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SAE-ISS-02-14

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Enero, 2014

DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN,

INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA,

2013-2014”

Elaborado por:

M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario

__________________________________________________

Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. el Parque; Delegación Venustiano Carranza; C. P. 15969; México, D. F.

Teléfono: 5036-0000 extensiones 67027 y 67035; Fax: 5628-1300 ext.4726 Correo-e. : [email protected]

“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, 2013-2014”

Índice General

Introducción 3 Presentación 4 Resumen Ejecutivo 8 1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto, Gasto Corriente y de Capital 13

2. Presupuesto por Programas Presupuestario 20

3. Presupuesto por Unidades Responsables 28

4. Distribución del Gasto para el FASP y el FORTAMUN por Entidad Federativa 41

Conclusiones 44 Bibliografía 45

Cámara de Diputados Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Subdirección de Análisis Económico

3

Introducción El 13 de noviembre del año 2013, la Cámara de Diputados, aprobó el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2014, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este análisis tiene como objetivo exponer el gasto público federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, contenida en los Presupuestos de Egresos de la Federación (PEF) para los ejercicios fiscales 2013-2014, así como, el proyecto elaborado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2014; y que es aprobado por la Cámara de Diputados. El propósito de este análisis es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo tiene que realizar. El análisis contiene un marco conceptual relacionado con la importancia de la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, así como la información estadística-presupuestaria del gasto público en esta materia, contenida en el presupuesto de egresos de la Federación, el cual se reporta en los siguientes niveles:

Por ramos y por destino del gasto; Por gasto corriente y capital; y Por unidades responsables y por Programas Presupuestarios.

Esta investigación se complementa con un análisis realizado por esta Subdirección: El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD NACIONAL. Disponible en la siguiente dirección electrónica: http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/se/SAE-ISS-03-14.pdf Agradezco a la C. Martha Amador Quintero, capturista de esta Subdirección, por el apoyo brindado en la elaboración de este análisis.


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Presentación De acuerdo con Mario Garza Salinas (2002: 116), la seguridad pública tiene como objetivo hacer prevalecer el orden público, evitando toda clase de violaciones que podríamos llamar comunes, es decir no aquellas que se refieran a los antagonismos o presiones que atañen a la seguridad interior. Define a la seguridad pública como la garantía que el Estado proporciona a la nación con el propósito de asegurar el orden público. Afirma que ésta es un factor determinante de la gobernabilidad de un país, que busca garantizar que la ciudadanía pueda lograr su bienestar dentro del respeto al orden jurídico. Para Sergio García Ramírez (2010: 81) hay seguridad cuando no existen amenazas que socaven, inhiban o supriman los bienes y los derechos de cada uno, y se cuenta, por otra parte, con razonables condiciones para el desarrollo de la propia existencia. Dada la añeja tradición federalista de nuestro país, en el artículo 21, párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución), se determina que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, donde cada orden de gobierno tiene facultades jurisdiccionales para llevar a cabo la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas. Por su parte, José Antonio González Fernández (2002: 128-130) afirma que los tres valores que protege el Estado Mexicano en su función de seguridad pública son:

La vida y la integridad de la persona. La primera es el valor supremo de todo ser humano, el principal valor que debe ser objetivo de una adecuada protección jurídica y material por parte del Estado. Para que los individuos tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades dentro del conglomerado social, es imprescindible la protección a su integridad física.

Los derechos y las libertades de las personas. Que implica la protección de los individuos frente al Estado; específicamente nuestra Constitución Política, en su parte dogmática reconoce los derechos fundamentales de todo individuo, esos que le son inherentes y que reclama ante el ordenamiento jurídico por su simple calidad de ser humano. Las garantías individuales son otros de los valores tutelados en un régimen de seguridad pública.


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El orden y la paz públicos. Que es una condición necesaria para la subsistencia del Estado mismo, sin él se está en presencia de una sociedad gobernada por el caos y la anarquía, circunstancias que conducen al Estado a su autodestrucción. Puede afirmarse que la función de seguridad pública en su tutela del orden y paz públicos tiene como objetivo principal la conservación del Estado de derecho.

Expresamente, dentro de los derechos que el Estado debe garantizar a los individuos a través de la función de seguridad pública está el relacionado con la protección de los derechos de propiedad, requisito indispensable para la convivencia social en un marco de paz y tranquilidad. Uno de los rasgos más importantes en la política de seguridad de la actual administración, es que ha ampliado las funciones de seguridad pública en las instituciones que tradicionalmente realizaban tareas de seguridad nacional, lo que ha dado paso a posibles confusiones conceptuales. El siguiente cuadro comparativo, citado del CISEN (2012b), se establecen tres diferencias fundamentales entre los objetivos, instrumentos y naturaleza jurídica de la seguridad nacional y seguridad pública, con el propósito de clarificar el alcance de cada una de estas políticas:

Obtenido del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN). Disponible en: http://www.cisen.gob.mx/site/cisen.htm.

Tipo de seguridad Nacional Pública

Objetivos Tiene como propósito mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.

Su objetivo es salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

Instrumentos Sus instrumentos son la operación de tareas de inteligencia y contrainteligencia para proponer medidas de prevención, disuasión, contención o neutralización de riesgos o amenazas.

Sus instrumentos son la prevención, persecución, sanción de las infracciones, así como la reinserción social de los delincuentes e infractores.

Naturaleza La Seguridad Nacional es materia federal. El Gobierno de la República establece mecanismos de cooperación con las autoridades estatales y municipales.

La Seguridad Pública es una materia concurrente en la que los tres niveles de gobierno comparten la responsabilidad de la misma en los ámbitos de su competencia.


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De este comparativo, podemos observar que la seguridad pública ubica en el centro de su prioridad el salvaguardar la integridad física y material de los individuos, en contrapartida, la seguridad nacional coloca en el centro de sus atribuciones el mantener la estabilidad de las instituciones que conforman el Estado mexicano. La construcción del gasto para la función seguridad pública, se elaboró considerando las siguientes fases que conforman el Nacional de Seguridad Pública:

La prevención del delito, se ubica en el ámbito del Poder Ejecutivo Federal, corresponde a la actuación de la policía preventiva y de investigación que se localiza en el más alto nivel gubernamental;

La procuración de justica inicia su actuación en los casos en que se registre la comisión de algún delito, continúa

en el ámbito del Ejecutivo Federal, consiste en el trabajo que realiza la Procuraduría General de la República en lo referente al ejercicio de la acción penal en la esfera ministerial;

La administración de justicia, sale de la esfera del Poder Ejecutivo Federal, se desahoga en el ámbito del Poder

Judicial, quién resolverá a través de los tribunales competentes los procedimientos correspondientes;

La sanción y reinserción social, corre a cargo del Poder Ejecutivo Federal, quién se encarga de ejecutar las resoluciones emitidas por los tribunales en caso de encontrar culpable al infractor de la ley y del orden público, purgando la sanción correspondientes en el sistema penitenciario; y

En el centro de estas cuatro fases del sistema de seguridad pública, ubicamos a la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos, como un órgano autónomo de los Poderes Ejecutivo y Judicial, como un garante que salvaguarda la integridad física y jurídica para el correcto desarrollo de los procesos de procuración y administración de justicia, sanción y reinserción social del infractor, siempre cuidando la correcta observancia de los derechos humanos de los infractores.


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Resumen Ejecutivo Durante el periodo 2013-2014, el gasto Público Federal para FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, evolucionó de la siguiente manera:

En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 135 mil 514.31 mdp; En el año 2014, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 153 mil 999.82 mdp; y En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 149 mil 846.38 mdp. (Véase cuadro No. 1)

El gasto para esta función aprobado para el ejercicio fiscal 2014 por la Cámara de Diputados se incrementó en 14 mil 332.07 mdp respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2013 y se redujo en 4 mil 153.44 mdp respecto a la propuesta del Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2014. (Véase cuadro No. 1) Para el ejercicio fiscal 2014, el gasto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA obtuvo un incremento de 10.58% con respecto al aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2013; y se redujo en 2.70%, con respecto al aprobado por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2014 (Véase cuadro No. 1). Para el año 2014, el gasto público aprobado para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos:

Para el Poder Judicial Federal fue de 43 mil 199.05 mdp; Para la Secretaría de Gobernación fue de 63 mil 129.18 mdp; Para SEDENA fue de 3 mil 528.42 mdp; Para la PGR fue de 17 mil 288.26 mdp; Para Provisiones Salariales y Económicas fue de 1 mil 630.21 mdp; Para las Aportaciones Federales fue de 19 mil 654.88 mdp; y Para la CNDH fue de 1 mil 416.38 mdp. (Véase cuadro No. 1)


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Durante este periodo objeto de análisis, el gasto para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB:

En el año 2013, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.83% del PIB; En el año 2014, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto equivalente al 0.88% del PIB; y

En el año 2014, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.85% del PIB. (Véase cuadro No. 2). Para el año 2014, el gasto aprobado para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera:

Para Policía fue de 28 mil 139.98 mdp; Para Impartición de Justicia fue de 43 mil 523.09 mdp; Para Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) fue de 2 mil 811.28 mdp; Para Procuración de Justicia fue de 18 mil 568.37 mdp; Para Política Interior fue de 91.53 mdp; Para Reclusión y Readaptación Social fue de 18 mil 491.52 mdp; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 5 mil 065.63 mdp; Para la Función Pública fue de 154.65 mdp; Para Derechos Humanos fue de 2 mil 186.99 mdp; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 16 mil 953.25 mdp; Para Población fue de 2 mil 126.86 mdp; y Para el FORTAMUN fue de 11 mil 733.24 mdp (Véase cuadro No. 1).

Para el ejercicio fiscal 2014, el presupuesto aprobado para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB:

Para Policía fue de 0.16%; Para Impartición de Justicia fue de 0.25%; Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA fue de 0.02%; Para Procuración de Justicia fue de 0.11%; Para Política Interior fue de 0.001%; Para Reclusión y Readaptación Social fue de 0.11%; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 0.03%; Para la Función Pública fue de 0.001%;


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Para Derechos Humanos fue de 0.01%; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 0.10%; Para Población fue de 0.01%; y Para el FORTAMUN fue de 0.07%. (Véase cuadro No. 2).

En el análisis del presupuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, se observa un marcado predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2014, del gasto total aprobado para esta Función, el 87.84% corresponde a gasto corriente y 12.16% al gasto de capital, distribuido de la siguiente manera:

Para la Policía el 18.47% fue para gasto corriente y el 0.30% para gasto de capital; Para Impartición de Justicia el 26.69% fue para gasto corriente y el 2.35% para gasto de capital; Para la Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) el 1.88% fue para gasto corriente; Para Procuración de Justicia el 11.74% fue para gasto corriente y el 0.65% para gasto de capital; Para Política Interior el 0.06% fue para gasto corriente; Para Reclusión y Readaptación Social el 11.91% fue para gasto corriente y el 0.43% para gasto de capital; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad el 2.29% fue para gasto corriente y el 1.09% para gasto de

capital; Para la Función Pública el 0.10% fue para gasto corriente; Para Derechos Humanos el 1.42% fue para gasto corriente y el 0.04% para gasto de capital; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública el 7.93% fue para gasto corriente y el 3.38% para gasto de

capital; Para Población el 1.42% para gasto corriente; y Para el FORTAMUN el 3.92% fue para gasto corriente y el 3.92% para gasto de capital. (Véase cuadro No. 6).

En lo referente al gasto federalizado, la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA se conforma con dos fondos de aportaciones del ramo 33 del PEF: el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y el 20% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN). Ambos fondos asignan recursos públicos desde la Federación para que los Estados y Municipios combatan la inseguridad.


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Para el FASP:


Para el FORTAMUN:


En el análisis de los programas que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2014:

Para Otras Actividades, 43 mil 199.05 mdp; Para la Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito, 20 mil 684.20 mdp; Para la Administración del Sistema Federal Penitenciario, 16 mil 953.44 mdp; Para el FORTAMUN,11 mil 733.24 mdp; Para el Combate a Delitos del Fuero Federal, 10 mil 000.43 mdp; Para el FASP, 7 mil 921.64 mdp; Para el SUBSEMUN, 4 mil 733.03 mdp; Para la Provisión para la creación de la Gendarmería, 4 mil 500.00 mdp; Para las Actividades de Apoyo Administrativo, 3 mil 651.07 mdp; y Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA, 2 mil 811.28 mdp. (Véase cuadro No. 12).

En el análisis de las unidades responsables que conforman esta Función, se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fiscal 2014:

Para el Consejo de la Judicatura Federal, 43 mil 199.05 mdp; Para la Policía Federal, 22 mil 041.74 mdp; Para Prevención y Readaptación Social, 18 mil 505.65 mdp;


12

Para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 8 mil 083.15 mdp; Para la Oficialía Mayor, 5 mil 380.13 mdp; Para la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, 2 mil 811.28 mdp; Para la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, 2 mil 707.65 mdp; Para la Policía Federal Ministerial; 2 mil 576.18 mdp; Para la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, 2 mil 172.00 mdp; y Para el Instituto Nacional de Migración, 2 mil 102.14 mdp. (Véase cuadro No. 17).


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1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto y

Gasto Corriente y de Capital


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Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto, 2013-2014. (Millones de pesos y

variación real).

No. Ramo Ramo 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF

Diferencial 2014 PEF -2013 PEF

Diferencial 2014 PEF -2014 PPEF

2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de pesos Variación real. Ramos

3 Poder Judicial 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47 4 Gobernación 14,623.25 63,047.18 63,129.18 48,505.93 82.00 331.14 331.70 0.13 7 Defensa Nacional 3,445.74 3,528.42 3,528.42 82.68 - 2.40 2.40 -

17 PGR 15,760.50 17,284.19 17,288.26 1,527.76 4.08 9.67 9.69 0.02 23 Provisiones Salariales y Económicas 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 -

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 18,514.53 19,894.40 19,654.88 1,140.35 -239.52 7.45 6.16 -1.20

FASP 7,631.76 7,921.64 7,921.64 289.88 - 3.80 3.80 - FORTAMUN 10,882.77 11,972.76 11,733.24 850.47 -239.52 10.02 7.81 -2.00

35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos 1,375.13 1,416.38 1,416.38 41.25 - 3.00 3.00 - 36 Seguridad Pública 41,217.17 - - -41,217.17 - -100.00 -100.00 -

Total de Seguridad Pública 135,514.31 153,999.82 149,846.38 14,332.07 -4,153.44 13.64 10.58 -2.70 Destino del gasto / Subfunción

1 Policía 24,380.41 28,139.98 28,139.98 3,759.57 - 15.42 15.42 - 1 Impartición de Justicia 40,433.81 47,523.09 43,523.09 3,089.29 -4,000.00 17.53 7.64 -8.42

1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2,801.24 2,811.28 2,811.28 10.03 - 0.36 0.36 -

2 Procuración de Justicia 15,943.74 18,564.29 18,568.37 2,624.63 4.08 16.44 16.46 0.02 2 Política Interior 87.39 91.53 91.53 4.14 - 4.74 4.74 - 3 Reclusión y Readaptación Social 17,369.69 18,491.52 18,491.52 1,121.83 - 6.46 6.46 - 3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 914.94 5,060.63 5,065.63 4,150.69 5.00 453.11 453.66 0.10 4 Función Pública 181.80 154.65 154.65 -27.15 - -14.93 -14.93 - 4 Derechos Humanos 1,864.62 2,109.99 2,186.99 322.37 77.00 13.16 17.29 3.65 4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 18,736.97 16,953.25 16,953.25 -1,783.72 - -9.52 -9.52 - 7 Población 1,916.94 2,126.86 2,126.86 209.93 - 10.95 10.95 - FORTAMUN 10,882.77 11,972.76 11,733.24 850.47 -239.52 10.02 7.81 -2.00

Total de las Subfunciones de Seguridad Pública 135,514.31 153,999.82 149,846.38 14,332.07 -4,153.44 13.64 10.58 -2.70 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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Cuadro No. 2 Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto,

2013-2014 (% del PIB) No.

Ramo Ramo 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


Ramos 3 Poder Judicial 0.24 0.27 0.25 0.00 -0.02 4 Gobernación 0.09 0.36 0.36 0.27 0.00 7 Defensa Nacional 0.02 0.02 0.02 -0.00 - 17 PGR 0.10 0.10 0.10 0.00 0.00 23 Provisiones Salariales y Económicas 0.01 0.01 0.01 0.00 -

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 0.11 0.11 0.11 -0.00 -0.00

FASP 0.05 0.05 0.05 -0.00 - FORTAMUN 0.07 0.07 0.07 -0.00 -0.00

35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos 0.01 0.01 0.01 -0.00 - 36 Seguridad Pública 0.25 - - -0.25 -

Total de Seguridad Pública 0.83 0.88 0.85 0.02 -0.02 Destino del gasto / Subfunción

1 Policía 0.15 0.16 0.16 0.01 - 1 Impartición de Justicia 0.25 0.27 0.25 -0.00 -0.02

1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 0.02 0.02 0.02 -0.00 -

2 Procuración de Justicia 0.10 0.11 0.11 0.01 0.00 2 Política Interior 0.00 0.00 0.001 -0.00 - 3 Reclusión y Readaptación Social 0.11 0.11 0.11 -0.00 - 3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 0.01 0.03 0.03 0.02 0.00 4 Función Pública 0.00 0.00 0.001 -0.00 - 4 Derechos Humanos 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 0.11 0.10 0.10 -0.02 - 7 Población 0.01 0.01 0.01 0.00 - FORTAMUN 0.07 0.07 0.07 -0.00 -0.00

Total de Seguridad Pública 0.83 0.88 0.85 0.02 -0.02 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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Cuadro No. 3. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de

capital, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

No. de Ramo

Ramo 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. Gasto Corriente

3 Poder Judicial 37,176.08 39,793.39 39,670.54 2,494.46 -122.85 7.04 6.71 -0.31 4 Gobernación 14,623.25 61,943.50 62,025.50 47,402.25 82.00 323.60 324.16 0.13 7 SEDENA 3,445.74 3,528.42 3,528.42 82.68 - 2.40 2.40 - 17 PGR 15,511.67 16,314.82 16,318.89 807.22 4.08 5.18 5.20 0.02 23 Provisiones Salariales y Económicas - - - - - - - -

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 8,186.81 8,836.08 8,716.33 529.52 -119.76 7.93 6.47 -1.36

FASP 2,745.43 2,849.71 2,849.71 104.28 - 3.80 3.80 - FORTAMUN 5,441.38 5,986.38 5,866.62 425.24 -119.76 10.02 7.81 -2.00

35 CNDH 1,317.60 1,362.31 1,362.31 44.71 - 3.39 3.39 - 36 Seguridad Pública 40,077.17 - - -40,077.17 - -100.00 -100.00 -

Total de Gasto Corriente 120,338.32 131,778.52 131,621.99 11,283.67 -156.53 9.51 9.38 -0.12 Gasto Capital

3 Poder Judicial 2,486.96 7,405.66 3,528.51 1,041.55 -3,877.15 197.78 41.88 -52.35 4 Gobernación - 1,103.68 1,103.68 1,103.68 - - - - 7 SEDENA - - - - - - - - 17 PGR 248.84 969.37 969.37 720.53 - 289.56 289.56 - 23 Provisiones Salariales y Económicas 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 -

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 10,327.72 11,058.31 10,938.55 610.83 -119.76 7.07 5.91 -1.08

FASP 4,886.33 5,071.93 5,071.93 FORTAMUN 5,441.38 5,986.38 5,866.62

35 CNDH 57.53 54.07 54.07 -3.46 - -6.01 -6.01 - 36 Seguridad Pública 1,140.00 - - -1,140.00 - -100.00 -100.00 -

Total de Gasto Capital 15,175.98 22,221.30 18,224.39 3,048.40 -3,996.91 46.42 20.09 -17.99 Total del Gasto de la función 135,514.31 153,999.82 149,846.38 14,332.07 -4,153.44 13.64 10.58 -2.70 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


17

Cuadro No. 4. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto

corriente y gasto de capital, 2013-2014 (Participación en el gasto total de la función) No.

Ramo Ramo 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


Gasto Corriente 3 Poder Judicial 27.43 25.84 26.47 -0.96 0.63 4 Gobernación 10.79 40.22 41.39 30.60 1.17 7 SEDENA 2.54 2.29 2.35 -0.19 0.06 17 PGR 11.45 10.59 10.89 -0.56 0.30 23 Provisiones Salariales y Económicas - - - - -

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 6.04 5.74 5.82 -0.22 0.08

FASP 2.03 1.85 1.90 -0.12 0.05 FORTAMUN 4.02 3.89 3.92 -0.10 0.03

35 CNDH 0.97 0.88 0.91 -0.06 0.02 36 Seguridad Pública 29.57 - - -29.57 -

Total de Gasto Corriente 88.80 85.57 87.84 -0.96 2.27 Gasto Capital

3 Poder Judicial 1.84 4.81 2.35 0.52 -2.45 4 Gobernación - 0.72 0.74 0.74 0.02 7 SEDENA - - - - - 17 PGR 0.18 0.63 0.65 0.46 0.02 23 Provisiones Salariales y Económicas 0.68 1.06 1.09 0.41 0.03

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 7.62 7.18 7.30 -0.32 0.12

FASP 3.61 3.29 3.38 -0.22 0.09 FORTAMUN 4.02 3.89 3.92 -0.10 0.03

35 CNDH 0.04 0.04 0.04 -0.01 0.00 36 Seguridad Pública 0.84 - - -0.84 -

Total de Gasto Capital 11.20 14.43 12.16 0.96 -2.27 Total del Gasto de la función 100.00 100.00 100.00 - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


18

Cuadro No. 5. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de

capital, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Destino del gasto 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.Gasto Corriente

1 Policía 23,766.41 27,683.38 27,683.38 3,916.97 - 16.48 16.48 - 1 Impartición de Justicia 37,946.85 40,117.43 39,994.58 2,047.74 -122.85 5.72 5.40 -0.31

1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2,801.24 2,811.28 2,811.28 10.03 - 0.36 0.36 -

2 Procuración de Justicia 15,694.90 17,594.92 17,599.00 1,904.10 4.08 12.11 12.13 0.02 2 Política Interior 87.39 91.53 91.53 4.14 - 4.74 4.74 - 3 Reclusión y Readaptación Social 16,843.69 17,844.44 17,844.44 1,000.75 - 5.94 5.94 - 3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad - 3,430.42 3,435.42 3,435.42 5.00 - - 0.15 4 Función Pública 181.80 154.65 154.65 -27.15 - -14.93 -14.93 - 4 Derechos Humanos 1,807.09 2,055.91 2,132.91 325.83 77.00 13.77 18.03 3.75 4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 13,850.63 11,881.31 11,881.31 -1,969.32 - -14.22 -14.22 - 7 Población 1,916.94 2,126.86 2,126.86 209.93 - 10.95 10.95 - FORTAMUN 5,441.38 5,986.38 5,866.62 425.24 -119.76 10.02 7.81 -2.00

Total gasto corriente 120,338.32 131,778.52 131,621.99 11,283.67 -156.53 9.51 9.38 -0.12Gasto de Capital

1 Policía 614.00 456.60 456.60 -157.40 - -25.64 -25.64 - 1 Impartición de Justicia 2,486.96 7,405.66 3,528.51 1,041.55 -3,877.15 197.78 41.88 -52.35

1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) - - - - - - - -

2 Procuración de Justicia 248.84 969.37 969.37 720.53 - 289.56 289.56 - 2 Política Interior - - - - - - - - 3 Reclusión y Readaptación Social 526.00 647.08 647.08 121.08 - 23.02 23.02 - 3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 - 4 Función Pública - - - - - - 4 Derechos Humanos 57.53 54.07 54.07 -3.46 - -6.01 -6.01 - 4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 4,886.33 5,071.93 5,071.93 185.60 - 3.80 3.80 - 7 Población - - - - - - - - FORTAMUN 5,441.38 5,986.38 5,866.62 425.24 -119.76 10.02 7.81 -2.00

Total gasto de capital 15,175.98 22,221.30 18,224.39 3,048.40 -3,996.91 46.42 20.09 -17.99 Total del gasto de la función 135,514.31 153,999.82 149,846.38 14,332.07 -4,153.44 13.64 10.58 -2.70Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


19

Cuadro No. 6. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto

corriente y gasto de capital, 2013-2014 (Participación en el gasto total de la función) No. Sf. Ramos 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014

PEF -2013 PEF Diferencial 2014 PEF -2014 PPEF

Gasto Corriente 1 Policía 17.54 17.98 18.47 0.94 0.50 1 Impartición de Justicia 28.00 26.05 26.69 -1.31 0.64 1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) 2.07 1.83 1.88 -0.19 0.05 2 Procuración de Justicia 11.58 11.43 11.74 0.16 0.32 2 Política Interior 0.06 0.06 0.06 -0.00 0.00 3 Reclusión y Readaptación 12.43 11.59 11.91 -0.52 0.32 3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad - 2.23 2.29 2.29 0.07 4 Función Pública 0.13 0.10 0.10 -0.03 0.00 4 Derechos Humanos 1.33 1.34 1.42 0.09 0.09 4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 10.22 7.72 7.93 -2.29 0.21 7 Población 1.41 1.38 1.42 0.00 0.04 FORTAMUN 4.02 3.89 3.92 -0.10 0.03

Total gasto corriente 88.80 85.57 87.84 -0.96 2.27 Gasto de Capital

1 Policía 0.45 0.30 0.30 -0.15 0.01 1 Impartición de Justicia 1.84 4.81 2.35 0.52 -2.45 1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) - - - - - 2 Procuración de Justicia 0.18 0.63 0.65 0.46 0.02 2 Política Interior - - - - - 3 Reclusión y Readaptación 0.39 0.42 0.43 0.04 0.01 3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 0.68 1.06 1.09 0.41 0.03 4 Función Pública - - - - - 4 Derechos Humanos 0.04 0.04 0.04 -0.01 0.00 4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 3.61 3.29 3.38 -0.22 0.09 7 Población - - - - - FORTAMUN 4.02 3.89 3.92 -0.10 0.03

Total gasto de capital 11.20 14.43 12.16 0.96 -2.27 Total del gasto de la función 100.00 100.00 100.00 - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


20

2. Presupuesto por Programas Presupuestarios


21

Cuadro No. 7. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos de Poder Judicial, SEDENA, Provisiones Salariales y

Económicas y Aportaciones Federales y Municipios, por programas presupuestarios, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Programas Presupuestario 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEFDiferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. Ramo 03 Poder Judicial

R001 Otras Actividades 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47 Total del ramo 03 Poder Judicial por PP para la función Seguridad Pública 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47

Ramo 07 SEDENA A017 Derechos Humanos 44.08 41.02 41.02 -3.06 - -6.94 -6.94 -

A900 Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SEDENA 32.30 90.23 90.23 57.93 - 179.36 179.36 -

A004 Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2,801.24 2,811.28 2,811.28 10.03 - 0.36 0.36 -

A020 Programa de Justicia Militar 568.12 585.88 585.88 17.77 - 3.13 3.13 - Total del ramo 07 SEDENA por PP para la función Seguridad Pública 3,445.74 3,528.42 3,528.42 82.68 - 2.40 2.40 -

Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas R003 Seguridad y Logística 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 - Total del ramo 23 por PP para la función Seguridad Pública 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 -

Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

1734 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible)

7,631.76 7,921.64 7,921.64 289.88 - 3.80 3.80 -

I005

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN)

10,882.76 11,972.76 11,733.24 850.48 -239.52 10.02 7.81 -2.00

Total del ramo 33 por PP para la función Seguridad Pública 18,514.52 19,894.40 19,654.88 1,140.36 -239.52 7.45 6.16 -1.20 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


22

Cuadro No. 8. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de Gobernación, por programas presupuestarios, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Programas Presupuestario 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.E903 Implementación de Operativos para la Prevención Disuasión del Delito - 20,684.20 20,684.20 20,684.20 - - - - E904 Administración del Sistema Federal Penitenciario - 16,953.44 16,953.44 16,953.44 - - - -

U002 Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) 4,559.80 4,733.03 4,733.03 173.23 - 3.80 3.80 -

R003 Provisión para la creación de la Gendarmería 1,500.00 4,500.00 4,500.00 3,000.00 - 200.00 200.00 -

U003 Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial 2,570.94 2,668.40 2,668.40 97.46 - 3.79 3.79 -

U006 Programa Nacional de Prevención del Delito 2,500.00 2,595.00 2,595.00 95.00 - 3.80 3.80 - E008 Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos 1,893.91 2,102.05 2,102.05 208.14 - 10.99 10.99 - M001 Actividades de Apoyo Administrativo 33.89 1,807.76 1,807.76 1,773.87 - 5,234.36 5,234.36 - E901 Desarrollo de instrumentos para la Prevención del Delito - 1,566.57 1,566.57 1,566.57 - - - - K023 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública - 1,103.68 1,103.68 1,103.68 - - - - R903 Plataforma México - 999.36 999.36 999.36 - - - -

U004 Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal 458.94 976.44 976.44 517.50 - 112.76 112.76 -

P014 Ejecución y Seguimiento de Acuerdos y Resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública 365.96 630.82 630.82 264.86 - 72.37 72.37 -

P021 Implementar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la Nación y sus habitantes - 351.17 354.17 354.17 3.00 - - 0.85

P023* Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito - 339.11 341.11 341.11 2.00 - - 0.59

R906 Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales - 201.51 201.51 201.51 - - - -

E015 Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres 121.63 124.42 191.42 69.79 67.00 2.29 57.38 53.85 P024 Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación 127.76 141.87 141.87 14.12 - 11.05 11.05 -

P017 Mecanismos de Protección a Periodistas y Defensoras y Defensores de Derechos Humanos 129.50 134.40 134.40 4.90 - 3.78 3.78 -

P022 Conducción de la política en materia de Derechos Humanos - 116.79 126.79 126.79 10.00 - - 8.56 P010 Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal - 117.81 117.81 117.81 - - - - O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 7.44 78.65 78.65 71.22 - 957.40 957.40 -

L001 Cumplimiento de las Sentencias y Soluciones Amistosas Emitidas por la Comisión y/o la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la CNDH, a fin de Reparar el Daño de los Mismos

53.50 51.00 51.00 -2.50 - -4.67 -4.67 -

P004 Divulgación de la Acciones en Materia de Derechos Humanos 24.22 34.43 34.43 10.21 - 42.16 42.16 - E006 Atención a Refugiados en el País 23.03 24.81 24.81 1.79 - 7.77 7.77 - P015 Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas 10.00 10.43 10.43 0.43 - 4.32 4.32 -

P012 Desarrollo y Aplicación de Programas y Políticas en Materia de Prevención Social del Delito y Promoción de la Participación Ciudadana 130.72 - - -130.72 - -100.00 -100.00 -

E013 Operación del Registro Público Vehicular 74.81 - - -74.81 - -100.00 -100.00 - P011 Operación del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública 19.02 - - -19.02 - -100.00 -100.00 -

P013 Emisión y Supervisión de Criterios, Normas, Procedimientos y Estándares de Evaluación y Control de Confianza de Servidores Públicos de las Instituciones de Seguridad Pública

18.19 - - -18.19 - -100.00 -100.00 -

Total del ramo 04 Gobernación por PP para la Función 14,623.25 63,047.18 63,129.18 48,505.93 82.00 331.14 331.70 0.13Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


23

Cuadro No. 9. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Procuraduría General de la República, por programas

presupuestarios, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Programas presupuestarios 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.E002 Combate a Delitos del Fuero Federal 9,053.13 10,000.43 10,000.43 947.30 - 10.46 10.46 - E003 Combate a la Delincuencia Organizada 2,374.84 2,219.30 2,219.30 -155.54 - -6.55 -6.55 -

E013 Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional 1,491.13 1,773.05 1,773.05 281.92 - 18.91 18.91 -

M001 Actividades de apoyo Administrativo 1,095.69 1,393.23 1,393.23 297.54 - 27.16 27.16 -

E008

Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Interno y Coordinación de las Atribuciones del Ministerio Público en el ámbito Internacional

472.72 476.54 476.54 3.83 - 0.81 0.81 -

E006 Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial 457.32 460.21 460.21 2.89 - 0.63 0.63 -

E012 Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal

204.14 246.58 246.58 42.44 - 20.79 20.79 -

K022 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Procuración de Justicia 178.50 188.91 188.91 10.41 - 5.83 5.83 -

E009 Promoción del Respeto a los Derechos Humanos 135.45 153.53 157.61 22.16 4.08 13.35 16.36 2.66

E011 Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral 142.01 152.01 152.01 10.00 - 7.04 7.04 -

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 77.17 75.99 75.99 -1.17 - -1.52 -1.52 -

K027 Mantenimiento de infraestructura - 61.73 61.73 61.73 - - - -

E010 Investigación Científica en el Marco de las Ciencias Penales 59.15 61.60 61.60 2.45 - 4.14 4.14 -

R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales 19.24 21.06 21.06 1.81 - 9.42 9.42 -

Total del ramo 17 PGR por PP para la Función 15,760.50 17,284.19 17,288.26 1,527.76 4.08 9.67 9.69 0.02Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


24

Cuadro No. 10. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por programas presupuestarios, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Denominación 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. M001 Actividades de apoyo administrativo 437.33 450.08 450.08 12.74 - 2.91 2.91 -

E004 Solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones 408.22 408.23 408.23 0.01 - 0.00 0.00 -

E003 Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas foráneas y atender asuntos relacionados con las personas migrantes 55.20 65.25 65.25 10.06 - 18.22 18.22 -

E018 Coordinar las publicaciones, realizar investigaciones, promover la formación académica y ofrecer servicios bibliohemerográficos en materia de Derechos Humanos 55.23 55.82 55.82 0.59 - 1.07 1.07 -

E015 Impartir capacitación en Derechos Humanos y establecer vínculos de colaboración interinstitucional 53.82 55.61 55.61 1.79 - 3.32 3.32 - E017 Ejecutar el programa de comunicación social 46.34 47.00 47.00 0.66 - 1.42 1.42 -

E016 Mantener relaciones de colaboración internacional con organismos afines nacionales e internacionales, y administrar el archivo institucional 41.03 43.91 43.91 2.88 - 7.02 7.02 -

O001 Apoyo a la función pública y buen gobierno 29.46 29.83 29.83 0.37 - 1.25 1.25 -

E013 Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de Asuntos de la mujer y de Igualdad entre mujeres y hombres 17.77 23.61 23.61 5.84 - 32.83 32.83 -

E005 Solucionar inconformidades por la actuación de organismos y autoridades de las entidades federativas 23.44 23.47 23.47 0.03 - 0.11 0.11 - E006 Atender asuntos relacionados con víctimas del delito 16.91 20.65 20.65 3.74 - 22.12 22.12 - E002 Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas centrales 18.28 18.59 18.59 0.30 - 1.65 1.65 -

E008 Realizar visitas de supervisión a lugares de detención en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 16.49 17.94 17.94 1.45 - 8.76 8.76 -

E014 Promover el respeto de los Derechos Humanos de víctimas y posibles víctimas de la trata de personas; así como periodistas y personas defensores de Derechos Humanos 15.61 16.68 16.68 1.07 - 6.86 6.86 -

E007 Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro 12.85 16.46 16.46 3.61 - 28.12 28.12 -

R020 Desarrollar y administrar sistemas a las unidades responsables y organismos estatales; administrar las páginas de internet e intranet y promover los Derechos Humanos a través de herramientas informáticas 16.34 16.44 16.44 0.10 - 0.64 0.64 -

P019 Planear las actividades y analizar los resultados institucionales 14.72 14.75 14.75 0.03 - 0.20 0.20 - R021 Realizar acciones de apoyo jurídico 12.02 12.62 12.62 0.60 - 5.00 5.00 -

E001 Establecer y dirigir la estrategia institucional para proteger y promover los Derechos Humanos y presentar sus resultados 14.57 11.91 11.91 -2.67 - -18.31 -18.31 -

R030 Analizar, evaluar e impulsar el seguimiento de las Recomendaciones. 9.28 9.53 9.53 0.26 - 2.76 2.76 - E022 Promover los Derechos Humanos de los pueblos y las comunidades indígenas 8.06 9.13 9.13 1.07 - 13.31 13.31 - E028 Atender asuntos de presuntas violaciones a los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social 9.75 8.60 8.60 -1.15 - -11.81 -11.81 -

E024 Atender asuntos relativos a la aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad. 4.51 7.14 7.14 2.63 - 58.25 58.25 -

E026 Informar sobre la tramitación y determinación de los expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos 6.21 6.21 6.21 0.00 - 0.01 0.01 -

E011 Atender asuntos de la niñez, la familia, adolescentes y personas adultas mayores 5.76 5.81 5.81 0.06 - 0.99 0.99 - E010 Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión 2.46 5.19 5.19 2.73 - 111.04 111.04 - E012 Atender asuntos relacionados con personas que viven con VIH y/o sida 3.43 4.52 4.52 1.08 - 31.55 31.55 -

E023 Realizar visitas de supervisión penitenciaria para verificar el respeto a los derechos humanos de las personas en reclusión. 4.07 4.22 4.22 0.15 - 3.78 3.78 -

E029 Atender asuntos relacionados con los Derechos Humanos económicos, culturales y ambientales 12.27 3.45 3.45 -8.82 - -71.90 -71.90 - E025 Sistema Nacional de Alerta de violación a los Derechos Humanos 2.32 2.35 2.35 0.03 - 1.17 1.17 -

E009 Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada, traslados penitenciarios y contra la pena de muerte de nacionales en el extranjero 1.38 1.40 1.40 0.02 - 1.38 1.38 -

Total del ramo 35 CNDH por PP para la Función 1,375.13 1,416.38 1,416.38 41.25 - 3.00 3.00 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


25

Cuadro No. 11. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Secretaría de Seguridad Pública, por programas

presupuestarios, 2013-2014. (Millones de pesos y variación real).

Clave Programas presupuestarios 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.

E001 Desarrollo de instrumentos para la Prevención del Delito 2,002.12 - - -2,002.12 - -100.00 -100.00 -

E002

Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito y el Respeto a los Derechos Humanos

187.53 - - -187.53 - -100.00 -100.00 -

E003 Implementación de Operativos para la Prevención Disuasión del Delito 18,758.78 - - -18,758.78 - -100.00 -100.00 -

E004 Administración del Sistema Federal Penitenciario 16,487.12 - - -16,487.12 - -100.00 -100.00 -

E007

Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito en el Marco de la Equidad y Género (cumplimiento a la LGAMVLV)

3.65 - - -3.65 - -100.00 -100.00 -

R003 Plataforma México 865.77 - - -865.77 - -100.00 -100.00 -

R006 Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales

0.00 - - -0.00 - -100.00 -100.00 -

K023 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública

940.00 - - -940.00 - -100.00 -100.00 -

K027 Mantenimiento de Infraestructura - - - - - - - - M001 Actividades de Apoyo administrativo 1,875.00 - - -1,875.00 - -100.00 -100.00 -

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y buen Gobierno 97.20 - - -97.20 - -100.00 -100.00 -

Por Programas Presupuestarios (Pps) 41,217.17 - - -41,217.17 - -100.00 -100.00 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


26

Cuadro No. 12. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, 2013-2014. (Millones de pesos y variación real). (Parte I).

Unidades Responsables 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. Otras Actividades 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47 Implementación de Operativos para la Prevención Disuasión del Delito 18,758.78 20,684.20 20,684.20 1,925.42 - 10.26 10.26 - Administración del Sistema Federal Penitenciario 16,487.12 16,953.44 16,953.44 466.32 - 2.83 2.83 - Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN) 10,882.76 11,972.76 11,733.24 850.48 -239.52 10.02 7.81 -2.00

Combate a Delitos del Fuero Federal 9,053.13 10,000.43 10,000.43 947.30 - 10.46 10.46 - Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible) 7,631.76 7,921.64 7,921.64 289.88 - 3.80 3.80 - Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) 4,559.80 4,733.03 4,733.03 173.23 - 3.80 3.80 -

Provisión para la creación de la Gendarmería 1,500.00 4,500.00 4,500.00 3,000.00 - 200.00 200.00 - Actividades de Apoyo Administrativo 3,441.91 3,651.07 3,651.07 209.16 - 6.08 6.08 - Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2,801.24 2,811.28 2,811.28 10.03 - 0.36 0.36 - Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial 2,570.94 2,668.40 2,668.40 97.46 - 3.79 3.79 -

Programa Nacional de Prevención del Delito 2,500.00 2,595.00 2,595.00 95.00 - 3.80 3.80 - Combate a la Delincuencia Organizada 2,374.84 2,219.30 2,219.30 -155.54 - -6.55 -6.55 - Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos 1,893.91 2,102.05 2,102.05 208.14 - 10.99 10.99 - Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional 1,491.13 1,773.05 1,773.05 281.92 - 18.91 18.91 - Seguridad y Logística 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 - Desarrollo de instrumentos para la Prevención del Delito 2,002.12 1,566.57 1,566.57 -435.55 - -21.75 -21.75 - Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública 940.00 1,103.68 1,103.68 163.68 - 17.41 17.41 - Plataforma México 865.77 999.36 999.36 133.59 - 15.43 15.43 - Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal 458.94 976.44 976.44 517.50 - 112.76 112.76 - Ejecución y Seguimiento de Acuerdos y Resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pública 365.96 630.82 630.82 264.86 - 72.37 72.37 - Programa de Justicia Militar 568.12 585.88 585.88 17.77 - 3.13 3.13 - Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Interno y Coordinación de las Atribuciones del Ministerio Público en el ámbito Internacional 472.72 476.54 476.54 3.83 - 0.81 0.81 -

Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial 457.32 460.21 460.21 2.89 - 0.63 0.63 - Solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones 408.22 408.23 408.23 0.01 - 0.00 0.00 - Implementar las políticas, programas y acciones tendientes a garantizar la seguridad pública de la Nación y sus habitantes - 351.17 354.17 354.17 3.00 - - 0.85 Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito - 339.11 341.11 341.11 2.00 - - 0.59 Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal 204.14 246.58 246.58 42.44 - 20.79 20.79 - Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales - 201.51 201.51 201.51 - - - - Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres 121.63 124.42 191.42 69.79 67.00 2.29 57.38 53.85 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Procuración de Justicia 178.50 188.91 188.91 10.41 - 5.83 5.83 - Promoción del Respeto a los Derechos Humanos 135.45 153.53 157.61 22.16 4.08 13.35 16.36 2.66 Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral 142.01 152.01 152.01 10.00 - 7.04 7.04 - Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación 127.76 141.87 141.87 14.12 - 11.05 11.05 - Mecanismos de Protección a Periodistas y Defensoras y Defensores de Derechos Humanos 129.50 134.40 134.40 4.90 - 3.78 3.78 - Conducción de la política en materia de Derechos Humanos - 116.79 126.79 126.79 10.00 - - 8.56 Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal - 117.81 117.81 117.81 - - - - Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SEDENA 32.30 90.23 90.23 57.93 - 179.36 179.36 - Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 7.44 78.65 78.65 71.22 - 957.40 957.40 - Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 77.17 75.99 75.99 -1.17 - -1.52 -1.52 - Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas foráneas y atender asuntos relacionados con las personas migrantes 55.20 65.25 65.25 10.06 - 18.22 18.22 -

Mantenimiento de infraestructura - 61.73 61.73 61.73 - - - - Total Función Seguridad Pública (Parte I) 134,275.58 153,262.64 149,109.20 14,833.62 -4,153.44 14.14 11.05 -2.71 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


27

Cuadro No. 12.1. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)

Unidades Responsables 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.Investigación Científica en el Marco de las Ciencias Penales 59.15 61.60 61.60 2.45 - 4.14 4.14 - Coordinar las publicaciones, realizar investigaciones, promover la formación académica y ofrecer servicios bibliohemerográficos en materia de Derechos Humanos 55.23 55.82 55.82 0.59 - 1.07 1.07 -

Impartir capacitación en Derechos Humanos y establecer vínculos de colaboración interinstitucional 53.82 55.61 55.61 1.79 - 3.32 3.32 - Cumplimiento de las Sentencias y Soluciones Amistosas Emitidas por la Comisión y/o la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la CNDH, a fin de Reparar el Daño de los Mismos 53.50 51.00 51.00 -2.50 - -4.67 -4.67 -

Ejecutar el programa de comunicación social 46.34 47.00 47.00 0.66 - 1.42 1.42 - Mantener relaciones de colaboración internacional con organismos afines nacionales e internacionales, y administrar el archivo institucional 41.03 43.91 43.91 2.88 - 7.02 7.02 - Derechos Humanos 44.08 41.02 41.02 -3.06 - -6.94 -6.94 - Divulgación de la Acciones en Materia de Derechos Humanos 24.22 34.43 34.43 10.21 - 42.16 42.16 - Apoyo a la función pública y buen gobierno 29.46 29.83 29.83 0.37 - 1.25 1.25 - Atención a Refugiados en el País 23.03 24.81 24.81 1.79 - 7.77 7.77 - Promover, divulgar, dar seguimiento, evaluar y monitorear la política nacional en materia de Asuntos de la mujer y de Igualdad entre mujeres y hombres 17.77 23.61 23.61 5.84 - 32.83 32.83 -

Solucionar inconformidades por la actuación de organismos y autoridades de las entidades federativas 23.44 23.47 23.47 0.03 - 0.11 0.11 - Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales 19.24 21.06 21.06 1.81 - 9.42 9.42 - Atender asuntos relacionados con víctimas del delito 16.91 20.65 20.65 3.74 - 22.12 22.12 - Proporcionar servicios que se brindan en las áreas de atención al público en oficinas centrales 18.28 18.59 18.59 0.30 - 1.65 1.65 - Realizar visitas de supervisión a lugares de detención en ejercicio de las facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 16.49 17.94 17.94 1.45 - 8.76 8.76 -

Promover el respeto de los Derechos Humanos de víctimas y posibles víctimas de la trata de personas; así como periodistas y personas defensores de Derechos Humanos 15.61 16.68 16.68 1.07 - 6.86 6.86 -

Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro 12.85 16.46 16.46 3.61 - 28.12 28.12 -

Desarrollar y administrar sistemas a las unidades responsables y organismos estatales; administrar las páginas de internet e intranet y promover los Derechos Humanos a través de herramientas informáticas 16.34 16.44 16.44 0.10 - 0.64 0.64 -

Planear las actividades y analizar los resultados institucionales 14.72 14.75 14.75 0.03 - 0.20 0.20 - Realizar acciones de apoyo jurídico 12.02 12.62 12.62 0.60 - 5.00 5.00 - Establecer y dirigir la estrategia institucional para proteger y promover los Derechos Humanos y presentar sus resultados 14.57 11.91 11.91 -2.67 - -18.31 -18.31 - Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas 10.00 10.43 10.43 0.43 - 4.32 4.32 - Analizar, evaluar e impulsar el seguimiento de las Recomendaciones. 9.28 9.53 9.53 0.26 - 2.76 2.76 - Promover los Derechos Humanos de los pueblos y las comunidades indígenas 8.06 9.13 9.13 1.07 - 13.31 13.31 - Atender asuntos de presuntas violaciones a los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social 9.75 8.60 8.60 -1.15 - -11.81 -11.81 - Atender asuntos relativos a la aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad. 4.51 7.14 7.14 2.63 - 58.25 58.25 -

Informar sobre la tramitación y determinación de los expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos 6.21 6.21 6.21 0.00 - 0.01 0.01 - Atender asuntos de la niñez, la familia, adolescentes y personas adultas mayores 5.76 5.81 5.81 0.06 - 0.99 0.99 - Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión 2.46 5.19 5.19 2.73 - 111.04 111.04 - Atender asuntos relacionados con personas que viven con VIH y/o sida 3.43 4.52 4.52 1.08 - 31.55 31.55 - Realizar visitas de supervisión penitenciaria para verificar el respeto a los derechos humanos de las personas en reclusión. 4.07 4.22 4.22 0.15 - 3.78 3.78 - Atender asuntos relacionados con los Derechos Humanos económicos, culturales y ambientales 12.27 3.45 3.45 -8.82 - -71.90 -71.90 - Sistema Nacional de Alerta de violación a los Derechos Humanos 2.32 2.35 2.35 0.03 - 1.17 1.17 - Gestionar asuntos sobre beneficios de libertad anticipada, traslados penitenciarios y contra la pena de muerte de nacionales en el extranjero 1.38 1.40 1.40 0.02 - 1.38 1.38 - Actividades de Apoyo a la Función Pública y buen Gobierno 97.20 - - -97.20 - -100.00 -100.00 - Desarrollo y Aplicación de Programas y Políticas en Materia de Prevención Social del Delito y Promoción de la Participación Ciudadana 130.72 - - -130.72 - -100.00 -100.00 - Emisión y Supervisión de Criterios, Normas, Procedimientos y Estándares de Evaluación y Control de Confianza de Servidores Públicos de las Instituciones de Seguridad Pública 18.19 - - -18.19 - -100.00 -100.00 -

Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito en el Marco de la Equidad y Género (cumplimiento a la LGAMVLV) 3.65 - - -3.65 - -100.00 -100.00 -

Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito y el Respeto a los Derechos Humanos 187.53 - - -187.53 - -100.00 -100.00 - Operación del Registro Público Vehicular 74.81 - - -74.81 - -100.00 -100.00 - Operación del Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública 19.02 - - -19.02 - -100.00 -100.00 - Total Función Seguridad Pública (Parte II) 1,238.71 737.18 737.18 -501.54 - -40.49 -40.49 -Total Función Seguridad Pública 135,514.30 153,999.82 149,846.38 14,332.08 -4,153.44 13.64 10.58 -2.70Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


28

3. Presupuesto por Unidades Responsables


29

Cuadro No. 13. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos del Poder Judicial, Gobernación, SEDENA y

Provisiones Salariales y Económicas, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Unidades Responsables 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEFDiferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.Ramo 03 Poder Judicial

110 Consejo de la Judicatura Federal 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47

Total del Ramo del Poder Judicial por UR para la Función 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47

Ramo 7 de la SEDENA

136 Procuraduría General de Justicia Militar 260.40 261.84 261.84 1.44 - 0.55 0.55 -

135 Presidencia del Supremo Tribunal Militar 112.89 113.06 113.06 0.17 - 0.15 0.15 -

139 Dirección General de Derechos Humanos 76.38 131.26 131.26 54.88 - 71.85 71.85 -

111 Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional 2,801.24 2,811.28 2,811.28 10.03 - 0.36 0.36 -

114 Dirección General de Justicia Militar 194.83 210.98 210.98 16.15 - 8.29 8.29 -

Total del Ramo de SEDENA por UR para la Función 3,445.74 3,528.42 3,528.42 82.68 - 2.40 2.40 -

Ramo de Provisiones Salariales y Económicas

411 Unidad de Política y Control Presupuestario 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 -

Total del Ramo de Provisiones Salariales y Económicas por UR 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


30

Cuadro No. 14. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Secretarias de Gobernación y Seguridad Pública, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y

variación real)

Clave Denominación 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEFDiferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.L00 Policía Federal - 22,041.74 22,041.74 22,041.74 - - - - D00 Prevención y Readaptación Social - 18,505.65 18,505.65 18,505.65 - - - - W00 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 10,275.59 8,083.15 8,083.15 -2,192.44 - -21.34 -21.34 - 800 Oficialía Mayor 1,500.00 4,500.00 4,500.00 3,000.00 - 200.00 200.00 - 500 Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 2,707.65 2,707.65 2,707.65 - - - - K00 Instituto Nacional de Migración 1,895.41 2,102.14 2,102.14 206.73 - 10.91 10.91 - O00 Servicio de Protección Federal - 1,559.16 1,559.16 1,559.16 - - - -

U00 Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal 458.94 1,094.26 1,094.26 635.31 - 138.43 138.43 -

631 Dirección General de Plataforma México - 853.31 853.31 853.31 - - - - 911 Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos 217.22 230.26 230.26 13.04 - 6.00 6.00 - V00 Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 121.63 124.42 191.42 69.79 67.00 2.29 57.38 53.85 EZQ Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 131.43 145.94 145.94 14.51 - 11.04 11.04 - 632 Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública - 125.38 125.38 125.38 - - - -

514 Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia - 88.78 90.78 90.78 2.00 - - 2.25

612 Dirección General de Seguridad Privada - 89.06 89.06 89.06 - - - - 600 Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad - 76.51 76.51 76.51 - - - - 914 Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos - 47.90 57.90 57.90 10.00 - - 20.88 642 Dirección General de Servicios para la Operación Policial - 56.62 56.62 56.62 - - - - 511 Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social - 55.71 55.71 55.71 - - - - 641 Dirección General de Servicios - 55.12 55.12 55.12 - - - - 611 Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación - 54.88 54.88 54.88 - - - - 512 Dirección General de Coordinación Intersecretarial - 47.17 47.17 47.17 - - - - 621 Dirección General de Política para el Desarrollo Policial - 44.61 45.61 45.61 1.00 - - 2.24 913 Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos - 44.09 44.09 44.09 - - - - 652 Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación - 38.14 38.14 38.14 - - - - 513 Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial - 34.80 34.80 34.80 - - - - 651 Dirección General de Apoyo Jurídico - 34.62 34.62 34.62 - - - - 640 Unidad de Servicios y Formación Policial - 33.40 33.40 33.40 - - - - 610 Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada - 29.60 29.60 29.60 - - - - 623 Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario - 26.25 26.25 26.25 - - - - N00 Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados 23.03 24.81 24.81 1.79 - 7.77 7.77 - 900 Subsecretaría de Derechos Humanos - 24.80 24.80 24.80 - - - - 622 Dirección General del Centro de Control de Confianza - 20.41 22.41 22.41 2.00 - - 9.80 630 Unidad de Información para la Seguridad Pública - 20.67 20.67 20.67 - - - - 620 Unidad de Desarrollo e Integración Institucional - 14.97 14.97 14.97 - - - - 650 Inspectoría General - 11.17 11.17 11.17 - - - -

Presupuesto para Gobernación y SSP por UR (Parte II) 14,623.25 63,047.18 63,129.18 48,505.93 82.00 331.14 331.70 0.13Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


31

Cuadro No. 15. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte

I)

Clave Denominación 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEFDiferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.120 Policía Federal Ministerial 2,296.75 2,576.18 2,576.18 279.44 - 12.17 12.17 - 812 Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 1,708.24 2,172.00 2,172.00 463.76 - 27.15 27.15 0.00 300 Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo 1,536.60 1,684.55 1,684.55 147.96 - 9.63 9.63 - 813 Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones 909.65 1,136.08 1,136.08 226.43 - 24.89 24.89 - 140 Coordinación General de Servicios Periciales 880.38 1,055.96 1,055.96 175.59 - 19.94 19.94 - 815 Dirección General de Servicios Aéreos 930.53 901.05 901.05 -29.48 - -3.17 -3.17 - 400 Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada 800.75 757.07 757.07 -43.68 - -5.46 -5.46 - 811 Dirección General de Recursos Humanos Y Organización 649.62 633.90 633.90 -15.73 - -2.42 -2.42 - 816 Dirección General de Seguridad Institucional 180.80 491.63 491.63 310.83 - 171.92 171.92 - 800 Oficialía Mayor 419.67 430.05 430.05 10.38 - 2.47 2.47 - 134 Dirección General del Servicio de Carrera 290.27 327.88 327.88 37.61 - 12.96 12.96 - 500 Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales 273.71 288.93 288.93 15.22 - 5.56 5.56 - A00 Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia 368.10 288.31 288.31 -79.78 - -21.67 -21.67 - 900 Visitaduría General 135.43 176.18 176.18 40.75 - 30.09 30.09 - 110 Dirección General de Comunicación Social 149.56 155.22 155.22 5.66 - 3.79 3.79 - 700 Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales 142.01 152.01 152.01 10.00 - 7.04 7.04 - 200 Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales 146.59 138.12 138.12 -8.47 - -5.78 -5.78 - C00 Centro de Evaluación y Control de Confianza 128.66 132.99 132.99 4.33 - 3.37 3.37 - 216 Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías 115.46 125.78 125.78 10.31 - 8.93 8.93 - 100 Procuraduría General de la República 124.06 124.27 124.27 0.21 - 0.17 0.17 - SKC Instituto Nacional de Ciencias Penales 96.24 98.55 98.55 2.31 - 2.40 2.40 - 600 Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad 70.56 97.18 97.18 26.62 - 37.73 37.73 - 601 Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas 111.64 90.03 94.11 -17.53 4.08 -19.35 -15.70 4.53 144 Dirección General de Laboratorios Criminalísticos 78.52 78.23 78.23 -0.29 - -0.37 -0.37 - 130 Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional 73.19 77.04 77.04 3.86 - 5.27 5.27 - 112 Órgano Interno de Control 73.34 74.36 74.36 1.02 - 1.39 1.39 - 124 Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico 82.75 74.20 74.20 -8.55 - -10.34 -10.34 -

412 Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda 64.67 63.96 63.96 -0.72 - -1.11 -1.11 -

D00 Centro Federal de Protección a Personas 60.97 59.63 59.63 -1.33 - -2.18 -2.18 - 217 Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace 58.68 59.00 59.00 0.32 - 0.55 0.55 - B00 Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial 54.55 56.02 56.02 1.46 - 2.68 2.68 - 210 Dirección General de Asuntos Jurídicos 54.01 54.91 54.91 0.90 - 1.66 1.66 - 810 Dirección General de Programación y Presupuesto 50.39 52.57 52.57 2.18 - 4.32 4.32 - 411 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud 50.65 51.63 51.63 0.99 - 1.95 1.95 - 102 Coordinación General de Información y Análisis Financiero - 42.98 42.98 42.98 - - - - 312 Dirección General de Control de Juicios de Amparo 40.52 42.40 42.40 1.88 - 4.64 4.64 - 214 Dirección General de Cooperación Internacional 41.44 42.39 42.39 0.96 - 2.31 2.31 - 603 Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas - 40.21 40.21 40.21 - - - - 310 Dirección General de Control de Averiguaciones Previas 39.12 40.04 40.04 0.92 - 2.34 2.34 - 602 Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión 38.08 39.01 39.01 0.93 - 2.44 2.44 -

Presupuesto total PGR (Parte I) 13,326.14 14,982.51 14,986.58 1,660.44 4.08 12.43 12.46 0.03 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


32

Cuadro No. 15.1. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)



2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. 133 Dirección General de Formación Profesional 33.17 38.46 38.46 5.30 - 15.98 15.98 - 213 Dirección General de Procedimientos Internacionales 36.61 37.69 37.69 1.08 - 2.95 2.95 - 814 Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales 34.73 37.58 37.58 2.86 - 8.23 8.23 - 613 Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad 36.25 37.54 37.54 1.29 - 3.56 3.56 - 514 Coordinación General de Investigación 45.04 34.03 34.03 -11.01 - -24.44 -24.44 - 132 Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional 37.71 31.89 31.89 -5.82 - -15.44 -15.44 - 911 Dirección General de Inspección Interna 27.25 29.11 29.11 1.86 - 6.82 6.82 - 510 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial 27.41 29.10 29.10 1.69 - 6.15 6.15 - 311 Dirección General de Control de Procesos Penales Federales 27.73 28.27 28.27 0.54 - 1.95 1.95 - 413 Unidad Especializada en Investigación de Delitos en materia de Secuestros 27.84 27.95 27.95 0.12 - 0.42 0.42 - 122 Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas 132.85 27.37 27.37 -105.48 - -79.40 -79.40 - 313 Coordinación de Supervisión y Control Regional 26.77 27.21 27.21 0.43 - 1.62 1.62 - 131 Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos 25.20 25.51 25.51 0.32 - 1.26 1.26 -

513 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia 24.87 25.26 25.26 0.39 - 1.56 1.56 -

511 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros 23.45 24.07 24.07 0.62 - 2.64 2.64 - 410 Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas 23.58 23.55 23.55 -0.02 - -0.10 -0.10 - 211 Dirección General de Constitucionalidad 22.43 22.64 22.64 0.21 - 0.95 0.95 - 419 Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada 23.76 21.92 21.92 -1.84 - -7.74 -7.74 - 913 Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución 21.66 21.70 21.70 0.04 - 0.17 0.17 - 121 Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales 32.30 20.70 20.70 -11.60 - -35.92 -35.92 - 512 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales 21.81 20.60 20.60 -1.21 - -5.55 -5.55 - 414 Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos 20.52 20.51 20.51 -0.00 - -0.01 -0.01 - 123 Dirección General del Centro de Comunicaciones 22.44 20.01 20.01 -2.42 - -10.79 -10.79 - 516 Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales 21.42 19.70 19.70 -1.72 - -8.02 -8.02 - 125 Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos 46.34 19.29 19.29 -27.04 - -58.36 -58.36 - 515 Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo Final 19.61 18.52 18.52 -1.09 - -5.57 -5.57 - 415 Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos 17.94 17.95 17.95 0.01 - 0.06 0.06 - 417 Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada 17.78 17.35 17.35 -0.43 - -2.41 -2.41 - 212 Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad 16.73 17.06 17.06 0.33 - 1.96 1.96 - 418 Dirección General de Cuerpo Técnico de Control 17.35 16.44 16.44 -0.92 - -5.29 -5.29 - 416 Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada 11.39 11.60 11.60 0.22 - 1.90 1.90 - 910 Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica 10.80 10.96 10.96 0.16 - 1.48 1.48 - 141 Dirección General de Especialidades Periciales Documentales 15.73 10.86 10.86 -4.88 - -30.99 -30.99 - 143 Dirección General de Ingenierías Forenses 16.16 10.23 10.23 -5.94 - -36.72 -36.72 - 142 Dirección General de Especialidades Médico Forenses 10.35 9.88 9.88 -0.47 - -4.57 -4.57 - 129 Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL 14.66 9.73 9.73 -4.93 - -33.64 -33.64 - 914 Dirección General de Procedimientos de Remoción 9.00 8.64 8.64 -0.37 - -4.08 -4.08 - 610 Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección 6.67 6.78 6.78 0.12 - 1.77 1.77 -

611 Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia Derechos Humanos 6.07 6.11 6.11 0.04 - 0.59 0.59 -

101 Unidad Especializada en Análisis Financiero 45.04 - -45.04 - -100.00 -100.00 - Presupuesto total PGR (Parte (II) 1,058.42 843.79 843.79 -214.63 - -20.28 -20.28 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados./ PPEF Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


33

Cuadro No. 15.2. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de las Delegaciones Estatales de la Procuraduría General de la

República, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte III)

Clave Delegación Estatal 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. 321 Aguascalientes 23.39 25.04 25.04 1.65 - 7.07 7.07 - 322 Baja California 74.41 78.67 78.67 4.26 - 5.72 5.72 - 323 Baja California Sur 25.45 26.78 26.78 1.33 - 5.22 5.22 - 324 Campeche 23.71 25.14 25.14 1.43 - 6.05 6.05 - 325 Coahuila 37.15 39.12 39.12 1.97 - 5.30 5.30 - 326 Colima 27.58 29.11 29.11 1.53 - 5.57 5.57 - 327 Chiapas 55.37 58.64 58.64 3.26 - 5.90 5.90 - 328 Chihuahua 62.74 64.88 64.88 2.14 - 3.40 3.40 - 329 Distrito Federal 105.21 112.73 112.73 7.52 - 7.15 7.15 - 330 Durango 33.21 34.92 34.92 1.71 - 5.15 5.15 - 331 Guanajuato 51.67 55.45 55.45 3.78 - 7.32 7.32 - 332 Guerrero 41.51 43.92 43.92 2.40 - 5.79 5.79 - 333 Hidalgo 28.45 30.06 30.06 1.61 - 5.67 5.67 - 334 Jalisco 78.07 82.81 82.81 4.74 - 6.07 6.07 - 335 Estado de México 54.74 57.88 57.88 3.14 - 5.74 5.74 - 336 Michoacán 42.51 45.18 45.18 2.67 - 6.29 6.29 - 337 Morelos 33.30 34.89 34.89 1.59 - 4.76 4.76 - 338 Nayarit 27.75 29.46 29.46 1.71 - 6.15 6.15 - 339 Nuevo León 52.08 54.74 54.74 2.66 - 5.11 5.11 - 340 Oaxaca 43.03 45.43 45.43 2.40 - 5.57 5.57 - 341 Puebla 30.18 32.32 32.32 2.14 - 7.09 7.09 - 342 Querétaro 28.48 30.24 30.24 1.77 - 6.21 6.21 - 343 Quintana Roo 32.18 33.87 33.87 1.69 - 5.24 5.24 - 344 San Luis Potosí 32.10 34.04 34.04 1.93 - 6.03 6.03 - 345 Sinaloa 61.16 65.24 65.24 4.08 - 6.67 6.67 - 346 Sonora 58.04 61.43 61.43 3.39 - 5.84 5.84 - 347 Tabasco 30.82 32.64 32.64 1.82 - 5.91 5.91 - 348 Tamaulipas 55.00 57.98 57.98 2.98 - 5.41 5.41 - 349 Tlaxcala 21.30 22.87 22.87 1.57 - 7.39 7.39 - 350 Veracruz 55.54 59.06 59.06 3.51 - 6.33 6.33 - 351 Yucatán 25.94 27.85 27.85 1.91 - 7.37 7.37 - 352 Zacatecas 23.86 25.50 25.50 1.64 - 6.87 6.87 -

Presupuesto total PGR (Parte III) 1,375.94 1,457.89 1,457.89 81.95 - 5.96 5.96 - Presupuesto total PGR Parte I + Parte II + Parte III 15,760.50 17,284.19 17,288.26 1,527.76 4.08 9.67 9.69 0.02 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


34

Cuadro No. 16. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por unidades

responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real)



2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.112 Oficialía Mayor 437.33 450.08 450.08 12.74 - 2.91 2.91 - 101 Primera Visitaduría General 170.96 194.42 194.42 23.46 - 13.72 13.72 - 116 Quinta Visitaduría General 160.51 165.49 165.49 4.98 - 3.10 3.10 - 102 Segunda Visitaduría General 78.74 83.52 83.52 4.78 - 6.07 6.07 - 104 Cuarta Visitaduría General 58.34 68.47 68.47 10.13 - 17.36 17.36 - 117 Sexta Visitaduría General 85.25 61.08 61.08 -24.18 - -28.36 -28.36 - 108 Centro Nacional de Derechos Humanos 55.23 55.82 55.82 0.59 - 1.07 1.07 -

105 Secretaría Técnica del Consejo Consultivo 53.82 55.61 55.61 1.79 - 3.32 3.32 -

103 Tercera Visitaduría General 48.31 53.00 53.00 4.69 - 9.70 9.70 -

107 Coordinación General de Comunicación y Proyectos 46.34 47.00 47.00 0.66 - 1.42 1.42 -

106 Secretaría Ejecutiva 41.03 43.91 43.91 2.88 - 7.02 7.02 -

109 Dirección General de Quejas y Orientación 42.88 42.92 42.92 0.04 - 0.09 0.09 -

113 Contraloría Interna 29.46 29.83 29.83 0.37 - 1.25 1.25 -

111 Dirección General de Información Automatizada 16.34 16.44 16.44 0.10 - 0.64 0.64 -

110 Dirección General de Planeación y Análisis 14.72 14.75 14.75 0.03 - 0.20 0.20 -

115 Dirección General de Asuntos Jurídicos 12.02 12.62 12.62 0.60 - 5.00 5.00 - 100 Presidencia 14.57 11.91 11.91 -2.67 - -18.31 -18.31 -

118 Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones 9.28 9.53 9.53 0.26 - 2.76 2.76 -

Presupuesto total 1,375.13 1,416.38 1,416.38 41.25 - 3.00 3.00 -Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


35

Cuadro No. 17. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad Pública, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación

real)



2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. C00 Policía Federal 19,799.95 - - -19,799.95 - -100.00 -100.00 - E00 Prevención y Readaptación Social 17,309.58 - - -17,309.58 - -100.00 -100.00 - F00 Servicio de Protección Federal 1,510.47 - - -1,510.47 - -100.00 -100.00 - 513 Coordinación General de la Plataforma México 865.77 - - -865.77 - -100.00 -100.00 - 411 Dirección General de Recursos Humanos 384.23 - - -384.23 - -100.00 -100.00 - 422 Dirección General de Sistemas Administrativos 186.03 - - -186.03 - -100.00 -100.00 - 421 Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 111.90 - - -111.90 - -100.00 -100.00 - 121 Dirección General de Comunicación Social 103.86 - - -103.86 - -100.00 -100.00 - 315 Dirección General de Seguridad Privada 81.81 - - -81.81 - -100.00 -100.00 - 400 Oficialía Mayor 76.27 - - -76.27 - -100.00 -100.00 - 216 Dirección General de Prevención del Delito y Participación Ciudadana 75.67 - - -75.67 - -100.00 -100.00 - 423 Dirección General de Obras Públicas y Servicios 59.19 - - -59.19 - -100.00 -100.00 - 100 Secretaría 59.00 - - -59.00 - -100.00 -100.00 - 514 Dirección General de Gestión de Servicios de Tecnologías de Información 55.04 - - -55.04 - -100.00 -100.00 - 112 Órgano Interno de Control 47.75 - - -47.75 - -100.00 -100.00 - G00 Centro de Investigación y Estudios en Seguridad 45.68 - - -45.68 - -100.00 -100.00 - 217 Dirección General de Derechos Humanos 45.54 - - -45.54 - -100.00 -100.00 - 410 Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto 42.16 - - -42.16 - -100.00 -100.00 - 600 Subsecretaría del Sistema Penitenciario Federal 39.22 - - -39.22 - -100.00 -100.00 - 300 Subsecretaría de Planeación y Protección Institucional 26.26 - - -26.26 - -100.00 -100.00 - 200 Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 24.68 - - -24.68 - -100.00 -100.00 - 316 Dirección General de Planeación y Evaluación 24.50 - - -24.50 - -100.00 -100.00 - 515 Dirección General de Desarrollo Tecnológico 23.89 - - -23.89 - -100.00 -100.00 - 420 Unidad de Administración e Infraestructura 23.43 - - -23.43 - -100.00 -100.00 - 123 Dirección General de Transparencia y Mejora Regulatoria 23.14 - - -23.14 - -100.00 -100.00 - 122 Dirección General de Análisis Estadístico y Prospectiva 21.98 - - -21.98 - -100.00 -100.00 - 500 Subsecretaría de Tecnologías de la Información 21.94 - - -21.94 - -100.00 -100.00 - 120 Unidad de Información y Análisis 21.94 - - -21.94 - -100.00 -100.00 - 130 Unidad de Asuntos Jurídicos 19.81 - - -19.81 - -100.00 -100.00 - 133 Dirección General de lo Contencioso 17.28 - - -17.28 - -100.00 -100.00 - 610 Dirección General de Política Penitenciaria 16.93 - - -16.93 - -100.00 -100.00 - 131 Dirección General de Procedimientos Constitucionales 16.35 - - -16.35 - -100.00 -100.00 - 132 Dirección General de lo Consultivo 16.27 - - -16.27 - -100.00 -100.00 - 611 Dirección General de Desarrollo Penitenciario 15.54 - - -15.54 - -100.00 -100.00 - B00 Consejo de Menores 4.10 - - -4.10 - -100.00 -100.00 -

Presupuesto total SSP (Parte II) 41,217.17 - - -41,217.17 - -100.00 -100.00 - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


36

Cuadro No. 18. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por unidades responsables, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte I)

Denominación 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.Consejo de la Judicatura Federal 39,663.04 47,199.05 43,199.05 3,536.01 -4,000.00 19.00 8.92 -8.47 Policía Federal 19,799.95 22,041.74 22,041.74 2,241.80 - 11.32 11.32 - Prevención y Readaptación Social 17,309.58 18,505.65 18,505.65 1,196.08 - 6.91 6.91 - Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 10,275.59 8,083.15 8,083.15 -2,192.44 - -21.34 -21.34 - Oficialía Mayor 2,433.27 5,380.13 5,380.13 2,946.86 - 121.11 121.11 - Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional 2,801.24 2,811.28 2,811.28 10.03 - 0.36 0.36 - Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 24.68 2,707.65 2,707.65 2,682.97 - 10,870.16 10,870.16 - Policía Federal Ministerial 2,296.75 2,576.18 2,576.18 279.44 - 12.17 12.17 - Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 1,820.14 2,172.00 2,172.00 351.86 - 19.33 19.33 0.00 Instituto Nacional de Migración 1,895.41 2,102.14 2,102.14 206.73 - 10.91 10.91 - Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo 1,536.60 1,684.55 1,684.55 147.96 - 9.63 9.63 - Unidad de Política y Control Presupuestario 914.94 1,630.21 1,630.21 715.27 - 78.18 78.18 - Servicio de Protección Federal 1,510.47 1,559.16 1,559.16 48.69 - 3.22 3.22 - Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones 909.65 1,136.08 1,136.08 226.43 - 24.89 24.89 - Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal 458.94 1,094.26 1,094.26 635.31 - 138.43 138.43 - Coordinación General de Servicios Periciales 880.38 1,055.96 1,055.96 175.59 - 19.94 19.94 - Dirección General de Servicios Aéreos 930.53 901.05 901.05 -29.48 - -3.17 -3.17 - Dirección General de Plataforma México - 853.31 853.31 853.31 - - - - Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada 800.75 757.07 757.07 -43.68 - -5.46 -5.46 - Dirección General de Recursos Humanos Y Organización 1,033.85 633.90 633.90 -399.95 - -38.69 -38.69 - Dirección General de Seguridad Institucional 180.80 491.63 491.63 310.83 - 171.92 171.92 - Dirección General del Servicio de Carrera 290.27 327.88 327.88 37.61 - 12.96 12.96 - Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales 273.71 288.93 288.93 15.22 - 5.56 5.56 - Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia 368.10 288.31 288.31 -79.78 - -21.67 -21.67 - Procuraduría General de Justicia Militar 260.40 261.84 261.84 1.44 - 0.55 0.55 - Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos 217.22 230.26 230.26 13.04 - 6.00 6.00 - Dirección General de Justicia Militar 194.83 210.98 210.98 16.15 - 8.29 8.29 - Primera Visitaduría General 170.96 194.42 194.42 23.46 - 13.72 13.72 - Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 121.63 124.42 191.42 69.79 67.00 2.29 57.38 53.85 Visitaduría General 135.43 176.18 176.18 40.75 - 30.09 30.09 - Quinta Visitaduría General 160.51 165.49 165.49 4.98 - 3.10 3.10 - Dirección General de Comunicación Social 253.42 155.22 155.22 -98.20 - -38.75 -38.75 - Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales 142.01 152.01 152.01 10.00 - 7.04 7.04 - Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 131.43 145.94 145.94 14.51 - 11.04 11.04 - Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales 146.59 138.12 138.12 -8.47 - -5.78 -5.78 - Centro de Evaluación y Control de Confianza 128.66 132.99 132.99 4.33 - 3.37 3.37 - Dirección General de Derechos Humanos 121.92 131.26 131.26 9.34 - 7.66 7.66 - Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías 115.46 125.78 125.78 10.31 - 8.93 8.93 - Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública - 125.38 125.38 125.38 - - - - Procuraduría General de la República 124.06 124.27 124.27 0.21 - 0.17 0.17 - Presidencia del Supremo Tribunal Militar 112.89 113.06 113.06 0.17 - 0.15 0.15 - Total Función Seguridad Pública (Parte I) 110,946.04 128,988.91 125,055.91 14,109.87 -3,933.00 16.26 12.72 -3.05 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


37

Cuadro No. 18.1. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)

Denominación 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEFDiferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.Instituto Nacional de Ciencias Penales 96.24 98.55 98.55 2.31 - 2.40 2.40 - Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad 70.56 97.18 97.18 26.62 - 37.73 37.73 - Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas 111.64 90.03 94.11 -17.53 4.08 -19.35 -15.70 4.53 Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia - 88.78 90.78 90.78 2.00 - - 2.25

Dirección General de Seguridad Privada 81.81 89.06 89.06 7.25 - 8.86 8.86 - Segunda Visitaduría General 78.74 83.52 83.52 4.78 - 6.07 6.07 - Dirección General de Laboratorios Criminalísticos 78.52 78.23 78.23 -0.29 - -0.37 -0.37 - Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional 73.19 77.04 77.04 3.86 - 5.27 5.27 - Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad - 76.51 76.51 76.51 - - - - Órgano Interno de Control 121.09 74.36 74.36 -46.73 - -38.59 -38.59 - Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico 82.75 74.20 74.20 -8.55 - -10.34 -10.34 - Cuarta Visitaduría General 58.34 68.47 68.47 10.13 - 17.36 17.36 - Dirección General de Asuntos Jurídicos 66.03 67.53 67.53 1.50 - 2.27 2.27 - Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda 64.67 63.96 63.96 -0.72 - -1.11 -1.11 -

Sexta Visitaduría General 85.25 61.08 61.08 -24.18 - -28.36 -28.36 - Centro Federal de Protección a Personas 60.97 59.63 59.63 -1.33 - -2.18 -2.18 - Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace 58.68 59.00 59.00 0.32 - 0.55 0.55 - Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos - 47.90 57.90 57.90 10.00 - - 20.88 Dirección General de Servicios para la Operación Policial - 56.62 56.62 56.62 - - - - Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial 54.55 56.02 56.02 1.46 - 2.68 2.68 - Centro Nacional de Derechos Humanos 55.23 55.82 55.82 0.59 - 1.07 1.07 - Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social - 55.71 55.71 55.71 - - - - Secretaría Técnica del Consejo Consultivo 53.82 55.61 55.61 1.79 - 3.32 3.32 - Dirección General de Servicios - 55.12 55.12 55.12 - - - - Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación - 54.88 54.88 54.88 - - - - Tercera Visitaduría General 48.31 53.00 53.00 4.69 - 9.70 9.70 - Dirección General de Programación y Presupuesto 50.39 52.57 52.57 2.18 - 4.32 4.32 - Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud 50.65 51.63 51.63 0.99 - 1.95 1.95 - Dirección General de Coordinación Intersecretarial - 47.17 47.17 47.17 - - - - Coordinación General de Comunicación y Proyectos 46.34 47.00 47.00 0.66 - 1.42 1.42 - Dirección General de Política para el Desarrollo Policial - 44.61 45.61 45.61 1.00 - - 2.24 Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos - 44.09 44.09 44.09 - - - - Secretaría Ejecutiva 41.03 43.91 43.91 2.88 - 7.02 7.02 - Coordinación General de Información y Análisis Financiero - 42.98 42.98 42.98 - - - - Dirección General de Quejas y Orientación 42.88 42.92 42.92 0.04 - 0.09 0.09 - Dirección General de Control de Juicios de Amparo 40.52 42.40 42.40 1.88 - 4.64 4.64 - Dirección General de Cooperación Internacional 41.44 42.39 42.39 0.96 - 2.31 2.31 - Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas - 40.21 40.21 40.21 - - - - Dirección General de Control de Averiguaciones Previas 39.12 40.04 40.04 0.92 - 2.34 2.34 - Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión 38.08 39.01 39.01 0.93 - 2.44 2.44 - Total Función Seguridad Pública (Parte III) 1,790.84 2,418.72 2,435.80 644.95 17.08 35.06 36.01 0.71Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


38

Cuadro No. 18.2. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte III)



2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. Dirección General de Formación Profesional 33.17 38.46 38.46 5.30 - 15.98 15.98 - Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación - 38.14 38.14 38.14 - - - - Dirección General de Procedimientos Internacionales 36.61 37.69 37.69 1.08 - 2.95 2.95 - Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales 34.73 37.58 37.58 2.86 - 8.23 8.23 - Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad 36.25 37.54 37.54 1.29 - 3.56 3.56 - Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial - 34.80 34.80 34.80 - - - - Dirección General de Apoyo Jurídico - 34.62 34.62 34.62 - - - - Coordinación General de Investigación 45.04 34.03 34.03 -11.01 - -24.44 -24.44 - Unidad de Servicios y Formación Policial - 33.40 33.40 33.40 - - - - Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional 37.71 31.89 31.89 -5.82 - -15.44 -15.44 - Contraloría Interna 29.46 29.83 29.83 0.37 - 1.25 1.25 - Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada - 29.60 29.60 29.60 - - - - Dirección General de Inspección Interna 27.25 29.11 29.11 1.86 - 6.82 6.82 - Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial 27.41 29.10 29.10 1.69 - 6.15 6.15 - Dirección General de Control de Procesos Penales Federales 27.73 28.27 28.27 0.54 - 1.95 1.95 - Unidad Especializada en Investigación de Delitos en materia de Secuestros 27.84 27.95 27.95 0.12 - 0.42 0.42 - Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas 132.85 27.37 27.37 -105.48 - -79.40 -79.40 - Coordinación de Supervisión y Control Regional 26.77 27.21 27.21 0.43 - 1.62 1.62 - Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario - 26.25 26.25 26.25 - - - - Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos 25.20 25.51 25.51 0.32 - 1.26 1.26 - Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia 24.87 25.26 25.26 0.39 - 1.56 1.56 -

Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados 23.03 24.81 24.81 1.79 - 7.77 7.77 - Subsecretaría de Derechos Humanos - 24.80 24.80 24.80 - - - - Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros 23.45 24.07 24.07 0.62 - 2.64 2.64 - Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas 23.58 23.55 23.55 -0.02 - -0.10 -0.10 - Dirección General de Constitucionalidad 22.43 22.64 22.64 0.21 - 0.95 0.95 - Dirección General del Centro de Control de Confianza - 20.41 22.41 22.41 2.00 - - 9.80 Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada 23.76 21.92 21.92 -1.84 - -7.74 -7.74 - Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución 21.66 21.70 21.70 0.04 - 0.17 0.17 - Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales 32.30 20.70 20.70 -11.60 - -35.92 -35.92 - Unidad de Información para la Seguridad Pública - 20.67 20.67 20.67 - - - - Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales 21.81 20.60 20.60 -1.21 - -5.55 -5.55 - Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos 20.52 20.51 20.51 -0.00 - -0.01 -0.01 - Dirección General del Centro de Comunicaciones 22.44 20.01 20.01 -2.42 - -10.79 -10.79 - Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales 21.42 19.70 19.70 -1.72 - -8.02 -8.02 - Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos 46.34 19.29 19.29 -27.04 - -58.36 -58.36 - Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo Final 19.61 18.52 18.52 -1.09 - -5.57 -5.57 - Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos 17.94 17.95 17.95 0.01 - 0.06 0.06 - Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada 17.78 17.35 17.35 -0.43 - -2.41 -2.41 - Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad 16.73 17.06 17.06 0.33 - 1.96 1.96 - Dirección General de Información Automatizada 16.34 16.44 16.44 0.10 - 0.64 0.64 - Total Función Seguridad Pública (Parte III) 964.00 1,076.35 1,078.35 114.345805 2 11.6540978 11.8615661 0.1858134 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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Cuadro No. 18.2. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte IV)



2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real. Dirección General de Cuerpo Técnico de Control 17.35 16.44 16.44 -0.92 - -5.29 -5.29 - Unidad de Desarrollo e Integración Institucional - 14.97 14.97 14.97 - - - - Dirección General de Planeación y Análisis 14.72 14.75 14.75 0.03 - 0.20 0.20 - Presidencia 14.57 11.91 11.91 -2.67 - -18.31 -18.31 - Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada 11.39 11.60 11.60 0.22 - 1.90 1.90 - Inspectoría General - 11.17 11.17 11.17 - - - - Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica 10.80 10.96 10.96 0.16 - 1.48 1.48 - Dirección General de Especialidades Periciales Documentales 15.73 10.86 10.86 -4.88 - -30.99 -30.99 - Dirección General de Ingenierías Forenses 16.16 10.23 10.23 -5.94 - -36.72 -36.72 - Dirección General de Especialidades Médico Forenses 10.35 9.88 9.88 -0.47 - -4.57 -4.57 - Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL 14.66 9.73 9.73 -4.93 - -33.64 -33.64 - Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones 9.28 9.53 9.53 0.26 - 2.76 2.76 - Dirección General de Procedimientos de Remoción 9.00 8.64 8.64 -0.37 - -4.08 -4.08 - Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección 6.67 6.78 6.78 0.12 - 1.77 1.77 - Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia Derechos Humanos 6.07 6.11 6.11 0.04 - 0.59 0.59 -

Centro de Investigación y Estudios en Seguridad 45.68 - - -45.68 - -100 -100 - Consejo de Menores 4.10 - - -4.10 - -100 -100 - Coordinación General de la Plataforma México 865.77 - - -865.77 - -100 -100 - Dirección General de Análisis Estadístico y Prospectiva 21.98 - - -21.98 - -100 -100 - Dirección General de Desarrollo Penitenciario 15.54 - - -15.54 - -100 -100 - Dirección General de Desarrollo Tecnológico 23.89 - - -23.89 - -100 -100 - Dirección General de Gestión de Servicios de Tecnologías de Información 55.04 - - -55.04 - -100 -100 - Dirección General de lo Consultivo 16.27 - - -16.27 - -100 -100 - Dirección General de lo Contencioso 17.28 - - -17.28 - -100 -100 - Dirección General de Obras Públicas y Servicios 59.19 - - -59.19 - -100 -100 - Dirección General de Planeación y Evaluación 24.50 - - -24.50 - -100 -100 - Dirección General de Política Penitenciaria 16.93 - - -16.93 - -100 -100 - Dirección General de Prevención del Delito y Participación Ciudadana 75.67 - - -75.67 - -100 -100 - Dirección General de Procedimientos Constitucionales 16.35 - - -16.35 - -100 -100 - Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto 42.16 - - -42.16 - -100 -100 - Dirección General de Sistemas Administrativos 186.03 - - -186.03 - -100 -100 - Dirección General de Transparencia y Mejora Regulatoria 23.14 - - -23.14 - -100 -100 - Secretaría 59.00 - - -59.00 - -100 -100 - Subsecretaría de Planeación y Protección Institucional 26.26 - - -26.26 - -100 -100 - Subsecretaría de Tecnologías de la Información 21.94 - - -21.94 - -100 -100 - Subsecretaría del Sistema Penitenciario Federal 39.22 - - -39.22 - -100 -100 - Unidad de Administración e Infraestructura 23.43 - - -23.43 - -100 -100 - Unidad de Asuntos Jurídicos 19.81 - - -19.81 - -100 -100 - Unidad de Información y Análisis 21.94 - - -21.94 - -100 -100 - Unidad Especializada en Análisis Financiero 45.04 - - -45.04 - -100 -100 - Total Función Seguridad Pública (Parte IV) 1,922.95 163.55 163.55 -1,759.40 - -91.49 -91.49 0 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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Cuadro No. 18.4. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por Entidad Federativa, 2013-2014 (Millones de pesos y variación real) (Parte V)

Entidad Federativa 2013 PPEF 2013 PEF 2014 PPEF Diferencial 2014 PPEF -2013 PPEF

Diferencial 2014 PPEF -2013 PEF

2013 PEF / 2013 PPEF

2014 PPEF / 2013 PPEF

2014 PPEF / 2013 PEF

Millones de Pesos Variación real. Aguascalientes 258.75 277.76 275.31 16.56 -2.45 7.35 6.40 -0.88 Baja California 690.35 736.54 730.02 39.67 -6.52 6.69 5.75 -0.89 Baja California Sur 240.07 256.68 255.59 15.52 -1.09 6.92 6.46 -0.43 Campeche 223.24 243.67 241.98 18.74 -1.69 9.15 8.40 -0.69 Coahuila 517.07 553.49 547.69 30.62 -5.80 7.04 5.92 -1.05 Colima 208.85 225.37 224.07 15.22 -1.30 7.91 7.29 -0.58 Chiapas 834.81 894.89 884.75 49.94 -10.14 7.20 5.98 -1.13 Chihuahua 654.24 702.16 694.67 40.43 -7.49 7.33 6.18 -1.07 Distrito Federal 1,483.04 1,594.86 1,575.01 91.97 -19.85 7.54 6.20 -1.24 Durango 369.20 395.11 391.57 22.37 -3.54 7.02 6.06 -0.90 Guanajuato 857.40 916.52 904.55 47.15 -11.97 6.89 5.50 -1.31 Guerrero 600.25 633.43 625.87 25.62 -7.56 5.53 4.27 -1.19 Hidalgo 478.55 513.52 507.95 29.40 -5.57 7.31 6.14 -1.09 Jalisco 1,129.89 1,211.92 1,196.43 66.54 -15.49 7.26 5.89 -1.28 Estado de México 2,128.99 2,314.33 2,282.87 153.89 -31.45 8.71 7.23 -1.36 Michoacán 733.95 781.72 772.10 38.15 -9.62 6.51 5.20 -1.23 Morelos 369.61 399.16 395.40 25.79 -3.75 7.99 6.98 -0.94 Nayarit 278.99 300.20 298.05 19.06 -2.15 7.60 6.83 -0.72 Nuevo León 799.32 852.49 842.88 43.56 -9.62 6.65 5.45 -1.13 Oaxaca 649.00 696.41 687.94 38.93 -8.47 7.30 6.00 -1.22 Puebla 876.18 944.37 931.95 55.77 -12.42 7.78 6.37 -1.32 Querétaro 354.15 381.67 377.94 23.79 -3.73 7.77 6.72 -0.98 Quintana Roo 325.51 352.70 350.39 24.88 -2.31 8.35 7.64 -0.65 San Luis Potosí 494.63 529.37 523.78 29.15 -5.59 7.02 5.89 -1.06 Sinaloa 544.04 584.37 578.24 34.21 -6.13 7.41 6.29 -1.05 Sonora 614.14 656.87 651.31 37.18 -5.56 6.96 6.05 -0.85 Tabasco 426.34 456.07 451.30 24.96 -4.77 6.97 5.85 -1.04 Tamaulipas 653.39 690.98 684.01 30.63 -6.97 5.75 4.69 -1.01 Tlaxcala 275.05 298.65 296.23 21.18 -2.42 8.58 7.70 -0.81 Veracruz 1,149.94 1,228.66 1,211.92 61.99 -16.74 6.85 5.39 -1.36 Yucatán 380.39 412.46 408.37 27.98 -4.09 8.43 7.36 -0.99 Zacatecas 291.18 315.87 312.61 21.43 -3.26 8.48 7.36 -1.03 No distribuido geográficamente 258.75 277.76 275.31 16.56 -2.45 7.35 6.40 -0.88 Total (Parte V) 19,890.47 21,352.29 21,112.77 1,222.30 -239.52 7.35 6.15 -1.12 Gasto total de la Función Seguridad Pública 135,514.30 153,999.82 149,846.38 14,332.07 -4,153.44 13.64 10.58 -2.70 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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4. Distribución del Gasto para el FASP y

el FORTAMUN por Entidad Federativa


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Cuadro No. 19. Distribución del gasto para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) del Ramo de Aportaciones Federales, 2013-2014

(Millones de pesos y variación real)

Clave Entidad Federativa 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.1 Aguascalientes 119.30 127.18 127.18 7.88 - 6.60 6.60 - 2 Baja California 306.19 318.94 318.94 12.76 - 4.17 4.17 - 3 Baja California Sur 149.80 158.05 158.05 8.25 - 5.51 5.51 - 4 Campeche 119.85 130.29 130.29 10.44 - 8.71 8.71 - 5 Coahuila 213.43 224.55 224.55 11.12 - 5.21 5.21 - 6 Colima 118.16 126.29 126.29 8.13 - 6.88 6.88 - 7 Chiapas 312.13 322.97 322.97 10.84 - 3.47 3.47 - 8 Chihuahua 266.01 272.57 272.57 6.56 - 2.47 2.47 - 9 Distrito Federal 476.14 490.12 490.12 13.98 - 2.94 2.94 -

10 Durango 179.62 186.83 186.83 7.20 - 4.01 4.01 - 11 Guanajuato 275.61 287.25 287.25 11.64 - 4.22 4.22 - 12 Guerrero 235.90 235.90 235.90 0.00 - 0.00 0.00 - 13 Hidalgo 191.88 202.07 202.07 10.19 - 5.31 5.31 - 14 Jalisco 343.33 352.74 352.74 9.41 - 2.74 2.74 - 15 Estado de México 612.59 616.14 616.14 3.55 - 0.58 0.58 - 16 Michoacán 277.62 282.02 282.02 4.40 - 1.58 1.58 - 17 Morelos 165.64 176.33 176.33 10.69 - 6.45 6.45 - 18 Nayarit 146.35 152.68 152.68 6.33 - 4.33 4.33 - 19 Nuevo León 294.64 302.42 302.42 7.77 - 2.64 2.64 - 20 Oaxaca 243.40 253.70 253.70 10.30 - 4.23 4.23 - 21 Puebla 291.38 303.47 303.47 12.09 - 4.15 4.15 - 22 Querétaro 145.23 156.58 156.58 11.35 - 7.82 7.82 - 23 Quintana Roo 158.21 170.25 170.25 12.04 - 7.61 7.61 - 24 San Luis Potosí 215.07 224.27 224.27 9.20 - 4.28 4.28 - 25 Sinaloa 219.67 224.95 224.95 5.28 - 2.41 2.41 - 26 Sonora 297.71 309.58 309.58 11.87 - 3.99 3.99 - 27 Tabasco 178.95 189.28 189.28 10.33 - 5.77 5.77 - 28 Tamaulipas 281.95 285.89 285.89 3.93 - 1.40 1.40 - 29 Tlaxcala 139.93 151.19 151.19 11.27 - 8.05 8.05 - 30 Veracruz 365.41 374.65 374.65 9.23 - 2.53 2.53 - 31 Yucatán 165.39 177.64 177.64 12.25 - 7.41 7.41 - 32 Zacatecas 125.27 134.85 134.85 9.57 - 7.64 7.64 -

Gasto Federalizado Total 7,631.76 7,921.64 7,921.64 289.88 - 3.80 3.80 -Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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Cuadro No. 20. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de Aportaciones Federales (FORTAMUN), por entidad federativa, 2013-

2014 (Millones de pesos y variación real)

Clave Entidad Federativa 2013 PEF 2014 PPEF 2014 PEF Diferencial 2014 PEF -2013 PEF


2014 PPEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2013 PEF

2014 PEF / 2014 PPEF

Millones de Pesos Variación real.01 Aguascalientes 116.07 125.54 123.10 7.03 -2.45 8.16 6.06 -1.95 02 Baja California 309.75 338.92 332.40 22.65 -6.52 9.42 7.31 -1.92 03 Baja California Sur 64.82 71.85 70.75 5.94 -1.09 10.85 9.16 -1.52 04 Campeche 79.68 88.24 86.55 6.87 -1.69 10.75 8.63 -1.91 05 Coahuila 266.49 289.82 284.02 17.53 -5.80 8.76 6.58 -2.00 06 Colima 63.11 69.97 68.68 5.56 -1.30 10.87 8.81 -1.86 07 Chiapas 467.31 513.29 503.15 35.84 -10.14 9.84 7.67 -1.98 08 Chihuahua 325.48 364.72 357.22 31.74 -7.49 12.05 9.75 -2.05 09 Distrito Federal 901.69 992.01 972.16 70.47 -19.85 10.02 7.81 -2.00 10 Durango 156.36 173.36 169.83 13.46 -3.54 10.87 8.61 -2.04 11 Guanajuato 530.13 573.82 561.85 31.72 -11.97 8.24 5.98 -2.09 12 Guerrero 322.84 353.62 346.06 23.22 -7.56 9.53 7.19 -2.14 13 Hidalgo 258.23 281.39 275.81 17.59 -5.57 8.97 6.81 -1.98 14 Jalisco 708.49 776.38 760.88 52.39 -15.49 9.58 7.39 -2.00 15 Estado de México 1,461.66 1,640.31 1,608.86 147.19 -31.45 12.22 10.07 -1.92 16 Michoacán 413.82 454.52 444.90 31.08 -9.62 9.84 7.51 -2.12 17 Morelos 170.67 187.94 184.19 13.52 -3.75 10.12 7.92 -2.00 18 Nayarit 104.89 118.06 115.91 11.02 -2.15 12.56 10.51 -1.83 19 Nuevo León 452.60 495.34 485.73 33.12 -9.62 9.44 7.32 -1.94 20 Oaxaca 362.57 397.27 388.81 26.23 -8.47 9.57 7.24 -2.13 21 Puebla 554.61 608.58 596.16 41.55 -12.42 9.73 7.49 -2.04 22 Querétaro 180.44 194.85 191.11 10.67 -3.73 7.98 5.91 -1.92 23 Quintana Roo 135.12 148.58 146.27 11.15 -2.31 9.96 8.25 -1.55 24 San Luis Potosí 247.45 271.06 265.47 18.01 -5.59 9.54 7.28 -2.06 25 Sinaloa 263.20 294.18 288.05 24.84 -6.13 11.77 9.44 -2.08 26 Sonora 258.38 285.86 280.30 21.92 -5.56 10.63 8.48 -1.95 27 Tabasco 216.57 234.14 229.38 12.81 -4.77 8.11 5.91 -2.04 28 Tamaulipas 316.43 347.11 340.14 23.72 -6.97 9.70 7.49 -2.01 29 Tlaxcala 113.82 124.59 122.16 8.34 -2.42 9.45 7.32 -1.95 30 Veracruz 728.98 794.96 778.22 49.24 -16.74 9.05 6.75 -2.11 31 Yucatán 189.06 206.97 202.87 13.82 -4.09 9.47 7.31 -1.98 32 Zacatecas 142.04 155.52 152.26 10.22 -3.26 9.49 7.20 -2.10

Total del 20% del FORTAMUN 10,882.77 11,972.76 11,733.24 850.47 -239.52 10.02 7.81 -2.00Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.


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Conclusiones El Gobierno Federal en su función de preservación de la seguridad pública, le dio a esta política la más alta prioridad. Una de las medidas más importantes que se tomó desde el inicio de la pasada administración ha sido incrementar significativamente el gasto público federal para la seguridad pública, que en el año 2006 ascendió a 50 mil 936.25 millones de pesos (mdp). Para el año 2014, el monto se incrementó a 149 mil 846.38 mdp, lo que implica que este gasto se ha triplicado durante este periodo. Si el análisis presupuestario se realiza por destino del gasto, afirmamos que durante periodo 2013-2014 el correspondiente para los cuerpos policiacos federales se incrementó en este periodo en 15.42%, para reclusorios y readaptación social en 6.46%, en procuración de justicia en 16.46%, para derechos humanos en 17.29% y para el sistema nacional de seguridad pública se redujo en 9.52%. El gasto en seguridad pública se está descentralizando. Antes del año 2006, únicamente el FASP era ejercido expresamente por los gobiernos de las Entidades Federativas. Actualmente se ha adicionado el 20% del FORTAMUN más una partida específica para el SUBSEMUN y para el Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial. Para el ejercicio fiscal 2014, del gasto total para esta función, el 81.94% será ejercido por las dependencias del Gobierno Central y el 18.06% por las autoridades estatales y municipales, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal y sus Demarcaciones Territoriales. Uno de los problemas más importantes que enfrenta el gasto en seguridad pública es que el 87.84% se destina para gasto corriente, necesario para cubrir los rubros de servicios personales (sueldos, prestaciones de seguridad social), gasto de operación para que las organizaciones funciones adecuadamente (papelería y equipos de cómputo); subsidios (ayudas de carácter social y recursos para los fondos de pensiones y jubilaciones); y únicamente el 12.16% se asigna para el gasto de inversión, necesario para la modernización de las actividades que conforman esta función, e incluye la adquisición de patrullas, armamentos de vanguardia, medios de comunicación móvil, tecnologías para la policía investigadora, construcción de infraestructura para la ampliación de los centros de readaptación social y de juzgados para la administración de justicia, entre otros rubros.


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