Antecedentes Desde el año 2005 la Gobernación del estado Bolívar se volcó a realizar un...
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AntecedentesAntecedentes
Desde el año 2005 la Gobernación del estado Bolívar se volcó a realizar un diagnostico ambiental del estado a través de las mesas técnicas de ambiente.
Esta metodología logro convocar a representantes de instituciones y comunidades en los diferentes municipio del estado.
Con la consolidación del poder popular el país, se despertó en gran parte de las comunidades el interés de hacer gestión ambiental surgiendo la necesidad de adecuar las metodologías al momento histórico que se vive.
Definiciones BásicasDefiniciones Básicas
Estudio conjunto entre comunidades (Consejos Comunales) e Estudio conjunto entre comunidades (Consejos Comunales) e instituciones (públicas o privadas), mediante diálogo de saberes, en el instituciones (públicas o privadas), mediante diálogo de saberes, en el cual se identifican, analizan y valoran los cambios ambientales (incluye cual se identifican, analizan y valoran los cambios ambientales (incluye los cambios socioculturales) asociados al desarrollo histórico, actual y los cambios socioculturales) asociados al desarrollo histórico, actual y futuro de las actividades de las comunidades urbanas y rurales del futuro de las actividades de las comunidades urbanas y rurales del país en la búsqueda de mejoras en sus condiciones de vida. país en la búsqueda de mejoras en sus condiciones de vida.
EVALUACIÓN AMBIENTALES
PARTICIPATIVAS
Definiciones BásicasDefiniciones BásicasMedios deMedios de
ComunicaciónComunicaciónIndividuoIndividuo
FamiliaFamilia
EscuelaEscuela
InstitutosInstitutosCientíficos, Educativas,Científicos, Educativas,
CulturalesCulturales
Empresas de Empresas de producción producción y serviciosy servicios
ComunidadComunidad
Organizaciones. PolíticasOrganizaciones. Políticasy de Masasy de Masas
ONG’sONG’s
EVALUACIÓN AMBIENTALES
PARTICIPATIVAS
Consejos ComunalesConsejos Comunales
LOS CONSEJOSCOMUNALES
COMUNIDADESORGANIZADAS
MARCO LEGAL
Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre diversas organizaciones comunitarias, grupos e integración entre diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer sociales y los ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
Las Comunidades Organizadas a través de Consejos Comunales Las Comunidades Organizadas a través de Consejos Comunales pueden conformar Comités de Ambiente para implementar y fortalecer pueden conformar Comités de Ambiente para implementar y fortalecer la red de gestión ambiental en su entorno con el objetivo de promover la red de gestión ambiental en su entorno con el objetivo de promover y asegurar la participación de las comunidades en la problemática y asegurar la participación de las comunidades en la problemática ambiental a lo largo del territorio nacional, así como coordinar ambiental a lo largo del territorio nacional, así como coordinar estrategias de difusión a través de canales informativos y emprender estrategias de difusión a través de canales informativos y emprender acciones conjuntas.acciones conjuntas.
- Constitución de la República Bolivariana de VenezuelaConstitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta . Gaceta Extraordinaria N°: 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1.999. Artículos Extraordinaria N°: 36.860 de fecha 30 de Diciembre de 1.999. Artículos N° 127, 128 y 129.N° 127, 128 y 129.- Ley Orgánica del AmbienteLey Orgánica del Ambiente, Gaceta Oficial N° 5.833 de fecha 22 de , Gaceta Oficial N° 5.833 de fecha 22 de Diciembre de 2.006, Artículos Diciembre de 2.006, Artículos N° 04, 12, 23, 26, 34, 40, 42, 44 y 75.N° 04, 12, 23, 26, 34, 40, 42, 44 y 75.- Ley de Consejos ComunalesLey de Consejos Comunales, Gaceta Oficial N° 5.806 de fecha 10 , Gaceta Oficial N° 5.806 de fecha 10 de Abril de 2.006. Artículo de Abril de 2.006. Artículo N° 02, 08, 09, 21.N° 02, 08, 09, 21.
COMITÉ DEAMBIENTE
Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer la función Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer la función de favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria. Este de favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria. Este comité articulará y promoverá la participación e integración de las comité articulará y promoverá la participación e integración de las instituciones públicas y privadas, organizaciones comunitarias, instituciones públicas y privadas, organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad, a la gestión movimientos sociales y habitantes de la comunidad, a la gestión ambiental compartida.ambiental compartida.
Comités de AmbienteComités de Ambiente
COMITÉ DEAMBIENTE
OBJETIVOGENERAL
OBJETIVOSESPECÍFICOS
Es un grupo de personas que se encargan de impulsar acciones Es un grupo de personas que se encargan de impulsar acciones referidas al mejoramiento de la situación ambiental que vive la referidas al mejoramiento de la situación ambiental que vive la comunidad. Desde el punto de vista, son los que se encargan de comunidad. Desde el punto de vista, son los que se encargan de realizar la labor promocional ambiental en la comunidad y desempeñan realizar la labor promocional ambiental en la comunidad y desempeñan un papel de orientador y dinamizador.un papel de orientador y dinamizador.
Cuenta con el respaldo institucional de las autoridades ambientales Cuenta con el respaldo institucional de las autoridades ambientales nacionales y regionales. Su capacidad le permite asumir compromisos nacionales y regionales. Su capacidad le permite asumir compromisos y responsabilidades frente al desarrollo sostenible de la comunidad y a y responsabilidades frente al desarrollo sostenible de la comunidad y a la construcción de una nueva institucionalidad para la administración la construcción de una nueva institucionalidad para la administración del desarrollo sostenible.del desarrollo sostenible.
Promover y asegurar la participación de las comunidades organizadas, Promover y asegurar la participación de las comunidades organizadas, en la gestión ambiental; a partir de su RESPONSABILIDAD activa en la gestión ambiental; a partir de su RESPONSABILIDAD activa frente, buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales.frente, buscando el mejoramiento de las condiciones ambientales.
- Favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria.Favorecer e impulsar la gestión ambiental comunitaria.- Crear grupos de trabajo, que implementen buenas prácticas Crear grupos de trabajo, que implementen buenas prácticas ambientales.ambientales.- Promover en las comunidades el respeto y cuidado del medio Promover en las comunidades el respeto y cuidado del medio ambiente.ambiente.- Orientar un mejor conocimiento y comprensión acerca de la situación Orientar un mejor conocimiento y comprensión acerca de la situación ambiental entre los habitantes de las comunidades.ambiental entre los habitantes de las comunidades.- Cualquier otro objetivo de gestión ambiental que considere la Cualquier otro objetivo de gestión ambiental que considere la comunidad de acuerdo a sus necesidadescomunidad de acuerdo a sus necesidades
Comités de AmbienteComités de Ambiente
QUE SE NECESITA ..? • Estar dispuesto a trabajar directamente al interior de las comunidades Estar dispuesto a trabajar directamente al interior de las comunidades y abrirse al contacto con todos los sectores sociales del municipio.y abrirse al contacto con todos los sectores sociales del municipio.• Buscar junto con su comunidad, las alternativas técnicas o sociales Buscar junto con su comunidad, las alternativas técnicas o sociales ante los problemas socio-ambientales, reconociendo que la solución de ante los problemas socio-ambientales, reconociendo que la solución de los mismos debe darse en función de los recursos públicos los mismos debe darse en función de los recursos públicos disponibles.disponibles.• Respetar la identidad de cada comunidad, así como sus valores Respetar la identidad de cada comunidad, así como sus valores culturales.culturales.• Estar presente en el acontecer y accionar comunitario, sin buscar Estar presente en el acontecer y accionar comunitario, sin buscar protagonismos sociales, ni beneficios materiales provenientes de las protagonismos sociales, ni beneficios materiales provenientes de las actividades que se realicen.actividades que se realicen.
Definiciones BásicasDefiniciones Básicas
AMBIENTE
AtmósferaAtmósfera
Hidrósfera
BiosferaBiosfera
Geosfera
Son fuentes de Recursos
Ocasionan Riesgos
Produce ImpactosSociósferaSociósfera
Actúan de manera natural sobre laActúan de manera natural sobre la
AMBIENTE
Fase de Preparación/Taller de Inducción Fase de Preparación/Taller de Inducción
Recursos NaturalesRecursos Naturales
Inicio de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
En las tablas que siguen a continuación se van detallando progresivamente aspectos de interés que son necesarios de considerar a la hora de evaluar participativamente los efectos las relaciones históricas entre comunidades, instituciones y el ambiente.
Primera Aproximación
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 01 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente
Futuro
Presente
Pasado
Ambiente del cual forman parte y en el que se desarrollan las actividades de las Comunidades e Instituciones
Actividades de las Comunidades e Instituciones
TIEMPO
CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
Segunda Aproximación
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 02 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente
CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)
Actividades de las Comunidades e
Instituciones
Futuro
Presente
Pasado
TIEMPO
Cambios (Efectos) Ambientales producto de las actividades de las
Comunidades e Instituciones
Ambiente del cual forman parte y en el que se
desarrollan las actividades de las Comunidades e
Instituciones
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
Tercera Aproximación
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 03 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente
CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)
Futuro
Presente
Pasado
TIEMPO
Cambios (Efectos) Ambientales producto de
las actividades de las Comunidades e
Instituciones
Ambiente del cual forman parte y en el que se
desarrollan las actividades de las Comunidades e
Instituciones
Actividades de las Comunidades e
Instituciones
Necesidad de evaluar cambios ambientales
y diseñar, aplicar y controlar medidas
ambientales
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
Cuarta Aproximación
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 04
Futuro
Presente
Pasado
TIEMPO
Cambios (Efectos) Ambientales producto de las actividades de las Comunidades e
Instituciones
Ambiente del cual forman parte y en el que se
desarrollan las actividades de las Comunidades e
Instituciones
Actividades de las
Comunidades e
Instituciones
Necesidad de evaluar cambios
ambientales y diseñar, aplicar y controlar medidas
ambientales
Diseño, Aplicación,
Supervisión y Control de medidas
Ambientales
Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente
CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
Quinta Aproximación
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 05 Instrumento para Evaluación Desarrollo Histórico Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente
CAPITULO DE LOS DERECHOS AMBIENTALES DE LA CRBV:TERRITORIO (ART. 128) - AMBIENTE (ART. 129)
Futuro
Presente
Pasado
TIEMPO
Cambios Ambientales producto de
las actividades
Ambiente del cual forman parte y en el que se desarrollan las actividades de las comunidades
Actividades de las
Comunidades e
Instituciones
Evaluación de cambios ambientales
Diseño, Aplicación, Supervisión y Control de
medidas
Fases (Historia del desarrollo de
las comunidades)
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
SITUACIONES
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 07
Instrumento Completo para Evaluación de las Relaciones Comunidades-Instituciones-Ambiente
DIFERENTES ETAPAS DE LA COMUNIDAD
POSTERIOR A SU
CONFORMACIÓN INICIAL Y EN LA ACTUALIDAD
MEDIDASAPLICADAS,
QUE HAN DEBIDO APLICARSE O QUE
ES NECESARIO APLICAR
RIESGOS DE QUE
IMPACTOSOCURRAN
EVALUACIÓNDE
IMPACTOS
CADENAS Y REDES DE CAMBIOS
AMBIENTALES
CAMBIOS(“Efectos”)
AMBIENTALES
COMPONENTESAMBIENTALES AFECTADOS
DIRECTAMENTE
ACCIONESESPECIFICAS
ACTIVIDAD
ETAPAS DE DESARROLLO
COMUNITARIO
Árboles
SuelosDeforestación
Despeje y ocupación
del terreno
Perdida de diversidad de aves
ReforestaciónAlto
Perdida de capa
vegetal
suelo
PASADO PASADO
PRESENTEPRESENTE
FUTUROFUTURO
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 09
Criterios para la Clasificación de Cambios (Efectos) Ambientales)
Mínimo 05 (Cinco) – Máximo 15 (Quince)SUMATORIA TOTAL
ACUMULABLE
REVERSIBLE(1) PARCIAL (2)IRREVERSIBLE (3)REVERSIBILIDAD ( R )
CORTA (1)MODERADA (2)PERMANENTE (3)DURACIÓN ( D )
PUNTUAL (1)LOCAL (2)EXTRA LOCAL (3)EXTENSIÓN ( E )
BAJA (1)MEDIA (2)ALTA (3)IMPORT. COMP. AMB.
AFECTADO ( I )
BAJA (1)MODERADA(2)FUERTE (3)PERTURBACIÓN ( P )
NEUTRO (0)NEGATIVOPOSITIVOCARÁCTER
VALORACIÓN DE LOS CRITERIOSCRITERIO DE EVALUACIÓN
Valor de Impacto Ambiental
VIA = Carácter x ( P + I + E + D + R )
Instrumentos Básicos para Facilitar la Sistematización de la Evaluación Ambiental (Comunitario-Institucional) Participativa:
INSTRUMENTOS DEEVALUACIÓN
Tabla Nº 10
Valoración de Cambios (Efectos) Ambientales)
POSITIVOPOSITIVO
NEGATIVONEGATIVO
CARÁCTERCARÁCTER
De 5 a 7+BAJO
De 8 y 12+MEDIANO
Mayor de 12+ALTO
De 5 a 7--BAJO
De 8 a 12--MODERADO
Mayor de 12--SEVERO
VALORES DE CAMBIO AMBIENTALVALORES DE CAMBIO AMBIENTALSIGNOSIGNO
Caso de Aplicación: Sector La LorenaCaso de Aplicación: Sector La Lorena
•Modificación del ecosistema Modificación del ecosistema (ínterconectividad hídrica de las (ínterconectividad hídrica de las lagunas con el río).lagunas con el río).
•Invasión de terrenos Invasión de terrenos pertenecientes a la laguna.pertenecientes a la laguna.
•Actividades económicas no Actividades económicas no compatibles al ecosistema.compatibles al ecosistema.
•Disposición incorrecta de Disposición incorrecta de desechos sólidos.desechos sólidos.
•Corte de árboles.Corte de árboles.
Sector La Lorena - AccionesSector La Lorena - Acciones
•Perdida de la Fauna (Migración de Perdida de la Fauna (Migración de Aves).Aves).
•Perdida de la Flora (árboles Perdida de la Flora (árboles pioneros en el sector).pioneros en el sector).
•Contaminación de las aguas.Contaminación de las aguas.
•Posible Eutroficación.Posible Eutroficación.
•Contaminación del suelo.Contaminación del suelo.
Sector La Lorena - ImpactosSector La Lorena - Impactos
Sector La Lorena - MedidasSector La Lorena - Medidas
•Inventario Florístico con estudiantes Universitarios que Inventario Florístico con estudiantes Universitarios que habitan en el sector.habitan en el sector.
•Proyecto de reforestación.Proyecto de reforestación.
•Inventario de bocas de descarga.Inventario de bocas de descarga.
•Proyecto de planta de tratamiento y manejo de aguas Proyecto de planta de tratamiento y manejo de aguas servidas.servidas.
•Plan de control de bora.Plan de control de bora.
•Evaluación del sistema Hídrico lagunas del Medio y Los Evaluación del sistema Hídrico lagunas del Medio y Los Francos – Río Orinoco.Francos – Río Orinoco.
•Censo socioeconómico y de actividades económicas Censo socioeconómico y de actividades económicas no compatibles al ecosistema.no compatibles al ecosistema.