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AMENAZAS A LA SEGURIDAD NACIONAL
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Amenaza implica:
1. Actor humano (estamos en el campo de la política)
2. Intención de ejecutar una acción perjudicial al Estado
3. Capacidad para ello4. La intención se juzga haciendo el
seguimiento de las acciones
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RIESGO
Si hay intención y no capacidad
Si hay capacidad + intereses opuestos y no intención
Niveles de riesgo: Capacidad sin intención es más riesgoso que intención sin capacidad.
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PREOCUPACIONES
• Situaciones internas que dificultan la organización del Estado para enfrentar una amenaza, o situaciones externas no intencionales que afectan al Estado.
• No hay actor humano
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Amenazas
Riesgos
Preocupaciones
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Amenazas Tradicionales
Relacionadas con: Estados Acción Militar Territorio, soberanía, independencia
Nuevas Amenazas: Globales (no puede enfrentarlas un solo Estado) ó Actores no estatales ó Principalmente no militares
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Amenazas y Riesgos a la Seguridad Nacional del Perú
1. Terrorismo interno2. Crimen trasnacional organizado:
• Tráfico ilícito de drogas• Lavado de activos• Tráfico de armas• Trata de personas• Contrabando
3. Terrorismo trasnacional4. Infiltración de organizaciones paramilitares extranjeras
(FARC)5. Proto-subversión
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6. Agujeros negros de seguridad en áreas fronterizas
7. Explotación ilegal de recursos naturales8. Corrupción organizada9. Ataques o agresiones de actores no
estatales (hackers, propaganda sucia)10. Actos colectivos de indisciplina militar y
policial
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11. Actividades de potencias extranjeras que afecten los intereses nacionales
• La proyección de la “Revolución Bolivariana”
• Chile: el cuestionamiento de nuestra frontera terrestre, el diferendo marítimo y la política armamentista
12. Espionaje practicado por actores estatales y no estatales
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SENDERO LUMINOSO
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Sendero Luminoso
Resurgimiento de actividades de Sendero
19311915
940
630478
368308
22690
196 256 223 275291
426
0200400600800
1,0001,2001,4001,6001,8002,000
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06
605
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Acciones de la OT SL 2006-2010
Acciones Armadas
Terrorismo AGIPRO TOTAL
2006 10 9 161 180
2007 20 17 167 204
2008 45 9 237 291
2009 46 135 21 202
2010 a julio 30 8 193 231
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Los diferentes Senderos1. Solución política (Abimael Guzmán)
2. Proseguir • Base Lima• Base Mantaro• Base Huánuco
3. Huallaga (Artemio)
4. VRAE (José – Víctor Quispe Palomino)
PC del P marxista leninista maoísta principalmente maoísta
Programa de la Revolución Democrática Nacional (2006)
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Organismo de fachada
• Asociación de Familiares de Desaparecidos y Víctimas del Genocidio (AFADEVIG) – Madelein Escolástica Valle Rivera
• Asociación de Familiares de Presos Políticos y Desaparecidos del Perú (AFAPREDEPP) – Julia Chumpitaz Arias
• Movimiento Popular de Control Constitucional (MPCC) – Abogados Democráticos – Manuel Fajardo Cravero
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• Comité de Familiares de Desplazados por Terrorismo (COFADER) – Julia Castillo García
• Coordinadora Nacional 1ro de Mayo (CPPM) – Diario 1ro de Mayo – Rijchari Llaqta (Despierta Pueblo) – Juan Carlos Ríos Fernández
• Agrupación Estudiantil “Los Amautas” – Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta” – Jhon Percy Ochoa Tinoco
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• Comunidad de Acción Pastoral Carcelaria (CAPAC) – José Carlos Turrín Villanueva
• Coordinadora de Organizaciones de Víctimas y Afectados por la Violencia Política de Lima – Doris Caqui Calixto
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Presencia en universidades
Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle “La Cantuta”– 16 grupos– Colectivo los Amautas– Identidad Cantuteña– Taller Cultural de la UNI – EGV (TACUNE)– Agrupación Cultural Sicuri 18 de Julio
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‒ Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad Nacional de Educación (SUTUNE)
‒ Sindicato Único de Docentes de la Universidad Nacional de Educación “La Cantuta” (SUDUNE)
‒ Tropa Sikuri Magisterial
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Universidad Nacional Mayor de San Marcos– Grupo Los Talibanes– Movimiento Integración Estudiantil– Comité de Comensales– Fuerzas Universitarias Progresistas (FUP)
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Universidad Nacional de Ingeniería
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión de Huacho
Universidad Socialista del Perú José Carlos Mariátegui
Universidad San Cristóbal de Huamanga
Universidad Nacional Hermilio Valdizán (UNHEVAL) - Huánuco
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Infiltrados en:
Construcción civil
SUTEP – CONARE
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Huallaga
Comité de Dirección1. Artemio – José Florez León
2. Rubén (muerto)
3. Izula Financiamiento
TID Tráfico de madera Tráfico de combustible Cupos a empresarios
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VRAE
1. José – Víctor Quispe Palomino
2. Alipio (mando militar) – Leonardo Huamaní Loayza
3. Raúl – Jorge Quispe Palomino
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Fuerza principal– Sur o Vizcatán – 50 DDTT – Alipio– Centro o Púcuta – 25 DDTT – Raúl– Norte o Pangoa – 25 DDTT – Gabriel
Financiamiento– TID– Cupos– Protección y seguridad
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Guerra Política, Psicológica, Jurídica y Reivindicativa
1. Liberación de presos (casi 2000)2. Sentencia de Corte Interamericana de
Derechos Humanos• De 100 mil a 450 mil dólares de reparación• Homenaje público con altas autoridades• Difusión en prensa• Monumento
3. Contacto de Guzmán con Huallaga
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Elecciones
MOVADEF – Movimiento por la Amnistía y Derechos Fundamentales – Manuel Fajardo Cravero‒ En Puno MOVADEF y Construyendo por la Región
Sur inscriben candidatura de Vasty Miriam Lescano Ancieta a la Región
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Patria Libre (organización de fachada del MRTA)‒ Sella alianza con Despertar Nacional (Ricardo
Noriega Salaverry). Presentan candidatura de Celedonio Tacuri Huarcaya al Gobierno Regional de Puno.
‒ Efraín Churacutipa Mamani (Universidad Nacional del Altiplano)
‒ Tomasa Martha Luza Zamalloa: Secretaria General de Patria Libre – relacionada con Movimiento Pachacuti Bolivia (Felipe Quispe Huanca “El Mallku”
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PROTO SUBVERSIÓN
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Proto Subversión
Profusión de movimientos y grupos activos antisistema
Intención y capacidad de atentar contra el sistema político democrático
No son grupos homogéneos ni responden a un mismo liderazgo
Por eso más difícil contrarrestarlos
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Grupos antimineros
Grupos etnicistas
ONG’s (CONACAMI)
Cocaleros
Partidos (Patria Roja,Etnocacerismo)
Sindicatos (Sutep)
Bolivarianismo (MRTA, 19 de noviembre, Círculos Bolivarianos)
Venezuela, Bolivia, FARC
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Ideología
Antisistema Anticapitalista Anti democracia
representativa
Anti globalización Anti EEUUAnti trasnacionalesAnti TLC
Anti neoliberal Opuesta a privatizaciones
Mayor rol del Estado en la economía
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Etnicista (raza cobriza) Códigos pensamiento mágico Andino
Ambientalista Defiende recursos naturalesSe opone a privatización del agua Antiminera por contaminante
Democracia participativa Convenio 169 OIT
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Minería
Tía María – Islay, Arequipa Barrick – Ancash Gold Fields – Cajamarca Afrodita – Cenepa Yanacocha – Cajamarca Quellaveco – Moquegua La Zanja – Cajamarca Poderosa – La Libertad
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Raura – Huánuco Río Blanco (Ex Majaz) – Piura Proyecto Aurífero Chucapaca – Moquegua Los Chancas – Apurímac Sillustani – Puno Doe Run – La Oroya Minería informal – Madre de Dios
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Causas
Pasivos ambientales
Expectativas frustradas de la población
CONACAMI (Confederación Nacional de Comunidades del Perú afectadas por la Minería)
CONAGUAVIDA
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CONACAMI
Fundada 19991650 representantes de comunidades rurales y urbanas19 regiones (CORECAMIS)Presidente Mario Palacios Panez
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Petróleo
Savia – Ancash
Pluspetrol – Loreto
IrrigacionesMajes Siguas II
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Hidroeléctricas
Inambari - Puno
Salcca Pucará – Cuzco
Pakitzapango – Junín – Cuzco
Veracruz - Amazonas
Gas
Camisea
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Etnicismo andino
Julio 2004 – Segunda Cumbre Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas de Abya Yala:
“Los gobiernos deben devolver, reconocer y garantizar la seguridad jurídica, política y física de nuestro territorio. Al mismo tiempo afirmamos nuestra disposición para su defensa e integridad en el control, manejo y administración de los recursos existentes según nuestros sistemas organizativos, políticos, jurídicos y culturales”.
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“Los Estados deben retirar de manera inmediata los invasores de nuestro territorio (transnacionales, iglesias, ONG’s, madereras, empresas extractoras de minerales, petroleras, ganaderas, colonos, etc. ) y responsabilizamos a los Estados por las consecuencias que puedan ocurrir al no cumplirse con esta demanda”.
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Primer Foro Social de las Américas (Quito)“Pronunciamiento de las organizaciones sociales participantes ante la invasión minera de América Latina”
“Llamamos al Banco Mundial y otras instituciones financieras a que dejen de financiar a la destrucción minera y promover la dependencia de nuestros países de la explotación de materias primas. Rechazamos la implementación de tratados de libre comercio, el ALCA, IIRSA, CAFTA, y otros proyectos que atenten contra nuestra soberanía, que fortalezcan o consoliden los privilegios de las empresas extranjeras transnacionales y que faciliten la extracción salvaje de nuestros recursos. Reafirmamos nuestra identidad como pueblos y la estrecha relación que tenemos con nuestro territorio y la Madre Tierra, que es nuestro sustento de vida y fuente de nuestra cultura y espiritualidad”.
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Lenguaje mítico andinoEn defensa del agua
“El agua es más que un recurso hídrico. Es un ser vivo. Es un ser divino. Proviene de Wiracocha, dios creador del universo que fecunda a la Pacha Mama. El agua es la base de la reciprocidad y complementariedad, es un derecho universal y comunitario”.
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Encuentro Continental de Pueblos y Nacionalidades Indígenas de Abya Yala – La Paz, Oct. 2006
“En el nuevo devenir del Pachakuti, en estos tiempos de culminación del Quito Sol, terminará pronto el mundo del miedo que vivimos, el mundo de odio y materialismo que sufrimos. Para ese día la humanidad desaparecerá como especie que amenaza con destruir el planeta y evolucionará hasta la integración armónica con todo el universo comprendiendo que todo está vivo y conciente que somos parte de ese todo y que resurgiremos en una nueva era de luz”.
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Julio 2006 – Cuzco – reunión fundacional de la “Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas”.
Ya existe Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
Consejo Indígena Centroamericano (CICA)
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Relación MAS boliviano (Evo Morales) conFederación departamental de Campesinos del Cuzco que dirige Esteban ChacónRelación con Ecuaranai (Confederación de Pueblos de Nacionalidad Kichwa del Ecuador)CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del QullasuyuCONACAMI (Perú)
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Secoyas del Perú, Ecuador y Colombia han delimitado un territorio de 860 km2. Piden reducción de puestos militares de frontera.
Ashuar 4,700 en E / 2,000 en P
Aguaruna - Huambisa 45,137
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AIDESEPAlberto Pizango Chota – Presidente
Daisy Zapata Fasabi – Vicepresidenta
Saúl Puerta Peña – Secretario
ORAU – Organización Regional AIDESEP Ucayali
ORPIO – Organización Regional de Pueblos Indígenas del Oriente
ORPIAN –P Organización Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte del Perú / Servando Puerta Peña – Presidente
Federación Nativa de Madre de Dios - FENAMAD
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Conflictos Sociales
42% cuestiona alcaldes17% problemas ambientales
16% disputas entre comunidades 8% demandas gremiales71% rurales
142 conflictos durante proceso electoral en 84 provincias y 20 departamentos
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Cocaleros
Organizados y armados en contra de la erradicación forzosaCONPACCP (Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú)Secretaria General Nancy ObregónUnifica a todas las regiones cocaleras menos al Monzón – SPSVM (Asociación de Productores Agropecuarios del Valle del Monzón) Iburcio MoralesSiete asociaciones que unifican cocaleros por regionesFEPAVRAE (Federación de Productores Agropecuarios del VRAE) Nelson Palomino – se opone a erradicaciónAAAPHCAM – Alto HuallagaAAAPHCPA - Ucayali
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Febrero 2004 – Marcha a Lima – Erradicación gradual y concertada
2005 toma de Central Hidroeléctrica de San Gabán – Puno
Políticas regionales apoyan a cocaleros – Carlos Cuaresma – Cuzco 2005
Huánuco
2006 cocaleros llegan al Congreso
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Grupos políticos antisistema
Patria Roja – Relación con FARC – SUTEP
Todas las Voces – Guillermo Bermejo Rojas
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Patria Roja
Diferencias entre Alberto Moreno Rojas del Río (línea de alianzas electorales) y José Ramos Bosmediano “Draco” (facción extremista)
VIII Congreso Regional febrero 2010
Movimiento Nueva Izquierda (MNI) – Susana Villarán Candidata en Lima
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Influencia de Patria RojaCUNAR – Central Única de Rondas Campesinas del Perú
SUTEP
CGTP
FENUTSSA – Federación Nacional Unificada de los Trabajadores del Sector Salud
FENTASE – Federación Nacional de Trabajadores Administrativos del Sector Educación
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FENDUP – Federación Nacional de Docentes Universitarios del Perú
FENTUP – Federación Nacional de Trabajadores de las Universidades del Perú
FEP – Federación de Estudiantes del Perú
FMP – Federación Médica del Perú
Sindicato de Pescadores de Chimbote
Gremios de Pensionistas y Retirados de las FFAA y Pol.
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FNTMMSP – Federación Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú
FEPTRACYL – Federación Provincial de Trabajadores de La Convención, Yanatile y Lares
FEPCACYL – Federación Provincial de Campesinos de La Convención, Yanatile y Lares
Frente de Defensa de La Libertad
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Frente de Defensa de Lambayeque
Frente Amplio Cívico de Arequipa (FACA)
Frente de Defensa de los Intereses de Moquegua (FEDIM)
Frente Patriótico de Loreto (FPL)
Frente de Defensa de Alto Amazonas (FREDESAA)
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Foro de Sao Paulo
12 reuniones desde 1990
Organizado por Fidel Castro y Lula
Miembros MRTA – FARC – ELN – MIR – PC Cubano – FMLN Salvador
Hugo Chávez miembro desde 1995
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Coordinadora Continental Bolivariana
2004Círculos Bolivarianos – hay 14 en el PerúPresidentes honorarios:– Felipe Quispe (Bolivia)– Víctor Polay (MRTA)– Manuel Marulanda FARC – EP– Fogoneros – Uruguay– MPR Quebracho – Argentina– Frente Patriótico Manuel Rodríguez – Chile
27-29 oct. 2006 reunión en Chile “Proyecciones de la Lucha Revolucionaria en A.L.”Asisten MRTA y Todas las VocesApoyo Chávez a Humala
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LA PROYECCIÓN DE LA “REVOLUCIÓN BOLIVARIANA”
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Socialismo del Siglo XXI
Democracia directa
Estrategia social con apoyo del dinero del petróleo
Estrategia psicológica:Búsqueda del consenso masivo Cierre de CATVCambio en Código Penal (delito provocar
temor y falta de respeto al régimen)
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Esquema de seguridad:Policía Nacional responsable sólo ante el
PresidenteReserva 1.5 millonesFrente Bolivariano de LiberaciónEjército del Pueblo en Armas
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Guerra de todo el pueblo ó superinsurgencia asimétrica
Fuerza militarApoyo a insurgencias (FARC, MRTA)Generación de estados fallidosApoyo a candidatos legales (Perú, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, México)Cooptación de políticos afines (gobernadores o burócratas) que le dan presencia o control en un área: Puno
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Presencia Bolivariana en el Perú
Casas de la Amistad:– Peruano-Cubanas 43 (30 en Lima y 13 en
once departamentos)– Peruano-Venezolana– Peruano-Nor Coreana (1)
Círculos Bolivarianos (14)
Liga Parlamentaria de Amistad con Cuba (19 parlamentarios)
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CRIMEN ORGANIZADO TRASNACIONAL
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Narcotráfico
Genera mafias que están en capacidad de retar al EstadoCorrupción de funcionarios del EstadoCrisis de lealtadesConsumo entre población peruanaUtilización de la violenciaApoyo a subversiónAfecta al medio ambienteIncrementa la anomia
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Produce 321 mil millones de dólares (minorista)
44 mil millones de dólares(mayorista)
Cocaína 70 mil (minorista)19 mil (mayorista)
Narcotráfico duplica comercio mundial de carne y cereales cuadruplica tabaco y vino
Mayor que el PBI de 88% de los países del mundo76% de los beneficios en países industrializados 4% beneficia a productores10% en caso de cocaína
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50 millones de personas en el mundo consumenConsumo de drogas sintéticas es hoy mayor que drogas naturalesCentro de producción de drogas:– Triángulo Dorado Lejano Oriente (Birmania, Laos.
Tailandia) Opio– Media Luna Dorada Medio Oriente (Afganistán Irán,
Pakistán) Opio - heroína– Marruecos – marihuana hachís– Holanda – drogas sintéticas (anfetaminas, éxtasis)– México – Heroína – drogas sintéticas– Andes - cocaína
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Tráfico cocaína
A Europa– Ruta norte – Caribe – Portugal – Galicia– Ruta central – Canarias – España– Ruta africana – Cuerno de África – Golfo de Guinea (de África a
España)
De Perú a México– Paita, Salaverry, Chimbote, Callao, Matarani, Ilo– Vía terrestre por América Central
A EEUU– Sólo va 9% de cocaína peruana– El 88% de la cocaína a EEUU es de Colombia Razón:
1 kg de cocaína en EEUU 23 mil dólares 1 kg de cocaína en Europa 47 mil dólares
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No apoyo EEUU a interceptación aérea ni marítimaExigencia de erradicación forzosaEnfrentamiento con cocalerosCarteles mexicanos:– Tijuana– Guadalajara– Sinaloa– Guanajuato– JuárezPerú aporta 32% de cocaína que va a México
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Cultivos de coca en el Perú
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Has. 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 56,100 59,900
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Lavado de Dinero
Es lo que consolida el poder de las mafiasLes da una parte legalDaña la economía legal porque ilegales subvencionan actividades y bajan preciosDebilita mercados financieros porque capitales se pueden ir de un día a otro por razones ajenas al mercadoPuede quebrar bancosPérdida de control de política económica
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Según BCR en Perú se lavan anualmente entre 1,500 y 2,000 millones de dólaresCasinosCasas de cambioAgencias de viajesTurismoSurtidores de gasolinaEspectáculos artísticos o deportivosImportación electrodomésticosHostalesRestaurantesConstrucción
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Tráfico de Armas
Ganancias sólo inferiores a las del tráfico de drogas
En el mundo hay 500 millones de armas ligeras y pequeñas
La mitad de ellas son ilegales
Causan la muerte de 9 millones de personas desde 1990
3.5 millones eran civiles
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América Latina es una región libre de guerrasPero la más violenta del mundoCuenta con 14% de la población mundialPero es responsable del 42% de homicidios cometidos con armas de fuegoTráfico ilegal de armas produce ganancia anual de 840 mil millones de dólaresEl 90% de este arsenal partió de proveedores legales en EEUU y EuropaEn EEUU facilidad para compra de armasHay 165 mil tiendas registradas
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Caso Peruano
Fuente interna y externa de tráfico de armasInterna: robos de armas a FFAA y Policía NacionalExterna: Ruta Argentina, Brasil, Paraguay, Bolivia, Perú, ColombiaCaso más importante los 10 mil fusiles MPIKM 7.63 mm. versión moderna del AK-47 a Colombia – FARC - Montesinos
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Decomiso:
2001
2002
2003
2004
2004
2,500 armas
1,500
3,500
3,000
58,117 munición
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Importación de Armas Perú
2001
2002
2003
2005
5,092
5,377
4,047
5,860
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El Mercado Colombiano
Cada año ingresan a Colombia 45 mil armas
En década del 90 era 17 mil
Consumidor es la guerrilla
FARC tiene 31,813 armas
ELN tiene 13,395
Droga o dinero a cambio de armas
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¿Por dónde ingresan armas a Colombia?
Ruta Norte:1. Panamá – 8 rutas terrestres, 3 aéreas, 6 marítimas
Por allí entran armas de Nicaragua, EEUU, Europa y Asia
2. Costa Atlántica de Nicaragua Excedente de guerras subversivas
3. Costa del Pacífico de Honduras y El Salvador4. Venezuela 18 rutas – fábrica de AK-47 y 100 mil
fusiles5. Brasil - Taurus
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Ruta Sur:
Fuentes: Argentina y Brasil
Bisagra: Paraguay
Puente: Bolivia
Perú: Recibe y exporta
Colombia: Mercado
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Paraguay:
Armas se compran fácilmente a precios bajosHacia 1995 15 aviones diarios de Miami a ParaguayParaguay 4 millones de habitantes importa en un año 20 millones de munición1996 por presión brasileña EEUU deja de exportar armas a ParaguayPero se incrementa importación de armas brasileñas, TAURUS1999-2000 se detienePero sigue llegando de otras fuentesTriángulo de oro Ciudad del Este, Pedro Juan Caballero, Saltos del GuairáEn Paraguay hay 400 mil armas sin registrar
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EXPLOTACIÓN ILEGAL DE RECURSOS NATURALES
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Pesca Ilegal
Capacidad productiva de los océanos se ha estabilizado en 800 millones de toneladas
Pero consumo es mayor
Resultado depredación. Pesca disminuye
Se busca otros mares (entre ellos el peruano)
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En 50 años se habrán agotado las especies marinas que pescamosLas zonas pesqueras han declinado su rendimiento a menos del 10% - colapso (2003)Entre 1994 y 2003 captura global cae 13%Especies marinas amenazadas o extintas pasó del 10% en 1975 a 24% en 2002Pesca ilegal mueve 10 mil millones de dólares
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Barcos madrina en milla 210
Embarcaciones industriales poteras en milla 160 ó 170
Potentes reflectores para atraer pota
Desde satélite brilla tanto como ciudades costeras
Pescan entre Chimbote y Lima
Necesidad de sistema de vigilancia
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Tala Ilegal
Tala ilegal opera en más de 70 paísesAfecta ecología y economía y corrompe funcionariosPerú posee 78 millones de Ha. de bosques tropicalesHa perdido 10 millones de Ha. en 30 añosPoblación del bosque tropical con los más altos índices de pobrezaPobreza extrema + intereses de mafias transnacionales + buen mercado de maderas en estado natural = tala ilegal2001 al implementarse Ley Forestal, se evidencia tala ilegal
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Denuncias desde 1999 de pobladores por invasión de sus tierras y extracción de madera, apertura de carreteras ilegales, enfrentamientos socialesMafia de la madera opera a nivel de todo el paísSustentada política y económicamente por grandes empresas exportadorasLigados a políticos, congresistas, autoridades nacionales, regionales y localesProblema en Ucayali, Loreto, San Martín, Huánuco, Junín, Madre de DiosCerca del 90% de la madera comercializada es ilegal
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Perú es mayor vendedor de caoba a Estados Unidos
Año 2006 vende 26 millones de dólares de 36 millones que Estados Unidos importó
Caoba especie forestal en peligro de extinción
Bolivia ya no tiene caoba
Brasil ha reducido 42% exportación de caoba para protegerla
90% de caoba exportada por Perú es ilegal
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Cadena de explotaciónComunidades 3 centavos por pie tablarExtractores 8 centavosExportadores 4 dólaresSegún INRENA Perú pierde más de 44.6 millones de dólares por tala ilegalExtinción de flora y faunaAfecta comunidades nativas:– Enfermedades– Violencia– Explotación
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Terrorismo Internacional
Riesgo porque:1. No respeta fronteras2. Ataca objetivos de EEUU, Israel y sus
aliados donde estén menos protegidos3. Ya ha pasado con Argentina (2) y
Panamá4. Hubo intento en el Perú (1986)5. No puede descartarse que ocurra ataque
en el Perú
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Al Quaeda (La Base)
Células originales Grupos afines (21) Células autogeneradas Organización sumamente descentralizada Células autónomas Se organizan por iniciativa propia sin que el centro lo conozca Atentados por propia iniciativa Jóvenes musulmanes de la nacionalidad o residentes en país
atacado Células en 100 países En Gran Bretaña 200 células El centro influye por propaganda Da directrices estratégicas vía internet
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Terrorismo Islámico en América Latina
1992 Embajada Israel en Buenos Aires 29 muertos
1994 Asociación Mutualista Israelita Argentina (AMIA) 85 muertos
300 heridos
1994 Al día siguiente avión comercial panameño 20 muertos (12 empresarios israelíes)
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¿Quién lo hizo?
CÍAIsrael
Hizbollah niega• Sólo actúa en Líbano e Israel en defensa
soberanía libanesa• Hizbollah públicamente condenó 11/9• Algunos analistas sostienen Al-Qaeda • Sería primera acción de Al- Qaeda que comenzó
acciones en 1992
Hizbollah Por asesinato de Sheik Abbas al- Musani
por Israel
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Operaciones de obtención de fondos y lavado de dinero
Maicao Colombia zona de libre comercioIsla Margarita VenezuelaTriple frontera (Puerto Iguazú – Argentina,
Ciudad del Este – Paraguay, Foz do Iguazú – Brasil
Al-Sayid Hassan Mukhlis – Miembro de Gammat al-Islamiyya (Egipto)Relacionado con ataques terroristas a Luxor- Egipto1997 /Relacionado con triple fronteraArrestado en el Chui, Uruguay
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Misiones musulmanas entre indígenas
México
Bolivia
Venezuela
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Situación en el Perú
Abu Nidal intentó atentado contra embajada de Israel en 1986Según Dircote, Perú es zona de paso, de descanso y triangulación de ingreso a otros países del fundamentalismo islámico15 millones de dólares del Canadá para investigar a fundamentalismo islámico en el PerúMezquitas en Lima, Tacna y TrujilloComunidad árabe en Tacna y MoqueguaPersonajes con entrenamiento militar
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El Accionar de las FARC en la Frontera del Putumayo
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Ausencia del Ejército colombiano en la frontera con el Perú
Presencia armada de las FARC en lado colombiano de la frontera
Ingreso de cuadros sin armas al Perú
Trabajo ideológico de las FARC en la zona fronteriza
Cultivo de coca entre el Putumayo y el Napo incentivado por las FARC
Débil presencia del Estado peruano en la zona
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CAMBIO CLIMÁTICO
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Cambio Climático
No es un fenómeno naturalCausado por emisión de CO2 a la atmósferaContribución del Perú 0.4%Contribución EEUU 36%Contribución China 16%Estados Unidos y China no firman Protocolo de Kyoto2001- Naciones Unidas “Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático”Informe del Pentágono 2006Informe Stern – Ministerio del Tesoro Británico 2006
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Efectos sobre el Planeta hoy
Años más calientes:– 2009– 2007– 1998– 2002– 2003– 2001– 1997
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Dióxido de carbono se elevaOcéanos se calientanGlaciares se derritenNivel del mar se elevaHielo de los polos se adelgazaPermafrost se derriteIncendios forestales se incrementanLagos se reducenLagos se congelan tardeHielos continentales colapsan
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Sequías persistenLluvias se incrementanInviernos más suavesTiempos de migración animal varíanHabitats cambianEnfermedades se expanden Arrecifes de coral se blanqueanLíneas costeras se erosionanHuracanes se incrementan en número y fuerza
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Efectos sobre el Planeta en el Futuro
Falta de agua – 1/6 de la población mundial – China – India – Andes y Costa Perú ChileReducción rendimiento cosechas – ÁfricaSubida nivel del mar:Bangla Desh – Vietnam – Caribe – Pacífico – Índico – Nueva York – Tokio – Sudán – El Cairo – VeneciaExtinción del 40% de especiesFenómeno del Niño se incrementaráSequía en AmazoníaIncremento de huracanes en EEUUOlas térmicasEfectos en circulación termohalina en el Atlántico Norte – Nueva Edad del Hielo
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Consecuencias para el Perú
Hoy ya se perdió 22% de superficie glaciarPérdida de recursos hídricos por 7 mil millones de m3Para 2015 todos los glaciares debajo de 5 mil metros desapareceránPérdida de agua y energía hidroeléctricaEn sierra temperatura descenderáMayor incidencia del NiñoImpactos sobre agriculturaImpactos sobre la pescaImpactos en salud / Malaria – Cólera – Dengue – HipertermiaNiño 1998 ocasionó 3,501 millones de dólares en pérdidas - 4.5% del PBINiño 82-83 ocasionó 3,283 millones de dólares en pérdidas
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Propuestas de Internacionalización de la Amazonía
George BushJohn KerryTony BlairDavid Miliband – Ministro Británico del Medio AmbientePascal Lamy – Presidente de la Organización Mundial de Comercio y ex Comisario de Comercio de la Unión Europea
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ATAQUES A LA SEGURIDAD CIBERNÉTICA
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Ataques a la Seguridad Cibernética
Delincuentes informáticosRobos de bases de datosObtención de códigos personales e información confidencialFraude financieroEspionaje corporativoHurtos de números de cuentas bancariasEn EEUU las pérdidas financieras por crímenes cibernéticos ascienden a más de 141 millones de dólares
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Delincuentes informáticos chilenos intervienen página virtual de la NASA, el Poder Judicial del Perú y el Ministerio de Hacienda de ChileEn el Perú por Ley 27309 se incorpora delitos informáticos al Código PenalSólo en el primer semestre del 2006 el ciberdelito en el Perú se ha incrementado en 81%Symantec señala que de cada mil usuarios, uno tiene conocimientos de hackingO sea, de 932 millones de usuarios, casi un millón de hackers
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CHILE
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CHILE
Causas de tensión:• Cuestionamiento de nuestra frontera terrestre• Diferendo marítimo• Adquisiciones militares• Competencia entre puertos• Mediterraneidad de Bolivia• Agua y energía• Bajo control democrático sobre sus fuerzas armadas• Inversión chilena en el Perú y falta de inversión peruana
en Chile (US$5,000 millones vs. US$50 millones
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Chile
Discurso pacífico oficialSu estrategia de desarrollo no pasa por una guerraBarreras internacionales al uso de la fuerza disminuidasCapacidad militar 15 veces superior a la peruanaDispositivo ofensivoManiobras ofensivasSimulación de objetivos peruanosPosición académica de seguridad que presenta al Perú como amenazaRiesgo ¿Alto?
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AdquisicionesMarina:2 submarinos Scorpene4 fragatas inglesas4 fragatas holandesas16 lanchas de servicio general12 misiles exocet SM-3920 misiles Arpón10 aviones Cessna4 helicópteros
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Fuerza Aérea:
10 aviones F-16 en EEUU
34 aviones F-16 en Holanda
3 aviones tanqueros
134 misiles Phyton IV
84 misiles Derby
4 aviones Citation
12 helicópteros Bell 412
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Ejército:118 tanques Leopard II387 tanques Leopard I70 tanques AMX – 30275 carros blindados20 lanzacohetes Rayo100 vehículos Hummer3 aviones Cessna 20812 helicópteros AS-530BMisiles antitanque, número no precisado
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2007 recibirán:Marina:1 Destructor4 Patrulleras6 Aviones Orion P-3A6 Helicópteros Dauphin1 Buque TanqueAviones Beechcraft MK IIFalcon 200Westwind 2Helicópteros BK-117
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Fuerza Aérea:2 aviones KC -135R (recarga)2 aviones EMB – 145 (alarma temprana)2 aviones C-1301 avión Boeing 767 12 Sistemas antiaéreos Rapier3 radares de defensa aéreaMisiles AIM 120 AmraamMisiles MaverickBombas JDAMBombas Paveway II1 satélite (Proyecto Aurora)
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Ejército:
24 Helicópteros Super Cobra
18 Helicópteros DHRUV (India)
Cañones de 155 mm.
Carros Mowag 8x8
Carros blindados M-113
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Armamento ya existente
Armada
3 fragatas
2 submarinos
7 corbetas
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Fuerza Aérea25 Mirage 511 Mirage 50-FC12 F-5E24 A-37B8 A 3669 helicópteros UH –1H12 helicópteros UH -60
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Ejército:
50 tanques AMX-30
197 vehículos Piraña
168 obuses
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BOLIVIA
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Las preocupaciones:
Inestabilidad política, autonomías y presencia venezolana
La mediterraneidad
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Inestabilidad Política
Una hipotética desestabilización del régimen boliviano podría traer:Refugiados bolivianos en la frontera de PunoDiferentes grupos enfrentados buscarían
solidaridades externasIntervención venezolanaOtras posibles intervenciones (Chile, Brasil,
Estados Unidos) para contrarrestar la venezolana
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LA CORRIENTE IDEOLÓGICA DE VENEZUELA
Existe una clara intervención de Venezuela en BoliviaVenezuela ha comprado US$ 3,100 millones en bonos bolivianosSe ha reportado actividad de los Círculos Bolivarianos en territorio bolivianoEl 26 may 06 Bolivia y Venezuela firmaron un CONVENIO BÁSICO DE COOPERACIÓN TÉCNICA EN MATERIA DE DEFENSA.Este convenio incluye la “COOPERACIÓN EN LOS PLANES DE DEFENSA Y GESTIÓN DE CRISIS”El 30 ago 06, se firmó un acuerdo complementario, por el cual se prevé la ejecución de una serie de construcciones militares.
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LAS AUTONOMÍAS
Santa Cruz, Pando, Beni y Tarija han expresado su planteamiento autonómico en consulta popular (Dic 05)
Existe una clara confrontación entre la clase media de oriente y los llamados “originarios”
El planteamiento es AUTONOMISTA, mas no INDEPENDENTISTA.
La actual Asamblea Constituyente deberá plasmar el régimen autonómico en la nueva carta
Sin embargo, existe resistencia por parte del régimen para hacerlo.
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LA MEDITERRANEIDAD BOLIVIANA:
INTENTOS OFICIALES PARA SALIDA AL MAR SE HAN PRODUCIDO DESDE 1895 HASTA EL 2006.
CASI TODAS LAS FÓRMULAS DE SOLUCIÓN HAN CON- TEMPLADO UNA SALIDA AL MAR POR ARICA.
ACTUALMENTE LAS NEGOCIACIONES INVOLUCRAN UNA SERIE DE TEMAS CONTENIDOS EN LA LLAMADA “AGENDA SIN EXLUSIONES” CON CHILE.
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LA AGENDA SIN EXCLUSIONES
1. Desarrollo de la confianza mutua2. Integración fronteriza y cooperación aduanera3. Libre tránsito y habilitación del puerto de Iquique (acuerdo
cerrado en nov 06)4. Integración física con el FC Arica – La Paz (Chile asignó los
recursos)5. Complementación económica ( se firmó el ACE 22 el 16 ago 06 )6. Tema marítimo (salida al mar)7. El Silala y recursos hídricos8. Instrumentos de lucha contra la pobreza9. Seguridad y defensa (se firmó un acuerdo el 14 nov 06)10. Cooperación para el control del TID y precursores químicos 11. Educación, ciencia y tecnología12. Cultura ( se ha firmado un acuerdo)13. Otros (en este punto se ha incluido el tema energético)
NO HAY REANUDACIÓN DE LAS RELACIONES DIPLOMÁTICAS
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CONCLUSIONES:
Una hipotética desestabilización del régimen boliviano puede ocasionar que los diferentes grupos en conflicto busquen solidaridades externas, creando una fuente de inestabilidad en la región.
La alianza con Venezuela apunta a afianzar los objetivos políticos del régimen. Las FFAA, en su mayoría apoyan al régimen.
El gobierno boliviano se ha propuesto alcanzar la solución marítima: sus mejores armas son el agua y el gas
Bolivia reconoce que una eventual solución del diferendo marítimo entre Chile y Perú, afectará su pretensión de salida al mar por Arica.