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MEMORIA TÉCNICA

CANTÓN SIGSIG

PROYECTO:

“GENERACIÓN DE GEOINFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO A NIVEL NACIONAL ESCALA

1: 25 000”

SOCIOECONÓMICO

DICIEMBRE 2013

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PERSONAL PARTICIPANTE

El desarrollo de ésta propuesta metodológica, demandó la participación de funcionarios del Instituto Espacial Ecuatoriano IEE (ex CLIRSEN) y profesionales contratados con amplia experiencia y conocimiento en sociología, economía, agronomía, desarrollo, sensores remotos y sistemas de información geográfica.

INSTITUTO ESPACIAL ECUATORIANO:

Personal Contratado:

Eco. Fernanda TeránIng. Geog. Pamela HidalgoSoc. Omar MedranoIng. Agr. Christian BáezEgda. Viviana CollaguazoMsc. Daniela Polanco

Responsable:Ing. Roberto Aguilera


TABLA DE CONTENIDOS

I. RESULTADOS 21.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS 21.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 21.2.1 Población en área urbana y rural por sexo 31.2.2. Estructura de la población 41.2.3. Concentración de la población 51.2.4. Densidad poblacional 71.3 PROCESOS MIGRATORIOS 81.3.1. Migración Externa 91.3.1.1. Emigración 91.3.1.2. Inmigración 101.3.2. Migración Interna 111.3.2.1. Emigración 111.3.2.2. Inmigración 131.4. CARACTERIZACIÓN CULTURAL 151.4.1. Autoidentificación 151.4.2. Manifestaciones Culturales 181.5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL - CONDICIONES DE VIDA 191.5.1. Accesibilidad a infraestructura social 191.5.1.1. Cobertura en servicios de educación 191.5.1.2. Cobertura al servicio de salud 251.5.2. Disponibilidad de servicios básicos 281.5.2.1. Abastecimiento de agua 301.5.2.2. Tipo de Servicio Higiénico 301.5.2.3. Eliminación de Basura 311.5.2.4. Acceso a luz eléctrica. 331.5.3. Condiciones de desigualdad 341.5.3.1. Pobreza 341.6. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA 381.6.1. Población Económicamente Activa (PEA) 381.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA) 391.6.3. Actividades Productivas Relevantes 441.6.3.1. Actividades Agropecuarias 441.6.3.2. Otras Actividades 451.6.4. Actores Asociados Importantes 481.6.5. Entidades crediticias 50II. CONCLUSIONES 51III. RECOMENDACIONES 53IV. BIBLIOGRAFÍA 54V. LINKOGRAFÍA 55

Cantón Sigsig Socioeconómico y Cultural

I. RESULTADOS

I.1 Antecedentes Históricos

Sigsig, está situada al sureste de la provincia de Azuay. Al norte limita con los cantones Chordeleg y Gualaceo; al sur con los cantones: Gualaquiza (Prov. Morona Santiago) y Nabón (Prov. Azuay); al este con los cantones Gualaquiza y Limón Indanza (Prov. Morona Santiago) y al occidente con los cantones Girón y Cuenca (Prov. Azuay). La mayor parte de su población reside en la zona rural, su vocación productiva está ligada a la producción agropecuaria y de servicio en menor proporción a la provisión de servicios (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

La historia de Sigsig inicia cuando la Asamblea Constituyente de 1861 decreta que Sigsig se desvincule del prenombrado Cantón Gualaceo y forme parte del recién creado Cantón Gualaquiza, permaneciendo apenas tres años en esta situación (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013)

El 16 de Abril de 1864 el Congreso Nacional dicta el decreto que fue sancionado por el Presidente Gabriel García Moreno en el que se nombra a la Parroquia de Sigsig como cabecera del cantón Gualaquiza. Desde entonces se llevaron una serie de cambios políticos administrativos que mantuvieron en vilo al cantón ya que incluso llego a ser nombrado capital de la Gobernación de Sur Oriente, hasta el 13 de septiembre de 1939 en que por decreto oficial pasa a nombrarse de manera definitiva Cantón Sígsig (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

Su nombre tiene un significado etimológico “Principio de un pueblo” debido a que cuenta con variedad de recursos naturales, arqueológicos, arquitectónicos y artísticos. Posee ruinas como las de Chobshi, Shabalula y Cueva Negra que son portadoras de mensaje del pasado (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

I.2 Aspectos Demográficos

La importancia de la información demográfica radica en su funcional uso para la determinación y toma de decisiones en el ámbito de las políticas públicas. Autores como Brenda Yépez señalan que a partir de su interpretación (de la información de indicadores demográficos), “se puede conocer el comportamiento social y económico de los individuos. Se trata pues, por un lado, hacer evidente la importancia de la interconexión de las variables demográficas con cualquier otra dimensión social; y por otro, analizar cómo éstas pueden determinar de manera estructural el desempeño de la población” (Yépez, Módenes y López; 2007:32). Es decir, su uso contribuye a la formulación de estrategias para la concreción y alcance de objetivos subyacentes al desarrollo económico y social.

Bajo éste enfoque el cantón Sigsig posee siete parroquias: Sigsig, Cuchil, Gima, Guel, Ludo, San Bartolomé y San José de Raranga, en cuyo interior encontramos un territorio con una vocación mixta, con características que encierran a lo rural y urbano.

I.2.1 Población en área urbana y rural por sexo

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De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Sigsig presenta una población total de 26910 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área urbana la población es de 3 676 habitantes, de los mismos 1685 son hombres y 1991 son mujeres; en cuanto al área rural la población es de 23 234 habitantes, de los cuales 10 230 son hombres y 13 004 son mujeres. (Ver Cuadro 1 y Gráfico 1)

Cuadro 1. Población en el área urbana y rural por sexo – Sigsig

2001-2010Variación RURAL Variación URBANA

Absoluto Relativo % Absoluto Relativo %796 7,78 205 12,17

1130 8,69 144 7,231926 8,29 349 9,49

Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 1. Población en el área urbana y rural por sexo –Sigsig


Realizando un análisis comparativo entre los datos del censo 2001 versus los datos del censo 2010, la población de hombres y de mujeres en Sigsig se incrementó, este aumento en el área rural fue de 1 926 personas que representa el 8,29%; en tanto que en el área urbana hubo un aumento de 349 personas lo que representa un incremento en 9,49%.

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Tanto en el área urbana como la rural existe un alto porcentaje de población que se ha incrementado, sin embargo, el cantón está caracterizado por poseer un mayor número de población rural.

En el área urbana prevalece un fenómeno migratorio y de colonización, debido a que el casco urbano representa un sector en crecimiento al cual muchos pobladores de otras provincias y de parroquias del mismo cantón buscan para desarrollar sus actividades diarias. Mientras que en el sector rural que tiene un menor porcentaje de variación, predomina un crecimiento vegetativo y en menor medida el impacto de la migración y colonización.

1.2.2. Estructura de la población

La composición de la población del cantón ha sido descrita mediante el uso de la pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la población por grupos de edad, en que se identifica el número de hombres y mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con respecto a la población total.

Del análisis de la estructuración de la población según la pirámide, se desprende que el mayor grupo de la población tanto en hombres como en mujeres se encuentra de 10 a 14 años con un total de 3 676 personas (1 845 hombres y 1 828 mujeres) que representan el 13,64% de la población; en tanto que los grupos con la menor cantidad de personas son los adultos mayores de 65 hasta mayores de 100 años con 2 707 personas (1 025 hombres y 1 682 mujeres) que representan en conjunto el 10,05% de la población.

En términos generales la dinámica demográfica de Sigsig presenta una pirámide estructurada, con una población que abarca mayormente los niños y jóvenes lo cual favorece para la dinámica económica y productiva del cantón (Ver gráfico 2)

Gráfico 2. Población cantonal por sexo y grupos de edad, Censo 2010 – Sigsig

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Menor de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 9 años

De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años

De 100 años y más

2500 2000 1500 1000 500 0 500 1000 1500 2000 2500

Pirámide de la población cantonal por grupos de edad según sexo (2010)

HombreMujer

Fuente: Censos INEC, 2010 - Elaborado por: IEE, 2013.

1.2.3. Concentración de la población

La concentración poblacional se caracteriza por ser un proceso de aumento de la población en zonas tanto urbanas como rurales, donde las ciudades (pueblos) más grandes concentran población a expensas de las más pequeñas. Dentro de los estudios realizados por investigadores cepalinos (LA CEPAL1) existen algunos factores que permiten explicar las peculiaridades de la concentración poblacional: a) elementos históricos, b) procesos ulteriores de colonización, c) la idea de ciudad utilizada por España, d) las limitaciones del relieve y del medio natural, e) la falta de una adecuada red de vías de comunicación, f) la disposición local de bases económicas propias, diversificadas y complementarias. La migración interna tiene efectos directos en los procesos de urbanización y se ha visto influida por la mecanización de la agricultura, la concentración de la propiedad rural y el escaso dinamismo del sector agrícola tradicional.

Es decir, las ventajas comparativas sociales y económicas entre el campo y la ciudad, así como entre las áreas menores y las grandes capitales, han incidido en los comportamientos migratorios, sus variaciones espacio temporales y sus características específicas.

1 LA CEPAL. La Comisión Económica Para América Latina es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas, su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social. La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de América Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, en Puerto España. Además tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington D.C.

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Mapa 1. Concentración de la población rural del cantón Sigsig

En general, la mayoría de la población se concentra en zonas donde existe disponibilidad de servicios básicos, infraestructura educación y salud; de preferencia con cercanía o con buena accesibilidad. De tal manera que, la concentración de la población en el cantón Sigsig está en la parte nor occidental del cantón. Esto se debe a que ese sector se conecta directamente con Cuenca mediante el anillo vial: Cuenca-Gualaceo-Chordeleg-Sígsig (70km); Sígsig – San Bartolomé – El Valle- Cuenca (52 Km.) y Cuenca – Quingeo – Ludo Sígsig (50 Km.)

Sigsig ha sido considerado como el polo comercial de Cuenca y especialmente las parroquias de San Bartolomé, Ludo y San José de Raranga.

1.2.4. Densidad poblacional

La densidad poblacional es un concepto utilizado en teorías económicas, sociales y ambientales, que facilita el análisis de la relación entre la cantidad de especies o personas que viven en un territorio y la extensión del mismo. De acuerdo a

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textos demográficos, si queremos expresar la “abundancia” de una población, una de las más frecuentes formas de hacerlo es mediante la densidad poblacional que relaciona el tamaño poblacional a una unidad de espacio o volumen (individuo/km, kg/ha, biomasa, etc.). Para efectos de análisis, de acuerdo al mapa de densidad poblacional se la ha categorizado en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo y de zonas vacías.

Mapa 2. Densidad Poblacional del cantón Sigsig

Elaborado por IEE, 2013.

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En el cantón Sigsig la densidad poblacional alta se encuentra en pequeños sectores que están cercanos a las cabeceras de las parroquias del cantón. Predomina una densidad poblacional media en los sectores cercanos a la cabecera cantonal Sigsig y Ludo y en las parroquias de Gima, San José de Saranga y Cuchil. Además, la parte oriental del cantón cuenta con un gran porcentaje de zonas vacías.

La densidad poblacional alta y media en la parte occidental del cantón se debe a las relaciones comerciales que existen con Cuenca la capital de la provincia del Azuay y a la vía que conecta Sigsig con otros cantones de esa provincia.

I.3 Procesos Migratorios

De acuerdo al documento migratorio: “Censo, residencia Habitual y movilidad territorial” enunciado por la CEPAL, en cualquier estudio territorial es de suma importancia entender las dinámicas poblacionales en función de la movilidad poblacional o migración humana ya que el desplazamiento de las personas desde su lugar de origen hacia distintos destinos o espacios geográficos implica transformaciones de tipo socioeconómico, demográfico, político y cultural (Chackiel: 2008). Bajo estos antecedentes la movilidad de población dentro o fuera de un país ya sea permanente o temporal va a implicar impactos positivos o negativos como: el crecimiento económico de una localidad debido a las remesas de los migrantes, intercambios culturales, disminución o aumento de empleo, tensiones sociales, aumento de criminalidad entre otros. El análisis migratorio en el cantón Sigsig se realiza en base a la distribución geográfica de la población considerando dos grandes escenarios: 1) migración externa o internacional y 2) migración interna o local.

II. Migración externa: se presenta, como la movilidad de la población local hacia fuera del territorio nacional. Este grupo poblacional emigrante se ha radicado de manera permanente en distintos países del mundo, influenciada por razones de tipo laboral, estudios, unión familiar y otros aspectos. A continuación se encuentra la distribución espacial de la población inmigrante de origen extranjero, es decir la población que ha nacido fuera del territorio ecuatoriano y que se encuentra en el cantón.

III. Migración interna: se puntualizan los procesos de distribución poblacional al interior del país, es decir la distribución espacial de la población nativa fuera del límite político administrativo del cantón. Este aspecto se define como el grupo poblacional emigrante que reside en las distintas provincias correspondientes al territorio nacional. De manera consecutiva se representa la población nacida en las distintas provincias del país y que se encuentra presente en el cantón, definida como el grupo poblacional inmigrante en el cantón de estudio.

1.3.1. Migración Externa

1.3.1.1. Emigración

La emigración internacional es un fenómeno mundial que se acentúa sobre todo en los países latinoamericanos. En Sigsig se registran 1600 residentes en distintos países del continente Americano y Europeo según datos oficiales del último censo de Población y Vivienda 2010, a diferencia de los 1502 emigrantes

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registrados en el censo del año 2001. Por lo tanto existe una deducción de personas que han dejado el cantón en estos últimos nueve años.

El principal motivo de viaje según los encuestados fue: trabajo con 1455 casos que representan el 90,94% del total de personas emigrantes, seguido por la unión familiar 5,25%, estudios con el 2,19% y por otros motivos el 1,63%.

Por otro lado, si bien, los principales motivos esgrimidos por los medios de comunicación y las autoridades han sido la crisis económica y la falta de fuentes de trabajo, algunos estudios en la zona Sur demuestran que existen una serie de factores extra económicos además de las redes, que facilitan, promueven o inhiben la migración. En el caso del Cañar y Azuay, esta ha sido analizada como resultado de lo que se ha empezado a llamar “el síndrome migratorio”. Más allá de la perdida de oportunidades de trabajo y de dificultades estructurales de supervivencia; el impacto cultural de la migración sería también un elemento fundamental que facilita, condiciona y explica el ciclo migratorio.

De acuerdo al estudio de Walmsley (2001), el impacto cultural de la migración, es decir, los cambios en las pautas de consumo de los familiares que reciben remesas, los imaginarios acerca de la vida de los migrantes en los países de destino, las modificaciones en el paisaje arquitectónico local, son elementos que afectan las creencias, los valores y las aspiraciones de la población local “creando una impresión de privación social relativa además de la privación económica real de las familias que no migran y esto fomenta la creencia de que la migración es la única manera de cambiar de estatus”(Wamsley, 2001:156).

Del análisis del Cuadro 2, se desprende que los principales países a los que migró la población de Sigsig fueron: Estados Unidos con 1437 personas que representa el (89,81%) del total de la población migrante al exterior y España con 107 personas que representa el (6,69%) del total de la población emigrante. El restante 5% de la población migrante fue a distintos destinos, entre los que se puede citar: Canadá, México, Venezuela e Italia entre los principales.

Cuadro 2. Emigración internacional por continente y país emigrante – Sigsig


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1.3.1.2. Inmigración

Según, el Cuadro 3, la Inmigración internacional viene principalmente de América con el 79,07%, seguido por Europa con el 17,44% como los principales orígenes de la inmigración al cantón; La mayor parte de la población se ha establecido en el área rural del cantón con 54 personas que representan el 62,79% en tanto que en el área urbana se registraron 32 personas que equivalen al 37,21% del total de la población inmigrante.

Cuadro 3. Inmigración internacional por continente – Sigsig

Inmigración internacional por continente Continente Área Urbana Área Rural Total

Casos % Casos % Casos % América 28 87,50% 40 74,07% 68 79,07% Europa 3 9,38% 12 22,22% 15 17,44%Oceanía 1 3,13% 0 0,00% 1 1,16% Sin especificar 0 0,00% 2 3,70% 2 2,33%

Total 32 37,21% 54 62,79% 86 100,00%Fuente: Censo INEC, 2010

Gráfico 3. Inmigración internacional por continente – Sigsig

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Elaborado por: IEE, 2013

1.3.2. Migración Interna

1.3.2.1. Emigración

En lo que respecta a los procesos migratorios internos en el país se encuentran 15468 personas habitantes originarios del cantón Sigsig que se han movilizado hacia distintas provincias del territorio ecuatoriano.

La mayor parte de pobladores han migrado a otros cantones de la provincia de Azuay, un 44,11% del total de migrantes. Las personas por lo general prefieren viajar a Cuenca, debido a las oportunidades de trabajo y comerciales que ofrece la ciudad. Un factor que ha contribuido con este fenómeno es la cercanía con la urbe y las vías que conectan a Sigsig con los otros territorios de la provincia azuaya.

En menor porcentaje existen personas que han migrado a El Oro y Morona Santiago con un 16,91% y 13,38% respectivamente.

Cuadro 4. Emigración interna por provincia de residencia – Sigsig

Provincia de residencia TOTAL

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Casos %Azuay 6823 44,11%Bolívar 7 0,05%Cañar 446 2,88%Carchi 9 0,06%Cotopaxi 24 0,16%Chimborazo 36 0,23%El Oro 2616 16,91%Esmeraldas 43 0,28%Guayas 1506 9,74%Imbabura 17 0,11%Loja 138 0,89%Los Ríos 66 0,43%Manabí 28 0,18%Morona Santiago 2069 13,38%Napo 15 0,10%Pastaza 38 0,25%Pichincha 771 4,98%Tungurahua 56 0,36%Zamora Chinchipe 348 2,25%Galápagos 6 0,04%Sucumbíos 146 0,94%Orellana 120 0,78%Santo Domingo de los Tsáchilas 80 0,52%Península de Santa Elena 16 0,10%Extranjeros 29 0,19%Zonas no Delimitadas 15 0,10%TOTAL 15468 100,00%


Gráfico 4. Emigración interna por provincia de residencia – Sigsig

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Elaborado por: IEE, 2013.

1.3.2.2. Inmigración

La inmigración interna se traduce en los habitantes residentes no originarios en el respectivo cantón de estudio. En términos generales existen 3081 habitantes provenientes de las distintas provincias del país lo cual representa el 11,44% del total de la población de Sigsig. La mayor parte de población no originaria de Sigsig proviene de otros cantones de la provincia de Azuay de los cuales 415 personas han llegado al área urbana y 1 511 al área rural. La segunda provincia con mayor incidencia en la inmigración a Sigsig es Morona Santiago con un total de 365 personas que corresponden al 11,85%, de las cuales 100 personas han llegado al área urbana y 265 personas al área rural; la tercera provincia de la que proviene la población inmigrante es El Oro con 253 personas que equivalen al 8,21% de las cuales 40 han ingresado al área urbana y 213 al área rural.

Cuadro 5. Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig

Inmigración interna por provincia de origen – SigsigProvincia de nacimiento Área Urbana Área Rural Total

Total % Total % Total % Azuay 415 59,54% 1511 63,38% 1926 62,51% Morona Santiago 100 14,35% 265 11,12% 365 11,85% El Oro 40 5,74% 213 8,93% 253 8,21% Bolívar 3 0,43% 3 0,13% 6 0,19% Cañar 16 2,30% 53 2,22% 69 2,24% Carchi 2 0,29% 2 0,08% 4 0,13% Cotopaxi 3 0,43% 1 0,04% 4 0,13% Chimborazo 4 0,57% 16 0,67% 20 0,65% Esmeraldas 0 0,00% 9 0,38% 9 0,29% Guayas 17 2,44% 118 4,95% 135 4,38% Imbabura 2 0,29% 3 0,13% 5 0,16%

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Loja 19 2,73% 31 1,30% 50 1,62% Los Ríos 0 0,00% 4 0,17% 4 0,13% Manabí 5 0,72% 8 0,34% 13 0,42% Napo 0 0,00% 3 0,13% 3 0,10% Pastaza 0 0,00% 5 0,21% 5 0,16% Pichincha 14 2,01% 46 1,93% 60 1,95% Tungurahua 7 1,00% 3 0,13% 10 0,32% Zamora Chinchipe 9 1,29% 24 1,01% 33 1,07% Sucumbíos 5 0,72% 5 0,21% 10 0,32% Orellana 0 0,00% 3 0,13% 3 0,10% Santo Domingo de los Tsáchilas 2 0,29% 4 0,17% 6 0,19%Península de Santa Elena 2 0,29% 0 0,00% 2 0,06% Exterior 32 4,59% 54 2,27% 86 2,79% Total 697 100% 2384 100% 3081 100%


Gráfico 5. Inmigración interna por provincia de origen – Sigsig

Elaborado por: IEE, 2013.

1.4. Caracterización Cultural

“La cultura incluye todas las actividades características y los intereses de un pueblo-“. (Molano, 2006:4). Hacia mediados del siglo XX, el concepto de cultura se amplía a una visión más humanista, relacionada con el desarrollo intelectual o espiritual de un individuo. Dentro de esta, el debate de la interculturalidad es primordial, pues esta es un factor fundamental en la dinámica social de nuestro país, además este diálogo de culturas asegura el interrelacionamiento y la

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transferencia de saberes ancestrales, colectivos y culturales que dinamizan las capacidades y las potencialidades de la población. Estas, fortalecidas dentro de este proceso, al desplegarse inciden y generan mejores condiciones que repercuten en lo económico-productivo, dinamizando el potencial social.

La identidad cultural de un pueblo se redefine constantemente, al integrar nuevos componentes culturales de propios o extranjeros. Este proceso da cuenta de lo dinámico que es la constitución de las identidades culturales. Aspectos múltiples que influyen en este proceso son la cultura, la lengua, las relaciones sociales, los comportamientos colectivos (sistemas de valores y creencias), es decir, el sentido de pertenencia que se va creando individual y colectivamente y que se alimenta de forma continua con la influencia exterior. Sin duda la cultura juega un importante rol en el desarrollo de un territorio, de hecho, muchos pueblos y países alrededor del mundo han apostado por una revalorización de lo cultural, de lo identitario (creando incluso nuevas identidades culturales) y patrimonial como eje de su propio desarrollo.

1.4.1. Autoidentificación

Ecuador es un país multisocietal2, por lo que la Constitución del 2008 en su artículo 1 reconoce al país como un “Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico” (Constitución Política del Ecuador, 2008). Dentro del territorio ecuatoriano existen diversidad de pueblos y nacionalidades indígenas, afro descendientes, mestizos, montubios, blancos, entre otros los cuales tienen su identidad y cultura propia.

En este sentido la interculturalidad debe ser entendida como un proceso permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre personas y grupos de sus conocimientos, valores y tradiciones distintas, con el fin de generar un respeto mutuo, y un desarrollo pleno de las capacidades de los individuos, por encima de las diferencias sociales y culturales. (Walsh, 2009)

Bajo este contexto, para el historiador ecuatoriano Enrique Ayala Mora, la realidad diversa de nuestro país se desarrolla:

En medio de una gran diversidad geográfica, aquí no hay solo mestizos. Existen compatriotas, individuos y pueblos indígenas enteros, que siendo ecuatorianos, tienen costumbres, lengua, identidad diversa, asentada en la resistencia a la conquista, la colonia y su continuidad republicana, o surgidos de la implantación de comunidades negras que han logrado mantener su especificidad cultural. Aún más, es claro que inclusive entre los mestizos hay una gran diversidad (Ayala Mora, 2011: 20).

Frente a esto, en la elaboración del Censo INEC 2010 se integraron parámetros de inclusión cultural y social con el ánimo de determinar la autoidentificación étnica para la población mayor a 0 años3. Este nuevo mecanismo ha permitido

2En palabras del filósofo y politólogo Luis Tapia Mella. “La historia colonial ha sobrepuesto sociedades en condiciones de dominio de una sobre otras, de tal modo que no se ha producido una nueva unidad política y cultural.” Esta diversidad social se transforma en desigualdad política y económica. Véase “La condición multisocietal. Multiculturalidad, pluralismo, modernidad” Dic- 2002..3Una de aquellas preguntas fue: “¿Cómo se identifica según su cultura y costumbres?”.

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lograr un mayor acercamiento a la gran diversidad étnica e identidad cultural de sus ciudadanos así como al reconocimiento de sus derechos.

Cuadro 6. Autoidentificación a nivel Cantonal – Sigsig rural

Autoidentificación según su cultura y costumbres Casos %

Indígena 358 1,54Afro ecuatoriano/a Afrodescendiente 298 1,28Montubio/a 36 0,15Mestizo/a 21 930 94,39Blanco/a 587 2,53Otro/a 25 0,11Total 23 234 100


Grafico 6. Autoidentificación rural a nivel Cantonal – Sigsig


La autoidentificación en el cantón Sigsig presenta un contundente predominio mestizo, que suma: 94,39% de la población. Este mestizaje es entendido como un proceso complejo de contacto tanto biológico como cultural entre indígenas, blancos, negros, y otros. La población autoidentificada como mestiza está ligada a diversas actividades económicas; como la agricultura, la construcción, el ámbito profesional y profesionista o dueños de negocios propios. Su vestimenta es variada y participan en toda actividad festiva cultural. Sin embargo según el censo INEC 2010 en el cantón Sigsig, parte de la población dijo pertenecer a la categoría otras nacionalidades4.

4La categoría otras nacionalidades hace referencia a nacionalidades que no se especifican dentro de las mencionadas, aquí se puede incluir nacionalidades de extranjeros que no son parte de nuestras nacionalidades. Fuente INEC.

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Es importante destacar que de acuerdo a la información recolectada por parte del Componente Socioeconómico, la totalidad de los representantes de las Juntas Parroquiales auto identificaron como mestizos a la mayor parte de la población, y en la parroquia Gima destacan que son descendientes del pueblo Cañari.

Aunque la mayor parte de la población es mestiza, existe un porcentaje pequeño de la población que todavía mantiene la vestimenta de la chola sigseña. Utilizan una pollera, bolsicón, blusa, chompa, el paño bordado, sombrero, sandalias, aretes, collares y trenzas; la vestimenta masculina tradicional consiste en sacos de lana y pantalones de la misma textura, es complementario de este traje el poncho de color rojo de lana de borrego y el sombrero de paja toquilla, antes usaban las osotas o alpargatas, ahora usan las botas de caucho (Sigsig cantón hermoso, 2013). Consecuentemente, para la caracterización cultural de Sigsig, es importante mencionar las diferentes culturas milenarias que existieron en el sector. Al respecto, según estudios se ha determinado que los territorios de Sigsig tienen una evolución histórica prehispánica que comprende desde la llegada de los primeros grupos humanos hace 8000 A. C., y la conquista española, a principios del siglo XVI.

Los diferentes vestigios de asentamientos encontrados en el cantón determinan que en el tiempo de 500 A.C. a los 1100/1200 D.C. existió un estilo alfarero conocido como Tacalzhapa, posteriormente la cultura Kañari ocupo un gran territorio en donde se dedicaron a construir su organización social y a desarrollar sofisticadas técnicas de orfebrería (Astudillo, 2013:s/n).

Por otra parte, se descubrieron importantes vestigios arqueológicos de construcciones cañaris, en la Cueva Negra de Chobshi en la cual se ha logrado recuperar preciosas piezas como puntas de proyectil, puntas de flecha de pedúnculo alargado y con “aletas de pez”. Esta cueva guarda múltiples leyendas y tesoros de los ancestros cañaris; estuvo gobernada por Duma; intrépido Sigseño, jefe de la confederación cañari, quien con sus tropas, impuso humillante derrota al conquistador cuzqueño Túpac Yupanqui, al defender la integridad territorial (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

1.4.2. Manifestaciones Culturales

Las manifestaciones culturales forman parte de la identidad que posee un pueblo o territorio. En el cantón Sigsig se encuentra una gran variedad de expresiones representativas y reconocidas por los pobladores (Ver cuadro 7).

Cuadro 7. Manifestaciones Culturales

Manifestaciones culturales

Categoría Temática

Patrimonio material

Históricas y naturales

Playas de Zhingate Cañón de Balín y Cueva de los Mashos Laguna de Ayllón Laguna de Chobshi Complejo arqueológico de Chobshi

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Playas de Zhingate Montaña Fasayñán

Agrupaciones culturales

Etnográficos Procesamiento de la Paja Toquilla (Parroquia Sigsig Toquilleras Ma. Auxiliadora)

Construcción de guitarras (Parroquia San Bartolomé)

Actividades colectivas

Acontecimientos programados

Fiestas patronales de “San Sebastián” (20 de enero)

Jornadas deportivas y culturales (3 al 10 de agosto)

Fiestas de Patrimonio cultural (28 al 31 de octubre)

El Huairu (juego tradicional) Feria de la paja toquilla cada domingo.

Fuente: IEE, 2013

Sigsig es un cantón que todavía ha podido mantener parte de sus costumbres que incluyen la participación de la población. Para los pobladores del cantón las mingas son acontecimientos importantes que se realizan en dos épocas del año, en la siembra y en la cosecha. Lo más destacado dentro de esta tradición son los trabajos comunitarios de familiares, vecinos y amigos. En el evento se bebe agua ardiente, chicha de jora y se alimentan de los platos típicos del lugar (Sigsig cantón hermoso, 2013).

Otra tradición que mantienen latente es el Huairu, el cual es un juego que tiene cabida en los velorios o el día de las almas. Este juego se lo realiza con un dado entre dos grupos que están encabezados por un jefe.

Por otra parte, Sigsig se caracteriza por organizar eventos dentro de la fe cristiana. En las fiestas de los patronos son típicos las danzas folclóricas, juegos pirotécnicos, desfiles, presentación de la banda de pueblo y comida típica como el cuy con papas y las tortillas de maíz. Es importante también destacar que Sigsig se ha especializado en la elaboración de artesanías con paja toquilla, esta actividad empezó con fines utilitarios y posteriormente se convirtió en una producción de objetos estéticamente decorativos. Por tal razón, el cantón Sigsig es conocido nacional e internacionalmente por su tradición cultural y el talento de sus artesanos al fabricar el sombrero “Sigsig” de paja toquilla. Actualmente esta actividad cumple un papel importante en el desarrollo económico y social de los habitantes de este cantón ya que además de ser una manifestación de identidad sociocultural, es también una actividad económica importante para los pobladores (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

1.5. Caracterización Social - Condiciones De Vida

1.5.1. Accesibilidad a infraestructura social

1.5.1.1. Cobertura en servicios de educación

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La educación integral es un derecho humano fundamental al que todas y todos debemos tener acceso. Según algunas corrientes de la teoría política es una responsabilidad social y prioritaria que el Estado debe otorgar de manera universal. En este proceso se denota como prioritaria la formación y capacitación constante del pueblo, pues éste constituye un pilar fundamental para mejorar sus condiciones de vida, permitiendo que los individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotación.

El acceder a una preparación formal permite incorporar el conocimiento en las tareas diarias, generar nuevas prácticas y saberes, consigue estimular las capacidades de la población y dinamizar el entorno en el que surge la iniciativa y creatividad, donde nuevas visiones y enfoques empiezan a tomar fuerza. En general, el desarrollo educativo asegurará una mejor calidad de vida de hombres y mujeres como tales y de la sociedad en su conjunto, fomentando valores de equidad, democracia y justicia. “La educación y el aprendizaje no son un fin en sí mismos, son condiciones esenciales para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y las familias, para el desarrollo comunitario y para el desarrollo nacional” (Torres, 2004: 1).

En este contexto, es importante considerar que en el Ecuador se fomenta la educación intercultural bilingüe debido a la diversidad cultural y lingüística del país. “Ecuador tiene el mérito de haber creado un sistema especial de educación indígena bilingüe intercultural” (Ayala Mora, 2004:37). Con este nuevo enfoque educacional se pretende promover el reconocimiento de la diversidad, la relación comunicativa y crítica entre seres y grupos distintos, y también extender esa relación en la tarea de construir sociedades realmente plurales y equitativas (Walsh, 2005:23).

Mapa 3. Cobertura de servicio de educación cantón Sigsig.

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En el servicio de educación del cantón Sigsig el grado de influencia de educación alta corresponde a casi la mitad del cantón. Se puede visibilizar en el mapa, que en la parte occidental se concentra el mayor número de unidades educativas, especialmente alrededor de la cabecera cantonal Sigsig.En el cantón existen 60 establecimientos educativos, de los cuales 9 son de educación inicial, 40 de educación básica y 11 de bachillerato.

Aunque Sigsig presente un panorama positivo en cuanto a la educación ya que solo un pequeño porcentaje presenta un grado de influencia baja, se debe analizar que existen comunidades y recintos dispersos y debido a la topografía del lugar su accesibilidad a las unidades educativas es casi nula. Consecuentemente, muchos jóvenes deben quedarse trabajando en la casa o salen en busca de empleo temporal en las ciudades cercanas, principalmente en la ciudad de Cuenca.

a. Analfabetismo

Desde el año 1948 la adquisición de las competencias básicas de lectura y escritura se consideran como un derecho humano, sin embargo la persistencia del analfabetismo expresa una de las mayores deudas de la sociedad.

En nuestro país, el analfabetismo está vinculado a personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir, que es como viene contabilizándose tradicionalmente en términos estadísticos a nivel mundial.

El analfabetismo además de limitar el pleno desarrollo de las personas y su participación en la sociedad, tiene repercusiones durante todo su ciclo vital, afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso a los beneficios del desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos (CEPAL, 2010:15).

Según el último censo realizado en el 2010 la tasa de analfabetismo a nivel cantonal en Sigsig fue de 11,56%; el cual es un dato menor al registrado en el año 2001, donde se presentaba una tasa de 12,71%. Por otra parte, para el año 2010 la parroquia con un mayor índice de analfabetismo es Ludo con 20,20%, este porcentaje se incrementó en un 7,04%

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desde el año 2001.En tanto que la parroquia con menor índice de analfabetismo es Sigsig con 12,65% en 2001 y 9,90% en 2010. La mayor disminución en el índice de analfabetismo se observa en la parroquia San José de Raranga, en la que se redujo el índice en 7,36% mientras que la parroquia con menor reducción de analfabetismo fue Sigsig con 2,75%.

Es importante destacar que a pesar de que Ludo esté muy cercano con Cuenca y la carretera circunda por el sector, es la única parroquia que ha aumentado su índice de analfabetismo. Aunque no se tienen datos exactos, se podría asumir que esto se debe a una baja disponibilidad de unidades educativas, y a la complicada accesibilidad para centros de nivel medio que se encentran en la cabecera cantonal Sigsig.

Cuadro 8. Tasa de Analfabetismo –Sigsig

ANALFABETISMOParroquias 2010 2001 Variación %

Sigsig 9,90% 12,65% -2.75%Cuchil 10,86% 14,39% -3.53%Gima 12,92% 17,03% -4.11%Guel 10,27% - -Ludo 20,20% 13,16% 7.04%San Bartolomé 10,82% 15,95% -5.13%San José de Raranga 14,63% 21,99% -7.36%

Fuente: SIISE, Censos INEC 2001 y 2010

Gráfico 7. Tasa de Analfabetismo –Sigsig


Las consecuencias del analfabetismo son tanto físicas como psicológicas y van a acompañar al individuo durante toda su vida; en los niños y las niñas; el analfabetismo se expresa en el adecuado proceso de desarrollo de sus células y

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su posterior capacidad del desarrollo del aprendizaje y en la socialización. Los padres analfabetos tienen serias limitaciones para brindar experiencias de aprendizaje de comunicación, lectura y escritura a sus hijos, limitando el desarrollo físico y social de los y las niñas. Como los padres analfabetos tienen menos expectativas y aspiraciones educacionales para sí mismos y para sus hijos es frecuente que se privilegie el trabajo antes que la educación por creer que es más beneficioso.

El adulto analfabeto sufre siempre de vulnerabilidad económica y es agente de reproducción de esa condición a su núcleo familiar. Tiene mayores dificultades de inserción social, sufre de explotación, dispone de bajos conocimientos de sus derechos y deberes, etc.

b. Nivel de Instrucción

Según se observa, en el Cuadro 9, 3 229 personas que representan el 47,93% de la población tiene como nivel de instrucción más alto la primaria, 1 440 personas que equivalen a 21,37% terminaron la educación básica; 313 personas es decir, el 4,65% de la población han terminado el bachillerato y apenas 139 personas que representan el 2,06% de la población tiene educación superior. Cabe denotar que 513 personas que representan el 7,61% de la población no tienen ninguna instrucción.

Cuadro 9. Nivel de Instrucción rural–SIGSIG

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió

Sigsig %

Ninguno 513 7,61 Centro de Alfabetización/(EBA) 173 2,57 Preescolar 36 0,53 Primario 3,229 47,93 Secundario 700 10,39 Educación Básica 1,440 21,37 Bachillerato - Educación Media 313 4,65 Ciclo Post bachillerato 14 0,21 Superior 139 2,06 Postgrado 2 0,03 Se ignora 178 2,64 Total 6,737 100,00

Fuente: Censos INEC, 2010

c. Escolaridad Promedio

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada

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edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado.

Cuadro 10. Escolaridad Promedio a nivel cantonal - Sigsig

ESCOLARIDADParroquias 2010 2001 Variación-Años

Sigsig 6,8 5,6 1,2Cuchil 6,8 4,7 2,1Gima 7,3 4,8 2,5Guel 6,1 4,5 1,6Ludo 5,6 3,8 1,8San Bartolomé 6,0 4,4 1,6San José de Raranga 5,5 3,6 1,9

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010.

En el Cuadro 10, se puede observar que la escolaridad es mayor en la parroquia Gima con 7,3 años en el censo de 2010, constando un aumento en la escolaridad de 2,5 años en relación al censo de 2001; en tanto que la menor escolaridad se registra en la parroquia San José de Raranga con 5,50 años, a pesar de que hubo un incremento de la escolaridad en relación al año 2001. De la misma manera, Ludo tiene un bajo nivel de escolaridad, lo cual es congruente con el analfabetismo de esta parroquia.

1.5.1.2. Cobertura al servicio de salud

Mediante la atención adecuada y oportuna de la salud, se garantiza la disponibilidad de la máxima energía vital. Este es un factor esencial en la construcción integral del ser humano, permitiendo (su tratamiento) mejorar la calidad de vida de la población. El SIISE – Ecuador, en su libro “Pobreza y capital humano en el Ecuador” define ampliamente el concepto de salud como un "…estado de bienestar físico, mental, social y ambiental de los individuos y de los grupos… y no simplemente como la ausencia de enfermedad en las personas” (1997: 26). Este organismo expresa la existencia de una vinculación mutua entre la salud y los factores políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.

Existen varios factores fundamentales que influyen para que una sociedad alcance un nivel mayor de desarrollo de forma más equitativa y colectiva; uno de estos factores es la salud, constituyendo un indicador clave del desarrollo humano. Bajo éste preámbulo, la sanidad debe ser considerada como una necesidad básica que el Estado debe cubrir (Garantizada en la Constitución del 2008) para el bienestar integral de los diversos actores sociales, a la vez debe ir de la mano con la construcción de infraestructura, ampliación física y de recursos humanos, extensión y mejoramiento cualitativo de los servicios de salud, dotación de insumos, medicamentos y sistemas sanitarios, etc. Cabe acentuar que se debe fomentar la práctica de la Salud Preventiva como medida necesaria para lograr el pleno bienestar del conjunto social.

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En el cantón Sigsig según el Ministerio de Salud Pública se registran 14 unidades de salud entre los cuales existen, 8 sub centros de salud, 5 dispensarios del IESS, y 1 Hospital Cantonal.

Mapa 4. Cobertura de servicio de salud cantón Sigsig.


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La cobertura al servicio de salud en el cantón Sigsig tiene una influencia alta en la parte nor occidental cerca de la cabecera cantonal y cerca de las cabeceras parroquiales de San Bartolomé Guel y San José de Raranga. Mientras que existe una influencia baja en los sectores de las parroquias restantes. Es importante destacar que existen muchas comunidades dispersas como Chulo Angas, Cuichuma, Herodes, Ludo de Chico entre otras que debido a la topografía y distancia hacia los centros de salud su accesibilidad a estos es compleja.

Las principales enfermedades dentro de los centros y sub centros de salud causantes de muerte son: infección respiratoria aguda, parasitosis, enfermedades diarreicas agudas, hipertensión arterial y diabetes. Las posibles causas de estas enfermedades son: una mala alimentación y malos hábitos de higiene, además, se debe considerar que casi la mitad del cantón utiliza agua de río o vertiente, lo cual puede provocar infecciones estomacales y parasitosis. Estas enfermedades pueden ser tratadas ya que no son graves, sin embargo en el cantón en las zonas rurales las personas todavía mueren a causa de estas.

a. Programas de Inclusión Social

a.1. Programa de Protección Social.

El Programa de Protección Social abarca el Bono de Desarrollo Humano que es recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión para Adultos Mayores va dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

Los programas precedentes son destinados a personas que se encuentran bajo la línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social.

Cuadro 11.Cobertura del Programa de Protección Social – Sigsig

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CANTÓN BDH-madres %

Pensión para

adultos mayores

%Pensión de

personas con discapacidad

es% Total

Sigsig 11 3,08% 1 3,03% 0 0,00% 14Cuchil 3 0,84% 2 6,06% 0 0,00% 5Jima

(Gima) 18 5,04% 1 3,03% 0 0,00% 19

Guel 35 9,80% 2 6,06% 1 20,00% 38

Ludo 15543,42

% 17 51,51% 0 0,0% 172

San Bartolomé 125

35,01% 8 24,24% 4 80,00% 137

San José de

Raranga 10 2,80% 2 6,06% 0 0,00% 12Total 357 100% 33 100% 5 100% 395

Fuente: SIISE versión 2010.

En cuanto a los programas de Protección Social, en el cantón Sigsig, se observa que la atención del BDH-madres presenta un total de 357 madres beneficiadas sin embargo, existe una desigual distribución de este beneficio entre todas las parroquias, Cuchil cuenta con 3 beneficiadas que representan apenas el 0,84% del cantón en tanto que las parroquias con mayor cantidad de beneficiarias son San Bartolomé con 125 que representa 35,01% y Ludo con 155 que equivale a 43,42%.

La pensión para adultos también está inequitativamente distribuida ya que las parroquias: Sigsig, Cuchil, Gima, Guel y San José de Raranga sumadas representan 8 personas beneficiadas que equivale a 24,24% mientras que en las parroquias San Bartolomé se encuentran 8 personas que equivale a (24,24%) y en Ludo se encuentran 17 personas que representan (51,51%) del total del cantón.

Las personas con discapacidades en el cantón se encuentran en la parroquia San Bartolomé con 4 personas que representan el 80% y la parroquia Guel con 1 persona que equivale a 20% del total del cantón de personas con discapacidades que reciben pensión.

1.5.2. Disponibilidad de servicios básicos

El acceso a estos servicios5 es el factor que ha determinado la reproducción de algunas sociedades. El surgimiento de los servicios básicos que busca satisfacer necesidades sociales básicas, se ve atado al desarrollo de lo social, de la convivencia del ser humano en sociedad, más allá de las necesidades inmediatas y puntuales de los individuos.

5Entendemos como servicios básicos el acceso al agua, a la luz, al servicio higiénico, y a la correcta eliminación de la basura.

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Garantizar el acceso a bienes y servicios básicos a través de diversos modos de prestación y provisión, atendiendo a su aprovechamiento social, es un mecanismo de asegurar la reproducción de las condiciones básicas de la vida humana, respetando las formas y construcciones histórico-culturales, y respetando los límites físicos de la naturaleza.

Analizando el posterior mapa, se puede identificar que existe una disponibilidad media y baja de los servicios básicos en la mayor parte del cantón Sigsig. Mientras que cerca de la cabecera cantonal Sigsig, existe una disponibilidad de servicios alta, al igual que en las cabeceras parroquiales de Gima, Guel y San Bartolomé. Por otra parte, es importante distinguir que las zonas con disponibilidad de servicios muy baja son pocas y son circunscripciones alejadas de la carretera principal.

Mapa 5. Disponibilidad de servicios básicos en el área rural cantón Sigsig


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LEYENDA


1.5.2.1. Abastecimiento de agua

El agua, es un recurso esencial para la vida, debido a que contribuye al mantenimiento de una buena salud, al desarrollo del sector agropecuario (irrigación de cultivos, uso para el ganado, entre otras actividades), además, facilita la generación de energía eléctrica (fuente de energía para las hidroeléctricas) y colabora en la conservación de la biodiversidad y el medio ambiente. Por tales razones es fundamental la disponibilidad de este recurso y su distribución equitativa para un desarrollo sostenible del país.

El análisis de la cobertura de agua se lo hace comparativamente en las parroquias del cantón Sigsig según los Censos poblacionales 2001 y 2010 elaborados por el INEC, con lo cual podremos concluir la calidad de vida de estas personas en relación a la disponibilidad de agua.

En cuanto al abastecimiento de agua por medio de red pública se toma en consideración que este es el sistema que presta mejor atención a esta necesidad. En Sigsig existe una diferencia mínima entre el agua que proviene de red pública y el agua de río, vertiente acequia o canal, con un el 44,3% y 44,9% respectivamente.

En este contexto, si bien un gran porcentaje de población del cantón cuenta con servicio de agua potable, éste todavía no es suficiente, por lo cual la población debe buscar otros medios de abastecimiento de agua que son poco salubres, lo cual puede provocar enfermedades como la parasitosis o infecciones intestinales.

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1.5.2.2. Tipo de Servicio Higiénico

Es importante contar con un servicio higiénico para poder desarrollar una vida salubre. Además, todo aquello que desecha nuestro organismo debe ser eliminado, ya sea en inodoros, o letrinas. La adecuada eliminación de excretas ayuda a prevenir epidemias, diarreas y desnutrición.

En el cantón Sigsig según el Censo de Población y vivienda del 2010 elaborado por el INEC el 12,5% de las viviendas están conectadas a los servicios de red pública de alcantarillado, mientras que un mayor porcentaje el 50,8 de las viviendas utiliza pozos sépticos, el 8,6% tiene pozos ciegos, el 1,8% descargan sus desechos directamente al río, mar o lago, el 4,1% usa letrinas y el 22,3% no posee ningún mecanismo de eliminación.

En este contexto, se puede determinar que la mayor parte de la población no tiene una conexión con el alcantarilladlo, además, existe un gran porcentaje que no posee ningún tipo de mecanismo de eliminación de excretas, lo cual es preocupante para la contaminación ambiental y por ende para la salud social.

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Gráfico 8.


Elaborado por IEE, 2013

1.5.2.3. Eliminación de Basura

Actualmente nos encontramos en una sociedad con hábitos de alto consumo, lo cual a su vez provoca un aumento acelerado en la generación de desechos. Los desechos son materiales generados en el proceso de extracción y transformación, producción, consumo, utilización o tratamiento cuya finalidad no permite incluirlos nuevamente en el proceso que los generó, estos son originados por personas o empresas (Chanlett, 1976).

Estos desechos pueden variar dependiendo de cada sociedad y sus costumbres. Existen desechos compuestos por materia orgánica (desechos de la cocina, materia fecal, aguas sépticas), materia inorgánica combustible (papel, textiles, cartón), plásticos, metales, vidrio, aceite, grasas. Además dentro de los desechos se encuentran organismos patógenos como bacterias, parásitos, y químicos tóxicos.

Para que la basura no cause molestias y se convierta en un problema es importante que exista un proceso de manejo sanitario adecuado de los desechos. Según La Organización Panamericana de Salud, 2013 este proceso comprende por lo general tres fases: Almacenamiento en la vivienda y establecimientos en general, recolección y confinamiento, tratamiento o disposición final.

Es importante mencionar que la recolección de basura varía en el área rural y urbana. En la mayoría de las áreas urbanas, la basura se recoge en forma regular por un servicio de recolección de basura local, mientras que en las áreas rurales si bien existen en algunos casos recolectores de basura, los residuos agrícolas y forestales se compostan o son incinerados en el mismo lugar. No obstante, en muchos sectores los desechos son arrojados a basureros a cielo abierto lo cual genera plagas como moscas y ratones que proliferan enfermedades dentro de la población.

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Gráfico 9.


En las zonas rurales en donde no cuentan con el servicio de carros recolectores es más complicado que sus residuos se colecten y sean llevados a los rellenos sanitarios. Sin embargo, es importante tener un centro de acopio o una zona aledaña para poder depositar la basura no orgánica mientras que la orgánica se trata dentro de sus propias casas.

En cuanto al tratamiento final de la basura, se recomienda depositar los desechos en un relleno sanitario, el cual es un método que los confina en un área lo más estrecha posible, los cubre con capas de tierra y compacta diariamente para reducir drástica y significativamente su volumen. Según la Organización Panamericana de Salud es una técnica que no causa molestias ni peligros para la salud y seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. (Organización Panamericana de Salud, OPS, 2013).

En términos generales, el cantón Sigsig elimina la basura en su mayoría por carro recolector con un 39,1%, seguida de cerca por las personas que queman la basura con un 38,8%. Consecuentemente, se puede determinar que la quema de basura en Sigsig puede llevar a una contaminación ambiental y enfermedades respiratorias de las personas debido a que la basura posee químicos que no son aptos para la salud, como se explicó anteriormente, es necesario que exista un proceso de manejo sanitario adecuado de los desechos.


1.5.2.4. Acceso a luz eléctrica.

La energía eléctrica es esencial hoy en día para el desempeño económico de los países, y el desarrollo del ser humano, ya que ésta es utilizada en varias actividades y en casi todos los ámbitos productivos nacionales y de cada hogar.

La generación de energía puede provenir de fuentes de energía renovable, como por ejemplo el agua (hidroelectricidad) y el sol (energía eólica) y no renovable

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Gráfico 10.


como de los fósiles. Según datos del Consejo Nacional de Electricidad CONELEC (2011) la producción de energía a nivel nacional de las energías renovables abarca un 52,27%, mientras que las no renovables representan el 41,80%, y la importación de energía un 5,93%.

En este sentido, el 94,46% de la población del cantón Sigsig posee energía eléctrica, la cual es proveniente en su mayoría de la red nacional. Este indicador es positivo para el cantón.


1.5.3. Condiciones de desigualdad

1.5.3.1. Pobreza

El término “pobreza” tiene muchos significados y abarca una infinidad de realidades, sin embargo es aceptable definirla como “la situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros” (CEPAL / DGEC, 1988a). A ello puede agregarse que “la pobreza (...)es un síndrome situacional en el que se asocian el infraconsumo, la desnutrición, las precarias condiciones de vivienda, los bajos niveles educacionales, las malas condiciones sanitarias, una inserción inestable en el aparato productivo o dentro de los estratos primitivos del mismo, actitudes de desaliento y anomía, poca participación en los mecanismos de integración social, y quizás la adscripción a una escala particular de valores, diferenciada en alguna manera de la del resto de la sociedad” (Altimir, 1979).

Estas definiciones guardan compatibilidad con al menos dos mecanismos utilizados actualmente para definir cuáles hogares son pobres6. Una primera posibilidad es evaluar directamente si los hogares han logrado satisfacer sus

6 De acuerdo con Amartya Sen (1984), la medición de la pobreza se puede dividir en dos grandes etapas. En la primera, denominada de “identificación”, se define cuáles hogares son pobres y cuáles no a partir de algún criterio previamente elegido. La segunda etapa, llamada de “agregación”, implica calcular índices de pobreza que permitan sintetizar en un solo indicador la magnitud y profundidad de las privaciones de una población.

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Gráfico 11.


necesidades básicas, encuestándolos sobre los bienes y servicios de que disponen. La segunda alternativa consiste en medir los recursos del hogar, usualmente sus ingresos o sus gastos, y estimar si estos son suficientes para que el hogar pueda gozar de un nivel de vida aceptable, de acuerdo con los estándares sociales prevalecientes (Feres y Mancero, 1999); estas alternativas de identificación se conocen como los métodos “directo” e “indirecto”, y para nuestro estudio se tomó en cuenta el método directo más conocido como el de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).

a. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Este método “directo” fue introducido por la CEPAL a comienzos de los años ochenta, para aprovechar la información de los censos, demográficos y de vivienda, en la caracterización de la pobreza. Bajo ésta técnica se elige una serie de indicadores censales que permiten constatar si los hogares satisfacen o no algunas de sus necesidades principales.

Una vez establecida la satisfacción o insatisfacción de esas necesidades, se puede construir “mapas de pobreza”, que ubican geográficamente las carencias anotadas. Usualmente, la insatisfacción de necesidades se evalúa en base a algunas características de la vivienda -tales como tipo de materiales, acceso a agua potable, a sistema de eliminación de excretas o número de cuartos- y a ciertos rasgos demográficos del hogar -número de miembros, asistencia escolar de los menores, o edad, nivel educativo y condición de ocupación del jefe-, características de identificación que no tienen necesariamente que verse reflejadas en el nivel de ingreso en los hogares.

El que un hogar posea al menos 1 NBI determina que se halla dentro del rango de “pobreza”.

Con base en lo expuesto se ha procedido a realizar un análisis de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) en el cantón Sigsig, a una escala parroquial, tomando como punto de partida la información generada por instituciones públicas como el INEC y el SIISE7 en los censos 2001 y 2010.

A nivel cantonal, la NBI del cantón Sigsig disminuyó de 88,7% según el censo de 2001 a 79,9% en el censo de 2010, lo que determina una importante disminución en 8,8 % que a su vez se refleja en la mejora en las condiciones de vida de los habitantes del cantón.

Según, el Cuadro 12 se observa que la NBI de la parroquia Jima disminuyó de 90,5% a 67,20%, lo que determina la más importante disminución de la pobreza en 23,3% entre las parroquias del cantón Sigsig. En tanto que la menor diminución se observó en la parroquia Guel en el que el índice de pobreza se redujo en 1,3%. Es importante mencionar que la única parroquia que ha tenido un aumento del índice de pobreza es la cabecera cantonal Sigsig en un 1,2%.

Cuadro 12. Porcentaje de pobreza por NBI – Sigsig

Cantón 2001 2010 2001-7 SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. Versión 2010.

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2010Tasa

pobreza NBI

Tasa pobreza NBI Variación

SIGSIG 80,6 81,8 1,2CUCHIL (CUTCHIL) 87,5 77,1 -10,4JIMA (GIMA) 90,5 67,2 -23,3GUEL 97,6 96,3 -1,3LUDO 98,9 88,1 -10,8SAN BARTOLOME 92,9 85,5 -7,4SAN JOSE DE RARANGA 98,8 84,6 -14,2

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010

Gráfico 12. Porcentaje de pobreza por NBI – Sigsig


b. Extrema Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Con base en la insatisfacción de necesidades, y de acuerdo a determinadas características de vivienda (señaladas anteriormente), se puede determinar los niveles de pobreza extrema de la población. Si un hogar presenta al menos 2 NBI se determina que se encuentra dentro del rango de “extrema pobreza”. Podemos realizar un análisis de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas

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(NBI) en el cantón Sigsig de forma comparativa, tomando como punto de partida la información generada el INEC y el SIISE en los censos 2001 y 2010.

Según, el Cuadro 13 se observa con la mayor tasa de pobreza extrema por NBI a la parroquia Guel con 69,2%, además es la única parroquia que aumentó el índice. En tanto que Ludo es la parroquia que presenta una significativa reducción de 86,7% a 55,8%, es decir una reducción del 30.9%. La parroquia que presenta el menor índice pobreza extrema por NBI es Sigsig con 34%, seguida de Jima y Cuchil con 31,4% y 43,8% respectivamente.

Cantonalmente, la NBI extrema en el cantón Sigsig es de 63,8% en el censo de 2001, en tanto que en el censo de 2010 este índice se reduce a 45,7%; lo que indica un decremento en 18,1%. Con esta información se puede decir que un grupo importante de la población del cantón ha cubierto sus necesidades básicas en alguno de los siguientes indicadores: vivienda, servicios sanitarios, educación básica e ingreso mínimo.

Cuadro 13. Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Sigsig

Parroquia

2001 2010 2001-2010

Tasa extrema pobreza

NBI

Tasa extrema pobreza NBI %

Variación %

SIGSIG 53,8 34 -19,8CUCHIL (CUTCHIL) 53,0 43,8 -9,2JIMA (GIMA) 56,7 31,4 -25,3GUEL 63,5 69,2 5,7LUDO 86,7 55,8 -30,9SAN BARTOLOME 71,7 56,5 -15,2SAN JOSE DE RARANGA 85,9 66 -19,9

Fuente: SIISE, Censos INEC, 2001 y 2010.

Gráfico 13.Porcentaje de extrema pobreza por NBI – Sigsig

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1.6. Caracterización Económica Productiva

1.6.1. Población Económicamente Activa (PEA)

De acuerdo al (Cuadro 14 y Gráfico 14), la Población Económicamente Activa en Sigsig, en el área urbana es de 1 721 habitantes que representan el 56,95% en tanto que en el área rural es de 10 084 habitantes que en porcentaje equivale al 56,60% de la PEA rural; en tanto que el porcentaje de la población ocupada es de 96,80% en el área urbana y 98,33% en el área rural. Por otra parte la población inactiva es de 1 301 personas en el área urbana que representa el 43,05%, en tanto que en el área rural es de 7 732 personas que equivale al 43,40%. En términos generales existe mayor población económicamente activa dentro de Sigsig.

Cuadro 14. Población económicamente activa (PEA) – Cantón Sigsig

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA

CATEGORÍA / ÁREASIGSIG

ÁREA URBANA ÁREA RURALTotal % Total %

ACTIVA (a) 1721 56,95% 10084 56,60%OCUPADOS 1666 96,80% 9916 98,33%

DESOCUPADOS 55 3,20% 168 1,67%POBLACIÓN INACTIVA

INACTIVA (b) 1301 43,05% 7732 43,40%PET (a+b) 3022 100,0% 17816 100,00%


Gráfico 14.Población económicamente activa (PEA) e inactiva por área urbana y rural –Sigsig

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1.6.2. Población ocupada por rama de actividad (PORA)

Según, el censo del INEC 2010, (Cuadro 15 y Gráfico 15), la mayor parte de la población se encuentra ocupada en actividades del sector primario, representando un 12,43% en el área urbana y un 42,13% en el área rural; lo cual es congruente con la forma de vida de la población de Sigsig, principalmente en el área rural en donde la mayoría de familias se dedican a actividades agrícolas. El sector secundario presenta en el área urbana un total de 27,95% y en el área rural 37,09%; el sector terciario es el que representa un mayor número en el área urbana con 53,75% y el de menor proporción en el área rural con 14,86%.

Cuadro 15. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana y rural

SECTOR RAMA DE ACTIVIDAD URBANO % RURAL %

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PRIMARIO Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 202 12,43% 4229 42,13% Explotación de minas y canteras 12 19

SECUNDARIO

Industrias manufactureras 364

27,95%

2656

37,09%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 5 6 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2 1 Construcción 110 1077

TERCIARIO

Comercio al por mayor y menor 280

53,75%

477

14,86%

Transporte y almacenamiento 125 221 Actividades de alojamiento y servicio de comidas 64 80 Información y comunicación 15 13 Actividades financieras y de seguros 15 16 Actividades inmobiliarias 1 1 Actividades profesionales, científicas y técnicas 24 32 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 8 13 Administración pública y defensa 139 165 Enseñanza 129 111 Actividades de la atención de la salud humana 48 32 Artes, entretenimiento y recreación 13 2 Otras actividades de servicios 39 63 Actividades de los hogares como empleadores 25 272 No declarado 65 3,78% 463 4,59%

Trabajador nuevo 36 2,09% 135 1,34% Total 1721 100% 10084 100%


Gráfico 15. Población ocupada por rama de actividad (PORA) según área urbana y rural - Sigsig

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El mapa de Población rural Ocupada por Rama de Actividad que se presenta a continuación, es una representación de la distribución y las condiciones en las que se encuentra la PORA a nivel rural en el Cantón Piñas. El producto obtenido consta de dos partes: 1) un mapa principal que representa la distribución de la PORA rural -gama de naranjas- , y 2) gráficos de barras auxiliares que expresan datos del Censo de Población y Vivienda INEC 20108.

El mapa de PORA, nos indica que en la mayor parte del cantón hay un promedio de 36 a 61 personas que están ocupadas. En las cabeceras parroquiales de Ludo, S. J. Raranga, Gima, Cutchil y las comunidades de Bicsol, Chocopamba y Shotor el número de personas ocupadas es mayor. Estas personas están relacionadas principalmente con actividades del sector primario, es decir, agricultura, ganadería y pesca.

Mapa 6. Población ocupada por rama de actividad en el área rural Sigsig.

8 Explican cuales son las condiciones de la PORA rural según sector (primario, secundario y terciario) en función del Nivel de Instrucción, Sexo y Grupos de Edad.

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Para un mejor análisis de la Población rural Ocupada por Rama de Actividad es indispensable hacer una comparación con el mapa de Concentración de la Población (numeral 1.2.4). Con esta comparación se puede determinar que no en

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todos los sectores del cantón existe una relación directa entre las variables de concentración de población y la población ocupada.

Esto se debe a que en el mapa de distribución poblacional existe una relación directa con la superficie territorial. Mientras que en el mapa de población ocupada por rama de actividad no se considera la superficie del territorio y esto da como resultado que en algunos sectores de alta densidad poblacional como es el caso de la cabecera parroquial de San José de Raranga, y San Bartolomé, Salmir y el poblado de Pirucay exista una población ocupada baja en casi todo el territorio. Mientras que en otros casos en donde existe una densidad poblacional baja o media, la población ocupada por rama de actividad es alta como son los casos de Chamburo y Chanicapa.

Gráfico 16. Rama de Actividad rural según Nivel de Instrucción – Sigsig


En relación al Nivel de instrucción por rama de actividad, (Gráfico 16) se puede mencionar que 5 900 personas que corresponden al 62,12% de la población tiene instrucción primaria la actividad principal de esta población es dentro del sector primario; 871 personas que equivalen al 9,17% de la población de Sigsig tiene instrucción secundaria y su rama de actividad más importante está en el sector secundario con 321 personas; 264 personas que equivalen al 2,78% de los habitantes del cantón tienen instrucción superior de las cuales 199 personas trabajan en el sector terciario, es importante mencionar que 859 personas que corresponden al 9,04% de la población no tiene ninguna instrucción y su trabajo principalmente es en el sector primario. 9

Gráfico 17. Rama de actividad según sexo - Sigsig

9 Para la elaboración de los gráficos 16 y 17, se tomó en cuenta a población ocupada por rama de actividades mayores de 10 años y más; sin estar considerados trabajadores nuevos y no declarados debido a que no están considerados dentro de ningún sector económico.

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Fuente: censo INEC, 2010Elaborado por: IEE, 2013

En el Gráfico 17, se observa que 2 230 varones y 2 018 mujeres se ocupan en actividades dentro del sector primario que representa el 80,52% de la población activa, en el sector secundario se tiene una mayor participación de las mujeres con 2 117 en relación a los 1 623 varones que entre ambos géneros ocupan el 4,08% de la población; en el sector terciario se tiene una mayor cantidad de mujeres 781 en tanto que 717 hombres esta actividad representa el 15,40% del total de la población económicamente activa.

1.6.3. Actividades Productivas Relevantes

Para la descripción y análisis de este apartado se han considerado como actividades productivas o económicas a aquellos procesos que realiza el ser humano con el fin de generar ingresos económicos a través de la extracción (sector primario), transformación (sector secundario), distribución y comercialización de recursos naturales, bienes o servicios (sector terciario) que satisfacen las necesidades del consumidor.

1.6.3.1. Actividades Agropecuarias

El manejo de los sistemas de producción agropecuaria en la parroquia Sígsig, según la información obtenida del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Sigsig, son de tres tipos: 83 % de tipo convencional, 11% agroecológica, y el 6% de tipo mixto, es decir, que combinas las dos formas anteriores.

La base económica productiva de Sigsig se sustenta en la agricultura, de tal manera que el 27.77% del suelo se encuentra ocupado por cultivos de ciclo corto predominando la parroquia de Cuchil con una superficie de 55.09Km2, y le sigue la parroquia del Sígsig con una extensión de 53.74Km2 (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

Mientras que el 39.65% de la superficie total se encuentra ocupado por pastos, predominando la parroquia de Jima con 107 km2 de extensión. Estos son

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destinados principalmente para la ganadería (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

1.6.3.2. Otras Actividades

a. Manufactura

La manufactura y la artesanía, son actividades económicas a las que se dedica el 33% de la población económicamente activa del cantón, la práctica artesanal en la mayor parte de la población rural es complementaria a las labores agropecuarias y constituye otra fuente de ingreso (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

Esta actividad es practicada aproximadamente en un 87% por las mujeres en todo el cantón, la producción artesanal en calidad y cantidad no es la deseada, debido a diversos factores como el hecho de no contar con mercados para la comercialización de los productos. Las mujeres se destacan por hacer los sombreros de paja toquilla (Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Sigsig, 2013).

b. Comercio y servicios

Dentro de este capítulo es imprescindible destacar que la actividad comercial se concentra en la cabecera cantonal del cantón Sigsig y en las cabeceras parroquiales; de acuerdo a estadísticas del INEC se conoce que el 58,38 % de la población se vincula al sector comercial y el 30,17% de la población se vincula a servicios en general.

Se debe considerar que debido a la riqueza cultual e histórica que posee Sigsig es un atractivo turístico importante para visitantes nacionales y extranjeros los cuales, por tal razón, observamos que la mayoría de los establecimientos se concentran en alimentos y bebidas que brindan servicio tanto a turistas como personas locales.

Por otra parte, en lo que concierne al comercio al por menor, es una actividad que abarca la venta de los productos agrícolas y artesanías que ofrecen los productores y las mujeres del cantón.

Cuadro 16. Actividades comerciales por sectores productivos – Sigsig

Actividad

Manufactu

ra

Comerci

oServicios

Otros10

Total

Agricultura, ganadería, caza y actividades de servicios conexos. - - - 3 3Explotación de otras minas y canteras. - - - 1 1Elaboración de productos alimenticios. 13 - - - 13Fabricación de productos textiles. 1 - - - 1 Fabricación de prendas de vestir. 26 - - - 26

10Censo Nacional Económico 2011.- Otros se refiere a establecimientos comerciales ligados a las actividades de: agricultura, minas, organizaciones y órganos extraterritoriales.

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Producción de madera y fabricación de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricación de artículos de paja y de materiales trenzables. 9 - - - 9 Fabricación de otros productos minerales no metálicos. 4 - - 4 Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo. 11 - - - 11Fabricación de muebles. 11 - - - 11Otras industrias manufactureras. 3 - - - 3 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas. - 10 - - 10 Comercio al por mayor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas. - 1 - - 1 Comercio al por menor, excepto el de vehículos automotores y motocicletas. - 407 - - 407 Transporte por vía terrestre y por tuberías. - - 5 - 5 Almacenamiento y actividades de apoyo al transporte. - - 4 - 4 Actividades postales y de mensajería. - - 3 - 3Actividades de alojamiento. - - 2 - 2 Servicio de alimento y bebida. - - 70 - 70 Actividades de programación y transmisión. - - 1 - 1Telecomunicaciones. - - 10 - 10 Actividades de servicios financieros, excepto las de seguros y fondos de pensiones. - - 5 - 5Actividades inmobiliarias. - - 1 - 1 Actividades jurídicas y de contabilidad. - 11 - 11 Actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos. - - 2 - 2 Otras actividades profesionales, científicas y técnicas. - - 5 - 5 Actividades de alquiler y arrendamiento. 1 - 1 Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades de apoyo a las empresas. - - 2 - 2 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria. - - 10 10Enseñanza. - - 10 - 10 Actividades de atención de la salud humana. - - 13 - 13 Actividades de atención en instituciones. - - 1 - 1 Actividades creativas, artísticas y de entretenimiento. - - 3 - 3 Actividades de juegos de azar y apuestas. - - 5 - 5 Actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas. - 3 - 3Actividades de asociaciones. - - 3 - 3 Reparación de computadores y de efectos personales y enseres domésticos. - - 24 - 24 Otras actividades de servicios personales. - - 22 - 22

Total 78 418 216 4 716Fuente: INEC-Censo Económico, 2011.

Gráfico 18. Actividades comerciales por sectores productivos –Sigsig

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c. Turismo

Sigsig es un cantón apto para realizar turismo cultural, debido a la riqueza histórica que éste abarca. En este contexto, los principales atractivos turísticos se desarrollan en base a su centro histórico y los diferentes lugares que albergan vestigios arqueológicos de diversas culturas. Así tenemos:

Chobsi: Está conformado por las ruinas y las cuevas, en el lugar se puede visualizar una enorme construcción cuadrangular rodeada de un alto muro de piedra y de numerosas construcciones. Además, en la cueva se puede encontrar pinturas rupestres (Méndez, 2009:248).

La cueva Negra: Este lugar fue centro de ceremonias de los Cañaris, en este territorio preparaban sus alimentos y trabajaban artesanías. Todavía se pueden observar las tolas y vestigios de las artesanías hechas por los agro alfareros (Méndez, 2009:248).

El cerro Fasayñan: Es uno de los lugares míticos dentro de la cultura Cañari, pues según cuenta la leyenda que en la cima de este cerro se alojaron dos hermanos en la época del diluvio (Sigsig cantón hermoso, 2013).

Laguna de Ayllón: Esta laguna también pertenece a los mitos de la cultura cañarí pues según manifiesta la leyenda, aquí se alojaba una culebra de grandes proporciones la misma que era considerada como la progenitora de la raza, por lo cual los cañaris la veneraban (Sigsig cantón hermoso, 2013).

1.6.4. Actores Asociados Importantes

Los actores sociales de este cantón presentan varias formas de organización, así tenemos las asociaciones11 jurídicamente constituidas y las comunas12. 11 Asociación.-Es aquella que agrupa a personas naturales con un mínimo de 5 miembros, con una finalidad social, sin fines de lucro, que busca y promueve el bien común de sus miembros o de una comunidad determinada. 12 Comuna.-Todo centro poblado que no tenga la categoría de parroquia, que existiera en la actualidad o que se estableciere en lo futuro, y que fuere conocido con el nombre de caserío, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad o cualquier otra designación, llevará el nombre de comuna, a más del nombre propio con el que

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Respecto de las asociaciones tenemos que de acuerdo a los datos publicados en el Registro Único de Organizaciones en el cantón Sigsig existe un total de 110 organizaciones debidamente clasificadas. (Ver cuadro 23).

Cuadro 17. Asociaciones legalmente constituidas por actividad - Sigsig

Descripción de la Actividad

Nº de Organizacione

s %Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 8 7,14%Industrias manufactureras 2 1,79%Suministros de electricidad, gas y agua. 1 0,89%Construcción 4 3,57%Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos. 1

0,89%

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 3 2,68%Intermediación financiera 3 2,68%Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1 0,89%Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 11 9,82%Actividades de servicios sociales y de salud 38 33,93%Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios 38 33,93%Total 110 100,00

Fuente: Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, 2012.

Las asociaciones más importantes legalmente constituidas en el cantón son las que tienen que ver con actividades de servicios sociales y de salud” y “Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios” con 38 asociaciones cada una que corresponden en suma al: 67,86%, de las organizaciones del cantón, la segunda actividad es la relacionada con “Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria” con 11 asociaciones que representan el 9,82%; la tercera asociación en importancia son las dedicadas a “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura” con 8 organizaciones que equivalen al 7,14%.

Es importante destacar que el tema de fortalecimiento asociativo ha cobrado interés en los últimos años, tanto es así que los agricultores han buscado la forma de asociarse o fortalecer sus asociaciones ya conformadas, motivados en muchos casos por programas del Estado y otras instituciones públicas o privadas, así tenemos por ejemplo:

La Unidad de Seguro Agrícola “AGROSEGUROS”, a través del proyecto “Agroseguros para pequeños y medianos productores y pescadores artesanales” busca implementar un sistema permanente de seguro

haya existido o con el que se fundare.

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subvencionado por el Estado, en beneficio de pequeños y medianos productores agropecuarios y pescadores artesanales del Ecuador, que les permita contratar pólizas de protección contra pérdidas de sus producciones, ocasionadas fundamentalmente por eventos climáticos y biológicos. El tipo de inversión es Agrícola. El lugar de intervención es la provincia de Azuay en el cantón Sigsig en las parroquias: Cuchil, Gima, Guel, Ludo, San Bartolomé y San José de Raranga.

La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro AGROCALIDAD, a través del proyecto “Erradicación de la Fiebre Aftosa” busca certificar zonas libres de Fiebre Aftosa en el Ecuador, lo que conlleva a la erradicación de la enfermedad con y sin vacunación hasta el año 2012. El lugar de intervención es en el cantón Sigsig, en todas sus parroquias.

Unidad de Ejecutora MAGAP-PRAT, a través del proyecto “Sistema Nacional de Información y gestión de tierras rurales e infraestructura tecnológica SIG Tierras”, busca implementar un sistema integrado de administración eficiente de la tierra que garantice la seguridad de su tenencia y proporcione información en una infraestructura tecnológica nacional de datos para regularizar la tenencia de la tierra, la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial. El tipo de inversión es Infraestructura. El lugar de intervención es la provincia de Azuay en el cantón Sigsig en las parroquias: Cuchil, Gima, Guel, Ludo, San Bartolomé y San José de Raranga.

Unidad de Ejecutora Subsecretaría de tierras, a través del proyecto “Legalización masiva de la tierra en el territorio ecuatoriano”, busca la legalización de la tenencia de la tierra en el territorio nacional para fomentar el desarrollo agrícola, sustentable y cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno Nacional. El tipo de inversión es Desarrollo rural. El lugar de intervención es la provincia de Azuay en el cantón Sigsig en las parroquias: Cuchil, Gima, Guel, Ludo, San Bartolomé y San José de Raranga.

1.6.5. Entidades crediticias

En el cuadro 18, observamos las líneas de crédito entregadas a las actividades secundarias y terciarias del cantón Sigsig. Los sectores de comercio, servicios y consumo y la de pequeña industria y artesanía son las que han recibido financiamiento de la CFN en el año 2012. De estas el sector de Comercio, servicios y consumo es el que ha obtenido mayor crédito con 69,55% en tanto que el sector de Pequeña industria con 30,45% le sigue en importancia.

La parroquia con mayor inversión es Sigsig con 118 932,00 USD que representa el 67,31% del crédito obtenido; en segundo lugar se encuentra la parroquia de JIMA con una inversión de 25 995 USD que equivale a 14,71%; en tercer lugar encontramos a la parroquia de Cuchil con un crédito total de 12 984 USD que equivale a 7,35%, seguido de la parroquia San Bartolomé con 9 974,00 USD que corresponde a 5,64% del total del crédito del cantón para los sectores secundario y terciario. El resto del crédito se ha destinado a las parroquias Güel con 4388,00 USD que representa el 2,48%, Ludo con 3 591,00 USD que representa el

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2,03% y en último lugar San José de Raranga con 798,00 USD que representa el 0,45% de la inversión del cantón.

Cuadro 18. Líneas de crédito del CFN según sector y monto - Sigsig

CANTÓN

PARROQUIA SECTOR 2012 %

SIGSIG

CUTCHIL

Comercio, servicios y consume. 5 984,00 3,39%Pequeña industria y artesanía 7 000,00 3,96%

GÜEL Comercio y servicios de consumo 4 388,00 2,48%

JIMA

Comercio, servicios y consumo 8 995,00 5,09%Pequeña industria y artesanía 17 000,00 9,62%

LUDO

Comercio, servicios y consumo 3 192,00 1,81%Pequeña industria y artesanía 399,00 0,22%

SAN BARTOLOM

É

Comercio, servicios y consumo 9 575,00 5,42%Pequeña industria y artesanía 399,00 0,22%

SAN JOSÉ DE

RARANGA

Comercio, servicios y consumo 798,00 0,45%

SIGSIG

Comercio, servicios y consumo 89 942,00 50,91%Pequeña industria y artesanía 28 990,00 16,40%

TOTAL 176 662 100,00%Fuente: CFN, 2012


II. CONCLUSIONES

De acuerdo al análisis realizado en el cantón Sigsig podemos concluir lo siguiente:

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- El analfabetismo promedio del cantón Sigsig es 11,56% que es casi 6 puntos más alto que el analfabetismo a nivel nacional según el Censo del INEC de 2010. Los bajos niveles de instrucción inciden directamente en los niveles de pobreza en el cantón.

- El nivel de escolaridad de la población en el sector rural del cantón Sigsig es de 5,94 años lo cual es en 1,26 años más bajo que el promedio nacional rural que es de 7,2 años.

- En el cantón Sigsig se registran 14 unidades de salud. Sin embargo, existen poblaciones dispersas para quienes la accesibilidad a los dispensarios está garantizada.

- En cuanto a la cobertura de servicios básicos, se puede concluir que existe una disponibilidad de servicios media y baja en la mayor parte del cantón, lo cual es congruente con el hecho de que menos de la mitad de la población tiene acceso al agua potable, además, solo el 12,5% dispone de servicio de alcantarilladlo y existe un alto porcentaje de la población que elimina la basura mediante la combustión. Consecuentemente, todavía la población de Sigsig no vive en buenas condiciones, los factores preocupantes se dan por la contaminación del agua debido a la basura y desechos biológicos que son causantes de enfermedades comunes en el cantón.

- En un período de 9 años el porcentaje de pobreza por necesidades básicas insatisfechas en el cantón Sigsig disminuyó en 8,8 %; y el porcentaje de extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas se redujo un 18,1%%; lo que indica una mejora significativa en la calidad de vida de los habitantes de Sigsig. Empero, el índice de pobreza todavía sigue siendo alto en el cantón.

- La población económicamente activa (PEA) en el área rural en el cantón Sigsig es de 10 084 personas que representan el 56,60% de la población; de estos 9 916 personas están ocupadas lo que representa el 98,33%; y tan sólo 168 personas que representan el 1,67% están desocupadas (cesantes y personas que buscaron trabajo por primera vez); la población inactiva representada por estudiantes, personas que realizan quehaceres domésticos; discapacitados, rentistas, jubilados y otros son 7 682 personas que representan el 43,24% de la población económicamente activa.

- La población ocupada por rama de actividad (PORA) en el área rural se dedica en mayor porcentaje al sector primario englobando a la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la pesca así como explotación de minas que representa el 42,13%. El 37,09% de la población se dedica al sector secundario refiriéndonos a la industria manufacturera, en áreas asociadas al suministro de electricidad, gas, vapor y construcción de alcantarillado. En esta actividad es importante destacar la rama de artesanía que es muy importante especialmente en la parroquia Sigsig en la elaboración de sombreros de paja y otros, como en la parroquia San Bartolomé con la elaboración de guitarras. El 14,86 % restante se dedica al sector terciario

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dentro de las cueles son importantes las actividades comerciales al por mayor y menor.13

- En el cantón Sigsig existe un total de 716 establecimientos comerciales ligados a las distintas actividades económicas del cantón: el área manufacturera, servicios, comercio, agricultura, etc. Dentro de estos se destacan con un mayor número los establecimientos ligados a actividades comerciales con 418 establecimientos que representan el 58,37% que son actividades más importantes del cantón; el área de servicios con 216 establecimientos que representan el 30,17% es el segundo en importancia; las manufacturas con 78 establecimientos que representan el 10,89% son una actividad de importancia creciente debido a la elaboración de sombreros de paja toquilla y fabricantes de guitarras y construcción de muebles que tienen cada vez mayor aceptación a nivel nacional e internacional. Finalmente Otras actividades con 4 establecimientos representan el 0,56%.

- En Sigsig hay potencial turístico histórico, debido a su riqueza cultural y patrimonial que posee. Además, existen recursos turísticos únicos que mezclan las actividades naturales con culturales y ofrecen algo diferente a los turistas.

- De a cuerdo a la información del Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil a cargo de la Secretaría de Pueblos, se tiene que para el 2012 se registraron 110 organizaciones bajo diferentes figuras jurídicas. Las más importantes dentro de estas organizaciones son las: Actividades de servicios sociales y de salud y Otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios cada una con 33,93%.

III. RECOMENDACIONES

En base al análisis desplegado sobre la situación socio-económica del Cantón Sigsig, se puntualizan las siguientes recomendaciones:

- Se recomienda fortalecer la capacidad institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado de Sigsig con el fin de que se realice una correcta planificación para el desarrollo y el ordenamiento territorial del cantón considerando las diferentes zonas y actividades que se puedan desarrollar en las mismas.

- Impulsar actividades artesanales y asociativas que mejoren la calidad y capacidad productiva de este sector, aprovechando la capacidad local de producción de sombreros de paja toquilla y actividades manufactureras.

- Considerando la riqueza natural, cultural e histórica que tienen Sigsig, se debería incentivar proyectos comunitarios que diversifiquen las actividades de la población. Estos proyectos deberían incluir la participación local en un equilibrio con la cultura, la economía y naturaleza. Con el fin promover la recuperación del patrimonio histórico

13La clasificación de sectores productivos se la hace bajo estos parámetros: el sector primario hace referencia a la extracción, el sector secundario engloba la transformación distribución y comercialización de recursos naturales, bienes o servicios y el sector terciario está destinado a satisfacen las necesidades del consumidor.

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arqueológico del cantón, y convertirse en un referente nacional de las culturas pre-hispánicas que habitaron este territorio

- Fomentar la actividad turística del cantón para ampliar y mejorar la infraestructura turística así como mayor divulgación de los atractivos turísticos del cantón Sigsig e implementación de señalética que oriente y guíe a los turistas nacionales y extranjeros.

- Es importante la formulación de políticas que apunten a una organización de la disponibilidad de los servicios básicos, puesto que un gran porcentaje de la población no cuenta con alcantarilladlo, y las técnicas de eliminación de basura comprometen la contaminación del río y tierras. A su vez, la gente se abastece del agua de los ríos, por tal razón, este es un factor que podría provocar enfermedades en los niños y adultos.

- Se ha realizado mejoras en la infraestructura y equipamiento en el centro de salud (accesos, laboratorios, rayos X, etc). Sin embargo, en los sub-centros se requiere de un médico fijo de planta en las parroquias del cantón debido a que los médicos que atienden son médicos cursando su año rural y cambian cada año. En la parroquia San Bartolomé y San José de Raranga se identifica una deficiencia en el espacio físico e infraestructura del sub-centro; en la parroquia de Ludo hay deficiencia de personal médico para cubrir las trece comunidades.

IV. BIBLIOGRAFÍA:

Altmir, Oscar (1979), “La Dimensión de la Pobreza en América Latina”, Cuadernos de la Cepal, Naciones Unidas.

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