Apoyo Social (1)

8/18/2019 Apoyo Social (1)

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UNIVERSIDAD NACIONAL

ENRIQUE GUZMÁN Y VALLE

MAESTRÍAS Y POSTGRADOS.

FACULTAD DE EDUCACIÓN

CURSO:

GESTIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

DOCENTE:

Dr. LUIS ANTONIO MERINO SOLSOL.

TEMA:

“APOYO SOCIAL EN LA REGIÓN ANCASH”

CARRERA:

MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

INTEGRANTES:

BRAVO ORTIZ LENIN ABDEMIO.

MINAYA ROSALES BERTHA PAULITA

SHUAN GARCÍA VANESA ROCSANA.

VALVERDE CHAUCA YONEL ALTER

HUARAZ ! ANCASH

"#$%


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El presente trabaj se l!e!"#a$s a ls !#entes !e la$aestr%a !e esta prest"&"sa'n"(ers"!a! pr ser ls "$p'lsa!resen el #'$pl"$"ent !e n'estras$etas ) bjet"(s en este pr#es!e *r$a#"+n 'n"(ers"tar"a.


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INTRODUCCIÓN.

El presente trabajo sobre el problema social denominado “Apoyo Social en la

Región Ancash”; lo realizamos tomando como fuente la realidad social de la región

Ancash; donde planteamos el diagnóstico situacional y partimos desde el concepto claro

sobre Apoyo Social que segn el planteamiento de !in y Ensel publicado en su te"to ela#o $%&% dice que el apoyo social son conjunto de pro'isiones e"presi'as o

instrumentales (percibidas o recibidas) proporcionadas por la comunidad las redes

sociales y las personas de comunidad* las redes sociales y las personas de confianza y

que pueden producirse tanto en situaciones cotidianas como de crisis; mientras que para

+arrón el apoyo social ,ncluye todas las transacciones de ayuda* tanto de tipo

emocional como informacional y material* que recibimos bien de nuestras redes

informales e -ntimas como de otros grupos y comunidad global* incluyendo tanto lastransacciones reales como la percepción de las mismas y la satisfacción con la ayuda

recibida.

En esa medida el trabajo se di'ide en cuatro estructuras/ 0lanteamiento*

organización* discusión y control; donde por etapas se tendr1 que ir analizando los

problemas* describiendo los problemas* formalizando un instrumento* elaborando las

etapas de ejecución de la solución escogida y culminando en la solución de ese

problema en la región Ancash; que es nuestro lugar de estudio o de diagnóstico.


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APOYO SOCIAL A LOS DISCAPACITADOS EN LA REGIÓN ANCASH .

PLANTEAMIENTO

,. ANALIZAR EL PROBLEMA.

2esde tiempos antiguos se practicó el apoyo social en los gobiernos* como

tambi3n podemos 'er que la inserción del apoyo social en el pa-s como el nuestro

no es un tema nue'o* ya que podemos 'er que en pa-ses desarrollados y

subdesarrollados se 'e el apoyo social con la nica finalidad de controlar la

mortalidad infantil y la pobreza y que ha tenido grandes resultados* demostración

de ello es que +rasil pudo disminuir la pobreza en un gran porcentaje gracias a suapoyo social que hab-an insertado con sus habitantes m1s 'ulnerables; como

tambi3n podemos 'er que en nuestro pa-s* se pueden jactar los e" presidentes o el

presidente actual que pudo disminuir la desnutrición y la pobreza gracias a los

apoyos sociales que se han ido creando.Sabemos por cultura general el significado de apoyo social* es entregar un

bien material o moral a una persona o conjunto de personas* en esa medida en la

región Ancash los programas sociales como 0rograma 4untos* 5aso de !eche*

0ensión 67 y entre otros; apoyan a las personas de escasos recursos económicos

siendo de esta manera beneficiados las personas m1s 'ulnerables como ni#os*

ancianos y personas pobres; que generalmente reciben un monto promedio de $88

soles al mes para satisfacer sus necesidades b1sicas y son programas sociales

emitidos por el gobierno nacional y algunos por el gobierno regional.Se ha discutido mucho sobre los programas de apoyo social* ya que para

muchos o algunos es un asistencialismo que trae consigo ociosidad o hasta hace

m1s dependientes a las personas de escasos recursos económicos* peor an es 'er que hay algunas personas que tienen todas las posibilidades económicas y 'ienen

recibiendo estos apoyos por parte del gobierno central sin ser censurado o

'erificado realmente su situación socioeconómica.Estos ltimos tiempos se ha 'isto muy manoseado estos apoyos sociales*

como es el caso del gobernador actual que hab-a prometido apoyar con 788 soles

mensuales a las familias ancashinas* que fue una propuesta populista que trajo

consigo la elección del actual gobernador regional que llegado al gobierno regional

de Ancash; quedó en simple promesa ya que como se sab-a no se pod-a entregar los

788 soles por familia ya que ni la ley permite ese tipo de d1di'as por parte del


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gobierno regional; incluso se pudo apreciar que algunos candidatos a la alcald-a

tambi3n promet-an apoyos sociales con el nico fin de poder conseguir 'otos a

sabiendas que esto era imposible y que no se pod-a dar apoyos sociales si no hay

una ley que permita desde el gobierno central.Se puede 'er en nuestra región* que el apoyo social no ha curado los

grandes problemas como la desnutrición y pobreza; siendo una región que tiene

mejor recurso económico y siendo una región generadora de materia prima

podemos 'er que casi encabezamos en cuanto a la desnutrición y pobreza al igual

que las regiones donde no perciben dinero por concepto de canon; entonces

podemos 'er que el apoyo social no funciona adecuadamente en nuestra región; se

tiene que mejorar el apoyo social* no en cuanto a la entrega del dinero sino

asegurando que realmente llegue a las personas de escasos recursos económicos ysean gastados adecuadamente en la compra de sus necesidades b1sicas y no se

despilfarre el dinero que se entrega en elementos que atentan contra su salud* como

en el licor u otras cosas que no generan bienestar alguno en la persona beneficiada;

por ello es importante 'er que se haga el uso correcto del dinero donado por parte

del gobierno central a las personas de escasos recursos económicos y que estas

tambi3n lleguen a las personas de escasos recursos económicos y no a las personas

que no las necesitan.El apoyo social no se da para las personas que realmente necesitan este apoyo

social que son las personas discapacitadas; este apoyo que les permita 'i'ir

dignamente; ya que estas personas se encuentran marginadas por las autoridades

nacionales* regionales* locales y la sociedad misma que le 'e con menosprecio y

con rareza.

,,. DESCRIBIR EL PROBLEMA.

9alta implementar pol-ticas claras en cuanto a apoyo social* pol-ticas deapoyo social para las personas que realmente necesitan los recursos económicos

para poder satisfacer las necesidades b1sicas que les aquejan d-a a d-a; falta

identificar realmente a las personas de escasos recursos económicos mediante un

mapeo de dónde est1n las personas de escasos recursos económicos.:enemos que entender que tambi3n hay otros grupos m1s 'ulnerables que

requieren el apoyo social y estas son las personas que tienen alguna discapacidad

que en algunos casos no pueden 'alerse por s- solos y toda'-a requieren la atención

o ayuda continua de alguien para poder 'alerse.


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Segn el ,E, se estima que son $ millón 7 personas que padecen de

alguna discapacidad y representa el 7*> ? de la población nacional de las cuales el

7>*$? son mujeres y el =8$6). Seguro ,ntegral para las personas con distintas discapacidades.

ORGANIZACIÓN,5. FORMALIZAR EN UN INSTRUMENTO JURÍDICO.

PRESIDENCIA DE CONSEJO DE MINISTROS.Decreto Supreo !ue cre" e# Pro$r"" %e Apo&o Soc'"# %e(o'("%o

Pro$r"" N"c'o("# %e A)')te(c'" So#'%"r'" *Pe()'+( p"r" e# D')c"p"c't"%o,


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DECRETO SUPREMON- /01/20PCM

E! 0RES,2E:E 2E !A RE0B+!,@A@CS,2ERA2C/

Due* conforme a lo establecido en el art-culo = de la @onstitución 0ol-tica del 0er*

es objeti'o de la comunidad y del Estado otorgar protección a los grupos sociales

especialmente 'ulnerables* dentro de los cuales est1n comprendidos las personas

con distintas discapacidades que carezcan de las condiciones b1sicas para su

subsistencia; Due* mediante el 2ecreto de Frgencia 88>G>8$7 se creó el

0rograma 0iloto de Asistencia Solidaria para la persona discapacitada/ “Hratitud”*

con el objeto de transferir* de manera directa* sub'enciones económicas a las

personas discapacitadas* cuya aplicación para el >8$7 fue regulada por la Se"ta

2isposición @omplementaria 9inal de la !ey >%6>6* !ey del 0resupuesto delSector 0blico para el A#o fiscal >8$6; Due* de acuerdo a información pro'eniente

de la Encuesta acional de Iogares G EAIC >8$8* emitida en el mes de mayo del

presente a#o* el 7*>? de la población de personas discapacitadas se encuentra en

condición de e"trema pobreza* estando por ello e"puesta a situaciones de riesgo y

'ulnerabilidad social* por lo que* resulta necesario y urgente tomar medidas a fin de

establecer un mecanismo de asistencia y protección m1s e"tensi'o que comprenda a

este grupo social* a tra'3s del otorgamiento de sub'enciones económicas que permitan a dicha población 'ulnerable asegurar las condiciones b1sicas para su

subsistencia; Due* segn el Japa de 0obreza >88% del ,nstituto acional de

Estad-stica e ,nform1tica G ,E,* hay m1s de &88 distritos cuyo ni'el de pobreza es

superior al 78?* entre los cuales hay un grupo de >>= donde este indicador supera

el &8?* aspecto que configura una situación de 'ulnerabilidad que debe ser

inmediatamente abordada y solucionada; Due* en consecuencia el gobierno debe

tomar acciones inmediatas para preser'ar el capital humano y promo'er lainclusión de los grupos 'ulnerables a los beneficios que se reportan a partir del

crecimiento económico sostenido del pa-s en los ltimos a#os* que ha permitido

contar con los recursos presupuestales que hacen posible poner en marcha un

programa social que otorgue una sub'ención económica a las personas con distintas

discapacidades que se encuentren en condición de e"trema pobreza; Due* resulta de

inter3s nacional crear el 0rograma acional de Asistencia Solidaria “0ensión para

el discapacitado” con la finalidad de proteger a un sector especialmente 'ulnerable

de la población* lo que permitir1 asegurar una reducción sostenida de la pobreza

e"trema que no podr-a lograrse de no dictarse las medidas contempladas en la


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presente norma* sobre la base de lo ya a'anzado; Due* se cuenta con la opinión

fa'orable de la Secretar-a de Hestión 0blica de la 0residencia del @onsejo de

Jinistros; 2e conformidad con lo dispuesto en la !ey >%$7&;

y* @on el 'oto aprobatorio del @onsejo de Jinistros;DECRETA/Art3cu#o /-.0Cre"c'+( %e# Pro$r"" *Pe()'+( p"r" e# D')c"p"c't"%o,@r3ase el 0rograma acional de Asistencia Solidaria “0ensión para el

discapacitado”* en adelante el 0rograma “0ensión para el discapacitado”* a cargo de

la 0residencia del @onsejo de Jinistros* para otorgar sub'enciones económicas a

las personas de distintas discapacidades de escasos recursos económicos en

condición de e"trema pobreza. 2icho 0rograma contar1 con un @oordinador

designado por Resolución Suprema.

Art3cu#o 1-.0 De #" )u45e(c'+(El monto de la sub'ención económica mensual que otorga el 0rograma “0ensión

para el 2iscapacitado” para un hogar donde haya una o m1s personas que cumplan

con los requisitos del 0rograma “0ensión para el discapacitado”* se determinar1

mediante la norma legal que corresponda en un plazo no mayor de K8 d-as

calendario.Art3cu#o 6-.0 Re!u')'to) p"r" )er Be(e7'c'"r'o) %e# Pro$r"" *Pe()'+( p"r" e#

D')c"p"c't"%o,

K.$. Son beneficiarios del 0rograma “0ensión para el discapacitado”* las personascon distintas discapacidades que se encuentren en condición de e"trema

pobreza de acuerdo a los criterios del Sistema de 9ocalización de Iogares

(S,S9CI).K.>. !a condición de beneficiario del 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado” es

incompatible con la percepción de cualquier pensión o sub'ención que

pro'enga del 1mbito pblico o pri'ado* incluyendo a EsSalud* as- como ser

beneficiario de algn programa social* a e"cepción del Seguro ,ntegral de

Salud (S,S) y el 0rograma acional de Jo'ilización por la Alfabetización

(0ronama).K.K. 0ara la incorporación al 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado” es

necesario que los potenciales beneficiarios se identifiquen ante las entidades* a

tra'3s de las cuales funciona el programa* con su 2ocumento acional de

,dentidad (2,)* @ertificado de discapacidad emitido por el @CA2,S y

soliciten la e'aluación de elegibilidad del S,S9CI.Art3cu#o 8-.0 A%'(')tr"c'+( %e# Pro$r"" *Pe()'+( p"r" e# %')c"p"c't"%o, &

p"$o %e #" )u45e(c'+(.


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=.$. Enc1rguese al 0rograma acional “0ensión para el 2iscapacitado”* a tra'3s de

la Fnidad Ejecutora 8$8 de dicho 0rograma el proceso de ejecución y

administración de recursos del 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado”.=.> El Sistema de 9ocalización de Iogares (S,S9CI) comunica el padrón de

personas elegibles* a tra'3s del @oordinador del 0rograma “0ensión para el

2iscapacitado”. 2icho programa* en coordinación con las Fnidades !ocales de

9ocalización de las municipalidades* proceder1 a la 'erificación de su estado

de super'i'encia. En adelante* la 'erificación del estado de super'i'encia se

realizar1 trimestralmente.=.K Efectuada la 'erificación a que se refiere el numeral anterior* a propuesta del

@oordinador del 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado” la 0residencia del

@onsejo de Jinistros aprobar1 mediante Resolución Jinisterial la relaciónmensual de beneficiarios. 2icha relación deber1 ser publicada en el portal

institucional de la entidad.=.= El 0rograma acional “0ensión para el 2iscapacitado” autoriza al +anco de la

ación la apertura de las cuentas bancarias indi'iduales de los beneficiarios de

acuerdo a la relación aprobada.=.7 El 0rograma acional “0ensión para el 2iscapacitado” para la administración y

ejecución del 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado”* podr1 solicitar la

colaboración de las dem1s entidades pblicas* como el Registro acional de,dentificación y Estado @i'il* @CA2,S* +anco de la ación* Cficina de

ormalización 0re'isional (C0)* la Superintendencia de +anca* Seguros y

A90* entre otros.

Art3cu#o 9-.0 M"(u"# %e Oper"c'o(e)!a 0residencia del @onsejo de Jinistros* mediante Resolución Jinisterial aprueba

el Janual de Cperaciones del 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado”.

Art3cu#o 2-.0 V'$e(c'"!a presente norma entra en 'igencia al d-a siguiente de ejecutada la transferencia de

recursos y e"tinguido el 0rograma 0iloto de Asistencia Solidaria a las personas con

distintas discapacidades.Art3cu#o :-.0 Re7re(%oEl presente 2ecreto Supremo ser1 refrendado por el 0residente del @onsejo de

Jinistros y por la Jinistra de la Jujer y 2esarrollo Social.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

;NICA.0El 0rograma “0ensión para el 2iscapacitado” se iniciar1 de manera

progresi'a en los distritos m1s pobres del 0er* donde se aplicar1 los criterios de


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elegibilidad del art-culo K de la presente norma* para cuyo efecto se tomar1 como

referencia los distritos cuyo ni'el de pobreza es superior a 78? de acuerdo al Japa

de 0obreza >88% del ,nstituto acional de Estad-stica e ,nform1tica G ,E,*

iniciando su implementación en los departamentos de Apur-mac* Ayacucho*

Iuanca'elica* 0uno* ,ca* Ancash y Iu1nuco.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

;NICA.0 2eróguense todas aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido

en la presente norma o limiten su aplicación.2ado en la @asa de Hobierno* en !ima* a los 'eintisiete d-as del mes de marzo del

a#o dos mil diecis3is.C!!A:A IFJA!A :ASSC

0residente @onstitucional de la Repblica0E2RC @A:ER,AC0residente del @onsejo de JinistrosJAR@E!A IFA,:A A!EHREJinistra de la Jujer y 2esarrollo Social

DISCUSIÓN5. ELABORAR LAS ETAPAS DE EJECUCIÓN DE LA SOLUCIÓN

ESCOGIDA.

,nscripción en la p1gina Leb o en oficina del programa “0ensión para eldiscapacitado” a las personas con distintas discapacidades.

,dentificación mediante @CA2,S el registro de las personas que tengan

distintas discapacidades. 5erificar mediante el S,S9CI* si las personas son de escasos recursos

económicos. E"amen m3dico* para la identificación de discapacidad. 0ublicación del padrón de los discapacitados que cumplen con los requisitos* en

el portal oficial del programa. 2istribución de la :arjeta Jultired; para el cobro respecti'o de la sub'ención en

los cajeros autorizados de +anco de la ación. ,mplementación del cajero port1til para el pago en su lugar de origen a las

personas discapacitadas que no pueden 'alerse por s- solos. El pago de los S. &78.88 soles cada fin de mes a las personas inscritas que

cumplen con los requisitos.

CONTROL

5,. DESARROLLAR ACCIONES DE EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DELPROBLEMA.


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Ejecutando el apoyo social a las personas con distintas discapacidades f-sicas e

intelectuales se habr1 solucionado el problema por el que 'en-an atra'esando las

personas m1s 'ulnerables* ya que ellos mismos podr1n administrar su dinero y

poder pagarse los gastos y dejar de mendigar en las calles* poniendo en riesgo su

'ida.@on ello se habr1 e'itado que no se sientas marginados y que sientan realmente que

tienen el apoyo del estado y del gobierno.0odr1n comprar sus '-'eres o alimentos para poder alimentarse y 'i'ir dignamente

las personas con distintas discapacidades. o tendr1n que preocuparse por sus limitaciones f-sicas o intelectuales* ya que ellos

tendr1n una remuneración 'italicia de S. &78. 88 soles.0odr1n tener un seguro integral y a la 'ez el dinero que reciben les ser'ir1 para

comprar los medicamentos que ellos requieran en su tratamiento y comprar lasindumentarias que ellos usan diariamente como apoyo.!as personas discapacitadas que requieren el apoyo de las personas para 'alerse*

podr1n usar del dinero que se les sub'encione para el pago respecti'o a las personas

que les ayudan para mo'ilizarse o para 'alerse.0odr1n estudiar la carrera que ellos deseen y de esa manera no sentirse

imposibilitados para poder cumplir sus sue#os que como toda persona tene$s.

• ,-' es CUNA MÁS/El Pr&ra$a Na#"nal C'na M0s es 'n pr&ra$a s#"al *#al"1a! a #ar& !elM"n"ster" !e Desarrll e In#l's"+n S#"al 2MIDIS34 #') bjet"( es $ejrar el!esarrll "n*ant"l !e n"5as ) n"5s $enres !e 6 a5s !e e!a! en 1nas !e pbre1a) pbre1a e7tre$a4 para s'perar las bre#8as en s' !esarrll #&n"t"(4 s#"al4 *%s"#) e$#"nal.

CONÓCENOS

• Ser("#" !eCuidado Diurno

9r"n!a aten#"+n "nte&ral a las n"5as ) ls n"5s $enres !e 6 a5s !e e!a! :'ere:'"eren !e 'na aten#"+n en s's ne#es"!a!es b0s"#as !e sal'!4 n'tr"#"+n4 j'e&4 apren!"1aje ) !esarrll !e 8ab"l"!a!es.

LEER M;S

http://www.cunamas.gob.pe/?page_id=12http://www.cunamas.gob.pe/?page_id=55http://www.cunamas.gob.pe/?page_id=55http://www.cunamas.gob.pe/?page_id=12


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• Ser("#" !e

Acompañamientoa Familias

Pr$'e(e en las *a$"l"as 's'ar"as4 el j'e&#$ $e!" !e apren!"1aje4 pr0#t"#as !e 80b"ts !e 8"&"ene ) sbret!re*'er1a las e7pres"nes !e a*e#t !entr !el entrn *a$"l"ar.

LEER M;S

Nt"#"as !el Pr&ra$a•

•

•

•

http://www.cunamas.gob.pe/?page_id=57http://www.cunamas.gob.pe/?page_id=57


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CENTRAL TELEFÓNICA 2?@ as y adolescentes 'asta los :5 a>os y gestantes en las áreas de sal!d1 n!trici6n

ed!caci6n e identidad= omentando de esta orma el principio de corresponsabilidad.


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3a estr!ct!ra del Programa JUNTOS representa !n cambio considerable entre todos los Programas

Sociales en el Per). En primer l!gar a dierencia de anteriores programas de ali/io de la pobre(a la

selecci6n de !s!arios se 'ace a ni/el del 'ogar garanti(ando %!e los rec!rsos se destinen y lleg!en

a los 'ogares %!e /erdaderamente están en sit!aci6n de pobre(a. Adicionalmente JUNTOS

prom!e/e la sal!d y la ed!caci6n en las com!nidades y centros poblados de los distritos y al

'acerlo al inter/enir intersectorialmente obtiene me2ores res!ltados en la l!c'a contra la pobre(a y

agili(a la generaci6n de capital '!mano dentro de los 'ogares en sit!aci6n de pobre(a eo iscal.


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As& Pensi6n 0- se enmarca dentro del modelo de incl!si6n social prop!esto por el #7D7S en los e2es

temporales de corto y mediano pla(o con la inalidad de brindar a s!s !s!arios !n ser/icio integral.

Se inicia implementando estrategias de corto pla(o orientadas al ali/io temporal de la pobre(a y red!cci6n

de la /!lnerabilidad y en orma grad!al irá implementando estrategias orientadas a la generaci6n de

oport!nidades principalmente las relacionadas con el acceso a los ser/icios básicos. Pensi6n 0- ormaparte del con2!nto de programas sociales del #inisterio de Desarrollo e 7ncl!si6n Social #7D7S.

La CGR y el Programa del Vaso de Leche (PVL)

3a $ontralor&a Ceneral de la 8ep)blica tiene la misi6n de ca!telar el !so eiciente eica( y econ6mico de los rec!rsos

El Hrgano S!perior del Sistema Nacional de $ontrol tiene el encargo espec&ico de s!per/isar y controlar el gasto del Programa3ec'e a ni/el pro/incial y distrital por lo %!e las m!nicipalidades deben rendir c!enta del gasto eect!ado y origen de los alimento

Al respecto el Programa del aso de 3ec'e !e creado mediante la 3ey N? +9,-5 del 9 de enero de :5@- y c!enta$omplementarias para s! e2ec!ci6n establecidas mediante las leyes N? +*9*, F de 2!nio del +,,:G y N? +**:+ F, de abr

"El control se reali(a ba2o las modalidadesI FiG ormato P3 y ormato 8aci6n A o K seg)n corresponda registrados en el aplicati"Sistema Programa del aso de 3ec'e" establecido mediante la Directi/a N4 ,:-1+,:1$CL$83 de :@ de oct!bre de +,: FiEspeciales al P3 conorme a lo se>alado en la Directi/a N4 ,*1551$CLSDE del : de oct!bre de :555= y otras %!e co

3as m!nicipalidades para la e2ec!ci6n del Programa del aso de 3ec'e deben tener en c!enta entre otras la normati/empadronamiento de beneiciarios %!e incl!ye la Norma Tcnica sobre la 8emisi6n del 8es!men de Empadronamiento Dibeneiciarios del Programa del aso de 3ec'e establecido con la 8esol!ci6n Jeat!ral N? +:*1+,,017NE7 del :@ de 2!lio del +,,deben c!mplir con lo establecido en la 8esol!ci6n #inisterial N? *::1+,,+1SALD# del :* de abril del +,,+ a tra/s de la c!al sealores N!tricionales #&nimos de la 8aci6n del Programa del aso de 3ec'e.


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