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1

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

MODALIDAD PARTICULAR.

AMPLIACIÓN DE MUELLE

Presentada a:

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.

Por:

CLUB DE YATES DE ACAPULCO, A.C.

DICIEMBRE DE 2007.

ii

ANTECEDENTES

El Puerto de Acapulco, se encuentra localizado en el Estado de

Guerrero en el litoral del Océano Pacífico y su ubicación corresponde

a la Bahía de Santa Lucía, de formación natural, la cual ofrece

protección a la navegación y grandes ventajas para su uso con fines

náutico-recreativos.

En el Puerto de Acapulco las actividades preponderantes dentro del

renglón económico son aquellas relacionadas con el sector turismo,

como resultado de la belleza natural de sus playas y la gran

infraestructura de que dispone, lo que lo ha convertido en el sitio de

mayor tradición turística en el país, con una corriente permanente de

visitantes no sólo nacionales, sino internacionales.

Dentro del Puerto de Acapulco, la historia del Club de Yates se

remonta a los años cuarenta cuando un grupo de personas oriundas y

amantes del mismo se juntaban para desarrollar actividades

relacionadas al yatismo, utilizando una playa colindante con lo que

ahora es el Condominio Los Cocos. Este grupo se autonombraba Club

Naútico. El grupo se reunía en torno a Lew Riley, quien se encargaba

de organizar regatas cada semana. Pasando el tiempo y al aumentar

el número de socios del club, Lew Riley propuso que se cambiaran a

su actual ubicación, para lo que adquirieron una superficie de 1,000

metros cuadrados en la Bahía de Santa Lucía.

En 1955 se inició la construcción del muelle central,. El 19 de

diciembre de 1955 se inaugura formalmente el club y para 1956

estaba listo para recibir a la Regata de San Diego.

iii

El Club de Yates de Acapulco ha contado con diversos miembros

distinguidos entre los que cuenta a

quien además se constituyó en

promotor del mismo; también había entre los socios figuras

reconocidas del yatismo internacional como "El Papi" Allen.

En 1967, cuando se decidió que el Club de Yates sería sede de las

Olimpiadas del 68, el Gobierno Federal y la Secretaría de Marina

iniciaron los proyectos de ampliación y se comenzaron a rellenar todos

los terrenos. De un sólo muelle se pasó a un malecón de más de 600

metros. Esas obras le dieron capacidad al Club para 300 a 400 yates.

Gracias a las Olimpiadas, también se amplió toda la zona del

restaurante, se construyó la alberca grande y muchas de las casas

edificadas alrededor quedaron dentro del terreno del Club de Yates.

Sin duda, las Olimpiadas fueron un evento sin precedente no sólo para

el Club sino para el Puerto de Acapulco e inyectaron a éste vigor y

fuerza. como Comodoro en esta época

y colaboró en gran medida a la renovación y mejoramiento del lugar y

su entorno. Ya con nuevas instalaciones y un muelle más grande, el

Club de Yates cobró importancia internacional.

El Club organiza regatas mensuales, torneos de pesca y convivios

entre socios. Cuenta también con clases de pesca deportiva y clínicas

de Optimist que se imparten como parte de un programa de promoción

al deporte, entrenando niños entre 7 y 15 años no socios del club y

que son seleccionados entre los mejores estudiantes de las escuelas

de Acapulco y para ello, el Club cuenta con 20 barcos propios.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



iv

Las concesiones otorgadas a la asociación se describen en el cuadro

siguiente:

Registro de concesiones

Fecha de Expedición Dependencia

Superficie Concesionada

(m2) Descripción técnico topográfica Plazo de

concesión Concesión

9-Oct-89 SEDUE 13,025.00 Norte 637.53 m, línea semicurva con el océano Pacifico, Sur 661.35 m línea semicurva con terrenos distintos propietarios, Este 20.12 Zona federal marítima terrestre, Oeste 19.95 Zona marítima terrestre

5 años DZF-586/89

30-May-91 SCT 31,278.00 Continuar operando y explotando dos muelles en peine y un muelle de grúa propiedad de la Nación

10 años

16-Mar-92 SEDUE 2,498.50 Norte 10.32 m Colinda con terrenos ganados al mar ocupada por Quinta Guima, Sur 14.69 m Colinda con terrenos ganados al mar, Este 152.16 m Zona federal marítimo terrestre, Oeste 159.39 m terrenos privados

20 años DZF-336/92

20-Jul-93 SCT 46,661.00 13-May-94 SCT 77,648.58 Referida al plano V.P./9.03/009/94

La asociación “CLUB DE YATES A.C.”, dentro de sus planes de modernización y para cubrir sus crecientes necesidades, tiene planeado mejorar e incrementar la eficiencia y seguridad de su infraestructura marina por medio de la construcción de algunos muelles; el proyecto de crecimiento está planeado en una sola etapa y el presente proyecto se enfoca a la etapa inicial, en la cual se incluye la construcción de un nuevo muelle fijo con atenuador de oleaje y en la parte final Con la construcción de este muelle se controlará la turbulencia de las aguas para las embarcaciones atracadas en los muelles del club mediante una pantalla de concreto. El nuevo proyecto consiste en una Estructura de concreto construida en forma de espigón, integrada por una plataforma de concreto para transformador de 6 m2, así como loza de muelle apoyada sobre caballetes y conjunto de pilotes de concreto de sección cuadrada de 45 cm. De longitud, colocados hasta el estrato resistente, con separación entre caballetes a cada 4.45 mts. En su dirección longitudinal. Las dimensiones del muelle son de 100 mts. De longitud por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de

v

su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2 . Será construido con pilotes de acero y elementos estructurales de

concreto armado y preforzado.

Figura 1. Escenarios antes y después del proyecto

Fotografía, escenario antes del proyecto

Montaje fotográfico, escenario después del proyecto

El proyecto consistirá en modificaciones de la infraestructura actual para mejora y modernización de sus servicios. Para lograr esto se demolerá parcialmente el tramo final de un muelle y de forma total otro tramo del mismo. El muelle nuevo utilizará parte de la infraestructura del muelle parcialmente demolido prolongándose hasta una longitud de 100 mts. por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2

vi

. A través de el montaje fotográfico anterior es posible determinar la

magnitud de las obras a realizar, las que corresponden a una pequeña

modernización de sus instalaciones mediante la remodelación de la

infraestructura marítima actual que contempla la construcción de un

muelle nuevo con un pequeño incremento del número de posiciones

de atraque

vii

TABLA DE CONTENIDO

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................. 1

I.1 PROYECTO .................................................................................................................................. 2 I.1.1 Nombre del proyecto......................................................................................................... 2 I.1.2 Ubicación del proyecto...................................................................................................... 2 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ....................................................................................... 2 I.1.4 Presentación de la documentación legal: ......................................................................... 2

I.2 PROMOVENTE.............................................................................................................................. 3 I.2.1 Nombre o razón social ...................................................................................................... 3 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ....................................................... 3 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal........................................................................... 3 I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones: .............. 3

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...................................... 4 I.3.1 Nombre o Razón Social .................................................................................................... 4 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP................................................................... 4 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio .................................................................... 4 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.................................................................. 4

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................... 5

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO....................................................................................... 6 II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................... 6 II.1.2 Selección del sitio ............................................................................................................ 7 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización .................................................... 8 II.1.4 Inversión requerida ........................................................................................................ 10 II.1.5 Dimensiones del proyecto.............................................................................................. 11 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

................................................................................................................................................. 12 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos........................................ 12

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ..................................................................... 12 II.2.1 Programa general de trabajo ......................................................................................... 15 II.2.2 Preparación del sitio....................................................................................................... 15 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto..................................... 15 II.2.4 Etapa de construcción.................................................................................................... 15 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento ............................................................................ 29 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ................................................................. 30

viii

II.2.7 Etapa de abandono del sitio........................................................................................... 30 II.2.8 Utilización de explosivos ................................................................................................ 31 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera ................................................................................................................................ 31 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ................. 33

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ........................... 35

III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DE ESTADO DE GUERRERO 2001-2006.................. 36 III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005..... 36 III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS ................................................................................... 47 III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS................................................................................ 47 III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.......................................................... 48

III.5.1 Ley Federal del Mar ...................................................................................................... 48 III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente .................................... 49

III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN...................... 60

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................ 61

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................ 62 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................................ 63

IV.2.1 Aspectos abióticos........................................................................................................ 63 IV.2.2 Aspectos bióticos.......................................................................................................... 89 IV.2.3 Paisaje .......................................................................................................................... 92 IV.2.4 Medio socioeconómico ................................................................................................. 93 IV.2.5 Diagnóstico ambiental ................................................................................................ 102

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES... 106

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES............................... 107 V.1.1 Indicadores de impacto................................................................................................ 107 V.1.2 Análisis de los resultados ............................................................................................ 112 V.1.3 Lista de indicadores de impacto seleccionados .......................................................... 112 V.1.4 Criterios y metodologías de evaluación....................................................................... 117

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES........... 121

VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ..................................................... 122 VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire................................................................................ 122 VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua. ............................................................................ 123 VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido. ........................................................................... 123

ix

VI.1.4 Grupo 4. Alteración del Suelo Natural. ....................................................................... 124 VI.2 IMPACTOS RESIDUALES.......................................................................................................... 125

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..... 126

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ............................................................................................... 127 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................................................................... 127 VII.3 CONCLUSIONES.................................................................................................................... 127 VII.4 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 129

VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES........................................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN ...............................................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. VIII.1.1 Planos definitivos.......................................................... ¡Error! Marcador no definido. VIII.1.2 Fotografías.................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

VIII.2 OTROS ANEXOS.....................................................................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

x

INDICE DE TABLAS

TABLA 1. REGISTRO DE CONCESIONES................................................................................... IV

TABLA 2. EQUIPO PARA DEMOLICIÓN DEL MUELLE.. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TABLA 3. PERSONAL PARA LA DEMOLICIÓN.............. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

TABLA 4. EQUIPO PARA CONSTRUCCIÓN DEL MUELLE ...................................................... 23

TABLA 5. PERSONAL PARA CONSTRUCCIÓN DE MUELLE .................................................. 24

TABLA 6. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DEL CLUB DE YATES.................................... 29

TABLA 7. TEMPERATURA (73-99), ACAPULCO, GRO. ............................................................ 63

TABLA 8. PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL (73-99), ACAPULCO .................................... 65

TABLA 9. VIENTOS DOMINANTES ............................................................................................. 67

TABLA 10. CICLONES TROPICALES QUE AFECTARON A ACAPULCO (1949-1999)............. 69

TABLA 11. SUELOS........................................................................................................................ 79

TABLA 12. PLANOS DE MAREAS REFERIDOS AL NIVEL DE BAJAMAR MEDIA INFERIOR. 87

TABLA 13. ESPECIES BAJO RÉGIMEN DE PROTECCIÓN ........................................................ 91

TABLA 14. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO 1950-2000 ............................................................. 93

TABLA 15. NACIMIENTOS, DEFUNCIONES GENERALES Y DE MENORES 1993-1999 .......... 95

TABLA 16. INVENTARIO AMBIENTAL Y SU EVALUACIÓN ..................................................... 104

TABLA 17. FACTORES AMBIENTALES PROPUESTOS ........................................................... 109

TABLA 18. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................ 111

TABLA 19. RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE IMPACTOS............................... 112

TABLA 20. INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL SELECCIONADOS ............................ 115

TABLA 21. EVOLUCIÓN ESPERADA DE LO INDICADORES DE IMPACTO............................ 116

xi

TABLA 22. PROGRAMA GENERAL DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN................................................................................................................................... 124

xii

INDICE DE FIGURAS

FIGURA 1. ESCENARIOS ANTES Y DESPUÉS DEL PROYECTO................................................V

FIGURA 2. MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO................................................................. 8

FIGURA 3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 9

FIGURA 4. CARACTERÍSTICAS DE PREDIO................................................................................ 9

FIGURA 5. LOCALIZACIÓN DENTRO DEL ÁREA URBANA....................................................... 10

FIGURA 6. MUELLE POR DEMOLERSE............................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FIGURA 7. PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL MUELLE ..................................................... 14

FIGURA 8. PROYECTO DE REUBICACIÓN DE DISPENSARIOS Y LÍNEAS DE ALIMENTACIÓN.................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FIGURA 9. PLANO DE LA ZONA DE REUBICACIÓN DEL ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FIGURA 10. PLANO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES DEL CLUB DE YATES ...................... 25

FIGURA 11. PLANO DE LAS REMODELACIONES A REALIZAR................................................. 26

FIGURA 12. PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DEL MUELLE.................................................. 27

FIGURA 13. PROCEDIMIENTO DE DEMOLICIÓN............... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

FIGURA 14. PRECIPITACIÓN TOTAL PROMEDIO, ACAPULCO, GRO. ...................................... 65

FIGURA 15. CARTA DE EFECTOS CLIMÁTICOS, ACAPULCO, GRO. ........................................ 66

FIGURA 16. CARTA DE GEOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO. ...................................... 71

FIGURA 17. SECCIÓN DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL..................................................... 73

FIGURA 18. OROGRAFÍA ................................................................................................................ 76

FIGURA 19. CARTA DE ESTRUCTURAS GEOLÓGICAS.............................................................. 77

FIGURA 20. CARTA DE HIDROGRAFÍA ......................................................................................... 81

xiii

FIGURA 21. BATIMETRÍA DE LA ZONA DEL PROYECTO ........................................................... 86

FIGURA 22. ESCENARIOS AMBIENTALES ................................................................................. 117

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2

I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

AMPLIACION DE MUELLE

I.1.2 Ubicación del proyecto

Gran Vía Tropical y Tambuco s/n

Fraccionamiento las Playas

C.P. 39390, Apartado Postal 117

Acapulco de Juárez , Guerrero

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

El tiempo de vida útil del proyecto es de 50 años que es el termino de

la concesión

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

Se presenta el poder notarial del representante legal del promovente y

el titulo de concesión del Club de Yates (Anexo A).

3

I.2 PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

Club de Yates de Acapulco A.C.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

CYA681004RJ2

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones:



4

I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o Razón

www.ambientallegal.com

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

AAOE770402GA7

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio





II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

www.ambientallegal.com 6

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto consistirá en modificaciones de la infraestructura actual

para mejora y modernización de servicios.

La historia del Club de Yates se remonta a los años cuarenta cuando

un grupo de personas oriundas y amantes del puerto se juntaban para

desarrollar actividades relacionadas al yatismo, utilizando una playa

colindante con lo que ahora es el Condominio Los Cocos. Este grupo

se autonombraba Club Naútico. El grupo se reunía en torno a Lew

Riley, quien se encargaba de organizar regatas cada semana.

Pasando el tiempo y al aumentar el número de socios del club, Lew

Riley propuso que se cambiaran a su actual ubicación, para lo que

adquirieron 1,000 metros cuadrados en la Bahía de Santa Lucía.

En 1955 empezaron por construir el muelle central donde está ahora la

estación de combustibles, mejorando la seguridad de los barcos ya

que el anterior club los tenía fondeados y sólo existía un pequeño

muelle para subir y bajar a las personas. El 19 de diciembre de 1955

se inaugura formalmente el Club y para 1956 estaba listo para recibir a

la Regata de San Diego.

El Club de Yates de Acapulco ha contado con diversos miembros

distinguidos entre los que cuenta a John Wayne, Don Gustavo Díaz

Ordaz y Don Miguel Alemán Valdéz, quien además se constituyó en su

promotor; también había entre los socios figuras reconocidas del

yatismo internacional como "El Papi" Allen.


En 1967, cuando se decidió que el Club de Yates sería sede de las

Olimpiadas del 68, el Gobierno Federal y la Secretaría de Marina

iniciaron los proyectos de ampliación y se comenzaron a rellenar todos

los terrenos. De un sólo muelle se pasó a un malecón de más de 600

metros. Esas obras le dieron capacidad al Club para 300 a 400 yates.

Gracias a las Olimpiadas, también se amplió toda la zona del

restaurante, se construyó la alberca grande y muchas de las casas

edificadas alrededor quedaron dentro del terreno del Club de Yates.

Sin duda, las Olimpiadas fueron un evento sin precedente no sólo para

el Club sino para el Puerto de Acapulco e inyectaron a éste vigor y

fuerza. El Arquitecto Mario Pani fungía como Comodoro en esta época

y colaboró en gran medida a la renovación y mejoramiento del lugar y

su entorno. Ya con nuevas instalaciones y un muelle más grande, el

Club de Yates cobró importancia internacional.

El Club organiza regatas mensuales, torneos de pesca y convivios

entre socios. Cuenta también con clases de pesca deportiva y clínicas

de Optimist que se imparten como parte de un Programa de

promoción al deporte, entrenando niños entre 7 y 15 años no socios

del club y que son seleccionados entre los mejores estudiantes de las

escuelas de Acapulco y para ello, el Club cuenta con 20 barcos

propios.

II.1.2 Selección del sitio

No se requiere ya que desde 1940 las instalaciones prestan el servicio

de muelles de tipo deportivo-turístico. Actualmente no se pretende

reubicar las instalaciones del Club de Yates.


II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

Este muelle turístico y deportivo, esta localizado en el estado de

Guerrero en la ciudad de Acapulco de Juárez, en la bahía interior de

Santa Lucía, dentro de la bahía de Acapulco.

La dirección postal de las instalaciones es Gran Vía Tropical y

Tambuco s/n, Fracc. Playas, C.P. 39390, Acapulco de Juárez ,

Guerrero.

Las instalaciones pueden ser fácilmente ubicadas en las coordenadas

geográficas de Latitud 16° 52' 37''N Longitud 99° 53' 48''W.

Figura 2. Macro localización del proyecto


Figura 3. Localización del proyecto

Figura 4. Características de predio

SUPERFICIE: 28,325.665 M2

BAHIA DE ACAPULCO

COSTERA MIGUEL ALEMAN

GRANVIATRO

CLUBC. MIGUEL ALEMAN

VILLAS

MUELLE FIJO (PROYECTO)

BAHÍA DE ACAPULCO

ROQUETA

BAHÍA DE SANTA LUCIA

CENTRO DE ACAPULCO

CLUB DE YATES


Figura 5. Localización dentro del área urbana

II.1.4 Inversión requerida

La inversión estimada del es de $9'900,000.00 (Nueve millones

Novecientos mil pesos M.N.) más IVA. El monto de los gastos de

operación anuales es de $478,000.

El monto de los ingresos anuales será de $803,000. Por lo anterior el

periodo de recuperación del capital no existe, es decir, la inversión se

hará a fondo perdido a través de las aportaciones de los socios. Lo

anterior es debido a que las utilidades son de apenas $288,000 lo cual

no cubre el costo del capital.


En lo que respecta a los costos necesarios para aplicar las medidas de

prevención y mitigación, en este caso, la recolección de residuos

sólidos no peligrosos y peligrosos se encuentran incluidos en los

costos de la obra.

En el caso de los residuos generados durante la etapa de operación

se tiene contratada a una empresa acreditada para ello que

mensualmente cobra $7,350 por recogerlos. Adicionalmente para el

control de plagas se lleva a cabo por una empresa de fumigación, con

un costo mensual de $3,300, la cual se hace cargo de sus residuos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

La superficie con la que cuenta la concesionaria es de 77,648.58 m2

de zona federal marítima localizada en la Ensenada de Santa Lucía,

sección Playa Larga.

El área en que se va a realizar la obra no afecta ninguna cobertura

vegetal ya que se trata de una remodelación del los muelles ya

construidos.

El proyecto tiene una longitud de 100 mts. De longitud por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2


II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Esta área de la Zona Federal Marítimo Terrestre está destinada desde

hace tiempo a muelles de uso turístico y deportivo. La asociación de

propietarios de embarcaciones solicitó la concesión de este sitio para

tal fin, por lo que desde 1968 se ha venido utilizando, sin embargo, ya

se utilizaba desde la década de los 40´s. Las zonas aledañas son

asimismo se uso turístico y de pesca.

Según el plan director urbano de Acapulco de Juárez, Gro. el predio

en su parte terrestre tiene un uso de suelo con clasificación Turística

Hotelera (TH2, Plano de SEDESOL E-2)

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El proyecto se encuentra en la ciudad de Acapulco por lo que cuenta

con todos los servicios proporcionados por el municipio como son:

agua potable, drenaje, electricidad y vías de acceso, iluminación

pública, seguridad pública, servicio de recolecta de basura,

pavimentación, señalamientos, etc.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

La asociación “CLUB DE YATES A.C.”, dentro de sus planes de

modernización y para cubrir sus crecientes necesidades, tiene

planeado mejorar e incrementar la eficiencia y seguridad de su

infraestructura marina por medio de la demolición y construcción de


algunos muelles; el proyecto de crecimiento esta planeado enuna sola

etapa y el presente proyecto se enfoca a la Parte inicial, en la cual se

incluye la construcción de un nuevo muelle fijo con atenuador de

oleaje Con la construcción de este muelle se controlará la turbulencia

de las aguas para las embarcaciones atracadas en los muelles del

club mediante una pantalla de concreto. El nuevo muelle Será

construido con pilotes de acero y elementos estructurales de concreto

armado y preforzado. La realización de este proyecto incluye:

a) Los estudios necesarios para la construcción del nuevo muelle:

Topografía de la zona aledaña en tierra Batimetría Sondeos Obtención de muestra y determinación de la mecánica de suelos Obtención de datos oceanográficos Revisión detallada del muelle existente en la zona Registro fotográfico

b) Proyecto de demolición del tramo final del muelle existente.

Determinación geométrica de los elementos del muelle. Determinación del estado físico de los elementos del muelle. Planos para el proyecto de demolición. Procedimiento constructivo. Especificaciones para la ejecución de los conceptos de trabajo. Determinación del costo aproximado. Programa de obra tentativo.


c) Proyecto para la construcción muelle.

Diseño geométrico. Análisis y diseño estructural. Planos para la construcción del muelle. Proyecto de instalaciones eléctricas. Proyecto de instalaciones hidráulicas. Procedimiento constructivo. Especificaciones para la ejecución de los conceptos de trabajo. Determinación del costo aproximado. Programa de obra tentativo.

Figura 6. Proyecto de construcción del muelle -14.00

-13.50

-12.50

-12.00

-11.50

-11.00

-10.50

-10.00

-9.50

-9.00

-8.50

-8.00

-7.50

-7.00

-6.50

-6.00

-5.00

-13.00

-14.00

-2.00

-11.50

-9.50

-3.00

-5.50

-4.50

-4.00

-3.50

-13.50

-12.50

-12.00

-13.00

-11.00

-10.50

-10.00

-9.00

-8.50

-8.00

-7.50

-7.00

-6.50

-6.00

-5.50

-5.00

-4.50

-4.00

-3.50

3.00

2.50

2.00

1.50

MUELLE

LINEA DE CONCESION

MUELLE

MUELLE DEPROYECTO

MAREOGRAFO


II.2.1 Programa general de trabajo

Se presenta el programa de trabajo presentado por la constructora, en

la figura de la página siguiente.

II.2.2 Preparación del sitio

No se requiere preparar el sitio donde se realizará el proyecto ya que

lo único que se hará es la demolición parcial de un muelle existente.

Una vez liberado el espacio necesario, se llevará a cabo la

construcción de un nuevo muelle dentro de la misma dársena del Club

de Yates.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

No aplica, no se realizarán obras provisionales. Este proyecto no

requiere de la construcción de campamentos, caminos de acceso,

almacenes, tampoco se desviarán cursos naturales de ríos o

corrientes de agua.

II.2.4 Etapa de construcción

De los muelles existentes en el club de yates el muelle noreste tiene

un quiebre al final de aproximadamente 30.0 metros con un ángulo de

62º 42’, en el eje de esta última parte se construirá el nuevo muelle,

para lo cual se tendrán que hacer demoliciones y adaptaciones.


De la revisión detallada del muelle existente se tiene que: los pilotes

se encuentran en buen estado pero las trabes, pantallas y la

plataforma están extremadamente deterioradas por lo que, en la parte

final de los 30 metros, se demolerá y retirarán los elementos de

concreto que conforman la plataforma, evitando que en la realización

estos trabajos se dañen los pilotes ya que estos se utilizaran en el

nuevo muelle.


En el caso de los pilotes, éstos serán cortados al nivel del fondo del

mar en su base con soplete y/o extraídos por medios mecánicos.

Construcción del muelle. El muelle fijo tendrá 100 mts. De longitud por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2 La construcción del nuevo muelle se puede realizar de forma

simultanea a las demoliciones del existente ya que este solo cubre la

zona media de la longitud total del nuevo muelle, por lo cual, en la

parte donde inicia o termina se puede realizar trabajos, iniciando con

los trazos topográficos y el hincado de pilotes de acero. Para el inicio

de la obra se colocarán señalamientos sobre boyas para delimitar la

zona de los trabajos, se realizarán los trazos topográficos, la ubicación

de niveles y la colocación de las referencias necesarias.

Los pilotes son de perfiles de acero circular, la cual al ser suministrada

y llegar al club de yates se almacenará en el lugar previamente

convenido con el personal correspondiente, la tubería se limpiará con

chorro de arena sílica propulsada por aire a presión, para eliminar

óxidos e incrustaciones de su superficie y quede preparada para

aplicarle el recubrimiento de protección. Al terminar la limpieza de la

tubería y para evitar que con la humedad se vuelva a oxidar se le

aplicará inmediatamente la pintura de protección a base de alquitrán

de hulla.

En los patios de trabajo y almacenaje, se habilitará la tubería en los

tramos requeridos según el proyecto, realizándose los cortes


necesarios y los biselados para, al empatar varios tramos, poder

aplicar la soldadura.

El proyecto marca que para proteger los pilotes en la zona de

variación de mareas, en esta zona serán galvanizados, por lo que

previo al suministro de la tubería, las partes correspondientes se

mandarán a galvanizar en caliente con las especificaciones que marca

el proyecto.

Para el hincado de los pilotes de acero, se realizaran los preparativos

de los equipos, colocándose en el mar los chalanes de hincado,

chalanes de carga y lanchas remolcadoras, los chalanes de hincado

incluirán grúas o equipos de izaje de gran capacidad y en sus

plataformas se colocarán todos los equipos necesarios para realizar

esta actividad, el chalán se remolcará y se ubicará topográficamente

para realizar el hincado de los pilote.

Los pilotes se transportarán de los patios de habilitación en tierra

sobre remolques neumáticos y en agua sobre chalanes de carga hasta

el sito de proyecto.

La tubería que forma el pilote es fabricada en 12 metros de longitud,

por lo que hay la necesidad de realizar empates para obtener las

longitudes de pilote marcadas en el proyecto.

El hincado del pilote se puede realizar de una sola pieza en la longitud

total de proyecto, el cual se habilita previamente a su traslado al sitio

de hincado, o con varios tramos los cuales se van empatando en el

sitio de hincado, hasta completar la longitud total.


En cualquier de los casos se debe tener la precaución de que al armar

el pilote se deje el tramo galvanizado en la parte superior.

Después de hincar los pilotes, el fango y el material del interior del

pilote se vaciará del interior en su longitud total, por medio de air–lift

con aire a alta presión. Posterior al vaciado se procederá a introducir

los armados de acero al interior del pilote con el uso de chalanes.

El acero de refuerzo debe ser galvanizado en caliente como marcan

las especificaciones del proyecto y deberá ser habilitado como se

indica en los planos, al colocar el armado deberá sobresalir del pilote

la longitud indicada en el proyecto. El concreto deberá colocarse

dentro del pilote por medio del sistema tremy, para evitar la

segregación y garantizar la continuidad del concreto en toda la

longitud del pilote.

Los pilotes se hincarán en pares a una distancia longitudinal de

aproximadamente 6 metros, sobre estos se colocarán cabezales de

concreto armado.

En la parte superior de los pilotes se colocarán las trabes de cabezal

de concreto armado. Las trabes de cabezal se fabricarán en tierra

simultáneamente al hincado de los pilotes, cuando se tengan varios

pares de pilotes terminados y haya espacio para no hacer interferencia

de equipos, se colocarán las trabes cabezal, estas tienen dos orificios

por donde entrará el acero de refuerzo que sale de los pilotes, una vez

colocadas estas trabes de cabezal se colarán los orificios para lograr

la conexión de los dos elementos.

Sobre las trabes de cabezal se colocarán unas losas de concreto

presforzadas de un metro de ancho, estas losas se fabricarán en los


patios de trabajos y se transportarán para colocarse sobre los

cabezales.

Las losas de concreto presforzados se fabricarán con el tiempo

suficiente para que se adquiera la resistencia necesaria para cortar los

cables y realizar maniobras de traslado y/o estibarlas, se analizará el

uso del curado a vapor en función de las áreas de trabajo y del

programa.

Sobre la losas de concreto presforzados se colocará la capa de

concreto de compresión reforzada con dos mallas eléctrosoldadas 6-

6/6x6, las cuales irán galvanizadas en caliente, dentro de la capa de

compresión se colocarán ductos de polietileno de 1”, 2” y 4” para las

instalaciones, con ramales hacia los registros de donde se conectarán

los pedestales.

Al colar la capa de concreto de compresión se formará en el centro la

trinchera en la cual irán los ductos que abastecerán de combustible a

la gasolinería que estará al final del muelle.

La trinchera quedará cubierta con tapas registros de concreto armado,

estas se prefabricarán en tierra y se colocarán cuando la trinchera

quede totalmente terminada.

En la parte hacia fuera del mar del muelle se colocarán las pantallas

para atenuar el oleaje, estas pantallas tienen una altura de 2.50

metros, de los cuales una vez colocadas casi la mitad estará por

debajo del nivel del mar, por lo que las olas romperán contra las

pantallas, evitando la turbulencia para las embarcaciones atracadas

dentro del club de yates.


Las pantallas son de concreto armado prefabricadas, en la parte

superior se fijarán con pernos de acero a los cabezales

específicamente para este uso, en la parte inferior se apoyarán en

armaduras de viguetas de acero sujetadas a los pilotes por medio de

abrazaderas.

Las viguetas, abrazaderas y demás elementos que forman las

armaduras serán galvanizados en caliente, se fabricarán en tierra, se

trasladarán al lugar de proyecto y se colocarán en los pilotes por

medio de abrazaderas.

En el lado hacia tierra se colocarán pantallas para el atraque de

embarcaciones, su altura es de 1.20 metros, y a diferencia de las

anteriores, estas solo se fijarán por medio de pernos a los cabezales.

Las pantallas de los dos tipos: de atraque y de atenuación de oleaje,

llevarán orificios rectangulares para permitir la entrada y salida del aire

y así evitar el fenómeno de cavitación, por lo que al fabricarlas se

deberán dejar estos orificios. Posteriormente se colocarán las bitas de

amarre.

Las bitas de amarre son elementos de acero galvanizado en caliente

y se fabricarán según el diseño.

En el proyecto se consideran bitas de dos tipos: de 6” de diámetro que

van colocadas sobre los cabezales en la capa de compresión y de 4”

de diámetro que van colocadas sobre las pantallas en la parte media.

Para colocar las bitas para el amarre de las embarcaciones en las

pantallas, estas al ser fabricadas se dejarán los pernos y cuando

estas estén fijas en su lugar se colocarán las bitas.


Finalmente se retirarán el señalamiento y las instalaciones

provisionales utilizadas para los trabajos.

.

Personal y equipo. La relación de personal que laborará durante la

obra es el siguiente:

Equipo para construcción del muelle

Compresor portátil de 250 pcm 1

Piloteadora hérkules 1

Bomba de alta presión 4000 lb/in2 1 Chalán fondo plano de 4x36" con marco de 50 ton

1

Chalán de fondo plano para 8 ton de capacidad

2

Lancha motor fuera de borda 1

Soldadora motor gasolina 1

En mar

Equipo de oxicorte 2

Soldadora eléctrica 1


Equipo de sandblast 1 Habilitado de pilotes de acero (equipo a utilizar en tierra)

Equipo para aplicación de pintura 1

Vibrador para concreto 4

Revolvedora de 1 saco 2

Equipo de post tensado 1 Elementos prefabricados


Grúa hidráulica 1

Remolque 1

Camioneta 3 ton 1

Equipo

En tierra

Maniobras

Camioneta 3/4 ton 2


Personal para construcción de muelle

Ingeniero 1

Contador 1

Capturista 1

Secretaría 1 Técnico administrativo.

Afanadora 1

Ingeniero 1

Topografo 1

Cadenero 2

Sobrestante 1

Maniobrista 4

Ayudante de maniobrista 4

Soldador 1

En mar Hincado de pilotes y colocación de elementos prefabricados

Audante de soldador 1

Sobrestante 1

Soldador 1

Ayudante de soldador 1

Pintor 1 Habilitado de pilotes

Ayudante de pintor 1

Ingeniero 1

Sobrestante 1

Fierrero 2

Ayudante de fierrero 2

Carpintero 2

Ayudante de carpintero 2

Albañil 2

Elementos prefabricados

Ayudante de albañil 6

Operador de grúa 1

Operador de camioneta 3

Maniobrista 2

Personal

En tierra

Maniobras

Ayudante de maniobrista 2


Figura 7. Plano actual de las instalaciones del club de yates

esc. 1:1250

LINEA DE CONCESION


Figura 8. Plano de las remodelaciones a realizar

ETAPA I

LINEA DE CONCESION

CONSTRUCCION

DEMOLICION

CONSTRUCCION

CONSTRUCCION DE NUEVO MUELLE

esc. 1:1250

111


Figura 9. Procedimiento constructivo del muelle

MUELLE TERMINADO

CAPA DE COMPRESION CON TRINCHERA PARA DUCTOS DE COMBUSTIBLE

COLOCACION DE CONCRETO EN PILOTES

VACIADO DE PILOTES

HINCADO DE PILOTES

COLOCACION DE ACERO EN PILOTES

COLOCACION DE CABEZALES

COLOCACION DE LOSAS PRESFORZADAS

COLOCACION DE PANTALLA ATENUADORA

COLOCACION DE PANTALLAS PARA ATRAQUE

COLOCACION ARMADURA PARA APOYO DE PANTALLA ATENUADORA

COLOCACION DE BITAS DE AMARRE

MUELLE TERMINADO

ARMADURA PARA APOYO DE PANTALLA ATENUADORA

BACHA DECONCRETO

CABEZAL LOSASPRESFORZADAS

CAPA DE COMPRESION PANTALLA DE

ATRAQUE

PANTALLA ATENUADORA

DUCTOS PARAINSTALACIONES

COLOCACION DE DUCTOS PARA INSTALACIONES Y REGISTROS

HINCADO DE PILOTES

COLOCACION DE CONCRETO EN PILOTES

COLOCACION DE ACERO EN PILOTES

VACIADO DE PILOTES

COLOCACION DE LOSAS PRESFORZADAS

COLOCACION DE CABEZALES

COLOCACION DE PANTALLA ATENUADORA

COLOCACION DE PANTALLAS PARA ATRAQUE

COLOCACION ARMADURA PARA APOYO DE PANTALLA ATENUADORA

COLOCACION DE BITAS DE AMARRE

DUCTOS PARAINSTALACIONES

REGISTRO PARA DUCTOS DE COMBUSTIBLE

REGISTRO

COLOCACION DE DUCTOS PARA INSTALACIONES Y REGISTROS

CAPA DE COMPRESION CON TRINCHERA PARA DUCTOS DE COMBUSTIBLE


II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

La actividad principal de Club de Yates es la prestación de servicios

de fondeo, amarre y atraque, señalización para entrada y salida de

embarcaciones, alumbrado general, radiocomunicación, suministro de

combustibles, equipo contra incendios, sanitarios, recolección de

basura de desechos de pescado y aceite quemado, reparaciones

menores, mantenimiento de embarcaciones, de eliminación de aguas

residuales, oficinas administrativas con sistema para registrar

usuarios, entrada y salida de embarcaciones y proporcionar

información sobre condiciones climáticas y rutas de navegación

locales.

Para la realización de sus objetivos y funciones el Club de Yates

cuenta con las siguientes instalaciones:

Servicios e infraestructura del Club de Yates

SERVICIOS Agua potable Casa Club Electricidad 110/220 volts. Restaurant Combustible Cancha de TenisHielo Alberca- Toallas Teléfonos Gimnasio Enfermería Sala de Juntas Marina Seca Regaderas Grúa Viajera (Capacidad de 25 toneladas) Baños de vapor

Area de reparaciones Internet Pluma (cap. de 3.5 toneladas) Carrito de golf

Manejo de aguas negras. Las aguas negras del Club y de las

embarcaciones usuarias de los muelles de la Marina cuentan con

servicios de eliminación de aguas negras residuales, las cuales son

concentradas en un cárcamo del cual se bombea hacia la red


Municipal, contándose con dos bombas de tipo sumergible con control

automático de nivel, y que operan en forma alternada, quedando una

de ellas siempre de respaldo.

El servicio de descarga de los Yates que utilizan los muelles se hace

por medio de un equipo recolector especial que mantiene los líquidos

sin contaminar al ambiente o al personal que los opera. Estos

depósitos son enviados también al cárcamo y después a la red

Municipal.

Áreas Verdes. Se cuenta con áreas verdes las cuales están a cargo

de un jardinero que se encarga de mantenimiento y control de malezas

a través de métodos manuales.

Control de plagas. El control de fauna nociva está a cargo de una

empresa especializada contratada.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se realizarán obras asociadas a el proyecto. Las actividades

necesarias para la realización del proyecto consisten en acciones

directas sobre los muelles tales como la demolición de un tramo de

muelle y la construcción de otro dentro de la misma dársena .

Etapa de abandono del sitio

El proyecto tiene una vida útil de 50 años que es el tiempo máximo de

la concesión, por lo que se considera que es un proyecto a largo

plazo, pero en caso de ya no seguir operando al término de este

tiempo la rehabilitación de la dársena sería sencilla pues consistiría en

el retiro de las lozas y pilotes que conforman los muelles.


II.2.7 Utilización de explosivos

No se utilizarán explosivos en esta obra.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Los residuos que se generan durante el proyecto son sólidos no

peligrosos y son los que resultarán de la demolición total y parcial de

muelles, los cuales serán parte de estructura de acero y fragmentos

de las losas de concreto. Por otro lado se consideran como residuos

producto del proyecto: los costales, empaques, madera, colillas de

soldadura, pedacería de acero, grava, arena y demás materiales de

construcción que se generen de las obras de construcción. Estos no

son considerados como residuos peligrosos y serán dispuestos a

través del servicio de limpia del municipio.

Se presentarán emisiones a la atmósfera durante la limpieza a chorro

de arena, para lo cual se contará con un área específica para realizar

esta actividad, la cual será cubierta mediante un biombo o caseta que

disminuya la emisión de polvo.

Los tubos de acero para pilotes de soporte, serán recubiertos con

alquitrán (derivado del chapopote) para evitar su oxidación. No se

generarán residuos ni envases de esta actividad, ya que se emplea en

su totalidad y se adquiere a granel. No se emplearán recubrimientos

sobre la estructura de concreto (a excepción de los decorativos y

señalamientos).

Los elementos estructurales del muelle serán pilotes de acero y piezas

prefabricadas colocadas sobre los pilotes.


Las piezas que conforman la plataforma del muelle como son:

cabezales, pantallas atenuadora de oleaje y de atraque, losas

presforzadas se prefabricarán en tierra, se trasladaran y se colocarán

en el sitio de proyecto.

Con este procedimiento se agiliza el tiempo de ejecución de las

actividades y se evita la contaminación por no tener colados ni

ninguno de los trabajos relativos a estos elementos directamente en el

mar, excepto su colocación.

Las demoliciones se realizarán cortando y retirando elementos; debajo

se colocará un chalán para sobre de este depositar las piezas que se

vayan cortando, pero a la vez servirá también de superficie de trabajos

y plataforma para recibir todos los elementos que se desprendan de la

demolición y así evitar material que contamine el fondo marino.

Todos los elementos producto de las demoliciones deberán ser

recolectados y retirados en camiones fuera del club de yates, en el

basurero municipal.

Previo a la ejecución de trabajos y demoliciones en la zona marina,

deberá cercarse el área con una malla antidispersante, para controlar

el desplazamiento de materiales suspendidos. Esta malla deberá ser

de un geotextil tipo pavitex o similar en calidad, debiendo garantizar la

contención de los materiales en una profundidad mínima de 3 m (tres

metros), sujeta en la parte superior por boyas, colocadas a cada 3 m,

pintadas con pintura reflejante en color blanco con franjas

anaranjadas, mismas que se sujetarán al fondo con muertos de

concreto.


II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Dado que el proyecto se encuentra dentro de la zona urbana de

Acapulco, los servicios de recolección de residuos se prestan por parte

del municipio. El Club de Yates cuenta con un convenio con la

autoridad local para la prestación de este servicio por el cual paga una

cuota mensual. La generación de residuos sólidos es de

aproximadamente 1.9 m3 diarios.

En cuanto a la generación, manejo y recolección de residuos

peligrosos (aceites lubricantes gastados, residuos de solventes,

textiles impregnados, etc.) el Club de Yates tiene contrato con las

empresas Trans Clean (12-02-PS-I-2002), así como Grupo Ecológico,

S.A. de C.V. (12-IB-PS-VI-01-98), dedicadas al servicio de recolección

y transporte de los mismos (Anexo D) y cuenta con el registro de la

SEMARNAT para dichas actividades.

El municipio cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales,

recolectadas mediante la red del drenaje del municipio, por lo que no

se emiten descargas directas al medio marino por parte del Club de

Yates. El manejo de las aguas negras de las embarcaciones afiliadas

al Club de Yates se realiza a través de un sistema de recolección y

acopio, de tal forma que estas son descargadas al sistema municipal

de drenaje.

El proyecto que nos ocupa, no incrementará la cantidad de residuos

generados, hablando de la etapa de operación, ya que durante la

demolición si habrá un incremento de residuos de cascajo, sin

embargo, estos serán dispuestos en los sitios que así determine la


autoridad municipal. Básicamente se espera que los residuos de la

demolición sean parcialmente reciclados de manera indirecta mediante

la pepena (principalmente el acero estructural).

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS

APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL

USO DE SUELO


III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DE ESTADO DE GUERRERO 2001-2006

El Plan Estatal, constituye un instrumento estratégico para impulsar el

desarrollo sustentable en el Estado, al considerar a la capacitación

como un elemento fundamental para frenar las tendencias del

deterioro ambiental, tomando en cuenta las prioridades temáticas

locales y regionales.

Una de las metas de éste, es elevar el nivel de comprensión sobre la

complejidad y gravedad de los problemas socio-ambientales entre los

miembros de la sociedad, de tal manera que éstos no se

menosprecien ni se le perciba con fatalismo.

III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005

Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.

Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio

que más participa en el desarrollo económico y social del estado de

Guerrero. Dentro de los instrumentos para impulsar el desarrollo

económico se encuentran: la promoción, el gasto público

(infraestructura, servicios públicos y compras gubernamentales),

estímulos fiscales, proyectos productivos, entre otros, incluidos el

factor de la seguridad pública y la certidumbre jurídica.

En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora

de divisas, en el estado es la actividad preponderante de desarrollo y

en el Municipio es el motor de la economía local. Acapulco fue el

primer destino turístico de México, ventana de nuestra relación


cultural, política y comercial con todos los países del orbe. Sin

embargo, el declive de esta actividad comenzó a mediados de la

década de 1980, hizo perder terreno a Acapulco como primer destino

turístico; posteriormente, en virtud de que no se respondió a los

cambios en las tendencias mundiales del mercado, en las que el

segmento de sol y playa perdió terreno para dar paso a nuevos

productos como el turismo alternativo, el ecoturismo, de aventura,

deportivo, arqueológico, cultural y de salud, por mencionar algunos, no

pudo reponerse.

Sin embargo, Acapulco tiene grandes ventajas sobre sus

competidores, basadas éstas principalmente en sus variados

atractivos naturales y de diversión, pero es necesario consolidar su

desarrollo por medio del impulso de otras vertientes poco

aprovechadas hasta ahora, como el turismo de convenciones, el

ecoturismo en zonas rurales, el turismo a las zonas arqueológicas e

históricas, entre otros.

Por existir una fuerte concentración de la economía en la actividad

turística no se han desarrollado otros sectores productivos como el

agropecuario y el industrial; lo que sí abunda es el comercio y un

porcentaje importante del total es de carácter informal. Un alto

porcentaje de los productos que se consumen en el Municipio

provienen de otros lugares de la República o del extranjero.

La promoción económica en Acapulco se ha dividido en cuatro

grandes acciones: apoyo directo mediante adquisiciones de bienes y

servicios; el otorgamiento de estímulos fiscales; allegando información


confiable; y dando facilidades para el establecimiento y operación de

empresas.

Asimismo, se deben reforzar las medidas de desregulación y atracción

de inversiones que se otorgan a los inversionistas que instalen

empresas o amplíen las ya existentes y que generen nuevas fuentes

permanentes de empleo, estímulos fiscales en una forma transparente

en las principales ramas productivas del Municipio. Reforzar y ampliar

las facultades del Consejo Municipal de Fomento Económico que es el

órgano colegiado que con apego a la Ley de Fomento Económico para

el estado de Guerrero y su Reglamento, tiene bajo su responsabilidad

establecer las condiciones suficientes para concretar intenciones de

inversión a través de la aplicación de estímulos fiscales y otras

herramientas de simplificación administrativa.

DESARROLLO ECONÓMICO

Objetivo. Generar las condiciones para lograr un crecimiento

económico sostenido de Acapulco, pactado con los distintos sectores y

coordinando esfuerzos con los gobiernos estatal y federal. Ampliar y

reforzar las actividades económicas e incrementar los apoyos para el

desarrollo rural. Estimular la inversión, proporcionando la

infraestructura necesaria y agilizando trámites para que los

inversionistas regionales, nacionales y extranjeros apliquen aquí sus

capitales.


ESTRATEGIAS

Desarrollo Económico. Diversificar la economía del Municipio e

impulsar la promoción de inversiones a través de la unidad

creada para este propósito.

TURISMO

Objetivo. Posicionar a la ciudad como uno de los mejores destinos

turísticos del país, promoviéndola en el contexto nacional e

internacional resaltando su atractivo cultural, histórico y comercial;

fomentando el turismo en todas sus modalidades, privilegiando la

protección y conservación del medio ambiente.

ESTRATEGIAS

Alianza Sectorial. Coordinar esfuerzos para el logro de la

unidad y solidaridad del sector a través de la integración de

consejos de participación ciudadana y de los actores del sector

turismo.

Promoción Turística. Fortalecer los mecanismos de

financiamiento de los programas promocionales en el mercado

doméstico e internacional.

Servicios de Información, Orientación y Asistencia Turística. Capacitar a un grupo especializado de informadores turísticos,

equipados con tecnología adecuada para apoyar al turista.

Calidad de Servicios Turísticos. Impulsar y mantener una

cultura de calidad turística para recuperar el liderazgo nacional

como anfitriones.


Desarrollo Turístico Sustentable. Conservar el entorno

ecológico de los recursos turísticos del destino.

Planeación Turística. Elaboración de estudios sobre el

comportamiento de la actividad turística para apoyar la toma de

decisiones de los empresarios del sector, autoridades del ramo,

inversionistas e investigadores de turismo.

Supervisión de Deportes Acuáticos. Vigilar dentro del ámbito

de las atribuciones del Ayuntamiento, la actividad que

desarrollan los deportes acuáticos en las diferentes playas de

Acapulco.

Municipalización de la Oferta Turística. Restituir al Municipio

aquellos espacios que han sido mal operados y no han

impactado positivamente en el Puerto, tales como el Centro

Internacional Acapulco (CIA) y la Administradora de Playas.

Líneas de Acción

Integrar y operar el Consejo Consultivo Municipal de Turismo

como instrumento de participación ciudadana para la toma de

decisiones en el sector.

Coordinar los esfuerzos promocionales a través de un solo

organismo.

Impulsar la Ruta Histórica Providencia-Texca-Veladero.

Impulsar la difusión y el rescate de los sitios históricos y

arqueológicos del Puerto.

Hermanar ciudades para promover el flujo de turistas.


Conjuntar esquemas de financiamiento con el Consejo

Mexicano de Promoción Turística.

Guiar la promoción turística a través de estudios de mercado

y diseñar un plan de mercadotecnia para llegar a los

mercados nacionales e internacionales.

Posicionar la oferta turística de Acapulco en los mercados

norteamericano y canadiense sin disminuir la dinámica de la

promoción en los mercados domésticos.

Iniciar un acercamiento con líneas navieras para promover el

incremento de las operaciones de cruceros hacia Acapulco y

apoyar los eventos relacionados con el segmento.

Impulsar en los mercados internacionales el paquete Ruta del

Sol: Distrito Federal-Cuernavaca-Acapulco.

Promover la reducción de las cuotas del Maxitúnel y la

Autopista del Sol en temporadas vacacionales, para que no

sean un obstáculo para el turismo nacional.

Instalación permanente de módulos de información turística

en sitios estratégicos.

Conformar grupos de información y asistencia al turista

durante las temporadas vacacionales.

Desarrollar un sistema de reservaciones de las micro,

pequeñas y medianas empresas hoteleras.

Integrar y mantener actualizada la información turística de

Acapulco en la página oficial del Gobierno Municipal.


Diseñar una base de datos de los atractivos y de la planta

turística.

Promover la integración de los hoteles al programa de

modernización de las micros, pequeñas y medianas empresas

turísticas.

Impulsar el programa de empresarios voluntarios para obtener

el distintivo “H” y la certificación hotelera.

Promover el mejoramiento y calidad de la enseñanza turística,

en coordinación con las instituciones educativas de nivel

superior.

Elevar a rango de Secretaría la actual Dirección de Turismo.

Llevar a cabo programas de capacitación y concientización

turística, principalmente entre los prestadores de servicios.

Formular y aplicar el programa de desarrollo turístico

sustentable que incluya Acapulco y otras comunidades del

Municipio en las actividades económicas generadas y

considere la preservación de los recursos naturales y

culturales.

Crear el sistema de indicadores de sustentabilidad en el

turismo, que valore las condiciones en que se efectúa el

desarrollo turístico local y advierta retos y riesgos potenciales

como situaciones a resolver.

Impulsar el programa Vacaciones de los Acapulqueños,

promoviendo el uso de las instalaciones y equipamiento

turístico por parte de los habitantes del Municipio.


Revisar el convenio existente para la supervisión de los

deportes acuáticos en las playas.

Revisar que las concesiones en playa y los permisos de los

vehículos de mar, correspondan a los padrones registrados en

la Capitanía de Puerto y demás dependencias de Turismo.

Puesta en marcha y evaluación del Plan Integral de regulación

de esta actividad, en acuerdo con SECTUR, SEFOTUR y

Turismo Municipal.

Gestionar ante las instancias correspondientes la

recuperación del Centro Internacional Acapulco, como parte

del patrimonio municipal y de la diversificación de la oferta

turística.

Iniciar los trámites necesarios para la recuperación de las

zonas de playa para ser reguladas y supervisadas por las

autoridades municipales.

Diversificación de la Oferta de atractivos turísticos, mediante

el impulso de proyectos culturales, históricos y ecoturísticos.

Integrar al Municipio al programa de “Agenda 21 Local” para

destinos turísticos.

Privilegiar el carril turístico en la Costera, para comodidad del

visitante.

Editar guías en diferentes idiomas para promover nuestro

destino en los diferentes mercados.


Intensificar la promoción en Canadá y en Estados Unidos de

América, para organizar paquetes dirigidos a nuestros

compatriotas y paisanos que residen en el extranjero.

Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico

del poblado Pie de la Cuesta.

Impulsar el desarrollo de mecanismos de financiamiento para

la Mediana y Pequeña Empresa turística.

Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico

del Acapulco Tradicional.

ECOLOGÍA

Objetivo. Cuidar y mejorar las condiciones del medio ambiente,

renovando y preservando un hábitat en armonía hombre-naturaleza.

ESTRATEGIAS

Inversión. Solicitar al Gobierno Federal su aportación al

Saneamiento Integral de la Bahía, para fortalecer las bases de

una solución estructural al problema de la contaminación.

Educación Ambiental. Realizar acciones de educación

ambiental que fomenten una conciencia básica en la ciudadanía,

a través de la colaboración con los medios de comunicación, la

Secretaría de Educación Pública, Cámaras, Colegios de

profesionistas, universidades y otras instancias

gubernamentales.

Participación Interinstitucional. Establecer y convocar a la

coordinación interinstitucional entre las dependencias

involucradas en la protección al ambiente y la procuración del


desarrollo sustentable, en actividades como el manejo y

conservación de cuencas, verificación vehicular, reforestación y

ordenamiento ecológico territorial, entre otras.

Líneas de Acción

Instalar la Comisión Municipal de Ecología, convocando a

todos los sectores de la sociedad a que participen en

actividades para la conservación y protección de los

recursos naturales.

Instituir la variable ambiental como requisito indispensable

para las estrategias y acciones del plan de trabajo anual de

cada una de las dependencias que integran el Gobierno

Municipal.

Desarrollar el primer diagnóstico de las condiciones que

guarda el medio ambiente y los recursos naturales del

Municipio.

Desarrollar un programa integral de saneamiento de la Bahía

propiciando la participación de otras instancias

gubernamentales así como de instituciones educativas e

institutos de investigación, para gestionar una inversión de

emergencia.

Implementar un programa de inspección y vigilancia para

aplicar la normatividad vigente.

Presentar la propuesta para modificar el Reglamento Interno

de la Administración Pública Municipal, para desincorporar la


Dirección de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano,

Obras Públicas y Ecología.

Promover actividades permanentes que procuren la

conservación del Parque Nacional El Veladero.

Crear la Policía Ecológica.

Desarrollar un programa municipal de separación,

reutilización y reciclaje de residuos inorgánicos.

Elaborar un manual ambiental municipal en materia de aire,

agua, residuos y recursos naturales.

Implementar descuentos al consumo del agua por concepto

de tratamiento de agua residual.

Crear un programa de inspección vehicular in situ de

vehículos ostensiblemente contaminantes.

Implementar programas permanentes de educación,

concientización y capacitación ambiental municipal.

Desarrollo de instrumentos para la regulación ambiental.


III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

PARQUE NACIONAL EL VELADERO, ACAPULCO, GRO.

Decreto de creación: 17 julio 1980

Superficie: 3159-97-47 Has

Ubicación: 18º 30' Latitud Norte

100º Longitud oeste

Vegetación: Selva baja caducifolia

Fauna: Diversas especies de aves canoras y reptiles como

iguanas, serpientes y otras.

Actividades permitidas: Días de campo, paseos a caballo,

caminatas, miradores escénicos.

III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS

Ficha Técnica: COYUCA-TRES PALOS

Estado: Guerrero Extensión: 829 km2 Polígono: Latitud. 16°35'24'' a 17°28'12'' Longitud. 99°25'12'' a 100°33' Clima: cálido subhúmedo. Temperatura media anual mayor de 26° C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes. Geología: placa de Norteamérica, rocas metamórficas, plataforma estrecha. Descripción: costa, marisma, humedales, dunas, playas, lagunas. Oceanografía: predomina la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. Oleaje alto. Aporte de agua dulce por ríos. Ocurren marea roja y "El Niño". Hay procesos de turbulencia.


Biodiversidad: moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Endemismo de peces (Lile gracilis). Zona importante para la alimentación de aves. Aspectos económicos: pesca tipo cooperativas y artesanal, con explotación de robalo, lisa, mojarra, huachinango. Turismo de baja densidad (se encuentra cerca de Acapulco). Problemática:

- Modificación del entorno: descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico.

- Uso de recursos: especies de aves en riesgo. - Especies introducidas: de tilapia y palma cocotera. - Regulación: desconocimiento de la normatividad vigente

para el aprovechamiento de los recursos (Tres Palos). Pesca ilegal.

Conservación: debe tomarse en cuenta la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es potencial. Falta conocimiento de la región. Grupos e instituciones: Universidad de Guerrero (Escuela de Ecología Marina).

III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

III.5.1 Ley Federal del Mar

Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la

Investigación Científica Marina

ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones

y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas,

se aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General

de Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y

demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten,

incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del


derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la

contaminación del medio marino.

III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

ARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se

refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así

como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas

sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus

disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto

propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso,

la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de

manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos

y las actividades de la sociedad con la preservación de los

ecosistemas;

VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y

suelo;

ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

VII.- Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus

estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera,

agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o

modifique su composición y condición natural;

ARTICULO 5o.- Son facultades de la Federación:


XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la

preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas

nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos

naturales de su competencia;

III.3.3. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental

ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la

Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o

morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o

privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los

límites y condiciones señalados en los reglamentos y las normas

técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al

ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan,

tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos

5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes:

I.- .......

III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes

casos:

a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para

ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de

intercomunicación lagunar marítimas;

III.3.4. Ley de Puertos

Artículo 2o.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:

I............


V. Marina: El conjunto de instalaciones portuarias y sus zonas de agua

y tierra, así como la organización especializada en la prestación de

servicios a embarcaciones de recreo o deportivas.

VI. Instalaciones portuarias: Las obras de infraestructura y las

edificaciones o superestructuras, construidas en un puerto o fuera de

él, destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de

servicios portuarios o a la construcción o reparación de

embarcaciones.

VII. Servicios portuarios: Los que se proporcionan en puertos,

terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las

embarcaciones, así como para la transferencia de carga y trasbordo

de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.

ARTICULO 3o.- Todo lo relacionado con la administración, operación y

servicios portuarios, así como con las demás actividades conexas a

éstos, estará sujeto a la competencia de los poderes federales.

ARTICULO 6o.- La Secretaría autorizará para navegación de altura a

las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de

algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias.

ARTICULO 7o.- Las secretarías de Desarrollo Social y de

Comunicaciones y Transportes, a propuesta de esta última,

delimitarán y determinarán, mediante acuerdo conjunto, aquellos

bienes del dominio público de la federación que constituirán los

recintos portuarios de los puertos, terminales y marinas. Dicho

acuerdo deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, dentro

de los treinta días siguientes a la propuesta de la Secretaría

debidamente requisitada en los términos del reglamento aplicable.


ARTICULO 10.- Las terminales, marinas e instalaciones portuarias se

clasifican por su uso en:

I. Públicas, cuando exista obligación de ponerlas a disposición de

cualquier solicitante, y

II. Particulares, cuando el titular las destine para sus propios fines, y a

los de terceros mediante contrato.

ARTICULO 14.- En los puertos, terminales y marinas, tendrán carácter

de bienes de dominio público de la Federación:

I. Los terrenos y aguas que formen parte de los recintos portuarios, y

II. Las obras e instalaciones adquiridas o construidas por el gobierno

federal cuando se encuentren dentro de los recintos portuarios.

ARTICULO 20.- Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes

del dominio público en los puertos, terminales y marinas, así como

para la construcción de obras en los mismos y para la prestación de

servicios portuarios, sólo se requerirá de concesión o permiso que

otorgue la Secretaría conforme a lo siguiente:

I. Concesiones para la administración portuaria integral;

II. Fuera de las áreas concesionadas a una administración portuaria

integral:

a) Concesiones sobre bienes del dominio público que, además,

incluirán la construcción, operación y explotación de terminales,

marinas e instalaciones portuarias, y

b) Permisos para prestar servicios portuarios.


Para construir y usar embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás

similares en las vías generales de comunicación por agua, fuera de

puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso de la

Secretaría, sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso,

la concesión de la zona federal marítimo terrestre que otorgue la

Secretaría de Desarrollo Social.

ARTICULO 36.- Las construcciones e instalaciones portuarias que

ejecuten los particulares en bienes del dominio público se

considerarán propiedad del concesionario durante la vigencia de la

concesión. Al término de ésta o de su prórroga, únicamente las obras

e instalaciones adheridas de manera permanente a dichos bienes,

pasarán al dominio de la Nación, sin costo alguno y libres de todo

gravamen.

La Secretaría establecerá en el título de concesión que, al término de

su vigencia y de su prórroga, en su caso, el concesionario estará

obligado a proceder, previamente a la entrega de los bienes y por su

cuenta y costo, a la demolición y remoción de aquellas obras e

instalaciones adheridas permanentemente que hubiese ejecutado y

que, por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la

Secretaría.

III.3.5. Reglamento de la Ley de Puertos

Capitulo I. Disposiciones Generales

Artículo lo. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las

actividades de construcción, uso, aprovechamiento, explotación,


operación, administración y prestación de servicios en los puertos,

terminales, marinas e instalaciones portuarias previstos en la Ley de

Puertos, correspondiendo su interpretación para efectos

administrativos a la Secretaría.

Capítulo II. Obras

Artículo 10. Las obras deberán cumplir con los proyectos técnicos y

con las especificaciones de las normas respectivas, así como con la

aprobación, en su caso, de la autoridad competente, por lo que se

refiere al impacto ambiental.

En caso de incumplimiento, la Secretaría podrá ordenar su corrección,

demolición o retiro inmediato por cuenta del infractor, sin perjuicio de

aplicar las sanciones que correspondan.

Artículo 11. Para que las obras entren en operación, total o

parcialmente, deberá notificarse por escrito a la Secretaría para que

ésta, después de las verificaciones que procedan, autorice su

funcionamiento. Se excluyen de esta reglas obras menores y las de

mantenimiento.

La Secretaría deberá dar respuesta en un plazo que no exceda de

treinta días naturales contado a partir de la notificación a que se refiere

el párrafo anterior y, en caso de no hacerlo se considerará otorgada la

autorización.

Artículo 12. Los concesionarios y permisionarios empezarán y

concluirán las construcciones dentro de los plazos que señalen los

permisos o títulos de concesión respectivos. En caso de retraso, se

deberá informar a la Secretaría de las circunstancias que lo justifiquen,


en cuyo defecto se aplicarán las sanciones conducentes y la

revocación, en su caso, de los títulos o permisos.

Capitulo IX. Marinas

Artículo 45. Las relaciones entre los propietarios de embarcaciones

que se encuentren en depósito en una marina y su operador, en los

términos a que se refiere el artículo 35, fracción l, de la Ley de

Navegación, se regirán conforme a las disposiciones de la legislación

común relativas al contrato de depósito.

Artículo 46. El titular de la concesión podrá operar la marina

directamente o a través de terceros.

La prestación de servicios portuarios en las mismas podrá efectuarse

directamente por el titular, o por terceros que lo hagan por cuenta y

orden de aquél, sin que se requiera de permiso específico para el

servicio o servicios de que se trate, sin perjuicio de que el titular de la

concesión siga siendo responsable ante autoridades, usuarios y

prestadores de servicios.

Artículo 47. Toda marina deberá contar al menos con los servicios e

instalaciones que se mencionan a continuación:

- Señalamiento para la entrada y salida de embarcaciones;

- Suministro de agua potable y energía eléctrica para las

embarcaciones;

- Alumbrado general adecuado y vigilancia permanente;

- Medios mínimos de varado y botadura;


- Mantenimiento y reparaciones menores de emergencia a las

embarcaciones;

- Equipo de radiocomunicación para operar en las bandas de

frecuencia que autorice la Secretaría, cuando a juicio de la misma sea

necesario;

- Equipo contra incendio, en los términos que fije la Secretaría,

tomando en consideración el tamaño de la marina;

- Baños y retretes;

- Recolección y disposición de basura, desechos, aceite y aguas

residuales, en los términos previstos en las leyes y reglamentos en

materia ecológica;

- Oficinas administrativas para llevar el registro de usuarios, entrada y

salida de embarcaciones, y proporcionar información sobre

condiciones climáticas y rutas de navegación locales, y

- Póliza de seguros que cubran la responsabilidad civil del operador,

robos y daños a las embarcaciones y accidentes de personas.

Artículo 48. El operador de una marina será responsable de llevar un

registro de entradas, estadías y salidas de embarcaciones, mismo que

tendrá a disposición de las autoridades, entregando la información

resultante con la periodicidad y en la forma que le soliciten las mismas.

Artículo 49. El operador de una marina no podrá negar la entrada o los

servicios a las embarcaciones, excepto cuando no reúnan los

requisitos mínimos de seguridad, pongan en peligro a las demás

embarcaciones o a las instalaciones, o puedan provocar daños

ecológicos.


Artículo 50. La Secretaría podrá designar a un delegado honorario de

la capitanía en cada marina, a propuesta del operador, expidiéndole

para tal efecto el nombramiento respectivo.

Artículo 51. El delegado honorario de la capitanía deberá acreditar su

nacionalidad mexicana ante la Secretaría, presentar documentación

que compruebe sus conocimientos y experiencia para el cargo.

Artículo 52. El delegado honorario tendrá las siguientes facultades y

obligaciones:

- Autorizar los arribos y despachos de embarcaciones de recreo o

deportivas, tanto de uso comercial como privadas, en navegación

interior o de cabotaje;

- Autorizar el arribo de las embarcaciones citadas cuando procedan de

un puerto extranjero;

- En el caso anterior, deberá colaborar con las autoridades respectivas

para que se cumplan las disposiciones, migratorias, hacendarias,

sanitarias, marítimo - portuarias y cualquiera otra que corresponda;

- Verificar que las embarcaciones mencionadas cumplan con las

normas sobre seguridad para la navegación y de la vida humana en el

mar, así como con las relativas a la prevención de la contaminación

marina;

- Coadyuvar con las labores de auxilio y salvamento en caso de

accidentes a embarcaciones y dar aviso inmediato a las autoridades

que deban intervenir en la búsqueda o rescate de embarcaciones y

tripulantes, y


- Informar a la capitanía de su adscripción respecto de todas las

actividades realizadas en el ejercicio de su función, utilizando para ello

los formatos que la misma le proporcione.

Artículo 53. Las embarcaciones extranjeras que se encuentren en una

marina podrán mantenerse bajo custodia de la misma en tanto

cumplan con los requisitos exigidos por la Ley Aduanera.

No obstante, para su explotación comercial deberán recabar el

permiso a que se refiere el artículo 35, fracción l, de la Ley de

Navegación y cumplir con las normas e inspecciones a que están

sujetas las embarcaciones mexicanas.

Artículo 54. Las embarcaciones que se encuentren en una marina

deberán contar con seguro vigente que cubra los daños a terceros.

Artículo 55. El arribo y despacho de embarcaciones en marinas se

sujetará a lo siguiente:

Arribos

Para navegación de cabotaje sólo se requerirá del despacho de salida

del puerto de origen, y para navegación de altura se requerirá:

- Despacho de salida del puerto de origen, o documento oficial similar

expedido por la autoridad competente que acredite la procedencia de

la embarcación, y


- Declaración sanitaria, cuando así lo establezca la autoridad

correspondiente, tomando en cuenta la procedencia de la

embarcación.

Lo anterior sin perjuicio de otros documentos exigibles por otras

autoridades administrativas.

Despachos

Para navegación interior del puerto sólo se requerirá de aviso al

delegado honorario donde se proporcione la lista de pasajeros y

tripulantes, así como la duración aproximada del viaje. Para tal efecto,

la marina contará con un formato donde se verterá dicha información.

Para navegación de cabotaje se requerirá:

- Formato único para el despacho de embarcaciones, y

- Certificado de inspección o documento similar que acredite esta

circunstancia, y

- Para navegación de altura se requerirá:

- Formato único para el despacho de embarcaciones;

- Certificado de inspección o documento similar que acredite esta

circunstancia;

- Constancia de no adeudo extendido por la marina, y

- Patente de sanidad o documento similar.

III.3.6. Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial,

vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos

ganados al mar.


Artículo 19. La Secretaría junto con la de Comunicaciones y

Transportes en el ámbito de sus competencias, podrán autorizar la

construcción de canales y dársenas en la zona federal marítimo

terrestre, para el establecimiento de marinas en los términos de lo

dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 53 de la Ley. En estos

casos la zona federal marítimo terrestre no excederá de tres metros.

III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

De lo expuesto anteriormente se desprende que no se encontró

ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga para el

desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las políticas

económicas de desarrollo por parte de las autoridades federales y

estatales apoyan la inversión en infraestructura. En particular el

proyecto está ubicado en una zona de alto potencial turístico, por lo

que es compatible con los planes de desarrollo. No obstante de lo

anterior, se deberá de enmarcar el proyecto dentro de las tendencias

de ordenamiento territorial, así como las de ordenamiento ecológico,

ya que una problemática detectada es precisamente el desarrollo de

actividades turísticas intensivas, las cuales provocan una presión

importante al medio.

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO


IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

Para la descripción del entorno y con fines de claridad y confiabilidad

de la información presentada, se tomará como área de estudio el

municipio de Acapulco de Juárez. Se estima que la caracterización del

municipio explica en gran parte la problemática del puerto de

Acapulco. La gran popularidad de este tradicional destino turístico

acarrea una serie de trastornos ambientales muy bien estudiados y

poco solucionados. En general la tenencia de la tierra se convierte en

una batalla de intereses económicos, de zonas marginadas

coexistiendo con grandes inversiones en infraestructura turística. Las

temporadas vacacionales con su derrama económica, también dejan

su huella en el entorno natural. La esperanza de bienestar económico

hace de este puerto un polo de atracción que incrementa la demanda

de espacios para la vivienda popular, los servicios municipales y la

presión al entorno natural.

El Municipio de Acapulco de Juárez está situado en el estado de

Guerrero, representa el 2.6% de la superficie de todo el estado, es

decir, 1,882.6 km2 y su litoral tiene una longitud de 62 kilómetros que

representa el 12.3% de la costa guerrerense.

Su territorio colinda al norte con los Municipios de Coyuca de Benítez,

Chilpancingo de los Bravo y Juan R. Escudero; al este con los

Municipios de Juan R. Escudero y San Marcos; al sur con el Municipio

de San Marcos y el Océano Pacífico; al oeste con el Océano Pacífico

y el Municipio de Coyuca de Benítez.


El Municipio tiene 272 localidades; las principales en cuanto a

población son Xaltianguis, Kilómetro 30, Tres Palos, Amatillo, San

Pedro Las Playas y Lomas de San Juan.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima. Según la clasificación de Köppen modificada por García, E.

(1981) para el Puerto de Acapulco y áreas adyacentes propone

Aw1(w)w'', que corresponde al tipo sabana, con clima caliente, el

más húmedo de los subhúmedos, con lluvias en verano y

porcentaje de lluvias invernal menor al 5 %, isotermal por presentar

una oscilación de las temperaturas medias mensuales menor al 5 %

y con presencia de canícula o sequía intraestival, y una pequeña

temporada menos húmeda que se presenta en la época caliente y

lluviosa del año

Según datos de la Estación Meteorológica de Acapulco (12-001),

localizada a 16º 52¨ 37´´ Latitud Norte y a 99º 53´ 48´´ Longitud

Oeste y a una altura de 20 msnm los valores mensuales de la

temperatura media anual promedio en el periodo 1973 a 1995 es de

27.9 ºC; la media del año más frío (1981) fue de 27.1 ºC y la del

año más caliente según datos reportados por la Estación

meteorológica de Acapulco, mismas que se presentan en el área de

estudio y se muestran en la Tabla siguiente.

Temperatura (73-99), Acapulco, Gro.


Mes Año 1999 Promedio (1973-1999)

Año Más Frío (1981)

Año Más Caluroso

(1994) Ene 26.7 26.7 25.8 27.9 Feb 26.9 27.1 26.5 28.0 Mar 26.9 27.6 26.7 27.8 Abr 27.2 27.6 27.2 27.6 May 29.1 28.5 26.8 29.1 Jun 28.4 28.5 27.1 29.9 Jul 28.2 28.4 27.9 30.1 Ago 28.5 28.3 27.2 28.4 Sep 27.5 28.1 27.9 29.5 Oct 27.5 28.4 27.9 29.5 Nov 27.8 28.2 27.7 29.5 Dic 26.3 27.6 26.9 29.2

Como se observa las temperaturas mínimas se presentan en los

meses de Enero, Febrero y Marzo, y las máximas en los meses de

Abril, Mayo, Junio, Julio y Agosto. En términos generales las

temperaturas se comportan casi constantes durante todo el año.

Precipitación Pluvial. La Precipitación Pluvial Total anual, del

periodo 1973-1999, es de 1313.5 mm, la precipitación del año más

seco (1994), fue de 632.2 mm. y la precipitación del año más

lluvioso (1973), fue de 2002.2 mm. La precipitación máxima en 24

horas (promedio 1941-1980) es de 200 a 400 mm, el número de

días con precipitación inapreciable anual es de 10 a 20 días.

Para Acapulco y zona de influencia del área de estudio la

precipitación promedio anual del periodo 1973-1999, el año más

seco y el más lluvioso así como el promedio anual. según datos por

el Sistema Meteorológico Nacional se muestran en la tabla

siguiente.


Figura 10. Precipitación total promedio, Acapulco, Gro.

Como se muestra durante los meses de Junio, Julio, Agosto y

Septiembre se presentan las mayores precipitaciones y durante

Diciembre y los primeros 4 meses del año se presentan las

menores precipitaciones.

Precipitación promedio anual (73-99), Acapulco

Meses Año 1999 Promedio 1973-1999

Año más seco 1994

Año más lluvioso

1996 Ene 0.0 11.1 0.0 0.0 Feb 0.0 3.3 0.0 0.0 Mar 0.0 1.2 0.0 0.0 Abr 0.0 3.6 0.0 0.0 May 0.0 17.5 30.9 29.9 Jun 374.3 248.6 138.7 435.5 Jul 475.5 240.7 1128.8 362.2 Ago 426.3 295.9 117.5 567.8 Sep 596.4 324.3 77.3 261.5 Oct 74.3 145.3 134.5 333.0 Nov 0.2 15.2 0.0 5.3 Dic 0.0 6.8 4.5 7.0


Figura 11. Carta de efectos climáticos, Acapulco, Gro.


Vientos. En el área de estudio los vientos dominantes son los

siguientes:

Vientos del oeste: 62 %, con una velocidad media de 4.29 m/s. Vientos del norte: 16 %, con una velocidad media de 2.05 m/s. Vientos del suroeste: 11.1 %, con una velocidad media de 2.65

m/s De acuerdo a la estación meteorológica 12.001 Acapulco de Juárez, la

tendencia anual del viento se comporta de la siguiente manera:

Vientos dominantes

MESES M/s DIRECCION MAXIMO m/s DIRECCION ENERO 2.2 W 18.0 W FEBRERO 2.5 W 19 S-SW MARZO 2.8 W 27.0 S-SW ABRIL 2.3 W 22.0 W MAYO 2.2 W 30.0 S-SE JUNIO 2.3 W 28.0 SE JULIO 1.9 W 30.0 E AGOSTO 1.9 W 24.0 W SEPTIEMBRE 1.6 W 25.0 E-SE OCTUBRE 1.7 W 22.8 E-SE NOVIEMBRE 1.7 W 19.0 N-NW DICIEMBRE 1.4 W 15.0 W-NW

Inundaciones pluviales y lacustres. En el Municipio de Acapulco se

pueden presentar inundaciones de tipo pluvial, fluvial y costera. En la

zona montañosa a la Bahía de Acapulco existen asentamientos

humanos. Ellos están ubicados sobre una zona cuyo relieve

topográfico forma numerosas barrancas, en algunas de las cuales

existen arroyos intermitentes. Se observan sobre las mismas,

formaciones de granito; el terreno es arenoso-arcilloso con una

cubierta vegetal con poca profundidad radicular.

La divisoria de aguas tiene una elevación máxima de 900 msnm al

norte, disminuyendo hacia el sur; su altitud media es cercana a los 500


msnm con una distancia horizontal a la línea de la costa de 4,500 m.

Por lo anterior, la pendiente media de la cuenca es aproximadamente

de 20%, con lo que tiene una respuesta rápida a la precipitación, es

decir, los escurrimientos llegan a las partes bajas en menos de una

hora después de iniciada la tormenta.

En la ciudad de Acapulco, se tienen identificados en forma inicial sitios

con graves problemas de inundación pluvial, sobre todo hacia la parte

oriental de la ciudad, en particular las zonas de Cayaco, Tuncingo,

Tres Palos y el Poblado de Llano Largo. Otra área identificada es la

zona ubicada entre la Zanja y la Laguna Negra. Ambas zonas

motivadas por su topografía plana, para su dificultad de drenar aguas

con excedencias y por los estrangulamientos de los cauces naturales,

como puentes y drenes para obras de equipamiento. En la zona

urbana también se han identificado creceros de importancia en la Av.

Cuauhtemoc.

Huracanes.

A continuación se presenta la relación de los principales huracanes

registrados en Acapulco, Gro. para el lapso comprendido entre 1949 y

1999.


Ciclones tropicales que afectaron a Acapulco (1949-1999)

Nombre Categoría Año Fecha Lugar de entrada a zona de tierra Vientos max. (km/h)

S/n H1 1951 1-2 jun Acapulco, Gro. 140 S/n TT 1958 26-30 jul A 80 km al sur de Acapulco, Gro. 83 Bridget H1 1971 14-20 jun A 10 km de Acapulco, Gro. 140 Claudia DP 1973 26-30 jun Acapulco, Gro. 46 Aghatha H1 1986 22-29 may A 100 km l sur de Acapulco Gro. 120 Pauline H2 1997 5-10 oct 30 km al noreste de Acapulco, Gro. 165 DP: Depresión Tropical TT: Tormenta Tropical H1-H5: Huracán y categoría alcanzada en la escala de intensidad Saffir-Simpson

b) Geología y geomorfología

Geomorfología. El municipio, de Acapulco de Juárez se encuentra

emplazado fisiográficamente en la provincia de la sierra madre del sur

y en la subprovincia de las costas del sur, de la depresión del balsas.

Geomorfológicamente, el municipio, esta formado por los

contrafuentes de la Sierra Madre del Sur dando, como resultado un

paisaje montañoso surcado con valle interfluidos algunas veces

profundos; la planicie costera es más bien breve.

Según la carta geomorfológica 1 del Atlas Nacional de México, UNAM,

Instituto de Geografía, 1990; En el Municipio de Acapulco de Juárez

existen tres formaciones geomorfológicas fundamentales y son las

siguientes:

Planicies Litorales. Esta zona se extiende a lo largo del litoral

pacífico. Su límite altitudinal ha sido definido a partir de la curva

de nivel de 200 metros. Morfológicamente representa una franja

con una anchura que va de 10 a 25 km, debido a las

estribaciones de la Sierra Madre del Sur, que descienden hacia

el mar. Asimismo, tal composición morfológica da origen a toda

una serie de bahías y acantilados en las costas, entre los que se


distingue Pie de la Cuesta. Se observa esta unidad

geomorfológica en el centro y hacia lo largo de la zona litoral del

municipio de Acapulco de Juárez.

Lomeríos de la Vertiente Pacífica. Es una unidad que

comprende el área intermedia entre planicies litorales y la

estructura de la sierra madre del sur; posee una altitud entre los

200 y 1,000 metros sobre el nivel del mar y se integra por una

serie de elevaciones curvas de pequeño radio. Los lomeríos de

la vertiente pacífica tienen amplia presencia en las porciones

centro y norte del municipio de Acapulco.

Sierra Madre del Sur. Es una compleja unidad, que abarca 500

Km, paralela a la costa pacífica con una dirección NO-SE y tiene

la peculiaridad de mantener su cresta a una altura casi

constante, muy próxima a los 2,000 metros e incluye además,

elevaciones superiores a los 3,000 metros sobre el nivel del mar.

Esta unidad geomorfológica, tiene escasa presencia en la región,

se le observa únicamente en una pequeña área del Noroeste,

hacia los límites con las regiones centro y costa grande.

En Acapulco, la Sierra Madre del Sur posee una altura media de 1,600

metros sobre el nivel del mar, presentando topografía accidentada,

principalmente en las partes costeras, ya que la prolongación de los

contrafuertes de la sierra hasta el mar; dan origen a la formación de

acantilados.


Figura 12. Carta de geología del municipio de Acapulco.

Morfología de la plataforma continental. La plataforma continental

de guerrero, en términos generales presenta una amplitud estrecha,

con un promedio de 10 km, una pendiente que oscila entre 0°l5' y

1°54' y tiene una extensión de 420 km aproximadamente.


Su parte más extensa se localiza frente a la región de Punta

Maldonado y la más estrecha en las regiones de la Bahía de Petacalco

y al oeste de la Bahía de Acapulco.

El hecho de que el quiebre de la plataforma se encuentre a diferentes

profundidades (100 m frente a la Bahía Tequepa, Laguna Tres Palos y

Punta Maldonado entre otros; a 170 m en el área del Río Grande y Río

Nexpa; de 200 a 220 m frente al Río Petatlán, Bahía de Acapulco y

Río Copala) quizás indique la presencia de bloques afallados en la

plataforma. Además de que el borde no esté claramente marcado y la

inclinación pronunciada de la plataforma frente a la bahía de

Petacalco, Bahía de Acapulco, Río Nexpa, Río Copala, entre otras,

sugieren que la plataforma ha sido alabeada y afallada hacia abajo por

el choque de placas, produciendo movimientos verticales de la corteza

hacia abajo cerca de la zona de convergencia. En la zona costera se

tienen registros de levantamientos de la corteza detectados por

observaciones mareográficas asociadas a sismos, siendo de 23 cm en

Acapulco, Gro. y 14 cm en Puerto Angel, Oax. (Grivel y Arce, 1971),

además del escarpe de falla que se encuentra formando un acantilado

en Punta Maldonado y la presencia de una antigua línea de costa en

esta misma región, arriba del nivel actual del mar de acuerdo con

Martínez y Javier (1982).

Enfrente de la Bahía de Acapulco se presenta una amplitud

aproximada de 10 km y una pendiente de 1°15', su borde está a 220 m

de profundidad. Para la región de la Bahía de Petacalco que es la

región más estrecha de esta plataforma, con escasos 4 km de


amplitud y una pendiente de 1º30', su borde está a 100 m de

profundidad con un quiebre que varía entre 3° y 5º.

Figura 13. Sección de la plataforma continental

Geología general. En la región de Acapulco y al noreste de la Costa

Grande del estado existen extensiones de depósitos del mesozoico

que se extienden desde las regiones de La Montaña y Tierra Caliente.

Geología superficial. En la región de Acapulco y zonas aledañas

incluyendo la zona del estudio existen las siguientes formaciones:

Rocas Metamórficas. Este tipo de rocas son las más antiguas

que afloran en la región, las cuales corresponden a la serie

Xolapa (Paleozoico) y consisten en una secuencia potente de

rocas metasedimentarias de intensidad metamórfica variable. El

tipo de suelos que cubren a estas rocas se caracterizan por una

desecación muy avanzada con vegetación predominantemente

arbustiva. El tipo de roca varia desde biotita a génesis de biotita,

localizando en ocasiones algunos horizontes de cuarcita y

mármol.


Depósitos Sedimentarios. Estos son derivados de rocas

preexistentes y están compuestos por peñascos, boleas, gravas,

arenas y algo de arcilla, predominando los suelos arenosos

(arkósticos) formado por la descomposición de los granitos.

Depósitos Recientes. Están compuestos por aluviones que se

encuentran en las partes protegidas de los valles principales, así

como en la región costera y en la desembocadura de ríos y

arroyos pequeños. En ocasiones están mezclados con depósitos

orgánicos y turbas, como en el valle del Río La Sabana.

Orografía. El estado de Guerrero se ubica en un área donde destacan

cadenas montañosas como la Sierra Madre del Sur, o zonas muy

profundas como las cimas oceánicas del Pacífico.

La corteza terrestre es como un gran rompecabezas formado por

muchas piezas llamadas Placas tectónicas, que se encuentran en

constante movimiento. Dos de estas placas afectan al relieve de

guerrero: La de cocos en el océano y la Norteamericana, en el

Continente; la primera se introduce baja la segunda de modo que

cuando se mueve empuja a la otra y ocasiona plegamientos o

dobleces en la superficie del estado.

Presencia de fallas y fracturamientos. Frente a las costas de la

entidad se localiza la llamada Fosa Abisal de Acapulco, la cual

forma parte de la conocida Falla de San Andrés, esta fosa frente

a las costas guerrerense forma parte de la Trinchera

Mesoamericana que alcanza una profundidad de 5,300 metros.

Dicha fosa marca la zona donde la placa Continental Ártica

(Placa de Cocos), comienza a unirse por debajo de la Placa


Continental y poco a poco sus materiales constituidos se

integran a la astenósfera.

El Puerto de Acapulco se ubica junto a la trinchera de

Mesoamérica o fosa de Acapulco, localizada a unos 50 km al SW

del puerto, bordea toda la costa SW y se extiende hacia NW del

paralelo 19, caracterizando a esta zona con una alta frecuencia

de movimientos telúricos.


Figura 14. Orografía


Figura 15. Carta de estructuras geológicas


Sismología. En lo que se refiere a sismicidad, el estado se encuentra

dentro de la zona conocidas como Cinturón de Fuego del Océano

Pacífico que se caracteriza por ser una de las zonas más sísmicas del

planeta ya que aproximadamente en la zona que bordea el Océano

Pacífico se libera un 85% del total de la energía producida por los

movimientos sísmicos o terremotos en el mundo. Estos, así como los

volcanes y las orogenias intensas, son fenómenos característicos de

los bordes de la placa.

Frente a las costas de la entidad se localiza la llamada Fosa de

Acapulco, formando parte de la Trinchera Mesoamericana que alcanza

una profundidad de 5,300 metros. Dicha fosa marca la zona donde la

placa Continental Ártica (Placa de Cocos), comienza a unirse por

debajo de la Placa Continental y poco a poco sus materiales

constituidos se integran a la astenósfera.

Deslizamientos. No se tienen

Derrumbes. Debido a lo accidentado y la gran cantidad de roca en la

zona es factible este fenómeno.

Suelos. El tipo de suelo que corresponde a la zona del proyecto es de

la era del Cenozoico (C) del periodo Terciario (T) de roca ígnea

intrusiva, unidad litológica (gr-gd) Granito - granodiorita y corresponde

al 8.80% de la superficie municipal.


Suelos

Era Periodo Roca o suelo Unidad litológica Clave Nombre Clave Nombre Clave Nombre

% de la superficie municipal

C Cenozoico Q Cuaternario Suelo (a) Aluvial 8.42 (la) Lacustre 0.64 (li) Litoral 3.37 T Terciario Ignea intrusiva (gr-gd) Granito-

granodiorita 8.80

Ignea extrusiva (ta) Toba ácida 0.79 M Mesozoic

o K Cretácico Metamórfica (m) Mármol 0.28

J-K Jurásico-Cretásico

Ignea intrusiva (gr) Granito 2.07

J Jurásico Ignea intrusiva (gn) Gneis 48.70 Otro 3.27

a) Hidrología superficial y subterránea

Hidrología superficial. El río más cercano al área de estudio es sin

duda el de La Sabana. El río La Sabana es un río permanente y

desemboca a la Laguna de Tres Palos. Nace en el Cerro de San

Andrés, localizado a 1,600 msnm en la Sierra Madre del Sur, tiene un

escurrimiento con dirección de Sur-Sureste, con una cuenca de 432

km2 integrada totalmente el Municipio de Acapulco, Gro. El volumen

medio de escurrimiento en época de estiaje es de 16,224.6 m3 y en

época de lluvias de 118,733.5 m3, con un escurrimiento medio anual

de 143,153.0 m3. Su corriente nace con el nombre de Aguacatillo y

tiene un desarrollo aproximado de 57 km hasta su desembocadura en

la Laguna de Tres Palos. Debido a la elevada explosión demográfica

registrada en la Cd. de Acapulco, en los últimos años la zona

suburbana ha crecido hasta alcanzar cantidades superiores a 250,000

habitantes asentados en las márgenes de este río con el consecuente

desalojo de sus desechos domésticos e industriales que son arrojados

hacia este sistema por no contar con servicios urbanos suficientes,


que al final de su recorrido va ha desalojar a las Laguna de Tres

Palos, pasando antes por el acuífero del Valle de La Sabana.

Las aguas superficiales del río en su parte alta se aprovechan

principalmente para riesgo doméstico, pesca, acuacultura y recreativo.

En el acuífero de La Sabana, las aguas se extraen por medio de pozos

profundos perforados en la margen derecha de la parte baja del río y

se utilizan para completar el abastecimiento de agua potable de

Acapulco y las aguas subterráneas se captan con pozos someros y

norias construidos en el cauce, en ambas márgenes del río.

La Laguna de Tres Palos se encuentra localizada dentro del municipio

de Acapulco, al sureste del puerto y a una distancia aproximada de

2,000 m de la Costa. Se abre al mar por medio de un canal localizado

en la parte sureste de la Laguna, descargando al Océano Pacífico en

el poblado de Barra Vieja, tiene un área aproximada de 5,500 Has y

una profundidad media de 2.5 m su principal aporte de agua es el Río

La Sabana.

Hidrología subterránea. Como ya se señaló, los suelos de la zona en

su mayoría son de origen aluvial, lacustre y litoral; por lo que la mayor

parte de la superficie no cumple con las características necesarias

para la formación de mantos acuíferos.


Figura 16. Carta de Hidrografía

Entre los acuíferos subterráneos se encuentra el valle de la Sabana,

que se originó a partir de fenómenos tectónicos que produjeron

depresiones, las que posteriormente se rellenaron de material con


gradación de arcilla o área, en donde se desarrolló un acuífero de tipo

libre del que se extrae agua de calidad dulce, el uso primordial es el

doméstico e industrial.Otro acuífero es el que se localiza al oeste de

Cuajinicuilapa formando un valle aluvial, donde se han perforado

pozos que en conjunto forman el distrito de riego 104 de la C.N.A. por

su calidad el agua dulce se usa en las actividades de riego y pecuarias

principalmente.

En el resto de la zona se encuentra norias cuyos niveles estáticos

varían de 2.30 m hasta 12 m, el agua es de calidad dulce en su gran

mayoría, su uso es pecuario y doméstico.

Los manantiales existentes en las partes altas se relacionan a la

infiltración que se produce a través de fracturas y fallas, en granito,

granodiorita y gneis, principalmente.

En el poblado del Tamarindo, al oeste de Acapulco, se encuentran

varios manantiales termales de gasto reducido y con temperatura

aproximada a los 35ºC, por su calidad el agua dulce se aprovecha

principalmente en las actividades domésticas.

En la zona se han determinado tres áreas de concentración de pozos

que son: el Valle de la Sabana, la Ribera del Papagayo a la altura de

las Cruces y el Valle de Cuajinicuilapa.

La zona del Valle de la Sabana desde el punto de vista geohidrológico,

corresponde a una unidad de material no consolidado con

posibilidades altas de operar como acuífero, sus principales

componentes son arena fina y gruesa, limo y arcilla con buena

permeabilidad, donde se ha desarrollado un acuífero libre con


profundidad máxima de 50 m, con niveles entre 5 y 18 m y que

actualmente está sobreexplotado.

Adicionalmente, dado el problema de contaminación del río de la

Sabana y su aporte a la recarga de este acuífero, ha sido necesario

clausurar varios pozos.

El mayor caudal de agua dulce para el área proviene de una zona de

material no consolidado con posibilidades media que se ubica cerca

del poblado de Agua Caliente a 30 km de Acapulco.

Esta zona presenta dos desarrollos llamados Papagayo I y Papagayo

II. El primero está constituido por 6 pozos tipo Ranney perforados

sobre el cauce del río Papagayo, cuya profundidad máxima es de 18

m, produciendo agua dulce cálcica carbonada, con capacidad de 110

litros/segundo.

El desarrollo Papagayo II es una toma directa sobre el río con una

capacidad de 2,000 litros/ segundo.

Con las misma características de material no consolidado con

posibilidades media, se tiene un acuífero libre ubicado al SW del

puerto en donde se tienen 2 pozos (El Ciruelo y El Frío) y algunas

norias. La profundidad aproximada de los pozos es de 23 m mientras

que la de las norias es entre 3 y 6 m; la calidad del agua dulce es

cálcica, sódicasulfatada, bicarbonatada.

Oceanografía. En la Bahía de Acapulco, Guerrero se encuentra un

puerto natural que durante dos siglos comunicó a México con el

Oriente en el Pacífico y más tarde se desarrolló como centro turístico

internacional reduciendo su área de influencia al estado de Guerrero y


al Distrito Federal. Geográficamente se localiza en el área que

delimitan los intervalos 16°48’ y 16°51’ de Latitud Norte y 99°51’ y

99°56’ de Longitud Oeste.

La boca de la bahía está constituida por una línea imaginaria que se

extiende desde Punta Lorentz hasta Punta Brujas, con una longitud

aproximada de 4.5 km y un ancho, en la dirección N-S de 6 km

aproximadamente. La bahía tiene una profundidad promedio de 30 m,

en la boca alcanza profundidades máximas de 70 m, mientras que en

la línea de costa tiene 5 m. Cercana a Punta Lorentz se encuentra la

Isla Roqueta con una altitud de 107 m (Secretaría de Marina, 1974).

El comportamiento de la circulación en la Bahía de Acapulco, hasta la

fecha, ha sido poco estudiada y además hay gran escasez de datos

disponibles. El “Estudio Geográfico de la Región de Acapulco”

elaborado por la Dirección General de Oceanografía de la Secretaría

de Marina (1974) se limita a mencionar, en forma cualitativa, que la

corriente del Oeste en Boca Chica, entre la Isla Roqueta y la costa,

tiene un valor importante en las corrientes producidas dentro de la

bahía, ésta puede tener velocidades de más de dos nudos (1 nudo =

51.5 cm/s), especialmente en mareas de sicigias, produciendo un

hundimiento de agua en las cercanías del Bajo de la Yerbabuena; las

corrientes dentro de la bahía, parecen ser principalmente, movidas por

los vientos dominantes del Oeste que pasan a través de la parte baja

donde se encuentra la Bahía de Santa Lucía, su efecto sobre el mar

es perceptible cerca de las Rocas de San Lorenzo, este fenómeno

unido a la corriente aparentemente enfrente de Boca Chica, produce


una corriente a lo largo de la costa en el interior de la bahía de la Zona

Naval de Icacos hacia el Farallón del Obispo.

El movimiento del agua en la Bahía de Santa Lucía es muy lento,

teniendo un estancamiento y su desplazamiento es secundario

respecto a las dos anteriores en combinación con el de mareas,

prácticamente se encuentra rodeada por macizos rocosos, a

excepción de su parte este, en donde se detecta una zona plana de

mínima elevación. La península de roca granítica, Punta Grillo, es la

saliente que le da forma a la bahía y se caracteriza por su pendiente

pronunciada y su área de acantilados. En la bahía se encuentran de

forma natural 3 playas; la Playa Honda, Playa Larga y Playa Tambuco,

que es más pequeña a las anteriores y se ubica al sur de la bahía.

La corriente del SE en la Playa de Revolcadero al encontrar la zona de

bajas profundidades, produce remolinos en las proximidades de Punta

Rocosa.


Figura 17. Batimetría de la zona del proyecto

-13.00

-12.00

-11.00

-10.00

-9.00

-8.00

-7.00

-6.00

-5.00

-4.00

-3.00

-2.00

-14.00

-2.00

-14.00

-13.50

-11.50

-9.50

-3.00

-13.00

-12.50

-12.00

-11.50

-11.00

-10.50

-10.00

-9.50

-9.00

-8.50

-8.00-7.50

-7.00

-6.50

-6.00

-5.50

-5.00

-4.50

-4.00

-3.50

1.50

-13.50

-12.50

-12.00

-13.00

-11.00

-10.50

-10.00

-9.00

-8.50-8.00

-7.50-7.00

-6.50-6.00

-5.50

-5.00

-4.50-4.00

-3.50

3.00

2.50

2.00

A

MUELLE MARGINAL

MUELLES

LINEA DE CONSECION

MAREOGRAF


Mareas.

Planos de mareas referidos al nivel de bajamar media inferior

Altura máxima registrada 0.98 Pleamar máxima registrada 0.732 Nivel pleamar media superior 0.628 Nivel pleamar media 0.51 Nivel medio del mar 0.29 Nivel de bajamar media 0.66 Nivel de bajamar media inferior 0.000 Bajamar mínima registrada -0.164 Altura mínima registrada -0.283

Fuente: Tablas Numéricas de Predicción de Mareas 2003. Océano Pacífico. Dirección General Adjunta de Hidrografía y Cartografía. Secretaría de Marina.

Corrientes.

Las isolíneas de nivel de agua tienden a ser ortogonales a la dirección

del viento y su valor aumenta en la misma dirección.

El gradiente de los niveles de agua y la dirección de la corriente se

invierten cuando se invierte la dirección del viento.

La componente del viento paralela a la costa, en cuya vecindad

inmediata por lo común se encuentran las partes más someras,

determina el patrón de circulación en el embalse, ocasiona que las

corrientes sigan la configuración costera por ser ahí donde el arrastre

es más intenso.

Vientos del Sur producen corrientes que siguiendo la configuración

costera, penetran a la bahía por ambas márgenes (Punta Brujas, por

un lado y Punta Grifo, por el otro) y convergen entre Playa de Hornos y

Playa Condesa para salir por la mitad de la boca de entrada

contraponiéndose al viento, diferentes condiciones de frontera (niveles

de agua rígidos y velocidad normal = 0) afectan la circulación solo en

la vecindad inmediata a éstas. En este caso, se forman dos giros


anticiclónicos, uno en las cercanías de los islotes La Yerbabuena y

otro frente al Muelle Fiscal.

Para vientos que soplan del Norte, se invierte el proceso, es decir, el

agua entra por la parte media de la bahía y al llegar a la costa esta se

divide en dos, una parte se va hacia Playa Condesa y la otra hacia

Playa Hornos, la corriente sigue la configuración de la costa, hasta

salir por las márgenes de la bahía, en este caso los giros que se

forman son ciclónicos.

Para vientos del SW, el agua se introduce por las márgenes de la

bahía, formando un giro ciclónico, originando que una parte del flujo se

dirija hacia fuera de la bahía y la otra hacia la Bahía de Santa Lucía,

en este caso, también se forma un pequeño giro anticiclónico en las

cercanías del muelle de la Zona Naval y de PEMEX.

Para vientos que soplan del NE se invierte el patrón de circulación

antes mencionado.

Con vientos del W, que son los dominantes, el flujo de agua penetra

por Boca Chica y los islotes de la Yerbabuena, sigue la configuración

de la costa, formándose un giro anticiclónico en el centro de la bahía

de Acapulco, donde el flujo principal bordea Punta Guitarrón y sale por

Punta Brujas. Cuando el viento sopla del E, se invierte el patrón de

circulación anterior.

Con vientos del NW, el patrón de circulación es muy semejante

cuando el viento es del W, solo que en este caso, se presentan

velocidades más altas desde la Quebrada hasta Boca Chica. Lo

mismo ocurre cuando el flujo de agua sale por Punta Brujas. Con

viento del SE el patrón de circulación anterior se invierte.


IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

Biodiversidad: tipos de vegetación: selva baja y mediana caducifolia

y subcaducifolia, bosque mesófilo de montaña, bosque de pino-encino,

manglares, lagunas costeras y otros humedales.

La vegetación del Puerto se compone principalmente de Bosque

Tropical Caducifolio; Vegetación Acuática y Subacuática; Bosque de

Quercus, Bosque de Encino y Bosque de Pino. En este último se

encuentran áreas de uso de suelo y áreas erosionadas. Uno de los

graves problemas que enfrenta actualmente el Municipio, resultado de

décadas de explotación indiscriminada del suelo, es el riesgo de

perder la vegetación primaria y ser sustituida por vegetación

secundaria, lo cual repercute directamente en el tipo de vegetación

existente y las áreas de cultivo agropecuario. Esto en el largo plazo,

derivaría en un retroceso en diferentes sectores: agrícola, pecuario y

forestal, afectando directamente a los productores primarios.

Desde hace unas décadas, el área específica donde se desarrollará el

proyecto se ha urbanizado totalmente, desplazando toda la cobertura

vegetal original, por lo que en la actualidad tanto los predios vecinos (y

en general toda la zona) corresponde a un desarrollo urbano,

careciendo de vegetación natural, salvo escasos manchones en

algunos terrenos baldíos con problemas de propiedad.

Vegetación acuática. No se observa vegetación acuática dentro de

polígono de la concesión otorgada al Club de Yates.


b) Fauna

Fauna característica:

Moluscos. Anachis vexillum (litoral rocoso), Calyptraea spirata

(zona rocosa expuesta), Calliostoma aequisculptum (zona litoral

rocosa), Chiton articulatus (zonas expuestas), Collisella discors

(litoral), Crassinella skoglundae, Cyathodonta lucasana,

Entodesma lucasanum (zona litoral), Fissurella (Cremides)

gemmata (zona rocosa), Lucina (Callucina) lampra, Lucina

lingualis, Nassarina (Zanassarina) atella, Pilsbryspira amathea

(zona rocosa de marea), P. garciacubasi (fondos rocosos de

litoral), Pseudochama inermis (zona litoral), Semele

(Amphidesma) verrucosa pacifica, Tripsycha (Eualetes)

centiquadra (litoral rocoso);

Peces. Agonostomus monticola, Arius caerulescens, A.

guatemalensis, Astyanax fasciatus, Atherinella balsana, A.

guatemalensis, Centropomus nigrescens, C. viridis, Cichlasoma

istlanum, C. trimaculatum, Diapterus lineatus, D. peruvianus,

Dormitator latifrons, Eleotris picta, Gobiomorus maculaturs,

Gobionellus microdon, Ictalurus balsanus, Lile gracilis, Mugil

cephalus, M. curema, Oligoplites altus, Poecilia butleri, P.

reticulata, P. sphenops, Poeciliopsis fasciata, P. gracilis,

Pomadasys bayanus, Profundulus punctatus, Pseudophallus

starksii, Sicydium multipunctatum, Xiphophorus helleri;

Aves. Cyanolyca mirabilis y Lophornis brachylopha

De distribución restringida y amenazadas por pérdida del hábitat.


Endemismo. Copépodo Oithona alvarezi;

Aves. Aphelocoma unicolor guerrerensis, Catharus occidentalis,

Dendrortyx macroura, Grallaria guatimalensis ochraceiventris,

Thryothorus felix, T. sinaloa y Vireo hypochryseus.

Especies amenazadas:

Aves. Amazona oratrix, Falco rufigularis, Dactylortyx thoracicus,

Eupherusa poliocerca, Spizaetus ornatus, S. tyrannus.

Considerando la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001

Protección Ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna

silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión o

cambio.Lista de especies en riesgo, las especies bajo algún régimen

de protección son:

Especies bajo régimen de protección

ESPECIE NOM-059 UICN CITES Lepidochelys olivacea Peligro Peligro Iguana iguana Protección

especial Anexo II

Cnemidophorus lenattissimus

Rara endémica

Afamia agami Rara Bajo riesgo

Mycteria americana Peligro Anexo I

En relación a la fauna terrestre existen, aunque es poco común

observarlas, especies tales como: Conejo, iguana, tejón, zorrillo,

mapache, venado, zopilote, gavilán, pelícano, perico, gaviota, garza,

tortuga marina. En el Parque Nacional El Veladero, es posible

encontrar algunas de las especies silvestres que habitaron la zona

hasta antes de 1950, aproximadamente.


Recientemente se han registrado tortugas marinas anidando en la

playa de Revolcadero, sin embargo, es un hecho que la fauna marina

y terrestre silvestre, ha desaparecido de las costas y zonas urbanas

del municipio.

IV.2.3 Paisaje

La modificación al paisaje fue drástica en la segunda mitad del siglo

pasado. La gran cantidad de fotografías de Acapulco a lo largo de este

periodo atestigua el crecimiento acelerado y desmedido de este

puerto, así como la depredación de sus recursos naturales.

Actualmente el paisaje de la ciudad deja ver zonas muy bien definidas.

Se puede definir un entorno completamente turístico a lo largo de la

Costera Miguel Alemán, donde resaltan las altas construcciones de

hoteles, los restaurantes, centros comerciales, centros nocturnos, los

camellones bien cuidados, las calles bien pavimentadas, donde la

actividad nocturna tiene mayor movimiento.

Otro ambiente bien definido, también cerca de la costa, son las zonas

residenciales de baja y media densidad, que se caracteriza por

construcciones residenciales en grandes terrenos, calles y privadas.

La siguiente franja, desde la costa hacia tierra, se define

perfectamente por ser parte del Acapulco viejo, donde se observan

construcciones de 1960 a 70, o incluso desde los 50. Aquí

encontramos el centro tradicional lleno de comercios.

Hacia los cerros, encontramos el Acapulco nuevo, donde las unidades

del Infonavit, tiendas departamentales y demanda de servicios tienen

lugar.


Acapulco tiene además de los elementos físicos del paisaje, un

ambiente especial, generado por la gente misma. La cordialidad y

alegría de los acapulqueños es un elemento significativo que no se

debe menospreciar.

IV.2.4 Medio socioeconómico

IV.2.4.1 Demografía

El Municipio de Acapulco de Juárez registró 722,499 habitantes según

el XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI; 129,287 más de

los que tenía en 1990. El 89.07%, es decir, 620,656 habitantes de la

población total del Municipio se concentra en la cabecera municipal. El

resto, 101,843, 10.93%, se encuentra distribuido en 271 localidades.

Esta situación de dispersión dificulta la realización de obras y la

introducción de servicios públicos.

Población Total por Grupos de Edad. La distribución de la población

por grupos de edad se presenta como sigue:

0- 14 Años 34.4 % 15- 64 Años 62.2 % 65 y mas Años 3.4 %

Población total por sexo 1950-2000

AÑO TOTAL HOMBRE PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE 1950 ESTADO 919 386 452 730 49.2 466 656 50.8 MUNICIPIO 55 862 27 087 48.5 28 775 51.5 1960 ESTADO 1 186 716 593 417 50.0 593 299 50 MUNICIPIO 84 720 41 405 48.9 43 315 51.1 1970 ESTADO 1 597 360 796 947 49.9 800 413 50.1


AÑO TOTAL HOMBRE PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE MUNICIPIO 238 713 118 071 49.5 120 642 50.5 1980 ESTADO 2 109 513 1 050 308 49.8 1 059 205 50.2 MUNICIPIO 409 335 200 585 49.0 208 750 51 1990 ESTADO 2 620 637 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 593 212 287 060 48.4 306 152 51.6 1995 ESTADO 2 916 567 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 687 292 334 114 48.6 353 178 51.4 2000/p ESTADO 3 075 083 1 484 415 48.3 1 590 668 51.7 MUNICIPIO 721011 346 026 48.0 374 985 52 Fuente: Para 1950-1990: INEGI, Guerrero, Resultados Definitivos VII, VIII, IX, X Y XI Censos de población y Vivienda 1950, 1960,1970, 1980 y 1990 Para 1995 INEGI Guerrero, Resultados Definitivos tabulados Básicos, Tomo I Conteo de Población y Vivienda, 1995 Para 2000 INEGI Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda Resultados Preliminares

Del total de la población 346,026 son hombres, lo que representa el

48.0% y 374,985 son mujeres, que representan el 52.0%.

En la actualidad el Municipio de Acapulco de Juárez concentra el

23.46% de la población total del estado de Guerrero. La tasa media

anual de crecimiento entre 1990 y 2000 fue del 2.01%, lo que

representa un vigoroso crecimiento poblacional que de manera

permanente presiona y demanda equipamiento e infraestructura.

Población Total y Tasa de Crecimiento. La población en el municipio

se ha incrementado de 55,862 individuos en 1950, a 721,011, con un

porcentaje de 48% en hombres y 52 % en mujeres (INEGI, XII Censo

General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Preliminares). La

taza de crecimiento para el estado se estima en 1.1, mientras que la

municipal para el año 2000, en 1.2 %.


Natalidad y Mortalidad. La taza bruta de natalidad (por mil) es de

41.3 y la de mortalidad es de 3.8, ambas para 1995. Siendo la taza de

mortalidad infantil (por mil) de 7.5 para 1993, 7.4 para 1994, 17.0 para

1995, 13.1 para 1996, 14.1 para 1997, 16.4 para 1998 y 20.2 para

1999.

Nacimientos, defunciones generales y de menores 1993-1999

ESTADO MUNICIPIO CONCEPTO

1993 1999 1993 1999 NACIMIENTOS 111 843 116 199 22 387 24 055 HOMBRES 56 577 57 041 11 240 11 576 MUJERES 55 255 59 157 11 141 12 479 NO ESPECIFICADOS 11 1 6 0 DEFUNCIONES GENERALES 9 563 10 693 93 241 HOMBRES 5 907 6 254 52 145 MUJERES 3 654 4 423 41 96 NO ESPECIFICADOS 2 6 0 0 NOTA: La información de nacimientos y defunciones toma en cuenta la residencia de la madre y del fallecido, respectivamente. FUENTE: INEGI Dirección General Centro Sur; Subdirección de Estadística

Tendencia migratoria. Para el Municipio del área rural a la urbana se

manifiesta de manera creciente desde 1950 cuando comienza el auge

de la actividad turística de Acapulco. En los últimos cincuenta años la

población rural pasó del 43.9% al 10.93%, debido a que la ciudad

ofrecía mayores oportunidades de empleo, para una población que no

ha podido subsistir con el escaso valor de los productos agropecuarios

y ha optado por incursionar abruptamente en la zona urbana.

Es un hecho que el fenómeno migratorio de la población rural a la

urbana, representa graves problemas para la ciudad porque

incrementa la demanda de equipamiento, infraestructura y servicios

para la población.


Con el fin de revertir este fenómeno es necesario diversificar la

inversión y los programas municipales para generar mejores

posibilidades de bienestar en localidades rurales del Municipio. Es

necesario arraigar a la población rural en sus comunidades de origen

creando fuentes de empleo alternativas y ampliando la cobertura de

los servicios públicos.

Aunado a lo anterior, el 9.28% de la población que reside en el

Municipio nace en diferentes entidades del país, llega a la ciudad en

busca de mejores oportunidades de empleo y bienestar que sus

lugares de origen no pueden brindarle.

En Acapulco, la mayor interacción social y económica que generó el

fenómeno migratorio y la concentración urbana, permitió el desarrollo

de una economía de la aglomeración que fue un importante impulsor

económico debido a la cantidad de hoteles y demás fuentes

económicas.

Sin embargo, en la actualidad, lo que en un principio parecía benéfico,

devino en un amortiguamiento de la economía, al incrementarse los

niveles de contaminación de la zona urbana y turística, el

congestionamiento vehicular, los índices delictivos y la demanda de

bienes y servicios públicos, lo que implica enfrentar problemas

complejos e impide el desarrollo sustentable y armónico de la

sociedad y del sector turístico.

IV.2.4.2 Aspectos Sociales

Vivienda. A pesar de que el Municipio no cuenta con la suficiente

reserva territorial para garantizar un crecimiento ordenado, ni tiene


capacidad de respuesta a la solicitud de vivienda de interés social,

ésta ha tenido un crecimiento paulatino pasando del 24.13% en 1990

al 25.68% en el 2000. Teniendo una tasa de crecimiento anual de

3.19%. Lo que significa que en Acapulco existen un total de 168,719

viviendas particulares con un promedio de 4.26 ocupantes

Del total de viviendas, el 80.22% son propias. En cuanto a servicios,

las viviendas habitadas que disponen de agua entubada, representan

el 71.10%, las que disponen de drenaje 75.07% y con energía

eléctrica 98%. Como se observa, a pesar de los esfuerzos por parte de

los tres niveles de gobierno, existen carencias en alrededor del 24%

de las viviendas que aún no cuenta con estos servicios, acentuándose

más en las comunidades rurales del Municipio.

Salud. Del total de Municipios del Estado de Guerrero, Acapulco es el

de mayor porcentaje de población que cuenta con servicios de salud,

alcanzando el 39.51%. Sin embargo, sigue siendo la mayoría de la

población la que carece de este elemental servicio, dejando

desprotegidos a los que menos tienen, asentados principalmente en la

zona conurbada y rural del Municipio. La gran dispersión geográfica y

los pocos habitantes de las comunidades rurales dificultan la creación

de centros de salud; de igual manera los recursos destinados a este

rubro son insuficientes para cubrir las necesidades de equipamiento y

material de la demanda actual.

La distribución porcentual de la población según condición de

derechohabiencia a servicios de salud es del 39.51%; el 76.06% es

atendida por el IMSS, teniendo un ligero retroceso en comparación

con la década de los 90, en que cubría el 79.1%; el ISSSTE atiende al


20.60%. En cuanto a los servicios de salud que ofrecen PEMEX, la

Defensa y la Marina, solamente cubren el 3.90%.

Los recortes presupuestales de la Federación para rubros tan

delicados como la salud, no ayudan al equilibrio social que tanta falta

hace en estados pobres como Guerrero. El resultado final es un

57.61% de la población sin derechohabiencia en los servicios de

salud.

Educación. En el 2000 la población de 15 y más años era de 469,026

habitantes de la cual, el 10.44% es analfabeta. En el Municipio de

Acapulco se imparte la educación en todos los niveles académicos,

desde preescolar hasta profesional.

En el nivel preescolar existen 292 escuelas con 924 profesores y con

una asistencia de alumnos de 19,879. En el nivel primaria existen 458

escuelas con 4,313 profesores y con una asistencia de alumnos de

103,701. En el nivel secundaria existen 130 escuelas con 1,742

profesores y con una asistencia de alumnos de 38,251. En el nivel

bachillerato hay 40 escuelas con 1,469 profesores y con una

asistencia de alumnos de 24,169. En el nivel Normal existen 12

escuelas con 173 profesores y una asistencia de alumnos de 2,155; y

en el nivel superior existen 10 escuelas con 830 profesores y 20,502

alumnos.

Como se puede observar, el número de alumnos de secundaria a

bachillerato disminuye considerablemente. Lo mismo pasa de bachiller

a profesional, siendo casi un 80% de educandos el que no ingresa al

nivel superior.


La población de 6 a 14 años que asiste a la escuela es del 92.15% y la

población de 15 años y más con educación media superior y superior

sólo representa el 33.11%.

De los Municipios con mayor porcentaje de población de 6 a 14 años

que asisten a la escuela, Acapulco ocupa el octavo lugar en el estado,

con un porcentaje de 92.15. De los Municipios con mayor porcentaje

de población de 15 años y más con instrucción media superior y

superior, Acapulco ocupa el tercer lugar en el estado, con un

porcentaje de 33.11.

De un total de 139,421 habitantes de 6 a 14 años, asisten a la escuela

un promedio de 128,484, lo que representa el 92.15%; y no asisten a

la escuela 10,312 (7.40%) y sin especificar, existen 625 habitantes

(0.45%).

De un total de 469,026 habitantes de 15 años y más según su nivel de

instrucción, el 11.37% no la tiene; con primaria incompleta el 14.09%;

con primaria completa el 16.20%; con media básica el 24.40%, con

media superior el 19.51% y con instrucción superior sólo el 13.60%.

Estas cifras son alarmantes porque significa que el promedio de

estudios en el Municipio es la media básica.

IV.2.4.3 Factores Socioculturales

Quizá uno de los factores culturales más explotados del puerto de

Acapulco es la oportunidad de convivencia de sectores populares con

clases económicamente solventes. El ambiente cosmopolita y la

diversidad de manifestaciones culturales que se observan en el puerto

y su tradicional hospitalidad se ha vendido muy bien, por lo que atrae a


miles de turistas nacionales y extranjeros cada año. En el puerto se

ofrecen un espectro de servicios que va desde los más exclusivo hasta

los más económicos, por lo que es un destino casi obligado al propio o

al extranjero.

Monumentos Históricos. Escultura la Diana Cazadora, ubicada en

una de las principales avenidas, el Clavadista, la Noa de China, la

basílica de Nuestra Señora de la Soledad; destacan los relieves

policromos con influencias prehispánicas realizadas por Diego Rivera.

Fiestas, Danzas y Tradiciones. En febrero el Carnaval; el 15 de

mayo, San Isidro Labrador; en noviembre la feria ganadera y artesanal

llamada Nao de China, 12 de diciembre la celebración de la Virgen de

Guadalupe.

Centros Turísticos. La actividad turística es la más importante de la

economía del municipio, cuenta con atractivos naturales de renombre,

con infraestructura de calidad turística internacional, concentrados en

gran parte de la bahía de Acapulco, en las playas de Isla de la

Roqueta, la Quebrada, puerto Marqués, pie de la Cuesta, el histórico

fuerte de San Diego.

IV.2.4.4 Aspectos Económicos

Actividades económicas y empleo. La población económicamente

activa del Municipio es del 50.04%, tuvo un incremento de 4.87% con

relación a la década de los noventa.

La actividad económica preponderante se da en el sector terciario,

siendo la rama de servicios la que concentra la mayor actividad con un

72.92%. Dentro de ésta, se encuentra la industria hotelera,


restaurantes, transporte y comunicaciones, servicios financieros,

seguros, bienes raíces, servicios bancarios, servicios comunales,

sociales y personales. En esta actividad se emplean alrededor de 75

mil personas en 10,890 empresas orientadas a esta rama productiva.

En el sector secundario se emplea el 18.73% de la población,

ocupando el segundo lugar de captación laboral. En este nivel se

incluyen los mercados, las tiendas de productos al menudeo, las

farmacias, zapaterías, tiendas de ropa, de insumos, supermercados,

etc. Este sector emplea a 34,323 personas. Es el mismo porcentaje

que viene empleando desde 1990. Este sector sólo cubre las

necesidades básicas de la población que vive preponderantemente del

sector servicios.

En Acapulco es necesario diversificar la oferta laboral, tanto con el

incremento de la promoción turística, como con inversiones de otro

tipo que garanticen una estabilidad laboral. Ya que ésta fluctúa

dependiendo de las temporadas altas y bajas del puerto de Acapulco.

Por último, está el sector primario, su oferta laboral es de 13,426

personas, lo que representa el 7.38%, sin ninguna variación desde

1990. Este sector requiere atención, apoyos y estímulos efectivos para

su mejor explotación y aprovechamiento en el área rural.

Por otra parte, no debe desatenderse el desarrollo de Acapulco en la

Zona Diamante, pues se ha registrado un incremento de comercios

irregulares y proliferación anárquica del transporte público.

Remuneración y distribución del ingreso. En el año 1999, de la

población empleada, 6,448, el 3.5%, no recibe ningún ingreso; 11,264

personas hasta la mitad de un salario mínimo (6.2%); 32,275 personas


perciben más de la mitad sin llegar a un salario mínimo (17.7%); unas

2,095 con un salario mínimo (1.2%), 66,947 con más de un salario y

menos de dos (36.8%); 30,819 empleados con más de dos y menos

de tres salarios (16.9%), 14,354 empleados perciben entre los 3 y 5

salarios (7.9%), 6,170 con más de cinco y menos de diez (3.4%); y

2,867 personas con más de diez salarios mínimos de ingreso (1.6%).

El resultado es que más del 62% de la población ocupada gana menos

de dos salarios mínimos, lo que coloca a Acapulco como una ciudad

con poco valor adquisitivo.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental

El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde

hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en

su momento, un gran atractivo para las generaciones pasadas de

yatistas. Seguramente contó con una riqueza natural de especies que

aún se observan en la región, en zonas menos afectadas, sin

embargo, no se consideró nunca su conservación. El crecimiento

acelerado de la lotificación del terreno, controlado por la oferta y

demanda de propiedades para inversión propició la desaparición del

medio natural. La urbanización del puerto corrió paralela a la demanda

de terrenos costeros y a las inversiones en complejos turísticos. Una

vez agotados los espacios de mayor valor, comenzó la carrera de

urbanización para las zonas habitacionales populares en los terrenos

disponibles de las partes altas. A la par, el deterioro ambiental

producto de la contaminación de la bahía por las descargas de aguas

residuales, la basura y la siempre desfasada procuración de

infraestructura y servicios municipales produjo un colapso en el


sistema ambiental, por lo que Acapulco ocupó en algún tiempo el

primer lugar en destinos turísticos amenazados por la contaminación

de su bahía. Actualmente la competencia del mercado turístico de

otros destinos ha obligado a tomar medidas preventivas y correctivas

para controlar el deterioro ambiental del puerto. Las tasas de

crecimiento demográfico y la búsqueda de oportunidades en los polos

de desarrollo (factor potenciado por la pobreza del interior de estado)

han propiciado un deterioro acelerado producto del hacinamiento en

áreas populares la invasión de terrenos reservados para otros usos de

suelo, demanda de servicios, etc.

Como se observa en el capítulo anterior, no hay elementos dentro de

los instrumentos de planeación que se opongan al desarrollo del

proyecto, por el contrario, se justifica en la necesidad del incremento

en la calidad de los servicios. Así mismo un objetivo del Club de Yates

es en cierta manera, establecer un nivel de respeto al ambiente natural

al proveer de servicios de acopio de residuos peligrosos y no

peligrosos.

En la primera parte del presente capítulo se observó que los

elementos naturales del entorno ya se han eliminado, creando un

ambiente totalmente urbano. Flora y fauna originales, tal como se

observan en fotos del sitio, ya han desaparecido, dando lugar a un

paisaje urbano 100%.

En el medio marino, como se explicó, anteriormente, la contaminación

por descarga de aguas residuales municipales y basura, han

disminuido la calidad del agua, alterando completamente la biota

marina. Aún sin un registro histórico de cuantificación del daño, este


se hace evidente en el desplazamiento de las aves marinas por

ejemplo, las cuales no encuentran las condiciones adecuadas de

alimentación, por lo que cada día son más escasas.

Aún así, las cualidades estéticas están presentes, ya que en la

arquitectura de la ciudad ha procurado mantener un buen nivel. Las

obras públicas y su integración funcional al servicio del turismo, dan un

buen aspecto a la zona turística de Acapulco.

Indudablemente, el aumento demográfico en el puerto traerá más

carga al medio, por lo que es de esperarse la necesidad de

incrementar los medios de control de emisiones, tales como la

capacidad y eficiencia de las plantas de tratamiento, los procesos de

disposición de residuos sólidos, las campañas de control de emisiones

a la atmósfera, etc.

IV.2.5.1 INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL INVENTARIO

AMBIENTAL

Inventario ambiental y su evaluación

FACTOR AMBIENTAL ESTATUS EN EL SITIO DEL PROYECTO

TIPO DE AFECTACIÓN POR

EL PROYECTO

AIRE Buena Calidad. Condiciones de dispersión naturales. -

AGUA

Mala calidad. Recientemente las autoridades de PROFEPA realizaron monitoreos, determinando que la calidad de la bahía no era adecuada para un sitio turístico.

=

SUELO Suelo rocoso. No se ha afectado Lecho marino. Se observa contaminación por residuos sólidos.

-

FLORA Escasa o Nula. No se observa dentro del perímetro del polígono que define la concesión de la ZFMT. =

FAUNA Escasa o Nula. No se observa dentro del perímetro del polígono que define la concesión de la ZFMT. =

CLIMA Alterado en la microescala. La pérdida de la vegetación original ha cambiado el microclima de la zona. =


FACTOR AMBIENTAL ESTATUS EN EL SITIO DEL PROYECTO

TIPO DE AFECTACIÓN POR

EL PROYECTO

PAISAJE

Natural. Perturbado desde hace décadas. Urbano. La zona es de tipo turístico, los elementos arquitectónicos de los alrededores dan un buen aspecto a la zona.

=

CULTURALES

Tradicionales. Dominados por las fiestas nacionales, principalmente. Internacionales. Predominan los estilos y usos orientados al turismo internacional.

+

DEMOGRAFICOS Alto índice de crecimiento. Acapulco es un polo de desarrollo el cual atrae personas en busca de mejores condiciones de vida.

+ BIENESTAR SOCIAL

Índice de pobreza. Se observa que la calidad de vida esta arriba de la media nacional. =

EMPLEO Oferta. Acapulco constantemente ofrece empleo, sobre todo en el sector de servicios y en el de la construcción. +

INFRAESTRUCTURA

Turística. Se halla dentro de las más completas y versátiles. +

PRODUCTIVIDAD Sector servicios. Debido a la competencia, los estándares de calidad han venido incrementándose en los últimos 10 años.

+ *Nota: = sin cambio; + afectación positiva; - afectación negativa

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES


V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1.1 Indicadores de impacto

Se entenderá por indicador ambiental de impacto, el valor que

describe el estado de un fenómeno o elemento del medio ambiente de

una zona geográfica, y que tiene un alcance superior a las

informaciones directamente dadas por los parámetros considerados

para su descripción ordinaria. Las principales funciones de un

indicador son: observar, entender, modificar.

En este sentido el uso de indicadores resulta muy importante en la

etapa de mitigación/ compensación. El concepto asociado a los

indicadores ha sido desarrollado por la estadística y adaptado al tema

ambiental para cuantificar el comportamiento de determinadas

variables. En el marco del impacto ambiental, los indicadores

responden a la necesidad de estimar el cambio en los factores del

ambiente en una condición ‘‘sin’’ y ‘‘con’’ proyecto. Los indicadores se

utilizan en la línea de base para revisar condiciones ambientales, en la

estimación de efectos/impactos para determinar las consecuencias

ambientales, y en la verificación del cumplimiento de las medidas de

mitigación/ compensación. Para determinar los indicadores

ambientales que describan los impactos ambientales significativos de

las actividades a desarrollar dentro del proyecto que nos ocupa, se

construyó una matriz en la que se contraponen las actividades del

proyecto y los factores ambientales más importantes, de tal forma que

del análisis de esta tabla es posible determinar de manera

comprensiva los indicadores de impacto más adecuados y necesarios.


De una manera específica al proyecto y atendiendo al objetivo del

presente estudio, las actividades del proyecto se desglosan como a

continuación se describe:

1. Preparación del sitio Delimitación con boyas del área de obra, para evitar accidentes.

2. Construcción Demoler parte de un muelle totalmente.

Retirar los elementos accesorios Retirar completamente los elementos constructivos Disponer los materiales resultantes

Demoler parte del mismo muelle parcialmente. Retirar los elementos accesorios Retirar la losa y trabes, conservando los pilotes

Construir un muelle nuevo. Preparar los pilotes mediante limpieza con chorro de arena Aplicar recubrimiento de alquitrán para evitar corrosión Hincado de pilotes en los sitios correspondientes. Vaciado de lodo del interior de tubos Armado y colado de pilotes Fabricación de las losas y paramento Colocación de losas y paramento Instalación de accesorios y terminados

3. Operación y mantenimiento Consistirá en el atraque de yates en el nuevo muelle y en el abastecimiento de combustible de las embarcaciones

4. Abandono No se pretende abandonar las instalaciones en el largo plazo. El tiempo de vida útil de las obras se estima en 50 años, y al final de dicho periodo se solicitará renovar las concesiones.

Las actividades que definitivamente no afectan al entorno (como la

señalización con boyas, pruebas de hermeticidad, colocación de

accesorios, etc.) no serán analizadas en aras de simplificar la matriz.

Se proponen los siguientes factores ambientales a considerar como

aquellos con mayor probabilidad de afectación por las actividades del

proyecto:


Factores ambientales propuestos

AIRE AIRE, CALIDAD AGUA, DISPONIBILIDAD AGUA, CONSUMO AGUA, CALIDAD

AGUA

AGUA, PROPIEDADES FISICOQUÍMICAS SUELO, CALIDAD SUELO, PROPIEDADES FISICOQUÍMICAS SUELO, EROSIÓN

FISICOS

SUELO

SUELO, PROPIEDADES MECÁNICAS FLORA, DIVERSIDAD DE ESPECIES FLORA, DENSIDAD, DISTRIBUCIÓN, ASOCIACIONES FLORA, ABUNDANCIA

FLORA

FLORA, INTRODUCCIÓN DE ESPECIES FAUNA, DIVERSIDAD DE ESPECIES FAUNA, DENSIDAD, DISTRIBUCIÓN, ASOCIACIONES FAUNA, ABUNDANCIA FAUNA, INTRODUCCIÓN DE ESPECIES

BIOLÓGICOS

FAUNA

FAUNA, AREAS ESPECIALES DE APAREAMIENTO, REPRODUCCIÓN, CRIANZA, ALIMENTACION, DESCANSO, MIGRACIÓN CLIMA, TEMPERATURA CLIMA, HUMEDAD CLIMA CLIMA, EXPOSICIÓN AL VIENTO PAISAJE, ESTETICA PAISAJE, CONTINUIDAD O INTEGRACIÓN PAISAJE, RUIDO

FACTORES NATURALES

AMBIENTALES

PAISAJE

PAISAJE, CALIDAD LUMÍNICA


CULTURALES, EDUCACIÓN CULTURALES CULTURALES, USOS Y COSTUMBRES DEMOGRAFICOS, TASA DE CRECIMIENTO

DEMOGRAFICOS DEMOGRAFICOS, FENÓMENOS MIGRATORIOS BIENESTAR, SALUD

SOCIALES

BIENESTAR BIENESTAR, ENTRETENIMIENTO Y CONVIVENCIA EMPLEO, DIRECTO EMPLEO EMPLEO, INDIRECTO INFRAESTRUCTURA, DEMANDA DE SERVICIOS INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA, CALIDAD PRODUCTIVIDAD, PRIMARIA PRODUCTIVIDAD, SECUNDARIA

FACTORES SOCIOECONÓMICOS

ECONÓMICOS

PRODUCTIVIDAD PRODUCTIVIDAD, TERCIARIA

Una vez definidos los elementos de la matriz se procedió a determinar

las interrelaciones entre los elementos.


Matriz de identificación y evaluación de impactos FACTORES AMBIENTALES

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Retirar los elementos accesorios Retirar los elementos constructivos Disponer los materiales resultantes Retirar los elementos accesorios

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Retirar la losa y trabes Limpieza pilotes chorro de arena Recubrimiento para evitar corrosión Incado de pilotes Vaciado de lodo interior de tubos Armado y colado de pilotes Fabricación de losas y paramento Colocación de losas y paramento Retirar dispensarios, cierre líneas. Construcción trinchera terrestre ductos

CO

NS

TRU

CC

IÓN

Tendido líneas hacia nueva ubicación

Instalación nuevos dispensarios

REU

B

Instalación de tanques decombustible de doble pared

Atraque y abastecimiento combustible

OP

.

Mantenimiento de la obra civil

www.ambientallegal.com. 112

V.1.2 Análisis de los resultados

Al contabilizar el número y tipos de impactos ambientales adversos y

benéficos se llegó a las siguientes conclusiones:

Resultado del análisis de la matriz de impactos

Impactos Tipo

Significativos Poco significativos Total

Positivos 43 0 43 Adversos 0 8 8 Con solución al problema especifico 0 4 4

Totales 43 12 55

Como se puede apreciar la mayoría de los impactos benéficos se

derivan del empleo generado, por lo que debe mesurarse la

interpretación al comparar el número de impactos adversos y

benéficos.

En concordancia con lo anterior si se comparan las diferentes clases

de impactos se tendrá que 7 de los 14 factores ambientales afectados

presentan impactos positivos o benéficos, 4 de 14 presentan impactos

adversos poco significativos y 3 de 14 son impactos con solución

específica. Todos los impactos detectados son de carácter temporal al

corto plazo.

Las actividades del proyecto que más impactan son la de disposición

de residuos (6 impactos; 4 adversos y 2 benéficos) Lista de

indicadores de impacto seleccionados

De acuerdo a las actividades mencionadas anteriormente los

indicadores ambientales más apropiados serán los que sean


representativos de los factores ambientales directamente afectados,

que de acuerdo a la matriz anterior, y son los siguientes:

Aire, calidad Agua, calidad Agua, propiedades fisicoquímicas Suelo, propiedades fisicoquímicas Suelo, propiedades mecánicas Paisaje, estética Paisaje, continuidad o integración Paisaje, ruido Bienestar, entretenimiento y convivencia Empleo, directo Empleo, indirecto Infraestructura, demanda de servicios Infraestructura, calidad Productividad, terciaria

Reagrupando por categorías estos factores, se puede definir que los

indicadores de impacto deberán describir:

Calidad del aire Calidad del agua Calidad de suelo Paisaje (incluye Ruido Ambiental) Infraestructura turística Desarrollo Social Desarrollo Regional

No será necesario que los indicadores de impacto consideren todos

los parámetros que involucra el concepto total de calidad en los

factores ambientales (ejemplo, "calidad del aire"), ya que los

contaminantes que se emitirán están bien identificados para cada


actividad, basta con determinar los parámetros específicos previstos,

para poder evaluar el grado de perturbación o en caso de la aplicación

de las medidas de mitigación, el grado de abatimiento del impacto.


Indicadores de impacto ambiental seleccionados

Indicador Ambiental

Variables involucradas

Fuente de la información Método de estimación Tendencia

esperada Calidad del aire PM10 Monitoreo

Medición directa. Monitores de alto volumen. Estimación. Balance de masa en los equipos de limpieza con chorro de arena.

Calidad del agua Turbidez Muestreo Modelo de la zona de mezcla: Modelo muy simple de balance de masa. Estimación rápida

de mezcla de los impactos en la calidad del agua.

Emisiones temporales, contaminación a corto plazo.

Calidad de suelo

Contaminación por sólidos. Muestreo Medición directa. Transectos, conteo directo.

Eliminación de fuentes contaminantes

Paisaje (incluye Ruido Ambiental)

Visibilidad, Fragilidad y calidad Nivel de Ruido

Medición directa

Ruido Medición directa. Sonómetro, se realizan determinaciones de ruido perimetral para determinar si se rebasa la Norma Oficial Mexicana Paisaje De subjetividad representativa. En este caso, la valoración se realiza por una cierta cantidad de personas que son representativas de la sociedad. Se hace a través de encuestas, lo que permite una ordenación de los paisajes seleccionados. Se utilizan fotografías como apoyo. Métodos de valoración a través de componentes del paisaje. Se usan las características físicas del paisaje; por ejemplo: la topografía, los usos del suelo, la presencia del agua, etc. Cada unidad se valora en términos de los componentes y después los valores parciales se agregan para obtener un dato final.

El nivel de ruido será más alto que el nivel de fondo cundo se realicen las obras.

Infraestructura turística Equipamiento Medición

Medición directa. Auditorías de Calidad, estudios comparivos. Encuesta. Opinión de los clientes.

Mejoramiento en la calidad del paisaje urbano.

Desarrollo Social

PIB, Grado de marginación

Desarrollo Regional

Población económicamente activa

CONAPO INEGI, encuesta directa

Medición directa. Perfil socioeconómico de los empleados. Conteo directo. Registro y análisis de información directa en campo. Investigación y consulta de variables Socioeconómicas. Registro y análisis de la información disponible. Consulta Pública. Determinación de la aceptación de la comunidad para las obras de mejora en la calidad de los servicios.

Rescate de un área con problemática ambiental. Incremento en la calidad de vida para los habitantes de Acapulco.


Evolución esperada de lo indicadores de impacto

Indicador Ambiental

Valor actual del indicador·*

Valor esperado inmediato

Valor esperado corto plazo

Valor esperado mediano plazo

Valor esperado largo plazo

Calidad del aire 1 - = = = Calidad del agua 1 - = = = Calidad de suelo 1 - - - - Paisaje (incluye Ruido Ambiental)

1 - = = = Infraestructura turística 1 + + + + Desarrollo Social 1 = = = + Desarrollo Regional 1 = = = +

*Nota: De manera arbitraria, asignaremos un valor actual de 1 a los indicadores como punto de partida y considerando el estado actual del entorno (sin el proyecto), de tal forma que mediante signos =, + y - se indique la tendencia del indicador a futuro en el caso de llevar a cabo el proyecto. (= sin cambio; + se incrementa; - disminuye)

En el caso de los factores ambientales afectados, podemos notar que

los impactos negativos alteran las condiciones naturales de manera

inmediata pero son de corta duración, tales como la turbiedad del agua

por las obras de piloteado, o la presencia del equipo pesado y el ruido

durante la obra.

Si se realizará un análisis más complejo, nos llevaría sin duda a los

mismos resultados, dada la pequeña magnitud de la obra en relación a

la complejidad actual del sistema local, y por otro lado, no sería posible

aislar efectos al medio ambiente (salvo los evidentes de carácter muy

puntual), que nos indiquen en que grado este proyecto en particular

afecta o no al entorno natural.

Si consideramos los efectos del proyecto una vez operando, se puede

mencionar que se pretenden instalar equipos más modernos y con


especificaciones de mayor calidad y seguridad. La capacidad instalada

será incrementada en eficiencia más que en volumen. Escenarios

ambientales

Fotografía, escenario antes del

proyecto

Montaje fotográfico, escenario

después del proyecto

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación

V.1.3.1 Criterios

Para la realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental

Modalidad Particular, se utilizó la matriz de cribado o matriz de

interacción preparadas por la Secretaría de Desarrollo Urbano y

Ecología para identificar los posibles efectos adversos que el

desarrollo de dichas actividades puedan tener sobre los factores y

atributos del ambiente, a fin de estar en posibilidad de intervenir en la

toma de decisiones sobre su implementación y operación con el objeto

de que dichos impactos o efectos adversos al ambiente se presenten

en la menor medida posible logrando con ello el máximo


aprovechamiento de los recursos de que se dispone en el área para su

ejecución.

En el presente documento ya han sido presentados los aspectos más

sobresalientes relativos tanto a la descripción de las obras a ser

ejecutadas, como a los factores o atributos ambientales que pueden

ser afectados por éstas, por lo que se procederá a realizar el análisis

de las interacciones entre ambos, para lo cual, como ha sido señalado,

se utilizó el sistema de matrices de cribado en donde por un lado se

establecen las actividades del proyecto dentro de sus fases de

preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento y

actividades futuras y relacionadas, y por el otro se localizan las áreas

generales del ambiente que puedan registrar impactos derivados de la

ejecución de las obras; área físico-química, área ecológica, área

estética y área socio-económica.

Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una

de las actividades inevitablemente involucradas en la ejecución del

proyecto y/o de los factores o atributos del ambiente susceptibles de

ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto

de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los

factores y/o atributos del ambiente analizados, así como la

identificación de aquellos que registran un mayor efecto por parte de

alguna de las actividades involucradas en la implementación del

proyecto, asimismo será posible identificar aquellas actividades que no

tendrán efecto alguno sobre el medio; las que sus efectos potenciales

no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de


alguna medida de atenuación, mitigación y/o compensación para

contrarrestar sus efectos adversos significativos.

En función de lo anterior y siguiendo los lineamientos de la Secretaría

de Desarrollo Urbano y Ecología, los criterios generales utilizados para

el análisis de los efectos ambientales derivados de las actividades del

proyecto corresponden a:

a) Magnitud. Se define como la probable severidad de cada

impacto potencial. Esta también relacionada con la reversibilidad

del impacto.

b) Durabilidad. Puede definirse como el período de tiempo en que

el impacto puede extenderse y los efectos acumulativos que se

presenten por el entrecruzamiento de impactos en ese tiempo.

c) Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho

de que un impacto se manifieste a corto y largo plazo y, cuando

el impacto es intermitente, si permite la rehabilitación del área

afectada.

d) Riesgo. Se define como la probabilidad de un efecto ambiental

serio. La exactitud de la determinación de ese riesgo depende

del conocimiento tanto de las actividades del proyecto como de

su área de influencia.

e) Importancia. Es el valor que puede darse a un área ambiental

específica en su estado actual.

f) Mitigación. Son las soluciones factibles y disponibles a los

impactos ambientales que se presentan.


V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la

metodología seleccionada

En la matriz de cribado o interacción se procedió a evaluar las

actividades específicas y las áreas que puedan ser afectadas,

identificando el valor de los efectos que se prevén como se indica a

continuación:

No existe efecto adverso.

No se sabe si los efectos son significativos.

Existe solución al problema específico.

Efecto significativo.

Efecto adverso poco significativo.

Efecto positivo.

Para la identificación de todas las actividades del proyecto que puedan

provocar un posible efecto adverso sobre las características y atributos

del ambiente Se llevó a cabo el procedimiento utilizado para la

correlación de las actividades del proyecto vs. los factores y atributos

del ambiente, técnicamente denominado procedimiento de cribado

(matriz de primer nivel), reportándose también los efectos favorables

de la acción propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio

que permitan ponderar la conveniencia de la ejecución de las obras.

VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES


VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las afectaciones negativas al entorno tendrán las siguientes

características:

Se desarrollan en un medio alterado, cuyas condiciones naturales

originales ya han desaparecido.

Serán puntuales.

Serán temporales.

Serán mitigables.

VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire.

La contaminación del aire por partículas PM10 y gases de combustión

provenientes de motores a gasolina o diesel, pudiera ser mitigada

realizando las siguientes acciones:

1. Control de las emisiones

Llevar a cabo trabajos de limpieza con chorro de arena y aire

evitando la dispersión de polvo y ruido a través de un biombo o

caseta móvil ligera.

Poner especial atención al mantenimiento del sistema recuperador

de vapores de los dispensarios.

2. Manejo de áridos

Durante la construcción, deberá prevenirse que los áridos se

dispersen durante su traslado, su almacenamiento o manejo.


VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua.

3. Medidas especiales para el manejo de concreto:

Utilizar agua reciclada para riegos durante las obras

Utilizar malla geotextil en los colados en sitio de los elementos

constructivos,

Verificar calafateado en cimbras,

4. Consumo de agua.

Establecer programas de ahorro en el consumo de agua.

5. Descarga de agua residual

Verificar la calidad del agua de la dársena, mediante análisis de

agua.

No verter aceite quemado, ni químicos líquidos de ninguna índole

al mar o al drenaje,

Prohibir y vigilar la descarga de sentinas al mar.

6. Contaminación del agua

Prohibir el mantenimiento de cascos de embarcaciones en el seno

de la dársena, a menos que se realice en instalaciones portuarias

autorizadas y diseñadas para tal fin.

Mantener los kits (calcetines, dispersantes, barreras flotantes,

etc.) contra derrames disponibles, en el área de dispensarios de la

estación.

VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido.

7. Medidas de administración del tránsito tales como:


La prohibición de cierto tipo de escapes,

Restricciones de horario para ciertos actividades (sandblasteo,

demolición con martillo neumático, etc.).

8. Mantenimiento de barreras o bermas.

Selección de especies de árboles de fronda espesa,

preferentemente nativos del sitio.

La vegetación para amortiguar el ruido de manera sensible, debe

ser tan densa que no haya visibilidad a través de ella. Por cada 30

m de espesor de vegetación muy densa (de por lo menos 5 m de

altura), se obtienen 5 dB de atenuación.

Camellones y jardineras arbolados o con arbustos que amortigüen

el ruido de los escapes.

VI.1.4 Grupo 4. Alteración del Suelo Natural.

9. Cambio de las propiedades físico-químicas:

Evitar usar substancias que produzcan lixiviados en jardinería.

Implantar un procedimiento de acopio de la basura flotante o

sumergida en la dársena. Supervisar a usuarios y contratistas para

que no arrojen basura al lecho marino.

Disponer los residuos sólidos no peligrosos en el sitio destinado

para tal fin por las autoridades municipales.

Responsabilizar a los contratistas y usuarios respecto del manejo

de los residuos peligrosos generados, obligándolos a presentar

manifiestos y reportes.

Programa general de aplicación del sistema de medidas de mitigación


Grupo de medidas Medida de Mitigación Corto plazo Mediano plazo Largo plazo 1 X

Contaminación del Aire 2 X 3 X X 4 X X 5 X X

Contaminación del Agua

6 X X X 7 X

Contaminación por Ruido 8 X X

Alteraciones al Suelo natural 9 X X

VI.2 IMPACTOS RESIDUALES

No se esperan impactos negativos residuales, dado que de acuerdo al

análisis elaborado en las secciones anteriores, no se presentan

efectos negativos permanentes o que afecten en el mediano o largo

plazo.

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS


VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación del nuevo

muelle, las condiciones ambientales serán sensiblemente las mismas,

sin embargo, una de las funciones del muelle construido será aminorar

el embate de las olas dentro de la dársena. La nueva disposición de

los dispensarios, provee de seguridad ya que no es necesario ingresar

a la dársena para el abastecimiento de combustible. Los factores

ambientales presentarán las mismas condiciones de antes del

proyecto.

VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Dado el carácter temporal de los impactos, solo se recomienda la

supervisión permanente durante el periodo que duren las obras.

No será necesaria la realización de muestreos, dado que las

actividades de construcción durarán poco tiempo.

VII.3 CONCLUSIONES

Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.

Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio

que más participa en el desarrollo económico y social del estado de

Guerrero.

En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora

de divisas, en el estado es la actividad preponderante del desarrollo y

en el Municipio es el motor de la economía local.

El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde

hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en


su momento, un gran atractivo para las generaciones pasadas de

yatistas. Seguramente contó con una riqueza natural de especies que

aún se observan en la región, en zonas menos afectadas, sin

embargo, no se consideró nunca su conservación.

1. El entorno social indica que se requiere una mayor oferta de

empleos, el nivel de ingresos en general es medio. Las

actividades terciarias predominan entre la población

económicamente activa.

2. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se

opongan a la realización del proyecto.

3. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base a el

resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las

actividades durante las etapas de su desarrollo.

4. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e

indirectos.

5. Para las características ambientales afectadas, se pueden

implementar medidas de mitigación que favorezcan su

recuperación inmediata. Los impactos adversos significativos no

son temporales y mitigables.

6. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas

preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura

ambiental del personal que participe en el proyecto.


VII.4 BIBLIOGRAFIA

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www.inegi.gob.mx

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