad salarial…Neoliberalismo – post neoliberalismo.

FORMA E INTENSIDAD DE LOS VINCULOS SOCIALES: vínculos de filiación, vinculo de participación electiva, de participación orgánica y de ciudadanía. Otorgan protección y reconocimiento.

SISTEMA DE PROTECCIÓN Y ACCIÓN SOCIAL: Analizar el modo de intervención social del Estado con respecto a la pobreza. Argentina Trabaja. AUH.

Dos visiones que merecen particular atención

Fundamentalmente en cuanto a laagudización de las situaciones de pobreza ennuestro país y su vinculación con lasmetodologías de medición / fuente de datos

Perspectiva del enfoque de las

capacidades

Perspectiva de la economía clásica en la

actualidad / neoliberalismo

Por su importancia respecto a la noción de bienestar / desigualdad

Perspectiva del enfoque de las capacidades

IGUALDAD

ES POSIBLE JUZGARLA AL COMPARAR ALGUNAS

CONDICIONES DE UNA PERSONA CON LAS MISMAS CONDICIONES

DE OTRA PERSONA

RIQUEZAFELICIDAD LIBERTAD

OPORTUNIDADES DERECHOS NECESIDAD

DE REALIZARSE

De la variable elegida surge la MEDIDA DE LA DESIGUALDAD.

CONCEPTO DE VARIABLE FOCAL (siempre considerando su

pluralidad interna)

ASPECTO CENTRAL DE LA TEORIA DE SEN

EVALUAR EL NIVEL DE VIDA SOBRE LA BASE DE DOS

ELEMENTOS

FUNCIONES

(vinculado con logro)

CAPACIDADES(vinculado con

aptitud)

Actividades (leer, comer,

etc.)

Estados de existencia (estar bien nutrido, libre

de malaria, etc.)

SE VINCULA DIRECTAMENTE CON CONDICIONES DE VIDA (Permite valorar las

condiciones sociales, una visión especial de la igualdad y la desigualdad-

ABARCA NOCIONES DE LIBERTAD –OPORTUNIDADES REALES PARA LLEVAR

ADELANTE DETERMINADAS CONDICIONES DE VIDA

ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES

• Surge en el contexto del desarrollo humano.

•Vinculación con la idea de libertad:

• El enfoque amplia el concepto de bienestar: va mas allá de los bienes, ingresos utilidades sino que abarca elementos constitutivos de la vida.

• El enfoque no es una teoría que explique la pobreza, la desigualdad o el bienestar, es una herramienta o un marco normativo dentro del cual conceptualizar y evaluar estos problemas sociales

• igualdad de capacidades: demanda que debe ser atendida si se quiere una sociedad verdaderamente libre, SEN reconoce que no es el único bien que una sociedad debe atender, los otros tipos de igualdad como la igualdad en utilidades o bienes primarios no son irrelevantes.

• El conjunto de funcionamientos refleja la capacidad con que cuenta una persona para alcanzar aquello que valora.

EL ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES

Opera claramente en dos nivelesNIVEL DE LA

REALIZACION DEL BIENESTAR

NIVEL DE LAS POSIBILIDADES O

BIENESTAR FACTIBLE

Evaluado por Los

funcionamientos

Evaluado por Las capacidades

El énfasis del desarrollo del enfoque de Senno está en una lista de funcionamientos o capacidades

para funcionar sino en la libertad, como valorindiscutible.

El papel constitutivo de la libertad está relacionado con laimportancia de las libertades fundamentales para elenriquecimiento de lavida humana.Entre las libertades fundamentales se encuentran algunascapacidades elementales, por ejemplo, poder evitar privacionescomo la inanición, la desnutrición, la morbilidad evitable y lamortalidad prematura, o gozar de las libertades relacionadas con lacapacidad de leer, escribir y calcular, la participación política y lalibertad de expresión, etc.,

Sen, 1999

Perspectiva de la economía clásica en la actualidad / neoliberalismo

HETEROGENEIZACION DEL ESCENARIO DE LA POBREZA

POBREZA ESTRUCTURAL O HISTORICA –

NUEVOS POBRES – EMPOBRECIDOS – GASOLEROS –

que tuvieron el efecto de sustituir al obsoleto y etiquetador

marginales o marginados

COMIENZA A ADVERTIRSE LA INSUFICIENCIADE LOS METODOS PARA DAR CUENTA DE LOS

CAMBIOS SOCIALES QUE SE PRODUJERON A PARTIR DE LOS

90

¿ PARA QUE Y COMO MEDIMOS POBREZA?

LOS METODOS MAS UTILIZADOS EN NUESTRO PAIS SON:

NBI (necesidades básicas insatisfechas)

LP (línea de pobreza)

LOS METODOS: dan cuenta de una construcción tanto de lo que se entiende

por pobreza (quienes identificamos como pobres), como de una medida (agregacióndel bienestar de esos individuos

METODO DE N.B.I.

Necesidades básicas insatisfechas

METODO L.P.

Línea de Pobreza

Método directo de medición Método Indirecto de medición

Se compone de 5 indicadores Mide ingresos.

Toma como fuente de datos el censo nacional que se lleva adelante cada 10 años

Toma como fuente de datos la EPH que se lleva adelante cada 6 meses.

Los argumentos señalados han llevado a algunos investigadores a plantear una nueva metodología de medición de la pobreza, basada en el “cruce” de necesidades básicas

insatisfechas y costo de las necesidades básicas.

NBILP

HOGARES CON NBI HOGARES SIN NBI

HOGARES POBRES Hogares en situación depobreza crónica (Total)

Hogares en situación de pobreza reciente

(Pauperizados) (coyuntural)

HOGARES NO POBRES Hogares con Carencias Inerciales (Estructurales)

Hogares en condiciones de integración social.

KAZTMAN

La medición de la pobreza constituye un problema de interés publicoPermitiendo dimensionar el problema de la accesibilidad y por tanto

Constituye un elemento clave para el análisis del nivel de vida.

La medición de indicadores sociales ha sido objeto de criticas Conceptuales y técnicas y esto se debe fundamentalmente a

Que la POBREZA ES MULTIFACTORIAL EN SUS CAUSAS y

MULTIDIMENSIONAL EN SUS MANIFESTACIONES

POR TANTO

HACER MENSURABLE EL FENOMENO DE LA POBREZA, QUE MUCHAS VECES APARECE COMO INTANGIBLE NO RESULTA

UNA TAREA SENCILLA