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Anexo 14. Procedimientos para el Establecimiento de Contratos entre Organizaciones de Productores/as (OPRs) y Aliados Comerciales

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Anexo 14. Procedimientos para el Establecimiento de Contratos entre Organizaciones de Productores/as (OPRs) y Aliados Comerciales

Tipos de Contratos Agrícolas Comunes En Honduras, especialmente en la agroindustria, los contratos más comunes han sido los de compra–venta, se destacan, los de producción y comercialización, servicios financieros y no financieros y más recientemente los de coinversión.

1. Contrato de Compra-Venta Objetivos

El contrato de compra-venta es un contrato cuyo objetivo principal es regular la explotación normal de la empresa, estableciéndose normas y condiciones de la producción y el mercado de bienes agrícolas. Por la OPR:

Asegurar el mercado. Tener un precio fijo o de referencia Planificar la oferta de o los productos Acceder a co-financiamiento, anticipos en efectivo insumos o especies, servicios u

otro referente al negocio. Contar con asistencia técnica. Disminuir el riesgo. Riesgo compartido entre las dos partes

Por la contraparte/Aliado Comercial:

Asegurarse de contar con volumen del producto (s) para sus compromisos mercantiles.

Tener un precio fijo o de referencia. Conseguir financiamiento sobre producción. Contar con un plan de ventas Formalizar el pedido y entrega de los productos

Elementos y Forma

Los contratos de compra-venta pueden incluir dentro de su formato los siguientes elementos: titulo, área de siembra, rendimientos esperados, producción estimada, unidades de medición, calendario de siembra y de cosecha, cuota a comprarse (si aplica), precio especificaciones de calidad, lugar de entrega del producto, periodo de entrega del producto, seguridad de mercado, financiamiento liquidaciones (forma de pago) y garantías de cumplimiento. El Titulo En el título se incluye el producto/servicios a contratarse y algunas veces las partes. Por ejemplo un titulo puede ser: Contrato de Producción de Chile Jalapeño entre la Empresa xxx y el Productor yyy.

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Área de Siembra

Se define el área de siembra del cultivo a producirse. El área por lo general se define en manzanas pero también puede utilizarse otras unidades de medida: hectárea, manzana, tareas, otros. Servicio/s a Suministrar Se describe y detalla el servicio/a suministrar por la OPR o empresas de servicios, especificando el tipo (características del servicio), cantidad, calidad, frecuencia (si aplica), lugar del servicio, otros. Rendimientos Esperados

Este es un ítem que debe ser lo más realista posible. Debe de ser acorde a rendimientos históricos y en base a la tecnología a emplearse. Ser muy optimista distorsiona el costo de producción y puede afectar tanto al productor/a con costos más altos de los esperados y al socio comercial, afectando la relación y la duración de la alianza entre ambos actores. Los rendimientos se expresan por lo general en unidad de peso por unidad de área: quintales por manzana, libras por manzana, toneladas por manzanas, kilogramos por hectáreas y otros. Producción Estimada Este es el resultado de multiplicar el área por el rendimiento. Unidades de Medición Las unidades de medición deben de ser consistentes en los contratos. Por lo general se prefiere el sistema métrico pero también depende de las unidades que son norma o costumbre en la agroindustria. Calendario de Siembra y de Cosecha

Por lo general se incluye en los contratos la programación del cultivo. Esta debe de basarse en ciencia y tecnología de tal forma que el productor no esté expuesto a riesgo innecesario o pérdida de rendimiento por malas programaciones. Por ejemplo consideraciones de fotoperiodo, régimen pluvial, condiciones climáticas, entre otras. Volumen a Comprarse Este ítem puede o no puede ir en un contrato. Depende del número de productores/as de la OPR (volumen de la producción) y las limitaciones de comercialización del comprador. Es un elemento que está muy relacionado con los rendimientos y en caso de tener producción arriba de la cuota deberá buscarse mercados alternos. El Precio

El precio es probablemente el componente más sensitivo y que lleva más tiempo de negociación entre las partes. Las modalidades pueden entre otras: Precio fijo, Por formula, o

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Precio Spot menos deducciones por gastos de comercialización. En todos se toma en cuenta los factores de calidad. Precio Fijo Se establece un precio en moneda nacional o extranjera basado por unidad de medida de peso o volumen, aunque la primera es la más común. En este esquema la organización no participa en el riesgo del mercado. Fórmula

Se establece un precio en base a una formula donde se consideran diferentes variables por ejemplo el mercado y la participación de la OPR en el mismo. Estos valores se ponderan y dan como resultado un precio final con el que se la paga al productor/a. Bajo esta modalidad el productor está expuesto a un mayor riesgo ya que se integra a la buena administración del comercializador y participa en los riesgos del mercado. La calidad siempre sigue siendo un factor importante para el resultado final. Precio Spot

En este esquema el productor/a (OPR) se integra verticalmente y participa en el precio final pagado por el minorista. El comprador que es normalmente el mayorista o distribuidor traslada todo el beneficio y riesgo a la OPR y se cobra un porcentaje de comisión del valor de las ventas brutas. Esta modalidad es utilizada comúnmente para cultivos de agroexportación de frutas y vegetales. El riesgo lo absorbe la OPR. La utilidad negociada entre la OPR y el socio comercial, por lo general no excede del 10% del valor bruto de ventas. Asistencia Técnica y los Insumos Tecnológicos

La asistencia técnica en los contratos de producción cuando es ofrecida por la agroindustria ofrece las siguientes ventajas para ambas partes:

Transferencia de tecnología; ejemplo, paquete tecnológico del cultivo.

Control del proceso de producción.; ejemplo, buenas prácticas agrícolas (BPA) y Manejo Integrado de Plagas (MIP).

Solución a problemas conjuntos.; ejemplo, tolerancias de calidad.

Economías de escala; ejemplo, capacitación a varios al mismo tiempo, sistemas de conducción de agua.

Actualización en información de mercado y procesos tecnológicos; ejemplo, investigación y desarrollo de nuevas variedades.

Es importante incluir dentro de los contratos de compra- venta esta cláusula ya que le da confianza a la OPR y socios comerciales en los requerimientos del cultivo, rendimientos esperados y atributos esperados del producto. Calidad

La calidad debe ser definida lo más claramente posible, y debe de basarse en estándares donde se incluyan los atributos del producto/servicio: variedad, color, tamaño, forma, tolerancia de defectos, etc. Por lo general cuando la OPR no incluye estos elementos de atributo está expuesto a las apreciaciones subjetivas del comprador el cual la manipula de

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acuerdo a sus intereses. Existen normas internacionales como el Codex Agroalimentarius y los estándares USDA que claramente definen y clasifican la calidad de los productos frescos. Lugar de entrega del producto

Se debe definir el lugar, fecha y hora de entrega del o los productos, en las condiciones establecidas, esto permitirá a la OPR determinar el precio de venta o en su defecto determinar quién asume el costo de transporte. En el caso que los contratos sean de largo plazo, cada pedido del producto debe incluir el lugar, la fecha y hora de entrega. Financiamiento

Cuando el comprador financia a la OPR. En este caso se debe ser claro en los montos a financiar, intereses y forma de cobro. También debe ser discutido el plan tecnológico y aprobado entre las partes ya que si se hace solo por el comprador la OPR estaría sujeta a condiciones adversas por falta de presupuesto que podrían anular el contrato. La nulidad la puede solicitar la OPR por ir en contra de sus intereses y estar en desventaja. Otra modalidad de contratos es establecer garantías de retención, en donde el comprador se compromete a retener de las liquidaciones de la OPR los valores que esta debe a instituciones financieras o personas jurídicas o naturales que están dispuestas a prestarle si se subrogan los beneficios a la institución previo a pagarle el saldo a la OPR. En casos excepcionales inclusive el Banco liquida la venta directamente con la OPR. En estos casos se necesita la aprobación de la OPR para la retención. Liquidaciones

En la cláusula de las liquidaciones se estipula forma y tiempo de pago. Por lo general se hacen las deducciones correspondientes que pueden ser anticipos, financiamiento, gastos de cosecha y otros costos. Las liquidaciones deben de ser lo más transparentes posible en tiempo y forma. No hay algo que deteriore más las relaciones entre las partes como la falta de transparencia. Garantías de Cumplimiento Algunos contratos incluyen garantías de cumplimiento, por ejemplo, cuando hay un vínculo financiero puede que el comprador-financiador pida como garantía la cosecha y si el compromiso requiere además de capital de trabajo, inversiones productivas, puede que este pida garantías hipotecarias. En todos los contratos, por lo general también se incluyen salvaguardas que se utilizan por causas de fuerza mayor; ejemplo: huracanes, incendios accidentales o provocados, inundaciones, sequías, etc. Saneamiento en Caso de Evicción

En los contratos de compra-venta esta es una cláusula que permite sanar cuentas si hay evicción del contrato por alguna prohibición que tenga el comprador o el vendedor. En dicho caso la parte que cause el daño deberá sanear a la otra. Un ejemplo, sería un socio comercial (agro exportador) que no compre el producto por que perdió su mercado. El debe de indemnizar los costos de producción de la OPR.

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2. Contrato de Mercadeo

Este tipo contrato se hace entre la OPR y el socio comercial pero no hay participación del comprador en ninguna fase de la producción. Es un contrato de comercialización del producto. Este tipo de contrato es el que se suscribe entre la OPR y otros miembros de la cadena: intermediario, mayoristas y detallistas. En este tipo de contrato el precio y la calidad son los elementos más importantes. El precio puede ser a precio fijo, precio ponderado por formula o precio spot, de cualquier forma reduce el riesgo de la OPR. En Honduras los supermercados y los intermediarios hacen acuerdos de forma verbal y no se involucran en la producción. Este tipo de acuerdos es difícil de probar por lo que es siempre conveniente hacerlo por escrito. La Carta de Intención de Compra es un tipo de acuerdo no obligatorio que contiene compromisos que más tarde pueden formalizarse mediante la redacción de un contrato. Si lo firman varias partes, también se habla de una promesa de contrato. Las Cartas de Intención de compra por lo general no son vinculantes para las partes en su totalidad, sin embargo pueden contener disposiciones que son obligatorias, como la no divulgación de los acuerdos, un pacto de buena fe, o disposición compromisoria para negociar. 3. Contrato de Arrendamiento

Este tipo de contrato se presenta comúnmente entre un propietario de la tierra y un productor/a (OPR) interesado (a) en producir en dicha tierra. El contrato consiste en el arrendamiento del bien inmueble. Los contratos de arrendamiento son utilizados cuando el propietario de un bien inmueble o poseedor legítimo, arrienda su predio por la cosecha. Este tipo de contrato no es válido en bienes inmuebles que no están registrados ya que el poseedor cometería un error o delito involuntario ya que no es dueño ante terceros. El título de propiedad debidamente registrado e inscrito en el Registro de la Propiedad de Bienes Inmueble e Hipotecas lo hace legal. 4. Contrato de Coinversión

Los contratos de coinversión se utilizan esencialmente para compartir riesgos y beneficios entre las partes contratantes y esencialmente consiste en que ambas partes cofinancian la actividad productiva. Coinversión utilidad – riesgo compartido Es una modalidad de contrato que lo puede ejercer un ocupante o un dueño de predio. En este tipo de contrato una OPR administra, invierte y siembra en la propiedad y el ocupante o dueño de la propiedad participa con un porcentaje acordado en las utilidades si las hubiese.

Cumplimiento y Seguimiento del Contrato

El contrato, además de ser una figura legal, establece en su contenido las obligaciones y derechos de las partes. El cumplimiento exitoso de los contratos depende de su

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seguimiento. Es conveniente establecer cronogramas de cumplimiento de cada una de las obligaciones para garantizar los derechos otorgados por la contra parte. Una buena práctica es la de hacer la siguiente matriz: Cláusula Fecha de Ejecución Obligación Derecho

Esta bitácora nos da un registro de nuestras obligaciones y nos sirve para evaluar el desempeño en la re-ejecución de lo convenido. Legislación Nacional

El Código Civil de 1906 y el Código de Comercio de 1950 son los instrumentos jurídicos principales que contemplan la normativa relativa a la relación contractual entre las partes. Existen otros mecanismos de solución de conflictos como el arbitraje y la conciliación que son más expeditos, mecanismos que permiten reducir en tiempo y forma las diferencias entre las partes. Código Civil

Si un contrato es suscrito entre personas naturales que no hacen de los actos del comercio su profesión, entonces serán las normas del Código Civil el llamado a tutelar las relaciones entre las partes. Este derecho comprende el régimen de los bienes (derechos reales), de las obligaciones y contratos, de la familia y de las sucesiones, además de cierto número de nociones generales y comunes a todas esas instituciones especiales. En el encontramos tutelados la promesa de contrato, la Compraventa, Permuta, Arrendamiento, Mandato, Préstamo, Deposito, Transacciones y Compromisos, Fianza, Prenda, Hipoteca y otros cuasicontratos. El Código de Procedimientos Civiles contiene normas de forma, que regulan la aplicación del derecho subjetivo o de fondo. En la solución de controversias, ya sean mercantiles o civiles, este derecho indica los procedimientos, plazos y términos a seguir en los respectivos juzgados y cortes para procurar su pronta y justa resolución. Código de Comercio

Al suscribirse un contrato en donde una de las partes realiza actos de comercio, las normas del Código Mercantil son las que regulan las relaciones entre los participantes. Este derecho se basa en los principios doctrinales, legislación y usos que norman las relaciones jurídicas particulares que surgen de los actos y contratos de cambio, realizados con ánimo de lucro por las personas que del comercio hacen profesión; es decir, su contenido comprende lo relativo a comerciantes individuales, compañías o sociedades lucrativas, las actividades bancarias y bursátiles, la contratación peculiar de los negocios mercantiles, los títulos valores y otros efectos del comercio, lo relacionado con el Derecho Marítimo y lo relativo a suspensión de pagos y quiebras. Aquí se regulan contratos diversos tales: preparatorios, de compraventa, suministro, comisión, estimatorio, correduría y deposito mercantil, siendo las operaciones de crédito y bancarias reguladas por la Ley de Banca y Seguros.

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Leyes Especiales

Otros ordenamientos jurídicos especiales también deben ser considerados cuando se piensa en Agricultura por Contrato. De tal forma que leyes especiales, como la Ley de Reforma Agraria y Ley de Modernización del Sector Agrícola, pueden complementar el bagaje normativo que permita lograr productividad, proporcionando una seguridad jurídica contractual que garantice, no solamente la tenencia de la tierra, sino que también fomente su racional explotación en procura del bienestar común. Finalmente, es de hacer notar que la solución de controversias puede alcanzarse invocando los recursos de conciliación o arbitraje, si las partes consienten en ello plasmándolo en el contrato. De manera que la Ley de Conciliación y Arbitraje también constituye una herramienta jurídica importante a ser considerada al redactar un convenio contractual. Convenios Internacionales de Comercio suscritos entre el Estado de Honduras con otros estados contemplan este medio de resolución de controversias como su principal vía para lograr encontrar una salida pronta y justa al conflicto de intereses que surja del incumplimiento contractual de alguna de las partes. Legislación Centroamericana

Todos los países centroamericanos tienen sus órganos jurisdiccionales y leyes propias que rigen los contratos y sus obligaciones. Sin embargo, a nivel regional hay una Corte de Justicia Centroamericana que es un tribunal internacional que a su vez funciona como tribunal de arbitraje, de consulta y constitucional. Es importante este funcionamiento a nivel de país y no de personas. Los contratos regionales por lo tanto deben incluir la jurisdicción en el caso de controversias. Legislación Internacional

Es importante el conocimiento de las leyes extranjeras en negocios de agro exportación. En Estados Unidos, Canadá y Europa hay legislaciones que es necesario conocer e informarse permanentemente para poder reducir el riesgo de los agro-negocios de exportación. Estados Unidos

En el caso particular de frutas y vegetales, en Estados Unidos se cuenta con la Ley PACA (Perishable Agricultural Commodity Act), que es una ley para promover el comercio justo en el negocio de frutas y vegetales. PACA es administrado por el USDA (United States Department of Agriculture) y se financia a través de licencias de importadores, vendedores y compradores de cantidades comerciales de frutas y vegetales. Esto la hace tan efectiva, ya que puede revocar licencias. Un aspecto muy importante de PACA es que se necesita evidencia escrita de todo lo relacionado con el problema, entre otras cosas, contratos, registros contables, facturas comerciales, etc. Se expresa como la ley de eliminación de las prácticas desleales y fraudulentas de comercialización de productos agrícolas perecederos en el comercio interestatal y exterior. La Ley contra el Bioterrorismo en Estados Unidos (Ley de Seguridad de Salud Pública y Preparación y Respuesta al Bioterrorismo del 2002) es una ley de aplicación en el territorio de Estados Unidos que busca prevenir ataques bioterroristas a través de productos alimenticios, dictada por el Gobierno Federal de los Estados Unidos, entró en vigencia el 12 de diciembre de 2003 y su cumplimiento está a cargo de la Administración de Alimentos y Medicamentos (Food and Drugs Administration, FDA en inglés) y de las aduanas de los Estados Unidos.

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APHIS Es el servicio de inspección y sanidad agropecuaria, es la agencia encargada de proteger y promover la salud agrícola en Estados Unidos, regula la entrada de organismos modificados genéticamente, este organismo es el directamente responsable de evitar la introducción a territorio norteamericano de cualquier enfermedad o peste proveniente de las plantas que puedan amenazar la salud pública. Otras leyes vigentes e importantes que hay que cumplir son las leyes del FDA que pertenece al USDA Ley Federal sobre Alimentos, Medicamentos y Cosméticos; la Ley sobre Etiquetado y Embalaje; y la Ley sobre Etiquetado de Productos Nutritivos y Educación.