APLICACION DE LAS NORMAS COVENIN. 2500-93 Y 1980-89

A continuación se presenta la aplicación de la norma covenin 2500-93, norma Venezolana para evaluar los sistemas de mantenimiento en la industria, lo cual determina la capacidad de gestión en lo que respecta al mantenimiento mediante el análisis y calificación de los siguientes factores:· Organización de la empresa.· Organización de la función mantenimiento.· Planificación, programación y control de las actividades de mantenimiento.· Competencia del personalEn los siguientes formatos se pueden observar los resultados obtenidos de la evaluación con el fin de obtener el diagnostico de la situación actual que presenta la empresa.

PERFIL DE LA EMPRESA29.96

Con los resultados obtenidos se puede notar las diferentes fallas existentes en el sistema de mantenimiento, y se afirma que dicha empresa necesita la aplicación de un programa de mantenimiento que esté bien planeado, que permita la buena operación de los equipos en la empresa.

Para ello se debe mejorar todas aquellas áreas que obtuvieron valores muy bajos, como se pueden observar el mayor número de áreas poseen valores malos, por los cuales se deben de tomar un plan de mejoras para así aumentar su gestión y de esta forma aumentar el perfil de la empresa.El porcentaje total obtenido es de 29.96%, lo cual indica según “Sonny Zambrano”, que el sistema de mantenimiento es muy deficiente.

A continuación en la siguiente tabla se pueden observar el diagnostico, según el porcentaje obtenido del perfil de la empresa.

Perfil de la empresa según Sony, ZambranoPerfil de la empresadiagnostico40%Sistema muy deficiente40-60%Aceptable pero mejorable60- 80%Buen sistema de mantenimiento90%El sistema de mantenimiento es muy bueno100%El sistema de mantenimiento es excelente

Fuente: Sony Zambrano, Comunicación Interna.

Análisis Cualitativo del Mantenimiento por Áreas

Área I Organización de la Empresa (26.6%)

La empresa Rectificadora “TIMOTES”, no posee un organigrama general y por departamento. No tienen definidas por escrito las descripciones de las diferentes funciones con sus correspondientes asignaciones de responsabilidades para todas las unidades estructurales de la organización (guardando la relación con su tamaño y complejidad en producción), lo que indica que la empresa posee un porcentaje muy deficiente acorde con lo mencionado anteriormente.

Área II Organización de Mantenimiento (32.5%)

La función de mantenimiento, no está bien definida y ubicada dentro de la organización, no posee un organigrama. Para este departamento no se tiene por escrito las diferentes funciones y responsabilidades para los diferentes componentes dentro de la organización de mantenimiento, lo que indica que la empresa posee un deficiente porcentaje con respecto a esta área.

Área III Planificación de Mantenimiento (42.5%)

El resultado obtenido indica un bajo %, dentro de la organización la función de planificación no tiene bien establecido los objetivos y metas en cuanto a las necesidades de los objetos de mantenimiento, y el tiempo de realización de acciones de mantenimiento para garantizar la disponibilidad de los sistemas, todo esto incluido en forma clara y detallada en un plan de acción.

Área IV Mantenimiento Rutinario (42%)

Las acciones de mantenimiento rutinario se no se llevan por escrito, ni se detallan las actividades diarias y hasta semanales que se van a realizar a los objetos de mantenimiento, solo aplican el mantenimiento rutinario por experiencia y rutina.

Área V Mantenimiento Programado (10%)

Con lo que respecta a esta área se puede observar un porcentaje muy deficiente, debido a que el principio básico de este mantenimiento no se cumple de la forma deseada, es decir que la empresa posee muchos defectos con lo que respecta a este tipo de mantenimiento, teniendo como consecuencia que la misma obtenga este resultado.

Área VI Mantenimiento Circunstancial (0%)

La ejecución de actividades de objeto de mantenimiento que se utilizan en forma circunstancial o alterna, no están dentro de los planes de la empresa, es decir la empresa no aplica este tipo de mantenimiento.Área VII Mantenimiento Correctivo (16%)

La organización de mantenimiento presento un muy deficiente porcentaje debido a que la empresa aplica su propio criterio de mantenimiento correctivo y no se enfoca a la norma.

Área VIII Mantenimiento Preventivo (27%)

La organización tiene como objetivo lograr la efectividad del sistema asegurando la disponibilidad de los equipos mediante la aplicación de este tipo de mantenimiento aunque el porcentaje obtenido nos indica que la organización no cumple de una forma adecuada este tipo de mantenimiento.

Área IX Mantenimiento por Avería (50%)

La organización está en capacidad de atender ciertas fallas que se presenten, lo que permite mantener en servicio el sistema logrando el funcionamiento a corto plazo. Lo cual refleja un porcentaje aceptable paro aun se puede mejorar.

Área X Personal de Mantenimiento (62.5%)

En la organización, la selección del personal se hace según el perfil de la persona (experiencia, habilidades y destrezas), pero no se cuenta con programas permanentes de formación del personal que permitan mejorar sus capacidades, conocimientos y difusión de nuevas técnicas.

Área XI Apoyo Logístico (35%)

La empresa cuenta con ciertos recursos para satisfacer las necesidades de mantenimiento, pero no se lleva de una forma clara ni detallada la utilización de los recursos para atender la carga de mantenimiento. El dueño es quien lleva por sí mismo la utilización de los recursos.

Área XII Recursos (57.6%)

La empresa cuenta con ciertos equipos, herramientas, repuestos, instrumentos y materiales para llevar a cabo las acciones de mantenimiento, pero la utilización de estos no es de la mejor forma requerida.

NORMA COVENIN 1980-89

En Venezuela unos de los métodos más reconocidos se basan en la Norma Covenin 1980-89, conocida como “Capacidad para mejorar la productividad”. Esta normativa fue diseñada para conocer la situación general de las empresas Nacionales respecto a la buena gestión de los sistemas productivos, con el fin de orientarse, en la identificación de los factores que afectan la calidad y la productividad. (Norma COVENIN, 1989)

Para valorar la capacidad de mejora de la productividad en las áreas a evaluar, se considerarán los “Principios Básicos” que deberían ser cumplidos por la Empresa respecto a los factores que menciona la Norma, así como la influencia negativa sobre estos principios que tienen los correspondientes “Deméritos” que contempla la misma. Los resultados obtenidos se deben vaciar en una ficha de evaluación prevista para tal fin.

Sistemas de evaluación

El principio básico, refleja todas las normas de organización y funcionamiento, así

como los sistemas y equipos, que deben existir y aplicarse en mayor o menor proporción como condición de la productividad, mientras que el demérito, es el aspecto parcial de un principio básico, que por omisión o por su valor negativo, hace que la efectividad de éste no sea completa y actúa por lo tanto sobre él disminuyendo su puntuación total.

Los deméritos resaltantes al principio básico podrán restar cualquier valor comprendido entre cero y la cantidad máxima que se indica para cada uno de ellos, dependiendo de cada caso y de la intensidad con la que se presente el demérito.

CRITERIOS DE CALIFICACIÓNSEGÚN NORMA COVENIN 1980-1989AREAS DE GESTIÓNRANGO (%)SITUACIÓN- Diseño del Proceso y del Producto. Método de Trabajo.- Distribución en Planta. Almacenamiento. Manejo de Materiales- Políticas de Personal- Planificación y Control de Producción100 – 90Buena89.9 – 80Aceptable79.9 – 50Deficiente49.9 - 0Grave-Gerencia-Organización y las Funciones- Control de Calidad100 - 90Buena89.9 - 70Aceptable69.9 - 40Deficiente39.9 - 0Grave- Administración Financiera- Suministro- Mantenimiento- Sistema y Mercadeo- Seguridad e Higiene Industrial100 - 80Buena79.9 – 60Aceptable59.9 – 40Deficiente39.9 - 0

GraveFuente: Covenin 1980-89A continuación se presentara la aplicación de la norma COVENIN 1980-89 “Capacidad para mejorar la productividad”, en la industria. Lo cual determina la productividad de una empresa, sistema productivo, industria.

PUNTUACION GLOBAL54%

Análisis Cualitativo por áreas de gestión.

Área I. La Gerencia (58%)

La empresa Rectificadora “TIMOTES”, posee un deficiente sistema de información sobre la situación y el desarrollo de las condiciones físicas, políticas, socioeconómicas e institucionales del ambiente que atañen a sus operaciones.

Área II. La Organización y las Funciones (31%)

No posee un organigrama general y por departamento. No tienen definidas por escrito las descripciones de las diferentes funciones con sus correspondientes asignaciones de responsabilidades para todas las unidades estructurales de la organización (guardando la relación con su tamaño y complejidad en producción), lo que indica que la empresa posee un porcentaje muy grave acorde con lo mencionado anteriormente.

Área III. Planificación y Control de Producción (52%)

Esta área de evaluación la función planificación y control de producción no está bien definida en la empresa, No se conoce de una manera eficiente el estado de la capacidad de las líneas de producción de los equipos. Lo cual genera un porcentaje deficiente. Pero se podría mejorar.

Área IV. Distribución en Planta, Almacenamiento y Manejo de Materiales (54%)

No se tienen bien definidas las diferentes áreas tanto de producción como oficinas, almacenes, pasillos, área ocupada por maquina o equipo. En la distribución de equipos en planta no se realizo de la mejor manera posible, es decir, el recorrido no es el más adecuado.

Área V. Suministros (68%)

La empresa a pesar del porcentaje obtenido cuenta con un buen sistema de suministros de materiales. Se conocen los diferentes proveedores para cada material, como también los lapsos de entrega, descuentos etc.

Área VI. Diseño del Proceso y del Producto, Métodos de Trabajo (43%)

En el diseño del proceso y/o selección de equipos y maquinarias se tiene en cuenta las diferentes alternativas económicas, aunque el porcentaje es deficiente la empresa se ajusta a los cambios tecnológicos.

Área VII. Política de Personal (55%)

En la empresa, la selección del personal se hace según el perfil de la persona (experiencia, habilidades y destrezas), pero no se cuenta con programas permanentes de formación del personal que permitan mejorar sus capacidades, conocimientos y difusión de nuevas técnicas.

Área VIII. Mantenimiento (52%)

La función de mantenimiento, no está bien definida y ubicada dentro de la organización, no posee un organigrama. Para este departamento no se tiene por escrito las diferentes funciones y responsabilidades para los diferentes componentes dentro de la organización de mantenimiento, la función de planificación no tiene bien establecido los objetivos y metas en cuanto a las necesidades de los objetos de mantenimiento, y el tiempo de realización de acciones de mantenimiento para garantizar la disponibilidad de los sistemas, todo esto incluido en forma clara y detallada en un plan de acción. Por último tenemos que no se lleva un control adecuado que permita obtener indicadores en la función mantenimiento.

Área IX. Administración Financiera (58%)

La empresa cuenta con ciertos recursos para satisfacer las necesidades, pero no se lleva de una forma clara ni detallada la utilización de los recursos para atender las dichas necesidades. El dueño es quien lleva por sí mismo la utilización de los recursos.

Área X. Sistema de Mercadeo (85%)

La empresa efectúa estudios de mercado lo cual le permita ser competitiva en su rama.

Área XI. Control de Calidad (49%)

La empresa no posee un departamento de control de calidad, esto por ser una pequeña y mediana empresa (PYME), aunque el dueño junto con los operadores lleva un control de calidad en cada uno de los procesos de rectificación.

Área XII. Seguridad E Higiene (61%)

En la parte de seguridad la empresa cuente con sus normas internas para velar por la seguridad de sus trabajadores, aunque no se lleva de la mejor forma deseada, no se llevan programas de capacitación al personal en materia de seguridad. Por último se puede destacar que la empresa en materia de higiene se considera buena, aunque el espacio es muy reducido se aprecia la aplicación de las 5”S Japonesas.

La Seguridad en la Empresa. "

" Creacion de un Departamento de Seguridad. "

Las empresas de grandes y medianas dimensiones, las de la Administración, aquellas otras de gran complejidad interna y un selectivo etc. requieren de la creación de un Departamento de Seguridad bajo el mando de un Director de Seguridad profesional.

RVR Seguridad, puede realizar todas las labores necesarias para la Creación del Departamento de Seguridad:

Estudio de Necesidades de Seguridad Diseño del Departamento de Seguridad Organización del Departamento de Seguridad Selección de Personal de Seguridad Redacción de Normas y Procedimientos de Seguridad

Aquellas Pequeñas Empresas, cuyos presupuestos e infraestructura no aconsejen la creación de un Departamento de Seguridad, deben recurrir al Asesoramiento de Seguridad Externo e incluso a servicios de un Director de Seguridad Externo. RVR Seguridad puede proporcionarles ese Asesoramiento Periodico o Puntual que haga que su empresa no sea deficitaria de una seguridad que hoy por hoy es un activo más de su negocio.

Asesoramiento de Seguridad y Diagnosis de Riesgos. "

EL ASESORAMIENTO DE SEGURIDAD consiste en la emisión de dictamen profesional sobre cualquier materia de seguridad consultada y requiere, normalmente, un conocimiento en profundidad de la cuestión o problema existente, un estudio en extensión y detalle del mismo así como elaboración final del informe o dictamen.

Una DIAGNOSIS DE RIESGOS es el análisis de las amenazas potenciales de daños existentes en un centro para determinar los niveles - alto, medio o bajo - de esos riesgos. L´LSu finalidad es informar al consultante de la trascendencia o gravedad de cada uno de ellos.

Usted puede consultarnos Cualquier Cuestión de Seguridad, desde un sencillo probIJlema puntual hasta las necesidades de protección de un centro complejo de grandes dimensiones. En todos los casos recibirá un tratamiento profesional, eficaz e impecable.

Todo nuestro trabajo se asienta sobre las bases de la mejor Metodologia de Estudio y una Dilatada Experiencia.

Planes de Autoprotección. "

EL PLAN DE AUTOPROTECCIÓN tiene por objeto la organización de los medios humanos y materiales disponibles para la Prevención del Riesgo de Incendio o de

cualquier otro equivalente, así como para garantizar la evacuación de las personas y la intervención inmediata en el caso de que este riesgo llegara a manifestarse.

El REAL DECRETO 393/2007, de 23 de marzo, aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

Esta Norma Básica establece que :"Su elaboración, implantación, mantenimiento y revisión es responsabilidad del titular de la actividad."

Asímismo El Plan de Autoprotección deberá ser elaborado por un técnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotección frente a los riesgos a los que esté sujeta la actividad.

Los profesionales de RVR Seguridad, son Directores de Seguridad Titulados, con Acreditación Oficial del Ministerio del Interior. Nuestra Dilatada experiencia se refleja en más de veinte años dedicados a la seguridad, con el aval de la plena satisfacción de numerosos clientes.

Nuestros servicios cumplen los siguientes OBJETIVOS:

Asesoramiento y supervisión del Cumplimiento de la Legislación y Normativa Vigente.

Realizar la mejor Protección Contra Incendios a fin de Salvaguardar las Vidas y los Bienes.

Garantizar la adecuada Implantación del Plan de Autoprotección, así como la mejor formación del personal en materia de autoprotección.

" Auditorias de Seguridad. "

La Auditoria de Seguridad Constituye uno de los trabajos más frecuentes en materia de seguridad. Una empresa de cualquier dimensión, un órgano de la administración, una sociedad cooperativa de cualquier género, una familia o un particular, adquieren, alquilan o heredan un inmueble que, en razón de su uso anterior, dispone de unos medios e instalaciones de seguridad.

Los actuales usuarios necesitan saber, sobre la base de sus nuevos fines, estructura, plantilla, etc., que riesgos deben contemplar para dar protección adecuada a las personas, bienes e información de que disponen y en que medida resultan útiles los medios e instalaciones de seguridad heredados con el inmueble.

A estos fines, se deberá realizar una Auditoria de Seguridad Instalada. Dentro de ésta, todo lo relativo a Seguridad Contra Incendios, requerirá una Auditoria parcial contra el riesgo de Fuego que se regirá por la Normativa vigente.

Para el tratamiento de los Riesgos denominados de Origen Antisocial, así como los Tecnológicos, Catastróficos, etc. será necesario el empleo de una Metodología de Análisis de Riesgos que garantice el rigor y la eficacia del trabajo.

En este orden de ideas, la CONSULTORÍA RVR SEGURIDAD dispone de una Metodología propia, registrada y exclusiva, denominada de Análisis de los Factores, ampliamente difundida en el Sector de la Seguridad, que garantiza el carácter exhaustivo en la determinación de las vulnerabilidades y la aplicación implacable de los medios y medidas de protección correspondientes.

LA AUDITORIA DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS tiene por finalidad analizar las condiciones que reúne un edificio, así como las instalaciones de protección contra incendios de que dispone, para reducir las posibilidades de iniciación de un incendio, garantizar la seguridad de sus ocupantes frente a los riesgos originados por el mismo, prevenir daños en el inmueble propio e inmediatos y facilitar la intervención de los bomberos y equipos de rescate.

" Plan Director de Seguridad. "

Un Plan Director de Seguridad tiene por finalidad Establecer y Coordinar la Seguridad de Grandes Empresas o entidades, en las que existen numerosas unidades con características y riesgos similares.

Se trata, en síntesis, de realizar el Planeamiento General de la Seguridad de una sociedad, pública o privada, estableciendo las bases de estructura y operatividad, sobre las que se desarrollarán los correspondientes planes parciales.

Por su propio concepto, tiene este plan su mejor aplicación en las grandes compañías de alta complejidad orgánica y en las de amplio despliegue geográfico. Pueden servir como ejemplos las grandes empresas de producción y distribución de electricidad, importantes entidades bancarias, compañías multinacionales con numerosas factorías desplegadas en países diversos o la Dirección de Bellas Artes de un país con un importante patrimonio artístico y cultural.

En todos estos casos existen unos elementos comunes, tales como un órgano central de dirección, órganos regionales e instalaciones dispersas agrupables por bloques de características similares.

El Desarrollo de un Plan Director de Seguridad puede ir desde un sencillo esquema básico hasta un complejo tratamiento de la estructura y operatividad general de la seguridad de la empresa. En todo caso, se estima como imprescindible:

Una metodología probada. Un análisis de carácter general de los riesgos. Estructura, organización y funciones generales de seguridad. Medios técnicos de centralización. Procedimientos operativos generales de actuación. Esquema de Plan General de Seguridad de cada área.

Posteriormente, y sobre la base de los elementos precedentes, deberá elaborarse el estudio y plan de seguridad de cada unidad de instalación independiente. Consecuentemente, de cada estudio surgirán los medios técnicos y humanos de protección, así como la estructura, organización y funciones de cada unidad, todo ello integrado en el sistema general establecido en el Plan Director.

Manual de Seguridad en la Empresa. "

" ORGANIZACION OPERATIVA. - NORMAS DE SEGURIDAD. - PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS "

Por lo general, en las grandes empresas y, con cierta frecuencia, en las medianas, se hace necesario el diseño e implantación de una ORGANIZACIÓN OPERATIVA DE SEGURIDAD que establezca:

Funciones de Seguridad Articulación de los Medios Humanos de Seguridad Política de Seguridad de la Empresa Criterios básicos de actuación Medidas de Seguridad

LAS NORMAS DE SEGURIDAD representan los preceptos de obligado cumplimiento, en materia de seguridad, para aquellas personas a quienes van destinadas, con una primera clasificación en:

Normas Generales Normas Específicas

LOS PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE SEGURIDAD constituyen el establecimiento de la forma concreta de actuar ante determinadas operaciones o situaciones de seguridad que conllevan elementos repetitivos.

Procedimientos Operativos de Seguridad Procedimientos Técnicos de Seguridad Guías de Operación

Plan de Mantenimiento de Seguridad. "

La finalidad perseguida por un Plan de Mantenimiento es asegurar el buen funcionamiento de todos los medios instalados.

El Plan de Mantenimiento, en síntesis, consistirá en la elaboración de un calendario o tabla, para la ejecución de las operaciones de mantenimiento preventivo, en el que figurarán, en una primera columna, los aparatos, equipos y sistemas objeto del mantenimiento, y en otras sucesivas, encabezadas por los diferentes períodos de tiempo exigidos, en las que se expresan las actuaciones a realizar.

Completará el Plan de Mantenimiento, el establecimiento de un acuerdo o contrato con una empresa profesional de mantenimiento, en el que se estipulen los medios de comunicación de las averías, tiempos mínimos de actuación, personal destinado a ellas y, obviamente, el acuerdo económico.

En todo caso, y en orden al mantenimiento de medios de protección contra el fuego, el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios determina las condiciones de las empresas mantenedoras y establece dos tablas para la ejecución de los mantenimientos preventivos.

Por otra parte, y en relación con el mantenimiento de los medios y medidas de seguridad obligatorios para determinadas empresas, el Reglamento de Seguridad Privada, en su artº 135, establece los plazos máximos para las operaciones de mantenimiento preventivo y la obligatoriedad de anotación de las revisiones y puestas a punto en un libro-catálogo de las instalaciones.

" Plan de Seguridad Personal. "

En la sociedad actual surge con frecuencia la necesidad de dar Protección Específica a Determinadas Personas. No porque su vida tenga un valor diferente a la de los restantes seres humanos, sino en razón de la trascendencia de las funciones que desarrolla, su especial capacitación o la dificultad de sustituirlo.

Altos Cargos de la administración, del mundo político, financiero o empresarial, entre otros, pueden constituir un activo de la sociedad que debe ser protegido en función de los riesgos que soportan.

Se define la Protección Personal, o Protección de Altos Cargos, como el conjunto de normas, medidas, medios y actuaciones personales que tienen por objeto garantizar la función, el trabajo y la integridad física de la persona a proteger (Fernando San Agustín).

Ese conjunto, en definitiva, constituye un Plan de Protección Personal y, como todo plan de seguridad, requiere un estudio previo consistente en un análisis de riesgos y la aplicación de unos medios de protección, enunciados en la definición precedente.

Consecuencia de la realidad socioeconómica de la compañía, de las características del terrorismo y otras actividades delictivas en el país, y de las peculiaridades del entorno de la persona a proteger, se determinarán los riesgos inherentes a la misma, que podrán ser:

Secuestro Atentados Amenaza Robo Emergencia Personal Emergencia Material Otros

Para una correcta determinación y evaluación de las vulnerabilidades se hace necesario analizar cada uno de los riesgos en relación con los factores espacio y tiempo, es decir, lugares en los que se desarrolla la vida cotidiana de la persona a proteger y duración de las diferentes actividades.

Seguridad de la Información y Telecomunicaciones. "

Este apartado agrupa todos aquellos planes que tienen por finalidad dar Protección a la Información, sea cual fuere el soporte o situación en que la misma se encuentre.

En consecuencia, estos planes afectarán a la información situada en soportes papel o magnético, a las comunicaciones onda e hilo, a las propias conversaciones directas e, incluso, a aquellas actividades constitutivas en sí mismas de información.

No obstante lo anterior, el extraordinario desarrollo de los recursos informáticos ha convertido a los Centros de Procesos de Datos en los verdaderos depositarios de la información de las empresas. Como consecuencia, la Seguridad Informática tendrá una especial preponderancia en los planes de Seguridad de la Información.

La complejidad de los elementos que componen la seguridad de la información impone la necesidad de articular su protección en diferentes planes, todos ellos integrados en uno general denominado Plan de Seguridad de la Información.

Este amplio Plan de Seguridad difiere substancialmente del modelo de un Plan General de Seguridad de carácter normal toda vez que deberá afrontar la protección de elementos tan dispares como las documentaciones, los recursos informáticos y las comunicaciones. En consecuencia, estará integrado por tres planes básicos:

Plan de Protección de la Documentación Plan de Seguridad Lógica Plan de Protección de Comunicaciones

Para un exahustivo Analisis de Vulnerabilidades, además de nuestra Metodologia de los Factores, podemos realizar dicho estudio mediante la Herramienta PILAR, Herramienta Oficial de Analisis de Riesgos de la Administración.

Supervision de Instalaciones de Seguridad. "

Este documento, denominado también Proyecto de Ejecución de la Instalación, será elaborado por la Consultoría de Seguridad que haya elaborado un Plan de Seguridad y constituye la guía para la empresa instaladora, a fin de garantizar la correcta disposición de todos los medios previstos. Se compone, en síntesis, de los siguientes elementos:

MEMORIA DESCRIPTIVA, en la que se detallará la situación de todos los medios de centralización, detección, ópticos, etc. y las especificaciones concretas para su instalación, recorrido de los cableados y canalizaciones y cuanta información sea precisa para una correcta ejecución de dicha instalación.

PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES, válidas para todo tipo de instalaciones de seguridad y cuya finalidad estriba en el estricto cumplimiento de las condiciones de instalación exigibles según los equipos de protección a instalar.

CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS de los equipos, que normalmente se refieren a sus propiedades, condiciones de empleo, ventajas e inconvenientes. Por lo general vienen acompañadas de fotografías, esquemas y gráficos, que permiten su identificación y una mejor comprensión de su funcionamiento.

MANUALES TÉCNICOS DE OPERACIÓN, especialmente necesarios en centrales computarizadas y/o microprocesadas, periféricos, equipos integradores, videosensores, etc.

CALENDARIO O PROGRAMA DE IMPLANTACIÓN, en el que deberán figurar, al menos, orden de urgencia en las actuaciones, fechas en que se inician y su duración, así como las condiciones de ejecución que conllevan.

PUESTA A PUNTO DEL SISTEMA Y PRUEBAS. Este tipo de tarea se realizará, parcialmente, para cada subsistema o instalación parcial. Finalizada la instalación, se realizará la puesta a punto y pruebas de funcionamiento del conjunto del sistema, lo que usualmente provocará correcciones y ajustes de duración variable, hasta la confirmación del correcto funcionamiento del conjunto.

En todo caso, para todo lo referente a la Lucha Contra el Fuego (compañías instaladoras, condiciones de los aparatos, equipos y sistemas, así como su instalación) se ha de responder a todo lo establecido en el Reglamento de Instalaciones de Proteción contra Incendios (Mº de Industria y Energía, R.D. 1942/1993).

Por otra parte, y en cuanto a las medidas de seguridad contra amenazas antisociales, se seguirá lo establecido en el Reglamento de Seguridad Privada, Título III, publicado en el BOE nº 8 de 10 de enero de 1995.

Seguridad Industrial-Plan de Emergencia Interior. "

Establece la organización, el conjunto de medios y los procedimientos de actuación, previstos en una Instalación Industrial o en instalaciones industriales contiguas, con el fin de prevenir los accidentes mayores y, en su caso, mitigar sus efectos en el interior de dichas instalaciones.

El Real Decreto 886/1988 determina las diferentes industrias en las que resulta previsible la producción de accidentes mayores, en razón de sus procesos productivos y sustancias empleadas.

Dichas industrias estarán obligadas en todo momento a probar ante la autoridad competente de la respectiva Comunidad Autónoma que han llevado a cabo las medidas de autoprotección necesarias para la prevención de los accidentes mayores. Esas medidas comprenden:

La identificación y evaluación de los riesgos posibles de Accidentes Mayores en sus instalaciones

La elaboración del correspondiente Plan de Emergencia Interior (PEI) de la factoría

La información, formación y equipamiento adecuado de las personas que trabajan en las instalaciones, con el fin de garantizar su seguridad

La Directriz Básica para la elaboración y homologación de los Planes Especiales del Sector Químico, establece el esquema del Estudio de Seguridad y de Plan de Emergencia Interior, por el que han de regirse aquellas empresas que entrañen la posibilidad de producción de accidentes mayores.

1. Introducción:

El Departamento Seguridad tiene una finalidad muy precisa, que podemos resumir en garantizar la protección de las personas, de los bienes y normal funcionamiento de los servicios.

Para este trabajo he escogido un Organismo de la Administración Pública, al que llamaremos ORGANISMO, que reúne una serie de características a tener en cuenta:

a. Tiene multitud de centros repartidos por toda la provincia donde está ubicado.b. Se da la circunstancia de que de él dependen Vigilantes Institucionales, como

afortunadamente denominó D. Francisco Muñoz Usano al personal de seguridad funcionario o laboral de la Administración Pública (que no eran Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado). Los llamaremos Vigilantes CES.

c. Igualmente de él dependen Vigilantes de Seguridad, encuadrados en empresa privada de Seguridad, que se rigen básicamente por lo regulado en la Ley 23/1992, y por el RD 2364/1994, modificado parcialmente por el RD 1123/2001.

d. Como se verá a lo largo del documento, las tareas y exigencias que se les solicitan a los Vigilantes Institucionales no pueden ser desempeñadas por los Vigilantes de Seguridad, pues la legislación vigente en materia de seguridad privada, respecto a las funciones, es bastante restrictiva.

e. Por tanto busca mantener el carácter "institucional" de la Seguridad y Protección en el ámbito del ORGANISMO en un área tan sensible a las oleadas "externizadoras".

Dicho lo anterior, el presente documento expone la finalidad del Departamento de Seguridad y el proceso de la decisión inherente a las amenazas estimadas. Establece, por otra parte, la estructura interna del Departamento, su integración en los niveles de empresa, formas de dependencia y relaciones de todo tipo, así como las funciones y responsabilidades del Director de Seguridad, del personal bajo su dependencia y las actividades y tareas del Departamento.

El tratamiento de la decisión se limitará a la exposición esquemática del proceso, toda vez que la determinación y análisis de los riesgos, y la aplicación de soluciones- eliminación/reducción, retención, transferencia o diversificación de los riesgos- corresponderá a otros documentos, que inevitablemente deberán emanar del Departamento de Seguridad una vez en pleno funcionamiento.

Con el fin de proporcionar la mayor amplitud posible en la aplicación de este modelo al Organismo de la Administración Pública, se han analizado otras Administraciones y/o empresas con un Departamento de Seguridad propio, y se han analizado las formas de dependencia y estructura interna de los Departamentos.

Se ha aplicado la Instrucción Técnica 00.02, Principios de Acción de la Seguridad Integral de la empresa, del Instituto de Seguridad Integral, además las últimas novedades, expuestas en el Master de Seguridad Integral de la Universidad Politécnica de Cartagena, finalizado el pasado mes de abril del 2002.

2. Finalidad del Departamento de Seguridad:

La finalidad del Departamento Seguridad CES es garantizar la protección de las personas, de los bienes y normal funcionamiento de los servicios.

De acuerdo con el universo de sujetos definido en la Instrucción Técnica 00.02, Principios de Acción de la Seguridad Integral en la empresa, del Instituto de Seguridad Integral, la finalidad expuesta afectará a los siguientes grupos de sujetos:

1. Personal propio.2. Usuarios y clientes.3. Activos materiales propios.4. Activos inmateriales propios.

I. Tecnología.II. Imagen.

III. Finanzas.

1. Activos de terceros relacionados con el ORGANISMO:

I. Usuarios y clientes.II. Familiares de los anteriores.

III. Medio ambiente.

Para cada uno de los Centros del ORGANISMO, estos grupos de sujetos vienen representados por unos elementos concretos, según sus dimensiones, clientes o usuarios, estructura, despliegue, etc.

Existirán, así mismo, unas amenazas concretas capaces de producir daños a esos elementos constitutivos del objeto de protección. Ambos factores- grupos de sujetos y amenazas- serán los pilares del análisis de riesgos y elementos determinantes en la selección del modelo de Departamento de Seguridad más conveniente para el ORGANISMO, así como en la definición de los objetivos derivados de la finalidad general expuesta.

3. Disposiciones legales:

Los Ministerios, Consejerías de las Comunidades Autónomas, Entes y Organismos dependientes de éstas, tienen una estructura orgánica determinada, aprobada normalmente por Decreto, que va siendo modificado a lo largo del tiempo para ajustarlo a las nuevas necesidades que demanda la sociedad de la Administración Pública.

En esos Decretos de Estructura se analiza la misma desde la figura del Ministro o Consejero hasta el nivel de Jefe de Sección. Por tanto, en el Organismo Público que nos ocupa, se ha tenido en cuenta el Decreto de Estructura, donde inicialmente la Seguridad y Protección aparecían dependientes del Servicio al que se llamaba Régimen Interior.

El corresponderle a esta unidad la coordinación de los Vigilantes CES, implicaba que el mismo está bajo su dependencia funcional y orgánica. Pero se mantenía la ubicación física de las plazas en los diferentes centros dependientes del ORGANISMO, mostrando el centro donde preferentemente prestan sus servicios.

Además, en el área de la seguridad privada, en los últimos meses han sido publicadas modificaciones a la Ley de Seguridad Privada y al Reglamento que la desarrolla, tales como el RD 1123/2001, de 19 de octubre, publicado el 23-11-2001, que modifica parcialmente el Reglamento, RD 2304/1994, de 9 de diciembre; y el 22-12-2001, que se publica la Orden de 21-11-01, sobre establecimiento de un régimen especial de ciertas medidas de seguridad recogidas en la Orden de 23 de abril de 1997, por la que se concretan determinados aspectos en materia de empresas de seguridad.

En esta misma área, la Orden de 7 de julio de 1995, del Ministerio de Justicia e Interior, por la que se da cumplimiento a diversos aspectos del Reglamento de Seguridad Privada, sobre personal.

Por último citar la Resolución de 8 de enero de 1996, de la Dirección General de la Policía, sobre delegación de competencias, así como la Orden de 16 de enero de 1996, del Ministerio de Justicia e Interior, sobre delegación de atribuciones, además de aquellas que las han modificado total o parcialmente.

Decir que la legislación y normativa citada, son aquellas que hacen referencia directa y concreta a los departamentos de seguridad y a las figuras de los directores y jefes de seguridad. Obviamente, existen numerosas disposiciones comunes y artículos de dichos Cuerpos Legales que les afecta de modo implícito, cuya referencia en este documento resulta innecesaria y excesiva.

4. Cometidos del Departamento de Seguridad:

Los cometidos del Departamento de Seguridad que nos ocupa, pueden sintetizarse en:

1. Servicios de vigilancia.2. Servicios de protección personal.3. Protección física.4. Protección electrónica.5. Credenciales y acreditaciones.6. Planes operativos.

1. Los trabajos del Departamento de Seguridad, derivados de las actividades generales expuestas, constituyen las tareas concretas en que se traduce el desarrollo de aquéllas.

 

1.1. Servicios de vigilancia y protección personal.2. Ordenes de puesto o servicio.3. Cuadrantes de servicio.4. Inspecciones de material de extinción de incendios y salidas de

emergencia.5. Inspecciones de aparatos de seguridad contra intrusión.6. Reciclajes y formación continua.7. Medios (vehículos, comunicación, linternas, etc.).8. Actualización de normativa referente a seguridad.

9. Protección física y electrónica.10. Medios físicos y electrónicos.11. Gestión de alarmas.12. Establecer niveles de acceso.13. Seguridad física.14. Seguridad electrónica.15. Credenciales y acreditaciones.16. Controles de accesos.17. Emisión de credenciales y autorizaciones.18. Gestión de visitas, informatizada y manual.19. Planes operativos.20. Normativa interna.21. Previsión de gastos.22. Recomendaciones sobre mejoras del servicio.23. Asesoría en materia de seguridad.24. Información y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del

Estado.25. Informes internos.

 

5. Definición del nivel de Seguridad:

El medio en el que los empleados públicos desarrollan su actividad profesional, está permanentemente sometido a un conjunto de amenazas que gravitan sobre las personas, los bienes, los valores y el normal funcionamiento de los servicios.

La sociedad actual ha incrementado considerablemente la probabilidad y potencialidad de esas amenazas por causas tan diversas como el empleo de poderosas fuentes de energía, la aplicación de avanzados procesos tecnológicos, el desarrollo de macroindustrias, el sobredimensionamiento de los almacenajes, la evolución de los transportes y otros factores diversos.

Obvio es decir que la sociedad moderna tiene que hacer frente a la situación de inseguridad expuesta y, en el caso de la empresa, ello es siempre responsabilidad y competencia de la alta dirección. A este nivel, resulta imprescindible conocer la problemática de seguridad del conjunto empresarial, lo que determina la necesidad de efectuar un estudio de seguridad o, al menos, una auditoría competente.

El resultado será un conocimiento preciso de los diversos riesgos y de las diferentes soluciones posibles, así como del coste de cada una de ellas. Sobre la base de estos elementos, la dirección del ORGANISMO puede ya plantear los objetivos que resuelvan, en el espacio y en el tiempo, la problemática de seguridad existente, lo que se traducirá en el establecimiento de unas prioridades y unos plazos.

La dirección de seguridad, para la consecución de esos objetivos en el orden y en los tiempos requeridos, determinará los recursos humanos y presupuestarios existentes así como las necesidades, tanto organizativas como los medios materiales.

El desarrollo descrito constituye una parte del denominado proceso de decisión, cuya exposición completa cabe establecer en cinco fases, correspondientes a las diferentes actuaciones de la Dirección del ORGANISMO y de la dirección de seguridad.

La primera fase la forman la determinación, análisis y valoración de los riesgos, integrantes del estudio o de la auditoría de seguridad, que la Dirección del ORGANISMO habrá encargado realizar.

La segunda fase la constituye el establecimiento, por parte de la Dirección, de los objetivos así como las prioridades y plazos para su consecución.

La tercera fase corresponde a la dirección de seguridad y comprende el análisis, determinación y presentación de los recursos disponibles- humanos y presupuestarios- y las necesidades- organizativas y materiales- para la consecución de los objetivos.

La cuarta fase, representada por le tratamiento de los riesgos, constituye el acto de decisión en la aplicación de las diferentes soluciones posibles y compete, obviamente, a la Dirección del ORGANISMO, bajo el asesoramiento y propuestas del director de seguridad.

La quinta fase comprende la actuación sobre aquellos riesgos que se haya decidido su eliminación o reducción. Consistirá en la elaboración, implantación y gestión de los correspondientes planes de prevención y protección.

Si a estas fases se la somete a la estructura que tiene un Ministerio, Consejería y/o un Organismo Público, se harán- y de hecho se hacen- interminables, produciendo la conocida situación de problemas que nunca se solucionan, soluciones que tardan meses en llegar o se atiende al problema porque se ha producido un acto antisocial que obliga a intervenir sin la preceptiva auditoría de seguridad, solo para contentar a los electores.

6. Organización:

6.1.- Estructura.

El Departamento Seguridad se organiza de la siguiente forma, dependiendo de la Dirección del ORGANISMO:

1. Director de Seguridad.

C-22. Jornada Especial.

1. Jefes de Unidad/ Responsables de Turno de Guardia.

D-18. Jornada Especial.

1. Vigilantes CES.

D-14. Jornada Especial.

1. Vigilantes de empresas contratadas de seguridad privada.

Los Vigilantes de empresas contratadas de seguridad privadas estarán bajo la supervisión del Director de Seguridad, quien ejercerá las funciones de planificación e inspección que en todo momento sean necesarias.

6.2. Central de Control y de Gestión de Alarmas.

Se establece una Central de Control de Seguridad, que estará ubicada en el Centro Uno, a la cual llamarán todos los vigilantes- tanto los propios Vigilantes CES como los vigilantes de empresas de seguridad privada contratadas- notificando su incorporación al servicio, las incidencias que se produzcan durante el desarrollo del mismo y la salida una vez finalizado el servicio.

Cuando no esté presente el Jefe de Unidad/Responsable de Turno de Guardia, será responsable de la Central de Control el vigilante que preste servicio en el Centro Uno.

Cuando hayan dos vigilantes prestando servicio, y siempre que no esté el Jefe de Unidad, será responsable de la Central de Control el de más antigüedad como vigilante en el Centro Uno y, en caso de que ambos tengan la misma antigüedad, el de más edad.

En todo caso, el vigilante responsable de la Central de Control anotará en el libro de registro de la misma la hora de llamada de entrada al servicio del vigilante, la hora de llamada de salida del servicio y las incidencias que notifique.

Media hora después de estar prevista la incorporación de un vigilante a su puesto de servicio, y en caso de que no hubiese llamado notificándola, el responsable del Centro de Control procederá a realizar una llamada de comprobación y, en caso de no haberse presentado el vigilante previsto, lo comunicará inmediatamente al Responsable de Turno de Guardia, quien procederá conforme se establece en el presente documento y en los procedimientos operativos emanados de él.

El responsable de la Central de Control llamará al Jefe de Unidad/Responsable de Turno de Guardia para notificarle la presencia de todo el personal de vigilancia en su puesto de servicio, como máximo cinco minutos después de que todos los puestos estén cubiertos, tanto en turno de mañana, de tarde o de noche.

El responsable en cada momento de la Central de Control llevará el control de las llaves de los diferentes Centros, en el armario llavero que se habilite al efecto, y realizará también las funciones de Central de Gestión de Alarmas, tanto de incendios como de actos antisociales.

Establecida la centralización de alarmas, los vigilantes de servicio comunicarán inmediatamente al Director de Seguridad la situación de emergencia, así como avisarán al vigilante de reten a fin de presentarse- al menos dos Vigilantes CES- en el lugar de la alarma para hacer las comprobaciones necesarias y, en caso de confirmación de la alarma, llamarán a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o a los Servicios de Extinción de Incendios.

La acción del Departamento debe ir encaminada a centralizar las alarmas de los treinta y cinco centros.

La Central de Control dispondrá de llaves de acceso a todos ellos, a fin de que ante una alarma se acuda a la comprobación pertinente. Aunque algunos Centros tengan vigilancia permanente por la noche o durante el día, ello no contradice el que la Central de Control conozca en cada momento las incidencias que se produzcan en ellos.

7. Funcionamiento:

7.1. Turnos de trabajo.

1. Por parte del Director de Seguridad se intentará, allí donde presten servicio los Vigilantes CES, y en la medida que lo permitan las disponibilidades humanas y las necesidades de los Centros, la prestación de servicios preferente a los vigilantes asignados a cada uno de los Centros.

a. Centro Uno.- Turno de 24 horas.

Dos vigilantes de 8 a 15 horas. Dos vigilantes de 15 a 22 horas. Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a.b. Centro Dos. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Tres.- Turno de 24 horas.

Dos vigilantes de 8 a 15 horas. Dos vigilantes de 15 a 22 horas. Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Cuatro. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Cinco. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Seis. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Siete.- Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Ocho. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Diez. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Centro Once:

Turno de 9 horas. Un vigilante de 22,30 h a 7,30 horas del día siguiente, de lunes a viernes.

Turno de 10 horas. Un vigilante de 22 h. a 8 horas del día siguiente, sábados y domingos.

a. Centro Doce. Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

Centro Nueve.- Turno de 10 horas.

Un vigilante de 22 a 8 horas del día siguiente.

a. Los fines de semana, se establece un Responsable de Turno de Guardia, desde las 8 horas del sábado a las 8 horas del lunes. La cobertura de este Responsable de Turno de Guardia corresponde al Director de Seguridad, quien permanecerá dos fines de semana al mes, asignando los otros dos fines de semana a los Jefes de Unidad. Cuando el Responsable de Turno de Guardia no sea el Director de Seguridad, asumirá las funciones de éste en lo relativo a subsanación de deficiencias o anomalías observadas en el servicio, así como la inspección del personal y servicios de seguridad.

b. Igualmente se establece un Responsable de Turno de Guardia, desde las 22 horas de un día a las 8 horas del día siguiente, de lunes a viernes. La cobertura de este Responsable de Turno de Guardia corresponde a un Jefe de Unidad, semanas alternas. Como en el caso anterior, cuanto el Responsable de Turno de Guardia no sea el Director de Seguridad, asumirá las funciones de éste en lo relativo a subsanación de deficiencias o anomalías observadas en el servicio, así como la inspección del personal y servicios de seguridad.

2. En caso de que por diferentes motivos un servicio de 22 h a 8 horas en cualquiera de los Centros con Vigilantes CES, no quede cubierto, el Responsable de Turno de Guardia procederá de la siguiente forma, siempre que la dotación personal así lo permita:

a. Se avisará al Vigilante CES que no haya cumplimentado el total de la Jornada Especial.

b. Se avisará al Vigilante CES que esté de retén.c. Tiene preferencia los Centros Uno, Dos, Tres, Cuatro, Cinco, Seis, Ocho, Diez,

Once y Doce sobre los Centros Siete y Nueve.d. En última instancia y si se ha procedido conforme a los puntos anteriores y sigue

necesitándose un Vigilante, el Centro quedará sin servicio de vigilancia en el horario señalado.

e. Cuando la necesidad de cobertura sea en el Centro Cuatro, el Vigilante CES de servicio en el Centro Tres ampliará su área de vigilancia a aquel Centro.

3. No obstante, el Responsable de Turno de Guardia, podrá desplazar a uno de los Vigilantes CES de los Centros Uno y Tres, a fin de evitar que se de la situación del apartado 2.d) precedente.

4. El Vigilante CES que notifique al Jefe de Unidad que no desea prestar servicios ajenos a la jornada normal, y a fin de no obstaculizar el efecto sinérgico de los turnos, pasará a prestar servicio en aquellos puestos que no tengan asignados preferentemente plaza de vigilancia CES.

5. En los Centros Diez, Once y Doce, el Pliego de Prescripciones Técnicas obliga a que la empresa privada garantice la cobertura de los servicios, los 365 días del año, sea cual sea la contingencia.

7.2. Jornadas.

1. Con carácter general, la jornada de trabajo se realizará de lunes a domingo, siendo de cuarenta horas con libre disposición en cómputo semanal para el personal con dedicación especial. Los Vigilantes CES realizarán esta jornada general con independencia de la que esté establecida o pueda establecerse para el Centro donde preferentemente prestan servicio.

2. Dentro de la jornada laboral, el Vigilante CES tendrá derecho a un descanso de veinte minutos diarios que se computará como trabajo efectivo. Este descanso será de treinta minutos, conforme se recoge en el último párrafo del punto 7.3, Indemnizaciones por razón de servicio, del presente apartado Séptimo, Funcionamiento.

3. El personal de Vigilancia CES tiene establecido un régimen de jornada y horario especial, que se concreta en los siguientes términos:

a. Cumplirán la jornada ordinaria de trabajo legalmente establecida con la obligatoriedad de realizar turnos en función de las necesidades de los servicios.

b. La jornada ordinaria de trabajo podrá ampliarse con horas de presencia adicionales, hasta un máximo de 60 horas mensuales.

c. Dichas horas adicionales no se computarán a efectos de la duración máxima de la jornada ordinaria de trabajo, ni a efectos del límite de las horas extraordinarias.

d. Las horas adicionales se retribuirán a razón de 6,50 euros/hora, y se abonarán mensualmente, previa certificación expedida conforme el presente documento.

e. La citada cantidad se actualizará para ejercicios futuros con el incremento que se fije con carácter general para las retribuciones en la Ley de Presupuestos Generales de cada ejercicio.

4. Además de las jornadas y horarios establecidos en los puntos precedentes, se podrán realizar guardias que serán retribuidas mediante el complemento de atención continuada, en las cuantías y con las limitaciones fijadas por el órgano competente.

Dicho complemento de atención continuada podrá adoptar la modalidad de guardia localizada o de presencia física. Será el primer caso el utilizado para retribuir al Vigilante CES que permanezca como retén, quien deberá encontrarse en disposición de acudir a la llamada de la Central de Control en un tiempo no superior a los veinte

minutos. En el segundo caso, el Vigilante CES deberá permanecer en el mismo centro de trabajo donde hubiera de prestar sus servicios. En ambos casos siempre que haya agotado la jornada especial y el límite máximo de horas extraordinarias.

7.3. Indemnizaciones por razón de servicio.

1. Los Vigilantes CES que se desplacen, por motivos de servicio, del Centro donde preferentemente prestan servicio a otro Centro, recibirán las indemnizaciones que por razón del servicio les correspondan, conforme a los Decretos vigentes en cada momento.

2. En aquellos Centros donde, por necesidades de servicio, la jornada de trabajo deba ser de doce horas o superior, el personal Vigilante CES tendrá derecho a manutención con cargo a los presupuestos del Centro. En esa manutención se incluye, bien comida o bien cena, según el turno sea mañana-tarde o tarde-noche. Incluye el derecho a un descanso de treinta minutos durante su jornada laboral.

7.4. Reuniones y puesta en común de objetivos.

1. Al menos trimestralmente el Director de Seguridad reunirá al personal bajo su responsabilidad a fin de planificar la vigilancia en los siguientes meses, debatir los aspectos relevantes sobre la misma y proponer mejoras.

2. Estas reuniones deben servir también para unificar criterios de vigilancia en los diferentes Centros y Unidades, analizar los aspectos en los que se cumplen los objetivos y en aquellos en que no se alcanzan.

3. En estas reuniones los Vigilantes CES notificarán, primero verbalmente y a la mayor brevedad por escrito, a los Jefes de Unidad quien prestará servicios extraordinarios y quien no, y sobre esa notificación el Director de Seguridad asignará los servicios en los siguientes meses.

4. El tiempo empleado en estas reuniones se considerará como jornada efectiva de trabajo

7.5 Uniforme de trabajo.

Los Vigilantes CES prestan servicio en centros con grandes espacios abiertos, en centros de veraneo y vacaciones, en centros con zonas de gran arbolado boscoso y, en gran número de horas, a la intemperie.

Por ello, el vestuario de trabajo debe decantarse más hacia las prendas de faena que a aquellas que se visten en puesto de control de accesos, por los citados espacios abiertos, a pleno sol o a la intemperie y en horario nocturno.

Igualmente se pretende que diferencie a los Vigilantes CES de otros Vigilantes Institucionales y no exista equivocación con la uniformidad de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, por ello se ha propuesto el color negro.

En uniforme de trabajo para el personal Vigilante CES es el que se recoge en el Anexo I del presente documento.

8. Funciones:

8.1. Director de Seguridad.

Derivadas de la propia finalidad del Departamento, las responsabilidades del Director de Seguridad pueden sintetizarse en tres conceptos básicos:

Cumplimiento de la misión asignada garantizando los niveles de seguridad definidos.

Consecución del mayor nivel de seguridad con el menor coste. Cumplimiento de la legislación vigente.

La misión, coincidente con la finalidad u objetivo del Departamento expuesto, se traducirá en garantizar la seguridad de unos grupos de personas, bienes, valores, dentro de los niveles de seguridad establecidos, derivados del análisis de riesgos.

El segundo concepto es consecuencia de la preceptiva aplicación del principio de economía de recursos, que proporcionará la solución de compromiso entre necesidades y posibilidades, con el empleo de un criterio de polivalencia en la determinación de las primeras.

La legislación básica que afecta al Departamento se encuentra reunida en un bloque coherente constituido por los cuerpos legales citados en el punto Tercero, disposiciones legales, del presente documento.

1. Es el máximo responsable de la Seguridad y Protección de las personas y los bienes en el ORGANISMO.

2. Le corresponde el análisis de situaciones de riesgo y la planificación y programación de las actuaciones precisas para la implantación y realización de los servicios de seguridad.

3. La organización, dirección e inspección del personal y servicios de seguridad propia y concertada con empresa privada.

4. La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, así como la supervisión de su utilización, funcionamiento y conservación.

5. La coordinación de los distintos servicios de seguridad que de ellos dependan con actuaciones propias de protección civil, en situaciones de emergencia, catástrofe o calamidad pública.

6. Asegurar la colaboración de los servicios de seguridad con los de las correspondientes dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

7. En general, velar por la observancia de la regulación de seguridad aplicable.8. Adoptar las medidas necesarias referentes a la elaboración de un protocolo para

la colaboración con los servicios de extinción de incendios de cada uno de los municipios en donde haya un Centro.

9. Elaborar los Procedimientos Operativos y las órdenes de puesto.10. Canalizar hacia las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad las

comunicaciones a que se refiere el artº 66 del Reglamento de Seguridad Privada.

Comparecer a las reuniones informativas o de coordinación a que fueren citados por las autoridades policiales competentes.

11. Elaborará los documentos pertinentes a servicios extraordinarios, festivos, jornadas nocturnas, turnicidad y/o jornadas especiales.

12. Firmará, previa su comprobación, las comisiones de servicio que motiven indemnizaciones por locomoción y dietas, cumplimentadas por los Jefes de Unidad, tramitándolas con posterioridad al departamento o servicio económico.

13. Adoptará las medidas necesarias para que los temas de intendencia y logística propuestos por los Jefes de Unidad encuentren respuesta.

14. Elaborará propuestas de sustituciones de personal de Vigilancia CES en periodo estival, permisos, licencias, bajas por IT, y firmará los documentos correspondientes a su incorporación al servicio.

8.2. Directores/as de los Centros.

1. En los Centros donde actualmente se presta vigilancia con Vigilantes CES: en caso de necesidades no previstas de prestación de vigilancia, o de posibles cambios o modificaciones en el desarrollo de la misma, lo propondrán al Director de Seguridad.

2. En los Centros donde actualmente no se presta vigilancia: en caso de necesidad de prestación de vigilancia, puntual o de larga duración, lo propondrán al Director de Seguridad.

3. Notificarán al Director de Seguridad cualquier cambio en la estructura de los edificios o unidades a vigilar, el cambio de cerraduras, modificaciones en las ubicaciones de los extintores, etc. En todo caso, entregará al menos dos juegos de llaves de las nuevas cerraduras que se instalen.

4. Comunicarán al Director de Seguridad cualquier incidencia que se produzca, en cualquiera de los Centros, por actos antisociales o incendios, tengan o no prestación de Vigilancia.

5. Donde haya empresas contratadas de seguridad privada, comunicarán al Director de Seguridad, y antes de finalizar el contrato, su intención de prorrogarlo o no y en qué condiciones.

6. Comunicarán, igualmente, al Director de Seguridad cualquier modificación que deseen llevar a cabo en las condiciones de prestación de servicios por las empresas de seguridad privada.

8.3 Jefe de Unidad.

1. Tiene bajo su responsabilidad al personal de Vigilancia CES asignado a su Unidad.

2. Organizará y coordinará la distribución del personal de Vigilancia CES en los distintos Centros y servicios de su Unidad.

3. Confeccionará las planillas, contemplando todos los Centros y Servicios como un único Centro, y de la cual elevará copia al Director de Seguridad, de la de los distintos turnos y servicios, responsabilizándose de la correcta cobertura de los mismos.

4. No obstante lo anterior, necesidades imprevistas pueden motivar el que decida, previa consulta con el Director de Seguridad, suspender la cobertura de algún Centro o servicio.

5. Asignará aquellas sustituciones que sean necesarias, motivadas por bajas por IT, ausencias, permisos o licencias del personal a su cargo.

6. Cumplimentará mensualmente los documentos relativos a servicios extraordinarios, festivos, jornadas nocturnas, turnicidad o jornadas especiales, que pasará a la firma del Director de Seguridad.

7. Cumplimentará mensualmente los documentos relativos a Comisiones de Servicios que motiven locomoción y dietas, que entregará a los interesados para su firma y posteriormente a la del Director de Seguridad.

8. Propondrá, al Director de Seguridad, mejoras o modificaciones del servicio de vigilancia.

9. Informará con la mayor brevedad posible al Director de Seguridad de todas aquellas incidencias que se produzcan en los distintos servicios prestados.

10. Supervisará la perfecta uniformidad del personal a su cargo durante el servicio.11. Realizará los acompañamientos que les sean solicitados.

8.5. Vigilante CES.

1. Vigilarán y controlarán los accesos del Centro en el que desarrolle su actividad, efectuando las oportunas rondas de vigilancia que requiera el servicio, pudiendo realizar controles de identidad de personas que se encuentren en el Centro o pretendan acceder a él.

2. Ejercerán la vigilancia y protección de personas, de bienes muebles e inmuebles, en los Centros donde desarrolle su actividad.

3. Evitarán la comisión de actos delictivos e infracciones en relación con el objeto de su protección.

4. Informarán y orientarán a los visitantes que acceden a los Centros.5. En los centros que así lo requieran, y en los horarios que no haya atención a

centralita telefónica, atenderán el teléfono, siempre que no dificulte su labor fundamental de seguridad y protección.

6. Ejercerán protección a los usuarios del ORGANISMO, tanto en Centros propios como concertados.

7. En caso de necesidad, trasladarán y recogerán a usuarios, pudiendo conducir vehículos oficiales o privados.

8. Ejercerán protección a los profesionales del ORGANISMO, en el desempeño de sus funciones.

9. Intervendrán para inmovilizar a usuarios en evitación de autolesiones o lesiones al personal del ORGANISMO.

10. Inspeccionarán, en el Centro objeto de su vigilancia, el funcionamiento de los sistemas de prevención y extinción de incendios, así como de evacuación, y los sistemas contra intrusión. Cualquier anomalía la reflejarán en su parte diario de trabajo y la notificarán al Jefe de su Unidad.

11. Al inicio de su servicio y al final del mismo llamarán a la Central de Control de Seguridad para notificar, tanto su entrada como salida así como las posibles incidencias habidas o no.

12. En los puestos donde se produzcan relevo de vigilantes, el saliente no abandonará su puesto hasta la llegada del relevo, a quien le comunicará las novedades.

13. Cumplimentarán diariamente el parte de trabajo.14. En la Central de Control, cumplimentarán el libro de control de entrada y salida

de los vigilantes en los diferentes Centros o unidades, cuando estos llamen para

comunicar su entrada, salida o incidencias. Media hora después de estar prevista la entrada de un vigilante a su centro de trabajo, y en caso de que no haya llamado comunicando su incorporación, procederá a realizar la llamada de comprobación y, en caso de no haberse presentado el vigilante previsto, lo comunicará inmediatamente al Responsable de Turno de Guardia. Asimismo, notificarán la presencia de todos los Vigilantes en sus puestos de trabajo.

15. Durante el servicio vestirán el uniforme reglamentario, que se recoge en el Anexo I, con cada una de las prendas que al mismo corresponden. No obstante, determinados servicios pueden requerir no vestir el uniforme reglamentario, lo cual les será comunicado por el Jefe de su Unidad.

16. Cuidarán del perfecto estado del equipamiento utilizado en el desempeño de sus funciones.

17. Una vez terminados los libros de parte de trabajo, de la Central de Control de Seguridad u otros relativos al departamento, lo remitirán al Jefe de Unidad.

18. Observará el protocolo de colaboración e información con los Servicios de Extinción de Incendios, y con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

19. Pondrán inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado a los presuntos delincuentes en relación con el objeto de su protección, así como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos.

8.6. Jefe de Seguridad de Empresa contratada de seguridad privada.

1. Estará bajo la supervisión del Director de Seguridad, con quien mantendrá reuniones periódicas, al menos trimestralmente, para la planificación de la vigilancia en los Centros donde su empresa esté contratada.

2. Serán responsables de hacer cumplir las especificaciones del pliego de prescripciones técnicas del Contrato suscrito por su empresa de seguridad privada y el ORGANISMO.

8.7. Vigilante de Seguridad privado.

1. Los Vigilantes de Seguridad sólo podrán desempeñar las funciones que se especifican en el contrato subscrito por su empresa de seguridad y ORGANISMO.

2. En la organización de los servicios y en el desempeño de sus funciones, los vigilantes dependerán del jefe de seguridad de la empresa de seguridad en la que estuviesen encuadrados. No obstante, dependerán funcionalmente, en su caso, del Director de Seguridad del ORGANISMO.

3. Caso de coincidir con un Vigilante CES, será éste quien asuma la iniciativa en la prestación de los servicios.

4. Durante su servicio irán debidamente uniformados y portando la credencial distintiva de Vigilante de Seguridad.

9. Resumen:

El Departamento Seguridad tiene una finalidad muy precisa, que hemos concretado en garantizar la protección de las personas, de los bienes y normal funcionamiento de los servicios.

Para este trabajo hemos escogido un Organismo de la Administración Pública que reúne unas características que consideramos especiales, como es contar con Vigilantes Institucionales y Vigilantes Privados.

Los cometidos del Departamento de Seguridad pueden sintetizarse en servicios de vigilancia, servicios de protección personal, protección física, protección electrónica, credenciales y acreditaciones y planes operativos.

El Departamento de Seguridad depende de un Director de Seguridad, que está bajo la dependencia directa de la Dirección del Organismos.

Se han definido funciones y funcionamiento del Departamento de Seguridad.

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ANEXO I

UNIFORME DE LOS VIGILANTES CES

VERANO

DE FAENA:

* Pantalón de trabajo tipo militar, tela resistente, con refuerzos en rodilla y bolsillos en parte delantera, trasera y laterales. Trabillas anchas para cinturón, negro. /Falda.

* Camiseta negro, 100 % algodón, manga corta. Con distintivo en ambos brazos y pecho.

* Camisa color negra, manga corta, hombreras y dos bolsillos con distintivo en hombreras y ambos brazos.

* Gorra de verano, tipo béisbol, con logotipo en parte frontal.

* Zapatos o botas militares, resistentes al agua y al calor.

* Calcetines de verano, apropiados, color negro.

INVIERNO

DE FAENA:

* Pantalón de trabajo tipo militar, tela resistente con bolsillos laterales y traseros, trabillas anchas para el cinturón, negro.

* Camisa de trabajo color negro, doble bolsillo manga larga, con hombreras, distintivos en hombreras y ambos brazos.

* Anorak (cada 3 años) de abrigo e impermeable negro, con apertura lateral, con emblema de distintivo del cuerpo.

* Gorra de invierno, tipo béisbol, con logotipo oficial en parte frontal.

* Botas de trabajo tipo militar, resistentes al agua y al calor, color negro.

* Calcetines de invierno, apropiados, color negro.

Introducción.

Todos sabemos que las condiciones en que realizamos algo repercuten profundamente en la eficiencia y rapidez de nuestra actividad. Sea que estudiemos, leamos, cambiemos un neumático o laboremos en una línea de montaje, el ambiente inmediato no deja de influir en la motivación para ejecutar la tarea y la destreza con que la ejecutamos.Si las condiciones físicas son inadecuadas, la producción mermará, por mucho cuidado que ponga una compañía en la selección de los candidatos más idóneos, en su capacitación para el puesto y en asignarles los mejores supervisores y crear una atmósfera óptima de trabajo.Los psicólogos industriales han realizado programas de investigación exhaustiva sobre todos los aspectos del ambiente físico del trabajo. En diversas situaciones analizan factores como la temperatura, humedad, iluminación, ruido, y jornada laboral. Establecen pautas preferentes al nivel óptimo de cada uno de esos factores. Se cuenta con gran acervo de conocimiento acerca de los rasgos del ambiente físico que facilitan el redimiendo. Nadie duda de que el ambiente incomodo ocasione efectos negativos: disminución de la productividad, aumento de errores, mayor índice de accidentes y más rotación de personal.Cuando se mejora el ambiente laboral haciéndolo más cómodo y agradable la producción se eleva así sea temporalmente. Pero la interpretación de los cambios plantea un grave problema al psicólogo y a la gerencia.Quizá la opinión y la reacción emocional de los empleados y no los cambios sean lo que elevó la producción y el redimiendo. Sea como fuere, la compañía obtiene sus metas y el personal está más contento y satisfecho. Aunque los resultados podrían ser iguales prescindiendo de la causa, es indispensable que el psicólogo y la organización averigüen la causa exacta del aumento de la productividad. Por ejemplo, supongamos que se debía a un mejoramiento de la actitud de los empleados, pues pensaban que la empresa no tenia interés en ellos como seres humanos sino que los veía, como meras piezas de una máquina o mecanismos. De ser así, podrían influirse en su actitud y al hacerlo elevar la producción mediante otros medios menos costosos de cambio de ambiente físico. En muchas industrias se encuentran ejemplos de una eficiencia óptima a pesar de ser intolerables, o al menos incómodos las condiciones de trabajo. Y por otra parte se dan abundantes ejemplos de baja productividad y moral en instalaciones modernas, cómodas y muy adecuadas. Dichas condiciones no son el elemento decisivo del rendimiento, aunque no negamos que influyen mucho en él. La idea que los empleados se forman de los cambios y la manera en que se adaptan a ellos son un factor esencial en los frutos de cualquier innovación que se introduzca a la planta.

2. Seguridad E Higiene

Considérense estos hechos; tan sólo en Estados Unidos:

En 1995, había 3.5 millones de discapacitados por accidentes laborales. En 1995, 6,210 empleados murieron en accidentes de trabajo. En 1995, había 500,000 casos reconocidos o diagnosticados como enfermedades

laborales. Cada año, se pierden unos 75 millones de días laborales debido a lesiones.

Es sorprendente la carga sobre el comercio estadounidense por la pérdida de productividad y sueldos y salarios, gastos médicos y compensaciones por lesiones. Pero no hay modo de calcular el sufrimiento humano involucrado.Para prevenir pérdidas aún peores, el Congreso estadounidense promulgo en 1970 una Ley de Seguridad e Higiene Laboral, mejor conocida como OSHA. A pesar del las cifras que se mencionaron, la ley, diseñada para "asegurar, en la medida de lo posible, que todos los hombres y mujeres estadounidenses tengan condiciones laborales sanas y seguras y para preservar los recursos humanos", resultó muy eficaz y redujo el número de lesionados que provocaban pérdida de tiempo de trabajo, así como el número de muertes en accidentes de trabajo.

Cobertura OSHALa ley se extiende a todos los patrones y sus empleados, con unas cuatas excepciones, que incluyen el gobierno federal y cualquier subdivisión política de un estado. Sin embargo, cada dependencia federal tiene la obligación de establecer un programa de seguridad e higiene que es vigilado por OSHA. Del mismo modo, cualquier estado de la Unión Americana que busque aprobación de OSHA para su programa de seguridad e higiene para el sector privado debe proporcionar programas similares que puedan cubrir a los empleados de los gobiernos locales y del estado y que al menos sea tan eficaz como el programa para las empresas privadas. Cuando el gobierno federal aprueba los programas estatales, afirmando que cumplen las normas federales, entonces el estado se encarga de hacer cumplir dicha ley que de otra manera realizaría el gobierno federal.

Normas OSHAUna de las responsabilidades de OSHA es desarrollar y hacer cumplir de manera obligatoria las normas de seguridad e higiene. Estas normas caen en cuatro categorías principales: industria en general, maritima, construcción, y agricultura. Estas normas cubren el lugar de trabajo, el equipo y la maquinaria, el material, las fuentes de poder, los procesos, la ropa de protección, los primeros auxilios y los requerimientos administrativos.

Cumplimiento de la empresa con OSHALa ley de Seguridad e Higiene Laboral autoriza al Departamento del Trabajo a realizar inspecciones en el domicilio de trabajo o a emitir citatorios y multar a los patrones.

Inspecciones en el domicilio laboralSegún la ley, "mediante la presentación de la credenciales apropiadas al propietario, operador o agente encargado", un funcionario autorizado de OSHA puede realizar lo siguiente:

Entrar sin demora, en horas razonable, a cualquier fábrica, planta, establecimiento, ámbito laboral o cualquier otra área o entorno en que un empleado o empleador realicen el trabajo.

Inspeccionar e investigar durante las horas hábiles y en otros momentos razonables y dentro de límites apropiados y de forma adecuada, cualquier lugar de trabajo y todas las condiciones pertinentes a la estructura, maquinaria, aparatos, Instrumentos, equipos y materiales en el lugar y preguntar en privado a cualquier patrón, propietario, agente, operario o empleado.

Citatorios y MultasConsidérense dos ejemplos que ilustran la seriedad de los citatorios y las penalidades que impone OSHA:

Después de una inspección, Tube Products Corporation convino en pagar 750,000 dólares en multas y establecer un programa global de seguridad e higiene.

Stone Container Corporation pagó 690,000 dólares en multas y en mejoras de condiciones de seguridad en las plantas en nueve estados.

Los citatorios de OSHA se pueden emitir en el momento de la inspección o después por correo.

Consultas en el lugar de trabajoOSHA ofrece un servicio de consultoria gratuita en las instalaciones. Los consultores del gobierno estatal o privado ayudan a los patrones a identificar las condiciones de riesgo y a determinar las medidas correctivas.

Responsabilidades y derechos bajo OSHALos patrones y los empleados tienen ciertas responsabilidades y derechos bajo esa ley. Sólo se analizarán los que tengan relación directa con la administración de recursos humanos.

Responsabilidades y derechos de los patronesAdemás de proporcionar un entorno de trabajo libre de riesgos y que cumpla con las normas, los patrones deben informar a todos sus empleados sobre los requisitos de seguridad.

Responsabilidades y derechos de los empleadosSe exige a los empleados que cumplan las normas OSHA, que informen de las condiciones de riesgo y que sigan las reglas de seguridad e higiene del patrón, incluyendo las que prescriben el uso de algún tipo de protección. Los trabajadores tienen el derecho de exigir condiciones de seguridad e higiene en el trabajo sin temor al castigo.

Derecho a conocer la leySi bien el preámbulo a las normas originales OSHA especificaba que los derechos de los trabajadores o de sus representantes incluirían un amplio acceso a los registros de exposición ambiental y médicos, la incapacidad del gobierno federal en esta área llevó al aprobación de leyes que regulan el derecho de los trabajadores a conocer la ley en varios estados. Estos estatutos se dirigen a temas como la definición de sustancias tóxicas y de riesgo, la obligación de patrones y fabricantes de dar información de riesgo a la salud, protección de secretos comerciales y disposiciones para el cumplimiento de la ley.

Esfuerzos para hacer cumplir la leyAl igual que cualquier ley, estos esfuerzos varían de una administración gubernamental a otra.

3. Creación de un entorno laboral adecuado

Se ha visto que la ley exige que las empresas den condiciones laborales adecuadas a sus empleados. Para lograr este objetivo, la mayoría de las empresas tienen un programa de seguridad formal y, de manera típica, el departamento de recursos humanos es responsable de aplicarlo. Si bien su éxito depende en gran medida de gerentes y supervisores, por lo general dicho departamento coordina los programas de comunicación y capacitación en temas de seguridad, mantiene los registros de seguridad requeridos por OSHA y trabaja de cerca con los supervisores y gerentes, en un esfuerzo de cooperación para lograr un programa exitoso.

Conocimiento y motivación en seguridadQuizá la función más importante de un programa de seguridad sea motivar a los gerentes, supervisores y subordinados para que estén conscientes de las cuestiones de seguridad.

Programas de concienciación en materia de seguridadLa mayoría de las organizaciones tiene un programa de este tipo, que supone el uso de distintos medios de comunicación. Las conferencias sobre seguridad, películas comerciales, videocasetes especiales y otros medios como folletos, son útiles para enseñar y motivar a los empleados a seguir los procedimientos de seguridad en el trabajo.

Seguridad y la administración de la calidad totalEs interesante que los conceptos que promueven un producto o servicio de calidad mediante la administración de calidad total se aplican asimismo a los programas de concientización sobre seguridad. Estos conceptos incluyen:1) la seguridad como producto exige mejora continua.2) una cultura organizacional fuerte, que acentúa tolerancia cero respecto de prácticas inseguras.3) ceder autoridad a los empleados, lo cual les permite participar en el diseño de políticas de seguridad y en la toma de decisiones relativas4) una administración de seguridad que se base en información, medidas, datos y análisis.En términos de administración de calidad total en materia de seguridad, lo que se puede medir puede administrarse y mejorarse.

Función de comunicar del supervisorUna de las responsabilidades principales de un supervisor es comunicar a los empleados la necesidad de trabajar con seguridad. La seguridad comienza con la orientación a los empleados de nuevo ingreso, la seguridad debe acentuarse de manera continua.

Programas de capacitación en materia de seguridadLos programas de capacitación en cuanto a seguridad que se encuentran en muchas organizaciones cubren primeros auxilios, manejo a la defensiva, técnicas de prevención de accidentes, manejo de equipo peligroso y procedimientos de emergencia.

Motivación para la seguridad mediante incentivosLos beneficios de un programa eficaz de incentivos de seguridad son muchos. Los empleados sufren menos accidentes y lesiones, se preocupan más por la seguridad y piensan más a menudo en ella. Los empleados perciben a la dirección como preocupaba y proactiva por un entorno laboral seguro.

Cumplimiento de las reglas de seguridadLas reglas y reglamentos específicos respecto a la seguridad se comunican a través de los supervisores, notas en los tableros de avisos, manuales de empleados y letreros adheridos al equipo.

Investigación y registro de accidentesUn supervisor y un miembro del comité de seguridad e higiene debe investigar todo accidente, aun aquellos que se consideran menores. Tal investigación puede determinar los factores que se contribuyeron al accidente y revelar las acciones correctivas necesarias para impedir que ocurra de nuevo. Entre acciones correctivas se incluyen reacondicionar los lugares de trabajo, colocar controles o guardias de seguridad o, con mayor frecuencia, dar a los empleados capacitación adicional sobre seguridad y reforzar su motivación sobre el tema.

4. Creación de un entorno laboral sano

Esta claro que la Ley de Seguridad e Higiene Laboral fue diseñada para proteger la salud y la seguridad de los empleados. Debido al dramático impacto de los accidentes de trabajo, los gerentes y empleados por igual podrían prestar más atención a este tipo de aspectos inmediatos de seguridad que a las condiciones laborales peligrosas para la salud.

Riesgos y aspectos relativos a la saludAlguna vez los riesgos de salud se relacionaron básicamente con puestos operativos en procesos industriales. Sin embargo, en los últimos años se han reconocido los riesgos de trabajo fuera de la planta, en lugares como oficinas, instalaciones para el cuidado de la salud y aeropuertos, y se han adoptado métodos preventivos.

Riesgos por químicosSe estima que hoy en día existen más de 65,000 sustancias químicas en uso en los E.U., con las que los seres humanos pueden tener contacto. Muchas son dañinas, se ocultan durante varios años en el organismo sin síntomas externos, hasta que la enfermedad que causan es inminente. Por lo tanto, no es sorprendente que la norma de comunicación de riesgos de OSHA sea la que se cita con mayor frecuencia y la que más se use en la industria en general y en la construcción. El propósito es asegurar que los productos prueben y evalúen las sustancias, además de informar a los usuarios sobre los peligros que supone su uso.

Calidad de aire en espacios cerradosHumo de tabaco. Hoy es el tabaquismo rara vez se tolera en un entorno de trabajo.Terminales de computadoraEl creciente uso de computadoras y monitores de computadoras en el lugar de trabajo ha generado un intenso debate sobre los riesgos posibles a los que el usuario está expuesto.1. Dificultades visuales

2. Riesgos por radiación3. Dolores musculares4. Estrés en el trabajo

Lesiones producidas por movimientos repetitivosQuienes cortan carne o pescado, cocineros, dentistas y mecanicos dentales, trabajadores textiles, violinistas, azafatas, personas que trabajan en terminales de computadora y todos los que realizan trabajos que requieren movimientos repetitivos en los dedos, manos y brazos, informan cada vez mas lesiones. Conocidas como lesiones producida por movimientos repetitivos.

SIDAEn los años recientes, pocos temas han recibido tanta atención con el síndrome de inmunodeficiencia adquirida (Sida). Han surgido muchas preguntas médicas y legales y han hecho imperativo que los patrones respondan a todas las personas que se preocupan. El sida en una discapacidad cubierta por estatutos de protección en los ámbitos federal, estatal y local. Los patrones que deben sujetarse a estos estatutos quedan obligados a contratar o retener a un enfermo de sida calificado para desempeñar las funciones esenciales del puesto.

Violencia en el lugar de trabajoLa mayor parte de los homicidios en horas de trabajo ocurren a los taxistas, a las personas que trabajan en el cuidado a la salud, en servicios a la comunidad y comercios en la via publica, que son las ocupaciones con mayor riesgo de sufrir ataques no mortales.

Para enfrentar la violencia en el lugar del trabajoHoy en día, OSHA no tiene reglamentos formales acerca de la violencia en el lugar de trabajo; sin embargo, existen directrices voluntarias.

Responsabilizar a los gerentes de impedir los actos de violencia. Analizar el lugar de trabajo para descubrir las áreas potenciales de violencia. Prevenir la violencia mediante el diseño de lugares y prácticas de trabajo

seguros. Proporcionar capacitación preventiva contra la violencia.

Equipos de respuesta a la violenciaEstos grupos, compuestos por empleados y gerentes, realizan encuestas iniciales de evaluación de riesgos, desarrollan planes de acción para responder a situaciones violentas y, lo más importante, intervienen durante encuentros violentos, o posiblemente violentos.

Desarrollo de vida más saludableJunto con entornos de trabajo más seguros y saludables, muchos patrones establecen programas que alientan a los empleados a mejorar sus hábitos de salud. Algunas de las grandes organizaciones han abierto clínicas de cuidado preventivo en materia de la salud para sus empleados y dependientes a fin de proporcionarles mejor servicio en este ámbito y reducir costos. Los programas de bienestar enfatizan el ejercicio, nutrición, control de peso y evitan el uso de sustancias dañinas, dan servicio a los empleados de todos niveles de la organización.

Programas de asistencia a empleadosCasi todas las organizaciones grandes y muchas pequeñas han encontrado que los programas de asistencia son benéficos para todos. Por otro lado, es evidente que problemas emocionales, crisis personales, alcoholismo y abuso de drogas que muchas veces se consideran problemas personales, afecten el comportamiento en el trabajo e interfieren con el desempeño laboral. Un programa de asistencia laboral proporciona en casos necesarios asistencia profesional por medio de consejeros internos o profesionales externos. Al contratar personal externo, las empresas, por medio de su departamento de recursos humanos, deben dar especial atención a sus antecedentes.

5. Manejo del estrés

Muchos puestos exigen que los empleados se ajusten a condiciones que les imponen demandas poco usuales. Con el tiempo, tales demandas crean tensiones que pueden afectar la salud, la productividad y la satisfacción.

¿Qué es el estrés?La estrés o tensión es cualquier demanda sobre la persona que requiere un manejo del comportamiento. Ocurre a partir de dos fuentes principales: la actividad física y la emocional o mental.

Tensiones relativas al trabajoSi bien el organismo experimenta cierto grado de estrés en todas las situaciones, en esta sección se hablará en particular de la tensión relacionada con el entorno laboral.

Fuentes de tensión relativa al trabajoLas causas de las tensiones son muchas; sin embargo, las principales son cargas de trabajo y presiones excesivas, despidos, reestructuración organizacional y las condiciones económicas globales además de estar en desacuerdo con los jefes.

AgotamientoEl agotamiento es la etapa más grave de la angustia. Por lo general el agotamiento laboral ocurre cuando una persona comienza a cuestionar sus valores personales. La depresión, frustración y merma en la productividad son los síntomas del agotamiento.

Manejo del estrésLas organizaciones necesitan emprender acciones para rediseñar y enriquecer los puestos, definir con claridad la función del empleado en el empresa, corregir factores físicos en el entorno y cualquier otra acción que ayude a reducir el estrés en el trabajo.

Seguridad Industrial e Higiene: Normas Básicas.

Decálogo de la seguridad industrialOrden y limpiezaEquipos de protección individualHerramientas manualesEscaleras de manoElectricidadRiesgos químicosEl riesgo de incendios

EmergenciasAccidentes

Decálogo de la seguridad industrial

1. El orden y la vigilancia dan seguridad al trabajo. Colaborar en conseguirlo.2. Corregir o dar aviso de las condiciones peligrosas e inseguras.3. No usar máquinas o vehículos sin estar autorizado para ello.4. Usar las herramientas apropiadas y cuidar su conservación. Al terminar el trabajo dejarlas en el sitio adecuado.5. Utilizar en cada paso las prendas de protección establecidas. Mantenerlas en buen estado.6. No quitar sin autorización ninguna protección de seguridad o señal de peligro. Pensar siempre en los demás.7. Todas las heridas requieren atención. Acudir al servicio médico o botiquín.8. No hacer bromas en el trabajo.9. No improvisar, seguir las instrucciones y cumplir las normas.10. Prestar atención al trabajo que se está realizando.

Orden y limpieza

1. Mantener limpio y ordenado el puesto de trabajo2. No dejar materiales alrededor de las máquinas. Colocarlos en lugar seguro y donde no estorben el paso.3. Recoger las tablas con clavos, recortes de chapas y cualquier otro objeto que pueda causar un accidente.4. Guardar ordenadamente los materiales y herramientas. No dejarlos en lugares inseguros.5. No obstruír los pasillos, escaleras, puertas o salidas de emergencia.

Equipos de protección individual

1. Utilizar el equipo de seguridad que la empresa pone a disposición.2. Si se observa alguna deficiencia en él, ponerlo enseguida en conocimiento del superior.3. Mantener el equipo de seguridad en perfecto estado de conservación y cuando esté deteriorado pedir que sea cambiado por otro.4. Llevar ajustadas las ropas de trabajo; es peligroso llevar partes desgarradas, sueltas o que cuelguen.5. En trabajos con riesgos de lesiones en la cabeza, utilizar el casco.6. Si se ejecuta o presencia trabajos con proyecciones, salpicaduras, deslumbramientos, etc. utilizar gafas de seguridad.7. Si hay riesgos de lesiones para los pies, no dejar de usar calzado de seguridad.8. Cuando se trabaja en alturas colocar el cinturón de seguridad9. Proteger vías respiratorias y oídos.

Herramientas manuales

1. Utilizar las herramientas manuales sólo para sus fines específicos. Inspeccionarlas periódicamente.2. Retirar de uso las herramientas defectuosas.3. No llevar herramientas en los bolsillos, salvo que estén adaptados para ello.4. Dejar las herramientas en lugares que no puedan producir accidentes cuando no se utilicen.

Escaleras de mano

1. Antes de utilizar una escalera comprobar que se encuentre en perfecto estado.

2. No utilizar nunca escaleras empalmadas una con otra, salvo que estén preparadas para ello.3. Prestar atención si se tiene que colocar una escalera en las proximidades de instalaciones con tensión.4. La escalera debe estar siempre bien asentada. Cerciorarse de que no se pueda deslizar.5. Al subir o bajar, dar siempre la cara a la escalera.

Electricidad

1. Toda instalación debe considerarse bajo tensión mientras no se compruebe lo contrario con los aparatos adecuados.2. No realizar nunca reparaciones en instalaciones o equipos con tensión.3. Aislarse si se trabaja con máquinas o herramientas alimentadas por tensión eléctrica. Utilizar prendas y equipos de seguridad.4. Cominucar inmediatamente si se observa alguna anomalía en la instalación eléctrica.5. Reparar en forma inmediata si los cables están gastados o pelados, o los enchufes rotos.6. Desconecta el aparato o máquina al menor chispazo.7. Prestar atención a los calentamientos anormales en motores, cables, armarios.8. Desconestar inmediatamantes si se nota cosquilleo al utilizar un aparato.

Riesgos químicos

1. Si se trabaja con líquidos químicos, pensar que loss ojos serían los más perjudicados ante cualquier salpicadura.2. Utilizar el equipo adecuado, también otras partes del cuerpo pueden ser afectados.3. Al mezclar ácido con agua, colocar el ácido sobre agua, nunca al revés; podría provocar una proyección sumamente peligrosa.4. No remover ácidos con objetos metálicos; puede provocar proyecciones.5. Si se salpica ácido a los ojos, lávarse inmediatamente con abundante agua fría y acudir siempre al servicio médico.6. Si se manipulan productos corrosivos tomar precauciones para evitar su derrame; si este se produce actuar con rapidez según las normas de seguridad.7. Si se trabaja con productos químicos extremar la limpieza personal, particularmente antes de las comidas y al abandonar el trabajo.8. Los riesgos para el organismo pueden llegar por distintas vías: respiratoria, oral, por contacto...etc. Todas ellas requieren atención.

El riesgo de incendios

1. Conocer las causas que pueden provocar un incendio en el área de trabajo y las medidas preventivas necesarias.2. Recordar que el buen orden y limpieza son los principios más importantes de prevención de incendios.3. No fumar en lugares prohibidos, ni tirar las colillas o cigarros sin apagar.4. Controlar las chispas de cualquier origen ya que pueden ser causa de muchos incendios.5. Ante un caso de incendio conocer las posibles acciones.6. Los extintores son fáciles de utilizar, pero sólo si se conocen; enterarse de cómo funcionan.7. Si se manejan productos inflamables, prestar mucha atención y respetar las normas de seguridad.

Emergencias

1. Preocuparse por conocer el plan de emergencia. Conocer las instrucciones de la

empresa al respecto.2. Seguir las instrucciones que se indiquen, y en particular, de quien tenga la responsabilidad en esos momentos.3. No correr ni empujar a los demás; si ser está en un lugar cerrado buscar la salida más cercana sin atropellamientos.4. Usar las salidas de emergencia, nunca los ascensores o montacargas.5. Prestar atención a la señalización, ayudará a localizar las salidas de emergencia.

Accidentes

1. Mantener la calma y actuar con rapidez. La tranquilidad dará confianza al lesionado y a los demás.2. Pensar antes de actuar. Asegurarse de que no hay más peligros.3. Asegurarse de quien necesita más la ayuda y atender al herido o heridos con cuidado y precaución.4. No hacer más de lo indispensable; recordar no reemplazar al médico.5. No dar jamás de beber a una persona sin conocimiento; puede ser ahogada con el líquido.6. Avisar inmediatamente por los medios posibles al médico o servicio de socorro.