“PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA “PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE”CALIDAD DEL AIRE”

AREA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AREA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICAATMOSFERICA

LiLi 20092009Lima Lima –– 2009.2009.

PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRECALIDAD DEL AIRE

OBJETIVOOBJETIVO

Evaluar el estado de la calidad del aire, con el fin de

cuantificar el riesgo a la salud riesgo a la salud e implementar medidas dee implementar medidas de

solución pertinentes.

Se evalúan los siguientesSe evalúan los siguientes parámetros:

SO2, NO2, O3, CO, Pb, PM 10 y PM 2.5PM 10 y PM 2.5

S OS OBASE NORMATIVABASE NORMATIVA

Ley N° 26842

Ley General de Salud (Capítulo VIII, art. 103): La protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídica, los que tienen la obligación. de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.

Art.104 Toda persona natural o jurídica, esta impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, aire y suelo sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias de protección del medio ambiente.

Corresponde a la autoridad de Salud competente (ART. 105), dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos de la salud de las personas derivados de elementos factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia. 

Art 106): La Autoridad de Salud establecerá las medidas de prevención y control indispensables paraArt. 106): La Autoridad de Salud establecerá las medidas de prevención y control indispensables para que cesen los actos de contaminación ambiental que ponga en riesgo la salud de la población. 

Ley N° 26842

Art. 126 No se podrá dictar normas que reglamentan leyes que o quetengan jerarquía equivalente que indican en materia de salud sin elrefrendo de la Autoridad de Salud de nivel nacional.Art. 127 Quedan Sujetas a supervigilancia de la Autoridad de Salud denivel nacional, las entidades publicas que por sus leyes deorganización y funcionales, leyes orgánicas o leyes especiales estánfacultadas para controlar aspectos sanitarios y ambientalesfacultadas para controlar aspectos sanitarios y ambientales.Así mismo quedan sujetos a supervigilancia de la autoridad de saludde nivel nacional los colegios Profesionales de las ciencias de la salud,únicamente en lo que se refiere a la vigilancia que estos realizanúnicamente en lo que se refiere a la vigilancia que estos realizansobre las actividades que sus asociados efectúan en el ejercicio suprofesión.

Ley N° 27657

La presente Ley comprende el ámbito, competencia, finalidad yorganización del Ministerio de Salud así como de sus organismos públicosorganización del Ministerio de Salud, así como de sus organismos públicosdescentralizados y órganos desconcentrados.El Ministerio de Salud es un órgano de Poder Ejecutivo. Es el ente rector delSector de Salud que conduce, regula y promueve la intervención delSi i l d S l d l fi d l l d ll d lSistema Nacional de Salud, con el fin de lograr el desarrollo de la personahumana.

Las competencias de rectoría Sectorial del Ministro son las sigtes:Las competencias de rectoría Sectorial del Ministro, son las sigtes: El análisis y vigilancia de la situación del la salud y sus determinantes. Desarrollo de métodos y procedimientos para la priorización de problemas . Análisis, formación y evaluación de las políticas publicas de salud., y p p Evaluación de mecanismos nacionales de monitoreo y evaluación deprocesos, productos e impacto de las intervenciones sectoriales.

Ley N° 28611Ley General del Ambiente (Art. 53): Rol de carácter transectorial: entidades conLey General del Ambiente (Art. 53): Rol de carácter transectorial: entidades confunciones de salud ambiental corresponde acciones de vigilancia

D.S. Nº 074‐2001‐PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Art. 12 y 13)

D.S. Nº 009‐2003‐S.A., su modificatoria y DirectivaReglamento de Niveles de Estados de Alerta Nacionales de Contaminantes del Aire

R.D. Nº 1404/2005/DIGESAProtocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Gestión de los Datosy

MINISTERIO DE SALUDMINISTERIO DE SALUD

DIGESADIGESADIGESADIGESAAutoridad Autoridad Sanitaria Sanitaria

Ley General de SaludLey General de SaludLey NLey N°° 2684226842

PROGRAMA DE VIGILANCIA PROGRAMA DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRESANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE

Mecanismos de Coordinación Regional en laMecanismos de Coordinación Regional en laMecanismos de Coordinación Regional en la Mecanismos de Coordinación Regional en la Vigilancia Sanitaria de la Calidad del Aire Vigilancia Sanitaria de la Calidad del Aire 

D I S AD I S A

D E S AD E S A UNIVERSIDADESInst. Investigación

ORG. NACIONALES

DIGESADIGESADDDD DD DD

D I S AD I S A

DIGESADIGESAMINSAMINSAII

SSAA

EESSAA

DDIISSAA

EESSAA

D I S AD I S A

D E S AD E S AGOBIERNOS

REGIONALES Y D E S AD E S A REGIONALES Y LOCALES

ONG’s

S Ñ S O C O C OS Ñ S O C O C O

AÑO 1967 AÑO 1967 –– 1980.1980.Proyecto de Red Panamericano de Muestreo Normalizado Monitoreo de la 

RESEÑA HISTORICA DE EVOLUCION RESEÑA HISTORICA DE EVOLUCION 

yContaminación del Aire (RED‐PANAIRE); del cual se realizo el de estudio:‐ Polvo Sedimentable.‐ Partículas Anhídrido Sulfuroso.

El mencionado proyecto fue realizado en 48 ciudades de 18 países de Sud América y Centro América. Del cual el Perú era parte.

AÑO 1980 AÑO 1980 –– 1994.1994.Al finalizar el proyecto se creo el Instituto Nacional de Salud Ocupacion y la Direccion Tecnica de Salud Ambiental, los mismos que contaban con 11 y una q yestacion de monitoreo de los cuales se realizaba el analisis de:‐ Polvo Sedimentable.‐ Partículas en suspensión.‐ Anhídrido Sulfuroso.en suspensión.‐

S Ñ S O C O C OS Ñ S O C O C O

AÑO 1994 AÑO 1994 –– 2000.2000.

RESEÑA HISTORICA DE EVOLUCION RESEÑA HISTORICA DE EVOLUCION 

Se crea la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), en el cual cuenta Se crea la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), en el cual cuenta con 3 estaciones monitoreo.con 3 estaciones monitoreo.

AÑO 2000 AÑO 2000 –– 2006.2006.AÑO 2000 AÑO 2000 2006.2006.La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), en el cual cuenta con 5 La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), en el cual cuenta con 5 estaciones de monitoreo.estaciones de monitoreo.

AÑO 1967 AÑO 1967 –– 1994.1994. Métodos Pasivos y Activos.Métodos Pasivos y Activos.

EVOLUCION TECNOLOGICA DE LOS EQUIPOS DE MONITOREOEVOLUCION TECNOLOGICA DE LOS EQUIPOS DE MONITOREO

AÑO 1994 AÑO 1994 –– 2007.2007. Métodos Activos y Automáticos.Métodos Activos y Automáticos.

AÑO 2008 AÑO 2008 –– 20092009 Métodos Automáticos y TelematizadosMétodos Automáticos y TelematizadosAÑO 2008 AÑO 2008 –– 2009.2009. Métodos Automáticos y Telematizados.Métodos Automáticos y Telematizados.

AÑO 1986AÑO 1986

EVOLUCION TECNOLOGICA DE LOS EQUIPOS DE MONITOREOEVOLUCION TECNOLOGICA DE LOS EQUIPOS DE MONITOREO

Monitoreo de Partículas Totales en Suspensión (PTS) en la Estación de CONACO (Av. Abancay)

AÑO 1996AÑO 1996AÑO 1996AÑO 1996Monitoreo de Partículas Totales en Suspensión (PTS), Dióxido de Azufre (SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Monóxido de Carbono (CO)

AÑO 1999AÑO 1999

POLVOPOLVO

O 999O 999‐Monitoreo de Partículas Totales en Suspensión (PTS), Dióxido de Azufre (SO2),            ‐Dióxido de Nitrógeno (NO2) y Monóxido de Carbono (CO)‐ Estudio de Saturación

AÑO 2000AÑO 2000‐ 05 Estaciones de monitoreo de calidad del aire en Lima y Callao‐ Estaciones fijas y móvil en la ciudad de Arequipa‐ Estaciones fijas en la ciudad de Ilo

AÑO 2007AÑO 2007

05 E t i d it d lid d d l i Li C ll 05 Estaciones de monitoreo de calidad del aire en Lima y Callao.

Estaciones fijas y móvil en la ciudad de Arequipa.

Estaciones fijas en la ciudad de Ilo.

Estaciones fijas en Trujillo.Estaciones fijas en Trujillo.

Estaciones fijas en Chimbote.

Estaciones fijas en Cusco.

Equipamiento automático.

Medición de Material Particulado Menor a 10 micras

FORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIAFORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIAFORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIA FORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRESANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE

SITUACION FUTURASITUACION FUTURASITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL

Lima y Callao:5 estaciones fijas con equipos activos y automáticosj q p y1 estación meteorológica

Arequipa:2 estaciones fijas con equipos activos y automáticos (PM-10 y gases)2 estaciones fijas con equipos activos y automáticos (PM 10 y gases)1 estación móvil con equipos activos y automáticos (PM-10 y gases) 5 estaciones fijas con equipos activos (PM-10)16 estaciones fijas (tubos pasivos)1 estación meteorológica1 estación meteorológica

Cusco:1 estación fijas con equipos automáticos (PM-10 y gases) 5 t i fij i ti (PM 10) 5 estaciones fijas con equipos activos (PM-10) 15 estaciones fijas (tubos pasivos)

1 estación meteorológica

Trujillo: Trujillo:1 estación fija con equipos automáticos (PM-10 y gases)4 estaciones fijas con equipos activos (PM-10)14 estaciones fijas (tubos pasivos)1 estación meteorológicag

Chiclayo:4 estaciones fijas con equipos activos (PM-10)

Il Ilo:3 estaciones fijas con equipos automáticos (SO2)

La Oroya:4 estaciones fijas con equipos automáticos (PM-10 4 estaciones fijas con equipos automáticos (PM-10, SO2)7 estaciones fijas con equipos activos (Pb)4 estaciones meteorológicas estaciones validadas

Huancayo:1 estación fija con equipo automático (PM-10)

Chimbote:1 estación fija con equipo automático (PM-10, H2S)

CRONOGRAMA DE ACCIONES 2007 CRONOGRAMA DE ACCIONES 2007 ‐‐ 20112011

FORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIAFORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIA

Chiclayo:Chiclayo: Equipos activos

FORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIA FORTALECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRESANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE

Trujillo: Trujillo: Equipos activos

Cerro de Pasco:Cerro de Pasco:Equipos activos

Equipos automáticos

Pucallpa:Pucallpa:

Equipos activos Tubos pasivos

La Oroya:La Oroya:Equipos activos

Chimbote:Chimbote: Equipos activos

Equipos automáticos

Tubos pasivos

Equipos activos Equipos automáticos

Cusco:Cusco:Equipos activos

Equipos automáticos

q p Equipos automáticos

Lima:Lima:Equipos activos

Equipos automáticos

q p Equipos automáticos

Equipos automáticos Tubos pasivos

Callao:Callao: Equipos activos

Equipos automáticos Estaciones nuevas

Estaciones existentesArequipa :Arequipa :

Equipos activos Equipos automáticos Tubos pasivos

Telemetría

Ó ÓIMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE CALIBRACIÓN COMO UNIDAD DE REFERENCIA TÉCNICA.

ANALIZADOR

CALIBRADOR CERTIFICADO

GENERADOR AIRE CERO CILINDROS DE GASES

ADQUISICION DE EQUIPOSEQUIPOS AUTOMATICOS PARA MEDIR GASES

DIOXIDO DE AZUFRE

MONOXIDO DE CARBONO

DIOXIDO DE NITROGENO

OZONO

ANALIZADORES

OZONO

HIDROGENO SULFURADO

TALLERES DE CAPACITACION

Capacitación por parte de la Misión Chilena, en elmanejo de equipos automáticos, minivol, etc.

Curso taller de fortalecimiento al personal de red de Curso taller de fortalecimiento al personal de red deLima y redes existentes a nivel nacional (Octubre de2007).

Capacitación en la estructura del presupuestoeconómico anual para el 2008.

PASANTIAS

PASANTIA EN CHILE:PASANTIA EN CHILE:

28 DE JULIO – 8 DE AGOSTO 2008

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

•VISITA A ESTACIONES•MANTENIMIENTO Y CALIBRACION•MANTENIMIENTO Y CALIBRACION•PARTICIPACION EN FISCALIZACION

Luego de realizada la pasantía en la red de monitoreo de CalidadLuego de realizada la pasantía en la red de monitoreo de CalidadDel Aire en Chile, se hace la réplica, donde participaron los Representantes de las DESAS de Lima Callao y provincias.

PASANTIASMANTENIMIENTO Y CALIBRACIONPARTICIPACION EN FISCALIZACIONPARTICIPACION EN FISCALIZACION

FiscalizaciónDe estación

l ten el aeropuerto

S SS S ÍÍ G C SG C SSISTEMA DE TELEMETRSISTEMA DE TELEMETRÍÍA EN LA VIGILANCIA SANITARIA DE A EN LA VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRELA CALIDAD DEL AIRE

CONACOCONACOLIMA CERCADOLIMA CERCADO

C.S. SANTA LUZMILAC.S. SANTA LUZMILACOMASCOMAS

Captura de datos del equipoCaptura de datos del equipo 

A través de la telemetría la Dirección General

DIGESADIGESAProcesamiento de 

información y control de calidad

(SOFTWARE)

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) obtiene datos en tiempo

(SOFTWARE)p

real sobre la calidad del aire que respiramos.

WWW.DIGESA.MINSA.GOB.PEWWW.DIGESA.MINSA.GOB.PE WWW.digesa.sld.pe/PVSCAWWW.digesa.sld.pe/PVSCA

PAGINA WEBB

INTERNETPM10

CO

PC

CO

ESTACION: LIMA CERCADO DIGESA

PCLIMA CERCADO DIGESA

PM10 - CONACOPM 10 - CONACO

PM 10 C S SANTA LUZMILAPM 10 - C.S. SANTA LUZMILA

Unidad Móvil Equipo 43i ArequipaUnidad Móvil Equipo 43i - Arequipa

Estación Metereologica Temperatura CuscoEstación Metereologica Temperatura – Cusco.

DIOXIDO DE AZUFRE (SO2)DIOXIDO DE AZUFRE (SO2)

RESULTADOS DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD RESULTADOS DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LIMA Y CALLAODEL AIRE EN LIMA Y CALLAO

DIOXIDO DE AZUFRE (SO2)DIOXIDO DE AZUFRE (SO2)

PARTICULAS TOTALES SUSPENDIDAS (PTS)

PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION PTS

300

$#C.S LAURA RODRIGUEZ DULANTO

AV. N

EST

OR

GA

MB

ETA

VENTAN IL LA

SAN JU AN DE L UR IGAN CH O

COMAS

C.S LAURA RODRIGUEZ DULANTO

260000 280000 300000

8720

000 8720000N

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200

250

300

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CAY HOSP HIPOLITO UNANUE

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C.S. PERU - COREA

LOS OL IVOS

SAN MAR TIN DE PORR ES

CAL LAO

IN DEPE ND ENC IA

ATE VITAR TE

RIMAC

EL AGUSTINO

SANTA AN ITACAR MEN D E L A LEGU A

0000

8680

8700

000 8700000

100

150

ug/m

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EPA (anual9 75 ug/ m3

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AV. JAVIER PRADO

AV. COLONIA L

AV. ANGAMOS

HOSP. HIPOLITO UNANUE

LIMA

BREN ABELL AVISTA

LA MOLINA

LA VICTORIASAN LU IS

SAN MIGUEL

LA PER LA

JESUS MA RIAMAGDAL ENA VIEJA

LA PUN TA

SANTIAGO D E SUR CO

LINC E

SAN BORJ AMAGDAL ENA D EL MARSAN ISIDR O

SUR QU ILL O

MIR AFLOR ES

BARR ANC O

8660

000 8660000

8680

0000

0

50

Callao L. Sur L. Norte L. Este L. Ciudad

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VIA P ANA

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RICAN

A SUR

AV. LOS HEROES

AV. HUAYLAS

MARIA AUXILIADORA

VIL LA MAR IA DEL TR IU NFO

SAN JU AN DE M IR AFLORE S

BARR ANC O

CHOR RILL OS

VIL LA EL S ALVAD OR

8640

000 8640000

PARTICULAS TOTALES

LEYENDA

PTS ANUAL 2000

88.002 - 105.889105.889 - 123.776123.776 - 141.663141 663 159 55Estaciones

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 EPA (anual) 75 ug/m3

%%

%%

260000 280000 300000

8620

000 8620000

MINISTERIO DE SALUDDIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE

AREA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA

MAPA DE CONTAMINACION ATMOSFERICA4 0 4 8 Kilometers

1:120000

PARTICULAS TOTALESEN SUSPENSION

AÑO 2000AÑO 2001AÑO 2002AÑO 2003

141.663 - 159.55159.55 - 177.437177.437 - 195.324195.324 - 213.211213.211 - 231.098231.098 - 248.985

PARTICULAS MENORES A 10 MICRAS (PM‐10)

O O OG O ( O2)O O OG O ( O2)DIOXIDO DE NITROGENO (NO2)DIOXIDO DE NITROGENO (NO2)

VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE - TRUJILLOVIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AIRE - TRUJILLO

VIGILANCIA LA CALIDAD DEL AIRE - CUSCO

VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE AREQUIPAVIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE - AREQUIPA

VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE AREQUIPAVIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE - AREQUIPA

FORTALECIMIENTO DE LA RED DE VIGILANCIA SANITARIA DE LA CALIDAD DEL AIRE.

Fortalecimiento del Centro de Calibración como Unidad de Referencia Técnica. Fortalecimiento y consolidación de la red de vigilancia sanitaria de la calidad del

aire con la ampliación de la cobertura de la red.pA) Ampliación de la red de Vigilancia en los departamentos de Iquitos, Pucallpa,Cerro de Pasco, Huancayo. La Oroya.

Puesta en funcionamiento del sistema de telemetría para la obtención deinformación en tiempo real.

Lima Cusco Arequipa

Acciones a Seguir. Procedimientos técnicos para el manejo de cada uno de los equipos de

monitoreo.l d d d d Protocolo de Auditoria de Redes.

EVALUACION DE RED DE MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE DE LIMA CALLAO Y CUSCO POR

DELEGACION CHILENADELEGACION CHILENA

•EVALUACION LIMA Y CALLAO: 19 A 21 DE OCTUBRE 2009•EVALUACION CUSCO: 22 Y 23 DE OCTUBRE 2009

•REUNIÓN CON LOS DIRECTORESVISITA A ESTACIONES DE MONITOREO•VISITA A ESTACIONES DE MONITOREO

•VISITA A CENTRO DE CALIBRACION•REVISION DE LA INFORMACION•REUNION REFERENTE A LA EVALUACION•REUNION REFERENTE A LA EVALUACION

•INFOME DE EVALUACION

EVALUACION LIMA Y CALLAO: visita a estación de Lima Este

f1

Diapositiva 39

f1 ffuentes, 17/11/2009

•EVALUACION CUSCO: •visita a estación de Hospital Regional de Cusco.visita a estación de Hospital Regional de Cusco.

Las evaluaciones fueron realizadas en el marco de cooperación Internacional entre Perú y Chile, así mismo los informes remitidos por la evaluación serán parte del fortalecimiento y mejora en el trabajo que la evaluación serán parte del fortalecimiento y mejora en el trabajo que se viene realiza en la red de monitoreo.