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Anteproyecto de Norma Oficial MexicanaPROY-NOM-036-SCT3-2016

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PROY-NOM-036-SCT3-2016

Introducción

Antecedentes

Contenido del Anteproyecto de NOM

Principales modificaciones

Disposiciones relevantes

Conclusiones

1.-Introducción

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Introducción

México al ser signatario del Convenio de Chicago de la Organización deAviación Civil Internacional (OACI) esta comprometido a seguir lo queestablecen las Normas y Métodos Recomendados (SARPS) contenidosdentro de los Anexos que emite la OACI. Actualmente se han emitido 19Anexos.

De ellos, el Anexo 16 Proteccióndel medio ambiente, volumen IRuido de las Aeronaves, contienelas disposiciones referente a lasemisiones de ruido de lasaeronaves.

Grupo de Trabajo de Ingeniería (Certificación de Homologación de Ruido)

PROY-NOM

Considerando lo que se establece en el Volumen I del Anexo 16 de laOACI, se desarrollo el Anteproyecto de Norma Oficial MexicanaPROY-NOM-036-SCT3-2016, “Que Establece los Límites MáximosPermisibles de Emisión de Ruido Producidos por las Aeronaves”.

Introducción


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2.- ANTECEDENTES

Antecedentes


Publicación

• El día 19 de febrero de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM‐036‐SCT3‐2000, “Que Establece dentro de la República Mexicana los Limites Máximos Permisibles de Emisión de Ruido Producido por las Aeronaves de Reacción Subsónicas, Propulsadas por Hélice, Supersónicas y Helicópteros, su Método de Medición, así como los Requerimientos para dar cumplimiento a dichos límites”.

Objetivos

• Cumplir con los compromisos internacionales, como signatarios de la OACI.

• Regular la emisión de ruido de las aeronaves que operan en nuestro territorio.

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Antecedentes


Cumplimiento por fases

• Para la aplicación de la NOM se dieron diversos periodos de cumplimiento, con la idea de que todas las aeronaves contarán con su Certificado de Homologación de Ruido a más tardar en el año de 2004.

Vencimiento

•De acuerdo al Art. 51 de la Ley Federal de Metrología y Normalización, las Normas Oficiales Mexicanas tienen un periodo de vigencia de 5 años en donde se tienen que ratificar, al dejar pasar este lapso la NOM deja de tener efecto.

Antecedentes


Publicación

• El día 03 de diciembre de 2013 se publicó en elDiario Oficial de la Federación el Proyecto de NormaOficial Mexicana PROY‐NOM‐036‐SCT3‐2012, “Queestablece dentro de la República Mexicana loslímites máximos permisibles de emisión de ruidoproducido por las aeronaves de reacción subsónicas,propulsadas por hélice, supersónicas, STOL yhelicópteros, así como los requerimientos para darcumplimiento a dichos límites”.

Objetivo

• Regular la emisión de ruido de las aeronaves que operan en nuestro territorio, considerando como referencia directa lo que establece la Organización de Aviación Civil Internacional en el Anexo 16, Volumen I.

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Antecedentes


Resolución del Proyecto

• Este Proyecto de Norma Oficial Mexicana remitía las disposiciones que se establecen en el Anexo 16, Volumen I directamente.

• Se decidió no dar continuidad a este Proyecto de Norma Oficial Mexicana, al ser de Referencia, ya que se le obliga al regulado a considerar disposiciones internacionales, mismas que pueden generar incertidumbre al manejar términos distintos a la normatividad nacional aplicable vigente.

3.- Contenido del Anteproyecto de NOM

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El Anteproyecto de la NOM consta de 21 numerales y 7 Apéndices es el siguiente:

1. Objetivo y campo de aplicación.

2. Referencias.

3. Definiciones y abreviaturas.

4. Disposiciones generales.

5. Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas. Solicitud del certificado de tipopresentada antes del 6 de octubre de 1977.

6. Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas. Solicitud del certificado de tipopresentada el 6 de octubre de 1977 o después de esa fecha y antes del 1 de enero de2006.

Aeronaves de ala fija de más de 8,618 Kg propulsados por hélice. Solicitud delcertificado de tipo presentada el 1 de enero de 1985 o después de esa fecha yantes del 1 de enero de 2006.




7. Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas y aeronaves de ala fija propulsadaspor hélice con un peso máximo certificado de despegue de 55,000 kg o más.Solicitud del certificado de tipo presentada el 1 de enero de 2006 o después de esafecha y antes del 31 de diciembre de 2017.

Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas con un peso máximo certificado dedespegue de menos de 55,000 kg. Solicitud del certificado de tipo presentada el1 de enero de 2006 o después de esa fecha y antes del 31 de diciembre de 2020.

Aeronaves de ala fija propulsadas por hélice con un peso máximo certificado dedespegue de más de 8,618 kg e inferior a 55,000 kg. Solicitud del certificado detipo presentada el 1 de enero de 2006 o después de esa fecha y antes del 31 dediciembre de 2020.

8. Aeronaves de ala fija de más de 8,618 kg propulsadas por hélice. Solicitud delcertificado de tipo presentada antes del 1 de enero de 1985.


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9. Aeronaves de ala fija de no más de 8,618 kg propulsadas por hélice. Solicitud del certificado de tipo presentada antes del 17 de noviembre de 1988.

10. Aeronaves de ala fija STOL propulsadas por hélice.

11. Helicópteros.

12. Aeronaves de ala fija de no más de 8,618 kg propulsadas por hélice. Solicitud del certificado de tipo, o de certificación de la versión derivada, presentada el 17 de noviembre de 1988 o después de esa fecha.

13. Helicópteros de no más de 3,175 kg de peso máximo certificado de despegue.

14. Aeronaves de ala fija supersónicas.

15. Aeronaves de rotor basculante.




16. Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas y aeronaves de ala fija propulsadas por hélice con un peso máximo certificado de despegue de 55,000 kg o más. Solicitud del certificado de tipo presentada el 31 de diciembre de 2017 o después de esa fecha.

Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas con un peso máximo certificado de despegue de menos de 55,000 kg. Solicitud del certificado de tipo presentada el 31 de diciembre de 2020 o después de esa fecha.

Aeronaves de ala fija propulsadas por hélice con un peso máximo certificado de despegue de más de 8,618 kg e inferior a 55,000 kg. Solicitud del certificado de tipo presentada el 31 de diciembre de 2020 o después de esa fecha.

17. Grado de concordancia con normas, lineamientos internacionales y con las normas mexicanas tomadas como base para su elaboración.

18. Bibliografía.

19. Observancia de la presente Norma Oficial Mexicana.

20. De la Evaluación de la Conformidad.

21. Vigencia.




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Apéndice “A” Normativo: Método de evaluación para la homologación de emisión de ruido de aeronaves de la fija de reacción subsónicos – Solicitud del certificado de tipo presentada antes del 6 de octubre de 1977.

Apéndice “B” Normativo: Método de evaluación para la homologación de emisión de ruido de:

• Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas — Solicitud del certificado de tipo presentada el 6 de octubre de 1977 o después de esa fecha.

• Aeronaves de ala fija de más de 8 618 kg propulsadas por hélice — Solicitud del certificado de tipo presentada el 1 de enero de 1985 o después de esa fecha.

• Helicópteros.

• Aeronaves de rotor basculante.

Apéndice “C” Normativo: Método de evaluación para la homologación de emisión de ruido de las aeronaves de ala fija de no más de 8,618 kg propulsados por hélice —Solicitud del certificado de tipo presentada antes del 17 de noviembre de 1988.




Apéndice “D” Normativo: Método de evaluación para la homologación de emisión de ruido de los helicópteros cuyo peso máximo certificado de despegue no excede de 3,175 kg.

Apéndice “E” Normativo: Método de evaluación para la homologación de emisión de ruido de las aeronaves de ala fija de no más de 8,618 kg propulsadas por hélice. — Solicitud del certificado de tipo, o certificación de la versión derivada, presentada el 17 de noviembre de 1988 o después de esa fecha.

Apéndice “F” Normativo: Aplicación de las disposiciones de homologación de emisión de ruido de la presente Norma Oficial Mexicana para las aeronaves de ala fija propulsados por hélice.

Apéndice “G” Normativo: Directrices para obtener datos del ruido de helicópteros para fines de planificación de la utilización del terreno.




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De los numerales anteriores, los capítulos generales a cubrir son:


Aplicabilidad.

Medida de la Evaluación de Ruido.

Puntos de referencia para la medición del ruido.


Ejemplo de aplicación para conocer los Niveles Máximos de Ruido


Considerando los niveles máximos de ruido que establecen los incisos a) y b) del numeral 5.4.1.

• a) En los puntos de medición del ruido lateral y de aproximación: 108 EPNdB para aeronavesde ala fija cuyo peso máximo certificado de despegue sea igual o superior a 272,000 kg, y dichovalor decrecerá linealmente con el logaritmo del peso, a razón de 2 EPNdB por cadadisminución del peso a la mitad, hasta 102 EPNdB que corresponde a un peso de 34,000 kg,después de lo cual el límite se mantendrá constante;

• b) En el punto de medición del ruido de sobrevuelo: 108 EPNdB para aeronaves de ala fija cuyopeso máximo certificado de despegue sea igual o superior a 272,000 kg, y dicho valor decrecerálinealmente con el logaritmo del peso, a razón de 5 EPNdB por cada disminución del peso a lamitad, hasta 93 EPNdB que corresponde a un peso de 34,000 kg, después de lo cual el límite semantendrá constante.

EPNdB: Nivel efectivo de ruido percibido en decibeles.

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• En los puntos de medición del ruido lateral, de aproximación y sobrevuelo:

Referencia 252 272 282

Lateral 107.77 107.99 108.09

Aproximación 107.77 107.99 108.09

Sobrevuelo 107.44 107.99 108.25

Aplicando lo anterior se tiene los siguientes datos y formulas establecidos en la tabla:

Ejemplo de aplicación para conocer los Niveles Máximos de Ruido


De los numerales anteriores, los capítulos generales a cubrir son:


Aplicabilidad.

Mediciones del Ruido.

Puntos de referencia para la medición del ruido.

Niveles máximos de ruido.

Compensaciones.

Procedimientos de referencia para la homologación de emisión de ruido.

Procedimiento de ensayo.

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Es importante señalar que la Fase IVque establece la Agencia Europea deSeguridad Aérea (EASA) ya seencuentra en el numeral 7Anteproyecto.


Recientemente, la Administración Federalde Aviación (FAA) ha empezado a adoptarnormas más estrictas, configurando así laFase V.

Dentro del Anteproyecto se contemplaañadir la Fase V de FAA en futurasmodificaciones.

4.- Principales modificaciones

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Numeral NOM‐036‐SCT3‐2016

Titulo

Norma Oficial Mexicana NOM‐036‐SCT3‐2000, “Que establece dentro de la República Mexicana los

Limites Máximos Permisibles de Emisión de Ruido producido por las Aeronaves de Reacción

Subsonicas, Propulsadas por Hélice, Supersónicas y Helicópteros, su Método de Medición, así

como los Requerimientos para Dar Cumplimiento a dichos Límites”.

Cambio de Titulo por:

Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM‐036‐SCT3‐2016, “Que Establece los Límites Máximos

Permisibles de Emisión de Ruido producidos por las Aeronaves”.

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Exclusión dentro del campo de aplicación a las aeronaves:

Que realicen operaciones de sobrevuelo dentro del espacio aéreo bajo jurisdicción del Estado

Mexicano pertenecientes o en posesión de Permisionarios u Operadores Aéreos extranjeros que

pretendan entrar o salir de territorio nacional para efectos de mantenimiento en vuelos ferry (sin

pasajeros, carga o correo).

Principales diferencias entre la

NOM-036-SCT3-2001 y la

NOM-036-SCT3-2016.



2 Se agrega el numeral de Referencias.

6 Nuevas disposiciones relativas a la rehomologación de las aeronaves.

7

Aumento de requisitos en cuanto al ruido de los aviones de turborreactor y aviones pesados

propulsados por hélice (nuevo Numeral 7 — el actual Numeral 7 se transforma en el Numeral 14).

Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas y aeronaves de ala fija propulsadas por hélice con un

peso máximo certificado de despegue de 55,000 kg o más. Solicitud del certificado de tipo

presentada el 1 de enero de 2006 o después de esa fecha y antes del 31 de diciembre de 2017.

Aeronaves de ala fija de reacción subsónicas con un peso máximo certificado de despegue de menos

de 55,000 kg. Solicitud del certificado de tipo presentada el 1 de enero de 2006 o después de esa

fecha y antes del 31 de diciembre de 2020.

Aeronaves de ala fija propulsadas por hélice con un peso máximo certificado de despegue de más de

8,618 kg e inferior a 55,000 kg. Solicitud del certificado tipo presentada el 1 de enero de 2006 o

después de esa fecha y antes del 31 de diciembre de 2020.



NOM-036-SCT3-2016.


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NOM-036-SCT3-2016.


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Cambio el peso solicitado de 5,700 kg. a 8,618 kg.

Aeronaves de ala fija de más de 8,618 kg propulsadas por hélice. Solicitud del certificado de tipo

presentada antes del 1 de enero de 1985

Aviones de más de 5,700 kg propulsados por hélice. Solicitud del certificado de aeronavegabilidad para el

prototipo aceptada antes del 1 de enero de 1985.

11 y 13

Aumento de los requisitos en cuanto al ruido de los helicópteros en los Numerales 11 y 13.

Enmienda de los procedimientos para la homologación acústica para asegurar que se usará la velocidad

operacional normal máxima del rotor.

13, 14 y 15

Eliminación dentro del Proyecto de NOM de los numerales:

• Cumplimiento.

• Extensiones para el cumplimiento.

• Certificación y convalidación de la homologación de emisión de ruido.



13

Cambió de 2,730 Kg. a 3,175 kg.

Helicópteros de no más de 3,175 kg de peso máximo certificado de despegue.

Helicópteros de no más de 2,730 kg de peso máximo certificado de despegue

15

Introducción de textos de orientación sobre la homologación en cuanto al ruido de las

aeronaves de motor basculante.

Apéndice F

Se elimina el informe del cumplimiento de los niveles de ruido producido por las aeronaves de

la NOM‐036‐SCT3‐2001.

Apéndice G

Nuevo apéndice G, que contienen directrices para la administración de la documentación de

homologación acústica y para la obtención de datos relativos al ruido de los helicópteros para los

fines de la planificación de la utilización de los terrenos, respectivamente.



NOM-036-SCT3-2016.


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5.- Disposiciones relevantes del Certificado de Homologación de Ruido

Disposiciones relevantes del

certificado de homologación de ruido


Aquellas aeronaves que ya cuenten con el Certificado de Homologación de

Ruido seguirá siendo efectivo, siempre y cuando no hayan modificado las

especificaciones establecidas en su Certificado.

Continuidad de

Validez

Se convalidará el certificado de homologación de emisión de ruido otorgado por la

Autoridad de Aviación Civil del país de fabricación de la aeronave, cuando los requisitos bajo

los cuales se haya concedido, sean por lo menos iguales a los establecidos conforme al tipo de

aeronave y equipo de la Norma Oficial Mexicana.

Convalidación

La Autoridad Aeronáutica suspenderá el certificado de homologación de

emisión de ruido de una aeronave si deja de cumplir con las disposiciones

establecidas en la Norma Oficial Mexicana.

Suspensión.

Toda aeronave que por el año de emisión de su certificado de tipo no tuvo requerimientos para dar

cumplimiento a las mediciones de ruido establecidos en la Norma Oficial Mexicana, se le otorgará el

correspondiente Certificado de Homologación de ruido sin que medie acción que contravenga el

presente acto administrativo.

Otorgamiento para

Aeronaves que no se

mencionen en la NOM.

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6.- Conclusiones

Conclusiones

Con el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana se pretende:• Establecer los límites de emisión de ruido, sin agregar nuevos

requerimientos, que pueden generar las aeronaves en el espacio territoriomexicano, considerando los diversos tipos de aeronaves que operan losConcesionarios, Permisionarios y Operadores Aéreos nacionales yextranjeros; con la intención de que toda aeronave que sobrevuele en elespacio aéreo mexicano cuente con su correspondiente Certificado deHomologación de Ruido.

• Que México cumpla con el Convenio de Chicago, del cual es signatariodesde su creación, tomando como base el Anexo 16 Vol. 1 en lo referente a laemisión del ruido.

• Dar cumplimiento a las auditorias internacionales.- Tales como:

– USOAP (Universal Safety Oversight Audit Programme / Programauniversal OACI de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional)

– IASA (International Aviation Safety Assessment / Evaluación deSeguridad Aérea Internacional de la FAA).


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