ELECTRIFICACION RURAL PROVINCIA DEL CHACO

PROVINCIA DEL CHACOSECRETARA DE TRANSPORTE, OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS PROYECTO

LNEA ALTA TENSIN DE 132 kV

PRESIDENCIA RONQUE SENZ PEA JUAN JOS CASTELLI

Y OBRAS COMPLEMENTARIAS

EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE DESARROLLO E INTEGRACIN DE LAS PROVINCIAS DEL NORTE ARGENTINO

ANEXO IMARCO INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

Mayo 2007

NDICE3I.EL SECTOR ELCTRICO PROVINCIAL

1.La organizacin del sector32.El marco regulatorio sectorial63.Capacidad institucional sectorial7

APNDICELey N 1307Ley N 4731

Ley N 5167

Ley N 3834

I. EL SECTOR ELCTRICO PROVINCIAL1. La organizacin del sector

La provincia del Chaco se encuentra conectada al Sistema Argentino de Interconexin (SADI), en una tensin de 500 kV. A travs de la Estacin Transformadora de Resistencia se vincula a la Estacin Transformadora de Paso de la Patria (Corrientes) y a la Estacin Transformadora de Santo Tom (Santa Fe). Se suma a esta vinculacin la Lnea de 132 kV hasta Clorinda (Formosa), donde existe una interconexin en 220 kV con la Repblica de Paraguay, con la Lnea de 132 kV hasta la Estacin Transformadora 500 kV de Paso de la Patria (Corrientes).

Esta vinculacin elctrica permite a la provincia recibir energa desde el SADI y operar en el Mercado Elctrico Mayorista, con los beneficios que implica desde el punto de vista de la calidad, confiabilidad y economa del suministro. El siguiente mapa muestra este sistema:

En la Estacin Transformadora de Resistencia se dispone de un rebaje a 132 kV, con una capacidad de 2 x 300 MVA, que permite cubrir la demanda del mercado chaqueo. El sistema interconectado provincial, se extiende, mediante lneas en 132 kV, hasta las ciudades de Villa ngela, Charata y General San Martn en sus extremos, pasando por Presidencia de la Plaza y Presidencia Roque Senz Pea. En cada una de estas localidades se encuentran instaladas Estaciones Transformadoras de rebaje a 33 KV y13,2 KV, desde donde se extiende el sistema en 33 kV cubriendo la mayor parte de la provincia, como puede visualizarse en el siguiente esquema elctrico unifilar que muestra la red elctrica:

En la Provincia opera tambin la Central Trmica Barranqueras, con una potencia instalada de 120 MW, compuesta por mquinas turbo vapor y turbinas de gas. Asimismo, SECHEEP posee grupos de generacin para sistemas aislados en las localidades de Fortn Belgrano, Tartagal, Tres Pozos, El Sauzalito, El Sauzal, Wich, Misin Nueva Pompeya, Fuerte Esperanza y Comandancia Fras, ubicadas en el Departamento General Gemes. A esto se suma las lneas de subtransmisin y las redes de distribucin en 13,2 kV, incluyendo parte de las redes de electrificacin rural. En el siguiente cuadro se consignan algunos datos referentes a la operacin de SECHEEP (ao 2004):

rea

Km2N

ClientesLneas BT

KmLneas MT

KmLneas AT

KmCantidad

C.T.Cantidad

MVAEnerga Vendida GwhPot. Mx.

Mw

99.663214. 6007.7455.3966837759901.702246.2

Por otro lado, existen 17 Cooperativas de usuarios que realizan la prestacin de servicios de distribucin de electricidad en reas rurales mediante redes en Media y Baja Tensin. Las obras principales han sido ejecutadas, en la mayor parte de los casos, por la DGE y son operadas en tenencia y uso por las Cooperativas. Estas asumen la operacin, el mantenimiento, la facturacin y la cobranza del servicio y efectan obras de ampliacin con el aporte de recursos de los asociados. Estas operadoras, al ao 2006, contaban con 8.700 clientes, 8.900 Km de Lneas de Media Tensin, 1.300 Km de Lneas de Baja Tensin y la energa vendida alcanzaba a 24 GWh.

SECHEEP distribuye la energa adquirida en el MEM, proveniente del SADI, con excepcin de las poblaciones que poseen generaciones propias ubicadas en el Departamento General Gemes. A su vez, la localidad de Taco Pozo (Departamento Almirante Brown), es alimentada desde la Provincia de Salta por medio de una interconexin en 33 kV desde Tolloche. Completan el esquema electro energtico provincial el suministro solar a travs del Proyecto Energa Renovable para Mercados Rurales que se est expandiendo en los Departamentos Almirante Brown y Gemes. El siguiente mapa muestra las redes de energa elctrica existentes en la provincia:

2. El marco regulatorio sectorial

La Ley Provincial N 5.167 establece el marco regulatorio de la actividad y para la prestacin de los servicios pblicos elctricos. En tal sentido, conforme con el artculo 54 de la Constitucin Provincial (1957/1994), slo pueden efectuar la comercializacin, distribucin y toda otra actividad asociada, las empresas del Estado provincial y las Cooperativas creadas a este fin. La norma establece los objetivos en materia de abastecimiento, transporte y distribucin de energa elctrica, entre los cuales se destaca la proteccin del usuario, el uso racional de la energa y la continuidad, regularidad y seguridad de la prestacin. Asimismo, se establece el principio de tarifas justas y razonables, al igual que la calidad del servicio, aspectos que deben determinarse mediante procedimientos objetivos, transparentes y verificables. Dispone, adems, que la generacin, transporte y distribucin de energa elctrica se encuentre sujeta a regulacin, pero caracteriza como servicio pblico nicamente a las dos ltimas, considerando de inters pblico la generacin.

La citada ley establece que la infraestructura fsica, las instalaciones y la operacin de los equipos asociados con la generacin, transporte y distribucin de la energa elctrica deben adecuarse a las medidas destinadas a la proteccin de los ecosistemas y de las cuencas hdricas. Por su parte, el distribuidor cooperativo no puede realizar actos que impliquen competencia desleal ni abuso de su posicin dominante en el mercado. Como principal responsabilidad de los prestadores se explicita que el distribuidor estatal o cooperativo debe satisfacer toda demanda de servicios de electricidad que le sea requerida dentro de su rea de concesin. Asimismo, establece el principio de Libre Acceso y todo distribuidor debe garantizar el acceso a su sistema a los otros distribuidores que lo requieran para abastecerse en el mercado elctrico mayorista.

En cuanto a las tarifas, la autoridad de aplicacin debe establecer los valores mximos teniendo en cuenta los costos de compra de potencia, energa, servicios de transporte y generacin; y los costos de explotacin, comercializacin, mantenimiento, atencin al usuario, amortizaciones, expansin del sistema elctrico, impuestos, y tasas. Por su parte, establece que la estructura tarifaria debe contemplar una diferenciacin segn los componentes de consumo y demanda, nivel de tensin de suministro, clase de consumo, localizacin del consumidor, estacin del ao, periodo del da y las prdidas en cada etapa del proceso productivo.

Con relacin a las concesiones a las Cooperativas, la Ley N 5.167 establece que son otorgadas de conformidad con los procedimientos de seleccin preestablecidos por el Poder Ejecutivo. Dentro de su rea de concesin pueden acordar la prestacin del servicio con otro distribuidor cooperativo, siempre que sea conveniente para asegurar el suministro en condiciones tcnicas y econmicas ventajosas para los usuarios. El distribuidor cooperativo, en segundo trmino, opera en carcter de subdistribuidor del servicio, siendo el distribuidor y subdistribuidor responsables solidarios de la distribucin y prestacin en el rea de concesin en cuestin.Por otro lado, la Ley N 1.307 crea la Empresa Servicios Energticos del Chaco Empresa del Estado Provincial (SECHEEP), que tiene por objeto la explotacin y administracin de centrales elctricas, medios de transmisin, estaciones transformadoras y redes de distribucin. Asimismo, se encarga del suministro elctrico a los usuarios y a las redes de alumbrado pblico y, en forma exclusiva, a la compra - venta de energa en barra. Asimismo, SECHEEP cumple tareas tcnicas vinculadas a la realizacin de estudios, proyectos y construcciones de las redes urbanas de distribucin, por s o por terceros. En materia tarifaria tiene facultades vinculadas a la elaboracin de propuestas para remunerar los servicios pblicos de electricidad y ejerce las funciones de organismo nico y exclusivo de generacin, distribucin y comercializacin de energa dentro del territorio provincial, con excepcin de las situaciones emergentes de convenios preexistentes.

La citada ley crea, a su vez, la Direccin General de Servicios con la funcin de realizar las obras de generacin y de interconexin del sistema provincial, debiendo dar cumplimiento a toda la inversin pblica que en el sector energtico disponga el Poder Ejecutivo. Asimismo, esta Direccin ejerce funciones de control tcnico - funcional de los servicios y planes que la SECHEEP propone, teniendo a su cargo la explotacin, industrializacin y ordenamiento de todas las fuentes naturales de energa existentes en el territorio, interviniendo, adems, en todas las transferencias de servicios energticos que las Cooperativas resuelvan a favor de la SECHEEP.

Por su parte, la Ley N 4.731 establece la regulacin de la prestacin y concesin del servicio elctrico en el rea rural provincial, tratando, en particular, la propiedad de los sistemas redes elctricas que se utilizan para prestar este servicio con el objeto de proceder a la expropiacin de aquellos que se encuentren en poder de particulares, con el mtodo establecido en el artculo 54 de la Constitucin Provincial, con el objeto de transferir estas instalaciones al Estado y convertirlo en nico propietario de todo el sistema elctrico. La ley establece los principios bsicos que rigen la concesin a cargo de las Cooperativas, para las que exige la definicin de la unidad econmica de explotacin y el rea, previendo la inclusin de los actuales y los potenciales usuarios. Asimismo, dispone que se deber respetar una serie de principios al momento de determinar las reas para prestar un servicio de calidad con tarifas competitivas, tales como: cantidad mnima de usuarios por concesin, definicin de la relacin mnima usuario - kilmetro de lnea, capacidad operativa o equipamiento suficiente para brindar un eficiente servicio, personal necesario, determinacin del sujeto obligado a expansin del servicio, plazo de la concesin que permita justificar las inversiones, etc.

Por ltimo, a travs de la Ley N 3.834 la provincia del Chaco adhiri a los principios tarifarios establecidos en el Captulo X, articulo 40, de la Ley Nacional N 24.065, reservndose, a travs del Ministerio competente, el derecho a fijar o autorizar el valor de la energa. En el Anexo VI se adjunta el marco legal especfico inherente al proyecto.3. Capacidad institucional sectorialLos principales actores institucionales que participan en el sector elctrico provincial son la empresa distribuidora estatal (SECHEEP) y las 17 Cooperativas prestadoras del servicio pblico de distribucin de energa elctrica en reas rurales. Por su parte, la autoridad de mayor jerrquica en cuestiones energticas es el Poder Ejecutivo, quien tiene a su cargo la reglamentacin del sector a travs del Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos. Tambin tienen facultades vinculadas al rea de los servicios pblicos elctricos la Direccin General de Energa (DGE), dependiente de la Secretara de Transporte, Obras y Servicios Pblicos.

En cuanto al nivel de desarrollo jurdico del marco regulatorio provincial este resulta suficiente y determina reglas claras que rigen la relacin entre los diferentes actores del sector, las autoridades y los usuarios. Este marco, si bien define pautas y polticas precisas sobre la actividad de distribucin de energa elctrica, no se aplica plenamente, ya sea por cuestiones polticas, por haberse interrumpido el proceso de regularizacin del sector, o bien porque se confunden las competencias expresamente asignadas a los agentes y autoridades, probablemente por carecer de estmulos necesarios para actuar con eficiencia dando cumplimiento al marco normativo.

Si bien la normativa sectorial, y en especial la Constitucin Provincial, tienen definiciones polticas energticas claras, siendo el desarrollo de la normativa elctrica coherente con la normativa nacional y la de otras jurisdicciones provinciales, al no aplicarse sus preceptos pierden vigencia y trascendencia en la prctica. Las facultades y competencias de los diferentes organismos involucrados en el sector elctrico provincial y la mezcla de roles que existe en los hechos, no as en las normas, generan incertidumbre e inseguridad jurdica, aspectos que ameritan intentar encontrar una alternativa para que se cumpla el marco legal establecido formalmente. Esta situacin irregular determina que existan aspectos que requieren soluciones inmediatas, independientemente del modelo de gestin que se adopte para encararlas.

Con respecto a las Cooperativas prestadoras del servicio elctrico en el rea rural, el dficit de capacidad institucional se basa en la falta de reglas claras, como as tambin en la aplicacin parcial de las reglas existentes, situacin que genera incertidumbre en cuanto a su funcionamiento y vigencia. En este sentido, para analizar la situacin institucional de las Cooperativas debe tenerse presente su particular naturaleza jurdica. Si bien estas organizaciones poseen un perfil especfico, puesto que su existencia est prevista jurdicamente y tienen a su cargo la prestacin de un servicio pblico, resulta imprescindible ejecutar acciones que contribuyan a mejorar su desempeo y la ampliacin de sus capacidades institucionales.Por otro lado, no son claras o directamente no existen normativas vinculadas al necesario control que debe realizar el Estado concedente, independientemente de la reparticin pblica que lo haga y del sistema regulatorio establecido. Estas cuestiones hacen a la esencia del servicio y, por lo tanto, no estn sujetas a delegacin en los prestadores. Este aspecto involucra el control de la seguridad de los sistemas, los parmetros de calidad del servicio y los procedimientos para la determinacin de las tarifas a los usuarios.

La DGE, quien debera trabajar en las cuestiones tcnicas que motiven reglamentaciones sobre los parmetros de calidad, seguridad y control del servicio, lo hace en determinados casos y ante requerimientos concretos. Asimismo, si bien la DGE tiene asignadas estas funciones no cuenta con recursos humanos suficientes para encarar estas tareas. En este sentido, cabe sealar que la DGE no dispone de asesores legales y contables, debiendo recurrir a otras dependencias de la administracin pblica para suplir esta deficiencia en casos que estos servicios sean requeridos. Con relacin a SECHEEP, esta no posee un control sobre la administracin del servicio pblico que presta, salvo lo que podra considerarse un control indirecto e insuficiente ejercido por parte del Mercado Elctrico Mayorista (MEM), al cual pertenece. Con respecto a la potestad tarifaria, si bien el Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos es quien determina las tarifas, mediante un acto administrativo formal, este proceso no resulta claro y, en el caso de SECHEEP, se autodetermina la tarifa, la cual luego es foralmente aprobada por el Ministerio.

En relacin al usuario, si bien la Constitucin Provincial y las normas de inferior jerarqua establecen varios principios que tienden a su proteccin (participacin en organismos de control, audiencias pblicas, proteccin al ecosistema, represin de monopolios, procedimientos administrativos de participacin, asociaciones de usuarios, entre otras), en la prctica se observa una total desinformacin de los derechos del usuario y no existe una oficina gubernamental encargada de atender sus reclamos. Si bien existe un proyecto de creacin de un ente regulador de los servicios pblicos, esta iniciativa no se ha concretando y, atento a la indefinicin de cuestiones similares a nivel nacional, es poco probable que ocurra en un plazo razonable. Esto no implica defender la conveniencia de crear un ente regulador, sino manifestar la deficiente asistencia al usuario en la defensa de sus derechos en relacin al prestador y el Estado.

Por otro lado, se manifiesta una carencia importante en materia de comunicacin, difusin de actividades y transferencia de conocimientos hacia la poblacin destinataria del servicio, imposibilitando lograr colaboracin, por parte del usuario, en aspectos tales como la utilizacin adecuada de las instalaciones y el uso racional de la energa. Asimismo, no existen procedimientos administrativos mnimos y esenciales para asistir a los usuarios en la defensa de sus derechos como ser las Audiencias Pblicas, las que poseen rango constitucional, para la reparacin de daos, resolucin de controversias, entre otras cuestiones.

La baja litigiosidad que presenta el sector de la energa elctrica en la provincia no debe entenderse como una falta de motivos para el reclamo, la existencia de una excelente calidad de prestacin o que el usuario se encuentra siempre satisfecho, sino como una manifestacin de la deficiente informacin al usuario y la carencia de un sistema de proteccin de sus derechos, ya que resulta imposible la presentacin de un reclamo, salvo la instancia judicial. Asimismo, cabe destacar que no est reglamentado el derecho de energa elctrica previsto en la normativa.

Si bien existen parmetros establecidos sobre cmo deben determinarse las tarifas, y parte de los contratos de gestin se refieren a estos procedimientos de revisin tarifaria, estos no se aplican y las variables que determinan la tarifa son ms polticas que tcnicas. La provincia se adhiri al marco regulatorio nacional, aunque al solo efecto de lograr los beneficios vinculados a financiamientos provenientes de fondos nacionales. Esta adhesin, que permite dar cumplimiento a los requerimientos de informacin peridica de la Secretaria de Energa de la Nacin, resulta formal, siendo la realidad muy distinta ya que, como se mencion, la tarifa no se encuentra fundada en cuestiones tcnicas o econmicas. Adems, al no disponerse de una tarifa determinada con fundamentos tcnicos la situacin imperante muestra la existencia de subsidios no explcitos y sin basamento legal alguno. Tampoco se ha procedido a expropiar las instalaciones en manos de terceros como se encuentra previsto a nivel constitucional y legislativo.

En cuanto a la situacin de las Cooperativas, cabe destacar que no se han formalizado los Contratos de Concesin previstos en la normativa. Esto debera regularizarse a la brevedad ya que perjudica la situacin institucional de las prestadoras, pues algunas de ellas operan con un permiso de gestin precario y ocho (8) Cooperativas no tienen titulo habilitante de ninguna naturaleza, siendo esta una cuestin irregular que amerita la urgente intervencin de las autoridades. La circunstancia de no haber formalizado un Contrato de Concesin, conforme a lo establecido en la normativa, atenta tambin contra el orden necesario de las Cooperativas y su desarrollo, afectando cualquier decisin de importancia o de largo plazo, ya que se torna imposible realizar proyecciones en cuestiones tales como el acceso al crdito, la capacitacin, la definicin de proyectos, etc. El Mapa N 13 (Anexo I) muestra el rea rural concesionada a las Cooperativas de usuarios.La falta de suscripcin de un Contrato de Concesin afecta, igualmente, la definicin del sistema de ampliaciones y la posibilidad de ingreso al Mercado Elctrico Mayorista y, en ltima instancia, la seguridad jurdica que debe contar un prestador de un servicio pblico para desarrollar en forma adecuada su actividad en beneficio de los usuarios. En este sentido, no est claro el rgimen de responsabilidades en la expansin que se pretende regular en los nuevos Contratos de Concesin. Si bien est previsto que las Cooperativas prestadoras del servicio de energa elctrica deban tener un objeto exclusivo, como sucede en otras jurisdicciones del pas, la realidad tornan inviable esta norma, a pesar de su vigencia formal.

Asimismo, existe una carencia importante de conocimientos por parte de algunos administradores de las Cooperativas, ya que no estn al tanto de cuales son los derechos y obligaciones de las prestadoras, como as tambin los mecanismos para defender los derechos ante una eventual arbitrariedad en su relacin con SECHEEP o el Estado, siendo este problema previamente comentado respecto a la falta de informacin del usuario y de cultura de su defensa. Esto se debe, en gran medida, a la carencia de asesoramiento profesional idneo, en especial en las Cooperativas, las que no cuentan con recursos humanos suficientes. A esto se suma que la DGE no posee los recursos necesarios para asesorar en esta materia a las prestadoras.

En las Cooperativas tambin resalta la deficiente formacin y conocimiento sobre la administracin de este tipo de organizaciones como prestadoras de servicios sin fines de lucro, aspecto esencial para llevar adelante una empresa de esta naturaleza. Esta cuestin se relaciona con la inexistencia de estmulos, dado que no hay un sistema de premios y castigos, ni un nimo de lucro por lo que no estn incentivados a gestionar en forma eficiente las empresas.

Por ltimo, cabe sealar que existen deficiencias motivadas en la falta de colaboracin entre la empresa pblica provincial (SECHEEP) y la DGE. Si bien formalmente no se manifiesta una superposicin de poderes y se encuentran definidas con claridad las funciones de cada uno de estos actores, al no ejercerse en la prctica ciertas competencias otorgadas, esta situacin determina que existan cuestiones que dependen de la ingerencia de los funcionarios. El manejo econmico y financiero de las prestadoras Cooperativas se hace complejo atento a la falta de reglas claras de hecho. Estas organizaciones carecen de asesores tcnicos y legales que les permitan gestionar en forma eficiente sus empresas, en beneficio de los usuarios.

En el Apndice 1 del presente anexo, se adjuntan las normas de mayor relevancia para el mercado elctrico provincial.

La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley N 1307

Artculo 1: Crase la Empresa Servicios Energticos del Chaco-Empresa del Estado Provincial (SECHEEP.), cuya relacin con el Poder Ejecutivo Provincial se ejercer a travs del Ministerio de Economa y Obras Pblica, con los fines, estructura y organizacin previsto en la presente y su reglamentacin, y con arreglo a las normas de la Ley N 1286.

DOMICILIO Y OBJETO

Artculo 2: La Empresa Servicios Energticos del Chaco-Empresa del Estado Provincial (SECHEEP.) tendr su asiento jurdico en Presidencia Roque Senz Pea (Chaco), pudiendo ser trasladada a otro punto de la Provincia cuando razones de conveniencia lo justifiquen, y podr crear gerencias, delegaciones, sucursales y agencias o nuevas plantas industriales en otras localidades, a los efectos de su gestin.

Artculo 3: La Empresa tendr por objeto:

a) La explotacin y administracin de centrales elctricas, medios de transmisin, estaciones transformadoras y redes de distribucin.

b) El suministro elctrico a los usuarios y redes de alumbrado pblico.

c) La compra-venta de energa en barra.

d) Realizacin de estudios, proyectos y construcciones de las redes urbanas de distribucin, por s o por terceros.

e) El estudio, elaboracin y proposicin de tarifas de los servicios pblicos de electricidad de jurisdiccin provincial, como as tambin el establecimiento de tasas y otras contribuciones por prestacin del servicio. Su aprobacin se operar por el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y Obras Pblicas.

f) El estudio y proposicin de sistemas de financiacin, con recursos propios o de terceros, provinciales, nacionales o internacionales, para la ejecucin de obras de energa elctrica.

Artculo 4: La Empresa ejercer las funciones de organismo nico y exclusivo de generacin, distribucin y comercializacin de energa dentro del territorio provincial, con excepcin de las situaciones emergentes de convenios preexistentes.

Artculo 5: Las funciones de generacin, distribucin y comercializacin de energa por parte del SECHEEP. sern ejercidas con carcter de servicio pblicos. Con arreglo a esta conduccin la empresa podr convenir prestaciones con las Municipalidades o Cooperativas de usuarios con participacin provincial o municipal.

Artculo 6: La Empresa en representacin del Estado Provincial tendr la exclusividad por s o podr convenir con Empresas del Estado Nacional y/o interprovincial, en canto signifique compra o venta de energa en barra o participacin en sistemas regionales.

DEL CAPITAL

Artculo 7: El capital autorizado de SECHEEP. ser de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS ($ 500.000.000.-), con un aporte inicial que integrar el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y Obras Pblicas de CIEN MILLONES DE PESOS ($ 100.000.000.-).

DE LA DIRECCIN Y ADMINISTRACIN

Artculo 8: La conduccin, direccin y administracin de la Empresa estar a cargo de un Directorio compuesto por un Presidente y cinco Directores.

Ser Presidente nato el Subsecretario de Obras Pblicas y Director nato, el titular de la Direccin General de Servicio, creada por la presente.

El Poder Ejecutivo designar un Director que tendr a su cargo el rea de Servicio y deber poseer ttulo de Ingeniero, especializado en la materia.

El Poder Ejecutivo designar un Director que tendr a su cargo el rea Comercial y deber poseer el ttulo de Contador Pblico Nacional o similar del mismo nivel otorgado por Facultad de Ciencias Econmicas.

Los usuarios elegirn un representante que ejercer las funciones de Director en representacin de sus intereses y que, por esta nica vez, a los fines de la constitucin del Directorio ser designado en forma directa por el Poder Ejecutivo.

Los cargos de Presidente y Directores sern rentados con sueldo, viticos y gastos de representacin. Los designados de entre el personal de la Administracin Provincial y que continen prestando servicios sern remunerados exclusivamente con gastos de representacin y viticos.

Artculo 9: La organizacin y funcionamiento, as como los regmenes de contrataciones y financieros, sern establecidos por el estatuto que al efecto deber dictar el Poder Ejecutivo.

DE LA DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS

Artculo 10: Crase la Direccin General de Servicios dependiente del Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y Obras Pblicas Subsecretara de Obras Pblicas-, que ser reglamentada por aqul y tendr como funcin: a) estudiar, proyectar, contratar y realizar las obras de interconexin del sistema provincial; b) constituir grupos de generacin; c) dar cumplimiento a toda la inversin pblica que en sector energtico dispondr el Poder Ejecutivo. La Direccin General de Servicios ejercer funciones de control tcnico-funcional en los servicios y planes que la Empresa SECHEEP. Proponga en su presupuesto operativo anual, como as tambin la evaluacin de proyectos y programas y prestaciones de servicios de la misma.

La Direccin General de Servicios tendr a su cargo la explotacin, industrializacin y ordenamiento de todas las fuentes naturales de energa existentes en el territorio Provincial y convendr con SECHEEP la explotacin, distribucin y comercializacin del producto.

Artculo 11: La Direccin General de Servicios intervendr en todas las transferencias de servicios energticos que las Cooperativas u otros entes jurdicos resuelvan por sus rganos competentes a favor de SECHEEP., a los efectos de verificar el traspaso de los bienes, derechos y obligaciones que surjan de las liquidaciones que las mismas practiquen.

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 12: El Banco de la Provincia del Chaco ser ente intermediario en todas aquellas operaciones de carcter financiero que realice la Empresa. El Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin que fijar el nivel y grado de participacin que el Banco acordar a la misma.

Artculo 13: Todo el personal que reviste con carcter permanente en la ex-Direccin General de Energa del Chaco, afectado a la prestacin directa de los servicio pblicos, a la fecha de la presente Ley, quedar afectado en las relaciones laborales a las disposiciones contenidas en los convenios colectivos de trabajo de los trabajadores de Luz y Fuerza y bajo el rgimen previsional correspondiente a los servicios pblicos, segn Ley Nacional 11.410.

Sern de aplicacin a la relacin laboral las disposiciones contenidas en el convenio colectivo de trabajo de la Federacin Argentina de Trabajadores de Luz y Fuerza.

En cuanto al personal que a la fecha de la presente Ley, dependiente de la ex - Direccin General de Energa, revistaba en el rgimen previsional para el personal de la Administracin Pblica Provincial y no sea integrada al plantel de la Empresa de Luz y Fuerza, continuar sometido al mismo.

Artculo 14: Declrase de utilidad pblica e inters social y sujetos a expropiacin los bienes de cualquier naturaleza que sea necesarios para el cumplimiento de la presente Ley, y que especficamente tengan relacin con la construccin, instalacin, funcionamiento y seguridad de las obras destinadas a la generacin, transformacin, transporte y distribucin de energa elctrica o para la construccin de vas de acceso, necesarias para la ejecucin de aquellas obras y su funcionamiento, vigilancia y seguridad. Quedan comprendidos en esta declaracin las instalaciones, construcciones y sistemas privados de explotacin de energa elctrica.

Artculo 15: A los fines del artculo anterior, la Direccin General de Servicio determinar los bienes de utilidad pblica que sean necesarios para el cumplimiento de su cometido, informando de ello al Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Economa y Obras Pblicas, para la iniciacin del trmite expropiatorio prescripto por la legislacin vigente.

Artculo 16: La Empresa estar sujeta a todas las tasas y contribuciones provinciales y/o municipales.

Estar exenta de la contribucin de mejoras y de la totalidad de los gravmenes provinciales. No obstante ello, deber actuar como agente de retencin de todos aquellos tributos para los cuales las disposiciones legales y reglamentarias determinen que deban percibirse mediante dicho sistema de recaudacin.

Artculo 17: Dergase la Ley 1127 y toda norma complementaria que se oponga a la presente.

Artculo 18: Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.-

Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco, a los veinticinco das del mes de octubre de mil novecientos setenta y tres.

Resistencia, octubre 30 de 1973.-

RESISTENCIA, 16 de Junio 2000

VISTO:

La Sancin Legislativa N 4.731; y

CONSIDERANDO:

Que conforme a las disposiciones Constitucionales, las emanadas de la Ley N 4647, y no habiendo observaciones que formular, procede su promulgacin;

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO

D E C R E T A:

ARTCULO 1: PROMULGASE y tngase por Ley de la Provincia del Chaco la Sancin Legislativa N 4731, cuya fotocopia autenticada forma parte integrante del presente Decreto.

ARTCULO 2: COMUNQUESE, dse al Registro Provincial, publquese en el Boletn Oficial y archvese.-

D E C R E T O N: __1 0 6 8____/

FIRMADO por: Dr. ngel ROZAS (Gobernador de la Provincia del Chaco) C. P. Carlos Jos SOPORSKY (Ministro de Economa, Obras y Servicios Pblicos de la Provincia del Chaco)

La Cmara de Diputados de la provincia del Chaco sanciona con fuerza de Ley N 4.731

ARTCULO 1: Establcese el marco normativo general para el sistema de concesin del servicio elctrico provincial en el rea rural.

ARTCULO 2: El Poder Ejecutivo remitir a la Cmara de Diputados el o los proyectos de ley que establezcan las condiciones y requisitos para la concesin del servicio elctrico provincial rural, teniendo en cuenta para su elaboracin las siguientes pautas y definiciones:

DETERMINA CION DE PROPIEDADES

a) Determinar la propiedad de los sistemas o redes elctricos que actualmente se utilizan para prestar el servicio elctrico rural a fin de proceder a la expropiacin de aquellos que se encuentren en poder de particulares con el objeto de transferirlos al Estado provincial y convertir al mismo en nico propietario de todo el sistema elctrico de la Provincia. La valuacin econmica se har con el mtodo establecido en el artculo 54 de la Constitucin Provincial 1957 - 1994.

Efectuada la concesin el Concesionario solo tendr la tenencia y uso de los sistemas elctricos que explote.

El Poder Ejecutivo en un piazo no mayor de ciento cincuenta (150) das corridos, contados a partir de la promulgacin de la presente ley, enviar a la Cmara de Diputados el o los proyectos correspondientes.

RELEVAMIENTO DEL ESTADO FISICO DE LOS SISTEMAS ELCTRICOS

b) Disponer, luego de las transferencias sealadas en el inciso anterior, un relevamiento exacto del estado fsico de los sistemas o redes elctricas que prestan el servicio de electrificacin rural con determinacin de las erogaciones econmicas que significarn sus actualizaciones tecnolgicas.

ACTUALIZACION DE SISTEMAS ELECTRICOS

c) Establecer que los aportes econmicos necesarios para poner en condiciones normales y actuales de operabilidad y confiabilidad los sistemas elctricos que lo requieran provendrn del Fondo para el Desarrollo Elctrico del Interior (F.E.D.E.I.) u otros que sern definidos, licitados y supervisados por el Estado provincial. Esta actualizacin se har nicamente a los fines de la entrega a la Concesionaria, siendo en el futuro responsabilidad de la misma ste tipo de acto.

OBRAS NUEVAS EN AREAS CONCESIONADAS

d) Precisar que las obras principales de infraestructura y las obras de expansin dentro de las reas concesionadas, que por su magnitud no puedan ser absorbidas por los usuarios, sern realizadas por el Estado Provincial a travs de sus organismos especficos con fondos del F.E.D.E.I. u otros.

La conveniencia y oportunidad de su ejecucin, bajo estas condiciones, ser definida por el Estado provincial.

La determinacin de la magnitud de la expansin se deber compatibilizar con lo establecido en el apartado 5 del inciso g).

OBRAS NUEVAS EN AREAS NO CONCESIONADAS

e) Determinar en aquellas zonas que no cuenten con electrificacin rural, y no se encuentren dentro de reas concesionadas, su necesidad de realizacin.

El proyecto y ejecucin sern realizados por el Estado provincial quien lo financiar con fondos del F.E.D.E.I. u otros. La explotacin del servicio, ser prioritariamente asignada a la cooperativa de servicios ms cercana. A estos efectos se tendr en cuenta la variacin de la relacin cliente - kilmetro de lnea y la incidencia econmica en el costo de la tarifa. Si esto no fuera posible, el Estado provincial tomar las medidas que permitan solucionar esta situacin.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES

f) Precisar los derechos y obligaciones de los usuarios y concesionarios compatibilizndolos con las atribuciones de control de las Autoridades de Aplicacin.

UNIDAD ECONOMICA DE EXPLOTACION

g) Definir que la unidad econmica de explotacin, contendr un rea de Concesin, de manera tal que prevea la inclusin de actuales y de potenciales usuarios respetando los siguientes principios que se tendrn en cuenta al fijar las reas para prestar un servicio de calidad con tarifas competitivas:

1) cantidad mnima de usuarios por concesin;

2) definicin de la relacin mnima usuario-kilmetro de lnea;

3) capacidad operativa o equipamiento suficiente para brindar un eficiente servicio;

4) presencia de personal necesario en cantidad y calidad para realizar la Gestin Empresaria en todos los mbitos de la concesin respetando lo fijado en el apartado 6) de este inciso;

5) determinacin del sujeto obligado con los gastos cuando se realice expansin del servicio y no se encuadre dentro de lo establecido en el inciso d);

6) fijacin de porcentuales mximos de incidencia de rubros en la composicin tarifaria con estudio de costos;

7) plazo de la concesin que permita justificar las inversiones.

REGIMEN TARIFARIO

h) Adoptar la fijacin de un rgimen tarifario justo y razonable para las partes intervinientes.

FACULTADES Y ORGANISMOS ESTATALES DE CONTROL

i) Establecer las facultades estatales, como tambin los organismos que debern participar para efectuar los controles que permitan garantizar el cumplimiento de lo que se fije en los contratos de concesin.

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARA LICITAR LAS CONCESIONES

j) Disponer la confeccin de pliegos de bases y condiciones del llamado a licitacin para el otorgamiento en concesin de la explotacin, bajo el rgimen cooperativo, del servicio de provisin de energa elctrica en el rea rural que incluir:

1) La definicin expresa de que la concesionaria ser una cooperativa de servicios pblicos que funcionar en forma totalmente independiente de cualquier otra actividad;

2) porcentaje mnimo de socios, con relacin al padrn de usuarios, que debern ser integrantes de la concesionaria y con la salvedad expresa de que se deber obligatoriamente permitir el ingreso como socio de la misma a todo aquel usuario que as lo solicite y cumpla con lo establecido en los estatutos, los que debern incluir sta recomendacin;

3) la exigencia de que para ser socio de la cooperativa, indefectiblemente deber ser usuario de la misma;

4) lo que establezcan las leyes especificas que se dicten como consecuencia de lo dispuesto en esta ley;

5) lo que fijen las leyes en vigencia relacionadas con la actividad que se concesiona;

6) la determinacin del valor agregado a la distribucin.

CLAUSULA TRANSITORIA

ARTICULO 3: Mientras dure el perodo de transicin que finalizar con la adjudicacin de la concesin de acuerdo con lo preceptuado en esta ley, todas aquellas cooperativas que se encuentren prestando el servicio de distribucin de energa elctrica en el rea rural y deseen continuar hacindolo bajo la figura de una concesin precaria, debern modificar sus estatutos estableciendo que un tercio (1/3) de los consejeros que integren el Consejo de Administracin y un Sndico representarn a los socios que pertenecern a la cooperativa por su condicin de usuarios del servicio de energa elctrica y sern elegidos por los mismos. Se deber aplicar lo establecido en el apartado 2 del inciso j) del artculo 2 de la presente ley.

Los usuarios que se asocien a la cooperativa lo harn con plenitud de los derechos econmicos y otros que correspondan en tal calidad.

La autoridad de aplicacin ser la Secretara de Obras y Servicios Pblicos, la que podr delegar esta funcin en un rea de su dependencia. Este Organismo deber dictar un instrumento legal que contemple los derechos y obligaciones de todas las partes intervinientes, el cual deber ser firmado por todas aquellas cooperativas que opten por participar en esta etapa previa a la regularizacin de las concesiones.

Los contenidos de sta clusula transitoria debern ser aplicados en el menor plazo que permitan las normas legales que regulen el Sistema Cooperativo en vigencia as como la reglamentacin de la presente ley.

ARTICULO 4: Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco, a los treinta y un das del mes de mayo del ao dos mil.

LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO

SANCIONA CON FUERZA DE LEY N.5167

ARTICULO 1.- INSTITUYESE LA PRESENTE LEY COMO MARCO REGULATORIO DEL SISTEMA ELECTRICO PROVINCIAL.

CAPITULO I

OBJETO

ARTICULO 2.- CARACTERIZASE COMO SERVICIO PUBLICO AL TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA.

ARTICULO 3.- LA ACTIVIDAD DE GENERACION EN CUALQUIERA DE SU MODALIDADES, ESTINADA TOTAL O PARCIALMENTE A ABASTECER DE ENERGIA A UN SERVICIO PUBLICO, SERA CONSIDERADA DE INTERES GENERAL, AFECTADA A DICHO SERVICIO Y ENCUADRADA EN LAS NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS QUE ASEGUREN EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DEL MISMO.

ARTICULO 4.- LA ACTIVIDAD DE DISTRIBUCION INCLUYE LA COMERCIALIZACION A USUARIOS EN LOS TERMINOS DE LA PRESENTE LEY Y EL TRANSPORTE DE ELECTRICIDAD EN CUALQUIER NIVEL DE TENSION EN EL AMBITO DE LA PROVINCIA, EN CUANTO ACTIVIDAD ACCESORIA Y NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS EN LA NORMATIVA.

CAPITULO II

OBJETIVOS GENERALES

ARTICULO 5.- FIJANSE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS PARA LA POLITICA PROVINCIAL EN MATERIA DE ABASTECIMIENTO, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE ELECTRICIDADA) ASEGURAR QUE LOS SERVICIOS SE PRESTEN CON CONTINUIDAD, REGULARIDAD Y SEGURIDAD;

B) PROTEGER ADECUADAMENTE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS, ASEGURANDO LA PRESTACION DEL SERVICIO MEDIANTE TARIFAS JUSTAS Y RAZONABLES ASI COMO EL MANTENIMIENTO Y LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL MISMO;

C) ARBITRAR, EN GENERAL, LOS MEDIOS PARA LA ADECUADA OPERACION DEL SISTEMA ELECTRICO PROVINCIAL Y EN PARTICULAR, ASEGURAR LA CONFIABILIDAD Y GARANTIZAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS E INSTALACIONES DE DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD;

D) REGULAR LAS ACTIVIDADES DE GENERACION, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD, ASEGURANDO QUE LAS TARIFAS Y LA CALIDAD DEL SERVICIO SE DETERMINEN POR PROCEDIMIENTOS OBJETIVOS, TRANSPARENTES Y VERIFICABLES;

E) INCENTIVAR EL ABASTECIMIENTO, TRANSPORTE, DISTRIBUCION Y USO EFICIENTE DE LA ELECTRICIDAD, FIJANDO MECANISMOS APROPIADOS A TAL FIN;

F) ALENTAR LA REALIZACION DE INVERSIONES EN EL SISTEMA ELECTRICO PROVINCIAL PARA ASEGURAR EL SUMINISTRO A LARGO PLAZO Y MEJORAR LA EFICIENCIA OPERATIVA DEL SISTEMA;

G) PROMOVER Y DESARROLLAR LA PRESTACION DEL SERVICIO ELECTRICO EN LAS ZONAS NO ABASTECIDAS O DEFICIENTEMENTE ABASTECIDAS;H) PROPENDER AL USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS ENERGETICOS DESTINADOS A LA PRODUCCION DE ELECTRICIDAD E INSTAR AL USO DE LA TECNOLOGIA ADECUADA A TAL FIN;

I) IMPULSAR LA VINCULACION DEL SISTEMA ELECTRICO PROVINCIAL CON LOS SISTEMAS ELECTRICOS NACIONAL, REGIONAL Y DE LOS PAISES VECINOS, EN CORRESPONDENCIA CON LA POLITICA NACIONAL DE INTEGRACION REGIONAL Y DEL MERCOSUR, PROCURANDO, A TRAVES DE LA LIBRE NEGOCIACION DE PRECIOS Y CONDICIONES, UNA REDUCCION SUSTANTIVA DEL COSTO DE ABASTECIMIENTO.

CAPITULO III

DEL DISTRIBUIDOR Y DEL GRAN USUARIO

ARTICULO 6.- SE CONSIDERA DISTRIBUIDOR A QUIEN, DENTRO DE SU ZONA DE CONCESION, ES RESPONSABLE DE ABASTECER A USUARIOS QUE NO TENGAN O NO EJERZAN LA FACULTAD DE CONTRATAR SU SUMINISTRO EN FORMA INDEPENDIENTE.

A LOS EFECTOS DE SU PARTICIPACION EN EL SISTEMA ELECTRICO PROVINCIAL, LAS ENTIDADES COOPERATIVAS PRESTADORAS DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD, SERAN CONSIDERADAS DISTRIBUIDORAS DENTRO DE LOS MISMOS TERMINOS DE LA PRESENTE LEY Y DE SU REGLAMENTACION, CUALQUIERA SEA SU FUENTE DEABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA.

LA PRESTACION DEL SERVICIO DE GENERACION PODRA SER REALIZADA POR UN GENERADOR LOCAL, QUE SE VINCULARA CON EL DISTRIBUIDOR A TRAVES DE UN CONTRATO DE ABASTECIMIENTO.

ARTICULO 7.- SE CONSIDERARA GRAN USUARIO A QUIEN CONTRATA, EN FORMA INDEPENDIENTE Y PARA CONSUMO PROPIO, SU ABASTECIMIENTO DE ENERGIA ELECTRICA. LA AUTORIDAD DE APLICACION, ESTABLECERA POR RESOLUCION LOS MODULOS DE POTENCIA Y DE ENERGIA Y DEMAS PARAMETROS TECNICOS QUE LO CARACTERIZARAN.

LOS GRANDES USUARIOS DEBERAN ABONAR AL DISTRIBUIDOR LOS MISMOS GRAVAMENES QUE SE APLICAN A LOS DEMAS USUARIOS DEL SERVICIO ELECTRICO DENTRO DE LA PROVINCIA.

LOS PROVEEDORES DE ENERGIA ELECTRICA DEBERAN ESTAR INSCRIPTOS EN LA DIRECCION GENERAL DE RENTAS DE LA PROVINCIA DEL CHACO O EN EL REGIMEN DEL CONVENIO MULTILATERAL, SI CORRESPONDIERE, A EFECTOS DE TRIBUTAR EL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS.

FACULTASE AL PODER EJECUTIVO A ESTABLECER EXCECPIONES CUANDO RAZONES DE INTERES PROVINCIAL ASI LO JUSTIFIQUEN.

CAPITULO IV

DE LA CONCESION

ARTICULO 8.- LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD SERA CONFORME CON EL ARTICULO 54 DE LA CONSTITUCION PROVINCIAL 1957 1994, POR LO QUE SOLAMENTE PODRAN EFECTUAR LA COMERCIALIZACION, DISTRIBUCION Y TODA OTRA ACTIVIDAD ASOCIADA A LA PRESTACION DEL SERVICIO ELECTRICO EN EL TERRITORIO PROVINCIAL, LAS EMPRESAS DEL ESTADO PROVINCIAL Y LAS COOPERATIVAS, CREADAS A ESTE FIN, CONFORME CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY 4731 Y SU REGLAMENTACION.

CAPITULO V

DEL DISTRIBUIDOR COOPERATIVO

ARTICULO 9.- LAS CONCESIONES A COOPERATIVAS SERAN OTORGADAS DE CONFORMIDAD CON LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION PREESTABLECIDOS POR EL PODER EJECUTIVO, CONFORME CON LA LEGISLACION VIGENTE A LA FECHA DE CONCESION.

ARTICULO 10.- CON UNA ANTERIORIDAD NO MENOR DE 12 MESES A LA FECHA DE FINALIZACION DE LA CONCESION, EL PODER EJECUTIVO DEBERA INICIAR LOS PROCEDIMIENTOS NECESARIOS PARA QUE A FINALIZAR EL PLAZO DE LA CONCESION VIGENTE, SE OTORGUE UNA NUEVA CONCESION A QUIEN RESULTE ADJUDICATARIO DE ACUERDO CON LAS PAUTAS ESTABLECIDAS EN LA LEY 4731 Y SU REGLAMENTACION.

ARTICULO 11.- LA CONCESION SE EXTINGUIRA POR CADUCIDAD DEL TERMINO, RESCISION O RENOVACION, SEGUN LAS PAUTAS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL CONTRATO DE CONCESION.

ARTICULO 12.- LA RESCICION DEL CONTRATO SERA RESUELTA POR EL PODER EJECUTIVO CON INTERVENCION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION. EL PODER EJECUTIVO RESOLVERA LA RESCISION SIEMPRE QUE NO SE /

VULNEREN LAS DISPOSICIONES DE LA PRESENTE LEY, NI SE RESIENTAN EL SERVICIO Y EL INTERES PUBLICO.

ARTICULO 13.- SIN PERJUICIO DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 8 Y CON AUTORIZACION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, EN CASO DE QUE REQUERIMIENTOS ESPECIALES NO PUEDAN SER SATISFECHOS POR EL CONCEDENTE DENTRO DEL AREA DE CONCESION DE UN DISTRIBUIDOR COOPERATIVO UN CONJUNTO DE USUARIOS PODRA, DENTRO DE ESE AREA DE CONCESION, CONSTRUIR Y OPERAR POR SI O POR TERCEROS, SUBSISTEMAS DE DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA, DEBIENDO CONTAR PARA ELLO CON EL ACUERDO Y LA LICENCIA TECNICA DEL TITULAR DE LA CONCESION, QUIEN SERA RESPONSABLE SOLIDARIO CON EL SUBCONCESIONARIO QUE SE FORME A ESTE FIN.

EL ACUERDO ENTRE LAS PARTES DEBERA TENER LA APROBACION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION.

LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS O DE LOS TERCEROS SOBRE DICHOS SUBSISTEMAS TENDRAN CARACTER TEMPORAL, ESTARAN ACOTADOS POR LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD DE APLICACION Y CESARAN CUANDO EL CONCESIONARIO SE HAGA CARGO DEL SERVICIO POR RESOLUCION PROPIA O DE LA AUTORIDAD DE APLICACION. LAS INVERSIONES, OBRAS O INSTALACIONES REALIZADAS CON RECURSOS DE LOS USUARIOS O DE LA PROVINCIA, SERAN PROPIEDAD DEL ESTADO Y CEDIDAS EN TENENCIA Y/ USO AL DISTRIBUIDOR COOPERATIVO, QUIEN EN CONTRAPARTIDA, ABONARA UN CANON QUE PERMITA LA RECUPERACION DE LA INVERSION REALIZADA, DE ACUERDO CON EL PORCENTAJE PACTADO CONTRACTUALMENTE.

ARTICULO 14.- DENTRO DE SU AREA DE CONCESION, UN DISTRIBUIDOR COOPERATIVO PODRA ACORDAR LA PRESTACION DEL SERVICIO CON OTRO DISTRIBUIDOR COOPERATIVO, SIMPRE QUE SEA CONVENIENTE PARA ASEGURAR EL SUMINISTRO ENCONDICIONES TECNICAS Y ECONOMICAS VENTAJOSAS PARA LOS USUARIOS.

EL DISTRIBUIDOR COOPERATIVO EN SEGUNDO TERMINO, OPERARA EN CARACTER DE SUBDISTRIBUIDOR DEL SERVICIO, SIENDO EL DISTRIBUIDOR Y SUBDISDISTRIBUIDOR RESPONSABLES SOLIDARIOS DE LA DISTRIBUCION Y PRESTACION EN EL AREA DE CONCESION EN CUESTION.

LAS CONDICIONES ACORDADAS ENTRE LAS PARTES PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DEBERAN SER COMUNICADAS A LA AUTORIDAD DE APLICACION, QUIEN BRINDARA SU ACUERDO O REPARO.

CAPITULO VI

DE LAS OBLIGACIONES DEL DISTRIBUIDOR

ARTICULO 15.- TODA PERSONA QUE TENGA UN INTERES LEGITIMO O SE SIENTA DIRECTAMENTE AFECTADA POR LA CONSTRUCCION U OPERACION DE LAS INSTALACIONES, COMO ASI DE SU MODIFICACION, EXTENSION O AMPLIACION, PODRA FORMULAR EXPRESAMENTE SU INTERES U OPOSICION PREVIO A LA REALIZACION DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS Y DURANTE EL TRANCURSO DE ELLAS. TERMINADAS LAS AUDIENCIAS Y HABIENDO OTORGADO LA AUTORIDAD DE APLICACION EL CERTIFICADODE CONVENIENCIA Y NECESIDAD PUBLICA, NO SE ACEPTARAN RECLAMO ALGUNO POR LASVIAS ADMINISTRATIVAS, QUEDANDO ASIMISMO EL CONCESIONARIO ESTATAL O COOPERATIVO FACULTADO A EJECUTAR LOS TRABAJOS QUE CORRESPONDAN.

ARTICULO 16.- LA CONSTRUCCION O AMPLIACION DE LAS INSTALACIONES DE UN GENERADOR, TRANSPORTISTA O DISTRIBUIDOR COOPERATIVO QUE INTERFIRE O AMENAZARE INTERFERIR IRRAZONABLEMENTE EL SERVICIO O SISTEMA CORRESPONDIENTE A OTRO GENERADOR, TRANSPORTISTA O DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO, FACULTARA A ESTOS ULTIMOS A ACUDIR ANTE LA AUTORIDAD DE APLICACION, LA QUE OYENDO A LOS INTERESADOS AUTORIZARA O NO LA NUEVA OBRA PUDIENDO CONVOCAR, PREVIO A ELLO, A UNA AUDIENCIA.

ARTICULO 17.- EL DISTRIBUIDOR COOPERATIVO NO PODRA ABANDONAR TOTAL O PARCIALMENTE LAS INSTALACIONES DESTINADAS A LA DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD, NI DEJAR DE PRESTAR LOS SERVICIOS A SU CARGO, SIN CONTAR CON LA APROBACION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, QUIEN SOLO LA OTORGARA DESPUES DE COMPROBAR QUE LAS INSTALACIONES O SERVICIOS A SER ABANDONADOS NO RESULTAN NECESARIOS PARA EL SERVICIO PUBLICO EN EL PRESENTE NI EN EL FUTURO PREVISIBLE.

ARTICULO 18.- LA AUTORIDAD DE APLICACION RESOLVERA, EN LOS PROCEDIMIENTOS INDICADOS EN LOS ARTICULOS 19, 20 Y 21 DE LA PRESENTE LEY, DENTRO DEL PLAZO DE 45 DIAS CORRIDOS, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE INICIACION DE LOS MISMOS.

ARTICULO 19.- EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO, AL IGUAL QUE LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE ELECTRICIDAD, ESTAN OBLIGADOS A OPERAR Y

MANTENER SUS INSTALACIONES Y EQUIPOS EN FORMA QUE NO CONSTITUYAN PELIGRO ALGUNO PARA LA SEGURIDAD PBLICA NI DE SUS OPERARIOS, CUMPLIENDO CON LAS LEYES VIGENTES DE HIGIENE Y SEGURIDAD, Y LOS REGLAMENTOS Y RESOLUCIONESQUE EMITA LA AUTORIDAD DE APLICACION A TAL EFECTO. DICHAS INSTALACIONES Y EQUIPOS ESTARAN SUJETOS A LA INSPECCION, REVISION Y PRUEBAS QUE PERIODICAMENTE REALIZARA LA AUTORIDAD DE APLICACION, LA QUE TENDRA ASIMISMO, FACULTADES PARA ORDENAR LA SUSPENSION DEL SERVICIO, LA REPARACION O REEMPLZO DE INSTALACIONES Y EQUIPOS, O CUALQUIER OTRA MEDIDA TENDIENTE A PROTEGER LA SEGURIDAD PUBLICA.

ARTICULO 20.- LA INFRAESTRUCTURA FISICA, LAS INSTALACIONES Y LA OPERACION DE LOS EQUIPOS ASOCIADOS CON LA GENERACION, TRANSPORTE Y DISTRIBUCION DE ENRGIA ELECTRICA, DEBERAN ADECUARSE A LAS MEDIDAS DESTINADAS A LA PROTECCION DE LOS ECOSISTEMAS Y DE LAS CUENCAS HIDRICAS INVOLUCRADAS. ASIMISMO, DEBERAN RESPONDER A LOS ESTANDARES DE EMISION DE CONTAMINANTES VIGENTES Y LOS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL FUTURO, TANTO EN EL ORDEN NACIONAL, COMO EN EL PROVINCIAL, CONFORME CON LA LEGISLACION VIGENTE.

ARTICULO 21.- EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO CUMPLIRA CON LO PREVISTO EN LA NORMATIVA VIGENTE REFERENTE A LOS DERECHOS DE SERVIDUMBRE. LA AUTORIDAD DE APLICACION INSTRUMENTARA LA OPERATIVA PARA LA CONSTITUCION DE LAS MISMAS.

ARTICULO 22.- EL DISTRIBUIDOR COOPERATIVO NO PODRA REALIZAR ACTOS QUE IMPLIQUEN COMPETENCIA DESLEAL NI ABUSO DE SU POSICION DOMINANTE EN EL MERCADO, SEGUN ESTABLEZCA LA NORMATIVA VIGENTE.

ARTICULO 23.- EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO DEBERA SATISFACER TODA DEMANDA DE SERVICIOS DE ELECTRICIDAD QUE LE SEA REQUERIDA DENTRO DE LA ZONA ELECTRIFICADA DE SU AREA DE CONCESION Y HASTA UNA DISTANCIA DE LOS EXTREMOS DE LA LINEA QUE SERAN ESTABLECIDAS EN LOS TERMINOS DELCONTRATO DE CONCESION.

SERA RESPONSABILIDAD DEL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO EFECTUAR EXTENSIONES DE HASTA 400 METROS, CONTADOS A PARTIR DEL LIMITE DEL AREA DE CONCESION CUANDO SE TRATE DE TENSIONES DE HASTA 7,62 KV. Y SIN COSTO PARA EL USUARIO; A PARTIR DE LOS CUALES LOS COSTOS SERAN A EXCLUSIVO CARGO DEL USUARIO A CONECTARSE.

EL COSTO DE LA INVERSION REQUERIDA POR EL ABASTECIMIENTO DE AQUELLA DEMANDA LOCALIZADA MAS ALLA DE LA DISTANCIA Y TENSION INDICADA, PODRA SER ASUMIDO POR EL DISTRIBUIDOR, O EN SU CASO REQUERIR EL APORTE FINANCIERO DEL DEMANDANTE SEGUN PAUTAS QUE ESTABLECERA LA AUTORIDAD DE APLICACION PARA CADA CASO. DE NO LLEGARSE A UN ACUERDO, ALGUNA DE LAS PARTES PODRA SOLICITAR LA INTERVENCION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, QUIEN ESCUCHANDO A LA OTRA PARTE RESOLVERA EL DIFERENDO, CONFORME LOS PROCEDIMIENTOSQUE SE PREVEAN AL EFECTO.

ARTCULO 24.- LAS TRANSACCIONES ENTRE DISTRIBUIDORES ESTATALES O COOPERATIVOS ESTARAN SUJETAS A LA REGULACION QUE LA AUTORIDAD DE APLI-

CACION ESTABLEZCA EN SUS RESOLUCIONES. DICHA REGULACION SE REGIRA POR PRINCIPIO DE TRANSFERIR EL MINIMO COSTO A LOS USUARIOS FINALES, TENIENDO EN CUENTA LA REMUNERACION AL DISTRIBUIDOR POR LOS COSTOS DE GESTION DE COMPRA Y DEL SERVICIO DE DISTRIBUCION CORRESPONDIENTE.

TODO DISTRIBUIDOR DEBERA GARANTIZAR EL ACCESO A LA CAPACIDAD DE SU SISTEMA A LOS OTROS DISTRIBUIDORES QUE REQUIERAN DE ELLA PARA ABASTECERSE EN EL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (M.E.M.), SOBRE LA BASE DEL PRINCIPIO INDICADO EN EL PARRAFO PRECEDENTE.

ARTICULO 25.- LOS DISTRIBUIDORES ESTATALES O COOPERATIVOS DEBERAN ATENDER TODA SOLICITUD DE ACCESO A SUS INSTALACIONES POR PARTE DE USUARIOS QUE ESTEN HABILITADOS POR LA AUTORIDAD DE APLICACION PARA CONTRATAR ENERGIA Y POTENCIA POR CUENTA PROPIA. DE EXISTIR CAPACIDAD DISPONIBLE EN LAS INSTALACIONES DEL DISTRIBUIDOR, LAS PARTES ACORDARAN LAS CONDICIONES TECNICAS Y ECONOMICAS DEL USO DE LAS MISMAS. EN CASO DE NO LLEGARSE A UN ACUERDO SE PODRA REQUERIR LA INTERVENCION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, LA QUE RESOLVERA EL DIFERENDO. A LOS FINES DE ESTA LEY LA CAPACIDAD DISPONIBLE EN LAS INSTALACIONES, INCLUYEN LA DE TRANSFORMACION Y ACCESO A TODA OTRA INSTALACION O SERVICIO QUE LA AUTORIDAD DE APLICACION DETERMINE.

ARTICULO 26.- EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO RESPONDERA SOBRE LA FACTIBILIDAD DE LA SOLICITUD DE SERVICIO DENTRO DE LOS 10 DIAS CORRIDOS CONTADOS A PARTIR DE SU RECEPCION. OBTENIDA LA APROBACION, FIJARA EL PLAZO DE EJECUCION DE LOS TRABAJOS.

ARTICULO 27.- EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O EL COOPERATIVO, CON EL ACUERDO DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, DEBERA FIJAR LAS ESPECIFICACIONES MINIMAS DE CALIDAD PARA LA ELECTRICIDAD QUE SE COLOQUE EN SU SISTEMA, DE MANERA DE CUMPLIR CON LAS NORMAS DE CALIDAD DEL SERVICIO COMPROMETIDA. DICHAS ESPECIFICACIONES SERAN PUBLICADAS EN LOS RESPECTIVOS REGIMENES DE SUMINISTRO.

ARTICULO 28.- EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O EL COOPERATIVO, EFECTUARA EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE SUS INSTALACIONES, ASEGURANDO UN SERVICIO ADECUADO A LOS USUARIOS, DE ACUERDO CON LO QUE ESTABLEZCA LA REGLAMENTACION Y SE ESTIPULE EN EL CONTRATO DE CONCESION. SERA RESPONSABLE DEL RESTABLECIMIENTO DEL SERVICIO ANTE EMERGENCIAS DE CUALQUIER NATURALEZA, DEBIENDO EFECTUAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA NORMALIZAR LA PRESTACION, OBSERVANDO LAS NORMATIVAS VIGENTES DE HIGIENE Y SEGURIDAD.

ARTICULO 29.- LA AUTORIDAD DE APLICACION PODRA SOLICITAR AL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO EL PLAN DE AMPLIACIONES O MEJORAS, CON EL FIN DE ABSORVER LAS MAYORES DEMANDAS Y ASEGURAR LA CALIDAD.

CAPITULO VII

EXPORTACION E IMPORTACION

ARTICULO 30.- TODO REQUERIMIENTO DE IMPORTACION O EXPORTACION DE ENERGIA, REALIZADO POR UN DISTRIBUIDOR RECONOCIDO DEL SISTEMA ELECTRICO PROVINCIAL, DEBERA SER INFORMADO PREVIAMENTE POR EL DISTRIBUIDOR AL PODER EJECUTIVO, A TRAVES DE LA AUTORIDAD DE APLICACION PARA SER ELEVADO A LA AUTORIDAD NACIONAL QUE RESULTE COMPETENTE.

CAPITULO VIII

AUTOGENERACION Y COGENERACION

ARTICULO 31.- LA AUTORIDAD DE APLICACION NO IMPONDRA RESTRICCIONES A LOS AUTOGENERADORES Y COGENERADORES QUE SUMINISTREN ENERGIA ELECTRICA A TRAVES DE CONTRATOS LIBREMENTE PACTADOS CON EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO, SALVO QUE EXISTIERAN RAZONES TECNICAS O ECONOMICAS FUNDADAS.

ARTICULO 32.- EL PODER EJECUTIVO POR SI O A TRAVES DEL ORGANISMO QUE DESIGNE, PROMOVERA EL DESARROLLO DE LA COGENERACION EN LA MEDIDA QUE CONTRIBUYA A UN USO MAS RACIONAL Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS NATURALESY ENERGETICOS, OBSERVANDO LAS NORMAS ESPECIFICAS DE PRESERVACION DE LOS ECOSISTEMAS QUE SE APLIQUEN EN LA PROVINCIA.

LOS EXCEDENTES DE GENERACION PROVENIENTES DE LA COGENERACIONPODRAN SER VENDIDOS AL DISTRIBUIDOR, DE ACUERDO CON LOS TERMINOS EXPLICITADOS EN EL ARTICULO PRECEDENTE. LA AUTORIDAD DE APLICACION REGLAMENTARA LASCONDICIONES TECNICAS Y ECONOMICAS DE LA VINCULACION DE LOS AUTOGENERADORESCON LA RED DE DISTRIBUCION, ASEGURANDO QUE NO AFECTEN LA PRESTACION NORMALDEL SERVICIO.

CAPITULO IX

TARIFAS

ARTCULO 33.- LA AUTORIDAD DE APLICACION ESTABLECERA LOS VALORES MAXIMOS DE DE LAS TARIFAS A APLICAR, BASADOS EN COSTOS ECONOMICOS TENIENDO EN CUENTA LOS SIGUIENTES PARAMETROS:

A) LOS COSTOS DE COMPRA DE POTENCIA, ENERGIA, SERVICIOS DE TRANSPORTE Y LOS DE GENERACION SI LOS HUBIERE;

B) LOS COSTOS DE EXPLOTACION, COMERCIALIZACION, MANTENIMIEN TO, ATENCION AL USUARIO, AMORTIZACIONES, EXPANSION DEL SISTEMA ELECTRICO, IMPUESTOS, TASAS; ENTRE OTROS;

C) EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO AL ELABORAR LAS PROYECCIONES DE COSTOS CON MIRAS A LA DETERMINACION DEL CUADRO TARIFARIO, DEBERA TENER EN CUENTA EL DIAGRAMA DE CARGA QUE ENFRENTA EL PRESTADOR DEL SERVICIO Y LA RESPONSABILIDAD QUE EN LA CONFORMACION DEL MISMO TIENEN LAS DIVERSAS CATEGORIAS DE USUARIOS;

D) LA ESTRUCTURA TARIFARIA A CONSIDERAR DEBE COMPRENDER LA DIFERENCIACION DE LAS TARIFAS SEGUN LOS COMPONENTES DE CONSUMO Y DEMANDA, NIVEL DE TENSION DE SUMINISTRO, CLASE DE CONSUMO, LOCALIZACION DEL CONSUMIDOR, ESTACION DEL AO, PERIODO DEL DIA Y LAS PERDIDAS POR CADA ETAPA DEL PROCESO PRODUCTIVO;

ARTICULO 34.- LOS PERIODOS DE GESTION EN QUE SE DIVIDE LA CONCESION, COMPRENDERAN A SU VEZ PERIODOS DE VIGENCIA DE LAS TARIFAS ESTABLECIDAS EN EL CONTRATO DE CONCESION Y QUE TENDRAN UNA DURACION ACORDE A LA TARIFA ESTACIONAL DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (M.E.M.). LOS CONTRATOS / DE CONCESION A DISTRIBUIDORES, INCLUIRAN EL CUADRO TARIFARIO PARA EL PRIMER DE VIGENCIA TARIFARIA:

A) ESTABLECERA LOS VALORES MAXIMOS DE LAS TARIFAS INICIALES QUE CORRESPONDAN A CADA MODALIDAD DE CONSUMO; TALES TARIFAS, RESPETARAN LOS PRINCIPIOS EXPUESTOS EN EL ARTICULO 33 DE LA PRESENTE LEY; B) LOS VALORES MAXIMOS DE LAS TARIFAS SE DETERMINARAN TENIENDO EN CUENTA LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

1) LOS COSTOS DE ABASTECIMIENTO MAYORISTAS, EN CADA UNO DE LOS PUNTOS O NODOS DE COMPRA;

2) LOS COSTOS DE OPERACION, MANTENIMIENTO Y COMERCIALIZACION EN CADA UNO DE LOS MERCADOS MINORISTAS;

3) EN LOS COSTOS DE EXPANSION, CONFORME CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 23, SERAN CONTEMPLADAS LAS CUOTAS DE AMORTIZACION CORRESPONDIENTES A LA CURVA DE INVERSION APROBADA PARA EL SISTEMA, DURANTE EL PERIODO DE VIGENCIA DE LA TARIFA.

C) EL DISTRIBUIDOR TRASLADARA A LA TARIFA EL COSTO MEDIO DE ABASTECIMIENTO TENIENDO EN CUENTA LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

1) PARA LA ENERGIA ADQUIRIDA MEDIANTE LOS CONTRATOS A TERMINO PREEXISTENTES AL MOMENTO DE LA CONCESION, EL 100% DEL COSTO DE DICHOS CONTRATOS;

2) PARA LA ENERGIA ADQUIRIDA MEDIANTE LOS CONTRATOS A TERMINO QUE REALICE EL DISTRIBUIDOR DURANTE EL PERIODO DE CONCESION, UN COSTO IGUAL AL PROMEDIO ENTRE EL PRECIO DEL CONTRATO Y EL PRECIO DEL MERCADO SPOT O SPOT ESTABILIZADO, SEGUN CORRESPONDA, PUDIENDO ADOPTAR COMO MAXIMO EL VALOR DEL MERCADO SPOT;

3) PARA LA ENERGIA RESTANTE, EL COSTO DEL MERCADO SPOT O SPOT ESTABILIZADO, SEGUN CORRESPONDA.

AL TERMINO DE CADA PERIODO DE VIGENCIA TARIFARIA, LAS TARIFAS SERAN REVISADAS, FIJANDOSE SUS VALORES MAXIMOS MEDIANTE LA APLICACION DE FACTORES DE AJUSTE DE LOS COMPONENTES DE COSTO DESTINADOS A ESTIMULAR LA EFICIENCIA Y AL MISMO TIEMPO LAS INVERSIONES EN CONSTRUCCION, OPERACION Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES.

ARTICULO 35.- LOS USUARIOS DEL SERVICIO PUBLICO DE ELECTRICIDAD ABONARAN IGUAL TARIFA POR IGUAL MODALIDAD DE CONSUMO. LAS TARIFAS MAXIMAS SERAN FIJADAS POR LA AUTORIDAD DE APLICACION Y PUBLICADAS EN UN CUADRO TARIFARIO QUE SE APLICARA EN TODA LA PROVINCIA.

EN TODOS AQUELLOS MERCADOS MINORISTAS EN LOS CUALES LAS TARIFAS NO CUBRAN LOS COSTOS TOTALES DE SUMINISTRO, EL PODER EJECUTIVO PODRA FIJAR LOS TOPES MAXIMOS A COMPENSAR DE ACUERDO CON LA DISPONIBILIDAD DE FONDOS QUE POSEA PARA EL PERIODO CONSIDERADO.

ARTICULO 36.- EN EL TRANSCURSO DEL LTIMO AO DEL PERIODO DE VIGENCIA TARIFARIA, LA AUTORIDAD DE APLICACION PRESENTARA AL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO LOS LINEAMIENTOS DE LAS MODIFICACIONES A INTRODUCIR EN EL CUADRO TARIFARIO, INDICANDO LAS CATEGORIAS DE USUARIOS, LA ESTRUCTURA TARIFARIA PARA CADA UNA DE ESTAS CATEGORIAS, LOS VALORES MAXIMOS DE LAS TARIFAS, LAS CONDICIONES GENERALES DE SERVICIO Y LAS TASAS E IMPUESTOS.

EN CASO DE CONSIDERARLO NECESARIO Y SOBRE LA BASE DE TALES LINEAMIENTOS, EL DISTRIBUIDOR PODRA ELEVAR A LA AUTORIDAD DE APLICACION PARA SU APROBACION, UNA PROPUESTA DE CUADRO TARIFARIO, LA QUE DEBERA RESPONDER A LA PRESENTE LEY Y A LAS RESOLUCIONES QUE DICTE LA AUTORIDAD DE APLICACION.

DE SUSCITARSE DIFERENCIAS, LA AUTORIDAD DE APLICACION PROCURARA, EN PRIMERA INSTANCIA, UNA SOLUCION CONSENSUADA DE LAS MISMAS. EN ULTIMA INSTANCIA, LA DECISION QUE LA AUTORIDAD DE APLICACION ADOPTE EN LA MATERIA, OBLIGARA AL DISTRIBUIDOR.

LOS CUADROS TARIFARIOS DEBERAN SER AMPLIAMENTE DIFUNDIDOS PARA EL DEBIDO CONOCIMIENTO DE LOS USUARIOS, INCLUYENDO LAS ESPECIFICACIONES SOBRE LA CALIDAD DEL SERVICIO.

ARTICULO 37.- CUANDO COMO CONSECUENCIA DE PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO O POR DENUNCIA DE PARTICULARES, LA AUTORIDAD DE APLICACION CONSIDERE QUE EXISTEN MOTIVOS RAZONABLES PARA ALEGAR QUE LA TARIFA DEL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO ES INJUSTA, IRRAZONABLE, INDEBIDAMENTE DISCRIMINATORIA O PREFERENCIAL, NOTIFICARA TAL CIRCUNSTANCIA AL DISTRIBUIDOR Y LE DARA PUBLICIDAD AJUSTANDO LOS PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA RESOLUCION, A LO ESTABLECIDO EN EL CAPITULO XI DE LA PRESENTE LEY.

CAPITULO X

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS

ARTICULO 38.- TODAS LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS QUE HABITEN O ESTEN ESTABLECIDAS EN EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA, TIENEN DERECHO A ACCEDER Y RECIBIR EL SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA DE ACUERDO CON LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN LA PRESENTE LEY Y SU REGLAMENTACION, EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 47 DE LA CONSTITUCION PROVINCIAL 1957-1994.

ARTCULO 39.- LOS USUARIOS QUE SE ENCUENTREN EN LAS ZONAS SERVIDAS DEL AREA DE CONCESION, TIENEN ENTRE OTROS DERECHOS A:

A) EXIGIR LA PRESTACION DEL SERVICIO CONFORME A LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LA PRESENTE LEY, Y NORMAS COMPLEMENTARIAS, LOS CONTRATOS DE CONCESION Y LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, Y RECLAMAR ANTE EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO CORRESPONDIENTE, SI ASI NO SUCEDIERE;

B) RECURRIR A LA AUTORIDAD DE APLICACION ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO ESTATAL O COOPERATIVO QUE AFECTE A LOS USUARIOS, CUANDO EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO, NO HUBIERA ATENDIDO EL RECLAMO A QUE SE REFIERE EL INCISO ANTERIOR, LA AUTORIDAD DE APLICACION DEBERA EXIGIR AL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES CONTRACTUALES;

C) RECIBIR INFORMACION GENERAL, SUFICIENTEMENTE DETALLADA SOBRE LOS SERVICIOS QUE LE SON PRESTADOS A EFECTOS DEL EJERCICIO DE SUS DERECHOS COMO USUARIO;

D) SER INFORMADOS CON ANTELACION SUFICIENTE SOBRE LOS CORTES PROGRAMADOS POR RAZONES DE SERVICIO;

E) RECLAMAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE MANTENIMIENTO Y/ EXPANSION;

F) CONOCER EL REGIMEN TARIFARIO Y SUS SUCESIVAS MODIFICACIONES, PREVIO A SU APROBACION;

G) CUESTIONAR FUNDADAMENTE EL CUADRO TARIFARIO SUJETO A LA APROBACION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION;

H) RECIBIR LAS FACTURAS CON DEBIDA ANTELACION A SU VENCIMIENTO;

I) EN NINGUN CASO LOS RECARGOS O INTERESES POR PAGOS FUERA DE TERMINO, POR PARTE DEL USUARIO PODRAN SUPERAR LOS INTERE-/

SES FIJADOS POR EL BANCO DE LA NACION ARGENTINA -TASA PASIVA- EN DESCUENTO DE DOCUMENTOS;

J) DENUNCIAR ANTE LA AUTORIDAD DE APLICACION CUALQUIER COM PORTAMIENTO U OMISION DEL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO, O SUS AGENTES QUE PUDIERA AFECTAR SUS DERECHOS, PERJUDICAR LOS SERVICIOS O EL MEDIO AMBIENTE, O VIOLAR LA PRESENTE LEY O SUS NORMAS REGLAMENTARIAS;

K) SOLICITAR A LA AUTORIDAD DE APLICACION LA REALIZACION DE AUDIENCIAS PBLICAS, CUANDO MEDIAREN CAUSAS JUSTIFICADAS.

ARTCULO 40.- SON OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS:

A) EJECUTAR A SU CARGO, EN TIEMPO OPORTUNO, LAS INSTALACIONES ELECTRICAS DOMICILIARIAS INTERNAS, DESDE LA ACOMETIDA EN BAJA TENSION, TANTO PARA LAS VIVIENDAS URBANAS, COMO LOS ESTABLECIMIENTOS Y VIVIENDAS RURALES DE ACUERDO CON LAS NORMAS VIGENTES Y MANTENERLAS EN BUEN ESTADO;

B) PAGAR LA CONEXION DOMICILIARIA, O DERECHO DE CONEXION, LAS INSPECCIONES QUE CORRESPONDAN SOBRE LAS MISMAS Y LOS SER, CON ARREGLO A LAS DISPOSICIONES DE LOS REGIMENES TARIFARIOS Y SANCIONATORIOS VIGENTES, ASI COMO EL COSTO PROPORCIONAL DE LA RED DOMICILIARIA CUANDO ASI LO DISPONGA LA NORMATIVA APLICABLE;

C) NOTIFICAR AL PRESTADOR CUALQUIER DESPERFECTO QUE OBSERVARE EN LAS INSTALACIONES DEL DISTRIBUIDOR;

D) ABONAR OBLIGATORIAMENTE LA DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA A CARGO DEL CONCESIONARIO O PRESTADOR ESTATAL O COOPERATIVO;

E) AUTORIZAR LA INSPECCION DE SUS INSTALACIONES POR PARTE DEL CONCESIONARIO O PRESTADOR, ESTATAL O COOPERATIVO, O DE LA AUTORIDAD DE APLICACION. EN CASO DE NEGATIVA INJUSTIFICADA A PRESTAR COLABORACION, Y SIEMPRE QUE LA AUTORIDAD DE APLICACION DETERMINARA LA POSIBILIDAD DE LA EXISTENCIA DEUN PELIGRO INMINENTE PARA LA SEGURIDAD DE LA POBLACION O PRESUMIERA UN PERJUICIO GRAVE PARA EL SISTEMA, EL CONCECIONARIO O PRESTADOR, ESTATAL O COOPERATIVO, QUEDARA FACULTADO A EFECTUAR EL CORTE DEL SERVICIO. CUANDO LA GRAVEDAD E INMINENCIA DEL PROBLEMA NO ADMITIERA DILACIONES, EL CONCESIONARIO O PRESTADOR PROCEDERA SIN LA PREVIA AUTORIZACION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION, INFORMANDOLE CIRCUNSTANCIADAMENTE EN FORMA INMEDIATA LA MEDIDA PREVENTIVA ADOPTADA;

F) SI EL CONCESIONARIO O PRESTADOR ES UNA COOPERATIVA, EL USUARIO DEBERA SER COMO MINIMO, SOCIO DE LA MISMA.

ARTICULO 41.- CONFORME CON LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 38 Y 39 DE LA PRESENTE LEY, EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO DEBERA /

HABILITAR OFICINAS DE RECLAMO Y ATENCION AL USUARIO, LAS QUE SERAN ATENDIDAS POR PERSONAL COMPETENTE EN LA MATERIA, QUIENES RECIBIRAN Y TRAMITARAN LAS CONSULTAS Y LOS RECLAMOS DE LOS USUARIOS.

ARTICULO 42.- LOS CONTRATOS DE CONCESION PARA LA DISTRIBUCION INCLUIRAN UN REGLAMENTO DE SUMINISTRO QUE REGIRA LAS RELACIONES CON LOS USUARIOS. LOS DISTRIBUIDORES ESTATALES O COOPERATIVOS PODRAN PROPONER MODIFICACIONES AL MISMO, LAS QUE SERAN SOMETIDAS A LA AUTORIDAD DE APLICACION PARA SU APROBACION.

CAPITULO XI

PROCEDIMIENTO Y CONTROL JUDICIAL

ARTICULO 43.- TODA CONTROVERSIA QUE SE SUSCITE ENTRE GENERADORES, DISTRIBUIDORES, SUBDISTRIBUIDORES Y GRANDES USUARIOS, CON MOTIVO DEL SUMINISTRO O DE LOS SERVICIOS DE DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD, DEBERA SER SOMETIDA EN FORMA PREVIA Y OBLIGATORIA A LA JURISDICCION DE LA AUTORIDAD DE APLICACION.

ARTICULO 44.- CUANDO, COMO CONSECUENCIA DE PROCEDIMIENTOS INCIADOS DE OFICIO O POR DENUNCIA, LA AUTORIDAD DE APLICACION CONSIDERE QUE/

UN ACTO DETERMINADO DE UN GENERADOR, TRANSPORTISATA, DISTRIBUIDOR O USUARIO

ES VIOLATORIO DE LA LEY Y SU REGLAMENTACION, DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA AUTORIUDAD DE APLICACION, O DE UN CONTRATO DE CONCESION, NOTIFICARA DE ELLO A TODAS LAS PARTES INTERESADAS Y CONVOCARA A UNA AUDIENCIA DE CONCILIACION.

LA AUTORIDAD DE APLICACION ESTARA FACULTADA PARA, PREVIO A RESOLVER SOBRE LA EXISTENCIA DE DICHA VIOLACION, DISPONER, SEGUN EL ACTO DE QUE SE TRATE, TODAS AQUELLAS MEDIDAS DE INDOLE PREVENTIVA QUE FUEREN NECESARIAS.

ARTICULO 45.- LA AUTORIDAD DE APLICACION CONVOCARA A LAS PARTES Y REALIZARA UNA AUDIENCIA, ANTES DE DICTAR RESOLUCION EN TODAS AQUELLAS MATERIAS QUE JUZGUE CONVENIENTE.

ARTICULO 46.- LAS RESOLUCIONES DE LA AUTORIDAD DE APLICACION PODRAN SER RECURRIDAS POR LAS VIAS PREVISTAS EN LA LEY 1140 -CODIGO DE /

PROCEDIMIENTOS ADMINSITRATIVOS- Y SU REGLAMENTACION. AGOTADA LA VIA ADMINISTRATIVA, PODRA RECURRIRSE A LA VIA JUDICIAL.

ARTICULO 47.- TODOS LOS RECLAMOS DE LOS USUARIOS RELATIVOS AL SERVICIO O A LAS TARIFAS, DEBERAN PRESENTARSE EN PRIMERA INSTANCIA, ANTE /

EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO ANTES DE RECURRIR A LA AUTORIDAD DE APLICACION, EN LOS TERMINOS Y PLAZOS PREVISTOS EN LA LEY NACIONAL DE DEFENSA AL CONSUMIDOR 24.240 Y DE ADHESION PROVINCIAL LEY 4147.

ARTICULO 48.- CONTRA LAS DESICIONES O FALTA DE RESPUESTA DEL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO ANTE EL RECLAMO DE LOS USUARIOS, ESTOS PODRAN INTERPONER ANTE LA AUTORIDAD DE APLICACION, UN RECURSO DIRECTO DENTRO DEL PLAZO DE 30 DIAS CORRIDOS A PARTIR DEL RECHAZO TACITO O EXPLICITO POR PARTE DEL DISTRIBUIDOR.

SE CONSIDERA TACITAMENTE DENEGADO UN RECLAMO, CUANDO EL DISTRIBUIDOR NO HUBIERA DADO RESPUESTA DENTRO DE LOS 30 DIAS CORRIDOS A PARTIR DEL RECLAMO. LA AUTORIDAD DE APLICACION TENDRA 30 DIAS CORRIDOS DESDE QUE SE RECIBE EL RECURSO PARA RESOLVER.

ARTICULO 49.- LA AUTORIDAD DE APLICACION, ANTE DE RESOLVER DEBERA REQUERIRAL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO, LOS ANTECEDENTES DEL /

RECLAMO Y CUALQUIER OTRA INFORMACION QUE ESTIMARE NECESARIA AL EFECTO, FIJANDOLE UN PLAZO RAZONABLE Y ACOMPAANDOLE COPIA DEL RECURSO. EN OPORTUNIDAD DE RESPONDER, EL DISTRIBUIDOR ESTATAL O COOPERATIVO PODRA TAMBIEN EXPONER SU OPINION SOBRE EL RECLAMO.

ARTICULO 50.- TODOS LOS ASPECTOS ATINENTES A LA CONCESION Y PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA, AFECTACION, CONSTRUCCION, EXTEN-

CION O MODIFICACION DE CUALQUIER INSTALACION O PREDIO QUE FORME PARTE DEL SERVICIO PUBLICO DE ENERGIA Y QUE NO SE ENCUENTREN CONTEMPLADOS EN LA PRESENTE LEY, EN SU REGLAMENTACION O EN NORMATIVAS ESPECIFICAS CREADAS A TAL FIN, SERAN RESUELTAS POR EL AREA ESPECIFICA DEL PODER EJECUTIVO, CON ACUERDO DE LA AUTORIDAD DE APLICACION.

CAPITULO XII

CONTRAVENCIONES Y SANCIONES

ARTICULO 51.- LAS VIOLACIONES O INCUMPLIMIENTOS DE LA PRESENTE LEY Y SUS NORMAS REGLAMENTARIAS COMETIDAS POR TERCEROS NO CONCESIANA- /

RIOS SERAN SANCIONADAS CON:

A) MULTA ENTRE 2 MWH Y 25.000 MWH, AL PRECIO VIGENTE EN EL NODO CHACO DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA (M.E.M.);

B) INHABILITACION ESPECIAL DE 1 A 5 AOS;

C) SUSPENSION DE HASTA 90 DIAS EN LA PRESTACION DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES AUTORIZADAS POR LA AUTORIDAD DE APLICACION;

D) DECOMISO DE LOS ELEMENTOS UTILIZADOS PARA COMETER LA CONTRAVENCION, O DE LOS BIENES ARTEFACTOS E INSTALACIONES CONSTRUIDAS O UBICADAS EN CONTRAVENCION. ESTA SANCION PODRA APLICARSE COMO ACCESORIAS DE LAS ANTERIORES O INDEPEN DIENTEMENTE DE LAS MISMAS.

ARTCULO 52.- LAS VIOLACIONES O INCUMPLIMIENTOS DEL CONTRATO DE CONCESION DE DISTRIBUCION DE ELECTRICIDAD, SERAN SANCIONADAS CON LAS PENALIDADES PREVISTAS EN EL CONTRATO DE CONCESION RESPECTIVO.

ARTICULO 53.- LA AUTORIDAD DE APLICACION PODRA DISPONER EL SECUESTRO DE BIENES COMO MEDIDA PRECAUTORIA, A NO SER QUE DICHOS BIENES PERTENEZCAN A UN TERCERO NO RESPONSABLE.

ARTICULO 54.- EN LAS ACCIONES DE PREVENCION Y CONSTATACION DE CONTRAVENCIONES, ASI COMO PARA LOGRAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE /

SECUESTRO Y OTRAS QUE PUDIERAN CORRESPONDER, SIGNIFICARA PRESUNCION DE RESPONSABILIDAD LA OBSTACULIZACION U OPOSICION FEHACIENTE A LAS MISMAS, AUTORIZANDO, SEGUN LOS CASOS, A LA INTERRUPCION DEL SUMINISTRO INVOLUCRADO, RETIRO DE MEDIDORES Y APLICACION DE SANCIONES REGLADAS POR PARTE DE LA AUTORIDAD DE APLICACION.

ARTICULO 55.- SI EL HECHO OBJETO DE PREVENCION O CONSTATACION PUDIERA CONSTITUIR DELITO DE ORDEN PUBLICO, CORRESPONDERA DAR INTERVEN- /

CION INMEDIATA AL ORGANO JUDICIAL COMPETENTE.

ARTICULO 56.- LA AUTORIDAD DE APLICACION DICTARA LAS NORMAS DE PROCEDIMIENTO CON SUJECION A LAS CUALES APLICARA LAS SANCIONES PREVISTAS

EN ESTE CAPITULO, DEBIENDOSE ASEGURAR EN TODOS LOS CASOS EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DEL DEBIDO PROCESO

CAPITULO XIII

AUTORIDAD DE APLICACION

ARTICULO 57.- SERA AUTORIDAD DE APLICACION HASTA TANTO SE CREE EL ENTE REGULADOR DE SERVICIOS PUBLICOS (ERSP), LA SECRETARIA DE TRANS-

PORTE, OBRAS Y SERVICIOS PBLICO, A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE ENERGIA.

CAPITULO XIV

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 58.- LOS CONTRATOS O CONVENIOS DE TODO TIPO REFERIDOS A LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE GENERACION, TRANSPORTE O DISTRIBU- /

CION, PREEXISTENTES A LA PRESENTE, DEBERAN ADECUARSE A ELLA EN UN PLAZO NO MAYOR A 12 MESES DESDE LA FECHA DE PROMULGACION DE ESTA LEY.

ARTICULO 59.- EL PODER EJECUTIVO REGLAMENTARA LA PRESENTE LEY DENTRO DE LOS NOVENTA DIAS A PARTIR DE SU PROMULGACION.

ARTICULO 60.- DEROGANSE TODAS LAS NORMAS QUE OPONGAN A LA PRESENTE LEY.

ARTCULO 61.- REGISTRESE Y COMUNIQUESE AL PODER EJECUTIVO.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO, A LOS ONCE DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.

PABLO L. D. BOSCH CARLOS URLICH

S E C R E T A R I O P R E S I D E N T ELEY N.3834LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO SANCIONA CON FUERZA DE LEY

ARTICULO 1.- LA PROVINCIA DEL CHACO ADHIERE A LOS PRINCIPIOS TARIFARIOS ESTABLECIDOS EN EL CAPITULO X, ARTICULO 40, DE LA LEY 24065, RE-

SERVANDOSE A TRAVES DEL MINISTERIO COMPETENTE EL DERECHO A FIJAR O AUTORIZAR EL VALOR DE LA ENERGIA.

ARTICULO 2.- ESTABLECESE QUE EL FONDO SUBSIDIARIO PARA COMPENSACIONES REGIONALES DE TARIFAS A USUARIOS FINALES, DEBERA SER UTILIZADO EXCLUSIVAMENTE PARA COMPENSAR LOS DESFASAJES TARIFARIOS QUE SE PRODUZCAN EN EL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA, COMO ASI TAMBIEN LOS QUE EXISTEN COMO CONSECUENCIA DE LAS CARACTERISTICAS INTRINSECAS DE LA DISTRIBUCION DE ENERGIA ELECTRICA.

ARTCULO 3.- REGISTRESE Y COMUNIQUESE AL PODER EJECUTIVO.-

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DEL CHACO, A LOS DOS DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y DOS.

EDUARDO SANTIAGO TAIBBI CARLOS ROBERTO LOMONACO

S E C R E T A R I O V I C E - P R E S I D E N T E