Fotos: Plan de Desarrollo Turístico para el valle de Aburrá

“Ámbito metropolitano y regional del Plan de Ordenamiento Territorial”Proceso de concertación revisión y ajuste Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Medellín

Área Metropolitana del Valle de AburráSeptiembre de 2014

Herramientas e instrumentos de la planificación metropolitana

Asuntos de concertación con el municipio de Medellín

Hechos Metropolitanos

Asuntos Ambientales

CONTENIDO

Herramientas e instrumentos de la planificación metropolitana

Según la Ley 1625 de 2013, el concepto Hechos Metropolitanos

determina la competencia de las áreas para el direccionamiento de

sus inversiones.

La Ley define por Hechos Metropolitanos aquellos que, expresamente

declarados como tales por la Junta Metropolitana, implican una

afectación esencial y simultánea a por lo menos dos de los municipios

que la integran.

HECHOS METROPOLITANOS

La Ley 388 de 1997: Art.10°. Determinantes de los planes de ordenamiento territorial. Constituyen normas de superior jerarquía. 1. Las regulaciones sobre conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables:

“…..las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas expedidas por la Corporación Autónoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdicción”

4. Los componentes de ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo metropolitano, en cuanto se refieran a hechos metropolitanos, así como las normas generales que establezcan los objetivos y criterios definidos por las áreas metropolitanas en los asuntos de ordenamiento del territorio municipal (Directrices Metropolitanas de Ordenamiento T.), de conformidad con lo dispuesto por la Ley.

DETERMINANTES Y ASUNTOS AMBIENTALES

Decreto 1640 de 2012: Artículo 23. Del Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas como determinante ambiental. El Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y adopción de los planes de ordenamiento territorial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997, el plan de ordenación y manejo de una cuenca hidrográfica constituye norma de superior jerarquía y determinante de los planes de ordenamiento territorial.

Ley 1450 de 2011 (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO): art. 206 y arts. 212 al 216

Decreto Ley 019 de 2012 – Decreto Antitrámites (Artículo 189): Delimitación y Zonificación de la Amenaza y Riesgo.

DETERMINANTES Y ASUNTOS AMBIENTALES

EL TERRITORIO COMO DE DETERMINANTE

CONDICIONANTES GEOGRÁFICAS DEL VALLE DE ABURRÁ

BELLO

COPACABANA

GIRARDOTA

BARBOSA

MEDELLÍNENVIGADO

ITAGÜÍ

LA ESTRELLA

CALDAS

SABANETA

N.

Fuente: Modelo de Elevación Digital del POMCA

39 K

m39

Km

El Valle de Aburrá:

Depresión topográfica alargada.

Valle estrecho al sur, que se amplía en el municipio de Medellín alcanzando unos siete kilómetros de amplitud. Luego se cierra nuevamente en de Copacabana.

Es una depresión de 1,000 mts. de profundidad, la cual se encuentra limitada por altiplanos.

Serranía de las Baldías 3120 m.s.n.m.

Río Aburrá en Barbosa 1130 m.s.n.m.

EL TERRITORIO COMO DE DETERMINANTE

CONDICIONANTES GEOGRÁFICAS DEL VALLE DE ABURRÁ

CUENCA DEL RÍO MEDELLÍN

Área cuenca 1210,95 Km2

N.

Fuente: Red Drenaje Proyecto SIGMA 2005.

Alta densidad de drenajes.

Alrededor de 7 Kilómetros lineales de corrientes por Kilómetro cuadrado

Alta densidad de drenajes.

Alrededor de 7 Kilómetros lineales de corrientes por Kilómetro cuadrado

SISTEMA HIDROGRÁFICOCONDICIONANTE DE LA OCUPACIÓN

Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial – Ado.15 de 2006.Plan Integral de desarrollo Metropolitano – Metropoli 2008-2020. Ado. 40 de 2007

Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos de la Región Metropolitana –PMEPVU– Ado. 16 de 2006Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos – Ado. 04 de 2006Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca –Ado. 02 de 2007 De la Comisión Conjunta del Río Aburrá Planes Estratégicos Norte y Sur – Ado. 06 de 2007Plan Maestro Metropolitano de Movilidad – Ado. 42 de 2007 Centralidad Sur – Ado. 18 de 2010Sistemas Estructurantes de Ocupación del Territorio (BIO 2030) – Ado. 13 de 2011.Normas Generales de Planeación y Gestión del Suelo – Ado. 9 de 2012.Plan Estratégico Metropolitano de Vivienda y Hábitat - Ado. 13 de 2012.

  

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

COMPLEMENTOS A LAS DIRECTRICES METROPOLITANAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

OTROS INSTRUMENTOS PARA SU ACTUACIÓN

Énfasis en la articulación regional y

metropolitana

Énfasis ambiental

Lineamientos de Ordenación Territorial para Antioquia –LOTA I y II–  

Dinámicas de articulación regional entre los Valles de Aburrá, San Nicolás y Río Cauca.

Directrices Metropolitanas de Ordenamiento Territorial Rural –DMOTR–

Cinturón Verde Metropolitano del Valle de Aburrá (CVMVA), PCA: SIDAP-SIMAP

Determinación y Protección de Potenciales Zonas de Recarga Zona norte, centro y sur del Valle de Aburrá -PZR-.

Normas Generales de Planeación y Gestión del Suelo

INSTRUMENTOS PARA SU ACTUACIÓN

Énfasis en el desarrollo económico

Énfasis en movilidad  

Énfasis en Vivienda, hábitat, espacio público

Énfasis en gestión urbana y gobernanza

TRES VALLES: El territorio de la Economía Planes estratégicos Aburrá Norte y Sur Plan Regional de Competitividad.

Plan Maestro de Movilidad para la Región Metropolitana –PMM– complementos

Plan Estratégico Metropolitano de Vivienda y Hábitat con Perspectiva Ambiental –PEMVHA–.

Centralidades Norte y Sur

Área Educada, Formulación de los instrumentos de gestión

del suelo en el Cinturón Verde Metropolitano (en el marco del CVMVA).

PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO

PLANES ESTRATEGICOS

DIRECTRICESMETROPOLITANAS

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Planes deOrdenamiento

Municipal

PLANESMAESTROS

METROPOLITANOS

Planes deDesarrolloMunicipal

Municipio entrega documentación para evaluación de la propuesta

Conformación de grupo interdisciplinario evaluador

Presentación de la propuesta por parte del Municipio al grupo evaluador

Reunión Municipio –AMVA-

Proceso de concertación: Ambiental y normas generales

Concertación Asuntos Ambientales

Concertación Hechos Metropolitanos

Evalúa documentación entregada.

Solicita sea complementada (5 días)- suspensión

Evalúa documentación entregada Solicita aclaraciones

RESOLUCIÓNACTA

Talleres temáticos de apoyo. Los requeridos según el caso

RESOLUCIÓN METROPOLITANA . 000953 DE DICIEMBRE 018 DE 2006

Junta Metropolitana

Director

Asuntos de concertación con el municipio de Medellín

Hechos Metropolitanos

Asuntos Ambientales

Barbosa

Girardota

Copacabana

Bello

Medellín

La Estrella

Caldas

Itaguí

Sabaneta

Envigado

Escala Regional

Escala Metropolitana

Escala Municipal

Fuente: Municipio de Medellín, 2014

ESCALAS DE LA PLANIDFICACIÓNREGIONAL – METROPOLITANA - MUNICIPAL

Borde asociado al Parque Central de Antioquia

Consolidación de la actual conurbación central del Valle de Aburra

Sistema de espacio público del río

Principales ejes transversales

Centralidad metropolitana

Centros logísticos

Centralidades tradicionales municipales y zonales

Corredores turísticos y empresariales

Corredor productivo

Actividad múltiple

Sistema vial metropolitano regional

MODELO DE OCUPACIÓN METROPOLITANOACUERDO METROPOLITANO NO. 15 DE 2006

COMPLEMENTO AL MODELO DE OCUPACIÓN METROPOLITANO

ACUERDO METROPOLITANO NO. 13 DE 2011

PROPUESTA DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍNTEMAS DE ARTICULACIÓN REGIONAL

Sistema Ecológico Estructurante Metropolitano

Fuente: DAP Municipio de Medellín, 2014

A Urabá

Al Norte

Al Sur

A Puerto Berrio

A Bogotá

CONEXIONES REGIONAL Y METROPOLITANA

REGIÓN CENTRAL DE ANTIOQUIA, CONEXIÓN E INTEGRACIÓN A PUERTOS SECOS

Fuente: Municipio de Medellín, 2014

MODELO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMPONENTE METROPOLITANO

Fuente: Municipio de Medellín, 2014

HECHO METROPOLITANODETERMINANTE O ASUNTO

AMBIENTALLos Bordes de protección ambiental entendidos como el manejo integral del suelo rural al interior de la cuenca y el sistema metropolitano de áreas protegidas asociado a PCA

Declaratoria y planes de Manejo Áreas protegidas urbanas: Volador, Nutibara y Asomadera

Intervenciones de parques lineales y en zonas de protección de retiros a fuentes de agua.

Sistemas de espacios públicos y articulación con el Plan Maestro de Zonas Verdes

Ejes de conexión trasversal como corredores bióticos y red ecológica urbana POMCA: Rondas hídricas y áreas aferentes

Riesgo

Río Aburrá – Medellín POMCA: Rondas hídricas y áreas aferentes / microcuencas abastecedoras de agua

  Elaboración de Planes de Manejo y Ordenamiento de cuencas

Sistema de movilidad (complementarios al metro, Metrocable, Metroplús, sistemas viales y Corredor Multimodal del Río

 Calidad del aire

Sistema de servicios públicos domiciliariosRed de equipamientos asociados al sistema integral de gestión de residuos sólidos

 Prevención y atención de desastres / Amenazas naturales

Proyectos estratégicos de urbanismo metropolitano y Demás equipamientos de carácter metropolitano

 Riesgos

Patrimonio cultural bienes inmuebles de interés arquitectónico, arqueológico e histórico.

 

Gestión del suelo urbano y rural dentro de las competencias y alcances metropolitanos.

 

La vivienda en torno a la necesidad de una política habitacional de carácter metropolitano

 

Densidades

TEMÁTICAS CONTEMPLADAS EN EL POTBASE NATURAL DEL TERRITORIO

Incorporación de la noción de borde basado en los objetivos del macro proyecto de Parque Central de Antioquia

BORDES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ENTENDIDOS COMO EL MANEJO INTEGRAL DEL SUELO RURAL AL INTERIOR DE LA CUENCA Y EL SISTEMA METROPOLITANO DE ÁREAS PROTEGIDAS ASOCIADAS AL PCA. (Declaratoria y planes de áreas protegidas urbanas; Cinturón Verde Metropolitano)

EJES DE CONEXIÓN TRASVERSAL COMO CORREDORES BIÓTICOS Y RED ECOLÓGICA URBANA

Plan maestro de espacios públicos verdes urbanos–Redes ecológicas; Espacio público verde asociado al Sistema de Movilidad; Sistema Departamental de áreas protegidas. Parque Central de Antioquia –PCA; Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas – SIMAP; Sistemas de Espacialidades públicas y articulación con el Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes; Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes Urbanos y Plan especial de protección Patrimonial; Intervenciones de parques lineales y en zonas de protección de retiros a fuentes de agua; Cinturón Verde Metropolitano

Revaloración del rio Medellín – Aburrá

Articulación del sistema del rio y del conformado por el Parque Central de Antioquia con ejes de conexión transversal

DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

RED ECOLOGICA URBANA - SISTEMA METROPOLITANO DE AREAS

PROTEGIDAS

Asociación de servicios y equipamientos en torno al río – Macroproyecto del Río

RÍO ABURRÁ – MEDELLÍN.Corredor Multimodal del Río Medellín; Rondas hídricas y áreas aferentes; Red hídrica Urbana

Definición de rondas hídricas y suelos de protección

TEMÁTICAS CONTEMPLADAS EN EL POTELEMENTOS ESTRUCTURANTES

Articulación con el proyecto parque del Río

EL SISTEMA DE MOVILIDAD ASOCIADO AL CORREDOR MULTIMODAL DEL RÍO, EL SISTEMA METRO CON LOS SISTEMAS COMPLEMENTARIOS METROPLÚS, METROCABLE Y LOS DEMAS SISTEMAS VIALES.

Corredor multimodal del río; Corredores de Transporte; Equipamientos de transporte; Prioridades de Intervención y Programa de ejecución; Corredores verdes; Transporte no motorizado

Apuestas por una movilidad limpia

Definición del corredor multimodal del río en el municipio

DEFINICIÓN DE CRITERIOS DE MANEJO

1.Peatón como núcleo central2.Potenciar el transporte publico de buses3.Metro como sistema estructurante4.Facilitar el acceso a todos los usuarios5.Limitar el uso de transporte particular6.Transporte de carga eficiente7.Transporte poco contaminante8.Malla vial y red ferroviaria para la Subregión9.Integración de los dos aeropuertos de la región

SISTEMA DE MOVILIDAD

Definición del perímetro urbano

SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOSAcueducto y Alcantarillado: Perímetro de servicios públicos sanitarios; Diagnóstico de los

equipamientos de Acueducto y AlcantarilladoAlcantarillados no convencionales; Cobertura de servicios; Corregimientos y áreas incorporadas en suelo urbano

Redefinición de áreas y clasificación del suelo

TEMÁTICAS CONTEMPLADAS EN EL POTELEMENTOS ESTRUCTURANTES

RED DE EQUIPAMIENTOS ASOCIADOS AL SISTEMA INTEGRAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. SISTEMAS ASOCIADOS A LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PGIRS, ESTACIONES DE TRANSFERENCIA, RELLENOS SANITARIOS, CENTROS DE ACOPIO Y EQUIPAMIENTOS ASOCIADOS. TRANSPORTE A TRAVÉS DE LÍNEA FÉRREA Y SITIOS DE DISPOSICIÓN

Compensaciones; Almacenamiento en edificaciones; Almacenamiento y recolección en zonas de difícil acceso; Almacenamiento en espacio público; Transporte férreo de residuos sólidos; Estaciones de transferencia; Recuperación y aprovechamiento de material inorgánico; Recuperación y aprovechamiento de material orgánico; Rellenos sanitarios; Relleno sanitario de contingencia; Escombreras; Escombreras de contingencias; Aprovechamiento de escombros; Tratamiento y aprovechamiento de residuos peligrosos; Disposición de residuos peligrosos; Suelo urbano –corregimientos.

CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Adaptabilidad al cambio climático

PATRIMONIO CULTURAL BIENES INMUEBLES DE INTERÉS ARQUITECTÓNICO, ARQUEOLÓGICO E HISTÓRICO

TEMÁTICAS CONTEMPLADAS EN EL POTELEMENTOS ESTRUCTURANTES - DETERMINANTES

LA VIVIENDA EN TORNO A LA NECESIDAD DE UNA POLÍTICA HABITACIONAL DE CARÁCTER METROPOLITANO

CALIDAD DEL AIRE Y RUIDOCalidad del aire; Ruido; Movilidad; Planes Parciales; Construcción sostenible

RIESGOS. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES: INCORPORACIÓN DE ESTUDIOS REALIZADOS PARA SUELO URBANO Y RURAL. (MICROZONIFICACIÓN SÍSMICA – ESTRUCTURA, VULNERABILIDAD, AMENAZAS Y RIESGOS). AMENAZAS NATURALES.

Gestión de riesgo de desastres; Incorporación de estudios realizados para suelo urbano y rural. (Microzonificación sísmica – estructura, vulnerabilidad, amenazas y riesgos); Sismos; Movimientos en masa; Inundaciones; Avenidas torrenciales; Zonas de Amenaza Alta; Zonas con condiciones de riesgo y zonas de alto riesgo no mitigable; Inventario de asentamientos en riesgo; Medidas para el conocimiento del riesgo; Zonificación de la aptitud geológica; Estudios para zonas de laderas; Modificación suelos de protección; Manejo zonas desalojadas; SIATA; riesgos tecnológicos

DENSIDADES, PROPUESTA Y DEFINICIÓN DE USOS Y APROVECHAMIENTOSModelo de ordenamiento; Densidad y Aprovechamientos;

TEMÁTICAS CONTEMPLADAS EN EL POTELEMENTOS ESTRUCTURADOS

PROYECTOS ESTRATÉGICOS METROPOLITANOSProyectos Estratégicos de Urbanismo Metropolitano; Centros logísticos; puertas urbanas; centros de

equilibrio; frentes de agua

DENSIDADES METROPOLITANAS DENSIDADES MUNICIPALES

PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE URBANISMO METROPOLITANO

GRACIAS!!!