AGENDA NACIONAL DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDADAGENDA NACIONAL DE IGUALDAD PARA LA MOVILIDADHUMANA (ANIMHU) 2013 – 2017

Contenido

• Antecedentes– Agendas de Igualdad– Anclaje a la planificación nacional– Proceso de elaboración de la ANIMHU.

• Estructura y Contenidos de la ANIMHU• Estructura y Contenidos de la ANIMHU–Contextualización de las condiciones de movilidad humana.– Ejes, políticas y lineamientos.– Direccionamiento estratégico para la implementación de laANIMH.

•Dificultades en el proceso de construcción de la ANIMHU

5 enfoques

“Los consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización,observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con lastemáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidades ymovilidad humana” [Constitución Art. 154].

Genero

Intergeneracional

Interculturalidad

Discapacidades

Movilidad Humana

Anclaje a la planificación nacional

“Las propuestas de política formuladas por los Consejos Nacionales de la Igualdad se recogeránen agendas de coordinación intersectorial (…)” [CPFP Art. 14]

Estructura y contenidos de laANIMHUANIMHU

Estructura de la ANIMHU

Principios Marco referencial

o Marco conceptualo Marco normativoo Espacios multilaterales regionaleso Espacios multilaterales regionaleso Implementación de la ANIMHUoAnclaje a la planificación nacional

Contextualización de las condiciones de movilidad humana. Diagnóstico, ejes, políticas y lineamientos. Seguimiento y evaluación. Glosario de términos.

Estructura de la ANIMHU

• Principios• Marco referencial

– Marco conceptual– Marco normativo– Espacios multilaterales regionales– Espacios multilaterales regionales– Implementación de la ANIMHU

Anclaje a la planificación nacional

• Contextualización de las condiciones de movilidad humana.• Diagnóstico, ejes, políticas y lineamientos.• Seguimiento y evaluación.• Glosario de términos.

Causas de la emigración:

crisis económicasredes y cadenasmigratorias

Causas para el retorno:

Desempleo enpaíses de destino,Reagrupación

Emigración por edad ysexo

más del 40% deltotal de emigrantesse encuentra entre

Contextualización de las condiciones de movilidad humana

a)Emigración y retorno de personas ecuatorianas

migratoriasopcionesindividuales.

Reagrupaciónfamiliar,Entorno escolaren países dedestino,Deportación.

se encuentra entre21 y 30 años, y másdel 20% entre 31 y40 años.

46% de laemigracióncorresponde a lasmujeres, y el 54% alos hombres

Provincias con mayormigración

Registro deflujos

Feminización de laemigración

porreagrupación

Limitantes a laemigración:

VisadoSchengen (2003)

Contextualización de las condiciones de movilidad humana

a)Emigración y retorno de personas ecuatorianas

flujosemigratorios conmayor intensidadprovenientes deAzuay y Cañarprincipalmente,cuyos destinoshan sido: EstadosUnidos, España, eItalia

reagrupaciónfamiliar en lospaíses deasentamiento, maltrato intra-familiar, feminizaciónde la pobreza.

Schengen (2003)Efectos de lacrisis del sistemaeconómicofinanciero deEstados Unidos yde la UniónEuropea (2008hasta laactualidad).

Flujos Inmigratorios

sobretodo desde Perúy Colombia. En menor

Causas para la inmigración:

Cercanía geográfica,Dolarización,

Contextualización de las condiciones de movilidad humana

b) Inmigración y tránsito de personas migrantes

y Colombia. En menormedida de Haití, Cuba,Estados Unidos y Canadá

Dolarización,Permeabilidad de lasfronteras ecuatorianas,Normativa andina,Turismo,Estudios,Voluntariado

Causas de inmigración- Perú:

Demanda demano de obra enla provincias del

Causas de inmigración- Colombia:

proteccióninternacional,inmigración con

Personas migrantes entránsito:

Haití,Afganistán,Bangladesh,

Contextualización de las condiciones de movilidad humana

b) Inmigración y tránsito de personas migrantes

la provincias delsur del país;Inmigracióntemporal pararevitalizareconomía de susfamilias en el Perú

inmigración confines laborales –productivos.

Bangladesh,Eritrea,Etiopía,Kenia,Nepal,Nigeria,Pakistán Somalia.

Solicitudes de refugio

el 89%proviene deColombia, 4.77 %

Causas dedesplazamiento:

efectos delconflictocolombiano

Pueblos binacionales

La movilizacióny prácticasculturales propias

Contextualización de las condiciones de movilidad humana

c) Población con necesidad de protección internacional en el Ecuador

Colombia, 4.77 %de Perú, el 3.5%de Cuba.La Dirección deRefugio delMRECI haotorgado apenas55.327 estatutosde refugiado.

colombianodentro delterritorioecuatoriano,fumigacionesque degradan lasalud de laspersonas y labiodiversidad.

culturales propiasde pueblosindígenasbinacionales sonconfundidos conlas condicionesde movilidadhumana,vulnerando suderecho a lanacionalidad.

Registro reducido

Inexistencia denormativa pertinente

Causas

Falta deinscripciones de niños

Contextualización de las condiciones de movilidad humana

c) Apatridia

normativa pertinenteFalta deprocedimientos parasu identificación einscripción.

inscripciones de niñosy niñas al momento denacer,requisitos para lainscripción de niños/asnacidos en EcuadorSituación migratoriairregular.

Ejes de la ANIMHUDerechos del Buen Vivir: Educación

•El nivel de instrucción educativa de los emigrantes ecuatorianos, es secundario(46%)•El 52 % de los ecuatorianos que emigraron a Estados Unidos tiene educación•El 52 % de los ecuatorianos que emigraron a Estados Unidos tiene educaciónprimaria.•Las mujeres emigrantes poseen mayor nivel de instrucción que los hombres.•En el período 2008-2012 la Senescyt ha entregado más de 4.000 becas deestudios superiores en el extranjero (48 países)

Ejes de la ANIMHUDerechos del Buen Vivir: Trabajo

digno

•Más del 60% de los emigrantes ecuatorianos se encuentran entre los 21 y 40años, edad de fácil inserción en sociedades de destino.•La emigración ecuatoriana se emplea en los servicios, la agricultura, laconstrucción y el trabajo doméstico y de cuidados; muchas veces en condicionesprecarias.precarias.•Al 2013, se registran 41.481 ecuatorianos desempleados en España.•En Italia, la emigración ecuatoriana es feminizada (67%) empleada en trabajos decuidado humano y limpieza•El MAGAP a través del Plan de Retorno Productivo – Plan Tierras, promueve lareinserción económica productiva para migrantes.•El SECAP capacita a migrantes y sus familias tanto en el país de origen como dedestino.

Ejes de la ANIMHUDerechos del Buen Vivir: Seguridad

Social

•Acuerdo de Seguridad Social con España vigente a partir del 2011, del cual se hanbeneficiado 7.000 trabajadores. De ellos, 2070 se han jubilado.•Convenio Bilateral de Seguridad Social con Venezuela a partir del 2010.•Se mantiene diálogos para la suscripción de convenios con los gobiernos deEstados Unidos e Italia.Estados Unidos e Italia.

Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidadhumana

Eje Política

1. Prevenir, controlar y sancionar las prácticas racistas, xenófobas y violentascometidas contra personas en situación de movilidad humana en el país,asegurando la reparación integral de los derechos de las personas víctimas dedichos actos, e impulsar su prevención en el exterior.

Protección integral yrestitución de derechos

2. Adecuar la normativanacional, regional y delos gobiernos autónomosdescentralizados paragarantizar los derechosde la población ensituación de movilidadhumana, y fortalecer losmecanismos einstitucionalidad idóneos

Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidadhumana

Eje Política

4. Efectivizar el derecho al debido proceso en el acceso, registro yreconocimiento en el procedimiento de determinación de la condición derefugiado, y racionalizar el uso de esta figura de ayuda humanitaria.

Protección integral yrestitución de derechos

5. Promover la denunciade derechos violentados,el acceso a la justicia, elejercicio de tutelaefectiva y debido procesoa personas en situaciónde movilidad humana.

6. Sistematizar y levantarinformación cualitativa ycuantitativa sobre las

Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidadhumana

Eje Política

7. Promover el ejercicio del derecho a la educación tanto en los países dedestino de las personas emigrantes ecuatorianas como a su retorno, y paratodas las personas inmigrantes y PNPI que viven en el Ecuador, ampliando lasmodalidades educativas y adaptando las condiciones de acceso conforme lasrealidades de la movilidad humana.

Derechos del Buen Vivir:

realidades de la movilidad humana.

8. Propiciar el ejercicioefectivo del derecho a lasalud para población ensituación de movilidad,con especial énfasis en elárea rural y zonas defrontera

9. Promover el ejerciciodel derecho al trabajodigno de las y losecuatorianos en el

Políticas para la igualdad de las personas en situación de movilidadhumana

Eje Política

10. Promover el acceso a la seguridad social (en relación de dependencia yvoluntaria) de las y los ecuatorianos en el exterior y de las personas en situaciónde movilidad humana en el Ecuador, sin discriminación por condiciónmigratoria, propendiendo a la universalidad.

Derechos del Buen Vivir

11. Facilitar el acceso avivienda digna para laspersonas en situación demovilidad humana encondición devulnerabilidad, conequidad territorial.

Convivencia intercultural 12. Fomentar prácticas de convivencia intercultural a través del reconocimientoy valoración de las diversidades que confluyen en los procesos de movilidadhumana.

Corresponsabilidadinternacional

13. Fomentar una política migratoria regional conjunta que sustente laimplementación de la ciudadanía sudamericana.