América Latina en el siglo XXI: ¿hacia una nueva matriz sociopolítica? El caso peruano

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En este texto analizo el caso peruano de las últimas décadas partiendo de la categoría matriz sociopolítica (MSP) propuesta por Garretón, Cavarozzi, Cleaves, Gereffi y Hartlyn (2004). Sostengo que en el Perú tuvimos una llegada relativamente tardía a una “matriz estatal-nacional-popular” (MENP) típica, y ello ocurrió recién a partir de las reformas del gobierno militar del General Velasco (1968-1975); en el periodo que va desde la década de los años treinta hasta entonces tuvimos algunos elementos nacional-populares, principalmente por la actuación del partido aprista como expresión de sectores populares y medios emergentes, sin embargo subordinados al predominio de un orden oligárquico. La MENP entró rápidamente en crisis en la segunda mitad de la década de los años setenta, y dio lugar en lo político a una transición y a la instalación de un régimen democrático por primera vez plenamente incluyente. A lo largo de la década de los ochenta se enfrentaron diversos proyectos que buscaban dar un nuevo rumbo a la MENP en crisis, dentro y fuera del sistema político, que iban desde articulados proyectos de reforma neoliberal y revolución socialista por la vía electoral, hasta proyectos totalitarios de derecha e izquierda, expresados todos en actores significativos; finalmente, esa disputa se resolvió inesperadamente por la acción de un outsider que destruyó el sistema de representación, e implantó un modelo orientado al mercado en lo económico y autoritario en lo político, pero que tampoco llegó a consolidarse. En la actualidad no puede hablarse de la instauración de una nueva MSP, y más bien encontramos diversos elementos de procesos truncos, en los que un país altamente “informalizado” no halla representación social y política, en el que los sectores modernos, dinámicos y globalizados no logran arrastrar e incorporar a ese país mayoritario, que además coexiste con bolsones de marginalidad altamente conflictivos que estuvieron a la base de la violencia expresada por Sendero Luminoso, y que se expresan todavía en la actualidad de otras maneras. Hacia el futuro, a pesar de la incertidumbre de una situación precaria y volátil, lo avanzado en modernización, democratización y globalización parece irreversible; y parece existir consenso entre los principales actores políticos y sociales en que no es posible ni conveniente volver a la MENP, y que las reformas neoliberales tal como han ocurrido hasta el momento son también inviables y no han cumplido con sus objetivos. Por ello, existen ciertas bases para establecer una nueva matriz “multicéntrica”; lo que conspira contra ello es la debilidad del Estado, y de los actores políticos y sociales.