ANÁLISIS DIAGNÓSTICO D.O.F.A. - cdim.esap.edu.cocdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos...

República de Colombia Departamento del Meta

Municipio de Barranca de Upía Nit. 800.152.577 - 1

DIOS Y PUEBLO – UN GOBIERNO SEGURO

www.barrancadeupia-meta.gov.co

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ANÁLISIS DIAGNÓSTICO D.O.F.A.





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I. EJE SOCIAL BARRANCA DE UPÍA INCLUYENTE





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Baja infraestructura para el funcionamiento de Hogares Infantiles. No hay un lugar adecuado para la recreación de los niños. Se presentan casos de desnutrición, maltrato infantil y de abuso sexual.

La población infantil entre mujeres y hombres de 0 a 10 años de edad es de 1044 correspondiente al 26.35% de la población. El municipio es beneficiario de programas sociales de la Nación y del ICBF, desayunos infantiles para niños en edad de 6 meses a 1 año y de 1 a 5 años, que no se encuentren matriculados en instituciones educativas o en hogares infantiles.

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No existen los escenarios adecuados ni los espacios para aprovechar el tiempo libre. No hay motivación en los adolescentes para continuar con estudios profesionales o técnicos. Falta de capacitación en aspectos laborales y de convivencia. La Promoción de los derechos sexuales y reproductivos en articulación con las líneas de acción de la política nacional de salud sexual y reproductiva son muy bajas en el municipio. El municipio no cuenta con un Consejo Municipal de Juventud.

La población en edad de adolescencia oscila entre los 11 y 15 años de edad para un total de 511 adolescentes y la población de jóvenes que oscila entre los 16 y 27 años, es del 25.54% para un total de 1062. Existe un grupo de jóvenes líderes que nace a partir de la necesidad de posibilitar un espacio para escuchar a la población juvenil, que tanto la institución educativa como la administración municipal cuenten con un grupo de apoyo en el caso de eventos masivos o emergencias, capacitados para hacer replica en su entorno familiar y comunitario de un conjunto de normas, valores y saberes que promuevan los principios de respeto, participación y de una vida saludable. P

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Ampliar la cobertura y los programas de recreación.

La población oscila entre los 60 y los 90 años de edad, son 281 adultos mayores que representan el 6.75% de la población. Implementar los programas de adulto mayor. Instalaciones disponibles para la atención del Adulto.





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Los Subsidios que se dan son muy bajos.

El municipio cuenta con madres cabeza de familia capaces de sacar proyectos adelante.

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No existen posibilidades para el desarrollo humano y para el libre desarrollo a la personalidad. Baja oportunidad de empleo para las mujeres. Los espacios de encuentro formativo que hicieron las funcionarias de la unidad móvil del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se percibió una mujer con una autoestima desfavorable donde la aceptación asimismo se visualiza fracturada por la ausencia de un rol productivo y social. Estas mujeres manifestaron con nostalgia el envolvimiento en su rol de madre y esposa.

Las mujeres a nivel psicológico y articulado con las otras disciplinas han validado potencialidades, mitigación de ideologías arraigadas familiar y culturalmente sobre el rol de la mujer, igualmente refuerza actitudes que reconstruyen proyectos familiares para mejorar la calidad de vida.

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Esta población presenta baja cobertura en vivienda, salud, educación y empleo. Los desmovilizados no están legalmente constituidos. Debido a factores de orden público entre 1999 - 2007 abandonaron el municipio 240 personas, correspondientes a 59 hogares; en el mismo período el municipio recibió 212 personas, correspondientes a 44 hogares.

El municipio lleva a cabo un programa de educación para desmovilizados impulsado por el ministerio del interior. La población desplazada tiene un representante que hace gestión ante los diferentes entes territoriales





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El municipio cuenta con 45 personas discapacitadas.

La administración municipal gestionó la consecución de recursos técnicos para los discapacitados, entre ellos, 5 caminadores y 5 sillas de ruedas.

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Índices de maltrato infantil. Desnutrición infantil. No se presentan denuncias de abuso sexual.

Construir el jardín infantil para beneficiar a la población de 0 a 5 años de edad. Aprovechar la etapa de la infancia para tener adolescentes edificados con valores y responsabilidades.

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Consumo de Alucinógenos. Presencia de Alcoholismo, Fumadores.

Madres gestantes a temprana edad. Perdida de valores.

Crear espacios académicos, a través de convenios universitarios o institutos de educación no formal para incentivar en el adolescente un proyecto de vida. Ofrecer créditos de estudio, de fácil acceso y pago. Conocer herramientas para la prevención de violencia intrafamiliar y sensibilización sobre la importancia del papel de los jóvenes como actores activos con la responsabilidad de identificar y prevenir situaciones que vulneren los derechos de los niños y niñas. La gobernación del Meta, la secretaria de educación a través de la unidad de promoción juvenil del departamento, realizará acciones encaminadas a dinamizar y articular los procesos que involucren la población juvenil del departamento, por lo anterior es importante conformar el Consejo Municipal de Juventud.





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Depresión. Baja autoestima. Desestimulo. El subsidio económico que se da a los Adultos Mayores es bajo.

Ampliar la cobertura del programa de protección social para el adulto mayor.

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Bajos recursos económicos. Desempleo. Analfabetismo. Discriminación. Falta de desarrollo.

Capacitar a las Madres Cabeza de Familia en labores manuales, proyectos artesanales y productivos.

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Este grupo poblacional presenta baja calidad de vida. Desintegración de las familias. Violencia intrafamiliar.

Capacitar a las mujeres y generar fuentes de empleo en igualdad de condiciones. Capacitar en temas de su interés en áreas como artística, nutricional y psicosocial.

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Baja calidad de vida. La población afectada ve la necesidad de buscar empleo en otros pueblos. Deserción de niños en las escuelas. Alto nivel de migración en condiciones de vulnerabilidad. Desplazamiento forzado de la población. Discriminación. Falta de desarrollo. Ofertas de trabajo no calificado. Bajos ingresos económicos.

Capacitar a la población en general en proyectos productivos y trabajar con la población desmovilizada con la Alta Consejería para la Reintegración.





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Discriminación. Falta de desarrollo. Ofertas de trabajo no calificado. Bajos ingresos económicos.

Generar programas de atención.

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El municipio al no estar certificado en salud presenta la siguiente información: El centro de salud no tiene autonomía financiera, los recursos deben ser consignados en una cuenta de la empresa social del estado (ESE) para que la entidad defina su inversión, lo cual hace dispendioso su funcionamiento que directamente perjudica la atención con calidad a los usuarios.

El Municipio de Barranca de Upía cuenta con centro de atención de tipo B- centro de salud, el cual se encuentra ubicado en la cabecera municipal, y tres puestos de salud rurales (San Ignacio, el Hijoa y el Encanto), que asumen este servicio a través de brigadas y de una promotora que estaba ubicada en San Ignacio. sus recursos son manejados por al ESE SOLUCION SALUD, creada mediante el Decreto No.0307 del 12 de agosto de 2003, como establecimiento publico del orden departamental, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa y para el cumplimiento de su objeto, cuenta con centros de atención, complejidad baja, tipo A, B y C.

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Aunque se cuenta con una infraestructura que presta el servicio de salud, estos son deficientes y se evidencia en los datos de morbilidad que determinan las principales causas de enfermedad atendidas por consulta externa.

El Centro local de Salud cuenta con 13 funcionarios de planta (área administrativa, médico asistencial).





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El grado de confiabilidad no es alto debido a la practica de medicina tradicional a través de teguas y porque acuden a las IPS de Villanueva para ser atendidos allí. Aunque el centro de salud tiene una buena infraestructura, es deficiente la prestación del servicio por falta de personal capacitado y profesional. Baja potabilidad del agua. Al analizar las defunciones ocurridas entre el 2006 y el 2007, se observa que la causa de muerte por violencia sigue predominando en nuestra población a pesar de los esfuerzos realizados por las diferentes autoridades y que la mayoría de las muertes son del sexo masculino. ÍNDICE DE MORTALIDAD BARRANCA DE UPIA 2006 Numero de Muertes Violentas: 9 En Accidente de Transito: 5 Por Arma de Fuego Masculino: 8 Femenino : 1 Muertes Accidentales: 1 Por Inmersión Masculino: 1 Muerte Natural: 1 Femenino 1 NN.

La infraestructura física del centro de salud esta conformada por: 1 Consultorio de urgencias, 2 Consultorios para consulta externa, 1 laboratorio clínico, 1 Sala de partos, 5 Sala de enfermedades y programas. El centro de salud ofrece servicios de atención en primer nivel, que incluyen consulta externa médica y odontológica, urgencias, laboratorio clínico, odontología, procedimientos menores de nebulizaciones, inyectología, curaciones menores, programas de promoción y prevención de enfermedades. Se cuenta con los planes de intervención para disminuir los índices de mortalidad por accidentalidad. Se encuentra establecida la oficina de vigilancia epidemiológica. Se cuenta con material para el desarrollo de las actividades con la población. El departamento envía dos vacunadoras para apoyar el área rural y contribuye a mejorar las coberturas de las mismas.





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Año 2007 BARRANCA DE UPIA Numero de Muertes Violentas: 10 (5 dados de baja por delincuencia común). En Accidente de Transito: 5. Por Inmersión 1. Muerte Natural: 1. Ausencia de personal profesional para la total prestación de primer nivel (odontólogo, Medicina general, personal técnico). Baja prevención en salud. Baja cobertura en vacunación. No existen promotoras en salud. Existen niveles de desnutrición. El centro de salud cuenta con una baja dotación de Instrumentos (ecógrafo, Equipo de rayos X). Infraestructura deficiente y escasa en todo el municipio. Deterioro de los centros de salud del área rural existentes. Ausencia de servicios sanitarios. Ausencia de servicios especiales como rayos x, ecografías. Falta de coordinación de los funcionarios de ETV con Vigilancia en Salud Pública Municipal - VSPM-.

Existen los programas de CASEBA -desayunos infantiles y comedores comunitarios. Excelente personal capacitado en la Oficina de Vigilancia de la Secretaria Departamental de Salud.





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Falta organizar la oficina de vigilancia en el Municipio. Falta de sistematización de las IPS de la Ese Departamental. Capacitación a coordinadoras institucionales. Inestabilidad del personal en la IPS. Regular el servicio de Internet. Aunque la cobertura de personas con SISBEN, en el nivel uno es de 2.290, en el nivel dos 1027, en el nivel tres 59 y en el nivel cuatro 1 para un total de 3.377 personas cumpliendo con el 99%, el SISBEN sigue presentando falencias. No esta conformada la oficina de Interventoria para asegurar el proceso continúo de la misma. La población afiliada al SGSSS para el año 2007 fue: Régimen contributivo: 1004, régimen subsidiado 2.561 para un total de 3.565 personas afiliadas de esos solo 1463 se encuentran activos carnetizados.

Capacitaciones para coordinadores de VSP. Ya se encuentran formados los diferentes comités de salud pública. Se cuenta con asesoría por parte de la secretaria de salud para realizar la Interventoria a los contratos del régimen subsidiado. Aprovechar el talento humano para realizar la depuración de la base de datos y realizar los reemplazos con personal que se encuentra realmente viviendo en el municipio.





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Prestación de los servicios de salud deficiente.

Buscar la certificación en Salud para el municipio.

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Aumento de la morbilidad (Agua potable y otros factores) por: Infección viral N.E. (14,4%), Síndrome de cefalea (13,51%), Parasitosis intestinal (14,12%), Rinofaringitis Aguda (13,01%), Infección de Vías Urinarias (10,84%), Diarrea y Gastro (12,33%), Lumbago N.E. (4,69%), Amigdalitis aguda N.O. (4,68%), Faringitis Aguda N.O. (4,68%), Control de Embarazos (3,94%). Dengue clásico 3.160 casos. Enfermedad Diarreica Aguda EDA 369 casos. Tuberculosis 30 casos. (Estadísticas 2005). La alta circulación de vehículos provoca accidentalidad. Bajo nivel de denuncias en casos de interés de salud pública (Enfermedades por vectores, Muertes por diferentes causas, Enfermedades de Transmisión Sexual). Alto índice de Embarazos en adolescentes.

Es fundamental educar a las madres sobre las enfermedades y las señales de alarma. Mejorar la infraestructura existente. Ampliar los grupos comunitarios establecidos. Fortalecer el grupo de vigilancia epidemiológica, para garantizar la búsqueda activa de casos reportados semanalmente y oportuna intervención de los mismos. Fortalecer los programas de suministro de nutrientes a escolares para evitar aumentar el grado de desnutrición. Generar brigadas de salud. Hacer campañas de promoción y prevención en la zona urbana y en la rural.





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Alto índice de enfermedades en toda la población de todo tipo (EDA e IRA). Desplazamiento de las personas a los municipios cercanos. Mortalidad en emergencia por los largos recorridos. No se realiza directamente auditoria al centro de atención por lo cual no se puede garantizar una atención con calidad técnica, administrativa, financiera y humana. Poca colaboración por parte de los funcionarios del centro de atención en cuanto a la información requerida. No se cuenta con un buen canal de comunicación. La ausencia de Internet en el municipio para brindar información oportuna a la población sobre el estado de afiliación. Pocos recursos y material para realizar las tareas que se derivan de la misma.

Establecer grupos de apoyo con los diferentes sectores de la comunidad para garantizar el acceso a los servicios de salud a toda la comunidad. Establecer el centro de atención integral al adolescente para desarrollar programas salud sexual y reproductiva -proyecto de vida. Capacitar agentes comunitarios en la orientación a los servicios de salud. Solicitar convenios con otras entidades prestadoras de salud para servicios externos. La secretaria de salud departamental esta exigiendo la acreditación de todos los centros de atención y esto es una oportunidad para mejorar los servicios. Comprometer a los Alcaldes que asistan a los Comité de Vigilancia Epidemiológica (COVES) Municipales como Responsables de la Salud del Municipio. Aprovechar el acompañamiento para la Interventoria que realiza la SDS. Se cuenta con una EPS-S dispuesta a trabajar con el municipio. Especificar en los contratos de Interventoria la presencia del interventor por lo menos dos días a la semana en el municipio.





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Los promedios de deserción escolar estimados en el año 2.007 fueron de 142 alumnos que corresponden al 11,7% de los alumnos matriculados con una deserción escolar en el sector rural de 14.3 % y en el área urbana se estima en 11,1 %. Existen 281 niños y jóvenes en edad escolar por fuera del sistema educativo, o sea un 18,86% de la población en edad escolar. En el 2008 se dejo de entregar refrigerios a los estudiantes de las veredas. En el municipio hay 551 (17%) personas que no saben leer ni escribir y no se cuenta con institución educativa para validar el bachillerato. Dentro del sistema de formación educativa no se han tenido en cuenta la educación para adultos. En el municipio no se cuenta con sede de algún establecimiento de educación superior, lo cual esta afectando a los bachilleres de la zona, que al terminar sus estudios y debido a sus escasos recursos económicos no pueden acceder a la educación superior.

Diariamente se entregan refrigerios a la totalidad de estudiantes del casco urbano. Existe una sede de la institución educativa Francisco Walter en 6 de las 7 veredas. Existe en el municipio recurso humano para efectuar la alfabetización. El internado que funciona en Barranca de Upía es una alternativa en marcha para ampliar la cobertura educativa, vinculando a la población que estaba por fuera del sistema educativo por causas asociadas a la dispersión de la población, la ruralidad, el desplazamiento forzado y el contexto socioeconómico generado por el conflicto armado.





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La Educación municipal presenta un índice de calidad del 39.5%, ubicándose a nivel departamental en el puesto 13, para calcular el índice de calidad se tomaron en cuenta factores como el nivel de escalafón de los docentes y los recursos de inversión. Dado que el municipio no se encuentra certificado en educación quien controla la planta de personal y docente de la institución educativa es la Secretaria de Educación del Meta. Falta capacitación y actualización de los docentes en conocimientos pedagógicos y programas institucionales, dentro de la planta de docentes de la institución se encuentra que el 75,02% de los docentes pertenecen a un nivel de escalafón de 0 a 7, mientras sólo el 24,98 de la planta de docentes posee un escalafón de 8 a 14. En la vereda de El Hijoa hace falta un docente de educación artística. Se calcula una relación alumno/docente, donde a cada docente en el área rural le corresponden 37 alumnos, y en el área urbana le corresponden 32 alumnos, interpretación pendiente. En la institución educativa no se cuenta con un sistema que permita en algún nivel tratar la salud de los estudiantes.

La institución cuenta con asesoramiento y acompañamiento no sólo de la Secretaria de Educación sino también de la CEDA - Coordinación de Educación Misional Contratada del Ariari. En el municipio mediante convenio interadministrativo con el Departamento del Meta y el ministerio de cultura construyo y dotó la planta física de la biblioteca municipal, la administración municipal se comprometió a su mantenimiento y funcionamiento.





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La institución educativa Francisco Walter posee un significativo déficit en dotación de equipos de informática y material didáctico. En barranca de Upía la población no cuenta con una biblioteca municipal de acceso a toda la comunidad y no solo a los estudiantes. La biblioteca no cuenta con la dotación adecuada, ni con material didáctico y de hemeroteca, necesita contar con una fotocopiadora y un videobeam lo cual dificulta la innovación en el conocimiento, así como la investigación, tanto de docentes como de estudiantes. Se nota que los programas educativos no están fomentando el arraigo a las costumbres y pertenencia por el municipio. Los programas educativos que se imparten no desarrollan el aspecto agrícola de manera adecuada. global en materia educativa impartida en el municipio, teniendo en cuenta cobertura y calidad se obtiene un 68,54% de eficiencia global.

En la escuela de Algarrobos y San Ignacio se cuenta con terrenos aptos para la huerta escolar. La experiencia de la comunidad en la actividad agrícola.





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La institución educativa Francisco Walter tanto en su sede urbana como en sus 6 sedes del área rural presenta deficiencias locativas en las aulas (no hay ventilación), sala de informática, área administrativa, cafetería. El internado adolece de una planta física propia, por ello, actualmente funciona en la sede secundaria en tres aulas acondicionadas. La vereda las Moras no cuenta con un plantel educativo. La red eléctrica en las instalaciones educativas es deficiente. La cancha de la escuela de la vereda San Ignacio no tiene rejas. Las unidades sanitarias de las sedes educativas se encuentran en mal estado y las puertas de los baños están deterioradas. El municipio no cuenta con una sala de informática e internet a la cual pueda tener acceso la comunidad en general.

Existe terreno adecuado para la construcción del internado y para ampliación de las escuelas. Varias veredas cuentan con algunas redes de electricidad. La ausencia de encerramiento en la cancha de la vereda San Ignacio no impide el uso de la misma, por lo tal la cancha se utiliza por los estudiantes. La unidad sanitaria de la escuela de la vereda El Encanto fue recientemente remodelada. A la gran mayoría de personas les interesa tener acceso a internet y ampliar sus conocimientos en materia informática.





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La desnutrición en los estudiantes puede generar, desmotivación, falta de concentración en las clases, bajo rendimiento académico, deserción de los estudiantes. La deficiencia para el trasporte escolar de los estudiantes puede incrementar los costos de familias que no pueden efectuar dichos gastos y por tal, puede aumentar la deserción de estudiantes, por otro lado en los casos que los estudiantes tienen que acudir caminando a sus sitios de estudio pueden verse afectados para la adecuada recepción del conocimiento a causa del cansancio, entre otras razones. El programa familias en Acción depende directamente de la Nación. La Secretaria de Educación del Meta puede no admitir un programa de educación nocturna. A los estudiantes de los grados décimo y undécimo puede no interesarles o no estar preparados para alfabetizar adultos analfabetas. Crear un sistema donde los estudiantes de los grados décimo y undécimo como cumplimiento de sus horas sociales y de alfabetización puedan enseñar a leer y escribir a la comunidad analfabeta.

Ampliar los programas de alimentación escolar, tanto de desayunos (en las veredas), como de almuerzos. Ampliar la cobertura de trasporte escolar para los estudiantes de transición a undécimo, en todas las veredas. Ampliar la cobertura del programa de familias en acción, ya que los estudiantes tendrían acceso a subsidios. Emplear la planta docente y la planta física de las sedes de la institución educativa Francisco Walter para brindar validación en horas de la noche. Barranca de Upía no cumple con las expectativas de ningún establecimiento de Educación Superior. La población juvenil emigra del municipio en busca de mejores oportunidades para continuar sus estudios superiores y no vuelven al municipio.





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La Secretaria de Educación del Meta carece de procesos adecuados de selección e inducción del personal. La Secretaria de Educación del Meta contrata como docentes a bachilleres académicos que no poseen conocimientos en pedagogía, debido a que los docentes idóneos para ejercer no están dispuestos a desplazarse a municipios lejanos o a veredas de difícil acceso. El municipio no cumple con los requisitos legales para certificarse en educación. Los recursos económicos que el municipio destine para educación no son suficientes para mejorar la calidad educativa. La falta de agua puede hacer que se cierren las escuelas sobre todo en época de verano. No contar con los recursos económicos necesarios para operativizar la huerta escolar de San Ignacio ni para el proyecto de lombricultura en el casco urbano.

La creación de una red de instituciones y centros educativos que se ayuden y se informen permanentemente. Barranca de Upía se certifica en Educación. El municipio recibirá ingresos por razón del pago de regalías, de los cuales puede destinar un porcentaje a la calidad de la Educación. Fomentar la Educación artística no solo desde la institución educativa sino también desde la casa de la cultura. Suscribir convenio con universidades para que practicantes y pasantes de las diferentes licenciaturas presten sus servicios en el municipio. La Secretaria de Educación del Meta no aprueba o no dispone de los recursos para prestar este tipo de servicio en la institución educativa. Los ingresos municipales no son suficientes para dotar la biblioteca con material didáctico, hemeroteca y equipos informáticos. Perdida de la identidad llanera. Los estudiantes después de graduarse se dedican a actividades diferentes a la agricultura.





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Los jóvenes que no pueden continuar con sus estudios superiores se ven enfrentados a dificultades para conseguir trabajos mejor remunerados y una mejor calidad de vida. Se gestiona por medio de cooperación internacional la donación de equipos tecnológicos, material didáctico y textos. Contar con el servicio médico o de enfermería en la institución educativa Francisco Walter. Emplear los recursos de calidad para la educación en la compra de computadores e instalación del internet. Mantenimiento y administración de la biblioteca continúa a cargo del municipio. Operativizar el proyecto de la Huerta escolar en la institución ubicada en San Ignacio, dando vida a la vocación agropecuaria de la institución y del municipio. Impulsar en el Instituto Francisco Walter en la sede urbana el proyecto de lombricultura. Adecuar los programas educativos de manera tal que se pueda desde el nivel escolar fomentar la creación de microempresas.

Perdida de la identidad llanera. Los estudiantes después de graduarse se dedican a actividades diferentes a la agricultura. Construcción de una sede propia para el internado y una sede de la institución educativa en la vereda Las Moras con apoyo internacional. Ampliar y hacer mantenimiento a las redes eléctricas para que todas las instalaciones educativas cuenten con este servicio básico. Mejoramiento y adecuación de la planta física de las sedes de la institución educativa. Instalar una sala de informática municipal de fácil acceso a toda la comunidad.





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La construcción de una sala de informática con el servicio de internet es bastante costosa y el municipio por si sólo no cuenta con recursos suficientes para su construcción. La población que habita en la vereda Las Moras no es lo suficientemente grande como para la construcción de un plantel educativo. Puede aumentar la delincuencia común en lugares aledaños a los planteles, así como se pueden disparar las cifras de robo. Los niveles de seguridad para los estudiantes y docentes se ven afectados. Atraso en la comunicación de la población con el país y con el mundo, problemas de conectividad, limitaciones del conocimiento, falta de competitividad de las personas que no tienen acceso a la información.

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La calidad de la vivienda no es apropiada para la convivencia de las personas que habitan en ellas, la mayoría de las viviendas no cuenta con las condiciones mínimas de calidad.

El municipio cuenta con extensos terrenos que pueden ser adaptados para la construcción de viviendas.





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En cobertura también se encuentra un déficit, se encontró que en promedio viven de 2 a 3 familias por vivienda. Datos de la oficina de servicios públicos muestran que en el casco urbano existen 650 viviendas que albergan 850 familias y en algunos casos hay hacinamiento, generando un déficit de 100 soluciones de vivienda nueva. Referente a las condiciones físicas de las viviendas se identifica que 40.89% es decir 200 viviendas de la cabecera municipal se encuentran deterioradas, 4.7% que equivalen a 22 viviendas poseen muros de tablas, zinc, guadua, de igual manera el 7.64% de las viviendas que corresponden a 36 casas poseen paredes de bareque o adobe y 84.49% tienen paredes de ladrillos o piedra. La prestación de servicios públicos domiciliarios es deficiente.

En la estratificación socioeconómica del municipio, se encuentra que el 38% de las viviendas corresponden al estrato1, al estrato 2 el 62% de las viviendas y 11.46 % al estrato 3.

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Se encuentran personas viviendo en arriendo. Bajos ingresos económicos. Hacinamiento de personas en las viviendas. Al no tener las redes adecuadas para la prestación del servicio no es posible construir. Se puede notar que la alta incidencia de casos de dengue clásico, maltrato infantil, violencia intrafamiliar por lo cual se ve la necesidad de la intervención de otros sectores para generar un mayor impacto en el bienestar de la población.

Generar proyectos de Vivienda de Interés Social. Acceder a créditos y/o subsidios de fácil acceso y pago para mejorar o comprar vivienda. Cofinanciar proyectos de vivienda con entidades bancarias, fincas raíz, cajas de compensación familiar.





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A Los mecanismos de participación ciudadana no son

conocidos por la mayoría de la población lo que disminuye el derecho de estos. No hay conocimiento adecuado de la normatividad. No existe divulgación de los medios participativos por parte del municipio. En Barranca de Upía las juntas de acción comunal de los diferentes sectores y organizaciones se deben activar para estrechar y fortalecer las relaciones y la comunicación entre la sociedad civil y sus gobernantes.

La población desea y esta dispuesta para conocer los mecanismos de participación ciudadana. Los municipios se vienen preparando para diseñar una política clara y operativa de gobernabilidad, de convivencia ciudadana y de participación que traducida en estrategias, objetivos y programas, logre elevar la calidad de vida de la población y disminuir los niveles de inequidad social.

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Vulneración y violación de deberes y derechos Fundamentales, Sociales y Ambientales.

Hacer talleres participativos con la población para incentivar a espacios de participación. Capacitar a las Juntas de Acción Comunal de las zonas rural y urbana para que ellos divulguen la información con la población que representen. Organizar grupo de líderes.





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Se carece de una educación integral en la vereda Algarrobo, ya que la sede educativa no cuenta con un profesor de Educación física. En la vereda Algarrobo los sitios para practicar la educación física son inadecuados ya que no cuentan con espacios de sombra, de manera que los estudiantes no estén expuestos al sol por largos periodos de tiempo. 3 de las 4 canchas deportivas del casco urbano requieren mantenimiento, ubicada en el barrio Pueblo nuevo, el prado y en la institución educativa Francisco Walter. Adicionalmente el municipio cuenta con complejo deportivo, que incluye una cancha de fútbol que se encuentra en regular estado como consecuencia del transito de vehículos y animales por allí, y que requiere inversiones importantes en arborización, cerramiento, iluminación y graderías. La manga de coleo es otro espacio recreativo con que cuenta el municipio éste carece de una buena arborización, iluminación, caballerizas, zona de parqueos y de graderías para darles mayor confort a los asistentes. Las instalaciones deportivas se encuentran en las escuelas lo que impide el acceso de la pasión joven y adula a ellos.

La cancha de fútbol se encuentra en buen estado. El municipio posee una cancha de mini futbol, una cancha de Básquetbol, ajedrez y un parque infantil. Barranca de Upía cuenta con un polideportivo en buenas condiciones. El parque central fue recientemente renovado en su totalidad y cuenta con espacios para la sana diversión y el esparcimiento. En cada una de las escuelas rurales y urbanas hay un parque infantil.





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Los habitantes del municipio no tienen acceso a diferentes modalidades deportivas, porque ninguno de los parques y polideportivos cuenta con pista de patinaje y cancha de volley ball. Debido al escaso estimulo y fomento al deporte en las eventos intermunicipales y nacionales el municipio no posee representación alguna. Los pobladores no tienen la posibilidad de trasladarse a otros municipios para disfrutar de espectáculos deportivos. No existen clubes deportivos en ninguna rama, la escuela deportiva sólo trabaja el futbol y el microfútbol lo que hace que sus usuarios sean niños, dejando por fuera a las niñas. La comunidad no tiene fácil acceso a implementos deportivos (balones etc.). En el municipio no existe un espacio físico destinado a la recreación y deporte de las personas de la tercera edad.

Existen becas en diferentes modalidades de educación superior para los deportistas destacados. En la cabecera municipal opera una escuela deportiva que atiende 75 niños. En estos momentos se esta adecuando y dotando la casa del Adulto mayor para que entre en funcionamiento lo más pronto posible. Existen espacios deportivos para practicar deporte.

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Desmotivación e incomodidad de los estudiantes para practicar actividades deportivas, por tal, disminución del número de deportistas en la región. Desigualdad en acceso al deporte de los estudiantes de la vereda Algarrobo frente a los estudiantes del resto del municipio.

Mejoramiento y adecuación de la infraestructura deportiva de la escuela vereda Algarrobos.





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Ausencia de instructores de patinaje y volley ball, puede generar desinterés de los habitantes frente a este tipo de deportes. Al no existir actividades sanas de ocupación del tiempo libre la juventud puede ser arrastrada a los vicios del alcoholismo y la drogadicción. Al no existir actividades sanas de ocupación del tiempo libre la juventud puede ser arrastrada a los vicios del alcoholismo y la drogadicción. Al practicar el deporte sin la debida instrucción se pueden presentar accidentes lesiones d ellos deportistas. No se protege la salud integral del adulto mayor.

Realización de mantenimiento a los polideportivos que se encuentran en mal estado por goteras y adecuación de graderías en los mismos. Dotar a los polideportivos de implementos deportivos que puedan se utilizados por la comunidad a manera de préstamo por horas. Diversificar la oferta deportiva de las instalaciones de los parques y polideportivos. Generar campañas que muestren el deporte como una alternativa de ocupación del tiempo libre. Generar salidas para disfrutar eventos deportivos, ya que esta es una manera de incentivar la cultura deportiva. Procurar que estas salidas originen integración de la comunidad alrededor el deporte. Efectuar campeonatos donde se estimule económicamente a los participantes destacados competitivamente. Creación de una escuela deportiva municipal. Dotar a los polideportivos de implementos deportivos, generando un sistema de préstamo de éstos a la comunidad en general. Realización de campaña de pertenencia y cuidado con los implementos deportivos.





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Mejorar la competitividad de los deportistas con que cuenta el municipio. Destinar en la casa del Adulto mayor un espacio para la recreación de la población de la tercera edad.

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La institución educativa no cuenta con los suficientes instrumentos musicales, ni con vestuario típico para practicar la danza y la música como modalidades artísticas. En el municipio no le ofrece a la comunidad talleres en oficios artísticos como la artesanía entre otros. La casa de la cultura no posee la dotación pertinente, carece de sonido. El fomento de la identidad cultural se dificulta a raíz de la presencia de habitantes provenientes de otras regiones del país Barranca es el resultado de un proceso donde confluyen varias culturas a causa de lo inmigrantes que han ingresado al municipio.

La alcaldía contrata a 2 instructores de danza, 1 de interpretación instrumental y 1 de canto. El Ministerio de Cultura donó al municipio una orquesta para impartir formación musical. La infraestructura de la casa de la cultura y los espacios que posee son propicios para el desarrollo de actividades artísticas en general. Anualmente se realizan 3 eventos culturales como lo son la Feria Agroindustrial y artesanal y reinado internacional de la palma, el Festival del aguacate, El Festival del Guarracuco del llano.





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Desmotivación de los estudiantes para practicar actividades artísticas a nivel musical como dancístico, pocos son los beneficiarios de la utilización de instrumentos y trajes típicos. Pérdida periódica de la identidad y las costumbres llaneras. Al no contar con los equipos necesarios se dificulta la realización de eventos culturales para gran cantidad de público en la casa de la cultura y se pierden oportunidades de difundir las expresiones artísticas de la comunidad. Pérdida periódica de la identidad y las costumbres llaneras. Pérdida de la cultura de pertenencia, amor, cuidado y conocimiento del municipio. Disminución de la participación y asistencia a los eventos culturales.

Los estudiantes pueden hacer su práctica de interpretación musical en la casa de la cultura haciendo uso de la orquesta. Equipar por medio de la cooperación internacional o los convenios interadministrativos la dotación necesaria para la casa de la cultura. Impulsar talleres en oficios artísticos, e involucrar educación artística en los programas educativos como una opción, donde los estudiantes puedan elegir entre música, canto, danza o artesanías. Realización de los eventos culturales la Feria Agroindustrial y artesanal y reinado internacional de la palma, el Festival del aguacate y El Festival del Guarracuco del llano, se convierten en foco de integración y de difusión de la cultura y costumbres llaneras.

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Una de las grandes y de las principales debilidades, es que, la Defensa Civil es el actor directo del manejo de Atención y Prevención de Desastres.

La Defensa Civil esta directamente encargada de la atención y prevención de desastres en el municipio.





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El municipio no cuenta con el equipo necesario para atender una emergencia. No se tiene el personal capacitado. No se cuenta con una oficina que maneje la parte de atención y prevención de desastres. El municipio cuenta con una ambulancia, esta presta el servicio de salud, transportando a los pacientes desde la Cabecera o las veredas hasta el Municipio de Villanueva o hasta Villavicencio ya que el centro de salud no cuenta con los equipos necesarios para atender ciertos casos. El riesgo presente en varios lugares del municipio, es susceptible de reducirse si se entiende como el resultado en alcanzar la amenaza, o probabilidad de amenaza, o probabilidad de ocurrencia de un evento, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, o el factor intrínseco de la severidad de los efectos sobre dichos elementos. No existe central de cuerpo de Bomberos, siendo necesario establecerlo, dotarlo de infraestructura y personal debido al alto riesgo por amenazas naturales que se presentan en el municipio en especial en la temporada de invierno. El municipio de Barranca de Upía actualmente no cuenta con los recursos científicos ni técnicos que le permitan poder evaluar o emitir con exactitud y precisión el grado de vulnerabilidad y riesgo frente a cada amenaza.

El municipio cuenta con el PLAN DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES. CLOPAD. Plan de Contingencia de Desplazados. Plan de Contingencia de Discapacitados. Plan de Contingencia para las Islas. La Defensa Civil cuenta con sede propia. El plan local de emergencia y contingencias cubrirá todos los tópicos, mediante esquemas diferentes, que pretenden uniformemente, la definición de políticas, organización y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. La Nación y los municipios suscribieron un convenio con la Cruz Roja Colombiana Seccional Meta, con el fin de asesorar a estos últimos en la construcción de los planes locales de emergencia y contingencia, documento este que se constituye en la principal herramienta de las administraciones municipales. La Defensa Civil está constituida, cuenta con 80 voluntarios y una pequeña dotación que consiste en camisetas y cachuchas alusivas al emblema de la entidad.





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El Municipio de Barranca de Upía, según el Plan de Ordenamiento territorial, ha presentado antecedentes de riesgo tanto a nivel urbano como rural. Los más conocidos son los riesgos por inundaciones, movimientos de remoción de masa, incendios forestales, sismos, vendavales, concentración masiva de personas. En incendios forestales se identifican las áreas que históricamente se han producido este tipo de incendios, como son las áreas de la ronda del Río Upía y las sabanas, además de los incendios causados por quemas controladas para la agricultura en diferentes veredas.

La construcción de obras de prevención y/o mitigación, la reducción de la vulnerabilidad en lo social y físico bajo riesgo; sumado a la regulación de usos del suelo, la planificación urbana y rural del municipio, la incorporación de la prevención en los presupuestos locales de inversión y la puesta en marcha de los preparativos para la atención de las emergencias. Garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean indispensables para la prevención, atención y rehabilitación de las situaciones de emergencia, calamidad o desastres. Asegurar la participación del comité local para la prevención y atención de desastres, para promover, fortalecer y coordinar el trabajo de fortalecimiento institucional para la atención de emergencias. Creación de un rubro para la prevención y atención de desastres de acuerdo a la normatividad.





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1. EJE ECONÓMICO: UN CAMINO HACIA EL DESARROLLO PRODUCTIVO,

SOSTENIBLE Y COMPETITIVO

Con formato: Numeración yviñetas





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Las vías interveredales se encuentran en mal estado, el

80% de las vías son carreteables, lo cual dificulta el transporte de insumos para la agricultura y el traslado de productos para la comercialización; por otro lado, hay dificultades de acceso a las zonas ribereñas.

No se cuenta con un sistema de transporte fluvial permanente. Las ganaderías extensivas ocupan el 80% de los 415.38 km2 del área rural en índices productivos y reproductivos muy bajos, lo cual reduce tentativamente su rentabilidad. La avicultura y la porcicultura (se producen actualmente 21 toneladas de carne) se explotan en forma inadecuada, sin ninguna tecnificación y sus productos se comercializan en el mercado local.

Existe desestimulo a nivel del productor primario, especialmente el agropecuario por desconocimiento de las políticas estatales de fomento que involucran créditos favorables, asistencia técnica, canales de comercialización e infraestructura de apoyo a la producción. Solo el 3.7% de los predios del área rural cuentan con más de 500 has, mientras el 24.5% de los predios oscila entre 5 a 20 has y el 16.23% de 1 a 5 has; estas cifras dejan ver que la tenencia de los grandes terrenos esta en manos de pocos.

El municipio de Barranca de Upía, es considerado netamente

agropecuario, fundamentalmente en dos ramas que generan la mayor parte de las fuentes de ingreso: Las ganaderías extensivas en las fases de cría- levante y ceba, y el cultivo de la palma africana (5.000 has).

Se extraen 6.000 animales cebados que se comercializan en Villavicencio y en Bogotá.

La economía local es importante por los cultivos de arroz (2.000 has), algodón, papaya (100 has), patilla, piña y cítricos (300 has).

Otra actividad menos importante en cuanto a niveles de producción, pero que constituyen la base de la alimentación campesina son los cultivos tradicionales de maíz, yuca (200 has permanentes produciendo 3.700 toneladas) y plátano (100 has permanentes produciendo 1.000 toneladas). Desde el año 2005 la piña y la palma africana se han venido posicionando como cultivos promisorios para el municipio, debido a condiciones favorables de clima, suelos y luminosidad. Existen ventajas potenciales para este renglón pecuario por su cercanía a centros de gran consumo como Villanueva y Villavicencio.





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No se ha puesto en marcha un sistema de prevención y control con la pesca indiscriminada. La piscicultura se práctica sin contar con la infraestructura adecuada (un cuarto frío). La estructura administrativa de la Alcaldía no cuenta con una secretaria de agricultura, que maneje dicha temática y preste la asistencia técnica necesaria. Existen bajos niveles de tecnificación y de diversificación del agro. El Fondo de Reactiactivación Agraropecuaria Municipal - FORAM - no esta en funcionamiento. Solo el 30% de la zona rural cuenta con el servicio de energía, el déficit viene siendo reemplazado con soluciones individuales de fotovoltaje.

El municipio cuenta con extensivas hectáreas agrarias, para el cultivo de diversos productos. Dentro de la jurisdicción del municipio se encuentra el río Upía apto para potencializar la piscicultura. Por la gran demanda de asistencia técnica se logra justificar la creación de la Secretaria de Agricultura. La variedad de productos que se cultivan. El Concejo Municipal ya adopto el FORAM.

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La mayor parte de la población rural no trabaja en la

tierra, porque tienen nuevas expectativas con el reciente hallazgo de petróleo en El Corcel.

Los diferentes productos agrarios permiten obtener producciones rentables que sumado a canales de comercialización asegurados, se vislumbran como buenas opciones para la creación de empresas asociativas en el municipio.





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En época de verano, no hay cosecha, lo que reduce

los ingresos económicos de las familias que dependen de la agricultura. Deforestación a causa de quemas, adaptación de suelos para la ganadería y operación de grandes empresas.

Monopolio del mercado de grandes empresas. El grado avanzado de tecnificación agropecuaria de

otros municipios tendría más demanda. Tanto personas del municipio como ajenas al municipio

practican la pesca indiscriminada. Contaminación del río. Bajos recursos económicos de los productores.

Exportación de los productos del municipio a otros municipios y

departamentos cercanos. Reactivar la Plaza de Mercado directamente con los productores de la zona eliminando intermediarios. Capacitar a los productores primarios en temas como mercadeo y créditos blandos para que sean competitivos a nivel departamental y/o nacional. Reactivar la UMATA con el fin de orientar a los pequeños productores en el conocimiento de suelos y cultivos. Creación del banco de maquinaria.

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El 40.21% de la población tiene Necesidades Básicas Insatisfechas -NBI - , la población con mayores carencias se encuentra en el área rural.

La explotación de petróleo por parte de la empresa Petrominerales y sus empresas contratistas se han convertido en la principal fuente de trabajo y una buena oportunidad de empleo para la comunidad local.





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El desempleo constituye uno de los problemas más graves y complejos que pueda enfrentar un municipio, lo cual produce una disminución de la calidad de vida de la población y deterioro moral de quienes permanecen desempleados durante largo tiempo. El 10% de la población esta desempleada.

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Baja calidad de vida. La población afectada ve la necesidad de buscar empleo en otros pueblos. Alto nivel de migración en condiciones de vulnerabilidad. Desplazamiento forzado de la población. Discriminación. Falta de desarrollo. Ofertas de trabajo no calificado. Bajos ingresos económicos.

Involucrar a la población en general para capacitarlos y asimismo generar opciones de empleo.





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No existe la infraestructura adecuada para recibir turistas (cabañas, Hoteles, Estaderos, Centros Recreativos, Restaurantes), los tres (3) estaderos y los cuatro (4) hoteles no cuentan con las condiciones apropiadas.

Uno de los mayores atractivos turísticos que tiene el municipio son las termales de Guaicaramo, pero se encuentra descuidado por no contar con una administración que vele por el mantenimiento e infraestructura del mismo, ahora bien, la vía de acceso a este lugar no se encuentra en condiciones apropiadas para el desplazamiento de vehículos en general.

Las termales de Guaicaramo se encuentran en una región montañosa que aunque de fácil acceso esta poco promocionada a nivel municipal, departamental, regional y nacional. Faltan medios de transporte para el traslado a las termales. No se emplean los medios masivos de comunicación para publicitar los eventos autóctonos (feria Agroindustrial y Artesanal y Reinado Internacional de la Palma, el Festival del Aguacate, el Festival del Guarracuco del Llano).

En la actualidad existen dos fincas agroturísticas en el municipio,

inventario que tiende a aumentarse por el auge actual de esta actividad.

El municipio cuenta con grandes espacios naturales de gran atractivo turístico. Aumento de la población flotante en el municipio por existencia de grandes empresas.

Barranca de Upía es afortunado al ser uno de los pocos lugares en poseer aguas termales naturales (Guaicaramo).

El camino que conduce a los termales es rico en diversidad y belleza natural. Paisaje natural adecuado para paseos ecológicos. Rutas ecológicas y ecoturisticas.





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No hay una cultura turística definida.

El municipio no cuenta con el personal capacitado para

ofrecer las ventajas del turismo.

Deficiente atención al turista.

No existen programas de capacitación turística.

No existe el personal capacitado en estos temas para realizar las capacitaciones en el municipio. No se estimula a la comunidad a capacitarse en estos temas.

Falta de recursos para apoyo a los propietarios de fincas para agroturismo.

Falta concienciar a las empresas palmeras que también pueden hacer turismo empresarial.

Falta de promoción del ecoturismo aprovechando las rutas ecológicas existentes.

El municipio cuenta con una emisora radial y con diversidad

cultural:

Feria agroindustrial y artesanal y reinado internacional de la palma

Festival de verano río Upía Festivalito Guarracuco del llano Festival del aguacate en la vereda san Ignacio. Torneos de coleo durante todo el año.

El municipio cuenta con una página web institucional para promocionar los eventos y el turismo municipal.

Personas (Adolecentes - Adultos) con vocación, capacidades y ganas de emprendimiento.

Se cuenta con grupos culturales que por medio de sus actividades pueden generar interés para recorrer el municipio.

Dueños de fincas interesados en promover el ecoturismo y agroturismo.

Propietario de establecimientos comerciales deseosos de capacitación.

Gran disponibilidad tanto de la ciudadanía como de la administración municipal para tomar el reto de convertirnos en un municipio motor de desarrollo turístico de la región y del departamento. Alta participación de la población en los eventos.





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Adecuación de la infraestructura de caminos veredales y ciclorutas ecoturísticas del municipio.

Falta de acercamiento entre la administración y los agentes turísticos. Falta de gestión de proyectos turísticos. Las entidades Educativas idóneas para dictar las capacitaciones podrían no establecerse en el municipio (Programas de capacitación en temas turísticos dictados en Villavicencio).

Terrenos para la construcción de complejos turísticos en el área

urbana. Terrenos para la construcción de complejos turísticos en el área

rural en especial en las termales de Guaicaramo. Zona para camping. Mirador del cerro Guaicaramo desde el cual se puede ver la

inmensidad del llano. Plantaciones de palma africana y Búfalos. Pozo de explotación de petróleo Corcel I.

Gran variedad de paisajes naturales y rutas para ecoturismo.

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Los propietarios de los Hoteles no cuentan con los

recursos suficientes para hacer las adecuaciones necesarias.

El municipio no cuenta con entidades financieras, lo que impide a la comunidad tener acceso a créditos para mejoramiento y creación de infraestructura hotelera.

Aumento en la contaminación del río.

Infraestructura vial rural deficiente.

Presencia de una Caja de Compensación que instale en el

municipio un Centro Recreativo.

Ampliación de la Oferta Hotelera.

Mejoramiento de la infraestructura Hotelera existente.

Fomento del Turismo a través de medios masivos de comunicación.

Generar Ecoturismo (Deportes en el Río) y Agroturismo.

Impulsar el interés de los propietarios de las fincas para que estas también sirvan de establecimientos turísticos.





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Implementación de proyectos de agro y ecoturismo sostenibles.

Falta de recursos suficientes para inversión en infraestructura vial rural. Iluminación acceso al río.

El reconocimiento de las Termales -Aguas Calientes ubicadas cerca a las termales naturales de Guaicaramo generan un desequilibrio en la competitividad. Falta de recursos para invertir en infraestructura turística en las termales de Guaicaramo.

Los municipios cercanos fomentan sus actividades culturales y captan la atención de muchos de los turistas.

No hay divulgación y promoción a nivel nacional.

Falta de apoyo económico y/o logístico para la realización de festividades.

Difícil acceso a los proyectos financiados por ministerio de cultura y porcentaje bajo de cofinanciación por parte de este a los proyectos cofinanciados.

El municipio no cuenta con una cobertura total en servicios

públicos domiciliarios lo que dificulta el establecimiento de Hoteles, Estaderos Cabañas, Centros Recreativos, Restaurantes en lugares diferentes al Casco urbano.

Aprovechar el gran potencial turístico de las termales de Guaicaramo-Encanto, las piscinas naturales de San Ignacio, el río Upía, generando empleo y propiciando el uso racional y sostenible de nuestros recursos naturales.

Establecer mediante convenio la administración de las termales con el fin de direccionar los recursos para mantener el lugar y fomentar el turismo. Construir la infraestructura necesaria (Vestier, Baños, Restaurante, Cabañas, Parqueadero) para el buen funcionamiento de las termales. Hacer participes de estos eventos a las regiones del país que

produzcan palma y aguacate, para que el municipio alcance reconocimiento nacional en este tipo de eventos. Hacer enlaces con los medios masivos de comunicación.

Generar interconectividad con otros departamentos.





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Personas ajenas al municipio podrían ejercer como

guías turísticos en la región.

Por tanto, los interesados en recibir las capacitaciones tendrían que desplazarse a municipios cercanos. Poca presencia institucional de la gobernación y la nación en el municipio en temas de capacitación.

Escasos recursos económicos para invertir en el sector.

Los incentivos para la promoción turística son bajos.

Sitios no incluidos dentro de los destinos turísticos nacionales. Falta de apoyo institucional departamental y nacional.

Capacitar y Educar sobre el conocimiento de la región es

importante. Las capacitaciones son fuente de empleo, las personas desempleadas que se interesen pueden facilitar el conocimiento del municipio a los turistas.

Compromiso de la Administración municipal en el desarrollo de proyectos turísticos.

Apoyar institucionalmente mediante el desarrollo de ferias y festivales incentivando al turismo. Institucionalización de Ferias y festivales polo de desarrollo turístico.





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EJE CALIDAD DE VIDA PARA TODOS Y TODAS





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La calidad de vida de los barranqueños determina la existencia de diferentes grados de pobreza, debido a una inadecuada forma de explotación de sus parcelas en la parte rural y en la parte urbana por la carencia de un empleo bien remunerado. La aparición de petróleo y la generación de empleo que este genera se ha logrado en los últimos meses mejorar el nivel de vida de sus habitantes e incrementar los índices de poder adquisitivo y directamente supliendo las necesidades básicas insatisfechas. La falta de una vivienda digna y la carencia de oportunidades de sus habitantes y de televisión recreativa por cable e Internet son identificadas como los principales causales de la baja calidad de vida del 50% de los barranqueños.

La aparición de petróleo y la generación de empleo que este genera se ha logrado en los últimos meses mejorar el nivel de vida de sus habitantes e incrementar los índices de poder adquisitivo y directamente supliendo las necesidades básicas insatisfechas. La calidad de vida de los habitantes del municipio ha mejorado por la reciente construcción de la red de gas natural domiciliario construida en convenio con Llanogas s.a. E.S.P. con dineros aportados por la anterior y el Fondo Nacional de Regalías. El municipio esta implementando en la cabecera el servicio de gas natural domiciliario en las viviendas, ya existe un barrio con las instalaciones.

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Baja Calidad de vida.

Generar diferentes fuentes de empleo para tener ingresos educativos. La Vivienda garantiza bienestar.





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Acueducto: Mediante sistema de gravedad se capta del caño Pavitos. Sólo se realiza la clorificación ante la carencia de una Planta de Tratamiento, la red no cuenta con válvulas que permitan la sectorización del servicio. En la actualidad no se cuenta con el sistema de micro medición, por lo cual la comunidad desperdicia buena parte del agua que llega a las viviendas y las tarifas que cobra el municipio por éste servicio no están ajustadas a la realidad y al consumo familiar. En San Ignacio la bocatoma es deficiente, requiere la construcción de una nueva estructura con un mayor poder de captación.

Acueducto: Un 80% de la población de Barranca de Upía cuenta con cobertura en servicio de acueducto. Actualmente se adelanta la planta de tratamiento de agua potable. En el sector rural, en la Vereda de San Ignacio el acueducto es tomado por gravedad cerca de los nacederos del caño La Gomera. La Vereda de el Hijoa posee un sistema de acueducto por bombeo de pozo profundo, que va a un tanque elevado de almacenamiento y de allí es distribuido a las casas; en términos generales los acueductos veredales son aceptables, y requiere importantes inversiones para mejorar su servicio.





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Alcantarillado: Ante la ausencia de lagunas de oxidación, las aguas servidas se vierten directamente al río UPÍA. En el sector rural el servicio de alcantarillado es deficiente, en la vereda de San Ignacio existe una red domiciliaria de alcantarillado sanitario que alcanza un 80% de cobertura en las viviendas del poblado. En las demás veredas del municipio la disposición final de excretas se hace a través de pozos séptico y las aguas residuales son vertidas a los patios de las casas y caños aledaños con la consecuente contaminación y daños ecológicos.

Alcantarillado: Con una cobertura del 90%. El sistema de alcantarillado de aguas lluvias se ha mejorado notablemente, ya que Edesa s.a. e.s.p. ha venido haciendo inversiones en cuanto a alcantarillado de aguas lluvias se refiere en la calle 11 entre carreras 2 y 5, la calle 12 entre carreras 2 y 4, la carrera 3 entre calles 6 y 9 la carrera 4 entre calles 7 y 10 lo cual ha mejorado sustancialmente el problema de inundaciones que se ocasiona en época de invierno en algunos sectores del casco urbano del municipio y en la vía que conduce a San Ignacio.

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Aseo: La recolección se presta una vez a la semana en una volqueta, acondicionada para tal fin.

Aseo: Se tiene un convenio interadministrativo con el Municipio de Paratebueno – Cundinamarca, para depósito final de las basuras.





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Energía: Aunque se encuentra un 90 % del territorio con cobertura no hay servicio de alumbrado público en la totalidad del municipio. El servicio de energía eléctrica es manejado por la empresa de energía y gas del Casanare ENERCA, su servicio es muy deficiente debido a la baja capacidad energética. Se requiere mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público para mejorar su apariencia y la seguridad nocturna. Solamente alcanza una cobertura del 80%, en línea de media y baja tensión requiriéndose una tercera línea de alta ya que la energía suministrada no es apta para el trabajo agroindustrial lo que genera atrasos en la productividad de las empresas y disminuye la calidad de vida de sus habitantes; la deficiencia del servicio eléctrico en zonas no interconectadas venía siendo suplida por la administración municipal a través de soluciones individuales de fotovoltajes.

Energía: La empresa de energía de Boyacá, le suministra el fluido eléctrico, dándole un cubrimiento aproximado al 90% del territorio. En el área rural el sistema eléctrico del municipio cubre la vereda de San Ignacio, Carutal, el encanto, las moras, algarrobos, el Hijoa y la vereda pavitos.

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Telecomunicaciones - Internet: La cobertura en este sistema de comunicación es bajo en todo el territorio.

El servicio telefónico del municipio depende de Telecom- Casanare, en el sector urbano existen 60 líneas instaladas, alcanzando una escasa cobertura del 15% de la población, el servicio es muy regular en calidad debido a daños continuos de las redes primarias que vienen de Villanueva y solamente existe un SAI al servicio de la comunidad ; de igual forma el componente de Internet satelital instalado por el servicio de telefonía comunitaria COMPARTEL, es deficiente para atender la demanda de este servicio en el municipio; y se carece del servicio de televisión por cable. En el sector rural el Ministerio de Comunicaciones ha instalado el servicio de telefonía satelital comunitaria en la inspección de Guaicaramo y San Ignacio, pero su atención al público es irregular por la falta de tarjetas prepago disponibles en el lugar, existen requerimientos de éste servicio en otras veredas del municipio.

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Acueducto: Enfermedades por consumo de Agua no Potable. Baja calidad de vida.

Acueducto: Mejoramiento de la infraestructura de plantas que prestan el servicio de acueducto al municipio. Ampliar redes de Acueducto, Alcantarillado, Energía y Telefonía. Mejorar la calidad de vida de la población. Más posibilidades de construcción de viviendas.





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OPORTUNIDADES

Alcantarillado y Aseo: Contaminación del río por vertimientos de aguas servidas. Aumento de Insectos (voladores y rastreros) por la acumulación de basuras. Contaminación ambiental. Baja calidad de vida.

Alcantarillado y Aseo: Mejoramiento de la infraestructura de plantas que prestan el servicio de acueducto al municipio. Ampliar redes de Acueducto, Alcantarillado, Energía y Telefonía. Mejorar la calidad de vida de la población. Más posibilidades de construcción de viviendas.

Energía: Inseguridad en el municipio en horas de la noche.

Energía: Ampliar e Instalar las redes eléctricas en todo el municipio.

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Telecomunicaciones: No hay centros informáticos en el municipio lo que dificulta la investigación y el avance tecnológico del municipio.

Telecomunicaciones: Construir, Ampliar e Implementar las TIC como uno de los principales impulsadores del crecimiento económico y del desarrollo social. Mejorar canales de comunicación satelital, para comunicaciones e Internet. Ampliar redes de Comunicación.





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Bajos niveles de potabilidad del agua, la planta de tratamiento propiedad del municipio no esta en funcionamiento debido a que no se cuenta con funcionarios y operarios de planta ni en la planta de personal de EDESA (Empresa prestadora de los servicios públicos en el municipio) ni del municipio. El sistema de acueducto no cuenta con micromedidores. La red del acueducto no cuenta con válvulas que permitan la sectorización del servicio. La bocatoma del acueducto de San Ignacio, esta ubicada en un predio de propiedad privada; la tubería de este acueducto esta ubicada a nivel superficial y se ha encontrado en su interior cantidades grandes de arena. En la vereda San Ignacio 5 viviendas no tienen conexión de acueducto.

Durante los últimos años la redes internas del acueducto se han venido remodelando. En el casco urbano se tiene una cobertura del 100%, las 24 horas del día. El municipio cuenta con una planta de tratamiento. Existe solamente un déficit de cobertura del 20%. El municipio cuenta con 2 acueductos. 60 viviendas de la vereda San Ignacio cuentan con conexión de acueducto.

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Varias viviendas cuentan con pozos sépticos, debido a la deficiencia de las redes de alcantarillado.

Compromiso de la administración para crear una empresa prestadora de servicios públicos.





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La construcción del alcantarillado no fue planeada, la infraestructura se ha venido construyendo por partes, ampliando las redes de acuerdo a las necesidades habitacionales, generando inconsistencias, si se observa las redes principales de San Ignacio encontramos que las redes están por encima del nivel de las casas. El servicio de Aseo tiene una cobertura del 90% en el casco urbano, se realiza con una volqueta del municipio, en una intensidad de un día a la semana, la disposición final de las basuras se hace a través de un convenio con el municipio de Paratebueno. Existen deficiencias en la planeación, para encausar correctamente las aguas lluvias, para que estas no entren a las viviendas. La población de la vereda de El Hijoa arroja las aguas residuales a los patios de sus casas y al caño. La vereda Algarrobo no tiene acceso al servicio de alcantarillado, debido a la inexistencia de redes en esta zona.

Edesa s.a. e.s.p. ha efectuado inversiones y obras en cuanto a alcantarillado de aguas lluvias en el casco urbano del municipio y en la vía que conduce a San Ignacio, disminuyendo los riesgos de inundación.





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Las personas constantemente presentan enfermedades asociadas al uso y consumo de agua no potable, tal y como se especifica en el sector salud. El municipio no cuenta con los recursos suficientes para optimizar y poner en funcionamiento la planta de tratamiento. Las tuberías sufren permanentes daños, presentan escapes y se desmejora la calidad del agua. Las tarifas que cobra el municipio por el servicio de acueducto no están ajustadas a la realidad y al consumo familiar. El propietario del predio donde esta ubicada la fuente de agua, se dedica a la actividad ganadera y este sitio se convirtió en bebedero de animales, donde estos también defecan, esta situación puede provocar enfermedades graves (presencia de EDA y brotes en la piel) a la población y disminuye notablemente la calidad del agua. El propietario del predio no accede a venderle al municipio el territorio donde esta la fuente de agua. Los pozos son insuficientes para ampliar la cobertura.

El municipio retoma la prestación de los servicios públicos a través de la creación de una empresa municipal de servicios públicos domiciliarios. El municipio compra el predio de la bocatoma de San Ignacio. Ampliar la cobertura del acueducto.





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En invierno los pozos sépticos se rebozan y van a parar al caño, generando contaminación, enfermedades y malos olores para los habitantes de las veredas. Se presentan problemas de salud pública por el incremento de índices Aedyco (zancudos y otro tipo de insectos) perjudicando a los habitantes del sector. Presencia de enfermedades asociadas a la falta de higiene. La población que no cuenta con el servicio de alcantarillado sanitario debe generar diferentes formas de expulsar las aguas residuales como por medio de pozo séptico.

El municipio retoma la prestación de los servicios públicos a través de la creación de una empresa municipal de servicios públicos domiciliarios. Realizar un estudio para decidir la mejor opción para conectar y ampliar el alcantarillado en las zonas que no cuentan con este servicio. Revisar el Plan maestro de acueducto y alcantarillado, frente a él realizar los requerimientos necesarios a la empresa prestadora del servicio y adoptar las acciones que sean competencia del municipio.

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Los espacios públicos del municipio no cuentan con recipientes para arrojar los residuos sólidos. En la vereda San Ignacio existe una red domiciliaria de alcantarillado sanitario que alcanza un 80% de cobertura en las viviendas del poblado.

La policía comunitaria y la defensa civil están dispuestos a colaborar y cuentan con recurso humano calificado para desarrollar campañas y capacitaciones de protección al medio ambiente





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El servicio de Aseo tiene una cobertura del 90% en el casco urbano, se realiza con una volqueta del municipio, en una intensidad de un día a la semana, la disposición final de las basuras se hace a través de un convenio con el municipio de Paratebueno en el municipio de Villa Nueva, en el sector rural este servicio no se presta con los consecuentes problemas de contaminación ambiental. Se evidencia que no existe control alguno de materiales altamente contaminantes con lo es el caucho y en general los residuos sólidos de los montallantas.

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El municipio no posee medidas de control a la deforestación ni ha emprendido procesos de reforestación, existe deforestación en la orilla y en la parte alta del caño de la vereda San Ignacio. Casos no controlados de pesca y caza indiscriminada. Casos no controlados de tala indiscriminada de árboles para conseguir madera, para sembrar palma y en terrenos que se adecuan para la práctica de la ganadería. El caño es contaminado por los químicos que utiliza Guaicaramo S.A para el control de malezas.

El municipio goza de gran diversidad de flora y fauna, además el 98% del territorio es rural, lo anterior se evidencia como un potencial ambiental a nivel departamental y Nacional. El municipio recibirá ingresos por regalías. La policía comunitaria ha mostrado total compromiso e interés por colaborar en la disminución de casos de tala, quema y pesca indiscriminada.





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Contaminación a causa del riego de agua con residuos químicos en las vías. En la cabecera municipal la presencia de discotecas y establecimientos de venta de bebidas alcohólicas esta provocando contaminación auditiva para los habitantes de las viviendas colindantes. Al no existir micromedidores del agua, las personas están acostumbradas a desperdiciar el recurso hídrico, no existe conciencia sobre la condición finita y no renovable del recurso. No se han generado procesos de prevención y cultura de cuidado al medio ambiente, lo que produce constantes daños al mismo y aumento de la contaminación El municipio pasa por un período preocupante de sequía en los pozos profundos, en los bebederos de los animales, los morichales y chucuas, a raíz de los largos períodos que el municipio afronta con deforestaciones. Las zonas aledañas al río Upía presentan síntomas de erosión.

Existe normatividad nacional sobre la contaminación ambiental que causan las empresas. La policía comunitaria y la defensa civil están dispuestos a colaborar y cuentan con recurso humano calificado para desarrollar campañas y capacitaciones de protección al medio ambiente.





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Los habitantes de la comunidad siguen propiciado quemas "controladas" generando grandes pérdidas a la capa vegetal. Desorden de los ecosistemas. Desaparición de algunas especies que habitan en el río y quebradas del municipio. Escasez del agua en las fuentes naturales. Contaminación del aire y daño de la capa de ozono. En época de invierno los residuos químicos van a parar al caño y al río. El agua contaminada por efecto de la evaporación ocasiona enfermedades respiratorias a las personas que transitan por allí, de la misma manera se perjudica la capa de ozono. Problemas auditivos, escaso descanso y turbación de la tranquilidad para la comunidad. Las basuras se continúan arrojando detrás de las escuelas y de las viviendas, se generan enfermedades en los estudiantes y habitantes (IRA, problemas intestinales, infecciones, virus etc.).

Generar el programa de guardabosque con asesoría y apoyo de las entidades nacionales competentes. Solicitar a la policía comunitaria tomar las medidas correspondientes ante las personas que realicen indiscriminadamente tala, quema o pesca. Destinar un rubro de las regalías para invertir en el sector medio ambiente agua potable y saneamiento básico. Comprometer a Guaicaramo S.A para la protección del medio ambiente, emprender las medidas necesarias con los entes de control en el uso de químicos y los beneficios que recibe el municipio, dado que al contaminar el responsable deberá indemnizar o sanear el hecho, "el que contamina paga". Gestionar la revisión del nivel del ruido, en estos establecimientos (discotecas) y si están incumplimiento con los límites establecidos procurar que se tomen las medidas pertinentes. Realizar campañas preventivas y correctivas, de capacitación y sensibilización generalizadas para la protección del medio ambiente.





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Contaminación visual, de la capa de ozono y en general medioambiental. Si se continúa con la tala y quema indiscriminada de árboles llegará el punto en que se acaben las fuentes acuíferas y el municipio quede sin agua, generando graves problemas en los ecosistemas y por tal perjudicando las actividades agropecuarias, sin olvidar los altos costos de acceso al agua.

Solicitar a CORMACARENA que tome las medidas necesarias de prevención y atención a los territorios deforestados, donde igualmente se apoye al municipio en la recuperación de humedales y morichales.

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En algunos tramos de la vía Guaicaramo, la vía es muy angosta. A las vías no se les hace un mantenimiento permanente o periódico. El barrio el Prado requiere una pavimentación general, allí se genera mucho polvo y en invierno no se puede transitar. Falta red de alcantarillados pluvial.

Recurso humano disponible para ofrecer mano de obra no calificada. El municipio cuenta con canteras para la extracción de material. La administración municipal se muestra con gran sentido de compromiso frente a la solución de la problemática. El municipio posee una (1) volqueta.





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Al no contar con estructuras que permitan el curso de las aguas en los cruces de las vías no se podría pensar en una futura pavimentación. Ya que, si se pavimentan sin construir las estructuras pluviales, la pavimentación se vería afectada, es decir la pavimentación de las vías requiere previamente la inversión en ampliación de estructuras pluviales; y tal vez los recursos del municipio no sean suficientes para invertir en ambos aspectos. Existe una falla geológica en Guaicaramo que aumentaría los costos de la pavimentación y reduciría la vida útil de la misma. El invierno causa estragos en las vías sin importar si están pavimentadas o no, en la vereda de las Moras en invierno los vehículos no pueden transitar y a la comunidad le origina un sobrecosto la carga de productos hasta su destino final. En algunas zonas del municipio principalmente en Guaicaramo, Carutal y el Encanto se presentan derrumbes. El mal estado de las vías causa daños a los vehículos, lo cual afecta a los habitantes que poseen vehículos y a los turistas que no se motivan a recorrer el municipio. Inundaciones. Aumentan los índices de morbilidad y de gravedad de las enfermedades ya que, se debe trasladar a los enfermos en canoa, generándose así condiciones inadecuadas para la atención y manejo de enfermos y además se incrementan los tiempos de traslado. Aumentan las causas de enfermedades respiratorias en niños y adultos a causa de las polvaredas de las vías sin pavimentar.

El municipio adquiere maquinaria para facilitar el mejoramiento con recebo de río o triturado en las vías. Realizar estudios para saber en que tramos angostos de la vía se requiere ampliarla, de acuerdo a los niveles de flujo vehicular y el tipo de vehículos que transiten por la vía. Generar rutas peatonales alternas que no se vean afectadas por el invierno. Ampliar las redes de alcantarillado pluvial.





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No existen medios de transporte fluvial, confiables, permanentes y adecuados para el transporte tanto de personas como de productos. No existen rutas de transporte permanente hacia las veredas. Ninguna de las vías cuenta con la debida y pertinente señalización.

Solo se cuenta con transporte de taxi hacia Villanueva y otros lugares cercanos. Gran parte de la población tiene bicicletas o motos para su movilidad.

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Pérdida de comunicación con las veredas. Pérdida de gobernabilidad. Sensación de abandono de los habitantes de las veredas. Incremento en los costos de transporte para las familias que requieren desplazarse. A causa de la falta de transporte algunos estudiantes no acuden a todas sus clases.

Gestionar la Creación del transporte público municipal.





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En las veredas de Carutal, Algarrobo, El Encanto y pavitos no se cuenta con un salón comunal. Como la vereda de Pavitos esta dividida es necesario construir un puente de transito peatonal para el traslado de la población por toda la vereda. La planta física de la Plaza de Mercado esta siendo desperdiciada. El matadero municipal hace varios años fue cerrado por no contar con las condiciones sanitarias necesarias para operar. Las instalaciones de la manga de coleo requieren construcción de graderías, parqueadero, encerramiento, iluminación, etc. El municipio no ha tomado las medidas necesarias frente a la situación del cementerio, dado que, no tiene encerramiento, no cuenta con una administración, no se le hace limpieza, su ubicación probablemente no es la más conveniente, no existe ningún tipo de control en la asignación de terreo ni condiciones y características para sepultar a los difuntos

Las veredas cuentan con terrenos propicios para la construcción de salones o casetas comunales. La inversión para la construcción de este puente no es grande y los beneficiados son la totalidad de la población de la vereda, así como en general los habitantes del municipio. La planta física del matadero aun existe, la demanda del mismo es muy grande gracias a la vocación pecuaria del municipio.





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Incomodidad y descontento de la comunidad. No se realizan reuniones en la comunidad, lo que dificulta la integración, organización y asociación de la misma, no se gestan proyectos comunales. Las Juntas de acción comunal se desactivan. Como la escuela esta ubicada en uno de los lados de la vereda pavitos, los estudiantes que habitan al otro lado de la vereda a pesar de la cercanía de la escuela no pueden asistir a ella a causa de la inexistencia del puente y por el se deben trasladar a la escuela de la vereda San Ignacio, la cual es lejana. Los ganaderos pierden la oportunidad de comercializar sus animales en el municipio, se pierde la oportunidad de comercializar carne a otros municipios, los habitantes deben acudir a otros municipios para abastecer sus necesidades y por tal se incrementan los gastos, es así que algunas familias no tienen acceso a alimentarse con carne. El municipio pierde ingresos por la no explotación de la manga de coleo, los espectadores no se motivan porque allí no cuentan con comodidad.

Impulsar la creación de un sistema de comercialización de los productos agropecuarios en la plaza de mercado a manos directas de los productores. Poner en marcha las instalaciones de la plaza, un centro de acopio que beneficie a la comunidad y a los productores. Invertir en el mejoramiento de la manga de coleo para difundir este lugar como atractivo turístico. Dictar reglamentaciones y lineamientos frente al cementerio en el EOT que se construye actualmente.





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La empresa Guaicaramo S.A invade la vía con sus vehículos, generando dificultades de transito, además como son vehículos de carga pesada están dañando las tapas del alcantarillado.

Existe normatividad que reglamenta el accionar de este tipo de empresas y prioriza el bienestar municipal.

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Se aumentan los gastos del municipio para reemplazar las tapas dañadas. La ausencia de tapas del alcantarillado genera accidentalidad de vehículos y peatones. Se congestiona el transito por la vía. Aumenta el hundimiento y deterioro de la vía.

Generar pactos y acuerdos entre el municipio y Guaicaramo S.A sobre la responsabilidad social empresarial.





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El Esquema de Ordenamiento Territorial se encuentra desactualizado. Desconocimiento del EOT. La planificación urbanística es muy deficiente. No existen proyectos urbanísticos. Barranca de Upía ha venido creciendo en forma moderada en vivienda, sin ningún tipo de planeación, obedeciendo a la demanda creciente que existe en la actualidad.

El municipio cuenta con una zona rural y otra urbana, existen dos estratos (1-2) en todo el municipio. Barranca de Upía poee grandes extensiones de tierra para construcción de viviendas.

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Construcción de viviendas sin tener en cuenta las normas urbanísticas (zonas de riesgo, cerca al río o a las vías). Bajas Condiciones de vida.

Actualizar e Implementar el Esquema de Ordenamiento Territorial de Barranca de Upía. Crear un plan estratégico de Urbanismo y Reubicación. Crear plan de Titulación de bienes.





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IV EJE GESTIÓN

INSTITUCIONAL ADMIRABLE





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El índice de capacidad administrativa del municipio es de 43,57%, entendiéndose como bajo, el municipio ocupa el puesto 16 en el departamento en este aspecto. La planta de personal administrativa es insuficiente para el cumplimiento de las funciones y el nivel de cargas laborales. Contando con la secretaria de gobierno, la secretaria de planeación, la oficina de contratación, de tesorería, de gestión social y una coordinación de servicios públicos con solo un funcionario, generando una insuficiencia de personal para el logro de competencias municipales y cumplimiento de los procesos y procedimientos administrativos. A nivel de competencias laborales, en el sector central se cuenta con cuatro profesionales: Secretario de Gobierno, Secretario de Planeación, Jefe Oficina de Contratación y Técnico de Tesorería, el resto de la planta de personal son bachilleres. Sólo uno de los funcionarios pertenece a carrera administrativa, los funcionarios de libre nombramiento y remoción se encuentran en los cargos del nivel directivo y los demás están por provisionalidad. En cada administración hay excesiva rotación de personal lo que impide la continuidad de los procesos y la memoria institucional.

El personal directivo cuenta con estabilidad. En 2005 se adoptó el manual de funciones, donde se dieron las disposiciones concordantes con las competencias laborales que deben tener los funcionarios. La oficina de contratación desempeña sus labores diarias contando con un manual de Procesos y Procedimientos y con un Manual de Interventoria los cuales facilitan el buen desarrollo de las actividades, ambos obtuvieron su última actualización en el año 2007. La única dependencia que cuenta con mapa de riesgos es contratación. En la primera etapa de implementación del MECI, se capacitó a los funcionarios en el tema. Los funcionarios han recibido algunas capacitaciones y asesorías técnicas del departamento del Meta.





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El organigrama posee algunas imprecisiones en cuanto a líneas de relación entre otros y no responde a la organización administrativa (estructura organizacional). No se ha implementado un plan de capacitación para los funcionarios, lo cual se refleja en el desconocimiento de los mismos sobre aspectos esenciales de la función administrativa, del Estado y de sus funciones. La administración cuenta con deficiencias tecnológicas que dificultan el desarrollo de labores diarias, no todos los funcionarios tienen acceso a Internet, sólo se cuenta con 3 impresoras ubicadas en la secretaria de gobierno en la oficina de la gestora social y otra en el almacén; en otras dependencias u oficinas importantes como la inspección de policía y la unidad de servicios públicos, la comisaría de familia y archivo no tienen estas herramientas de trabajo. Las instalaciones físicas de la alcaldía municipal no cuenta con una organización adecuada, puesto que impide la privacidad y separación entre dependencias, por otro lado la infraestructura es muy pequeña para los funcionarios que laboran en ella. Baja motivación de los funcionarios por el nivel de ingresos y salarios.

Las instalaciones de la alcaldía se encuentran en buen estado. La administración municipal posee 10 computadores de escritorio y 2 portátiles.





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FIN

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*En el caso de la ejecución de los recursos de forzosa inversión la ejecución fue del 214%, es decir se sobrestimaron los ingresos.

En alimentación escolar, en 2006 el municipio ejecutó el 100% de los ingresos que recibió por este concepto, es así que cumplió con este requisito.

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Mientras la ejecución del gasto en salud pública fue la más baja alcanzando una ejecución del 76%

En cuanto a calidad de la educación, el municipio ejecutó un monto superior al asignado, cumplió, invirtiendo el 100% de los ingresos que recibió por este concepto. En Salud, la ejecución de recursos en el Régimen subsidiado tuvo un comportamiento del 100% invirtiendo el total de los ingresos recibidos, en salud pública también se ejecutó el 100%, de los ingresos. El nivel de ejecución de recursos de libre destinación fue de 100%. Por otro lado, los niveles de ejecución del gasto presentaron un comportamiento diferente, sólo en el caso de régimen subsidiado, inversión en deporte, e inversión en cultura se alcanzó el 100% de ejecución.

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Mientras el municipio no cumpla los requisitos necesarios y mejore su desempeño según ley 617 la planta de personal seguirá siendo insuficiente.

Debido a los ingresos provenientes del fondo de regalías el municipio podrá mejorar sus finanzas y liberar recursos que dirigiría para crear cargos indispensables para el buen funcionamiento de la institución como otras dependencias y personal operativo para la misma.





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Al no poseer una memoria institucional se atrasan los procesos realizados por administraciones pasadas y se duplican esfuerzos. El no aplicar evaluación del desempeño es un incumplimiento con la Ley 909 de 2004, trayendo consecuencias sancionatorias a la cabeza de la administración, además trunca la defensa de la meritoracia en la administración municipal. La ausencia de todos los manuales de procesos y procedimientos dificulta el desarrollo de las funciones de la administración. Los funcionarios no reciben las capacitaciones necesarias lo cual afecta el nivel de competitividad de la administración municipal, por otro lado desmotiva a los funcionarios que no cuentan con las herramientas necesarias. Los temas confidenciales de la administración y el municipio no se pueden manejar con discrecionalidad o se deben manejar en espacios diferentes a los de la alcaldía. Dos oficinas deben operar en otra instalación apartada de la alcaldía municipal, lo que desintegra las acciones públicas.

Generar una política de archivo magnético y duro que se oriente por la normatividad existente, para que se conserve la memoria histórica del accionar de todas las administraciones y dependencias. Generar un plan anual de capacitaciones. Implementar políticas donde se disminuya el número de cargos de libre nombramiento y remoción, popular que la planta de personal sea integrada por personal de carrera administrativa. Actualizar todos los manuales y construir los faltantes, así como los planes, siempre con la participación de los funcionarios y socializándolos. Ampliar la infraestructura física de las instalaciones de la alcaldía, ubicar la inspección de policía y la oficina de servicios públicos en las instalaciones de la alcaldía. Adquirir elementos tecnológicos.





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Incumplimiento de requisitos de ley, pérdida de beneficios adquiridos.

Realizar las estimaciones acertadas sobre los ingresos que recibirá el municipio en este tipo de aspecto con la forzosa inversión. Por otro lado en alimentación escolar se ejecutó el 99%, en calidad de la educación un 98%, en forzosa inversión un 92% y en agua potable un 92%, presentan un comportamiento muy bueno. En el total de inversión de recursos provenientes del SGP se ejecutó el 96%.

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