ANALISIS DAFO VALLE DEL ALAGÓN 2016
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ANALISIS DAFO VALLE DEL ALAGÓN.2016 A PARTIR DE LA PARTICIPACIÓN DE CUESTIONARIOS CUMPLIMENTADOS POR AGENTES DEL VALLE DEL ALAGÓN. (284 PARTICIPANTES)
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ANALISISDAFOVALLEDELALAGÓN.2016
APARTIRDELAPARTICIPACIÓNDECUESTIONARIOS
CUMPLIMENTADOSPORAGENTESDELVALLEDELALAGÓN.
(284PARTICIPANTES)
NUBEDEETIQUETAS
Laspersonasquehanparticipadoen lasencuestasdigitales,consideran lacomarcacomounterritorio dotado de una poderosa naturaleza (río y agua abundante, tierras de regadíogenerosas, dehesa bien conservadas), con un gran potencial de desarrollo económicofundamentando en el sector agroganadero y una clara vocación hacia el sector turístico(patrimonio,naturaleza,agua,cultura,historia,artesanía).A modo de conclusión estratégica expresada por un conjunto amplio de representanteslocales:laconservacióndelpatrimonionaturaldebesercompatibleconelaprovechamientoturísticoyagroganadero.Apartirdeestapercepcióncolectivaqueconformanunmicrocosmosterritorialhabitadoporgentes voluntariosas, desgranamos con detalle técnico cómo se despliega esta nube deetiquetas, para comprender los significados profundos que el análisis detallado nosproporcionapararevisarunaestrategiadedesarrolloparticipativaparaelValledelAlagón.Para la realización de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo del Valle del Alagón, seprocederáacruzarlainformacióncontenidaenesteinformeDAFOresultantedelaaplicaciónde un cuestionario a 284 participantes, con entrevistas a 32 agentes del territorio. Dichoanálisis,seanalizarádetenidamenteduranteeldesarrollodeJornadayMesasSectorialesparadeterminarlaspropuestasdeactuación.
DEBILIDADES(PROBLEMASINTERNOS)
DEBILIDADES(internasdelacomarca) Nº %
D1.Pérdidadepoblaciónoemigracióndejóvenescualificadosaotrasciudadesyregiones.
136 61,0%
D2.Tejidoindustrialdébilypocodesarrolladoenrelaciónconlaproducciónlocal.
115 51,6%
D3.Escasainiciativaemprendedoraypocaculturaempresarial.
106 47,5%
D4.Altatasadedesempleo.
106 47,5%
D5.Progresivoenvejecimientodelapoblaciónyaumentodelatasadedependencia.
97 43,5%
D6.CarenciadeimagendeidentidadquediferenciealacomarcadeotrasExtremeñas.
79 35,4%
D7.InsuficientepromociónturísticadelValledelAlagónparaatraervisitantes.
62 27,8%
D8.Bajacapacidaddeinvestigacióneinnovaciónaplicadaalaproducciónlocal.
50 22,4%
D9.Sectoragroalimentariopocoespecializado.
45 20,2%
D10.Dificultadderelevogeneracionalenlasexplotacionesagroganaderas.
44 19,7%
D11.Bajoconocimientodelpatrimonioporpartedelapoblación.
43 19,3%
D12.Concentracióndelaactividadturísticaenpocosmunicipiosdelacomarca.
39 17,5%
D13.Desapariciónprogresivadelaactividadartesanadelospueblos.
34 15,2%
D14.Deficienteformaciónprofesionalenrelaciónconlaactividadeconómicadelacomarca.
32 14,3%
D15.Excesivaconcentracióndelaactividadeconómicaenlosmunicipiosdemayortamaño.
30 13,5%
D16.Comarcaconmunicipiosmalcomunicadosentresíysinalternativasaltransporteporcarreteras.
30 13,5%
D17.Escasodesarrollodelaofertacomercialyhostelera.
29 13,0%
D18.Bajaparticipacióndelasmujeresenelmundolaboralymayordesempleofemenino.
22 9,9%
D19.Insuficientecalidaddelosserviciosenlosmunicipiosmáspequeños.
21 9,4%
D20.Deficientesinfraestructurasdetecnologíasdelainformaciónylacomunicación.
19 8,5%
CONCLUSIONES:DEBILIDADESLas debilidades son los PROBLEMAS INTERNOS que padece el Valle del Alagón según lasparticipanteseneldiagnósticoparticipativo.Eldiagnósticoestablececomomás importantes,elsiguienteorden:1.RECURSOSHUMANOSCONDÉFICITSDEARRAIGOYCUALIFICACIÓNLamayorpreocupaciónqueexpresanlaspersonasparticipantesenesteprocesodereflexiónestratégica es la debilidad del Valle del Alagón ante las dificultades que deben afrontar sushabitantes debido a una pérdida de población joven cualificada que tienen amarcharse aotras ciudades y regiones ante la merma de expectativas para vivir en su propia comarca,mientrasquelapoblaciónjovenoactivaqueresideenlaslocalidadesdelacomarcasufreunadeficiente formación profesional en relación a los recursos del territorio, especialmentesignificativoentrelapoblaciónfemeninaquesonlasquesufrenelmayordesempleo.Aesose sumael carácter poco emprendedor y la escasa iniciativa empresarial para afrontar losretosdevivirensu lugardeorigen, loqueocasionaaltas tasasdedesempleoqueempujanhacia la emigración. Este debilitamiento que padece la comarca produce un progresivoenvejecimientodelapoblaciónyelcorrespondienteincrementodelastasasdedependencia.2.AGROGANADERÍAANTEELRETODELAMODERNIZACIÓNElsectoragroganadero,degranimportanciaestratégicaparalaeconomíadelValledelAlagón,sufre la importantedebilidaddeuntejido industrialescasoypocodesarrolladoen relacióncon la actividad productiva, agravadopor la baja capacidad de investigación e innovaciónaplicadaalaproducciónlocalyunabajaespecializaciónensusproducciones,enpartedebidoaunapoblaciónactivaagrariapocoemprendedoraquenoencuentraenlosjóveneselrelevogeneracionalquereclama.3.TURISMOCONDÉFICITSESTRATÉGICOSEn un grado secundario en cuanto a las debilidades detectadas, el turismo padece unainsuficiente promoción para atraer visitantes a la comarca y con el inconveniente para eldesarrollo integral del territorio de que la actividad turística se concentra en escasapoblaciones, con una oferta comercial y hostelera aún deficiente, sufriendo también laregresióncontinuadeunaartesaníadecalidadquevadesapareciendoinexorablemente.4.TERRITORIOCONBAJAIDENTIDADEnuntercernivel,preocupalaidentidaddelValledelAlagónentresushabitantes,enparteporque necesitan mostrar sus singularidades para ser más competitivos en lacomercialización de sus producciones, aunque también reconocen que existe un gravedesconocimientodelpatrimonionaturaly culturalporsuspropiosvecinosquevencomolaconcentración de la actividad económica se ubica en los municipios de mayor tamaño ymejor comunicados, a lo que contribuye la insuficiente calidad de sus servicios para seratractivos,lapocoeficientereddetransporteentrelospueblosolasmalas infraestructurastecnológicasdeinformaciónycomunicación.
AMENAZAS(PROBLEMASDELENTORNO)
AMENAZAS(problemasdelentorno) Nº %A1.Estancamiento,pérdidadepoblaciónenlospueblosytendenciaalenvejecimiento. 146 65,5%
A2.Incrementodelparoyrentasdependientesdeayudaseconómicasysubsidios. 127 57,0%
A3.Escasaculturadeemprendimiento. 100 44,8%
A4.Bajaactividadindustrial,artesanalydeserviciosvinculadosalaproducciónlocal. 78 35,0%
A5.BajopesopolíticodelacomarcaenExtremaduraparaatraerinversiones. 68 30,5%
A6.Coyunturaeconómicadesfavorableparaemprenderunnegociodebidoalacrisis. 64 28,7%
A7.Bajapromociónturísticadelacomarca. 64 28,7%
A8.Bajaincorporacióndelosjóvenesporaccederalaactividadagroganadera. 61 27,4%
A9.Bajacapacidaddeinnovaciónenlaimplantacióndenuevoscultivos. 52 23,3%
A10.Aparicióndegrandessuperficiesqueamenazanalcomerciolocal. 42 18,8%
A11.Bajainversiónenrehabilitaciónypuestaenvalordelpatrimonioculturalynatural. 42 18,8%
A12.Disminucióndelasinversionespúblicas. 41 18,4%
A13.Desconocimientodelaimportanciadelainnovacióneneldesarrollodenuevosproductos.
38 17,0%
A14.QuequedeinconclusalaautovíadecomunicaciónconPortugal:Navalmoral-CasteloBranco.
31 13,9%
A15.Localismosycompetenciaentrepueblosporladotacióndeinfraestructurasyequipamientos. 30 13,5%
CONCLUSIONES:AMENAZASLasamenazassonPROBLEMASDELENTORNO,próximoymáslejano,queafectanalValledelAlagón.Segúnlasparticipanteseneldiagnósticoparticipativo,seordenandemayorrelevanciaenimportancia:1. RECURSOS HUMANOS EN REGRESIÓN Y TENDENCIA AL ENVEJECIMIENTO EN ELMEDIORURALSesitúaenprimerlugardelaspreocupacionesporlosPROBLEMASDELENTORNOlapérdidadepoblaciónytendenciaalenvejecimientodelapoblaciónruraldelaquenoselibraelValledelAlagón,agravadaporunacaídadelapoblaciónactivaaltiempoqueaumentaelparoyseincrementanlasrentasdependientesdeayudasysubsidios.2.ECONOMÍACONESCASOPULSOANTELAFALTADECULTURAEMPRENDEDORAJunto a otros territorios rurales de Extremadura, es demasiado grave la escasa cultura deemprendimiento para acometer los retos de superar las altas tasas de desempleo, lo querepercuteenunabajaactividadindustrial,artesanaydeserviciosvinculadosalterritorioqueha agravado la crisis económica, a la que se suma la aparición de grandes superficies queacaparanlacomercializaciónyventadeproductosfrentealcomerciolocal,ladisminucióndelas inversionespúblicaspor losrecortesparacombatireldéficityeldesconocimientode loimportantequeesinnovarparalacreaciónydesarrollodenuevosproductosyservicios.3.POCACAPACIDADPOLÍTICADELMEDIORURALANTELOSRETOSPLANTEADOS.Se ve con preocupación el bajo peso político de la comarca en la actividad institucionalregional para atraer inversiones, el reto que cualquier territorio tiene para atenuar lastensiones centrífugas localistas por dotarse de infraestructuras y equipamientos y elproblemadelasredesdecomunicaciónterritorialexpresadaenlainconclusaautovíaMadrid-PortugalporPlasenciayCasteloBranco.4.UNTURISMOPOCOCONOCIDOCONRECURSOSENRIESGODEDEGRADACIÓNMenosamenazadosevealsectorturístico,apesardelabajapromocióngeneralquetieneelmedioruralylasbajasinversionesenrehabilitaciónypuestaenvalordelpatrimonioculturalynaturalenterritoriosquerequierendeunmayoresfuerzoporsuconservación.5.UNAAGRICULTURACONESCASORELEVOGENERACIONALLaagricultura,acostumbradaaunacrisisestructural,centraladeteccióndesusamenazasenelrelevogeneracionalporunabajaincorporacióndelosjóvenesparaaccederalaactividadagroganaderayalaescasacapacidaddeinnovaciónenlaimplantacióndenuevoscultivos.
FORTALEZAS(VIRTUDESPROPIAS)
FORTALEZAS Nº %
F1.Granpotencialdelpatrimonionaturalyculturalparalaactividadturística. 128 57,4%
F2.Riquezayabundanciadeaguaparalaactividadeconómica. 114 51,1%
F3.Existenciaderecursospatrimoniales,fiestasytradicionespopulares. 97 43,5%
F4.Buengradodeconservacióndeladehesa. 91 40,8%
F5.Buenaclimatologíaparalaproducciónagroganadera. 90 40,4%
F6.Abundantesrecursosdeaguaparalaactividaddeocioyesparcimiento. 88 39,5%
F7.ProximidadyfuertesvínculosconPortugal. 86 38,6%
F8.Buenacalidaddelossuelosderegadíoparacultivo. 72 32,3%
F9.ExistenciadelCEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrollo. 70 31,4%
F10.Potencialdelaindustriaagroalimentaria. 69 30,9%
F11.Complementariedadconcomarcasdelentornoquetienengranatractivoturístico. 49 22,0%
F12.Complementariedadeconómicaentreladehesayelregadío. 37 16,6%
F13.Buenacualificacióndelosjóvenesparaemprenderactividadprofesional. 33 14,8%
F14.Existenciadeunaestructuracooperativa. 17 7,6%
F15.Buenacapacidaddeahorrodelapoblaciónderivadadesuproducciónagroganadera. 8 3,6%
CONCLUSIONES:FORTALEZASLas fortalezas son VIRTUDES PROPIAS del Valle del Alagón, según las participantes en eldiagnósticoparticipativo.Sedescribenporordenderelevancia:1. UNSECTORTURÍSTICOPOTENTEASOCIADOALPATRIMONIONATURALYCULTURAL.La población encuestada centra como fortaleza más destacada el gran potencial delpatrimonio natural y cultural por la existencia de importantes recursos patrimoniales,tradicionespopularesyfiestas,elbuengradodeconservacióndelasdehesas,losabundantesrecursosdeaguaquerepresentaelRíoAlagónparalasactividadesdeocioyesparcimientoyla complementariedad de la oferta con comarcas del entorno que tienen gran atractivoturísticocomoSierradeGata,Hurdes,Monfragüe,TajoInternacionalolaciudaddePlasenciayquesitúanalValledelAlagónenunaestratégicaencrucijadadecaminos.2. UNAAGROGANADERÍAQUERESISTEGRACIASASUSRECURSOSNATURALESLaAgroganadería tieneprácticamenteelmismorangode fortalezas,aunquetalvezconunavaloraciónaminoradaporsupermanentecrisisestructural,peroencualquiercasosereconocelagran riquezayabundanciadeaguapara laactividadeconómica, labuenaclimatologíaycalidad de los suelos de regadío, el potencial que representa la industria agroalimentariaasociadaa laproducciónagroganadera, lacomplementariedadeconómicaquerepresentaelmestizajededehesayregadíoaloquesesumalaexistenciadeunaestructuracooperativayunarelativacapacidaddeahorroderivadadelasproduccionesagroganaderas.3. UNTERRITORIOPERMEABLEAPORTUGALDestacadeformaespeciallaproximidadyfuertesvínculosconPortugal.4. INSTITUCIONESCOMARCALESCONEXPERIENCIAYVOCACIÓNPORLACOHESIÓNLaexistenciadelCEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrolloquepuedeaportarcohesiónaldesarrolloyelprogresodelValledelAlagón.5. RECURSOSHUMANOSPREPARADOSPARAAFRONTARLAVIDAPROFESIONALEnúltimolugarynoconmuchaconvicciónsemanifiestalabuenacualificacióndelosjóvenesparaemprendersuvidaprofesional.
OPORTUNIDADES(FACILIDADESDELENTORNO)
OPORTUNIDADES Nº %O1.Demandadenuevosproductosturísticosydeactividadescomplementariasal
alojamiento. 121 54,3%
O2.ElríoAlagóncomorecursoaglutinadorculturalyturístico. 107 48,0%
O3.CercaníaaotrosespaciosdeinterésturísticocomoSierradeGata,Hurdes,TajoInternacional. 101 45,3%
O4.PotencialdemejoradelaimageninternayexternadelValledelAlagón. 87 39,0%
O5.Aumentodelademandadenuevosproductosagroalimentariosdecalidad. 73 32,7%
O6.Desarrollodetecnologíasaplicadasalaagriculturaylaindustriaagroalimentaria. 71 31,8%
O7.Ampliasexplotacionesderegadíoytécnicasderiegoconpotencialdemejora. 67 30,0%
O8.SituaciónestratégicaenelejeMadrid-Plasencia-CasteloBranco-Lisboa. 66 29,6%
O9.Aperturadenuevasrutasturísticasenlacomarca(senderismo,btt,caballo,etc.) 60 26,9%
O10.Augedeproductosyserviciosrelacionadosconlaactividadenlanaturaleza. 59 26,5%
O11.Potencialparalageneracióndeenergíaslimpias/renovables. 58 26,0%
O12.Altopotencialdelasexplotacionesganaderasyfuertetradiciónganadera. 49 22,0%
O13.CercaníayrelacionescomercialesyculturalesconPortugal. 46 20,6%
O14.Capacidaddemejoradelacualificacióndelosrecursoshumanos. 42 18,8%
O15.Mejorayadecuacióndelasinfraestructurasyserviciosturísticos. 42 18,8%
O16.Ambientepropicioparaeldesarrollodeactividadesdeinnovaciónyemprendimiento.
38 17,0%
O17.CrecimientodeactividadesentornoalcorredorturísticodelaVíadelaPlata. 35 15,7%
O18.Potencialdecrecimientodelcooperativismoagrario. 32 14,3%
O19.Crecimientodelacalidaddelaproducciónartesana. 21 9,4%
O20.Pueblosconunafuerteidentidadde“colonizaciónagraria”. 14 6,3%
O21.Personalidadesilustresrelacionadasconlacomarca. 5 2,2%
CONCLUSIONES:OPORTUNIDADESLasoportunidadessonFACILIDADESDELENTORNOpróximoymáslejano,queafectanalValledelAlagón,segúnlasparticipanteseneldiagnósticoparticipativo.Eldiagnósticoestableceporordendeprioridadcomomásimportantes:1.TENDENCIAALCRECIMIENTODELADEMANDATURISTICA.Se valoraespecialmenteel incrementoen lademanda de nuevos productos turísticos y deactividades complementarias comoporejemploelaprovechamientoquese lepuededaralRío Alagón como recurso aglutinador de cultura y turismo para la comarca. También elcontextoquerepresentalacercaníaaotrosespaciosdegraninterésturísticocomoSierradeGata,Hurdes,Monfragüe,Plasencia,TajoInternacionaloPortugalque,siseunealpotencialdemejora de la imagen interna y externa del Valle del Alagón, puede aportar excelentesventajas para el desarrollo del sector si se complementa con la apertura de nuevas rutasturísticas (porejemploelpasode laVíade laPlata),aprovechaelaugede losproductosyservicios relacionados con la actividad en la naturaleza, lamejora y adecuación de lasinfraestructuras y servicios turísticos y se incrementa la calidad de la producción artesanaantelacrecientedemanda.2.DEMANDADEPRODUCCIONESAGROGANADERASDECALIDADAunque se entremezclan factores internos y externos, de nuevo el sector agroganaderoaparece en un segundo lugar ante las oportunidades que representan el aumento de lademandadeproductosagroalimentariosdecalidadenlosmercadosexteriores,lacrecienteincorporacióndelastecnologíasaplicadasalaagriculturaylaindustriaagroalimentariaquefacilita la investigación y la innovación aplicada para la mejora de las producciones y losproductos,lasampliasexplotacionesderegadíoyposiblesmejorasdelastécnicasderiego,lademanda de producción de combustible para energías limpias, la creciente gestión deexplotaciones ganaderas conectadas con la tradición, el cooperativismo agrario y la fuerteidentidaddecolonizaciónagrariadenumerosospueblos.3.UNTERRITORIOUBICADOESTRATÉGICAMENTEENTORNOAUNEJEDECOMUNICACIÓNEn un tercer plano aparece en el contexto general del entorno territorial la situaciónestratégica en el eje Madrid-Lisboa, una vez se produzca la conexión a través de Castelo-Branco,paraincrementarymejorarlasrelacionescomercialesyculturalesconPortugal.4.RECURSOSHUMANOSCONACTITUDPROPICIAALACUALIFICACIÓNYALAINNOVACIÓNEnúltimo lugarsepercibe laoportunidaddelpotencialdemejorade la cualificaciónde losrecursos humanos, unambiente general propicio para la innovación y el emprendimientoque se viene impulsando y la débil pero interesante existencia de personas ilustres (odestacadas),defueraodentro,relacionadasconelterritorio.
ANÁLISISRELACIONALDEESTRATEGIASDORS
ESTRATEGIADEFENSIVA(AMENAZAS-FORTALEZAS)Lacapacidadde respuestaDEFENSIVAes la relacióndirectaentreelnúmerodeagentesqueconcedenimportanciaaunaAMENAZAyelvalorqueleasignanalaFORTALEZAquetienemásrelaciónconésta.Nosindicamayoromenorintensidadpercibiday,portanto,puedeincidirenlatomadedecisionesacercadelasmedidasquesetomenparasuperarla.
CAPACIDADRESPUESTA
FRENTEA:
LaAMENAZAA1deestancamiento,pérdidadepoblaciónenlospueblosytendenciaalenvejecimiento,laFORTALEZAF2delariquezayabundanciadeaguayclimaparalaactividadeconómica.
LaAMENAZAA2deincrementodelparoyrentasdependientesdeayudaseconómicasysubsidios,laFORTALEZAF15debuenacapacidaddeahorrodelapoblaciónderivadadesuproducciónagroganadera.
LaAMENAZAA3deescasa culturadeemprendimiento, la FORTALEZAF13debuenacualificacióndelosjóvenesparaemprenderactividadprofesional.
LaAMENAZAA4debajaactividadindustrial,artesanalydeserviciosvinculadosa laproducciónlocal,laFORTALEZAF10depotencialdelaindustriaagroalimentaria.
La AMENAZA A5 de bajo peso político de la comarca en Extremadura para atraerinversiones, la FORTALEZA F9 de existencia del CEDER ADESVAL con una largaexperienciaendesarrollo.
La AMENAZAA6 de coyuntura económica desfavorable para emprender un negociodebidoalacrisis,laFORTALEZAF2deriquezayabundanciadeaguaparalaactividadeconómica.
ç
LaAMENAZAA7debajapromociónturísticadelacomarca,laFORTALEZAF1degranpotencialdelpatrimonionaturalyculturalparalaactividadturística.
La AMENAZA A8 de baja incorporación de los jóvenes para acceder a la actividadagroganadera,laFORTALEZAF14deexistenciadeunaestructuracooperativa.
La AMENAZA A9 de baja capacidad de innovación en la implantación de nuevoscultivos, la FORTALEZA F8 Y F12 de buena calidad de los suelos de regadío para elcultivoycomplementariedadeconómicaentredehesayregadío.
LaAMENAZAA10deaparicióndegrandessuperficiesqueamenazanelcomerciolocal,la FORTALEZA F7 y F11 de proximidad y fuertes vínculos con Portugal ycomplementariedad con otras comarcas del entorno que tienen gran atractivoturístico.
LaAMENAZAA11debajainversiónenrehabilitaciónypuestaenvalordelpatrimonioculturalynatural, laFORTALEZAF1F4F6degranpotencialdelpatrimonionaturalycultural para la actividad turística, buen grado de conservación de la dehesa,abundantesrecursosdeaguaparalaactividaddeocioyesparcimiento.
La AMENAZA A12 de disminución de las inversiones públicas, la FORTALEZA F9 deexistenciadelCEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrollo.
LaAMENAZAA13desconocimientodelaimportanciadelainnovacióneneldesarrollodenuevosproductos,laFORTALEZAF9deexistenciadelCEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrollo.
La AMENAZA A14 que quede inconclusa la autovía de comunicación con Portugal:Navalmoral-Castelo Branco, la FORTALEZA F7 de proximidad y fuertes vínculos conPortugal.
La AMENAZA A15 localismos y competencia entre pueblos por la dotación deinfraestructurasyequipamientos,laFORTALEZAF9deexistenciadelCEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrollo.
ESTRATEGIADEFENSIVAAGRUPADA(AMENAZAS-FORTALEZAS)De un agrupamiento por bloques de las AMENAZAS por orden de prioridad, se deriva unaestrategiadefensivadeaprovechamientodelasFORTALEZAS,quedebecontemplarelcontroldeéstasparacorregirlosdesequilibriossocioeconómicosdelValledelAlagón.
CAPACIDADRESPUESTA
FRENTEA:
DÉBIL
RECURSOSHUMANOS:Enuncontextoruraly,másconcretamenteextremeño,frentealestancamiento,pérdidadepoblaciónenlospueblosytendenciaalenvejecimiento,incremento del paro, rentas dependientes de ayudas económicas y subsidios quedebilitan la capacidad del medio rural para afrontar los desafíos de una economíasostenibleyunasociedaddebienestar,seránecesariaunabuenacualificacióndelosjóvenesparaemprenderlaactividadprofesional.Frente al problema que representan los recursos humanos en el medio rural para eldesarrollo sostenible del territorio, existe una baja capacidad de respuesta paraaprovechar la fortaleza que puede representar la cualificación para emprender unaactividadeconómica.LaestrategiadeberáponerelacentoenLOSRECURSOSHUMANOS.
FUERTE
ECONOMÍA: Enun contextogeneralizadodeescasa cultura de emprendimiento, bajaactividad industrial y de servicios vinculados a la producción, una coyunturaeconómicasdesfavorableparaemprendernegociosdebidoalacrisis,lacompetenciasdegrandessuperficiesqueamenazanalcomerciolocal,ladisminucióndelainversiónpública y el desconocimiento de la importancia de la innovación en el desarrollo denuevosproductos,sedeberánfomentar ladefensadesectoresproductivosconmayorfortalezadelValledelAlagón:
• Turismo:Elgranpotencialdelpatrimonionaturalyculturalparalaactividadturística, la existencia de recursos patrimoniales, fiestas y tradicionespopulares, el buen grado de conservación de la dehesa, la abundancia derecursos de agua para la actividad de ocio y esparcimiento y lacomplementariedad con las comarcas del entorno que tienen atractivoturístico.
• Agroganadería:lariquezayabundanciadeaguaparalaactividadeconómicaagraria, la buena climatología para la producción agroganadera, la buenacalidadde lossuelosderegadíosparaelcultivo,elpotencialde la industriaagroalimentaria,lacomplementariedadeconómicaentredehesayregadío,laexistencia de una estructura cooperativa y la capacidad de ahorro de lapoblaciónderivadadesuproducciónagroganadera.
LasamenazasquepesansobrelaeconomíacomarcaldelValledelAlagóntienenenlossectores del turismo y la agroganadería sus principales aliados, siempre que seaprovechenconunamirada innovadorayespírituemprendedor losvaliosos recursosquereconocelapropiapoblación.LaestrategiadeberáponerelacentoenLOSRECURSOSNATURALESYCULTURALES.
SUFICIENTE
POLÍTICA:Ante lasamenazasque representanelbajo peso político de la comarca enExtremadura para atraer inversiones, las tensiones localistas y la competencia entrelos pueblos por la dotación de infraestructuras y equipamientos o la inconclusaautovía de comunicación con Portugal correspondiente al eje Navalmoral-CasteloBranco,sedebeimpulsarelfortalecimientodelaproximidadylosfuertesvínculosconPortugal, así como la existencia del CEDER ADESVAL con una larga experiencia endesarrollo.Lasamenazasqueseciernensobrelacomarca,ponenenevidencia lacapacidaddelasinstituciones y de los líderes locales para afrontar los retos que se deducen deldiagnósticoestratégico,paraloquesedeberáponerelacentoenelcontextoterritorialmásalládelacomarcayenpotenciarlascapacidadesdeinstitucionescomoADESVAL.LaestrategiadeberáponerelacentoenLACOOPERACIÓN.
FUERTE
TURISMO: Ante la amenaza que representa laescasa promoción turística y los bajosrecursosquesedestinana rehabilitaciónypuestaenvalordelpatrimonioculturalynatural, sehacenecesarioponerenvalorel gran potencial del patrimonio natural ycultural para la actividad turística, la existencia de recursos patrimoniales, fiestas ytradicionespopulares,elbuengradodeconservaciónde ladehesa, laabundanciaderecursos deaguapara laactividaddeocioyesparcimientoy la complementariedadconlascomarcasdelentornoquetienenatractivoturístico.Aunquesepercibendébilesyescasasamenazasentornoalaactividadturística,elValledel Alagón debe aprovechar la enorme fortaleza percibida por sus habitantes paraponerel focoenel valiosopatrimonionaturaly culturalquecontribuyaa impulsar laeconomía comarcal desde un enfoque transversal que dinamice todos los demássectores.
LaestrategiadeberáponerelacentoenLOSRECURSOSNATURALESYCULTURALES.
SUFICIENTE
Ante la amenaza sistémica de baja incorporación de los jóvenes por acceder a laactividad agroganadera y la baja capacidad de innovación en la implantación denuevoscultivos,esnecesarioaprovecharlasfortalezasquerepresentanparalacomarcala riqueza y abundancia de agua para la actividad económica agraria, la buenaclimatología para la producción agroganadera, la buena calidad de los suelos deregadíos para el cultivo, el potencial de la industria agroalimentaria, lacomplementariedadeconómicaentredehesayregadío,laexistenciadeunaestructuracooperativa y la capacidad de ahorro de la población derivada de su producciónagroganadera.Apesardequenosepercibengravesamenazassobreelsectoragroganadero,otalvezesténmuyasumidasporlapoblaciónantelacrisisestructuralquepadece, lapoblaciónes consciente de que dispone de un enorme potencial de aprovechamiento en susrecursosnaturalesquedeberáaprovecharparamejorar lascondicionesdevidade loshabitantesdelValledelAlagón.LaestrategiadeberáponerelacentoenLOSRECURSOSNATURALES.
CONCLUSIÓN ESTRATEGIA DEFENSIVA: Hay una FUERTE capacidad para el desarrollo depropuestas de actuación relacionadas con la ESTRATEGIA DEFENSIVA sustentadas en lossectoresdelturismoylaagroganadería.LaestrategiadeberáconcentrarseenlaaplicacióndeinversionesparaelaprovechamientodelosRECURSOSNATURALESyCULTURALES,a lavezquerealizaunenesfuerzoimportanteparaarticularlaCOOPERACIÓNycontrarrestarladebilidadquepesasobrelosRECURSOSHUMANOS.
LaestrategiaDEFENSIVA,deberásustentarseporordendeprioridadenlosRECURSOSYLACOOPERACIÓN.
ESTRATEGIAOFENSIVA(OPORTUNIDADES-FORTALEZAS)La capacidad de respuestaOFENSIVA es la relación directa entre el número de agentes queconceden importancia a una OPORTUNIDAD y el valor que le asignan a la FORTALEZArelacionada con ésta. Nos indica mayor o menor intensidad percibida y, por tanto, seráfundamentalaprovecharestaconvergenciaenlosindicadoresprioritarios.
CAPACIDADRESPUESTA
PARAAPROVECHAR:
LAOPORTUNIDADO1de impulsar lademandadenuevosproductosturísticosyde actividades complementarias al alojamiento, con LA FORTALEZA F1 de granpotencialdelpatrimonionaturalyculturalparalaactividadturística.
LAOPORTUNIDADO2deelríoAlagóncomorecursoaglutinadorculturalyturístico,con LA FORTALEZA F6 de abundantes recursos de agua para la actividad de ocio yesparcimiento.
LAOPORTUNIDADO3.CercaníaaotrosespaciosdeinterésturísticocomoSierradeGata, Hurdes, Tajo Internacional, con LA FORTALEZA F11. Complementariedad concomarcasdelentornoquetienengranatractivoturístico.
LAOPORTUNIDADO4del potencial demejorade la imagen interna y externadelValle del Alagón, con LA FORTALEZA F9 de existencia del CEDER ADESVAL con unalargaexperienciaendesarrollo.
LA OPORTUNIDAD O5 de aumento de la demanda de nuevos productosagroalimentariosdecalidad,conLAFORTALEZAF15debuenacapacidaddeahorrodelapoblaciónderivadadesuproducciónagroganadera.
LA OPORTUNIDAD O6 de desarrollo de tecnologías aplicadas a la agricultura y laindustria agroalimentaria, con LA FORTALEZA F10 de potencial de la industriaagroalimentaria.
ç
LAOPORTUNIDADO7deampliasexplotacionesderegadíoy técnicasderiegoconpotencialdemejora,conLAFORTALEZAF2deriquezayabundanciadeaguaparalaactividadeconómica.
LA OPORTUNIDAD O8 de situación estratégica en el ejeMadrid-Plasencia-CasteloBranco-Lisboa,conLAFORTALEZAF7deproximidadyfuertesvínculosconPortugal.
LA OPORTUNIDAD O9 de apertura de nuevas rutas turísticas en la comarca(senderismo, btt, caballo, etc.) con LA FORTALEZA F3 de existencia de recursospatrimoniales,fiestasytradicionespopulares.
LA OPORTUNIDAD O10 de auge de productos y servicios relacionados con laactividad en la naturaleza, con LA FORTALEZA F1 de gran potencial del patrimonionaturalyculturalparalaactividadturística
LA OPORTUNIDAD O11 de potencial para la generación de energíaslimpias/renovables, con LAFORTALEZAF5debuena climatologíapara laproducciónagroganadera.
LA OPORTUNIDAD O12 de alto potencial de las explotaciones ganaderas y fuertetradición ganadera, con LA FORTALEZA F4 de buen grado de conservación de ladehesa.
LA OPORTUNIDAD O13 de cercanía y relaciones comerciales y culturales conPortugal,conLAFORTALEZAF7deproximidadyfuertesvínculosconPortugal.
LAOPORTUNIDADO14de capacidaddemejorade la cualificaciónde los recursoshumanos, con LA FORTALEZA F13 de buena cualificación de los jóvenes paraemprenderactividadprofesional.
LAOPORTUNIDADO15 demejora y adecuación de las infraestructuras y serviciosturísticos, con LA FORTALEZA F3 de existencia de recursos patrimoniales, fiestas ytradicionespopulares.
LAOPORTUNIDADO16 de ambiente propicio para el desarrollo de actividades deinnovación y emprendimiento, con LA FORTALEZA F9 de existencia del CEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrollo.
LAOPORTUNIDADO17decrecimientodeactividadesentornoalcorredor turísticodelaVíadelaPlata,conLAFORTALEZAF11decomplementariedadconcomarcasdelentornoquetienengranatractivoturístico.
LAOPORTUNIDADO18depotencialdecrecimientodelcooperativismoagrario,conLAFORTALEZAF14deexistenciadeunaestructuracooperativa.
LAOPORTUNIDADO19decrecimientodelacalidaddelaproducciónartesana,conLA FORTALEZA F3 de existencia de recursos patrimoniales, fiestas y tradicionespopulares.
LA OPORTUNIDAD O20 de pueblos con una fuerte identidad de “colonizaciónagraria”,conLAFORTALEZAF12decomplementariedadeconómicaentreladehesayelregadío.
LAOPORTUNIDADO21depersonalidadesilustresrelacionadasconlacomarca,conLA FORTALEZA F9 de existencia del CEDER ADESVAL con una larga experiencia endesarrollo.
ESTRATEGIAOFENSIVAAGRUPADA(FORTALEZAS-OPORTUNIDADES)UnagrupamientodeLasOPORTUNIDADESylasFORTALEZASdelValledelAlagón,combinadoconeficiencia,puedeimpulsaractuacionesquemejorenlasituacióngeneraldelterritorioysushabitantes.
CAPACIDADRESPUESTA
PARAAPROVECHAR:
FUERTE
TURISMO: la demanda de nuevos productos turísticos y de actividadescomplementarias al alojamiento, el ríoAlagón como recurso aglutinador cultural yturístico,laproximidadaotrosespaciosturísticoscomoSierradeGata,Hurdes,TajoInternacionalyMonfragüe,elpotencialdemejoradelaimageninternayexternadelacomarca, laaperturadenuevas rutas turísticas,elaugedeproductosy serviciosrelacionados con la actividad en la naturaleza, la mejora y adecuación de lasinfraestructuras y servicios turísticos, el crecimiento de actividades entorno alcorredor de la Vía de la Plata y el crecimiento de la calidad de la producciónartesana,laestrategiadeberáponerelacentoenelturismoanteelgranpotencialdelpatrimonio natural y cultural, la existencia de recursos patrimoniales, fiestas ytradicionespopulares,elbuengradodeconservaciónde ladehesa, losabundantesrecursosdeaguaparalaactividaddelocioyesparcimientoylacomplementariedadconcomarcasdelentornoquetienengranatractivoturísticoPara aprovechar las diversas oportunidades que se abren al sector turístico en lacomarca, el desarrollo de una estrategia ofensiva deberá poner en valor LOS
RECURSOSNATURALESYCULTURALES.
FUERTE
AGROGANADERÍA: un aumento en la demanda de nuevos productosagroalimentariosdecalidad,eldesarrollodetecnologíasaplicadasalaagriculturaylaindustriaagroalimentaria,lasexploracionesderegadíoylastécnicasderiegoconpotencial de mejora, la generación de combustible para energías limpias yrenovables,elaltopotencialdecrecimientodelasexplotacionesganaderasapoyadaenlafuertetradición,elcrecimientodelcooperativismoagrarioyelfortalecimientode la identidad de colonización agraria, la estrategia debe poner el acento en lariqueza y abundancia de agua para la actividad económica, la buena climatologíapara la producción agroganadera, la buena calidad de los suelos de regadío, elpotencial de desarrollo de la industria agroalimentaria, la complementariedadeconómicaentreladehesayelregadío,laexistenciadeunaestructuracooperativaylacapacidaddeahorrodelapoblaciónderivadadelaproducciónagroganadera.Para aprovechar los avances y mejoras que ofrece el desarrollo en el sectoragroganadero, la estrategia deberá apoyarse en la abundancia de RECURSOSNATURALESconlosquecuentaelValledelAlagón.
SUFICIENTE
TERRITORIO:lasituaciónestratégicadelejeMADRID-PLASENCIA-CASTELOBRANCO-LISBOA y las relaciones comerciales y culturales co Portugal la estrategia debefomentarlaproximidadyfuertesvínculosconPortugal.ParaaprovecharelejedecomunicacionesytransportequerepresentalaautovíaylasrelacionesconPortugal, laestrategiadeberáponerenacentoen lasRELACIONESDECOOPERACIÓN.
SUFICIENTE
INSTITUCIONES:paraelaprovechamientodetodoslasoportunidadesexpresadasenlaDAFOporlasagenteslaestrategiadebefomentarlaexistenciadelCEDERADESVALconunalargaexperienciaendesarrollo.Paraaprovechar todas lasoportunidadesexpresadasen laDAFO, tantoenelámbitoproductivo comoen lagestióndel territorio yde los recursoshumanos, laestrategiadeberáponerelacentoenlasRELACIONESDECOOPERACIÓN.
DÉBIL
RECURSOSHUMANOS:aprovecharlacapacidaddemejorade lacualificaciónde losrecursos humanos, el ambiente propicio para el desarrollo de actividades deinnovaciónyemprendimientoylaexistenciadepersonas“ilustres”relacionadasconlacomarca,laestrategiadebefomentarlarelativabuenacualificacióndelosjóvenesparaemprenderunaactividadprofesional.Para aprovechar el ambiente, la receptividad y la voluntad de innovación yemprendimiento,laestrategiadeberáponerelacentoenLOSRECURSOSHUMANOS.
CONCLUSIÓN ESTRATEGIA OFENSIVA: Se percibe una fuerte capacidad para fomentar elimpulsoalossectoresturísticoyagroganadero,quepermitaarticularsobreéstosunagranestrategiaofensivaapoyadaenlosRECURSOSNATURALESYCULTURALEScomotractoresdelaeconomíadelValledelAlagón,peroquerequierendeunesfuerzoen laarticulacióndelasRELACIONESDECOOPERACIÓN.ÉstadeberátenermuypresenteeldébilreconocimientodelosRECURSOSHUMANOSparaacompañaresteproceso.
LaestrategiaOFENSIVA,deberásustentarseporordendeprioridadenLOSRECURSOSYLACOOPERACIÓN
ESTRATEGIADEREORIENTACIÓNINDIVIDUAL(DO)¿Cómoreduciralmínimolasdebilidadesaprovechandolasoportunidadesdelentorno?Lacapacidadderespuestapara laREORIENTACIÓN,es larelacióndirectaentreelnúmerodeagentes que conceden importancia a una DEBILIDAD y el valor que le asignan a laOPORTUNIDADparadefenderseysuperarla.Nosindicamayoromenorintensidadpercibidaenlabúsquedadesoluciones.
CAPACIDADRESPUESTA
PARADEFENDERSEDE:
LaDEBILIDADD1.Pérdidadepoblaciónoemigracióndejóvenescualificadosaotrasciudades y regiones con LA OPORTUNIDAD O14 de capacidad de mejora de lacualificacióndelosrecursoshumanos.
La DEBILIDAD D2. Tejido industrial débil y poco desarrollado en relación con laproducción local, con LAOPORTUNIDADO5 de aumento de la demanda de nuevosproductosagroalimentariosdecalidad.
LaDEBILIDADD3.Escasainiciativaemprendedoraypocaculturaempresarial,conLAOPORTUNIDAD O16 de ambiente propicio para el desarrollo de actividades deinnovaciónyemprendimiento.
La DEBILIDAD D4. Alta tasa de desempleo, con LA OPORTUNIDAD O16 y O13 deambientepropicioparaeldesarrollodeactividadesdeinnovaciónyemprendimiento.CercaníayrelacionescomercialesyculturalesconPortugal.
LaDEBILIDADD5.Progresivoenvejecimientodelapoblaciónyaumentodelatasadedependencia, con LA OPORTUNIDAD O8 de situación estratégica en el eje Madrid-Plasencia-CasteloBranco-Lisboa.
ç
LaDEBILIDAD D6.Carenciade imagende identidadquediferenciea lacomarcadeotras Extremeñas, con LA OPORTUNIDAD O4 y O21 de potencial de mejora de laimageninternayexternadelValledelAlagón,ypersonalidadesilustresrelacionadasconlacomarca.
LaDEBILIDAD D7. Insuficientepromoción turísticadelValledelAlagónparaatraervisitantes,conLAOPORTUNIDADO2delríoAlagóncomorecursoaglutinadorculturalyturístico.O9deaperturadenuevasrutasturísticasenlacomarca(senderismo,btt,caballo,etc.)yO10deaugedeproductosyserviciosrelacionadosconlaactividadenlanaturaleza.
La DEBILIDAD D8. Baja capacidad de investigación e innovación aplicada a laproducciónlocal,conLAOPORTUNIDADO16deambientepropicioparaeldesarrollodeactividadesdeinnovaciónyemprendimiento.
LaDEBILIDADD9.Sectoragroalimentariopocoespecializado,conLAOPORTUNIDADO6 de desarrollo de tecnologías aplicadas a la agricultura y la industriaagroalimentaria, O12 de alto potencial de las explotaciones ganaderas y fuertetradiciónganadera.
La DEBILIDAD D10. Dificultad de relevo generacional en las explotacionesagroganaderas, con LA OPORTUNIDAD O18 de potencial de crecimiento delcooperativismoagrario.
LaDEBILIDADD11.Bajoconocimientodelpatrimonioporpartedelapoblación,conLA OPORTUNIDADO1 de demanda de nuevos productos turísticos y de actividadescomplementariasalalojamiento.
LaDEBILIDADD12.Concentracióndelaactividadturísticaenpocosmunicipiosdelacomarca, con LA OPORTUNIDAD O17 de crecimiento de actividades en torno alcorredorturísticodelaVíadelaPlata.
LaDEBILIDADD13.Desapariciónprogresivadelaactividadartesanadelospueblos,conLAOPORTUNIDADO19decrecimientodelacalidaddelaproducciónartesana.
La DEBILIDAD D14. Deficiente formación profesional en relación con la actividadeconómicade lacomarca,conO14decapacidaddemejorade lacualificaciónde losrecursoshumanos.
La DEBILIDAD D15. Excesiva concentración de la actividad económica en losmunicipiosdemayortamaño,conLAOPORTUNIDADO20depueblosconunafuerteidentidadde“colonizaciónagraria”.
La DEBILIDAD D16. Comarca con municipios mal comunicados entre sí y sinalternativas al transporte por carreteras, con LA OPORTUNIDAD O8 de situaciónestratégicaenelejeMadrid-Plasencia-CasteloBranco-Lisboa.
La DEBILIDAD D17. Escaso desarrollo de la oferta comercial y hostelera, con LAOPORTUNIDAD O15 de mejora y adecuación de las infraestructuras y serviciosturísticosyO3decercaníaaotrosespaciosde interésturísticocomoSierradeGata,Hurdes,TajoInternacional.
LaDEBILIDAD D18.Bajaparticipaciónde lasmujeresenelmundo laboral ymayordesempleo femenino, con LA OPORTUNIDAD O14 de capacidad de mejora de lacualificacióndelosrecursoshumanos.
La DEBILIDAD D19. Insuficiente calidad de los servicios en los municipios máspequeños, con LA OPORTUNIDAD O16 de ambiente propicio para el desarrollo deactividadesdeinnovaciónyemprendimiento.
LaDEBILIDADD20.Deficientesinfraestructurasdetecnologíasdelainformaciónylacomunicación,conLAOPORTUNIDADO16deambientepropicioparaeldesarrollodeactividadesdeinnovaciónyemprendimiento.
ESTRATEGIADEREORIENTACIÓNAGRUPADA(DO)Segúneldiagnósticoparticipativo,cuatrosonlosgrandesbloquesdedebilidadesdestacablesquerequierenunaespecialatenciónparalatomadedecisionesquepermitanconformarunaestrategiasólidaycontinuadaeneltiempoquecontribuyaasucorrecciónaprovechandolasoportunidades queperciben las personas quehanparticipado en el procesode diagnósticoterritorial.
CAPACIDADRESPUESTA
PARADEFENDERSEDE:
DÉBIL
RECURSOSHUMANOS:Lapérdidadepoblaciónoemigracióndelosjóvenescualificadosa otras ciudades y regiones, la escasa iniciativa emprendedora y poca culturaempresarial, las altas tasas de desempleo, el progresivo envejecimiento y de lapoblaciónyaumentodelatasadedependencia,ladeficienteformaciónprofesionalenrelaciónco laactividadeconómicay labajaparticipaciónde lasmujeresenelmundolaboralyelmayordesempleo femenino,sedebe impulsar lacapacidaddemejoradecualificación de los recursos humanos, el ambiente propicio para el desarrollo deactividadesdeinnovaciónyemprendimientoypersonalidadesdestacadasrelacionadasconlacomarca.Antelafragilidadquesepercibeenlosrecursoshumanosdelacomarcaparaafrontarlosretos deprogreso y desarrollo que se requieren, conunadébil capacidadde respuesta,será necesario fomentar una estrategia de reorientación poniendo el acento en lacapacidaddemejoracontinuadelacualificaciónaprovechandociertareceptividadhacialainnovaciónyelemprendimientodeLOSRECURSOSHUMANOSYLAINNOVACIÓN.
SUFICIENTE
AGROGANADERÍA: Un tejido industrial débil y poco desarrollado en relación con alproducción local, la baja capacidad de investigación e innovación aplicada a laproducción local, un sector agroalimentario poco especializado y dificultades en elrelevogeneracionaldelasexplotacionesagroganaderas,sedebepromoverelaumentode la demanda de nuevos productos agroalimentarios de calidad, el desarrollo detecnologías aplicadas a la agricultura y la industria agroalimentaria, las ampliasexplotacionesderegadíoytécnicasderiegoconpotencialdemejora,lageneracióndeenergías limpias/renovables, el alto potencial de las explotaciones ganaderas y sufuertetradición,elpotencialdecrecimientodelcooperativismoagrarioypueblosconfuerteidentidadde“colonizaciónagraria”.Semanifiestaunaampliapreocupaciónporelsectoragroganaderodesdelaperspectivadelatransformaciónylaespecialización,paraloquesedeberáimpulsarunesfuerzoeneldesarrollotecnológicoylacapacidaddeinnovaciónconelconcursodelasorganizacionescooperativas.ParaellolaestrategiadeberíaponerelacentoenLAINNOVACIÓN.
FUERTE
TURISMO:Unainsuficientepromociónturísticaparaatraervisitantes,laconcentraciónde laactividadturísticaenpocosmunicipiosde lacomarca,elescasodesarrollode laofertacomercialyhostelerayladesapariciónprogresivadelaactividadartesanaenlospueblos, se debe aprovechar la demanda de nuevos productos turísticos y deactividades complementarias al alojamiento, el río Alagón como recurso aglutinadorculturalyturístico,lacercaníaaotrosespaciosdeinterésturísticocomoSierradeGata,Hurdes,Tajo Internacional,Monfragüe,elpotencialdemejorade la imagen internayexterna del Valle del Alagón, la apertura de nuevas rutas turísticas, el auge deproductos y servicios relacionados con la actividad en la naturaleza, la mejora yadecuaciónde las infraestructurasyservicios turísticos,elcrecimientode laactividadentornoalcorredordelaVíadelaPlatayelcrecimientodelacalidaddelaproducciónartesana.Sorprendentemente,enunacomarcapocovisibledesdeelpuntodevistaturístico,talvezporque ha llegado tarde a la eclosión del sector durante estas dos últimas décadas, apesardequenosedetectangravesdebilidadessí sevisualizaporpartede lapoblaciónencuestada un enorme potencial de oportunidades, por lo que la estrategia dereorientacióndeberíaponerelacentoenLAINNOVACIÓN.
SUFICIENTE
TERRITORIO:Lacarenciade imagende identidadde la comarca,elbajo conocimientodel patrimonio por parte de la población, la excesiva concentración de la actividadeconómicaenlosmunicipiosdemayortamaño,lamalacomunicaciónentremunicipiosysinalternativasaltransporteporcarretera,lainsuficientecalidaddelosserviciosenlos municipios pequeños y las deficientes infraestructuras de tecnologías de lainformación y la comunicación, hay que aprovechar la situación estratégica de lacomarca en el ejeMadrid-Plasencia-Castelo Branco-Lisboa, y la cercanía y relacionescomercialesyculturalesconPortugal.Se percibe un interés relativo, se puede afirmar que creciente, por la ordenación delterritorioylaimplicacióndelaspersonasdelacomarcapordarlaaconoceryfortalecersu proyección externa a la vez que se refuerza la cohesión interna aprovechando lasituación estratégica que ha abierto la nueva autovía y la vocación de relaciones conPortugal.Conestosargumentos, laestrategiadeberíaponerelacentoenLACOHESIÓNTERRITORIAL.
CONCLUSIÓN ESTRATEGIA DE REORIENTACIÓN: Para defenderse de las debilidades delsector agroganadero y del turismo se encuentra una sólida respuesta en un ampliodespliegue de oportunidades detectadas. Diagnóstico esperanzador que contrasta con lagrave fragilidadde respuestaen relacióna los recursoshumanos.El territoriocomienzaajugarunpapelincipienteenlaspreocupacionesylabúsquedadeoportunidades.
LaestrategiadeREORIENTACIÓN,deberásustentarseporordendeprioridadenLAINNOVACIÓNYLACOHESIÓN
ESTRATEGIADESUPERVIVENCIAINDIVIDUAL(DEBILIDADES-AMENAZAS)¿Cómominimizarlasdebilidadesyevitarlasamenaza?LacapacidadderespuestadeSUPERVIVENCIAeslarelacióndirectaentreelnúmerodeagentesque conceden importancia a unaDEBILIDADy el valor que le asignanaunaAMENAZAparaevitarqueseacentúe.Nosindicamayoromenorintensidadpercibidaquedebesercorregida.
CAPACIDADRESPUESTA
PARAEVITARQUE:
LaDEBILIDADD1.Pérdidadepoblaciónoemigracióndejóvenescualificadosaotrasciudades y regiones, favorezca la AMENAZA A1 de estancamiento, pérdida depoblaciónenlospueblosytendenciaalenvejecimiento.
La DEBILIDAD D2. Tejido industrial débil y poco desarrollado en relación con laproducciónlocal,favorezcalaAMENAZAA4debajaactividadindustrial,artesanalydeserviciosvinculadosalaproducciónlocal.
La DEBILIDAD D3. Escasa iniciativa emprendedora y poca cultura empresarial,favorezca laAMENAZAA2de incrementodelparoy rentasdependientesdeayudaseconómicasysubsidios.
La DEBILIDAD D4. Alta tasa de desempleo, favorezca la AMENAZA A3 de escasaculturadeemprendimiento.
LaDEBILIDAD D5.Progresivoenvejecimientodelapoblaciónyaumentodelatasadedependencia, favorezca laAMENAZAA1deestancamiento,pérdidadepoblaciónenlospueblosytendenciaalenvejecimiento.
LaDEBILIDAD D6.CarenciadeimagendeidentidadquediferenciealacomarcadeotrasExtremeñas, favorezca laAMENAZAA5debajopesopolíticode lacomarcaenExtremaduraparaatraerinversiones.
ç
LaDEBILIDAD D7. InsuficientepromociónturísticadelValledelAlagónparaatraervisitantes,favorezcalaAMENAZAA7debajapromociónturísticadelacomarca.
La DEBILIDAD D8. Baja capacidad de investigación e innovación aplicada a laproducción local, favorezca laAMENAZAA13dedesconocimientode la importanciadelainnovacióneneldesarrollodenuevosproductos.
LaDEBILIDADD9.Sectoragroalimentariopocoespecializado,favorezcalaAMENAZAA9debajacapacidaddeinnovaciónenlaimplantacióndenuevoscultivos.
La DEBILIDAD D10. Dificultad de relevo generacional en las explotacionesagroganaderas, favorezca laAMENAZAA8 de baja incorporación de los jóvenes poraccederalaactividadagroganadera.
La DEBILIDAD D11. Bajo conocimiento del patrimonio por parte de la población,favorezca laAMENAZAA11debaja inversiónenrehabilitaciónypuestaenvalordelpatrimonioculturalynatural.
LaDEBILIDADD12.Concentracióndelaactividadturísticaenpocosmunicipiosdelacomarca,favorezcalaAMENAZAA7debajapromociónturísticadelacomarca.
LaDEBILIDADD13.Desapariciónprogresivadelaactividadartesanadelospueblos,favorezca la AMENAZA A4 de baja actividad industrial, artesanal y de serviciosvinculadosalaproducciónlocal.
¿?
La DEBILIDAD D14. Deficiente formación profesional en relación con la actividadeconómica de la comarca, favorezca la AMENAZA A12 de disminución de lasinversionespúblicas.
La DEBILIDAD D15. Excesiva concentración de la actividad económica en losmunicipiosdemayor tamaño, favorezca laAMENAZAA1deestancamiento,pérdidadepoblaciónenlospueblosytendenciaalenvejecimiento.
¿? La DEBILIDAD D16. Comarca con municipios mal comunicados entre sí y sinalternativasal transporteporcarreteras, favorezca laAMENAZAA12dedisminucióndelasinversionespúblicas.
LaDEBILIDADD17.Escasodesarrollodelaofertacomercialyhostelera,favorezcalaAMENAZAA10deaparicióndegrandessuperficiesqueamenazanalcomerciolocalyA6 de coyuntura económica desfavorable para emprender un negocio debido a lacrisis.
LaDEBILIDAD D18.Bajaparticipaciónde lasmujeresenelmundolaboralymayordesempleo femenino, favorezca la AMENAZA A2 de incremento del paro y rentasdependientesdeayudaseconómicasysubsidios.
La DEBILIDAD D19. Insuficiente calidad de los servicios en los municipios máspequeños,favorezcalaAMENAZAA15delocalismosycompetenciaentrepueblosporladotacióndeinfraestructurasyequipamientos.
¿? LaDEBILIDADD20.Deficientesinfraestructurasdetecnologíasdelainformaciónylacomunicación,favorezcalaAMENAZAA12dedisminucióndelasinversionespúblicas.
ESTRATEGIADESUPERVIVENCIAAGRUPADA(DEBILIDADES-AMENAZAS)Esvital,acometerlareduccióndelasDEBILIDADESparaeludirlasAMENAZASquevulneransuequilibrio. En este sentido, el análisis se hace a la inversa dada la confluencia de factoresnegativosdeDEBILIDADESYAMENAZAS.CAPACIDADRESPUESTA
PARAEVITARQUE:
DÉBIL
RECURSOSHUMANOS: lapérdida o emigración de los jóvenes cualificados aotras ciudades y regiones, la escasa iniciativa emprendedora y poca culturaempresarial, la alta tasa de desempleo, el progresivo envejecimiento de lapoblación y la baja participación de las mujeres en el mundo laboral y elmayor desempleo femenino, sedeberáeludirel estancamiento y pérdidadepoblaciónen lospueblosy la tendenciaalenvejecimiento,el incrementodelparo y rentas dependientes de ayudas económicas y subsidios, y otrosaspectosrelacionadosconlaeconomíadelacomarcacomoCon claridad el análisis de las aportaciones realizadas ponen en evidencia la relacióndirecta entre debilidades y amenazas, lo que reclamauna estrategia de supervivenciaintensiva en la búsqueda de propuestas que contengan la hemorragia que tienen lacomarcaenlosRECURSOSHUMANOSysuimpactodirectoenlaeconomía.LaestrategiadeberáponerelacentoenLOSRECURSOSHUMANOS.
DÉBIL
AGROGANADERÍA:Sedeberáreducir ladebilidaddel tejido industrial ypocodesarrollado con la producción local, la poca especialización del sectoragroalimentario,ladificultadderelevogeneracionalenlasexplotaciones,paraeludir la continua bajada de incorporación de los jóvenes a la actividadagroganaderaylabajacapacidaddeinnovaciónenlaimplantacióndenuevoscultivos a lo que se añade como agravante la escasa cultura deemprendimiento, la baja actividad industrial, artesanal y de serviciosvinculados a la producción local, la coyuntura económica desfavorable paraemprenderunnegocio, la apariciónde grandes superficies que amenazan alcomercio local, la disminución de las inversiones públicas y eldesconocimiento de la importancia de la innovación en el desarrollo denuevosproductos.El sector agroganadero, profundamente afectado por su crisis estructural queacentúaelenvejecimientode lapoblaciónactivaagrariayunadébil respuestapara acometer los retos que tiene la sociedad del Valle del Alagón, veincrementadassusamenazasporunacoyunturaeconómicapocofavorablequeatenazacualquieriniciativadetransformaciónestructural.LaestrategiadeberáponerelacentoenlaINNOVACIÓN.
SUFICIENTE
TURISMO: Sedeberáevitar la insuficiente promoción turística de la comarcapara atraer visitantes, la concentración de la actividad turísticas en pocosmunicipios de la comarca, el escaso desarrollo de la oferta comercial yhostelerayladesapariciónprogresivadelaactividadartesanadelospueblos,para eludir labaja promoción turística de la comarca y la baja inversión enrehabilitaciónypuestaenvalordelpatrimonioculturalynatural.Aunque el turismo es un sector muy valorado por las personas que hanparticipado en el proceso de diagnóstico, la debilidad de la promoción seequiparaalaamenazaquerepresentaconelimpactoañadidoquepuedepesarsobrelainversión.LaestrategiadeberáponerelacentoenLAPROMOCIÓN.
SUFICIENTE
TERRITORIO:Sedeberántenerencuentalascarenciasdeimagendeidentidaddelacomarca,elbajoconocimientodelpatrimonioporpartedelapoblación,lamala comunicación entre losmunicipios de la comarca sin alternativas altransporte por carreteras, la insuficiente calidad de los servicios de lospequeños municipios y las deficientes infraestructuras de tecnologías deinformaciónycomunicación,paraatenuarelbajopesopolíticodelacomarcaen Extremadura para atraer inversiones, los localismos y competencia entrelospueblosporladotacióndeinfraestructurasyequipamientos,oquequedeinconclusalaautovíadecomunicaciónconPortugal.En este ámbito, las debilidades del territorio (o la comarca) van íntimamenteligadasalaorganizaciónylatomadedecisionesinstitucionales(política),porloquesehacenecesariaunaestrategiadesupervivenciaqueimpulselaidentidadyelconocimientocomarcalmedianteunpactopolíticoporlacohesión.LaestrategiadeberáponerelacentoenLACOHESIÓN.
CONCLUSIÓNESTRATEGIADESUPERVIVENCIA:Lafuertedebilidadqueafectaalosrecursoshumanosdel territorio,atenazadospor laamenazasobre lapropiapoblación,sesumanaunossectoresproductivos (agroganaderíayturismo)tambiénacosadosporunaeconomíaencrisis,aloquenocontribuyeunterritorioyunaaccióninstitucionaldifusa.
LaestrategiadeSUPERVIVIENCIA,deberásustentarseporordendeprioridadenLOSRECURSOSHUMANOS,LAINNOVACIÓN,LAPROMOCIÓNYLACOHESIÓN.
RESUMENESTRATEGIASDORS
