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AntecedentesAntecedentes

Desde el año 2005 la Gobernación del estado Bolívar se volcó a realizar un diagnostico ambiental del estado a través de las mesas técnicas de ambiente.

Esta metodología logro convocar a representantes de instituciones y comunidades en los diferentes municipio del estado.

Con la consolidación del poder popular el país, se despertó en gran parte de las comunidades el interés de hacer gestión ambiental surgiendo la necesidad de adecuar las metodologías al momento histórico que se vive.

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Definiciones BásicasDefiniciones Básicas

Estudio conjunto entre comunidades (Consejos Comunales) e Estudio conjunto entre comunidades (Consejos Comunales) e instituciones (públicas o privadas), mediante diálogo de saberes, en el instituciones (públicas o privadas), mediante diálogo de saberes, en el cual se identifican, analizan y valoran los cambios ambientales (incluye cual se identifican, analizan y valoran los cambios ambientales (incluye los cambios socioculturales) asociados al desarrollo histórico, actual y los cambios socioculturales) asociados al desarrollo histórico, actual y futuro de las actividades de las comunidades urbanas y rurales del futuro de las actividades de las comunidades urbanas y rurales del país en la búsqueda de mejoras en sus condiciones de vida. país en la búsqueda de mejoras en sus condiciones de vida.

EVALUACIÓN AMBIENTALES

PARTICIPATIVAS

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Definiciones BásicasDefiniciones BásicasMedios deMedios de

ComunicaciónComunicaciónIndividuoIndividuo

FamiliaFamilia

EscuelaEscuela

InstitutosInstitutosCientíficos, Educativas,Científicos, Educativas,

CulturalesCulturales

Empresas de Empresas de producción producción y serviciosy servicios

ComunidadComunidad

Organizaciones. PolíticasOrganizaciones. Políticasy de Masasy de Masas

ONG’sONG’s

EVALUACIÓN AMBIENTALES

PARTICIPATIVAS

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Consejos ComunalesConsejos Comunales

LOS CONSEJOSCOMUNALES

COMUNIDADESORGANIZADAS

MARCO LEGAL

Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre diversas organizaciones comunitarias, grupos e integración entre diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer sociales y los ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

Las Comunidades Organizadas a través de Consejos Comunales Las Comunidades Organizadas a través de Consejos Comunales pueden conformar Comités de Ambiente para implementar y fortalecer pueden conformar Comités de Ambiente para implementar y fortalecer la red de gestión ambiental en su entorno con el objetivo de promover la red de gestión ambiental en su entorno con el objetivo de promover y asegurar la participación de las comunidades en la problemática y asegurar la participación de las comunidades en la problemática ambiental a lo largo del territorio nacional, así como coordinar ambiental a lo largo del territorio nacional, así como coordinar estrategias de difusión a través de canales informativos y emprender estrategias de difusión a través de canales informativos y emprender acciones conjuntas.acciones conjuntas.

- Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaConstitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta . Gaceta Extraordinaria N°: 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1.999. Artículos Extraordinaria N°: 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1.999. Artículos N° 127, 128 y 129.N° 127, 128 y 129.- Ley Orgánica del AmbienteLey Orgánica del Ambiente, Gaceta Oficial N° 5.833 de fecha 22 de , Gaceta Oficial N° 5.833 de fecha 22 de Diciembre de 2.006, Artículos Diciembre de 2.006, Artículos N° 04, 12, 23, 26, 34, 40, 42, 44 y 75.N° 04, 12, 23, 26, 34, 40, 42, 44 y 75.- Ley de Consejos ComunalesLey de Consejos Comunales, Gaceta Oficial N° 5.806 de fecha 10 , Gaceta Oficial N° 5.806 de fecha 10 de Abril de 2.006. Artículo de Abril de 2.006. Artículo N° 02, 08, 09, 21.N° 02, 08, 09, 21.

COMITÉ DEAMBIENTE

Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer la función Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer la función de favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria. Este de favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria. Este comité articulará y promoverá la participación e integración de las comité articulará y promoverá la participación e integración de las instituciones públicas y privadas, organizaciones comunitarias, instituciones públicas y privadas, organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad, a la gestión movimientos sociales y habitantes de la comunidad, a la gestión ambiental compartida.ambiental compartida.

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Comités de AmbienteComités de Ambiente

COMITÉ DEAMBIENTE

OBJETIVOGENERAL

OBJETIVOSESPECÍFICOS

Es un grupo de personas que se encargan de impulsar acciones Es un grupo de personas que se encargan de impulsar acciones referidas al mejoramiento de la situación ambiental que vive la referidas al mejoramiento de la situación ambiental que vive la comunidad. Desde el punto de vista, son los que se encargan de comunidad. Desde el punto de vista, son los que se encargan de realizar la labor promocional ambiental en la comunidad y desempeñan realizar la labor promocional ambiental en la comunidad y desempeñan un papel de orientador y dinamizador.un papel de orientador y dinamizador.

Cuenta con el respaldo institucional de las autoridades ambientales Cuenta con el respaldo institucional de las autoridades ambientales nacionales y regionales. Su capacidad le permite asumir compromisos nacionales y regionales. Su capacidad le permite asumir compromisos y responsabilidades frente al desarrollo sostenible de la comunidad y a y responsabilidades frente al desarrollo sostenible de la comunidad y a la construcción de una nueva institucionalidad para la administración la construcción de una nueva institucionalidad para la administración del desarrollo sostenible.del desarrollo sostenible.

Promover y asegurar la participación de las comunidades organizadas, Promover y asegurar la participación de las comunidades organizadas, en la gestión ambiental; a partir de su RESPONSABILIDAD activa en la gestión ambiental; a partir de su RESPONSABILIDAD activa frente, buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales.frente, buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales.

- Favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria.Favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria.- Crear grupos de trabajo, que implementen buenas prácticas Crear grupos de trabajo, que implementen buenas prácticas ambientales.ambientales.- Promover en las comunidades el respeto y cuidado del medio Promover en las comunidades el respeto y cuidado del medio ambiente.ambiente.- Orientar un mejor conocimiento y comprensión acerca de la situación Orientar un mejor conocimiento y comprensión acerca de la situación ambiental entre los habitantes de las comunidades.ambiental entre los habitantes de las comunidades.- Cualquier otro objetivo de gestión ambiental que considere la Cualquier otro objetivo de gestión ambiental que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidadescomunidad de acuerdo a sus necesidades

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Comités de AmbienteComités de Ambiente

QUE SE NECESITA ..? • Estar dispuesto a trabajar directamente al interior de las comunidades Estar dispuesto a trabajar directamente al interior de las comunidades y abrirse al contacto con todos los sectores sociales del municipio.y abrirse al contacto con todos los sectores sociales del municipio.• Buscar junto con su comunidad, las alternativas técnicas o sociales Buscar junto con su comunidad, las alternativas técnicas o sociales ante los problemas socio-ambientales, reconociendo que la solución de ante los problemas socio-ambientales, reconociendo que la solución de los mismos debe darse en función de los recursos públicos los mismos debe darse en función de los recursos públicos disponibles.disponibles.• Respetar la identidad de cada comunidad, así como sus valores Respetar la identidad de cada comunidad, así como sus valores culturales.culturales.• Estar presente en el acontecer y accionar comunitario, sin buscar Estar presente en el acontecer y accionar comunitario, sin buscar protagonismos sociales, ni beneficios materiales provenientes de las protagonismos sociales, ni beneficios materiales provenientes de las actividades que se realicen.actividades que se realicen.

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Definiciones BásicasDefiniciones Básicas

AMBIENTE

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AtmósferaAtmósfera

Hidrósfera

BiosferaBiosfera

Geosfera

Son fuentes de Recursos

Ocasionan Riesgos

Produce ImpactosSociósferaSociósfera

Actúan de manera natural sobre laActúan de manera natural sobre la

AMBIENTE

Fase de Preparación/Taller de Inducción Fase de Preparación/Taller de Inducción

Recursos NaturalesRecursos Naturales

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Inicio de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

En las tablas que siguen a continuación se van detallando progresivamente aspectos de interés que son necesarios de considerar a la hora de evaluar participativamente los efectos las relaciones históricas entre comunidades, instituciones y el ambiente.

Primera Aproximación

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 01 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente

Futuro

Presente

Pasado

Ambiente del cual forman parte y en el que se desarrollan las actividades de las Comunidades e Instituciones

Actividades de las Comunidades e Instituciones

TIEMPO

CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

Segunda Aproximación

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 02 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente

CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)

Actividades de las Comunidades e

Instituciones

Futuro

Presente

Pasado

TIEMPO

Cambios (Efectos) Ambientales producto de las actividades de las

Comunidades e Instituciones

Ambiente del cual forman parte y en el que se

desarrollan las actividades de las Comunidades e

Instituciones

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

Tercera Aproximación

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 03 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente

CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)

Futuro

Presente

Pasado

TIEMPO

Cambios (Efectos) Ambientales producto de

las actividades de las Comunidades e

Instituciones

Ambiente del cual forman parte y en el que se

desarrollan las actividades de las Comunidades e

Instituciones

Actividades de las Comunidades e

Instituciones

Necesidad de evaluar cambios ambientales

y diseñar, aplicar y controlar medidas

ambientales

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

Cuarta Aproximación

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 04

Futuro

Presente

Pasado

TIEMPO

Cambios (Efectos) Ambientales producto de las actividades de las Comunidades e

Instituciones

Ambiente del cual forman parte y en el que se

desarrollan las actividades de las Comunidades e

Instituciones

Actividades de las

Comunidades e

Instituciones

Necesidad de evaluar cambios

ambientales y diseñar, aplicar y controlar medidas

ambientales

Diseño, Aplicación,

Supervisión y Control de medidas

Ambientales

Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente

CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

Quinta Aproximación

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 05 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente

CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)

Futuro

Presente

Pasado

TIEMPO

Cambios Ambientales producto de

las actividades

Ambiente del cual forman parte y en el que se desarrollan las actividades de las comunidades

Actividades de las

Comunidades e

Instituciones

Evaluación de cambios ambientales

Diseño, Aplicación, Supervisión y Control de

medidas

Fases (Historia del desarrollo de

las comunidades)

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

SITUACIONES

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 07

Instrumento Completo para Evaluación de las Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente

DIFERENTES ETAPAS DE LA COMUNIDAD

POSTERIOR A SU

CONFORMACIÓN INICIAL Y EN LA ACTUALIDAD

MEDIDASAPLICADAS,

QUE HAN DEBIDO APLICARSE O QUE

ES NECESARIO APLICAR

RIESGOS DE QUE

IMPACTOSOCURRAN

EVALUACIÓNDE

IMPACTOS

CADENAS Y REDES DE CAMBIOS

AMBIENTALES

CAMBIOS(“Efectos”)

AMBIENTALES

COMPONENTESAMBIENTALES AFECTADOS

DIRECTAMENTE

ACCIONESESPECIFICAS

ACTIVIDAD

ETAPAS DE DESARROLLO

COMUNITARIO

Árboles

SuelosDeforestación

Despeje y ocupación

del terreno

Perdida de diversidad de aves

ReforestaciónAlto

Perdida de capa

vegetal

suelo

PASADO PASADO

PRESENTEPRESENTE

FUTUROFUTURO

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 09

Criterios para la Clasificación de Cambios (Efectos) Ambientales)

Mínimo 05 (Cinco) – Máximo 15 (Quince)SUMATORIA TOTAL

ACUMULABLE

REVERSIBLE(1) PARCIAL (2)IRREVERSIBLE (3)REVERSIBILIDAD ( R )

CORTA (1)MODERADA (2)PERMANENTE (3)DURACIÓN ( D )

PUNTUAL (1)LOCAL (2)EXTRA LOCAL (3)EXTENSIÓN ( E )

BAJA (1)MEDIA (2)ALTA (3)IMPORT. COMP. AMB.

AFECTADO ( I )

BAJA (1)MODERADA(2)FUERTE (3)PERTURBACIÓN ( P )

NEUTRO (0)NEGATIVOPOSITIVOCARÁCTER

VALORACIÓN DE LOS CRITERIOSCRITERIO DE EVALUACIÓN

Valor de Impacto Ambiental

VIA = Carácter x ( P + I + E + D + R )

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Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:

INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN

Tabla Nº 10

Valoración de Cambios (Efectos) Ambientales)

POSITIVOPOSITIVO

NEGATIVONEGATIVO

CARÁCTERCARÁCTER

De 5 a 7+BAJO

De 8 y 12+MEDIANO

Mayor de 12+ALTO

De 5 a 7--BAJO

De 8 a 12--MODERADO

Mayor de 12--SEVERO

VALORES DE CAMBIO AMBIENTALVALORES DE CAMBIO AMBIENTALSIGNOSIGNO

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Caso de Aplicación: Sector La LorenaCaso de Aplicación: Sector La Lorena

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•Modificación del ecosistema Modificación del ecosistema (ínterconectividad hídrica de las (ínterconectividad hídrica de las lagunas con el río).lagunas con el río).

•Invasión de terrenos Invasión de terrenos pertenecientes a la laguna.pertenecientes a la laguna.

•Actividades económicas no Actividades económicas no compatibles al ecosistema.compatibles al ecosistema.

•Disposición incorrecta de Disposición incorrecta de desechos sólidos.desechos sólidos.

•Corte de árboles.Corte de árboles.

Sector La Lorena - AccionesSector La Lorena - Acciones

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•Perdida de la Fauna (Migración de Perdida de la Fauna (Migración de Aves).Aves).

•Perdida de la Flora (árboles Perdida de la Flora (árboles pioneros en el sector).pioneros en el sector).

•Contaminación de las aguas.Contaminación de las aguas.

•Posible Eutroficación.Posible Eutroficación.

•Contaminación del suelo.Contaminación del suelo.

Sector La Lorena - ImpactosSector La Lorena - Impactos

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Sector La Lorena - MedidasSector La Lorena - Medidas

•Inventario Florístico con estudiantes Universitarios que Inventario Florístico con estudiantes Universitarios que habitan en el sector.habitan en el sector.

•Proyecto de reforestación.Proyecto de reforestación.

•Inventario de bocas de descarga.Inventario de bocas de descarga.

•Proyecto de planta de tratamiento y manejo de aguas Proyecto de planta de tratamiento y manejo de aguas servidas.servidas.

•Plan de control de bora.Plan de control de bora.

•Evaluación del sistema Hídrico lagunas del Medio y Los Evaluación del sistema Hídrico lagunas del Medio y Los Francos – Río Orinoco.Francos – Río Orinoco.

•Censo socioeconómico y de actividades económicas Censo socioeconómico y de actividades económicas no compatibles al ecosistema.no compatibles al ecosistema.

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