Antecedentes: Antecedentes: Congreso Congreso

Agropecuario NacionalAgropecuario Nacional (30/09/04)

Nov 05 y Jun 06

Jun 05 y Sep 06

Feb 07

Congreso Agropecuario Pergamino Sep 08

Congreso Agropecuario Entre Ríos Mar 10

Congreso Agropecuario Córdoba Ag 10

“Sembrar debates para

cosechar políticas públicas”

2. Ser parte del Proyecto

partidario

1. Generalizar e intensificar

el debate

EJES DIRECTRICES Y PROGRAMAS PRIORITARIOS DE UN MARCO DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO Y EL MEDIO RURAL

PRIMERA APROXIMACIÓN

Carácter nacional y general

Cuestiones específicas: talleres regionales

ASPIRAMOS

Punto de partida: Deuda de la Política

Política de Estado

Proyecto en positivo

Desarrollo con Equidad

Progreso. CREAR RIQUEZAS Y DISTRIBUIRLAS CON JUSTICIA

Antecedentes: PRONAGRO (1985)

PRINCIPALES OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS AGROPECUARIAS

1. SEGURIDAD ALIMENTARIA

2. INGRESOS AGROPECUARIOS

3. DESARROLLO RURAL

4. SANIDAD E HIGIENE DE ALIMENTOS

5. PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL

6. COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA

-No existen políticas absolutas de libre mercado.

-Hay fuertes intervenciones en países desarrollados y países en desarrollo de crecimiento.

-Las políticas agropecuarias son a favor de la producción.

-Los subsidios no son al consumo sino aumentar la producción, al desarrollo rural, territorial, etc.

-La sanidad y el medio ambiente son nuevas áreas de política.

DESAFÍOS PARA LOS PRÓXIMOS AÑOS

- Creciente demanda mundial de alimentos

- Proyección de crecimiento de la población a 9 mil millones en 2050

- Disponibilidad de alimentos para países en desarrollo debe aumentar en 60% para 2030 y duplicarse para 2050

- Implica un crecimiento del 70% de la producción global de alimentos

EL VIEJO PARADIGMA

- El Modelo de sustitución de importaciones

-La confrontación política “oligarquía”/burguesía y proletariado urbano

- Proveedor de recursos fiscales

- Proveedor de divisas para equilibrar la balanza comercial y de pagos

- Proveedor de bienes salarios

EL NUEVO PARADIGMA

- Sector estratégico

-Motor de la economía

- Pilar de la inversión

- Sostén de la ocupación de mano de obra (150 mill./t.t. 680.000 nuevos puestos de trabajo directos e indirectos)

- Ocupación territorial

CRITERIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS

- Acceso a mercados en forma rentable en condiciones de sustentabilidad ambiental.

-Capacidad de generar ocupación e ingresos en los lugares de producción.

- Eslabonamientos secto-regionales existentes o potenciales.

- Fortalecimiento de PYMES con capacidad de inserción autónoma en los mercados.

LAS RESTRICCIONES A CONSIDERAR EN EL DISEÑO DE LA POLÍTICA

- La gobernabilidad económica y financiera global.

-Fortalecimiento del tejido social rural.

- La protección alimentaria de los más desposeídos.

- La sostenibilidad medioambiental.

- Reconfiguración de los ejes del desarrollo espacial.

UN SECTOR ESTRATÉGICO

- Aporte

-Cantidad de empleos y efecto multiplicador

- Población involucrada

ALCANCE DE LA PROPUESTA

DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS RURALES

-¿Qué son?

-¿Cuál es su población?

-¿Qué es el desarrollo de los territorios rurales?

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.- METAS DE PRODUCCIÓN

- 150 mill./t.t. de granos

-50% ganadería y lechería

-Más producción y productividad de productos regionales

-Incrementar exportación productos elaborados (70-30)

-Duplicar producción maquinaria y equipos nacionales

-Incrementar producción de agroquímicos y fertilizantes

2.- FORTALECIMIENTO, INCENTIVOS Y ESTÍMULOS PARA LOS ACTORES

ECONÓMICOS Y SOCIALES

- Fortalecimiento productores capitalizados

-Fortalecimiento agricultura familiar y pequeños productores

-Asentamiento jóvenes rurales. Detención y reversión éxodo. Poblar el interior.

-Promoción asociativismo.

-Atención integral pobreza rural.

-Valor agregado en origen.

-Mayor diversificación.

-Atención alimenticia sectores más postergados.

CONTENIDO DEL MARCO DE POLÍTICAS

9 Capítulos temáticos

Instrumentos de Política en torno a tres dimensiones del Desarrollo Territorial:

- Competitividad o eficiencia económica

-Salud ambiental

-Equidad social

CAPÍTULO I

DEL FOMENTO Y PROTECCIÓN A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y A LOS

INGRESOS RURALES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL

a) Políticas para disminuir la incertidumbre climática

b) Políticas para disminuir la incertidumbre de mercados

c) Políticas para disminuir la incertidumbre macroeconómica

d) Políticas para la promoción y el mejoramiento de la producción y agroindustrias en las regiones extrapampeanas. PROGRAMA FEDERAL

e) De la infraestructura de almacenaje, acondicionamiento y transporte

CAPÍTULO II

DE LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA SALUD AMBIENTAL

- Ley de arrendamientos

- Ley de suelos

- Sustentabilidad ambiental

-Prácticas tecnológicas conservacionistas

- Producción intensiva

- Ordenamiento territorial

CAPÍTULO III

DE LA INVESTIGACIÓN, EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y LA EXTENSIÓN

- INTA. Recursos, Descentralización. Participación de las cadenas de valor.

- INTI

- Ley de Semillas vs. Ley de Patentes

CAPÍTULO IV

DEL ASOCIATIVISMO Y EL DESARROLLO RURAL PARA LA PEQUEÑA AGRICULTURA

FAMILIAR

- Identificación

- Acciones. Financiamiento

- Pobreza rural. Plan integral

CAPÍTULO V

DE LA POLÍTICA IMPOSITIVA Y EL FINANCIAMIENTO

- Reemplazo retenciones

- Retenciones que queden

- Retenciones remanentes: segmentación según tamaño y volúmenes

- 65% planes sociales

- 35% financiación bienes públicos al Servicio del sector agroalimentario.

CAPÍTULO VI

DE LA RECUPERACIÓN DE LA GANADERÍA Y LA MODERNIZACIÓN DE LA CADENA

CÁRNICA

- Recuperación stocks y exportaciones.

- Carnes alternativas.

- Nueva Ley Federal de Carnes.

- Nuevo marco legal para la Hilton.

- Descentralización y regionalización SENASA

CAPÍTULO VII

TRABAJADORES RURALES

- Promoción de la Capacitación.

- Políticas de bienestar.

- Políticas inteligentes

- Fondo para los consumidores de menos ingresos.

CAPÍTULO VIII

DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA LA POBLACIÓN MÁS VULNERABLE

CAPÍTULO IX

DE LAS CUESTIONES INSTITUCIONALES Y MECANISMOS DE COORDINACIÓN

- M. A. G. y P.

- D. T. R. : dos mecanismos de coordinación

a) a nivel nacional

b) Instancias territoriales locales

. Internacional: Brasil, China e India