Alberto Orio Actuaciones Administraciones Publicas

Actuaciones de las Administraciones frente alozono troposférico

JORNADA SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y OZONOTROPOSFÉRICO

MADRID, 4 de junio 2016

Actuaciones de las Administraciones frente alozono troposférico

ALBERTO ORÍOJefe de Área de Calidad del Aire

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

1. Introducción Legislación Objetivos de calidad del aire Evaluación de la calidad del aire

2. Principales contaminantes: NO2, Partículas y Ozono Fuentes emisión Tendencias Cumplimiento normativa

3. Planes mejora de calidad del aire (principales medidas) Nivel Europeo: Paquete Aire Nacional: Plan Aire Locales-regionales

Índice

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1. Introducción Legislación Objetivos de calidad del aire Evaluación de la calidad del aire

2. Principales contaminantes: NO2, Partículas y Ozono Fuentes emisión Tendencias Cumplimiento normativa

3. Planes mejora de calidad del aire (principales medidas) Nivel Europeo: Paquete Aire Nacional: Plan Aire Locales-regionales

Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de laatmósfera, desarrollada por: RD 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire, que

transpone: Directiva 2004/107/CE relativa al As, Cd, Hg, Ni y HAP Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aire ambiente y a una

atmósfera mas limpia en Europa (SO2, NOx, PM, Pb, C6H6, CO y O3).

MARCO NORMATIVO

Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de laatmósfera, desarrollada por: RD 102/2011, relativo a la mejora de la calidad del aire, que

transpone: Directiva 2004/107/CE relativa al As, Cd, Hg, Ni y HAP Directiva 2008/50/CE relativa a la calidad del aire ambiente y a una

atmósfera mas limpia en Europa (SO2, NOx, PM, Pb, C6H6, CO y O3).

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OBJETIVO DE LA NORMATIVACALIDAD DEL AIRE

Objetivo: evitar, prevenir y reducir los efectos nocivos de las sustanciascontaminantes legisladas sobre la salud y el medio ambiente en suconjunto

Principios generales de la Normativa CA:

Se establecen objetivos de calidad del aire (Valores límite, valoresobjetivo, umbrales alerta e información..)

Se definen zonas de calidad del aire para la gestión y la evaluación

Se establecen métodos y criterios comunes de evaluación

Se informa a la población y a organizaciones interesadas

CALIDAD DEL AIRE

Objetivo: evitar, prevenir y reducir los efectos nocivos de las sustanciascontaminantes legisladas sobre la salud y el medio ambiente en suconjunto

Principios generales de la Normativa CA:

Se establecen objetivos de calidad del aire (Valores límite, valoresobjetivo, umbrales alerta e información..)

Se definen zonas de calidad del aire para la gestión y la evaluación

Se establecen métodos y criterios comunes de evaluación

Se informa a la población y a organizaciones interesadas

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DIÓXIDO DE AZUFRE (SO2) DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2) PARTÍCULAS (PM10) PARTÍCULAS (PM2,5) PLOMO (Pb) BENCENO (C6H6) MONÓXIDO DE CARBONO (CO) OZONO (O3) ARSÉNICO (As) CADMIO (Cd) NÍQUEL (Ni) BENZO(A)PIRENO (B(a)P)

Estos contaminantes tienenValor Límite.Si se incumplen hay queelaborar planes de mejora decalidad del aire

CONTAMINANTES LEGISLADOS DIÓXIDO DE AZUFRE (SO2) DIÓXIDO DE NITRÓGENO (NO2) PARTÍCULAS (PM10) PARTÍCULAS (PM2,5) PLOMO (Pb) BENCENO (C6H6) MONÓXIDO DE CARBONO (CO) OZONO (O3) ARSÉNICO (As) CADMIO (Cd) NÍQUEL (Ni) BENZO(A)PIRENO (B(a)P)

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Estos contaminantes tienenValor Objetivo.Si se incumplen hay que tomarmedidas que no supongan uncoste desproporcionado

Contaminante Período de promedio Valor límite Fecha de cumplimiento Umbral de alerta

Horario350 μg/m3 (24

superaciones comomáximo al año)

01/01/2005 500 μg/m3 (en 3horas)

Diario 125 μg/m3 (3 superacionescomo máximo al año)

01/01/2005 -



01/01/2010 400 μg/m3 (en 3horas)

Anual 40 μg/m3 01/01/2010 -


01/01/2005 -

Anual 40 μg/m3 01/01/2005 -Pb Anual 0,5 μg/m3 01/01/2005 -

Benceno Anual 5 μg/m3 01/01/2010 -

COMáximo diario de las

medias móvilesoctohorarias

10 mg/m3 01/01/2005 -

PM2.5 Anual 25 μg/m3 01/01/2015 -

SO2

NO2

PM10

OBJETIVOS DE CALIDAD DEL AIRE PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD

VALORES LÍMITE

CONTAMINANTES Y OBJETIVOS DECALIDAD

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Contaminante Período de promedio Valor límite Fecha de cumplimiento Umbral de alerta



01/01/2005 500 μg/m3 (en 3horas)


01/01/2005 -



01/01/2010 400 μg/m3 (en 3horas)

Anual 40 μg/m3 01/01/2010 -


01/01/2005 -

Anual 40 μg/m3 01/01/2005 -Pb Anual 0,5 μg/m3 01/01/2005 -

Benceno Anual 5 μg/m3 01/01/2010 -

COMáximo diario de las

medias móvilesoctohorarias

10 mg/m3 01/01/2005 -

PM2.5 Anual 25 μg/m3 01/01/2015 -

SO2

NO2

PM10

OBJETIVOS DE CALIDAD DEL AIRE PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD

VALORES OBJETIVO

OBJETIVOS (II)

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ZonificaciónLos gestores CA dividirán todo su territorio en zonas y aglomeraciones (para aquellos

contaminantes cuyo objetivo es la protección de la salud)

• Zona: porción de territorio delimitada por la Administración competente y utilizadapara evaluación y gestión de la calidad del aire.

• Aglomeración: conurbación de población superior a 250.000 habitantes o bien,cuando la población sea igual o inferior a 250.000 habitantes, con una densidad depoblación por km2 que determine la Administración competente y justifique quese evalúe y controle la calidad del aire ambiente.

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

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Los gestores CA dividirán todo su territorio en zonas y aglomeraciones (para aquelloscontaminantes cuyo objetivo es la protección de la salud)

• Zona: porción de territorio delimitada por la Administración competente y utilizadapara evaluación y gestión de la calidad del aire.

• Aglomeración: conurbación de población superior a 250.000 habitantes o bien,cuando la población sea igual o inferior a 250.000 habitantes, con una densidad depoblación por km2 que determine la Administración competente y justifique quese evalúe y controle la calidad del aire ambiente.

ZONIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE POR CONTAMINANTE (año 2014)135 Zonas de evaluación de PM10 y PM2,5 119 Zonas de evaluación de benceno

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135 Zonas de evaluación de ozono 82 Zonas de evaluación de metales

Metodologías de evaluaciónEVALUACIÓN: cualquier método utilizado para medir, calcular, predecir o estimar lasconcentraciones de un contaminante en el aire ambiente o su depósito en superficiesen un momento determinado (se realiza desde 2001 anualmente).

Objetivos decalidad de lasmedicionesmás estrictasMenorincertidumbrede la medida

Mediciones fijas• Estaciones automáticas midiendo en continúo• Mediciones manuales con alta captura de datos• Aleatorias (PM, C6H6, Pb), captura datos no tan estricta

Mediciones indicativas• Mediciones fijas con objetivos de calidad menos exigentes• Campañas de medición

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Objetivos decalidad de lasmedicionesmás estrictasMenorincertidumbrede la medida

Mediciones indicativas• Mediciones fijas con objetivos de calidad menos exigentes• Campañas de medición

Modelos• Evaluación realizada actualmente por el CIEMAT• Modelos CCAA (SINQLAIR, CHIMERE METEO GALICIA..)

Estimación objetiva• Inventario de emisiones• Estación móvil• Estudios de tubos pasivos

Mediciones fijas: mediciones efectuadas en emplazamientos fijos, bien de formacontinua, bien mediante un muestreo aleatorio, con el propósito de determinar lasconcentraciones de contaminantes, de conformidad con los objetivos de calidad delos datos (Incertidumbre, recogida mínima de datos y cobertura mínima temporal).

www.caib.es

MEDICIÓN FIJA

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Mediciones fijas: mediciones efectuadas en emplazamientos fijos, bien de formacontinua, bien mediante un muestreo aleatorio, con el propósito de determinar lasconcentraciones de contaminantes, de conformidad con los objetivos de calidad delos datos (Incertidumbre, recogida mínima de datos y cobertura mínima temporal).

www.caib.es

Evaluación: cualquier método utilizado para medir, calcular, predecir o estimar el nivel de uncontaminante en el aire ambiente o sus efectos.

La normativa establece qué métodos de evaluación se deben aplicar en la evaluación de cadazona a través de los umbrales de evaluación.

Los umbrales son niveles fijados a partir de porcentajes del valor límite u objetivo de cadacontaminante.

MÉTODOS DE EVALUACIÓN

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Nº DE ESTACIONES YMÉTODOS EN LA EVALUACIÓN

Nº de estaciones utilizadoen la evaluación (2013)

13Métodos de evaluación por zonas (2013)

URBANO SUBURBANO RURAL

Clasificación de Estacionespor Tipo de Área

14

TRÁFICO INDUSTRIAL FONDO

Clasificación de Estaciones porFuente de Emisión

15

Ejemplos estaciones aglomeración ES1301 MadridUrbanas de tráfico

Urbanas de fondo

16

Tráfico : Valencia, Alicante, Castellón,Sagunto, Elche

Industrial: Zona Cerámica de Castellón

Fondo: resto de estaciones

Urbano de Tráfico

Urbano de fondo

Ejemplos estaciones zona ES0302 Asturias central (Avilés)

Urbanas industrial

Urbanas de tráfico

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RESUMEN DE LA EVALUACIÓN CALIDAD AIRE 2014

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AGLOMERACIONES

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NO AGLOMERACIONES

Tiene VLA y VLD (más estricto) España está muy influenciada por las intrusiones de polvo

sahariano, que incrementan de forma natural los niveles altosde partículas.

Se producen superaciones en todo tipo de estaciones(industriales, de tráfico y de fondo), y en todo tipo de áreas(urbanas, suburbanas y rurales).

Las principales causas de superación de los límites legisladosson los procesos industriales, el tráfico y las actividades deconstrucción/demolición

PM10 Tiene VLA y VLD (más estricto) España está muy influenciada por las intrusiones de polvo

sahariano, que incrementan de forma natural los niveles altosde partículas.

Se producen superaciones en todo tipo de estaciones(industriales, de tráfico y de fondo), y en todo tipo de áreas(urbanas, suburbanas y rurales).

Las principales causas de superación de los límites legisladosson los procesos industriales, el tráfico y las actividades deconstrucción/demolición

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Tendencias PM10

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Combustión en sectores noindustriales

Agricultura y ganadería

Principales fuentes emisión PM10

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Medios transporte porcarretera

Procesos industriales concombustión

Situación 2014 (VLD PM10)

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Cumplimiento PM10 (VL Diario, 50ug/m3)

• Asturias Central (ES0302)•Terres De L'Ebre (ES0915)•A Coruña (ES1201)

Dejaron de superar tras descuentosde partículas saharianas:

•Málaga y Costa del Sol (ES0119)•Nueva Zonas Rurales (ES0123)•Gijón (ES0304)•Plana de Vic (ES0906)

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• Asturias Central (ES0302)•Terres De L'Ebre (ES0915)•A Coruña (ES1201)

Dejaron de superar tras descuentosde partículas saharianas:

•Málaga y Costa del Sol (ES0119)•Nueva Zonas Rurales (ES0123)•Gijón (ES0304)•Plana de Vic (ES0906)

España por su posición geográfica estáinfluenciada por episodios naturales deintrusión de polvo del Sáhara

Episodios naturales PM

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Episodio de intrusión africana 22-25 noviembre 2014

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Aporte natural a media anual PM10 2014

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España dispone de una metodología aprobadapor la Comisión para descontar el aporte naturalde acuerdo al cumplimiento de la normativa

El CSIC predice con un día de antelación si va ahaber un episodio y a que zona de España vaafectar, dicha predicción se publica en la webdel MAGRAMA para informar al público

Aporte natural en 2014

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España dispone de una metodología aprobadapor la Comisión para descontar el aporte naturalde acuerdo al cumplimiento de la normativa

El CSIC predice con un día de antelación si va ahaber un episodio y a que zona de España vaafectar, dicha predicción se publica en la webdel MAGRAMA para informar al público

En la estación de Torre de Hércules (A Coruña, muycerca del mar) se ha superado en 2014 el VLD, lamayoría de los días >50 ug/m3 asociadas a fuertestemporales.

La Xunta ha preparado un informe para la Comisiónexplicando la problemática. Durante el 2015 hanrealizando mediciones de sales marinas en filtros dePM10 y PM2.5 para aplicar metodologías de descuentode aerosol marino aprobados por la COMISIÓN paraotros países (NE, UK).

Contribución natural: Aerosol Marino En la estación de Torre de Hércules (A Coruña, muy

cerca del mar) se ha superado en 2014 el VLD, lamayoría de los días >50 ug/m3 asociadas a fuertestemporales.

La Xunta ha preparado un informe para la Comisiónexplicando la problemática. Durante el 2015 hanrealizando mediciones de sales marinas en filtros dePM10 y PM2.5 para aplicar metodologías de descuentode aerosol marino aprobados por la COMISIÓN paraotros países (NE, UK).

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PM10

50.000 - 100.000 100.001 - 250.000 250.001 - 500.000 >= 500.000 Todas poblaciones >= 50.000

Evolución temporal de PM10 en ciudades

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

PM10


30 3931

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23 142 2 1 1 1

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2014

PM10

>40 28-40 20-28 <=20

CONTAMINANTES QUE SUPERAN LOS VALORESLEGISLADOS (2013): PM10Valor limite anual

35

Tiene VLA (+estricto) y VLH Tendencia de mejora pero incumplimiento en principales

ciudades Carta de emplazamiento (Madrid y Cataluña) Principal fuente emisión tráfico

3 3 2 4 9 9 9 6 8 9 8 4 5 5

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

nº zonas

(*) El MdT dejó de aplicarse el 01/01/2010

NO2 anual

> VLA+MdT*

≤ VLA+ MdT*; >VLA

≤ VLA

No evaluadas

NO2 Tiene VLA (+estricto) y VLH Tendencia de mejora pero incumplimiento en principales

ciudades Carta de emplazamiento (Madrid y Cataluña) Principal fuente emisión tráfico

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3 3 2 4 9 9 9 6 8 9 8 4 5 5

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

nº zonas

(*) El MdT dejó de aplicarse el 01/01/2010

NO2 anual

> VLA+MdT*

≤ VLA+ MdT*; >VLA

≤ VLA

No evaluadas

Medios transporte porcarretera

Combustión sector produccióny transformación de la Energía

Principales fuentes emisión NOx

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Otros medios de transporte ymaquinaria móvil

Procesos industriales concombustión

Tendencias NO2 (2001- 2014)

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Tendencias NO2 y situación 2014

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Med

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Media anual

VLA

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Suburbana UrbanaRural

Fondo Indus Tráfico

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Med

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Media anual

VLA

UES

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Suburbana UrbanaRural

Fondo Indus Tráfico

Cumplimiento NO2 (valor límite anual) Año 2014

• Área de Barcelona (ES0901)• Vallés-Baix Llobregat (ES0902)• L’Horta (ES1016)• Madrid (ES1301)• Ciudad de Murcia (ES1407)

Prórroga:• Granada (ES0118)

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• Área de Barcelona (ES0901)• Vallés-Baix Llobregat (ES0902)• L’Horta (ES1016)• Madrid (ES1301)• Ciudad de Murcia (ES1407)

Prórroga:• Granada (ES0118)

Patrón semanal, diario, mensual enEscuelas Aguirre (estación de tráficoMadrid)

Evolución mensual a lo largo del añoTodas estaciones España

EVOLUCIÓN TEMPORAL NO2 Patrón semanal, diario, mensual en

Escuelas Aguirre (estación de tráficoMadrid)

Evolución mensual a lo largo del añoTodas estaciones España

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Indicadores CA en ciudadesCATEGORIA POBLACIÓN MUNICIPIOS ESTACIONES

>=500.000 6 39

>=250.000 & <500.000 10 25

>=100.000 & <250.000 41 86

>=50.000 & <100.000 50 71

ANNO MUNICIPIO POBLACION ESTACIONES2014 MADRID 3 165 235 122014 BARCELONA 1 602 386 112014 VALENCIA 786 424 62014 SEVILLA 696 676 42014 ZARAGOZA 666 058 32014 MÁLAGA 566 913 32014 MURCIA 439 712 12014 PALMA DE MALLORCA 399 093 32014 PALMAS DE GRAN CANARIA (LAS) 382 283 32014 BILBAO 346 574 12014 ALICANTE/ALACANT 332 067 22014 CÓRDOBA 328 041 4 Se seleccionan los municipios con

población >50.000 hab y seclasifican por rangos depoblación.

Se analizan las tendencias detodas las estaciones situadas endichos municipios.

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2014 ALICANTE/ALACANT 332 067 22014 CÓRDOBA 328 041 42014 VALLADOLID 306 830 42014 VIGO 294 997 12014 GIJÓN 275 735 52014 HOSPITALET DE LLOBREGAT (L') 253 518 12014 CORUÑA (A) 244 810 32014 VITORIA-GASTEIZ 242 082 32014 GRANADA 237 540 22014 ELCHE/ELX 228 647 22014 OVIEDO 223 765 42014 BADALONA 217 210 2

…2014 LUGO 98 560 12014 GIRONA 97 227 12014 SAN FERNANDO 96 335 12014 CÁCERES 95 855 22014 SANTIAGO DE COMPOSTELA 95 800 22014 LORCA 91 759 1

…

Se seleccionan los municipios conpoblación >50.000 hab y seclasifican por rangos depoblación.

Se analizan las tendencias detodas las estaciones situadas endichos municipios.

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

NO2


Evolución temporal de NO2 en ciudades (ug/m3)

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

NO2


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NO2

<=26 26-32 32-40 >40

Episodio NO2 Madrid 9-15 Noviembre

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Después de dos días con altosniveles NO2 se activa protocolo Se desactiva el protocolo

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ARTURO_SORIA BARAJAS_-_PUEBLO BARRIO_DEL_PILAR CASA_DE_CAMPOCASTELLANA CUATRO_CAMINOS-PABLO_IGLESIAS EL_PARDO ENSANCHE_DE_VALLECASESCUELAS_AGUIRRE FAROLILLO FERNANDEZ_LADREDA-OPORTO JUAN_CARLOS_IMENDEZ_ALVARO MORATALAZ PLAZA_CASTILLA-CANAL PLAZA_DEL_CARMENPLAZA_DE_ESPAÑA PUENTE_DE_VALLECAS RAMÓN_Y_CAJAL RETIROSANCHINARRO TRES_OLIVOS URBANIZACION_EMBAJADA VILLAVERDEpreaviso aviso alerta

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

Superaciones generalizadas por todaEspaña

Principalmente en zonas de mayorinsolación (sur, área mediterránea…)

Contaminante secundario se forma porreacciones fotoquímicas a partir de susprecursores (NOx y COV)

O3 Superaciones generalizadas por toda

España Principalmente en zonas de mayor

insolación (sur, área mediterránea…) Contaminante secundario se forma por

reacciones fotoquímicas a partir de susprecursores (NOx y COV)

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Tendencias O3 y situación 2014

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Situación 2014 (O3)

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Cumplimiento O3 (valor de protección de la salud) 2014

• Incumplimientos generalizadospor toda España

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• Incumplimientos generalizadospor toda España

Patrón semanal, diario, mensual enestación en zona Sur España

Evolución mensual a lo largo del año Todasestaciones España

EVOLUCIÓN TEMPORAL O3

Patrón semanal, diario, mensual enestación en zona Sur España

Evolución mensual a lo largo del año Todasestaciones España

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Evolución temporal de O3 en ciudades

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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2014

O3

> VO OLP-VO <=OLP

O3 de verano 2015

Verano especialmente caluroso,múltiples superaciones del umbral deinformación. Especialmente durante elmes de julio.

51

Verano especialmente caluroso,múltiples superaciones del umbral deinformación. Especialmente durante elmes de julio.

Obligación Planes Directiva CA1) Primer año que se observó la

superación(ej 2013)

2) Autoridadresponsable elabora unPlan CA con medidas

para reducir el periodode superación al

mínimo

3) No más tarde de 2años (ej final 2015), el

Plan se debe comunicara la COMISIÓN

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.

Nivel Europeo• Paquete aire• Nueva Directiva de Techos• Directiva medianas instalaciones combustión• Normas EURO vehículos (ciclo de pruebas más real)

Nivel Nacional• Plan Aire• Medidas horizontales (27) y sectoriales (51)

PLANES DE MEJORA DE CALIDAD DEL AIRE

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Nivel Nacional• Plan Aire• Medidas horizontales (27) y sectoriales (51)

Nivel autonómico/local• Planes locales• Planes ciudad y área metropolitana• Planes en áreas industriales

Paquete AIREPrograma “Aire Puro” para Europa

Presentado el 18 de diciembre de 2013

OBJETIVOS DEL PROGRAMA “AIRE PURO” PARA EUROPA

1. Para 2020: el pleno cumplimiento de la legislación vigente (hasta ahí coincide con elobjetivo del Plan AIRE)

2. Para 2030: reducir respecto a 2005, el 52% los impactos sobre la salud y el 35% sobrelos ecosistemas (frente a una reducción del 40 y 22% respectivamente, con la legislaciónvigente).

Para sentar las bases para poder alcanzar un objetivo a más largo plazo, que es:“no debe producirse ningún rebasamiento de los niveles guía de la OMS para la saludhumana, ni de las cargas y niveles críticos que marcan los límites de tolerancia de losecosistemas”.

Medidas legislativas y no legislativas para alcanzar estos 2 objetivos:“Paquete Aire”

Programa “Aire Puro” para Europa

57

OBJETIVOS DEL PROGRAMA “AIRE PURO” PARA EUROPA

1. Para 2020: el pleno cumplimiento de la legislación vigente (hasta ahí coincide con elobjetivo del Plan AIRE)

2. Para 2030: reducir respecto a 2005, el 52% los impactos sobre la salud y el 35% sobrelos ecosistemas (frente a una reducción del 40 y 22% respectivamente, con la legislaciónvigente).

Para sentar las bases para poder alcanzar un objetivo a más largo plazo, que es:“no debe producirse ningún rebasamiento de los niveles guía de la OMS para la saludhumana, ni de las cargas y niveles críticos que marcan los límites de tolerancia de losecosistemas”.

Medidas legislativas y no legislativas para alcanzar estos 2 objetivos:“Paquete Aire”

PROPUESTAS LEGISLATIVAS

• Directiva para Instalaciones de Combustión Medianas (1- <50MW).

• Propuesta de Nueva Directiva de Techos (SO2, NOx, COVNM, NH3 y PM2.5).

• Ratificación de la revisión del Protocolo de Gotemburgo (2012).

• Directiva sobre el diseño ecológico, para fuentes de combustión domésticas (<1MW)

• Decisiones que establezcan “conclusiones BAT”, con niveles de emisión (por ejemplo

para las Grandes Instalaciones de Combustión) o aplicación de mejores técnicas

disponibles en granjas, que reduzcan las emisiones de amoniaco.

• Revisión de la Directiva sobre máquinas móviles no de carretera, adaptando los

controles a los límites de la norma Euro VI de vehículos pesados.

Paquete AIRE

58

PROPUESTAS LEGISLATIVAS

• Directiva para Instalaciones de Combustión Medianas (1- <50MW).

• Propuesta de Nueva Directiva de Techos (SO2, NOx, COVNM, NH3 y PM2.5).

• Ratificación de la revisión del Protocolo de Gotemburgo (2012).

• Directiva sobre el diseño ecológico, para fuentes de combustión domésticas (<1MW)

• Decisiones que establezcan “conclusiones BAT”, con niveles de emisión (por ejemplo

para las Grandes Instalaciones de Combustión) o aplicación de mejores técnicas

disponibles en granjas, que reduzcan las emisiones de amoniaco.

• Revisión de la Directiva sobre máquinas móviles no de carretera, adaptando los

controles a los límites de la norma Euro VI de vehículos pesados.

Directiva Instalaciones Combustión Medianas Directiva 2015/2193, sobre la limitación de las emisiones a la

atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes delas instalaciones de combustión medianas (DOUE 28/11/2015).

Instalaciones de combustión ≥1 MW <50MW

Transposición: 24 meses después (antes del 19/12/2017)

Establece Valores Límite de Emisión: Instalaciones Nuevas: 1 año después de la transposición

Instalaciones Existentes

>5MW a partir de 01/01/2025 (excepto biomasa y calefacción dedistrito)

1-5MW a partir de 01/01/2030

Directiva 2015/2193, sobre la limitación de las emisiones a laatmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes delas instalaciones de combustión medianas (DOUE 28/11/2015).

Instalaciones de combustión ≥1 MW <50MW

Transposición: 24 meses después (antes del 19/12/2017)

Establece Valores Límite de Emisión: Instalaciones Nuevas: 1 año después de la transposición

Instalaciones Existentes

>5MW a partir de 01/01/2025 (excepto biomasa y calefacción dedistrito)

1-5MW a partir de 01/01/2030

Propuesta de Directiva TechosDesde la propuesta inicial de la Comisión Europea en Dic. 2013,

• se ha eliminado el techo del metano (CH4) y• se han revisado los compromisos de reducción para todos los países.• Propuesta para España:

Dic.2015

Dic.2013

Ene.2015

Con estos nuevos valores, se reduciría el impacto en la salud un 48%(respecto a 2005)

87%62%50%16%39%

Dic.2015

Dic.2013

Ene.2015

Plan AIREPlan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013-2016

Aprobado por Consejo de Ministros el 12 de abril de 2013

OBJETIVOS GENERALESDEL PLAN AIRE 2013-2016

• Complementar desde la AGE los planes de mejora de calidad del aireaprobados por otras administraciones públicas

• Fomentar la concienciación de la ciudadanía y mejorar la información decalidad del aire

• Garantizar el cumplimiento de la legislación nacional, europea einternacional (partículas y dióxido de nitrógeno)

• Complementar desde la AGE los planes de mejora de calidad del aireaprobados por otras administraciones públicas



Cumplimiento de la legislación de calidad del aire

INDICADORVALORES DE CALIDAD DEL AIRE LEGISLADOSNÚMERO DE ZONAS CON INCUMPLIMIENTO

2011 2012 2013 2014 2015 2016

SO2Horario 1 0 0 0Diario 2 0 0 0

PM10Diario 10 9 6 3Anual 1 1 1 1

NO2Horario 3 2 1 1

• Procedimiento de Infracción porPartículas PM10

• Procedimiento de Infracción porincumplimiento de NO2(Madrid y Cataluña)

Dictamen Motivado (octubre 2014)

Carta de Emplazamiento (18 junio 2015)

NO2Horario 3 2 1 1Anual 8 4 5 5

O3Salud 51 51 47 42

Vegetación 53 56 55 58

OBJETIVOS GENERALESDEL PLAN AIRE 2013-2016

• Complementar desde la AGE los planes de actuación aprobados porotras administraciones públicas



• Reducir los niveles de emisión a la atmósfera de los contaminantes másrelevantes y con mayor impacto sobre la salud y los ecosistemas y paradar cumplimiento a la vigente Directiva de Techos: SO2, NOx, COV, NH3

• Complementar desde la AGE los planes de actuación aprobados porotras administraciones públicas



• Reducir los niveles de emisión a la atmósfera de los contaminantes másrelevantes y con mayor impacto sobre la salud y los ecosistemas y paradar cumplimiento a la vigente Directiva de Techos: SO2, NOx, COV, NH3

Cuenta con 78 medidas: 27 de carácter horizontal y 51 sectoriales

Techo de emisión(Directiva 2001/81)

EMISIONES DE CONTAMINANTES (kt)EXCESO SOBRE EL TECHO DE EMISIONES (%)

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Indicadores de comprobación delgrado de cumplimiento de la normativa

2011 2012 2013 2014 2015 2016

SO2 (746kt) -41,6% -48,4% -67,4% -67,7%

NOx (847kt) -9,8% -12,0% -10,5% -12,8%

COV (662kt) -5,7% -13,3% -10,4% -10,9%NH3 (353kt) 4,5% 0,6% 4,5% 13,0%

Plan Nacional 2013-2016: PLAN AIRE

MEJORARLA

INFORMACIÓNCALIDAD

AIRE

Medidas horizontales Medidas sectoriales

TRANSPORTETerrestreMarítimo

Aéreo

66

MEDIDASHORIZONTALES

27

CONCIENCIA-CIÓN

FISCALIDADI+D+i

ADMINISTRA-CIÓN

MEDIDASSECTORIALES

51

CONSTRUC-CIÓN

AGRÍCOLAY

GANADEROINDUSTRIAL

RESIDENCIALCOMERCIAL

ADMINISTRA-CIÓN

CONCIENCIA-CIÓN

MEJORARLA

INFORMACIÓNCALIDAD

AIRE

MEDIDAS HORIZONTALES DEL PLAN AIRE

ADMINISTRA-CIÓN

I+D+i FISCALIDAD

CONCIENCIA-CIÓN

MEDIDASHORIZONTALES

27

INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL AIRE

Mejoras en la información• Repositorio para el intercambio de información (además inf. sobre planes)• Información histórica y en tiempo real: VISOR de Calidad del Aire

http://sig.magrama.es/calidad-aire/

Mejoras en la información• Repositorio para el intercambio de información (además inf. sobre planes)• Información histórica y en tiempo real: VISOR de Calidad del Aire


El visor permite consultar la información de calidad del aire a nivelnacional de los contaminantes con valores legislados para protecciónde la salud en el Real Decreto 102/2011:SO2, NO2, PM10, PM2,5, O3, Pb, C6H6, CO, As, Cd, Ni yB(a)P, incluyendo datos en tiempo real y la evolución histórica de laevaluación de la calidad del aire.


Mejoras en la información• Repositorio para el intercambio de información• Información histórica y en tiempo real: VISOR de Calidad del Aire


• Modelo de emisiones para mejorar los modelos de calidad del aire

• Implementación del SEIVP (Sistema Español de Información, Vigilancia yProtección)

Mejoras en la información• Repositorio para el intercambio de información• Información histórica y en tiempo real: VISOR de Calidad del Aire


• Modelo de emisiones para mejorar los modelos de calidad del aire

• Implementación del SEIVP (Sistema Español de Información, Vigilancia yProtección)


Mejoras en la evaluación• Elaboración de una guía con directrices para

la optimización de las redes de medición decalidad del aire (UPM)

• Promoción de un sistema de control decalidad en las redes de calidad del aire

• Calibración de patrones de transferencia parala medición del O3 troposférico en las redesde control de calidad del aire

Mejoras en el control de las emisiones• Elaboración de directrices para el control de

las emisiones a la atmósfera de lasinstalaciones (O.M. tramitada)

• Mejora del control de las emisiones deproductos y aparatos (Industria y Consumo)

Mejoras en la evaluación• Elaboración de una guía con directrices para

la optimización de las redes de medición decalidad del aire (UPM)

• Promoción de un sistema de control decalidad en las redes de calidad del aire

• Calibración de patrones de transferencia parala medición del O3 troposférico en las redesde control de calidad del aire

Mejoras en el control de las emisiones• Elaboración de directrices para el control de

las emisiones a la atmósfera de lasinstalaciones (O.M. tramitada)

• Mejora del control de las emisiones deproductos y aparatos (Industria y Consumo)

ADMINISTRA-CIÓN

CONCIENCIA-CIÓN

MEJORARLA

INFORMACIÓNCALIDAD

AIRE


ADMINISTRA-CIÓN

I+D+i FISCALIDAD

CONCIENCIA-CIÓN

MEDIDASHORIZONTALES

27

CONCIENCIACIÓN

• Actividades de Información ysensibilización: Talleres, Guía de buenasprácticas

• Estrategia de comunicación yconcienciación sobre saludrespiratoria, con el Ministerio deSanidad: recomendaciones básicas enfunción del índice de calidad del aire

• Cursos de formación:Cursos, Jornadas, Seminarios

• Inclusión de la calidad del aire en el ciclo dela ESO

• Actividades de participación e incentivo a laresponsabilidad compartida (Planes PIMA)

• Integración de la protección de la atmósferaen políticas sectoriales

Información, Sensibilización, Mejora de la formación y Participación pública

• Actividades de Información ysensibilización: Talleres, Guía de buenasprácticas

• Estrategia de comunicación yconcienciación sobre saludrespiratoria, con el Ministerio deSanidad: recomendaciones básicas enfunción del índice de calidad del aire

• Cursos de formación:Cursos, Jornadas, Seminarios

• Inclusión de la calidad del aire en el ciclo dela ESO

• Actividades de participación e incentivo a laresponsabilidad compartida (Planes PIMA)

• Integración de la protección de la atmósferaen políticas sectoriales

Propuesta del Grupo de Trabajo Índice de Calidad del Aire (horario)


NO2 O3 SO2 CO PM10 PM2,5<100 <100 <140 <5 <25 <25

100-140 100-120 140-210 5-7 25-50 25-40140-200 120-180 210-350 7-10 50-100 40-60200-400 180-240 350-500 10-15 100-150 60-90

>400 >240 >500 >15 >150 >90

5 categorias 3 categoriasBuena Buena

AdmisibleRegular

RegularMala

Mala/PobreMuy mala

(medias horarias)

NO2 O3 SO2

0-50 0-80 0-10050,1-100 80,1-120 100,1-200

100,1-200 120,1-180 200,1-350200,1-400 180,1-240 350,1-500

>400 >240 >500

(medias móviles 24h)PM10 PM2,50-20,0 0-10,0

20,1-35,0 10,1-20,035,1-50,0 20,1-25,0

50,1-100,0 25,1-50,0>100,0 >50

5 categoríasVery good

GoodModerate

BadVery bad

Borrador del Índice europeo de calidad del aire

>400 >240 >500 >15 >150 >90Mala/Pobre

Muy mala

ADMINISTRA-CIÓN

CONCIENCIA-CIÓN

MEJORARLA

INFORMACIÓNCALIDAD

AIRE


ADMINISTRA-CIÓN

I+D+i FISCALIDAD

CONCIENCIA-CIÓN

MEDIDASHORIZONTALES

27

FISCALIDAD

• Inclusión de criterios de calidad del aire en el Impuestosobre Vehículos de Tracción Mecánica

TASA BASE E5Gasolina EURO 6 Híbridos

<140CV, GLP, GNEléctricos,HidrógenoTASA BASE E5

Gasolina EURO 6 Híbridos<140CV, GLP, GN

Eléctricos,Hidrógeno

% reducción propuesta -15 -20 -50 -75

ADMINISTRA-CIÓN

CONCIENCIA-CIÓN

MEJORARLA

INFORMACIÓNCALIDAD

AIRE


ADMINISTRA-CIÓN

I+D+i FISCALIDAD

CONCIENCIA-CIÓN

MEDIDASHORIZONTALES

27

I+D+i

Fomento de I+D+i para prevenir y reducir la contaminación atmosférica

• Incorporación de las líneas de fomento de I+D+i en materia de calidad del aire yprotección de la atmósfera

• Estudios sobre la contaminación por O3 en España

• Estudios sobre la contaminación por partículas en España

• Creación de un portal dedicado al seguimiento de la I+D+i en materia de calidad del airey protección de la atmósfera

Fomento de I+D+i para prevenir y reducir la contaminación atmosférica

• Incorporación de las líneas de fomento de I+D+i en materia de calidad del aire yprotección de la atmósfera

• Estudios sobre la contaminación por O3 en España

• Estudios sobre la contaminación por partículas en España

• Creación de un portal dedicado al seguimiento de la I+D+i en materia de calidad del airey protección de la atmósfera

ADMINISTRA-CIÓN

CONCIENCIA-CIÓN

MEJORARLA

INFORMACIÓNCALIDAD

AIRE


ADMINISTRA-CIÓN

I+D+i FISCALIDAD

CONCIENCIA-CIÓN

MEDIDASHORIZONTALES

27

ADMINISTRACIÓN

Medidas a aplicar por las AAPP

• Incentivo al desarrollo de planes de movilidad ydel teletrabajo

• Establecimiento de criterios para la adquisiciónde vehículos ecoeficientes por parte de lasadministraciones públicas

Simplificación administrativa

• Evaluación de la simplificación e integraciónde los regímenes de intervenciónadministrativos

• Web de referencia para los titulares deinstalaciones

Medidas a aplicar por las AAPP

• Incentivo al desarrollo de planes de movilidad ydel teletrabajo

• Establecimiento de criterios para la adquisiciónde vehículos ecoeficientes por parte de lasadministraciones públicas

Simplificación administrativa

• Evaluación de la simplificación e integraciónde los regímenes de intervenciónadministrativos

• Web de referencia para los titulares deinstalaciones

TRANSPORTE(36 MEDIDAS)

MEDIDAS DEL SECTOR TRANSPORTE

TERRESTRE(tráfico)

24 medidas

MARÍTIMO(puertos)

5 medidas

AÉREO(aeropuertos)

7 medidas

Reducción de lasemisiones en vías noasfaltadas

Creación del marconormativo para Zonasde Bajas Emisiones

Regulación de lavelocidad en zonasurbanas

Establecimiento delconcepto de episodio decontaminación

Clasificación devehículos en función delpotencial contaminador

Renovación y mejora delparque automovilístico:combust. alternativos

SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE

Las 24 medidas pretenden alcanzar los siguientes Objetivos Específicos:




Apoyo al uso de labicicleta

Establecimiento decarriles BUS-VAO

Mejora del transportepúblico

Cumplimiento de lanormativa de inspeccióntécnica de vehículos

Mejora de la informacióna conductores:información deemisiones

Identificación devehículos de altopotencial contaminador

Reducción de lasemisiones en vías noasfaltadas

Creación del marconormativo para Zonasde Bajas Emisiones

Regulación de lavelocidad en zonasurbanas




SECTOR TRANSPORTE TERRESTRE

Las 24 medidas pretenden alcanzar los siguientes Objetivos Específicos:




Apoyo al uso de labicicleta

Establecimiento decarriles BUS-VAO

Mejora del transportepúblico

Cumplimiento de lanormativa de inspeccióntécnica de vehículos

Mejora de la informacióna conductores:información deemisiones

Identificación devehículos de altopotencial contaminador

La clasificación de vehículos también puede utilizarsepara calcular las bonificaciones ambientales del IVTM

TRANSPORTE

Medida de Clasificación de vehículos en función de su potencial contaminador• Clasificación de vehículos según su potencial contaminador e incorporación de los límites

de emisión de las normas EURO a la información asociada a la matrícula

NormasEURONOX Partículas

0 Vehículos eléctricos y vehículos eléctricos de autonomía extendida, híbridosenchufables > 40 km

Vehículos híbridos enchufables <40kmVehículos híbridos no enchufablesVehículos propulsados por gas licuado de petróleo o por gas natural

2Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6

PRIMERA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN

1

Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6

3 Vehículos propulsados por diésel EURO 6

4Vehículos propulsados por gasolina EURO3Vehículos propulsados por diésel EURO 4Vehículos propulsados por diésel EURO 5

5 Vehículos propulsados por gasolina EURO2Vehículos propulsados por diésel EURO3

6Vehículos propulsados por gasolina EURO1 o EURO 0Vehículos propulsados por diésel EURO2, EURO1 o EURO 0

GRUPO DE TRABAJO PARA LA CLASIFICACIÓN DE VEHICULOS

DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO

(MINETUR)

AYUNTAMIENTO DE MADRID

AYUNTAMIENTO DE BARCELONA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO

AMBIENTE (MAGRAMA)

DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO

MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO

(MINETUR)

AYUNTAMIENTO DE MADRID

AYUNTAMIENTO DE BARCELONA

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO

AMBIENTE (MAGRAMA)

89

0Vehículos eléctricos y vehículos eléctricos de autonomía extendida, híbridosenchufables > 40 km


2Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6

ETIQUETADO

PRIMERA PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN

1

Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6

3 Vehículos propulsados por diésel EURO 6

4Vehículos propulsados por gasolina EURO3Vehículos propulsados por diésel EURO 4Vehicles propulsados por diésel EURO 5


6 Vehículos propulsados por gasolina EURO1 o EURO 0Vehículos propulsados por diésel EURO2, EURO1 o EURO 0

ETIQUETADO

0Vehículos eléctricos y vehículos de autonomía extendida, híbridos enchufables> 40 km


2Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6Vehículos propulsados por diésel EURO 6

1

PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN DE INDUSTRIA


Vehículos propulsados por gasolina EURO3Vehículos propulsados por diésel EURO 4Vehículos propulsados por diésel EURO 5



3

0 Vehículos eléctricos y vehículos de autonomía extendida, híbridos enchufables> 40 km



PROPUESTA DG TRÁFICO

1





3

0 Vehículos eléctricos y vehículos de autonomía extendida, híbridos enchufables> 40 km



CLASIFICACIÓN FINAL

1



4Vehículos propulsados por gasolina EURO2Vehículos propulsados por diésel EURO3Vehículos propulsados por gasolina EURO1 o EURO 0Vehículos propulsados por diésel EURO2, EURO1 o EURO 0

3

Vehículos eléctricos y vehículos de autonomía extendida, híbridos enchufables> 40 km


Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6Vehículos propulsados por diésel EURO 6

ETIQUETAS FINALES

Vehículos propulsados por gasolina EURO4Vehículos propulsados por gasolina EURO5Vehículos propulsados por gasolina EURO6Vehículos propulsados por diésel EURO 6


SINETIQUETA

Vehículos propulsados por gasolina EURO2Vehículos propulsados por diésel EURO3Vehículos propulsados por gasolina EURO1 o EURO 0Vehículos propulsados por diésel EURO2, EURO1 o EURO 0

DIÉSEL GASOLINA

CÓMO DISTINGUIR ENTRE EURO 6 DIÉSEL O GASOLINA

95

La autoridad competente puede utilizar el color de laetiqueta o, al mismo tiempo, el tipo de combustible

MEDIDA TRA 6.IClasificación de vehículos según su potencial contaminador

1. Vehículos eléctricos de batería (BEH), vehículos eléctricos de autonomía

extendida (REEV) y vehículos eléctricos híbridos enchufables (PHEV) con una

autonomía mínima de 40 km.

2. Híbridos enchufables con autonomía <40km, híbridos no enchufables, GLP y GNC

3. Gasolina EURO 4, 5 y 6 y Diesel EURO 6

4. Gasolina EURO 3 y Diesel EURO 4 y 5

5. Gasolina EURO 0, 1 y 2 y Diesel EURO 0, 1, 2 y 3

GT Medidas de Tráfico (enero 2016)

Propuesta actual de clasificación de vehículos M1 (turismos) y N1 (furgonetas MMA<3500 kg):

ETIQUETADO

CLASIFICACIÓN

1. Vehículos eléctricos de batería (BEH), vehículos eléctricos de autonomía

extendida (REEV) y vehículos eléctricos híbridos enchufables (PHEV) con una

autonomía mínima de 40 km.

2. Híbridos enchufables con autonomía <40km, híbridos no enchufables, GLP y GNC

3. Gasolina EURO 4, 5 y 6 y Diesel EURO 6

4. Gasolina EURO 3 y Diesel EURO 4 y 5

5. Gasolina EURO 0, 1 y 2 y Diesel EURO 0, 1, 2 y 3

ETIQUETADO

CLASIFICACIÓN

MEDIDA TRA 6.IClasificación de vehículos según su potencial contaminador

1. Vehículos eléctricos de batería (BEH), vehículos eléctricos de autonomía extendida

(REEV) y vehículos eléctricos híbridos enchufables (PHEV) con una autonomía mínima

de 40 km.

2. Vehículos híbridos no enchufables (HVE), vehículos de gas natural (GNC, GNL) y

vehículos de gas licuado del petróleo (GLP)

3. Diesel o Gasolina VI

4. Diesel o Gasolina Euro V, IV

5. Diesel o Gasolina I, II, III

GT Medidas de Tráfico (enero 2016)

Propuesta actual clasificación de vehículos M2 y M3 (autobuses) y N2/N3 (furgonetas MMA>3500 kg):

ETIQUETADO

CLASIFICACIÓN

1. Vehículos eléctricos de batería (BEH), vehículos eléctricos de autonomía extendida

(REEV) y vehículos eléctricos híbridos enchufables (PHEV) con una autonomía mínima

de 40 km.

2. Vehículos híbridos no enchufables (HVE), vehículos de gas natural (GNC, GNL) y

vehículos de gas licuado del petróleo (GLP)

3. Diesel o Gasolina VI

4. Diesel o Gasolina Euro V, IV

5. Diesel o Gasolina I, II, III

ETIQUETADO

CLASIFICACIÓN

TRANSPORTE

Sistema de clasificación de vehículos• Clasificación de vehículos según su potencial contaminador e incorporación de los límites

de emisión de las normas EURO a la información asociada a la matrícula

Distintivo ambiental “0 emisiones”, aprobado por Instrucción de la DGT 15/V-110

Vehículos autorizados a ostentar el distintivo ambiental “cero emisiones”:-Vehículos eléctricos de batería (BVE)-Vehículo eléctrico de autonomía extendida (REEV)-Vehículo eléctrico con célula de combustible (FCEV)-Vehículo de hidrógeno (HICEV)-Vehículo híbrido enchufable (PHEV) con autonomía min 40 km

Distintivo ambiental “0 emisiones”, aprobado por Instrucción de la DGT 15/V-110

ETIQUETAS VEHÍCULOS Resolución de 13 de abril de 2016, de la Dirección General de Tráfico, por la

que se modifica el apartado C.1 del punto primero y los anexos I, II y VIII dela de 8 de enero de 2016, por la que se establecen medidas especiales deregulación del tráfico durante el año 2016.

ANEXO VIII Adhesivo identificador y características de los vehículos clasificados en el

Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico en función de lasemisiones. CERO EMISIONES ECO C B

Resolución de 13 de abril de 2016, de la Dirección General de Tráfico, por laque se modifica el apartado C.1 del punto primero y los anexos I, II y VIII dela de 8 de enero de 2016, por la que se establecen medidas especiales deregulación del tráfico durante el año 2016.

ANEXO VIII Adhesivo identificador y características de los vehículos clasificados en el

Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico en función de lasemisiones. CERO EMISIONES ECO C B

100

CERO EMISIONES

101

ECO

102

C

103

B

104

1201008050Coronas de

velocidad

Medidas que implican modificaciones en la normativa de tráfico (DGT)

Restricciones totales oparciales de tráfico porcontaminación

Apoyo al usode la bicicleta

Acceso a BUS-VAOpor criteriosambientales

Modificación de la Ley de Tráficopara restringir la circulación de

vehículos por motivosmedioambientales

Modificación delReglamento de Circulación

TRANSPORTE

Mejoras en el parque automovilístico

• Incentivos a la renovación del parque automovilístico

• Fomento instalaciones con combustibles alternativos entransporte terrestre


• Incentivos a la renovación del parque automovilístico

• Fomento instalaciones con combustibles alternativos entransporte terrestre

Real Decreto 380/2015, de 14 de mayo, porel que se regula la concesión directa desubvenciones del "Programa de Incentivosal Vehículo Eficiente (Pive-8)".

Real Decreto 287/2015, de 17 de abril, por elque se regula la concesión directa desubvenciones para la adquisición devehículos eléctricos en 2015 (ProgramaMOVELE 2015).

RD 1078/2015, de 27 de noviembre, por elque se regula la concesión directa deayudas para la adquisición de vehículos deenergías alternativas, y para laimplantación de puntos de recarga devehículos eléctricos en 2016, MOVEA.

Planes para renovación del parque automovilísticoe incentivo al vehículo eléctrico y con energías alternativas




Cumplimiento de la normativa de ITV• Realización de campañas de control del

cumplimiento de la normativa de ITV• Control de parámetros adicionales (NOx)

Mejoras de la información a conductoressobre calidad el aire

• Incorporación de los aspectos relacionadoscon la calidad del aire en los programas deformación y evaluación de conductores

• Campañas de información sobre conduccióny calidad del aire

• Puesta a disposición de los consumidores deinformación relativa a las emisiones de NOxy partículas de los turismos nuevos

TRANSPORTES-TRÁFICO Y MOVILIDAD



Mejora del transporte público• Fomento de eficiencia medioambiental en

contratos de Servicio Público• Fomento de tecnologías menos

contaminantes





Normalización de una metodología para el empleo de sensores remotos en lamedición de las emisiones de los vehículos

MEDIDA TRA 12.IIdentificación de vehículos de alto potencial contaminador


Concepto de episodio de contaminación, zonas de bajas emisiones

• Creación del marco normativo estatal paraimplantación de Zonas de Bajas Emisiones

• Establecimiento del concepto de episodio decontaminación y del marco normativo para laadopción de medidas específicas.

• Modificación de la Ley de Tráfico pararestringir la circulación de vehículos pormotivos medioambientales

Apoyo al uso de la bicicleta• Capítulo específico sobre circulación en

bicicleta en el Reglamento General deCirculación

• Regulación de las velocidades máximas devehículos que circulen por determinadasvíasRegulación velocidad y flujo de tráfico en

zonas urbanas y metropolitanas• Establecimiento de calles 20, 30 y 50

Concepto de episodio de contaminación, zonas de bajas emisiones

• Creación del marco normativo estatal paraimplantación de Zonas de Bajas Emisiones

• Establecimiento del concepto de episodio decontaminación y del marco normativo para laadopción de medidas específicas.

• Modificación de la Ley de Tráfico pararestringir la circulación de vehículos pormotivos medioambientales

Apoyo al uso de la bicicleta• Capítulo específico sobre circulación en

bicicleta en el Reglamento General deCirculación

• Regulación de las velocidades máximas devehículos que circulen por determinadasvíasRegulación velocidad y flujo de tráfico en

zonas urbanas y metropolitanas• Establecimiento de calles 20, 30 y 50


Establecimiento de carriles BUS-VAO

• Estudios de viabilidad: en los accesos a Madrid. Seis estudios previos, uno por cada vía deacceso(A1 a A6)

• Acondicionamiento de los carriles. Sobre la base de los 6 estudios de viabilidad, 5proyectos constructivos en fase previa de licitación y 1 proyecto en redacción (BUS-VAOA6 permite circulación de vehículos con etiqueta 0 emisiones)


• Incentivos a la renovación del parque automovilístico• Fomento instalaciones con combustibles alternativos en transporte terrestre

Establecimiento de carriles BUS-VAO

• Estudios de viabilidad: en los accesos a Madrid. Seis estudios previos, uno por cada vía deacceso(A1 a A6)

• Acondicionamiento de los carriles. Sobre la base de los 6 estudios de viabilidad, 5proyectos constructivos en fase previa de licitación y 1 proyecto en redacción (BUS-VAOA6 permite circulación de vehículos con etiqueta 0 emisiones)




Planes para renovación del parque automovilísticoe incentivo al vehículo eléctrico y con energías alternativas




Estrategia de Impulso del vehículo con energíasalternativas (VEA) en España (2014-2020)

INDUSTRIALIZACIÓN

Impulsar la Industrialización de vehículos con energías alternativas así

como de los puntos de suministros asociados

114

MERCADOINFRAESTRUCTURA

Introducir acciones de impulso de la

demanda hasta conseguir un Mercado

suficiente que impulse las economías de

escala y la oferta;

Favorecer una red de Infraestructura

que permita cubrir las necesidades

de movilidad de los usuarios y

permitir el desarrollo de un Mercado

de VEA










Mejora del transporte público• Fomento de eficiencia medioambiental en

contratos de Servicio Público• Fomento de tecnologías menos

contaminantes





MEDIDA TRA 11.IVFomento de tecnologías menos contaminantes

AEROPUERTOS

Identificadas diversas estaciones de suministro de combustibles alternativos y de recarga eléctricaen las proximidades de varios aeropuertos:

•GNL/GNC: 8 estaciones, próximas a 7 aeropuertos

•GLP: 6 estaciones, próximas a 5 aeropuertos

•Eléctrico: 2 puntos de recarga en el Aeropuerto de Adolfo Suárez Madrid-Barajas (parkingP2 preferente). Previstos 9 puntos más en el parking del Aeropuerto de Palma de Mallorca.

PUERTOS DEL ESTADO

Transposición de la Directiva 2014/94/UE, relativa a la implantación de una infraestructura paralos combustibles alternativos.

Valoración del suministro eléctrico a buques.

AEROPUERTOS

Identificadas diversas estaciones de suministro de combustibles alternativos y de recarga eléctricaen las proximidades de varios aeropuertos:

•GNL/GNC: 8 estaciones, próximas a 7 aeropuertos

•GLP: 6 estaciones, próximas a 5 aeropuertos

•Eléctrico: 2 puntos de recarga en el Aeropuerto de Adolfo Suárez Madrid-Barajas (parkingP2 preferente). Previstos 9 puntos más en el parking del Aeropuerto de Palma de Mallorca.

PUERTOS DEL ESTADO

Transposición de la Directiva 2014/94/UE, relativa a la implantación de una infraestructura paralos combustibles alternativos.

Valoración del suministro eléctrico a buques.

Normalización de una metodología para el empleo de sensores remotos en lamedición de las emisiones de los vehículos

MEDIDA TRA 12.IIdentificación de vehículos de alto potencial contaminador

Real Decreto 957/2002,de 13 de septiembre

Para los vehículos industriales, lasmediciones de emisiones gaseosas yopacidad, se podrán realizar mediantesensores remotos, confirmadas pormétodos aprobados de control, comoalternativa a los métodos convencionalesde medición.

Real Decreto 957/2002,de 13 de septiembre

Para los vehículos industriales, lasmediciones de emisiones gaseosas yopacidad, se podrán realizar mediantesensores remotos, confirmadas pormétodos aprobados de control, comoalternativa a los métodos convencionalesde medición.

TRANSPORTES-PUERTOS

Reducción de las emisiones de las actividades desarrolladas en los puertos• Establecimiento de medidas técnicas a aplicar en las actividades de logística de

materiales:GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE

GRANELES SÓLIDOS EN INSTALACIONES PORTUARIAShttp://www.puertos.es/es-es/Documents/Manipulacion_Graneles_Solidos_BAJA.pdf

• Elaboración de planes de movilidad y de uso de maquinaria

Reducción de las emisiones de las actividades desarrolladas en los puertos• Establecimiento de medidas técnicas a aplicar en las actividades de logística de

materiales:GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE

GRANELES SÓLIDOS EN INSTALACIONES PORTUARIAShttp://www.puertos.es/es-es/Documents/Manipulacion_Graneles_Solidos_BAJA.pdf

• Elaboración de planes de movilidad y de uso de maquinaria

TRANSPORTES-AEROPUERTOS

Mejora de la evaluación de la influencia enla calidad del aire de la operación de las

instalaciones aeroportuarias• Directrices para la elaboración de

inventarios de emisiones y localización deestaciones de medida

Reducción de emisiones generadas porlos servicios de apoyo en plataforma

• Inclusión requisitos control de emisionespara vehículos y equipos auxiliares detierra que operan en plataforma

• Inclusión requisitos sobre empleo devehículos y maquinaria menoscontaminantes en los pliegos de concursosde agentes de handling

• Instalación puntos de recarga eléctricos ysuministro de combustibles alternativos

Mejora de la evaluación de la influencia enla calidad del aire de la operación de las

instalaciones aeroportuarias• Directrices para la elaboración de

inventarios de emisiones y localización deestaciones de medida

Reducción de emisiones generadas porlos servicios de apoyo en plataforma

• Inclusión requisitos control de emisionespara vehículos y equipos auxiliares detierra que operan en plataforma

• Inclusión requisitos sobre empleo devehículos y maquinaria menoscontaminantes en los pliegos de concursosde agentes de handling

• Instalación puntos de recarga eléctricos ysuministro de combustibles alternativos

Reducción de las emisiones de las aeronaves• Promoción acuerdo voluntario para reducción

de las emisiones de aeronaves• Optimización de los movimientos de rodaje

MEDIDAS SECTORIALES DEL PLAN AIRE


CONSTRUC-CIÓN


Aéreo


INDUSTRIALAGRÍCOLA

YGANADERO

CONSTRUC-CIÓN

MEDIDASSECTORIALES

51

CONSTRUCCIÓN

Reducción de las emisiones en las actividades de la construcción

• Establecimiento de medidas técnicas a aplicar en las actividades deconstrucción, demolición y obra civil

Borrador de Real Decreto de Protección de la Atmósfera

Reducción de las emisiones en las actividades de la construcción

• Establecimiento de medidas técnicas a aplicar en las actividades deconstrucción, demolición y obra civil

Borrador de Real Decreto de Protección de la Atmósfera


CONSTRUC-CIÓN


Aéreo



INDUSTRIALAGRÍCOLA

YGANADERO

CONSTRUC-CIÓN

MEDIDASSECTORIALES

51

AGRICULTURA Y GANADERÍA

Reducción de las emisiones derivadas de laagricultura y ganadería

• Fomento de buenas prácticas agrícolas:Demostración de maquinaria y cursos deformación

• Implementación nacional de medidas parael sector ganadero (basadas en elProtocolo de Gotemburgo)

Reducción de las emisiones derivadas de laagricultura y ganadería

• Fomento de buenas prácticas agrícolas:Demostración de maquinaria y cursos deformación

• Implementación nacional de medidas parael sector ganadero (basadas en elProtocolo de Gotemburgo)

Publicación del documento “Evaluación de Técnicasde Reducción de Emisiones en Ganadería”:http://www.magrama.gob.es/es/ganaderia/temas/requisitos-y-condicionantes-de-la-produccion-ganadera/Documento_completo_tcm7-353908.pdf

Sistema de abanico paraaplicación de purín

Sistema de bandas con discos acoplado acisterna para aplicación de purín Inyección de purín en el terreno

50% de reducción de NH3

AGRICULTURA Y GANADERÍA

Reducción de emisiones asociadas a la quemade biomasa al aire libre

• Recogida de restos de poda en plantacionesde frutos de cáscara para producción debiomasa o trituración y expansión sobre elterreno de dichos restos

Reducción de emisiones asociadas a la quemade biomasa al aire libre

• Recogida de restos de poda en plantacionesde frutos de cáscara para producción debiomasa o trituración y expansión sobre elterreno de dichos restos


CONSTRUC-CIÓN


Aéreo



INDUSTRIALAGRÍCOLA

YGANADERO

CONSTRUC-CIÓN

MEDIDASSECTORIALES

51

INDUSTRIA

Actualización de normativa en materia de emisiones a la atmósfera

• Transposición Directiva 2010/75/UE sobre emisiones industriales• Plan Nacional Transitorio para grandes instalaciones de combustión • Valores límite de emisión para instalaciones fuera del ámbito de aplicación de la Ley 16/2002 • Incorporación a la normativa nacional las medidas acordadas en la revisión del Protocolo de

Gotemburgo• Reducción de las emisiones de COV del sector industrial• Reducción de las emisiones de partículas en el sector industrial

Actualización de normativa en materia de emisiones a la atmósfera

• Transposición Directiva 2010/75/UE sobre emisiones industriales• Plan Nacional Transitorio para grandes instalaciones de combustión • Valores límite de emisión para instalaciones fuera del ámbito de aplicación de la Ley 16/2002 • Incorporación a la normativa nacional las medidas acordadas en la revisión del Protocolo de

Gotemburgo• Reducción de las emisiones de COV del sector industrial• Reducción de las emisiones de partículas en el sector industrial

Borrador de Real Decreto de Protección de la AtmósferaVLE Directiva de Medianas Instalaciones de Combustión


CONSTRUC-CIÓN


Aéreo



INDUSTRIALAGRÍCOLA

YGANADERO

CONSTRUC-CIÓN

MEDIDASSECTORIALES

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RESIDENCIAL – COMERCIAL - INSTITUCIONALRegulación de las emisiones de las instalaciones térmicas

• Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizancombustibles líquido o gas

• Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizancombustibles sólidos

• Regulación de la biomasa a emplear como combustible en las calderas delsector residencial, comercial e institucional

Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas

• Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizancombustibles líquido o gas

• Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizancombustibles sólidos

• Regulación de la biomasa a emplear como combustible en las calderas delsector residencial, comercial e institucional

Borrador de Real Decreto de Protección de la AtmósferaVLE Directiva de Medianas Instalaciones de Combustión

Disposición adicional novena. Consideraciones específicaspara las calderas de climatización o de producción deagua caliente sanitaria destinadas a atender la demandade bienestar térmico e higiene de las personas.

1. A partir de la entrada en vigor de este real decreto, las nuevas calderas que seinstalen, además de cumplir las especificaciones de rendimiento térmico o eficiencia dela normativa de industria aplicable a calderas de instalaciones térmicas en edificiosdestinadas a climatización o producción de agua caliente sanitaria, deberán cumplir lanorma UNE-EN 303 aplicable en cada caso, y utilizar el combustible previsto en sunorma de fabricación.

El órgano competente en materia de calidad del aire podrá establecer requisitos másexigentes en aquellas zonas con riesgo de incumplir los valores límite de calidad delaire establecidos en la normativa específica.

(Por ejemplo Calderas que cumplan UNE-EN 303-5 Clase 5)

2. Lo previsto en el apartado anterior se verificará durante las inspecciones que se realicende acuerdo a la normativa de industria aplicable a las calderas de climatización o deproducción de agua caliente sanitaria destinadas a atender la demanda de bienestartérmico e higiene de las personas.

1. A partir de la entrada en vigor de este real decreto, las nuevas calderas que seinstalen, además de cumplir las especificaciones de rendimiento térmico o eficiencia dela normativa de industria aplicable a calderas de instalaciones térmicas en edificiosdestinadas a climatización o producción de agua caliente sanitaria, deberán cumplir lanorma UNE-EN 303 aplicable en cada caso, y utilizar el combustible previsto en sunorma de fabricación.

El órgano competente en materia de calidad del aire podrá establecer requisitos másexigentes en aquellas zonas con riesgo de incumplir los valores límite de calidad delaire establecidos en la normativa específica.

(Por ejemplo Calderas que cumplan UNE-EN 303-5 Clase 5)

2. Lo previsto en el apartado anterior se verificará durante las inspecciones que se realicende acuerdo a la normativa de industria aplicable a las calderas de climatización o deproducción de agua caliente sanitaria destinadas a atender la demanda de bienestartérmico e higiene de las personas.

Consideraciones específicas para lacomercialización de biomasa de uso noindustrial.

A partir de la entrada en vigor de este real decreto, la biomasa que secomercialice para ser empleada como combustible en calderas de usono industrial, debe estar certificada conforme a las especificaciones debiomasa para uso no industrial de la serie de normas ISO 17725 envigor, o conforme a las especificaciones de biomasa para uso noindustrial de las transposiciones de dichas normas al sistema españolUNE. También podrán ser usadas en calderas de uso noindustrial, biomasas comercializadas y certificadas de acuerdo a lasnormas UNE-164003 (huesos de aceituna) y UNE-164004 (cáscarasde frutos) en vigor.

En particular se garantizará que la biomasa empleada como combustibleen calderas de uso no industrial no contenga residuos de madera quepuedan incluir compuestos organohalogenados o metales pesadoscomo consecuencia de algún tipo de tratamiento con sustanciasprotectoras de la madera o de revestimiento.

A partir de la entrada en vigor de este real decreto, la biomasa que secomercialice para ser empleada como combustible en calderas de usono industrial, debe estar certificada conforme a las especificaciones debiomasa para uso no industrial de la serie de normas ISO 17725 envigor, o conforme a las especificaciones de biomasa para uso noindustrial de las transposiciones de dichas normas al sistema españolUNE. También podrán ser usadas en calderas de uso noindustrial, biomasas comercializadas y certificadas de acuerdo a lasnormas UNE-164003 (huesos de aceituna) y UNE-164004 (cáscarasde frutos) en vigor.

En particular se garantizará que la biomasa empleada como combustibleen calderas de uso no industrial no contenga residuos de madera quepuedan incluir compuestos organohalogenados o metales pesadoscomo consecuencia de algún tipo de tratamiento con sustanciasprotectoras de la madera o de revestimiento.

REAL DECRETO DE PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERAElaborado el borrador del nuevo Real Decreto que regula todas las actividades potencialmentecontaminadoras de la atmósfera. Con él se pretende dar cumplimiento a las medidas del Plan AIRE:

•HOR 2.I Regulación de las metodologías de cálculo de emisiones para PRTR y desarrollo de la disposiciónfinal segunda del Real Decreto 100/2011

•HOR 2.II Regulación de las comunicaciones de información en materia de emisiones por parte de entidadesdistintas de las instalaciones

•IND 3.III Valores límite de emisión para instalaciones fuera del ámbito de aplicación de la Ley 16/2002

•IND 3.IV Incorporación a la normativa nacional las medidas acordadas en la revisión del Protocolo deGotemburgo

•IND 3.V Reducción de emisiones de COV del sector industrial

•IND 3.VI Reducción de las emisiones de partículas en el sector industrial

•CON 1.I Establecimiento de medidas técnicas a aplicar en las actividades de construcción, demolición y obracivil

•RCI 1.I Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizan combustibles líquido o gas

•RCI 1.II Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizan combustibles sólidos

•RCI 1.III Regulación de la biomasa a emplear como combustible en las calderas del sector residencial,comercial e institucional

Elaborado el borrador del nuevo Real Decreto que regula todas las actividades potencialmentecontaminadoras de la atmósfera. Con él se pretende dar cumplimiento a las medidas del Plan AIRE:

•HOR 2.I Regulación de las metodologías de cálculo de emisiones para PRTR y desarrollo de la disposiciónfinal segunda del Real Decreto 100/2011

•HOR 2.II Regulación de las comunicaciones de información en materia de emisiones por parte de entidadesdistintas de las instalaciones

•IND 3.III Valores límite de emisión para instalaciones fuera del ámbito de aplicación de la Ley 16/2002

•IND 3.IV Incorporación a la normativa nacional las medidas acordadas en la revisión del Protocolo deGotemburgo

•IND 3.V Reducción de emisiones de COV del sector industrial

•IND 3.VI Reducción de las emisiones de partículas en el sector industrial

•CON 1.I Establecimiento de medidas técnicas a aplicar en las actividades de construcción, demolición y obracivil

•RCI 1.I Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizan combustibles líquido o gas

•RCI 1.II Regulación de las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizan combustibles sólidos

•RCI 1.III Regulación de la biomasa a emplear como combustible en las calderas del sector residencial,comercial e institucional

CONCLUSIONES (1) La calidad del aire ha mejorado considerablemente los últimos años; sin

embargo, aún persisten incumplimientos de la normativa vigente,principalmente en grandes aglomeraciones urbanas.

Los contaminantes que más afectan a las aglomeraciones urbanas son:partículas, óxidos de nitrógeno (principalmente el dióxido de nitrógeno,NO2) y ozono troposférico.

Existen actualmente 2 procedimientos de infracción abiertos por laComisión Europea, por incumplimiento de los valores legales de Partículas(PM10) y dióxido de nitrógeno (NO2).

El incumplimiento del objetivo de calidad de ozono es generalizado enEspaña, y cada vez hay más superaciones en las ciudades del valor de avisoa la población.

La calidad del aire ha mejorado considerablemente los últimos años; sinembargo, aún persisten incumplimientos de la normativa vigente,principalmente en grandes aglomeraciones urbanas.

Los contaminantes que más afectan a las aglomeraciones urbanas son:partículas, óxidos de nitrógeno (principalmente el dióxido de nitrógeno,NO2) y ozono troposférico.

Existen actualmente 2 procedimientos de infracción abiertos por laComisión Europea, por incumplimiento de los valores legales de Partículas(PM10) y dióxido de nitrógeno (NO2).

El incumplimiento del objetivo de calidad de ozono es generalizado enEspaña, y cada vez hay más superaciones en las ciudades del valor de avisoa la población.

CONCLUSIONES El Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013-

2016: Plan AIRE, aprobado por Consejo de Ministros de 12 de abril de 2013,establece 78 medidas para mejorar la calidad del aire, de las cuales, 24están relacionadas con el transporte terrestre.

Algunas de estas medidas se han incluido en la propuesta de modificacióndel Reglamento de Circulación de la Dirección General de Tráfico, que estápendiente de aprobación.

Otras medidas requieren una clasificación de los vehículos en función desu potencial contaminador, así como que se lleve a cabo la aprobación deun etiquetaje para distinguirlos. Esta clasificación ha sido aprobadarecientemente por Resolución de 13 de abril de 2016 de la DirecciónGeneral de Tráfico.

Es importante que los controles de emisiones en las ITV se adapten a losnuevos sistemas de reducción de emisiones que incorporan los vehículos.

El Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera 2013-2016: Plan AIRE, aprobado por Consejo de Ministros de 12 de abril de 2013,establece 78 medidas para mejorar la calidad del aire, de las cuales, 24están relacionadas con el transporte terrestre.

Algunas de estas medidas se han incluido en la propuesta de modificacióndel Reglamento de Circulación de la Dirección General de Tráfico, que estápendiente de aprobación.

Otras medidas requieren una clasificación de los vehículos en función desu potencial contaminador, así como que se lleve a cabo la aprobación deun etiquetaje para distinguirlos. Esta clasificación ha sido aprobadarecientemente por Resolución de 13 de abril de 2016 de la DirecciónGeneral de Tráfico.

Es importante que los controles de emisiones en las ITV se adapten a losnuevos sistemas de reducción de emisiones que incorporan los vehículos.

Gracias por su atención

Alberto Orio Actuaciones Administraciones Publicas

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