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    Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable e instalacin de saneamiento bsico de la localidad

    de Allpachaca, distrito de Lircay, provincia de Angaraes Huancavelica

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    ESTUDIO DE PREINVERSINPERFIL

    PROYECTO

    MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUAPOTABLE E INSTALACIN DE SANEAMIENTO BASICO DE LA

    LOCALIDAD DE ALLPACHACA, DISTRITO DE LIRCAY,

    PROVINCIA DE ANGARAES HUANCAVELICA

    NOVIEMBRE 2012

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    Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable e instalacin de saneamiento bsico de la localidad

    de Allpachaca, distrito de Lircay, provincia de Angaraes Huancavelica

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    NDICECONTENIDOS MNIMOS PARA

    ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL (Anexo SNIP 05A)

    CAPTULO I: RESUMEN EJECUTIVO

    A. Nombre Del ProyectoB. Objetivo delC. Balance Oferta y Demanda de los Bienes y servicios del PIPD. Descripcin tcnica del proyectoE. Inversiones y costo delF. Beneficios delG. Resultados de la Evaluacin SocialH. Sostenibilidad del PIPI. Impacto Ambiental

    J . Organizacin y gestinK. Plan de implementacinL. Conclusiones y recomendacionesM. Marco Lgico

    CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES2.1 Nombre del Proyecto2.2 Localizacin2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora2.4 Participacin de los involucrados2.5 Marco de referencia

    CAPTULO III : IDENTIFICACION3.1 Diagnstico de la situacin actual

    3.1.1 El rea de influencia y rea de estudio3.1.2 Bienes o servicios en los que intervendr el PIP3.1.3 Los involucrados en el PIP

    3.2 Definicin del problema y sus causas3.3 Objetivo del proyecto3.4 Alternativas de solucin

    3.4.1 Anlisis de los medios fundamentales3.4.2 Planteamiento de alternativas

    CAPTULO IV : FORMULACION Y EVALUACION4.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto4.2 Anlisis de la Demanda

    4.2.1 Identificacin de bienes y servicios a intervenir4.2.2 mbito de influencia del proyecto

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    4.2.3 Determinacin de la demanda efectiva actual4.2.4 Utilizacin del servicio pblico a intervenir y sus determinantes4.2.5 Proyeccin de demanda efectiva

    4.3 Anlisis de la Oferta4.3.1 Estimacin de las capacidades de produccin actual y futura4.3.2 Determinacin de la oferta actual y su evolucin futura

    4.4 Balance Oferta Demanda4.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas4.6 Costos4.7 Costos Incrementales

    CAPTULOV : EVALUACION

    5.1 Beneficios5.2 Costos sociales5.3 Costos Incrementales5.4 Evaluacin Social5.5 Sensibilidad5.6 Sostenibilidad5.7 Impacto ambiental5.8 Seleccin de la Alternativa5.9 Plan de Implementacin5.10 Organizacin y Gestin5.11 Marco Lgico

    CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

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    CAPITULO IRESUMEN EJECUTIVO

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    1. RESUMEN EJECUTIVO

    A. Nombre del ProyectoMejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e instalacin deSaneamiento Bsico de la localidad de Allpachaca, distrito de Lircay, provincia deAngaraes - Huancavelica

    B. Objetivo del ProyectoDisminucin de Incidencia de enfermedades infecciosa, parasitarias y drmicas,principalmente en los nios menores de 5 aos en la localidad de Allpachaca.

    C. Balance Oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP

    En el Balance Oferta Demanda para produccin de agua sin proyecto para todo elhorizonte de evaluacin del mismo se tienen que abastecer a toda la localidad deAllpachaca.

    El abastecimiento de agua potable de la localidad de Allpachaca, tiene un sistema deabastecimiento que es captacin- lnea de conduccin -rede de agua potable,construida el ao 1997 por el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo SocialFONCODES.

    Allpachaca tiene como fuente de captacin el lugar denominado Huinton 1 y Huinton2 con lnea de conduccin de material PVC y conformada por cmaras reductoras depresin y como almacenamiento el reservorio RE1 de seccin rectangular de

    capacidad 10m3 y para la distribucin cuenta con cajas de vlvulas, con lo cual se daservicio de abastecimiento de agua potable a 37 familias, quienes cuentan con dichoservicio.

    La captacin Huinton 1 ha sido reforzada por la captacin Huinton 2 para cubrir lademanda en pocas de estiaje, la cual se encuentra ubicada a unos 30 maproximados sobre la captacin Huinton 1. La construccin de la captacin Huinton 2y la interconexin (lnea de conduccin) entre dichas captaciones han sido realizadaspor los pobladores, sin direccin tcnica.

    No se tienen registros de produccin de agua de los manantiales, ninguna institucinrealiza alguna actividad de desinfeccin del agua antes de entregarla, los comuneros

    realizan simplemente limpieza de los tanques muy espordicamente.

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    Cuadro 1.1 y Grfico 1.1Balance Oferta - Demanda del Suministro de Agua (l/s) Sin Proyecto

    Elaborado: Equipo Tcnico Firma Consultora Consorcio Integral CONHYDRA

    El sistema de almacenamiento para Allpachaca centro, consta de un reservoriocon una capacidad de 10 m3. Este reservorio es del tipo apoyado siendo unaestructura de concreto armado de forma cuadrada, con cota de fondo 3850m.s.n.m., fue construido por FONCODES en el ao 1997, el reservorio seencuentra en buen estado tanto la parte estructural como hidrulica, posee surespectiva caja de vlvulas con sus componentes en regular estado, no cuentacon cerco perimtrico.

    Datos de la estructura de almacenamiento:

    - Material de construccin: Concreto armado- Cerco perimtrico: No tiene.- Dimensiones de reservorio: Largo=3.30m., Ancho=3.20m. Altura=1.74m,

    espesor de muros=0.15m.

    - Volumen de Almacenamiento: 10m3.- Tub. de ingreso: PVC D=2- Tub. de salida: PVC D=2- Tub. de rebose: PVC D=2- Evaluacin estructural: En general el reservorio del Sector Central se

    encuentra en buenas condiciones.

    0 0.78 0.205 0.5751 0.78 0.717 0.0632 0.78 0.730 0.0503 0.78 0.741 0.0394 0.78 0.754 0.0265 0.78 0.766 0.0146 0.78 0.778 0.0027 0.78 0.790 -0.0108 0.78 0.802 -0.0229 0.78 0.814 -0.034

    10 0.78 0.827 -0.04711 0.78 0.838 -0.05812 0.78 0.851 -0.07113 0.78 0.862 -0.082

    14 0.78 0.873 -0.09315 0.78 0.886 -0.10616 0.78 0.897 -0.11717 0.78 0.910 -0.13018 0.78 0.921 -0.14119 0.78 0.934 -0.15420 0.78 0.945 -0.165

    Oferta(l/s) Demanda(l/s) BalanceO-D (l/s) AO

    0.50

    0.55

    0.60

    0.65

    0.70

    0.75

    0.80

    0.85

    0.90

    0.95

    1.00

    0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

    Q p

    ( l p s )

    Aos

    BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto )PRODUCCION DE AGUA (LPS)

    DEMANDA

    OFERTA

    DEFICIT

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    Cuadro 1.2 y Grfico 1.2Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento de Agua (m3) Sin Proyecto

    Elaborado: Equipo Tcnico Firma Consultora Consorcio Integral CONHYDRA

    En los cuadros y grficos anteriores, se observa que en la actualidad el almacenamientoes inadecuado respecto al abastecimiento.

    Saneamiento

    En el balance oferta demanda en saneamiento para el horizonte del proyecto (10 aos),se observa que existe un dficit de infraestructura de unidades bsicas de saneamiento,el cual crece anualmente hasta el final del horizonte del proyecto. Este desbalance sercubierto por la construccin de las 92 UBS proyectadas, tal como se plantea en laalternativa de saneamiento.

    Cuadro N 1.3: Balance oferta - demanda de UBS (Und)

    AO OFERTA(Und)DEMANDA

    (Und)SUPERAVIT

    / DEFICIT0 0 0 01 0 94 -94

    2 0 97 -973 0 99 -994 0 100 -1005 0 102 -1026 0 103 -1037 0 105 -1058 0 106 -1069 0 108 -10810 0 109 -109

    0 10.00 2.728 7.2721 10.00 9.536 0.4642 10.00 9.707 0.2933 10.00 9.856 0.1444 10.00 10.027 -0.0275 10.00 10.176 -0.1766 10.00 10.347 -0.3477 10.00 10.496 -0.4968 10.00 10.667 -0.6679 10.00 10.816 -0.816

    10 10.00 10.987 -0.98711 10.00 11.136 -1.13612 10.00 11.307 -1.30713 10.00 11.456 -1.45614 10.00 11.605 -1.60515 10.00 11.776 -1.77616 10.00 11.925 -1.92517 10.00 12.096 -2.09618 10.00 12.245 -2.24519 10.00 12.416 -2.41620 10.00 12.565 -2.565

    AOOferta(m3)

    Demanda(m3)

    BalanceO-D (m3)

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    12

    13

    0 5 10 15 20

    m 3

    Aos

    BALANCE OFERTA - DEMANDA (sin proyecto ) ALMACENAMIENTO DE AGUA (M3)

    DEMANDA

    OFERTA

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    D. Descripcin tcnica del proyecto

    En el presente proyecto se pretende dar una mejor calidad de vida a los pobladoresde la localidad de Allpachaca se proyecta instalaciones nuevas del sistema de aguapotable y saneamiento bsico.

    SISTEMA DE AGUA

    El sistema de agua potable actual funciona muy deficientemente. Hay agua porhoras, usan las aguas del rio que pasa por la parte baja de la localidad y puquiales yel sistema actual no abastece a la totalidad de la poblacin sino apenas aun 30%.Ante esta situacin se ha planteado la construccin de un nuevo sistema de aguapotable. No se va a usar ninguna infraestructura existente porque no se acomoda alplanteamiento.Por ejemplo, el actual reservorio no esta en una ubicacin que permita abastecer atoda la localidad.

    2.1 CAPTACIONSe construir una nueva captacin en la fuente denominada Huinton1, Huinton2 quepresenta un caudal de aforo por encima de la demanda. Por las caractersticas de lafuente se plantea una captacin de fondo y una proteccin a la lagunilla que se formapor efecto de las caractersticas de la fuente. Ubicacin de la captacin:

    Toda esta estructura estar protegida por una malla perimetral constituida porcolumnas aisladas de concreto de 0.25x0.25m y 2.50m de altura con su zapata yalambrado de pas cada 0.20m de espaciamiento horizontal. Tendr una puerta conmarco de tubo de 2 y alambrado de pas.

    2.2 LINEA DE CONDUCCIONSe construir una nueva lnea de conduccin de 1,078.69m lineales con tubera PVCde unin rgida de clase 7.5 o serie 13.3 de dimetro nominal de 1 . Si bien la zonaes rocosa, se esta llevando el trazo por vas donde no haya presencia deafloramiento rocoso para lograr la instalacin de la lnea dentro del terreno.

    2.3 RESERVORIOSe construir un reservorio de 13 m3 de capacidad con su respectiva caseta devlvulas. Tendr una forma cuadrada de 2.60x2.60 de lados con una altura de2.00m. La estructura ser apoyada, con una vereda perimetral de 0.60m de ancho.

    La estructura estar protegida por una malla perimetral constituida por columnasaisladas de concreto de 0.25x0.25m y 2.50m de altura con su zapata y alambrado depas cada 0.20m de espaciamiento horizontal. Tendr una puerta con marco de tubode 2 y alambrado de pas.

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    El reservorio actual no se usara porque se encuentra en una parte muy baja y no seacomoda al nuevo planteamiento.

    2.4 LINEA DE DISTRIBUCIONLuego del reservorio se llevan tres lneas de distribucin, una hacia la margenderecha del riachuelo existente y otro hacia la margen izquierda.

    La lnea que va hacia la margen derecha cruza el riachuelo con un pase areo y sedirige hacia las viviendas de este sector. Por el fuerte desnivel entre el reservorio ylas viviendas ha sido necesario el planteamiento de 07 cmaras rompe presin tipo 7para cumplir con la normatividad tcnica vigente. La configuracin que presenta eltrazo de este sector es para evitar la presencia de roca que aflora en la superficie.

    Tambin, por la longitud que presenta se est usando una tubera de dimetro de1,3/4 clase 10 para evitar que la perdida de carga afecte las presiones exigidas enlas entregas a las viviendas.Se ha ubicado vlvulas de purga en las partes bajas de la tubera para efectuar laslimpiezas peridicas de la red. Dado la presencia de gran cantidad de cmarasrompe presin se ha obviado en gran medida las vlvulas de control.

    2.5 CONEXIONES DOMICILIARIAS Y LAVADEROSSe instalaran 85 conexiones domiciliarias con lavaderos simples para cada vivienda.Se instalaran 02 conexiones para centros educativos y 05 para Instituciones pblicas.

    B.- Sistema de Saneamiento Bsico Todas las viviendas usaran UBS de arrastre hidrulico dadas las caractersticas defiltracin del terreno en general.

    C.- Gastos en Supervisin de Obras

    D.- Planes de Capacitacin: Educacin Sanitaria, a la JASS y de FortalecimientoMunicipal

    - Programa de Educacin Sanitaria Educacin sanitaria a la poblacin.

    - Programa de Gestin, Operacin y Mantenimiento a la JASS

    Gestin, operacin y mantenimiento a la J ASS.

    - Programa de Fortalecimiento Municipal

    Creacin y fortalecimiento a la Unidad Tcnica de Gestin de la Municipalidad. Implementacin de manuales de uso.

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    E. Inversiones y costos del proyecto El costo total del proyecto asciende a S/. 1, 576,400.26, siendo el costo delsistema de agua potable de S/. 721,580.12 y del sistema de saneamiento bsicoS/. 854,820.14 nuevos soles.

    Sistema de Agua Potable: El costo de inversin inicial de la alternativa nicaasciende a S/. 721,580.12a precios de mercado y de S/. 609,707.96 a preciossociales.

    Sistema de Saneamiento Bsico: Los costos de inversin inicial de la alternativaelegida asciende a S/. 854,820.14a precios privados y de S/.696,434.18a preciossociales.

    F. Beneficios del proyecto

    El proyecto permitir mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de lalocalidad de Allpachaca, evitando que contraigan enfermedades,fundamentalmente infecciosas, parasitarias y drmicas, reduciendo los ndices demorbilidad, al no tener que almacenar el agua en condiciones inadecuadas,asimismo, las familias podrn emplear el tiempo de acarreo en actividadesproductivas.Los beneficios cuantitativos, se obtienen de los beneficios de las familias aconectarse al nuevo servicio de agua potable, como se detalla en cuadrosiguiente:

    Cuadro N 1.4: Beneficios para el sistema de agua

    Fuente: Trabajo de Gabinete Setiembre 2012.Elaborado por: Equipo Tcnico - Consorcio Integral Conhydra.

    0 402 44.6% 371 409 100.0% 37 46 83 23,047 81,897 104,9442 417 100.0% 37 49 86 23,047 87,239 110,2853 424 100.0% 37 51 88 23,047 90,799 113,8464 432 100.0% 37 52 89 23,047 92,580 115,6275 439 100.0% 37 54 91 23,047 96,141 119,1876 447 100.0% 37 55 92 23,047 97,921 120,9687 454 100.0% 37 57 94 23,047 101,482 124,5288 462 100.0% 37 58 95 23,047 103,262 126,309

    9 469 100.0% 37 60 97 23,047 106,823 129,87010 477 100.0% 37 61 98 23,047 108,603 131,65011 484 100.0% 37 63 100 23,047 112,164 135,21112 492 100.0% 37 65 102 23,047 115,725 138,77113 499 100.0% 37 66 103 23,047 117,505 140,55214 506 100.0% 37 67 104 23,047 119,285 142,33215 514 100.0% 37 69 106 23,047 122,846 145,89316 521 100.0% 37 71 108 23,047 126,407 149,45417 529 100.0% 37 72 109 23,047 128,187 151,23418 536 100.0% 37 74 111 23,047 131,748 154,79519 544 100.0% 37 75 112 23,047 133,529 156,57520 551 100.0% 37 77 114 23,047 137,089 160,136

    Nuevas Nuevas Antig uas Antig uasTotal Aos

    PoblacionTotal

    PoblacinConectada

    (%)

    N de Familias conect adas al Beneficios de Usuarios (S/.ao)

    Total

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    G. Resultados de la Evaluacin Social

    Empleando la metodologa costo efectividad (costo per cpita), se determinala rentabilidad social del sistema, para ello, se tiene en consideracin lossiguientes costos como lnea de corte.

    Cuadro N 1.5: Lneas de corte para las UBS

    UNIDAD BASICA DESANEAMIENTO

    Lnea de corte para UBS (US$/hab) Lnea de cortea Precios

    Sociales (S/.)Precios deMercado

    FC PreciosSociales

    UBS ARRASTRE HIDRAULICO 179 0.840 150.42 481.00UBS COMPOSTERA DOBLECAMARA 193 0.840 162.18 519.00UBS HOYO SECO VENTILADO 50 0.840 42.02 134.00

    Fuente: Gua para elaboracin de Perfiles

    Empleando la metodologa costo efectividad (costo per cpita), se determina larentabilidad social del sistema de saneamiento, considerando que se tiene unapoblacin directamente beneficiada de 402 personas y 132 personas comopoblacin escolar, en el siguiente cuadro se establece el costo per cpita de la UBScon arrastre Hidrulico .

    Cuadro N 1.6: Costo per cpita - UBS con Arrastre Hidrulico

    Detalle UBS ArrastreHidrulico

    Costo Total UBS a precios de mercado 823,655Costo Total UBS a precios sociales 671,044

    Poblacin beneficiada en viviendas 443Poblacin escolar 132Poblacin posta de salud 5

    Total Poblacin beneficiada 580Costo per cpita en soles 1157Lnea de corte 481

    Como mtodo de evaluacin para el proyecto de agua se aplica el anlisis CostoBeneficio, utilizando los indicadores de evaluacin de Valor Actual Neto (VAN) y la

    Tasa Interna de Retorno (TIR). La evaluacin econmica determina que el Proyectotiene valor positivo en el VAN, con los siguientes resultados que se detallan encuadros siguientes:

    Cuadro N 1.8: Resumen de indicadores de evaluacin

    Indicadores de la evaluacin Alt ernativa n ica Agu a Potable:

    VAN S/. 518,920 TIR 18.69%

    Saneamiento

    Costo per cpita S/./habitante 1157Lnea de Corte S/./habitante 481

    Fuente: Trabajo de Gabinete. Mayo 2012.Elaborado por: Equipo Tcnico - Consorcio Conhydra.

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    Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable e instalacin de saneamiento bsico de la localidad

    de Allpachaca, distrito de Lircay, provincia de Angaraes Huancavelica

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    H. Sostenibilidad del PIP Arreglos insti tuciones previstos para la fase de pre-operacin y operacin

    Para la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se tiene previstola J unta Administradora de los Servicios de Saneamiento J ASS que estninscritas y reconocidas por la Municipalidad Distrital Lircay, con elcompromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantenerel servicio a ser construido. En el anexo se adjunta los documentoscorrespondientes.

    Capacidad de gestin de la organizacin en las etapas de inversin yoperacinPara el presente proyecto PROCOES contratar a una Firma Consultoraque se encargar de impartir conocimientos de educacin sanitaria, instruir y

    establecer las capacidades necesarias para una eficacia en la gestin yadministracin del proyecto por parte de la J unta Administradora de losServicios- J ASS, las que tomarn conocimiento sobre la infraestructura y loscomponentes del servicio de agua potable, para direccionar sus accioneshacia el buen funcionamiento de las obras y su gestin en la fase de operaciny mantenimiento.

    La capacitacin a las organizaciones comunales - J ASS, est orientada aldesarrollo de habilidades y destrezas, para la gestin, administracin, operaciny mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, conparticipacin de la poblacin. Los contenidos de la capacitacin a las J ASS estnreferidos a:

    Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (UBS)Uso y manejo adecuado del agua.Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cualincluye la formulacin del presupuesto, para conocer las necesidadesde recursos financieros durante el ao para la adecuada operacin ymantenimiento y el clculo de la cuota mensual (tarifa) por los serviciosprestados.

    Por otro lado dicha firma consultora tambin fortalecer la capacidad degestin dela UTGSS (Unidad Tcnica de Gestin) del gobierno local orientado al logrode la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento a mejorar.

    El proceso de capacitacin a la Municipalidad, tendr especial nfasis en eldesarrollo de sus funciones de planeamiento, gestin, supervisin y asistenciatcnica que debe cumplir. Asimismo la coordinacin y participacin de laMunicipalidad con los sectores salud y educacin a travs de las institucionesexistentes en la localidad, constituye un factor importante para el desarrollo dela gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo.

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    Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable e instalacin de saneamiento bsico de la localidad

    de Allpachaca, distrito de Lircay, provincia de Angaraes Huancavelica

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    Esquema de financiamiento de la inversin

    PROCOES participa con el financiamiento del 98% del costo de la infraestructurade los servicios de Agua y Saneamiento, por corresponder a sistemas a mejorar.La Municipalidad Distrital Lircay, participa en el cofinanciamiento con el 2% delcosto de las obras de agua potable, el cual es con recursos financierosprovenientes del CANON Y SOBRECANON. Asimismo en el desarrollo delproyecto habr participacin y soporte de la poblacin en la ejecucin de lasactividades. El detalle de la inversin inicial se presenta a continuacin:

    Cuadro 1.9 Esquema de Financiamiento

    DESCRIPCION PROCOES Municipio Total

    Obras de Agua Potable 572,460.57 31,158.17 603,618.74Obras de Saneamiento 814,114.42 814,114.42

    Supervisin de obras 70,886.66 70,886.66

    Planes de capacitacin 87,780.44 87,780.44TOTAL 1,545,242.09 31,158.17 1,576,400.26

    Porcentaje 98.0% 2.0% 100.0%

    Anlisis de la capacidad de pago:La capacidad de pago de servicios de saneamiento, para el nivel promedio deingresos es de S/. 9.597/mes (S/. 319.9*0.03), teniendo en cuenta que lacapacidad de pago se considera como el 3% del total de ingresos mensuales.

    Participacin de los beneficiariosLa poblacin beneficiaria est comprometida a participar, durante laejecucin del proyecto con su mano de obra, a asistir a los talleres decapacitacin de educacin sanitaria y hbitos de higiene y capacitacin en lagestin; as como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para laoperacin y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.

    La participacin comunitaria es integral porque la localidad participa en todoel proceso del proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructivahasta asegurar la sostenibilidad del sistema a travs de un uso conscientey un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en laetapa de capacitacin, a travs de talleres orientados al saneamiento ambiental yla educacin sanitaria.

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    Los probables conflictos durante la operacin y mantenimientoNo existen conflictos en ningn grupo social, debido a que nadie se opone a laejecucin del proyecto ni se siente perjudicado, al contrario, la poblacin yautoridades de Allpachaca han mostrado el inters de apoyar en las atapas de preinversin, inversin y post inversin.

    I. Impacto AmbientalLa evaluacin de impacto ambiental se bas en un anlisis cualitativo en donde seidentificaron los efectos ambientales potenciales que se generaran durante elperodo de implementacin y la vida til del proyecto, con la finalidad de prevermediante medidas de mitigacin apropiadas.La ejecucin de la obra no originar problemas de contaminacin ambiental; y por

    lo contrario, contribuir en mejorar la calidad de vida de la poblacin y la nocontaminacin en el rea del proyecto.

    Medidas de mitigacin y cont rol

    Durante el periodo de construccinSe harn provisiones para que el contratista de la obra efecte un Plan deSecuencia de obra. Asimismo se exigir la sealizacin pertinente para que lospobladores conozcan a distancia prudente las rutas por donde podrn transitar.Cualquier equipo que sea utilizado deber tener los silenciadores y/o medios demitigacin de ruidos, a niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar elvertimiento de grasas y aceites al suelo. Los vehculos de transporte de material yagregados debern cubrir sus tolvas adems de humedecer el material granulartransportado. Asimismo precauciones similares se debern tomar en los sitios deconstruccin para el manipuleo de estos materiales productores de polvo.

    Durante la operacin de los sistemasUn personal tcnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables,puede operar correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambossistemas son simples y funcionarn, desde el punto de vista hidrulico, siempre porgravedad. Para ello se debe mantener al personal operativo, con suficiente nivel de

    capacitacin y con las herramientas y materiales necesarios para operaradecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad losmtodos y procedimientos para la realizacin de sus actividades de operacin ymantenimiento. Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buenPrograma de Vigilancia y Control de la calidad del agua para consumo humano.

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    Matriz de identificacin de impacto ambiental del sistema de abastecimiento de agua y saneamiento

    ACTIVIDADES DELPROYECTO

    MEDIO FISICO MEDIOBIOLOGICO

    MEDIO ANTROPICOAGUA AIRE SUELO SERVICIO PUBLICO ESTADO DE

    SALUDSALUBRIDAD

    PUBLICAECONOMIA

    CONSTRUCCIONCaptacin Riesgo de alteracin

    por material residual ydel cemento que puede afectar lafuente

    Presencia de material particulado

    Residuos deconcreto y aditivosno removidos

    Presencia deelementosagresivos en reasverdes

    Incomodidad por presencia de polvo.Afeccinrespiratoria

    Generacin de empleoen la zona y reasaledaas

    Conduccin Riesgo decontaminacin por inadecuadadesinfeccin denuevas tuberas

    Presencia de material particulado

    Accidentes por zanjas.Seguridad ocupacional

    Generacin de empleoen la zona y reasaledaas

    Reservorio Presencia de material particulado

    Residuos deconcreto y aditivosno removidos

    Presencia deelementosagresivos en reasverdes

    Incomodidad por presencia de polvo.Afeccinrespiratoria

    Seguridad ocupacional Generacin de empleoen la zona y reasaledaas

    Conexiones Presencia de material particulado

    Material deexcavacinacumulado y noremovido

    Incomodidad por presencia de polvo.

    Letrinas Riesgo decontaminacin por inadecuada operaciny mantenimiento

    Emisin de material particulado por excavaciones

    Residuos deconcreto y aditivosno removidos

    Presencia deelementosagresivos en reasverdes

    Generacin de empleoen la zona y reasaledaas

    OTRASACTIVIDADESTransporte de

    material

    Presencia de material particulado

    Incomodidad por presencia de polvo.Afeccinrespiratoria

    Alteracin de latranquilidad y bienestar

    Limpieza y remocindesmonte

    Presencia de material particulado

    Acumulacin dedesperdiciosdegrada el suelo

    Alteracin de lavegetacin

    Riesgo sanitario, proliferacin devectores

    FUNCIONAMIENTOComponentes delsistema de agua

    Bienestar en la poblacin por un buenservicio de agua potable

    Reduccin deenfermedadeshdricas

    Reduccin de ndices demorbilidad de origenhdrico

    Disminucin de gastosde salud de la poblacin

    Letrinas Riesgo decontaminacin por fallas enmantenimiento

    La poblacin tiene un buen servicio dedisposicin de excretas

    Disminucin deenfermedades

    Reduccin de riesgo por proliferacin devectores

    Disminucin de gastosde salud de la poblacin

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    Seleccin de Alternativas

    Los resultados obtenidos en la evaluacin social para el componente de aguapotable, mediante el anlisis costo beneficio dan un VAN positivo y en elsaneamiento el costo per cpita es menor a la lnea de corte establecida, siendolos datos obtenidos los mostrados en cuadro siguiente.

    Cuadro N 1.10: Resumen de indicadores de evaluacin

    Indicadores de la evaluacin Alt ernativa n ica Agu a Potable:

    VAN S/. 518,920 TIR 18.69%

    Saneamiento

    Costo per cpita S/./habitante 1157Lnea de Corte S/./habitante 481

    Fuente: Trabajo de Gabinete. Mayo 2012.Elaborado por: Equipo Tcnico - Consorcio Conhydra.

    J. Organizacin y GestinEtapa de Inversin

    La unidad ejecutora cuenta con la organizacin adecuada y con la experiencia

    para la gestin del proyecto en su etapa de inversin, as como con los recursospara el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse. Para la ejecucin delproyecto se contar con el servicio de una firma contratista de reconocidatrayectoria en obras de saneamiento, as como en supervisin de obras, paraasegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto dedesarrollo para la localidad.

    Etapa de Operacin

    Para la gestin del proyecto, la poblacin de la localidad de Allpachaca, a travsde la J unta Administradora de los Servicios de Saneamiento ya constituida,asumir la responsabilidad de la gestin de los servicios a ser implementados, as como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a pagar las cuotasfamiliares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuadaadministracin, operacin y mantenimiento de los servicios.

    K. Plan de implementacinEl plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiemposnecesarios para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentesprevistos. En el siguiente cuadro se describe el cronograma de las actividades adesarrollarse en agua potable y saneamiento.

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    Cuadro N 1.11: Plan de implementacin

    L. Conclusiones y RecomendacionesConclusiones

    Este proyecto permitir brindar los servicios de agua potable y saneamiento auna poblacin de 402 personas en 83 viviendas, 02 instituciones educativasy 05 locales institucionales, contribuyendo as a mejorar el nivel y calidadde vida de la poblacin de Allpachaca.

    Se propone una alternativa tcnica de solucin de agua potable sistemapor gravedad sin tratamiento y UBS con arrastre hidrulico. El costo deinversin del proyecto de agua potable a precios privados es de S/.721,580.12 y el de saneamiento bsico asciende a S/. 854,820.14 a precios

    privados, haciendo una inversin total de S/. 1,576,400.26 nuevos soles. El componente de agua potable presenta un VAN de S/. 518,920 y un

    TIR de 18.69%. El componente del saneamiento bsico seleccionadotiene un costo per cpita de S/.1,7157 nuevos soles

    La capacidad de pago de servicios de saneamiento, para el nivel promedio deingresos es de S/. 9.597 S/./mes (S/. 319.9*0.03), teniendo en cuenta que lacapacidad de pago se considera como el 5% del total de ingresos mensuales.Por lo tanto las familias de Allpachaca cuentan con la capacidad depago ya que la cuota estimada es de S/. 9.597 nuevos soles por familia almes.

    Descripcin Total Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Responsab

    SISTEMA DE AGUA POTABLE 603,618.74 39,334.87 130,654.42 340,216.43 93,415.02OBRAS PRELIMINARES 6,811.19 6,812.19 Contratista

    CAPTACION A TIPO LADERA (01UND) 12,647.94 12,648.94 Contratista

    LINEA DE CONDUCCION DE 1,078.69 M 64,849.66 64,849.66 Contratista

    RESERVORIO V=13 M3 45,931.02 45,931.02 Contratista

    RED DE DISTRIBUCION PRINCIPAL D=1",D=3/4"(4576.65M)246,801.41 246,801.41 Contratista

    CONEXIONES DOMICILIARIAS( 85 UND) 31,914.84 15,957.42 15,957.42 Contratista

    LAVADERO DOMICILIARIO (88 UND) 100,640.16 50,320.08 50,320.08Contratista

    LAVADERO TIPO INSTITUCION EDUCATIVA (06 UND)12,261.97 6,130.98 6,130.98 Contratista

    PRUEBAS DE CONTROL 2,265.60 1,132.80 1,132.80 Contratista

    MITIGACION MEDIO AMBIENTAL 23,448.96 5,862.24 5,862.24 5,862.24 5,862.24ContratistaFLETE TERRESTRE Y RURAL 56,046.00 14,011.50 14,011.50 14,011.50 14,011.50 Contratista

    SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO 814,114.42 203,528.60203,528.60 203,528.60 203,528.60

    USB COMPOSTERA 814,114.42 203,528.60 203,528.60 203,528.60 203,528.60 Contratista

    SUPERVISIN DE OBRA 70,886.6617,721.66 17,721.66 17,721.66 17,721.66 ConsultorPLAN DE CAPACITACIN 87,780.4421,945.11 21,945.11 21,945.11 21,945.11 Firma consultora

    TOTAL 1,576,400.26 282,530.25 373,849.80 583,411.81 336,610.40

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    Se requiere implementar programas de capacitacin en educacin sanitaria conla finalidad inculcar correctas prcticas de higiene y esencialmente prepararlasobre la importancia de contar con un buen servicio y sistema de agua potabley sobre los beneficios que trae a la salud de la localidad en general.

    Tambin se hace necesario un programa de capacitacin enadministracin, operacin y mantenimiento para permitir una adecuadaoperacin y mantenimiento de los sistemas de Agua Potable y UBS enla localidad de Allpachaca.

    As mismo se hace necesario el fortalecimiento de las capacidades delresponsable de la UTGSS de la Municipalidad Distrital de Lircay.

    El presente proyecto, es viable desde el punto de vista tcnico, econmico,social y ambiental.

    Recomendaciones Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversin al nivel de

    Perfil y declararlo viable en el marco del Sistema Nacional de InversinPblica por haberse demostrado que el proyecto es viable tcnica,econmica, social y ambientalmente.

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    M. MARCO LGICOCuadro N 1.13: Matriz del Marco Lgico para la alternativa seleccionada

    Resumen de Objetivos Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

    F I N Mejora de la Calidad de vida de la poblacin

    de la localidad de Allpachaca

    Al final del ao 20 las mejores condiciones desalubridad de los pobladores por disponer de unmejor servicio de agua y saneamiento, facilitarnel desarrollo social y econmico.

    Diagnstico socioeconmico cultural. Encuestas a las viviendas.

    P R O P O S I T O Disminucin de la incidencia de

    enfermedades infecciosas, parasitarias ydrmicas en los nios menores de 5 aos enla localidad de Allpachaca.

    Los casos de enfermedades gastrointestinales yparasitarias se reducen en 15% a lo largo delhorizonte del proyecto.

    Estadsticas e Informes de la DireccinRegional de Salud de Cajamarca. Participacin activa de la poblacin yautoridades.

    C O M P O N E N T E S

    Mejoramiento y ampliacin de laInfraestructura de Agua Potable.

    100 % de cobertura de agua potable en el primerao.

    Padrn de usuarios de la JASS. Reportes e informes de las JASS.

    Las Juntas Administradoras asumen suresponsabilidad de gestin del proyecto.

    Instalacin de infraestructura desaneamiento.

    100% de viviendas tienen UBS con arrastrehidrulico en el primer ao.

    Reportes e informes de las JASS. Las Juntas Administradoras asumen suresponsabilidad de gestin del proyecto.

    Implementacin de un programa decapacitacin en educacin sanitaria

    Porcentaje de familias capacitadas en educacinsanitaria y hbitos de higiene.

    Porcentaje de familias que usan y mantienen laUBS de arrastre hidrulico en buen estado.

    Registro de asistencia. Acta de reuniones. Actas de eleccin Registro fotogrfico Acta de Asamblea Informe de actividades Informes y reportes de las capacitaciones

    Existe inters de la poblacin por participaren charlas de educacin sanitaria.

    Las familias comprenden la utilidad decambiar sus patrones en cuanto a salud ehigiene.

    Programa de fortalecimiento institucional ala Unidad Tcnica de Gestin de laMunicipalidad

    % de miembros de la Unidad Tcnica de GestinMunicipal capacitados.

    Registro de asistencia. Acta de reuniones. Informes y reportes de las capacitaciones

    Exista inters de las autoridades porparticipar

    Capacitacin y asistencia tcnica en AOM alos miembros de la JASS

    Miembros de las JAAS capacitados Registro de asistencia. Acta de reuniones.

    Informes y reportes de las capacitaciones.

    Exista inters de las autoridades porparticipar

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    Huancavelica

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    A C T I V I D A D E S

    S i s t e m a 0 1

    Construccin de captacin en laderamedia de manantial.

    Instalacin lnea de Conduccin1,078.69mt.

    Construccin de Reservorio de 13m3 Instalacin de lnea de distribucin Instalacin de 85 conexiones

    domiciliarias, 2 en instituciones

    educativas y 5 en institucionespblicas. Instalacin de 85 lavaderos tipo

    domiciliario y 3 para instituciones.

    Instalacin de 94 USB de arrastre hidrulicoDesarrollo de Talleres y planes de capacitacina la comunidad y a las JASS

    Inversiones en mejoramiento y ampliacin delsistema de agua potable y saneamiento bsicode la localidad de Allpachaca.

    Agua potable: Costo Directo: S/. 509,590.48 Saneamiento: Costo Directo: S/. 603,686.54 Gastos Generales y Utilidad (20% Costo Directo):

    S/. 222,655.41 I.G.V. (18% Sub Total):S/. 240,467.83 Costo Total del proyecto a precios privados

    S/. 1,576,400.26 nuevos soles.

    Contabilidad del proyecto (Boletas,facturas, valorizaciones y liquidacin deobras).

    Participacin del Gobierno local.

    Participacin y supervisin del PROCOES.

    Participacin de la poblacin en laejecucin.

    Fuente: Trabajo de gabinete. Setiembre 2012.Elaborado por: Consorcio Conhydra.

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    CAPITULO II ASPECTOS GENERALES

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    CAPITULO II ASPECTOS GENERALES

    2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

    Mejoramiento y Ampliacin del Servicio de Agua Potable e instalacin deSaneamiento Bsico de la localidad de Allpachaca, distrito de Lircay, provincia deAngaraes - Huancavelica

    2.2 LOCALIZACIN

    La localidad de Allpachaca se ubica a 25 Km de la capital distrital de Lircay y a 75 Km dela ciudad de Huancavelica, capital de la regin. Polticamente pertenece al distrito deLircay, provincia de Angaraes, regin Huancavelica. Se encuentra a una altitudaproximada de 3,450 m.s.n.m.

    Figura 2.1Ubicacin del Proyecto

    La regin Huancavelica en el Per Regin Huancavelica

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    La provincia de Angaraes en la reginHuancavelica Distrito Lircay

    Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEIElaboracin: F.C. Consorcio CONHYDRA HYDRA

    2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

    Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica

    Nombre: Oficina Regional de Estudios de Preinversin (OREPI) (UF)Sector: Gobiernos RegionalesPliego: Gobierno Regional de Huancavelica

    Telfono 067-454214Direccin Psje. Ferrua N 148 HuancavelicaResponsable de la UF Rodolfo J aime Ortiz Zuasnabar

    Cargo Director Regional de la Oficina de Estudios de PreinversinCorreo electrnico [email protected]

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    Unidad Ejecutora recomendada del Proyecto

    Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Urbano PNSUSector: Vivienda, Construccin y Saneamiento

    Pliego: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

    Telfono 4226585 Anexo 111

    Direccin Av. Paseo de la Repblica 3361 distrito San Isidro Lima

    Responsable de la UE Ing. Csar Burga Guerrero

    Cargo Director Ejecutivo

    Correo electrnico cburga@vivienda,gob.pe

    2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

    Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento

    El 11 de J ulio de 2002 el Gobierno Promulg la Ley N 27779, mediante el cual crea elMinisterio de Vivienda Construccin y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de formular,aprobar, ejecutar y supervisar las Polticas de alcance nacional aplicables en materia devivienda, urbanismo, construccin y saneamiento, como ente rector, contribuyendo a lacompetitividad y al desarrollo territorial sostenible del pas, en beneficio preferentementede la poblacin de menores recursos y tiene como Visin el mejoramiento continuo de lacalidad de vida de la poblacin.

    Tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su accesoa una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento,crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros poblados y susreas de influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civily de la iniciativa e inversin privada.

    Viceministerio de Construccin y Saneamiento

    Es el encargado de proponer, supervisar y ejecutar la aplicacin de polticas sectoriales yla direccin de las actividades de los rganos del Ministerio, y las Comisiones Sectorialesy Multisectoriales que estn dentro de su mbito, as como los Proyectos. Tambin, lecorresponde formular y adoptar las polticas generales en materia de infraestructura ysaneamiento, de conformidad con las directivas establecidas por el Sector. El ViceMinisterio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin Nacional deSaneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del sector.

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    Direccin Nacional de Saneamiento (DNS)

    rgano de Lnea normativo encargado de proponer los lineamientos de poltica, planes,Programas y normas concernientes a los servicios de saneamiento bsico.

    Programa Agua Para Todos (PAPT)

    De acuerdo con la Resolucin Ministerial N087-2009-VIVIENDA, modificada por laResolucin Ministerial N134-2010-VIVIENDA del 04 de agosto de 2010, el PAPT es unPrograma del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento adscrito alViceministerio de Construccin y Saneamiento, ejecutor de las acciones de inversinpara la implementacin de las polticas de saneamiento a nivel nacional.Unidad de Gestin del Programa (UGPPROCOES)

    La conduccin y ejecucin del Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Agua ySaneamiento en el Per - PROCOES, estar a cargo de una Unidad de Gestin delPrograma (UGP) quien tendr la responsabilidad de ejecutar el Programa.

    La UGPPROCOES, de acuerdo a la estructura orgnica, depende de la Unidad Operativade Saneamiento Rural del PAPT (RMN134-2010-VIVIENDA de fecha 04/08/2010). LaUGP conducir el Programa bajo la responsabilidad de un Coordinador General, quienactuar como interlocutor con todas las prerrogativas y respaldo sectorial, para asumir laresponsabilidad por la emisin de toda la documentacin, acciones y coordinaciones conel BID, MEF, y otras instituciones involucradas con el Programa.

    Unidad de Gestin Regional del Programa (UGRPROCOES)

    Localmente contar con un equipo de trabajo desconcentrado (UGR), a cargo de unCoordinador Regional, teniendo la responsabilidad del desempeo de los consultores deestudios (CE) y consultores supervisores de estudios (CSE). La UGR actuar a nivellocal en representacin de la UGPPROCOES, dando conformidad tcnica y social a loscontenidos de los productos presentados por la CE y CSE, verificando que estn deacuerdo a las polticas, lineamientos, estrategias y enfoques de PROCOES y demstrminos establecidos en el presente documento.

    La evaluacin tcnica econmica de los perfiles y la aprobacin de los expedientes deproyectos estar a cargo de la Unidad de Gestin Regional (UGRPROCOES).

    Gobierno Regional de Huancavelica Se tiene el Convenio N 084-2011, Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucionalentre el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Gobierno Regional deHuancavelica cuyos compromisos asumidos son:

    Ser Unidad Formuladora de los proyectos cuyos estudios de preinversin contrateVivienda a travs del PAPT.

    Coordinar las acciones de El Programa, de acuerdo a sus competencias a travs dela Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento, con Vivienda y losGobiernos Locales, de su jurisdiccin.

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    Organizacin comunal (JASS u otras)

    La Organizacin Comunal (J ASS u otros) en representacin de la comunidad o grupo deusuarios, realiza coordinaciones con el CE y participa activamente durante la ejecucinde las lneas de base, perfiles y expedientes de proyectos, debiendo firmar en seal deconformidad los mismos previos a la entrega de los productos por parte del CE alPROCOES.

    Poblacin

    La poblacin a travs de una asamblea extraordinaria, conforma la OrganizacinComunal (J ASS u otra) y en coordinacin con esta, participa en todo el ciclo del proyectoy particularmente en la informacin y seleccin de las alternativas de opciones tcnicas yniveles de servicios, establecidos en los estudios. Asimismo en las pequeas localidades,la poblacin participa en la conformacin de la J VC, promovido por el Consultor deEstudios.Asimismo, participa en las asambleas convocadas por el CE para estar informada y darsu conformidad a los acuerdos relacionados con el proyecto de su localidad. En caso quehaya necesidad de usar terrenos, esto debe hacerse mediante una certificacin de cesinvoluntaria del terreno, ya sea de terrenos comunales a travs de una asamblea, oterrenos municipales con endoso de la autoridad municipal ejecutora o legislativa segncorresponda.

    Municipalidad Distrital de Lircay

    La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la

    poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable ysaneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que conjuntamente con la localidad,consideran la ejecucin del proyecto: construccin de los sistemas de agua potable ysaneamiento bsico de la localidad, como una necesidad vital que asegure lascondiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los sistemas de agua ysaneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin.

    Siguiendo los objetivos institucionales del gobierno local, de acuerdo a la ley orgnica deMunicipalidades 27972, y teniendo en cuenta que entre sus competencias est laprovisin de los servicios de saneamiento a los centros poblados rurales que seencuentran en su jurisdiccin, ha considerado la contrapartida necesaria para laejecucin del proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de Allpachaca.

    Asimismo, el Municipio Distrital y/o Provincial y/o Gobierno Regional, aportarn en baseal resultado del anlisis de la capacidad financiera que deber ser realizado por elConsultor de Estudios - CE. Todos los aportes se formalizarn a travs de conveniosespecficos de aporte, durante la fase de preinversin, el mismo que se ratificar a laaprobacin de los expedientes de proyecto, previos a la ejecucin de la obra. Para elefecto, el aporte deber estar considerado en sus respectivos presupuestos anuales.

    Adems del aporte considerado en funcin a su capacidad financiera, el MunicipioDistrital tiene el compromiso de la creacin y/o fortalecimiento del rea TcnicaMunicipal de los Servicios de Saneamiento de su mbito jurisdiccional, con la

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    participacin directa del CE. Dicha ATMS deber estar conformado a la culminacin delPerfil, es decir una fase antes de iniciar la elaboracin de los Expedientes de Proyectos

    (Tcnico, social, fortalecimiento institucional, gestin y ambiental). No se podrproseguir de no contar con el rea Tcnica Municipal conformada. El propsito esinstitucionalizar el rea Tcnica Municipal de los Servicios de Saneamiento, para que elMunicipio cumpla con sus funciones, en el marco normativo vigente de su competencia(Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento- Ley N26338).

    Beneficiarios

    La poblacin podr realizar aportes a travs de mano de obra no calificada o materialesde construccin (arena, piedra, etc.), para el caso del aporte de materiales, su calidaddeber ser previamente verificada insitu. Las actividades laborales de parte de lacomunidad (mano de obra) y los materiales de construccin sern valorizados einformados en la fase de preinversin y factibilidad, y se llevar control de los mismospara efectos de planificacin, seguimiento y monitoreo del PROCOES. Dic ho aportedeber detallarse en el Perfil y en el Expediente del Proyecto el mismo que deber estarregistrado en el Convenio Especfico que se suscribe en la fase de Preinversin y seratifica al concluir el Expediente del proyecto, y que deber darse durante la ejecucinde la obra de acuerdo al calendario de ejecucin programada.

    La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del proyecto, y secompromete a asumir el cofinanciamiento con la Municipalidad a travs de aporte demano de obra, asumirn el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos deadministracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable ysaneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirn a los miembrosde la J unta Administradora de los Servicios de Saneamiento J ASS, organizacinencargada de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios.

    Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos existentes para la salud,as mismo, la organizacin comunal encargada de la administracin de los sistemastomar conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para que orienten susacciones, hacia la organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para elbuen funcionamiento de las obras y su gestin.

    La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla yrefuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios responsables conlos servicios y a definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.

    Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento JASS

    Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegidapor los pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a serconstruidos, as como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto,para realizar una buena gestin en el encargo dado por la poblacin.

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    Otras Instituciones

    Instituciones educativasParticipar en las capacitaciones de educacin sanitaria y efectuar replicas peridicasdentro de las actividades de enseanza.

    Puesto de Salud

    Participar activamente en las capacitaciones en los temas de salud y educacin sanitariaen todas las etapas del proyecto. Adems dentro de sus compromisos se tiene:

    Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloracinAcompaamiento a la J ASS, en la operacin y mantenimiento de los sistemas deagua potable y saneamiento.Rplicas de capacitacin en la educacin sanitaria a la poblacin.

    La siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados enel desarrollo del presente proyecto.

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    Matriz de involuc rados

    Sector Grupo deInvolucrados Problemas percibidos Intereses Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos

    Ministerio deVivienda

    Construccin ySaneamiento

    Vice Ministeriode Construcciny Saneamiento

    Limitado desarrollo local en laregin Huancavelica

    Establecer las polticas y estrategiasdel sector para mejorar lascondiciones de vida de la poblacinfacilitando su acceso a una vivienda

    adecuada y a los servicios bsicos desaneamiento.

    Cofinanciamiento de la estructura conMunicipalidad y Poblacin beneficiaria.Agilizacin y viabilidad en la ejecucin de los proyectos.

    Destinar los recursos financieros para elmejoramiento de los servicios desaneamiento en la localidad de Allpachacade acuerdo a los plazos establecidos, en la

    implementacin del programa.

    Programa deMejoramientode servicios de

    Agua ySaneamiento en

    el Per(PROCOES)

    Deficientes servicios desaneamiento, que conllevan a problemas de salud y deterioroen la calidad de vida de la poblacin

    Mejorar las condiciones de vida de la poblacin y los servicios deSaneamiento existentes en lalocalidad.

    Dar sostenibilidad a los servicios desaneamiento en la Localidad deAllpachaca.

    Disminuir los ndices de pobreza anivel nacional, beneficiando a estas poblaciones con obras de agua ysaneamiento que contribuyan amejorar la salud pblica y optimizar

    Respetar las salvaguardasambientales establecidas en ele marcode convenio

    Suscripcin y cumplimiento del convenio marcoy convenio especifico con la municipalidaddistrital de Lircay.

    Mejoramiento de los servicios de saneamientoen la localidad cumpliendo con el cronogramaestablecido.

    Ejecucin del Programa de Fortalecimiento decapacidades dirigido a la JASS en AOM, en lasetapas consecutivas del Proyecto.

    Fortalecer capacidades de recursos humanos dela Municipalidad asegurando la supervisin, elmonitoreo y el asesoramiento en asistenciatcnica de los servicios de agua y saneamientode la localidad de Allpachaca.

    Implementar proyectos de agua ysaneamiento en beneficio de la localidad deAllpachaca mediante la elaboracin de perfil, expediente tcnico y ejecucin de lasobras de infraestructura.

    Atender los aspectos sociales,fortalecimiento institucional de gestinMunicipal mediante la promocin de lainstalacin del rea Tcnica Municipal deServicios de Saneamiento (ATMS) y laconformacin de las JuntasAdministradoras de Servicios deSaneamiento (JASS).

    GobiernoRegional

    GobiernoRegional de

    Huancavelica

    Moderada capacidadeconmica del gobiernoregional de Huancavelica parala atencin de agua ySaneamiento Bsico en laszonas urbanas y rurales

    Contar con un equipo de trabajodesconcentrado, que permita realizar la evaluacin tcnica econmica delos perfiles y la aprobacin de losexpedientes tcnicos de laslocalidades a ser atendidas por elPROCOES

    Ser Unidad formuladora y evaluadora de los proyectos cuyos estudios de preinversincontrate vivienda a travs de PAPT.

    Suscribir los convenios respectivos con losgobiernos locales, teniendo en cuenta lanormatividad del SNIP.

    Coordinar las acciones del programa, de acuerdoa sus competencias a travs de la Direccin

    Evaluar y declarar la viabilidad de losestudios de preinversin, a travs de la OPIdel Gobierno Regional.

    Brindas las facilidades a la Consultora deEstudios C.E. para la ejecucin delPrograma de Mejoramiento de Servicios deAgua y Saneamiento en el Per(PROCOES).

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    Huancavelica

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    Sector Grupo deInvolucrados Problemas percibidos Intereses Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos

    Regional de Vivienda, Construccin ySaneamiento.

    Fortalecer capacidades de recursoshumanos de la Municipalidadconjuntamente con el PROCOESasegurando la supervisin, el monitoreo yel asesoramiento en asistencia tcnica delos servicios de agua y saneamiento a la

    ATMS.

    Gobierno LocalMunicipalidad

    Distrital deLircay

    Escasa coordinacin con lasautoridades locales en temasde servicios de agua ysaneamiento.

    Pocos recursos financieros para propiciar el desarrollo de proyectos de saneamiento.

    Casi nula coordinacin conentes encargados en temas deseguimiento a los sistemas deagua y saneamiento a niveldistrital.

    Nuestra municipalidaddistrital de, adolece de un reade asistencia tcnica y deorganizacin de los servicio deagua y saneamiento.

    Autoridades de lamunicipalidad, no priorizan losservicios de saneamiento.

    Buscar el desarrollo de proyectos desaneamiento que mejoren la calidadde vida de la poblacin.

    Organizar las Juntas Administradorasde Servicios de saneamiento (JASS)en todas las localidades del distrito,tomando como modelo las JASS deAllpachaca

    Coadyuvar a que se brinde un buenservicio y lo mas importante calidadde agua para el consumo de la poblacin de Allpachaca.

    Propiciar espacios de dialogo conautoridades locales y demsinstituciones que intervienen en lalocalidad con la finalidad y realizar acciones que involucren el desarrollode las actividades de Agua ySaneamiento de la localidad.

    Implementar en la municipalidaddistrital, la Unidad Tcnica deGestin.

    .

    Conformacin de la ATMS, dentro la estructuraorgnica (ROF y MOF), que permitir laefectividad de su gestin.Ejecutar acciones de acompaamiento,monitoreo y seguimiento a las JuntasAdministradoras de Servicios de Saneamiento(JASS).Ejecutar reuniones peridicas, para evaluar lacalidad de los servicios de agua y saneamiento.Participar con el cofinanciamiento de la obra demejoramiento de los servicios de agua potable ysaneamiento en la localidad.Otorgar en el ms breve plazo la Resolucin deReconocimiento de la JASS

    Asistir tcnicamente a la JuntaAdministradora de los servicios deSaneamiento (JASS) en la administracinoperacin y mantenimiento.

    Cumplir con el Convenio Marco entre laMunicipalidad de Lircay y el PROCOES.

    Institucionalizar e implementar la ATMS,asignando al personal responsable y lasdirectrices para el cumplimiento de susfunciones.

    Considerar dentro del presupuestoinstitucional los recursos necesarios paraser destinados a la ATMS, garantizando surol en las actividades de monitoreo ysupervisin de los Servicios de Agua ySaneamiento.

    Facilitar la participacin de losrepresentantes de la ATMS en lascapacitaciones que convoque elPROCOES.

    Garantizar que los Entes Municipales seancapacitados para la efectividad de lasupervisin y el monitoreo de los serviciosde agua y saneamiento de la localidad deAllpachaca.

    Gestionar el saneamiento fsico y legal delos Terrenos donde se construirn losreservorios y dems componentes del

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    Huancavelica

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    Sector Grupo deInvolucrados Problemas percibidos Intereses Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos

    sistema de Agua y Saneamiento.

    Poblacin beneficiaria de

    la LocalidadAllpachaca

    La localidad de Allpachacacuenta con un sistema aguadeficiente principalmente en

    las lneas de conduccin. La localidad cuenta con agua

    entubada.

    Gran parte de las familiasconsumen agua de los puquiales.

    Existe un inadecuado manejodel recurso hdrico en el hogar (desperdicio).

    Existen vlvulas y llavesmalogradas.

    Inadecuadas prcticas para lalimpieza y manipulacin de lasletrinas familiares.

    Inadecuado manejo de lasaguas residuales y de losresiduos slidos.

    Dbil conocimiento sobremanejo del recurso hdrico enel hogar, inadecuadamanipulacin de las letrinas,los residuos slidos y las aguasresiduales.

    Contar con un sistema aguapotable en buenas condiciones,con infraestructura adecuada.

    Mejorar la calidad del agua, atravs de una cloracin oportunay adecuada.

    Ampliar la cobertura ycontinuidad de agua a loshogares carentes del servicio.

    Contar con asesora tcnica para laadecuada operacin, administracin ymantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.

    Establecer un plan de vigilancia ycapacitacin conjunto con lasinstituciones locales para elevar elnivel de conocimiento, actitudes y prcticas en relacin al agua ysaneamiento.

    Desarrollar una buena gestin para elmejoramiento de los sistemas de aguay saneamiento de la localidad dePaltamachay.

    Promover el reconocimiento yvaloracin del recurso hdrico a fin dereducir la morosidad e impuntualidaden el pago por el servicio de agua.

    Gestionar ante las instancias correspondiente elmejoramiento del sistema de agua potable ysaneamiento (Gobierno Local, Municipalidad,

    Regional y Nacional).Cumplimiento de las funciones de cada uno losmiembros de la JASS y de los usuarios de losservicios de agua y saneamiento.

    Cumplimiento del estatuto y reglamento de laJASS.

    Participar en las sesiones de capacitacin programadas por el Establecimiento de SaludAllpachaca u otras instituciones, sobre temasrelacionados al agua y saneamiento.

    Elaborar un plan de actividades para elmantenimiento y operacin de los sistemas deagua y saneamiento, que involucre la participacin de los usuarios y las diferentesinstituciones y/o organizaciones de la localidadde Allpachaca.

    Participar en las faenas de trabajo programadasen el plan de actividades para el mantenimientoy operacin de los sistemas de agua ysaneamiento.

    Aplicar las sanciones correspondientes a lasfamilias que incumplan con el pago por elservicio de agua.

    Participar activamente en las asambleasasumiendo el cumplimiento de los acuerdosy compromisos establecidos con el

    proyecto. Vigilar el cumplimiento del estatuto y

    reglamento de la JASS Allpachaca.

    Implementar medidas correctivas que permitan el uso adecuado de los serviciosde agua y saneamiento.

    Cumplir con los acuerdos y compromisosasumidos en la implementacin del programa (el aporte de la mano de obra nocalificada al 100%, el pago de la cuota parala implementacin de la JASS, y el pago dela cuota familiar de acuerdo a costos queimplique la AOM).

    Participar en acciones de capacitacin entemas relacionados al agua y saneamiento.

    Implementar medidas de limpieza,operacin y mantenimiento de las UBS.

    Asumir con responsabilidad y puntualidadel pago del servicio de agua a fin de contar con los insumos y materiales necesarios para contar con agua limpia y segura.

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    Sector Grupo deInvolucrados Problemas percibidos Intereses Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos

    Morosidad en el pago delservicio de agua.

    JASS de laLocalidadAllpachaca

    Inexistencia de un plan decontingencia de eventos queafectan el servicio de agua(Interrupcin por robo deconexiones (tubera), bajocaudal de agua en verano(mayo a diciembre), etc.).

    Inadecuada operacin ymantenimiento del sistema deagua y saneamiento.

    Dbil coordinacininterinstitucional en temas

    relacionados al agua ysaneamiento.

    Dbil conocimiento sobre lasfunciones que deben cumplir cada miembro del ConsejoDirectivo de la JASS.

    Prevenir eventos que afecten el buenfuncionamiento del sistema de agua.

    Implementacin de un plan deactividades en administracin,operacin y mantenimiento de losservicios de agua y saneamiento, que permitan su buen funcionamiento.

    Establecer y asumir acciones conresponsabilidades conjuntas entre lasinstituciones, JASS y los usuarios afin de lograr el cumplimiento real delas actividades programadas en pro delos servicios de saneamiento.

    Mejorar la capacidad de gestin yorganizacin de los miembros delConsejo Directivo de la JASS, a finde fortalecerlos en aspectosrelacionados a la administracin,operacin y mantenimiento de losservicio de saneamiento.

    Elaborar un plan de contingencia de maneraconjuntan con los usuarios, Consejo Directivo dela JASS, organizaciones y/o instituciones, para prevenir eventos que afecten el servicio de agua.

    Realizar las acciones necesarias que permitancontar con un adecuado sistema de agua ysaneamiento en la localidad de Allpachaca.

    Gestionar la implementacin de un plan dedesarrollo de capacidades para la gestin de losservicios de agua y saneamiento.

    Participar de los procesos de capacitacin enadministracin, operacin y mantenimiento de

    los servicios de agua y saneamiento.Elaborar de manera conjunta con las autoridades,sector salud, educacin y organizacionescomunales un plan de trabajo que permitancontar con un servicio de agua y saneamientodigno.

    Establecer alianzas con el sector salud educacin

    Asumir la conduccin responsable de losservicios de agua y saneamiento.

    Asistir a las sesiones de capacitacin entemas relacionados a la gestin de losservicios de agua y saneamiento.

    Establecer un plan actividades conjuntascon el rea Tcnica Municipal deSaneamiento (ATMS) y monitorizar sucumplimiento, asimismo informar sobre loseventos que afectan los servicios de agua ysaneamiento.

    Cumplir los roles y funciones de cada

    miembro del consejo directivo. Hacer cumplir el estatuto y reglamento de

    la JASS Allpachaca.

    Establecer reuniones conjuntas con lasdiferentes instituciones y organizacioneslocales, a fin de monitorizar y asumir responsabilidades en el cumplimiento

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    Huancavelica

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    Sector Grupo deInvolucrados Problemas percibidos Intereses Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos

    Limitada capacidad de gestiny liderazgo en administracin,operacin, mantenimiento delsistema de agua ycumplimiento del estatuto.

    No implementacin dedocumentos de gestin.

    Mejorar las relacionesinterinstitucionales que permitan lasostenibilidad de los servicios deagua y saneamiento.

    Participar en forma activa durante lasdiferentes etapas de implementacinde los proyectos de agua ysaneamiento.

    Contar con un sistema de agua ysaneamiento que permita mejorar lascondiciones de vida de las familias dela localidad de Paltamachay.

    para la vigilancia y monitoreo de las buenas prcticas en el uso de los servicios de agua ysaneamiento.

    Promover el cumplimiento del estatuto, elreglamento y los acuerdos de asambleas a fin deasumir responsabilidades en el buen manejo delos servicios de agua y saneamiento.

    Implementar los documentos de gestinnecesarios para el desarrollo de una gestinexitosa en pro de los servicios de agua.

    acciones que permitan el buen uso de losservicios de agua y saneamiento.

    Implementar y realizar un manejo adecuadode los instrumentos de gestin de la JASS.

    Ministerio deSalud (MINSA)

    Establecimientode Salud deCarhuapata

    Desabastecimiento de agua.

    Presencia de enfermedadesdiarreicas, parasitosis yacarosis.

    Deficiente higiene corporal yde alimentos.

    Debilidad en laimplementacin de medidasadecuadas para elalmacenamiento ymanipulacin del agua en elhogar.

    Debilidad para implementar medidas para la limpieza yoperacin de las letrinas.

    Incremento de lacontaminacin ambiental por inadecuadas practicas enrelacin a la eliminacin deexcretas, residuos slidos yaguas grises.

    Mejoramiento de los servicios desaneamiento.

    Disminucin de las enfermedadesrelacionadas con el manejo delrecurso hdrico (enfermedadesdiarreicas, parasitosis, etc.).

    Disminucin de la desnutricininfantil.

    Asegurar el consumo de agua segura.

    Contar con servicios de saneamientosdignos.

    Disminucin de la contaminacinambiental.

    Mejorar hbitos del uso y consumosdel agua.

    Realizar sesiones de capacitacin sobre eladecuado uso del agua y las unidades bsicas desaneamiento en el hogar.

    Brindar asistencia tcnica para el adecuadomanejo de los servicios de agua y saneamiento.

    Promover el fortalecimiento de la capacidad dede gestin de la JASS para una adecuadaadministracin, operacin y mantenimiento delos servicios de saneamiento.

    Realizar acciones de seguimiento y vigilancia dela calidad del agua.

    Establecer y acompaar a la JASS Paltamachayen la ejecucin de un plan conjunto deactividades que permitan el adecuado manejo delrecurso hdrico en el hogar y el buenfuncionamiento del sistema de agua.

    Realizar el acompaamiento a la JASSAllpachaca para la realizar una adecuadacloracin, limpieza y mantenimiento delsistema de agua.

    Desarrollar actividades de sensibilizacin ala poblacin sobre el uso adecuado delagua.

    Promover la valoracin y cuidado delagua y el sistema de eliminacin deexcretas en la localidad.

    Vigilar y monitorear el cumplimiento del plan de actividades en administracin,operacin y mantenimiento del sistema deagua y saneamiento de la localidad deAllpachaca.

    Brindar asistencia tcnica a la JASS entemas relacionados a la gestin del agua yel saneamiento.

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    Huancavelica

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    Sector Grupo deInvolucrados Problemas percibidos Intereses Estrategias para resolver problemas Acuerdos y compromisos

    Ministerio deEducacin(MINEDU)

    I.E. PrimariaN 36508.

    Inadecuado abastecimiento deagua en grifos de lasinstituciones educativas (baja presin de agua).

    Letrinas escolares en malascondiciones.

    Dbil conocimiento, actitudesy prcticas de higiene en elescolar.

    Los padres de familiasadoptan inadecuadas medidasde limpieza e higiene escolar.

    Mejorar del sistema de agua ysaneamiento en la localidad.

    Lograr que los alumnos y padres defamilias cuiden y valoren el agua yadopten medidas de higiene personalde los escolares.

    Lograr que los educandos y padres defamilias se involucren en la mejora delos servicios de agua y saneamientoen las instituciones educativas.

    Incidir durante el curso de ciencia, tecnologa yambiente (CTA), sobre la importancia de cuidar y valorar el agua y el medio ambiente.

    Participar activamente en acciones conjuntas conel sector salud y otras instituciones parasensibilizar a la poblacin en aspectosrelacionados al agua y el saneamiento.

    Monitorear y vigilar el cumplimiento de plan curricular en relacin al cuidado delagua y el medio ambiente (CTA).

    Brindar las facilidades al sector salud,JASS y dems instituciones para querealicen sesiones educativas en agua ysaneamiento.

    Incidir en la importancia de la higieneescolar, el uso adecuado del agua y cuidadode los servicios higinicos.

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    Mejoramiento y Ampliacin del servicio de agua potable e instalacin de saneamiento bsico de la

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    2.5 MARCO DE REFERENCIA

    El 24 de mayo del 2010 se suscribi el Convenio de Financiamiento no Reembolsablede Inversin del FECASALCNGTR/WS-12127-PE, entre la Repblica del Per y elBanco Interamericano de Desarrollo, como administrador de la donacin de US$72.00 millones del Fondo Espaol de Cooperacin en Agua y Saneamiento paraAmrica Latina y el Caribe (FECASALC) para el Programa de Mejoramiento yAmpliacin de Servicios de Agua y Saneamiento en Per (PROCOES), cuyo monto deinversin asciende a US$ 90.0 millones, con US$ 18.00 millones de contrapartidanacional.

    Programa de Mejoramiento y Ampliacin de Servicios de Agua y Saneamientoen Per (PROCOES)

    El PROCOES tiene por objetivo el contribuir al incremento de la cobertura de losservicios de agua y saneamiento a la poblacin de las localidades rurales y pequeasciudades del mbito de intervencin del Programa (cinco regiones del Per, entre ellasla regin Huancavelica).

    El Programa considera soluciones integrales a la problemtica del agua potable ysaneamiento. Comprende los estudios y ejecucin de los aspectos tcnicos de lasobras de infraestructura y la atencin a los aspectos sociales, fortalecimientoinstitucional, gestin y ambiental. El desarrollo de capacidades locales, entre ellos, elde los municipios distritales para que cumplan su rol de ser gestores de la promociny sostenibilidad de los servicios en las localidades de su mbito, as como lafiscalizacin de la gestin rural de los servicios a travs de un rea Tcnica (ATMS);

    adicionalmente, el rol de participacin de las comunidades en la conformacin deesquemas de gestin comunitaria de los servicios en la zona rural mediante unaOrganizacin Comunal (J ASS u otras); y en el mbito de pequeas ciudades laprestacin de los servicios, a travs de Prestador de Servicio (UG y/u OE).

    En el marco del Convenio de Financiamiento No Reembolsable de Inversin delFondo Espaol de Cooperacin para Agua y Saneamiento en Amrica Latina y elCaribe No. GRT/WS-12127-PE, entre la Repblica del Per y el BancoInteramericano de Desarrollo se ha previsto la elaboracin de 61 estudios depreinversin, inversin y post inversin en la Regin de Huancavelica.

    Estudios de Preinversin e Inversin para el mejoramiento y ampliacin deservicios de agua y saneamiento en localidades rurales y pequea ciudad deldistrito de Lircay, provincia de Angaraes, regin Huancavelica

    El Consorcio CONHYDRA-HYDRA es la firma Consultora de Estudios (CE)contratada por el PROCOES para desarrollar los Estudios de Preinversin (Perfiles deproyectos que considera los aspectos tcnico, social, de fortalecimiento institucional,gestin y ambiental, en concordancia con las normas del Sistema Nacional deInversin Pblica vigente); e Inversin (Expedientes de proyectos de agua ysaneamiento que considera aspectos tcnico, social, de fortalecimiento institucional,gestin y ambiental en concordancia con las normas nacionales vigentes), paraproyectos de agua y saneamiento en localidades de la regin Huancavelica.

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    Incluye la definicin del componente institucional (apoyo a las comunidades y a losmunicipios en el montaje de los esquemas de gestin de los servicios de agua ysaneamiento) para asegurar una adecuada gestin de los servicios en lascomunidades beneficiarias.

    Los productos que el Consultor de Estudios (CE) entregar, se encuentran orientadosal cumplimiento del desarrollo del Programa de Mejoramiento de los Servicios deAgua y Saneamiento en Per (PROCOES), cuya descripcin se muestra en elnumeral 4, a fin de tener en consideracin las polticas, principios, enfoques eindicadores del PROCOES.

    El proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de Allpachaca est incluidaen las localidades que se ejecutarn con el PROCOES y es motivo del presenteestudio. Allpachaca no cuenta con el servicio de agua potable, por lo que es precisosatisfacer las necesidades bsicas de saneamiento en esta localidad. En los ltimosaos no ha habido ningn intento de solucin a los problemas de saneamiento en lacomunidad.

    Marco Sectorial

    La poltica sectorial en el rea de saneamiento se orienta a la ampliacin de lacobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento, susostenibilidad y la reduccin de la contaminacin ambiental, en consecuencia, esteproyecto al incrementar la cobertura generando acciones que fortalezcan la sociedadcivil, transfiriendo conocimientos y capacidades a los usuarios, se circunscribe en lasprioridades del sector.

    La estrategia sectorial en el mbito rural, se basa en establecer condiciones mnimasque deben reunir las comunidades, en forma previa a la ejecucin de las obras. Entreestas condiciones se considera que: (i) Las Comunidades deben estar organizadasformalmente para recibir apoyo financiero y para la administracin, operacin ymantenimiento de los servicios de agua potable; (ii) La Comunidad debe demostrarcapacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del tipo de sistema ainstalarse; (iii) La comunidad y los municipios deben contribuir con una parte de lasInversiones, sea en dinero, mano de obra o materiales; (iv) Se priorizarprincipalmente el mejoramiento de la calidad del agua; y (v) Participacin de losmunicipios apoyando y supervisando las funciones que actualmente son decompetencia exclusiva de las comunidades.

    El objetivo del PROCOES, es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedadesgastrointestinales de la poblacin rural, a travs de la implementacin y elmejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopcin demejores prcticas de higiene por parte de la poblacin, el fortalecimiento de lascapacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de laadministracin, operacin y mantenimiento de los servicios, para asegurar de estamanera su sostenibilidad.

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    Plan Distrital

    La Municipalidad Distrital ha firmado un convenio marco con el PROCOES, asumiendocompromisos y responsabilidades de gestin y financiamiento, durante el ciclo delproyecto.

    La Municipalidad Distrital de Lircay, ha priorizado la construccin del sistema de aguay saneamiento bsico de la localidad de Allpachaca en su Presupuesto Participativodel ao 2013, correspondiente a obras de infraestructura de saneamiento, con lafinalidad de cumplir con el compromiso asumido en el convenio marco con elPROCOES.

    Sistema Nacional de Inversin Pblica

    - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada), Ley N27293, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de J unio de 2000; modificadapor las Leyes N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en elDiario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de J ulio de 2006 y el 03 demayo de 2008, respectivamente.

    - Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado). Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial ElPeruano el 19 de J ulio de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificadopor Decreto Supremo N 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24de Noviembre de 2007.

    - Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional deInversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de fecha09 de abril del 2011.

    - Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de InversinPblica (RM Concordada), aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15publicada en el Diario Oficial El Peruano el 01 de J unio de 2007 y modificada porResolucin Ministerial N 647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el26 de Octubre de 2007.

    - Guas de Identificacin Formulario y Evaluacin Social de Proyectos de

    Saneamiento Bsico en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a nivelde Perfil aprobados y autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 ypublicadas en el Diario Oficial El Peruano el 21 de J unio del 2007. Saneamiento Bsicoen el mbito Rural, a Nivel de Perfil.

    - Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el AnexoSNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

    - Gua para Elaboracin de Perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento delPrograma Nacional de Agua y Saneamiento Rural PRONASAR, de Octubre del 2011,bajo el contexto del Sistema Nacional de Inversin Pblica y en el caso particular del

    http://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley27293-concordada.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley27293.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley28522.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley28802.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS102-concordada.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS102-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS185-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/rm-314-2007-concordada-647.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/rm-314-2007-concordada-647.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/rm-314-2007-concordada-647.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/rm-314-2007-concordada-647.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/RM314-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/RM647-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/RM647-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/RM314-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/rm-314-2007-concordada-647.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/rm-314-2007-concordada-647.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS185-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS102-2007.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/DS102-concordada.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley28802.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley28522.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/snip/ley27293.pdfhttp://ww