Antecedentes de la intervención del Estado en educación. · SÓCRATES (Atenas, 470-399 a.C). •...

Antecedentes de la intervención del Estado en educación.

Bibliografía:

Gantiva Silva, Jorge, “La Ilustración, la escuela pública y la Revolución Francesa”,Revista de la Universidad Nacional (1944 - 1992), núm. 21, Bogotá, 1989, p. 22-29.Lutero, Martín, “A los magistrados de todas las ciudades alemanas para queconstruyan y mantengan escuelas cristianas”, 1523.------, “Sermón para que se manden a los hijo a la escuela”, 1530.Rothbard, Murray N., Educación libre y obligatoria, The Ludwig von Mises Institute,Alabama, 1999.Pineda Rivera, Diego Antonio, “Martín Lutero, el educador”, Magis, núm. 20, vol.10, julio-diciembre, Bogotá, 2017, pp. 201-220.Platón, La república.------, Las leyes.

Historia e Historia de la educación

Al estudiar los acontecimientos relacionadoscon la historia de la educación en México hayque tomar en cuenta lo siguiente:

• La historia estudia vestigios del pasado parareconstruir los hechos.

• “La historia es, típicamente, la narración deacciones pasadas dispuestas de tal maneraque vemos no sólo lo que sucedió, sino porqué sucedió”. SIEMPRE SE BUSCA UNAEXPLICACIÓN CAUSAL.

• Cuando se pide a un historiador que“explique un acontecimiento particular,empezarán por buscar conexiones entre eseacontecimiento y otros con los que tienenuna relación interna”.

Historia e Historia de la educación

• “…acontecimientos históricos diferentes pueden considerarseconjuntamente como constitutivos de un solo PROCESO, de untodo del cual sólo son partes y al que pertenecen conjuntamentede un modo especialmente íntimo”.

• “Lo primero que busca el historiador, cuando se le pide queexplique un suceso u otro, es verlo como parte de un proceso,localizado en su contexto mencionando otros sucesos con los queestá ligado”.

• Se deben considerar los acontecimientos históricos particularescomo parte de un movimiento general que se estabadesarrollando en un tiempo determinado.

• Se “explican los acontecimientos señalando las ideas queencarnan los acontecimientos con los que están íntimamenteconectados… las ideas pueden ejercer influencia sobre laconducta de las gentes aunque no estén constantemente en lasmentes de las personas”.

Estado y educación.

• La idea de que el Estado debe ser responsable de la educación desu población, una educación pública que se traduce en unaeducación formal, es reciente.

• Desde la antigüedad, la educación fue un asunto eminentementeprivado. Los oficios se transmitían por generaciones: cada hijoaprendía el oficio del padre (carpintero, herrero, sastre,comerciante, mercader, orfebre, etcétera) y, a su vez, lotransmitiría a sus hijos.

• En Grecia, sólo las familias acomodadas podían contratar a unpreceptor para que enseñara letras y/o matemáticas a los hijos,generalmente un poeta o un sofista –profesor de retórica yoratoria-.

SÓCRATES (Atenas, 470-399 a.C).

• El primero en apuntar que el gobernante tenía que interesarse porla educación fue Sócrates: “…la razón quiere que un hombre deEstado comience siempre por la educación de la juventud, parahacerla tan virtuosa como pueda serlo, a la manera que un buenjardinero fija su principal cuidado en las plantas tiernas, paradespués extenderlo a las demás“ (Platón, Eutifrón o de lasantidad).

• Siempre consideró que hacía un favor a su ciudad al educar enfilosofía a sus jóvenes seguidores, aunque nunca cobró.

PLATÓN (Atenas, 427-347 a.C).

Seguidor de Sócrates y filósofo que estableció su escueladenominada “academia”.Propone una educación pública, gratuita y accesible a niños y jóvenesde ambos sexos. Sus propuestas no serían aplicadas.

Obras:- Diálogos.- La república.- Las leyes.- El político.

Educación en La república.

• En La república, propone el diseño de una ciudad con tres clasessociales (artesanos, guerreros y magistrados), y que sus hijospuedan acceder a las posiciones acordes a sus capacidades(meritocracia), sin importar la clase a la que pertenecieren o susexo. Se manifiesta en contra de la esclavitud.

• Proponer una educación pública, gratuita y accesible a niños yjóvenes de ambos sexos fue Platón.

• Propone una educación para los hijos de la clase guerreraconsistente en gimnasia y música.

• Además de proponer la gimnasia y la música en niños y jóvenes dela ciudad, propone controlar la literatura accesible a los jóvenes, aefecto de fomentar valores y buena conducta.

• Propone que las personas interesadas en ocupar cargos públicosreciban educación en matemáticas, astronomía, filosofía ydialéctica (argumentación) hasta los 35 años de edad.

Educación en Las leyes.

• En Las leyes, Platón amplía su propuesta de educación pública,obligatoria, gratuita, accesible a los todos los niños y jóvenes libresde ambos sexos –excluye, por tanto a los esclavos-.

• “…la educación: una disciplina bien entendida, que por vía delentretenimiento conduce el alma del niño a amar aquello que,cuando sea grande, debe hacer de él un hombre cabal en elgénero de ocupación que ha abrazado… tiene por objetoformarnos en la virtud desde nuestra infancia, y que inspira alhombre el deseo ardiente de ser un completo ciudadano y desaber mandar u obedecer conforme a las regla de la justicia”.

• Educación obligatoria: “Los padres no tendrán libertad para enviarsus hijos a estos maestros o abandonar su educación, sino que esindispensable… que todos los hombres y mujeres, en cuanto seaposible, se consagren a estos ejercicios, por la sencilla razón deque pertenecen más que a sus padres, a la patria”.

Educación en Las leyes.

• Propone la construcción de escuelas públicas, gimnasios yescuelas de equitación.

• Propone educación “preescolar” a niños de 4 a 6 años de edad, acargo de nodrizas o ayas escogidas por la ciudad, a impartir en lossitios consagrados a los dioses en cada barrio, una formaciónbasada en juegos, castigándolos con firmeza en caso de sernecesario, pero evitando castigos ignominiosos o con insultos.

• Propone educación a niños después de los 6 años con ejerciciosbélicos con caballo, arco y honda, además de la gimnasia –queincluye baile y lucha- y la música, que incluye canto.

• De los 10 a los 13 años propone que se dediquen a aprender la liray a las letras, esto es, aprender a leer y escribir, manteniendo lasclases de danza, gimnasia y entrenamiento bélico.

• Además, deberán aprender las nociones básicas de números,cálculo y astronomía.

QUINTILIANO (Roma, 35-100).

• Sostiene que la educación en escuelas elementales, sean públicaso privadas, supera a la educación doméstica, pues el niño tienetrato con otros niños y tiene un profesor.

• Materias propuestas: leer y escribir, para luego pasar a lagramática, literatura, música, geometría, matemáticas.

• En el Imperio, se establecerían escuelas elementales a cargo de lasciudades y los emperadores otorgarían protección a profesores.

• (Montero Herrero, Santiago, “Quintiliano y la enseñanza pública”,Revista Española de Pedagogía, núm. 25, año 32, enero-marzo,1974, pp. 91-94).

FEDERICO I “BARBARROJA” (1122-1190).

Expide la Authentica habita o Privilegium Scholasticum (1158) queotorga privilegios a las universidades, los profesores y alumnos. Sufin ultimo era proteger el estudio del Derecho Romano en launiversidades, especialmente la Universidad de Bolonia, el cualfavorecía la legitimidad del emperador en las disputas frente a losPapas. El privilegio sería confirmado por el Papa Alejandro III.

Los estudios principales en las universidades medievales eran lateología, el Derecho canónico, el Derecho y la Medicina, y sucreación no solo requería la voluntad de un rey, sino la autorizaciónpapal, pues por lo regular se trataba de escuelas adscritas a unObispo.

FEDERICO I “BARBARROJA” (1122-1190).

La Universidad de Bolonia tiene su origen en los estudios de Derechoromano, independientes de las escuelas eclesiales (desde 1088), ygracias a la Authentica habita (1158) se obtuvieron privilegios:• Inmunidades y libertades similares a los del clero.• Libertad de tránsito de profesores y estudiantes con el propósito de

estudiar.• Privilegio a ser juzgado por tribunales universitarios o episcopales.• Protege a los alumnos de cobro de deudas de terceros

(“represalias”).• Establece el privilegio de formar sociedades de estudiantes

(universitas scholarium) supervisadas por un maestro, remuneradocon los pagos de los estudiantes.

FEDERICO II DE SICILIA (1194-1250).

• Rey de Sicilia y emperador del Sacro Imperio Romano Germánico. Sureinado en Sicilia es antecedente del Estado moderno. Promulgó unaConstitución que estableció una monarquía absoluta, disminuyendoel poder de la Iglesia y los señores feudales.

• Creo un cuerpo de magistrados, integrados por hombres libres, lealesal Emperador, quienes prestaban su servicio a cambio de un salario(antecedente de la burocracia).

• Igualdad de los ciudadanos ante la ley, centralizó la administración dejusticia penal y modernizó el procedimiento al eliminar las ordalías yobligar a los jueces a utilizar los medios de prueba previstos en lasleyes y la Constitución.

• Abolición del fuero eclesiástico: los miembros del clero fueron sujetosa la jurisdicción de los tribunales civiles y se prohibió a la Iglesia dejuzgar a los herejes.

FEDERICO II DE SICILIA (1194-1250).

• Funda la Universidad de Nápoles (5 junio de 1224), la primerauniversidad pública de la historia, surge de un edicto imperial ylaica, ajena a la intromisión de la lglesia.

• El propósito era formar juristas y funcionarios bien preparadospara el gobierno imperial y contrarrestar la influencia de laUniversidad de Bolonia.

• Con posterioridad, la Iglesia intervendría imponiendo a su plantaacadémica un juramento de fe católica (1564 y 1618).

• Carlos III de España permitiría estudios científicos (mecánica,comercio y economía política).

• José Bonaparte permite la reforma de la universidad.Tamayo y Salmorán, Rolando, La universidad. Epopeya medieval, UNAM, México, 1987.

Martín Lutero (1483-1546).

• Sacerdote alemán que inició el movimiento conocido comoReforma Protestante en 1517.

• Doctrina de la justificación: Sólo Dios tiene el poder para concederla salvación a la persona, por lo que es inútil la intermediación deun ministro que administre un sacramento u otorgue unaindulgencia. La persona recibe el perdón de sus pecados de partede Dios gracias a su fe, no a las obras realizadas.

• Reorganizó la Iglesia en los territorios de príncipes alemanes simpatizantes, dotándolas de una liturgia en idioma alemán y sin la obligación de obedecer al Papa. Tradujo la biblia al alemán y la difundió entre la población alemana.

Doctrinade

Salvación

ProtestanteCatólico


• A largo plazo, los países que adoptaron la Reforma tambiénadoptarían el sistema económico capitalista, gracias a su ética delahorro y el trabajo.

• Martín Lutero proponer una educación pública, obligatoria paraniños y jóvenes de ambos sexos, a cargo de las ciudades, aunqueno una educación laica, pues tenían que ser escuelas cristianas, yse oponía a la enseñanza de la filosofía.

• Algunos principados alemanes siguieron su consejo: Gota (1524),Turingia (1527), Sajonia (1528).

• El primer sistema estatal obligatorio del mundo moderno fueestablecido en 1559 por el Duque Christopher, Elector deWürtemberg.


Los países protestantes tendrían la población más letrada yfavorecerían el estudio de las ciencias:

“Yo me explico la gran literatura norteamericana del siglo XIX, esesurgimiento del nivel del suelo a los niveles más altos debido a que,para los protestantes, la Biblia era un libro de lectura diaria. Encambio, nosotros, la literatura de nuestro siglo XIX no puedecompararse porque nuestra tradición de la lengua era entonces abase de sermones de curas”.

Sergio Pitol.Escritor mexicano.

A los magistrados de todas las ciudades alemanas para que construyan y mantengan escuelas

cristianas (1523).• Si hay que gastar sumas tan crecidas al año para armamento, caminos, puentes, diques e

innumerables cosas por el estilo con el fin de que una ciudad pueda gozar de paz ytranquilidad temporal, ¿por qué no habría que gastar más en vistas a la pobre ymenesterosa juventud y así mantener uno o dos hombres capacitados como maestros deescuela?

• Todos y cada uno de los ciudadanos deberían entregar parte de su dinero y bienes enbeneficio de las escuelas y de la educación de los pobres niños.

• El consejo y la autoridad, por tanto, tendrán que ver que a ellos compete el cuidar de lamejor forma posible de la educación de los jóvenes, pues la mayor parte de los padresno están capacitados para instruir o no tienen tiempo para hacerlo.

• La mejor prosperidad, salud y fuerza de una ciudad consiste en disponer de ciudadanos muy inteligentes, razonables, honrados y bien educados.

• …aunque no existiese el alma, aunque las escuelas y las lenguas no fuesen necesarias,sería más que suficiente motivo para instituir en todos los lugares las mejores escuelaspara muchachos y muchachas, la necesidad que tiene el mundo para el gobiernotemporal de hombres y mujeres preparados, de tal forma que los hombres puedan regiral país y a la gente, y las mujeres educar y gobernar perfectamente a los niños, a losdomésticos y a la casa. Pues bien, tales hombres tienen que salir de los muchachos ytales mujeres de las muchachas, de ahí la razón de instruirlos y educarlos correctamente.

A los magistrados de todas las ciudades alemanas para que construyan y mantengan escuelas

cristianas (1523).• …si se les educase (a niños y niñas) en las escuelas o en otros sitios que cuenten con

maestros y maestras instruidos e inteligentes, donde se enseñase estas lenguas y lasrestantes artes e historias, oirían lo que en todo el mundo ha sucedido y se ha dicho, loque pasó con esta ciudad, con este príncipe, con este hombre o con esta mujer. De estasuerte, en poco tiempo y desde el principio, podrían tener una representación de laesencia, vida, consejos y planes, éxitos y fracasos de todo el mundo como en un espejo,que les sirviese para formar su propia opinión y para adaptarse a la marcha del mundocon temor de Dios.

• …que se permita que los muchachos acudan una o dos horas cada día a esas escuelas, yque el resto del tiempo estén ocupados en casa aprendiendo un oficio manual o aquelloa lo que se les piensa destinar, de tal manera que ambas cosas se sepan conjuntarmientras la gente es joven y diligente.

• No se puede regatear celo ni dinero para contar con buenas bibliotecas o librerías,principalmente en las grandes ciudades, porque si se quiere que el evangelio y lasciencias subsistan, es imprescindible que se redacten por escrito y se conserven enlibros.

• Todos nos hemos visto precisados a sufrir a profesores y maestros de este estilo, queignoraban todo y no podían enseñar nada bueno ni derecho, y que en su vida supieronmétodo alguno de aprender ni de enseñar.

Sermón para que se manden a los hijo a la escuela (1530).

• Una de las artimañas del maligno más importantes consiste en aturdir y engañar alhombre común de tal manera que no quiera mandar a sus hijos a la escuela ni hacerlosestudiar.

• A los muchachos capaces habría que hacerlos estudiar, en especial los hijos de la gentepobre, pues para eso se han establecido las prebendas y tributos de todas lasfundaciones y monasterios, también los otros muchachos, aunque no fuesen tancapaces, deberían aprender por lo menos a entender, escribir y leer latín.

• Los fieles y, sobre todo, los príncipes, deben establecer debidamente escuelas yuniversidades, para producir personas instruidas.

• Apoyar el estudio del Derecho Romano, que es la guía del gobierno de Alemania.• Hay un verdadero placer de un hombre por haber estudiado, aunque nunca desempeñe

un cargo, pues en su propia casa puede leer por sí mismo toda clase de cosas, hablar yrelacionarse con gente erudita, viajar y comerciar en países extranjeros.

• No debes desdeñar el estudio y el conocimiento por causa de la pobreza.• Y no sólo ha dispuesto Dios tan grandes riquezas para las escuelas y estudiosos, sino que

además se trata de una riqueza honorable y divina, pues se obtiene mediante un oficiodivino y honorable, por muchas obras espléndidas, buenas y provechosas, que agradana Dios y constituyen un servicio a él.

Sermón para que se manden a los hijo a la escuela (1530).

• Los estudios no sólo otorgan sustento y bienes, sino también honores, y permiten quepersonas preparadas ocupen cargos públicos sin importar su cuna (MERITOCRACIA).

• Los predicadores deben inculcar tales ideas a la gente; los maestros, a la niñez; lospadres, a los hijos desde la niñez, para que aprendan bien qué estado y oficios son deDios o han sido ordenados por Dios. Y al saberlo, que no desprecien a ninguno, seburlen, ni hablen mal de ninguno, sino que honren a todos y los estimen altamente.

• A un preceptor o maestro diligente y piadoso —o quien sea que eduque y enseñefielmente a los niños— nunca se le puede retribuir suficientemente ni remunerar condinero… si yo pudiera o tuviera que dejar el ministerio de la predicación y otras cosas,antes que cualquier otro oficio preferiría ser maestro o educador de niños, pues sé que,aparte del ministerio de la predicación, esta ocupación es la más útil, la más importantey la mejor.

• …es un deber de la autoridad obligar a los súbditos que manden a sus hijos a laescuela, particularmente de los que hablé antes. Pues la autoridad realmente tiene eldeber de preservar los oficios y estados antes mencionados, para que siga habiendopredicadores, juristas, pastores, escribanos, médicos, maestros y demás, pues no sepuede prescindir de ellos.

• La autoridad, cuando vea un muchacho apto, procure que se lo mande a la escuela. Si elpadre es pobre, ayúdeselo con bienes de la iglesia.

La Ilustración.

• La Ilustración fue un movimiento intelectual y cultural en países deEuropa como Inglaterra, Francia y Prusia, que va de fines del siglo XVII(John Locke) y todo el siglo XVIII. Los pensadores proponen que el hombreutilice la razón para liberarse de la ignorancia y el fanatismo. DestacanLocke, Diderot, Voltaire, Rousseau, Kant, entre otros. Los reyes absolutosque adoptaron ideas ilustradas fueron conocidos como “déspotasilustrados”.

• “La ilustración es la liberación del hombre de su culpable incapacidad. Laincapacidad significa la imposibilidad de servirse de su inteligencia sin laguía de otro. Esta incapacidad es culpable porque su causa no reside en lafalta de inteligencia sino de decisión y valor par a servirse por sí mismo deella sin la tutela de otro. ¡Sapere aude! ¡Ten el valor de servirte de tupropia razón!: he aquí el lema de la ilustración” (Emmanuel Kant, ¿Qué esla Ilustración?)

• Habría que esperar a la Ilustración en el siglo XVIII para que la idea deeducación pública y obligatoria se implantara en los gobiernos.

Barón de Montesquieu (1689-1755, Fancia)

• Cartas persas (1721).• El espíritu de las leyes (1748). Incluida en el índice de libros

prohibidos de la Iglesia por promover un gobierno constitucionalcon división de poderes.

Barón de Montesquieu (1689-1755, Fancia)

• En el gobierno republicano se necesita de todo el poder de laeducación… la virtud política es la renuncia de uno mismo, cosa quesiempre resulta penosa.

• Se puede definir esta virtud como el amor a las leyes y a la patria.Dicho amor requiere una preferencia continua del interés públicosobre el interés de cada cual... Este amor afecta principalmente alas democracias. Sólo en ellas se confía el gobierno a cadaciudadano. Ahora bien el gobierno es como todo el mundo: paraconservarlo hay que amarlo...

• Todo depende, pues, de instaurar ese amor en la república, yprecisamente la educación debe atender a inspirarlo. Hay un medioseguro para que los niños puedan adquirirlo y es que sus propiospadres lo posean (El espíritu de las leyes, libro IV).

Ilustración – Denis Diderot (1713-1784, Fancia)La enciclopedia (1751-1772).

• Filósofo editor de la Enciclopedia, junto con Jean le Rond d’Alambert, cuyoobjetivo era organizar el conocimiento humano de acuerdo a la razón.Constaba de veintiocho volúmenes con artículos sobre todas lasdisciplinas y artes, con colaboraciones de Voltaire, Montesquieu,Rousseau, Turgot, entre otros.

• D’Alambert afirmaba que el saber provenía de la razón y los sentidos, node Roma, ni de la revelación divina; la razón principal de la filosofía era laenseñanza, esto es, "iluminar la razón", "aprender por sí mismos", "saberhacer uso público de la razón".

• Incluida en el índice de libros prohibidos de la Iglesia (1759).

Ilustración – La enciclopedia (1751-1772).• Educación en general. Los niños que vienen al mundo deben algún día

formar la sociedad en la que tendrán que vivir: su educación es, por lotanto, el objeto más interesante, 1 ° para ellos, que la educación debehacer tal, ya sea útil para esta sociedad, que obtienen estima por ella y queencuentran allí su bienestar: 2 ° para sus familias, que deben mantener ydecorar: 3 ° para el estado mismo, que debe recolectar Los frutos de labuena educación que reciben los ciudadanos que la componen.

• Todos los niños que vienen al mundo deben estar bajo el cuidado de laeducación, porque no hay ninguno que haya nacido educado ycapacitado… Qué felicidad para un estado en el que los magistradosaprendieron sus deberes temprano y tienen modales; donde se advierte acada ciudadano que al venir al mundo ha recibido un talento para afirmar;que es miembro de un cuerpo político, y que en esta capacidad debecontribuir al bien común, buscar todo lo que pueda proporcionarbeneficios reales a la sociedad y evitar lo que pueda desconcertar suarmonía, perturbarla tranquilidad y buen orden! Es obvio que no hay unorden de ciudadanos en un estado, para el cual no había ningún tipo deeducación propia; educación para los hijos de los soberanos, educaciónpara los hijos de los grandes, para los de los magistrados, etc.

Ilustración – La enciclopedia (1751-1772).

• Educación para los niños del campo, donde, como hay escuelaspara aprender las verdades de la religión, también debería haberalgunas en las que se les mostraron los ejercicios, las prácticas, losdeberes y las virtudes de su condición, para que actúen con másconocimiento (artículo “Educación” en la Enciclopedia de Diderot).

• Si todo tipo de educación se impartiera con luz y perseverancia, elpaís estaría bien constituido, bien gobernado y protegido de losinsultos de sus vecinos.

• La educación es el mayor bien que los padres pueden dejar a sushijos… (artículo “Educación” en la Enciclopedia de Diderot).

En 1762 redactó para Catalina de Rusia los "Planes y Estatutos de losdiferentes Establecimientos Ordenados por la Emperatriz Catalina parala Educación de la Juventud“ en los cuales propuso la escuela pública ymanifestó el concepto de "universalización de la educación": todos sinexcepción deben saber leer, escribir y contar.

PRUSIA – FEDERICO GUILLERMO I (1688-1740).

• El rey Federico Guillermo I, inauguró el sistema de escolarizaciónobligatoria de Prusia, el primer sistema nacional de Europa. En1717, ordenó la asistencia obligatoria de todos los niños a lasescuelas públicas: “en lo futuro en todos los lugares donde existanescuelas, los padres deben ser obligados, bajo riguroso castigo aenviar sus hijos a ella”.

• ordenó la construcción de más escuelas de este tipo y estableció laprimera Escuela Normal para la preparación de los futurosprofesores.

• Reglamentó el funcionamiento de la educación privada bajo lainspección del Estado.

PRUSIA – FEDERICO “EL GRANDE” (1712-1786).

• Federico el Grande reafirmó el principio de asistencia obligatoria alas escuelas públicas sobre todo con su ley de 1763: seis horas declases diarias (en verano, tres horas), multas para padres que noenvíen a sus hijos a la escuela, los maestros no podían serbebedores consuetudinarios y estaban sujetos a supervisión deinspectores y de ministros religiosos.

• Se establece la Dirección Nacional de Educación (futuro ministerio).• Postulados de la educación pública: carácter estatal de las

instituciones educativas, fines sociales y científicos de la educación,inspección estatal para la educación pública y privada, derecho a laeducación sin distingo de credo y no obligatoriedad de asistir a laenseñanza religiosa.

PRUSIA – FEDERICO “EL GRANDE” (1712-1786).

“Pensar, razonar, filosofar”.

“El verdadero interés del estado, su conveniencia y su esplendor exigen que el pueblo quevive dentro de él goce de la mayor cultura e instrucción posibles para que cada una de susclases puedan dar al estado un gran número de súbditos hábiles y capaces de cumplir consoltura las distintas tareas que les sean encomendadas.”

“Las fuerzas que forman el Estado solo pueden alcanzar su más alta capacidad derendimiento por obra de la educación, por medio de su desarrollo espiritual, el hombre depor sí es muy poco, nace dotado de cualidades más o menos susceptibles de serdesarrolladas. Pero tiene que cultivarlas. El mayor talento del mundo si carece deconocimientos es como un diamante sin tallar. ¿Cuántos espíritus sean perdido por eso parala sociedad, cuántas dotes grandiosas de todas las clases han muerto en germen.”

“Hay quienes creen que es más fácil gobernar a un pueblo inculto y estúpido que a unanación ilustrada, a los pueblos ignorantes y tozudos no se les puede convencer de escucharla voz de una razón, tratándose de una causa justa... el principio general de la educaciónconsiste para todas las clases de la población en despertar y estimular las propiasactividades por medio de del pensamiento.”

PRUSIA

• 1807: el ministro Von Stein comenzó por abolir las escuelasprivadas semi-religiosas, y situó a toda la educación directamentebajo la dependencia del Ministro del Interior.

• 1810: el ministerio decretó la necesidad de pasar un examen deámbito estatal y exigió la certificación de todos los Profesores.

• 1812: se impuso el examen de graduación escolar como requisitonecesario para que los niños pudieran abandonar la escuela públicay un elaborado sistema de burócratas encargados de supervisar lasescuelas se estableció tanto en el campo como en las ciudades.

FRANCIA – REVOLUCIÓN FRANCESA

Decretos de septiembre y diciembre de 1789 transfierenal poder civil la vigilancia de la educación pública y laenseñanza política y moral.

10 de septiembre de 1791. Talleyrand presenta informea la Asamblea Constituyente: la libertad sólo podía serdefendida y engrandecida mediante la educación en unaescuela que permitiera el acceso para todos, que fuesegratuita, universal y libre, sin distingos de credo, sexo yedad.

La Constitución de 1791 decretó la enseñanza primaria obligatoria :

“Se creará y organizará una Instrucción pública común a todos losciudadanos, gratuita en las partes de enseñanza indispensable paratodos los hombres, y cuyos establecimientos serán distribuidosgradualmente en relación con la división del reino”.

FRANCIA

Declaración de los Derechos del Hombre y delCiudadano de 1793:

Artículo 22. La instrucción es una necesidad paratodos. La sociedad debe favorecer con todas susfuerzas los progresos de la razón pública, y poner lainstrucción al alcance de todos los ciudadanos.

Acta Constitucional de 1793:

Artículo 122. La Constitución garantiza a todos los franceses la igualdad, la libertad,la seguridad, la propiedad, la deuda pública, el libre ejercicio de los cultos, unainstrucción común, ayudas públicas, la libertad ilimitada de la prensa, el derechode petición, el derecho de reunirse en asociaciones populares, el goce de todos losderechos del hombre

30 de octubre de 1794. La Convención Nacional crea la Escuela Normal paraformar a los profesores de escuelas públicas.21 diciembre 1794. Se crea la Escuela Politécnica para la formación de ingenieros.

FRANCIA

La Constitución de 1795 decretó la enseñanza primaria obligatoriapara todos:

296. En la República hay escuelas primarias donde los alumnos aprenden a leer, aescribir, los elementos de cálculo y los de la moral. La República provee a los gastosde alojamiento de los maestros de esas escuelas.297. En diversas partes de la República hay escuelas superiores a las escuelasprimarias, y cuyo número será de tal forma que haya al menos una por dosdepartamentos.298. Para toda la República hay un instituto nacional encargado de recoger losdescubrimientos, perfeccionar las artes y las ciencias.299. Los diversos establecimientos de instrucción pública no tienen entre ellosninguna relación de subordinación ni correspondencia administrativa.300. Los ciudadanos tienen el derecho de crear establecimientos particulares deeducación e instrucción, así como sociedades libres para concurrir al progreso delas ciencias, de las letras y de las artes.301. Se establecerán fiestas nacionales con el fin de mantener la fraternidad entreciudadanos y vincularlos con la Constitución, la patria y la ley.

FRANCIA: NAPOLEÓN BONAPARTE (1799-1815)

• Estableció una educación Estatal integral. Escuelas públicas y privadas estabansujetas al control del gobierno nacional.

• Su ministro Jean-Antoine Chaptal presentó en abril de 1802, un proyecto para lainstrucción pública con tres niveles.

• Ley del 11 floreal año X (1º de mayo de 1802). El proyecto de Chaptal se hace ley,la cual prevé la creación de los liceos, escuelas de enseñanza media a cargo delEstado francés -de los 12 a los 17 años, egresando con diploma de bachiller-.Hasta entonces, la enseñanza media estaba a cargo de colegios, sostenidos porlas ciudades o por la Iglesia.

• Se crean 23,000 escuelas primarias, 160 liceos (1804) y facultades con escuelasde ciencias, letras, Derecho y medicina.

• Decreto del 6 de ventoso del año XI (25 de febrero de 1803). creación de unaescuela de las artes y oficios.


• Ley del 10 de mayo de 1806, completada por el decreto del 17 de marzo de 1808.Se establece la "Universidad de Francia“ para asegurar la uniformidad y el controlde todo el sistema educativo francés y asegurar el monopolio del Estado sobre laenseñanza sobre escuelas primarias, liceos, colegios –municipales y privados-,instituciones, internados y las facultades (creadas en 1794).

• El decreto de 1808 establece un internado en la escuela normal (fundada en1794). Se accedía a la escuela normal a los diecisiete años de edad y el egresadodebía dedicarse, al menos, diez años a la práctica docente.

• Se estableció un sistema de becas para jóvenes de enseñanza media –liceos ycolegios municipales- para lo cual, a los once años de edad, participaban en unconcurso. Los mejores –de acuerdo al cupo anual – recibían por la duración desus estudios secundarios becas que cubrían la totalidad o la mitad de los costos.

• Tras la caída de Napoleón en 1815, el sistema educativo fue en gran partedesmantelado, pero en 1881 y 1882 una serie de leyes declaró obligatoria laeducación en Francia.


• CARRERA MAGISTERIAL. Carta de 16 de febrero de 1805. Está a favor de lacreación de una corporación de maestros, con carrera magisterial con distintasetapas: “Si, de hecho, hubiera etapas regulares de promoción en la carrera de unmaestro, con el fin de estimular la competencia y para proporcionar, en cadaépoca de la vida, no sólo lo suficiente para vivir sino también algo a qué aspirar…las condiciones de la profesión de magisterio serían las mismas que las de otrascarreras civiles… De todas las cuestiones políticas, tal vez ésta sea la másimportante. No habrá estabilidad en un Estado sino hasta que exista un grupo demaestros con principios firmes”.

• SOBRE EDUCACIÓN DE LAS MUJERES. Carta del 15 de mayo de 1807. Al referirse ala fundación para jóvenes huérfanas de padres de la Legión de Honor,recomendaba que la educación se centrara en la religión, en actividadesmanuales y educación elemental, pues “lo que pedimos a la educación no es quelas niñas piensen, sino que crean. La debilidad en el cerebro de las mujeres, lainestabilidad de sus ideas… su necesidad de resignación perpetua… sólo lareligión puede responder a todo esto…”.

• ENSEÑANZA DE CIENCIAS SOCIALES. Carta de 19 abril 1807. Está a favor de lacreación de una universidad literaria, que incluya no sólo bellas artes, sinotambién historia y geografía.

Reino Unido

• Después de 1833, el Estado empezó a conceder cada vez mássubsidios para promover indirectamente la educación de los pobresen colegios privados.

• La obligatoriedad de la enseñanza se introdujo en la educacióninglesa en la Ley de Educación de 1870. Esta ley permitió que lasjuntas de los Condados hiciesen obligatoria la asistencia.

• La Ley de 1876 creó las juntas de asistencia escolar en aquellasáreas donde no existían los consejos escolares, y la asistencia fuedeclarada obligatoria en todas esas áreas alejadas, excepto cuandolos niños viviesen a más de dos millas de distancia de la escuela.

• La Ley de 1880 obligó a todas las juntas escolares de los Condados adecretar y hacer cumplir la asistencia obligatoria.

ESPAÑA

• España se había mantenido fuera del movimiento de la Reforma y no tuvo unmovimiento de Ilustración a la altura de otros países. Perdió su hegemonía militaren el siglo XVII ante Inglaterra y Francia y tenía una economía desorganizada yempobrecida.

• La dinastía de los Borbones intenta modernizar la administración de España,promueven la liberación de medidas económicas proteccionistas, la abolición de«puertos monopólicos» y el levantamiento de la prohibición del comercio entrecolonias.

• Para el siglo XVIII la educación estaba deteriorada, sin distinguir entresuperstición y ciencia.

• El rey Carlos III expulsa a los jesuitas de España en 1767, orden religiosa que enregiones de España impartían la educación básica a 40 a 60 por ciento del total dealumnos.

• Real Provisión de 5 de octubre de 1767: se subroga la enseñanza de primerasletras y otras de los colegios y casas de los jesuitas a maestros y preceptoresseculares por oposición. Puede considerarse el inicio de la educación estatal enEspaña.

CARLOS III DE ESPAÑA

• Real Provisión de 11 de julio de 1771. Condicionesexigidas a maestros: certificación eclesiástica de habersido aprobados en Doctrina Cristiana; informe sobrebuena vida, costumbres y limpieza de sangre segúnacreditación de la Justicia; examen al maestro sobre «lapericia del arte de leer, escribir y contar» ante dosComisarios de su Ayuntamiento y dos examinadores oVeedores; las maestras sólo se les exige el informe de viday costumbres y el examen de Doctrina Cristiana.

• En 1778 establece “diputaciones” de barrio –asociaciones de vecinos y alcaldes- para beneficiencia pública, mismas que crean escuelas públicas y gratuitas. La primera escuela el 1 de abril de 1780, para niñas.

• Real Cédula de 11 de mayo de 1783: crea escuelasgratuitas para niñas pobres en las Diputaciones de Barriode Madrid.

El caso de Nueva España.

Bibliografía:

Gonzalbo Aispuro, Pilar, Educación y colonización en la Nueva España 1521-1821,UPN, México, 2000.Tanck De Estrada, Dorothy, “El gobierno municipal y las escuelas de primeras letras en el siglo XVIII mexicano”, Revista Mexicana de Investigación Educativa, vol. 7, núm. 15, mayo-agost, 2002, pp. 257-278.Weinberg, Gregorio, “Ilustración y Educación superior en Hispanoamérica”, Revista de Educación, número extraordinario 1998: La educación en la Ilustración Española, año 198, Madrid, pp. 29-58.

NUEVA ESPAÑA – ANTECEDENTES

Tres factores a tomar en cuenta:

1) Escuelas parroquiales. El Papa Alejandro III convocó alTercer Concilio de Letrán en 1179, el cual estableció, entreotros puntos, que debía ser consagrada una rentasuficiente en cada iglesia catedral para el mantenimientode un maestro de escuela, encargado de la instrucción delos clérigos y de los niños pobres. Esta medida se extendíaa todas las iglesias y a todos los monasterios en dondehabía existido ya una escuela. Este es el origen formal delas escuelas parroquiales, monásticas y catedralicias, puesya existían algunas con anterioridad al mandato pontificio.

2) Bulas Intercaetera (1493-1494) y bula Eximiae Devotionis(1493). El Papa Alejandro VI, con la pretendida autoridadde ser Vicario de Cristo, otorga a los reyes de España todaslas tierras de América descubiertas y aquellas pordescubrir en el futuro, que no pertenezcan a otro príncipecristiano; a cambio, impone a los reyes la obligación deinstruir en la fe católica a los pobladores y habitantes delas tierras descubiertas y conquistadas, para lo cualdeberán destinar a religiosos.

NUEVA ESPAÑA – ANTECEDENTES

3) Real Patronato de Indias. Era la institución por medio de lacual el rey de España controlaba la Iglesia Católica en lascolonias españolas en América. Se forma gracias a privilegiosotorgados por bulas papales en 1493, 1501 y 1508, y seinstitucionaliza por cédulas reales del 1 de junio de 1574 y 21de febrero de 1575. El rey tenía la obligación de evangelizar alos indígenas y, a cambio, tenía privilegios para autorizar laconstrucción de templos, conventos y catedrales, cobrardiezmos, derecho a proponer personas a ocupar obispados yarzobispados, derecho a vetar nombramientos de obispos yarzobispos, derecho a someter a revisión la correspondenciade los obispos dirigida al Papa, derecho a intervenir en laelección de párrocos, además de la vigilancia al clero regular ysecular.

NUEVA ESPAÑA – ESTRATIFICACIÓN SOCIAL

La sociedad europea y sus colonias tenían una organización enestamentos o grupos de status, grupos que consideran la pertenencia desus miembros en razón del honor social o prestigio, es decir, el nivel deestima o reconocimiento social que los miembros de dicho grupo tienenante el resto de los miembros de la sociedad. El prestigio social podíaderivarse de diversos factores como la educación, la profesión, raza,familia, religión, etc. Por lo general se nace en dicho grupo, las relacionessociales se dan entre miembros del grupo, se poseen determinadosprivilegios en función de su pertenencia; pero se permite cierta movilidadsocial entre grupos. Ejemplos: la nobleza, el clero, los distintos gremios –artesanos, comerciantes-, los siervos, corporaciones, el profesorado deuniversidades, etcétera.

NUEVA ESPAÑA – LAS CASTAS

Además de estar organizada en estamentos, la sociedadnovohispana estaba estructurada en castas, categoríasbasadas en la etnicidad, la raza y la mezcla de razas. Dela pertenencia a un estamento y a una casta, se derivabael rol social de la persona, esto es, sus derechos, susobligaciones y sus prohibiciones frente a la sociedad.

1. Peninsulares: españoles nacidos en España.2. Criollos: hijos de españoles, nacidos en México.3. Mestizos: hijos de padre español y madre indígena.4. Indígenas.5. El resto de las castas, surgidas de las mezclas entre

españoles, indígenas, negros y sus descendientes.6. Esclavos negros.

Los altos cargos políticos y clericales estaban reservadosexclusivamente para peninsulares.

NUEVA ESPAÑA – EDUCACIÓN

Para iniciar el estudio de la historia de la educación en la Nueva España yel siglo XIX, hay que considerar que la educación fue un instrumento de laclase dominante para conservar sus privilegios y mantener el ordensocial estamental, de ahí la existencia de escuelas exclusivas paradeterminados grupos étnicos o castas, las restricciones para acceder aestudios superiores o a la alfabetización y el uso de la doctrina religiosapara justificar el orden social y político

“…en el siglo XVI como en el siglo XX, no hubo educación que no llevase implícitoun proyecto político ni política que no requiriese de un sustento educativo”.

Pilar Gonzalbo Aispuro.

“…la educación es siempre un quehacer político. No hay, pues, una dimensiónpolítica de la educación, sino que ésta es un acto político en sí misma.

Paulo Freire.

NUEVA ESPAÑA – EDUCACIÓN

No había una organización formal de la educación, por lo que lasautoridades real y pontificia sólo otorgaban reconocimiento a los estudiosuniversitarios y a los colegios mayores.De la educación elemental se ocuparían los religiosos y los gobiernosmunicipales.

Tres tipos de escuelas de educación elemental:

1) Religiosas. A cargo de órdenes religiosas (clero regular) o de lasparroquias (clero secular, a cargo de un obispo).

2) Particulares.3) Municipales. A cargo de los ayuntamientos de ciudades y de pueblos de

indios.

NUEVA ESPAÑA – EDUCACIÓN Y RELIGIÓN.

RELIGIOSAS.

• 1523 y 1524. Llegan frailes franciscanos para instruir a los indios.• 1526. Llegan frailes dominicos, históricamente una orden preparada

intelectualmente, históricamente encargada de combatir las herejías.• 1532. Frailes agustinos.• 1532. El obispo Juan de Zumárraga dicta disposiciones para instrucción de los indios.• 1537: Bula Sublimis Deus de PABLO III declara que los indios tienen derecho a su

libertad, a disponer de sus posesiones y a la vez tienen el derecho a abrazar la fe,que debe serles predicada con métodos pacíficos, evitando todo tipo de crueldad yse prohíbe su esclavitud.

• Las escuelas a cargo de órdenes o de parroquias impartían el catecismo a niños,jóvenes y adultos; pero a los hijos de las clases dirigentes indígenas (caciques) seincluía lectura, escritura, canto y liturgia –la instrucción era que sólo los hijos de losprincipales podían entrar a la escuela y aprender letras-. En el lado norte de losconventos se construyeron piezas conocidas como “aposentos” y se destinabancomo salones de clases.

• Los niños tenían la obligación de asistir diariamente a catequesis, a diferencia de losadultos, que asistían sólo los domingos. Se llegó recurrir a castigos contra quienes noacudieran a misa, como arresto, cortar el cabello o dar azotes.


• Se establecen internados –en conventos- para hijos indígenas de las clases dirigentes.• Se establecen internados para niñas indígenas de clases dirigentes.• 1537. Imperial Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco. Primera escuela-internado para

niños indígenas –de diez a doce años- de clases dirigentes, a cargo de los franciscanosy sostenido por el virrey. Se agregan clases de latín, gramática, retórica, lógica,aritmética, geometría, astronomía, música y teología. La intención original de losfranciscano era preparar a indígenas para el sacerdocio y el gobierno.

• 1548: Colegio de San Juan de Letrán: establecido por Carlos I, Felipe II y el VirreyAntonio de Mendoza para fungir como escuela internado para mestizos, que eran loshijos de españoles e indias, algunas veces sus padres estaban unidos en matrimonio,pero en otras ocasiones el hijo era ilegítimo -producto del adulterio- o natural –suspadres no estaban casados-. Se recibió a mestizos y también a huérfanos y pobres deorigen español. Se les enseñaba doctrina, letras y oficios. A los más aventajados se lesimpulsaba a la universidad. Cerró en 1857.

• 1548: Colegio de la Caridad: internado para españolas y mestizas de todas las edades,se enseñaba doctrina, canto, rezos, salmos, misa y taller de labores femeninas.Originalmente estaba destinado para niñas huérfanas mestizas –hijas de papá españoly madre indígena-, sin pariente que lo ampare; pero desde 1604 se dejó de aceptarmestizas, y se destinó a “doncellas” españolas, pobres, virtuosas y huérfanas por lomenos de padre, posteriormente se aceptarían a niñas, no necesariamente huérfanas.La intención era prepararlas para el matrimonio o la vida religiosa.


• 1537: Los obispos de México, Antequera (Oaxaca) y Guatemala solicitan al rey el libreaprendizaje de los indios. Se permitió que aprendieran artes y oficios, organizado engremios para los españoles y libre para los indios, excepto herrería y veterinaria, queles estuvieron prohibidos; el aprender oficio en un taller del gremio les garantizabaobtener el título de oficial –el de maestro les estaba vedado en ciertos casos-, para locual tendrían que trabajar en el taller sin paga. Una vez obtenido el título de oficial, sepodría contratar en cualquier taller y trabajar otros tres o cuatro años para obtener elgrado de maestro.

• Hubo gran oposición al proyecto educativo franciscano: el más radical, JerónimoLópez, escribió al rey Carlos que los indios sólo deberían aprender doctrina y no latín,liturgia y ciencias. El obispo Zumárraga decidió retirar el apoyo económico.

• 1555: Primer Concilio Provincial Mexicano. Se prohíbe la ordenación sacerdotal deindios, mestizos y negros y la instrucción en teología.

• La crisis sanitaria –epidemias-, social y económica entre 1545 y 1580 dio porterminados los privilegios de la clase dirigente indígena, cuyos miembros quedaronasimilados al resto de la población indígena.

• Los religiosos limitan su actividad educativa a enseñar doctrina, la lengua española yel leer y escribir. Se aprendía a leer en “cartillas bilingües”, que era el catecismo enidioma indígena y español, cuyas páginas iniciales tenían el alfabeto con letrasmayúsculas y minúsculas y silabarios.


• 1571. Se establece el Tribunal del Santo Oficio y se recrudece la censura. Los frailesdominicos recomiendan quitar todos los libros a los indios.

• 1585. Tercer Concilio Provincial Mexicano. Se confirme la prohibición del PrimerConcilio y, detallando que no serán ordenados mestizos descendientes de indios,moros o mulatos en primer grado. Se ordenó que se eliminaran los catecismos parasustituirlo por un texto basado en el Concilio de Trento (contrarreforma). Estoocasionó que la enseñanza de la lectura fuera muy restringida, se dejaron de escribirlibros para los indígenas y se empezaron a retirar los existentes.

• El rey Felipe II ordena que se estableciesen escuelas de lengua castellana para quienesquisiesen aprenderla y se estableció el conocimiento del idioma español comorequisito para ocupar puestos de autoridad en el municipio.

• 1600. La Ordenanza de los Maestros expedida por el Cabildo de la Ciudad de México yel Virrey prohíbe a los indígenas, mulatos y negros el ser maestro. Con esto losindígenas y castas inferiores quedaron excluidos definitivamente de tareas educativasy se abandonaros proyectos de integración cultural de los indios a la sociedadespañola.

NUEVA ESPAÑA – EDUCACIÓN JESUÍTICA.

JESUITAS.

• Llegan en 1572. En 1577 presentan proyecto para formar un clero indígena y educarprofesionalmente a los indígenas. El proyecto sería rechazado por autoridades civiles yreligiosas, por lo que optaron por establecer internados.

• Tenían el sistema educativo más organizado a nivel elemental y medio, caracterizadopor reglas estrictas y selectivos en la selección de alumnos, no por nivelsocioeconómico, sino por capacidad intelectual y comportamiento, lo que les llevó aaceptar no sólo niños blancos y mestizos, sino también niños indígenas, mulatos e,inclusive, negros esclavos.

• Contaban con colegios (internados) y seminarios. El Colegio Máximo de San Pedro ySan Pablo (1574) fue la universidad jesuítica para los padres de la orden, pero tambiénse admitía en sus aulas gratuitamente a estudiantes laicos, y a éste quedaban sujetosseminarios jesuitas de Puebla, Guadalajara, Zacatecas, Mérida, el de San Ildefonso deMéxico y la residencia de San Martín en Tepotzotlán. Una cédula real de 1576 leprohibió otorgar grados, pero la Universidad tendría la obligación de revalidar losestudios de sus estudiantes mediante exámenes.

• Para la segunda mitad del siglo XVIII tenían escuelas y colegios en 26 ciudades.

NUEVA ESPAÑA – EDUCACIÓN JESUÍTICA.

JESUITAS.

• Colegio de San Ildefonso (1583). Agrupa a los seminarios de la Ciudad de México.• 1586: Colegio Seminario de Indios de San Gregorio fue fundado para la educación de

hijos de caciques y principales indios. Dependiente de este colegio se creó la escuelaDivino Salvador, para indias de los barrios de la Ciudad de México.

• Para la segunda mitad del siglo XVIII tenían escuelas y colegios en 26 ciudades.• La orden sería expulsada en 1767 y la actividad educativa se redujo, pues los párrocos

que los reemplazaron no tenían el dinero ni la preparación para suplirlos.

“Las características más conocidas del método jesuítico eran: la apertura de estudios aclérigos y laicos indistintamente, el establecimiento de escuelas de externos, en gruposnumerosos y ordenados en clases, la atención personalizada a los alumnos, el rigurososistema de ascenso de los grupos inferiores a los superiores y de las materias mássencillas a las más difíciles, la participación de los alumnos en la clase,. con intervencionesorales y presentación de tareas escritas, el predominio de las humanidades, el estudio delos clásicos, la sustitución de los castigos por los estímulos honoríficos y la proyecciónsocial de las actividades escolares, que enriquecían la vida cultural de las comunidades”(Pilar Gonzalbo Aispuro)

NUEVA ESPAÑA – EDUCACIÓN PRIVADA

• En Ciudad de México y Puebla, con numerosa población española,maestros particulares empezaron a ofrecer sus servicios eneducación elemental.

• A partir de 1557 el Ayuntamiento de la Ciudad de México se hizocargo del cobro a cargo de profesores particulares y la expediciónde licencias.

• En 1600 se aprueba la Ordenanza de los Maestros del NobilísimoArte de Leer, Escribir y Contar (publicadas 8 enero 1601).

• Se organiza un gremio de maestros, encabezado por un MaestroMayor, nombrado por el Virrey con carácter vitalicio, quienpresidía los exámenes y visitaba escuelas junto con los veedores.


• Un nuevo maestro sólo podría incorporarse al gremio cuando había unsitio disponible, y pagaba un traspaso al anterior ocupante o al maestromayor (de 200 a 300 pesos).

• Costo de examen y licencia: de 30 a 70 pesos.• Cada profesor debía pagar al gremio una cuota semanal de 2 a 3 reales.• Debido a los altos costos, había maestros que impartían sus clases de

letras de manera ilegal. También había maestros de gramática y latín,que prestaban sus servicios con un permiso del Maestro Mayor.

• El gremio decayó por la baja calidad del profesorado y el establecimientode escuelas pías a cargo de conventos y parroquias que instruían a niñospobres y con mejor calidad de educación.


Ordenanza de los Maestros del Nobilísimo Arte de Leer, Escribir y Contar (1600).

Expedida por el Cabildo de la Ciudad de México en cumplimiento de la instrucción del reyen el sentido de expedir ordenanzas que regulen la función de profesores de educaciónbásica.

1ª Se establece un examen para aquello que deseen tener su escuela, a cargo de dosmaestros expertos, nombrados por el Cabildo o un comisionado, que fungirán comovisitadores examinadores.2ª Se prohíbe a los indios, mulatos y negros el ser maestro. Los españoles que aspiren aserlo, deberán ser cristianos viejos de buenas costumbres.

NOTA: Cristiano “viejo” significa no ser converso o de familia conversa.3ª Requisito para ser maestro el saber leer castellano en libros, cartas y procesos, y saberescribir las letras en sus formas redondillo grande y chico.4º Requisito para ser maestro el saber las cinco reglas de cuenta: sumar, restar,multiplicar, medio partir y partir por entero.5º No serán admitidos a examen quienes incumplan los requisitos de las ordenanzas 3ª y4ª; aquellos que practiquen la enseñanza sin ser examinados, se les cerrará la escuela y seles ordenará presentar examen, en caso de negarse y seguir enseñando, se les aplicarámulta.


Ordenanza de los Maestros del Nobilísimo Arte de Leer, Escribir y Contar (1600).

6º La distancia mínima entre escuelas de maestros examinados es de dos cuadras; nopuede haber dos escuelas juntas.7º Hay amigas de muchachas que reciben muchachos para enseñarlos a leer; ninguna losreciba, so pena de multa.

NOTA DE LA TRANSCRIPCIÓN: La ordenanza se refiere a las escuelas de niñasllamadas miga o amiga, a cargo de señoras que recibían niños desde los tresaños y los trataban con menos rigor que los maestros hombres; la costumbre semantuvo a pesar de la prohibición.

8º El maestro que tuviere escuela, ha de enseñar por sí, sin tener quien le ayude.9º Prohibición de tener escuela para quienes tengan tienda de legumbres o mercaderías,excepto si deja la tienda y se somete a examen.

NOTA DE LA TRANSCRIPCIÓN: Había casos de maestros que para sostenersetenían pequeñas tiendas, las cuales despachaba al mismo tiempo que atendíaalumnos.

10º Los maestros que sepan leer, pero no sean hábiles para escribir, sólo podrán enseñarlectura y se abstendrán de enseñar escritura.11º Enseñanza de doctrina cristiana: se debe rezar por las mañanas, y algunos días elmodo y orden de ayudar en misa, y un día a la semana la doctrina que el maestro sepa.

CARLOS II (1551-1860).

• Bula Nupes ad nos (1576). El Papa Benedicto XIII, opositor al Patronazgo Real, determinóque los mestizos podían recibir las órdenes sacerdotales, siempre y cuando conocieranuna lengua indígena y el candidato cumpliese con los requisitos del Concilio de Trento. Elrey Felipe II se opuso a esta postura.

• 1578. Felipe II prohibió la ordenación sagrada de los mestizos• 1588. Felipe II autoriza la ordenación sagrada de los mestizos• Durante la mayor parte del siglo XVII los reyes españoles y los obispos mantuvieron una

política de coartar la integración de los mestizos tanto en los estrados eclesiales comociviles. Se prohibía a los mestizos, mulatos, negros, a los indios y sus hijos –pero sí a susnietos, nacidos de mestizos-, así como a antiguos esclavos e hijos ilegítimos.

• Hay un serie de cédulas reales a lo largo de fines de siglo XVI y el siglo XVIIcontradictorias, unas autorizan y otras prohíben la ordenación de mestizos y otras castas.

• Cédula real de 29 de mayo de 1676. "Que los obispos cumplan la cedula que prohibía ordenar a los mestizos, ilegitimos y defectuosos"‘

• 1683. El Papa Benedicto XIV, al resolver una cuestión sobre ordenación de sacerdotes enCaracas, determina la prohibición de rechazar de las ordenes sagradas a los negros,indios y mulatos siempre que cumplieran los requisitos y calidades que los sagradoscánones, salvo algún impedimento legítimo o algún estatuto especial.

CARLOS II (1551-1860).

Cédula real del 12 de mayo de 1696. “…como Universidades que están enel cuerpo de estos reinos, deben ser admitidos los grados de los de Lima yMéxico para las prebendas de oposición de las Iglesias de España, y quelos naturales de aquellos reinos deben gozar de los mismos honores yprerrogativas que los nacidos en Castilla, como siempre se ha practicado,sin controversia, habiendo obtenido todo género de puestos ydignidades…”.

Cédula real del 25 de febrero de 1767 de Carlos III. La cédula expone una recopilación demandatos de la Corona relacionados con la participación de los indios en las institucionescoloniales. Se citan: la cédula de 12 de marzo de 1697, expedida por Carlos II, permite elingreso de los hijos de los caciques o indios "nobles" a las instituciones eclesiásticas,seculares, de gobierno y de guerra. Cédula de 6 de mayo de 1691 manda elestablecimiento de escuelas en las ciudades de los Reinos del Perú y la Nueva España parala enseñanza de la lengua castellana a los indios. Cédula de 12 de julio de 1691 sobre lafundación de un colegio seminario en México, y tanto este colegio y en todos los que sefundasen se destinen la cuarta parte de las becas para los hijos de los Caciques. Vista yRespuesta del fiscal del Rey en Santafé en 9 de febrero 1767 confirmando el mandato de laCédula. Auto en el que se pide comunicar a las autoridades religiosas, seculares, parroquiasy comunidades para dar cumplimiento de los mandatos de las cédulas sobre los indios delas Indias.

REAL Y PONTIFICIA UNIVERSIDAD DE MÉXICO (1551-1860).

• Creada en 1551 por orden de Felipe II en nombre Carlos I,autorizada por bula papal de 1595. Destinada a los “naturales ehijos de españoles”.

• Para ingresar se estableció el requisito de legitimidad y purezade sangre y la consiguiente prohibición de admitir a personas decolor oscuro y sangre mezclada, aunque hubo algunasexcepciones de mestizos y mulatos graduados.

• Sus estudios fueron bachillerato, teología, Derecho canónico,Derecho y Medicina. Siglo XVIII: La estructura, organización y elespíritu que inspira la enseñanza de las universidades instaladasen Hispanoamérica, incluyendo la de México, corresponden a lacontrarreforma católica; los títulos de teología y Derechosuperan por mucho los de medicina.

• La universidad en Hispanoamérica fue agotándose comoresultado de la censura, discriminación, rechazo a las«novedades», prejuicios, contradicción de intereses.

• En 1823 cambia su nombre a Nacional y Pontificia Universidadde México. Clausurada por el emperador Maximiliano en 1860.

UNIVERSIDADES EN HISPANOAMÉRICA SIGLO XVIII.

• Las inquietudes científicas, las nuevas ideas filosóficas yeconómicas se manifestarán casi siempre fuera de los claustros, ylas universidades permanecían ajenas a los requerimientos ydesafíos del medio; estaban enzarzadas en interminablesconflictos entre órdenes religiosas o delimitación de jurisdicciones.

• Se censura el estudio de filósofos o de científicos modernos, comoDescartes, Locke, Voltaire, Newton, Rousseau, Raynal o de todaobra incluida en el Índice de libros prohibidos de la Iglesiacatólica, como la Enciclopedia de Diderot.

• La Ilustración reaparecerá en las nuevas corrientes liberalesposteriores a las guerras independentistas, cuando se recurra a laeducación como una de las herramientas de transformación.

EDUCACIÓN SUPERIOR NUEVA ESPAÑA.

• Real Colegio de Cirugía (1778). Hasta el siglo XIX, la Medicina y laCirugía habían sido dos disciplinas distintas. Posteriormente fueabsorbido por el Establecimiento de Ciencias Médicas de laUniversidad (título de Médico Cirujano, Farmacéutico, Obstetriciay exámenes de Dentista). Fundada por el rey Carlos III.

• Real Academia de San Carlos de las Nobles Artes (1781). Iniciócon clases de grabado, arquitectura, pintura y escultura. Fueincorporado a la Universidad Nacional en 1910. En 1913 pasa a serEscuela Nacional de Bellas Artes y en 1927 se divide enArquitectura y Artes Plásticas. Fundada por el rey Carlos III.

• Real Seminario de Minería (1792): Se enseñó técnica de minas ylas disciplinas necesarias en el área (geología, matemáticas, etc.).A partir de la década de 1840 se otorga títulos de Ingeniero enMinas e Ingeniero en Geografía. En 1867 pasa a ser la EscuelaEspecial de Ingenieros y en 1883 Escuela Nacional de Ingenieros.

ESCUELAS MUNICIPALES – PUEBLOS INDIOS

• 1685 a 1694 el rey Carlos II ordena a los obispos establecerescuelas para indígenas que enseñaran doctrina, lenguaespañola, lectura y escritura. Se establecieron a cargo de lastesorerías municipales de los pueblos indios

• 1750. El Arzobispo de México Manuel Rubio y Salinas ordenaabrir escuela indígenas, con cargo a tesorería municipal o elpárroco. Se abrieron escuelas en 281 pueblos de la arquidiócesis,como Xochimilco, Texcoco, Ecatepc, Chalco, Otumba, Tecozautla,Teotihuacán, Tlaxcala, Azcatpotzalco, Iguala, Tlatelolco yTulancingo . La orden obedeció a la decisión del rey en 1749 desustituir al clero regular –frailes- por clero secular –dependientede obispos- en parroquias de pueblos indígenas; los nuevospárrocos no tenían capacidad para hacerse cargo de las escuelas.

ESCUELAS MUNICIPALES – PUEBLOS INDIOS

• Entre 1771 y 1776 se reglamenta que los pueblos de indios coningresos suficiente otorguen financiamiento a escuelas.

• A partir de 1783 las autoridades municipales y virreinales son lasencargadas de establecer, financiar y supervisar escuelas. Enpueblos pequeños, el financiamiento se repartía entre elmunicipio y las familias.

• 1760 (1766 en Nueva España). Orden del rey de someter lasfinanzas de los municipios a vigilancia y supervisión favorece eluso de recursos en escuelas.

• 1808. El 26 % de los pueblos de indios de la Nueva España teníanescuelas de primeras letras (1015 de 4,088 pueblos).

ESCUELAS MUNICIPALES – CIUDADES DE ESPAÑOLES

• Se empiezan a establecer escuelas de primeras letras a cargo de losayuntamientos de municipios de españoles a partir de mediados del sigloXVIII. En la capital, la mayoría de las escuelas estaban a cargo de particulares,sólo dos órdenes religiosas tenían escuelas y existían tres escuelas para niñas.

• En 1786 una hambruna ocasionó una oleada migratoria de campesinos haciala capital, por lo que el ayuntamiento decidió establecer escuelas gratuitaspara mantener ocupada a la juventud: una para niños y otra para niños, conprofesores pagados por el ayuntamiento.

• 1786: Los ayuntamientos de San Luis Potosí, Puebla y Antequera (Oaxaca)establecen escuelas de primeras letras.

• Para 1810 se habían establecido escuelas en Guadalajara, Guanajuato, Jalapa,Córdoba, Chihuahua, Mérida, Campeche, Catorce, Sierra de Pinos, Querétaro,Orizaba, Veracruz, Tepic, Chihuahua.

• 1817. Cédula real de Fernando VII establece que las órdenes religiosas dieraninstrucción gratuita de las primeras letras y que los monasterios de monjasabrieran escuelas para niñas.

CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ (1812).TÍTULO IXDE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICAArt. 366. En todos los pueblos de la Monarquía se establecerán escuelas deprimeras letras, en las que se enseñará a los niños a leer, escribir y contar, y elcatecismo de la religión católica, que comprenderá también una breve exposiciónde las obligaciones civiles.Art. 367. Asimismo se arreglará y creará el número competente de Universidadesy de otros establecimientos de instrucción que se juzguen convenientes para laenseñanza de todas las ciencias, literatura y bellas artes.Art. 368. El plan general de enseñanza será uniforme en todo el Reino, debiendoexplicarse la Constitución política de la Monarquía en todas las Universidades yestablecimientos literarios donde se enseñen las ciencias eclesiásticas y políticas.Art. 369. Habrá una Dirección general de estudios, compuesta de personas deconocida instrucción, a cuyo cargo estará, bajo la autoridad del Gobierno, lainspección de la enseñanza pública. Art. 370. Las Cortes, por medio de planes yestatutos especiales, arreglarán cuanto pertenezca al importante objeto de lainstrucción pública.Art. 371. Todos los españoles tienen libertad de escribir, imprimir y publicar susideas políticas sin necesidad de licencia, revisión o aprobación alguna anterior ala publicación, bajo las restricciones y responsabilidad que establezcan las leyes.

Antecedentes de la intervención del Estado en educación. · SÓCRATES (Atenas, 470-399 a.C). •...

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