APOYO A LA REALIZACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA...

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UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PROYECTO CURRICULAR INGENIERÍA AMBIENTAL

APOYO A LA REALIZACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA POR EVENTO ESPECÍFICO EN LOS PARQUES: EMBALSE DE NEUSA, RÍO NEUSA Y EMBALSE EL HATO

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA AMBIENTAL - DIA

Nicolás Antonio Ávila Puentes 20141180010 Nelson Fernando Jiménez Santiago 20141180025

Elaborado por:

Dirigido por: Pier Paolo Zúñiga Vargas

Bogotá D.C. 2019

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR

Dirección de Infraestructura Ambiental - Parques

República de Colombia

APOOYO A LA REALIZACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA POR EVENTO ESPECÍFICO EN LOS PARQUES: EMBALSE DE NEUSA,

RÍO NEISA Y EMBALSE EL HATO

i

Tabla de contenido 1. Introducción ...................................................................................................................................... 3

2. Objetivos ............................................................................................................................................ 4

3. Justificación ...................................................................................................................................... 4

4. Marco legal......................................................................................................................................... 5

5. Metodología ....................................................................................................................................... 8

CAPÍTULO 1 - PARQUE EMBALSE EL HATO ................................................................................................ 16

1. Localización..................................................................................................................................... 16

2. Línea Base ....................................................................................................................................... 17

2.1. Medio abiótico ........................................................................................................................ 17

2.1.1. Geología .......................................................................................................................... 17

2.1.2. Geomorfología ............................................................................................................... 18

2.1.3. Suelos .............................................................................................................................. 19

2.1.4. Pendientes ...................................................................................................................... 19

2.1.5. Clima ................................................................................................................................ 19

2.1.6. Coberturas de la tierra ................................................................................................ 23

2.1.7. Valores objeto de conservación ............................................................................... 24

2.2. Medio biótico .......................................................................................................................... 25

2.2.1. Ecosistemas ................................................................................................................... 25

2.2.2. Flora .................................................................................................................................. 25

2.2.3. Fauna................................................................................................................................ 26

2.3. Amenazas ................................................................................................................................ 27

2.3.1. Susceptibilidad a incendios ...................................................................................... 27

2.3.2. Susceptibilidad a remociones en masa ................................................................. 27

2.3.3. Estabilidad geotécnica ................................................................................................ 28

2.3.4. Amenaza sísmica .......................................................................................................... 31

2.3.5. Amenaza ceraunica ...................................................................................................... 32

2.4. Medio socioeconómico ....................................................................................................... 33






ii

2.4.1. Carmen de Carupa........................................................................................................ 34

➢ Aspectos generales .............................................................................................................. 34

2.4.1.1. Demografía ................................................................................................................. 34

➢ Dinámica económica ............................................................................................................ 35

➢ Presencia institucional y organización comunitaria................................................... 35

2.4.2. Ubaté ................................................................................................................................ 36


➢ Demografía .............................................................................................................................. 37



➢ Recurso humano disponible .............................................................................................. 39

2.4.3. Caracterización visitantes .......................................................................................... 39

3. Matriz DOFA..................................................................................................................................... 44

4. Lista de chequeo – Análisis del riesgo preliminar ............................................................... 44

5. Escenarios de riesgo .................................................................................................................... 50

6. Análisis del riesgo ......................................................................................................................... 54

6.1. Frecuencia o probabilidad de ocurrencia ...................................................................... 54

6.2. Vulnerabilidad ........................................................................................................................ 56

6.2.1. Entorno natural ............................................................................................................. 56

6.2.2. Entorno humano ........................................................................................................... 58

6.2.3. Entorno socioeconómico ........................................................................................... 60

6.3. Niveles de riesgo ................................................................................................................... 62

6.3.1. Entorno natural ............................................................................................................. 62

6.3.2. Entorno humano ........................................................................................................... 64

6.3.3. Entorno socioeconómico ........................................................................................... 66

6.4. Síntesis de riesgo ambiental por entornos ................................................................... 68

................................................................................................................................................................. 68

CAPÍTULO 2 - PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA ........................................................... 69






iii

1. Localización..................................................................................................................................... 70

2. Línea base ........................................................................................................................................ 70

2.1. Medio abiótico ........................................................................................................................ 70

2.1.1. Geología .......................................................................................................................... 70

2.1.2. Geomorfología ............................................................................................................... 73

2.1.3. Suelos .............................................................................................................................. 75

2.1.4. Pendientes ...................................................................................................................... 76

2.1.5. Clima ................................................................................................................................ 76

2.1.7. Coberturas de la tierra ................................................................................................ 82

2.1.8. Valores objeto de conservación ............................................................................... 84

2.2. Medio biótico .......................................................................................................................... 84

2.2.1. Ecosistemas ................................................................................................................... 84

2.2.2. Flora .................................................................................................................................. 84

2.2.3. Fauna................................................................................................................................ 88

2.3. Amenazas ................................................................................................................................ 89

2.3.1. Susceptibilidad a incendios ...................................................................................... 89

2.3.2. Susceptibilidad a remociones en masa ................................................................. 90

2.3.3. Estabilidad geotécnica ................................................................................................ 90

2.3.4. Amenaza sísmica .......................................................................................................... 93

2.3.5. Amenaza ceraunica ...................................................................................................... 94

2.4. Medio socioeconómico ....................................................................................................... 95

2.4.1. Tausa ................................................................................................................................ 96


➢ Demografía .............................................................................................................................. 96



2.4.2. Cogua ............................................................................................................................... 99







iv

➢ Demografía ............................................................................................................................ 100

➢ Dinámica económica .......................................................................................................... 101

➢ Presencia institucional y organización comunitaria................................................. 102

➢ Recurso humano disponible ............................................................................................ 103

2.4.3. Caracterización visitantes ........................................................................................ 104

3. Matriz DOFA................................................................................................................................... 111

4. Lista de chequeo – Análisis de vulnerabilidad preliminar ............................................... 111

5. Escenarios de riesgo .................................................................................................................. 116

6. Análisis del riesgo ....................................................................................................................... 120

6.1. Frecuencia o probabilidad de ocurrencia ........................................................................ 120

6.2. Vulnerabilidad .......................................................................................................................... 122

6.2.1. Entorno natural .................................................................................................................... 122

6.2.2. Entorno humano .................................................................................................................. 124

6.2.3. Entorno socioeconómico ................................................................................................. 126

6.3. Niveles de riesgo ..................................................................................................................... 128

6.3.1. Entorno natural .................................................................................................................... 128

6.3.2. Entorno humano .................................................................................................................. 130

6.3.3. Entorno socioeconómico ................................................................................................. 132

6.4. Síntesis riesgo ambiental por entorno .............................................................................. 134

CAPÍTULO 3 - PARQUE RÍO NEUSA .......................................................................................................... 135

1. Localización................................................................................................................................... 136

2. Línea base ......................................................................................................................................... 136

2.1. Medio abiótico......................................................................................................................... 136

2.1.1. Geología ........................................................................................................................... 136

2.1.2. Geomorfología ............................................................................................................. 137

2.1.3. Suelos ............................................................................................................................ 137

2.1.4. Pendientes .................................................................................................................... 137

2.1.5. Clima .............................................................................................................................. 138






v

2.1.6. Coberturas de la tierra .............................................................................................. 142

2.1.7. Valores objeto de conservación ............................................................................. 143

2.2. Medio biótico ........................................................................................................................ 144

2.2.1. Ecosistemas ................................................................................................................. 144

2.2.2. Flora ................................................................................................................................ 145

........................................................................................................................................................... 145

2.2.3. Fauna.............................................................................................................................. 146

2.3. Amenazas .............................................................................................................................. 147

2.3.1. Susceptibilidad a incendios .................................................................................... 147

2.3.2. Susceptibilidad a remociones en masa ............................................................... 147

2.3.3. Estabilidad geotécnica .............................................................................................. 148

2.3.4. Amenaza sísmica ........................................................................................................ 150

2.3.5. Amenaza ceraunica .................................................................................................... 151

2.4. Medio socioeconómico ..................................................................................................... 153

➢ Aspectos generales ............................................................................................................ 153

➢ Demografía ............................................................................................................................ 154

➢ Dinámica económica .......................................................................................................... 155

➢ Presencia institucional y organización comunitaria................................................. 156

➢ Recurso humano disponible ............................................................................................ 157

2.4.1. Caracterización visitantes ........................................................................................ 157

3. Matriz DOFA................................................................................................................................... 164

4. Lista de chequeo – Análisis de vulnerabilidad preliminar ............................................... 164

5. Escenarios de riesgo .................................................................................................................. 169

6. Análisis del riesgo ....................................................................................................................... 171

6.1. Frecuencia o probabilidad de ocurrencia ........................................................................ 171

6.2. Vulnerabilidad .......................................................................................................................... 172

6.2.1. Entorno Natural ................................................................................................................... 172

6.2.2. Entorno Humano ................................................................................................................. 173






vi

6.2.3. Entorno Socioeconómico ................................................................................................. 174

6.3. Niveles de riesgo ..................................................................................................................... 176

6.3.1. Entorno natural .................................................................................................................... 176

6.3.2. Entorno Humano ................................................................................................................. 177

6.3.3. Entorno Socioeconómico ................................................................................................. 178

6.4. Síntesis Riesgo ambiental por entornos .......................................................................... 180

................................................................................................................................................................... 180

CAPÍTULO 4 - PLAN DE EMERGECIA Y CONTINGENCIA ........................................................ 181

1. Sistema comando de incidentes ............................................................................................. 182

➢ Niveles de alerta y activación .............................................................................................. 184

2. Plan estratégico............................................................................................................................ 185

2.1. Procesos de remoción en masa ..................................................................................... 185

2.2. Degradación de suelo ........................................................................................................ 186

2.3. Incendio ................................................................................................................................. 186

2.4. Caída de árboles .................................................................................................................. 188

2.5. Colapso de infraestructura............................................................................................... 188

2.6. Descarga de contaminantes o arrastre de residuos sólidos al espejo de agua 189

2.7. Ruptura de la estructura del embalse ........................................................................... 191

2.8. Inundación ............................................................................................................................ 191

2.9. Especies invasoras ............................................................................................................ 193

2.10. Liberación parcial de nutrientes y otras sustancias acumuladas en los sedimentos del embalse ................................................................................................................ 196

2.11. Emergencia por ahogamiento o caídas .................................................................... 197

3. Plan operativo ............................................................................................................................... 198

3.1. Procedimientos operativos normalizados (PON’s) ................................................... 210

4. Plan informático ........................................................................................................................... 221

4.1. Parque Embalse El Hato ................................................................................................... 221

4.2. Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa .............................................................. 222






vii

4.3. Parque Río Neusa ............................................................................................................... 225

CAPÍTULO 5 – ANÁLISIS DE CAMBIO CLIMÁTICO .................................................................... 226

7. Conclusiones ................................................................................................................................ 235

8. Recomendaciones ....................................................................................................................... 236

9. Bibliografía..................................................................................................................................... 237

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Localización Parque Embalse el Hato. fuente: autores. .............................................................. 17

Figura 2. Mapa de isotermas y estaciones de apoyo, parque Embalse El Hato. Fuente: Autores ............ 20

Figura 3. Mapa de isoyetas y estaciones de apoyo, parque Embalse El Hato. Fuente: Autores ............... 22

Figura 4. Mapa nacional de zonificación de la amenaza sísmica escala 1:100.000. Fuente: Ingeominas &

Universidad Nacional de Colombia (2010). ................................................................................................ 32

Figura 5. Mapa isoceraunico de Colombia. Fuente: IDEAM (2008) ........................................................... 33

Figura 6. Distribución poblacional por sexo Carmen de Carupa (Cundinamarca). Fuente: DANE (2005). 34

Figura 7. Piramide de edades Carmen de Carupa (Cundinamarca). Fuente: DANE (2005). ...................... 34

Figura 8. Población por sexo municipio de Carmen de Carupa (Cundinamarca). Fuente: DANE 2005. ... 37

Figura 9. Estructura de la población y grupos de edad del municipio de Carmen de Carupa

(Cundinamarca). Fuente: DANE 2005. ........................................................................................................ 37

Figura 10. Origen de visitantes Parque Embalse El Hato. Fuente: Duarte (2010). .................................... 40

Figura 11. Frecuencia de visita Parque Embalse El Hato. Fuente: Duarte (2010). .................................... 40

Figura 12. Actividades motivadores de visita al Parque Embalse El Hato. Fuente: Duarte (2010). .......... 41

Figura 13. Actividades motivadores de visita al Parque Embalse El Hato. Fuente: Duarte (2010). .......... 42

Figura 14. Horario de preferencia para realizar actividades en Parque Embalse El Hato. Fuente: Duarte

(2010). ......................................................................................................................................................... 43

Figura 15. Matriz DOFA Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores ........................................................... 44

Figura 16. Localización Parque Reserva Forestal Embalse del Neus fuente: autores. .............................. 70

Figura 17. Mapa de isotermas y estaciones de apoyo, parque Reserva Forestal Embalse del Neusa.

Fuente: Autores. ......................................................................................................................................... 77

Figura 18. Mapa de Isoyetas y estaciones de apoyo, parque Reserva Forestal Embalse del Neusa.

Fuente: Autores. ......................................................................................................................................... 80

Figura 19. Mapa nacional de zonificación de la amenaza sísmica. Fuente: Ingeominas & Universidad

Nacional de Colombia (2010). .................................................................................................................... 94

Figura 20. Mapa isoceraunico de Colombia. Fuente: IDEAM (2008) ......................................................... 95






viii

Figura 21. Población por sexo municipio Cogua (Cundinamarca). Fuente: DANE (2005). ................... 100

Figura 22. Estructura de la población y grupos de edad del municipio de Cogua (Cundinamarca). Fuente:

DANE (2005). ............................................................................................................................................. 100

Figura 23. Origen de visitantes Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa. Fuente: Duarte (2010). .. 105

Figura 24. Frecuencia de visita Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa. Fuente: Duarte (2010). ... 106

Figura 25. Actividad motivadora de visita al Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa. Fuente: Duarte

(2010). ....................................................................................................................................................... 107

Figura 26. Actividades de interés que le gustarían que se ofrecieran en el Parque Reserva Forestal

Embalse de Neusa. Fuente: Duarte (2010). .............................................................................................. 108

Figura 27. Horario de preferencia para realizar actividades en el Parque Reserva Forestal Embalse de

Neusa. Fuente: Duarte (2010). ................................................................................................................. 109

Figura 28. Observaciones y/o sugerencias en el Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa. Fuente:

Duarte (2010). ........................................................................................................................................... 110

Figura 29. Matriz DOFA Parque Reserva Forestal Embalse del Neusa. Fuente: Autores ....................... 111

Figura 30. Localización Parque Río Neusa. Fuente: Autores. ................................................................... 136

Figura 31. Mapa de isotermas y estaciones de apoyo, parque Reserva Forestal Embalse del Neusa.

Fuente: Autores. ....................................................................................................................................... 141

Figura 32. Mapa nacional de zonificación de la amenaza sísmica. Fuente: Ingeominas & Universidad

Nacional de Colombia (2010). .................................................................................................................. 151

Figura 33. Mapa isoceraunico de Colombia. Fuente: IDEAM (2008). ...................................................... 152

Figura 34. DISTRIBUCIÓN POR SEXOS COGUA (CUNDINAMARCA). FUENTE: DANE (2005). ................... 154

Figura 35. Estructura de la población y grupos de edad del municipio de Cogua (Cundinamarca). Fuente:

DANE (2005). ............................................................................................................................................. 154

Figura 36. Origen de visitantes Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010). ............................................ 158

Figura 37. Frecuencia de visita Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010). ............................................ 159

Figura 38. Actividades motivadores de visita al Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010). .................. 160

Figura 39. Actividades motivadores de visita al Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010). .................. 161

Figura 40. Horario de preferencia para realizar actividades en Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010).

................................................................................................................................................................... 162

Figura 41. Observaciones y/o sugerencias para el Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010). .............. 163

Figura 42. Observaciones y/o sugerencias para el Parque Río Neusa. Fuente: Duarte (2010). ............. 164

Figura 43. Procedimiento operativo normalizado por remociones en masa. Fuente: Parques Nacionales

Naturales (2009) ....................................................................................................................................... 211

Figura 44. Procedimiento operativo normalizado por amenaza de sismo o terremoto. Fuente: Helios

Consorcio vial (2016) ................................................................................................................................ 212

Figura 45. Procedimiento operativo normalizado por amenaza de incendio. Fuente: Helios Consorcio vial

(2016). ....................................................................................................................................................... 213






ix

Figura 46. . Procedimiento operativo normalizado de evacuación. Fuente: Integral Ingenieros consultores

(2011). ....................................................................................................................................................... 214

Figura 47. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR VERTIMIENTOS EN CUERPO DE AGUA.

FUENTE: AUTORES .................................................................................................................................... 215

Figura 48. Procedimiento operativo normalizado por Inundaciones. Fuente: Autores. ......................... 216

Figura 49. Procedimiento operativo normalizado por caída de árboles. Fuente: Autores. .................... 217

Figura 50. . Procedimiento operativo normalizado de primeros auxilios. Fuente: Nempeque & Rodríguez

(2015). ....................................................................................................................................................... 218

Figura 51. Procedimiento operativo normalizado por colapso en estructura del embalse. Fuente: Autores.

................................................................................................................................................................... 219

Figura 52. Procedimiento operativo normalizado por amenaza de origen social. Fuente: Nempeque &

Rodríguez (2015). ...................................................................................................................................... 220

Figura 53. resultados obtenidos para los diferentes RCP por parte del IDEAM (2015), ......................... 230

Figura 54. Comportamiento variación en temperatura periodo de tiempo 1996-2016 estación de apoyo

“la cabrera” Fuente: IDEAM (2019) .......................................................................................................... 231

Figura 55 Comportamiento variación en temperatura periodo de tiempo 1996-2016 estación de apoyo

“El cardón” Fuente: IDEAM (2019) ........................................................................................................... 232

Figura 56 Comportamiento variación en temperatura periodo de tiempo 1996-2016 estación de apoyo

“Isla del santuario”. Fuente: IDEAM (2019). ............................................................................................ 232

Figura 57. ° Comportamiento variación de precipitación periodo de tiempo 1997-2017 estación de apoyo

“Socotá”. Fuente: IDEAM (2019). ............................................................................................................. 233

Figura 58. Comportamiento variación de precipitación periodo de tiempo 1997-2017 estación de apoyo

“Hato 7”. Fuente: IDEAM (2019). ............................................................................................................. 234

Figura 59. ° Comportamiento variación de precipitación periodo de tiempo 1997-2017 estación de apoyo

“Hato 2”. Fuente: IDEAM (2019). ............................................................................................................. 234

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Matriz de formulación de escenarios de riesgos. Fuente: Autores. .............................................. 9

Tabla 2. Calificación según la probabilidad de ocurrencia del escenario. Fuente: Autores. .................... 11

Tabla 3. Criterios de evaluación para la gravedad sobre el entorno natural. Fuente: Autores. .............. 11

Tabla 4. Criterios de evaluación para la gravedad sobre el entorno humano. Fuente: Autores. ............ 12

Tabla 5. Criterios de evaluación para la gravedad sobre el entorno socioeconómico. Fuente: Autores. 13

Tabla 6. Estimación de la vulnerabilidad por entornos. Fuente: Autores. ............................................... 13

Tabla 7. Calificación de la vulnerabilidad. Fuente: Autores. ...................................................................... 14

Tabla 8. Valoración del riesgo. Fuente: Autores. ....................................................................................... 14

Tabla 9. Matrices de riesgo ambiental según entornos. Fuente: Autores. ................................................ 15






x

Tabla 10. Datos medios anuales de precipitación completados y homogenizados de estaciones de apoyo

de la Corporación Autónoma regional de Cundinamarca (CAR) 1987-2017. fuente: autores .................. 21

Tabla 11. Zonas de vida y caracterización climática Embalse el Hato. Fuente Autores ............................ 23

Tabla 12. Leyenda mapa de coberturas de la tierra Parque Embalse El Hato (Metodología Corine

LandCover). Fuente: Autores. ..................................................................................................................... 24

Tabla 13 Flora observada en el área del Parque Embalse El Hato. Tomado de Otero & Barros (2013). .. 26

Tabla 14. Flora observada en el área del Parque Embalse El Hato. Tomado de Otero & Barros (2013). 27

Tabla 15. Análisis y evaluación de unidades geológicas según parámetros de estabilidad geotécnica.

Fuente: Autores. ......................................................................................................................................... 29

Tabla 16. Análisis y evaluación Tectonismo según parámetros de estabilidad geotécnica. Fuente: Autores

..................................................................................................................................................................... 30

Tabla 17. Análisis y evaluación de unidades de suelos según parámetros de estabilidad geotécnica.

Fuente: Autores .......................................................................................................................................... 30

Tabla 18. Análisis y evaluación Pendientes según parámetros de estabilidad geotécnica. Fuente: Autores

..................................................................................................................................................................... 31

Tabla 19. Descripción inventario de recursos disponibles, Plan De Emergencias Y Contingencias del

municipio de Carmen de Carupa (Cundinamarca) 2016. ........................................................................... 36

Tabla 20. Distribución poblacional municipio de uvate DANE XVI Censo Nacional de Población y de

Vivienda -1993. Fuente: DANE Censo General 2005. ................................................................................. 37

Tabla 21. Recurso humano disponible en el área del Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores. ........... 39

Tabla 22. Escenarios de riesgo o amenaza parque embalse el hato. fuente: autores. ............................. 53

Tabla 23. Análisis de frecuencia o probabilidad de ocurrencia de escenarios de riesgo Parque Embalse El

Hato. Fuente: Autores................................................................................................................................. 55

Tabla 24. Análisis de vulnerabilidad para el entorno natural Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores.

..................................................................................................................................................................... 57

Tabla 25. Análisis de vulnerabilidad para el entorno humano Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores.

..................................................................................................................................................................... 59

Tabla 26. Análisis de vulnerabilidad para el entorno socioeconómico Parque Embalse El Hato. Fuente:

Autores. ....................................................................................................................................................... 61

Tabla 27. Estimación nivel de riesgo entorno natural Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores. .......... 63

Tabla 28. Estimación nivel de riesgo entorno humano Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores. ........ 65

Tabla 29. Estimación nivel de riesgo entorno socioeconómico Parque Embalse El Hato. Fuente: Autores.

..................................................................................................................................................................... 67

Tabla 30. Formaciones geológicas presentes en el Parque Reserva Forestal Embalse del Neusa. fuente:

autores. ....................................................................................................................................................... 72

Tabla 31. Estructuras geomorfológicas presentes en el Parque Reserva Forestal Embalse del Neusa.

fuente: autores. .......................................................................................................................................... 74






xi

Tabla 32. Datos medios anuales de precipitación completados y homogenizados de estaciones de apoyo

de la Corporación Autónoma regional de Cundinamarca - CAR (1987-2017). fuente: autores. .............. 79

Tabla 33. Zonas de vida y caracterización climática Parque Reserva Forestas Embalse de Neusa. Fuente:

Autores. ....................................................................................................................................................... 81

Tabla 34. Leyenda mapa de coberturas de la tierra Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa

(Metodología Corine LandCover). Fuente: Autores. .................................................................................. 83

Tabla 35. Vegetación presente en Bosque muy húmedo Montano (bmh – M). Fuente: García, Gutiérrez,

Muñoz & Velásquez (1998) ......................................................................................................................... 85

Tabla 36. Vegetación presente en Bosque húmedo Montano (bh – M). Fuente: García, Gutiérrez, Muñoz

& Velásquez (1998). .................................................................................................................................... 87

Tabla 37. Especies plantadas y otras características. Fuente: García, Gutiérrez, Muñoz & Velásquez

(1998). ......................................................................................................................................................... 88

Tabla 38. Especies de fauna presentes en el Embalse de Neusa. Fuente: Kotschwar (1980). .................. 89

Tabla 39. Análisis y evaluación de unidades geológicas según parámetros de estabilidad geotécnica

parque Reserva Forestal Embalse Neusa. Fuente: Autores. ...................................................................... 91

Tabla 40. Análisis y evaluación tectonismo según parámetros de estabilidad geotécnica parque Reserva

Forestal Embalse Neusa. Fuente: Autores. ................................................................................................ 92

Tabla 41. Análisis y evaluación de unidades de suelo según su capacidad de soporte parque Reserva

Forestal Embalse Neusa. Fuente: Autores. ................................................................................................ 92

Tabla 42. Análisis y evaluación de pendientes según parámetros de estabilidad geotécnica parque

Reserva Forestal Embalse Neusa. Fuente: Autores.................................................................................... 93

Tabla 43. Distribución porcentual y leyenda estabilidad geotécnica parque Reserva Forestal Embalse

Neusa. Fuente: Autores. ............................................................................................................................. 93

Tabla 44. Inventario de Recursos humanos para la respuesta ante emergencias, municipio de Tausa

(Cundinamarca). fuente: Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD. ..................... 98

Tabla 45. Inventario de equipos de rescate y contraincendios para la respuesta ante emergencias,

municipio de Tausa (Cundinamarca). fuente: Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

CMGRD. ....................................................................................................................................................... 99

Tabla 46. estadísticas catastrales por Municipio y zona del departamento de Cundinamarca. Fuente:

IGAC (2007). .............................................................................................................................................. 101

Tabla 47. Descripción de medidas y convenios de apoyos institucionales ante emergencias, municipio de

Cogua Cundinamarca. fuente: Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2014. .................... 103

Tabla 48. Recurso humano disponible en el área del parque reserva forestal embalse de neusa. fuente:

autores. ..................................................................................................................................................... 104

Tabla 49.Escenarios de riesgo o amenaza parque RESERVA FORESTAL embalse DE NEUSA. Fuente:

Autores. ..................................................................................................................................................... 119

https://d.docs.live.net/4974af417bfe09db/Documentos/Informe%20final%20pasantía%20CAR.docx#_Toc443818














xii

Tabla 50. Análisis de frecuencia o probabilidad de ocurrencia de escenarios de riesgo Parque reserva

forestal embalse de neusa. Fuente: Autores. .......................................................................................... 121

Tabla 51. Vulnerabilidad del entorno natural Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa. Fuente:

Autores. ..................................................................................................................................................... 123

Tabla 52. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO NATURAL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA.

FUENTE: AUTORES. ................................................................................................................................... 125

Tabla 53. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE

NEUSA. FUENTE: AUTORES. ...................................................................................................................... 127

Tabla 54. NIVEL DE RIESGO ENTORNO NATURAL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA.

FUENTE: AUTORES. ................................................................................................................................... 129

Tabla 55. NIVELES DE RIESGO ENTORNO HUMANO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA.

FUENTE: AUTORES. ................................................................................................................................... 131

Tabla 56. NIVELES DE RIESGO ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE

NEUSA. FUENTE: AUTORES. ...................................................................................................................... 133

Tabla 57. Zonas de vida Parque Río Neusa. Fuente: Autores. ................................................................. 142

Tabla 58. Leyenda mapa de coberturas de la tierra Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa

(Metodología Corine LandCover). Fuente: Autores. ................................................................................ 143

Tabla 59. Flora observada en el área del Parque Río Neusa. Fuente: Otero & Barros (2013). ............... 145

Tabla 60. Fauna observada en el área del Parque Río Neusa. Fuente: Otero & Barros (2013). ............. 146

Tabla 61. Análisis y evaluación de unidades geológicas según parámetros de estabilidad geotécnica

parque Río Neusa. Fuente: Autores. ........................................................................................................ 149

Tabla 62. Análisis y evaluación de tectonismo según parámetros de estabilidad geotécnica parque Río

Neusa. Fuente: Autores. ........................................................................................................................... 149

Tabla 63. Análisis y evaluación de suelos según parámetros de estabilidad geotécnica parque Río Neusa.

Fuente: Autores. ....................................................................................................................................... 150

Tabla 64. Análisis y evaluación de pendientes según parámetros de estabilidad geotécnica parque Río

Neusa. Fuente: Autores. ........................................................................................................................... 150

Tabla 65. Estadísticas catastrales por Municipio y zona del departamento de Cundinamarca. fuente: IGAC

(2007). ....................................................................................................................................................... 155

Tabla 66. Descripción de medidas y convenios de apoyos institucionales ante emergencias, municipio de

Cogua Cundinamarca. Fuente: Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (2014). .................. 157

Tabla 67. Recurso humano disponible en el área del Parque Río Neusa. Fuente: Autores. ..... 157

TABLA 68. ESCENARIOS DE RIESGOS O AMENAZAS PARQUE RÍO NEUSA FUENTE: AUTORES ................ 170

TABLA 69. ANÁLISIS DE FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ESCENARIOS DE RIESGO

PARQUE RÍA NEUSA. FUENTE:AUTORES ................................................................................................... 172

TABLA 70 VULNERABILIDAD DEL ENTORNO NATURAL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES .......... 173

TABLA 71 VULNERABILIDAD DEL ENTORNO HUMANO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES ......... 174








xiii

TABLA 72. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES

................................................................................................................................................................... 175

Tabla 73. NIVELES DE RIESGO ENTORNO NATURAL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES. ............. 177

Tabla 74 . NIVELES DE RIESGO ENTORNO HUMANO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES ............. 178

Tabla 75. NIVELES DE RIESGO ENTORNO SOCIOECONOMICO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES

................................................................................................................................................................... 179

Tabla 76. Clasificación de colores de niveles de alerta de emergencia y sus respectivas acciones ........ 185

Tabla 77. Medidas, estrategias y objetivos para reducir la vulnerabilidad y el riesgo. Fuente: Cuamalo &

Gallardo (2016). ........................................................................................................................................ 185

Tabla 78. técnicas de erradicación de especies invasoras fuente: (León, 2011) ..................................... 196

Tabla 79. Procedimiento operativo en caso de procesos de remoción en masa. Fuente: Parques

Nacionales Naturales (2009). .................................................................................................................... 199

Tabla 80. Procedimiento operativo en caso de sismos o terremotos. Fuente: Helios Consorcio vial (2016).

................................................................................................................................................................... 200

Tabla 81. Procedimiento operativo en caso de incendios. Fuente: Helios Consorcio vial (2016). ......... 201

Tabla 82. Procedimiento operativo por colapso de infraestructura. Fuente: Integral Ingenieros

consultores (2011). ................................................................................................................................... 202

Tabla 83. Procedimiento operativo por vertimientos sobre el cuerpo de agua. Fuente: Autores. ........ 203

Tabla 84. Procedimiento operativo por caída de árboles. Fuente: Autores. ........................................... 204

Tabla 85. Procedimiento operativo de primeros auxilios. Fuente: Nempeque & Rodríguez (2015). ..... 205

Tabla 86. Procedimiento operativo por colapso en estructura del embalse. Fuente: Autores. ............. 207

Tabla 87. Procedimiento operativo por Inundaciones. Fuente: Autores. ............................................... 208

Tabla 88. Procedimiento operativo por amenaza de origen social. Fuente: Nempeque & Rodríguez (2015).

................................................................................................................................................................... 210

Tabla 89. Directorio de Entidades de apoyo ante emergencias Parque Embalse el Hato Fuente: Autores

................................................................................................................................................................... 221

Tabla 90. Inventario de recursos externos ante emergencias Parque Embalse el Hato Fuente: Plan De

Emergencia y Contingencia Municipio de Carmen de Carupa, 2016 ....................................................... 222

Tabla 91. Directorio de Entidades de apoyo ante emergencias Parque Embalse el Hato Fuente: Autores

................................................................................................................................................................... 223

Tabla 92. Inventario de recurso humano y de equipos de telecomunicaciones de entidades de apoyo ante

emergencias para el Parque Embalse el Neusa Fuente: Plan De Emergencia y Contingencia Municipio de

Tausa ......................................................................................................................................................... 223

Tabla 93. Inventario de vehículos, equipo disponible para rescate y contraincendios de entidades de

apoyo ante emergencias para el Parque Embalse el Neusa Fuente: Plan De Emergencia y Contingencia

Municipio de Tausa ................................................................................................................................... 224

Tabla 94. Directorio de Entidades de apoyo ante emergencias Parque río neusa Fuente: Autores ..... 225






xiv

Tabla 95 Caminos de forzamiento radiactivo. Fuente: IDEAM (2015)..................................................... 228

Tabla 96. Cambios en la temperatura media (°C) con su incertidumbre (+/-°C) en el periodo 2011 – 2040

para Cundinamarca. Fuente: IDEAM (2015). ............................................................................................ 228

Tabla 97. CAMBIOS EN LA TEMPERATURA MEDIA (°C) CON SU INCERTIDUMBRE (+/-°C) EN EL PERIODO 2041 – 2070

PARA CUNDINAMARCA. FUENTE: IDEAM (2015). ............................................................................................ 228

Tabla 98. Cambios en la temperatura media (°C) con su incertidumbre (+/-°C) en el periodo 2071 – 2100

para Cundinamarca. Fuente: IDEAM (2015) ............................................................................................. 229






1

Resumen

El presente documento tiene por objetivo la elaboración del plan de emergencia y contingencia de los parques: Reserva Forestal Embalse de Neusa, Río Neusa y Embalse El Hato y espacializar las áreas de mayor vulnerabilidad frente a las diferentes amenazas en los parques objeto de estudio. La información para el desarrollo del proyecto fue obtenida a partir de visitas de campo y estudios previos de la CAR de las zonas de estudio. Para la valoración del riesgo se realizó una adaptación de varias metodologías, entre ellas: UNE 150008EX, Parques Nacionales Naturales, Resolución 004 del 2009 y criterios establecidos en planes de contingencia elaborados previamente por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR. Los resultados se estructuraron a través de escenarios de riesgo, allí se indicó la probabilidad de que se desencadenara la amenaza (Calificación de 1 a 5) y la susceptibilidad en tres entornos: Natural, humano y socioeconómico; además de incluir los factores detonantes de la amenaza, las consecuencias y las causas. Teniendo en cuenta dichos escenarios fue posible establecer que el riesgo de incendios es uno de los más elevados para los tres parques, adicionalmente, el entorno que presentó los niveles más altos de riesgo fue el socioeconómico (43,85%), seguido del entorno humano (36,86%) y por último el entorno natural (19,29%). Por otra parte, la valoración del riesgo a partir de entornos permitió disminuir la subjetividad en la calificación y permitió así mismo formular medidas adecuadas para mitigar y prevenir dichos escenarios de riesgo a través del plan estratégico, elaborar y aplicar los procedimientos propuestos en el plan operativo y las instituciones a las que se podría solicitar apoyo a través del plan informático.

Abstract

The objective of this document is to prepare the emergency and contingency plan for the parks: Neusa Reservoir Forest Reserve, Neusa River and El Hato Reservoir, and to spatialise the areas of greatest vulnerability to the different threats in the parks under study. The information for the development of the project was obtained from field visits and previous studies of the CAR of the study areas. For the risk assessment, an adaptation of several methodologies was carried out, among them: UNE 150008EX, National Natural Parks, Resolution 004 of 2009 and criteria established in contingency plans previously prepared by theCorporacion Autonoma Regional of Cundinamarca - CAR. The results were structured through risk scenarios, indicating the probability that the threat was triggered (Rating from 1 to 5) and susceptibility in three settings: Natural, human and socioeconomic; in addition to including the trigger factors of the threat, the consequences and the causes. Taking into account these scenarios it was possible to establish that the fire risk is one of






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the highest for the three parks, additionally, the environment that presented the highest levels of risk was the socioeconomic one (43.85%), followed by the human environment (36.86%) and finally the natural environment (19.29%). Otherwise, the assessment of risk from environments allowed to reduce the subjectivity in the rating and also allowed to formulate adequate measures to mitigate and prevent these risk scenarios through the strategic plan, elaborate and apply the procedures proposed in the operational plan and the institutions to which could be requested for support through the informatic plan.






3

1. Introducción

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, entidad pública encargada de ejercer como máxima autoridad ambiental en su jurisdicción, ejecutando políticas, planes, programas y proyectos ambientales, a través de la construcción de tejido social, para contribuir al desarrollo sostenible y armónico de la región posee dentro de su organización la Dirección Operativa de Infraestructura Ambiental – DIA, la cual tiene como propósito: “La administración, construcción y mantenimiento de la infraestructura de regulación hídrica, de parques y demás instalaciones de orden misional, al igual que mantener y operar el banco de maquinaria y equipos de la entidad y asesorar a la Dirección General y ejecutar las acciones que se deben adelantar en materia de infraestructura ambiental.”. (Acuerdo 022 de 2014).

Dentro de las funciones que le corresponden desarrollar a la Dirección Operativa y de Infraestructura Ambiental se resalta la No. 8: “Diseñar e implementar medidas y acciones

de mitigación y reducción del riesgo para el control de incendios, inundaciones, remociones en masa y demás.”. (Acuerdo 022 de 2014).

Por otra parte, en el marco de la Ley 1523 del 24 de abril de 2012, “Por la cual se adopta la

política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones.” Y haciendo énfasis en el

Artículo 42 – Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia, en el que se menciona: “Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación.” Se elaborarán las medidas de

reducción del riesgo y planes de emergencia tomando como guía el Decreto 2157 de 2017, “Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de las entidades públicas y privadas.”.

Las elaboraciones de los planes de contingencia corresponderán a las áreas de los parques Embalse de Neusa, embalse El Hato y Río Neusa los cuales hacen parte de los parques del territorio CAR, será desarrollada en 5 etapas: Recopilación de información primaria y secundaria, diagnóstico socio-económico y ambiental, análisis de riesgo, formulación de protocolos y procedimientos de respuesta para cada tipo de emergencia y la formulación de alternativas de mitigación del riesgo. De esta manera se podrá obtener una caracterización general de las áreas de estudio espacializando las áreas de afectación por






4

los diversos escenarios de riesgo y los planes de respuesta para cada uno de estos escenarios generando en última instancia el plan de contingencia de cada uno de los parques soportado en criterios técnicos y legales.

2. Objetivos

• Objetivo general:

- Elaborar el plan de emergencias y contingencia del Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa, Parque Río Neusa y Parque Embalse El Hato.

- Espacializar las áreas de mayor vulnerabilidad frente a las diferentes amenazas en los parques objeto de estudio.

• Objetivos específicos:

- Elaborar el diagnóstico de las zonas objeto de estudio a través de información primaria y secundaria.

- Identificar y caracterizar las diferentes amenazas actuales y futuras de las zonas de estudio.

- Elaborar estrategias y programas que orienten las actividades institucionales para la prevención, la reducción del riesgo y la atención de emergencias.

- Formular estrategias de mitigación y reducción de la amenaza en las diferentes zonas de estudio.

- Socializar el plan de contingencia propuesto para cada una de las zonas en las que se desarrolló el estudio.

3. Justificación

De acuerdo con el plan operativo de la dirección de infraestructura ambiental (DIA) en el ámbito de la gestión, administración, construcción y mantenimiento de la infraestructura de regulación hídrica, de los diferentes parques y embalses pertenecientes a territorio CAR requieren del diseño e implementación de un plan de contingencia relacionado con los diferentes tipos de amenazas y niveles de riesgo presentes en dichos territorios. Dentro de los parques jurisdicción CAR que se trabajaran en el presente trabajo se encuentran El Parque Forestal Reserva Embalse de Neusa, Parque Río Neusa y Parque Embalse El Hato en los cuales la Corporación elabora acciones e inversiones necesarias para aprovechar






5

las potencialidades recreativas del parque, aumentando la capacidad de recepción y atención a los visitantes, dando educación y concientización sobre el manejo de los recursos naturales.

Es de resaltar que la Corporación, en 1995, se vio obligada a cerrar el Parque Forestal Reserva Embalse Neusa durante dos meses, por los recurrentes incendios forestales, pero esencialmente para tomar medidas que hicieran eficiente y ágil la respuesta y el manejo del mismo, tanto en lo que corresponde a las instalaciones, como en la prestación del servicio, especialmente el de recreación y esparcimiento Fuente especificada no válida..

Debido a esta problemática y a otras emergencias presentadas en las diferentes áreas de estudio y en el marco de la Ley 1523 de 2012, “Por la cual se adopta la política nacional de

gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres”, es imperante la creación de los planes de emergencia y contingencia. Estos son instrumentos de gestión que definen los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir como consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.

Adicionalmente, según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), desde una perspectiva del desarrollo, la reducción del riesgo de desastres es vital para construir un futuro más equitativo y sostenible y se definen algunas prioridades como:

1. Asegurar que la reducción del riesgo de desastres pase a ser una prioridad nacional y local, y que cuente con una sólida base institucional para la implementación de las medidas necesarias.

2. Fortalecer la preparación para una respuesta y recuperación efectivas a todos los niveles, desde el local al nacional.

4. Marco legal

Marco internacional Declaración de Río de

Janeiro 1992 Numeral 18. Los Estados parte deberán notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de esos Estados.

Declaración de Johannesburgo 2002

Numeral 19. “Asignar especial importancia a la lucha contra problemas mundiales que representen graves amenazas al desarrollo sostenible de nuestra población y darle prioridad a los desastres naturales…”.






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Marco nacional

Decreto 2811 de 1974 – Código Nacional de

los Recursos Naturales Renovables

y de Protección del Medio Ambiente

Fundamentado en el principio de que el ambiente es patrimonio común de la Humanidad, necesario para la supervivencia, el desarrollo económico y social de los pueblos. Denomina al Sistema de Parques Nacional como el conjunto de áreas de valor nacional que deben ser reservadas y declaradas según sus características naturales, culturales e históricas.

Política Nacional de Biodiversidad

Ésta Política se fundamenta en tres ejes: conservación in situ a través del Sistema de Áreas Protegidas, conocimiento para reducir los procesos que destruyen la biodiversidad y utilización sostenible de la biodiversidad

Constitución Política de 1991

Art. 08: Proteger las riquezas naturales del Estado (…), Art. 63: Los Parques Naturales que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables (…) Art. 80: El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible y su conservación, restauración o sustitución. (…).

Ley 99 de 1993 Da origen al Sistema Nacional Ambiental (SINA) e integra orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones para poner en marcha los principios generales ambientales, entre los cuales se incluye: La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento. Promover la realización de programas y proyectos de gestión ambiental para la prevención de desastres, de manera que se realicen coordinadamente las actividades de las entidades del SINA y las del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 165 de 1994 Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad

Biológica

Dispone un Sistema de Áreas Protegidas (…), Art. 14: “Promoverá arreglos nacionales sobre medidas de emergencia relacionadas con actividades o acontecimientos naturales o de otra índole que entrañen graves e inminentes peligros para la diversidad biológica (…).

CONPES 3146/01. Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y mediano plazo.

Decreto 2811 de 1974 - Código Nacional de

los Recursos Naturales

Renovables y de Protección del Medio

Ambiente

Fundamentado en el principio de que el ambiente es patrimonio común de la Humanidad, necesario para la supervivencia, el desarrollo económico y social de los pueblos. Denomina al Sistema de Parques Nacional como el conjunto de áreas de valor nacional que deben ser reservadas y declaradas según sus características naturales, culturales e históricas.

Gestión de riesgo Ley 46 de 1988 Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres.

Ley 919 de 1989 Organiza el SNPAD y se dictan otras disposiciones, entre esas reglamenta la creación de los comités regionales (CREPAD) y locales (CLOPAD).






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Ley 388 de 1997 “En la elaboración y adopción de los POT de los municipios, se deberá tener en cuenta entre otros determinantes las relacionadas por la conservación y protección de los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales (…)”

LEY 100 /93 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral “ Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales

Decreto 919 de 1989 Art 1. Establece que “Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación en planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos el componente de prevención de riesgos".

Decreto 1443 de 2014 Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST

“Obligaciones de los empleadores” numeral 6 “Gestión de Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones”

DECRETO 1295/94 “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”

Decreto 321 de 1999 Se adopta el plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres.

Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de

Bomberos.

La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

Decreto 2157 de 2017 Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012

Decreto 2340 de 1997 Por el cual se dictan unas medidas para la organización en materia de prevención y mitigación de incendios forestales y se dictan otras disposiciones.

Resolución 2413 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social

Establece el deber del empleador de contar con el equipo necesario para atender cualquier tratamiento médico de emergencia en los lugares de trabajo, deberá existir un botiquín de primeros auxilios dotado con medicina suficiente según las características de la obra o actividad. El manejo del botiquín lo hará personal con conocimientos en la práctica de primeros auxilios.

Decreto 2222 de 1993 del Ministerio de Minas y Energía

establece la conformación de brigadas contra incendios. El personal que las integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.

Ley 1575 de 2012- Ley General de Bomberos de Colombia

Gestión integral 'del riesgo contra incendio. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, estarán a






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cargo de las instituciones Bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un servicio público esencial a cargo del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a través de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y aeronáuticos.

Ley 1523 de 2012 - Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones

Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.

Decreto 93 de 1998 Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. (PNPAD)

Política de Ordenamiento Ambiental del Territorio

Lo que busca este ordenamiento en crear unas herramientas fundamentales para la planificación ambiental del territorio a todo nivel (local, regional y nacional), con el objetivo de garantizar el capital natural y prevenir su destrucción y deterioro.

LEY 400 /1997 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes”

Decreto 3888/07 Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.

CONPES 3146 de 2001 Fortalecer la implementación del Plan Nacional de Prevención de Desastres

5. Metodología

La metodología para la valoración del riesgo se realizó con distintos elementos de las metodologías descritas anteriormente, sin embargo, en su mayoría se tomará como base criterios de la metodología de la Norma UNE 150008 para su aplicación en los parques Embalse de Neusa, Embalse El Hato y Río Neusa.

Para la elaboración del plan de contingencia correspondiente a cada uno de los parques anteriormente mencionados es imprescindible realizar una valoración de riesgos previa, para ello se identificaron 3 etapas principalmente: Identificación de amenazas (naturales, antrópicas y socio-naturales), estimación de la vulnerabilidad ambiental y evaluación del riesgo ambiental. A continuación, se describirá cada una de las etapas:






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Etapa 1. Identificación de amenazas

Tiene por objetivo reconocer los sucesos que pueden dar lugar a un daño ambiental y está compuesto por tres fases:

1. Planificación: En esta etapa se pretende preparar el material necesario en el proceso de identificación de los peligros, además de definir el objetivo y el alcance del trabajo. Se realizará la zonificación de área homogéneas como, por ejemplo: Zonas de camping, zonas de senderos contemplativos, etc. Es necesario recopilar información sobre las actividades que se realizan, así como la selección de las herramientas de apoyo para la identificación de peligros ambientales (Análisis históricos de accidentes, listados de chequeo, etc).

2. Inspección visual y recopilación de documentación: En esta etapa se busca recabar información suficiente para determinar los elementos que pueden constituir un peligro ambiental. Para ello es necesario realizar inspección visual de la instalación y/o actividad, con el objetivo de adquirir información de aspectos como: Emplazamiento, procesos en zonas de los parques, instalaciones auxiliares, entorno y calidad de la gestión ambiental y a partir de los mismos se podrá generar la matriz de identificación de amenazas.

➢ Elaboración de escenarios de riesgo: El objetivo final es disponer de un listado completo de factores y/o aspectos ambientales detonadores de escenarios de riesgo y las causas y consecuencias de los mismos (entiéndase por ambiental a los peligros naturales, antrópicos y socio-naturales), este servirá como insumo para el análisis y la evaluación de los riesgos ambientales. La matriz en la que se generarán dichos escenarios tendrá la siguiente estructura:

TABLA 1. MATRIZ DE FORMULACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS. FUENTE: AUTORES.

Algunas herramientas para la identificación de riesgos ambientales según la Universidad Tecnológica de Pereira (2014) son: Análisis histórico de accidentes, lista de chequeo (Check list), análisis ¿Qué pasa sí? e inspecciones externas.

Natural Antrópico Socionatural Interna Externa

Factor y/o

aspecto

Origen

METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

Tipo No.

EscenarioZonasConsecuencias

Escenario de riesgo o

amenazaCausa






10

➢ Análisis histórico de accidentes

Se basa en el estudio de los accidentes registrados en el pasado en la locación que sean similares o producto de la misma naturaleza. Se basa en información de precedencia diversa: Biografía especializada, registro de accidentes, banco de datos de accidentes e informes o peritajes realizados sobre accidentes más importantes.

➢ Lista de chequeo (Check list)

Es un listado que permite verificar el cumplimiento de las reglamentaciones establecidas o un procedimiento determinado. Los incumplimientos que se detecten identifican amenazas para las personas y/o el medio. Para la aplicación de los listados de chequeo se tendrá en cuenta la metodología de colores para valoración de riesgo, sin embargo no se haría uso del sistema de diamantes dado que este implicaría hacer una doble valoración de riesgo y lo que se pretende es hacer un listado de cumplimiento total, parcial o no cumplimiento de aspectos variables en cada uno de los parques.

➢ Análisis ¿Qué pasa sí?

Consiste en realizar cuestionamientos como “qué pasaría si aparecen sucesos indeseados

dentro del área que comprende el parque”. Como resultado se obtiene una tabla de

preguntas que resalta una situación accidental y los peligros identificados que se derivan.

➢ Inspecciones externas

Esta herramienta se basa en la visita de campo al área de los parques, en la que se recopila la información disponible en torno a dos aspectos principales: Las amenazas principales del área que comprende a los parques y el modo en que los parques están protegidos frente a dichas amenazas. Para ello es necesario que se existan registros fotográficos.

Finalmente, para cada uno de los escenarios de riesgo identificados se realizará una valoración de acuerdo con la probabilidad de que se presente o con respecto a la frecuencia con que se presente el mismo. La calificación se realizará de acuerdo con la siguiente tabla:






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TABLA 2. CALIFICACIÓN SEGÚN LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL ESCENARIO. FUENTE: AUTORES.

Etapa 2. Estimación de la vulnerabilidad ambiental

Para la estimación de la vulnerabilidad ambiental se discriminará en 3 entornos: Natural, humano y socio-económico, en los que se evaluarán distintos parámetros como se evidencia en las siguientes tablas.

1. Entorno natural

TABLA 3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA GRAVEDAD SOBRE EL ENTORNO NATURAL. FUENTE: AUTORES.

2. Entorno humano

VALOR

Muy probable > una vez al año 5

Altamente probable > una vez cada 5 años 4

Probable > una vez cada 10 años 3

Posible Mayor de una vez entre 10 y 50 años 2

Imposible > una vez cada 50 años 1

PROBABILIDAD/FRECUENCIA

Valor Magnitud RecuperabilidadNivel de incidencia en el componente

ecológicoCalidad del medio

4

Al presentarse el escenario de

riesgo se generarían afectaciones

sobre más del 85 % del área del

parque.

Al presentarse el escenario de riesgo,

los efectos sobre el entorno natural

serían irrecuperables o perdurables

(Las consecuencia permanecen por

más de 5 años)

Al presentarse el escenario de riesgo

habrían afectaciones sobre más de 4

de los siguientes aspectos del

componente ecológico: Agua, aire,

suelo, fauna, flora y paisaje.


se podría generar afectaciones sobre

un ecosistema sin intervenir (0% -

29% de nivel de intervención del

ecosistema)

3



sobre un intervalo entre el 50% y

el 84% del área del parque.



serían de recuperabilidad lenta (Las

manifestaciones tienen duración

entre 1 y 5 años)


habrían afectaciones sobre al menos 3

y máximo 4 de los siguientes aspectos

del componente ecológico: Agua, aire,




un ecosistema poco intervenido

(30% - 69% de nivel de intervención

del ecosistema)

2



sobre un intervalo entre el 20% y

el 49% del área del parque.



serían de recuperabilidad moderada

(Las manifestaciones tienen duración

entre 1 y 12 meses)


habrían afectaciones sobre al menos 2

y máximo 3 de los siguientes aspectos

del componente ecológico: Agua, aire,




un ecosistema altamente intervenido

(70% - 90% de nivel de intervención

del ecosistema)

1



sobre un área menor al 20% del

área total del parque.



serían de recuperabilidad rápida (Las

manifestaciones tienen duración

inferior a 1 mes) o no se presentarían

efectos sobre el medio natural


no habrían afectaciones sobre ninguno

de los siguientes aspectos del

componente ecológico: Agua, aire,




un ecosistema totalmente

intervenido (> 90% de nivel de

intervención del ecosistema) o no se

generaría ningún tipo de afectación

sobre ningún ecosistema.

GRAVEDAD SOBRE EL ENTORNO NATURAL






12

TABLA 4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA GRAVEDAD SOBRE EL ENTORNO HUMANO. FUENTE: AUTORES.

3. Entorno socioeconómico

Valor Magnitud Peligrosidad Extensión Presencia institucional

4


riesgo habrán afectaciones sobre

el promedio máximo de

visitantes registrados

históricamente.

Al presentarse el escenario hay riesgo

de generar muertes o efectos

irreversibles en visitantes o

funcionarios.

La zona en la que se presentaría el

escenario de riesgo se encuentra a una

distancia menor a 1 Km de zonas

donde haya concentración de

visitantes o funcionarios.


se podría contar con presencia

institucional de solo una de las

siguientes entidades: Salud,

bomberos, defensa civil o brigadistas.

3



el máximo de visitantes en una

época específica del año

(Temporadas invernales o de

verano)


de generar daños graves sobre los

visitantes o funcionarios



distancia entre 1 Km y 5 Km de zonas





institucional de al menos dos de las



2



un grupo de visitantes o

funcionarios no elevado o sobre

un visitante o funcionario.


de generación de daños leves sobre

los visitantes o funcionarios



distancia entre 5 Km y 10 Km de zonas





institucional al menos tres de las



1


riesgo no habrán afectaciones

sobre funcionarios o visitantes

del parque.


no se presentaría ningún tipo de daño

sobre los visitantes o funcionarios



distancia mayor de 10 Km de zonas





institucional de las siguientes

entidades: Salud, bomberos, defensa

civil o brigadistas.

GRAVEDAD SOBRE EL ENTORNO HUMANO






13

TABLA 5. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA GRAVEDAD SOBRE EL ENTORNO SOCIOECONÓMICO. FUENTE: AUTORES.

Nota: Se deberá dar la valoración teniendo en cuenta la afectación de mayor gravedad a nivel de infraestructura habitacional (entiéndase como infraestructura habitacional las áreas administrativas y las cabañas de alojamiento) o infraestructura del parque. Por ejemplo, un escenario de riesgo ocasionaría el derrumbe de una de las cabañas del parque (Calificación de 4) y a su vez provocaría la pérdida de alguna señalización o centros de acopio (Calificación de 2), para este caso se otorgaría la calificación global de 4 pues el colapso de la cabaña sería la mayor afectación que se generaría, de lo contrario la valoración del riesgo quedaría subvalorada. Así pues, la estimación de la vulnerabilidad se realizará mediante las fórmulas que se indican en la siguiente tabla:

TABLA 6. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD POR ENTORNOS. FUENTE: AUTORES.

Valor Operación de la Corporación Daño estructuralImportancia de la infraestructura

afectada

Afectaciones en patrimonio y capital

financiero

4 Suspensión mayor a 3 días.


habría colapso de infraestructura

habitacional y/o se presentaría

afectaciones sobre infraestructura del

parque como vías, puentes o senderos

contemplativos.


habría afectaciones sobre

infraestructura de alta importancia

para el desarrollo de las actividades

del parque.

Catastrófico (Más de 300 SMLMV).

3 Suspensión de 1 a 3 días.


habría colapso de techo o algún muro

de la infraestructura habitacional y/o

se presentarían afectaciones sobre

infraestructura del parque como

servicios básicos (Acueducto y

abastecimiento eléctrico).



infraestructura de importancia

moderada para el desarrollo de las

actividades del parque.

Crítico (Entre 20 y 300 SMLMV).

2 Suspensión entre 2 y 8 horas.


habría afectaciones sobre la

infraestructura habitacional como

agrietamientos en paredes y/o techo o

vidrios quebrados y/o se presentarían

afectaciones sobre infraestructura del

parque como centros de acopio de

residuos sólidos o señalización.



infraestructura de baja importancia

para el desarrollo de las actividades

del parque.

Marginal (Entre 15 y 30 SMLMV).

1 Suspensión inferior a 2 horas.


no habrían afectaciones sobre

infraestructura habitacional o

infraestructura del parque.


no habría afectaciones sobre

infraestructura.

Insignificante (Menores a 15 SMLMV).

GRAVEDAD SOBRE EL ENTORNO SOCIOECONÓMICO

Entorno Fórmula

NaturalMagnitud + 2 Recuperabilidad + Nivel de incidencia en el componente

ecológico + Calidad del medio.

Humano Magnitud + 2 Peligrosidad + Extensión + Presencia institucional.

SocioeconómicoOperación de la Corporación + 2 Daño estructural + Importancia de la

infraestructura afectada + Afectaciones en patrimonio y capital productivo.

ESTIMACIÓN DE VULNERABILIDAD






14

Una vez estimada la gravedad de las consecuencias sobre los escenarios de riesgo (entorno natural, humano y socioeconómico) se estima el valor global de vulnerabilidad con puntuaciones de 1 a 5 como se indica en la siguiente tabla:

TABLA 7. CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD. FUENTE: AUTORES.

Etapa 3. Evaluación del riesgo ambiental La estimación del riesgo se realizará a través del producto de la probabilidad y la vulnerabilidad ante las consecuencias que se puedan presentar por los escenarios de riesgo identificados.

𝑅𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 = 𝑃𝑟𝑜𝑏𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑋 𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝐸𝑛𝑡𝑜𝑟𝑛𝑜 𝑛𝑎𝑡𝑢𝑟𝑎𝑙, ℎ𝑢𝑚𝑎𝑛𝑜 𝑜 𝑠𝑜𝑐𝑖𝑜𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑜) Para la valoración del riesgo ambiental se elaborarán 3 matrices de doble entrada, una para cada uno de los entornos mencionados anteriormente en las que gráficamente debe ilustrarse cada uno de los escenarios teniendo en cuenta la probabilidad de que se presente y vulnerabilidad de los entornos frente a dicha amenaza. Es importante que se localicen los escenarios de riesgo que se realizaron en la etapa No. 1 pues permitirá que se emitan juicios sobre la evaluación del riesgo y a su vez, que se formulen medidas para la prevención y reacción frente a cada uno de los escenarios que se hayan contemplado. A continuación se ilustran los intervalos de valoración de riesgo y las matrices de doble entrada para la localización de los escenarios.

TABLA 8. VALORACIÓN DEL RIESGO. FUENTE: AUTORES.

Vulnerabilidad Intervalo Valor asignado

Crítica 18 a 20 5

Grave 15 a 17 4

Moderada 11 a 14 3

Leve 8 a 10 2

Nula 5 a 7 1

CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Nivel de riesgo Intervalo Símbolo

Muy alto 21 a 25

Alto 16 a 20

Moderado 11 a 15

Bajo 6 a 10

Muy bajo 1 a 5

INTERVALOS VALORACIÓN DEL RIESGO






15

TABLA 9. MATRICES DE RIESGO AMBIENTAL SEGÚN ENTORNOS. FUENTE: AUTORES.

Posterior a la valoración del riesgo ambiental se continuará con la fase de formulación de alternativas de prevención y mitigación como se encuentra expuesto en el plan de trabajo.

1 2 3 4 5

1 E5

2 E1

3

4 E3 E4

5

MATRÍZ RIESGO AMBIENTAL ENTORNO HUMANO

P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD

1 2 3 4 5

1

2

3

4

5

VULNERABILIDAD

MATRÍZ RIESGO AMBIENTAL ENTORNO NATURAL

P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

1 2 3 4 5

1

2 E1

3 E5

4 E2

5 E4 E3

MATRÍZ RIESGO AMBIENTAL ENTORNO SOCIOECONÓMICO

P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD






16

CAPÍTULO 1 - PARQUE EMBALSE EL HATO

1. Localización

El Parque Embalse El Hato se encuentra localizado en la cordillera oriental en jurisdicción de los municipios de Cármen de Carupa y Ubaté en la zona norte del departamento de Cundinamarca.






17

FIGURA 1. LOCALIZACIÓN PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.

2. Línea Base

2.1. Medio abiótico 2.1.1. Geología

Teniendo en cuenta la información de La plancha 209 Zipaquirá consultada desde INGEOMINAS,2003 está localizada en la Cordillera Oriental y es conformada por rocas sedimentarias de origen marino y continental de edades que van desde el Cretácico al Holoceno. La secuencia sedimentaria cretácica de 3.200 m de espesor, se depositó en una cuenca con un mar somero; a partir del Albiano cesa la fase extensiva, comienza una inversión tectónica y se inicia una regresión con oscilaciones que terminan a comienzos del Paleógeno y da lugar a un ambiente continental en el cual se depositaron aproximadamente 2.400 m. para la zona de estudio se pudieron identificar las siguientes formaciones geológicas con su respectiva descripción

• Gravas de Carupa (Q1c): Se denomina gravas de Carupa al depósito de gravas y arenas que afloran en la localidad de Carmen de Carupa y que se extiende hacia el sur hasta la Vereda el Hato, como producto de un proceso fluvioglaciar. La morfología que genera es de terrazas, ocasionalmente disecadas formando colinas redondeadas. Corresponde dentro de la zona de estudio al 17,203% que corresponde a 29,7 hectáreas

• Terrazas altas (Q2t): Esta formación proveniente del cuaternario corresponde al 5,11% de la zona de estudio y afloran como depósitos aplanados formando terrazas altas, con respecto al nivel actual de inundación; Están conformadas por sedimentos conglomeráticos de diferentes rangos, en una matriz areno-arcillosa y con lentes arcillosos y arenosos.






18

• Depósitos aluviales (Qal): Son aquellos depósitos que se localizan a lo largo de los drenajes del área. Se caracterizan por presentar material no consolidado, arenoso y limoso con escasas barras de gravas; las areniscas son de varias granulometrías. Representan el39,07% del área de estudio representado con 67,55 hectáreas.

• Formación plaeners (K2p): Corresponde a la formación con menor peso porcentual con un 0,76% de la zona de estudio representa intercalaciones de lodolitas y arcillolitas con gran abundancia de foraminíferos bentónicos en la parte inferior, en la parte media niveles lidíticos con partición romboidal y hacia la parte superior intercalaciones de lodolitas y areniscas.

• Formación la frontera (K2f): Representa 4,05 hectáreas (2,34 % de la zona de estudio) y corresponde a Intercalaciones de capas delgadas de lodolitas, lodolitas silíceas y chert; y presencia de amonites esta formación proviene del tiempo geológico denominado Turoniano.

• Formación conejo (K2c): formación proveniente del Coniaciano-Santoniano y representa capas de lodolitas grises (shales) en la base con un nivel de calizas un intervalo medio lodolítico, con concresiones y un nivel lidítico y al techo intercalaciones de areniscas y lodolitas. con amonites en el nivel de caliza y lidita Está constituido por un 35,35% del parque Embalse el Hato.

➢ Geología Estructural

El parque Embalse el Hato tiene presencia de la falla de Carupa la cual es una estructura de cabalgamiento con vergencia al occidente, en el sur pone en contacto la Formación Plaeners con la parte media de la Formación Guaduas y al norte primero afecta a la Formación Conejo y luego pone en contacto capas inferiores del techo de la Formación Churuvita con la Formación Simijaca, genera repliegues e inversiones que pueden ser observados sobre la carretera Ubaté-Carupa.

2.1.2. Geomorfología

El 99,99 % del total del área del estudio corresponde a lomas es decir Relieve ligera a moderadamente quebrado, con pendientes de 7-12, 12-25 y 25-50%, afectado en sectores por frecuente pedregosidad superficial; suelos profundos a muy superficiales, bien a moderadamente bien drenados, de texturas medias a finas, reacción uy fuertemente ácida a neutra, saturación de aluminio baja.

El porcentaje restante en muy pequeña proporción corresponde a un relieve que va de ligera a moderadamente escarpado, con pendientes de 25 a 75%, afectado en sectores por erosión hídrica laminar en grado ligero, presencia sectorizada de afloramientos rocosos;






19

suelos superficiales a profundos, bien drenados, con texturas finas a medias reacción extremadamente ácida a medianamente alcalina denominado crestones.

2.1.3. Suelos

En su totalidad el parque Embalse el Hato corresponde al paisaje de Montaña donde se caracterizan 3 formaciones de suelos, en mayor porcentaje se encuentra la asociación MMCd que corresponde al 98,36% del parque, seguido de la asociación MMVe y finalmente con porcentaje muy pequeño de 0,0009 % MMVf3, estas formaciones son descritas a continuación:

• MMCd: Asociación compuesta por Humic Dystrudepts 60%; Typic Hapludalfs 40%; corresponden a suelos profundos a moderadamente profundos, bien a moderadamente bien drenados, con texturas medias a finas, reacción extremada a fuertemente ácida, media a alta saturación de aluminio y fertilidad baja; En cuanto al relieve es ligero a fuertemente quebrado con pendientes 7-12, 12-25 y 25-50%, afectado en sectores por erosión hídrica ligera y moderada, donde predominan rocas clásticas arenosas y limo arcillosas.

• MMVe y MMVf3: poseen una litología compuesta por rocas clásticas limo arcillosas y químicas carbonatadas con algunos depósitos de ceniza volcánica; su relieve es fuertemente quebrado a moderadamente escarpado con pendientes de 25 a 75%, afectado en sectores por erosión hídrica moderada y severa estos suelos se caracterizan por ser moderadamente profundos a superficiales, bien a excesivamente drenados, de texturas finas, reacción fuerte a ligeramente ácida, baja saturación de aluminio y fertilidad moderada a baja y en cuanto a sus componentes taxonómicos se refiere a una asociación 50%, 35% respectivamente: Typic Haplustepts; Lithic Ustorthents. 2.1.4. Pendientes

En el área del parque Embalse El Hato, se tiene que el mayor porcentaje tiene una pendiente entre el 0% y el 12%, se localizan en la zona del espejo de agua y la zona oriental y occidental del parque. En la zona noroccidental y sur, se encuentran las pendientes más pronunciadas, estas son entre el 12 y el 75%. La infraestructura asociada con el parque, se encuentra en su mayoría (75%) en pendientes del 3% al 12% y una fracción menor del 12% al 25%.

2.1.5. Clima






20

- Isotermas: Para la elaboración del mapa de isotermas se tuvo en cuenta la red de estaciones de la corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR y la información suministrada por el catálogo de estaciones del IDEAM analizando la información hidrometeorologicas de la zona y realizando una interpolación de la temperatura media anual multianual comprendiendo el periodo de tiempo desde 1975-2005 por medio de la herramienta Spline en el SIG ArcGis el cual utiliza un método de interpolación que estima valores usando una función matemática que minimiza la curvatura general de la superficie, lo que resulta en una superficie suave que pasa exactamente por los puntos de entrada. obteniendo el siguiente resultado:

FIGURA 2. MAPA DE ISOTERMAS Y ESTACIONES DE APOYO, PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES

- Isoyetas: En el análisis de distribución espacial de la precipitación se generó a través de un mapa de Isoyetas a través de ArcGis gracias a la herramienta Spline este método Este

Estaciones de

apoyo

Isotermas






21

método es idóneo para fenómenos hidrológicos y es muy conveniente para la interpolación de la precipitación. Conceptualmente, según Franke, R. 1982 los puntos de muestra extruden hasta la altura de su magnitud. Spline curva una hoja de goma que pasa a través de los puntos de entrada y minimiza a la vez la curvatura total de la superficie. Ajusta una función matemática a una cantidad especificada de puntos de entrada más cercanos mientras pasa a través de los puntos de muestra. Para la elaboración de este mapa se analizaron los datos provenientes de la corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR, comprendiendo la precipitación media anual multianual de los años 1987-2017 como se muestra en la siguiente tabla:

Estación El encanto Carapa Hospital Hato 1 Hato 2 Hato 6 Hato 7 El llano El salitre Socotá

Código 2120138 2401002 2401052 2401053 2401057 2401058 2120170 2120088 2401037 Año Pre. media anual

1987 579,492 723,409 909,000 777,496 1307,600 950,000 0,000 457,207 1059,000

1988 675,800 472,324 956,000 785,000 1336,000 1077,000 729,039 1091,791 1084,000

1989 806,100 623,784 789,000 368,548 1537,904 929,000 641,600 850,600 846,000

1990 838,100 753,500 995,000 587,707 1089,000 1063,000 682,800 930,200 1123,500

1991 674,800 263,600 794,000 442,111 1246,334 1031,000 715,900 943,100 895,500

1992 510,846 498,400 588,000 268,732 1131,738 855,000 500,400 747,500 651,000

1993 978,900 734,500 756,000 868,000 1578,469 1159,000 507,700 879,200 1068,500

1994 879,000 569,162 904,000 769,000 1728,000 1474,000 603,600 953,600 1170,000

1995 815,700 714,700 905,000 630,794 1758,637 1302,000 520,900 1007,800 1012,500

1996 1067,500 723,000 905,899 813,500 1979,000 1378,000 719,100 1176,300 1176,700

1997 914,778 453,500 531,000 381,241 2188,931 958,000 522,500 658,400 723,000

1998 679,200 964,793 225,100 778,300 1061,000 1241,000 714,587 958,100 941,500

1999 902,100 149,423 1161,000 813,000 1553,000 1381,300 534,300 935,900 1363,500

2000 768,600 0,000 948,000 656,000 1058,651 870,100 807,800 781,300 1095,500

2001 522,883 386,860 531,560 414,567 703,610 663,000 529,567 596,700 744,200

2002 743,500 6,644 804,583 630,159 980,000 1143,000 524,600 641,500 865,200

2003 717,092 241,444 747,000 571,791 1018,387 944,000 220,400 634,149 913,000

2004 904,000 0,000 823,000 872,379 994,584 1144,000 757,900 0,000 1039,000

2005 1135,300 71,223 876,000 606,000 0,000 1221,000 0,000 0,000 1136,005

2006 1089,000 968,000 1183,000 1036,000 1167,022 1492,000 784,900 1117,473 1189,687

2007 850,100 706,942 840,000 686,000 864,000 846,000 621,000 806,500 1034,700

2008 942,695 689,763 1254,000 1236,000 1301,000 1279,000 872,600 1118,241 1563,100

2009 778,400 635,800 801,000 605,000 724,000 640,049 548,794 727,100 744,700

2010 1089,100 937,400 1403,000 1543,000 1192,516 1287,000 1060,597 1104,600 1438,000

2011 1523,100 1329,100 1898,000 1573,000 1273,000 1513,000 1312,700 1507,800 2067,000

2012 923,000 751,200 1332,000 745,900 1171,000 1042,000 810,700 1055,600 889,000

2013 734,100 624,400 853,000 764,505 813,000 752,000 745,500 824,200 1111,000

2014 807,100 508,700 652,000 572,000 884,700 686,400 601,100 791,200 784,600

2015 500,600 298,600 489,000 345,000 703,000 363,000 477,300 663,700 554,300

2016 846,200 620,000 717,100 696,424 1085,000 699,500 663,000 850,900 909,000

2017 858,000 497,100 1111,000 920,700 1279,000 718,065 725,100 1052,600 1156,000

MEDIA ANUAL 840,487 545,718 892,976 734,124 1184,132 1035,529 627,612 834,299 1043,506

TABLA 10. DATOS MEDIOS ANUALES DE PRECIPITACIÓN COMPLETADOS Y HOMOGENIZADOS DE ESTACIONES DE APOYO DE

LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA (CAR) 1987-2017. FUENTE: AUTORES






22

FIGURA 3. MAPA DE ISOYETAS Y ESTACIONES DE APOYO, PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES

➢ Zonas de vida

Como resultado de los dos mapas anteriores se realiza la sectorización de las zonas de vida de holdridge a través de un esquema para la clasificación de las diferentes áreas

Estaciones de

apoyo

Isoyetas






23

terrestres según su comportamiento global bioclimático. Fue desarrollado por el bótanico y climatólogo estadounidense Leslie Holdridge y los principales factores que tiene en cuenta para la clasificación de una región son la temperatura y la precipitación: los límites de las zonas de vida están definidos por los valores medios anuales de dichos componentes. Para el caso del parque Embalse el Hato EL 100% de su extensión comprende la zona de vida bosque seco montano el cual se encuentra localizado entre 2.000 y 3.000 m, con variaciones microclimáticas de acuerdo a los pisos altitudinales de las cordilleras. La vegetación primaria de esta formación ha sido alterada completamente. Como se muestra en la siguiente tabla:

EMBALSE EL HATO

Zona de vida Nomenclatura precipitación

(mm) Temperatura

(°C) Área (Ha)

Área (%)

Bosque seco montano bajo

bs-Mb 300-1000 12-24° 172,89 100,00

TABLA 11. ZONAS DE VIDA Y CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA EMBALSE EL HATO. FUENTE AUTORES

2.1.6. Coberturas de la tierra

Las coberturas terrestres en el área del parque Embalse El Hato presentes (identificadas bajo la metodología Corine LandCover adaptado para Colombia) corresponden en su mayoría al espejo de agua (37,28%), pastos limpios (23,22%) y plantaciones de latifoliadas (17,87%). Los territorios agrícolas, compuestos por pastos limpios y enmalezados ocupan un 28,94% del área del parque y es de resaltar que el 2,34% del parque sigue correspondiendo a bosque de galería y/o ripario. En la siguiente tabla se puede evidenciar la totalidad de las coberturas que se encuentran en el área del parque y en el mapa No. 7 se encuentra la distribución espacial de las mismas.






24

TABLA 12. LEYENDA MAPA DE COBERTURAS DE LA TIERRA PARQUE EMBALSE EL HATO (METODOLOGÍA CORINE

LANDCOVER). FUENTE: AUTORES.

2.1.7. Valores objeto de conservación

Según Parques Nacionales Naturales (2004), los valores objeto de conservación (VOC) pueden ser atributos de la biodiversidad, como ecosistemas o poblaciones de especies particulares; bienes y servicios ambientales, como los recursos hídricos, o atributos naturales que tienen un valor cultural o histórico, como sitios sagrados o vestigios arqueológicos. A través de los VOC es posible establecer si la gestión de un área protegida es efectiva, esto se realiza a través de la evaluación de su estado. Para el Parque Embalse El Hato, los objetivos de conservación identificados son:

• Conservar ecosistemas hídricos y sus dinámicas de regulación. • Regular el complejo hídrico de la Laguna de Fúquene.






25

• Conservar ecosistemas y hábitats de especies silvestres, endémicas y amenazadas. • Restaurar y proteger valores históricos de la zona.

Los VOC identificados para el parque son:

• Embalse El Hato. • Casona colonial construida por el General Vélez. • Bosques de galería y afloramientos rocosos.

2.2. Medio biótico

2.2.1. Ecosistemas

• Bosque seco montano bajo (bs-MB)

Según Guzmán (1996), en general esta formación tiene como límites climáticos una bio- temperatura media entre 12 y 18°C aproximadamente, un promedio anual de lluvias de 500 a 1000 mm y pertenece a la Provincia de Humedad Subhúmedo. Se halla más o menos de 2000 a 3000 m de altitud con algunas variaciones locales. Las temperaturas en el día son templadas para enfriarse un poco el ambiente durante la noche. En épocas de sequía ecológica estas oscilaciones de temperatura dan lugar a la presencia de heladas y escarchas cuya aparición produce devastadores efectos en los cultivos.

2.2.2. Flora

La especie dominante es el Eucalipto, pero se hallaron algunos individuos aislados de: Arrayán negro, Sietecueros, Sauco, Fucsia, Lavabotellas, Eugenia, Liquidámbar, Roble, Sauce llorón, Gualda, Acacia, Ciro, Retamo espinoso, Gurrubo, Aliso, Pino, Falso pimiento, Retamo liso, Oreja de oso, Raque, Dedalera, Espino garbanzo, Lulo de perro, Orocosmia, Helecho de agua y Junco (Otero & Barros, 2013).

NOMBRE COMÚN ESPECIE

Arrayán negro Myrcianthes rhopaloides

Sietecueros Tibouchina mollis

Sauco Sambucus peruviana

Fucsia Fuchsia boliviana

Lavabotellas Callistemon sp.

Eugenia Jambosa myrtifolia

Liquidámbar Liquidambar styraciflua

Roble Quercus humboldtii

Sauce llorón Salix humboldtiana

Gualola Polygonum segetum

Eucalipto Eucalyptus globulus

Acacia Acacia sp.

Ciro Baccharis macrantha

Retamo espinoso Ulex europaeus

Gurrubo Solanum lycioides

Aliso Alnus acuminata

Pino Pinus spp.

Falso pimiento Schinus molle

Tinto chiquito Monnina aestuans

Retamo liso Genista monspessulana

Oreja de oso Castratella piloselloides

Raque Vallea stipularis

Dedalera Digitalis purpurea

Espino garbanzo Duranta mutisii

Lulo de perro Solanum marginatum

Crocosmia Crocosmia x crocosmiiflora

Helecho de agua Marsilea sp.

Pasto kikuyo Pennisetum clandestinum

Diente de león Taraxacum officinale

FLORA REGISTRADA EN EL PARQUE EMBALSE EL

HATO

INFORMACIÓN TAXONÓMICA






26

TABLA 13 FLORA OBSERVADA EN EL ÁREA DEL PARQUE EMBALSE

EL HATO. TOMADO DE OTERO & BARROS (2013).

2.2.3. Fauna

Se identificaron en su gran mayoría aves y algunos invertebrados (Otero & Barros, 2013).






27

TABLA 14. FLORA OBSERVADA EN EL ÁREA DEL PARQUE EMBALSE EL

HATO. TOMADO DE OTERO & BARROS (2013).

2.3. Amenazas 2.3.1. Susceptibilidad a incendios

La zonificación de áreas amenazadas por la presencia de incendios se elaboró con base en el protocolo de zonificación de incendios del IDEAM. Para ello fue necesario evaluar aspectos como la susceptibilidad de las coberturas vegetales (Tipo de combustible, duración del combustible y carga total de combustible), la incidencia del componente climático en la generación de los mismos, la pendiente del área y la accesibilidad. Al no tener registros históricos de incendios, el peso porcentual se le asignó a la pendiente. En el parque embalse El Hato se obtuvo una amenaza alta de incendio para un área de 88,44 ha, lo que equivale a un 51,15% del parque y moderada para 10 ha, es decir un 5,78% del mismo. El área restante la compone el espejo de agua. Más del 80% de la infraestructura presente en el parque se encuentra en zonas de amenaza alta por incendio. En el mapa No. 8 se puede ver la espacialización de las zonas de amenaza.

2.3.2. Susceptibilidad a remociones en masa

La zonificación de áreas susceptibles a fenómenos de remoción en masa se hizo con base en los criterios establecidos por Medina (2017) y que corresponden con los criterios


Golondrina Orochelidon murina

Mirla negra Turdus fuscater

Copetón Zonotrichia capensis

Chisga capanegra Astragalinus psaltria

Carbonero Diglossa albilatera

Colibrí Colibri coruscans

Torcaza Zenaida auriculata

Bababuy Pheuticus aureoventris

Cernícalo Falco sparverius

Tingua de pico amarillo Fulica americana

Garza real Ardea alba

Toche Icterus chrysater

Chirlobirlo Sturnella magna

FAUNA REGISTRADA EN EL PARQUE EMBALSE EL

HATO







28

establecidos por el Servicio Geológico Colombiano en la guía metodológica para la zonificación de amenaza por movimientos en masa a escala 1:25.000. En la metodología empleada se aplicó el método heurístico, el cual se basa en la asignación subjetiva de pesos o valores a los factores relevantes y a las subclases para obtener una suma de susceptibilidad a amenaza relativa (Medina, 2017). El análisis heurístico se aplicó mediante la combinación de mapas cualitativos, en estos mapas se asignaron pesos para cada una de las variables que lo componían, estas fueron: Coberturas de la tierra, pendiente, geoformas, geología, precipitación y fallas geológicas. Estas últimas dos como factores detonantes y los anteriores 4 como factores intrínsecos. Es importante mencionar que el análisis heurístico requiere de un grado de subjetividad y por tanto no permite realizar una comparación de estudios realizados por diferentes autores de cualquier área de estudio. Sin embargo se tuvo en cuenta múltiples parámetros establecidos por el Servicio Geológico Colombiano. En el mapa No. 9 se puede evidenciar la distribución espacial de la amenaza a fenómenos de remoción en masa. En el parque el 24,65% se encuentra bajo amenaza moderada y el 73,35% bajo amenaza baja. La infraestructura que compone al parque se encuentra distribuida en cada una de las amenazas, sin embargo un 65% de encuentra en zonas de susceptibilidad baja.

2.3.3. Estabilidad geotécnica

El análisis de la capacidad geotécnica de la zona se realizó por medio de la calificación de aspectos relacionados a la geología de la zona, las características de la roca, la amenaza sísmica de la zona, pendientes y la presencia de fallas evaluando cada uno de los aspectos mencionados de la siguiente manera:

1. Geología: Coherencia 2. Fisuración 3. Esquistosidad 4. Porosidad 5. Erosión potencial 6. solubilidad 7. Comportamiento mecánico 8. potencial edáfico 9. Materias primas y otros






Av. Esperanza No 42-69 Costado Esfera Piso 7

Teléfono: 5801111 Ext. 2443 Bogotá, Cundinamarca, Colombia.

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TABLA 15. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE UNIDADES GEOLÓGICAS SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA.

FUENTE: AUTORES.

➢ Tectonismo:

EMBALSE EL HATO

SÍMBOLO UNIDAD

GEOLÓGICA ROCA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Q1c Gravas de

carupa Gravas y arenas Media

Muy baja

Alta baja muy baja

Bajo medio

bajo R/M/A

Q2t Terrazas altas Cantos y bloques redondeados de

areniscas Media media media

muy baja

bajo R/M

Qal Depósitos aluviales recientes

material no consolidado,

arenoso y limoso

Muy baja

- - Muy alta

baja muy baja

muy alto

medio R/M/A

K2p Formación Plaeners

Arcillolitas Muy baja

baja baja Muy baja

muy alta

muy baja

bajo R/M

K2f Formación La

Frontera caliza alta baja baja alta bajo bajo R/M/A/P

K2c Formación

Conejo Arcillolitas

Muy baja

baja baja Muy baja

muy alta

muy baja

bajo R/M









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TABLA 16. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN TECTONISMO SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA. FUENTE: AUTORES

➢ Suelos:

EMBALSE HATO

SIMB_U_CAR Textura horizonte superficial Capacidad de soporte

MMCd franco arcillosa Muy pobre

MMVe textura franco arcillo arenosa Muy pobre

MMVf3 textura arcillosa Muy pobre

TABLA 17. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE UNIDADES DE SUELOS SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA. FUENTE: AUTORES

➢ Pendientes:

EMBALSE EL HATO

UNIDAD GEOLÓGICA

ROCA Capacidad de carga

(ton/pie2)

Modificación de resistencia en presencia de

agua

Compactibilidad

Alterabilidad potencial

Amenaza Sísmica

Fallas

Gravas de carupa

Gravas y arenas

Alta Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente

Terrazas altas

Cantos y bloques

redondeados de areniscas

Alta a media

Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente

Depósitos aluviales recientes

material no consolidado,

arenoso y limoso

Alta a media


Formación Plaeners

Arcillolitas Baja Media a baja Media a fácil Media Intermedia Ausente

Formación La Frontera

caliza Muy alta Baja Media a fácil Baja Intermedia Presente

Formación Conejo

Arcillolitas Baja Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente









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EMBALSE HATO

Rango Estabilidad

0-35 alta

36-100 media

>100 baja

TABLA 18. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN PENDIENTES SEGÚN PARÁMETROS DE

ESTABILIDAD GEOTÉCNICA. FUENTE: AUTORES

Haciendo la interposición de capas se determina que la aptitud geotécnica del parque da como resultado que el 95,05% de la extensión total corresponde a una estabilidad geotécnica media, el porcentaje restante el cual representa 8,08 hectáreas del total de 172,89 hectáreas se encuentran en una estabilidad baja.

2.3.4. Amenaza sísmica

De acuerdo con los resultados de la evaluación sísmica de Colombia realizado por el Ingeominas y la Universidad Nacional de Colombia en el año 2010, el parque Embalse El Hato se encuentran en amenaza media y baja. En el siguiente gráfico es posible evidenciar los niveles de amenaza para el departamento de Cundinamarca a escala 1:100.000.









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FIGURA 4. MAPA NACIONAL DE ZONIFICACIÓN DE LA AMENAZA SÍSMICA ESCALA 1:100.000. FUENTE: INGEOMINAS & UNIVERSIDAD NACIONAL

DE COLOMBIA (2010).

2.3.5. Amenaza ceraunica

En la zona en la que se encuentra localizado el Parque Embalse El Hato, según el IDEAM (2008), se encuentra en un nivel ceraunico de 120, el cual es alto frente a los registrados en otras zonas del país. Así pues, en el área del parque es probable que se presenten este tipo de fenómenos.









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FIGURA 5. MAPA ISOCERAUNICO DE COLOMBIA. FUENTE: IDEAM (2008)

2.4. Medio socioeconómico

El embalse del hato fue construido por la corporación autónoma de Cundinamarca en el año 1989 con el fin de regular las aguas provenientes del río Hato y abastecer recurso hídrico al municipio de Carmen de Carupa. Los predios territorio CAR tienen una extensión total de 130 hectáreas que albergan áreas recreativas, bosques plantados y edificaciones









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coloniales de las cuales 100 son del cuerpo de agua de los cuales la gran mayoría pertenecen al municipio de Carmen de Carupa, sin embargo, una pequeña porción del parque también se encuentra en el municipio de Ubaté del cual también se tiene ayuda institucional ante cualquier tipo de emergencia.

2.4.1. Carmen de Carupa

➢ Aspectos generales

✓ Localización: Se localiza al norte del departamento de Cundinamarca, en límites con el departamento de Boyacá, aproximadamente una hora y media de Bogotá. Limita con los municipios de San Cayetano, por el Occidente, con los municipios de Tausa y Sutatausa por el sur, con Ubaté y Susa por el Oriente y con Simijaca y el Departamento de Boyacá (Municipios de Buenavista y Coper) por el Norte.

✓ El municipio tiene una extensión total aproximada de 228 kilómetros cuadrados de los cuales 0,45 km2 son pertenecientes al área urbana mientras que 227,55 km2 corresponden a la extensión del área rural

✓ La Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): Se encuentra en las estribaciones del ramal occidental de la cordillera Oriental; con alturas que oscilan entre los 2.600 y 3.700 mts sobre el nivel del mar.

2.4.1.1. Demografía

FIGURA 6. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR SEXO CARMEN DE

CARUPA (CUNDINAMARCA). FUENTE: DANE (2005).

FIGURA 7. PIRAMIDE DE EDADES CARMEN DE CARUPA

(CUNDINAMARCA). FUENTE: DANE (2005).









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➢ Dinámica económica

Carmen de Carupa es un municipio de tradición y aptitud protectora y agropecuaria. Debido a su ubicación predominante en altitudes superiores a los 2900 msnm y una gran parte del territorio local, con zonas de páramo; significa que el municipio, presta servicios ambientales vitales en relación con la regulación de caudales, de las cuencas que drenan gran extensión de la provincia, asegurando la oferta de recursos hídricos para el equilibrio del ecosistema y para el desarrollo socioeconómico local y regional. (Luzmagud, 2004)

Históricamente en el municipio se han desarrollado actividades agropecuarias, lo que ha convertido este sector en la principal alternativa económica de sus habitantes; por su clima y suelos han predominado los monocultivos (trigo, cebada y en la actualidad papa y pastos).

La producción caracterizada en la última década muestra la presencia de pequeños y medianos productores, principalmente con la agricultura (en cultivos como cebada y papa), han constituido buenas alternativas temporales, no han logrado trascender la corta bonanza y la rentabilidad momentánea; en segundo orden la ganadería, que ha tenido como atenuantes que afectan su estabilidad, inicialmente, la absorción de la producción por parte de intermediarios de municipios de la provincia, de igual forma, la implementación de proyectos de desarrollo hidráulico como el efectuado en El Hato, donde se inundaron algunas de las zonas de pastos más importantes; otras actividades como la piscicultura y la avicultura, en general presentan un bajo nivel tecnológico en sus sistemas productivos. (Luzmagud, 2004).

➢ Presencia institucional y organización comunitaria

Para brindar una oportuna y eficaz prestación de servicio ante la ocurrencia de una emergencia, el municipio de Carmen de Carupa tiene a disposición los siguientes recursos que se implementan con el fin de brindar un orden estratégico de personas, herramientas, y elementos Estos recursos estarán divididos en: Humanos, físicos o técnicos, y financieros.









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Recursos humanos Recursos físicos o técnicos Recursos financieros

Dentro de los recursos humanos que se implementan están: ➢ Comité brigada de

emergencia. ➢ Apoyo de personal de

salud ocupacional. ➢ Grupo de apoyo

bomberos. ➢ Defensa civil. ➢ Hospital Habacuc

Calderón Carmen de Carupa.

➢ Policía nacional.

Estos recursos integran: ➢ Equipos de emergencia. ➢ Capacitaciones. ➢ Suministros primeros

auxilios. ➢ Medidas correctivas

aplicadas. ➢ Medios de comunicación

para emergencia. ➢ Seguimientos a deterioros

propios de la edificación.

Los recursos financieros son base de un buen plan de acción dentro de estos están: ➢ Acompañamiento

profesional. ➢ Todos los recursos

destinados a la mejora continua para el plan de emergencias

TABLA 19. DESCRIPCIÓN INVENTARIO DE RECURSOS DISPONIBLES, PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL MUNICIPIO DE

CARMEN DE CARUPA (CUNDINAMARCA) 2016.

2.4.2. Ubaté


- El municipio de Ubaté pertenece al departamento de Cundinamarca, es una región conocida por sus productos lácteos. Su nombre oficial es "Villa de San Diego de Ubaté" en honor a su fundador.

- Está localizado en la parte norte de la Sabana de Bogotá. La Provincia limita al Norte; Noroeste y Noreste con el Departamento de Boyacá, al Occidente con la Provincia de Rionegro; al Sur con la Provincia de Sabana Centro y al Sureste y Oriente con la provincia de Almeidas.

- Cuenta dentro de su división administrativa con un casco urbano y un casco rural conformado por 9 veredas. Es la capital de la provincia de Ubaté y queda emplazado en la entrada del Valle de Ubaté. Tiene una Extensión total de 102 Km2 de las cuales el área urbana cuenta con 4 Km2 y la rural de mayor extensión con un área de 98 Km2.

- El municipio de Ubaté tiene una forma de pera redondeada con su área urbana concéntrica correspondiendo a la misma forma de la cuenca hidrográfica del rio Ubaté y rio Suta. La zona urbana está dividida en 9 barrios.









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➢ Demografía

En el año 2005, según el Censo de Población, Ubaté tenía 36.433 habitantes, de los cuales el 61% residía en la cabecera y el 39% restante en centros poblados y zona rural. Con relación a 1993 la población se incrementó en 15%, que corresponde a 5601 personas (DANE). Las estadísticas demuestran que con el paso de los años en Ubaté la población se concentra cada vez más en la zona urbana, al pasar del 42% en 1993 al 61% en el 2005, al tiempo que en términos absolutos pierde población rural.

Variable 1993 2005

Número Proporción Número Proporción

Población urbana (cabecera) 13.080 42% 22.042 61 %

Población rural (resto) 17.752 58% 14.391 39 %

Población total 30.832 100% 36.433 100 %

TABLA 20. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL MUNICIPIO DE UVATE DANE XVI CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y DE VIVIENDA -1993. FUENTE: DANE CENSO GENERAL 2005.

FIGURA 8. POBLACIÓN POR SEXO MUNICIPIO DE CARMEN

DE CARUPA (CUNDINAMARCA). FUENTE: DANE 2005.

FIGURA 9. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN Y GRUPOS DE EDAD

DEL MUNICIPIO DE CARMEN DE CARUPA (CUNDINAMARCA). FUENTE: DANE 2005.









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La economía del municipio se basa en la agroindustria, ya que en el valle de Ubaté hay mucha ganadería, en especial vacuna y la agricultura cultivándose productos de clima frío como la papa y el maíz. En cuanto a la ganadería Lechera, Ubaté aporta aproximadamente el 19 % de la producción lechera de la región con 70.830 litros diarios y comercializa un volumen cercano al 50% de la producción total, la población vacuna se centra especialmente en la raza Holstein, de igual manera el comercio de ganado se realiza los viernes en la mañana en una plaza destinada para este fin Ubicada cerca al matadero municipal.

Las principales actividades económicas que se desarrollan en el Municipio de San Diego de Ubaté, corresponden a los sectores primarios y terciario, esto es, de producción agrícola, ganadera y la prestación de diversos servicios a escala regional; en lo industrial, la actividad es incipiente, conformada solamente por la agroindustria lechera, pasteurizada y procesadoras de productos lácteos.

El sacrificio de ganado es uno de los puntos que también generan empleo e ingresos al municipio. Esta labor se viene realizando con equipos de alta tecnología y en condiciones de higiene a través del Consorcio Ganadero “Los Andes”, quienes además del sacrificio del

ganado realizan la comercialización intermunicipal, logrando la mayor venta hacia almacenes de cadena de la capital.


El municipio cuenta con el apoyo institucional de organismos especializados para la oportuna acción y que se haga la notificación de una situación de emergencia para la disminución del tiempo en que se obtenga la ayuda de las instituciones de apoyo:

• Alcaldía • Bomberos • Policía • Hospital Regional "El Salvador" • Defensa Civil









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➢ Recurso humano disponible

RECURSO HUMANO DISPONIBLE

Cargo Número de trabajadores Funciones que desempeña

Administrador 1

Delegación de responsabilidades en el parque, administración de recursos, monitoreo de los trabajadores, establecimiento de estrategias para la evolución del parque.

Taquillera 1 Recepción de dinero y atención para ingreso de visitantes.

Guardas 5 Supervisión de actividades al interior y en inmediaciones del parque así como brindar condiciones de seguridad a los visitantes.

Aseo y servicios generales 2 Limpieza de cabañas y zonas administrativas.

Operarios 3 Desarrollo de actividades de poda, pintura, adecuación de puente, adecuación de zona administrativa y cabañas.

TABLA 21. RECURSO HUMANO DISPONIBLE EN EL ÁREA DEL PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.

2.4.3. Caracterización visitantes

Tomando en cuenta la caracterización de visitantes de los parques CAR realizado por María de las Mercedes Barros Duarte, en el parque El Hato se realizaron 19 encuestas a visitantes que en su mayoría constituían grupos familiares con los cuales fue posible recoger la percepción y las opiniones de los diferentes miembros de cada grupo y en total se registraron 112 personas de las cuales 68 eran adultos, 32 niños y 12 adultos mayores.

Como resultados de estas encuestas se obtuvo lo siguiente:

• Perfil visitante

Los grupos encuestados fueron familias y parejas que vienen de diferentes municipios con el fin de recrearse y disfrutar del parque pero principalmente de Bogotá que además alquilan las cabañas y pasan el fin de semana en el parque.









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FIGURA 10. ORIGEN DE VISITANTES PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: DUARTE (2010).

• Frecuencia de visita

Con el fin de conocer la regularidad con que los visitantes suelen ir al parque se les preguntó con qué frecuencia asisten y un 37% van en promedio una vez al año, un 32% de los encuestados dice visitar el parque varias veces al año, un 21% afirman que van una vez al mes y el 10% se encontraban allí por primera vez.

FIGURA 11. FRECUENCIA DE VISITA PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: DUARTE (2010).

42%

16%

42%

ORIGEN DE VISITANTES

BOGOTÁ

UBATÉ

OTROSMUNICIPIOS

21%

37%10%

32%

FRECUENCIA DE VISITA

UNA VEZ AL MES

UNA VEZ AL AÑO

PRIMERA VEZ

VARIAS VECES ALAÑO









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• ¿Qué actividad realizan en el parque?

Se le preguntó a qué actividad particular van al parque con el fin de verificar cual es el servicio de mayor y menor uso, la pesca resultó ser la actividad principal, el 58% de los encuestados manifestaron ir a pescar, un 48% les interesa ir a acampar, un 37% van también a hacer asados y un grupo encuestado va por realizar también actividad deportiva y otro para hacer caminata, recorrido por el parque.

FIGURA 12. ACTIVIDADES MOTIVADORES DE VISITA AL PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: DUARTE (2010).

• Otras actividades o servicios que le gustaría ofreciera el parque

Como propuesta para potenciar los parques de la CAR como aulas ambientales se preguntó a los visitantes su opinión respecto a la posible oferta de servicios como recorridos guiados, actividades de educación ambiental, ludicopedagógicas, recreativas y deportivas. Los resultados fueron los siguientes expresados en porcentaje, pero vale la pena aclarar que al igual que la gráfica anterior, ésta respuesta no es única, es decir casi todos los participantes manifestaron querer participar en varias de las actividades planteadas, por tanto, la suma del porcentaje obtenido en los resultados no suma 100%.

47,4

36,8

5,3

5,3

57,9

15,8

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

CAMPING

ASADOS

RECORRIDO

ACTIVIDAD DEPORTIVA

PESCA

OTRA

ACTIVIDAD QUE LO MOTIVA VISITAR EL PARQUE









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FIGURA 13. ACTIVIDADES MOTIVADORES DE VISITA AL PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: DUARTE (2010).

Las actividades por las cuales mostraron más interés fueron el recorrido guiado y actividades recreativas y deportivas con un 68% cada una, habiendo 7 grupos escogieron ambas propuestas y el 21% de los grupos encuestados se manifestó interesados por contar con actividades ludicopedagógicas. Y solo dos grupos participarían en actividades de educación ambiental. Solo un grupo señaló las cuatro propuestas.

• Horario en que preferiría realizar las actividades

En cuanto a los horarios en que prefieren realizar esas actividades anteriormente mencionadas, prima en horarios de la mañana (52%) y en un menor porcentaje en horarios de la tarde y medio día con un 31% cada opción.

10,5

68,4

21,1

68,4

EDUCACIÓN AMBIENTAL

ACTIVIDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA

ACTIVIDAD LUDICOPEDAGÓGICA

RECORRIDO GUIADO

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

QUÉ OTRAS ACTIVIDADES O SERVICIOS LE GUSTARÍA OFRECIERA EL PARQUE?









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FIGURA 14. HORARIO DE PREFERENCIA PARA REALIZAR ACTIVIDADES EN PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: DUARTE (2010).

• Observaciones – Sugerencias

Y para completar el ejercicio se solicitó a los encuestados sus opiniones y sugerencias sobre el estado del parque y sus servicios, hubo dos comentarios principales entre los encuestados, que hacen falta baños en los diferentes sectores del parque para camping y que hace falta restaurante. Otras observaciones se encuentran la necesidad de poner una protección en el borde del lago en las zonas de juegos de los niños y que establezcan canchas deportivas para jugar.

52,6

31,6

31,6

MAÑANA

MEDIO DÍA

TARDE

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

HORARIO EN QUE PREFERIRÍA REALIZAR LAS ACTIVIDADES









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3. Matriz DOFA

FIGURA 15. MATRIZ DOFA PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES

4. Lista de chequeo – Análisis del riesgo preliminar

Punto a evaluar Respuesta Calificación Observaciones

Si No Parcial

1. Gestión organizacional

¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican lineamientos de emergencias?

X 0

¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

X 0

¿Se promueve activamente la participación de los funcionarios de parques en un

X 1









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programa de preparación para emergencias?

¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en horas diurnas como nocturnas?

X 0,5

¿Se han establecido mecanismos de interacción con el entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comités de Ayuda Mutua – CAM, mapa comunitario de riesgos, sistemas de alerta temprana – SAT, etc.)

X 0

¿Existen instrumentos para realizas inspecciones en las áreas para la identificación de condiciones inseguras que puedan generar emergencias?

X 0

¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de Emergencias y Contingencias?

X 0

¿Existe formulación de planes de mitigación para responder y/o prevenir amenazas naturales, socionaturales y/o antrópicas en la zona de estudio?

X 0,5

¿Existen canales de comunicación o planes conjuntos entre la administración municipal y los parques para responder ante las posibles emergencias que se puedan presentar en los parques?

X 0,5 Se tiene conocimiento de algunos convenios con la administración municipal, sin embargo se debe indagar a profundidad.

Promedio Gestión Organizacional 0,27 Malo

2. Capacitación y entrenamiento

¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y respuesta a las diversas emergencias?

X 1

¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo al programa de capacitación en prevención y respuesta a emergencias?

X 1

¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a emergencias para todos los miembros de la organización?

X 1









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¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a emergencias?

X 1

Promedio capacitación y entrenamiento 1 Bueno

3. Características de seguridad

¿Se ha identificado y clasificado la población fija y flotante en los distintas temporadas (menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad física)?

X 1

¿Se han contemplado acciones específicas, teniendo en cuenta la clasificación de la población, en la preparación y respuesta a las distintas emergencias?

X 0,5

¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de la Corporación?

X 0,5

Promedio características de seguridad 0,66 Regular

VALORACIÓN TOTAL 1,93 Media

➢ Identificación preliminar de vulnerabilidad de recursos

Punto a evaluar Respuesta

Calificación Observaciones Si No Parcial

Suministros

¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada?

X 0,5

¿Los botiquines cuentan con todos los elementos básicos para atender una emergencia (Guantes, tapabocas, máscara RCP, gases, baja lenguas, esparadrapo, vendas elásticas, venda fija, yodopovidona, solución salina, termómetro, alcohol antiséptico, venditas adhesivas, micropore, jeringas, bolsa roja, vendas triangulares, parches oculares, tijeras punta roma)?

X 1

Promedio suministros 0,75 Bueno

Edificaciones

¿El tipo de construcción es sismorresistente o cuenta con un refuerzo estructural?

X 0

¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas antipánico, entre otras características de seguridad?

X 0









AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de emergencia, debidamente señalizadas y con iluminación alterna?

X 0,5

¿Se tienen identificados espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos de mando, módulos de estabilización de heridos, entre otros)?

X 1

¿Las ventanas cuentan con una películas de seguridad?

X 0

¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos que puedan caer?

X 0,5

La casona no se encuentra asegurada, el resto de edificaciones sí.

Promedio edificaciones 0,33 Malo

Equipos

¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de amenazas identificadas?

X 0,5

¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia?

X 0

¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada?

X 0,5

¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias?

X 1

¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una emergencia?

X 0

¿Se cuenta con un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia?

X 1

Promedio equipos 0,5 Regular


➢ Identificación preliminar de vulnerabilidad de los sistemas y procesos


Si No Parcial

Servicios

¿Se cuenta con suministro de energía permanente?

X 1

¿Se cuenta con suministro de agua permanente?

X 1

¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos?

X 0,5

¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas?

X 1









AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

Promedio servicios 0,87 Bueno

Sistemas alternos

¿Se cuenta con sistemas de contingencia para el abastecimiento de agua (tanque de reserva, pozos subterráneos, carrotanque, entre otros?

X 1

¿Se cuenta con sistemas de contingencia para el suministro de energía (plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?

X 1

¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos?

X 0

Promedio sistemas alternos 0,66 Regular

Recuperación

¿Se tienen identificados los procesos y actividades vitales para el funcionamiento efectivo de los parques?

X 1

Hay una gran deficiencia en baños, se cuenta solo con una caseta de baños

para todo el parque, lo que obliga a los visitantes a recorrer grandes distancias.

¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los visitantes y trabajadores?

X 0,5 Según la información suministrada por

los operarios, para los visitantes no existe ningún tipo de seguro.

¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada?

X 0,5

¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de los parques?

X 1

Promedio recuperación 0,75 Bueno

VALORACIÓN TOTAL 2,28 Baja

Teniendo en cuenta los resultados obtenidos al aplicar las Check List adaptadas de la metodología de colores, es posible tener un conocimiento preliminar de los niveles de vulnerabilidad que se presentan en el parque, así pues, se obtuvo que para la estimación de la vulnerabilidad de los recursos y de la formación y la gestión organizacional, hay un nivel de vulnerabilidad medio. En lo referente a la formación y gestión organizacional se presenta un déficit muy elevado en términos de la gestión organizacional para dar respuesta a las diferentes amenazas que









AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

pueda enfrentar el parque, esto puede sustentarse en que solo 1 de los 9 items evaluados se cumple totalmente, los restantes se cumplen parcialmente o no se cumplen. Items de vital importancia como “¿Existe una política general en Gestión del Riesgo donde se indican

lineamientos de emergencias?” que posean una calificación de 0 son un indicativo de que el parque se encuentra en un gran estado de vulnerabilidad, es probable que se posea en los registros algún sistema de atención ante emergencias, sin embargo los operarios no lo conocen y por tanto sería imposible que lo aplicaran. Por otra parte, en lo referente a la vulnerabilidad de los recursos, en el aspecto asociado con edificaciones, se obtuvo una valoración de “malo”, esto a causa de la ausencia de

sistemas preventivos que puedan mantener las edificaciones frente a amenazas como sismos o incendios. Adicionalmente, en el aspecto relacionado con los equipos se obtuvo una valoración de “Regular” con puntos con calificación de 0 como: “¿Se cuenta con algún

sistema de alarma en caso de emergencia?” y “¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en una emergencia?”, lo cual pone en un estado de vulnerabilidad aún más elevado a los visitantes del parque.




APOOYO A LA REALIZACIÓN DE PLANES DE CONTINGENCIA POR EVENTO ESPECÍFICO EN LOS PARQUES: EMBALSE DE NEUSA, RÍO NEISA Y EMBALSE EL HATO




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5. Escenarios de riesgo


E1 Lluvias torrenciales

Ausencia de cobertura

vegetal que permita

sostener el terreno.

Accidentes con visitantes,

sepultamiento de

infraestructura, pérdida

de vidas humanas,

colmatación de embalse.

5,6,7,8,9,10 y 11 X X

E2 Sismos y/o terremotos

Presencia de fallas,

ausencia de cobertura

vegetal.


sepultamiento de

infraestructura, pérdida

de vidas humanas,


5,6,7,8,9,10 y 11 X X

E3 Fogatas

Falta de sistemas de

control de vigilancia en

áreas de camping

1,4,5 y 6 X X

E4 Caída de rayos1,3,4,5,7,8,9,10 y

11X X

E5

Brillo solar + Presencia

de corrientes fuertes

de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

11X X

E6Corto circuito y caída de

chispas.

Tendido de líneas de alta

tensión3 y 5 X X

Factor y/o aspectoOrigen

METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE EMBALSE EL HATO

Tipo No. Escenario ZonasConsecuenciasEscenario de riesgo o amenaza

Procesos de remoción en masa

Incendios

Causa

Pérdida de cobertura

vegetal, pérdida de

fauna, lesiones en

visitantes, pérdida de

vidas humanas,

generación de incendios

forestales.

Presencia de coberturas

incendiarias en el área del

parque.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

E7

Descompensación

hídrica, oquedades,

hongos, vientos,

pudrición o vejez

Falta de revisiones

periódicas por parte de

funcionarios y ausencia de

etiquetado de árboles con

alto riesgo de caída.

10 X X

E8 Erosión de sueloPresencia de especies

exóticas (Pino y eucalipto)8,10,11 X X

E9

Colapso y/o hundimiento de

puentes conectores entre

islas.

Sobrecarga de la

estructura por número

de personas.

Deterioro de la

infraestructura, falta de

mantenimiento adecuado y

uso de materiales con baja

resistencia.


pérdida de vidas,

ahogamientos e

incomunicación entre

islas.

1,4,5 y 8 X X

E10Presencia constante de

visitantes.

Falta de mantenimiento y

adecuación de la

infraestructura.

6 X X

E11 Baja estabilidad geotécnica 7 y 10 X

E12Presencia de fallas

geológicas en la zona.1,3,4,5 y 6 X X

Caída de árboles

Colapso de la infraestructura

habitacional parcial o

totalmente.

Sismos y/o terremotos


pérdida de vidas y daños

a infraestructura del

parque.

Pérdida de vidas

humanas, accidentes con

visitantes, pérdida de

valores culturales e

históricos, pérdidas

económicas.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

E13

Descargas de contaminantes

en el espejo de agua del

embalse

Vertimientos sin

tratamiento aguas

arriba

Actividad agropecuaria y

déficit de infraestructura

adecuada para el manejo

de aguas residuales en las

veredas aledañas.

Pérdida en la calidad del

recurso hídrico.X X

E14Colmatación del

embalse

Arrastre de sedimentos de

cuerpos de agua

tributarios.

X X

E15 Sismos y/o terremotosPresencia de fallas

geológicas en la zona.X X

E16

Bloqueo de

compuertas de

descarga de agua para

regulación del nivel del

embalse

Tormentas eléctricas 2 y 9 X X

Rotura de la presa.

2

Inundaciones aguas

abajo, afectaciones en las

actividades económicas y

sociales de las

poblaciones aguas abajo,

pérdidas económicas y

pérdidas de vidas

humanas.








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TABLA 22. ESCENARIOS DE RIESGO O AMENAZA PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.

E17

Liberación

parcial de los nutrientes y

otras sustancias

acumuladas en el sedimento.

Dragado del embalse

Arrastre constante de

sedimentos y reducción en

la capacidad del embalse.

Aumento de la turbidez y

de los sólidos en

suspensión en el

embalse, alteraciones de

cadenas tróficas por

pérdida de zooplancton

filtrador, zooplancton

carnívoro y peces y

afectaciones en la salud

de los funcionarios y

visitantes.

2 X X

E18 Emergencia por ahogamiento

Caídas y resbalos al

espejo de agua,

actividades de pesca

desde la costa del

embalse o desde

lanchas o pesca

clandestina.

Ausencia de señalización

pertinente, falta de control

en las actividades

desarrolladas por los

visitantes y habitantes

aledaños y equipos de

reacción inmediata (Lancha

de rescate)

Pérdida de vidas

humanas, accidentes con

visitantes.

1,2,8 y 10 X X

E19Arrastre de residuos sólidos al

espejo de agua.

Disposición de residuos

sólidos en cárcavas

próximas al espejo de

agua.

Ausencia de zonas de

disposición de residuos

sólidos para los habitantes

de la vereda y ausencia de

rutas de recolección en la

zona.


recurso hídrico y

afectaciones en el

paisaje.

7 X X








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

6. Análisis del riesgo 6.1. Frecuencia o probabilidad de ocurrencia

No. Escenario Escenario de riesgo o amenaza Factor y/o aspecto Zona Frecuencia Valor Probabilidad

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 > una vez cada 10 años 3 Probable

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 > una vez cada 10 años 3 Probable

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 > una vez cada 10 años 3 Probable


11> una vez cada 5 años 4 Altamente probable

E5Brillo solar + Presencia de corrientes

fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

11> una vez cada 5 años 4 Altamente probable

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 > una vez cada 5 años 4 Altamente probable

E7

Descompensación hídrica,

oquedades, hongos, vientos,

pudrición o vejez

10 > una vez cada 5 años 4 Altamente probable

E8 Erosión de suelo 8,10,11 > una vez cada 5 años 4 Altamente probable

E9Colapso y/o hundimiento de

puentes conectores entre islas.

Sobrecarga de la estructura por

número de personas.1,4,5 y 8 > una vez cada 10 años 3 Probable

E10 Presencia constante de visitantes. 6 Mayor de una vez entre 10 y 50 años 2 Posible

E11 7 y 10 - 3 Probable

E12 1,3,4,5 y 6 - 3 Probable

VALORACIÓN PROBABILIDAD ESCENARIOS DE RIESGO


Incendios

Caída de árboles



totalmente. Sismos y/o terremotos








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

TABLA 23. ANÁLISIS DE FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.

E13Descargas de contaminantes en

el espejo de agua del embalse

Vertimientos sin tratamiento aguas

arriba> una vez cada 10 años 3 Probable

E14 Colmatación del embalse > una vez cada 50 años 1 Imposible

E15 Sismos y/o terremotos - 3 Probable

E16

Bloqueo de compuertas de descarga

de agua para regulación del nivel del

embalse

2 y 9 > una vez cada 50 años 1 Imposible

E17

Liberación

parcial de los nutrientes y otras

sustancias


Dragado del embalse 2 Mayor de una vez entre 10 y 50 años 2 Posible


Caídas y resbalos al espejo de agua,

actividades de pesca desde la costa

del embalse o desde lanchas o pesca

clandestina.

1,2,8 y 10 > una vez cada 10 años 3 Probable


espejo de agua.

Disposición de residuos sólidos en

cárcavas próximas al espejo de agua.7 > una vez cada 5 años 4 Altamente probable

2

Rotura de la presa.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

6.2. Vulnerabilidad 6.2.1. Entorno natural

No.

EscenarioEscenario de riesgo o amenaza Factor y/o aspecto Zona Magnitud Recuperabilidad

Nivel de incidencia en el

componente ecológicoCalidad del medio Total Valor asignado Vulnerabilidad

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 2 2 3 2 11 3 Moderada

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 2 2 3 2 11 3 Moderada

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 2 3 4 2 14 3 Moderada


113 4 4 2 17 4 Grave


fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

113 4 4 2 17 4 Grave

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 3 4 4 2 17 4 Grave

E7



pudrición o vejez

10 1 1 2 2 7 1 Nula

E8 Erosión de suelo 8,10,11 1 1 2 2 7 1 Nula




número de personas.1,4,5 y 8 1 2 1 1 7 1 Nula

E10 Presencia constante de visitantes. 6 1 1 1 1 5 1 Nula

E11 7 y 10 1 1 1 1 5 1 Nula

E12 1,3,4,5 y 6 1 1 1 1 5 1 NulaSismos y/o terremotos

Incendios

Caída de árboles



totalmente.

VALORACIÓN VULNERABILIDAD ENTORNO NATURAL









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TABLA 24. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA EL ENTORNO NATURAL PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.




arriba2 3 3 2 13 3 Moderada

E14 Colmatación del embalse 3 4 4 2 17 4 Grave

E15 Sismos y/o terremotos 3 4 4 2 17 4 Grave

E16



embalse

2 y 9 3 4 4 2 17 4 Grave

E17

Liberación


sustancias


Dragado del embalse 2 2 2 3 2 11 3 Moderada





clandestina.

1,2,8 y 10 1 1 1 2 6 1 Nula


espejo de agua.


cárcavas próximas al espejo de agua.7 2 4 2 2 14 3 Moderada

Rotura de la presa.

2








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

6.2.2. Entorno humano

No.

EscenarioEscenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Magnitud Peligrosidad Extensión

Presencia

institucionalTotal Valor asignado Vulnerabilidad

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 3 4 4 1 16 4 Grave

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 4 4 4 1 17 4 Grave

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 3 3 4 1 14 3 Moderada


113 3 4 1 14 3 Moderada


fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

113 3 4 1 14 3 Moderada

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 3 3 4 1 14 3 Moderada

E7



pudrición o vejez

10 2 4 3 1 14 3 Moderada

E8 Erosión de suelo 8,10,11 2 4 3 1 14 3 Moderada




número de personas.1,4,5 y 8 2 3 4 1 13 3 Moderada

E10 Presencia constante de visitantes. 6 2 4 4 1 15 4 Grave

E11 7 y 10 2 4 4 1 15 4 Grave

E12 1,3,4,5 y 6 2 4 4 1 15 4 GraveSismos y/o terremotos

Incendios

Caída de árboles



totalmente.


VALORACIÓN VULNERABILIDAD ENTORNO HUMANO








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

TABLA 25. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA EL ENTORNO HUMANO PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.




arriba2 2 3 1 10 2 Leve

E14 Colmatación del embalse 4 4 4 1 17 4 Grave

E15 Sismos y/o terremotos 4 4 4 1 17 4 Grave

E16



embalse

2 y 9 4 4 4 1 17 4 Grave

E17

Liberación


sustancias


Dragado del embalse 2 2 2 3 1 10 2 Leve





clandestina.

1,2,8 y 10 2 4 4 1 15 4 Grave


espejo de agua.


cárcavas próximas al espejo de agua.7 2 1 3 1 8 2 Leve

Rotura de la presa.

2








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

6.2.3. Entorno socioeconómico

No.

EscenarioEscenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona

Operación

de la

Corporación

Daño

estructural

Importancia de la

infraestructura afectada

Afectaciones en

patrimonio y

capital finaciero

Total Valor asignado Vulnerabilidad

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 4 4 4 2 18 5 Crítica

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 4 4 4 2 18 5 Crítica

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 4 4 4 3 19 5 Crítica


114 4 4 3 19 5 Crítica


fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

114 4 4 3 19 5 Crítica

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 4 4 4 3 19 5 Crítica

E7



pudrición o vejez

10 2 2 2 1 9 2 Leve

E8 Erosión de suelo 8,10,11 2 2 2 1 9 2 Leve




número de personas.1,4,5 y 8 3 4 4 2 17 4 Grave

E10 Presencia constante de visitantes. 6 4 4 4 3 19 5 Crítica

E11 7 y 10 4 4 4 3 19 5 Crítica

E12 1,3,4,5 y 6 4 4 4 3 19 5 Crítica

Incendios

Caída de árboles





VALORACIÓN VULNERABILIDAD ENTORNO SOCIOECONÓMICO








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

TABLA 26. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD PARA EL ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.




arriba3 2 4 2 13 3 Moderada

E14 Colmatación del embalse 4 4 4 4 20 5 Crítica

E15 Sismos y/o terremotos 4 4 4 4 20 5 Crítica

E16



embalse

2 y 9 4 4 4 4 20 5 Crítica

E17

Liberación


sustancias







clandestina.

1,2,8 y 10 2 1 1 1 6 1 Nula


espejo de agua.


cárcavas próximas al espejo de agua.7 1 1 1 1 5 1 Nula

Rotura de la presa.

2








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

6.3. Niveles de riesgo 6.3.1. Entorno natural

No.

EscenarioEscenario de riesgo o amenaza Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 3 3 9 Bajo

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 3 3 9 Bajo

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 3 3 9 Bajo


114 4 16 Alto


fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

114 4 16 Alto

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 4 4 16 Alto

E7



pudrición o vejez

10 1 4 4 Muy bajo

E8 Erosión de suelo 8,10,11 1 4 4 Muy bajo




número de personas.1,4,5 y 8 1 3 3 Muy bajo

E10 Presencia constante de visitantes. 6 1 2 2 Muy bajo

E11 7 y 10 1 3 3 Muy bajo

E12 1,3,4,5 y 6 1 3 3 Muy bajo

RIESGO AMBIENTAL ENTORNO NATURAL


Incendios

Caída de árboles











AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

TABLA 27. ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO ENTORNO NATURAL PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.




arriba3 3 9 Bajo

E14 Colmatación del embalse 4 1 4 Muy bajo

E15 Sismos y/o terremotos 4 3 12 Moderado

E16



embalse

2 y 9 4 1 4 Muy bajo

E17

Liberación


sustancias


Dragado del embalse 2 3 2 6 Bajo





clandestina.

1,2,8 y 10 1 3 3 Muy bajo


espejo de agua.


cárcavas próximas al espejo de agua.7 3 4 12 Moderado

2

Rotura de la presa.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016


No.

EscenarioEscenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 4 3 12 Moderado

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 4 3 12 Moderado

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 3 3 9 Bajo


113 4 12 Moderado


fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

113 4 12 Moderado

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 3 4 12 Moderado

E7



pudrición o vejez

10 3 4 12 Moderado

E8 Erosión de suelo 8,10,11 3 4 12 Moderado




número de personas.1,4,5 y 8 3 3 9 Bajo

E10 Presencia constante de visitantes. 6 4 2 8 Bajo

E11 7 y 10 4 3 12 Moderado

E12 1,3,4,5 y 6 4 3 12 ModeradoSismos y/o terremotos



totalmente.

RIESGO AMBIENTAL ENTORNO HUMANO


Incendios

Caída de árboles








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

TABLA 28. ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO ENTORNO HUMANO PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.




arriba2 3 6 Bajo



E16



embalse


E17

Liberación


sustancias


Dragado del embalse 2 2 2 4 Muy bajo





clandestina.

1,2,8 y 10 4 3 12 Moderado


espejo de agua.


cárcavas próximas al espejo de agua.7 2 4 8 Bajo

Rotura de la presa.

2








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016


No.

EscenarioEscenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo

E1 Lluvias torrenciales 5,6,7,8,9,10 y 11 5 3 15 Moderado

E2 Sismos y/o terremotos 5,6,7,8,9,10 y 11 5 3 15 Moderado

E3 Fogatas 1,4,5 y 6 5 3 15 Moderado


115 4 20 Alto


fuertes de viento

1,3,4,5,7,8,9,10 y

115 4 20 Alto

E6 Corto circuito y caída de chispas. 3 y 5 5 4 20 Alto

E7



pudrición o vejez

10 2 4 8 Bajo

E8 Erosión de suelo 8,10,11 2 4 8 Bajo




número de personas.1,4,5 y 8 4 3 12 Moderado

E10 Presencia constante de visitantes. 6 5 2 10 Bajo

E11 7 y 10 5 3 15 Moderado

E12 1,3,4,5 y 6 5 3 15 ModeradoSismos y/o terremotos


Incendios

Caída de árboles

RIESGO AMBIENTAL ENTORNO SOCIOECONÓMICO



totalmente.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

TABLA 29. ESTIMACIÓN NIVEL DE RIESGO ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE EMBALSE EL HATO. FUENTE: AUTORES.




arriba3 3 9 Bajo



E16



embalse


E17

Liberación


sustancias







clandestina.

1,2,8 y 10 1 3 3 Muy bajo


espejo de agua.


cárcavas próximas al espejo de agua.7 1 4 4 Muy bajo

2

Rotura de la presa.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

6.4. Síntesis de riesgo ambiental por entornos

1 2 3 4 5

1 E14,E16

2 E10 E17

3 E9,E11,E12,E18 E1,E2,E3,E13 E15

4 E7,E8 E19 E4,E5,E6

5

VULNERABILIDAD


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

1 2 3 4 5

1 E14,E16

2 E17 E10

3 E13 E3,E9E1,E2,E11,E12,E15

,E18

4 E19 E4,E5,E6,E7,E8

5


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD

1 2 3 4 5

1 E14,E16

2 E17 E10

3 E18 E13 E9E1,E2,E3,E11,E12

,E15

4 E19 E7,E8 E4,E5,E6

5


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD









AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

CAPÍTULO 2 - PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE

DE NEUSA









AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

1. Localización

El Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa se encuentra localizado en la cordillera oriental, a 67 Km al nor-occidente de la Sabana de Bogotá en jurisdicción de los municipios de Cogua y Tausa. En el departamento de Cundinamarca se encuentra ubicado en la zona norte.

FIGURA 16. LOCALIZACIÓN PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUS FUENTE: AUTORES.

2. Línea base 2.1. Medio abiótico

2.1.1. Geología

La información levantada para el análisis cartográfico del Parque embalse Neusa fue proveniente de la plancha 209 Zipaquirá del INGEOMINAS,2003, está localizada en la Cordillera Oriental y es conformada por rocas sedimentarias de origen marino y continental de edades que van desde el Cretácico al Holoceno. La secuencia sedimentaria cretácica de 3.200 m de espesor, se depositó en una cuenca con un mar somero; a partir del Albiano cesa la fase extensiva, comienza una inversión tectónica y se inicia una regresión con oscilaciones que terminan a comienzos del Paleógeno y da lugar a un ambiente continental en el cual se depositaron aproximadamente 2.400 m. En el Neógeno se dió un ambiente tectónico compresivo que deformó la pila sedimentaria que constituye la actual Cordillera Oriental.









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• Formación Conejo (K2c): formación proveniente del Coniaciano-Santoniano y representa capas de lodolitas grises (shales) en la base con un nivel de calizas un intervalo medio lodolítico, con concresiones y un nivel lidítico y al techo intercalaciones de areniscas y lodolitas. con amonites en el nivel de caliza y lidita.

• Formación Arenisca Dura (K2d): En cuanto a la litología predominante se pueden diferenciar Intercalaciones de capas muy gruesas de areniscas con capas delgadas de lodolitas, en la parte inferior se presentan intercalaciones de lodolitas silíceas con partición romboidal y foraminíferos bentónicos provenientes del Campaniano Inferior.

• Formación Guaduas (K2E1g): Esta formación proveniente del Maastrichtiano Superior-Paleoceno se caracteriza por tener intercalaciones de lodolitas y areniscas hacia la base se reconoce un nivel arenoso, con intercalaciones de lodolitas y niveles de carbón.

• Formación Lidita superior (K2l): Corresponde a una litología representativa de Intercalaciones de lodolitas silíceas y chert, con partición romboidal y ocasionales capas de areniscas con foraminíferos bentónicos provenientes del Campaniano Inferior

• Formación plaeners (K2p): Representa intercalaciones de lodolitas y arcillolitas con gran abundancia de foraminíferos bentónicos en la parte inferior, en la parte media niveles lidíticos con partición romboidal y hacia la parte superior intercalaciones de lodolitas y areniscas.

• Formación Labor-Tierna (K2t): Corresponden a Intercalaciones de areniscas en capas medias y gruesas con lodolitas en capas delgadas y hacia la parte superior, bancos gruesos de areniscas de grano fino y medio. En ocasiones es posible observar un nivel arcilloso con foraminíferos bentónicos que separa la Formación Labor y Tierna

• Terrazas altas (Q2t): Esta formación proveniente del cuaternario aflora como depósitos aplanados formando terrazas altas, con respecto al nivel actual de inundación; Están conformadas por sedimentos conglomeráticos de diferentes rangos, en una matriz areno-arcillosa y con lentes arcillosos y arenosos

• Depósitos coluviales (Qc): Caracterizados por depósitos de bloques y guijarros envueltos en matiz arenosa, son formaciones recientes provenientes del cuaternario









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En cuanto al peso porcentual en el área de estudio de cada una de las unidades geológica se puede observar en la siguiente tabla:

FORMACIÓN NOMBRE AREA (Ha) AREA (%) K2c Formación Conejo 474,315832 12,8177186

K2d Formación Arenisca Dura 360,374656 9,73861851

K2E1g Formación Guaduas 39,7588516 1,07442708

K2l Formación Lidita Superior 168,518082 4,55396428

K2p Formación Plaeners 418,298621 11,3039322

K2t Formación Labor-Tierna 439,508518 11,8770999

Q2t Terrazas altas 1550,24879 41,8932944 Qc Depósitos Coluviales 64,4404147 1,74141162

TOTAL 3700,47 100 TABLA 30. FORMACIONES GEOLÓGICAS PRESENTES EN EL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUSA. FUENTE: AUTORES.

➢ Geología estructural

Dentro de la zona de estudio y sus alrededores se puede encontrar los siguientes contactos y fallas provenientes de la geología estructural de la plancha 209 Zipaquirá

• Anticlinal de Zipaquirá: Está localizado en la parte occidental de la plancha y se extiende desde la localidad de Zipaquirá (al sur) hasta la vereda Salinas (al norte). El rumbo preferencial del eje es N400E, pero sufre algunas variaciones debido a las fallas de Zipaquirá y del Neusa, ésta última desplaza el anticlinal en sentido sinextral por 3 km. Su núcleo está desarrollado sobre rocas de la Formación Conejo y sus flancos por las Formaciones Arenisca Dura, Plaeners, Labor-Tierna y Guaduas. Al norte de la falla del Neusa el anticlinal de Zipaquirá termina en la falla de Carupa.

• Anticlinal de Tausa: Está localizado en la parte central-norte de la plancha, la dirección general del eje es N450E, pero al sur sufre un arrastre en sentido sinextral como producto del movimiento de la Falla del Neusa y cambia a una dirección N50W. Este anticlinal presenta variaciones en su amplitud pasando de 2 km. en el sector sur, donde presenta un cierre estructural, a más de 5 km. en el norte, donde el núcleo está conformado por la Formación Churuvita. De la localidad de Tausa









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hacia el norte el anticlinal es simétrico y hacia el sur es asimétrico y está tumbado hacia el occidente por efecto de la falla de Sutatausa.

• falla de Carupa la cual es una estructura de cabalgamiento con vergencia al occidente, en el sur pone en contacto la Formación Plaeners con la parte media de la Formación Guaduas y al norte primero afecta a la Formación Conejo y luego pone en contacto capas inferiores del techo de la Formación Churuvita con la Formación Simijaca, genera repliegues e inversiones que pueden ser observados sobre la carretera Ubaté-Carupa.

• Falla de Sutatausa: Se designa con este nombre la falla que constituye el límite oriental de la zona occidental. Se extiende con rumbo N450E desde la falla del Neusa hasta la localidad de Ubaté, por debajo de depósitos cuaternarios. Esta falla tiene una vergencia al occidente y la inclinación de las capas sugiere un ángulo alto. Al sur pone en contacto el anticlinal de Tausa y el sinclinal de Neusa, sin que sea claro un desplazamiento importante, pero al norte por el cierre estructural del sinclinal de Neusa, capas cada vez más antiguas del Grupo Guadalupe y la Formación Conejo, están en contacto con la Formación Arenisca Dura y con el techo de la Formación Conejo del anticlinal de Tausa. Esta relación podría estar sugiriendo un arrastre generado por un movimiento transcurrente dextral.

• Falla del Neusa: localizada en la parte central de la zona Occidental y que se extiende desde el valle de Zipaquirá en el sureste, hasta la vereda Páramo Alto al noroccidente. Esta falla presenta un movimiento transcurrente sinextral con un desplazamiento de 3 km, medido en el eje del anticlinal de Zipaquirá; hacia el suroriente se fosiliza en depósitos recientes y no se observa su continuidad. 2.1.2. Geomorfología

Teniendo en cuenta las formaciones geomorfológicas del parque Embalse del Neusa presenta la siguiente distribución porcentual:









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NOMBRE ÁREA (ha) AREA (%) Abanicos aluviales 48,460564 1,309578621

Crestas y escarpes mayores 514,215338 13,89594668 Crestones 622,37776 16,81888409

Cuerpo de agua 895,188651 24,19121493 Espinazos, crestas y escarpes mayores 423,213375 11,43674655

Glacís coluvial 949,701203 25,66434002 Glacís de acumulación y lomas 35,6008 0,962061576

Lomas 26,706076 0,721694163 TOTAL 3700,47 100

TABLA 31. ESTRUCTURAS GEOMORFOLÓGICAS PRESENTES EN EL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUSA. FUENTE: AUTORES.

• Abanicos aluviales: Relieve ligera a moderadamente inclinado, con pendientes 3-12% afectado por erosión hídrica laminar ligera y frecuente pedregosidad superficial; suelos moderadamente profundos, bien drenados, con texturas moderadamente gruesas a finas. Reacción medianamente ácida, saturación de aluminio baja.

• Crestas y escarpes mayores: Relieve fuertemente empinado con pendiente superiores a 75%; suelos superficiales a profundos, bien a excesivamente drenados, de texturas media a moderadamente gruesas, reacción extremada a muy fuertemente ácida, alta saturación de aluminio. Material parental dado por rocas clásticas limo-arcillosas y arenosas.

• Crestones: Relieve ligera a moderadamente escarpado, con pendientes de 25 a 75%, afectado en sectores por erosión hídrica laminar en grado ligero, presencia sectorizada de afloramientos rocosos; suelos superficiales a profundos, bien drenados, con texturas finas a medias reacción extremadamente ácida a medianamente alcalina.

• Espinazos, crestas y escarpes mayores: Relieve ligera a moderadamente escarpado, con pendientes que oscilan entre los 25 y 75%, afectado en sectores por erosión hídrica laminar en grado ligero; suelos profundos a superficiales, bien a excesivamente drenados, con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, reacción extremada a fuertemente ácida, media a alta saturación de aluminio y fertilidad moderada a baja.

• Glacís coluvial: Relieve moderado a fuertemente inclinado, con pendientes 12 – 25%, algunos sectores afectados por erosión hídrica en grado ligero, suelos profundos a superficiales, bien drenados, con texturas moderadamente finas a









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gruesas, reacción muy fuerte a fuertemente ácida, alta a moderada saturación de aluminio y fertilidad baja a moderada. Con material parental de depósitos de ceniza volcánica sobre rocas clásticas arenosas limo-arcillosas.

• Lomas: Relieve ligera a moderadamente quebrado, con pendientes de 7-12, 12-25 y 25-50%, afectado en sectores por frecuente pedregosidad superficial; suelos profundos a muy superficiales, bien a moderadamente bien drenados, de texturas medias a finas, reacción uy fuertemente ácida a neutra, saturación de aluminio baja. 2.1.3. Suelos

Gran porcentaje de extensión del área de estudio se encuentra dado por el cuerpo de agua el cual corresponde al 24,19% el otro porcentaje está distribuido de la siguiente manera:

• MEFe (6,03%): Complejo: Typic Dystrocryepts; Humic Dystrocryepts; 45% Y 25% respectivamente, corresponden a suelos moderadamente profundos a muy superficiales, bien drenados, de texturas moderadamente finas a gruesas, reacción extremadamente ácida, alta saturación de aluminio y fertilidad baja.

• MGFf (16,81%): Suelos profundos a superficiales, bien a excesivamente drenados, con texturas finas a moderadamente gruesas, reacción extremada a muy fuertemente ácida, mediana saturación de aluminio y fertilidad moderada a baja corresponden a la Asociación: Humic Dystrudepts 40%; Andic Dystrudepts 30%; Humic Lithic; Dystrudepts 20%

• MGTd (0,96%): proveniente de Depósitos de ceniza volcánica sobre rocas clásticas arenosas, limo arcillosas. En sectores materiales orgánicos son Suelos profundos a superficiales, bien drenados, con texturas moderadamente finas a gruesas, reacción muy fuerte a fuertemente ácida, alta a moderada saturación de aluminio y fertilidad baja a moderada Asociación: Typic Hapludands 30% ; Pachic Melanudands 30%; Humic Lithic Dystrudepts 30%.

• MLCd (0,72%): Complejo: Humic Dystrudepts 30%; Typic Argiudolls 30%; Typic Hapludands 20%; Thaptic Hapludands 20%, dentro de su litología característica se pueden identificar rocas clásticas arenosas y limo arcillosas y mantos de ceniza volcánica y son suelos profundos a superficiales, bien drenados, con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, reacción extremada a fuertemente ácida, saturación de aluminio media a alta y fertilidad, en general, moderada.









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• MLJc (1,30%): Proveniente de Depósitos clásticos hidrogravigénicos con mantos de ceniza volcánica son Suelos profundos a moderadamente profundos, bien a moderadamente bien drenados, de texturas finas a moderadamente gruesas, reacción medianamente ácida, saturación de aluminio baja y fertilidad moderada de la Asociación: Typic Melanudands 50; Pachic Melanudands 40%

• MLKc, MLKd (23,45%): Suelos profundos a moderadamente profundos, bien drenados, con texturas medias a moderadamente gruesas, reacción muy fuerte a medianamente ácida, baja a media saturación de aluminio y fertilidad baja a moderada correspondiente al Complejo: Pachic Melanudands 35%; Typic Hapludands 35%; Andic Dystrudepts 30%.

• MLSg (13,89%): hace referencia a la Consociación: Typic Eutrudepts; Typic Hapludands y son suelos profundos a superficiales, bien a moderadamente bien drenados, con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, reacción fuerte a medianamente ácida y fertilidad en general alta 2.1.4. Pendientes

En el área del Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa, se tiene que el mayor porcentaje tiene una pendiente entre el 0% y el 12%, se localizan en la zona del espejo de agua y la zona nororiental y suroccidental del parque. En la zona noroccidental y la suroriental, se encuentran las pendientes más pronunciadas, estas son entre el 50 y mayores al 75%. En las zonas que limitan con el cuerpo de agua se encuentran algunas pendientes entre el 12 y el 25%. La infraestructura asociada con el parque, se encuentra en su mayoría (75%) en pendientes del 3% al 12% y una fracción menor del 12% al 25%.

2.1.5. Clima

Isotermas: Para la elaboración del mapa de isotermas se tuvo en cuenta la red de estaciones de la corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR y la información suministrada por el catálogo de estaciones del IDEAM analizando la información hidrometeorologicas de la zona y realizando una interpolación de la temperatura media anual multianual comprendiendo el periodo de tiempo desde 1975-2005 por medio de la herramienta Spline en el SIG ArcGis el cual utiliza un método de interpolación que estima









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valores usando una función matemática que minimiza la curvatura general de la superficie, lo que resulta en una superficie suave que pasa exactamente por los puntos de entrada. obteniendo el siguiente resultado:

FIGURA 17. MAPA DE ISOTERMAS Y ESTACIONES DE APOYO, PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUSA. FUENTE: AUTORES.

Isoyetas: En el análisis de distribución espacial de la precipitación se generó a través de un mapa de Isoyetas a través de ArcGis gracias a la herramienta Spline este método Este

Estaciones de

apoyo

Isotermas









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método es idóneo para fenómenos hidrológicos y es muy conveniente para la interpolación de la precipitación. Conceptualmente, según Franke, R. 1982 los puntos de muestra extruden hasta la altura de su magnitud. Spline curva una hoja de goma que pasa a través de los puntos de entrada y minimiza a la vez la curvatura total de la superficie. Ajusta una función matemática a una cantidad especificada de puntos de entrada más cercanos mientras pasa a través de los puntos de muestra. Para la elaboración de este mapa se analizaron los datos provenientes de la corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR, comprendiendo la precipitación media anual multianual de los años 1987-2017 como se muestra en la siguiente tabla:

Estación

El encanto

Carapa Hospital

Hato 1 Hato 2 Hato 6 Hato 7 El llano El salitre Socotá

Código 2120138 2401002 2401052

2401053

2401057

2401058

2120170

2120088

2401037

Año Pre. media anual

1987 579,492 723,409 909,000 777,496 1307,600 950,000 0,000 457,207 1059,000

1988 675,800 472,324 956,000 785,000 1336,000 1077,000 729,039 1091,791 1084,000

1989 806,100 623,784 789,000 368,548 1537,904 929,000 641,600 850,600 846,000

1990 838,100 753,500 995,000 587,707 1089,000 1063,000 682,800 930,200 1123,500

1991 674,800 263,600 794,000 442,111 1246,334 1031,000 715,900 943,100 895,500

1992 510,846 498,400 588,000 268,732 1131,738 855,000 500,400 747,500 651,000

1993 978,900 734,500 756,000 868,000 1578,469 1159,000 507,700 879,200 1068,500

1994 879,000 569,162 904,000 769,000 1728,000 1474,000 603,600 953,600 1170,000

1995 815,700 714,700 905,000 630,794 1758,637 1302,000 520,900 1007,800 1012,500

1996 1067,500 723,000 905,899 813,500 1979,000 1378,000 719,100 1176,300 1176,700

1997 914,778 453,500 531,000 381,241 2188,931 958,000 522,500 658,400 723,000

1998 679,200 964,793 225,100 778,300 1061,000 1241,000 714,587 958,100 941,500

1999 902,100 149,423 1161,000 813,000 1553,000 1381,300 534,300 935,900 1363,500

2000 768,600 0,000 948,000 656,000 1058,651 870,100 807,800 781,300 1095,500

2001 522,883 386,860 531,560 414,567 703,610 663,000 529,567 596,700 744,200

2002 743,500 6,644 804,583 630,159 980,000 1143,000 524,600 641,500 865,200

2003 717,092 241,444 747,000 571,791 1018,387 944,000 220,400 634,149 913,000

2004 904,000 0,000 823,000 872,379 994,584 1144,000 757,900 0,000 1039,000

2005 1135,300 71,223 876,000 606,000 0,000 1221,000 0,000 0,000 1136,005

2006 1089,000 968,000 1183,000 1036,000 1167,022 1492,000 784,900 1117,473 1189,687









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2007 850,100 706,942 840,000 686,000 864,000 846,000 621,000 806,500 1034,700

2008 942,695 689,763 1254,000 1236,000 1301,000 1279,000 872,600 1118,241 1563,100

2009 778,400 635,800 801,000 605,000 724,000 640,049 548,794 727,100 744,700

2010 1089,100 937,400 1403,000 1543,000 1192,516 1287,000 1060,597 1104,600 1438,000

2011 1523,100 1329,100 1898,000 1573,000 1273,000 1513,000 1312,700 1507,800 2067,000

2012 923,000 751,200 1332,000 745,900 1171,000 1042,000 810,700 1055,600 889,000

2013 734,100 624,400 853,000 764,505 813,000 752,000 745,500 824,200 1111,000

2014 807,100 508,700 652,000 572,000 884,700 686,400 601,100 791,200 784,600

2015 500,600 298,600 489,000 345,000 703,000 363,000 477,300 663,700 554,300

2016 846,200 620,000 717,100 696,424 1085,000 699,500 663,000 850,900 909,000

2017 858,000 497,100 1111,000 920,700 1279,000 718,065 725,100 1052,600 1156,000

MEDIA ANUAL

840,487 545,718 892,976 734,124 1184,132 1035,529 627,612 834,299 1043,506

TABLA 32. DATOS MEDIOS ANUALES DE PRECIPITACIÓN COMPLETADOS Y HOMOGENIZADOS DE ESTACIONES DE APOYO DE LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA - CAR (1987-2017). FUENTE: AUTORES.









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FIGURA 18. MAPA DE ISOYETAS Y ESTACIONES DE APOYO, PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUSA. FUENTE: AUTORES.

Estaciones de

apoyo

Isoyetas









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2.1.6. Zonas de vida Como resultado de los dos mapas anteriores se realiza la sectorización de las zonas de vida de holdridge a través de un esquema para la clasificación de las diferentes áreas terrestres según su comportamiento global bioclimático. Fue desarrollado por el bótanico y climatólogo estadounidense Leslie Holdridge y los principales factores que tiene en cuenta para la clasificación de una región son la temperatura y la precipitación: los límites de las zonas de vida están definidos por los valores medios anuales de dichos componentes. Para el caso del parque Embalse el Neusa La mayor parte del territorio pertenece al Bosque muy húmedo montano (bmh-M) donde las plantas de esta región tienen una característica especial, teniendo como lecho un prado de gramíneas con asociaciones de arbustos de hojas coriáceas y enanas esta área comprende un 79,335% que representa 2935,776ha de las 3700,47ha del total, el área restante representa el 20,665% y pertenece a la zona de vida Bosque húmedo montano (bh-M) Se halla entre 2.500 - 3.300 m; la topografía de esta formación es de montañosa a escarpada. Su vegetación se conserva inalterada. Se observa en ciertas áreas el pastoreo, a pesar que por su alta humedad y baja temperatura es impropia para labores agropecuarias. La distribución de zonas de vida en el parque se muestra en la siguiente tabla:

LEYENDA


(mm) Temperatura

(°C) Área (Ha)

Área (%)

Bosque muy húmedo montano

bmh-M 1000-2000 6-12° 2935,776 79,335

Bosque húmedo montano

bh-M 300-1000 6-12° 764,688 20,665

TOTAL 3700,47 100

TABLA 33. ZONAS DE VIDA Y CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA PARQUE RESERVA FORESTAS EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.









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Las coberturas terrestres en el área del Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa presentes (identificadas bajo la metodología Corine LandCover adaptado para Colombia) corresponden en su mayoría al espejo de agua (21,83%), arbustal denso (14,19%) y herbazal denso (14,04%). Los territorios agrícolas, compuestos por pastos limpios y enmalezados ocupan un 14,62% del área del parque y es de resaltar que el 3,03% del parque sigue correspondiendo a bosque de galería con arbustal y herbazal y las plantaciones forestales ocupan un porcentaje del 11,44 en el parque. En la siguiente tabla se puede evidenciar la totalidad de las coberturas que se encuentran en el área del parque y en el mapa No. 7 se encuentra la distribución espacial de las mismas.









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TABLA 34. LEYENDA MAPA DE COBERTURAS DE LA TIERRA PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA (METODOLOGÍA

CORINE LANDCOVER). FUENTE: AUTORES.

Nivel 2 Nivel 3

Codigo &

NombreSímbolo

Codigo &

Nombre

Codigo &

NombreCodigo & Nombre Símbolo

1.4. Zonas

verdes

artificializadas

no agrícolas

1.4.2.

Instalaciones

recreativas

1.4.2.3. Áreas turísticas 19,42 0,52

19,42 0,52

2.2.5. Cultivos

confinados- 2,75 0,07

5,76 0,16

2.3.1. Pastos

limpios- 223,07 6,03

2.3.3. Pastos

enmalezados- 317,78 8,59

540,85 14,62

2.4. Áreas

agrícolas

heterogéneas

2.4.4. Mosaico

de pastos con

espacios

naturales

- 1,96 0,05

1,96 0,05

3.1.4. Bosque de

galería y ripario

3.1.4.1. Bosque de galería con

arbustal y herbazal112,00 3,03

3.1.5. Plantación

forestal

3.1.5.1. Plantación de

coníferas423,17 11,44

535,17 14,46

3.2.1.1. Herbazal denso 519,44 14,04

3.2.1.2. Herbazal abiero 3,99 0,11

3.2.2.1. Arbustal denso 524,96 14,19

3.2.2.2. Arbustal abierto 312,87 8,45

3.2.3. Vegetación

secundaria o en

transición

3.2.3.2. Vegetación Secundaria

Baja412,91 11,16

1774,17 47,94

3.3.2.

Afloramientos

rocosos

- 5,92 0,16

3.3.3. Tierras

desnudas y

degradadas

- 2,06 0,06

7,98 0,224.1. Áreas

húmedas

continentales

4.1.1. Zonas

pantanosas- 5,90 0,16

5,90 0,16

5.1.4.1. Embalses 807,73 21,83

5.1.4.2. Lagunas de oxidación 1,53 0,04

809,26 21,87

3700,47 100

3. B

OSQ

UES

Y Á

REA

S SE

MIN

ATU

RALE

S

BAS

Subtotal

TOTAL

5. S

UP

ERFI

CIE

S

DE

AG

UA

4. Á

REA

HÚ

MED

AS

AH

SA

3.1. Bosques

3.2. Áreas con

vegetación

herbácea y/o

arbustiva

3.2.1. Herbazales

5.1. Aguas

continentales

5.1.4. Cuerpos de

agua artificiales

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Subtotal

3.3. Áreas

abiertas, sin o

con poca

vegetación

3.2.2. Arbustales

3,01 0,08

Subtotal

Subtotal

Subtotal

2.3. Pastos

2. T

ERRI

TORI

OS

AG

RÍCO

LAS

TAG

2.1. Cultivos

transitorios

2.1.5. Tubérculos 2.1.5.1. Papa

Subtotal

Leyenda Coberturas CORINE LandCover

Nivel 1 Nivel 4

Área (ha) % Área

1. T

ERR

ITO

RIO

S

AR

TIFI

CIA

LIZA

DO

S

TAR

Afr

Arld

Ara

At

Bgar

Ccf

Emb

Hza

Hzd

Lo

Mpen

Pap

Pco

Pe

Pl

Tdd

Vsab

Zpn









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Según Parques Nacionales Naturales (2004), los valores objeto de conservación (VOC) pueden ser atributos de la biodiversidad, como ecosistemas o poblaciones de especies particulares; bienes y servicios ambientales, como los recursos hídricos, o atributos naturales que tienen un valor cultural o histórico, como sitios sagrados o vestigios arqueológicos. A través de los VOC es posible establecer si la gestión de un área protegida es efectiva, esto se realiza a través de la evaluación de su estado. Para el Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa, los objetivos de conservación identificados son:

• Conservar ecosistemas hídricos y sus dinámicas de regulación. • Regular el complejo hídrico de la Laguna de Fúquene. • Conservar ecosistemas y hábitats de especies silvestres, endémicas y amenazadas.


• Embalse de Neusa. • Tingua moteada (Gallinula melanops). • Patoturrio (Oxyura jamaicensis).

2.2. Medio biótico

2.2.1. Ecosistemas 2.2.2. Flora

Para cada una de las zonas de vida expuestas anteriormente se asocia vegetación específica, según García, Gutiérrez, Muñoz & Velásquez (1998) esta es la vegetación que se puede encontrar en cada una de dichas zonas:









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• Bosque muy húmedo Montano (bmh – M)

TABLA 35. VEGETACIÓN PRESENTE EN BOSQUE MUY HÚMEDO MONTANO (BMH – M). FUENTE: GARCÍA,

GUTIÉRREZ, MUÑOZ & VELÁSQUEZ (1998)









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• Bosque húmedo Montano (bh-M)

NOMBRE COMÚN NOMBRE TAXONÓMICO FORMA BIOLÓGICA

Ajicillo Drimys granadensis Árbol

Arrayán Eugenia rhopaloides Árbol

Arrayán Blanco Myrcianthes leucaxyta Árbol

Cedro Cedrela montana Árbol

Colorado Polylepis cuadadrijugada Árbol

Cucharo Raponea guianensis Árbol

Chaque Vibumum triphillum Árbol

Duraznillo Prunus buxifolia Árbol

Encenillo Weinmannia tomentosa Árbol

Gaque Clusia multiflora Árbol

Pategallina Scheflera sp. Árbol

Rodamonte Escallonia mirtilloides Árbol

Tagua Gaiadendron mirtilloides Árbol

Amarguero Eupatorium angustifolium Arbusto

Angelito Monochaetum myrtoideum Arbusto

Corono Xilosma speculiferum Arbusto

Charne Bucquetia glutinosa Arbusto

Chochos Lupinus spp. Arbusto

Retamo Ulex europaeus Arbusto

Romero Senecio pulchellus Arbusto









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• Bosque plantado

Según García, Gutiérrez, Muñoz & Velásquez (1998), para el año 1990 se encontraban plantadas 763,1 ha, conformadas por 167 rodales constituidas por 887.051 árboles con un volumen total de 153.536,7 m3 y volumen comercial de 81.221,5 m3 con un volumen promedio por árbol de 0,173 m3. En el siguiente cuadro elaborado por García, Gutiérrez, Muñoz & Velásquez (1998) se determinan las especies plantadas, la superficie, número de árboles por rodal y hectárea, el volumen por rodal y por hectárea, y el volumen comercial por rodal y por hectárea.

Arnica Senecio formosus Hierba

Lenguevaca Rumex crispus Hierba

Valeriana Valeriana mutisiana Hierba

Vira - Vira Archyrocline sp. Hierba

Curuba Passiflora mixta Bejuco

Chusque Chusquea scandens Bejuco

Guayacana Smilax tomentosa Bejuco

Galeaderas Lycopodium spp. Bejuco

Uva camarona Macleania rupestris Bejuco

Uva de anis Cavendishia cordifolia Bejuco

Zarzamoras Rubus spp. Bejuco

Frailejón Espeletia argentea Arrosetada

Helecho Blechnum toxense Arrosetada

Mazorca de agua Gunnera shultesii Arrosetada

Piñuela Puya sp Arrosetada

Chicoria Acaena elongata Arrosetada

Alcaparro Senna viarum Árbol

Laurel hojipequeño Myric parvifolia Árbol

Aliso Alnus sp Árbol

TABLA 36. VEGETACIÓN PRESENTE EN BOSQUE HÚMEDO MONTANO (BH – M). FUENTE: GARCÍA, GUTIÉRREZ, MUÑOZ & VELÁSQUEZ (1998).









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Adicionalmente, según la CAR (2008), existen variedad de bosque como Quebrada Honda, reserva forestal con un área de 460 ha; Quebrada Cordonal, con un área de 200 ha; y Casablanca con un área de 80 ha.

2.2.3. Fauna

Según Kotschwar (1980) y recientes estudios de la CAR, la fauna más abundante en el territorio del Embalse del Neusa se puede evidenciar en la siguiente tabla:

Área

Hectáreas Rodal Hectáreas Rodales Hectáreas Rodales Hectáreas

Pinus pátula 511,21 659.346 863,46 96.567,15 188,899 50.605,73 98,992 77

Pinus radiata 43,9 34.630 788,84 9.304,26 211,942 4.703,48 107,141 13

Pinus pinaster 0,25 133 532 39,879 159,516 16,82 67,276 1

Pinus montezumae 10 11.178 1.117,80 1.592,38 159,238 723,25 72,325 4

Pines tadeo 38,44 44.888 1.167,74 6.536,07 170,033 2.971,58 77,311 8

Cupressus sp 15,9 16.296 1.024,91 4.493,23 282,593 2.338,17 147,052 9

Mezcla de coníferas 56,31 48.842 867,38 14.248,06 253,029 6.865,30 121,92 20

Ecalyptus globulus 25,72 24.616 957,03 4.587,06 178,86 4.593,22 178,586 12

Eucalyptus viminalis 1,6 3.724 2.327,50 0,00 0 0 0 1

Eucalyptus cinerea 1,5 992 667,33 405,29 270,2 131,11 87,407 1

Eucalyptus gigantea 1,6 652 407,5 127,66 79,78 45,51 28,444 1

Eucalyptus resinifera 1,88 3.102 1650 225,96 136,149 64,79 34,463 2

Mezcla de Eucalyptus 31,46 20.376 664,68 8.811,62 289,09 5.237,34 166,476 4

Acacia sp 3 2.751 917 184.597 61,532 79,78 26,592 2

Alnus acuminata 0,2 104 520 0,18 0,77 0,066 0,33 1

Mezcla latifoliadas 2,9 1.282 442,07 293,401 101,173 149,41 51,522 2

Mezcla coníferas y

latifoliadas17,71 14.139 797,01 6.089,64 343,272 2.695,79 151,961 8

Total 763,58 887051 337.918,84 81.221,35 166

EspecieNo. De Árboles Volúmen Total Volúmen Comercial

No. Rodal

TABLA 37. ESPECIES PLANTADAS Y OTRAS CARACTERÍSTICAS. FUENTE: GARCÍA, GUTIÉRREZ, MUÑOZ &

VELÁSQUEZ (1998).









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2.3. Amenazas

2.3.1. Susceptibilidad a incendios

La zonificación de áreas amenazadas por la presencia de incendios se elaboró con base en el protocolo de zonificación de incendios del IDEAM. Para ello fue necesario evaluar aspectos como la susceptibilidad de las coberturas vegetales (Tipo de combustible, duración del combustible y carga total de combustible), la incidencia del componente climático en la generación de los mismos, la pendiente del área y la accesibilidad. Al no tener registros históricos de incendios, el peso porcentual se le asignó a la pendiente.

En el Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa se obtuvo una amenaza alta de incendio para un área de 2.492,9 ha, lo que equivale a un 67,37% del parque, moderada para 388,27 ha, es decir un 10,49% del mismo y baja para 11,57 ha que corresponden al 0,31%. El área restante la compone el espejo de agua. Más del 85% de la infraestructura presente en el

Aves Mamíferos Peces

Buzo Venados Trucha arco iris

Barraguete aliazul Conejo de monte Capitán de la Sabana

Gallito Ratón de campo

Buho Zarihueya

Colibri verde Murciélago

Pitajo ahumado Coatimundi

Mercocerculus fretibia Comadreja

Mirla negra Conejo de monte

DiglossaRatón de orejas

grandes

Cachaquito vientre rojo Ratón de casa

Paloma gargantilla

Chirivil Cetrino

Colibrí coludo negro

Lechuza de

campamaneto

TABLA 38. ESPECIES DE FAUNA PRESENTES EN EL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: KOTSCHWAR (1980).









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parque se encuentra en zonas de amenaza alta por incendio. En el mapa No. 8 se puede ver la espacialización de las zonas de amenaza.


La zonificación de áreas susceptibles a fenómenos de remoción en masa se hizo con base en los criterios establecidos por Medina (2017) y que corresponden con los criterios establecidos por el Servicio Geológico Colombiano en la guía metodológica para la zonificación de amenaza por movimientos en masa a escala 1:25.000.

En la metodología empleada se aplicó el método heurístico, el cual se basa en la asignación subjetiva de pesos o valores a los factores relevantes y a las subclases para obtener una suma de susceptibilidad a amenaza relativa (Medina, 2017). El análisis heurístico se aplicó mediante la combinación de mapas cualitativos, en estos mapas se asignaron pesos para cada una de las variables que lo componían, estas fueron: Coberturas de la tierra, pendiente, geoformas, geología, precipitación y fallas geológicas. Estas últimas dos como factores detonantes y los anteriores 4 como factores intrínsecos.

Es importante mencionar que el análisis heurístico requiere de un grado de subjetividad y por tanto no permite realizar una comparación de estudios realizados por diferentes autores de cualquier área de estudio. Sin embargo se tuvo en cuenta múltiples parámetros establecidos por el Servicio Geológico Colombiano.

En el mapa No. 9 se puede evidenciar la distribución espacial de la amenaza a fenómenos de remoción en masa. En el parque el 57,17% se encuentra bajo amenaza moderada, el 42,80% bajo amenaza baja y el 0,03% en amenaza alta. La infraestructura que compone al parque se encuentra en su mayoría en zonas de amenaza baja, sin embargo un 20% de encuentra en zonas de susceptibilidad moderada.











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Geología:

1. Coherencia 2. Fisuración 3. Esquistosidad 4. Porosidad 5. Erosión potencial 6. solubilidad 7. Comportamiento mecánico 8. potencial edáfico 9. Materias primas y otros

TABLA 39. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE UNIDADES GEOLÓGICAS SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE

RESERVA FORESTAL EMBALSE NEUSA. FUENTE: AUTORES.

EMBALSE NEUSA

SÍMBOLO UNIDAD GEOLÓGICA ROCA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

K2c Formación Conejo Arcillolitas Muy baja

baja baja Muy baja

muy alta

muy baja

bajo R/M

K2d Formación Arenisca Dura limolitas silíceas

Media Muy baja

Alta baja muy baja

Bajo medio

bajo

R/M/A

K2E1g Formación Guaduas arcillolitas Muy baja

baja baja Muy baja

muy alta

muy baja

bajo R/M

K2l Formación Lidita Superior arcillolitas

silíceas Muy baja

baja baja Muy baja

muy alta

muy baja

bajo R/M

K2p Formación Plaeners Arcillolitas Muy baja

baja baja Muy baja

muy alta

muy baja

bajo R/M

K2t Formación Labor-Tierna Areniscas Media Muy baja

Alta baja muy baja

Bajo medio

bajo

R/M/A

Q2t Terrazas altas

Cantos y bloques

redondeados de

areniscas

Media media media muy baja

bajo R/M

Qc Depósitos Coluviales matriz arcillo-arenosa

Media Muy baja

Alta baja muy baja

Bajo medio

bajo

R/M/A









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➢ Tectonismo:

TABLA 40. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN TECTONISMO SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RESERVA

FORESTAL EMBALSE NEUSA. FUENTE: AUTORES.

➢ Suelos:

EMBALSE NEUSA

SIMB_U_CAR Textura horizonte superficial Capacidad de soporte Calificación

CA Cuerpo de agua Muy pobre 1

MEFe textura franco arenosa Excelente a buena 3

MGFf Textura clásticas arcillosas Muy pobre 1

MGTd textura franco arenosa Excelente a Buena 3

MLCd textura franco arcillosa Muy pobre 1

MLJc textura franco arenosa Excelente a buena 3

MLKc textura franco arenosa Excelente a buena 3

MLKd textura franco arenosa Excelente a buena 3

MLSg textura franco arcillosa Muy pobre 1

TABLA 41. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE UNIDADES DE SUELO SEGÚN SU CAPACIDAD DE SOPORTE PARQUE RESERVA FORESTAL

EMBALSE NEUSA. FUENTE: AUTORES.

EMBALSE NEUSA

UNIDAD GEOLÓGICA ROCA Capacidad de carga

(ton/pie2)

Modificación de

resistencia en presencia

de agua

Compactabilidad Alterabilidad

potencial Amenaza Sísmica

Fallas

Formación Conejo Arcillolitas Baja Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente

Formación Arenisca Dura

limolitas silíceas Alta Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente

Formación Guaduas arcillolitas Baja Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente

Formación Lidita Superior

arcillolitas silíceas Baja Media a baja Media a fácil Media Intermedia Ausente

Formación Plaeners Arcillolitas Baja Media a baja Media a fácil Media Intermedia Ausente

Formación Labor-Tierna

Areniscas Alta Media a baja Media a fácil Media Intermedia Ausente

Terrazas altas Cantos y bloques redondeados de

areniscas

Alta a media


Depósitos Coluviales matriz arcillo-arenosa Alta Media a baja Media a fácil Media Intermedia Presente









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➢ Pendientes: EMBALSE NEUSA

Rango Estabilidad

0-35 alta

36-100 media

>100 baja

TABLA 42. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE PENDIENTES SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RESERVA

FORESTAL EMBALSE NEUSA. FUENTE: AUTORES.

Haciendo la intersección de capas se determina que la aptitud geotécnica para el parque Embalse el Neusa se encuentra el mayor porcentaje en estabilidad media con un 86,98% correspondiente a 3218,91 hectáreas, de un total de 3700,47 hectáreas, seguido de una estabilidad geotécnica alta del 5,518 % (204,22 Ha) y finalmente el menor porcentaje de 4,19% que representa 155,32 Ha se encuentra en una estabilidad geotécnica baja como lo muestra la siguiente figura:

TABLA 43. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL Y LEYENDA ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE NEUSA.

FUENTE: AUTORES.


De acuerdo con los resultados de la evaluación sísmica de Colombia realizado por el Ingeominas y la Universidad Nacional de Colombia en el año 2010, el Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa se encuentra en amenaza media y baja. En el siguiente gráfico es posible evidenciar los niveles de amenaza para el departamento de Cundinamarca a escala 1:100.000.









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FIGURA 19. MAPA NACIONAL DE ZONIFICACIÓN DE LA AMENAZA SÍSMICA. FUENTE: INGEOMINAS & UNIVERSIDAD NACIONAL DE

COLOMBIA (2010).


En la zona en la que se encuentra localizado el Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa, según el IDEAM (2008), se encuentra en un nivel ceraunico de 120, el cual es alto frente a los registrados en otras zonas del país. Así pues, en el área del parque es probable que se presenten este tipo de fenómenos.









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FIGURA 20. MAPA ISOCERAUNICO DE COLOMBIA. FUENTE: IDEAM (2008)


La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, es la propietaria de los 95 predios que constituyen el Parque Forestal Embalse del Neusa con un área aproximada de 3700,47 hectáreas, el 95 % se encuentra en jurisdicción del municipio de Tausa (veredas









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Llano grande, Paramo bajo y La Florida) y el 5% restante en el municipio de Cogua (veredas Quebrada Honda y Cardonal).

2.4.1. Tausa ➢ Aspectos generales

• Localización: La cabecera municipal se encuentra localizada a los 05 11 58” de

latitud norte y 73 53 26 de longitud oeste. Su Altura sobre el nivel del mar está dada entre los 2.800 y 3900 mts sobre el nivel del mar; con una Temperatura promedio de 12° C. y una precipitación media anual de 851 mm. • Límites: El municipio limita por el Norte con San Cayetano, Carmen de Carupa y Sutatausa; por el Este con Cucunubá y Suesca, por el Sur con Nemocón y Cogua y por el Oeste con Pacho y San Cayetano.

• Marco geográfico: Por su localización geográfica Tausa está catalogada estratégicamente como Estrella Hidrográfica de la región, por cuanto en ella convergen tres subcuencas: Río Negro, Checua - Neusa y Ubaté – Suárez

• Tausa se encuentra ubicada en el valle de Ubaté, en la región andina sobre la cordillera oriental, al norte del departamento de Cundinamarca, a una distancia de 70 kilómetros de Bogotá con una extensión 204 Km2.

➢ Demografía

El Municipio cuenta con una población de 7620 habitantes de los cuales 961 (12.67%) son del área urbana y 6621 (87.33%) son del área rural. Políticamente el Municipio está dividido en 15 veredas (Páramo Alto, Sabaneque, Los Pinos, San Antonio, El Salitre, Llano Grande, La Florida, Pajarito, Rasgatá Bajo, El Chorrillo, Rasgatá Alto, Ladera grande, Pueblo Viejo, Lagunitas y Páramo Bajo) y el casco urbano, cuenta también con dos centros poblados: El Boquerón y Divino Niño y dos Inspecciones de Policía Rurales (Páramo Alto y El Salitre). Teniendo en cuenta el Boletín del Censo General (DANE, 2005) para el municipio de Tausa









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podemos encontrar la siguiente pirámide poblacional y su distribución por sexo que del total de la población 53,5 son hombres y 46,5 mujeres.


La economía Municipal de Tausa está basada en la agricultura, la Minería de carbón y arcillas, la Ganadería, la piscicultura con producción de trucha arco iris y cuenta también con una reserva salinera y de mineral férreo. Las actividades agropecuarias de Tausa corresponden principalmente al sector primario de la economía, dentro de estas en primer renglón esta la agricultura. En cuanto a la ganadería, La cual constituye un factor económico fundamental en la vida del campesino del municipio el sistema de producción de ganadería en la zona es de doble propósito donde encontramos razas como: normado, holstein, agnus y criollo además encontramos en menor escala de explotación los cerdos, ovinos, conejos aves y piscicultura como producción de trucha arco iris. (ROJAS, 2011)

La minería en el municipio se presenta de la siguiente manera; explotación de carbón, en extracción de arcillas, fabricación de ladrillos, transformación del carbón a coke y se mantienen el número de industrias con hornos de combustión completa de carbón y Además cuenta con una gran reserva salinera y de material férreo, dentro de la explotación a cielo abierto además de la arcilla se explota también arena y recebo en menores proporciones

Tausa tiene una gran fortaleza para su desarrollo turístico por lo que posee en patrimonio histórico, cultural y natural, extremadamente rico y variado. Paramos a 3800 mts incluidas lagunas, rios, quebradas, embalses, parques naturales, ruinas siglo XVIII, centros arqueológicos menores, áreas propicias para el desarrollo de deportes de aventura, talleres artesanales, festivales y fiestas tradicionales, un paisaje hermoso, un cielo despejado y aire puro son solo algunos de sus recursos. (ROJAS, 2011)


El municipio de Tausa cuenta con el apoyo institucional de la policía Nacional, la defensa civil, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD), además posee un el E.S.E centro de salud de Tausa y para situaciones de atención contra incendios cuenta con el apoyo del grupo de bomberos voluntarios del municipio de Ubaté. A continuación se









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presentan los recursos humanos al servicio del municipio y los equipos de rescate y contraincendio.

RECURSO HUMANO PARA LA RESPUESTA

ENTIDAD RESCURSO HUMANO DISPONIBLE CANTIDAD POLICIA NACIONAL POLICIAS 9

ESE CENTRO DE SALUD MEDICOS, ENFERMERAS Y OTROS 23

DEFENSA CIVIL VOLUNTARIOS 10

BOMBEROS VOLUNTARIOS 9 CMGRD 8

TABLA 44. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS PARA LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS, MUNICIPIO DE TAUSA

(CUNDINAMARCA). FUENTE: CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CMGRD.

EQUIPOS DE RESCATE Y CONTRAINCENDIO

ENTIDAD EQUIPOS DE RESCATE CANTAD ESTADO

POLICIA NACIONAL NO CUENTA CON EQUIPO DE RESCATE Y CONTRAINCENDO

ESE C. SALUD NO CUENTA CON EQUIPO DE RESCATE Y CONTRA INCENDIO

DEFENSA CIVIL PLEGATANQUE 1 BUENO

BATE FUEGO 4 BUENO RETARDANTE 55 GLS BUENO

BOMBEROS VOLUNTARIOS UBATE

CARRO BOMBEROS 1 BUENO BOMBAS PARA AGUA 2 BUENO

MARULLAMA 6 BUENO

CMGRD

MACHETES 100 BUENO AZADONES 32 BUENO

PICAS 59 BUENO GARLANCHAS 24 BUENO

PALINES 2 BUENO

BATE FUEGOS 12 BUENO BARRAS METALICAS 2 BUENO

MEGAFONO 1 BUENO MOTOBOMBA DE ASPERSIÓN 1 BUENO

MOTOBOMBA DE CAUDAL 1 BUENO









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MANGUERA DE ¼ 800 MTS REGULAR

MANGUERA EN LONA DE 1.1/2” 250 MTS BUENO

PETOS EN MALLA 10 BUENO LINTERNAS RECARGABLES 6 BUENO

BOTIQUIN 1 BUENO

FEL 2 BUENO LANZA DE ASPERSIÓN 5 BUENAS

TABLA 45. INVENTARIO DE EQUIPOS DE RESCATE Y CONTRAINCENDIOS PARA LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS, MUNICIPIO DE

TAUSA (CUNDINAMARCA). FUENTE: CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CMGRD.

2.4.2. Cogua


• Localización: El Municipio de Cogua está ubicado en la cordillera oriental, en el Altiplano Cundiboyacense, en la Provincia de Sabana Centro, al noreste de la Sabana de Bogotá, en las estribaciones del Páramo de Guerrero y Guargua, con una cabecera Municipal situada a una distancia aproximada de 55 Kilómetros de la ciudad de Bogotá.

• El área del Municipio corresponde en su gran mayoría a suelo rural, el Área Urbana en hectáreas es de 61.65 ha y el Área Rural representa 13138,35 ha para un Área Total del Municipio de 13.200 ha.

• Límites: El Municipio limita por el Norte con el Municipio de Tausa, por el oriente con Nemocón, por el Occidente con Pacho y por el sur con Zipaquirá.

• Marco geográfico: Al norte de Bogotá, desviando de la autopista en el “puente

común” hacia Cajicá y a cinco kilómetros de Zipaquirá por la antigua vía a Ubaté, se encuentra Cogua, cabecera del Municipio de su nombre, enclavada y enhiesta en una colina cuya base descansa precisamente sobre uno de los últimos recodos de la Gran Sabana, protegida al Occidente y el Noroeste por la montaña del cerro del pulpito y el boquerón de la caldera









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➢ Demografía

Figura 21. Población por sexo municipio Cogua

(Cundinamarca). Fuente: DANE (2005).

FIGURA 22. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN Y GRUPOS DE EDAD DEL

MUNICIPIO DE COGUA (CUNDINAMARCA). FUENTE: DANE (2005).

La población de Cogua es mayoritariamente rural levemente superior en hombres y fundamentalmente joven. El peso de la población envejecida de Cogua es relativamente mínimo, porque los adultos mayores son la minoría. Como se puede observar en la siguiente tabla en donde se puede evidenciar con detalle la distribución etaria de la población en sus componentes rurales y urbano, información proveniente de las estadísticas catastrales por Municipio y zona del departamento de Cundinamarca, IGAC 2007.









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TABLA 46. ESTADÍSTICAS CATASTRALES POR MUNICIPIO Y ZONA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. FUENTE: IGAC

(2007).


En cuanto a la economía de Cogua se basa principalmente en el sector agrícola, ya que, por su estratégica ubicación, sirve como despensa para la capital de la república, de la ganadería y en pequeña escala la industria como la artesanal y ladrilleras. (Alcalida Municipal de Cogua, 2018)

En el área Urbana se desarrolla actividad económica con establecientes de comercio. Mientras que para la parte rural confluyen diferentes actividades productivas como lo son la actividad agrícola, la actividad pecuaria (ganadería de leche), la actividad minera de materiales de construcción y carbón, la actividad industrial (Peldar) y la actividad turística (Embalse del Neusa), de acuerdo al estudio de caracterización socioeconómica de la Provincia de Sabana Centro.

Cogua se ha convertido en uno de los municipios de la Sabana de Bogotá con buenas perspectivas turísticas gracias a sus bellezas naturales: la represa, el Parque Natural El









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Neusa y el Cementerio el Indio. Económicamente el municipio es agrícola y ganadero, la superficie en pastos es de 13.600 has, donde se mantienen 11.200 bovinos, de los cuales el 77% se destinan a producción lechera, se contabilizan además 11.110 porcinos, 400 caninos y 80 ovinos. (CAR , 2008)


Teniendo en cuenta Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Cogua este cuenta con la presencia institucional de Alcaldía, Personería, Concejo Municipal, Juzgado, Comando de policía, Puesto de Salud, Defensa Civil y Juntas de Acción Comunal. La respuesta de la Defensa Civil, Policía Nacional y Alcaldía Municipal se presta eficaz y eficientemente aportando la movilización de vehículos, maquinaria, personal y todos los implementos necesarios para el atender cualquier situación de emergencia. En cuanto a la respuesta ante una situación de incendio el municipio cuenta un contrato de prestación de servicios para el apoyo en el tema de gestión de riesgo en atención y prevención de incendios establecida por la alcaldía municipal y el grupo de bomberos de Zipaquirá adicional a este contrato el municipio cuenta con los siguientes convenios y apoyos institucionales como se evidencia en la siguiente tabla:

DESCRIPCIÓN AUTORES DE LA INTERVENCIÓN Designación de Rubro específico para la atención

y Prevención de Desastres Alcaldía

Convenio de Cooperación No 087 de 2008.Aunar esfuerzos en la atención y prevención de

emergencias en el Marco del Programa Cogua Segura.

Defensa Civil – Administración Municipal.

Convenio de Cooperación No 007 de 2009.Aunar esfuerzos en la atención y prevención de

emergencias en el Marco del Programa vamos por la Calidad por Cogua vale la pena.

Defensa Civil – Administración Municipal

Contrato de prestación de servicios para el apoyo en el tema de gestión del riesgo en

Bomberos Zipaquirá – Administración Municipal.









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atención y prevención de incendios en el Municipio de Cogua.

Convenio de Cooperación interinstitucional No 050 de 2010.


Implementación comparendo ambiental en el Municipio, mediante el acuerdo 14 de 2009.

Inspector de Policía y Policía

Convenio Interadministrativo No 307 de 2011 CAR – Municipio de Cogua.

“ Diseño e Implementación de un Proceso de Capacitación Comunitaria en gestión del Riesgo,

Municipio de Cogua”.

Gerencia de Desarrollo Económico y Ambiental

Elaboración Plan de Contingencia Municipal por Incendios Forestales.

CMPGR

TABLA 47. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS Y CONVENIOS DE APOYOS INSTITUCIONALES ANTE EMERGENCIAS, MUNICIPIO DE COGUA

CUNDINAMARCA. FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2014.


Teniendo en cuenta el informe mensual de administradores de parques del 5 de Junio de 2018 se cuenta con los siguientes funcionarios:


Cargo Número de

trabajadores Funciones que desempeña

Administrador 1

Delegación de responsabilidades en el parque, administración de recursos, monitoreo de los trabajadores, establecimiento de estrategias para la evolución del parque.

Profesional de apoyo 1 Apoyo a proyectos y programas del sector agropecuario (Ejerce actividades administrativas en ausencia del coordinador).

Auxiliar administrativa 1 Ejerce labores de apoyo en taquillería.










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Supervisores 3 Control y seguimiento a labores de guardas


Mantenimiento 9

Reparación de cabañas, reparación de un tanque de almacenamiento de agua en el sector Chapinero, rocería de caminos, mantenimiento de jardines en el sector de la administración, recuperación de cercas alrededor de la administración, recolección de residuos sólidos, aprovechamiento de madera caída en el sector de Laureles, mantenimiento de rutina de equipos menores, entre otros.

Contratista de información 1 Brindar información del parque a visitantes


Tomando en cuenta la caracterización de visitantes de los parques CAR realizado por María de las Mercedes Barros Duarte, en el Embalse del Neusa se realizaron 34 encuestas a visitantes que en su mayoría constituían grupos familiares con los cuales fue posible recoger la percepción y las opiniones de los diferentes miembros de cada grupo y en total se registraron 324 personas de las cuales 252 eran adultos, 63 niños y 9 adultos mayores.


• Perfiles visitantes

La mayoría de los encuestados fueron grupos familiares de más de 5 personas, de las 34 encuestas que se realizaron 5 de ellas fueron realizadas a grupos de amigos y 4 fueron parejas. Con ello vemos que lo que predomina son visitas de familias numerosas que deciden celebrar un día especial fuera de la ciudad.

TABLA 48. RECURSO HUMANO DISPONIBLE EN EL ÁREA DEL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.









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FIGURA 23. ORIGEN DE VISITANTES PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).


Con el fin de conocer la regularidad con que los visitantes suelen ir al parque se les preguntó con qué frecuencia asisten y un 43% de los encuestados asegura ir en promedio una vez al año, el 30% se encontraban allí por primera vez, un 18% van rara vez al año y un 9% decían han ido varias veces al año.

73%

15%

12%

PERFIL DEL GRUPO

GRUPO FAMILIAR

AMIGOS

PAREJAS









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FIGURA 24. FRECUENCIA DE VISITA PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).


Se les preguntó a qué actividad particular van al parque con el fin de verificar cual es el servicio de mayor y menor uso, y resultaron ser dos las actividades principales: asado y camping, todos los que van a acampar realizan asados. Un 11% van con el fin de hacer actividades de carácter paisajístico, es decir a recorrer el parque y generalmente almorzar. Dos de los encuestados (6%) manifestaron además ir a recrearse y hacer deporte. El 36% menciona ir a hacer otras actividades como montar en lancha, solo almorzar, ir a conocer parque, picnic, elevar cometa, pasar la noche en las cabañas y a deporte náutico.

43%

18%

30%

9%


UNA VEZ AL AÑO

RARA VEZ

PRIMERA VEZ

VARIAS VECES AL AÑO









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FIGURA 25. ACTIVIDAD MOTIVADORA DE VISITA AL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).

La gráfica muestra en términos de porcentaje las tendencias de los encuestados. Uno de los servicios principales que tiene el parque que es la pesca aparece con un porcentaje nulo en las encuestas aunque si se evidenció durante las visitas hechas, botes en el lago con personas pescando, los cuales no fue posible encuestar.

• Otras actividades o servicios que le gustaría ofrecieran el parque

Como propuesta para potenciar los parques de la CAR como aulas ambientales se preguntó a los visitantes su opinión respecto a la posible oferta de servicios como recorridos guiados, actividades de educación ambiental, ludicopedagógicas, recreativas y deportivas. Los resultados fueron los siguientes expresados en porcentaje, pero vale la pena aclarar que al igual que la gráfica anterior, ésta respuesta no es única, es decir casi todos los participantes manifestaron querer participar en varias de las actividades planteadas, por tanto la suma del porcentaje obtenido en los resultados no suma 100%.

La mayoría (73%) de los grupos encuestados se manifestó interesados por contar con un recorrido guiado por el parque, algunos plantearon que un recorrido a caballo sería ideal. Cerca de la mitad de los encuestados les gustó la idea de las actividades recreativas, deportivas y de educación ambiental, mientras que un 38% les gustaría contar también con actividades ludicopedagógicas. Ocho de esos grupos manifestaron querer participar en las

55,9

55,9

11,8

5,9

0,035,3

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0

CAMPING

ASADOS

RECORRIDO

ACTIVIDAD DEPORTIVA

PESCA

OTRA










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cuatro tipos de actividades y solo dos dijeron no estar interesados en ninguna de esas actividades.

FIGURA 26. ACTIVIDADES DE INTERÉS QUE LE GUSTARÍAN QUE SE OFRECIERAN EN EL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE

NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).


En cuanto a los horarios en que prefieren realizar en dado caso esas actividades anteriormente mencionadas, prima en horarios de la mañana y en un menor porcentaje en horarios de la tarde, solo 3 de los grupos encuestados plantearon realizarlo a medio día y 6 eligieron las opciones de mañana y tarde.

55,9

58,8

38,2

73,5


ACTIVIDAD DEPORTIVA YRECREATIVA

ACTIVIDADLUDICOPEDAGÓGICA

RECORRIDO GUIADO

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

¿QUÉ OTRAS ACTIVIDADES O SERVICIOS LE GUSTARÍA OFRECIERA EL PARQUE?









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FIGURA 27. HORARIO DE PREFERENCIA PARA REALIZAR ACTIVIDADES EN EL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA.

FUENTE: DUARTE (2010).


Y para completar el ejercicio se solicitó a los encuestados sus opiniones y sugerencias sobre el estado del parque y sus servicios, hubo diversos comentarios pero los que manifestaron en más de 2 grupos se enumeran en la siguiente gráfica y se expresan en porcentaje según el número de veces que fue mencionado. Como resultado se manifiesta prioritariamente (38%) el mal estado de las vías de acceso al parque, como segunda solicitud está el de aumentar las baterías de baño con un 17% y entre otras observaciones se resalta con 12% la necesidad de iluminación en la zona de camping, que los costos de ingreso y servicios del parque son muy altos y solicitan que haya disponibilidad de leña para los asados.

49%

8%

43%


MAÑANA

MEDIO DÍA

TARDE









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FIGURA 28. OBSERVACIONES Y/O SUGERENCIAS EN EL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: DUARTE

(2010).

Entre otros comentarios no registrados en la gráfica ya que fueron aislados, está la necesidad de ubicar espacios para las fogatas con el fin de no quemar el pasto, mejorar el mantenimiento del parque, de los kioscos, de las mesas, hacer campañas para reforestación, entre otras.

17,6

38,2

8,8

5,9

8,8

11,8

11,8

8,8

5,9

17,6

5,9

11,8

8,8

FALTA SEÑALIZACIÓN

VÍA ACCESO MAL ESTADO

FALTA INFORMACIÓN EN TAQUILLA…

FALTA INFORMACIÓN SOBRE EL…

FALTA DISPONIBILIDAD DE LEÑA

NO ESTÁ DE ACUERDO CON LA…

LOS COSTOS SON ALTOS

MAL ESTADO DE LAS MESAS DE LA…

FALTAN CANECAS

FALTAN MAS BAÑOS

FALTAN ESTABLECIMIENTOS DE…

FALTA ILUMINACIÓN

EL LAGO ESTÁ CONTAMINADO

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

OBSERVACIONES - SUGERENCIAS









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3. Matriz DOFA

FIGURA 29. MATRIZ DOFA PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUSA. FUENTE: AUTORES

4. Lista de chequeo – Análisis de vulnerabilidad preliminar


Si No Parcial

Gestión organizacional


X 0

¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, ¿Sistema Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

X 0

¿Se promueve activamente la participación de los funcionarios de parques en un programa de preparación para emergencias?

X 1

¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se

X 0,5









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puedan presentar tanto en horas diurnas como nocturnas?


X 0,5


X 0


X 0

¿Existe formulación de planes de mitigación para responder y/o prevenir amenazas naturales, socio naturales y/o antrópicas en la zona de estudio?

X 0,5


X 1


Capacitación y entrenamiento


X 1


X 1


X 1


X 0,5

Promedio capacitación y entrenamiento 0,87 Bueno

Características de seguridad


X 1


X 0,5

¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidades de la Corporación?

X 0,5










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Suministros


X 0,5


X 1


Edificaciones


X 0


X 0


X 0,5


X 1

¿Las ventanas cuentan con una películas de seguridad? X 0


X 0,5

No se cumplen en todas las edificaciones


Equipos


X 0,5


X 0


X 0,5









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X 1


X 0


X 1





Si No Parcial

Servicios


X 1


X 1


X 0,5


X 1


Sistemas alternos


X 1


X 1


X 0


Recuperación


X 0,5


X 0,5


X 0,5









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X 1



Teniendo en cuenta lo observado en la lista de chequeo anterior la cual esta adapatada según la metodología de colores, es posible tener un conocimiento de la vulnerabilidad que se presenta en el parque, así pues, se obtuvo que para la estimación de la vulnerabilidad de los recursos y de la formación y la gestión organizacional, hay un nivel de vulnerabilidad medio. En términos de la gestión organizacional para dar respuesta a las diferentes amenazas que pueda enfrentar el parque, se encuentra un déficit en su organización obteniendo resultados malos, ya que no se cumplen los ítems totalmente Por otra parte, en lo referente a la vulnerabilidad de los recursos, en el aspecto asociado con edificaciones, se obtuvo una valoración de “malo”, esto a causa de la ausencia de sistemas preventivos que puedan mantener las edificaciones frente a amenazas como sismos o incendios. Adicionalmente, en el aspecto relacionado con los equipos se obtuvo una valoración de “bueno” debido a que dentro del parque cuenta con las condiciones de prestación de servicios públicos como agua y luz.








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METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE FORESTAL EMBALSE DE NEUSA

No. Escenario

Escenario de riesgo

Factor y/o aspecto

Causa Consecuencias Zona

Origen Tipo

Natural Antrópico Socio

natural Interna Externa

E1

Incendio forestales

Conflagraciones no controladas

producto de fogatas y

actividades de asado

Negligencia y accidentes por

parte de los visitantes así como la falta de control

de actividades antrópicas

Destrucción de los hábitats de especies,

deforestación, pérdida de biodiversidad, la

destrucción y degradación de

recursos naturales, contaminación de

aguas, aumento de las emisiones de CO2,

pérdidas humanas y económicas

1,2,3,5,6,9

X X

E2

Brillo solar + Presencia de

corrientes fuertes de viento


incendiarias en el parque

X X

E3 tormenta eléctrica

X X

E4

Remoción en masa


Presencia de fallas, ausencia de

cobertura vegetal.

Perdida de la propiedades del suelo,

pérdidas humanas y económicas Accidentes

con visitantes, sepultamiento de

infraestructura, pérdida de vidas humanas,

1,2,3,4,5,6,9 X X

E5 Lluvia torrencial Perdida de la capa

vegetal 1,2,3,4,5,6,9 X X








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E6 Degradación

de suelo

Paso de vehículos en zonas no permitidas y

procesos erosivos

Inadecuada utilización de los

suelos

Modificación de propiedades

fisicoquímicas del suelo, perdida de nutrientes,

Disminución de la capacidad de retención

de agua, procesos erosivos y de

encharcamiento

1,2,3,4,5,6,9 X X

E7

Descarga de contaminantes del cuerpo de

agua


arriba Actividad antrópica

Contaminación del recurso hídrico, pérdida

de calidad del agua. 7,8 X X

E8 Especies invasoras

presencia de retamo espinoso

y pino

Pérdida de diversidad autóctona y la

degradación de los hábitats invadidos

1,2,4 X X

E9 Caída de especies arbóreas

Erosión de suelo Presencia de

especies exóticas (Pino y eucalipto)

Accidentes con visitantes, pérdida de

vidas y daños a 1,2,4 X X








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E10


oquedades, hongos, vientos, pudrición o vejez

Falta de revisiones periódicas por

parte de funcionarios y

ausencia de etiquetado de

árboles con alto riesgo de caída

infraestructura del parque.

X X

E11 Emergencia

por Ahogamiento

Caídas y resbalo al espejo de agua, actividades de pesca desde la

costa del embalse o desde lanchas o pesca clandestina

Falta de señalización

adecuada y de control de actividades

antrópicas de visitantes y habitantes aledaños

Pérdidas de vidas humanas y accidentes

con visitantes 7,8 X X

E12

Rotura de la presa


presencia de fallas geológicas Inundaciones aguas

abajo, afectaciones en las actividades

económicas y sociales de las poblaciones aledañas, pérdidas

económicas y pérdidas de vidas humanas

7

X X

E13

Bloqueo de compuertas de

descarga de agua para regulación

del nivel del embalse

Tormentas eléctricas

X X

E14 Colmatación del

embalse Arrastre de

sedimentos de X X








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

cuerpos de agua tributarios.

E15

Liberación parcial de los nutrientes y

otras sustancias

tóxicas acumuladas en el sedimento.

Dragado del embalse

Arrastre constante de sedimentos y reducción en la capacidad del

embalse.

Aumento de la turbidez y de los sólidos en suspensión en el

embalse, alteraciones de cadenas tróficas por pérdida de zooplancton filtrador, zooplancton

carnívoro y peces y afectaciones en la salud

de los funcionarios y visitantes.

7 X X

E16

Arrastre de residuos sólidos al espejo de

agua.

Inadecuado manejo de

residuos sólidos por parte de

visitantes

Localización poco estratégica de los puntos de acopio

de residuos sólidos

Pérdida en la calidad del recurso hídrico y

afectaciones en el paisaje.

7,8 X X

TABLA 49.ESCENARIOS DE RIESGO O AMENAZA PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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VALORACIÓN PROBABILIDAD ESCENARIOS DE RIESGO No.

Escenario Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Frecuencia Valor Probabilidad

E1

Incendio forestales

Conflagraciones no controladas producto de fogatas y actividades

de asado

1,2,3,5,6,9

> Una vez cada 10 años

3 Probable

E2 Brillo solar + Presencia de

corrientes fuertes de viento > Una vez cada 5

años 4

Altamente probable

E3 tormenta eléctrica > Una vez cada 5 años

4 Altamente probable

E4

Remoción en masa

Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 > Una vez cada 10

años 3 Probable

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 > Una vez cada 10

años 3 Probable

E6 Degradación de

suelo Paso de vehículos en zonas no permitidas y procesos erosivos

1,2,3,4,5,6,9 > Una vez cada 5 años


E7 Descarga de

contaminantes del cuerpo de agua

Vertimientos sin tratamiento aguas arriba

7 y 8 > Una vez cada 10

años

3 Probable

E8 Especies invasoras presencia de retamo espinoso y

pino 1,2,4 > Una vez cada 5

años 4

Altamente probable

E9 Caida de especies

arbóreas Erosión de suelo 1,2,4 > Una vez cada 5

años 4

Altamente probable








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E10 Descompensación hídrica,

oquedades, hongos, vientos, pudrición o vejez > Una vez cada 5

años


E11 Emergencia por Ahogamiento

Caídas y resbaloso al espejo de agua, actividades de pesca desde

la costa del embalse o desde lanchas o pesca clandestina

7y 8


3 Probable

E12

Rotura de la presa


7


3 Probable

E13 Bloqueo de compuertas de

descarga de agua para regulación del nivel del embalse

> una vez cada 50 años

1 Imposible

E14 Colmatación del embalse > una vez cada 50

años 1 Imposible

E15

Liberación parcial de los

nutrientes y otras sustancias tóxicas acumuladas en el

sedimento.

Dragado del embalse 7 Mayor de una vez

entre 10 y 50 años 2 Posible

E16 Arrastre de

residuos sólidos al espejo de agua.

Inadecuado manejo de residuos sólidos por parte de visitantes

7 y 8 > Una vez cada 5 años


TABLA 50. ANÁLISIS DE FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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6.2. Vulnerabilidad 6.2.1. Entorno natural


No. Escenario

Escenario de riesgo

Factor y/o aspecto Zona Magnitud Recuperabilidad Nivel de incidencia en el componente

ecológico

Calidad del medio

total Valor

asignado Vulnerabilidad

E1

Incendio forestales

Conflagraciones no controladas producto de

fogatas y actividades de asado 1,2,3,5,6,9

3 3 4 2 12 3 Moderada


corrientes fuertes de viento 4 4 4 2 14 3 Moderada

E3 tormenta eléctrica 4 4 4 2 14 3 Moderada

E4 Remoción en masa

Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 2 2 3 2 9 2 Leve

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 2 2 3 2 9 2 Leve

E6 Degradación de


1,2,3,4,5,6,9 2 3 2 2 9 2 Leve

E7


agua


7 y 8 2 3 3 2 10 2 Leve


presencia de retamo espinoso y pino

1,2,4 3 4 3 2 12 3 Moderada


Erosión de suelo

1,2,4

1 1 2 2 6 1 Nula



1 1 2 2 6 1 Nula








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Caídas y resbalos al espejo de agua, actividades de pesca

desde la costa del embalse o desde lanchas o pesca

clandestina

7y 8 1 1 1 2 5 1 Nula

E12

Rotura de la presa


7

3 4 4 2 13 3 Moderada

E13

Bloqueo de compuertas de descarga de agua para regulación del nivel del

embalse

3 4 4 2 13 3 Moderada

E14 Colmatación del embalse 3 4 4 2 13 3 Moderada

E15


otras sustancias tóxicas



E16

Arrastre de residuos sólidos

al espejo de agua.

Inadecuado manejo de residuos sólidos por parte de

visitantes 7 y 8 2 3 2 2 9 2 Leve

TABLA 51. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO NATURAL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016



No. Escenario

Escenario de riesgo

Factor y/o aspecto Zona Magnitud Peligrosidad Extensión Presencia

institucional Total

Valor asignado

Vulnerabilidad

E1

Incendio forestales

Conflagraciones no controladas producto de fogatas y actividades de asado

1,2,3,5,6,9

3 3 4 1 11 3 Moderada


corrientes fuertes de viento 3 4 4 1 12 3 Moderada

E3 tormenta eléctrica 3 4 4 1 12 3 Moderada


Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 4 4 4 1 13 3 Moderada

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 2 4 4 1 11 3 Moderada

E6 Degradación de

suelo Paso de vehiculos en zonas no permitidas y procesos erosivos

1,2,3,4,5,6,9 1 2 4 1 8 2 Leve

E7


agua


7 y 8 2 2 3 1 8 2 Leve



1,2,4 1 1 3 1 6 1 Nula

E9

Caida de especies arbóreas

Erosión de suelo

1,2,4

2 4 3 1 10 2 Leve



2 4 3 1 10 2 Leve








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Caidas y resbalos al espejo de agua, actividades de pesca


clandestina

7y 8 2 4 4 1 11 3 Moderada

E12

Rotura de la presa


7

4 4 4 1 13 3 Moderada

E13


embalse

4 4 4 1 13 3 Moderada

E14 Colmatación del embalse 4 4 4 1 13 3 Moderada

E15



sedimento.


E16


al espejo de agua.


7 y 8 2 2 4 1 9 2 Leve

TABLA 52. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO NATURAL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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No. Escenario

Escenario de riesgo

Factor y/o aspecto Zona Operación

de la Corporación

Daño estructural

Importancia de la infraestructura

afectada

Afectaciones en patrimonio

y capital financiero

Total Valor


E1

Incendio forestales

Conflagraciones no controladas producto de fogatas y actividades de

asado 1,2,3,5,6,9

4 4 4 3 19 5 Crítica


corrientes fuertes de viento 4 4 4 3 19 5 Crítica

E3 tormenta eléctrica 4 4 4 3 19 5 Crítica


Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 4 4 4 3 19 5 Crítica

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 4 4 4 3 19 5 Crítica

E6 Degradación de

suelo

Paso de vehículos en zonas no permitidas y procesos

erosivos 1,2,3,4,5,6,9 2 2 3 3 12 3 Moderada

E7


agua


7 y 8 4 2 4 2 14 3 Moderada



1,2,4 1 1 1 2 6 1 Nula


Erosión de suelo 1,2,4 2 2 2 1 9 2 Leve








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2 2 2 1 9 2 Leve




clandestina

7y 8 2 1 1 1 6 1 Nula

E12

Rotura de la presa


7

4 4 4 4 20 5 Crítica

E13


embalse

4 4 4 4 20 5 Crítica

E14 Colmatación del embalse 4 4 4 4 20 5 Crítica

E15


otras sustancias tóxicas



E16


al espejo de agua.

Inadecuado manejo de residuos sólidos por parte de

visitantes 7 y 8 1 1 1 1 5 1 Nula

TABLA 53. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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No. Escenario

Escenario de riesgo

Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo

E1

Incendio forestales


asado 1,2,3,5,6,9

3 3 9 Bajo

E2 Brillo solar + Presencia de corrientes

fuertes de viento 3 4 12 Moderado

E3 tormenta eléctrica 3 4 12 Moderado


Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 2 3 6 Bajo

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 2 3 6 Bajo

E6 Degradación de


1,2,3,4,5,6,9 2 4 8 Bajo

E7


agua


7 y 8 2 3 6 Bajo


presencia de retamo espinoso y pino 1,2,4 3 4 12 Moderado

E9 Caída de especies

arbóreas

Erosión de suelo

1,2,4

1 4 4 Muy bajo

E10 Descompensación hídrica, oquedades,

hongos, vientos, pudrición o vejez 1 4 4 Muy bajo








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Caidas y resbalos al espejo de agua, actividades de pesca desde la costa del

embalse o desde lanchas o pesca clandestina

7y 8 1 3 3 Muy bajo

E12

Rotura de la presa


7

3 3 9 Bajo

E13 Bloqueo de compuertas de descarga de

agua para regulación del nivel del embalse

3 1 3 Muy bajo


E15



sedimento.


E16


al espejo de agua.


7 y 8 2 4 8 Bajo

TABLA 54. NIVEL DE RIESGO ENTORNO NATURAL PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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No. Escenario

Escenario de riesgo


E1

Incendio forestales


asado 1,2,3,5,6,9

3 3 9 Bajo


fuertes de viento 3 4 12 Moderado

E3 tormenta eléctrica 3 4 12 Moderado


Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 3 3 9 Bajo

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 3 3 9 Bajo

E6 Degradación de


1,2,3,4,5,6,9 2 4 8 Bajo

E7


agua


7 y 8 2 3 6 Bajo


presencia de retamo espinoso y pino 1,2,4 1 4 4 Muy bajo


arbóreas

Erosión de suelo 1,2,4

2 4 8 Bajo


hongos, vientos, pudrición o vejez 2 4 8 Bajo








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016


Caídas y resbalos al espejo de agua, actividades de pesca desde la costa del


7y 8 3 3 9 Bajo

E12

Rotura de la presa


7

3 3 9 Bajo



3 1 3 Muy bajo


E15



sedimento.


E16


al espejo de agua.


7 y 8 2 4 8 Bajo

TABLA 55. NIVELES DE RIESGO ENTORNO HUMANO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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RIESGO AMBIENTAL ENTORNO SOCIOECONÓMICO

No. Escenario

Escenario de riesgo


E1

Incendio forestales


asado 1,2,3,5,6,9

5 3 15 Moderado


fuertes de viento 5 4 20 Alto

E3 tormenta eléctrica 5 4 20 Alto


Sismos y/o terremotos 1,2,3,4,5,6,9 5 3 15 Moderado

E5 Lluvia torrencial 1,2,3,4,5,6,9 5 3 15 Moderado

E6 Degradación de


1,2,3,4,5,6,9 3 4 12 Moderado

E7


agua


7 y 8 3 3 9 Bajo


presencia de retamo espinoso y pino 1,2,4 1 4 4 Muy bajo


arbóreas

Erosión de suelo

1,2,4

2 4 8 Bajo


hongos, vientos, pudrición o vejez 2 4 8 Bajo








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Caídas y resbalos al espejo de agua, actividades de pesca desde la costa del


7y 8 1 3 3 Muy bajo

E12

Rotura de la presa


7

5 3 15 Moderado



5 1 5 Muy bajo


E15



sedimento.


E16


al espejo de agua.



TABLA 56. NIVELES DE RIESGO ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA. FUENTE: AUTORES.








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6.4. Síntesis riesgo ambiental por entorno

1 2 3 4 5

1 E13,E14

2 E15

3 E11 E4,E5,E7 E1

4 E9,E10 E6,E16 E2,E3,E8,E12

5

VULNERABILIDAD


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

1 2 3 4 5

1 E13,E14

2 E15

3 E7 E1,E4,E5,E11,E12

4 E8 E6,E9,E10,E16 E2,E3

5


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD

1 2 3 4 5

1 E13,E14

2 E15

3 E11 E7 E1,E4,E5,E12

4 E8,E16 E9,E10 E6 E2,E3

5

P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD










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CAPÍTULO 3 - PARQUE RÍO NEUSA









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1. Localización

El parque Río Neusa está localizado en la cordillera oriental, 57 Km al nor-occidente de la Sabana de Bogotá. Se encuentra bajo jurisdicción de los municipios de Cogua y Tausa al norte del departamento de Cundinamarca.

FIGURA 30. LOCALIZACIÓN PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.

2. Línea base

2.1. Medio abiótico

2.1.1. Geología

La geología de la zona de estudio se basa en La plancha 209 Zipaquirá (INGEOMINAS, 2003) está localizada en la Cordillera Oriental y es conformada por rocas sedimentarias de origen marino y continental de edades que van desde el Cretácico al Holoceno. Para la descripción de la geología característica del parque Río Neusa se pueden encontrar 4 formaciones geológicas, que se describen a continuación:

• Formación Bogotá (E1b): La Formación Bogotá es una secuencia de lodolitas, con intercalaciones esporádicas de intervalos arenosos que en ocasiones no son continuos. Intercalaciones de arcillolitas varicoloreadas con areniscas friables con estratificación cruzada

• Formación Cacho (E1c): La Formación Cacho es suprayacida por la Formación Bogotá, en contacto neto y concordante, pasa de una capa muy gruesa de areniscas a un nivel de arcillolitas; el contacto inferior se discutió en la Formación Guaduas. Para el parque río Neusa se caracteriza por tener una litología de areniscas









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conglomeráticas en capas gruesas, tabulares y cuneiformes con estratificación cruzada.

• Depósitos coluviales (Qc): Caracterizados por depósitos de bloques y guijarros envueltos en matiz arenosa, son formaciones recientes provenientes del cuaternario.

• Formación guaduas (K2E1g): Esta formación proveniente del Maastrichtiano Superior-Paleoceno se caracteriza por tener intercalaciones de lodolitas y areniscas hacia la base se reconoce un nivel arenoso, con intercalaciones de lodolitas y niveles de carbón.

Teniendo en cuenta la extensión total del parque (13,22 hectáreas) la formación Bogotá representa mayor extensión, 60,25% seguido de formación cacho con el 24,81% ambas provenientes del paleoceno y en menor porcentaje se pueden encontrar depósitos coluviales y la formación guaduas con el 9,71% y el 5,23% respectivamente.

2.1.2. Geomorfología

La totalidad de la zona de estudio se caracteriza por tener un pasaje de montaña y un relieve descrito por lomas es decir Relieve ligera a moderadamente quebrado, con pendientes de 7-12, 12-25 y 25-50%, afectado en sectores por frecuente pedregosidad superficial; suelos profundos a muy superficiales, bien a moderadamente bien drenados, de texturas medias a finas, reacción uy fuertemente ácida a neutra, saturación de aluminio baja.

2.1.3. Suelos

El 100% del parque pertenece a la formación de suelo MLCd, Complejo: Humic Dystrudepts 30%; Typic Argiudolls 30%; Typic Hapludands 20%; Thaptic Hapludands 20%, dentro de su litología característica se pueden identificar rocas clásticas arenosas y limo arcillosas y mantos de ceniza volcánica y son suelos profundos a superficiales, bien drenados, con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, reacción extremada a fuertemente ácida, saturación de aluminio media a alta y fertilidad, en general, moderada.

2.1.4. Pendientes

En el área del Parque Río Neusa, se tiene que el mayor porcentaje tiene una pendiente entre el 0% y el 12%, se localizan en la zona con cobertura de pastos limpios en la zona









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central, oriental y occidental del parque. En la zona norte y sur, se encuentran las pendientes más pronunciadas, estas son entre el 12 y 50%. La infraestructura asociada con el parque, se encuentra en su mayoría (75%) en pendientes del 0% al 12% y una fracción menor del 12% al 25%. En el mapa No. 5 se puede evidenciar la distribución espacial de las pendientes en el parque.

2.1.5. Clima

- Isotermas: Para la elaboración del mapa de isotermas se tuvo en cuenta la red de estaciones de la corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR y la información suministrada por el catálogo de estaciones del IDEAM analizando la información hidrometeorologicas de la zona y realizando una interpolación de la temperatura media anual multianual comprendiendo el periodo de tiempo desde 1975-2005 por medio de la herramienta Spline en el SIG ArcGis el cual utiliza un método de interpolación que estima valores usando una función matemática que minimiza la curvatura general de la superficie, lo que resulta en una superficie suave que pasa exactamente por los puntos de entrada. obteniendo el siguiente resultado:









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- Isoyetas: En el análisis de distribución espacial de la precipitación se generó a través de un mapa de Isoyetas a través de ArcGis gracias a la herramienta Spline este método Este método es idóneo para fenómenos hidrológicos y es muy conveniente para la interpolación de la precipitación. Conceptualmente, según Franke, R. 1982 los puntos de muestra extruden hasta la altura de su magnitud. Spline curva una hoja de goma que pasa a través de los puntos de entrada y minimiza a la vez la curvatura total de la superficie. Ajusta una función matemática a una cantidad especificada de puntos de entrada más cercanos mientras pasa a través de los puntos de muestra. Para la elaboración de este mapa se analizaron los datos provenientes de la corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR, comprendiendo la precipitación media anual multianual de los años 1987-2017 como se muestra en la siguiente tabla:

Estaciones de

apoyo

Isotermas









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Estación El encanto Carapa Hospital Hato 1 Hato 2 Hato 6 Hato 7 El llano El salitre Socotá

Código 2120138 2401002 2401052 2401053 2401057 2401058 2120170 2120088 2401037 Año Pre. media anual

1987 579,492 723,409 909,000 777,496 1307,600 950,000 0,000 457,207 1059,000

1988 675,800 472,324 956,000 785,000 1336,000 1077,000 729,039 1091,791 1084,000

1989 806,100 623,784 789,000 368,548 1537,904 929,000 641,600 850,600 846,000

1990 838,100 753,500 995,000 587,707 1089,000 1063,000 682,800 930,200 1123,500

1991 674,800 263,600 794,000 442,111 1246,334 1031,000 715,900 943,100 895,500

1992 510,846 498,400 588,000 268,732 1131,738 855,000 500,400 747,500 651,000

1993 978,900 734,500 756,000 868,000 1578,469 1159,000 507,700 879,200 1068,500

1994 879,000 569,162 904,000 769,000 1728,000 1474,000 603,600 953,600 1170,000

1995 815,700 714,700 905,000 630,794 1758,637 1302,000 520,900 1007,800 1012,500

1996 1067,500 723,000 905,899 813,500 1979,000 1378,000 719,100 1176,300 1176,700

1997 914,778 453,500 531,000 381,241 2188,931 958,000 522,500 658,400 723,000

1998 679,200 964,793 225,100 778,300 1061,000 1241,000 714,587 958,100 941,500

1999 902,100 149,423 1161,000 813,000 1553,000 1381,300 534,300 935,900 1363,500

2000 768,600 0,000 948,000 656,000 1058,651 870,100 807,800 781,300 1095,500

2001 522,883 386,860 531,560 414,567 703,610 663,000 529,567 596,700 744,200

2002 743,500 6,644 804,583 630,159 980,000 1143,000 524,600 641,500 865,200

2003 717,092 241,444 747,000 571,791 1018,387 944,000 220,400 634,149 913,000

2004 904,000 0,000 823,000 872,379 994,584 1144,000 757,900 0,000 1039,000

2005 1135,300 71,223 876,000 606,000 0,000 1221,000 0,000 0,000 1136,005

2006 1089,000 968,000 1183,000 1036,000 1167,022 1492,000 784,900 1117,473 1189,687

2007 850,100 706,942 840,000 686,000 864,000 846,000 621,000 806,500 1034,700

2008 942,695 689,763 1254,000 1236,000 1301,000 1279,000 872,600 1118,241 1563,100

2009 778,400 635,800 801,000 605,000 724,000 640,049 548,794 727,100 744,700

2010 1089,100 937,400 1403,000 1543,000 1192,516 1287,000 1060,597 1104,600 1438,000

2011 1523,100 1329,100 1898,000 1573,000 1273,000 1513,000 1312,700 1507,800 2067,000

2012 923,000 751,200 1332,000 745,900 1171,000 1042,000 810,700 1055,600 889,000

2013 734,100 624,400 853,000 764,505 813,000 752,000 745,500 824,200 1111,000

2014 807,100 508,700 652,000 572,000 884,700 686,400 601,100 791,200 784,600

2015 500,600 298,600 489,000 345,000 703,000 363,000 477,300 663,700 554,300

2016 846,200 620,000 717,100 696,424 1085,000 699,500 663,000 850,900 909,000

2017 858,000 497,100 1111,000 920,700 1279,000 718,065 725,100 1052,600 1156,000









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MEDIA ANUAL

840,487 545,718 892,976 734,124 1184,132 1035,529 627,612 834,299 1043,506

FIGURA 31. MAPA DE ISOTERMAS Y ESTACIONES DE APOYO, PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DEL NEUSA. FUENTE: AUTORES.

- Zonas de vida

Como resultado de los dos mapas anteriores se realiza la sectorización de las zonas de vida de holdridge a través de un esquema para la clasificación de las diferentes áreas terrestres según su comportamiento global bioclimático. Fue desarrollado por el bótanico y climatólogo estadounidense Leslie Holdridge y los principales factores que tiene en cuenta

Estaciones de

apoyo

Isoyetas









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para la clasificación de una región son la temperatura y la precipitación: los límites de las zonas de vida están definidos por los valores medios anuales de dichos componentes. Para el caso del parque Río Neusa EL 100% de su extensión comprende la zona de vida Bosque húmedo montano (bh-M) Se halla entre 2.500 - 3.300 m; la topografía de esta formación es de montañosa a escarpada. Su vegetación se conserva inalterada. Se observa en ciertas áreas el pastoreo, a pesar que por su alta humedad y baja temperatura es impropia para labores agropecuarias. La información de la zona de vida se muestra en la siguiente tabla:

PARQUE RÍO NEUSA


(mm) Temperatura

(°C) Área (Ha)

Área (%)

Bosque húmedo

montano bh-M 300-1000 6-12° 13,216 100,00

TABLA 57. ZONAS DE VIDA PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.


Las coberturas terrestres en el área del Parque Río Neusa presentes (identificadas bajo la metodología Corine LandCover adaptado para Colombia) corresponden en su mayoría a pastos limpios (47,43%), arbustal denso (31,62%) y bosque de galería con arbustal y herbazal (17,47%). Los territorios agrícolas, compuestos por pastos limpios y pastos limpios con espacios naturales ocupan un 3,48% del área del parque. En la siguiente tabla se puede evidenciar la totalidad de las coberturas que se encuentran en el área del parque y en el mapa No. 7 se encuentra la distribución espacial de las mismas.









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TABLA 58. LEYENDA MAPA DE COBERTURAS DE LA TIERRA PARQUE RESERVA FORESTAL EMBALSE DE NEUSA

(METODOLOGÍA CORINE LANDCOVER). FUENTE: AUTORES.


Según Parques Nacionales Naturales (2004), los valores objeto de conservación (VOC) pueden ser atributos de la biodiversidad, como ecosistemas o poblaciones de especies particulares; bienes y servicios ambientales, como los recursos hídricos, o atributos naturales que tienen un valor cultural o histórico, como sitios sagrados o vestigios arqueológicos. A través de los VOC es posible establecer si la gestión de un área protegida es efectiva, esto se realiza a través de la evaluación de su estado. Para el Parque Río Neusa, los objetivos de conservación identificados son:

• Conservar ecosistemas hídricos y sus dinámicas de regulación. • Conservar ecosistemas y hábitats de especies silvestres, endémicas y amenazadas.

Nivel 2 Nivel 3

Codigo &

NombreSímbolo

Codigo &

Nombre

Codigo &

NombreCodigo & Nombre Símbolo

2.3. Pastos2.3.1. Pastos

limpios- 6,27 47,43

6,27 47,43

2.4. Áreas

agrícolas

heterogéneas

2.4.4. Mosaico

de pastos con

espacios

naturales

- 0,46 3,48

0,46 3,48

3.1. Bosques3.1.4. Bosque de

galería y ripario

3.1.4.1. Bosque de galería con

arbustal y herbazal2,31 17,47

2,31 17,47

3.2. Áreas con

vegetación

herbácea y/o

arbustiva

3.2.2. Arbustales 3.2.2.2. Arbustal abierto 4,18 31,62

4,18 31,62

13,22 100

Subtotal

TOTAL

3. B

OSQ

UES

Y Á

REA

S

SEM

INA

TUR

ALE

S

BAS

2. T

ERR

ITO

RIO

S

AG

RÍC

OLA

S

TAG

Subtotal

Subtotal

Subtotal

Leyenda Coberturas CORINE LandCover

Nivel 1 Nivel 4

Área (ha) % Área

Ara

Bgar

Mpen

Pl









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• Río Neusa. • Especies de flora como el Cedro (Cedrela montana) y la Palma de Cera (Ceraxylon

quindiuense).

2.2. Medio biótico

2.2.1. Ecosistemas

• Bosque húmedo montano (bh – M)

El bosque húmedo montano tiene como límites climáticos una bio-temperatura media de 6 a 12°C y con un promedio anual de lluvias de 500 a 1000 mm y pertenece a la Provincia de Humedad Húmedo. Se inicia a los 3000 m.s.n.m. con variaciones de acuerdo a condiciones locales, y a pesar de contar con poca lluvia anual, el clima es húmedo, debido a que la baja temperatura determina poca evapotranspiración y puede así crearse un ambiente de moderada humedad. Las oscilaciones de temperatura son grandes entre el día y la noche y la temperatura desciende en ocasiones a menos de 0°C originándose entonces la heladas que afectan los cultivos agrícolas y forestales.









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2.2.2. Flora


Cordoncillo Piper bogotense

Arboloco Smallanthus pyramidalis

Mora silvestre Rubus sp.

Trompeto Bocconia frutescens

Alcaparro Senna viarum

Curuba Passiflora mixta

Gaque Clusia sp.

Lantana Lantana camara

Sauco Sambucus peruviana

Fucsia Fuchsia boliviana

Uchuva Physalis peruviana

Palma de cera Ceroxylon quindiuense

Bore Xanthosoma sagittifolium

Cedro Cedrela montana

Borrachero Brugmansia arborea

Sauce llorón Salix humboldtiana

Bella helena Impatiens walleriana

Azalea Rhododendron sp.

Agave Agave sp 1

Agave Agave sp 2

Granado Daphnopsis bogotensis

Ciro Baccharis macrantha

Retamo liso Genista monspessulana

Mortiño Hesperomeles goudotiana

Quesito Malvaviscus arboreus

Campanita Abutilon insigne

Carretón Trifolium sp.

Chusque Chusquea scandens

Tíbar Escallonia floribunda

Ojo de poeta Thunbergia alata

Papayuela Carica pubescens

Suelda consuelda Tradescantia sp.

No reporta Solanum torvum

Espino garbanzo Duranta mutisii

Pino romerón Decusocarpus rospigliosii

Aliso Alnus acuminata

Eucalipto Eucalyptus sp.

Barbas de viejo Tillandsia usneoides

Plátano de tierra fría Ensete ventricosum

Cartucho Zantedeschia aethiopica

Bejuco coronillo Muehlenbeckia tamnifolia

Pasto kikuyo Pennisetum clandestinum

Diente de león Taraxacum officinale

Musgos

Líquenes

Orquídeas

Bromelias

FLORA REGISTRADA EN EL PARQUE RÍO NEUSA


TABLA 59. FLORA OBSERVADA EN EL ÁREA DEL PARQUE RÍO

NEUSA. FUENTE: OTERO & BARROS (2013).









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2.2.3. Fauna

En la tabla No. 60 se evidencian algunas de las especies de avifauna presentes en el área del parque Río Neusa, sin embargo algunas otras especies se pudieron detectar de acuerdo con lo mencionado por Otero & Barros (2013), estas son: Arañas, zancudos, mariposas, chinches patinadores, caracoles y algunos saltamontes

.

NOMBRE COMÚN ESPECIEESTE

ESTUDIO

BOGOTÁ

BIRDING

(2012)

Colibrí coludo azul Aglaiocercus kingi x

Hojarasquero Anabacerthia striaticollis x

Clarinero Anisognathus somptuosus x

Chisga capanegra Astragalinus psaltria x x

Atlapetes pizarra Atlapetes schistaceus x

Garcita del ganado Bubulcus ibis x

Montero Chlorospingus flavopectus x

Colibrí chillón Colibri coruscans x

Chillón verde Colibri thalassinus x

Conirrostro rufo Conirostrum rufum x

Chulo Coragyps atratus x

Verderón cejirufo Cyclarhis juganensis x

Diglosa azul Diglossa caerulescens x

Elaenia montañera Elaenia frantzii x

Tororoi comprapan Grallaria ruficapilla x

Hemispingus verdoso Hemispingus frontalis x

Cucarachero pechigris Henicorhina leucophrys x

Toche Icterus chrysater x x

Trepador Lepidocolaptes lacrymiger x

Atrapamoscas pechirufo Leptopogon rufipectus x

Carpintero de los robles Melanerpes formicivorus x

Chamón Molothrus bonariensis x x

Atrapamoscas montañero Myarchus cf. cephalotes x

Atrapamoscas Myioborus miniatus x

Atrapamoscas variegado Myiodynastes chrysocepahlus x

Pitajo torrentero Ochthoeca cinnamomeiventris x

Golondrina Orochelidon murina x x

Paloma de collar Patagioenas fasciata x

Cuco ardilla Piaya cayana x

Reinita ribereña Picoides fumigatus x

Golondrina barranquera Pygochelidon cyanoleuca x

Atrapamoscas canela Pyrrhomyias cinnamomea x

Gavilán pollero Rupornis magnirostris x

Chamicero Synallaxis subpudica x

Tangara dorada Tangara arthus x

Tangara capirotada Tangara heinei x

Tangara verde-plata Tangara labradorides x

Tangara berilina Tangara nigroviridis x

Tangara azul y negra Tangara vassorii x

Azulejo montañero Thraupis cyanocephala x

Cucarachero común Troglodytes aedon x

Mirla negra Turdus fuscater x x

Mirla ollera Turdus ignobilis x

Sirirí Tyrannus melancholicus x

Vireo Vireo leucophrys x

Xenops pardusco Xenops minutus x

Torcaza Zenaida auriculata x x

T iranuelo Zimmerius crysops x

Copetón Zonotrichia capensis x x

AVIFAUNA REGISTRADA EN EL PARQUE RÍO NEUSA

REPORTE DE LA ESPECIEINFORMACIÓN TAXONÓMICA

TABLA 60. FAUNA OBSERVADA EN EL ÁREA DEL PARQUE RÍO

NEUSA. FUENTE: OTERO & BARROS (2013).









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2.3. Amenazas 2.3.1. Susceptibilidad a incendios

La zonificación de áreas amenazadas por la presencia de incendios se elaboró con base en el protocolo de zonificación de incendios del IDEAM. Para ello fue necesario evaluar aspectos como la susceptibilidad de las coberturas vegetales (Tipo de combustible, duración del combustible y carga total de combustible), la incidencia del componente climático en la generación de los mismos, la pendiente del área y la accesibilidad. Al no tener registros históricos de incendios, el peso porcentual se le asignó a la pendiente.

En el Parque Río Neusa se obtuvo una amenaza alta de incendio para el total del área del parque. El 100% de la infraestructura presente en el parque se encuentra en zonas de amenaza alta por incendio. En el mapa No. 8 se puede ver la espacialización de las zonas de amenaza.


La zonificación de áreas susceptibles a fenómenos de remoción en masa se hizo con base en los criterios establecidos por Medina (2017) y que corresponden con los criterios establecidos por el Servicio Geológico Colombiano en la guía metodológica para la zonificación de amenaza por movimientos en masa a escala 1:25.000.

En la metodología empleada se aplicó el método heurístico, el cual se basa en la asignación subjetiva de pesos o valores a los factores relevantes y a las subclases para obtener una suma de susceptibilidad a amenaza relativa (Medina, 2017). El análisis heurístico se aplicó mediante la combinación de mapas cualitativos, en estos mapas se asignaron pesos para cada una de las variables que lo componían, estas fueron: Coberturas de la tierra, pendiente, geoformas, geología, precipitación y fallas geológicas. Estas últimas dos como factores detonantes y los anteriores 4 como factores intrínsecos.

Es importante mencionar que el análisis heurístico requiere de un grado de subjetividad y por tanto no permite realizar una comparación de estudios realizados por diferentes autores de cualquier área de estudio. Sin embargo se tuvo en cuenta múltiples parámetros establecidos por el Servicio Geológico Colombiano.









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En el mapa No. 9 se puede evidenciar la distribución espacial de la amenaza a fenómenos de remoción en masa. En el parque el 26,93% se encuentra bajo amenaza muy baja, el 69,09% bajo amenaza baja y el 4,01% bajo amenaza moderada. La infraestructura que compone al parque se encuentra distribuida en su mayoría en zonas de amenaza muy baja y baja. Las zonas de amenaza moderada se encuentran localizadas en la zona norte del parque.



➢ Geología:

1. Coherencia 2. Fisuración 3. Esquistosidad 4. Porosidad 5. Erosión potencial 6. solubilidad 7. Comportamiento mecánico 8. potencial edáfico 9. Materias primas y otros

PARQUE RÍO NEUSA

SÍMBOLO UNIDAD

GEOLÓGICA ROCA 1 2 3 4 5 6 7 8 9

E1b Formación

Bogotá lodolitas

Muy

baja baja baja

Muy

baja

muy

alta

muy

baja bajo R/M









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TABLA 61. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE UNIDADES GEOLÓGICAS SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.

➢ Tectonismo: PARQUE RÍO NEUSA

UNIDAD GEOLÓGICA

ROCA Capacidad de carga

(ton/pie2)

Modificación de resistencia en presencia

de agua

Compactabilidad

Alterabilidad potencial

Amenaza Sísmica

Fallas

Formación

Bogotá

lodolitas Baja Media a baja Media a

fácil

Media Intermedi

a

Ausente

Formación

Cacho

Areniscas de

grano

medio y

grueso

Alta Media a baja Media a

fácil

Media Intermedi

a

Ausente

Depósitos

Coluviales

matriz

arcillo-

arenosa

Alta Media a baja Media a

fácil

Media Intermedi

a

Ausente

Formación

Guaduas

arcillolitas Baja Media a baja Media a

fácil

Media Intermedi

a

Ausente

TABLA 62. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE TECTONISMO SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.

E1c Formación

Cacho

Areniscas de

grano medio

y grueso

Media Muy

baja Alta baja

muy

baja

Bajo

medio bajo R/M/A

Qc Depósitos

Coluviales

matriz arcillo-

arenosa Media

Muy

baja Alta baja

muy

baja

Bajo

medio bajo R/M/A

K2E1g Formación

Guaduas arcillolitas

Muy

baja baja baja

Muy

baja

muy

alta

muy

baja bajo R/M









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➢ Suelos:

PARQUE RÍO NEUSA

Símbolo Textura horizonte superficial Capacidad de soporte

MLCd textura franco arcillosa Muy pobre

TABLA 63. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE SUELOS SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.

➢ Pendientes: PARQUE RÍO NEUSA

Rango Estabilidad

0-35 alta

36-100 media

>100 baja

TABLA 64. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE PENDIENTES SEGÚN PARÁMETROS DE ESTABILIDAD GEOTÉCNICA PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.

Haciendo la interposición de capas y teniendo en cuenta la calificación de los anteriores parámetros se determina que la aptitud geotécnica para la zona de estudio tiene como resultado que en la totalidad del parque río Neusa la estabilidad geotécnica es media.


De acuerdo con los resultados de la evaluación sísmica de Colombia realizado por el Ingeominas y la Universidad Nacional de Colombia en el año 2010, el parque Embalse El Hato se encuentran en amenaza media y baja. En el siguiente gráfico es posible evidenciar los niveles de amenaza para el departamento de Cundinamarca a escala 1:100.000.









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FIGURA 32. MAPA NACIONAL DE ZONIFICACIÓN DE LA AMENAZA SÍSMICA. FUENTE: INGEOMINAS & UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

(2010).


En la zona en la que se encuentra localizado el Parque Río Neusa según el IDEAM (2008), se encuentra en un nivel ceraunico de 120, el cual es alto frente a los registrados en otras zonas del país. Así pues, en el área del parque es probable que se presenten este tipo de fenómenos.









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FIGURA 33. MAPA ISOCERAUNICO DE COLOMBIA. FUENTE: IDEAM (2008).









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La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR, es la propietaria de los predios que constituyen el Parque Río Neusa con un área aproximada de 13,216 hectáreas, el 100% se encuentra en jurisdicción del municipio de Cogua.


- Localización: El Municipio de Cogua está ubicado en la cordillera oriental, en el Altiplano Cundiboyacense, en la Provincia de Sabana Centro, al noreste de la Sabana de Bogotá, en las estribaciones del Páramo de Guerrero y Guargua, con una cabecera Municipal situada a una distancia aproximada de 55 Kilómetros de la ciudad de Bogotá.

- El área del Municipio corresponde en su gran mayoría a suelo rural, el Área Urbana en hectáreas es de 61.65 ha y el Área Rural representa 13138,35 ha para un Área Total del Municipio de 13.200 ha.

- Límites: El Municipio limita por el Norte con el Municipio de Tausa, por el oriente con Nemocón, por el Occidente con Pacho y por el sur con Zipaquirá.

- Marco geográfico: Al norte de Bogotá, desviando de la autopista en el “puente común”

hacia Cajicá y a cinco kilómetros de Zipaquirá por la antigua vía a Ubaté, se encuentra Cogua, cabecera del Municipio de su nombre, enclavada y enhiesta en una colina cuya base descansa precisamente sobre uno de los últimos recodos de la Gran Sabana, protegida al Occidente y el Noroeste por la montaña del cerro del pulpito y el boquerón de la caldera









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➢ Demografía

FIGURA 34. DISTRIBUCIÓN POR SEXOS COGUA


FIGURA 35. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN Y

GRUPOS DE EDAD DEL MUNICIPIO DE COGUA


La población de Cogua es mayoritariamente rural levemente superior en hombres y fundamentalmente joven. El peso de la población envejecida de Cogua es relativamente mínimo, porque los adultos mayores son la minoría. Como se puede observar en la siguiente tabla en donde se puede evidenciar con detalle la distribución etaria de la población en sus componentes rurales y urbano, información proveniente de las estadísticas catastrales por Municipio y zona del departamento de Cundinamarca, IGAC 2007.









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TABLA 65. ESTADÍSTICAS CATASTRALES POR MUNICIPIO Y ZONA DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. FUENTE: IGAC (2007).


En cuanto a la economía de Cogua se basa principalmente en el sector agrícola, ya que, por su estratégica ubicación, sirve como despensa para la capital de la república, de la ganadería y en pequeña escala la industria como la artesanal y ladrilleras. (Alcalida Municipal de Cogua, 2018)

En el área Urbana se desarrolla actividad económica con establecientes de comercio. Mientras que para la parte rural confluyen diferentes actividades productivas como lo son la actividad agrícola, la actividad pecuaria (ganadería de leche), la actividad minera de materiales de construcción y carbón, la actividad industrial (Peldar) y la actividad turística (Embalse del Neusa), de acuerdo al estudio de caracterización socioeconómica de la Provincia de Sabana Centro.

Cogua se ha convertido en uno de los municipios de la Sabana de Bogotá con buenas perspectivas turísticas gracias a sus bellezas naturales: la represa, el Parque Natural El









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Neusa y el Cementerio el Indio. Económicamente el municipio es agrícola y ganadero, la superficie en pastos es de 13.600 has, donde se mantienen 11.200 bovinos, de los cuales el 77% se destinan a producción lechera, se contabilizan además 11.110 porcinos, 400 caninos y 80 ovinos. (CAR , 2008)


Teniendo en cuenta Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Cogua este cuenta con la presencia institucional de Alcaldía, Personería, Concejo Municipal, Juzgado, Comando de policía, Puesto de Salud, Defensa Civil y Juntas de Acción Comunal. La respuesta de la Defensa Civil, Policía Nacional y Alcaldía Municipal se presta eficaz y eficientemente aportando la movilización de vehículos, maquinaria, personal y todos los implementos necesarios para el atender cualquier situación de emergencia. En cuanto a la respuesta ante una situación de incendio el municipio cuenta un contrato de prestación de servicios para el apoyo en el tema de gestión de riesgo en atención y prevención de incendios establecida por la alcaldía municipal y el grupo de bomberos de Zipaquirá adicional a este contrato el municipio cuenta con los siguientes convenios y apoyos institucionales como se evidencia en la siguiente tabla:

DESCRIPCIÓN AUTORES DE LA INTERVENCIÓN Designación de Rubro específico para la atención y Prevención de Desastres

Alcaldía

Convenio de Cooperación No 087 de 2008.Aunar esfuerzos en la atención y prevención de emergencias en el Marco del Programa Cogua Segura.


Convenio de Cooperación No 007 de 2009.Aunar esfuerzos en la atención y prevención de emergencias en el Marco del Programa vamos por la Calidad por Cogua vale la pena.

Defensa Civil – Administración Municipal

Contrato de prestación de servicios para el apoyo en el tema de gestión del riesgo en atención y prevención de incendios en el Municipio de Cogua.

Bomberos Zipaquirá – Administración Municipal.









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Convenio de Cooperación interinstitucional No 050 de 2010.


Implementación comparendo ambiental en el Municipio, mediante el acuerdo 14 de 2009.

Inspector de Policía y Policía

Convenio Interadministrativo No 307 de 2011 CAR – Municipio de Cogua. “ Diseño e Implementación de un Proceso de Capacitación Comunitaria en gestión del Riesgo, Municipio de Cogua”.

Gerencia de Desarrollo Económico y Ambiental

Elaboración Plan de Contingencia Municipal por Incendios Forestales.

CMPGR

TABLA 66. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS Y CONVENIOS DE APOYOS INSTITUCIONALES ANTE EMERGENCIAS, MUNICIPIO DE

COGUA CUNDINAMARCA. FUENTE: PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2014).



Cargo Número de

trabajadores Funciones que desempeña




Mantenimiento 3 Desarrollo de actividades de poda, adecuación de zona administrativa.

TABLA 67. RECURSO HUMANO DISPONIBLE EN EL ÁREA DEL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.


Tomando en cuenta la caracterización de visitantes de los parques CAR realizado por María de las Mercedes Barros Duarte, en el parque Río Neusa se realizaron 23 encuestas a visitantes que en su mayoría constituían grupos familiares con los cuales fue posible recoger la percepción y las opiniones de los diferentes miembros de cada grupo. En total se registraron 309 personas de las cuales 203 eran adultos, 73 niños y 33 adultos mayores.









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• Perfil visitantes

Todos los grupos encuestados fueron familias que vienen en su mayoría de Bogotá con el fin de hacer asados, recrearse y disfrutar el parque, hubo dos familias que venían de Zipaquirá, una de Cajicá y otra de Briceño.

FIGURA 36. ORIGEN DE VISITANTES PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).


Con el fin de conocer la regularidad con que los visitantes suelen ir al parque se les preguntó con qué frecuencia asisten y un 31% de los encuestados dice visitar el parque una vez al año, otro 30% rara vez o hace años que no van, un 22% lo visita entre 3 y 4 veces en el año, y un 17% manifestó estar allí por primera vez.

81%

9%

4,5% 4,5%

ORIGEN DE VISITANTES

BOGOTÁ

ZIPAQUIRÁ

CAJICÁ

BRICEÑO









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FIGURA 37. FRECUENCIA DE VISITA PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).


Se les preguntó a qué actividad particular van al parque con el fin de verificar cual es el servicio de mayor y menor uso, la totalidad de los encuestados estaban allí para hacer asados y 7 de esos grupos además iban por realizar recorrido por el parque, otras 4 familias para hacer también alguna actividad deportiva y 10 más para jugar y lograr integración familiar. Un grupo manifestó estar allá también para pescar. La gráfica expresa en porcentaje esa distribución.

31%

30%

17%

22%


UNA VEZ AL AÑO

RARA VEZ

PRIMERA VEZ









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FIGURA 38. ACTIVIDADES MOTIVADORES DE VISITA AL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).

• Otras actividades o servicios que le gustaría ofreciera el parque

Como propuesta para potenciar los parques de la CAR como aulas ambientales se preguntó a los visitantes su opinión respecto a la posible oferta de servicios como recorridos guiados, actividades de educación ambiental, ludicopedagógicas, recreativas y deportivas. Los resultados fueron los siguientes expresados en porcentaje, pero vale la pena aclarar que al igual que la gráfica anterior, ésta respuesta no es única, es decir casi todos los participantes manifestaron querer participar en varias de las actividades planteadas, por tanto la suma del porcentaje obtenido en los resultados no suma 100%.

8,7

100,0

30,4

17,4

4,3

43,5

CAMPING

ASADOS

RECORRIDO

ACTIVIDAD DEPORTIVA

PESCA

OTRA

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0










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FIGURA 39. ACTIVIDADES MOTIVADORES DE VISITA AL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).

La mayoría (78,3%) de los grupos encuestados se manifestó interesados por contar con un recorrido guiado por el parque. El 69,6% les gustó la idea de las actividades deportivas recreativas, y el 47,8 les interesó actividades de educación ambiental, mientras que un 26% les gustaría contar también con actividades ludicopedagógicas. Sólo 2 (8,7%) de esos grupos manifestaron querer participar en los cuatro tipos de actividades.


En cuanto a los horarios en que prefieren realizar en dado caso esas actividades anteriormente mencionadas, prima en horarios de la mañana y en un menor porcentaje en horarios de la tarde, solo 3 de los grupos encuestados plantearon realizarlo a medio día y 6 eligieron las opciones de mañana y tarde.

47,8

69,6

26,1

78,3


ACTIVIDAD DEPORTIVA Y RECREATIVA

ACTIVIDAD LUDICOPEDAGÓGICA

RECORRIDO GUIADO

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0

QUÉ OTRAS ACTIVIDADES O SERVICIOS LE GUSTARÍA OFRECIERA EL PARQUE?









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FIGURA 40. HORARIO DE PREFERENCIA PARA REALIZAR ACTIVIDADES EN PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).


Y para completar el ejercicio se solicitó a los encuestados sus opiniones y sugerencias sobre el estado del parque y sus servicios, hubo diversos comentarios pero los que manifestaron en más de 2 grupos se enumeran en la siguiente gráfica y se expresan en porcentaje según el número de veces que fue mencionado. Como resultado se manifiesta prioritariamente (26%, 6 grupos) la necesidad de mantenimiento general en cuanto a los kioscos para asados y la poda del césped, y otras solicitudes que se repitieron fueron la falta de señalización, el considerar los costos altos de ingreso y el proponer servicio de cabalgata para recorrer el parque.

65,2

21,7

26,1

MAÑANA

MEDIO DÍA

TARDE

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0










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FIGURA 41. OBSERVACIONES Y/O SUGERENCIAS PARA EL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).

Entre otros comentarios no registrados en la gráfica ya que fueron aislados, está la necesidad de garantizar dispensadores de papel y jabón en los baños, ofrecer energía en los kioscos, contar con una cafetería, con una guía de aves, reactivar cabañas abandonadas, numerar los kioscos y pagar por categorías de ubicación y mejorar la agilidad para el ingreso al parque.

8,7

26,1

8,7

8,7

FALTA SEÑALIZACIÓN

MANTENIMIENTO GENERALKIOSCOS Y PODA

LOS COSTOS SON ALTOS

CABALGATA

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

OBSRVACIONES - SUGERENCIAS









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3. Matriz DOFA

FIGURA 42. OBSERVACIONES Y/O SUGERENCIAS PARA EL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: DUARTE (2010).

4. Lista de chequeo – Análisis de vulnerabilidad preliminar


Si No Parcial

Gestión organizacional


X 0

¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, ¿Sistema Comando de Incidentes – SCI, entre otros) y se mantiene actualizado?

X 0

¿Se promueve activamente la participación de los funcionarios de parques en un programa de preparación para emergencias?

X 1









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¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en horas diurnas como nocturnas?

X 0,5


X 0,5


X 0


X 0

¿Existe formulación de planes de mitigación para responder y/o prevenir amenazas naturales, socio naturales y/o antrópicas en la zona de estudio?

X 0,5


X 1


Capacitación y entrenamiento


X 1


X 1


X 1


X 0,5

Promedio capacitación y entrenamiento 0,87 Bueno

Características de seguridad


X 1


X 0,5

¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las

X 0,5









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amenazas identificadas y las necesidades de la Corporación?






Suministros


X 0,5


X 1


Edificaciones


X 0


X 0


X 0,5


X 1

¿Las ventanas cuentan con una películas de seguridad? X 0


X 0,5

No se cumplen en todas las edificaciones


Equipos


X 0,5









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X 0


X 0,5


X 1


X 0


X 1





Si No Parcial

Servicios


X 1


X 1


X 0,5


X 1


Sistemas alternos


X 1


X 1


X 0


Recuperación


X 0,5









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X 0,5


X 0,5


X 1



Teniendo en cuenta los resultados obtenidos al aplicar las Check List adaptadas de la metodología de colores, es posible tener un conocimiento preliminar de los niveles de vulnerabilidad que se presentan en el parque, así pues, se obtuvo que para la estimación de la vulnerabilidad de los recursos y de la formación y la gestión organizacional, hay un nivel de vulnerabilidad medio. En lo referente a la formación y gestión organizacional se presenta un déficit en términos de dar respuesta a las diferentes amenazas que pueda enfrentar el parque, en cuanto la vulnerabilidad de recursos se presenta un buen estado en cuanto suministro sin embargo a nivel de la calidad de las edificaciones frentes a escenarios de riesgo es regular. Finalmente en la vulnerabilidad preliminar de sistemas y procesos en las salidas en campo se pudieron identificar una buena calidad en cuanto sistemas alternos y servicios.








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vegetal que permita



sepultamiento de

infraestructura, pérdida de

vidas humanas,


1,2,5,6 X X

E2 Sismos y/o terremotosPresencia de fallas, ausencia

de cobertura vegetal.


sepultamiento de


vidas humanas,


1,2,5,6 X X

E3 Fogatas

Falta de sistemas de control

de vigilancia en áreas de

camping

1,2,3,4,5,6 X X

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 X X

E5



de viento

1,2,3,4,5,6 X X

X X

X X

E7

Descargas de

contaminantes en

el espejo de agua

de la laguna

X X

E8

Descargas de

contaminantes en

el río Neusa

X X

E9Emergencia por

ahogamiento


espejo de agua,


clandestina



en las actividades



aledaños y ausencia de una

cerca que evite el paso

facilitado de niños hacia el

río.

Pérdida de vidas humanas,

accidentes con visitantes.3 X X

E10Emergencia por

inundaciones

Aumento en la

cantidad e intensidad

de las precipitaciones

Acumulación de sedimentos

Falta de cobertura vegetal


accidentes con visitantes y

pérdidas económicas.

1,3,4,5 X X



parque.



adecuada para el manejo de

aguas residuales en las

veredas aledañas.

Colapso de la

infraestructura

habitacional

parcial o

totalmente.

E6 Baja estabilidad geotécnica 1,2,4,5

Causa

Procesos de

remoción en masa

METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE RÍO NEUSA

TipoNo. Escenario ZonaFactor y/o aspecto

Escenario de

riesgoConsecuencias

Origen


vegetal, pérdida de fauna,

lesiones en visitantes,

pérdida de vidas humanas,


forestales.

Incendios


recurso hídrico.



pérdidas de valores

culturales e, historicos,

perdidas económicas.

3


Vertimientos sin

tratamiento aguas

arriba








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TABLA 68. ESCENARIOS DE RIESGOS O AMENAZAS PARQUE RÍO NEUSA FUENTE: AUTORES




vegetal que permita



sepultamiento de


vidas humanas,


1,2,5,6 X X

E2 Sismos y/o terremotosPresencia de fallas, ausencia

de cobertura vegetal.


sepultamiento de


vidas humanas,


1,2,5,6 X X

E3 Fogatas

Falta de sistemas de control

de vigilancia en áreas de

camping

1,2,3,4,5,6 X X

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 X X

E5



de viento

1,2,3,4,5,6 X X

X X

X X

E7

Descargas de

contaminantes en

el espejo de agua

de la laguna

X X

E8

Descargas de

contaminantes en

el río Neusa

X X

E9Emergencia por

ahogamiento


espejo de agua,


clandestina



en las actividades



aledaños y ausencia de una

cerca que evite el paso

facilitado de niños hacia el

río.


accidentes con visitantes.3 X X

E10Emergencia por

inundaciones

Aumento en la

cantidad e intensidad

de las precipitaciones

Acumulación de sedimentos

Falta de cobertura vegetal



pérdidas económicas.

1,3,4,5 X X



parque.



adecuada para el manejo de

aguas residuales en las

veredas aledañas.

Colapso de la

infraestructura

habitacional

parcial o

totalmente.

E6 Baja estabilidad geotécnica 1,2,4,5

Causa

Procesos de

remoción en masa

METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE RÍO NEUSA

TipoNo. Escenario ZonaFactor y/o aspecto

Escenario de

riesgoConsecuencias

Origen


vegetal, pérdida de fauna,

lesiones en visitantes,

pérdida de vidas humanas,


forestales.

Incendios


recurso hídrico.



pérdidas de valores

culturales e, historicos,

perdidas económicas.

3


Vertimientos sin

tratamiento aguas

arriba








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VALORACIÓN PROBABILIDAD ESCENARIOS DE RIESGO No.

Escenario Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Frecuencia Valor Probabilidad

E1 Procesos de remoción en masa

Lluvias torrenciales 1,2,5,6 > una vez cada 10 años 3 Probable

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 > una vez cada 10 años 3 Probable

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 > una vez cada 10 años 3 Probable

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 > una vez cada 10 años 3 Altamente probable


corrientes fuertes de viento 1,2,3,4,5,6 > una vez cada 5 años 4

Altamente probable

E6


habitacional parcial o totalmente.

Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 > una vez cada 10 años 3 Probable

E7

Descargas de contaminantes en el espejo de agua de la

laguna Vertimientos sin tratamiento aguas arriba

3

> una vez cada 5 años 4 Altamente probable

E8 Descargas de

contaminantes en el río Neusa

> una vez cada 10 años 3 Probable

E9 Emergencia por

ahogamiento


clandestina 3 > una vez cada 10 años 3 Probable








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

E10 Emergencia por

inundaciones Aumento en la cantidad e

intensidad de las precipitaciones 1,3,4,5 > una vez cada 10 años 3 Probable

TABLA 69. ANÁLISIS DE FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ESCENARIOS DE RIESGO PARQUE RÍA NEUSA. FUENTE:AUTORES

6.2. Vulnerabilidad 6.2.1. Entorno Natural


No. Escenario

Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Magnitud Recuperabilidad Nivel de incidencia en el componente

ecológico

Calidad del medio

Total Valor



Lluvias torrenciales 1,2,5,6 2 2 3 2 11 3 Moderada

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 2 2 3 2 11 3 Moderada

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 2 3 4 2 14 3 Moderada

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 3 4 4 2 17 4 Grave


corrientes fuertes de viento 1,2,3,4,5,6 3 4 4 2 17 4 Grave

E6



Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 1 2 2 1 8 2 Leve

E7


laguna Vertimientos sin tratamiento

aguas arriba 3

2 3 3 2 13 3 Moderada

E8 Descargas de


2 3 3 2 13 3 Moderada








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E9 Emergencia por

ahogamiento

Caídas y resbalos al espejo de agua, actividades de

pesca clandestina 3 1 1 1 2 6 1 Nula

E10 Emergencia por

inundaciones

Aumento en la cantidad e intensidad de las precipitaciones

1,3,4,5 3 3 3 2 14 3 Moderada

TABLA 70 VULNERABILIDAD DEL ENTORNO NATURAL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES

6.2.2. Entorno Humano


No. Escenario

Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Magnitud Peligrosidad Extensión Presencia

institucional Vulnerabilidad

Valor asignado

Vulnerabilidad


Lluvias torrenciales 1,2,5,6 3 4 4 1 16 4 Grave

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 4 4 4 1 17 4 Grave

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 2 3 4 1 13 3 Moderada

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 3 4 4 1 16 4 Grave


corrientes fuertes de viento 1,2,3,4,5,6 3 4 4 1 16 4 Grave

E6



Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 2 4 4 1 15 4 Grave

E7


laguna


3 2 2 4 1 11 3 Moderada








AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 2 22/06/2016

E8 Descargas de


2 2 4 1 11 3 Moderada

E9 Emergencia por

ahogamiento

Caídas y resbalos al espejo de agua, actividades de

pesca clandestina 3 2 4 4 1 15 4 Grave

E10 Emergencia por

inundaciones


1,3,4,5 3 4 4 1 16 4 Grave

TABLA 71 VULNERABILIDAD DEL ENTORNO HUMANO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES

6.2.3. Entorno Socioeconómico


No. Escenario

Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Operación

de la Corporación

Daño estructural

Importancia de la infraestructura

afectada

Afectaciones en patrimonio

y capital finaciero

Vulnerabilidad Valor



Lluvias torrenciales 1,2,5,6 4 4 3 2 17 4 Grave

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 4 4 3 2 17 4 Grave

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 4 4 4 4 20 5 Crítica

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 4 4 4 4 20 5 Crítica


corrientes fuertes de viento

1,2,3,4,5,6 4 4 4 4 20 5 Crítica








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E6



Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 4 4 3 4 19 5 Crítica

E7


laguna Vertimientos sin

tratamiento aguas arriba 3

3 2 1 3 11 3 Moderada

E8 Descargas de


3 2 1 3 11 3 Moderada

E9 Emergencia por

ahogamiento


actividades de pesca clandestina

3 2 1 1 1 6 1 Nula

E10 Emergencia por

inundaciones


1,3,4,5 3 4 2 2 15 4 Grave

TABLA 72. VULNERABILIDAD DEL ENTORNO SOCIOECONÓMICO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES








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No. Escenario

Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo


Lluvias torrenciales 1,2,5,6 3 3 9 Bajo

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 3 3 9 Bajo

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 3 3 9 Bajo

E4 Caída de rayos 1,2,3,4,5,6 4 3 12 Moderado


fuertes de viento 1,2,3,4,5,6 4 4 16 Alto

E6 Colapso de la infraestructura


Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 2 3 6 Bajo

E7 Descargas de contaminantes en el espejo de agua de la laguna


3 3 4 12 Moderado








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E8 Descargas de contaminantes en

el río Neusa 3 3 9 Bajo

E9 Emergencia por ahogamiento Caídas y resbalos al espejo de agua,

actividades de pesca clandestina 3 1 3 3 Muy bajo

E10 Emergencia por inundaciones Aumento en la cantidad e intensidad de

las precipitaciones 1,3,4,5 3 3 9 Bajo

TABLA 73. NIVELES DE RIESGO ENTORNO NATURAL PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES.

6.3.2. Entorno Humano


No. Escenario

Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo


Lluvias torrenciales 1,2,5,6 4 3 12 Moderado

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 4 3 12 Moderado

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 3 3 9 Bajo






Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 4 3 12 Moderado








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3

3 4 12 Moderado




actividades de pesca clandestina 3 4 3 12 Moderado


las precipitaciones 1,3,4,5 4 3 12 Moderado

TABLA 74 . NIVELES DE RIESGO ENTORNO HUMANO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES

6.3.3. Entorno Socioeconómico

RIESGO AMBIENTAL ENTORNO SOCIOECONÓMICO No.

Escenario Escenario de riesgo Factor y/o aspecto Zona Vulnerabilidad Frecuencia/probabilidad Valor Nivel de riesgo


Lluvias torrenciales 1,2,5,6 4 3 12 Moderado

E2 Sismos y/o terremotos 1,2,5,6 4 3 12 Moderado

E3

Incendios

Fogatas 1,2,3,4,5,6 5 3 15 Moderado











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Sismos y/o terremotos 1,2,4,5 5 3 15 Moderado



3

3 4 12 Moderado




actividades de pesca clandestina 3 1 3 3 Muy bajo


las precipitaciones 1,3,4,5 4 3 12 Moderado

TABLA 75. NIVELES DE RIESGO ENTORNO SOCIOECONOMICO PARQUE RÍO NEUSA. FUENTE: AUTORES








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6.4. Síntesis Riesgo ambiental por entornos

1 2 3 4 5

1

2

3 E9 E6 E1,E2,E3,E8,E10 E4

4 E7 E5

5

VULNERABILIDAD


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

1 2 3 4 5

1

2

3 E3,E8E1,E2,E4,E6,E9,

E10

4 E7 E5

5


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD

1 2 3 4 5

1

2

3 E9 E8 E1,E2,E10 E3,E4,E6

4 E7 E5

5


P

R

O

B

A

B

I

L

I

D

A

D

VULNERABILIDAD









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CAPÍTULO 4 - PLAN DE EMERGECIA Y CONTINGENCIA









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El plan de contingencia se compone de tres planes: Plan estratégico, plan operativo y plan informático. El plan estratégico hace referencia a todas las medidas de mitigación y reducción de los escenarios de riesgo evaluados previamente en el análisis del riesgo; el plan operativo se refiere al procedimiento básico de operación del plan y define los lineamientos y mecanismos de notificación, organización y funcionamiento del mismo. Así mismo, busca organizar la interacción entre los grupos internos destinados a la atención de emergencias y los grupos de apoyo externo, de ser requeridos. Y por último, el plan informático que contiene los teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante una emergencia (Internos y externos), planes de ayuda mutua y listado de equipos disponibles.

A continuación, se podrán encontrar los planes de contingencia formulados para cada una de los escenarios de riesgo identificados en las áreas de estudio

1. Sistema comando de incidentes

El establecimiento, revisión, modificación, actualización y mantenimiento del presente procedimiento para el Plan de Emergencia se actualiza frente a los diferentes escenarios de riesgo identificados en el documento y que se puedan presentar en los parques (Embalse El Hato, Reservar Forestal Embalse de Neusa y Río Neusa) para lo cual se ha tomado y adaptando la estructura de un Sistema Comando de Incidentes, definiendo los siguientes roles:

• Comandante de Incidente: Administrador del parque. • Oficial de enlace: Taquillera. • Oficial de seguridad: Guardia de seguridad 1. • Oficial de comunicación: Operador 1. • Brigadistas.

La anterior es una propuesta que puede ser modificada por el/la Coordinador/a del Parque quien cuenta con la facultad de delegar los distintos roles al personal que tenga disponible, a continuación, se describen las responsabilidades correspondientes para cada uno de los roles.









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Rol Responsabilidad Comandante de incidente (CI) - Asumir el comando.

- Evaluar el incidente y establecer las prioridades. - Determinar la estrategia de actuación. - Determinar los objetivos tácticos. - Tomar decisiones estratégicas durante la ejecución de la emergencia. - Establecer el Puesto de Mando Unificado (PMU), el Módulo de

Estabilización y Clasificación de Víctimas (MEC) y determinar el punto de encuentro de acuerdo con la emergencia.

- Solicitar recursos. - Delegar la autoridad a los demás oficiales. - Coordinar las actividades de información a habitantes aledaños,

coordinar la solicitud de apoyo a grupos externos y coordinar el manejo de personas heridas.

- Velar por la seguridad del personal y visitantes. - Manejar adecuadamente los recursos para atender de manera efectiva

el incidente. - Autorizar la información a divulgar por parte de la prensa y otros. - Mantener el seguimiento de los costos.

Oficial de enlace - Debe mantener contacto constante con todos los grupos externos involucrados en el incidente (Bomberos, cruz roja, ambulancias, defensa civil, hospitales, policía).

- Reportar periódicamente al CI las necesidades y evolución del evento. - Lleva registros de heridos y/o víctimas. - Reducir la carga al CI de los requerimientos de múltiples agencias. - Proveer líneas de comunicación, autoridad y responsabilidad entre el

CI y demás involucrados. Oficial de seguridad - Facilitar la evacuación del personal.

- Gestionar las medidas de seguridad de infraestructura, personal y operaciones.

- Vigilar y controlar que durante la atención de la emergencia, los brigadistas y demás involucrados, cuenten con los equipos de protección personal requeridos.

- Facilitar el acceso de grupos de apoyo externo (Bomberos, policía, ambulancias, entre otros).

- Monitorear y evaluar la seguridad de las operaciones. - Mantener informado al CI de todas las amenazas y sugerir las medidas

para minimizar los riesgos. - Es el ÚNICO que tiene la autoridad para saltar la cadena de mandos

con la finalidad de corregir acciones inseguras. Oficial de comunicaciones - Proveer un punto central de información.

- Coordinar con el CI para determinar qué información emitir (Particularmente en puntos sensibles o críticos).

- Coordinar con el oficial de prensa del Comando Operativo de Emergencias (COE).









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- Informar a los habitantes aledaños y personal general sobre el control definitivo de la emergencia.

- Lleva registros de comunicaciones durante la emergencia. - Elaborar comunicados a medios en caso de ser necesarios (Deben ser

aprobados por el CI). Brigadistas - Todos los brigadistas tienen la responsabilidad de mantener un listado

actualizado con los datos del personal que a diario habita el área asignada, así como un listado de los teléfonos de emergencia.

- Los brigadistas se dividen en: Coordinador de evacuación y líder de evacuación. Los cuales tienen responsabilidades definidas de acuerdo con la actividad. Coordinador de evacuación:

- Convocar a las personas para la salida del sitio donde se encuentra, esto se realiza a través de un mecanismo de alerta (Alarma o silbatos) previa orden del CI y/u oficial de seguridad.

- Llevar el listado de las personas habitantes de cada una de las áreas. - Iniciar el recorrido de las áreas hasta el punto de encuentro. - Llegar al punto de encuentro y realizar el conteo de personas. - Informar las novedades al oficial de seguridad para su respectivo

reporte al CI. - Esperar nuevas asignaciones por parte del CI de acuerdo con la

evolución del evento. Líder de evacuación:

- Previa orden de evacuación, iniciar el recorrido por el área verificando

que ninguna persona se quede en el sitio. - Ingresar a todas las divisiones del área asignada, incluidos baños,

archivos y zonas que generalmente no tienen habitantes permanentes para verificar que estén desocupados.

- Cerrar puertas unas vez verificados los lugares (Sin seguros). - Informar al comandante de seguridad las novedades, víctimas y

atrapamientos en el área asignada para empezar la respuesta a las mismas, si esto es viable.

➢ Niveles de alerta y activación

Tomando como base el Decreto 2157 de 2017, para efectos de armonización con la Estrategia Nacional de Respuesta y las estrategias en los niveles regional y local, los niveles de alerta para la articulación territorial en la emergencia estarán asociados a un código de colores que servirá para iniciar las tareas de acuerdo a cada situación de la siguiente forma:









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Color Acciones Verde Normalidad en las actividades

Amarillo Preparación para la respuesta Naranja Alistamiento

Rojo Inicio de las acciones de respuesta TABLA 76. CLASIFICACIÓN DE COLORES DE NIVELES DE ALERTA DE EMERGENCIA Y SUS RESPECTIVAS ACCIONES

2. Plan estratégico

2.1. Procesos de remoción en masa

Cuanalo & Gallardo (2016) mencionan que existen tres tipos de medidas para reducir el riesgo. Estas están enfocadas en acciones para reducir la vulnerabilidad física, funcional o social de los elementos bajo riesgo. Algunas de las estrategias de mitigación del riesgo por procesos de remoción en masa son las siguientes:

Medidas Estrategia/objetivos Características Estructurales Construcción de mecanismos de

estabilización para reducir la vulnerabilidad física.

- Rectificación geométrica. - Elementos de drenaje. - Elementos estructurales de

refuerzo. - Muros de contención. - Protección superficial.

Instrumentales Instalación de equipos de instrumentación y monitoreo para establecer un sistema de alerta temprana con la finalidad de reducir la vulnerabilidad en cada uno de los tres entornos.

- Piezómetros. - Inclinómetros. - Pluviómetros. - Puntos de nivelación

topográfica. - Extensómetros. - Sismógrafos.

No estructurales Difusión de información, identificación de la amenaza (factores condicionantes y desencadenantes), evaluar la vulnerabilidad (nivel de exposición y grado de fragilidad de la comunidad), integración de los mapas de riesgo, elaboración de reglamentos de permanencia en el parque y tener en cuenta criterios de ordenamiento territorial y uso del suelo con la finalidad de reducir la vulnerabilidad humana y socioeconómica.

Educación, capacitación y preparación de la comunidad, legislación y planificación para mitigar el impacto de la actividad humana en el entorno natural, participación comunitaria y gestión del riesgo a nivel local.

TABLA 77. MEDIDAS, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD Y EL RIESGO. FUENTE: CUAMALO &

GALLARDO (2016).









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2.2. Degradación de suelo

Según Nieto Escalante, si las tierras y suelos del país estuvieran bien manejados, tanto la erosión como la probabilidad de derrumbes serían inferiores. “Esto también se vería

reflejado en la disminución de la deforestación y el aumento en la poca protección contra el efecto de la lluvia. Para prevenir la erosión y la degradación de los suelos, primero se debe aplicar una política contra la deforestación, y llevar a cabo la planificación y el ordenamiento del territorio, teniendo en cuenta la capacidad de uso de las tierras”. El IGAC recomienda

aplicar cinco prácticas de manejo como plan de choque a la erosión:

✓ Incrementar los sistemas forestales, agrosilvícolas y silvopastoriles. ✓ Incrementar la rugosidad del terreno: se debe controlar la escorrentía mediante

zanjas de ladera, realizar cultivos en contorno y utilizar franjas con vegetación densa.

✓ Proteger el suelo con cobertura vegetal y residuos de cultivos, lo cual disminuye la acción destructora de la lluvia sobre el suelo.

✓ Evitar la labranza en el sentido de la pendiente; esta debe ser reducida y mínima o de siembra directa en pendientes menores al 30 por ciento.

✓ Evitar la compactación del suelo, específicamente la de la explotación ganadera y la de la maquinaria agrícola.

2.3. Incendio

Teniendo en cuenta los factores que incrementan la probabilidad de que se presenten incendios en las áreas de estudio (Fogatas, coberturas de la tierra, caídas de rayos, cortos circuitos). Dentro de las estrategias de mitigación y prevención que más se ajustan a las características de los parques, se pueden resaltar las siguientes:

- Aplicar un programa de detección y erradicación de especies pirogénicas en el área del parque.

- En las zonas de alto riesgo, establecer un cortafuego natural con especies no pirogénicas ni incendiarias.









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- Realizar traslado de transformadores a zonas alejadas del parque con la finalidad de evitar explosiones y posteriores incendios.

- Localizar extintores de manera estratégica para obtener una cobertura del 100% del parque teniendo en cuenta las áreas de influencia de cada uno de los extintores.

- Mantener convenios de capacitación con el cuerpo de bomberos Municipales para atender de manera inmediata posibles conflagraciones.

- Realizar monitoreo y seguimiento continuo a las fogatas que se enciendan en el parque, además de realizar charlas informativas a los visitantes recordando la importancia de apagar muy bien las hornillas y las fogatas

Teniendo en cuenta que muchas de las las causas de los incendios forestales están encabezadas por los comportamientos de la actividad turística; se puede desencadenar descuidos en la utilización del fuego, al no tomar las precauciones necesarias y/o adecuadas, este puede desplazarse a lo que no está previsto, sin medir las consecuencias que se pueden generar en la mala manipulación del fuego y que pueden generar sucesos que proceden desprendimiento de energía que dan lugar a combustión sin que haya intención deliberada de encender fuego. Se establecen las siguientes medidas preventivas enfocadas principalmente a la actividad del visitante dentro de la zona:

✓ No arrojar cerillos o cigarros encendidos en las zonas del parque. ✓ No tirar basura, las botellas o vidrios pueden iniciar el fuego creando el efecto lupa

con los rayos del sol. ✓ Si no es necesario no realizar fogatas, por más precauciones que se tengan, una

flama puede provocar un gran incendio. ✓ No dejar nada inflamable después de acampar ✓ No encender fuego en el parque si las condiciones son desfavorables ✓ Guardar líquidos flamables en zonas protegidas ✓ No acumular basura ✓ No prender fuego en los terrenos ✓ No dejar cerillos al alcance de los niños ✓ Apaga el fuego de inmediato, si ves una fogata o el inicio de un incendio cércalo con

ramas verdes o arrójale agua o tierra.









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✓ Pida ayuda de inmediato si el fuego se sale de control, ponte a salvo y avisa a las autoridades lo más pronto posible.

✓ Resguarda tu vida, al huir del incendio no lo hagas ladera arriba, busca áreas planas y camina en sentido contrario al viento.

2.4. Caída de árboles

Teniendo en cuenta que la caída de árboles en el parque especialmente en la zonas donde hay más concentración de pinos y especímenes arbóreos se está generando caídas y fracturas esto en consecuencia de la descompensación hídrica, oquedades, hongos, vientos, pudrición, vejez y erosión del suelo, lo cual deja en evidencia la problemática referente a esta especie foránea que desplazó a los árboles nativos,, las estrategias de prevención y mitigación deben estar encaminadas hacia estos sucesos detonantes.

Se requiere de un proceso de restauración de suelos inmediato en distintas zonas, además de realizar obras de control de taludes, entre ellas se pueden realizar trinchos vivos escalonados, canales de escorrentía que conduzcan a una zanja de drenaje, esto con la finalidad de evitar la erosión laminar y los procesos de escurrimiento. Además de ello deberá realizarse un monitoreo continuo de las distintas especies arbóreas que se encuentran en la zona, identificando claramente cuáles se encuentran en riesgo inminente de caída, de esta manera se podrán realizar los tratamientos necesarios.

Es importante tener en cuenta que también se debe realizar un proceso de recuperación ecológica, sustituyendo las especies exóticas por especies nativas.

2.5. Colapso de infraestructura

Dentro de los factores detonantes para que se presente el colapso de infraestructura, se encuentra la falta de mantenimiento , la baja inestabilidad geotécnica y los sismos o terremotos.

Los fenómenos naturales no se pueden evitar ya que son parte de los procesos geodinámicos y/o hidrometeorológicos que actúan sobre el planeta tierra, es por ello que para disminuir el nivel de riesgo. Para ello es importante que se realicen las siguientes medidas:









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- Estudios de estabilidad geotécnica precisos para poder localizar en las zonas de mayor estabilidad la infraestructura.

- Monitoreo continuo del estado de deterioro de la infraestructura presente en el parque.

- Iniciar un proceso de restauración de la casona. - Utilizar materiales sismorresistentes dando cumplimiento a la norma NTC10. La

guadua ha brindado buenos resultados por su capacidad elástica. - Establecer un programa de mantenimiento de la estructura de los puentes e indicar

a través de señalización, la capacidad máxima de personas en el puente.

2.6. Descarga de contaminantes o arrastre de residuos sólidos al espejo de agua

Teniendo en cuenta las actividades desarrolladas dentro del área se debe contemplar una posible afectación en el cuerpo de agua debido a los diferentes procedimientos turísticos, piscícolas con posibles usos químicos, también se debe contemplar la actividad agrícola que se realiza aguas arriba y las posibles consecuencias en el recurso hídrico. Por esta razón las prácticas relacionadas con el control de vertimientos, aguas de escorrentía y el arrastre de residuos sólidos hacia el espejo de agua se dividen en dos categorías: Estructurales y operativas.

➢ Estructurales: - Canales de desagüe protegidos con la finalidad de evitar que se depositen allí

residuos sólidos que serán arrastrados posteriormente al embalse. - Los puntos de descarga al embalse deberán poseer filtros de piedra o barreras

vegetativas.

➢ Operacionales: Las cuales se encuentran divididas en 7 categorías: Mantenimiento de las áreas de trabajo próximas al cuerpo de agua; manejo y almacenaje de materiales; respuesta a derrames; reparación y mantenimiento de equipo; fabricación o manufactura en el exterior; mantenimiento preventivo y manejo de desperdicios o residuos.

- Mantenimiento de las áreas de trabajo:









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✓ Mantener el área de trabajo limpia y organizada. ✓ Barrer y recoger todos los residuos al completar la tarea. ✓ Limpiar rápidamente cualquier goteo o derrame. ✓ Mantener cerrados los envases que no se estén utilizando. ✓ Rotular los envases para indicar su contenido.

- Manejo y almacenaje de materiales: ✓ Mantener cubiertos los materiales industriales. ✓ Utilizar lugares para carga y descarga que faciliten el manejo de los envases

y evitar que se caigan y se rompan. ✓ Tener por escrito y en un lugar de fácil acceso los procedimientos para el

manejo y almacenaje adecuado de materiales.

- Respuesta a derrames: ✓ Periódicamente revisar el procedimiento o protocolo de emergencias

establecido. ✓ Realizar un programa de capacitación para el manejo de los diferentes tipos

de materiales, dónde y cómo desecharlos. ✓ Mantener actualizados los números de emergencia.

- Reparación y mantenimiento de equipos

✓ No dejar el equipo goteando en el exterior.

- Mantenimiento preventivo ✓ Inspeccione regularmente el funcionamiento de los equipos. ✓ Realice recorridos diarios de recolección de residuos en canales y elabore

informe de las zonas de mayor concentración de residuos. ✓ Reporte los centros de acopio que se encuentran en mal estado para que

sean reparados con prontitud. ✓ Realice charlas informativas a los visitantes bajo la idea de que los visitantes

retiren del parque todo aquello que llevan consigo.

- Manejo de desperdicios o residuos









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✓ Deséchelos correctamente o recicle. ✓ Use rociadores de agua para evitar polvo fugitivo. ✓ Realice clasificación en la fuente.

2.7. Ruptura de la estructura del embalse

Todas las estrategias preventivas, a nivel de infraestructuras como los embalses, se tienen en cuenta desde su misma construcción. Los sensores de monitoreo de movimiento, de altura del embalse, las estaciones meteorológicas, los materiales de construcción, etc. Sin embargo, los guardas que se encuentran constantemente en la zona, deben informar para que se realicen las limpiezas de los vertederos, se realice el mantenimiento de las válvulas y se evalúe el estado de la infraestructura. Es importante mantener un programa constante de mantenimiento de la infraestructura como compuertas, vertederos, válvulas, etc.

2.8. Inundación

Una de las principales causas que originan las inundaciones son el incremento en la precipitación junto con las características físicas de la cuenca y de la llanura aluvial. La caracterización del fenómeno hidrológico y su gravedad depende del tipo de avenida hidrológica su magnitud y frecuencia, estas son incrementadas por presiones que inducen e intensifican los impactos de las crecidas generando efectos sobre el medio ambiente y sobre el medio socioeconómico.

Las respuestas o estrategias de defensa empleadas para limitar las inundaciones pueden ser por actuaciones estructurales y no estructurales, las cuales se presentan a continuación:

Actuaciones estructurales

Las medidas estructurales, consisten en la realización de obras de infraestructura que actúan sobre los mecanismos de formación y propagación de las avenidas torrenciales. Atendiendo a la función que realizan estas medidas pueden clasificarse en tres categorías (PEÑA, 1987):

• Reducción de caudales punta: embalses de laminación, zonas de almacenamiento controladas, cauces de emergencia y derivaciones, conservación de suelos y Reforestación









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• Reducción de niveles de inundación para un caudal dado: encauzamientos, reducción de remansos procedentes de aguas abajo, corrección, protección y limpieza de cauces.

• Reducción de la duración de la inundación: obras de drenaje de las vías de comunicación.

En el diseño de las actuaciones estructurales, se deberá asumir que nunca podrán eliminar totalmente el riesgo, por lo que deberá analizarse cuidadosamente su funcionamiento con caudales superiores al de proyecto, situación para la que se contemplan las medidas no estructurales. Así mismo, las actuaciones estructurales deben contemplar desde el inicio de su diseño, tanto las restricciones ambientales como la posible modificación del esquema de flujo actual, tratando de evitar los posibles efectos negativos a otras zonas. (PEÑA, 1987)

Actuaciones no estructurales

En los últimos años han comenzado a emplearse las medidas denominadas no estructurales. Éstas, a diferencia de las estructurales, no actúan sobre el efecto en sí, alterando sus características hidrológicas o hidráulicas, sino que modifican la susceptibilidad de la zona inundable frente a los daños por inundación. Esas medidas se pueden clasificar en los siguientes grupos:

• Modificación de la susceptibilidad al daño de las estructuras existentes: instalación de cierres y uso de materiales resistentes al agua, relocalización o protección de las propiedades de valor dentro de los edificios, localización de edificios y sus contenidos fuera de un área susceptible de daños por inundaciones.

• Control del futuro desarrollo en la zona inundable: zonificación de la llanura de inundación y restricciones a los usos del suelo, seguro frente a inundaciones.

• Mejora de la respuesta frente a las inundaciones mediante mecanismos de previsión: instalación de sistemas de previsión de avenidas y aviso con un plan de evacuación apropiado.

Las posibles actuaciones no estructurales complementan las medidas estructurales por encima de su umbral de protección, teniendo una gran efectividad y en general un coste económico sensiblemente inferior a éstas. No obstante, plantean dificultades de aplicación y requieren una difícil coordinación entre las distintas administraciones implicadas. Esta









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coordinación debe realizarse en un marco legal complejo que fije los ámbitos competenciales. (PEÑA, 1987)

Las distintas actuaciones no estructurales han sido agrupadas de la siguiente forma

• Cartografía de riesgos. • Ordenación territorial de las zonas inundables. • Sistemas de alerta temprana. • Seguros • Políticas o directrices para el manejo de las inundaciones • Protección civil.

Es importante notar que el desarrollo de las actuaciones difícilmente puede ser efectivo sin un suficiente desarrollo del primero de ellos. Se considera que la elaboración de una cartografía de riesgo de inundación a una escala detallada es imprescindible para acometer de forma eficaz el resto de actuaciones no estructurales (PEÑA, 1987).

2.9. Especies invasoras

Teniendo en cuenta lo descrito por el profesor Orlando Vargas Ríos del Dpto. de Biología y del Grupo de Restauración Ecológica de la Universidad Nacional en las “Estrategias para

el control, manejo y restauración de áreas invadidas por retamo espinoso (ulex europaeus)”

Se presenta una propuesta para el manejo, control y restauración de áreas invadidas por retamo espinoso, a partir de la caracterización espacial de la invasión, un diagnóstico social del conocimiento y percepción de la especie por parte de la comunidad; y una revisión de las estrategias propuestas y utilizadas por diferentes investigadores y entidades. (León, 2011)

El retamo espinoso se encuentra entre las 10 especies más invasoras en Colombia; una vez se establece, forma densos e impenetrables parches muy difíciles de erradicar debido a sus características ecológicas y fisiológicas; puede destruir ecosistemas enteros, disminuir las pasturas para el ganado y aumentar el riesgo de fuego en hábitats nativos y áreas urbanas. Entre las características que dificultan el manejo y control de la especie se encuentran (León, 2011):









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✓ Presenta ramas espinosas y profundamente surcadas ✓ Conforma parches amplios y densos de difícil penetración ✓ Puede alcanzar hasta 7 m de altura y presentar un ciclo de vida largo (hasta 30

años) ✓ Acumula una gran cantidad de ramas secas en los estratos inferiores, acumulando

considerable material combustible, lo que le da un carácter pirófilo. ✓ Tiene la facultad de reproducirse sexual (semillas) y asexualmente (rebrotes)y

aunque su dispersión es de corto alcance, diferentes vectores como el viento, el agua, animales, maquinaria y el hombre contribuyen en su dispersión a largas distancias

✓ Forma bancos de semillas persistentes, lo que implica que más de un 80% de las semillas permanecen viables en el suelo hasta por 30 años

✓ La germinación se activa con la ocurrencia de disturbios (fuegos, aclareos) ✓ Prolifera rápidamente en sitios disturbados ✓ En Colombia no presenta depredadores o controladores naturales ✓ Un individuo puede producir entre 600 y 18000 semillas al año.

Como se puede observar, el retamo espinoso presenta características que aseguran su establecimiento, desarrollo y garantizan su permanencia en el tiempo, haciéndola una fuerte competidora con otras especies por esta misma razón presenta diferentes métodos de erradicación entre las propuestas de diferentes autores como parte del control, erradicación y restauración de especies invasoras se encuentra la siguiente tabla la cual presenta técnicas con ventajas y desventajas:

Técnica Desventajas Ventaja

Eliminación mecánica (Corte, arranque manual

- Costosa - Difícil de aplicar en grandes

escalas - Lleva mucho tiempo

- Muy especifica - Minimizan el daño a otras

plantas o animales - Minimizan disturbios en el

suelo - Efectiva en áreas pequeñas - Pocos impactos ecológicos - Permite eliminación desde la

raíz









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- Disminuye la producción de semillas y rebrotes

Aplicación de venenos químico - Consecuencias ambientales no deseadas

- Fuertes impactos en el suelo Contaminación de aguas Pueden afectar la salud humana y animal

- Gran efectividad sobre un grupo de especies

- Previenen, destruyen o mitigan plagas

Biocontrol - Consecuencias difíciles de prever

- Puede alterar el funcionamiento del ecosistema

- Reduce significativamente la abundancia de la especie invasora

- Favorable económicamente - Cuando se usan enemigos

naturales es ecológicamente favorable

Sombreado artificial - Costoso en grandes áreas Puede limitar el crecimiento de algunas plantas nativas

- No es efectivo con hierbas invasoras

- Puede enmascarar el banco de semillas de la especie invasor

- Efectivo en áreas pequeñas - Impide la germinación y

crecimiento de la especie invasora

- Facilita el crecimiento y establecimiento de algunas plantas nativas

- Genera microclimas apropiado

Arado - Puede producir un enterramiento de los bancos de semillas

- Puede afectar las características físicas y biológicas del suelo

- Permite cubrir grandes áreas - Permite la eliminación de

raíces evitando rebrotes - Cuando los suelos están

compactados es útil para mejorar las características físicas

Solarización del suelo (aumento de temperatura con plástico)

- Puede causar cambios físicos, químicos y biológicos en el suelo

- Depende de la susceptibilidad de la especie a los cambios de temperatura

- Incrementa la muerte de plántulas y semillas

- Puede beneficiar la liberación de algunos nutrientes

- Afecta la germinación de nativa









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Inundaciones - No es factible en todas las áreas

- Puede haber proliferación de vectores de enfermedades

- Generación de malos olores

- Cuando los niveles freáticos o cuerpos de agua son manipulables fácilmente genera alta mortalidad en algunas especies invasoras

Pastoreo - No erradica completamente una especie invasora

- Puede generar disturbios en el suelo, afectar especies nativas y promover la entrada de otras especies exóticas

- Los tiempos, duración y movimiento de los animales deben ser controlados y planeados

- Pueden actuar como agentes dispersores

- Puede reducir la abundancia de una especie

- Bajos costos - Puede cubrir grandes áreas - Es una estrategia exitosa

siempre y cuando sea planeada, controlada y combinada con otras técnicas

Fuego - Puede estimular la germinación de algunas especies invasoras pirófilas

- Impactos negativos en el suelo, la fauna y la flora nativa presente

- Puede promover la germinación de especies raras

- Muy efectivo antes de la floración y fructificación de la especie invasora

TABLA 78. TÉCNICAS DE ERRADICACIÓN DE ESPECIES INVASORAS FUENTE: (LEÓN, 2011)

2.10. Liberación parcial de nutrientes y otras sustancias acumuladas en los sedimentos del embalse

Dentro de las estrategias de prevención se encuentran dos principales:

- Cuando se vea la necesidad de realizar el dragado del embalse se deberá realizar una categorización del tipo de sustancias que se están dragando del embalse. De esta manera se logrará establecer el mejor tratamiento que se le deberá dar a estos residuos.

- Cuando se realicen obras de dragado del embalse, el Parque no deberá prestar atención al público.

- Controlar la calidad del agua en nutrientes y contaminantes.









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- Realizar batimetrías para establecer la necesidad de realizar el dragado y obtener muestras del fondo para establecer las características de los sedimentos del embalse.

2.11. Emergencia por ahogamiento o caídas

Para evitar las emergencias por caídas de los visitantes es importante tener en cuenta las zonas en las que se presenta la mayoría de las mismas (principalmente en el borde de la laguna por la actividad de pesca libre y al espejo de agua por navegación) y dotarlas de barandas y camillas, definiendo una zona estratégica con los equipos necesarios para evitar traslados de largas distancias hasta dichos puntos.

En lo referente a ahogamientos es importante hacer seguir el Código de Navegación Fluvial (Ley 1242 de 2008) respaldado además por la Resolución 2105 de 1999. Se sugiere abstenerse del consumo de bebidas embriagantes, estupefacientes o fumar mientras se está a bordo de la embarcación aún si esta es de propiedad privada. Es necesario que durante el trayecto los tripulantes porten en todo momento el salvavidas tipo chaleco y que el motorista o timonel se abstenga de abastecer de combustible la embarcación con los pasajeros a bordo.

- Entre las normas técnicas deberá tener en cuenta (Administración del parque y prestadores de servicio) • Las embarcaciones con motor fuera de borda deberán llevar entre otros

repuestos, bujías, hélices, pines de acero o platinas. • Las embarcaciones menores con motor fuera de borda deberán tener en su

estructura el tranque de gasolina aislado de la zona de pasajeros. • No transportar productos explosivos, inflamables, tóxicos y en general

peligrosos para la salud, integridad física o seguridad de los tripulantes. • Ninguna embarcación puede desamarrar sin haber encendido previamente el

motor. • Sin importar la capacidad de la embarcación, esta deberá conservar un

francobordo (distancia medida verticalmente en el centro del buque hasta la línea de carga) mínimo de 30 centímetros.









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• El motor debe ser de caballaje recomendado o determinado por el fabricante o en su defecto, por la autoridad fluvial.

De igual manera se deberá tener presente que el Código de Navegación Fluvial, en su artículo 45, restringe la navegación, por seguridad, entre las 6:00 pm y las 5:00 am.

3. Plan operativo

El plan operativo se refiere al procedimiento básico de operación del plan de emergencia y contingencia y define los lineamientos y mecanismos de notificación, organización y funcionamiento del mismo. Así mismo, busca organizar la interacción entre los grupos internos destinados a la atención de emergencias y los grupos de apoyo externo, de ser requeridos.

A continuación, se encuentran cada uno de los planes operativos correspondientes a cada uno de los escenarios de riesgo identificados para los parques:

PLAN OPERATIVO EN CASO DE REMOCIONES EN MASA EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

PROCESO DE REMOCIÓN EN

MASA

Antes - Emprenda acciones de prevención de deslizamientos en el parque. - Asesórese técnicamente antes de construir instalaciones en el parque para no

correr riesgo de deslizamientos. - Implemente un efectivo sistema de alarma para cuando sea necesario adelantar

la evacuación. - Revise los equipos de radiocomunicación y efectúe mantenimientos periódicos de

los mismos. - Revisar periódicamente los informes del IDEAM y de la Dirección General de

Prevención y Atención de Desastres. - Se deben tener disponibles pitos para advertir el peligro, o para pedir ayuda en

caso de quedar atrapado. Durante

- Si cuenta con algunos segundos, aprovéchelos, active el plan de evacuación hacia el lugar que haya establecido previamente el administrador del parque y dé la señal de alarma acordada.

- Si es posible, ayude a niños, ancianos, minusválidos y personas nerviosas. - Conservar la calma, el pánico puede producir más víctimas. - Evite cruzar puentes por peligro de avalancha. - Si observa represamiento de ríos o quebradas, informe de inmediato a la

Corporación. - Mantenga el equipo de radiocomunicación en sintonía para recibir instrucciones

oficiales.









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Después - Permanezca en un sitio seguro hasta cuando lo indiquen los organismos de

Prevención y Atención de Desastres y la Corporación. - No mueva a personas lesionadas a no ser que estén en peligro de sufrir nuevas

heridas. Avise de inmediato a los organismos de socorro para que atienda al herido.

- Si es posible, colabore en labores de rescate. - No pise escombros en forma indiscriminada y tenga mucho cuidado con derribar

columnas, paredes o vigas que hayan quedado débiles; pueden estar soportando estructuras las cuales probablemente se caerán ante cualquier movimiento.

- Antes de ingresar a las instalaciones del Parque, revise para comprobar la resistencia de la estructura.

- Tenga mucho cuidado si tiene que encender fuego (fósforos, velas, etc.) ya que pueden causa una explosión si hay una fuga de fas o combustible en el lugar.

- Elabore un informe detallado del evento presentado, la atención e impactos generados por el fenómeno.

- Evalúe con el personal del parque la efectividad del Plan de Contingencia. - Aplique las medidas preventivas para no volver a sufrir las consecuencias.

TABLA 79. PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN CASO DE PROCESOS DE REMOCIÓN EN MASA. FUENTE: PARQUES NACIONALES

NATURALES (2009).

PLAN OPERATIVO EN CASO DE SISMOS O TERREMOTOS EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

SISMO

Antes - Capacitación a los brigadistas y personal general. - Establecer puntos de encuentro y rutas de evacuación. - Desarrollo de simulacros.

Durante - Retirarse de ventanas, espejos o puertas de vidrio. - Si está bajo techo protéjase al lado de un mueble fuerte y estable, de lo contrito

ubíquese cerca de las columnas, bajo las vigas estructurales de la edificación o al lado de las paredes que son de material de construcción. Adopte la posición fetal con las manos en la cabeza para protegerse.

- Propender que las personas permanezcan en calma en los sitios identificados como seguros dentro y fuera de las instalaciones. Se debe hablar fuerte y claramente, evitar que las personas corran y la aparición de comportamientos incontrolados.

- Los encargados de las áreas deberán interrumpir de manera adecuada las operaciones.

- Haga que las personas utilicen la salida más próxima. - Brindar ayuda a desmayados, lesionados, etc. - Dirigirse hasta el sitio de reunión final y verificar la salida del grupo de visitantes y

funcionarios. En caso de alguna anomalía se debe notificar al Coordinador de Evacuación.

Después









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- Verificar que se encuentre la totalidad de visitantes y personal asignado a las diferentes áreas y puntos de encuentro.

- Los brigadistas deberán elaborar el análisis de heridos y el proceso de remisión de ser necesario a un sitio de atención médica oportuna.

- En caso de que existan daños evidentes a la infraestructura habitacional del parque, se deberá evacuar presuntivamente la zona y se deberá notificar al CI o al Oficial de Seguridad a través de radio comunicación o personalmente en caso de que se encuentre cerca.

- Establecer un acordonamiento de la zona en la que se haya presentado el proceso de remoción en masa y evitar que las personas regresen.

- En caso de que se sepa de visitantes u operarios atrapados en el derrumbe se deberá informar inmediatamente a los bomberos y a la Fuerza Civil Municipal pertinente

- Diligenciar el formato de emergencias para realizar el reporte a la Corporación. TABLA 80. PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN CASO DE SISMOS O TERREMOTOS. FUENTE: HELIOS CONSORCIO VIAL (2016).

PLAN OPERATIVO EN CASO DE INCENDIOS EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

INCENDIO

Antes de evacuar el área

- La persona encargada del área deberá tomar los registros del personal asignado a cada área y procederá con el proceso de evacuación.

- Si el incendio o explosión se presenta en el área administrativa, se deberá realizar la desconexión y apagado de equipos correspondientes.

- Se debe recordar al personal cuál es la ruta de evacuación y el punto de encuentro.

- Se deberá verificar que todo el personal haya evacuado el área donde se esté presentando el incendio.

Durante la salida

- Se debe impedir el regreso de personas. - Los coordinadores o el operario encargado del área deberán mantener contacto

verbal con el grupo a cargo con el fin de que mantengan la calma. - Se debe evitar comportamientos incontrolados por parte del personal que se esté

evacuando. - Los brigadistas auxiliarán oportunamente a quien lo requiera (desmayados,

lesionados, etc.). - Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, se deberá adoptar salidas

alternas previamente establecidas y comunicarlas a las personas.

Después de salir del área









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- Una vez en el punto de encuentro, se deberá verificar si el personal del área correspondiente logró evacuar.

- En caso de que todo el personal correspondiente al área no se encuentre en el punto de encuentre, se deberá comunicar al grupo operativo de emergencias, especializado en evacuación y rescate o al cuerpo de bomberos pertinente.

- Se deberá mantener comunicación constante con el CI y notificar cualquier novedad.

- En caso de no requerirse la evacuación total del área, las personas deberán permanecer en el punto de encuentro, o lejos del sitio de riesgo y estar atentos a la orden de retornar para recuperar los elementos que se dejaron próximos a la zona en la que se presentó la conflagración.

- Si el CI así lo considera, se deberá proceder con la evacuación total del área del proyecto y las personas evacuadas no podrán retornar a la zona de la conflagración.

- Una vez que el personal se haya evacuado del área, el grupo de vigilancia informará sobre la decisión tomada a quien solicite la información (familiares, etc.).

TABLA 81. PROCEDIMIENTO OPERATIVO EN CASO DE INCENDIOS. FUENTE: HELIOS CONSORCIO VIAL (2016).

PLAN OPERATIVO DE EVACUACIÓN EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

COLAPSO DE INFRAESTRUCTURA

Antes de evacuar el área

- Los sucesos que desencadenan el colapso de infraestructura se pueden deber al desarrollo de un sismo, por inestabilidad geotécnica o falta de mantenimiento, así pues, la presencia de grietas en columnas y paredes, en el techo o el colapso parcial de algunas áreas de la infraestructura habitacional, serán un causal de activación del plan de evacuación.

- Dar inicio al procedimiento de alerta o alarma para que el personal sepa que se ha activado el plan de evacuación.

- Suspenda inmediatamente la actividad que está realizando. - Tome la lista de los trabajadores o personas que se encuentran en el área.

Verifique qué personas hay en la zona, dé las instrucciones al personal para que suspendan lo que estén haciendo y se preparen para salir y cuéntelas antes de salir.

- Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de reunión final. Si alguien requiere ayuda, asígnele un acompañante.

Durante la salida









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- Evite entrar en pánico, correr o causar confusión, trate de controlar a las personas en este estado.

- Acate las instrucciones del CI. - Lleve con usted a los visitantes, siga la ruta establecida y no permita que nadie se

devuelva a la zona. - Diríjase al punto de encuentro establecido o al que se le indique. - Repórtese en el punto de encuentro con la persona a cargo. Nota: Si alguien se rehúsa a abandonar el área, no debe quedarse con dicha persona. Al salir, notificará la anomalía al CI.

Después de salir del área

- Lleve las personas hasta el punto de encuentro y verifique quiénes salieron. Repórtese con el CI y notifique las anomalías e inconvenientes. Permanezca en el sitio con el personal hasta recibir una orden diferente.

- Verificar que se encuentre la totalidad de visitantes y personal asignado a las diferentes áreas y puntos de encuentro.

- Los brigadistas deberán elaborar el análisis de heridos y el proceso de remisión de ser necesario a un sitio de atención médica.

- Una vez se haya controlado la emergencia, se procede a realizar el reporte, el informe y las labores de recuperación.

TABLA 82. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POR COLAPSO DE INFRAESTRUCTURA. FUENTE: INTEGRAL INGENIEROS

CONSULTORES (2011).

PLAN OPERATIVO PARA EVENTOS DE VERTIMIENTOS SOBRE EL CUERPO DE AGUA EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

DESCARGA DE CONTAMINANTES

SOBRE EL CUERPO DE AGUA

Antes del evento

- Establecer monitoreos continuos en lo que se refiere a la calidad del agua que ingresa al embalse.

- Periodicamente dirigirse a la zona de descarga de la Quebradas y ríos aledaños y realizar un análisis organoléptico de las características del agua (Olor, color, turbidez, etc.).

Durante el evento









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- El CI deberá ordenar inmediatamente que todos los visitantes y operarios que se encuentren en el cuerpo de agua, se retiren inmediatamente y vayan a tierra firme.

- El CI enviará un equipo que tratará de localizar la zona en la que se está produciendo el vertimiento.

- El CI deberá informar inmediatamente a la Corporación el suceso y pedir asesoría inmediata y un equipo de apoyo para el control del vertimiento.

- En caso de que el vertimiento provenga de una actividad al interior del parque, se deberá suspender inmediatamente.

- Se deberá identificar cuál es el origen de la contaminación para dar el informe a la Corporación.

Después del evento

- Se deberá elaborar un informe en el que se dé cuenta del suceso ocurrido, la localización del vertimiento y el tiempo de respuesta por parte de la Corporación ante tal situación.

- Se deberá evaluar anomalías en los comportamientos de la fauna presente en el parque e informar ante la Corporación dichos cambios en los patrones de comportamiento.

- Evitar ingerir agua del embalse y hacer las recomendaciones pertinentes a los visitantes.

TABLA 83. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POR VERTIMIENTOS SOBRE EL CUERPO DE AGUA. FUENTE: AUTORES.

Nota: Para un evento en el que se presente un vertimiento sobre el cuerpo de agua, la Corporación determinará el tratamiento que se deberá dar, pues el mismo dependerá del tipo de contaminante que sea vertido.









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PLAN OPERATIVO POR CAÍDA DE ÁRBOLES EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

CAÍDA DE ÁRBOLES

Después del evento

- El CI delegará la persona encargada de dirigirse a la zona en la que se presentó la caída del árbol, éste reportará si hay algún tipo de lesionado y la infraestructura que se pudo haber afectado.

- Los lesionados deben evaluarse para su posible movilización hacia el centro de salud más cercano. Los brigadistas deberán realizar las labores de inmovilización y retiro en camilla.

- En caso de que el árbol esté obstruyendo un sendero, se deberá proceder con el corte y retiro del mismo.

- Se debe evaluar con expertos los árboles que se encuentren en riesgo de caída y realizar los reportes ante la Corporación para que se haga el manejo adecuado de los mismos.

- Se deberá generar el reporte de la especie que sufrió la caída y las hipótesis de su caída.

TABLA 84. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POR CAÍDA DE ÁRBOLES. FUENTE: AUTORES.

PLAN OPERATIVO DE PRIMEROS AUXILIOS EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

TODOS LO QUE REQUIERAN DE ATENCIÓN DE

PRIMEROS AUXILIOS

Antes - Realizar la inspección de los elementos que se encuentren en los botiquines y

botiquines auxiliares. - Mantener adecuadamente dotados los botiquines. - Encontrarse preparado y dispuesto para una posible urgencia o emergencia. - Tener disponible la base de datos para identificar recursos externos (hospitales y

centros de atención más cercanos). - Asegurarse de que el servicio de ambulancia cuente con la dotación que requiere

la norma. - Realizar inspecciones y mantenimiento preventivo a los equipos de primeros

auxilios (camilla de seguridad, muletas, sillas de ruedas, cuellos cervicales, etc.). Durante el evento

- Quien detecta a la persona (as) herida (as) informa a los brigadistas o al CI. - Se presta atención inmediata al llamado, el brigadista o CI establece contacto

directo con el lugar e identifica la situación. - Solicita información del paciente a los testigos o personal del área. - El brigadista evalúa la situación del paciente para determinar si puede prestar la

atención básica inicial o se requiere solicitar ayuda especializada. - En emergencias, los brigadistas deben atender a los lesionados en el sitio

estimado para esto. - Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificación para priorizar la remisión a

centros asistenciales.









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- Si la emergencia se sale de control se debe dejar en manos de grupos especializados.

- Evitar el pánico, tratar de controlar a las personas en este estado. - El equipo de apoyo o jefe de comunicaciones deberá controlar todo el sistema de

comunicaciones durante la contingencia. Solicitar ambulancia. - En caso de requerirlo se remitirá con un acompañante al centro médico

especializado más cercano sin importar el tipo de entidad a la cual está afiliado. Estos criterios de evacuación dependen de los recursos externos existentes, de la cantidad de lesionados y la magnitud del evento con respecto al área de estudio.

- El personal restante debe estar presto a apoyar la contingencia. - Activar la línea de emergencia 123 si lo considera necesario. Nota: Si el evento que se está presentando está asociado con el espejo de agua (ahogamiento), se deberá abordar rápidamente la lancha y lanzar los equipos salvavidas (NO INGRESAR AL AGUA A MENOS QUE LA PERSONA HAYA PERDIDO EL CONOCIMIENTO). En la lancha debe ir al menos un brigadista que pueda realizar labores de reanimación mientras el visitantes u operario es trasladado a una zona segura.

Después del evento

- Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de la situación, esto con el fin de determinar el regreso a labores, si esta lo permite.

- Se debe realizar un reporte de atención a cada uno de los pacientes. - Se generan los informes respectivos de atención de la emergencia. - Se inicia la investigación. - Periódicamente se verifica el estado y la evolución del paciente, en caso de que

este haya sido remitido a un centro asistencia. TABLA 85. PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE PRIMEROS AUXILIOS. FUENTE: NEMPEQUE & RODRÍGUEZ (2015).

Nota: El CI determinará el nivel de emergencia de la contingencia a través de 4 colores:

Extrema urgencia

• Choque • Hemorragias grandes y/o graves (arteriales). • Quemaduras graves. • Problemas cardio respiratorios. • Avulsiones. • Heridas de abdomen. • Trabajo de parto expulsivo.









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• Neumotórax atención. • Heridas maxilo faciales. • Tórax inestable.

Paro cardio respiratorio Media urgencia

• Hemotórax sin dificultad. • Alteraciones neurológicas. • Fractura de huesos grandes. • Signo de choque. • Dolor toráxico. • Crisis convulsiva. • Hemorragia controlable. • Lesiones de columna.

Baja urgencia

• Heridas sin signo de choque. • Fracturas menores abiertas o cerradas. • Histerias

Muerte

PLAN OPERATIVO POR COLAPSO DE ESTRUCTURA DEL EMBALSE EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

COLAPSO DEL EMBALSE

Durante el evento - El operador a cargo de la zona del vertedero y del muro de contención deberá activar

la alarma. - Inmediatamente se deberá evacuar los operarios. - Se debe informar al CI. - Se evaluará el riesgo en el área afectada. - El CI deberá informar inmediatamente a la Alcaldía para que se inicie el plan de

evacuación para la población vulnerable. - Se establecerá la afectación de personal vinculado al proyecto o de terceros.









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- Se informará a la Corporación las fallas que se presentaron y se solicitará apoyo con personal especializado.

- Delimitar el área afectada y de operaciones con cinta perimetral. - De ser necesario se detendrán las operaciones hasta nueva orden. - De encontrarse víctimas o personas atrapadas, se notificará de inmediato al cuerpo

de bomberos y al equipo de respuesta táctico designado por el CI.

Después del evento - Se efectuarán las reparaciones correspondientes asociadas con el proyecto. - Se deberá realizar un inventario de los equipos utilizados en la zona y los utilizados

en la recuperación del sitio afectado. - Se deberán evaluar las medidas de atención implementadas para atender la

emergencia. - Se deberá realizar un informe del evento.

TABLA 86. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POR COLAPSO EN ESTRUCTURA DEL EMBALSE. FUENTE: AUTORES.

PLAN OPERATIVO DE EMERGENCIA POR INUNDACIONES EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

Aumento en ocurrencias e intensidad de

precipitaciones

Antes - La persona encargada del área deberá tomar los registros del personal asignado

a cada área y procederá con el proceso de evacuación. - Mantenga recipientes con agua limpia, por si acaso el agua potable llega a

contaminarse. - Mueva a lugares altos los elementos de más valor. - Esté preparado para posible evacuación por medio de capacitaciones y simularos - Identifique la ruta de evacuación, y otras vías alternativas. - Tenga a mano el kit para emergencias. - Identifique los puntos de encuentro - Los empleados deben reconocer los puntos de corte del suministro de gas, luz y

agua. - Ubique los elementos tóxicos en gabinetes cerrados y fuera del alcance del agua. - Aplique medidas estructurales contra inundaciones en lugares con mayor riesgo.

Durante el evento - Al enterarse de la emergencia, comuníquelo a sus compañeros. - Los coordinadores o el operario encargado del área deberán mantener contacto

verbal con el grupo a cargo con el fin de que mantengan la calma. - Se debe evitar comportamientos incontrolados por parte del personal que se

esté evacuando. - Oriente sus primeros esfuerzos hacia la protección de personas. - Los brigadistas auxiliarán oportunamente a quien lo requiera - Aléjese de los sitios inundados, es posible que el agua siga subiendo y por lo

general con nuevas crecidas lentas o repentinas; por lo tanto, evacue lo más pronto posible

Después del evento









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- Manténgase con sus compañeros en una zona segura, evitando atravesar lugares inundados a pie o en vehículos sin el apoyo de personal especializado.

- Al intentar efectuar un rescate, use una cuerda. Mantenga sintonizado su radio transmisor.

- Inspeccione las edificaciones. - No vuelva a las actividades normales hasta asegurarse de que no hay peligro de

derrumbamiento. - No use agua que no reúna las condiciones higiénicas. - Colabore con la apertura de desagües para evitar el estancamiento de agua que

ocasione perjuicios a la salud. - Una vez en el punto de encuentro, se deberá verificar si el personal del área

correspondiente logró evacuar. - En caso de que todo el personal correspondiente al área no se encuentre en el

punto de encuentre, se deberá comunicar al grupo operativo de emergencias, especializado en evacuación

- Se deberá mantener comunicación constante con el CI y notificar cualquier novedad

- Si el CI así lo considera, se deberá proceder con la evacuación total del área - Diligenciar el formato de emergencias para realizar el reporte a la Corporación

TABLA 87. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POR INUNDACIONES. FUENTE: AUTORES.

PLAN OPERATIVO POR AMENAZA DE ORIGEN SOCIAL EVENTO PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS

AMENAZA DE ORIGEN SOCIAL

En caso de sospecha de atentado terrorista - Al descubrir elementos sospechosos o identificar personas con comportamientos

extraños o inusuales, la persona encargada de seguridad privada de la obra, debe notificar inmediatamente al CI, describiendo la situación, este a su vez dará aviso a los brigadistas una vez confirmada la situación.

- No se debe mover o tocar ningún material sospechoso. - Se debe impedir el acceso a otras personas y desalojar el área. - Estos procedimientos deben hacerse en forma calmada para no causar pánico. - Esperar indicaciones del CI y de los medios de apoyo externo (Policía) - Si se da la orden de evacuación, se debe hacer inmediatamente utilizando la salida

más próxima. - Guiar a los visitantes y no devolverse. - Dirigirse hasta el punto de encuentro establecido, reportarse y esperar las

instrucciones del CI o el encargado. En caso de atentado terrorista ➢ Llamada de amenaza terrorista

- Conservar la calma, evitar inducir a situaciones de pánico colectivo. - Indicar por escrito o a señas a otra persona que notifique al Oficial de Enlace. - Pasar la llamada al CI. - Avisar inmediatamente a la Policía Nacional.

➢ Notificación de amenaza de una posible colocación de artefacto explosivo

- Identificar la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reportarlos.









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- No tocar ni mover ningún objeto. - Esperar y seguir las indicaciones del CI y las autoridades competentes. - Si se ordene evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima. - Guiar a los visitantes y no retornar. - Dirigirse hasta el punto de encuentro establecido, reportarse y esperar las

instrucciones del CI o el encargado.

➢ Si se ha producido explosión - Activar los procedimientos operativos para incendios y de evacuación. - Si hay heridos, tratar de prestarles ayuda y retirarlos del sitio. - Abandonar el lugar y notificar por medio de lo sistemas con que se cuente. - Esperar y seguir las indicaciones del CI. - Si se ordene evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida más próxima. - Guiar a los visitantes y no retornar. - Dirigirse hasta el punto de encuentro establecido, reportarse y esperar las

instrucciones del CI o el encargado.

➢ Después del atentado - Superado el evento, se debe evaluar la situación del estado del sitio en el que

se presentó el atentado. - Si no existe falla estructural y si los organismos de apoyo externo (Policía,

Defensa Civil, Bomberos) lo disponen, se puede iniciar el proceso de evacuación tan pronto se dé la orden a través de las rutas de evacuación si estas no se encuentran obstruidas.

- Mantener la calma y el orden hasta el punto de encuentro. - Realizar el conteo de visitantes y de operarios por parte de los brigadistas. - El CI o la persona encargada debe verificar la presencia y condición normal de

las personas reunidas, en caso de detectar la ausencia de alguna, se debe evaluar la condición segura del lugar y la disponibilidad de recursos para realizar el apoyo, de lo contrario deberá solicitar apoyo a la institución especializada como Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja.

- Las tareas de rescate siempre deben ser realizadas por personal experto, con experiencia y con equipos adecuados.

- Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de las instalaciones, se realiza una reunión con todo el personal explicando la normalidad de la situación, restableciendo la confianza y garantizando las condiciones seguras para ingresar nuevamente a las instalaciones que fueron objeto de dicha amenaza. Se da orden por parte del CI para el regreso o no a los puestos de trabajo y se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.

En caso de sospecha de atraco - Si descubre o identifica personas en actitudes sospechosas (posiblemente

armadas), circulando o movilizándose, debe notificar inmediatamente a los vigilantes o al CI. Debe describir la situación, ubicación e identificación de quién o quiénes realizan dichas acciones, estos a su vez deben dar aviso a la policía, una vez confirmada la situación.

- No tratar de realizar intervenciones por cuenta propia pues no se sabe la reacción que puedan tener dichas personas y se podría agravar la situación.









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- Permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, hacerlo en forma controlada para no causar pánico en los visitantes.

- Explicar claramente la situación a las autoridades mencionado la ubicación e identificación de los sospechosos.

- Una vez se normalice la situación, se debe notificar al CI. - Generar los informes respectivos de la atención y desarrollo de la emergencia.

TABLA 88. PROCEDIMIENTO OPERATIVO POR AMENAZA DE ORIGEN SOCIAL. FUENTE: NEMPEQUE & RODRÍGUEZ (2015).

3.1. Procedimientos operativos normalizados (PON’s)

Los procedimientos Operativos Normalizados son diseñados para responder a situaciones predefinidas que generan riesgos o emergencias. Son decisiones tomadas por anticipado y se espera que las acciones definidas en los mismos se programen y ejecuten en la secuencia definida.

La delegación de las funciones y actividades establecidas en los PON’s, estará a cargo del administrador del parque así como la socialización e indicación de los momentos en los que se deberán aplicar Procedimientos de apoyo como el PON de evacuación y el PON de primeros auxilios.









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3.1.1. PON Remociones en masa

FIGURA 43. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR REMOCIONES EN MASA. FUENTE: PARQUES NACIONALES

NATURALES (2009)









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3.1.2. PON Sismos

FIGURA 44. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR AMENAZA DE SISMO O TERREMOTO. FUENTE: HELIOS

CONSORCIO VIAL (2016)









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3.1.3. PON INCENDIOS

FIGURA 45. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR AMENAZA DE INCENDIO. FUENTE: HELIOS CONSORCIO VIAL

(2016).









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3.1.4. PON Evacuación

FIGURA 46. . PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN. FUENTE: INTEGRAL INGENIEROS

CONSULTORES (2011).









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3.1.5. PON Vertimientos en espejo de agua

FIGURA 47. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR VERTIMIENTOS EN CUERPO DE AGUA. FUENTE: AUTORES

Detecta y notifica emergencia

1. ¿Existen

riesgos?

Evacuar visitantes del espejo de agua.

SI NO

2. Identificar la clase de

contaminante que se vertió

sobre el espejo de agua.

3. Localizar la zona en la que

se produce el vertimiento.

4. ¿Puede

suspender o

controlar el

vertimiento?

NO SI

Suspenda de inmediato el vertimiento.

5. Informe a la Corporación.

6. Elaborar informe de lo

sucedido.

7. Monitorear anomalías en

fauna y flora del embalse.

FIN









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3.1.6. PON Inundaciones

FIGURA 48. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR INUNDACIONES. FUENTE: AUTORES.









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3.1.7. PON Caída de árboles

FIGURA 49. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR CAÍDA DE ÁRBOLES. FUENTE: AUTORES.

Detecta y notifica emergencia

1. CI delega persona encargada

para dirigirse a la zona.

¿ Hay lesionados

por la caída del

árbol?

2. Active protocolo de primeros

auxilios.

SI NO

3. Evacuar a los visitantes

de la zona.

¿El árbol obstruye

senderos o causó

daños a la

infraestructura?

4. Intentar despejar el árbol del

camino.

5. Reportar a la Corporación.

NO SI

6. Elaborar el informe

correspondiente. FIN









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3.1.8. PON Primeros auxilios

FIGURA 50. . PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE PRIMEROS AUXILIOS. FUENTE: NEMPEQUE & RODRÍGUEZ

(2015).









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3.1.9. PON Colapso estructura del embalse

FIGURA 51. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR COLAPSO EN ESTRUCTURA DEL EMBALSE. FUENTE: AUTORES.









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3.1.10. PON Amenaza de origen social

FIGURA 52. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO POR AMENAZA DE ORIGEN SOCIAL. FUENTE: NEMPEQUE &

RODRÍGUEZ (2015).









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4. Plan informático 4.1. Parque Embalse El Hato

Entidades de apoyo en caso de emergencia municipio de Carmen de Carupa

Entidad Dirección Datos de contacto

Hospital Habacuc Calderón de Carmen de Carupa

Calle 2 #1E-50 8554120

Estación de Policía de Carmen de Carupa Carrera 3 #2-96 8554114

Cuerpo de Bomberos voluntarios de Simijaca

Sin sede, Grupo de voluntarios

3138850541 - 3138856377

Alcaldía de Carmen de Carupa Carrera 3 #2 - 4 8554127 –

Defensa Civil Carmen de Carupa José del Carmen Lozada (Director)

3112498767

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – Dirección de

Infraestructura Ambiental

Av. Esperanza 42 – 69 Costado Esfera (Piso 7)

5801111 Ext. 2443

Entidades de apoyo en caso de emergencia municipio de UBATE

Entidad Dirección Números de contacto

Alcaldía Carrera 7a # 6-41 Piso

2 855 3821 - 855 3303

Bomberos Sin sede, Grupo de

voluntarios 57(1)257 1166 - 257 1275

ext. 110 3223472150

Policía Carrera 7 # 8-20 8553092/2767

Hospital Regional "El Salvador" Carrera 4 # 5 – 20 8553222 -8552968

Defensa Civil Sin sede 4202181/144 TABLA 89. DIRECTORIO DE ENTIDADES DE APOYO ANTE EMERGENCIAS PARQUE EMBALSE EL HATO FUENTE: AUTORES

Recursos humanos

➢ Comité brigada de emergencia alcaldía municipal. ➢ Apoyo de personal de salud ocupacional. ➢ Grupo de apoyo bomberos. ➢ Defensa civil. ➢ Hospital Habacuc Calderón Carmen de Carupa ➢ Policía nacional.

Recursos físicos o técnicos

➢ Equipos de emergencia.









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➢ Capacitaciones. ➢ Suministros primeros auxilios. ➢ Medidas correctivas aplicadas. ➢ Medios de comunicación para emergencia.

Recursos financieros

➢ Acompañamiento profesional. ➢ Todos los recursos destinados a la mejora continua tanto para el plan de emergencias como

para la ejecución del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la alcaldía de Carmen de Carupa

TABLA 90. INVENTARIO DE RECURSOS EXTERNOS ANTE EMERGENCIAS PARQUE EMBALSE EL HATO FUENTE: PLAN DE

EMERGENCIA Y CONTINGENCIA MUNICIPIO DE CARMEN DE CARUPA, 2016

En cuanto al recurso interno, con el objetivo de atender las distintas emergencias que se puedan presentar en el área, el parque posee varios elementos, entre ellos se encuentran:

- 14 extintores, localizados en las cabañas, el área administrativa, taquilla, baños, bodegas y aula ambiental.

- 2 botiquines y 4 botiquines auxiliares. - 1 silla de ruedas. - 3 camillas.

4.2. Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa

Entidades de apoyo en caso de emergencia Parque Forestal Embalse de Neusa

Entidad Dirección Números de contacto

E.S.E Centro de Salud de Tausa carrera 4 # 4 - 12 091 8583080 Fax: 8583024

Alcaldía de Tausa cra 3#3-24 Línea de atención gratuita: 8583015 Tel: 8583051

Estación de Policía Tausa Carrera 2 # 2-30 8583009

Defensa Civil Municipio de Cogua Cl. 5 #31 Linea de Emergencia 144 Fax 571 319 9000 ext. 153

Cuerpo de Bomberos Voluntarios Ubate

Calle 12, Cra. 8, Ubaté 8553847



– Av. Esperanza 42 – 69 Costado Esfera (Piso 7)

5801111 Ext. 2443









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TABLA 91. DIRECTORIO DE ENTIDADES DE APOYO ANTE EMERGENCIAS PARQUE EMBALSE EL HATO FUENTE: AUTORES

RECURSO HUMANO PARA LA RESPUESTA ENTIDAD RESCURSO HUMANO DISPONIBLE CANTIDAD

Policía Nacional Policías 9 ESE Centro De Salud Médicos, Enfermeras Y Otros 23

Defensa Civil Voluntarios 10 Bomberos Voluntarios 9 CMGRD Voluntarios 8

EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES PARA LA RESPUESTA ENTIDAD EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES CANTIDAD

Policía Nacional

Radio Base 1 Radios Portátiles 2

Radios Punto A Punto 5 Teléfonos Celulares 4

ESE Centro De Salud Líneas Telefónicas Fijas 2

Teléfono Celulares 1 Radio Teléfono

Bomberos Voluntarios Ubaté Línea Fija 1 Alcaldía Municipal Líneas Fijas 2

TABLA 92. INVENTARIO DE RECURSO HUMANO Y DE EQUIPOS DE TELECOMUNICACIONES DE ENTIDADES DE APOYO ANTE

EMERGENCIAS PARA EL PARQUE EMBALSE EL NEUSA FUENTE: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA MUNICIPIO DE

TAUSA

VEHÍCULOS DISPONIBLES PARA LA RESPUESTA ENTIDAD TIPO DE VEHICULOS

DISPONIBLES CANTIDAD ESTADO

Policía Nacional Camionetas 1 BUENO Motocicletas 2 BUENO

ESE C. Salud Ambulancias 2 BUENO Bomberos Voluntarios

Ubaté Carro Bomberos 1 BUENO

Camioneta 1 BUENO

Alcaldía

Volquetas 2 BUENO Retro Excavadora 2 BUEN

Buseton 1 BUENO Buseta 1 BUENO

Moto Niveladora 1 REGULAR CMGRD Carro Tanque 1 REGULAR

EQUIPOS DE RESCATE Y CONTRAINCENDIO









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ENTIDAD EQUIPOS DE RESCATE CANTAD ESTADO Policía Nacional No Cuenta Con Equipo De Rescate Y

Contraincendios - - ESE C. Salud

Defensa Civil Plegatanque 1 BUENO Bate Fuego 4 BUENO Retardante 55 GLS BUENO

Bomberos Voluntarios Ubaté

Carro Bomberos 1 BUENO Bombas Para Agua 2 BUENO

Marullama 6 BUENO

CMGRD

Machetes 100 BUENO Azadones 32 BUENO

Picas 59 BUENO Garlanchas 24 BUENO

Palines 2 BUENO Bate Fuegos 12 BUENO

Barras Metálicas 2 BUENO Megáfono 1 BUENO

Motobomba De Aspersión 1 BUENO Motobomba De Caudal 1 BUENO

Manguera De ¼ 800 m REGULAR Manguera En Lona De 1.1/2” 250 m BUENO

Petos En Malla 10 BUENO Linternas Recargables 6 BUENO

Botiquín 1 BUENO Fel 2 BUENO

Lanza De Aspersión 5 BUENAS TABLA 93. INVENTARIO DE VEHÍCULOS, EQUIPO DISPONIBLE PARA RESCATE Y CONTRAINCENDIOS DE ENTIDADES DE APOYO

ANTE EMERGENCIAS PARA EL PARQUE EMBALSE EL NEUSA FUENTE: PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA MUNICIPIO

DE TAUSA









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4.3. Parque Río Neusa

Entidades de apoyo en caso de emergencia Parque Río Neusa Entidad Dirección Números de contacto

Ese Hospital Universitario De La Samaritana - Centro De

Salud Cogua

Cl 4 Kr 2 N Esquina 852 24 56

Alcaldía de Cogua Carrera 3 Nº 3 – 34 8548121 / 8548847 Línea de atención gratuita: 1 Fax:

8548394 Estación de Policía Plazuela

Cogua Carrera 2 # 3-26.

Cogua

Teléfono: 8548121, 8548130 Ext. 12

Defensa Civil Municipio de Cogua Cl. 5 #31 Linea de Emergencia 144 Fax 571 319 9000 ext. 153

Cuerpo de Bomberos Voluntarios Zipaquira

Cll 1 #9-36- Zipaquira 851 52 52 852 38 44



– Av. Esperanza 42 – 69 Costado Esfera (Piso 7)

5801111 Ext. 2443

TABLA 94. DIRECTORIO DE ENTIDADES DE APOYO ANTE EMERGENCIAS PARQUE RÍO NEUSA FUENTE: AUTORES









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CAPÍTULO 5 – ANÁLISIS DE CAMBIO CLIMÁTICO









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El forzamiento radiativo es un elemento conceptual indispensable a la hora de analizar los escenarios de cambio climático identificados por parte del IDEAM (2015). Este se define como un cambio impuesto en el balance radiativo de la tierra, es decir, un forzante radiativo provocará un cambio en la radiación (calor) entrante o saliente de un sistema climático.

Teniendo en cuenta los escenarios de cambio climático para precipitación y temperatura en Colombia establecidos por el IDEAM (2015) en los que se establecen 4 modelos climáticos que tienen en cuenta 4 argumentos analizados a través de la metodología en paralelo. Estos argumentos son: Vías de concentración representativas (VCR) y niveles de forzamiento radiativo, proyecciones climáticas y atmosféricas, escenarios socio-económicos y de emisiones (MEI) y análisis de impacto, adaptación y vulnerabilidad y de mitigación.

Según el IDEAM (2015), los modelos climáticos requieren información acerca de la evolución en la concentración de las especies radiativamenet activas, y algunos requieren información adicional acerca de la evolución en el tiempo del uso del suelo y la cubierta vegetal. La comunidad científica identificó un escenario específico de emisiones (inclyendo datos sobre el uso del suelo y su cobertura), estos escenarios se denominaron “Caminos

representativos de concentración” (RCP por sus siglas en inglés), en donde la palabra “representativo” indica que el modelo solo proporciona uno de los muchos posibles

escenarios que pueden conducir a las características del forzamiento radiativo. Según el IDEAM (2005), el término “camino” hace hincapié en que no sólo los niveles de concentración en el largo plazo son de interés, sino también la trayectoria que ha tomado en el tiempo para llegar a ese resultado.

Los 4 RCP seleccionados dentro de aproximadamente 30 postulantes cumplen los factores claves que afectan el forzamiento radiativo. El forzamiento radiativo se indica en unidades .de W/m2. En la siguiente tablas se indican los cuatro caminos de forzamiento radiativo.









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TABLA 95 CAMINOS DE FORZAMIENTO RADIACTIVO. FUENTE: IDEAM (2015)

➢ Escenarios RCP para Colombia

El IDEAM (2015) menciona que para el periodo 2011 – 2040, en relación con el periodo de referencia 1976 – 2005, se esperaría que la magnitud de los cambios de la temperatura media para Colombia se manifiesten en un aumento de aproximadamente 1,0°C en los 4 RCP. Para el caso del periodo 2041 – 2070 se observaría un cambio de alrededor de 1,0°C – 1,5°C en el RCP 2.6 y 1,5°C - 2,5°C en el RCP 8.5. Finalmente en el periodo 2071 – 2100 se esperaría un aumento alrededor de 1,0°C en el RCP 2.6 y de 2,0°C a 4,0°C en el RCP 8.5 para el país.

TABLA 96. CAMBIOS EN LA TEMPERATURA MEDIA (°C) CON SU INCERTIDUMBRE (+/-°C) EN EL PERIODO 2011 – 2040

PARA CUNDINAMARCA. FUENTE: IDEAM (2015).

Tabla 97. CAMBIOS EN LA TEMPERATURA MEDIA (°C) CON SU INCERTIDUMBRE (+/-°C) EN EL PERIODO 2041 – 2070

PARA CUNDINAMARCA. FUENTE: IDEAM (2015).









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TABLA 98. CAMBIOS EN LA TEMPERATURA MEDIA (°C) CON SU INCERTIDUMBRE (+/-°C) EN EL PERIODO 2071 – 2100

PARA CUNDINAMARCA. FUENTE: IDEAM (2015)









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FIGURA 53. RESULTADOS OBTENIDOS PARA LOS DIFERENTES RCP POR PARTE DEL IDEAM (2015),









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Teniendo en cuenta los resultados obtenidos para los diferentes RCP por parte del IDEAM (2015), y haciendo la claridad que de ninguna manera es una predicción climática, los parques podrían verse afectados por aumentos en la temperatura progresivamente incluso en los escenarios más positivos con el RCP 2.6. Así pues, es imperante que se establezcan indicadores que permitan evaluar a nivel local, el comportamiento climático y su incidencia en los parques ubicados en el Departamento pues la fuerza radiativa positiva podría llegar a crear aumentos de hasta 1,01°C en una proyección de 20 años y de hasta 3,82°C en una proyección de 80 años.

• Temperatura

A continuación se puede evidenciar el comportamiento de la temperatura durante los últimos 20 años, para tres estaciones del IDEAM en zonas próximas a la localización de los parques. Allí se puede evidenciar que no hay tendencias claras de aumento, exceptuando la estación de Isla del Santuario, la cual tiene se proyecta en aumento.

FIGURA 54. COMPORTAMIENTO VARIACIÓN EN TEMPERATURA PERIODO DE TIEMPO 1996-2016 ESTACIÓN DE APOYO

“LA CABRERA” FUENTE: IDEAM (2019)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

La cabrera









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FIGURA 55 COMPORTAMIENTO VARIACIÓN EN TEMPERATURA PERIODO DE TIEMPO 1996-2016 ESTACIÓN DE APOYO “EL

CARDÓN” FUENTE: IDEAM (2019)

FIGURA 56 COMPORTAMIENTO VARIACIÓN EN TEMPERATURA PERIODO DE TIEMPO 1996-2016 ESTACIÓN DE APOYO

“ISLA DEL SANTUARIO”. FUENTE: IDEAM (2019).

0

1

2

3

4

5

6

7

8

El cardon

13

13,5

14

14,5

15

15,5

Isla del santuario









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• Precipitación

Por otra parte, en cuanto al comportamiento de las precipitaciones en el área de los parques, es posible evidenciar que los descensos en la cantidad de mm de lluvia cada vez son más pronunciados y se encuentran asociados a periodos en los que se incrementaron de manera intensa las temperaturas. Así pues, cuando retornan las épocas invernales, no equiparan los fuertes descensos que se presentaron previamente. Esto puede provocar una modificación en las zonas de vida y por tanto un desplazamiento de fauna y flora que puede tener graves consecuencias a nivel ambiental.

FIGURA 57. ° COMPORTAMIENTO VARIACIÓN DE PRECIPITACIÓN PERIODO DE TIEMPO 1997-2017 ESTACIÓN DE APOYO

“SOCOTÁ”. FUENTE: IDEAM (2019).









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FIGURA 58. COMPORTAMIENTO VARIACIÓN DE PRECIPITACIÓN PERIODO DE TIEMPO 1997-2017 ESTACIÓN DE APOYO

“HATO 7”. FUENTE: IDEAM (2019).

FIGURA 59. ° COMPORTAMIENTO VARIACIÓN DE PRECIPITACIÓN PERIODO DE TIEMPO 1997-2017 ESTACIÓN DE APOYO

“HATO 2”. FUENTE: IDEAM (2019).









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7. Conclusiones

➢ El análisis de la amenaza y la vulnerabilidad en los parques: Embalse El Hato, Río Neusa y Reserva Forestal Embalse de Neusa indicó que el riesgo a incendios es uno de los más elevados y por tanto es prioritario aplicar las medidas establecidas en el Plan Estratégico para prevenir y mitigar este escenario. ➢ El parque Embalse El Hato y el parque Reserva Forestal Embalse de Neusa presentaron el mayor número de escenarios de riesgo dada su extensión, la cual contribuyó a una mayor diversidad de amenazas y detonantes de las mismas.

➢ La localización del parque Río Neusa en ronda del río lo condiciona a un estado constante de riesgo por inundaciones que podrían llegar a afectar más del 80% del parque y su infraestructura asociada.

➢ Las amenazas identificadas en el Parque Embalse El Hato son en su mayoría de origen antrópico por actividades tanto al interior como en los exteriores del área del parque, el porcentaje de amenazas de dicho origen es del 42,1%, de origen natural es del 31,58% y de origen socio-natural del 26,32%. Respecto a las amenazas encontradas en el parque Reserva Forestal Embalse de Neusa se puede decir que su origen tiene el mismo peso relativo en cuanto las actividades externas como internas en el parque, además se puede mencionar que el 25% son de origen socionatural mientras que el 75 % restante se encuentra dividido equitativamente con amenazas de origen natural y antrópico. En contraste el parque Río Neusa el 70% corresponde a amenazas de tipo externas y se da por acciones naturales y antrópicas representadas ambas con un 40%.

➢ Las zonas homogéneas en las que se estableció la presencia de visitantes son aquellas en las que se presentaron los niveles más altos de riesgo, es por ello que el entorno humano fue determinante en la valoración del riesgo y tuvo un peso preponderante en la valoración del mismo.









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➢ La valoración de la vulnerabilidad teniendo en cuenta el entorno humano, natural y socio-económico permitió disminuir la subjetividad en la calificación y por tanto obtener resultados más acertados dependiendo el entorno desde el que se visualice la amenaza.

➢ La incidencia del cambio climático en el área de los parques Embalse El Hato, Río Neusa y Reserva Forestal Embalse de Neusa se ha venido registrando en la disminución de las precipitaciones y el aumento de temperaturas, adicional a ello, los escenarios de cambio climático que prevé el IDEAM indican que los aumentos en la temperatura pueden alcanzar los 1,01°C en los próximos 20 años e incluso los 3,82°C en los próximos 100 años. Estas variaciones climáticas traerían modificaciones absolutas de los ecosistemas e impactarían de manera negativa las dinámicas ecosistémicas y económicas de los parques.

8. Recomendaciones

➢ Se deben priorizar las zonas con presencia constante de visitantes en la aplicación del Plan Estratégico para cada uno de los escenarios de riesgo o amenaza, esto con la finalidad de prevenir cualquier tipo de daño en los visitantes y funcionarios. ➢ Es prioritario adquirir equipos que permitan responder ante las eventuales emergencias y contingencias que se presenten en los parques (Ej: Motor lancha de rescate Parque Embalse El Hato, mantas térmicas en los botiquines). ➢ Es necesario realizar monitoreo de la calidad del agua que está ingresando a los embalses dado que son susceptibles de contaminación por actividades agropecuarias aguas arriba y pueden provocar nuevos escenarios de riesgo. ➢ Establecer un programa de señalización para alertar a visitantes sobre zonas de riesgo de caídas, prohibiciones dentro del parque, además de brindar charlas informativas sobre protocolos de operación en caso de emergencias.

➢ Establecer un programa de capacitación a través de convenios con la Defensa Civil, las oficinas de gestión del riesgo municipales y los centros de salud con la finalidad de









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poder responder a las emergencias que se presenten en los parques con la mayor celeridad y seguridad.

➢ Monitorear continuamente las actividades desarrolladas por privados al interior de los parques, en especial en el Parque Reserva Forestal Embalse de Neusa (Estación piscícola y empresa de navegación).

➢ Incrementar el número de baterías sanitarias en el Parque Embalse El Hato para poder solventar las necesidades de los visitantes del parque.

➢ Socializar y retroalimentar el Plan de Emergencia y Contingencias de cada uno de los parques, además de capacitar con respecto a los Planes Operativos Normalizados (PON’s) para responder a cualquier emergencia.

9. Bibliografía

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