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CIUDADES INTELIGENTES“EL LIBRO BLANCO SMART CITIES”�Modelo Metodológico para el cambio�Oportunidades de Financiación

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Objetivo: Servir de Guía a los municipios españoles que decidan transformar sus ciudades en Smart Cities.

EL LIBRO BLANCO SMART CITY

Web oficial:

•www.libroblancosmartcities.com

Nace: Hace 2 años de la colaboración de:

•Ernst&Young•Ferrovial•Madrid Network•Enerlis

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Modelo Metodológico para el cambio

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SMART CITY

Una Smart City es una ciudad capaz de competir en un contexto globalizado, con una estructura económica sostenible que puede anticiparse a los cambios y que potencia y facilita el desarrollo de nuevos modelos económicos y/o productivos.

Una Smart City es una ciudad que favorece y potencia la disponibilidad y calidad de información y conocimiento y lo capitaliza en forma de "capital intelectual y capital social“, activos decisivos para la competitividad de la ciudad.

Una Smart City es una ciudad que hace un uso eficiente de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para hacer de la misma un organismo inteligente, competitivo y sostenible.

Una Smart City es una ciudad en la que su Gobierno, sus infraestructura y sus servicios públicos son eficientes e interactúan con los ciudadanos.

Una Smart City es una ciudad comprometida con su entorno: eficiente energéticamente, sostenible medioambientalmente y comprometida con los elementos culturales e históricos.

NUESTRA VISIÓN DE LA SMART CITYQue es una Smart City

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NUESTRA VISIÓN DE LA SMART CITYUn nuevo modelo de Estrategia de Ciudad

Ciudad Amigable

Ciudad Competitiva

Ciudad Sostenible

Retos sociales: Empleo, Envejecimiento poblacional, Educación,

Participación, Vivienda Integración…

Retos económicos: Posicionamiento,

Especialización, Atracción de inversiones,

Desarrollo endógeno…

Retos ambientales: 20-20-20, Residuos,

Movilidad, Conservación del medio…

Retos

administrativos

Eficacia y eficiencia en procesos internos y servicios

públicos

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NUESTRA VISIÓN DE LA SMART CITYUn nuevo marco para el desarrollo de estrategias

Ámbitos generales de actuación en estrategias “Smart City”

INFRAESTRUCTU-RAS, URBANISMO

Y MOVILIDAD

Accesibilidad local

Transporte sostenible, innovador y seguro

Servicios eficientes y eficaces

[…]

INFRAESTRUCTU-RAS, URBANISMO

Y MOVILIDAD

Accesibilidad local

Transporte sostenible, innovador y seguro

Servicios eficientes y eficaces

[…]

SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA Y

AMBIENTAL

Gestión sostenible de recursos

Protección ambiental

Energías renovables

Smart Building

Smart Grid

[…]

SOSTENIBILIDAD ENERGÉTICA Y

AMBIENTAL

Gestión sostenible de recursos

Protección ambiental

Energías renovables

Smart Building

Smart Grid

[…]

INNOVACIÓNSOCIAL Y

GOBIERNO ABIERTO

Gobierno trasparente

Educación-cualificación

Empleo

Vivienda

Salud

Cooperación […]

INNOVACIÓNSOCIAL Y

GOBIERNO ABIERTO

Gobierno trasparente

Educación-cualificación

Empleo

Vivienda

Salud

Cooperación […]

COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Emprendedores

Productividad

Gobernanza: participación y

territorio

Consumo […]

COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Emprendedores

Productividad

Gobernanza: participación y

territorio

Consumo […]

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

MODERNIZACIÓN / GESTIÓN POR PROCESOS

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

MODERNIZACIÓN / GESTIÓN POR PROCESOS

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ENFOQUE METODOLÓGICOPremisas para lograr el éxito

• COORDINACIÓN: Conocer y atender las directrices de la Comunidad Autónoma en relación a las estrategias de especialización inteligente definidas, a fin de alinear el Plan de Transformación Local a las mismas.

• COHERENCIA: Consideración de aquellos objetivos estratégicos definidos previamente y cuya consecución se encuentra en marcha, de forma que el nuevo proceso de transformación permita incrementar su impacto en todo el ecosistema de la Ciudad.

• ESTRATEGIA A L/P CON RESULTADOS A C/P: Implantar los proyectos definidos de forma gradual y priorizando los servicios de mayor importancia, urgencia e impacto, pero sin perder la visión global e integral del Plan.

• ESCALABILIDAD: La identificación abierta e implantación gradual de las iniciativas y proyectos deberá permitir incluir las modificaciones necesarias en cuanto al planteamiento

• HOLISTICA: Mejorar cada proceso sin perder de vista la visión integral de la ciudad.

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ENFOQUE METODOLÓGICOVisión general del proyecto por fases / Alcance

Identificación de Retos Ciudad

Benchmarking: Estudio de mejores prácticas

Información y seguimiento

Inteligencia Competitiva, Programas de Ayudas y Financiación Innovadora

Comunicación

Coordinación y gestión del cambio

Asesoramiento operativo integral

Coordinación y gestión

2013 2020

Despliegue del Smart City Master Plan

Actualización Permanente del PlanSmart City Master Plan

Constitución Smart Office

2013 2020

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Enerlis SMART CITY OFFICE Stakeholders

Representantes

Comité Ejecutivo

SOPORTE CONSULTORÍA

Comité Operativo

ENFOQUE METODOLÓGICOOrganización de la Oficina Técnica

Representantes

Grupos de Trabajo

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FACTORES CLAVE DE ÉXITOFactores clave para la consecución de objetivos

• Liderazgo Público

Liderar la iniciativa desde el máximo órgano o representante municipal (Alcaldía), en coordinación con las fuerzas políticas del municipio. Implicar a Gobiernos regionales y estatales.

• Participación Ciudadana

Promover un proyecto abierto a la ciudadanía y al debate constructivo e implicar a los agentes sociales.

• Apuesta decidida por la Innovación y la Especialización

Promover la incorporación de los procesos públicos a la innovación. Potenciar las capacidades endógenas alineándose con la estrategia de la Unión Europea.

• Colaboración publico-privada

Implicar a los agentes económicos del municipio para poder incorporar nuevos mecanismos de desarrollo de proyectos tractores.

• Uso adecuado de las tecnologías de la información y la comunicación

Promover el desarrollo de infraestructuras de información y comunicaciones que permitan la competitividad de la estructura económica.

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Oportunidades de Financiación

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PROGRAMAS DE FINANCIACION/ INSTRUMENTOS FINANCIEROS

OTROS

HORIZON 2020

FONDOS EUROPEOS

KICS EUROPE

LIFE

COSME

EIPSERA- NET´S

JPI

CREATIVE EUROPE

PROGRAMAS FINANCIEROS

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONHORIZON 2020: QUE ES

• El nuevo programa marco que financia la investigación y la innovación Europea.

• El nuevo programa marco que financia la investigación y la innovación Europea.

• Alcance financiero Europeo: +/- 71.000 millones de €• Alcance financiero Europeo: +/- 71.000 millones de €

• Alcance financiero Español: +/- 7.000 millones de €• Alcance financiero Español: +/- 7.000 millones de €

• Geometría compleja: Orientada a retos• Geometría compleja: Orientada a retos

• Periodo de duración 2014-2020• Periodo de duración 2014-2020

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONHORIZON 2020: AMBITOS DE FINANCIACION

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONHORIZON 2020: LOS 7 RETOS SOCIALES

Transporte Inteligente, ecológico e integrado 6.339 M€

Sociedades seguras 1.695 M€

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONHORIZON 2020: QUE FINANCIA

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Son: Instrumentos financieros de la política regional europea

Objetivo: Reducir las diferencias entre las regiones/estados.

PROGRAMAS DE FINANCIACIONFONDOS POLITICA COHESION EUROPEA: QUE SON

Periodo de duración:2014 - 2020

Alcance financiero europeo: 351.800 millones de €

Alcance financiero español: 36,000 millones de € aprox.

Proceso: • Marco estratégico común• Contrato Asociación• Programas operativos

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONFONDOS POLITICA COHESION EUROPEA: RELACION

• FEDER: FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL 19.393 M€• FEDER: FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL 19.393 M€

• FEADER 8.291 M€• FEADER 8.291 M€

• FEMP• FEMP

• FSE: FONDO SOCIAL EUROPEO 8.446 M€• FSE: FONDO SOCIAL EUROPEO 8.446 M€

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONFONDOS FINANCIEROS EUROPEOS: NORMAS GENERALES

TRES CATEGORIAS DE REGIONES• PIB<75% REGIONES MENOS DESARROLLADAS• PIB 75-90% REGIONES EN TRANSICION• PIB> 90% REGIONES MAS DESAROLLADAS

TRES CATEGORIAS DE REGIONES• PIB<75% REGIONES MENOS DESARROLLADAS• PIB 75-90% REGIONES EN TRANSICION• PIB> 90% REGIONES MAS DESAROLLADAS

CONDICIONALIDAD EX ANTE• ESTRATEGIA NACIONAL/REGIONAL DE I+D+i PARA UNA ESPECIALIZACION

INTELIGENTE

CONDICIONALIDAD EX ANTE• ESTRATEGIA NACIONAL/REGIONAL DE I+D+i PARA UNA ESPECIALIZACION

INTELIGENTE

11 OBJETIVOS TEMATICOS PRIORIZANDO LOS SIGUIENTES:• POTENCIAR LA INVESTIGACION, EL DESARROLLO TECNOLOGICO Y LA

INNOVACION• TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y DE LA COMUNICACIÓN (TIC)• MEJORA DE LA COMPETITIVIAD DE LAS PYMES• FAVORECER LA TRANSICION A UNA ECONOMIA BAJA EN CARBONO

11 OBJETIVOS TEMATICOS PRIORIZANDO LOS SIGUIENTES:• POTENCIAR LA INVESTIGACION, EL DESARROLLO TECNOLOGICO Y LA

INNOVACION• TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y DE LA COMUNICACIÓN (TIC)• MEJORA DE LA COMPETITIVIAD DE LAS PYMES• FAVORECER LA TRANSICION A UNA ECONOMIA BAJA EN CARBONO

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA CIUDAD Y EL DESARROLLO URBANO

Destacado papel de las zonas urbanas en el crecimiento y desarrollo

Destacado papel de las zonas urbanas en el crecimiento y desarrollo

Aplicar estrategias de desarrollo urbano con un enfoque integrado del uso de los fondos

Aplicar estrategias de desarrollo urbano con un enfoque integrado del uso de los fondos

Programa Urbano destacados

Compra Publica Innovadora

Programa Urbano destacados

Compra Publica Innovadora

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONCOMPRA PUBLICA INNOVADORA: QUE ES

• Es una política pública para apoyar la innovación privada

• Es un instrumento de financiación de las compras públicas

• Fomenta la competitividad de las empresas

• Compromiso político español del 3% de la contratación pública sea CPI +- 5.000 M €

• Es una política pública para apoyar la innovación privada

• Es un instrumento de financiación de las compras públicas

• Fomenta la competitividad de las empresas

• Compromiso político español del 3% de la contratación pública sea CPI +- 5.000 M €

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONCPI: COMPRA PUBLICA INNOVADORA

COMPRADOR

•Mejora de capacidades y servicios

•Fomento de la innovación

•Apoyo al crecimiento endógeno

•Prestigio y Marketing

•Mejor servicio al ciudadano

COMPRADOR

•Mejora de capacidades y servicios

•Fomento de la innovación

•Apoyo al crecimiento endógeno

•Prestigio y Marketing

•Mejor servicio al ciudadano

SUMINISTRADOR

•Tecnología vanguardia

•Primer cliente de referencia

•Apertura de nuevos mercados

•Reconocimiento en el sector

•Mejora de la competitividad

SUMINISTRADOR

•Tecnología vanguardia

•Primer cliente de referencia

•Apertura de nuevos mercados

•Reconocimiento en el sector

•Mejora de la competitividad

BENEFICIOS

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA COMPRA PUBLICA INNOVADORA: TIPOS

• CPP: COMPRA PRECOMERCIAL (ART.4.1.R. DEL TRLCSP)

• Contratos de I+D que buscan soluciones innovadoras y que deben ser íntegramente remunerados por el órgano de contratación que además comparte riesgos y beneficios

• CPP: COMPRA PRECOMERCIAL (ART.4.1.R. DEL TRLCSP)

• Contratos de I+D que buscan soluciones innovadoras y que deben ser íntegramente remunerados por el órgano de contratación que además comparte riesgos y beneficios

• CPTI: COMPRA PUBLICA TECNOLOGIA INNOVADORA (ART.11.1.C. TRLCSP)

• Contratos de compra de bienes/servicios que incorporen tecnología desarrollada a medida por el comprador.

• CPTI: COMPRA PUBLICA TECNOLOGIA INNOVADORA (ART.11.1.C. TRLCSP)

• Contratos de compra de bienes/servicios que incorporen tecnología desarrollada a medida por el comprador.

• PCP: PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT

• Compras de proyectos que necesitan de I+D. Suelen finalizar en un piloto.

• PCP: PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT

• Compras de proyectos que necesitan de I+D. Suelen finalizar en un piloto.

• PPI: PUBLIC PROCUREMENT OF INNOVATIVE SOLUTION

• Compras de bienes /servicios innovadores en fase precomercial

• PPI: PUBLIC PROCUREMENT OF INNOVATIVE SOLUTION

• Compras de bienes /servicios innovadores en fase precomercial

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA COMPRA PUBLICA INNOVADORA

• DIRECTIVA EUROPEA (26 DE FEBRERO DE 2014): ASOCIACION PARA LA INNOVACION

• DIRECTIVA EUROPEA (26 DE FEBRERO DE 2014): ASOCIACION PARA LA INNOVACION

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONCPI: PROGRAMAS NACIONALES “INNOCOMPRA”

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONCPI: PROGRAMA NACIONAL “INNODEMANDA”

• Beneficiarios: Empresas españolas con necesidades de desarrollo de I+D para poder ofertar en una Licitación.

• Proyectos de investigación industrial y Desarrollo Experimental

• Presupuesto proyecto

• Min. Empresa Individual 175.000€

• Min. Consorcio nacional 500.000€

• Máx. 5.000.000 €

• Duración proyecto: Max. 24 meses

• Los proyectos NO podrán comenzar antes de la aprobación

• Gestionado por CDTI mediante evaluación rápida ( 6 semanas aprox.)

• Financiación (Instrumento CDTI)-> Préstamo del 75% de los costes elegibles, a 10 años (3 de carencia) y un interés de Euribor + 0,1%; Además existe un tramo no reembolsable (TNR) de hasta el 20%.

• Beneficiarios: Empresas españolas con necesidades de desarrollo de I+D para poder ofertar en una Licitación.

• Proyectos de investigación industrial y Desarrollo Experimental

• Presupuesto proyecto

• Min. Empresa Individual 175.000€

• Min. Consorcio nacional 500.000€

• Máx. 5.000.000 €

• Duración proyecto: Max. 24 meses

• Los proyectos NO podrán comenzar antes de la aprobación

• Gestionado por CDTI mediante evaluación rápida ( 6 semanas aprox.)

• Financiación (Instrumento CDTI)-> Préstamo del 75% de los costes elegibles, a 10 años (3 de carencia) y un interés de Euribor + 0,1%; Además existe un tramo no reembolsable (TNR) de hasta el 20%.

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONCPI: PROGRAMA NACIONAL “INNODEMANDA”

FUNCIONAMIENTO

• Firma del protocolo de adhesión por el Órgano de Contratación

• Anuncio de la licitación incluyendo posibilidad de CDTI

• Solicitud de propuestas de financiación a CDTI

• Evaluación y resolución CDTI (6 semanas)

• Presentación de ofertas al Órgano de Contratación

• Adjudicación

• Firma de contratos (adjudicatario-licitante y proyectos aprobados en CDTI)

• Firma del protocolo de adhesión por el Órgano de Contratación

• Anuncio de la licitación incluyendo posibilidad de CDTI

• Solicitud de propuestas de financiación a CDTI

• Evaluación y resolución CDTI (6 semanas)

• Presentación de ofertas al Órgano de Contratación

• Adjudicación

• Firma de contratos (adjudicatario-licitante y proyectos aprobados en CDTI)

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA CPI: INSTRUMENTOS DE FINANCIACION EUROPEOS

•Subvenciones de entre el 20% y el 100% de la preparación y realización de compras conjuntas transfronterizas

•Subvenciones de entre el 20% y el 100% de la preparación y realización de compras conjuntas transfronterizas

• Consorcios de al menos 3 entidades independientes de 3 estados

• Consorcios de al menos 3 entidades independientes de 3 estados

• Dos entidades mínimo deben de ser compradores públicos con capacidad legal y financiera, y capacidad de traccionar la demanda

• Dos entidades mínimo deben de ser compradores públicos con capacidad legal y financiera, y capacidad de traccionar la demanda

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA CPI: INSTRUMENTOS PCP

•PCP : CUANDO

• Cuando se requiere I+D para el desarrollo de la nueva solución. El problema está claro, pero se tienen que estudiar los pros/contras de varias soluciones competidoras que no se ha comparado o validado aún, para desarrollar las especificaciones.

•PCP : CUANDO

• Cuando se requiere I+D para el desarrollo de la nueva solución. El problema está claro, pero se tienen que estudiar los pros/contras de varias soluciones competidoras que no se ha comparado o validado aún, para desarrollar las especificaciones.

•PCP : COMO

• El comprador público adquiere un servicios de I+D de varios suministradores en paralelo. La contratación se hace en varias fases, tras evaluar los resultados de cada una de las etapas (diseño, prototipo, tests, etc)

• El comprador tendrá un feedback temprano del los posibles problemas o incompatibilidades del desarrollo

• El riesgo y los beneficios de la I+D se comparten con los suministradores.

•PCP : COMO

• El comprador público adquiere un servicios de I+D de varios suministradores en paralelo. La contratación se hace en varias fases, tras evaluar los resultados de cada una de las etapas (diseño, prototipo, tests, etc)

• El comprador tendrá un feedback temprano del los posibles problemas o incompatibilidades del desarrollo

• El riesgo y los beneficios de la I+D se comparten con los suministradores.

•PCP (Pre-commercial procurement)

• Subvención de hasta el 70% de los costes elegibles

• Costes elegibles: preparación, coordinación y evaluación de la PCP conjunta, coste de la compra (incluye IVA en caso de que el comprador publico no se lo pueda deducir)

• Subvención media por proyecto 1-1,5 M€

•PCP (Pre-commercial procurement)

• Subvención de hasta el 70% de los costes elegibles

• Costes elegibles: preparación, coordinación y evaluación de la PCP conjunta, coste de la compra (incluye IVA en caso de que el comprador publico no se lo pueda deducir)

• Subvención media por proyecto 1-1,5 M€

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA CPI: INSTRUMENTOS PPI

•PPI :CUANDO

• Cuando se requiere una solución innovadora cercana a mercado o que acaba de llegar al mercado, que no está suficientemente comercializada como para cumplir los requisitos del sector público.

• No conlleva I+D ( EL I+D ya se ha hecho en una fase anterior o no hacía falta)

•PPI :CUANDO

• Cuando se requiere una solución innovadora cercana a mercado o que acaba de llegar al mercado, que no está suficientemente comercializada como para cumplir los requisitos del sector público.

• No conlleva I+D ( EL I+D ya se ha hecho en una fase anterior o no hacía falta)

• PPI :COMO

• El comprador público actúa como un facilitador, reuniendo a un grupo de compradores con las mismas necesidades, aumentando así la masa crítica de la compra. Al aumentar el volumen del pedido, la industria puede mejorar el ratio calidad / precio.

• PPI :COMO

• El comprador público actúa como un facilitador, reuniendo a un grupo de compradores con las mismas necesidades, aumentando así la masa crítica de la compra. Al aumentar el volumen del pedido, la industria puede mejorar el ratio calidad / precio.

•PPI (Public Procurement of Innovative Solutions)

• Subvención de hasta el 20% de los costes elegibles

• Costes elegibles: preparación, coordinación y evaluación de la PCP conjunta, coste de la compra (incluye IVA en caso de que el comprador publico no se lo pueda deducir)

• Conjunta, Subvención meda por proyecto 1-1,5 M€

•PPI (Public Procurement of Innovative Solutions)

• Subvención de hasta el 20% de los costes elegibles

• Costes elegibles: preparación, coordinación y evaluación de la PCP conjunta, coste de la compra (incluye IVA en caso de que el comprador publico no se lo pueda deducir)

• Conjunta, Subvención meda por proyecto 1-1,5 M€

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PROGRAMAS DE FINANCIACIONLA CPI: PRESUPUESTOS EUROPEOS

•9 áreas incluyen convocatorias para cofinanciar PCPs

– 1 en e-Health, 6 en ICT, 1 en seguridad, 1 en infraestructuras de investigación.

•6 áreas incluyen convocatorias para cofinanciar PPIs

– 1 en e-Health, 3 en ICT, 1 en seguridad, 1 en infraestructuras de investigación.

•11 áreas incluyen convocatorias (CSA) para coordinar redes de compradores públicos preparando futuras PCPs/PPIs

– 1 en bio-economía, 4 en energía, 2 clima, 2 en ICT, 1 en seguridad, 1 en Infraestructuras de Investigación.

•9 áreas incluyen convocatorias para cofinanciar PCPs

– 1 en e-Health, 6 en ICT, 1 en seguridad, 1 en infraestructuras de investigación.

•6 áreas incluyen convocatorias para cofinanciar PPIs

– 1 en e-Health, 3 en ICT, 1 en seguridad, 1 en infraestructuras de investigación.

•11 áreas incluyen convocatorias (CSA) para coordinar redes de compradores públicos preparando futuras PCPs/PPIs

– 1 en bio-economía, 4 en energía, 2 clima, 2 en ICT, 1 en seguridad, 1 en Infraestructuras de Investigación.

PRESUPUESTO DE H 2020 DEDICADO A PCP/PPI EN EL PERIODO 2014/2015. 130-140M€

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