Análisis estratégico de campañas electorales

Unidad de Análisis del Desarrollo de Campaña

Jaime Alberto Manzano LeónDiciembre de 1999

Unidad de Análisis del Desarrollo de Campaña

Objetivo General

Análisis de la presencia y desarrollo de las campañas electorales en los medios de comunicación y suimpacto en la opinión pública, para lo que se considerarán las actividades de proselitismo, contenido demensajes propagandísticos y estrategias discursivas, con lo que se generarán Notas de Estrategia quepresentarán una visión alterna, de apoyo a la toma de decisiones estratégicas que legitimen y posicionen anuestros candidatos.

Objetivos Específicos

Dar seguimiento a los principales acontecimientos y tendencias de la competencia política y electoral.

Detectar lo sucesos relevantes, considerados como posibles focos rojos, fuente de crisis y proponer, anteellos, alternativas enfocadas a su desarticulación.

Determinar los respaldos políticos que reciben los candidatos durante sus acciones de proselitismo,reflejados en los medios de comunicación.

Analizar los contenidos y estrategias de los discursos y propaganda.

Evaluar las diversas situaciones políticas, económicas y sociales que se generar de manera paralela a lascampañas, que impactan en el proceso electoral, así como, las estrategias de comunicación, propaganda einformación que emplean.

Esquema de análisis del desarrollo de la campaña

Evaluación del desarrollo de las campañaselectorales de los candidatos de oposición.

Medición del contenido e impacto de losataques directos de los candidatosopositores, organizaciones sociales y deciudadanos a otros candidatos.

Evaluación del sentir colectivo sobre larealidad social, partidos y candidatos.

Análisis de tendencias sociales,económicas y políticas paralelos adesarrollo de las campañas que influyenen el ánimo del elector.

Evaluación de la desarrollo denuestra campaña electoral:Actividades de proselitismo,mensajes propagandísticos ycontenido de discursos.

Sondeo rápidovía telefónica paramedir impacto de

sobre mensajes

Evaluación dediscursos y

propaganda en gruposde enfoque

Propuesta deestrategias yacciones de

posicionamientoen el electorado

Notas deEstrategia

1. Situación.2. Propuestas

de acción.

Contenido de Notas de EstrategiaI II

Propuesta de Acción Desarrollo de

estrategiasdiscursivas,propagandísticas yproselitistasenfocadas alegitimar yposicionar a nuestroscandidatos.

Diseño delineamientosargumentativos ypolíticos parasuperar aspectosnegativos.

Diseño de mensajesalternosinformativos ypropagandísticos.

Sección de Análisis

Síntesis informativa de actividades electorales de loscandidatos. Monitoreo de los medios informativos.

Diagrama semanal de acciones de campaña de cadacandidato: definición de reuniones, giras, apoyosgrupales y de organizaciones sociales, discursos, nuevapropaganda,

Análisis de estrategias, contenidos e impactos de lapropaganda. Evaluación realizada mediantemonitoreos, sondeos vía telefónica y paneles con gruposde enfoque.

Análisis de estrategias discursivas. Evaluación decontenidos, usos argumentativos, posturas ideológicas ycatálogos de conceptos.

Estrategias de la contra propaganda y contrainformación.

Análisis de sucesos sociales, económicas y políticasque influyen en el ámbito electoral.

Calendario electoral. Momento electoral y acciones arealizar.

Equipo de trabajo de la Unidad de Análisis

Monitoreo

Sondeo telefónico

Grupos deenfoque

Análisis

Seguimiento de la información en losmedios de comunicación de accionesproselitistas, discursos y propaganda.

Evaluación de la presencia y desarrollode las campañas electorales en losmedios de comunicación.

Evaluación de la penetración de losmensajes discursivos y de propaganda.

Evaluación del grado de aceptación delos mensajes propagandísticos,discursivos y de imagen de loscandidatos.

Elaboraciónde las Notas

deEstrategia.

Otros ProductosEstrategia

Planeación de acciones decomunicación en situación de crisis.

Bases de datos Bases de datos de notas periodísticas

indexadas con recuperación de texto. Memoria de la campaña en CD-ROM

(fotografías, videos y notasperiodísticas).

Memoria de mensajespropagandísticos en CD-ROM.

Análisis Evaluación informativa de giras por

los estados. Guías discursivas para los candidatos

(catálogos de conceptos). Archivos de discursos en CD-ROM.

Comunicaciones Hoja de estrategia en Internet.

Prensa Envío de mensajes a líderes de

opinión.

Artículos periodísticos.

Relaciones públicas con la prensa delDF.

Dossier electoral para medios decomunicación.

Est

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Muestra de Productos

Situación Social ParalelaCGH–Rectoría13 de Diciembre

Paristas de la UNAM

La prudencia de las autoridades de la UNAMha mostrado la intransigencia de la huelga.

Paristas de CGH son arrestados por daños enpropiedad ajena, al lanzar proyectiles a laembajada Americana el sábado 11 dediciembre.

El motivo de la marcha del sábado era unasupuesta protesta por la reunión de Seattle enEUA sobre libre comercio. En esa ciudadtambién se dio la violencia.

Se ha ampliado el área de influencia e interés delos paristas y continuará haciéndolo.

El CGH interrumpió negociaciones con laRectoría.

Los paristas amenazan con más manifestacionescontra el gobierno.

El GDF y el PRD son criticados por su incapacidadde permitir “que la ciudad de México se conviertaen rea del CGH.

En la sociedad del DF se espera que el PRD en elfuturo permita este tipo de movimientos.

Perspectivas

El CGH que tenía un vacío ideológicoahora con los hechos del sábado se puedefortalecer al agregar a su causa la protestacontra el libre comercio, considerada “laprincipal causa de la pobreza en elmundo”. De suceder así, su movimientopuede recibir apoyos de ONG.

Es inminente el endurecimiento de lasprotestas y el devenir de actos masivos deviolencia incontrolables, lo que,inevitablemente, generaráenfrentamientos.

La ciudad se continúa sintiendo presa delos paristas.

La opinión pública. Gran parte semanifiesta por el fin de la huelga de laUNAM, mediante la fuerza pública. Loque muestra el crecimiento deconservadurismo.

En lo inmediato el gobierno del PRD seve cuestionado por su incapacidad deresolver este conflicto y por detener a losparistas al hacer cumplir la ley.

Diagrama semanal de situaciones paralelas

Se endurece elenfrentamiento CGH,UNAM y gobierno

Se enfrentan pornueva asignación

presupuestaldiputados en

diversos partidos

Nuevo reacomodopartidista delBarsón

Fox apoya el control aestudiantes de CGH

Cárdenas guardasilencio ante estasituación

Priístas consideran que laoposición quiere emplear lasnuevas asignaciones en suscampañas electorales

Oposición desea limitar elpresupuesto de campañas quedifundan los beneficios deprogramas de desarrollo social

Oposición criticainconsistencia del líderbarsonista

Nota de Estrategia20 de octubre de 1999

Descalificaciones de Fox a las acciones del licenciado Francisco Labastida y a su equipo. Para minimizar los ataques que

Vicente Fox hace contra Labastida por algunos actividades como apoyo a damnificados por las lluvias y la reunión con el

padre de Colosio, o el cese de la actitudes beligerantes entre priístas, pueden considerarse lo siguiente:

1. Que terceros pidan a Fox basar su campaña en compromisos con la sociedad y no en críticas del quehacer ajeno. Pedirle que

se comprometa con la ciudadanía y proponga un programa de trabajo viable. Cuestionar si la actitud de Fox de realizar

campaña basado en agresividades, mentiras y sombrerazos se debe a la falta de un equipo pensante capaz de integrar una

propuesta de trabajo sólida.

2. Exaltar que los líderes del PAN como Fox, están muy interesados en el desarrollo de los asuntos internos del PRI. Fox está

muy pendiente de lo que se hace en el PRI, por lo que es muy probable que vote en la Jornada de Consulta del PRI. Ello

sería bien recibido, pues como ciudadano es su deber cívico estar pendiente de hechos importantes.

3. Que terceros expliquen a Fox que no es usufructo interesarse por los damnificados es un acto de solidaridad y muestra de

calidad humana.

4. Exaltar que la lealtad y amistad no se compra si se reúne con el padre de Colosio se debe a nexos personales más allá de

intereses políticos.

5. Exaltar que esta contienda electoral es un logro del PRI, no así su nominación que fue un madrúguete e imposición. Por lo

que no tiene calidad moral para criticar un proceso democrático.

Diagrama semanal del desarrollo de las campañas

La alianza aún esviable: Fox

Fox propone quese vigile a medios

y topes

Fox emplaza aLabastida a 4debates al queconsidera elopositor másimportante

Sólo si Fox renuncia:Cárdenas

El PRD advierte que habráconfusión con la alianzaque propuso a Cárdenas conla de Fox, pues haycoincidencias en losnombres

El IFE dará seguimiento yverificará los gastos de losmedios

El PRD dice que laimagen de Fox estáinflada y se derrumbará

Cárdenas no esalternativa: Fox

Manual de OperaciónUnidad de Análisis Estratégico del Desarrollo

de las CampañasNotas de Estrategia

Jaime Alberto Manzano León

Desarrollo de campañas electorales

Jaime A. Manzano León,[email protected]

2

Unidad de Análisis Estratégico delDesarrollo de las Campañas

La Unidad de Análisis del Desarrollo de la Campaña da seguimiento a lainformación generada por las actividades de las campañas electorales del PRI y de laoposición, y por los eventos que influyen en el ánimo de los electores, reflejadas en losmedios de comunicación.

Las Unidades monitorean los medios informativos del país y analizan el desarrollode las campañas con el propósito de diseñar respuestas que respalden las líneas de acciónestratégica de los equipos de campaña.

Se le da seguimiento a los mensajes propagandísticos, materiales de prensa,versiones estenográficas de discursos, documentos de estrategia y al contenido de laspáginas Web de los distintos candidatos. Serán consideradas las campañas federales ylocales.

Las respuestas buscarán aprovechar el universo de recursos del Partido (candidatos,líderes, organizaciones, gobiernos afines, etc.), de manera coordinada. Procurarán que lapertinencia de las respuestas provoque el efecto deseado, en la oposición y en laspreferencias del electorado.

Las Unidades están integradas por profesionales que manejen el pulso local de ladinámica política en las zonas de influencia de los candidatos que se esté apoyando.

Las Unidad de Análisis darán atención diferenciada a los candidatos de cada estado,cuya información sea publicada en la prensa. Aunque, las Notas de Estrategia tambiéncontendrá referencias a las campañas presidenciales a fin de que conozcan las grandeslíneas estratégicas. De igual forma, se incluirán referencias a actividades de campaña, deotros candidatos, que destaquen por su efectividad y creatividad.

Estas Unidades de Análisis están en estrecha relación con la oficina central, con laque intercambiarán información, para compartir experiencias electorales.


Notas de EstrategiaObjetivo

Con este servicio se da seguimiento el desarrollo de las campañas electorales de los candidatos delPRI y la oposición, las actividades del CEN y CDE de los partidos políticos, de los organismoselectorales, de los gobiernos de la oposición, así como, la evolución de los sucesos noticiososparalelos a las campañas electorales que califiquen al régimen o al PRI e influyan en el ánimo de loselectores.

Las Notas de Estrategias son los productos básicos que derivan de las actividades de la Unidad,cuyo objetivo básico es detectar las líneas de acción estratégicas de las campañas para darlesrespuesta de manera efectiva, reforzando los aciertos de nuestros candidatos y disminuyendo susdebilidades; anulen los logros de la oposición, expongan sus debilidades y desarticulen sus ataques.

Proceso de Comunicación Electoral

Actividades de la Unidad de Análisis Estratégicodel Desarrollo de las Campañas Electorales

Imagen de loscandidatos en los

medios decomunicación

Conformación deopiniones y actitudes en el

electorado

Seguimiento y análisisestratégico del desarrollode las campañas:

Notas de Estrategia

Respuestas yafinación de

estrategias decampañas
Acciones, Mensajes y
Ambientes

Campañas PRI. Campañas

oposición.

Eventos paralelos.

Valores políticossociales eindividuales.

Ambiente


3

electoral. Base de datosestratégicos



4

ContenidosLas Notas de Estrategia consideran, de manera integral, los diversos factores que componen lascampañas al Congreso de la Unión: propaganda, actividades proselitistas, estrategias informativas ydiscursivas, conformación de agenda informativa, imagen personal, contra información, hechosparalelos a las campañas, etc., que se ven reflejadas en los medios informativos.

Seguimiento y análisis estratégico del desarrollo de las campañas

Propaganda

Imagen delcandidato

Discurso yargumentos

Actividadesproselitistas

Mensajes extra partidistas vinculados al procesoelectoral

Situaciones paralelas reflejadas en los medios queinfluyen en la opinión pública

Can

did

ato

sd

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RI

yca

nd

idato

sd

ela

op

osi

ción

Contra información y contra propaganda de laoposición

Seguimiento,monitoreo y

análisisestratégico

del desarrollode las

campañasNotas de

Estrategia

Bases de datosestratégicos


Prioridades de seguimiento

Del universo de candidatos y acciones se dará prioridad de análisis a:

1. Candidatos al Congreso de la Unión.2. Candidatos pertenecientes a distritos y estados considerados como prioritarios.3. Situaciones de crisis que influyen significativamente en el estado de ánimo de los electores

y en la opinión pública en general.

Proceso de elaboración de las Notas de Estrategia

En las Notas de Estrategia se analizan las acciones de campaña y su intencionalidad para diseñarpropuestas de respuesta.

Fuentes

Para la elaboración de las Notas desobre las campañas electorales, entrey CEN, hojas web de los candidato

esten

Informaciónperiodística

Síntesis y análisisinformativa

Propagan

Medios del D. F. Especializadas Radio

Medios de lasentidadesfederativas

Síntesisinformativas de losCDE

TV

Internacional Propia Prensa

Bases de datos deperiódicos

Síntesis deconsultorías

Impresos

Campañas ysituaciones

Fuentes deinformación

Propuestas derespuesta

Notas deEstrategia

Seguimientode

campañas

Jaime A. Manzjaime.a.manzano@

e insumos

Estrategia se requierelas que se encuentra

s y de los organismosográficas y observac

da Versionesestenográficas d

discursosCandidatos

Líderes partidistas

Funcionarioselectorales

Organizacionessociales

Análisis deacciones ymensajes

ano León,gmail.com

5

de información

de la consulta de diferentes fuentes de informaciónn la prensa, servicios de síntesis política de los CDEinvolucrados en el proceso, propaganda, versiones

iones de campo, etc.

eReportes de

campoDocumentos Reportes de

campaña

Identificación deprincipales actorespolíticos locales ysuposicionamientoen la estructura depoder

Legislacioneselectorales

Actividades de losCDE y CEN de lospartidos políticos.

Identificación dedemandas localesy definición de suintensidad

Documentos deestrategias

Calendarioelectoral

Mapeo de losmedios decomunicaciónlocales

Documentosbásicos de lospartidos políticos

Reportes decampaña

Característicassociopolíticaselectorales de laentidad

Plataformaselectorales

Seguimiento de losprincipalesacontecimientosque conforman lasagendas públicasde las entidadesfederativas



6


Síntesis y análisisinformativa

Propaganda Versionesestenográficas de

discursos

Reportes decampo

Documentos Reportes decampaña

Informaciónperiodística deapoyo

Seguimiento decampañaselectorales

Promocionales Identificar de losdiferentes cursosde acción de lasdecisionestomadas en lasinstancias políticaslocales

Base de datos decandidatos

Actividades delgobierno federal yde los estatales querepercuten en elproceso electoral

Comunicados deprensa

Análisis depresencia en laprensa decandidatos

Desplegados Monitoreo deinformación local

Planteamientos ydemandas degrupos de presióny comunidades

Definición de lasproblemáticasestructurales ycoyunturales en lasentidadesfederativas

Hojas Web decandidatos,partidos políticos,gobiernos,organismoselectorales y ONG

Acopio delegislaciónelectoral local

Seguimientojurídico–políticode las actividadesde los organismoselectorales

Vínculos

Para garantizar el acopio de información la Unidad establecerán vínculos estratégicos con diferentesorganismos.

Instancia ObjetoSecretaría de prensa y propaganda de los CDE Síntesis informativa

Discursos de líderes del PartidoPropaganda local del PRI y de la oposición

Secretaría de Operación Política Intercambio informativo estratégicoInstancias estratégicas de los equipos de campaña Discursos de los candidatos

Informe de actividades proselitistasReporte de los candidatos de oposiciónRequerimientos estratégicos del equipo de campaña

Intélite Síntesis informativaCEN Documentos de estrategiaPrensa nacional y de los estados Notas informativasInternet Hojas Web de candidatos

Discursos de candidatosPropuestas temáticas de los candidatosActividades proselitistas de los candidatos

Equipos de campaña Discurso del candidato.Resumen de eventos.Boletines de prensa.Muestras de propaganda propias y de la oposición.Imagen del candidato a la presidencia en su distritoelectoral.



7

Proceso de trabajo

El proyecto se integra por cinco Unidades de Análisis Estratégico del Desarrollo de las Campañas,las cuales corresponden y dan seguimiento a los procesos electorales en cada una de lascircunscripciones plurinominales. Las Unidades operarán en pequeños equipos, por cada espaciofísico, bajo un esquema de trabajo a distancia, interactivo, vía Internet.

CampañaselectoralesY sucesosparalelos

Mediosinformativos

Informes decampo

Reportesespeciales

Síntesisnoticiosa

Inte

rnet

Gru

pos

de

análisis

Seguimiento deldesarrollo de las

campañas

Detección yevaluacióndel impacto

de lasacciones

estratégicas

Definición de laorientación de

acciones ymensajes

Gru

po

de

Co

ntro

l

Propuestasde respuesta

aCandidatosIn

tern

et

Inte

rnet


Jaime A.jaime.a.man

Esquema de trabajo

Cronogram

Unidad de AnálisisEstratégico porCircunscripción

Seguimientoy análisis deacciones yestrategias

Campañas

Síntesis informativa de laSecretaría de Prensa yPropaganda del CDE

tern

et:

corr

eoel

ectr

ón

ico

yp

ág

ina

Web

Unidad deAnálisis

Estratégicodel

Desarrollode las

Campañas Propuestade respuesta

Candidatos al Congresode la Unión

Medios impresos enInternet

Servicios especiales desíntesis y monitoreo

informativo

CEN–CDE

Unidades Estratégicas

Campañas

Captura decontenidos de

diarios y síntesisde Internet.

7:00 a 10:00 Hrs.

Recopilación deinformación de

las hojas Web delos candidatos,

partidos yorganismoselectorales.

10:00 a 12:00Hrs.

Síntesisinformativa de

CDE y CEN

Periódicos enInternet

Sistemas deseguimiento y

análisisespecializados

Distribuciónde

información.9:00 Hrs.

De 4:00 a 10:00Hrs.

—Envío de lasNotas de

Estrategia diariapor correo

electrónico ysubida de éstas ala página Web

14:00 Hrs—Seguimiento

estratégicosemanal.

Sábados 14:00Hrs.

Presentaciónmultimedia de

informe semanal deNotas de EstrategiaSábado 14:00 Hrs.

M Vie

rnes

18

:00

Hrs

.

Tel

eco

nfe

renc

ia

Manzano León,[email protected]

a de operación

In

12:00 a 14:00 Hrs.

Integración deformatos deseguimiento.

8:30 a 13:00 Hrs.Entregas

escalonadas

Actualización dde datos inform

en Interne14:00 a 15:00

Análisistendencia

evaluaciónseguimien

10:00 a 15:0Integració

Notas de Est

Elaboraciópropuesta

acción10:00 a 15:0

Elaboración deestudios de caso

12:00 a 18:00 Hrs.

Propuestapropagan

discurso, imactividad

proselitis12:00 a 18:0

Evaluación semanal,quincenal y mensual

de las líneas deacción estratégicas.14:00 a 20:00 Hrs.T

elec

on

fere

ncia

Filtro decontrol

Filtro decontrol

e basesativost.

Integración de basesde datos

Hrs.

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tos0 Hrs.n derategia

n des de

0 Hrs.

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es
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ea

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gico

.

8

tas.0 Hrs.


PeriodicidadLas Notas de Estrategia se entregarán diaria y semanalmente dependiendo del tipo de seguimiento.

De los contenidos arriba mencionados, la Evaluación de respuestas ante temáticas electorales,Contenidos informativos y Líneas temáticas y discursivas se entregarán diariamente, con el fin de brindarle alos candidatos herramientas de apoyo al desarrollo de sus campañas electorales.

El resto del apartado se entregará semanalmente, en los cuales se determinarán las estrategias,tendencias y patrones seguidos por los distintos equipos de campaña, así como, las propuestas de respuesta,con el propósito de permitirles a los candidatos afinar sus estrategias de campaña de acuerdo a las nuevascondiciones presentadas.

En la página Web de M y S Comunicación en Internet se mantendrá el acumulado histórico yrecomendaciones de las Notas de Estrategia.

Al finalizar el proceso electoral se entregará un CD-ROM con la base de datos de las Notas deEstrategia a quienes contrataron los servicios.

Las notas de Estrategia se entregade M y S Comunicación en Internentregará un CD-ROM con la bas

Para la distribución de loelectrónico, o bien, bajar la inform

Notas de Estrategia:Reporte Diario

Nota de Estrategia:Reporte Semanal

Estudio de caso

a

Propuestas deacciones,

mensajes y de

Ten

ce

pendive

Temáticas y
conceptos respuesta
Principales líneas de


9

Entregasrán vía correo electrónico y podrán consultarse, a su vez, en la página Webet, donde se mantendrá un acumulado histórico. Al final de la campaña see de datos de las Notas de Estrategias contratadas.

s productos se requiere que los candidatos posean un buzón para correoación directamente de la hoja Web en Internet de M y S Comunicación.

cción estratégica

dencias de lasacciones yontenidos, yvaluación derecursos yetración de lasrsas actividadesde campaña

Propuestas deacciones,

mensajes y derespuesta

Candidatos



10

Niveles de distribución de las Notas de Estrategia

Se establecerá un sistema de criterios para la distribución de las Notas de Estrategia, considerandola capacidad de las diversas instancias para enfrentar a las situaciones que se presentan en elproceso electoral. La distribución también considerará la confidencialidad de cada caso analizado ya la instancia responsable de planear las acciones de estrategia oportunas y pertinentes que le denrespuesta.

Grupo de jornada del equipo Francisco Labastida. Tendrán en exclusividad lainformación y “opiniones o recomendaciones de la Unidad de Análisis de Estratégico delDesarrollo de las Campañas ” que sean negativas a los candidatos del PRI; así como lasíntesis semanal del estado de las campañas en nivel nacional y el análisis y propuestas conrelación a los focos rojos que se generan. Recibirá el paquete de información presidencial.

CEN. Secretarías de Operación y de Prensa y Propaganda. Recibirán los paquetes deinformación Presidencial, Gobernadores y Congreso de la Unión.

CDE. Secretarías de Operación Política y de Prensa y Propaganda. Recibirán lospaquetes de información Presidencial y de CDE. Tendrán en exclusividad la información yopiniones que sean negativas a los candidatos locales del PRI.

Candidatos a Gobernadores. Recibirán los paquetes informativos Presidencial y deGobernadores.

Candidatos al Congreso de la Unión. Recibirán los paquetes de información Presidencialy del Congreso de la Unión.

Candidatos Locales. Recibirán los paquetes de información Presidencial y CDE. General. Sólo recibirán la agenda de medios abierta en Internet y los estudios de caso de la

oposición locales más relevantes.



11

CoberturaPaquete Presidencial

Este producto, de la Unidad de Análisis Estratégico del desarrollo de las Campañas, se propone como serviciobásico para difundirse entre los candidatos priístas a fin de ofrecerles una guía general de estrategia,homogeneización discursiva y temática, creación de ambientes políticos y electorales nacionales, respuesta ademandas nacionales, desarticulación de la contra información y contra propaganda, etc.

Con este producto se dará seguimiento y analizarán las campañas presidenciales, las actividades de losdirigentes de los CEN de los partidos políticos y de los organismos electorales federales, los hechos paralelosa las campañas de interés nacional. Así como a las campañas a gobernadores y a principales candidatos a loscongresos y a los gobiernos municipales considerados como prioritarios.

Se considerarán la información de los diarios locales enviada por los CDE en sus síntesis sobre las giras delcandidato a la presidencia de la República por los estados.

Campañas de gobernadores

Con este producto se dará seguimiento y analizarán, de manera conjunta, las campañas de los candidatos agobernadores, a los candidatos estatales al Congreso de la Unión y Local, así como a las presidenciasmunicipales. En el caso del D. F. a las delegaciones políticas y a la Asamblea. También se dará seguimiento alas actividades de los dirigentes de los CDE de los partidos políticos y de los organismos electorales estatales,los hechos paralelos a las campañas de interés estatal.

Para la evaluación de la imagen personal de los candidatos (salvo en el caso del DF), será necesario que losCDE proporcionen las imágenes fotográficas y de video de los candidatos a los que se les desea darseguimiento.

Se requiere que los CDE envían vía correo electrónico la síntesis informativa diaria del desarrollo desus campañas en su estado, siguiendo las especificaciones señaladas abajo. *

Congreso de la Unión

En este paquete se da seguimiento y analizan las principales campañas de los candidatos al Congreso de laUnión por circunscripción plurinominal.

Con este producto se dará seguimiento y analizarán, de manera conjunta, las campañas de los candidatos porregión al Congreso de la Unión, así como a las presidencias municipales. También se dará seguimiento a lasactividades de los dirigentes de los CDE de los partidos políticos y de los organismos electorales estatales, loshechos paralelos a las campañas de interés estatal.

Para la evaluación de la imagen personal de los candidatos, será necesario que los CDE proporcionen tanto lasimágenes fotográficas y caricaturas, como en video, de los candidatos a los que se les desea dar seguimiento.

Se requiere que los CDE envíen vía correo electrónico la síntesis informativa diaria del desarrollo de suscampañas en su estado, siguiendo las especificaciones abajo señaladas. (Ver el anexo.)

CDE

En este paquete se da seguimiento y analizan las principales campañas de los candidatos locales por estado.

Con este producto se dará seguimiento y analizarán, de manera conjunta, las campañas de los candidatoslocales por estado: diputados y presidentes municipales. También se dará seguimiento a las actividades de losdirigentes de los CDE de los partidos políticos y de los organismos electorales estatales, los hechos paralelosa las campañas de interés estatal.

Para la evaluación de la imagen personal de los candidatos, será necesario que los CDE proporcionen tanto lasimágenes fotográficas y caricaturas, como en video, de los candidatos a los que se les desea dar seguimiento.

Se requiere que los CDE envíen vía correo electrónico la síntesis informativa diaria del desarrollo de suscampañas en su estado, siguiendo las especificaciones abajo señaladas. (Ver el anexo.)


Proceso, apartados y ejemplificación de loscontenidos de las Notas de Estrategia

Metodología

Las Notas de Estrategia conjugan diversas metodologías que buscan responder de manera integrallas necesidades de los usuarios finales de éstas: los candidatos del PRI a cargos de elección popular.

Seguimiento y análisis de las acciones de estrategia

A pauniverso deintegrada y cAnálisis Estrimagen quetener descifr

Situación decampaña


12

rtir de la información se elaboran propuestas de respuestas, mismas que consideran elrecursos estructurales con que cuenta el PRI y sus organismos afines de maneraoordinada, abarcando todos los campos posibles y pertinentes. Las Unidades deatégico de campaña evaluarán la viabilidad de las respuestas, la ganancia política y de

conllevan y las posibles reacciones que provocará. Razón por la cual es convenienteado el patrón de conductas y líneas de estrategias de la oposición.

Seguimiento de la información:

An

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Síntesisinformativa

Observacióndirecta de las

campañas

Definición deacciones yestrategiasseguidas enlas diversascampañas

Pro

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esta

de

resp

ues

taFuentes alternasde información

Proceso de respuesta


Las Unidades en su esquema de trabajo primero determinarán el universo de acciones y mensajes enque se mueven las campañas electorales, el universo de recursos que movilizan y el impacto que deseanalcanzar, para así diseñar las propuestas de respuestas considerando los diversos campos posibles. LasUnidades, en sus actividades, seguirán el esquema que los equipos de campaña establecen para la definiciónde estrategias electorales y la elaboración de las acciones tácticas.

Esquema básico de acciones y respuesta

Accionesde

campaña

Candidato

CEN Partido

Organizacionessociales

Serviciosexternos

Información

Propaganda

-Info–comercial.

-Contra propaganda.

Discurso

-Debates.

Recursos delpartido

Campos deacción

Acciones yrespuestas

Accionesestratégicasde campaña

Recursosdel partido

Análisis detácticas y

estrategias

Respuestasposibles

Viabilidadde las

respuestas

Gananciacon la

respuesta

Reacciones aprovocar conla respuesta

Rec

urs

os,

ener

gía

yti

emp

os

Seguimiento deaccionesestratégicas decampaña.

Definición deimpacto de lasestrategias

Evaluación delas crisis deimagen

Costo yganancia conlas respuestas


CDE Partido

propuestas

Movilización yorganización

Análisis-Sondeos de opinión--Entrevistas a grupos deenfoque.-Telemarketing.

Equipo decampaña

-Actividad proselitista.-Organización logística.-Reuniones con grupossociales.-Contactos personales.-Promotores.-Eventos culturales yartísticos.

-Declaración.-Entrevista.-Comentario.-Nota a editorialistas.-Desplegado.-Aclaración.-Contra información.

-Prensa.-Spot de radio.-Spot de TV.-Volanteo.-Imagen personal.-Artículos promocionales.-Correo directo.-Internet-Espectaculares.

-Temática.-Argumentos.-Contra argumentación.

13

-Actividades sociales.



14

Las notas de estrategia se forma de dos partes: a) una de entrega diaria para la elaboración derespuestas tácticas; y b) el concentrado semanal en el que se definen los patrones de accióndesarrolladas por las diversas actividades en las campañas electorales.



15

A) Seguimiento diario:Este seguimiento le permitirá al candidato tener una panorámica del desarrollo de las líneas deacción estratégicas de las diversas campañas, lo que permitirá diseñar respuestas certeras.

Con el seguimiento diario, se determinan las acciones y declaraciones que los actores del procesoelectoral llevan a cabo, así como, las líneas informativas y discursivas más importantes. También seanalizará una situación estratégica concreta que responda a problemáticas coyunturales.

A continuación se presentan los rubros que incluyen el seguimiento, análisis y propuesta derespuesta, así como un ejemplo de su aplicación en nivel de formato, que es el primer insumo deestudio que empleará la Unidad de Análisis Estratégico:

Panorama estratégico diario. Sintetizará las principales líneas de acción de las campañaselectorales.

Evaluación de respuestas ante problemáticas electorales. Dar seguimiento a las diversascoyunturas que se presentan durante el proceso electoral y evaluación de las estrategiasseguidas para darles respuesta. Seguimiento diario del manejo de las situaciones electorales ylíneas de respuesta tanto de las campañas presidenciales, a gobiernos estatales, al Congreso dela Unión como a elecciones locales.

Estrategia general de campaña del laAlianza por México

Situación La campaña de CCS no levanta por lo que requiere redefinir su rumbo. Se generan conflictos internos en el PRD pues existe desarticulación entre el equipo

de campaña y la estructura del PRD.

Objetivo de la campaña Redefinir la campaña de Cárdenas y posicionar a la Alianza por México. Se impulsará en los próximos dos meses una ofensiva para informar los logros del PRD en los estados donde gobierna: Zacatecas, Tlaxcala, Baja California

Sur, Nayarit y sobre todo en el DF. La gente merece saber quién es CCS como gobernante y por qué queremos que gobierne el país. La estrategia perredista deberá tener como ejes centrales invertir en la estructura electoral y también en la difusión de las propuestas. El 80 por ciento de la bolsa de recursos de la Alianza por México –que alcanza los 5000 millones de pesos– se destine en los medios de comunicación

electrónicos con fines mercadotécnicos. La estrategia política consistirá en exhibir lo que representan el PRI y PAN en términos de corrupción, proyecto económico neoliberal y relaciones con el

ex presidente Carlos Salinas. Difundir los logros y mostrar los resultados, así como mostrar lo que la gente debe esperar del PRD al ganar las elecciones y siendo gobierno. Le dirán a la gente “Defiende tus derechos, vota por la Alianza”. Consideran su piso electoral del 28 por ciento, de acuerdo a los datos oficiales de las elecciones municipales de 1999. Promover formas de asociación en sus entidades con los partidos que integran la Alianza por México, mediante candidaturas comunes para ayuntamientos,

diputaciones locales y gubernaturas. Evitar todo tipo de acercamientos con el PAN, excepto en Chiapas. "Si están pensando que todavía es tiempo de discursos, hay que poner los pies en la

tierra. Nos acercamos en su momento, pero rehuyeron. Buscar a Acción Nacional nos metería en conflicto, estamos en proyectos distintos. No podemos irjuntos tampoco en el Congreso, ese capítulo está cerrado", dijo durante una reunión de coordinación entre las directivas estatales del PRD, la nacional y suequipo de campaña.

Mantener una actitud de apertura hacia otros sectores de la sociedad, como las organizaciones empresariales, las ciudadanas, las campesinas y las deacadémicos y artistas, y anunció el propósito de tocar, "por lo menos una vez, cada uno de los 300 distritos electorales del país" en su recorrido de campañapor todo el territorio nacional.

"El equipo de campaña es reducido y así se mantendrá". "La campaña se hará básicamente con la estructura del partido". La organización. "La campaña descansará básicamente en la estructura del PRD, y por lo mismo, en el partido recaen las mayores responsabilidades,

porque cuenta con la mayor representatividad y presencia organizada en todo el país". "Es fundamental mantener activos a todos los representantes electorales y que todos asistan a todas las reuniones, para atender con minuciosidad y eficacia

todo lo referente al proceso. Con el apoyo de los otros partidos, deberemos contar con presencia organizada en cada una de las 64 mil secciones electorales,lo que significa cubrir a plenitud 120 mil casillas para realizar una defensa efectiva del voto". Es muy importante, urgió a sus correligionarios, "manteneruna actitud de apertura respecto a otros sectores de la población".

"Hay que asumir una posición de defensa de nuestros planteamientos y de ataque simultáneo al adversario".



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"La división en los estados y municipios por los problemas internos del partido, puede convertirse en un lastre para la campaña de Cárdenas". Acercarse a los otros partidos de la coalición para alcanzar acuerdos y candidaturas comunes donde las legislaciones locales en materia electoral lo

permitan.Cronología

7 de enero Amalia García expresa su preocupación por el rumbo que ha tomado la campaña de Cárdenas, ya que le hace falta articulación cuyos errores han provocado

que no levante su candidatura a la presidencia. La estructura del PRD está marginada del equipo de Cárdenas. No hay articulación entre el equipo y el PRD.Se suponía que la campaña la dirigiría el CEN del PRD, pero lo hace el circulo interno del equipo de Cárdenas integrado por perredistas y amigos delCárdenas

8 de enero Cárdenas se reúne con su equipo de trabajo para evaluar el desarrollo de la campaña y considerar las propuestas de Amalia García.

9 de enero Se reunió el equipo de campaña y la dirigencia del PRD para evaluar y redefinir las estrategias de campaña de Cárdenas.

12 de eneroCampaña de imagen del GDF

Lema: Un gobierno diferente Incluirá spots de radio y televisión, publicidad domiciliaria e información en las asambleas vecinales que resaltará los avances de los dos años que lleva la

actual administración. Las campañas se realizarán en dos bloques de cinco temas cada uno. En la primera parte de la estrategia destacan la disminución de la contaminación

ambiental, los avances en seguridad pública, las obras de la Magdalena Mixhuca, y el combate a la corrupción. La campaña dará continuidad a la difusión que se realizó durante 1999 mediante una serie de comerciales televisivos y de radio en los que se deban conocer

los avances de la administración perredista. Resaltar el franco manejo en apoyo a la campaña de Cárdenas. Es una estrategia integral del gobierno de la ciudad, reforzando los logros que ha tenido este gobierno informándoselo a los ciudadanos porque ha sido un

gran reclamo que nosotros hemos detectado de la necesidad de que el gobierno informe sus logros, de que ha sido un gobierno honesto, trabajador.Mostrar la falsedad de estas declaraciones.

Se utilizarán 292 millones de pesos autorizados por la Asamblea para comunicación social. En 1999 Cárdenas hizo una campaña Un gobierno que trabaja. Hace referencias propagandísticas desde el gobierno de la ciudad. La nueva estrategia se presenta dos días después de que el equipo de Cárdenas cambia la suya de campaña por una más agresiva que incluya sus logros de

gobierno. Descartó Robles que esta tenga fines electorales, pues quedan seis meses antes de que se realicen las elecciones presidenciales. Someter queja o

denuncias al Tribunal. Virgilio Caballero será el responsable de la campaña.

Objetivos de estrategia de respuesta Mostrar la actitud dictatorial de Cárdenas. Fomentar la apertura del PRD. Disminuir el sectarismo perredista. Campaña de imagen del GDF viene a reforzar a la de la Alianza por México. Aprovechar los recursos de gobierno y el presupuesto

Respuestas Exaltar el autoritarismo y verticalidad dentro del PRD. Señalar que el GDF quería la ampliación presupuestal y endeudamiento para gastarse su dinero en campañas de imagen en lugar de utilizarlo para

necesidades básicas. Mostrar que esta campaña es una franca estrategia de apoyo a su candidato Cárdenas. No deberían engañar a las personas, si su gobierno hubiera tenido tanto éxito la sociedad no necesitarían de mensajes para conocer la realidad. Llamar a la jefa del GDF al Congreso de la Unión para explicar las razones del desvío de fondos del presupuesto 2000 para esta campaña.

Combate a la corrupción1. Situación. Francisco Labastida Ochoa propuso un programa de combate a la corrupción y a la impunidad, primero desde el partido y después desde el gobierno. La

corrupción es el problema más grave que enfrenta el país en el ámbito social y político y porque deteriora la confianza entre la sociedad y el Estado.Labastida señaló que la honestidad en el servicio público es una obligación, no una virtud, y que la violación de las leyes por las autoridades, o laapariencia falsa de su cumplimiento, es el origen profundo de la corrupción, que no es otra cosa, aplicada a la esfera pública, que el uso indebido del poderpúblico para beneficios privados.

2. Objetivo de la información Reforzar la imagen de Nuevo PRI, construido el año pasado. Dar a conocer los nuevos procesos que aplicará el PRI en la próxima selección de sus candidatos. Elevar la calidad moral de los candidatos…3. Reacción de la oposición. De manera inmediata, tanto Fox como Cárdenas se abocaron a criticar y descalificar la propuesta del PRI. Preparan sus propios requisitos para la elección de candidatos, mismas que dan a conocer en los días siguientes. Con la problemática del emblema de Fox se minimiza, pierde interés noticioso, la información relacionada a elevar el nivel de los candidatos priístas…4. Cronología



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3 de enero FLO dio a conocer su programa de combate a la corrupción e impunidad. Propuso que los candidatos priístas presentaran su declaración patrimonial.

4 de enero Fox y CCS señalan que el PRI es el principal promotor de la corrupción…

5 de enero FLO respalda la reputación de sus colaboradores y señala que propiciará que los candidatos al Congreso de la Unión posean una alta calidad profesional.

Las críticas obligan a FLO a nuevas declaraciones sobre el tema.8 de enero

El Tribunal electoral rechaza el emblema de la Alianza por el Cambio que contiene la fotografía de Fox lo que provoca que las declaraciones sobrecombate a la corrupción y los requisitos de los candidatos priístas se pierde…9 de enero

Se presenta la segunda propuesta de emblema de la Alianza, la cual también será rechazada…12 de enero

El Consejo Político Nacional aprobará la propuesta de FLO sobre la presentación de la declaración patrimonial de los candidatos…5. Objetivo de la estrategia:

Dar a conocer propuesta anti corrupción de FLO a la opinión pública. Buscar la adhesión en esta tarea de expertos en el tema. Tocar y desgastar los temas más álgidos al PRI al principio de la campaña. Descalificar a la oposición…

6. Respuestas: Insistir en el proceso de elevar el nivel profesional y moral de los candidatos del PRI. Mostrar que la oposición reacciona sin fundamento y de manera precipitada. Señalar que no se puede gobernar con acusaciones, ello no es correcto para un gobernante que debe tener la ley como principal norma que rija sus

actos. Mostrar a la opinión pública la estrategia de la oposición por criticar las propuestas del PRI para no comprometerse. Mostrar que la oposición sólo

realiza acusaciones a la ligera sin pruebas. Si cualquiera de los candidatos de la oposición tuvieran fundamentas en sus acusaciones podrían procederconforme a la Ley. Ya que ambos sirvieron como gobernadores.

Mostrar que los candidatos de la oposición descuidan sus campañas para prestarle atención a las actividades y propuestas del PRI.

Contenidos informativos. Evaluar los contenidos y patrones informativos que manejan loscandidatos, así como, determinar la intencionalidad de éstos y detectar la estrategia a queresponden. Este apartado permitirá que los candidatos del PRI tengan un panorama generaldiario de las diversas participaciones y posturas de los principales candidatos y de sus parescontrincantes, así como de posibilidades de respuesta.

Nota de estrategia informativa

Fecha Declarante Contenido de la información Estrategias de la información Acciones de respuestas09/01/00 Cárdenas Se reunió con su equipo y la

dirigencia del PRD para evaluarel desarrollo de la campañapresidencia para corregir erroresy afinar estrategias.

Unidad partidista yprofesionalismo

Exaltar la desarticulación,sectarismo y enfrentamientos queexisten entre el círculo interno deCárdenas y la dirigencia del PRD

Líneas temáticas y discursivas. Seguimiento diario que permitirá al candidato tenerconocimiento de los principales conceptos y propuestas manejadas en las campañas electorales,así como definiciones, recursos retóricos y posturas ideológicas. Esta sección permitirá unificarlas grandes líneas temáticas entre las campañas priístas.



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Temáticas, conceptos y definiciones manejadas por FLO

Fecha Temática Definición

09/01/00 Empresapública

Con la creación de la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación tendrá que transformarse y adecuarsela Secretaría de Contraloría, anunció Francisco Labastida, en el rediseño del gobierno -"tema vasto y complejoen el que no caben simplismos; tampoco parálisis ni conformismo"- al comprometerse a "dar viabilidad a laempresa pública para que vuelva a ser factor de progreso económico". Antes, durante la reunión para elRediseño del Gobierno para Servir a la Gente, en la ciudad de México, Labastida adelantó que el cambio "seráde fondo, pues entre la Secretaría de Hacienda y la Secodam se ha conformado un sistema de control internoque ha privilegiado lo adjetivo sobre lo sustantivo, hasta formar un laberinto de normas administrativas" queentorpecen el buen servicio de la administración pública "con más de 800 normas, reglamentos, circulares yacuerdos". Labastida propuso la revisión a fondo, integral, de la Regulación Administrativa Federal para queestos cambios nos conduzcan a devolver a las dependencias y entidades del Gobierno Federal, la capacidad decumplir sus tareas y ejercer sus atribuciones con plena responsabilidad de los titulares.

B) Seguimiento semanal:En este apartado se da seguimiento y analiza las acciones de cada aspecto estratégico que compone lacampaña electoral, a fin de determinar patrones y tendencias, y responder con eficacia.

A continuación se presentan los rubros que incluyen el seguimiento, análisis y propuesta derespuesta, así como un ejemplo de su aplicación:

Agenda informativa. Determinar qué temáticas dominan durante un periodo semanal y su grado deimpacto en la agenda informativa de los medios de comunicación y su posible repercusión en la opiniónpública, a fin de proponer medidas de respuesta adecuadas. La definición de la agenda permitirá a loscandidatos del PRI apoyar un asunto de interés global manejando uniformidad de conceptos en susrespuestas.

El análisis de la agenda informativa permitirá definir la forma en que se establece y la evolución cronológicade algunos sucesos que dominan las transacciones informativas. Este análisis permitirá establecer el tiempoque algún hecho atrae la atención de los medios informativos, quiénes participan en la discusión o asuntoinformativo, las posturas de los participantes o agentes políticos, los recursos que cada agente político empleóen la evolución de un fenómeno concreto, definir las acciones alternas que pudieron haberse tomado, losrecursos que se pueden tomar para participar en la agenda, las ganancias y costos de la participación, entreotras cosas.

Análisis de la Agenda Informativa

Fecha Temática líder Definición de la agenda Respuesta

03/01/00 Combate a la corrupción FLO: Propuso un programa de combate a la corrupción.04/01/00 Combate a la corrupción FLO: se reunió con académicos y especialistas jurídicos para

comprometerlos a participar en la reforma del sistema jurídicoLa oposición cuestionó laviabilidad de estos programas.Fox: criticó la propuesta deFLO.CCS: la de FLO no es unapropuesta seria.



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Fecha Temática líder Definición de la agenda Respuesta

09/01/00 Emblema, propuesta deFLO y evaluación de lacampaña de Cárdenas

Propone un nuevo emblema.Los partidos políticos critican a Fox sobre todo ahora que sólo dejasu silueta en una actitud clara de generar conflicto y erigirse comovíctima del sistema.Temas paralelos como el de Labastida que propone asegurar mayorpreparación a los candidatos al Congreso de la Unión y laevaluación de lo que ha sido hasta el momento la campañapresidencial de Cárdenas y sus estrategias, han pasadodesapercibidas.A Fox se le critica de manejar su imagen como si estuvieramanejando la imagen de la Coca Cola.

Observaciones:Es evidente que la oposición sigue los pasos, con un marcaje cercano a las propuestas y actividades del PRI. La crítica que le hagan es lo único que les danotoriedad. Ninguna de sus propuestas ha alcanzado por sí mismas la atención de la prensa y posteriormente el interés del electorado.Las descalificaciones a la propuesta de FLO no tienen fundamento se basan en un sentido común, en generalizaciones, etc.El ataque al otro es lo único que atrae de la oposición, ya que el discurso del cambio se ha desgastado y lo utilizan todos los partidos.El cambio lo único que connota es la desaparición del PRI, aunque no hay propuesta alterna válida ante ello.Es positivo en todo caso que FLO marque la agenda de lo que se discutirá en los medios.Planear ante las respuestas críticas de la oposición nuevos argumentos que los exhiban como organismos incapaces de articular una propuesta seria yviable. Mostrar que la oposición está integrado por políticos sin experiencia y faltos de preparación administrativa de alto nivel. Los del PRD sólo estáncapacitados para organizar movilizaciones populares y los del PAN no pueden seguir planeando al país como la distribución de refrescos embotellados. Larealidad de México no es simplista y requiere de mayor compromiso en las propuestas de trabajo.

Relaciones entre los candidatos y los representantes de los medios de comunicación. Determinar eltipo de vínculo que se establecen con líderes de opinión (detectar situaciones de conflicto o acercamientomarcando con los medios.)

Este tipo de seguimiento y análisis permitirá definir el tipo de conflicto que los candidatos establecen con losmedios de comunicación, la intensidad del conflicto, los antecedentes o causas del conflicto, los aspectosfactibles de explotar, la agendación del conflicto en los medios de comunicación, costos del conflicto yrelación con conflictos similares.

Conflictos con los medios de comunicación

Fecha Candidato Medio Motivo del conflicto Respuesta10/01/00 Fox La Jornada En esa ocasión señaló ya la posibilidad de

retirar al Ejército, como una señal por parte delgobierno, de tener interés de reanudar eldiálogo con los zapatitas y en torno a suspolémicos 15 minutos expuso: "quisiera que LaJornada me hiciera justicia. Yo lo que expusees que si Marcos está de acuerdo conmigo y losdos entendemos que tenemos que atender conjusticia los reclamos indígenas, rápidopodemos eliminar el problema de la guerradeclarada y entonces emprender un proceso dedesarrollo que sin duda va a tomar variossexenios, debido al atraso que los gobiernospriístas han generado en esta entidad".

Fomentar que los medios de maneraperiódica resalten la respuesta simplista deFOX para resolver problemas.

Actividades proselitistas. Permitirá determinar nexos sociales de los candidatos, capacidad deconvocatoria y apoyos recibidos.

Fecha Agentepolítico

Lugar Temáticas Carácter Asistentes Respuesta



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10/01/00 Cárdenas Marcha en protesta por el encarcelamiento delpresunto asesino del magistrado Abraham PoloUscanga, Alejandro López Villanueva, “elGrandote”.La relación entre el PRD y la FPFV es una alianzaque en los últimos meses han puesto en vilo alGDF, pues esta organización social estáinmiscuida en los dos escándalos políticos de laciudad: la huelga de la UNAM y la muerte de PoloUscanga. El dirigente del FPFV, Adolfo López, eshermano del Grandote.

Marcha Frente PopularFrancisco Villay miembrosdel CGH

Exaltar que los organismos conlos que el PRD establecealianzas son causantes deconflictos y violencia social.

Conflictos durante las actividades proselitistas

Fecha Candidato Actividadproselitista/Organismo/

foro/asistentes

Motivo del conflicto Respuesta

10/01/00 Cárdenas Marcha delFrente PopularFrancisco Villay miembros delCGH

Marcha en protesta por el encarcelamiento del presunto asesinodel magistrado Abraham Polo Uscanga, Alejandro LópezVillanueva, “el Grandote”.La relación entre el PRD y la FPFV es una alianza que en losúltimos meses han puesto en vilo al GDF, pues esta organizaciónsocial está inmiscuida en los dos escándalos políticos de laciudad: la huelga de la UNAM y la muerte de Polo Uscanga. Eldirigente del FPFV, Adolfo López, es hermano del Grandote.

Exaltar que los organismos con losque el PRD establece alianzas soncausantes de conflictos y violenciasocial.

Sondeos de opinión y debates. Su seguimiento y análisis permitirá evaluar las tendencias y actitudes dela opinión pública, y sus orígenes y características.

Comparecencia ante consejeros Banamex

Fecha Foro Temática Acción Intención Respuesta

4 de febrero Consejerosde Banamex

Propuestaeconómica

El periódico Reforma publica undesplegado (inserción pagada) que señalaque los consejeros de Banamexprefirieron las propuestas de Fox a las deCárdenas y Labastida. La información fuepublicada por Edmundo Lee, basado enuna encuesta de salida realizada porGAUSS.

Sorprender a la opiniónpública.

Desacreditar a losdemás participantes.

Dio el primer golpe.Aunque luego sedesdigan.

El desplegado es casianónimo y no es elprimero que le publicael diario Reforma.

Fox mantiene unaactitud ventajosa, ybusca sorprender sinimportarle si transgredereglas. Es un retador enespera de ser limitado yacrecentar sunotoriedad.

Pedir que los Consejeros desacrediten lainformación.

Que se analice si la encuesta cumple losrequerimientos que marca el IFE enmateria de difusión de sondeos deopinión pública.

Pedir al periódico Reforma queidentifique bien la veracidad de lasfuentes, en aras de la equidad y justicia.



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5 de febrero PeriódicoReforma

Publicación dedesplegado conresultados deencuesta

Apareció una nota discreta en páginasinteriores donde se desmentía que losconsejeros de Banamex hubieran tomadopartido.

Aclarar que la encuestano fue promovida porBanamex. Estaaclaración la incluyo enla página 34 el diarioReforma paraminimizar los efectosde la respuesta

Insistir en una aclaración a Banamex y encaso de no haber propiciado lainformación desenmascarar al equipo deFox, por el uso violatorio de encuestas yal periódico Reforma que da paso aresultados de encuestas que no cumplenlos requerimientos electorales.

Propiciar que los diarios sean acreedoresde prácticas ilegales por permitir ladifusión de información dolosa.

Promover que la metodología de lossondeos publicados sean aprobados por elIFE.

Que las empresas que realicen sondeos deopinión posean la acreditación del IFE.

6 de febrero PeriódicoReforma

Publicación dedesplegado conresultados deencuesta

De manera muy destacada Banamexpublica un desplegado en la tercerapágina desmintiendo el desplegado deFox.

Deslindarresponsabilidadesrelacionadas con eldesplegado de Fox demanera clara ycontundente.

Exigir una aclaración a Fox y negociarcon el periódico Reforma sobre eltratamiento injusto que se nos da alpermitir la difusión de información falsay dolosa.

12 de febrero Desplegadode Fox

Difusión deresultados deencuestas falsas

El vocero de Labastida respondeenérgicamente contra Fox por el uso deinformación falsa

Mostrar la actituddesleal de Fox y elempleo de recursossucios.

La respuesta fue tardía.Es necesario prestarmayor atención a lo quesucede en los medios deinformación, pues estetipo de acciones de laoposición sonampliamentecapitalizables.

Exigir aclaración y el empleo de laverdad.

Exigir castigo al IFE por publicarinformación falsa. Lo cual es unaviolación a las leyes electorales.

Estrategia propagandística. Determinar las reacciones que provocan entre los líderes de opinión losmensajes propagandísticos. Evaluar los contenidos e intencionalidad de los mensajes propagandísticos.Para determinar la legibilidad y aceptación de los contenidos de la propaganda se someterán loscontenidos de la propaganda a su evaluación en grupos de enfoque.

Nota de estrategia propagandística

Fecha Candidato Contenido de la propaganda Medio Respuestas1999 PRD/PAN Posible confusión en el electorado porque las

dos coaliciones emplean el nombre“alianza”.

Nombres de alianzas: “Alianza por México” y“Alianza por el Cambio”

Reforzar la confusión

1999 Oposición Palabra “Cambio” Lema Este concepto se emplea demanera indiscriminada y esel lema ariete de los partidosde oposición que tiende aperder su sentido que lesgenero triunfos fáciles a laoposición.

05/01/00 VicenteFox

Fox intenta reforzar su presencia pública.Se debe solicitarMostrar la actitud deshonesta y el juego depalabras de FOX para salirse con la suyaEvaluar la conveniencia de que todosempleen su imagen en las boletas electorales

EmblemaBoletas electorales

Se comenta en la prensa quela imaginación de VicenteFox Quesada, el candidatopresidencial panista-ecologista, sólo le ha dadopara poner su fotografía en laboleta de las eleccionespresidenciales.



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Fecha Candidato Contenido de la propaganda Medio Respuestas09/01/00 Fox Presenta el mismo emblema, pero en lugar

de la fotografía deja su silueta.EmblemaBoletas electorales

Fox manifiesta una actitudmanipuladora y poco respetoa las leyes y acuerdos quehan tomado los partidos en suconjunto.

Estrategia de imagen personal. Evaluar la definición de imagen personal que buscan proyectar loscandidatos en los medios referida en la prensa. Evaluación de la imagen, voz, movimiento y escenario ennoticieros y programas de opinión en televisión, y de la voz en noticieros de radio. Evaluación decaricaturas y fotografías en la prensa. Para evaluaciones durante eventos proselitistas será necesarioconcertar algún acuerdo previo.

Nota de estrategia de imagen personal

Situación: GUADALAJARA.- Vicente Fox Quesada quiere lucir como Presidente y para el efecto, se propone un cambio de la

cabeza a los pies. Por lo pronto, ya enmendó su discurso. Ya puso "quietas" a las "tepocatas, sanguijuelas, alimañas,víboras prietas y alacranes". Con el nuevo año, en sintonía con su equipo de campaña, el candidato de la Alianza por elCambio impulsará una "promoción más presidenciable" que implique cambios en "el vestir, en el hablar y en lapropuesta". "Si voy a ser Presidente tengo que verme como Presidente, de acuerdo con lo que la gente quiere ver de suPresidente. Y la gente quiere verme serio, firme, con pasión... con pantalones", dijo en entrevista. El candidato va amoderar su discurso. Pero no va a dejar las botas. Inclusive, este año empezó a usar siete pares -de piel de avestruz y dearmadillo- que le obsequió recientemente un amigo. Tampoco dejará de usar la hebilla "FOX". Su bigote y cabelloseguirán igual, "nomás bien hechos", aclaró Martha Sahagún, vocera del candidato. "Ya se cumplió el primer objetivo: elelectorado ya identifica en más de un 90 por ciento a Vicente. La gente sabe que es un candidato honesto y transparente.Ahora es momento de que Vicente haga frente a los grandes problemas del país", añadió.

Cronología11 de eneroMiguel Angel Granados Chapa. Lo califica como un político pintoresco. Considera que dos golpes de audacia y astucia lepermitirán estar en las papeletas electorales. Su actitud y lenguaje inquieta a la gente y preocupa quien pueda llegar a lapresidenciaRespuesta:

Este cambio es digno de ser caricaturizado.Estrategia de nota: Exaltar su ingenuidad, pues no puede ocultar su esencia, bien se le aplican los refranes: “la mona aunque se viste de seda

mona se queda. Quien nace para maceta no sale de corredor”. Exaltar el malestar personal que tiene consigo mismo. Se reconoce como un personaje con una personalidad impropia

para un presidente de la República.Respuestas: Inducir al candidato se explique por qué está insatisfecho consigo mismo y como pretende resolver los conflictos

nacionales si no cambia. Contra información

Rumores y chistes. Se registrarán los rumores y chistes reproducidos en la prensa.

Rumores

Se considera que CCS declinará su candidatura en favor de Fox, durante el mes de abril, si no levanta la preferencia electoral asu favor. Se cree que no despegará del 16% de las preferencias.

Se dio una negociación entre el PRI y el PRD, donde el PRI cede el GDF para tener la presidencia.

Nuevamente, el pasado 14 de febrero, se insistió en la declinación de Cuauhtémoc Cárdenas a su candidatura a favor deVicente Fox. Todo ello provocado por la reunión que tuvieron ambos candidatos y porque el perredista no logra remontar sucampaña. Ambos candidatos negaron este hecho.

Chistes

Campaña de contra imagen personal: exaltar defectos personales y de carácter de los candidatos mediante chistes.

Estrategias de campaña.

Estrategias de Campaña

Alianza porMéxico11/01/00

Objetivo de su campaña Redefinir la campaña de Cárdenas y posicionar a la Alianza por México. Se impulsará en los próximos dos meses una ofensiva para informar los logros del PRD en los estados donde gobierna: Zacatecas,

Tlaxcala, Baja California Sur, Nayarit y sobre todo en el DF.



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La gente merece saber quién es CCS como gobernante y por qué queremos que gobierne el país. La estrategia perredista deberá tener como ejes centrales invertir en la estructura electoral y también en la difusión de las

propuestas. El 80 por ciento de la bolsa de recursos de la Alianza por México –que alcanza los 5000 millones de pesos– se destine en los

medios de comunicación electrónicos con fines mercadotécnicos. La estrategia política consistirá en exhibir lo que representan el PRI y PAN en términos de corrupción, proyecto económico

neoliberal y relaciones con el ex presidente Carlos Salinas. Difundir los logros y mostrar los resultados, así como mostrar lo que la gente debe esperar del PRD al ganar las elecciones y

siendo gobierno. Le dirán a la gente “Defiende tus derechos, vota por la Alianza”. Consideran su piso electoral del 28 por ciento, de acuerdo a los datos oficiales de las elecciones municipales de 1999. Promover formas de asociación en sus entidades con los partidos que integran la Alianza por México, mediante candidaturas

comunes para ayuntamientos, diputaciones locales y gubernaturas. Evitar todo tipo de acercamientos con el PAN, excepto en Chiapas. "Si están pensando que todavía es tiempo de discursos, hay

que poner los pies en la tierra. Nos acercamos en su momento, pero rehuyeron. Buscar a Acción Nacional nos metería enconflicto, estamos en proyectos distintos. No podemos ir juntos tampoco en el Congreso, ese capítulo está cerrado", dijo duranteuna reunión de coordinación entre las directivas estatales del PRD, la nacional y su equipo de campaña.

Mantener una actitud de apertura hacia otros sectores de la sociedad, como las organizaciones empresariales, las ciudadanas, lascampesinas y las de académicos y artistas, y anunció el propósito de tocar, "por lo menos una vez, cada uno de los 300 distritoselectorales del país" en su recorrido de campaña por todo el territorio nacional.

"El equipo de campaña es reducido y así se mantendrá". "La campaña se hará básicamente con la estructura del partido". La organización. "La campaña descansará básicamente en la estructura del PRD, y por lo mismo, en el partido recaen las mayores

responsabilidades, porque cuenta con la mayor representatividad y presencia organizada en todo el país". "Es fundamental mantener activos a todos los representantes electorales y que todos asistan a todas las reuniones, para atender

con minuciosidad y eficacia todo lo referente al proceso. Con el apoyo de los otros partidos, deberemos contar con presenciaorganizada en cada una de las 64 mil secciones electorales, lo que significa cubrir a plenitud 120 mil casillas para realizar unadefensa efectiva del voto". Es muy importante, urgió a sus correligionarios, "mantener una actitud de apertura respecto a otrossectores de la población".

"Hay que asumir una posición de defensa de nuestros planteamientos y de ataque simultáneo al adversario". "La división en los estados y municipios por los problemas internos del partido, puede convertirse en un lastre para la campaña de

Cárdenas". Acercarse a los otros partidos de la coalición para alcanzar acuerdos y candidaturas comunes donde las legislaciones locales en

materia electoral lo permitan.Prerrogativas De los tres mil 500 millones de pesos que se destinarán a los partidos políticos durante la campaña electoral a la Presidencia de la

República, el PAN recibirá 656 millones de pesos, mientras que el PRI tendrá 891 y el PRD 638 millones y, sumando las cifrastotales, será la Alianza por México con Cuauhtémoc Cárdenas a la cabeza el que se lleve el mayor número de recursos, por lasuma del PRD, PT, PSN, PAS y Convergencia por la Democracia.

De acuerdo al estimado del presupuesto que el IFE ejercerá en este año de elección a la primera magistratura del país, mil 469millones 463 mil 807 pesos se destinarán a las dichas campañas y un monto similar, es decir otros mil 469 millones 463 mil 807pesos, se entregarán a los partidos políticos para que desarrollen sus actividades ordinarias permanentes, bajo el entendido de quetambién habrá elección de senadores, diputados y gobernadores, entre otros.

Además se destinarán recursos extraordinarios para financiar a las agrupaciones políticas nacionales, a la producción deprogramas de radio y televisión y el monitoreo para fiscalizar la presencia de los candidatos y sus partidos en los medioselectrónicos.

De acuerdo con este anteproyecto, la candidatura Presidencial de la Alianza por el Cambio que encabeza Vicente Fox recibirá los328 millones 832 mil 456 pesos que corresponden al PAN y 114 millones 531 mil 219 del PVEM. Y, por su parte los partidoscomo tales recibirán otra cantidad similar.

Francisco Labastida del PRI recibirá 445 millones 719 mil 873 pesos, y su partido otra de igual monto. Cuauhtémoc Cárdenas dispondrá de los 319 millones 956 mil 929 pesos del PRD, 102 millones 980 mil 706 del PT y 26 millones

240 mil 425 del PSN, PAS y Convergencia por la Democracia, respectivamente. También estos partidos recibirán una cantidadsimilar para sus gastos ordinarios permanentes.

Manuel Camacho Solís recibirá los 26 millones 240 mil 425 que corresponden al PCD; Porfirio Muñoz Ledo también 26 millones240 mil 425 del PARM; y Gilberto Rincón Gallardo, 26 millones 240 mil 425 del PDS. Y al igual que los otros partidos, tambiénel IFE sufragará sus actividades ordinarias permanentes con igual monto de prerrogativas. 05/01/00

GDF Lema: Un gobierno diferente Incluirá spots de radio y televisión, publicidad domiciliaria e información en las asambleas vecinales que resaltará los avances de

los dos años que lleva la actual administración. Las campañas se realizarán en dos bloques de cinco temas cada uno. En la primera parte de la estrategia destacan la disminución

de la contaminación ambiental, los avances en seguridad pública, las obras de la Magdalena Mixhuca, y el combate a lacorrupción.

La campaña dará continuidad a la difusión que se realizó durante 1999 mediante una serie de comerciales televisivos y de radio enlos que se deban conocer los avances de la administración perredista. Resaltar el franco manejo en apoyo a la campaña deCárdenas.

Es una estrategia integral del gobierno de la ciudad, reforzando los logros que ha tenido este gobierno informándoselo a losciudadanos porque ha sido un gran reclamo que nosotros hemos detectado de la necesidad de que el gobierno informe sus logros,de que ha sido un gobierno honesto, trabajador. Mostrar la falsedad de estas declaraciones.

Se utilizarán 292 millones de pesos autorizados por la Asamblea para comunicación social.



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En 1999 Cárdenas hizo una campaña Un gobierno que trabaja. Hace referencias propagandísticas desde el gobierno de laciudad.

La nueva estrategia se presenta dos días después de que el equipo de Cárdenas cambia la suya de campaña por una más agresivaque incluya sus logros de gobierno.

Descartó Robles que esta tenga fines electorales, pues quedan seis meses antes de que se realicen las elecciones presidenciales.Someter queja o denuncias al Tribunal.

Virgilio Caballero será el responsable de la campaña.

Seguimiento a sucesos paralelos al proceso electoral que influyen en el estado de ánimo y decisionesde los electores.

Sucesos paralelos a las campañas

Partido/ organismo Acción RespuestaPRD/ GDF Iniciará una nueva campaña de imagen

cuyo lema será “Un gobierno diferente”,que resalte los avances de los dos años quelleva la actual administración capitalina.

Señalar que el GDF quería la ampliación presupuestal y endeudamiento paragastarse su dinero en campañas de imagen en lugar de utilizarlo paranecesidades básicas.

Mostrar que esta campaña es una franca estrategia de apoyo a su candidatoCárdenas.

No deberían engañar a las personas, si su gobierno hubiera tenido tanto éxitola sociedad no necesitarían de mensajes para conocer la realidad.

Llamar a la jefa del GDF al Congreso de la Unión para explicar las razonesdel desvío de fondos del presupuesto 2000 para esta campaña.

Contra información y contra propaganda. Detectar los ataques a nuestros candidatos, sus orígenes, suscontenidos e intensidad. Detectar, analizar la información especial de la oposición. Sólo se analizarámaterial de contra propaganda impresa que el partido nos proporcione.

Contra Información

Fuente Contenido y argumentos de la información Objetivo de la información RespuestaFox Le sugirió al sinaloense que empiece por revisar a su propio

equipo de trabajo y puso "bajo la lupa" a Emilio Gamboa Patrón ya Dulce María Sauri, dirigentes priístas. 04/01/00

Minimizar la propuesta deLabastida

Declaración sin argumentos que daña laintegridad moral de las personas sinpruebas. Muestra desesperación al ircriticando sin ton ni son. Sería penosoimaginar un gobierno dirigido por unapersona que antepone el simplismo y lamentira a sus decisiones.

Fox En ese sentido, Fox Quesada dijo que esa historia de eliminar lacorrupción en México ya la planteó Miguel de la Madrid, CarlosSalinas y Ernesto Zedillo, "y las cosas siguen igual", por lo quesostuvo que lo expresado por su adversario priísta el lunes, quedasimple y sencillamente como un comentario. Recordó el debate de1994, donde Zedillo dijo exactamente lo mismo; y fue más atrás:"De la Madrid hizo toda su campaña girando en rededor de larenovación moral y constantemente se mandan alegremente ahacer promesas y compromisos que después no resultan".04/01/00

Desacreditar al PRI y a susgobiernos

Declaración basada en el sentido común.Se puede inferir que Fox generalizaconsiderando que el total de las personasque trabajan en el gobierno es corrupta yque existe un complot de todos losservidores públicos pos saquear al país.

Fox Refutó que "Labastida Ochoa tiene 36 años en la burocracia yahora hable que quiere impulsar la economía o que es economista;no le salió cuando fue gobernador, no le salió cuando fuesecretario de Agricultura y Ganadería; se preocupa por laseguridad, por la corrupción y no le salió en Gobernación. Por quéno le pidió a sus gentes haber hecho pública su declaración debienes, por qué no la hizo él como secretario de Gobernación; lascosas -subrayó- se hacen con el ejemplo, en los hechos, no sólo enlas declaraciones".La prensa señaló que Fox sin dar mayores explicaciones y paramantener su nivel de retórica, declaró que "lo que proponemosson todas las medidas necesarias para terminar en este país con elengaño, con la mentira, con la deshonestidad y la corrupción".04/01/00

Desacreditar a FLO en lopersonal y profesional

Descalifica contundentemente. Foxnuevamente muestra su actitud de desprecioal servicio público del que vive después deuna mediocre carrera en la IniciativaPrivada, en dónde no alcanzó unsobresaliente primer nivel en corporativopara el que trabajaba. Sería interesanteinvestigar su desempeño en la IP.

Cárdenas El debate se dará entre dos fuerzas: la nuestra, por un lado y la del Desacreditar a sus contrarios Desprecia la participación de otras fuerzas



25

Fuente Contenido y argumentos de la información Objetivo de la información Respuestabinomio PRI-PAN. Con ellos habrá que debatir. políticas.

Cárdenas Labastida en forma y contenido tiene el sello del salinismo Desacreditar a Labastida Señalar que el lenguaje cínico de Cárdenasy sus acusaciones sin fundamento sólobuscan ocultar su falta de propuestas seriasy su incapacidad para articular un discursode estadista.

AmaliaGarcía

El PRD aventajará a sus rivales al ser el único partido que elija asus candidatos con procesos abiertos, ya que en el PAN lo hace unpequeño grupo y en el PRI se reciben las listas de Gobernación.07/01/2000

Exaltar al PRD Exaltar que en las anteriores eleccionesinternas del PRD en marzo de 1999, lesvalieron el calificativo de Mapaches. Laelección tuvo que ser cancelada debido a lasirregularidades presentadas. En dichaelección se presentaron casillas zapato,carruseles, ratón loco y otras prácticas queel PRD le atribuía al PRI.El PRD carece de pruebas al realizar susafirmaciones.Señalar que en las elecciones anteriores lascasillas del PRD estuvieron vacías, que loúnico que provoca Cárdenas y suscandidatos es aburrimiento.

Disposiciones legales electorales. Dar seguimiento a las disposiciones y disputas electorales dirimidasante el IFE y el Tribunal Electoral.

Calendario de actividades. Seguimiento de las actividades anunciadas por los candidatos.

Calendario de actividades

Partido

Fecha Actividad Respuesta

PRI 3 de enero FLO Planteó que los candidatos a diputados ysenadores den a conocer los bienes que poseen.

Campaña a favor de la transparencia y exigencia que el PRI hará asus candidatos.

PRD 5 de enero Registro de Cárdenas en el IFE Desmerecer el mal gasto que se hace con un candidato que yademostró dos veces que la sociedad no lo quiere y menos aun por supésimo papel al frente del GDF.

PRI 5 de enero Respalda la reputación de sus colaboradores, es uncontrasentido

La oposición a falta de pruebas y argumentos, así como de perezamental continuará presentando acusaciones y quejas sin fundamentospara buscar el desprestigio. Los señalamientos que hace ya han sidoaclarados un sinnúmero de veces. Tal es el caso de la honorabilidadde Gamboa y Sauri, y también sobre la desvinculación con CarlosSalinas de Gortari.

PRD 5-9 de enero Renunciará Porfirio Muñoz Ledo al PRD Exaltar la falta de democracia en el PRD, la dictadura yprotagonismo de Cárdenas.

Perfiles de los medios informativos. A petición del Partido se realizará el seguimiento especial de algúnmedio para determinar su perfil.

Recomendaciones y estrategias alternas de apoyo. Con el fin de reforzar las actividades de campañade los candidatos se difundirán sugerencias sobre el manejo de medios y metodología que apoyen a losequipos de campaña en los diferentes momentos del proceso (como estrategias de inicio y cierre decampaña, legitimación del proceso, invitación al voto, comunicación en situación de crisis, creación deimagen personal, mensajes propagandísticos efectivos, estrategias informativas y discursivas). Asítambién se apoyará, vía correo electrónico, a los candidatos suscritos a este servicio con el análisis de lasproblemáticas que enfrenten en el proceso y con estrategias de respuesta.

Guía a seguir para elaborar una estrategia de comunicación en situación de crisis Antecedentes. Suceso, afectados, grupos involucrados, relación de éstos con la empresa, grado de afectación, etc. Cronología. De los hechos, de las medidas para responder a los medios sobre el problema, medidas reales que se están

tomando. Información en Internet. Información que se manejo sobre el hecho, grado de penetración y frecuencia, respuesta de la

empresa.



26

Medios. Forma en que los medios han tratado la crisis y las respuestas y grupos involucrados. Grado de penetración ytemporalidad de la crisis en los medios.

Respuesta global a los hechos. Voceros. Quiénes participan para atender la situación de crisis, sus argumentos y la respuesta de los medios ante estos. La

credibilidad. Diseminación de la información por parte de la organización. Canales alternos para explicar la crisis. Comunicación cara a

cara. Correo directo. Participación gubernamental. Respuesta del gobierno. Regulaciones posteriores. Asistencia humanitaria. Apoyos humanitarios que otorga la empresa, la cámara del sector y otras organizaciones. Presencia de organizaciones sociales. Grado de participación de las organizaciones. Reclamos. Demandas concretas manifestadas ante los medios. Operación. Forma en que se está atendiendo la crisis.

Reinicio de las actividades de campaña.

Análisis semiológico y de contenido de los mensajes propagandísticos proporcionados por elpartido.

Análisis de la propagandaEmblema de la Alianza por el Cambio

El nuevo logo es una protesta permanente hacia el régimen. Un acto de audacia, ingenio (involuntario, peroacertado desde el punto de vista mercadológico) y de reto. Aunque es también una artimaña producto de unaactitud que busca sorprender con argucias y triquiñuelas, lo cual le valdrá las críticas de los entendidos. No así delos electores que permanecen ajenos a los conflictos coyunturales, a éstos tal vez la silueta sea el mejorrecordatorio propagandístico; es más sugerente que la misma fotografía de Fox. Su sombra tiene mayor valor ypeso que su imagen. Su vacío o ausencia pesa más que su presencia.

En caso de que esta variación del emblema sea aceptada le brindará beneficios al panista, le permitiráquedar fácilmente posicionado ante el elector. La silueta remite directamente a la propaganda queidentifica a Fox como candidato del PAN. La foto o su silueta connotan directamente a la propagandade Fox. Nuevamente el PAN trata de sorprender al país y provocar más enfrentamientos, para tener laoportunidad de desprestigiar al sistema y erigirse como mártir.

El emblema donde aparece la fotografía de Fox enmarca los comunicados y propaganda de la Alianza.

Propaganda de Partido Democracia Social

El emblema se basa en los logotipos de los partidos social–demócratas europeos, el emblema de Democracia Social fuediseñado por el mismo creador del logotipo del PRD, Rafael López Castro, autor del conocido sol azteca. De acuerdo con elórgano de difusión de Democracia Social para esta campaña partes del emblema de la mano morena empuñando un capullo derosa serán amplificadas para realizar la propaganda en carteles, anuncios espectaculares, calcomanías y hasta para los spots enla televisión.

Al Partido, lo definen como “partido ciudadano”. Entre algunos de sus propuestas políticas en sus mensajes destacan: “No más ley de la selva”, Hay una esquina segura” y

“Millones de árboles no pudieron votar”.

Acciones estratégicas especiales. Destacar acciones positivas o negativas que reforzar o superar paraevitar su reincidencia.

Fecha Actor político Acción Intencionalidad y análisis Respuesta



27

Fecha Actor político Acción Intencionalidad y análisis Respuesta

4 de febrero Jesús Silva Herzog En gira por el Metro una señora leseñaló que una persona le ofreció 200pesos si votaba por Labastida.

Silva reprobó la acción.

Señaló que él no le ofrecerá nada y quepor ello espera que vote por él.

Esto es ilógico debido al tiempo quefalta para la jornada electoral.

Es evidente que su intención fuedesacreditar al PRI y a Labastida. Sila participación fue planeada, fue unerror.

La respuesta del candidato muestrafalta de manejo y preparación ante losataques. Algo similar le pasó conMarcelo Ebraud.

Silva no supo conducir laparticipación, ni tratar de convencerque esas prácticas ya no existen y quese deben a movilizaciones de laoposición para desacreditar al PRI.

Mayor entrenamiento enmateria de manejo de medios yde situaciones de crisis como esel de los reclamos al partido.

El candidato debe llevar lasparticipaciones al lugar que a élle convengan.

Experiencias electorales en otros países. Rescatar experiencias y estrategias valiosas de otros paísesque aporten ideas novedosas aplicables al actual proceso electoral.

Apoyo vía Internet (correo electrónico) Análisis de situaciones especiales a suscriptores.



28

AnexosRequerimientos a considerar en la Síntesis informativas sobre los procesos electorales

en las entidades federativasContenido Estructura de cada nota sintetizada

Actividades de los CEN y CDE de los partidos políticos. Comunicados de los organismos electorales. Campañas electorales de los candidatos a las diferentes

gubernaturas, al Congreso de la Unión, Congresos locales ypresidencias municipales.

Referencias a los candidatos a presidencia de la república. Desarrollo de eventos locales relacionados al proceso electoral

o que influyan en el estado de ánimo de los electores. Actividades de los gobiernos locales en apoyo a las campañas. Contra información. Propaganda local.

Cabeza de la nota. Fecha en que apareció publicada la nota. Nombre de la publicación. Página en que aparece la nota. El nombre del periodista que firma la nota. Género al que pertenece la nota. Señalar si la nota corresponde a un boletín o a una nota para líderes

de opinión. Síntesis del contenido (Redactado): Localidad y estado donde se lleva a cabo la actividad. De quién se escribe (agente político: líder, candidato, etc.) Qué actividad realizaba (evento) Con quién estaba reunido (personas y organizaciones) Cuando se realizó el evento. Qué dijeron el agente político principal y los secundarios. Otra información que ayude profundizar la idea que se desea

comunicar.



29

Recursos estatalesAtención a circunscripción 1

Estado / ciudad Clasificación Medios Candidatos Federales Candidatos locales Total Padrón 99Prensa Radio TV Senadores Diputados Gob. Dip-

MRDip.RP

Ayuntamientos

Baja California-Tijuana-Mexicali

C-6-3

2 6 9 1,349,916

Baja CaliforniaSur-La Paz

A

-8

2 3 5 229,780

Colima-Colima-Manzanillo

B-7-2

2 2 12 8 10 35 304,385

Guanajuato-Guanajuato-León-Celaya-Irapuato-Salamanca-Rincón

C-2-5-3-4-1-1

2 15 1 22 14 46 101 1,603,847

Jalisco-Guadalajara-Vallarta

C-7-2

2 19 1 20 20 124 187 3,535,408

Nayarit-Tepic-Santiago

A-5-1

2 3 5 537,780

Sinaloa-Culiacán-Los Mochis-Mazatlán-Guamúchil-Guasave

C-4-2-3-2-2

2 9 11 1,409,024

Sonora-Agua Prieta-Cananea-Hermosillo-Obregón-Nogales-Guaymas-Navojoa-San Luis RíoColorado

C-1-2-4-2-3-1-2-1

2 7 21 12 72 115 1,275,049

Total 16 102 2 75 54 252 468 10,245,189

Atención a circunscripción 2Estado / ciudad Clasificación Medios Candidatos Federales Candidatos locales Total Padrón 99

Prensa Radio TV Senadores Diputados Gob. Dip-MR

Dip.RP

Ayuntamientos

Aguascalientes-Aguascalientes

A-4

2 5 6 519,858

Coahuila-Saltillo-Torreón-Monclova-Cd. Acuña-Piedras Negras

C-4-3-2-1-1

2 8 10 1,295,461

Chihuahua-Chihuahua-Cd. Juárez-Delicias-Parral

C-2-3-1-2

2 10 12 1,781,309

Durango-Durango

C-6

2 6 8 816,439



30


MRDip.RP

Ayuntamientos

Nuevo León-Monterrey-Guadalupe

C-9-1

2 12 26 16 51 107 2,221,549

Querétaro-Querétaro-San Juan del Río

B-4-2

2 5 15 10 18 50 727,487

San Luis Potosí-San Luis Potosí-Cd. Valles-Río Verde

C-5-1-1

2 7 15 12 58 95 1,232,210

Tamaulipas-Cd. Victoria-Tampico-Reynosa-Matamoros-Nuevo Laredo-Cd. Mante-Cd. MiguelAlemán

C-5-4-7-6-3-2-1

2 9 11 1,609,446

Zacatecas-Fresnillo-Zacatecas

B-1-1

2 6 8 789,167

Totales 18 68 56 38 127 307 10,992,926



Dip.RP

Ayuntamientos

Campeche-Campeche-Cd. Del Carmen

B-4-1

2 2 21 14 11 51 353,785

Chiapas-Comitán-Tuxtla Gutiérrez-Tapachula

C-1-8-6

2 12 1 16 1,934,547

Oaxaca-Oaxaca-Salina Cruz

C-7-1

2 11 14 1,763,656

Quintana Roo-Chetumal-Can Cun

B-1-4

2 2 5 405,216

Tabasco-Villahermosa

C-8

2 6 1 18 12 17 57 1,006,024

Veracruz-Xalapa-Córdoba-Minatitlán-Veracruz-Coatzacoalcos-Orizaba-Poza Rica-Tuxpan

C-6-2-1-4-2-2-2-1

2 23 24 17 210 277 3,999,843

Yucatán-Mérida

B-5

2 5 8 896,010

Totales 14 68 2 63 43 238 428 10,359,081

Atención a circunscripción 4



31


MRDip.RP

Ayuntamientos

Distrito Federal C 2 31 1 40 26 16 116 5,944,151Hidalgo-Pachuca-Tulancingo

B-1-1

2 8 10 1,234,227

Morelos-Cuernabaca-Cuautla

C-6-1

2 5 1 18 12 33 71 904,418

Puebla-Puebla-Tehuacán

C-18-2

2 16 18 2,519,431

Tlaxcala-Apizaco-Tlaxcala

B-1-2

2 4 6 522,609

Totales 10 64 2 58 38 49 221 522,609



Dip.RP

Ayuntamientos

Guerrero-Chilpancingo-Altamirano-Igual-Taxco-Acapulco-Zihuataneko

C-8-1-5-2-8-2

2 11 13 2,588,326

México-Atizapan-Toluca

C-1-15

2 37 45 30 122 236 6,940,157

Michoacán-Apatzingan-Morelia-Uruapan-Hidalgo-La Piedad-Zamora-Zitácuaro

C-2-7-3-1-2-3-1

2 14 16 2,205,201

Totales 6 62 45 30 122 265 11,733,684



32

Diarios con presencia en InternetEntidad federativa Diario Pertinencia de la Información

DF Excélsior Amplia y confiableLa Jornada SuficienteLa Crónica de Hoy AmpliaEl Novedades SuficienteUno más unoEl Universal AmpliaEl Financiero SuscripciónReforma LimitadaProceso AmpliaEl HeraldoNexosSiempre AmpliaEconomistaEl Sol de México DeficienteEsto Atrasado por una semana, una columna (ICARO)La Prensa 31 de dic del 99 es la última actualización, al día 16 de febrero del

2000.Aguascalientes El HidrocálidoBaja California Zeta Buena información. No abrió.Campeche El SurChiapas La República Ok. Buena información. Columnas.Chihuahua El Heraldo de Chihuahua

El Diario Digital (Cd. Juárez) Ok. Amplio. Panista. A las 12 p.m. cambia su información del díaCoahuila El Sol de La Laguna 2 de ene 2000 la actualización al 16 de feb. Sólo tiene una columna.

Lento.Vanguardia Web (Saltillo) Ok.. Buena información.La Palabra (Infosel) Ok. En pdf. ContratarEl Siglo de Torreón

Estado de México Amanecer NoExpress México No.a.b.c. No.El Mañana No.El Vespertino No.

Guanajuato El Correo de hoy Ok. Amplio.El Heraldo Electrónico (León)

Jalisco El InformadorMural (Infosel) Ok. Contratar

Michoacán Diario de MoreliaNayarit Express LimitadoNuevo León El Norte Ok. Contratar

Diario de MonterreyOaxaca Noticias, Voz e Imagen Regular, Actualizado

El ImparcialPuebla La Jornada de Oriente Buena información.Quintana Roo Cancún Daily News

Novedades de CancúnBien, actualizado

Sinaloa Noroeste Bien en columnas. ActualizadoEl Debate Ok, trae información de varias ciudades

Sonora El ImparcialEl Independiente Ok. Medio. Actualizado.Tribuna.com Diario de Internet, buena información local del estado

Tabasco El Sureste Sin informaciónTamaulipas El Diario de Ciudad Victoria LimitadaVeracruz La Opinión de Tuxpan Poco. ActualizadoYucatán Diario de Yucatán Buena información. Requiere registroInternet La Región en Línea Limitado



33

Guía de preguntas para selección de candidatos

1. Nombre:

2. Carrera cursada ¿Graduado?

3. Periódico que lee

4. ¿Tiene computadora? Tipo de procesador:

5. Paquetes que utiliza con destreza:

Procesadores de texto:

Diseño:

Presentaciones:

Cálculo:

Base de datos:

6. Tiene Internet

7. ¿Qué tipo de experiencia tiene en campañas electorales?

8. ¿En qué procesos ha participado?

9. ¿Cuál fue su función en el proceso?

10. ¿Cómo calificaría el actual proceso electoral?

11. Describa su experiencia en análisis de la prensa y político:

NoSí

SíNo

Sí No



34

12. ¿Qué diferencia existe entre una estrategia y una acción táctica?

13. ¿Cuáles son las estrategias que se utilizan en una campaña política?

14. ¿Qué líneas de acción estratégica o tácticas se utilizan para posicionar a un candidato?

15. ¿Qué propondría para mejorar la imagen de Jesús Silva Herzog?

16. ¿Cuál cree que sea el principal obstáculo que encontrarán los candidatos del PRI?

17. ¿Cuáles serían los puntos más débiles de los candidatos de oposición?



35

Nombre:

18. Describa el desarrollo de una situación coyuntural contraria al PRI (Desarrolle el análisis de acuerdo a lasiguiente estructura: a. Circunstancia de la situación, b. acciones y declaraciones de los actores políticosinvolucrados, c. intencionalidad de las partes que participan en la situación, d. cronología de los eventos,e. Reacciones de la contra–parte ante cada acción o declaración y propuesta de respuesta [objetivos aalcanzar con las acciones de respuesta, recursos a movilizar en la respuesta y propuesta de respuesta])

19. Seguimiento diario de acciones de estrategia del candidato ___________________________ al cargo de_____________________________________________.

Para ello, considere el siguiente formato de vaciado:

Fecha Actor político Contenido de lainformación o tipo de

acción

Objetivo del contenidode la información

Propuesta derespuesta a la

acción


Equipos de trabajoLa Unidad de Análisis Estratégico está conformado por el siguiente equipo de trabajo

Coordinación general. ResponSub Coordinador general. ResCoordinadores de circunscrippor los analistas responsables defederativas correspondientes. Idelectorales, destacará de maneraPartido y propondrá respuestas cAnalistas de estrategias. (10) Rcampañas.Apoyos a los analistas de estraAnalista técnico. (1) ResponsabAnalista de Internet y presentS Comunicación, enlace con CEde la presentación semanal anteAnalistas de Estrategia de medpropagandísticos. Vigilarán las pConsideran estudios académicosmonitoreo realizado por el IFE.Analista de Contenidos de Prorealizarle estudios semiológicoséstos, el público al que va dirigiseguimiento y analizar las activielectorales nacionales y los máse información en bases de datosCapturistas de Internet. (3) Remás representativos con el fin dEnlaces. (1) Responsable de meinformativas. Considerar viáticoAdministración. (1) Responsab

Coordinación General

Sub Coordinación General

(5) Coordinaciones deCircunscripción

(10) Analistas de Estrategias

(15) Apoyos de estrategia

(1) Coordinación Técnica (1) Coordinaciónadministrativa

(1) Analista de propaganda(1) Analista de grupos políticos


36

sable de la Unidad de Análisis Estratégico del Desarrollo de las Campañasponsable de la operación técnica.ción. (5) Se encarga de supervisar, evaluar e integrar la información generada

dar seguimiento y análisis a la información procedente de las entidadesentificará las principales líneas de acción estratégica de las campañaspuntual las actividades que generen situaciones negativas a los candidatos delonsiderando los recursos, tiempos y energía más adecuados.esponsables de dar seguimiento y análisis de las acciones estratégicas de las

tegia. (15) Apoyo a las actividades de seguimiento y análisis estratégico.les de la integración de los sistemas tecnológicos de trabajo.

aciones. (1) Responsable de diseñar y actualizar la página de Internet de M yPES, integración de la información a enviarse a los candidatos, elaboraciónel Grupo de Jornada, y definición pedagógica de los mensajes.ios. (1) Responsables de estudiar el impacto de los mensajesautas de medios para determinar el esfuerzo que realizan los partidos., reportes de prensa, informes de los partidos políticos y resultado del

paganda. (1) Responsables de obtener muestras de propaganda y de, de contenido, discursivo, etc. Con el fin de determinar la intencionalidad dedo, el grado de legibilidad de los mensajes, etc. Responsable de dardades que en Internet tienen los distintos partidos, candidatos y organismosrepresentativos internacionalmente; así como, la recuperación de las páginaspara su consulta.sponsable de recuperar la información periodística de los diarios nacionales

e integrar bases de datos de apoyo.nsajería, obtención de las versiones estenográficas de los candidatos y síntesiss.le de las actividades contables. Pagos, cobros, impuestos, etc.

(3) Capturistas de información

(1) Enlace

(1) Analista de discursos

(1) Presentaciones yactualización de hoja deInternet

(0) Operadores de campo



37

Organización por regiones y equipos

Estado / # de periódicos / # de Candidatos

Coordinación General: Jaime A Manzano

Subcoordinación General: C o A Martínez L.

Equipo 1 Equipo 2 Equipo 3 Equipo 4 Equipo 5 Observaciones

Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3 Circunscripción 4 Circunscripción 5

BC 9/9 Ags 4/6 Camp 5/51 DF /116 México 16/236

BCS 8/5 Coah 11/10 Chis 15/16 Hidalgo 2/10 Guerrero 24/13

Col 9/35 Chih 8/12 Oax 8/14 Morelos 7/71 Michoacán 19/16

Gto 16/101 Dur 6/8 QR 5/5 Puebla 20/18

Jal 9/187 NL 10/107 Tab 8/57 Tlaxcala 3/6

Nay 6/5 Que 6/50 Ver 20/277

Sin 13/11 SLP 7/95 Yuc 5/8

Son 16/115 Tamp 28/11

Zac 2/8

Coordinador:Raúl Salazar

Coordinador:Ángeles Montes deOca

Coordinador: Coordinador:Isidro Pérez

Coordinador:UAEM o GuadalupeArce

Analistas 2 Analistas 2 Analistas 2 Analistas 2 Analistas 2

Apoyos 3 Apoyos 3 Apoyos 3 Apoyos 3 Apoyos 3

Síntesis CDE 8 Síntesis CDE 9 Síntesis CDE 7 Síntesis CDE 5 Síntesis CDE 3

Personal Staff CantidadAsignación

Analista de Propaganda 1

Analista de Grupos Políticos1 A o C

Martínez L.

Analista de Discurso 1

Especialista Técnico de sistemas1 Sergio

Magallanes

Analista de Internet y presentaciones1 Guillermo

Palafox

Administración1 Alfredo

Vilchis

Mensajería 1

Capturistas 3

Analistas de campo 0

Concentrado básico de InformaciónFecha Candidato Agente

políticoTema Declaración Zona Evento Asistentes o referentes Contraataque Observación

11 feb Vicente Foxy FranciscoLabastida

Juan PabloArroyo,presidentedel ColegioNacional deEconomistas

Proyectoeconómico

Los dos candidatos plantean la forma de cómodistribuir el gasto y aumentar la eficiencia en suaplicación.La diferencia básica la expuso el candidato a la

Presidencia de la República por el Partido AcciónNacional (PAN), Vicente Fox, quien propuso cerrarlas delegaciones federales en las entidades como unafuente de recursos adicionales para el gobierno.Explicó que en materia de deuda, el esquema de

Fox puede generar complicaciones, si no se atiendemuy bien el tratamiento de los acreedores y de losorganismos financieros internacionales.Labastida, abanderado del Partido Revolucionario

Institucional (PRI), propuso el aumento de larecaudación por el aumento de la actividadeconómica y eficiencia del cobro de impuestos.Arroyo reconoció que entre los economistas había el

temor de que alguno de los candidatos se “montaranen el proceso inercial de la economía actual. Perohoy vimos en la propuesta de Labastida que el centrode su discurso económico está en la atención de lapoblación. Algo que es muy diferente al discurso deldoctor Zedillo”.Con todo, subrayó que en la política económica del

próximo sexenio tendrá que haber continuidad,porque la economía ni puede cambiarse de un díapara otro.Los trabajos, la dinámica de los compromisos

económicos, los procesos de inversión deberán serdefinidos por cualesquiera de los candidatos quellegue a la Presidencia del país el 1 de diciembrepróximo. Y tendrá que definir la forma en que iráadaptando sus propuestas. Manuel Camacho, en estepunto, habló de 18 meses.

DF En el marcodel 13CongresoNacional deEconomistas

Evento deevaluacióndepropuestas

Economistas

Vicente Fox yFrancisco Labastida

Este evento como otromás permite los sectoresinvitan a los candidatospara escuchar y analizarlas propuestas en lamateria que les concierne.En este caso a diferenciade otros, como losconsejeros de BanamexAccival, definieronposturas, favoreciendo alos dos principalescandidatos.Descartaron a Cárdenas yal resto de los candidatosmenores.Los Consejeros deBanamex, mostraronprudencia, inclusodesmintieron undesplegado que informabasobre el supuestoresultado de una encuestaque apareció en el diarioReforma en donde losConsejeros manifestabansu postura a favor de Fox.Los Consejeros señalaronque en el futuro, tal vezabril, definirán unapostura.



39

Correlación de Información1. Principal o general

Fecha Candidato Agentepolítico

Temática Contenido dela información

Lugar Evento Movilización Conflictocon medio

Conflictoen evento

Carácter dela reunión

Asistentes oreferentes

Acción Contraataque Respuesta

2 Nota de estrategia informativa

Fecha Candidato Actorpolítico

Contenido de la información Intencionalidad Respuestas

3 Temáticas, conceptos y definiciones manejadas por FLOFecha Candidato Temática Contenido de la información Intencionalidad Respuesta

4 Análisis de la Agenda Informativa

Fecha Candidato Temática Definición de la agenda Intencionalidad Respuesta5 Conflictos con los medios de comunicación

Fecha Candidato Medio Conflicto con medio Intencionalidad Respuesta6Actividades proselitistas


Temática Lugar Carácter de lareunión

Asistentes Intencionalidad Respuesta

7 Conflictos durante las actividades proselitistasFecha Candidato Evento Asistentes Conflicto de evento Intencionalidad Respuesta

8 Sondeos de opinión y debatesFecha Candidato Validez

de laencuesta

Temática Acción Intencionalidad Respuesta

9 Nota de estrategia propagandística

Fecha Candidato Medio Temática Contenido de la información Intencionalidad Respuestas10 Sucesos paralelos a las campañas


Organismo Acción Intencionalidad Respuesta

11 Contra Información

Fecha Candidato Fuente Contenido de la información Contra ataque Intencionalidad Respuesta12 Calendario de actividades

Fecha Candidato Actividad Intencionalidad Respuesta13 Acciones estratégicas especiales

Fecha Candidato Actorpolítico

Acción Intencionalidad Respuesta



40

Definición de las variables a considerar

Fecha. El día en que se realizó la acción, no el día de la publicación.

Candidato. Al candidato al que hacer referencia la información o de quien proviene la acción.

Actor político. La persona u organización que genera la información, hace la declaración o realiza la acción. Este puede ser el mismo candidato.

Temática. Tópico concreto al que hace referencia de manera general la información.

Contenido de la información. Síntesis o referencia total de la acción y / o contenido al que hace referencia la información, de manera que plasme lo esencial dela misma.Evento. Acto público de proselitismo realizado por el candidato.Asistentes. Personas y organizaciones presentes en el acto público del candidato.Definición de agenda. Temática o referencia de acción que acapara la atención de los medios informativos.Conflicto con medio. Causa explícita que generó el enfrentamiento entre el candidato y los representantes de los medios informativos.Conflicto en acto. Conflicto generado y causa durante un acto de proselitismo.Movilización. Causas que motivan la movilización y sus efectos.Acción. Acto realizado por el agente político o por el candidato que genera la información.Carácter de la reunión. Tipo de reunión donde se genera la información.Medio. Medio de información que se convierte en protagonista de la información.Lugar. Comunidad donde se realiza el evento que genera la información.Contra ataque. Ataque explícito contra algún candidato.Validez de la encuesta. Credibilidad que se le otorga a una encuesta.Actividad.Intencionalidad. Objetivo o intención del actor con la acción realizada o con su declaración emitida.Respuesta. Propuesta de acción o declaración diseñada para desarticular o apoyar la intencionalidad de la información. En este rubro es necesario considerar loselementos señalados en el esquema de respuesta.

Análisis estratégico de campañas electorales

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