Análisis Sociodemográfico en la Política Social
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Análisis Sociodemográfico
en la Política Social
Mtro. Félix Vélez Fernández VarelaViernes 24 de junio 2011
CONAPO
• El análisis sociodemográfico y la política de población tienen como finalidad armonizar la análisis sociodemográfico y la política de población tienen como finalidad armonizar la evolución de los fenómenos de población con los procesos del desarrollo económico y evolución de los fenómenos de población con los procesos del desarrollo económico y socialsocial y contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de los mexicanos.
• La política nacional de población se materializa en los programas de poblaciónLa política nacional de población se materializa en los programas de población. Éstos expresan las principales orientaciones de la política de población, refrendan los diagnósticos y plantean estrategias y líneas de acción.
• La población tiene ingredientes que la hacen indispensable para la aplicación de algunas políticas públicas. Entre ellas se puede mencionar el sostenimiento de la reducción del crecimiento de la población como medio necesario para lograr metas más ambiciosas en los ámbitos sociales y económicos.
Análisis sociodemográfico y la política de población
Aspectos sociodemográficos y las políticas de población como parte de la política social
Fuente: Censos de Población y Vivienda
Tasa global de fecundidad: 6.0 hijos 7.1 hijos 4.8 hijos 2.1 hijos(hijos promedio por mujer a lo largo de su vida fértil)
Los diagnósticos sociodemográficos de principios de los años setenta presentaban rasgos alarmantes:
La población ascendía a cerca de 50 millones de personas y crecía a un ritmo de 3.4% anual. De mantenerse esos patrones, la población podría haber aumentado a 148 la población podría haber aumentado a 148 millones al final del siglo XXmillones al final del siglo XX.
Lo que significaba enormes presiones sobre la inversión y el gasto, la producción de alimentos, los servicios sociales y asistenciales y el sistema educativo, entre otros.
Inclusión de la transición demográfica en la planeación de las políticas sociales
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Bono demográfico
El cambio en la estructura por edad de
la población presenta una oportunidad
irrepetible de contar con una cantidad
inédita de personas en edad productiva
Sin embargo, si no se aseguran las
condiciones económicas y laborales
apropiadas para aprovechar el bono
demográfico, esa oportunidad podría
transformarse en un pagaré demográfico
Fuente: Consejo Nacional de Población.
• Medición de transferencias intergeneracionales a nivel agregado para el estudio de las implicaciones sociales, políticas y económicas del envejecimiento poblacional
Impacto económico del bono demográfico:consideraciones en la política social
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Cuentas Nacionales de Transferencia
Ingreso laboral
Consumo total
Déficit del ciclo de vida
Nota: relativo al promedio de ingreso laboral del grupo de edad 30-49 años, 2004
Según las estimaciones, se considera como dependientes a las personas menores de 31 años y mayores de 52, en tanto la producción derivada de su trabajo es inferior a su nivel de consumo.
• Entre 2005 y 2050, la población de adultos mayores se incrementará en alrededor de
26 millones de personas, pero más de 75 por ciento de este incremento ocurrirá a
partir del año 2020.
Y después del bono … el envejecimiento demográfico
Fuente: Consejo Nacional de Población.
• En el caso de México, la velocidad del proceso de envejecimiento será aún mayor que el promedio de países de Latino América y en un lapso de tiempo bastante menor al observado en países desarrollados, pero en un contexto socioeconómico menos favorable.
Envejecimiento demográfico: comparación internacional
Fuente: Consejo Nacional de Población con base en World Population Prospects: Revision 2008
Porcentaje de la población de 60 años y más
Impacto del envejecimiento demográfico: consideraciones en la política social
Retos por venir en la política social ante el envejecimiento
Demanda de servicios de salud Mayor infraestructura y personal para la atención a adultos mayores.
Cambios cualitativos en el tipo de padecimientos predominantes.
Ampliación del acceso a servicios de salud de calidad a segmentos de la población que no cuentan con ellos.
El trabajo, las pensiones y los ingresos en la vejez Presiones en los sistemas de pensiones.
Se estima que sólo una tercera parte de la PEA ocupada cuenta con seguridad social
Efectos sobre la oferta de empleo si una proporción considerable de adultos mayores permanece en el mercado laboral por no contar con una pensión para su retiro.
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Retos por venir en la política social ante el envejecimiento
Entornos residenciales y el apoyo familiar
En México, la proporción de adultos mayores que viven solos es relativamente baja y
el entorno residencial más frecuente es la corresidencia con los hijos como forma de
apoyo familiar.
Sin embargo, la corresidencia presenta características indeseadas, por ejemplo, la mayor parte de las tareas recae sobre las hijas, lo que produce desigualdad de género en el hogar.
Por otro lado, la viabilidad futura de la
corresidencia, así como la del apoyo
familiar, está en duda debido a la
reducción de la fecundidad, que se
traduce en un menor número de hijos
disponibles para brindar apoyo a sus
padres.
Impacto del envejecimiento demográfico: consideraciones en la política social
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Proporción de hogares en donde el jefe de familia tiene 60 años o más
• Otras áreas en donde el análisis y la planeación demográfica pueden contribuir
sustancialmente en la política social es en lo concerniente a la distribución de distribución de la población en el territorio nacional y su contribución al medio la población en el territorio nacional y su contribución al medio ambienteambiente.
• La gestión de las zonas metropolitanas La gestión de las zonas metropolitanas implica la concurrencia de dos o más gobiernos municipales, y en ocasiones estatales, con sus respectivas autoridades. Sin embargo, la falta de acuerdos, las diferencias en la normatividad urbana y la ausencia de mecanismos eficaces de coordinación
intersectorial e intergubernamental, representan serios obstáculos para el obstáculos para el adecuado funcionamiento y desarrollo de las metrópolisadecuado funcionamiento y desarrollo de las metrópolis.
Zonas metropolitanas
Fuente: Consejo Nacional de Población.
• En este contexto, la identificación del número y tamaño de las zonas la identificación del número y tamaño de las zonas metropolitanas es de fundamental interés para la toma de decisionesmetropolitanas es de fundamental interés para la toma de decisiones, especialmente para los diferentes sectores encargados de diseñar e
instrumentar políticas de desarrollo con un referente territorial.instrumentar políticas de desarrollo con un referente territorial.
Zonas metropolitanas
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Las proyecciones son una referencia fundamental para las acciones y programas de gobierno, permiten anticipar las demandas sociales relativas a educación, empleo, vivienda, salud y seguridad social para orientar los criterios de asignación de recursos.
De la población de México: De la población de México:
A nivel nacional y por entidad federativa, por edad y sexo, periodo 2005-2050:
Población en enero
Población media
Defunciones
Probabilidades de morir
Migrantes internos
A nivel municipal, por grupos de edad (0-14;15-64; 65 y más años) y sexo, periodo 2005-2030
A nivel localidad, número de localidades y población según tamaño de localidad por entidad federativa
De la población económicamente activaDe la población económicamente activa
De los hogares y viviendasDe los hogares y viviendas
De la población indígena 2000-2010De la población indígena 2000-2010
Instrumentos para el análisis y planeación sociodemográfica: proyecciones de población
Migrantes internos
Migración internacional neta.
Nacimientos
Tasas de fecundidad
Otros Indicadores básicos
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Tasa bruta de natalidad
Crecimiento total
Crecimiento social
Crecimiento natural
Defunciones
Nacimientos
Mujeres
Hombres
Población a mitad de año
Tasa de mortalidad infantil
Esperanza de vida mujeres
Esperanza de vida hombres
Esperanza de vida total
Tasa global de fecundidad
Tasa de crecimiento total
Tasa de crecimiento social
Tasa de crecimiento natural
Tasa bruta de mortalidad
Indicadores demográficos básicos por entidad federativa del
periodo 1990-2030
Instrumentos para el análisis y planeación sociodemográfica: Indicadores demográficos
Fuente: Consejo Nacional de Población.
• Es una medida-resumen que permite diferenciar los estados, municipios y
localidades del país según el impacto global de carencias que padece la población.
• El índice es una herramienta que contribuye a formular diagnósticos exhaustivos, a
identificar las inequidades socio-espaciales y apoya el diseño e instrumentación de
programas y acciones dirigidos en el ámbito regional y la atención prioritaria de la
población más desventajada.
• El índice de marginación tiene un uso generalizado en las reglas de operación de
diversos programas sociales y en la asignación de recursos presupuestales.
Instrumentos para el análisis y planeación sociodemográfica: Índice de marginación
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Instrumentos para el análisis y planeación sociodemográfica: Índice de marginación
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Instrumentos para el análisis y planeación sociodemográfica: Índice de marginación
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Indicadores de Salud Reproductiva sobre los temas:Indicadores de Salud Reproductiva sobre los temas: Transición a la vida reproductiva y fecundidad Conocimiento sobre métodos anticonceptivos Uso de anticonceptivos en la primera relación sexual Anticoncepción en mujeres en edad fértil Mujeres sexualmente activas Demanda insatisfecha de anticoncepción Salud Materna
Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2009Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 2009
Series sobre migración:Series sobre migración: Migración mundial Población inmigrante residente en México Población residente en Estados Unidos Flujos migratorios EMIF NORTE Flujos migratorios EMIF SUR Migración quinquenal México-Estados Unidos Remesas
Otros insumos sociodemográficos
Fuente: Consejo Nacional de Población.
Fuentes oficiales: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Consejo Nacional de Población (CONAPO)
Secretaría de Salud (SS)
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)
Oferta de la información sociodemográfica
La oferta de las estadísticas sociodemográficas ha vivido intensos cambios (más en
unos rubros que en otros) acordes con las transformaciones del país, la revolución
tecnológica, el crecimiento cuantitativo y cualitativo de los usuarios, la globalización
y, desde luego, la profesionalización de las oficinas de estadística.