Alberto J. Pani

7/17/2019 Alberto J. Pani

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TODOS LOS DERECHOS ASEGURADOSPOR 1>.1.AUTOR CONFORME A LA LEY.

MI CON TRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

(1910-1933)

(A proposito del "ULISESCRIOLLO", autobiografiadel licenciado don

JOSE VASCONCELOS)

EDITORIAL "CVLTVRA"MEXICO, D. F.

1 9 3 6



E'S ya bastante larga mi carrera publica. Dentro

de los lfmites impuestos a este libro -"Mi Con-

· tribuci6n al Nuevo Regimen" (1910-1933)"""" : '

no cabe, naturalmente, mi participacion en el Gobier-

lJO del Presidente Porfirio Diaz, desempefiando cargosde caracter puramente tecnico, tales como:· el de In-

geniero de las obras de construccion del' Palacio del

Parler Legislativo Federal y de las de provision de

aguas potables para la ciudad de Mexico; de Profe-

sor de la clase de Vias Fluviales y Obras Hidriulicas

en la Escuela Nacional de Ingenieros y de miembro

del Consejo Universitario, etc. EI ejercicio libre de

mi profesion de Ingeniero Civil me habia ya asegura-

do una holgada posicion independiente; perolas os-

tentosas fiestas con que fue celebrado el primer cen-

tenario de la iniciacion de la Guerra de Independen~

cia exacerbaron el sentimiento popular contra el inde-

finido continuismo porfiriano, y el descarado fraude

electoral que siguio a esa celebraci6n.hizo explotar di-

che sentimiento en forma que, al desviar violentamen~



III cl curRO de los acontecimientos politicos, afecto to-

dus Ills llclividades privadas. Las mias, por supuesto,

IlO t'Nl~l\parOna este efecto. Pero mi participaciOn en

IllS altas esferas de la administraci6n y de la poHtica

nacionales data, propiamente, del 21 de noviembre de

1911 en que/me vi obligado II aceptar el nombramien-

to de Subse~retario de Instrucci6n Publica y Bellas Ar-

Ies, despues de haber intervenido, fiuy activamente y

par priinera veil en 111ivida, en la campana electoral

de 1910-afiliado alas huestes antirreeleccionistas-

y, par segunda vez, en la de 1911, a favor de Ia formu-

la prcsidencial "Madero-Pino Suarez", y de sentinue

solidari;mdo, por virtud de esas intervenciones, Cdn 105

principules llutores de una situaci6n que parecia estar

impregnada de toda SHerte de dificultades para el na-

cicnte regimen revolucionario. Desde aquella fecha,

hasta la del 27 de septiembre de 1933-en que re-

nuncie a la Cartera, por segunda vez a mi cuidado,

de Hacienda y Credito Publico-esto es, durante un

lapso de casi veintid6s anos y con la sola discontinui-

dad del tiempo que, despues de asesinados el Presi-

dente Madero y el Vicepresidente Pino Suar~, me

tarde en poder incorporarme al nucleo director delmovimiento contra la usurpaci6n de Victoriano Huer~

ta, he colaborado dentro y fuera del pafs, en 105 mas

elevados puestos administrativos y diplomaticos, con

los Presidentes Madero, Carranza -tanto en su ca-

deter revolucionario de Primer Jefe del Ejercito Cons-

titucionalista y Encargado del Poder Ejecutivo de la

Nacion, como en el constitucional de Presidellte de la

Republica- De la Huerta, Obregon, Calles, Portes

Gil, Ortiz Rubio y Rodrfguez.

La rarfsima continuidad de mi actuacion en el!

lapso dentro del cual se ha realizado la mas honda '

transformaci6n de Mexico a traves de sangrientas con-

vulsiones revolucionarias y frecuentes cambios de orien-

taci6n y de personas en la agitada escena politica, ha

sido diferentemente comentada y, mucho nu'isa. me--

nudo, en forma para mfdesf,av:ox,a.bi~:Aunque'l!1i ca~

rrera haya seguido siempre la trayectoria legalista del

movimiento revolucionario y en los puntos de dudosa

bifurcacion de esa tendencia, como en el caso de la

division ocasionada porIa Convencion de Aguascalien-

tes, haya yo optado por agregarme, desoyerido Ias ha-

lagadoras insinuaciones que se me hadan del campo

villista, al grupo en cuyo jefe -el senor Carranza--

crefyer y~~ 111~'¥()r suma decapacidad, dePiltriotis-

m o ' deqecencia, nada tiene de extrano que el vuI-

go, con su habitual simplismo, se haya explicado mi

continuidad burocratica, catalogandome entre los aco-

modaticios que ser~il1JJ(J1tt~p211'Ula1talderredordeZpr~-

supuest~ y~lIYo DlJJner()es .Ilatl~ralq~!~ qe~ca' a m e : ' dJdaque cada situacion 0 regimen se prolo;;ga, ~e

estabiliza y prospera. Ademas, aparte de la facilidad

con que general mente se extern a la malevolencia y la

rapidez con que se propaga, en mi caso particular con-

cunia tambien Ia circunstancia de no haberme es-

forzado, sino en muy contadas ocasiones, por impedir



o siquiera estorbar su propagacion, ya que no habien-

do realmente alimentado -al reyeS de 1 0 que se me h~

atribufdo- ambiciones potiticas, ni sentido el vanido-

so halago de la popularidad, y poseyendo suficientes

elementos de trabajo para poder alejarme del presupuesto gubemamental, he procurado siempre, mas que

agradar a Ios. extranos, merecer y conservar mi propia

estimacion.

Esto ultimo que, a primera vista, pareceria opo-

nerse a Ia produccion del fenomeno de continuidad

de que se tra1a, volviendolo mas raro alm -de ah! el

buen exito de la explicacion simplista del vulgo- sin

imponer una intransigente y antipatriotica abstencion

de mi parte, pues mientras mas triste apareciera la rea-lidad politica mexican a mas obligado me sentia a

intervenir en ella, pero marcando, de todos modos, un

limite alas transacciones en que tiene que consentir.

can nuestro mediopolitico medi()cre yperverso, todo

el ~~q-ueaccede a desempenar un puesto de responsabi-

lidad en la Administraci6n Pllblicacon el sana pro-

posito de ser util al pais; mi preferencia --decia----, de

la propia estimacion a la ajena pudo actual' tambien

como una componente positiva en mi vinculacion con

el Gobierno, cada vez que me fue dable aceptar un

cargo publico y conservarlodecorosamente, esto es, de

modo compatible -en relaci6n con las situaciones 0 Ias

personas imperantes- can mi dignidad individual.

De ,\cuerdo, en efecto, con esa norma de conduc-

ta, nunca he solicitac!o un empleo. ni hecho la me-

nor gestion encaminada directa 0 indirectamente a ob-

tenerlo, ni he aceptado siempre los que se me han ofre-

c.ido, pOI' encumbraclos 0 apetecibles que parecieran,

habiendo rehusado, por ejemplo, los de Subsecretario

de Fomento, durante la lucha armada contra la Dic-tadura de II uerta; de Secretario de I nstruccibn Publi-

ca y Bellas Artes, al triunfo de las fuerzas constitucio-

IUIlistas; de Secretario de Comunicaciones y Obras

Publicas, en dos ocasiones, bajo el Gobierno pre-cons-

tHutional del senor Carranza; de Embajador en Wash-

ington, bajo la Presidencia del general Obregon y de

Jefe del Departamento del Distrito Federal, bajo la

Presidencia del senor Ortiz Rubio. Siempre he subor-

dinado, fundamentalmente, la aceptaci6n de un cargo publico al requisito de que quien me 10 confiere de-

posite en mi toda su confianza. Como corolario de !3

libertad que eso implica, he asumido la responsabili-

dad de todos mis actos oficiales. He servido los car-

gos que se me han conferido solamente mientras he

creido conservar la confianza que me decidi6 a acep-

tarias. Nunca he disfrutado de canongias, ni he va-

dado ante las clificultades 0 los peligros. Cada vez

que se me ha encomendaclo un cargo administrativo 0

diplomatico ha sido porque las circunstancias del mo-

mento 1 0 hacfan particularmente dificil, delicado 0 pe-

noso, 0 bien, digno de una atencion especial y, para

Sla debido desempeno, he dedicado a mi ~diaria tarea

mayor tiempo y esfuerzo que el reglamentario 0 el

<Jestinado al mismo objeto por la generalidad de mis



antccesores 0 sucesores 0 de los funcionarios que ser-

vian, simultaneamente, cargos siIJ;1ilares al mio. AsL

pues, mis nombramientos y renuncias, las circunstan-

cias en que se verificaron estos hechos y que media-ron entre los mismos, y, principalmente, los resulta-

dos de mi actuacion -cosas todas ellas que comprue-

ban plenamente la veracidad de 1 0 que acabo de asen-

tar respecto de mi invariable conducta oficial- po-

drfan no carecer de interes para juzgar de las situ a-

eiones politicas que han venido sucediendose en el

pais desde el advenimiento del nuevo regimen 0 de las

personas que han buscado, tolerado, estorbado 0 im-

pedido una colaboracion con el gobierno que, posiblemente, ha sido muy modesta, pera, al propio tiem-

po, de Ias mejor intencionadas, de las mas dignas y,

quizas, de las menos esteriles. No creo pecar de in-

modestia al declarar esto llitimo, primero, porqueuna

buena parte del fruto de mi actuaci6n la atribuyo,

por un lado, a la confianza estimuladora de mis supe-

riores y, por otro lado, a la eficaz cooperaci6n de mis

subordinados y de las personas que, sin pertenecer a

la administracion, me favorecieron con sus consejoso con sus trabajos y, segundo, porque al consignar tal

aserto no hago mas que repetir la opinion de todos

mis amigos, la de muchos de mis enemigos, la de nu-

merosas agrupaciones publicas 0 privadas y,en gene-

ral, la del pais, en cuanto tal sentir pueda consi-

derarse revelado por el conjunto de dichas opiniones

y Ias muestras aprobatorias de Ia prensa nacional y

del H. Congreso de la Union.

Para complacer a quienes reiteradamente me han

rogado que escriba "Mis Memorias" y las publique yesperando que no piensen que solo a medias los he

complacido, pues como no creo que valga la pena eI

relata de todos mis recuerdos, ni deseo que la pub li-

caci6n de tal relato provoque, en mi favor, la noto-

ricdad can que generalmente se persigue una vanidosa

satisfacciol1 0 un provecho material 0 politico, voy a --Ilimitarme, a medida que mis ocios me 10 vayan per- \7

mitiendo,. a colecciol1ar gocumentos X a concatenarlos

mediante - l a ' e~posiciOl1 de las .circunstenciasy ..~e los

pri~di:J<lles.resultados a quehice ~efer~n~ia'en' elpa-

frafo anterior, no con el fin' de que vean lalui publiCa

inmediatamente, sino despues de que transcurra el

tiempo necesario para que mi desvinculacion del Go-

bierno parezca definitiva 0 en ·Ios casos de presentarse

circunstancias que demanden SU o publicacion 0 que esta

se considere utilmente aport able a la historia del re-

dente intento revolucionario de mejoramiento politi-

co, economico y social de Mexico.

Abandonando nuestras acostumbradas -y posible-mente necesarias- ficciones convencionales poiiticas,

los acho Gobiernos con cuyos Presidentes me ha toca-

do en suerte colaborar pueden y deben agruparse, de

acuerdo con la realidad mexican a, en los cuatro r~-

gimenes "maderista", "carrancista", "obregonista" y

"callista", asi llamados, respectivamente, por el nom-



A L B B R T 0

bre de la personalidad cuya vigorosa influencia engen~

dro y mantuvo los Gobiernos de cada grupo, ejercien~

do en ellos una autoridad efectiva -directa 0 indi~

recta- y que comprenden: el regimen "maderista", las

Presidencias de don Francisco Leon de la Barra y de

don Francisco 1. Madero; el regimen "carrancista",

la Primera ]efatura del Ejercito Constitucionalista con

el ejercicio del Poder Ejecutivo de la Nacion y la Pre~

sidencia Constitucional de don Venustiano Carranza;

el regimen "obregonista", las Presidencias de don Adol-

fa de la Huerta y del general don Alvaro Obregon y,

finalmente, el regimen "callista", iniciada con la Pre-

sidencia del general don Plutarco Elias Calles y con~tinuado, hasta ahora, con las de don Emilio Partes

Gil, don Pascual Ortiz Rubio y el general don Abe~

lardo L. Rodriguez. De conformidad, pues, can esta

clasificaci6n y por obvias razones de metodo, bajo el

titulo general de la obra -"Mi Contribuci6n al Nuevo

Regimen" (l91O-1933)-dividire su contenido de do-

cumentos, comentarios y relatos en cuatro volumenes,

correspondientes a los cuatro regfmenes acabados de

sefialar.

L··A aparici6n de esta autobiografia del licenciado

don Jose Vasconcelos ha side acogida por el pu-

blico con un entusiasmo del que yo he partici-

pado, comprandola y leyendola con interes y en mu~

chas de sus paginas con sumo agrado, a pesar de que

cuantas veces alude a mi falsea la verdad y me ofende. ~-~/

EI merito que Ie reconozco y el elogio que Ie tributo

acentuan la obligaci6n de rectificar que me imponen

la verdad historica y mi propio decoro. Ahara bien,

como nada resulta mejor para una rectificaci6n que el

relato veridico de los hechos falseados, sobre todo,

euando ese relato ha sido escrito can anterioridad y

sin siquiera existir la sospecha de que pudiera ser

aprovechada en tal sentido y como en este caso se

halla, precisamente, el Volumen I -"Baja el Regimen

Maderista"- de la obra que comence a formar des-

de 1933 y que es, propiamente, la historia del Nue-

vo Regimen en la que he incrustado eI relato de mi

modesta actuaci6n oficial, insertare el contenido inte-

gra de dicho volumen y agregare en Ias paginas relati-



vas, bajo la forma de notas margin ales y casi sin co-

mentarios, las alusiones rectificables del "Ulises Crio-

lIa" para que sea el mismo lector quien, por simple

comparacion, situe la verdad en el lado que Ie corres-

ponda. Asf quedara constitufda la Parte Primera de

este libro.

Aparte de que el medio de refutacion a que re-

curro no quebranta los propositos que respecto de la

edicion de la obra compIeta -"Mi Contribuci6n al

Nuevo Regimen (1910-1933)"- consigne, hace ya mas

de dos anos, en el penultimo parrafo del Proemio an-

terior, de entonces a la fecha han sobrevenido, a ma·

yor abundamiento, dos circunstancias nuevas que ale-

jan virtual mente los acontecimientos a que se contraeel volumen que deciclo publicar. La primera es la

desaparicion tambien del ultimo de los cuatro regf-

menes -el maderita, el carrancista, eI obregonista y

el callista- a que se refieren, sucesivamente, los cuatro

volumenes en que he dividido mi citada obra. La se-

gunda, que el regimen maderista esta ideologicamen-

te mas distante del regimen actual que el lapso de

veintitantos anos que media cronologicamente entre

elIos.Depuradas de modo tan ficil y concluyente las

alusiones del "Ulises Criollo" que afectan la verdad

y mi decoro, iniciare la Parte Segunda de este libro

concretando mi juicio sobre el valor historico de tan

sonada produccion autobiografica. Como hubo la cir-

cunstancia de que Vasconcelos y yo eramos amigos y

lvfl CONTRIBUCION Ai NUEVO REGIMEN

el VInculo que nos unfa resulta de todo punto incom-

patible con el desnivel de los pianos en que nos colo-

can las escenas que el falsea para ofenderme, en co-

nexi6n con el mencionado juicio y como fundamento

del mismo y tambien como un elemento adicional de prueba de las inexactitudes en que maliciosamente aho-

ra incurre -el mas fuerte de cuantos pudieran, al efec-

to, presentarse- mostrare la trayectoria seguida por

l1uestras relaciones, al prolongar el relato de mi co-

laboracion en los diferentes ramos de la Administra-

cion Publica, no mediante la publicacion de los tres

volumenes restantes de la obra "Mi Contribuci6n al

Nuevo Regimen (1910-1933)", que quizas sea aun pre-

matura y que de seguro rebasarfa 105 lfmites de unIibro de origen y de objeto meramente ocasionales, si-

no extractando dicho relato -hasta el maximo posi-

ble de condensaci6n- de otros libros mfos ya edita-

dos y de documentos oficiales, algunos todavfa ine-

ditos.



(CON LA INSERCION, EN NOTAS

MARGINALES, DE LAS ALUSIONES paR RECTIFICAR DEL ••U LIS E S

CRIOLLO' ').



PRIME~A ETAPA DE LA LUCHA ARMADA CONTRA EL VIEJOI.l.EGIMEN.-LA TRANSACCION DE ClUDAD JUAREZ.-LAS RE-

NUNCIAS DEL PRESIDENTE DIAZ Y DEL VICEPRESIDENTECORRAL.-LA EXALTACION DEL SECRETARIO DE RELACIO-

NES EXTERIORES A LA PRESIDENCIA INTERINA DE LA RE-PUBLICA.-EL REGIMEN "MADERISTA" FUE UNA PROLON-

GACION LEGAL DE LA DICTADURA PORFIRIANA.

L

A campafia militar contra la Dictadura del ge-

neral Diaz, que el pueblo, de acuerdo con el

Plan de San Luis Potosi, inici6 el 20 de noviem- brc de 1910, vista a traves del tiempo transcurrido y

comparandola con las funciones de armas que despues

han ensangrentado el suelo patrio, parece un inocente

juego de ninos. La toma de la plaza fronteriza de ' 1 A

Ciudad Juarez por las fuerzas rebeldes, verificada el

10 de mayo de 1911 tras un asedio de unos cuantos

dias y cuando la casi totalidad del pais se encontraba

aun bajo la autoridad del Gobierno constituido y este

contaba con el apoyo del Ejercito Federal y con cuan-

tiosos recursos para su defensa, provoc6, no precisa-

mente el triunfo de la causa revolucionaria, pem sf

Ja inmediata caida del viejo Dictador -que no pudo



ya resistir el aplastante peso de la opinion nacional

adversa- y, con la exaltacion del licenciado don Fran-

cisco Leon de la Barra a la Pfesidencia Interina de Ia

Republica -como puente constitucional tendido entre

la Revoluci6n y la Dictadura por la transacci6n de

Ciudad Juarez- nacio el regimen "maderista", lega-

lizando la Dictadura contra la cual habfa estalIadola

Revolucion.

El 21 de mayo, esto es, once dias despues de taocupacion de Ciudad Juarez, los delegados maderistas

y porfiristas, basados en las resoluciones tomadas por

el general Diaz y don Ramon Corral de renunciar

a sus cargos de Presidente y Vicepresidente de fa

Republica y tomando en consideracion que el Gobier-

no Interino que, por ministerio de la ley, surja de tales

re~1Uncias "convocara a elecciones generales dentro de

los terminos .de la Constitucion" y "estudiara las con-

diciones de la opinion publica para satisfacerlas en

cad a Estado dentro del orden constitucional", fir-

maron el Convenio de cesacion de hostilidades en

todo el pais y de licenciamiento de las fuer(as revo-

lucionarias "a medida que en cada Estado se vayan

dando los pasos necesarios para restablecer y garan-tizar la paz y el orden publicos". El 25 del mismo

mes, el Congreso recibio y acepto las dimisiones del

Presidente Diaz y del Vicepresidente Corral y el 26

tome posesi6n de la Presidencia Interina el Secretario

de Relaciones Exteriores senor de la Barra. "Tanto

en los campos de batalIa" -declaro don Francisco I.

MI CO NT RIB UC ION AL NU EV O RE GIME N

Madero en Su Manifiesto del 27 de mayo- "como en

d territorio entero de la Republica, debe reconocerse

como legitima autoridad al licenciado don Francisco

Loon de la.Barra, quien lleg6 al poder por acuerdomutua de ambos partidos contendientes ... "

EI senor Madero, en el mismo Manifiesto, agreg6

pocos parrafos adelante: _HEI senor licenciado de la

Barra no tiene mas apoyo en el poder que la opinion

. publica y esta unanimemente proclama los principios

de la revolucion; de tal modo, que p04emos decir qUe

tl actual Presidente de la Republica estd enteramente

con nosotros. A elIo 1 0 ha lIevado el alto sentimiento

de justicia y enaltecido patriotismo de que ha dado pruebas; a elIo 1 0 ha llevado el tacto que tuvo al for-

mar su actual Gabinete en el cual est an ampliamente

representados los elementos que I1evaron a cabo la ac-

tual revoluci6n, los cuales ban sido designado~ de mu-

tuo aCllerdo entre el senor de la Barra y Los principa-

les jetes de la retIOluci6n a quienes pude consultar" ...

('Los que tantos afios fueron vfctimas de la tirania, no

pueden temer celada alguna de sus antiguos opresores;

no deben temer nada porque el pueblo ha demostrado

ya su omnipotencia y yo, antes de renunciar a la

Presidencia Provisional" -caracter que el senor Ma~

dero asumi6, al expedir el Plan de San Luis Potosi.

"para hacer la guerra al Gobierno usurpador del gene-

ral Dfaz"- "concerte con el senor de la Barra medi-

das que aseguraran las aspiraciones nacionales para

las proximas elecciones y que la voluntad del pue-



blo sea respetada. Entre esas medidas esta la renun-

cia de todos los gobernadores, que deberan ser substi-

tu£dos por ciudadanos que sean una· garantia para el

nuevo regimen. Puede objetarse que esto constitllye un

ataque a la soberaniade los Estados; pero con la

franqlleza que siempre me ha caracterizado, declaro:

que si se ha convenido que el sefior de la Barra acupe

la Presidencia, es porque considero que es un hombre

honorable, que nunca ha servido de instrumentopara

buriar el voto popular. No digo 1 0 mismo respecto de

los Gobernadores ni de las Legislaturas, ni tampoco

del general Porfirio Diaz, ni de don Ramon Corral, J'

si, contrariando el Plan de San Luis Potosi, he a'cep-

tado, en nombre de la revoluci6n, que sigan funcio-

nando las Ctimaras federales y las Legislaturas de los

Estados, es por evitarnos mayores trastornos y difi-

cultades, Y slempre que francamente acepten las Cd-

maras elnuevo regimen ... "

Asi, pues, el regimen "maderista", al nacer, no

solamente legitime la Dictadura porfiriana pactando

con ella la cesaci6n de hostilidades sobre la base de la

transmisi6n legal del Poder Supremo de la Republica

a la persona de uno de 105 Secretarios de Estado -pre-via la renuncia del Vicepresidente- sino que, tam-

bien, bajo eI impulso del gran corazon de su Caudillo,

y alucinado par el falso espejismo del restableci-

miento inmediato de la paz, can sumo una transaccion

a todas luees desventajosa para la causa revoluciona-

ria: la de licenciar sus propias fuerf.as y someterse al

estado de cosas resultante de ese lieenciamiento y

del heeho de reeonocer y conservar el Ejercito Fede-

ral, el Congreso de la Union y las Legislaturas loca-

les, a cambio de solo inerustar algunos funcionarios

-los miembros del Gabinete Presidencial y los Go-

bernadorcs de los Estados- en la vieja maquina ad-

ministrativa', A mayor abundamiento, las designacio-

nes para lIenar esos puestos reeayeron, por regia ge-

neral, en personas que, par su inexperiencia, falta de

preparaeion tecnica 0 total desconocimiento de las

necesidades y aspiraciones populares, 0 bien, por su

tibieza revolucionaria 0 aun su "franca simpatia hacia

el regimen caido, fueron incapaces de veneer la iner-.

cia de la administraci6n y de sefialarle y abrirle unnuevo derrotero. Todas esas eircunstancias explican

bien por que el regimen "maderista" ~como si Ii

transaccion de Ciudad Juarez 10 hubiera entregado con

armas y bagages al enemigo-- vivi6 una vida muy

precaria de desorientacibn, de desorden, de deslealta-

des y de conspiraciones.



LA INCONSISTENCIA DEL PRESIDENTE INTERI1'<O.-EL PRE-

DOMINIO DE LAS ORIENTACIONES POLITICAS DEL VIEJO RE-GIMEN EN EL GABINETE PRESIDENCIAL.-EL RESPETUOSOLIMANTOURISMO DEL SECRETARIO DE HACIENDA FRENTE !I.

LA ACOMETIVIDAD ATRABILIARIA DEL DE INSTRUCCION PU-BLICA Y BELLAS ARTES.-LA DIVISION EN EL CAMPO REVO-LUCIONARIO.-SOPLAN LOS PRIMEROS VIENTOS CONTRARIOS

.A LA CANDIDATURA VICEPRESIDENCIAL DEL DOCTOR VAZ-QUEZ GOMEZ. '

FUERON verdaderamente desconcertantes Ia in-

consistencia de que pronto di6 muestra el Pre-

. sidente interino y la disparidad de criterios, de

actos y de prop6sitos manifestada entre los directores

del movimiento revolucionario, al pasar este, de modo

tan repentino y prematuro, del campo de la contienda

armada al de los procedimientos constitucionales. Elsenor de la Barra que, al ascender a la Primera Ma-

gistratura por obra y gracia de Ia revoluci6n, lanz6

un Manifiesto en que consider6 de su deber declarar

-copio aqui sus mismas palabras- "como garantfa

de la pureza de mis intenciones -si no fueran b21stan-

te para elIo los antecedentes de mi vida piiblica--

qu.e en ningun caso aceptare mi candidatura para fa

Presidencia 0 Vicepresidencia de .la Republica en la

proxima lucha electoral. .. ", quebrant6 hip6critamente

tan sanos prpp6sitos, asumiendo una actitud equivoca

que desagrad6, naturalmente, a los revolucionarios yque se resoIvi6, a la postre, en las postulaciones que

hicieron a su favor, para la Presidencia, un club lIa-

mada "Orden y Legalidad" y el Partido Liberal-Radi-

cal y, para la Vicepresidencia, el Partido Catolico, que

en 105 comicios pugn6 por la f6rmula "Madero-De la

Barra". Pero 1 0 que mejor puede revelar el lamen-

table estado de desorientaci6n que entonces preva-

Iecia, es el rico mosaico multicolor formado por el

propio Gabinete PresidenciaI, cuyos miembros fuerondesignados de acuerdo con la Revoluci6n -segun 1 0

expreso en su manifiesto el Jefe de elIa- y que, des-

de un principio, ostentaron diversos matices dentro

de la gama comprendida entre los colores politicos ex-

tremos de derecha y de izquierda que paredan co-

rresponder respectivamente, por sus origenes, declara-

eiones y procederes, al Secretario de Hacienda y Cre-

dito Publico don Ernesto Madero y al de instrucci6n

Publica y Bellas Artes doctor don Francisco VazquezG6mez. EI licenciado don Emilio Vazquez, hermano

del anterior y seguramente el mas radical de Ios Se-

cretarios, renunci6 a la cartera de Gobernacion el 2

de agosto de 1911 , esto es, poco mas de dos meses

despues de inaugurado el interinato del Presidente de

la Barra y, can el nombramiento de don Alberto Gar-

da Granados para sustituirlo, creci6 considerablemen-



te, en el balance politico del Gabinete, el saldo favo-

rable a la reaccion.

No obstante, en efecto, de que en caso de ha-

ber algo bien definido y hasta tangible -podrfa asi

decirse- en media de aquella anarquica confusion es-

piritual, era el odio del pueblo contra el llamado

Partido Cientifico, cuyos sistemas de conquista y ab-

sorci6n del poder, para provecho exclusivo de sus

miembros, y can la Secretaria de Hacienda como

centro de accion y el licenciado don Jose Ives Liman-

tour como jefe, habian sido delatados en los impre-

sionantes articulos periodisticos -"Casos Concretos"-

que el licenciado don Luis Cabrera publico en las

postrimerias del Gobierno del general Diaz y que

el pais ley6 con avidez; a pesar -deda- del odio

popular contra 'eI mencionado Partido, el representim-

te de la Revolucion en la Secretaria de Hacienda y,

como tal, sucesor en ella del jefe de los cientificos. se

manifesto mas papista qite el Papa declarando, al inau-

gurar sus labores, "que nada cambiaria del sistema y

del personal administrativo del senor Limantour, pues

era un admirador suyo" y equiparando la referida

dependencia gubernamental a un buen reloj al ques610 habia que renovar la cuerda cada veinticuatro

horas. En evidente contraste con tan estupendas de-

c1araciones de respeto y admiracion hacia el funcio-

nario porfirista que. personificaba una de las causas

mas visibles del descontento nacional, se encontraba

la arrolladora acometividad del Secretario de Instruc-

cion Publica y Bellas Artes, al arremeter atrabilia-

riamente, en su Ministerio, contra las personas y las

instituciones. Esto era, sin duda, muy revolucionario

para el grueso pllblico y suficiente, por tanto, para

constituir una verdad politica corriente,pero alas

gentes pensantes -que no lograban descubrir en tal

gestion tendencia alguna hacia orientaciones y proce-

dimientos mas en consonancia con las necesidades del

pais y los anhelos del nuevo regimen-les daba la

impresion de que reemplazaba alas empleados con el

proposito de favorecer a sus amigosy partidarios, y

de que desorganizaba las instituciones por efecto de

esos atropellados cambios de personal, con la agravan-

te de repetidas y caprichosas infracciones tanto de las

leyes que normaban el funcionamiento de la Secre-

taria de Estado que Ie confio la Revolucion -al trans-

Iformarse en Gobierno pOl' virtud de una transaccion

que reconoci6 el orden legal existente y en la que \; 1

intervino como negociador y signatario- como de las

leyes fundamentales de la Republica.

N ada tiene, pues, de extrano que en circunstancias

tan propicias se hayan producido divisiones poHticas

en el campo revolucionario. Mejor dicho: que se ha-yan ahondado las que nacieron de la constancia y

la energia con que el mismo doctor Vazquez Gomez

habia podido contrarrestar, en las negociaciones rela-

cionadas con el Pacto de Ciudad Juarez, el limantou-

rismo del senor Madero y de sus familia res. Los mas

allegados al Secretario de Instrucci6n Publica y Bellas



MJ CONTR IBU CIO N AL NUEVO REG IME N

Artes daban a este el pomposo titulo de "cerebro tie

la revoluci6n" con notorio prop6sito depresivo para el

Jefe de ella, cuyo ascendiente revolucionario comen-

zaba tambien a declinar, entre otros motivos, por fa

presencia, en el Gabinete Presidencial, de sus parientes

mas senalados como simpatizadores del viejo regimen.

Los partidarios de uno y otro se encargaron de acre-

centar, cada vez mas, el naciente distanciamiento en-

tre ambos y, como consecuencia de todo eso, se forma

una corriente de opinion contraria al sostenimiento de

la candidatura vicepresidencial del doctor Vazquez

G6mez, que habia surgido, con la presidencial del se-

nor Madero, de la' Convencion Nacional Independien-

te de los Partidos Nacional Antirreeleccionista y Na-cionalista Democratico verificada en el Tivoli del Eli-

seo del 15 al 17 de abril de 1910. Esta corriente de

opini6n desfavorable al doctor Vazquez G6mez se re-

velo en toda su fuerza cuando el Partido Constitucio-

nal Progresista -designaci6n con que el. sefior Madero

quiso substituir la del Partido Nacional Antirreelec-

cionista, ya que el principio que dio origen a este

nombre estaba a punta de ser incorporado a la Cons-

tituci6n- convencion6 en el Teatro Hidalgo de estaciudad, del II de agosto al 2 de septiembre de 1911,

con los fines de discutir y aprobar el nuevo programa

politico de la Revoluci6n y de designar sus candidatos

para la Presidencia y Vicepresidencia de la Republica.

Concurri a esta magna Convenci6n -en la que es-

taban representadas, por mas de mil delegados, todas" .

Jas agrupaciones politicas del pais afiliadas al Partido

Constitucional Progresista- como delegado del Club

Electoral "Orden y Progreso" de la ciudad de Mexi-

co. Ante el cumulo de dificultades y riesgos con que

se anunciaban los pr6ximos comicios, me preocupabala posibilidad del triunfo, en el seno de la convenci6n,

de la candidatura vicepresidencial del doctor Vazquez

GOmez porque -sin detrimento de sus altos meritos

come constante opositor al agudo limantourismo de la

familia Madero, que impidi6 una transaccion mucho

mas desventajosa para la causa revolucionaria, que

la de Ciudad Juarez, su despotica actuacion en el Mi-

nisterio de Instrucci6n Publica y su distanciamiento

del candidato presidencial obligado, volvian peligrosa

0, al menos, inconveniente su postulaci6n. Me preo-i

cupaba,sobre todo, la manifiesta incapacidad del ~

pueblo para desempefiar debidamente su funci6n elec- .

toral.



LA CONVENCION DEL PARTIDO CONSTITUCIONAL PROGRE-

SISTA.-ARRECIAN LOS VIENTOS CONTRARIOS AL DOCTOR

VAZQUEZ GOMEZ.-SU GESTION MINISTERIAL EXPUESTA AN-TE LA CONVENCION.- SURGE LA FORMULA ELECTORAL"MADERO-PINO SUAREZ".-PORQUE ME ADHERI A ESTA UL-

TIMA FORMULA.-LA INTERVENCION DEL SEJ"l'ORMADERODECIDIO LA ELIMINACION DEL DOCTOR VAZQUEZ GOMEZ

Y EL TRIUNFO DEL LICENCIADO PINO SUAREZ.

LA posibilidad de que la encarnizada lucha entre

105 handos en que estaba dividida la Conven-

ci6n, respecto del problema vicepresidencial, lIe-

gara a resolverse favorablemente a la candidatura del

doctor Vazquez G6mez procedia, en primer lugar, de

sus fuertes raigambres de origen, frente alas otras can-

didaturas nueva mente aparecidas, entre las cuales se

contaba, como principal-por patrocinarla don Gus-

tavo A. Madero, hermano del caudillo y, excepci6n

hecha del licenciado don Luis Cabrera, los demas

miembros del Comite Central del Partido Constitu-

cional Progresista-Ia del Iicenciado don Jose Maria

Pino Suarez, de quien se afirmaba que poseia todas

Jas cualidades justificativas de su designacion, pero que,

por desgracia, eran desconocidas para la mayoria de

los delegados y, en segundo lugar, de la extraordina-

ria agresividad del vazquismo, habilmente organizada

y dirigida por el Iicenciado Cabrera que -sinceramen-

te convencido de que se desvirtuaba la Revoluci6n

aiterando la f6rmula electoral que Ie sirvi6 de bande-ra- daba a la causa que defendia toda la fuerza de

su conviccion, de su actividad y de su talento. Aunque,

por otra parte, entre los tribunos del bando opuesto se

hallara, por ejemplo, el divino Urueta que, en un me-

morable discurso satirizo al cerebra de la Revoluci6n

consu habitual derroche de elocuencia y sal atica, las

pruebas y los argumentos esgrimidos en el debate

cared an, en general, de suficiente poder de persua-

sion. Mas que por la sola costumbre de no permanecer inactivo en condiciones semejantes, empujado por un

vivo deseo de arrojar mi grana de arena en ese

hueco -pero sin pretensi6n alguna de lienarlo- me

propuse recabar datos concretos y seguros, para apor-

tarlos a la Convencion, sobre la desastrosa gestion

ministerial del discutido candidato a la Vicepresiden-

cia de la Republica y, al cfecto, acudi, como fucnte

de informacion abundante y fidedigna, al laborioso,

probo, intcligente, culto y patriota ex-Subsecretario de

lnstruccion Pllblica y Bellas Artes, licenciado don

Ezequiel A. Chavez, siempre interesado por la causa

de la educaci6n nacional y dispuesto a servirla en

todas los tiempos y en todas las circunstancias. En la

sesion del 30 de agosto expuse los datos que me fueron

suministrados por este viejo amigo mfo, conveniente-



mente c1asificados y precediendolos de estas palabras,

reveladoras -como todo el resto del discurso- de Ia

ingenuidad de mi noviciado y en perfecta consonan-

cia, po'r 10demas, con eI ingenuo romanticismo de aque-

lla primera etapa de la Revolucion:

"Senores Delegados:

"La formula electoral engendrada por la Conven-

cion antirreeleccionista de abril de 1910, conservando~

se en toda su integridad aun a traves de una Revolu~

ci6n extraordinaria, no ha resistido, con la misma po-

tencia, la epoca anomala de prueba que atravesamos

y ha lIegado hasta nosotros si no precisamente desin-

tegrada, si despues de que los terminos de que consta

han fluctuado diversamente en las cotizaciones 'de la

opinion publica. Y esto que a primera vista parece

lamentable, ha sido en realidad muy ventajoso, por-

que nos ha permitido rectificar 0 ratificar nuestros

juicios, mediante un criterio mas sereno, y, sobre todo,

con la observaci6n del grade de discrepancia 0 de

acuerdo entre las palabras y Ios actos de 105 can-

didatos. Es preciso, en efecto, que los ciudadanos II

favor de Ios cuales sufraguemos en la pr6xima con-tienda electoral, no s610 sean predicadores tecnicos de

derechos y de libertades, sino democrat as de verdad."

"~Por que hemos confirmado todos, sin el mas

ligero asomo de vacilacion, el primer termino de Ia

formula electoral? Sencillamente porque todos hemos

reconocido que la vida del C. Francisco I. Madera,

MI CO NT RI BU CI ON AL NU EV O RE GI MEN

antes de la Revoluci6n, durante Ia Revolucion y, prin-

cipalmente, despues de Ia Revoluci6n, se ha cenido

siempre alas practicas de Ia mas pura democracia. Y

no cabe vacilar ante la sancion de Ia unanimidad."

"~Sucede 1 0 mismo COil el C. Francisco Vazquez

Gomez? La .lparici{l11reciente de nuevas candidaturas

viccprcsidcnciales, serias, respetables, de viabilidad

manifiestll, posibilita la discusion del segundo termino

de la f6rmula primitiva, discusion en que se juega,

nada menos, que el bienestar futuro de la Patria y

que demanda, por esto, toda nuestra voluntad, toda

nuestra buena fe: serenamente, sin prejuicios, ni pa-

siones, ni intereses personales, ni nada que adultere10 unieo en que han de basarse nuestros juicios -Ia

verdad- utilicemos todos los datos que puedan orien-

tar nuestro criterio en cuestion tan compleja y tras-

cendente. De acuerdo con estas ideas, voy a permitir-

me someter a la respetable consideracion de la Asam-

blea un aspccto del problema: el de la incompatibili-

dad entre los dos terminos de la formula, resultante de

algunos caractercs de la personalidad politica del C.

Vazquez Gomez, deducidos de su gestion ministerialen la Secretaria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes.

Son, en efecto, caracteres de despotismo tan bien defi-

nidos, que no pueden caber sino para engendrar con-

nietos en una formula cuyo primer termino es la

encarnaci6n misma del espiritu democratico. Bastara

citar los siguientes atropellos a Ia ley, consumados, au-



torizados 0 tolerados por el Ministro Vazquez Gomez,

a saber ... "

primero no es verosimil; 1 0 segundo 10 acredita como

un despota y pone de manifiesto la incompatibilidad

existente entre los dos terminos de la formula electoral

primitiva. Toda fbrmula de esta indole, como toda

f6rmula mai(:mlitica, debt· ser, ante todo y sobre todo,

homogcne'l. 110l11ogenicemos,pues, Ia formula antirree-

lcccioni~tll original, substituyendo el segundo termino

con cI nOlllbre del ciudadano mas democrata de los

()t I'Os candida tos vicepresidenciales."

Los casos concretos aqui referidos estaban agru-

pados en ocho capitulos de acusad6n, de los cuaIesseis eran par violaciones: primero, de la Constitucion y

de Ia Ley de Secret arias de Estado; segundo, de la

Ley del 27 de diciembre de 1906-modificada por los

decretos del 9 de diciembre de 1909 y del 5 de enero

de 1911-que establece la duracion del ano escolar;

tercero, de tres de las Leyes que prescriben la provi-

si6n de Subdirectores para las escuelas nacionales y

regulan sus fundones; cuarto, de la Ley del Presupues-

to de Egresos; quinto, de la Ley Constitutiva de laUniversidad de Mexico y, sexto, de los programas e

instrucciones metodologicas vigentes en las escuelas

primarias. Finalmente, los capitulos septima y octavo

contenian datos demostrativos de Ia desorganizacion

general de la educacion primaria y de destituciones in-

justificadas y nombramientos desacertados.

"Asi, pues, el ciudadano Vazquez Gomez" -con-

eIui de la anterior requisitoria-- "ha caracterizado su

corta gestion ministerial en la Secretaria de Instruc-

cion Publica y Bellas Artes, por constantes atropellos

a Ia ley, reemplazando frecuentemente, con simples

acuerdos a disposiciones verbales, los procedimientos

legales 0 precedentes establecidos. Estos atropellos pue-

den explicarse de dos maneras: 0 porque eI senor

Ministro desconoce Ia ley 0 porque la desprecia. La

Ademas de las dos candidaturas del doctor Vaz-

quez Gomez y del l icenciado Pino Suarez que he

mencionado, jugaron en la Convencion del Partido

Constitucional Progresista las de don Fernando Igle-sias Calderon e ingeniero don Alfredo Robles Domin-

guez. Descartados estos en las primeras votaciones eli-

minatorias, eI Caudillo -sobre cuya candidatura pre-

sidencial era un{mime el acuerdo de los delegados- se

present(l en la Convencion poco antes de verificarse Ia

vot,lci(ln final y pronllnci() un discurso en que franca-

menle extcl'11()SlIS diferencias con eI doctor Vazquez

Gbmcz y d(:cidi{l d t riunfo de la fbrmula "Madero-

Pinn SU{ll'cz".

En In quc a mi respecta, desconociendo -como

pasaba con la mayorfa de los convencionistas- las

cualidades que sus amigos atribuian al licenciado Pino,Suarez, deposite mi voto en favor de su candidatura,

primero, para agregarlo a los votos eliminatorios del

Secretario de Instruccion Publica y Bellas Artes; se-



gundo, porque con las seguridades que se me dieron

sobre la leal amistad que el licenciado Pino Suarez

profesaba al sefior Madero -y que despues tuve la

satisfaccion de ver plenamente comprobada- conside-

re salvado el mayor de los peligros que presenta, en-

tre nosotros, la institucion de la Vicepresidencia de la

Republica, susceptible de volverse un activo y pode-

roso foco de conspiraciones contra el Presidente, para

eliminarlo y sustituirlo, y, tercero, porque aun en el

remoto caso de la desaparicion del Presidente -el vi-

gor y la juventud del sefior Madero hacian poco

probable su muerte por enfermedad durante los si-

guientes cuatro afios-Ia silla presidencial seguiria

siendo ocupada por una persona de genuina extrac-

cion revolucionaria.

EL PARTIDO CATOLICO LANZA LA FORMULA ELECTORAL"MADERO-DE LA BARRA".-LA pasTULA CION DEL PRESIDEN-

TE INTERINO, PARA LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA,ERA MAS PELIGROSA QUE LA DEL SECRETARIO DE INSTRUC-CION PUBLICA Y BELLAS ARTES.-LA AGRUPACION DEMO-CRATICA EDUCATIVA ESTUDIANTIL.-LA CAMPARA ELECTO-

RAL DE 1911HA SIDO, HASTA AHORA, LA MAS ALTA MANI-

FESTACION DE LA DEMOCRACIA MEXICANA.-MI INTERVEN-CION EN ESTA CAMPARA COMO PRESIDENTE DEL IV DISTRI-TO ELECTORAL DE LA CIUDAD DE MEXICO.-EL TRIUNFO,

EN LOS COMICIOS, DE LA FORMULA "MADERO-PINO SUARE~"FRUSTRO LA AMENAZA ELECTORAL REACCIONARIA.

M AS dil'fcil de acallar era mi inquietud por la

falta de preparaci6n civica del pueblo. Con-

sideraba yo que aun desechada -tal como

efectivamentc rcsul tb de la Convcncion del Partido

Constitucional Progresista- la candidatura vicepresi-

dencial del doctor Vazqucz G6mez, subsistiria el pe-

ligro, seguramente mayor, dc la postulacion hecha por

el Partido Cat61ico a favor del licenciado don Fran-

cisco Leon de la Barra, no ya para la Presidencia

de la Republica, pues los reaccionarios y clericales

que formaban dicllo partido, aunque enemigos irre-

conciliables de la Revoluci6n, pero teniendo que reco-



nocer, de todos modos, el indestructible arraigo de la

candidatura del Caudillo revolucionario en el alma

del pueblo, no vacilaron en lanzar, insidiosamente, la

formula "Madero-De la Barra". Ademas, pues, de los peligros de tan mafiosa vinculacion de Ios mas signifi-

cados representantes de dos regimenes opuestos, habia

la circunstancia de que mantenido eI pueblo siste-

maticamente apartado de la cosa publica, habituado

alas farsas con que la dictadura porfiriana daba apa-

riencia de legalidad a su reeleccion indefinida e igno-

rante de las leyes y practicas electorales -yo mismo

tuve necesidad de instruirme para poder cooperar, con

los Partidos independientes, en la campafia anterior- .

era posible una maniobra que, siguiendo la inercia

viejo mecanismo dictatorial, suplantara en los co-

micios la homogenea formula revolucionaria del Par-

tido Constitucional Progresista con Ia del Partido Ca-

tolico, mucho mas peJigrosamente heterogenea que la

primitiva del antirreeleccionismo,

En tales condiciones, siendo yo entonces el Profe-

sor mas joven de la Escuela NacionaI de Ingenieros

-sustentaba, desde 1907, una de las clases del ultimo

afio de lngenieria Civil- y habiendome mantenido,

por mi juventud y por otros motivos, mas en contacto

can los estudiantes que con los profesores, se me ocu~

rrio la idea de promover entre los primeros un esfuer-

zo colectivo de educaci6n clvica' popular. Conversan-

do sobre esta posibiJidad con mi sabio amigo y colega

el ingeniero don Valentin Gama, decidimos intentar

su reaJizacion aprovechando el influjo que, en tal sen~

tido, pudieramos ejercer en la clase estudiantil 0, al

menos, en el grupo de los alumnos de la Facultad de

Ingenieria, por Ia circunstancia de haber sido los dos

unicos de sus Profesores que nunca ocultamos nuestra

inconformidad con el viejo regimen y nuestra simpa-

tia por toda tendencia de renovacion politica y social.

Convocados, pues, Ios estudiantes universitarios, el in-

geniero Gama y yo expusimos, ante un numeroso

concurso de eIlos, nuestros respectivos puntas de vista

sobre la delicada situacion por que atravesaba el pais

en aqueIlos momentos y los fines para los cuales nos

habiamos permitido congregarlos. Lamento no haber

po dido conseguir una copia del discurso pronunciado

por mi distinguido coIega, para homar estas paginas

con su transcripcion. Por mi parte, hechas Ias expJica-

ciones del caso y fundandome en el deber que tal si-

tuacion imponia a cad a ciudadano de contribuir a so-

Iucionarla y, de modo especial, en las excepcionales

circunstancias que concurrian para dar al contingente

estudiantil el mas alto valor de eficacia, formule nues-

tra iniciativa y, con el proposito de indicar el medio

de lIevarla a la practica, exhorte "a todos los estu-diantes de la Republica a que se organizaran en una

gran agrupacion. de caracter impersonal, esgrimiendo

activamente las armas poderosisimas de que disponian

~ntusiasmo, abnegacion, cultura y patriotismo- pa-

ra ensefiaral pueblo sus deberes de ciudadanfa y la

forma de cumplirlos y de ejercitarlos; para constituir-



se en un vigilante reloBo, a Ia : y ez que un auxiliar efi-

ciente de todo el proceso electoral-desde los traba-

jos de empadronamiento hasta la eleccion propiamen-

te dicha~ y, por ultimo, para repetir en el pueblo elmilagro de Lazaro y, si era necesario, llevarlo mate-

rialmente a,depositar su voto en las urnas electorales."

Esa mocion mereci6 del auditorio una calurosa

acogida. Apenas acabada de presentar, se procedio al

nombramiento de un Comite Provisional que se en-

cargara de dar los pasos necesarios para su inmediata

y eficaz realizacion. Este Comite, al efecto, convoco

a una gran Asamblea que, con la asistencia de mas

de quillientos estudiantes universitarios -ante los cua-

les mi discurso recibi6 el honor de una segunda lec-

tura- tuvo lugar en el Teatro Arbeu el 21 de agosto

de 1911, es decir, al mismo tiempo que la Convencion

del Partido Constitucional Progresista sesionaba en el

Teatro Hidalgo. Y sucedi6 que, mientras est a Conven-

cion se debatia en la aspera discusion de candidatos,

aquella Asamblea, sin interes bastardo alguno que

pudiera agriar sus debates, acometia con sana y alegre

entusiasmo, la tarea de organizar la Agrupacion De-

mocratica Educativa Estudiantil, bautizada con este

nombre para sintetizar, al designarla, el origen, la

indole y la finalidad de su programa y que, bajo la

acertada presidencia del alumno de la Facultad de

Ingenierfa don Francisco Antonio Astiazaran y rami-

ficada en diversas capitales de la Republica, lleno 1 0

mejor que pudo su noble mision y merel:io bien de

la Patria.

Pude presenciar, de cerca, las labores de la Agru-

paci6n Democratica Educativa Estudiantil y

darme ----_:::)

euenta de su utilidad, porque el Partido Constitucio-

nal Progresista me comisiono para organizar y diri-

gir la parte relativa de la campana en favor de la

formula "Madero-Pino Suarez", como Presidente del

Comite Directivo del IV Distrito Electoral de la ciu-

dad de Mexico. Vale Ia pen a recordar algunos inci-

dentes ocurridos en esta circunscripci6n y los resulta-

dos de nuestra lucha contra el Partido Catolico, re-

flejos de Ia campana general y reveladores, quizas, de

Ia mas alta manifestacion de democracia reaIizada en

los ciento y tantos arias de vida independiente de

nuestro pais.

Con Ia inmediata colaboracion del inteIigente y

caballeroso doctor don Luis Rivero y Borrel, como Se-

cretario, constitui el Comite Directivo y los Sub-comi-

tes de las diversas zonas en que, para facilitar las

operaciones electorales, fue preciso dividir el IV Dis-

trito -que cubria una porcion de la ciudad bastante

grande y poblada- seleccionando, para integrar esos

organismos, a los vecinos mas caracterizados y, natu-

ralmente, simpatizadores de las mencionadas candida-

turas. La Agrupacion Democratica Educativa Estu~

diantil desarrollo, en su propio campo -el neutral-

un vasto programa de extension universitaria sobre

los deberes y los derechos de los ciudadanos y eI mo-



AI l CONT RlB UC lON AL NU EV O RE GIM EN .".'." , ....•.....•.... ,. _.' .. ,,-,,' . . '. . , .

do de cumplirlos y de ejercitarlos en el caso electoral

de aquellos momentos. En nuestro campo -el de· la

lucha- tuve la fortuna de contar, para el mejor desem-

peno de las funciones deorientacion y de propaganda,

con la valiosa ayuda de oradores politicos tales como;

el l icenciado don Antonio Diaz Soto y Gama y el

ingeniero don Felix F. Palavicini. No pudiendo con-

signal' el dato relativo al numero de votantes que fue

posible movilizar hacia las casillas electorates, pOl' ha-

berseme extraviado la copia del Informe que rendi aI

Comite Central del Partido, si debo asegurar que asu-

mio una importancia sin precedente entonces, ni igua-

lada hasta ahora. En las elecciones primarias, verifica-

das el domingo IQ de octubre de 191I, quedaron desig-

nados Ios I 14 electores del IV Distrito Electoral de la

ciudad de Mexico, con evidentes resultados satisfacto-

rios para las postulaciones del Partido Constitucional

Progresista.

Los referidos electores fueron convocados para

el 15 del mismo mes en el Salon de Aetos de fa

Escuela Superior de Comercio y Administracion, con

el objeto de efectuar las elecciones secundarias. Fueron

desechadas nueve credenciales que, segun el dictamen

de la Comision Revisora, no llenaban los requisitos

necesarios 'para su adopcion, y como dejaron de

concurrir dos electores, el numero de los ciudadanos

que formaron el Colegio Electoral quedoreducido a

103. A propuesta mia, como Presidente, la Asamblea

acordo dirigir un voto de censura a los ciudadanos

que integraron la Mesa de la Secci6n numero 481,

"POI' haber dado lugar a ha~er sospechosos sus pro-

cedimientos" y la consignacion, a la autoridad com-

petente, de uno de los electores faltantes. En rela-cion con el otro de los dos electores faltantes, se

consulto a la Asamblea la remision, al Ministerio de

-Justicia, de la siguiente nota de protesta:

"Ten go la honra de acusar a usted recibo de su

atenta comunicacion numero 1,167, Mesa I~ de la Sec-

cion de Justicia, fechada el dfa 13 del con"iente mes,

en la que me participa que el C. licenciado JoaquIn

Ortega, nombrado elector en las secciones 446 y 447,no puede concurrir alas elecciones secundarias pOI'

estar fuera de esta capital, con una comision urgente

de esa Secretaria a su digno cargo".

"De acuerd~ con la solicitud que cQntiene la se-

gunda parte de la citada comunicaci6n, df cuenta

de 1 0 ante,ior al Colegio Electoral, que me honro en

presidir, acordandose no imponer pena aIguna al se-

nor licenciado Ortega y manifestar a usted que el

Colegio ha visto can prof undo disgusto que olvi~

dando usted que no puede haber ninguna comisi6n

del servicio publico que este por encima de los inte-

reses de la Patria que el pueblo ha puesto en manos

de los electores designados, haya usted· impedido que

el C. Ortega concurra a este Colegio a emitir su voto,

que representa no solo su aspiracion personal, sino



A L B E R T 0

tambien la de 105 votantes que 10 designaron para

tal encargo".

"El Colegio deplora 10 ocurrido, porque tal pa~

rece que aun impera la Dictadura que contun dente-

mente imponia su capricho alas aspiraciones y vo-

luntad del pueblo, que es el soberano y merece el·

respeto a que se refiere el articulo I de nuestra Carta

Magna".

"Protesto austed mi atenta consideraci6n y res-

peto".

"Libertad y Constituci6n.-Mexico, octubre 15 de

1911."

Terminada la lectura de la nata pre-inserta -que

la Asamblea saludo con estruendosas iaplausos- se

procedi6 a verificar, por escrutinio secreta, las elec-

cianes secundarias de Presidente y Vicepresidente de

la Republica, con este resultado: para el primero de

dichos puestos, don Francisco I. Madero obtuvo la

totalidad de los votos, menos dos a favor del licencia-

do de la Barra y, para el segundo, al licenciado don

Jose Marfa Pino Suarez correspondieron 63 votos, con-

tra 38 del licenciado De la Barra, uno del doctor Vaz-

quez Gomez y otro en blanco.

Aprobada por unanimidad el acta, los electores

del Partido derrotado presentaron sus felicitaciones a

la Mesa por sus irreprochables resoluciones y pro-

cedimientos. En la noche del mismo dia nos reunimos

todos los miembros del Colegio Electoral en el Res-

taurant Centro-Americano para celebrar, con un ma-:

desto banquete, la terminaci6n de la campana. Los

electores, antes contendientes, fraternizaron en efusiva

convivialidad, congratulandose de poder resumir sus

labores, al final de la jornada, diciendo que coronaron

dignamente un proceso que se caracteriz6, desde los

comienzos de 1a lucha, por su independencia, energia,

correcci6n y estricto apego alas practicas democrati-

cas. Por 1 0 demas, el result ado obtenido fue -como

10 he manifest ado ya- un reflejo del de la campana

general.

Verificadas, pues, las elecciones prim arias presi-

denciales el 19 de octubre de 1911 y las secundarias el

15 del propio mes, el triunfo de la f6rmula "Madero-

Pino Suarez" elimin6 los peligros de orden electoral

con que el Partido Cat6lico habia amenazado a la

Revoluci6n.



INAUGURACION DEL GOBIERNO DEL PRESIDENTE MADERO.-EN SU GABINETE CONTINUO PREDOMINANDO LA INFLUEN-

CIA REACCIONARIA.-POR QUE ACEPTE EL CARGO DE SUB-SECRETARIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES.

OO~ Fr~ncisco I. Ma~er.o lIego, por fin, a la Pre-

sldenCla de la RepublIca el 6 de noviembre de19II, despues de recorrer trabajosamente el ca-

mino constitucional marcado por la transaccion de

Ciudad Juarez. Forma su Gabinete, como sigue: Secre-

tario de Relaciones Exteriores, licenciado don Manuel

Calero; de Gobernaci6n, don Abraham Gonzalez; de

Hacienda y Credito Publico, don Ernesto Madero; de

Guerra y Marina, general don Jose Gonzalez Salas; de

Justicia, licenciado don Manuel Vazquez Tagle; de

Fomento, Colonizacion e Industria, licenciado don Ra-

fael Hernandez; de Comunicaciones y Obras Publicas,

ingeniero don Manuel Bonilla y de Instrucci6n Publi-

ca y Bellas Artes, licenciado don Miguel Diaz Lom-

bardo. Para la masa popular -que no puede concebir

IdS fenomenos sociaIes mas que personificandolos, y

que lIeva en ocasiones esta necesidad personificadora

hasta el concepto mismo de la patria-Ia Revoluci6n

era su caudillo. Pero los revolucionarios conscientes

sintieron una gran alarma al ver que el Presidente

Madero conservaba en su Gabinete los miembros del

anterior que se habian significado 0 que, al men OS,

fueron sefialados como de la mas pura cepa reaccio-

naria.

Yo me permit! rehusar la primera invitaci6n que

gentilmente se sirvi6 hacerme el Presidente, al estar

nombrando a sus inmediatos colaboradores, para que

me encargara de la Subsecretaria de Instrucci6n Publi-

ca y Bellas Artes, porque tenia. los prop6sitos de

reanudar el ejercicio de mi profesi6n, pasadas las

elecciones, y de no volver a actuar en la politica sino

de modo accidental y en la medida estrictamente in-

dispensable para cumplir con mis deberes de ciuda-

dano. Reiterada, sin embargo, dicha invitaci6n debi-

do, quizas, alas conocimientos especiales que sobre

la materia educacional pudieron haberseme atribuido

por mi requisitoria en la Convenci6n del Partido Cons-

titucional Progresista, contra el Ministro Vazquez G6-

mez, y a la influencia que sobre los estudiantes pudo

haberseme supuesto como uno de los iniciadores de la

Agrupaci6n Democratica Educativa Estudiantil, acabe

por ceder, casi dos semanas despues de inaugurado

el Gobierno, tomando posesi6n del referido puesto el

21 de noviembre.

Aparte de la amistosa y halagadora presi6n ejer-



cida POl' personas de mi estimacion y respeto, entre

las cuales cabe mencionar al propio licenciado Diaz

Lombardo; aparte de mi especial devocion al sefior

Madero pOI' el predominio en la determinacion de

su conducta, -tanto laprivada como la publica...,- deraras cualidades morales que explicaban, a la par, sus

triunfos como Apostol y sus equivocaciones como Go-

bernante; aparte -decfa- de 1 0 que todo eso influyo

en mi animo, acabaron de decidirme a quebrantar el

proposito de mantenerme fuera de la orbita guberna-

mental est as consideraciones: la de haberse realmente

empeorado la situacion del nuevo regimen, con la

exaltacion del sefior Madero a la Presidencia de la Re-

publica, al disiparse -POI' persistir la misma desorien-tacian politica y las mismas causas de divisi6ndel

campo revolucionario que se manifestaron en el Ga-

binete del sefior De la Barra- todas las esperanzas

de mejoramiento fincadas en la sucesion presidencial;

la de que, pOl' escasa que fuera mi preparacion tecni-

ca para el cargo que se me conferia, quizas superara

a la de la persona escogida para sustituirme en el

caso de insistir en mi negativa -un Maestro de Ins-

truccion Primaria que, segun me informo el mismo

licenciado Diaz Lombardo, se complacfa en exhibir

pOI' las calles de la ciudad su recientisimo autogene-

ralato, luciendo un enorme pistol6n y cubierta ma-

terialmente la mitad superior de su cuerpo con ca-

nanas repletas de cartuchos -y, POI' ultimo, la de sen-

tirme obligado -a pesar de la insignificancia de mi

responsabilidad en el result ado electoral obtenido y

de ser este, seguramente, el mejor de cuantos eran po-

sibles- a correr los riesgos consiguientes y a no in-

currir en una abstencion que, en aquellas circunstan-

cias, hubiera podido merecer el triple calificativo de

egoista, cobarde y antipatri6tica.



EL PROBLEMA DE MAS URGENTE RESOLUCION EN LA SE-CRETARIA DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES.-

EL FRACASODEL VIEJO REGIMEN EN MATERIA EDUCATIVA.LAS DOS ORIENTACIONES LEGADAS AL NUEVO REGIMEN:LA DEL PROGRAMA DE EDUCACION INTEGRAL ERA COSTO-SA Y UTOPICA Y LA DEL DECRETO QUE CREO LA INSTRUC-CION RUDIMENTARIA, ABSUR,DAE IMPRACTICABLE.-EL RE-GIMEN "MADERISTA", SIN EMBARGO, ACOGIO ESTA ULTIMA

CON ENTUSIASMO.-CRECEN LA EFERVESCENCIA POLITICA YEL DESORDEN EN TODO EL PAIS.-LA REBELION DE PAS·CUAL OROZCO EN CHIHUAHUA.-CAMBIOS EN EL GABINETE.EL LICENCIADO DON JOSE MARIA PINO SUAREZ FUE NOM-:BRADO SECRETARIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLASARTES EN LUGAR DEL LIC. DON MIGUEL DIAZ LOMBAR,DO.-

MI RENUNCIA.-SEMBLANZA DEL MINISTRO DIAZ LOMBARDO.

ACEPT ADO, pues, el nombramiento de Subse-

cretario de Instrucci6n Publica y Bellas Artes,

apenas me concedieron un respiro las absor-

bentes ocupaciones del despacho diario y pude darme

cuenta del" funcionamiento general del Ministerio y

de sus necesidades mas imperiosas de reorganizaci6n,

con el deseo de corresponder 10 mejor posible a 10,

confianza que en mi se habia depositado comence a

dedicar mi preferente atenci6n 0,1estudio del problema

cuya satisfactoria soluci6n, en mi concepto, interesaba

MI CO NTRIBUC ION AL NU EVO REGIM EN

mas vivamente 0 , 1 nuevo regimen: el de 10,educacion

popular.

Era evidente el fracaso de 10, gestion educativa ---'7

del viejo regimen. Desentendiendome de los fines eeo-

nomico y moral de la educaci6n impartida en las es-cuelas -"instituciones que tienen por objeto", segun

10, bella definicion de William Henry Pyle, "guiar y

controlar 10,formacion de habitos para 10, realizaci6n

del mas alto bien social"- por ser ostensiblemente ne-

gativos los resultados, en esas direcciones, de las es-

cuelas oficiales mexicanas, y contrayendome tmicamente

0,1aspecto inferior y mas Hcilmente accesible del fin

intelectual-el desanalfabetismo- basta recordar que

de 10s 720,753 habitantes del Distrito Federal, el cen-so delano de 1910 solo registro 361,901 individuos

que supieran leer y escribir, esto es, apenas el cin-

cuenta por ciento de 10,poblacion. Para toda 10, Re-

publica, el mismo censo acuso 4.394,311 en un total de

15.139,855 habitantes: 10,proporcion no llego, pues, ni

al treinta por ciento. Las consideraciones, por un

lado, de que un gran numero de los individuos com-

prendidos en esas cifras recibieron su instruccion en

las escuelas particulares, y, por otro lado, de que las

mismas cifras, con ser tan bajas, representaban el re-

sultado escolar de un lapso de treinta anos de paz y

prosperidad economica, amplificaban considerablemente

la magnitud del fracaso.

La dictadura porfiriana leg6 0,1regimen maderista

do s orientaciones bien definidas en materia de ense-



fianza popular: la impuesta y sostenida durante va-

rios lustros por el Maestro don Justo Sierra, tratando

de ,ajustar la labor de las escuelas del Distrito Federal

y los Territorios ____,_queera a 10 que entonces se cir-

cunscribia la jurisdiccion del Ministerio---- a lacosto-

sa, utopica y bella formula de la educaci6n in~eg1'al

y lainiciada, a ultima hora, por el licenciado don Jor-

ge Vera Estanol, mediante el programa absurdo y pau-

perrimo de la instrucci6n rudimentaria, conel proposi-

to de extender su accion por todo el territorio nacio-

nal.

Aunque la gestion oficial dirigida en el sentido de

la primera orientacion haya producido algunosejem-

plares de Kindergartens y de Planteles de EducacionPrimaria Elemental y Superior quiz as comparables,al

menos en apariencia, a los de otros paises mascivili-

zados, su elevado costo, en relacion con las escasas

asignaciones presupuestales respectivas, apenaspermi-

tio el establecimiento de un numero infinitamente

menor queel exigido por la enorme masa analfabeta

de la poblacion. Por 10 demas, ante la poderosa in-

fluencia atavica y la mas poderosa aun del ambiente

malsano.e inmoral que respiran, en las Casas de vecin-dad, los ninos del bajo pueblo, en todos los instantes

de .su vida y desde que nacen ~que efectos beneficos

positivos en la formacion de los habitos y del canicter

puede ejercer la Escuela pobremente dot ada, en la ge-

neralidad de los casos,de elementos tecnicos y mate-

riales, con programas de eficiencia dudosa ymaestros

MI CO NTRIBU CION AL NU EV O RE GIME N

ineptos y a la cual son llevados los ninos a fortiori y

solo unas cuantas horas diarias durante la Hamada

edad escolar? Una accion discontinua y transitoria,

restringida a una parte de la poblacion y en tan de-

plorables condiciones de concurrencia can facto res per-

ma.ncntes contrarios, os natural que muy lejos de po"'

der rcalizar 01 suctio educativo integral, apenas haya

lograc\o el exiguo fruto de una parcial-y posiblemen-

te inl1til••••.desanalfabetizaci6n.

La otra direcci6n en que se intent6 orientar la ges-

ti6n ministerial es la marcada por el Decreto que creo

la instruccion rudimentaria y que el agonizante go-

biemo del Presidente Diaz Se apresuro a iniciar ante

el Congreso ~mpujado par los avances de la Revolu-

cion y como parte de una engafiosa y tardia manio-

bra polftita'-- dizque para posibilitar la accion esco-

lar en toda la Republica; simplificando el programa y

r'educiendo, correspondientemente, el costo de funda-

cion y sostenimiento de las escuelas. Pero la confeccion

del plan de instruccion rudimentaria fue tan festinada

que se exager6 hasta el absurdo la simplificacion del

progtama escolar, 10 cual no obsto, por desgracia, pa-

ra que el regimen maderista acogiera favorablementeel Decreto que habia aprobado el Congreso en los ul-

til110s momentos de la Dictadura, promulgandolo en

Ill.·misma fecha~l I Q de junio de 1911- que el ge-

neral Diaz se embarco en el "lpiranga" rumbo a Eu-

r6pa y procediendo a aplicarlo con igual punible fes~

tinaci6n.



"Asimismo snplico a' usted que acepte las segu'-

ridades de mi alta estirna y consideraci6n muy dis-

tinguida".

"Libertad y Constituci6n. Mexico, a 29 de febre~ro de 1912".

Pude desempefiar el cargo de Subsecretario de Ins-

trucci6n P(lblica y Bellas Artes bajo la gesti6n Minis-

terial del Iicenciado don Miguel Diaz Lombardo, por-

que este supo guardar en mi, siempre inalterable, el

deposito de confianza sin el cual ni siquiera hubiera

sido posible la iniciaci6n de nuestras relaciones oficia-les. Debo decir algo mas: no solamente pude, sino que,

tambien, me fue muy grato colaborar con un hombre

que, como el licenciado Diaz Lombardo, era simpati-

co, caballeroso, inteligente, culto y, por afiadidura, al-

go flojo, cualidad esta que completa al Ministro

ideal. .. para un Subsecretario trabajador. Comproba-

da, en conversaciones previas a mi aceptacion de la

Subsecretaria, la identidad de nuestros criterios res'"

pecto de las tendencias poHticas generales del nuevo

regimen en tan importante ramo de ia administracion

-las de imprimir las orientaciones e implantar los pro'"

cedimientos mas adecuados para satisfacer las deman-

das revolucionarias, pero subordinando los cambios de

personal, exclusivamente, al mejor logro posible de

tales propositos- el Ministro jamas. ejecuto un acto.

ni pronuncio una palabra, ni -casi me atreveria a

asegurarIo- cruz6 por su mente un pensamiento que

pudiera estorbar 0 impedir mi colaboracion 0, al me-

nos, amortiguar el entusiasmo con que estaba siendo

realizada.



Reanude, pues, mis actividades oficiales, momenta-

neamente interrumpidas, teniendo que restar atencion

y tiempo al estudio de la cuestion que mas me preo-

cupaba -el de la instruccion rudimentaria- a fin de

poder atender el del Presupuesto de la Secretarfa para

el siguiente ejercicio fiscal, entonces de mayor urgen-

cia por estar ya proxima la fecha de su discusion en la

Camara de Diputados. LIegada esta fecha -el 2 de

mayo, esto es, apenas transcurridos dos meses del nom-

bramiento del licenciado Pino Suarez~ al comenzar la

sesion de la Camara y con gran sorpresa para Ios Di-

putados, sobre to do, para los de la minorfa oposicionis-

ta que esperaban tan bella ocasion para atacar al Mi-

nistro, fueron leidas, entre otras, estas dos comunica-

ciones:

MOTIVOS POR LOS CUALES RETIRE MI RENUNCIA.-LA DIS-CUSION EN LA CAMARADE DIPUTADOS, DEL PRESUPUESTODE LA SECRETARIA.-EL MINISTRO PINO SUAREZ, PARAELUDIR LAS INTERPELACIONES PARLAMENTARIAS, SE SE-PARO CON LICENCIA, DE SU CARGO.-LA REANUDACIONDEL ESTUDIO SOBRE LA EDUCACION POPULAR PARA RES-PONDER A LA DEMANDA REVOLUCIONARIA MAS IMPERIOSA.

EL DECRETO DE 19 DE JUNIO DE 1911ESTABA MUY LEJOS

DE PODER SATISFACER ESA DEMANDA.-MI CRITERIO PER-SONAL.-LA SOLUCION POR MI PROPUESTA.

PERSISTIENDO, peroconsiderablemente acentua-

das por el tiempo transcurrido, las causas de ca-

racter general que, tres meses antes, me decidie-

ron a aceptar el nombramiento de Subsecretario de Ins-

truccion Publica y Bellas Artes, tuve que acceder a re-

tirar mi renuncia, apenas presentada, ante el amable

requerimiento que para ello me hizo el nuevo Ministro,

con las expresas muestras aprobatorias de mi labor -especialmente referidas al emprendido estudio del pro-

blema de la educaci6n popular- y las seguridades de

que seguirfa yo disfrutando de la confianza, la liber-

tad y, en suma, de todas las consideraciones con que el

Ministro dimitente no deja un solo momenta de distin-

guirme.

De Ia Secretarfa de Estado y del Despacho de Re-

laciones Exteriores:

"Hay digo al senor licenciado don Jose M. Pino

Suarez, Secretario de Instruccion Publica y Bellas

Artes, 1 0 que en seguida tengQ la honra de poner en

conocimiento de esa Honorable Camara:"Dada cuenta al senor Presidente de la Republi-

ca con el oficio de usted, de hoy, ha 'tenido a bien

acordar se Ie conceda licencia, hasta por un mes, pa-

ra separarse de esa Secretarfa a su digno cargo; en

la inteligencia de que quedara encargaclo de la misma

d S~lbsecr~tario, senor lngeniero don Alberto J . Pani".



"Reitet.o a; usteues las segutidadcs de mi atenta

consideration.

"Libertad y Constituci6n.-Mexico a 2 de mayo

de 1912. EI Seetetario,

Pedro Lascurdinl'.

De la Secretarfa de Estado y del Despacho de Ins-

truccion Publica y Bellas Artes:

"Pot la atenta nota de ustedes, fechada ayer,

queda enterada esta Secretaria de que en Ill, sesion

de hay se· pondd a discusi6n en esa Honorable Ca-

mara el dictamen de la Comision de Presupuestosque consult a eI Proyecto relativo aI, Ramo de Ins-

truccion Publica y Bellas Artes. Doy a ustedes las

mas cumplidas gracias por su atencion y les reitero

mi distinguida consideracion".

"Libert ad y Constitucion.-Mexico; 2 de mayo

de 1912",

"EI Subsecretario Encargado del Despacho,

A. f. Pani."

Aunque el Presidente Madero se negaba, aI prin-

cipia, a que uno de sus Ministros eludiera, sacandoles

el buIto, las interpelaciones del Congreso, al fin accedio

a conceder Ill, licencia solicitada por el licencia10 Pino

Suarez en vista de su insistencia y, sobre todo, en con-

sideraci6n a su investidura de Vicepresidente de Ia Re-

publica. Fue as! como, en mi fugaz caracter de S\lb-

MI CO NT oR IB UC IO N AL NU EV O RE GI MEN

secretarioEncargado del Despapho~I tiempp que du-

raron Iosdebates parlamentarios provocados por el

Presupuesto .del Ramo VI I y en loscuales no escasea-

ron las ironias para el Ministro- tuve quecontestar

Ias interpelaciones de 10s diputados disidentes. Estosdebates ocuparon cinco sesiones de Ill, Camara -Ias del

2, el 7, el 9, el IO y el II de mayo- y en ellos tuve

tan fuertes aliados comoadversarios: entre 10sprime-

ros puedo mencionar, por ejemplo, a Ios licenciados dpn

Ezequiel A. Chavez y don Antonio Ramos Pedrueza y

entrelos segundosalos Iicenciados don Jose Maria Lo-

zano, don Querido Moheno, don Francisco de P. Ola-

guibeI y don Carlos Pereyra. Separadas, para votacio-

neS especiales, las dieciseis partidas que impllgnaron105 diputados de la oposicion y de las cualesquince

obtuvieron una mayorfa favorable y solamente una

-Ia .destinada a subvendonar espectacuIoscultos-

quedo desechada, el Presupuesto a discusion fue apro-

bado por unanimidad de votos.

Una· VeZ terminada esta tarea pude pontinuar can

preferente empefio el estudio de la cuesti6nque res-

pondiaa Ill, mas justa e imperiosa demanda .revoIu-

cionaria, pew que, resuelta del modo como venill in-tentandose, estab.amuy lejosdesatisfacer tal demanda.

Me dedique, Plles, a colectar datos, a adqllidr los co-

nocimientos especiales .que sabre Ill, materia me falta-

ban, a C\lantificar las dificultades y 10s inconvenientes

de laaplicacion, simple y llana, del Decreta que insti-

tuyo Ill, instrucci6n rlldimentaria, y, sabre todo, a pen-



sar sobre la forma mas adecuada de plantear y re~

solver un problema que, casi a raiz de haber comen-

zado su estudio, crei poder enunciarlo inas propiamen-

te que como 1 0 hizo el citado Decreto, diciendo que

consistfa en organizar y extender la accion de las es-cuelas con el prop6sito de coadyuvar -en la propor-

cion maxima compatible con el caracter rudimentario

que la falta de recursos imponia al programa escolar-

con los otros actos gubernatntmtales encaminados a re-

dimir economicamente la miserable poblaci6n analta-

beta mexicana. Si se lograra, en efecto, la redencion

economic a de nuestro pueblo 0 siquiera mejorar sus-

tancialmente su situacion, casi podria esperarse que las

otras redenciones vinieran por afiadidura.Con ese criterio como guia, al mismo tiempo que

reanudaba mi interrumpido estudio sobre tan tr~s-

cendental problema, prohije la iniciativa presentada

pOl' los Arquitectos don Samuel Chavez, don Carlos

M. Lazo y don Federico E. Mariscal para ens?-yar en

la ciudad de' Mexico la fundacion de Academias de

Artes Industriales destinadas a los obreros. Estas Aca-

demias tenian pOI' objeto la ensefianza nocturna, en los

barrios bajos, del dibujo en su divers as modalidades,es decir, el "de imitacion", el "constructivo" y el mo~

delado, que las resume a todas; pero con aplicacion

directa a los oficios y con tendencias hacia el inmedia-

to mejoramiento economico delos obreros~alumnos.

Se concibieron program as adecuados a 105 diversos

gremios de trabajadores -carpintero,s, herreros, ye-

seros, pintores, etc.- y fueron los mismos iniciadores

de tales academias quienes es encargaron, de modo em-

penoso y gratuito, no solo de realizar esos programas,

sino tambien de dar conferencias a grupos de maestros

especialistas y oriental' convenientemente, en las es-

cuelas de educacion primaria, los entonces llamados

"trabajos manuales".

En cuanto al estudio sabre el Decreto que creo la

instrucci6n rudimentaria, pude llegar a formular su re-

sultado en junio de 1912. Como este provoc6 una en-

cuesta bastante interesante a la que he de referirme

posteriormente -pOl' haber ocasionado mi renuncia a

la Subsecretaria- y como, ademas, contiene la enun-

ciaci6n, al menos, de todas las realizaciones logradas

hasta nuestros dias en materia de educaci6n popular,

hare su inserci6n integra en el presente capitulo. Hela

aqui:

"LA INSTRUCCION RUDIMENTARIA

EN LA REPUBLICA"

"EI problema del establecimiento de las Escuelas

Rudimentarias en toda la Republica, en virtud del de-creto de 19 de junio de 191I, aun reducido a su mas

sencilla expresi6n, esto es, considerandolo como el solo

cumplimiento textual de la ley relativa es indudable-

mente el mas dificiI de cuantos tiene que resolver,

par ahora, la Secretaria de Instrucci6n Publica y Be~

llas Artes: su mayores dificultades se derivan, princi-

MI CONTR IBU CIO N AL NUEVO REG IME N



palmente, de las cQndkiones especiales de nuestro pue-

blo, de la extremada .limitaci6n de nuestros recursos

y de la propia ley, en cuyo seno parece moverse, con

vigorosaspalpitaciones de vida, eIgermen mismo del

fracaso".

"Despues deexponer con brevedad elestado actualde Ia cuesti6n, me permitire analizar detalladamente,

para ponerIas mejor de relieve, algunas de Ias dificul-

tades mencionadas, a fin de poder deducir Ia forma

deenunciar, plantear y resolver tan arduo problema,

forma que, en mi humilde concepto, producirfa resul-

tados menos dudosos que Ios de la soluci6n actual.

Sera esta exposicion mi modesto voto particular en

un asuntode tanta trascendencia para el pais y de

tanta responsabilidad para eI Gobierno".

"El 30 de mayo de 191I eI Congreso Federal apro-

bo el siguiente decreto, promuIgado pOl' el Presidente

de la Repllblica el 19 de junio del mismo ano:

Art. IQ-Se autoriza al Ejecutivo .de Ia Union pa-

"ra establecer en toda la ,Republica Escuelas de Ins-

"trucci6n Rudimentaria, i~dependientes de Ias Escue-

",LasPrimarias existentes, 0 que en 1 0 sucesivo se fun-

"den.

"Art. 2Q-Las escuelas de instrucci6n rudimentaria

"tend ran por objeto ensenar ,principalmente a IQS in-

"dividuos de Ja Iaza indigena ahablar, leer yescribir


"el castellano y a t!jt!cutar las operaciones fundamen-

"tales y l1uis usuales de la aritmetica".

"Art. 3Q-La instrucci6n rudimentaria se desarro-

"llara, cuando l1uis, en dos cursos anuales".

"Art. 4Q-Estas escuelas se iran estableciendo y

"aumentando a medida que 10 permitan 105 recursos"de que disponga el Ejecutivo",

"Art. 5Q-Se Ie autoriza igualmente para fomentar

"el establecimiento de escuelas privadas rudimentarias".

"Art. 69-La ensenanza que se imparta conforme

"a la presente ley, no sera obligatoria; y se dara a cuan-

"tos analfabetas COllcurran alas escuelas sin distinci6n

"de sexos ni edades",

"Art. 7Q-EI Ejecutivo debera estimular Ia asisten-

"cia alas escuelas, distribuyendo en las mismas ali-"mentos y vestidos a IDS educandos, segun las circuns-

"tancias".

"Art. 8Q-Esta ley no afecta la observancia de Ias

"que en materia de instrucci6n obligatoria esten vi-

"gentes 0 rijan en 1 0 sucesivo en los Estados, en el Dis-

"trito Federal 0en Ios Territorios",

"Art. 9Q-Para iniciar Ia creaci6n de est a ensenan-

"za, eI Ejecutivo dispondra. de Ia cantidad de trescien-

"tos mil pesos durante eI proximo ano fiscal"."Art. 1O.-EI Ejecutivo reglamentara esta ley den-

"tro de sus facultades constitucionales".

"Art. I I.-En cada perfodo de sesiones, el Ejecu-

"tivo de la Union debera rendir informe a la Camara

"de Diputados, acerca de Ia apIicaci6n y progreso de



"esta ley, a5{ como tambien acerea de la, inversion de

"105 fondos que se destinen para su objeto".

"En cumplimiento de 10 anterior, la Secretarfa de

Instruccion Publica y Bellas Artes ha enviado agentes

especiales -llamados Instaladores de EscueIas Rudi-

mentarias- a todos los Estados y Territorios de la Re- publica y ha agregado a su planta administrativa otra

Secci6n, encargada exclusivamente del despacho de los

asuntos originados por Ios trabajos de dichos Instala-

dores. La funci6n principal de estos empleados consiste

en "cxplorar las regiones mas incultas del pais, para

"que propongan a la Secretarfa la fimdacion de es-

"cuellls rudimcntarias en Ios centros 0 puntos maS a

"propbsito de elida division natural etnica 0delimitada

"por el uso de Ull idioma 0 dialecto regional (I), for-"mando ID S presupuestos relativos, tanto para la ins-

"talaci6n de las escuelas que propongan como para su

"sostcnimiento, indicando las personas de cada Iocali-

"dad que reunan las condiciones de aptitud y mora-

"lidad requeridas para dirigir las escuelas e inspiran-

"dose siempre para el mejor desempefio de su encargo,

"en el decreto de IQ de junio de 191I".

"En resumen, como principio de la obra redentora

de instruccion de nuestro pueblo anaJfabeta -y espe-cialmente del aborigen~ la Secretaria de lnstruccion

Pllblica y Bellas Artes ha empezado a poner en vigor,

COil Ia interpretacion mas fiel posible, el decreto por eJ

cual el Congreso de Ia Union autoriza al Ejecutivo

Federal para que gaste la suma de trescientos mil pe-

sos en iniciar Ia creacion de escuelas en toda 1a Repu-

blica, donde se imparta a todos 10s individuos que 10

deseen, sin distinci6n de sexos ni edades, y en un plaza

no mayor de dos aiios, una ensefianza de caracter abs-tracto y rudimentario: hablar, leer y escribir' el cas-

tellano y las operaciones fundament ales de In: aritme-

tica".

"Estas proceden particularmente, como dije antes,

d.e tres orfgenes distintos: eI niveI mental y Ia natu-

raleza de la poblaci6n, Ia estrechez del presupuesto ylas imperfecciones de la ley. Las lineas siguientes da-

rIm una idea de la magnitud relativa de aIgunas de

estas dificultades, a saber:

" L- MASA ANALFAB ETA Y HETER OGENEI DAD ETNIC O

- L1NGUISTI CA DE LA POBLACION".

"Segun eI censo de 1910, la poblacion total de la

Republica, cIasificada bajo el aspecto que estamos con-

siderando, es como sigue:

Numero de individuos que saben leer y

escribir. . . . .. .. .... .. .. .. . .. . .. .. 4.394,311

Numero de individuos que s610 saben

l ee r . .. .. , . .. .. , . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 4, 1 29



Numero de individuos que no saben leer

ni escribir .

Se ignora si saben leer y escribir .

"Poblacion total .

10.324,484.

56,931

15.139,855

de toda la masa·; por esta razon y por sm cualidades

intelectuales,es el grupo que ejerce la accion social

preponderante en la marcha general del pais. La par-

te rest ante de la poblacion est a integrada por los in-

digenas, cuya gran mayoria ha venido desempefiando

resignadamente los trabajos materiales mas rudos, has-ta ahora; los blancos y criollos que, con la minoria

culta de los mestizos, representan la supremacia inte-

lectual, social, politica y economica de Ia: nacion -am-

bos grupos, el indigena y el crioIlo, en la proporcion

aproximada relativa de dos a uno- y, final mente, res-

pecto a la pob laci6n total, vestigios de otras razas: la

amarilla y la negra".

"Geograficamente, es muy desigual la distribu-

cion de estos grupos etnicos en el territorio nacional:la masa blanca y criolla, habita principal mente en Ias

ciudades import antes, los puertos y las zonas de ma-

yor actividad agricola 0 industrial; la mestiza vive in-

distintamente en todas las regiones del pais, y la in-

dfgena de preferencia en los campos".

"Estas desigualdades etnicas, sociales y de distri-

bllcion geografica, necesariamente han producido, en-

tre los distintos grupos considerados, diversas costum-

bres, necesidades y aptitudes y basta aspiraciones con-trarias y la dificultad que para la labor de las es-

cuelas se origina de esa heterogeneidad sube de pun to,

por efecto de la confusi6n casi babelica que resulta de

la gran pluralidad de las lenguas nativas que se ha-

blnn en el pais. Basta recordar, a este respecto, la

"La masa de analfabetas se descompone as!;Individuos en edad escolar....... 3.615,320

Adultos. . . . . . . . . .. .. .. . . .. ... .. 6.709,146

"Numero total de analfabetas.... 10.324,484

"La sola expresi6n de las cifras anteriores da una

medida de In dificultad con que tropezara, por este

motivo, Ia difusi6n de la ensefianza rudimentaria. EI

problema se complica mas aun si se tom a en consi-

deraci6n, adem£ls, la falla de bomogeneidad etnica dela poblaci6n".

"Aunque sea muy dificil delimitar exactamente

cad a uno de los' agregados humanos que componen

nuestra poblacion, por el relativo contacto en que

han vivido desde la Independencia, confundiendose y

mezclandose, es posible, sin embargo, descubrir por

SllSrasgos exteriores mas salientes la existencia de tres

elementos etnicos fundament ales : el de Ios blancos y

criollos, de procedencia europea pura 0 ligeramentemezclados; el de los mestizos, producto de los cruza-

mientos en diversos grados de todos los otros elemen-

tos constitutivos y el de los indigenas puros. La po-

blacion mestiza es la mas import ante, desde el punta

de vista cuantitativo, pues equivale a mas de Ia mitad

M I CO NTRIBUC IO N AL NU EVO REG IM EN



clasijicaci6n de las lenguas indigenas nacionales, la me-

jor establecida cientfficamente, debida al sefior Pimen-

tel, y segun la cual existen ciento ocbo idiomas y una

infinidad de dialectos agrupados en diecinueve fami-

lias lingiiisticas, hablados par numerosos grupos de

habitantes diseminados en todo el territorio nacionaly cuyo conjunto se estima en mas de tres 'milloncs deindigenas" (l).

"Aun aceptando solo la supervivencia de los se-

tent a y dos idiomas y dialectos que logro registrar

el censo de 1910-cosa, por otra parte, bastante ob-

jetable por las reconocidas imperfecciones de que ado-

Ieee nuestra estadistica- basta ese numero, sin em-

bargo, para poner de relieve la importancia de la

nueva complicacion introduc}da en el problema: Ie

extraordinaria pluralidad de lcnguas en la masa in-

digena de la poblaci6n".

(1) Primer o1·den.-Lenguas polisilabicas de sub-fIe-xi6n.

GRUPO MEXIGANO-OPATA.

I.-Familia meroicana.1. Mexicano, nahua tl 0 azteca.-Sus dialectos son: a.

Conchos.--'b. Sinaloense. - c. Mazapil. - d. J alisciense.-e.Ahualulco.-f. Pipil.-g. Niquiran.-2. Cuitlateco.

n.-Familia son01'enseu 6pata-pima.

3. Opata, teguima 0 tequina, sonorense.-·1. Eudeve, he-ve 0 hegue, dohme 0 dohema, batuco.-5. Joba, joval u ova.-,6. Pima, nevome, chota u otama, consus dialectos, .sien-do los mas conocidos: a. Tecoripa.-b. Sabagui.-7. T'epe-huan, con sus dialectos.-8. Papago 0 papabicotan.-9 a 12.Yuma, comprendiendo elCuchan, Cocomaricopa u Opa, Mo_

jave 0 mahao, Cunei! 0 diogueno, Yavipai, Yampai 0 yam-

paio.-13. Cajuenche, cucapa 0 jallicuanay.-14. Sobaipu-

"ll.-INSUFICIENCIA DEL PRIlSUPUESTO".

"EI articulo 6Q de la ley de IQ de junio de 1911

establece que la ensenanza rudiment aria se de a cuan-

t05 analfabetas concurran alas escuelas sin distin-

cion de sexos ni edades, y el articulo 79 de la misma

.ley recomienda al Ejecutivo que estimule la asistenciaescolar distribuyendo alimentos y vestidos alas edu-

candos".

"De acuerdo, pues, con el texto y el espfritu de

estos dos articulos, si fuera posible dar al plan de

instruccion rudiment aria su amplitud maxima, habria

que hacer una inmoral transformacion paradisiaca del

pais, proporcionando gratuitamente ensefianzas, ali-

mentos y vestidos a toda la poblaci6n analfabeta de

la Republica, esto es, a mas de diez mi1lones de habitantes: el Presupuesto total de la F ederaci6n, en

campo de tal magnitud, equivaldria a una insignifi-

cante gota de agua".

re.-15. Julime.-16. T'arahumar, con sus dialectos, entreellos: a. Varogio 0 chinipa.-b. Guazapare.---e. Pachera.-17. Cahita 0 sinaloa. Sus dialectos mas conocidos: a. Ya-qui.-b. M.ayo.-c'. Tehueco 0 Zuaque.-18. Guazave 0 vaco-

regue.-19. Chora, chota, cora del Nayarit 0 Nayarita.

Suelen llamar Pima al Cora y asi se llama el de Baja Cali-

fornia. El Nayaritfll tiene tres dialectos: a. Muutzicat.-

b. Teacucitzin.-c. Ateanaca.-20. Colotlan.-21. Tubar yeus dialectos.-22. Huichola.-23. Zacateco.-24. Acaxee 0

topia, comprendiendo el sabaibo. Tebaca y Xixime.

IlL-Familia Comanche-Shoshone.25. Comanche, c'on sus dialectos, Hamado tambien Nau-

ni Paducll!, Hietan 0 jetan.-26. Caigua 0 kioway.-27. So-

Bhone 0 chochone.-28. Wihinasht.-29. Utah, Yutah 0 yuta.-30. Patutah 0 payuta.-31. Ghemegue 0 cheme-huevi.-



"Si se admite, por otra parte, que el fin que se

persigue con la difusion de la ensenanza no sea la sa-

tisfaccion de un capricho vanidoso, sino el bien social

que resulta del mejoramiento fisico, intelectual, moral

o economico de los individuos; si se recuerda que du-

rante la edad Hamada escolar es cuando son mini-

mas, fisiologicamente, las resistencias que se oponen a

la labor de la educacion y son minimas tambien, eco-

nomicamente, las capacidades productoras del indivi-

duo; si se piensa, ademas, en que la instruccion ru-

dimentaria no proporciona propiamente las armas pa-

ra la lucha por la vida, sino mas bien los medios que

posibiliten la adquisicion posterior de dichas armas,

se tendra que convenir en que, racional y economi-

camente, la comunidad solo debe preocuparse por di-

fundir esta instruccion entre los ninos y los adoles-

centes, y solo por excepcion entre los adultos".

"Pero aun suponiendo que se limitara la accion

de las escuelas rudimentarias a la poblacion en edad

32. Cahuillo 0 cawio.-33. Kechi.-34. Netela.-35. Kizh 0

Kij.-36 Fernandefio.-37. Moqui.-38. Texano.

IV.-F~milia Texana 0 Coahuitlaca.-El Coahuitleca.

V.-Familia Keres-Zuni.39. Keres 0 quera, con tres dialectos: kiwomi 0 kioame

cochitemi 0 quime, acoma y acuco.-40. Tesuque 0 tegua.-":41. Taos, piro, suma, picori.-'--42. J eltlez, tano, peco.-43.Zufii 0 dbola.

VI.-Familia Mutsun.44. Mutsun.-45. Rumsen.-46. AchastIi.-47. Soledad.

-48. Costefio 0 costanos.

VII.-Familia Cuaicura.49. Cuaicura, vaicura 0 monqui.-50. Aripa.-51. Uchi-

tn.-52. Corll.-53. Concho 0 lauretano.

escolar, esto es, a tres miIIones seiscientos mil edu-

candos aproximadamente (la tercera parte de la po-

blacion analfabeta total), subsistiria, aunque en me-

nor grado -pero tocando todavia los Iimites de 1 0

imposible-Ia insignificancia de los medios disponi-

bies de realizacion respecto a la magnitud de Ia obra

por realizar".

"Durante el ana escolar de 1909 a 1910 funciona-

ron en toda Ia Republica 12,418 escuelas oficiales y

particulares can una asistencia media de cerca de

900,000 aiumnos; la poblacion escolar total es, como

dije antes, de 3.600,000 aproximadamente; de modo

que la diferencia de 2.700,000 alumnos representara

la capacidad necesaria de las escuelas par fundar.

Ahora bien, como la asistencia por escuela, en iguaI-dad de circunstancias, tiene que ser proporcional a la

densidad de la poblaci6n -disminuyendo de 120 alum-

nos por escuela en el Distrito Federal a s610 71 en

VIII.-Fara,ilia Cochimi-Laimon.

54 a 57. Cochimi, dividido en cuatro dialectos: cadego-

mo, San Javier, San Joaquin y Santa Maria.-58. Laimon 0

Layamon.

IX.-Familia Serio59. Seri 0 ceri.-60. Guiama 0 Gayama.-61. Upan-

guaima. Familias indcpendientes elttre sf, Y del grupo Me- xicano-Opata.

X.-Familia Tarasca.62. T·arasco.-63. Chorotega de Nicaragua.

XI.-Familia Zoque-Mixe.64. Mixe, con sus dialectos.-65. Zoque.-66. Tapi-

julapa. XII.-Familia Totonaca.

67. Totonaca, dividido en cuatro dialectos.





toda 1a Republica, en el estado actual de desarrollo de

1a instruccion primaria- y como, adem as, las escue1as

ahora existentes, por razon natural, tienen que haber

sido estab1ecidas en 10s 1ugares mas poblados del pais,

no sera aventurado suponer, en e1 caso de que se 10-

grara cubrir todo el territorio naciona1 con p1anteles

de instruccion, que 1a asistencia por escue1a llegaria,

a 10 sumo, a 40 alumnos; se necesitarian entonces,

cuando menos, para alojar a 10s 2.700,000 nifios que

no reciben actua1mente ninguna instruccion 67,500 es-

cuelas rudimentarias".

"Aceptando por e1 momento el costo exagerada-

mente bajo de $500.00 anua1es por p1antel que resu1ta

de 1as condiciones bastantes precarias en que han em-

pezado a funcionar a1gunas escue1as y suponiendo solo

e1 20% para gastos de inspecci6n, esto es, $100.00 por

oscue1a, el desarrollocompleto del plan de instruccio'11!

rudimentaria requeriria un presupuesto no menor de

$40.500,000.00 amtales".

"La Secreta ria de 1nstruccion Publica y Bellas

Artes, en su iniciativa de Presupuesto para el ano fis-

cal de 1912 a 1913, consultaba una asignacion de

'500,000.00 para 1as escuelas rudimentarias, esto es,

una cantidad ocbenta y una veces -menor que la re-

querida,asignaci6n que, no obstante su relativa pe-

queiie'{, se redujo posteriormente a $160,000.00, can-

tidad doscientas cincuenta y tres veces me/wI' que la

necesaria" .

"Puede decirse,en otros terminos, que la cantidad

solicitada por 1a Secretaria de Instrucci6n Publica ape-

nas permitiria sostener una escuela rudimentaria pOI'

chiquel.-92. Tzothil, zotzil, tzintaneco, cintaneco.-93. Tzen·dal zendal.-94. Mame, mem, zaklohpakap.-95. Poconchi,

nodoman.--'-96. Atche, atchi.~97. Huaxteco, con sus diaJec-1:os.-98. Haitiano, quizqueja 0 itis, con sus afines el cub'~-

no, boriqua, y jamaica,.XV I.-Familia Chontal

99. Chontal. XVII.-Idiomas oriundos de Nicaragua

100. Huave. Huazonteca. Chiapaneco afin del Nagran-

dan.XVIII.-Familil.t Apache de que se conocen ocho dialectos

a. Apache.-b. Apache mexicano.-c. Pinalefio.-d. Mini- breno.-e. Nav&j6.-- i.Xicarilla 0 faraon.-g. Lipan.-h. Mez-

wIno.

Segundo oTden.-Lenguas polisilabicas, polisinteticas, de yuxtaposic-ion.

XIII.-Familia Mixteco-Zapoteca.

68. Mixteco, dividido en once dialectos.-69. Zapoteco,con dialectos mezclados de totonaco.-70. Chuchon.-71. Po-

poloco.-72. Cuicateco, en dos dialectos.-73. Chatino.-74.Papabuco.-75. Amusgo.-76 Mazateco, en dos dialectos.-

77. SoIteco.-78. Chinante co.

XlV.-Familia Pi1'inda 0 Ma·tlatzinca.79. Pirinda 0 Matlatzinca, con sus dialectos mezclados

de othomi, mazagua y tarasco.Tercer Orden.-Lenguas Paulo-sizabicas-sinteticas.

XV.-Familia Maya80. Yucateco 0 maya.-81. Punctunc, Lacandon 0 Xo-

quineI.·-82. Peten 0 Itzae.~83. Chafiabal, comiteco 0 jo-

colabaI.-84. Chol 0 mopan.-85·. Chorti 0 Chorte.-86. Cak-chi, caichi, cachi, cakgi. - 87. lxiI, iziI.- 88. Coxoh. - 89.QCl1che, utlateco.-90. ZutugiI, atiteca, zacapula.-91. Ca-

Cua-rto ,))·den.--Cuasi monosildbicas- XIX.-Fwmilia Othomi

104. Othomi 0 hiahiu.-105. Serrano.-106. Mazahua.

107. Pame, con sus dialectos, restos del vexaban y otl'OS deXichu.-108. Meco 0 Jonaz, como el anterior y COil rcstos de

chichimeco u othomi.

,l'i:"'!'M l CONTRIBUCION AL N UEVO REGIM EN



cada 2,400 kilOmetros cuadrados de territorio,p.ara

mas de 12,400 analfabetas de todas edades, como 10

pide la ley relativa 0 para mas de 4,500 en edades-

colar y la cantidad asignada en el Presupuesto para

el afio fiscal proximo apenas permitiri mantener una

escuela 'par cada 7,500 kil6metros cuadrados de terri~torio,para mas de 38,000 anaZfabetos de todas edades

o para mas de 13,600 en edad escoZar. Si se recuer~

da, adem as, que en estos calculos se han considerado

condiciones marcadamente favorables, tales como el

costo anual por escuela, demasiado bajo, y la casi omi~

sion, de los gastos de inspeccion -puesto que s610· se

han supuesto a razon de $100.00 anuales por escuela,

esto es, menos de la cuarta parte del costo de ins~

peccion de las escuelas primarias que funcionan ahoraen los Territorios Federales- gastos que tendrian que

ser muy fuertes, por razon misma de la. forma de or~

ganizacion adoptada,' se comprendera facilmente que

las escuelas rudimentarias cuya fundacion permitan

nuestros escasos recursos actuales, diseminadas en todo

el territorio y 10caJizadas de preferencia "en los luga-

res mas incultos del pais", quedaran diZufdas homeo-

paticamente en el inconmensurabZe anaZfabetismo na~

cionaZ".

"III.-DEFECTOS TECNICOS DEL PRQGRAMA".

"La ley prescribe' en su articulo 39 que la instruc-

"cion rudimentaria se desarrolle, cuando mas, en dos

"cursos anuales".

"Comparese la facilidad relativa de funcionamien-

to de las Escuelas Primarias del Distrito Federal, ser-

vidas por personal especialinente preparado para ejer-

cer el magisterio, con programas, textos y material es-

colar adecuados y moviendose bajola eficaz vigil an-

cia de una Inspeccion Tecnica activa e inteJigente;

comparense estas condiciones con las necesariamente

estrechas y dificiles en que tendrian que funcionar

las Escuelas Rudimentarias, por efecto de los Jimi-

tados recursos disponibles y de la organizacion adop-

tada, con maestros reclutados en los lugares mismos

donde se establezcan estas escuelas -"los mas incur-

tos del pais" - siguiendo los metodos y textos com-

patibles con su falta de preparacion -circunstancia

que ha exhumado ya olvidadas antigiiedades pedago-gicas, como el Silabario de San Miguel- y abando-

nadas a sus propios esfuerzos, por las dificultades casi

insuperables de una inspeccion efectiva; recuerdese des~

pues que en las Escuelas Primarias del Distrito Fede-

ral, a pesal de su dotacion casi esplendida de ele-

mentos tecnicos y materiales, los educandos Zeen y es-

triben aZ final del segundo ano, pero con algunas va-

cilaciones aun, y se lograra poner .de manifiesto el

absurdo que resulta de esperar que los analfab'etosque. concurran alas EscueZas Rudimentarias -princi-

palmente los indigenas, que solo conozcan sus lenguas

nativas- aprendan bien a hablar, leer y escribir el

castellano en un plato no mayor de dos anos, como

lopide la ley".

" MI CON TRIBUCION AL NUE VO REG IME N



PAN I .. _ " . • ."

"'Pew aceptemos por el momento la posibili9ad

de la apIicaci6n textual del articulo 39 de la ley. Se

ha reprochado a la instituci6n de las escuelas rudi-

rnentarias, ademas, su escaso valor como plan de edu-

caci6n integral; por una parte, la Iectura, la escritura

y las operaciones fundamentales de la aritmetica -aun-

que no carezcan, por los ejercicios de analisis mental

que provoca su ensenanza, de cierta importancia edu-

cativa- son propiamente medios de adquisi\';i6n de

otros conocimientos humanos y no bastan, por S 1 so-

los, para producir la necesaria correlaci6n de estudios,

pedag6gicamente hablando; por otra parte, la estre-

chez de los recursos disponibles para personal docen-

te, locales, mobiliario y material escolar, forman unconjunto de condiciones muy poco adecuadas, casi

prohibitivas, para obtener en la escuela el ctesenvolvi-/

miento armonico ',de todas las facultades del nino. De

los dos aspectos que ofrece este resultado, el instruc-

tivo y el disciplinario, el segundo se considera mas im-

portante, pues tiene por objeto "acostumbrar al alum-

"no a observar, raciocinar y expresar sus ideas; a mo-

"derar sus pasiones, a respetar los derechos de los de-

"mas y a adquirir las costumbres de aseo, orden y"metodo tan titiles despues para su vida en Ia. socie··

"dad", y precisamente este aspecto de disciplina, en

efecto, es el menos favorecido por el programa de ins-

trucci6n rudimentana. Fundados en estas considera~·

clones y exageran do quizas los peligros de no ajustar-

se estrictamente a los canones pedag6gicos modernos,

MI CON TRIBUCION AL NUE VO REG IME N

es como algunos educadores han llegado a calificilr las

escueIas de referencia de excelentes fdbricas de za-

pat ista s".

"Estimo que no es enteramente correcto el razo-

namiento anterior porque atribuye a la escueIa, de unamanera exclusiva, toda la acci6n educadora sobre los

individuos y olvida lamentablemente otros muchos fac-

tores de tanta 0 mas influencia que la escuela, a sa-

ber: el atavismo, el medio, la lucha por la vida, etc.

Confieso mi herejia de creer que si se lograra hacer

el analisis cuantitativo de todas estas influencias en

. la obra final de la educacion, probablemente no co-

rresponderia a la escuela la mayor parte de la in-

f1uencia total en relaci6n con las correspondientes alos otros factores senalados: apelo al testimonio de

todos mis conciudadanos que sepan hablar, leer y es-

cribir el casteHano y ejecutar las operaciones funda-

mentales de la aritmetica, y que, por supuesto, no sean

zapatistas a pesar de haber estudia do en las escuelas

prim ari as del pai s, puesto que Ia casi totalidad de

est as, desde el punto de vista en que nos hemos co-

locado, han revestido, hasta hace muy pocos anos,

caracteres semejantes a los de las escuelas rudimenta-

rias".

"Sin embargo, el peligro sefialado no es quime-

rico, la conclusion pesimista consignada arriba sub-

5iste, si no en toda su generalidad, como se ha preten-

dido deducirla de la debil acci6n educadora de las

escuelas rudimentarias, si restringida a algunos casas



particulares, a causa del caracterpuramente abstracto

de las cnsefianzas que pretenden impartir dichas es-

cue1as, pudiendo resultar la labor de estas, por efecto

de dicho cad.cter abstracto de la ensefianza, inutil 0

nociva. Me refiero aaquellos "Iugares mas incultos

del pafs", en los cuales, por su alejamiento de to docentro adelantado 0 de las vfas de comunicaci6n, y,

adem as, por las condiciones especiales de vida de sus

pobladores, los conocimientos abstractos rudi'menta-

rios allf difundidos no puedan tener una aplicaci6n

prdctica imnediata --olvidandolos tanto mas pronto

cuanto m{ls cleficicntc ha sido SlI ensefianza y re-·

sultando cntonces il11hil la gestion escolar- y, ade-

m{ls, l\ todos los casos en que, no verificandose pre-

cislImcntc 10 anterior, 10. elevacion del nivel inte-Icctllal del pueblo producido por las escuelas no

cste acompafiada, por efecto de las mismas escue-

las 0 de causas exteriores, de un aumento de bienestar

material. La labor escolar, en todos los casos de rup-

tura del equilibrio entre e1 nivel mental y el economico

del pueblo, crearfa un estado permanente de descon-

tento, preparaci6n admirable del campo donde ven-

drfan a espigar desplles, fructuosamente, los demagoc

gos sin conciencia predicando, por ejemplo, socialis-

mos agrarios del tipo orozquista 0 zapatista, esto es,

cl despojo violento de los terratenientes (I). Y esto

(1) Para los que, como yo, consided.bamos que el pri-

mer deber de un revolucionario consistia en defender al Go-

blorno dol Presidente Madero, a pesar de sus frecuentes des--l\Clerto~, do IllS arterlls asechanzas de lareaccion -bajo cuyo

sucederfa aun reemplazando la instrucci6n rudimen-

taria por 10.educaci6n integral: hay que convenir en

que por mucho que 10.labor escolar educativa mejore

0.1hombre, este sigue siendo humano y es de la natu-

raleza humana que influyan mas sobre 10. conducta

las necesidades materiales no satisfechas que 10. vo-luntad. Analizar 10. desgracia, por otra parte, es cen-

tuplicarla. PrQyectar luz en las conciencias, median-

te ensenani.as abstractas, para iluminar s610 miserias,

pero dejando obscuros los caminos que conducen al

mejoramiento economico, es, pues, una cruel ironia pa-

ra el pueblo y una amenai.a para nuestro regimen so-

cial".

"Las consideraciones anteriores nos proporcionan

todos los datos necesarios para plantear el problema.

Bajo el aspecto matematico, 10.posibilidad de su solu-

cion estarfa expresada por la igualdad 0 ecuaci6n de

imperio se volveria imposible toda reforma social-Ias rebel-

dias de Orozco y Zapata, aunque procediel'an de una noble

impaciencia por realizar esa reforma y se las pudiera excu-

sar con la rudeza de ambos guel'l'illeros, -quizas mayor la

de Zapata que la de Orozco-Io cierto era que dichas rebeldias, en aquellos tiempos, se sumaban a los esfuerzos de

los que combatian al nuevo regimen. Con esa apariencia

comtin, en un principio, tomaron posteriormente sus perfiles

propios, llegando a diferenciarse el uno del otro hasta estos

extremos: mientras que Pascual Orozco se revelo un ambi-

cioso vulgar reconociendo, a cambio de halagadoras prome-

sas, la autoridad criminalmente usurpada POI' au antiguo



equilibrio mecanico de la potencia y la resistencia, es~

to es, por la condici6n de que la resullante de todos

los elementos activos -imponderables y materiales-

que se derivan, por una parte, de la capacidad de la

ley para satisfacer necesidades reales y, por la otra,

del modo de aplicaci6n de esta ley, en relaci6n con

los recursosdisponibles y el medio en que se apIica,

sea igual a la suma de todas las resistencias que el

mismo media oponga a la aplicacion de la ley. Nues-

tro caso, como sabemos, esta muy lejos de llenar esa

condicion de igualdad no solo por la extraordinaria

Iimitacion del presupuesto, sino tambien por los defec-

tos tecnicos de la ley, que la hacen irrealizable y pe-

Iigrosa y por la forma actual de organizaci6n que

diluye bomeopaticamente, como dije antes,. eI cortl-

simo numero de escuelas que es posible fundar ahora

en la enorme masa analfabeta del pais, complicada es-

ta masa, adem as, con su falta de homogeneidad et•.

nico-lingiiistica, su distribucion en todo el territorio

nacional, y todas las otras resistencias que constitu-

yen el segundo miembro de la ecuaci6n mencionada.

vencedor en los campos de Conejos, Rellano y Bachimba, leIgeneral don Emiliano Zapata depuso patri6ticamente su ac-titud hostH durante 1 3 1 decena tragica, par!ll reasumitla he-r6icamente 3 1 1 consumarse la usurpaci6n de Victoriano Huertay, prolongandola 311 regimen carrancist3l, caer 311 fin, vlcthnade una oprobiosa traici6n, y convertirse en el martir quesimboliza 1 3 1 eterna y fecunda inconformidad de las clascsoprimidas. Como tal, su nombre ha side grabado, con letrasde oro, en 108 muros de 131 Camara de Diputados.

A. J. P.

MI CO NTR IBU CIO N AL NU EVO REG IMEN

G o m o , por otra parte, no es posible obtener desde lue-

go la cantidad de dinero que requiere la solucion sa-

tisfactoria del problema, nuestros esfuerzos tend ran

forzosamente que encauzarse, por ahora, en estas dos

unicas vias:

"I.-Modificar el decreto de IQ de juni~ de 1911,

can objeto de hacer realizable y util el programa de

estudios que prescribe y

"I L-.:.Buscar una forma de organizacion tal, que

permita, de acuerdo con el articulo IQ del mismo de-

creto, ampliaciones posteriores, pero produciendo siem-

pre el rendimiento maximo de los recursos de que suce-

sivamente se vaya disponiendo".

"Considerando qlle el Estadodebe preocuparse pre-

'terentemente por difundir la ensefianza rudimentaria

entre 105 individuos en edad escolar, y 5610 par ex-

Gepci6n entre los adultos, y que la restriccion corres-

pondiente de la asistencia alas escuelas cuadruplica

el grado de posibilidad de aplicaci6n de la ley (pues-

to que la poblaci6n en edad escolar que no recibe ac-taalmente instrucci6n, eEJ.uivalea la cuarta parte de la

poblaci6n analfabeta total), se justifica la convenien-

ciaecon6mica de modificar en el sentido indicado los

articulos 6Q y 79 de la ley expresada. Hasta podiia

ser suprimido el ultimo de estos articulos, pues mien-

tras el Congreso de la Union no auto rice en el presU-

MI CO NTRIB UC ION AL NU EVO REGIM EN



puesto la partida necesaria para realizar el objeto prin-

cipal del decreto -la difusion completa de la ensefian-

za- resulta ridiculo 0, cuando menos, inutil-aparte

de la inmoralidad que envuelve su generalizaci6n a los

aduItos- que autorice tambien al Ejecutivo para ali-mentar y vestir a los educandos".

"He demostrado que el programa de instrucci6n

rudimentaria, a pesar de su pobreza, no podra des-

arrollarse en el plaza de dos afios que, como maximo,

fija el decreto relativo. La modificacion cansistente

en ampliar este plaza se impone, pues, para hacer po-

sible la aplicacion de la ley y puede aprovecharse,

. adem as, para disminuir un poco la pobreza pedago-

gica del program a, y, por 10 tanto, aumentar 0 ga-rantizar mejar la utilidad practica de su ensefianza" ..

"No basta, en efecto, que las materias contenidas

en el programa proporcionen la posibilidad de adqui-

sicion posterior de otros conocimientos titiles para la

vida, precisa tambien la seguridad 0, cuando menos,

la mayor suma posible de probabilidad de que se pro-

longue fuera de la escuela la labor iniciada en ella,

mediante la mejor fuente modern a de informacion: el

libro y el periodico. El interes de los educandos por esta informacion es, indudablemente: la unica garan-

tfa posible de la prolongacion ulterior de la labor es,..

colar, y ese interes no puede existir si dichos edu-

candos son incapacese de comprender la lectura de

los libros y los periodicos, esto es, si no estan pre-

viamente preparados con el conocimiento, aunque sea


muy general, del mundo, la situaci6n de las nacio-

nes, su grado de civilizacion, costumbres de los habi-

tantes, institucidues, producto;s naturales, industria,

comercio, etc.; en suma, nociones elementales de Geo-

gratia. Como, por otra parte, uno de los aspectoscaracterfsticos de esta asignatura es el que resuIta de

su hospitalidad a los principios generales de otras cien-

cias ffsicas y naturales, su estudio pone a los edu-

candos en relacion mas estrecha con la naturaleza -otra

de nuestras fuentes de ensefianza- y tiene, adem as,

por esa gran variedad de conocimientos meteorologi-

cos, astronomicos, mineralogicos, botanicos, zoo16gicos,

etc., que la integran, un valor educativo inapreciable".

"Si la ley persigue la unificacion de la lengua entoda la Republica -uno de los factores mas poderosos

del patriotismo- con la difusion de la ensefianza del

castellano entre los indfgenas; si el conocimiento de la

Geograffa al borrar los lfmites estrechos del terrufio,

posibilita la dignificaci6n del provincialismo por el

sentimiento patriotico, se mutilaria lastimosamente un

programa de instrucci6n popular con la exclusion de la

His toria: "La Patria -dice Emile Faguet- es la his-

toria de la Patria". El estudio, pues, de esta asignatu-ra, inyectando patriotismo a los escolares por la en-

sefianza de nuestras tradiciones e inculcandoles, al

mismo tiempo, sus deberes de ciudadanfa, es de una

trascendencia nacional indiscutible".

"Por ultimo, 1 0 que verdaderamente marcarfa el

aspecto practico del programa de instruccion rudimen-

\\

\ M I CONTRIBUCION A L NUE VO R EGIM EN



\ M I CONTRIBUCION A L NUE VO R EGIM EN . "

taria, es laensefianza del Dibujo y los Trabajos .Ma-

nuales,en vista de desenvolver el sentimiento estetico

-para cuyo objeto podrfa agregarse tambien elcan-

to=- y la habilidad tecnica, preparaci6n admirable pa-

ra la vida industrial. Los ejercicios de estas asigna-turas,p<lra obtener el resultado propuesto, deberan es-

tar en perfecta consonancia con la producci6n indus-

trial predominante 0 susceptible de implantarse y des-

arrollarse en cada localidad. Los Trabajos Manuales,

adem as, tienen una influencia moral muy importante,

p0rque dignifican, por decirlo as!, el trabajo material

asociandolo con el mental".

"Seguramente bastarfan tres afios, esto es, uno

mas de los que fija la ley vigente, para desarrollar el programa escolar resultante de las adiciones propues-

tas, conservando, naturalmente, su carkter rudimen-

tario. Esta es, por otra parte, la duraci6n de los cur-

s.os en las escuelas rurales de Puerto Rico".

"Y para coronar la obra iniciada por las escuelas

rudimentarias, orientadas, como se ha dicho, en un sen-

tido tecnol6gico, que la ley autGrice al Ejecutivo, fi-

nalmente, para que establezca en cada region y de

acuerdo con sus necesidades, una 0 varias EscuelasPrkticas Industriales 0 Agricolas. EI objeto princi-

pal de estas Escuelas serfa perfeccionar los procedi-

mientos usuales de trabajo para aumentar la produc-

cion y mejorarla 0 posibilitar, por la difusion de sus

ensefianzas, el nacimiento y desarrollo de industrias

nuevas derivadas, en cad a localidad, de los productos

naturales 0 de las aptitudes especiales de 10s habitan-

t e s , Piensese en la influencia que ejercerfan una mayor

Aab:ilidad manual y un sentimiento estetico mas des-

ellvl,lclto-resultados ambos del plan de instruccion

que se propone- sobre algunas de las industrias de

Iluestros indfgenas, tales como la alfareria y ceramica

de Guadalajara, de Oaxaca y de Cuernavaca; las jica-

ras y baules -decorados con dibujos originalfsimos

mediante una pintura parecida al mejor esmalte japo-

nes- de Olinala (Guerrero) y Uruapan (Michoacan);

los deshilados de Aguascalien tes; los rebows de San-

ta Maria (San Luis Potosi) y de Tenancingo (Mexi-

co); los sombreros, imitacion de los de lipi 0 pana-

mefios, de algunos lugares de Yucatan, para cuya pro-duecion llevan la palma desde el departamento del

Peten (de la Republica de Guatemala), no obstante de

que existe silvestre en la cuenca del ria de San Pedro,

afluente del Usumacinta, en Tabasco; los sombreros

chontales de la regi6n occidental de este ultimo Es-

tado; las ester as de Oaxaca y de los indios chamulas

de Chiapas, y, por ultimo, una infinidad mas de pe-

quefias industrias -en particular de tejidos, alf areria

y cesterfa- de todas las tribus autoctonas supervivien-tes, empleando trabajosos procedimientos primitivos

que, mejorados por la' labor escolar, producirfan ar-

tieulos en cantidad que haria posible su exportaci6n

al extranjero y en calidad -conservando siempre su

caracteristico sello nacional- que provocaria dicha ex-

portacion: recuerdense, a este respecto, los tejidos de

"'\MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN



Pamachic, de fama regional, para cuya manufactura

usan las mujeres tarahurna-ras telares tan defectuo-

sos que -segun Carl Lumholtz- un ceiiidorsignifica

el trabajo de cuatrodias y una frazada el de todo un

ana. Considerese, adem as, la influencia que ejercerfala vulgarizacion, en cada localidad, de los procedimien-

tos y genera mas apropiados de cultivo, de los modos

de transformaci6n industrial de los productos del sue-

10, ahora no aprovechados y de la utilizacion de otras

muchas fuentes productoras desconocidas y se IIegara

al convencimiento de que el pueblo, por ese camino,

a la par que se instruya, adquirira los medios de

mejoramiento economico que tanto necesita y que con-

tribuira tan poderosamente al desarrollo de la riquezay prosperidad nacionales".

"Pero si la condicion esencial para que se reali-

cen de manera satisfactoria las acciones sociales de-

rivadas de las diversas profesiones tecnicas es la ido-

neidad del personal encargado de desempenar dichas

acciones, este requisito debe ser mas imperioso aun

tratandose del magisterio, que se apoya, como se sabe,

en una cienda cuyos misterios empiezan apenas a sef

descifrados: la Psicologia. Esta observacion es tantomas importante cuanto menos bien definidos sean los

programas de una ensenanza que, pOf su naturaleza,

debera tener una flexibilidad tal que se adapte no

solo a las condiciones de cada Entidad Federativa,

sino a las de cada raza y de cada localidad. "El pro-

fesor y el discfpulo" -dice un distinguido ecluca-

\MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

dor- "deben poseer un mismo sentido interno, una

"mutua afinidad, como condicion del propio progreso

"moral e intelectuaI. El profesor debe encarnar en su

"personalidad las caracteristicas fases y epocas de des-

"envolvimiento representadas en el alumno, para que

"Ias fuerzas intelectuales del nino puedan rodearse de

"aqueIIa atmosfera de simpatia y aprecio necesaria a

"su sana actividad. Si la ensenanza ha de ser eficaz

"y el desenvolvimiento natural, el tradicional sentido

"interno del maestro y del alumna, debera poseer en

"ambos ciertos elementos intuitivos como result ado de

"las mismas fases etnicas". De don de result a que la

obra de instruccion popular que se intenta, para que

sea verdaderamente fructuosa, debera ser encomenda-da a personal docente salido del mismo pueblo; de

ahi la urgencia de procede!, ante todo y sobre todo,

a la formacion de este personal, mediante el estable-

cimiento previo de Escuelas Normales Regionales".

"En resumen, puede decirse que las modificacio-

nes propuestas a la ley vigente de instruccion rudi-

mentaria, consistirian: en restringir la asistencia esco-

lar que permite el articulo 69; en suprimir el articulo

79 que recomienda se distribuyan gratuitamente ves-tidos- -y alimentos entre los educandos para estimular

dicha asistencia escolar; en amp liar los cursos esco-

lares a tres ailos, en vez de los dos que concede, como

maximo, el articulo 39; en ampliar tambien el progra-

ma de estudios prescrito por el articulo 29, adicionan-

dolo con 'i!wciones elementales de Geografia e Histo-



ria y e;ercicios de Dibu;o y Trabajos Manuales y, por

ultimo, autorizando la creacion de Escuelas Prdcticas

Agricolas e Industriales y de Escuelas Normales Re-

gionales".

"Hechas las modificaciones anteriores a la ley y

fijada la condicion de que ha de iniciarse la obra con

una cantidad bastante limitada de dinero, en rela-

cion con la que se requiere para su total realizacion,

habra que esforzarse por organi:r.ar el servicio de ins-

truccion rudimentaria de manera tal, que todas. sus

formas sucesivas de desarrollo -correspondientes a ampliaciones sucesivas de recursos- se ajusten del modo

mas perfecto al principio economico universal del ren-

dimiento maximo compatible con el esfuer:r.o desple-

gado. Son condicione~ de este result ado -al que habra

de tender a aproximarse 1 0 mas que sea posible~ en

primer lugar, no diluir bomeopaticamente, como se di-

jo antes, la accion escolar, sino concentrarla y, en se-

gundo lugar, que el modo de propagacion de esta ac-

cion escolar concentrada se verifique, como todo 1 0

que se mueve en la naturaleza, en el sentido de la

menor resistencia".

"Si suponemos, en efecto, distribuidas uniforme-

mente las escuelas en to do el pais, el cual, como sabe-

mos, esta muy diversamente poblado, sucederia que

en las regiones de alta densidad de poblacion, la asis-

tem::ia escolar estarfa solo limitada por la capacidad

pedagogica de las escuelas, aprovecbdndose totalmentc

esta capacidad, micntras que en los lugares escasa·

mente poblados solo se aprovecharfa parcialmente

-tanto menos cuanto mas baja fuera la densidad de

la poblacion- puesto que, .entonces, la mayor asisten-

cia posible alas escuelas equivaldria a la cifra de la po-

blacion escolar contenida en una cierta area alrededor de

cada centro de instruccion. De la poblacion escolar to-

tal de Quintana Roo, por ejemplo, que no llega a mil

quinientos individuos, diseminados en los cuarenta y

tantos mil kilometros cuadrados de su territorio, apenas

una pequeiia fraccion -menos de la cuarta parte- pue-

de concurrir a todas las escuelas primarias de la 1 0 -- caUdad, entre las cuales se cuentan diecisiete sosteni-

das por el Gobierno; la asistencia correspondiente a

una cualquiera de las escuelas de un barrio populoso

de la ciudad de Mexico equivale, seg(m 1 0 expuesto,

a la de todos los planteles de instruccion de dicho Te-

Hitario Federal. EI ejemplo citado ilustra bastante

bien este hecho: para un determinado numero de edu-

candos -linica expresi6n del rendimeinto escolar- se

necesita crear un numero de escuelas y,por consiguien-te, invertir una suma de dinero -el cual, como se sa-

be, no es otra cosa que un esfuer:r.oacumulado- tanto

mayor cuanto menor sea la densidad de la poblacion.

De ahi la conveniencia, desde un punto de vista pu-

ramente economico, de iniciar nuestra obra de instruc-

cion popular concentrando la acdon de las escuelas, de

MI CO NTR IBU CIO N AL NU EVO REG IME N,



prefercncia, en las regiones mas densamente pobladas".

"Estudiando el modo de agrupamiento de los ha-

bitantes en el territorio nacional, se observa que su

densidad maxima corresponde a la capital de la Re-

publica y que, en el resto del Distrito Federal y en

los Estados y Territorios, decrece la densidad de la po-

blacion casi proporcionalmente alas distancias entre

las expresadas Entidades Federativas y la Capital. El

censo de 1910 arroja para el Distrito Federal una den-

sidad media mayor de 180 habitantes por kil6metro

cuadrado, densidad que sube a cerca de 500 para la

ciudad de Mexico y eI conjunto de pequefias aglome-

raciones que la rodean; en la zona que circunda al

Distrito Federal, ocupada por los Estados de Mexico,Morelos, Tlaxcala, Puebla, Hidalgo, Queretaro y Gua-

najuato, las densidades medias correspondientes fluc-

tuan entre 21 y 46 habitantes por kil6metro cuadra-

do; mas alejada de la capital puede limitarse otra

zona concentrica de la anterior, formada por los Es-

tados de jalisco, Colima, Michoadn, Guerrero, Oaxa-

ca, Veracruz, San Luis Potosi, Aguascalientes y Za-

catecas, en que las densidades medias quedan compren-

did as entre 8 y 17, Y '. por ultimo, las regiones menos pobladas del pais y tambien las mas distanh~s de la

Capital, que ocupan los Estados de Tamaulipas, Nue-

vo Leon, Coahuila, Durango, Chihuahua, Sinaloa, So-

nora, Tabasco, Chiapas, Campeche y Yucatan y los

Territorios Federales de la Baja California, Tepic y

Quintana Roo, en que las densidades medias relati-

,

vas apenas' alcanzan valores comprendidos entre 0.2

y 7 habitantes por kilometro cuadrado. Esta ley bien

definida segun la cual decrece del centro a la perit eria

la densidad de la poblaci6n en la Republica y aumen-

tan, por 1 0 tanto, en la proporcion correspondiente, lasresistencias a la acci6n escolar, nos da una primera in-

dicacion del sentido general en que debera propagar-

se, con los aumentos posteriores de recursos y de ex-

periencia, la citada labor escolar, concentrada, de an-

temano, en los lugares mas densamente poblados".

"En relaci6n, pues, con la distribucion geografica

de la poblaci6n y con la pequefiez de nuestros recur-

sos actuales, convendria limitar, por ahora, el radio

de acci6n de la ensefianza rudiment aria a una ciertazona alderredor del Distrito Federal; las ampliaciones

posteriores de esta zona, del centro a la periteria y si-

guiendo Las l£neas de menor resistencia, no pod ran ser

sino el resultado de aumentos correspondientes en el

Presupuesto" .

"Considerando la cuesti6n bajo otro aspecto, el

que presenta ese conjunto de resistencias que se deri-

van de las dificultades para inspeccionar las escuelas,

se IIega tambien a la conclusi6n anterior. Los trabajosde inspeccion de un determinado numero de escuelas

-de los que depende en gran parte, como se sabe,

el exito de la labor escolar- tienen forzosamente que

ser tanto mas ineficaces y costosos cuanto mayor sea

la superficie ocupada por dichas escuelas: si las pena-

lidades sufridas, a traves de los desiertos californianos,



para visitar una de las escuelas primarias de esa re~

gion ~Ia de Calmallf~ segllll informes casi noveles-

cos del Inspector Pedagogico del lugar, y si el costa

excesivo del viaje, solo desde Ensenada, im"posibilitan

practicamente la inspeccion de dicha escuela, ~que sedirfa del cortisimo numero de escuelas rudimentarias

que pudieran establecerse desde luego en los dos mi-

Hones de kilometros cuadrados de nuestro territorio

y funcionando, de preferencia, "en los lugares mas in~

cultos del pais"? La inspecci6n, en tales condiciolleS,

ser£a mas ilusoria que real y consumiria inevitable-

mente la mayor parte de 105 recursos disponibles".

"Si, par otra parte, de la consideracion de las re-

sistencias a la difusion de la ensenanza, dependientesdel g~ado de compacidad de los diversos agregados

humanos,pasamos a la que se reffere alas resistencias

inherentes a ciertas condiciones especiales de la vida

social en dichos agregados, encontraremos nuevas con-

firmaciones de las ideas relativas a la conveniencia

econ6mica de conce1ltraci6n de la acci6n escolar, en

puntos adecuados determinados. Es un hecho, en efec-

to, que en los centros de poblacion la cultura ambien-

te prepara de modo favorable el terreno, como la apli-cacion de un abono, para la H.cil difusion de la en-

sefianza. Este resultado depende, en primer lugar, de

cierta impregnacion de dicha cultura ambiente, prepa-

ran do un estado que podrfamos Hamar de permea ..

bilidad a la accion de las escuelas y, en segundo lugar,

de la emulacion provocada par los ejemplos de mejo-

ramiento individual economico producido por la ins-

truction. En este caso, como en todos aquellos en que

intervenga el esfuerzo humano, tendremos que reco-

nocer, francamente, sin inlitiles lirismos, la importan-

cia extraordinaria del segundo factor sefialado: el in-teres, en efecto, es el unfeo punto en que podrfa apo-

yarse la palanca que intentara mover al mundo".

"Si existe, pues, una relacion inversa bien definida

entre el grado de cultura y las rasistencias a la difu-

sion de la ensefianza, y como las variaciones de dicho

grado de cultura son concomitantes, en general, can las

de la densidad de la poblacion, se confirma nueva,-

mente la conclusion arriba consignada".

"La consideracion, par ultimo, de la indole par-ticular del plan de instruccion rudimentaria, vendrfa

a fijar de una manera definitiva las ideas respecto a

los lugares en que convendrfa concentrar preferente~

mente la accion escolar. Su caracter rudimentario ex-

cluye desde luego a todos los centros de poblacion que,

como la ciudad de Mexico, par ejemplo, sean eI cam-

po donde se desarroHe otro plan mas completo de

instruccion. Los puntos preferentes de concentraci6n

-excluidos ya los que corresponden a la restriccion

anterior y recordando la orientacion francamente tec-

nologica de la ensefianza popular- serian, pues, ague-

llos que, ofreciendo las menores resistencias posibles,

pOl' las causas antes estudiadas, a la difusi6n de dicha

enseiiania, respondieran tambien al tin utilitario, in-

dividual y socialmente considerado, de la institl/cion,



esto es, la posibilidad de mejoramiento econo1'nico del ,

pueblo por la aplicacion practica de los conocimientos

qu~ adquieraen las escuelas rudimentarias".

"Reformar, por una parte, la ley de IQ de junio

/ de 1911-inspirada, segun parece, s610 por una especie

de fetichismo del alfabeto- procurando que el p"rogra-

ma de instrucci6n rudimentariasea tambien capaz de

proporcionar a los escolares los medios de mejora-

miento economico, desenvolviendo en ellos las aptitu-

des 11uisrelacionadas con la vida ambiente artistica. in-

dustrial 0 agricola, y hacer, por otra parte, que se

cumpla dicha ley bajo la forma mas racional y eco-

nomica, en relaci6n con nuestro medio y con nuestros

recursos, seria, en mi concepto, cimentar una civili~

{acion genuinamente nacional, cuyo vigoroso crecimien-

to e7..'olutivoreprodujera entre nosotros, en cierto 1JW-

do, la maravillosa historia de la transformacion ja-

ponesa".

Como dije antes, la publicaci6n del anterior es-tudio logr6 provocar la emisi6n de numerosas y muy

autorizadas opiniones que multiplicaron los puntos de

vista y aportaronnuevos datos, per6 llegando, en la

casi totalidad de los casos, a soluciones que coincidian

sustancialmente con la mia. S610 el doctor don Eve-

rardo Landa -reputado higienista- sugiri6 la adici6n

al programa por mi propuesto de la ensefianza, natu-

ralmente restringida a nociones elementales, de la ma-

teria de su especialidad. No fueron aprovechadas. por

los motivos que expongo en los dos capitulos siguien-

tes, las opiniones emitidas. Ademas, el libro en quelas inserte -"Una Encuesta sobre Educaci6n Popu-

lar"- no pudo salir a la luz sino hasta mediados de

1918. Como, por otro lado, los estudios que tuve

que emprender, en relaci6n con las funciones del se-

gundo y ultimo puesto que ocupe en el Gobierno del

f>residente Madero, me hicieron palpar la necesidad

sefialada por el doctor Landa, en la parte relativa del

libro en que me refed a esos estudios -"La Higiene

en Mexico", edici6n de 1916- ya apareci6 enrique-cido mi programa original de instrucci6n rudimen-

taria con la adici6n de tan import ante asignaturei.



LA PUBLICACION DE MI ESTUDIO "LA INSTRUCCION RUDI·MENTARIA EN. LA REPUBLICA" INVITANDO AL PUEBLO A

OPINAR SOBRE LA SOLUCION QUE PROPONIA.-UNA VALIO·

SA APORTACION DE OPINIONES EXTRAl"AS.-AUNQUE TODASELLAS, COMO LA MIA, ERAN CONTRARIi\$ AL PROGRAMA

OFICIAL, NO SE MODIFICO LA MARCHA DE LA SECRETARIA.-

MIS PRIMERAS DIFERENCIAS CON EL MINISTRO PINO SUA.REZ.-UNA INTERESANTE Y OPORTUNA CARTA DEL LIC. DON

LUIS CABRERA SOBRE MI ENCUESTA.-EL NUEVO REGLA-

MENTO DE LA SECRETARIA DE INSTRUCCION PUBLICA YBELLAS ARTES.-MI RENUNCIA, ESTA VEZ, IRREVOCABLE.-LA

GRAVEDAD DE LA SITUACION POLITICA Y LOS PELIGROSQUE ACOSABANAL REGIMEN "MADERISTA" ME OBLIGARON

A ACEPTAR OTRO CARGO EN LA ADMINISTRACION.-LA IM-PERTURBABLE AFABILIDAD DEL VICEPRESIDENTE DE LA

REPUBLICA.

U NA vez terminado el estudio reproducido en el

capitulo precedente -"La Instrucci6n Rudi-

mentaria en la Republica"-en junio de 1912,

esto es, tres meses despues de la confirmaci6n, por el

Ministro Pino Suarez, de mi nombramiento de Sub-secretario de Instrucci6n Pllblica y Bellas Artes, pu-

blique dicho estudio en un folleto que prologue con

esta Invitacion:

"El objeto principal de la publicae ion de este

Folleto -autorizado por el senor Ministro licencia-

do don Jose Maria Pino Suarez- es lIamar la aten-

.cion sobre algunas de las dificultades con que tro-

pieza la difusion de la Enseiianza Rudimentaria en

la Repllblica, a fin de interesar a la prellSa, alas

sociedades cientiflcas, a Los maestros y, en genera!,a todas Las personas que deseen colaborar con la

Secretarfa de Instrucci6n Publica y Bellas Artes en

la tarea de resolver un problema tan trascendental".

"Parece que el mayor pecado de la obra inicia-

da de instruccion popular, como se vera en las pa-

ginas siguientes, es el que proviene de su ley cons-

titutiva. En mi calidad de Subsecretario me pro-

pongo, pues, corregir y completar el presente Infor-

me, mediante la ayuda solicit ada del publico, para

poderlo someter a la respetable consideraci6n del C.

Ministro del Ramo, antes de la apertura del proxi-

mo Congreso de la Uni6n. El publico, por su par-

te, esta obligado a prestar su contingente de ideas,

expuestas con sinceridad y franqueza, para que no

fraease el procedimiento, nuevo entre nosotros, de

participaci6n del pueblo con el Gobierno en el es-

tudio de las cuestiones de elevado interes nacional

y para que la soluci6n del importatisimo problemaque motiva este Folleto sea 10 mas satisfactoria po-

sible".

EI publico acogio esta invitaci6n con manifiesta

benevolencia, enviando direetamente a la Secretaria 0

publieando en la prensa peri6diea much as de las ideas

MI CO NTRIBU CION AL NU EV O RE GIM EN



sugeridas por mi estudio. Esta encuesta estaba resul-

tando valiosisima no solamente para el problema con-

creto de que se trataba -tanto por la procedencia de las

ideas emitidas como por su caracter espontaneo y gratui-

to- sino tambien desde e1punto de vista mas general dela politica, como sancion indudable de un procedimien-

to democratico y del patriotismo de una cIase social.

Pero sucedio que, a pesar de la aprobacion de mi es-

tudio por el Ministro y de la fecund a aportacion de

opiniones extrafias respetables -todas ellas, repito, con-

firmatorias de la que yo consigne en mi Folleto y

diametralmente opuestas al pensamiento oficial- se

segufa consumiendo, quid\s de modo mas festinado que

antes, la correspondiente asignacion del presupuesto,sobre todo, en nombramientos y viajes de los "instal a-

dores" y -poi" supuesto, en condiciones de extremada

penuria- en compras de material escolar y fundacion

de algunas escuelas. Con este motivo, aparecieron pe-

quefias diferencias entre el criterio del licenciado Pino

Suarez y el mio, que antes no se habfan revelado y

que credan -cosa increible- con la repeticion en la

prensa de comentarios elogiosos para mi estudio y la

acumulacion de opiniones adversas al proceder de la

Secretaria en materia de instruccion rudimentaria, opi-

niones que, natural mente, yo mostraba al Ministro.

Y 1 0 peor del caso era que todo se desenvolvfa sin

mengua de la cordialidad de nuestras relaciones per-

sonales y hasta con bondadosas rectificaciones, por

parte del Ministro, que me obligaban a conservar mi

cargo, pero en situacion indefinida y, por tanto, in-

fructuosa ydesagradable.

Cabe copiar aqui, por su relacion ideologica con el

incidente que al fin vino a definir mi situacion, una in-

teres ante carta del licenciado don Luis Cabrera, quemostre al Ministro en el acto de recibirla, tal como

acostumbraba hacerlo con todas las comunicaciones re-

ferentes a mi encuesta. Decia asf:

Mexico, 10 de agosto de 1912.

"Sr. lng. D. Alberto ]. Pani.-Presente".

"Muy estimado y fino amigo:

"Pr6ximamente tendre el gusto de enviar a us-

ted diversas notas sobre Instrucci6n Ptiblica en quehe venido concretando mis ideas respecto de algunas

de las cuestiones propuestas por usted en su folIe to

sobre la "lnstruccion Rudimentaria" y especialmen-

te respecto del punto de vista constitucional y legal

de la federalizacion de la ensefianza. No me ha sido

material mente posible poner en orden esas notas,

pero quiero hacer constar mi deuda a este respecto".

"He querido, sin embargo, anticipar a usted con

mi agradecimiento por su bondadosa invitacion al

estudio de la cuestion de la ensefianza rudimentaria,

el expresarle la satisfaccion que he sentido al ver que

par primera vez en Mexico se hace usa del sistema

que, en mi concepto, es el mas adecuado y el mas

sensato para estudiar los asuntos de alto interes que

se presenten a la consideracion de las diversas Secre-

' "

. .'.

'> .tI C ON TR IB UC IO N A L N UE VO R EG IM EN , "



tarfas de Estado: me refieroa la invitaci6n hecha al

publico para coadyuvar alas discusiones cientfficas

de esas cuestiones, y a la forma de opinion surgida

de una Subsecretarfa para someterla a la considera-

cion del l\1inistro"."La invitaci6n publica, seria y altamente desin-

teresada, hecha bajo la forma que usted escogio, me

parece una de las maneras mas atinadas de explorar

la opini6n de los hombres de buena voluntad, y la

considero superior al procedimiento de consulta del

antiguo Consejo Superior de Educacion, en el cual

solamente se obtenia la opinion de determinadas

personalidades, previamente escogidas par el Minis-

tro como Consejeros, y la cual opinion, ni era todo10 libre, ni era todo 10 espontanea, ni era todo 10

variada que serfa de desearse para una opinion so-

-bre cuestiones que, tan profundamente y de modo

tan general, interesan al pais".

"E! procedimiento empleado por usted y par

virtud del eual, en tratandose de una reform a tras-

cendental 0 del estudio de una cuesti6n, se produce

un informe del Subsecretario ante eI sefior Ministro,

merece mi especial congratulaci6n"."Opino que el Subsecretario de Estado en nues-

tro regimen de Gobierno deberfa desempefiar la fun-

cion propiamente tecnica y cientffica, con el fin de

dejar la funcion politica enteramente en manos del

Ministro, es decir, que en mi concepto el Ministro es

eI organo politico, el Subsecretario el organa teen i-

,

eo y eI Oficial Mayor, cU,ando 1 0 haya, eI organa ad-

ministrativo".

"Serra de desearse que en las demas Subsecreta-

rias, las cuestiones de alto interes cientifico se tra-

taran siempre previamente bajo la forma en que us-ted 10 ha hecho, de un estudio presentado por eI

Subsecretario al Ministro y asi se continuara hasta

l1egar a constituir una costumbre 0 a transformar en

ley esa costumbre".

"Especial mente seria de desearse que, por vir-

tud de la creacion de las oficialias mayores, en to-

dos los ramos, pudiera quedar a cargo de est as la

labor meramente administrativa para que el Minis-

tro por su lado y el Subsecretario por el suyo, pu-dieran librarse de la abrumadora tarea del procedi-

miento y del tramite administrativo, y concentrar

$U atencion el uno en los altos lineamientos politi-

cos que al Ministro toea trazar y elotm en el es-

tudio tecnico cientifico de las cuestiones trascenden-

tales que a el Ie corresponde estudiar, a fin de des-

arroBar la politica general que hubiese sido tra-

zada par el Ministro",

"Como siempre, su afmo, amigo y atto, S. S., Luis Cabrera",

No deja de complacerme la oportunidad con que

el licenciado Cabrera comunic6 a la Secretaria concep-

to s tan favc.rables para mi encuesta -como procedi-

miento encaminado a obtener una participacion facio-

l d l bl l t di ( l i6 d l



nal del pueblo en el estudio y (a soluci6n de los asun-

tos trascendentales del Gobierno, es decir, de la por-

ci6n de la masa popular especial mente capacitada para

coopera l' en cada caso- y tan congratulatorios para

mi, pOI' haber iniciado dicho procedimiento, en mi ca-

lidad de Subsecretario, con el prop6sito de ratificar 0

rectificar mi opini6n per~onal sobre la ensefianza rudi-

mentaria, antes de someterla a la consideraci6n del

Ministro, y tan explfcitos respecto del modo mas de-

seable de distribuir las labores de direcci6n de una Se-

cretarfa de Estado, asignando al Ministro la funci6n

propiamente politica, al Subsecretario la tecnica y al

Oficial Mayor la administrativa. Es curioso que, tres

dfas despues de ser conocido en la Secretaria tan au-

torizado parecer, esto es, el 1 3 de agostode 1912 , elMinistro Pino Suarez haya firmado y expedido -en-

tonces se atribuyo la paternidad de la criatura a su

Secretario Particular el poeta yucateco licenciado don

Jose lues Novelo- un "Reglamento Interior 0 Eco-

nornico de la Secretaria de Instruccion Publica : y Be-

llas Artes", disparatadamente concebido y peor redac-

tado, que restringia las funciones del Subsecretario

-articulo 29- a solo acordar y resolver "Ios asuntos

de mero tdmite y de obvia resoluci6n".Este fue el inesperado incidente que vino a sa-

carme de la molesta situaci6n indefinida en que me en-

contraba. Como, en efecto, mi permanencia en la Sub-

secretaria, despues de tan absurda restriccion de las

funciones de mi cargo, habria sido indecorosa e inMil,

apenas hU,beleido el tal Reglamento reitere ante el Mi-

nistro Pino Suarez la renuncia que habia presentado

cinco meses antes, como sigue:

"AI hacerse cargo de la Presidencia de la Repu-

blica el senor don Francisco I. Madero, tuve la hon-

ra de ser solicitado para colaborar en su Adrninis-

tracion, habiendoseme ofrecido el importante pues-

to de Subsecretario de Instrucci6n Publica y Bellas

Artes que acepte, no pOl' presunci6n ni con miras

poHticas, sino pOI' haber considerado que to do ciu-

dadano esta en el deber imprescindible de prestaI'

sus servicios en donde se considere que puedan ser

de utilidad".

"Poniendo en el desempefio de mi empleo todoel cuidado que una intransigente honradez reque-

ria de mi, 1 0 he atendido hasta hoy, si no con el

acierto que hubiera sido de desear, al menos en ab-

soluta conformidad con mi conciencia; pera supues-

to que pOl' circunstancias cuya enumeracion no es

oportuna, he llegado a comprender que serlin inutiles

mis estuertos para seguir desempdiando mis funcio-

nes tal como creo que debo hacerlo, me permito in-

sistiI' en la renuncia que presente a usted cuandoasumi6 la jefatura de ese Ministerio y Ie ruego se

sirva dar cuenta de ella al sefior Presidente de la

Republica, interponiendo su valioso influjo para que

me sea aceptada".

"Anticipo a usted las gracias mAs cUl11plidas

MI CO NTRIBU CIO N AL NU EV O RE GIM EN



por este favor, reitenindole las seguridades de mi

atenta y distinguida consideracion".

"Mexico, 1 3 de agosto de 1912 . '

A. f. Pani",

El senor Madero, gentilmente, me puso ante eI di-

lema de retirar mi renuncia 0, en caso de negarme a

elIo, de que no se me aceptara. Como se resistfa a

atender las razones en que me fundaba para mante-

nerl11e irrevocablemente decidido a abandonar Ia Suh-

secretaria, para poder eludir su dilel11a, Ie comunique

que habia ya suministrado copia de mi renuncia a los

pcri{Jdieos. No fue sino hasta dos semanas despues de

haber/a prescntado que obtuve la contestacion en el

scntido que yo dcseaba, accediendo, en cambio, a ocu-

par por algtlll tiempo otro puesto publico, con eI fin

-·segtlll 1 0 exprcso el senor Madero- de localizar mi

disgusto en la persona del Ministro Pino Suarez y no

dar alas oposicionistas la falsa il11presion de que se

t~xtendia a todo el Gobierno.

La situacion politica, que de dia en dia empeo-

raba, y el consiguiente debilitamiento progresivo del

regimen "maderista", me obligaron a esa transacci6n.

IiI pundonoroso Secretario de Guerra, general don Jo-

se Gondllez Salas, habiendo sido cruelmente satirizado

por la prensa reaccionaria, se empeno, para rehabili-

tarse ante la opinion publica, en dirigir personalmen-

te la campana contra.la rebeli6n orozquista y al tener

que retirarse derrotado, el 24 de marzo de 1912 , del

campo en que dio su primera batalla al enemigo, de-

cidi6 suicidarse. La repercusion desfavorable al Go-

biemo que estos hechos produjeron en toda la Repu-

blica y particularmente en la ciudad de Mexico, fue

tremenda. EI licenciado don Francisco Leon de la Ba-rra -que desde que ocupaba la Presidencia Interina

se habia convertido en un factor de perturbaci6n po-

litica- regreso de Europa el 5 de abri!. EI 4 de mayo

se intern6 en territorio mexicano el ex-Secretario de

Gobernaci6n licenciado don Emilio Vazquez G6mez

declanindose, de acuerdo con los rebeldes de Chihua-

hua, Presidente Provisional. Aunque, por otra parte,

elgeneral don Victoriano Huerta, nombrado para su-

ceder al general Gonzalez Salas en la direcci6n de la

campana contra Pascual Orozco, haya derrotado a es•.

te en Conejos el 12 de mayo, en Rellano el 23 del mis-

mo mes y en el canon de Bachimba el 3 de junio, y

qtie, como consecuencia de esos sucesos, el Estado de

Chihuahua se haya reincorporado a la Federacion, el

pais estaba tan revuelto y Ia estabilidad del Gobiemo

tan insegura, que la Camara de Diputados aprob6 el

6 de agosto la ley de suspension de garantias que el

Ejecutivo habia propuesto en enero para hacer frente

a la rebelion orozquista. Asi, pues, bajo Ia impresi6n

de Ios riesgos que amenazaban al regimen imperante,

agravada momentaneamente por la noticia de los aten-

tados zapatistas del 1 3 de agosto en Ticuman. acabe

por considerarme sin derecho para seguir oponiendome a

. . . . . . . . .---:-

( , , '

MI CO NT RIBU CIO N AL NU EV O RE GIME N



los deseos del senor Madero de conferirme otro puesto

en su Administracion.

Es de justicia recordar que ni la redaccion seca y

un tanto airada de mi renuncia a la Subsecretaria de

Instruccion Publica y Bellas Artes, ni mi critica seve··

fa, pero razanada, del nuevo reglamento de la Secreta-

ria, ni mi irrevocable proposito de no someterme a una

indecorosa mutilacion de mis funciones, fueron bas-

tantes para turbar la acostumbrada afabilidad del Vi-

cepresidente de la Republica. No podian ser mas cor-

diales, en efecto, los terminos de su contestacion a mi

renuncia. Hela aqui:

"Se ha enterado el senor Presidente de la Re-Pllblica de la atenta nota de usted fechada el 1 3 del

mes actual, en la que presenta usted su renuncia del

cargo de Subsecretario de Instrucci6n Publica y Be-

llas Artes, y despues de haber pesado las razones

que se sirve usted exponer en su expresada nota, el

mismo senor Presidente me encarga manifieste a us-

ted que, al verse en la necesidad, por la reiterada

instancia de usted, de aceptar su renuncia, con sa-

tisfaccion reconoce los importantes servicios que en

el desempefio de su cargo presto usted a la instruc-

cion Pllblica y Ie da a usted las debidas gracias POl'

su gesti6n administrativa".

"AI dar a usted a mi vez mis mas cumplidos

agradecimientos por su valiosa colaboraci6n en la

Secretarfa a mi cargo, me es grato reiterarle mi dis-

tinguida consideraci6n".

"Libertad y Constituci6n, Mexico, 29 de agosto

de 1912".

AI entregar la Subsecretaria a mi sucesor manifes-

te estar dispuesto a seguirme encargill1do, fuera de ella

y sin percibir sueldo alguno, de reunir y estudiar to-

dos los trabajos producidos y por producir con motivo

de la publicacion de mi Folleto, comprometiendome a

presentar el resultado de dicho estudio, para los efec-

tos a que hubiere lugar, en un plaza no mayor de tres

meses. El Ministro Pino Suarez se sirvi6 acordar que

se me confiriera tal encargo.

M! CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN



LA INUTIL REVOCACION DEL ACUERDO MINISTERIAL POR EL CUAL SE ME HABIA CONFERIDO LA CONTINUACION DEL

ESTUDIO SOBRE INSTRUCCION RUDIMENTARIA.-LA SECRE-

TARIA DE INSTRUCCION PUBLICA Y BELLAS ARTES PER-SISTIO EN SU EQUIVOCADA RUTA.-LA CONSTITUCION DE1917VOLVIO FUNCION MUNICIPAL LA TAREA DE EDUCAR ALPUEBLO.-EL CONSEJO SUPREMO NACIONAL DE INSTRUC-CION RUDIMENTARIA PROPUESTO POR EL SEMANARIO "EL

MUNICIPIO LIBRE".-EL PRIMER CONGRESO NACIONAL DEAYUNTAMIENTOS.-MI LIBRO "UNA ENCUESTA SOBRE EDU-

CACION POPULAR".

PARA no fragmental' la historia del asunto que

embarg6 preferentemente mi atenci6n mientras

tuve a mi cargo la Subsecretaria de Instrucci6n

Publica y Bellas Artes, porparecerme el mas intere-

sante, desde el puno de vista revolucianario, de cuantas

se ventilaban entonces en esa dependencia del Ejecu-

tivo, voy a intercalar aqui un brevisimo relato de 105

incidentes relacionados con dicho asunto y posteriores

no s610 a mi renuncia sino tambh~n al termino del Go-

biemo del sefior Madero, aunque con ellos se romp a

momentaneamente la rigurosa secuela cronol6gica de

esta exposici6n.

A los pacos dias de haberseme encomendado la

continuaci6n, fuera de la Secretaria y de modo gra~

tuito, del estudio sobre la instrucci6n rudimentaria.

se me comunico la revocaci6n del acuerdoMinisterial

relativo, ordenandoseme la entrega de los datos que,tuviera ya reunidos, con el fin de formular a la ma-

yor brevedad posible, con el concurso del Congreso

Nacional de Maestros-que deberia inaugurarse en

Jalapa el mes siguiente- y de una Comisi6n Especial

que se design aria con ese objeto, el proyecto definitivo

de reformas al Decreto de 1Q de junio de 1911.

Fue lamenable que la superioridad haya tornado

una determinaci6n que desvirtuaba -innecesariamen-

te, porque la cooperaci6n del Congreso N acional de

Maestros era compatible con la subsistencia de un en-

cargo que, ademas, nada costaba al Gobiemo- el pro-

cedimiento de encuesta popular iniciado bajo auspi-

cio~ tan halagadores y que, sobre todo, haya tenido

la consecuencia -que era quizas 10 que se perseguia-

de que nunca se llegara a formular el mencionado pro-

yecto de reformas. Se prosigui6, ciertamente, la equi-

vocada ruta comenzada a recorrer; vino despues-en

febrero de 1913":"-el cuartelazo de "La Ciudadela" que

di6 al traste con el regimen "maderista"; resurgi6 en

la Secreta ria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes el

mismo Ministro porfiriano que sofi6 en la creaci6n mi-

lagrosa de un mundo nuevo fraguando, de modo casi

instantaneo, el Decreto de instrucci6n rudimentaria;

volvi6 este a ser consagrado por la adulaci6n am-

biente y se pidi6 al Congeso la ampliaci6n de la par-



tida respectiva del presupuesto ... Pem cay6 otra vez

el Ministro, cay6 tambien el Gobierno espllreo del

cuartclazo y, finalmente, desapareci6 -POl' mandato

de la Constitucion de 1917-la Secretarfa de Instruc-

cion Publica y Bellas Artes, quedando la tarea de edu-car al pueblo como una funcion municipal.

Sin embargo, todavia durante algun tiempo des-

pues de mi total desvinculacion del Ministerio, segui

recibiendo numerosos comentarios a mi Folleto y no-

tas periodisticas de dentm y fuera del pais, que guar-

de en espcra de la ocasion mas pmpicia para su uti·

lizaci6n. No fue sino hasta mediados de 1918 que

una "carta abierta" dirigida a mi y publicada en "EI

Municipio Libre" me anuncio la posibilidad de que se presentara esa ocasion. Solo insertare aqui mi contes-

tacion a dicha carta -suficientemente explfcita- que

decia:

"Mexico, IO de julio de 1918".

"Sr. D. Carlos G. Valadez".

"Director-Gerente de "El Municipio Libre".

"Presente".

"Muy sefior mio:

"AI contestar la atenta carta abierta que se

sirvio usted dirigirme en el numero 4 del seman aria

"EI Municipio Libre" -organo de todos los munici-

pios de la Republica-Io primero que hago es ma-

nifestarle, del modo mas sincero, mi profundo agra-

decimiento pOI' los elogios inmerecidos que en ella

me dedica y pOl' su bondadosa invitaci6n -que mu-

cho me honra- de cooperar en los loables esfuer-

zos de dicho semanario "para intentar Ja labor de-

"mocritica de es1;l.bJeceren toda su extension la Ins-

"truccion Rudimentaria del pueblo que desconoce el"aJfabeto". Y con el noble prop6sito de hacer efec-

tivo este intento, expone usted la idea -ante Ja im-

posibilidad en que se encuentra la Federaci6n para

Jegislar, en materia de ensefianza, con preceptos que

obliguen a toda Ja RepubJica- de que esta pida al

Primer Magistrado de Ja N acion que "instituya un

"Consejo Supremo de lnstruccion Rudimentaria que

"sintentice el problema y sugiera a los HH. Ayunfa-

"mientos su resolucion, logrdndose de esta manera,"con la libre voluntad de los pueblos expresada en

"un plebiscito Municipal-abierto ya por el mismo

"semanario-Ia implantacion, informacion, metodi'(a-

"cion y sostenimiento de la instruccion rudimenta-

"ria en Mexico".

"Como me pide usted mi opinion sobre este pun-

ta y mi colaboraci6n para reaJizarlo, acojo desde

luego su soJicitud con el entusiasmo que produce

eJ cumplimiento de Jos deberes de la ciudadania, pem, pOl' supuesto, circunscribiendome aJ modesto

campo de mis capacidades -donde seguramente no

cabe la candidatura a la Presidencia del referido con-

sejo, con que la gaJanteria de usted me favorece-

y paso con todo gusto a contestar las cuatro pre-

guntas en que usted concreta su demanda:

"Dos de estas preguntas dicen asf:

\ MI CONTRIBUCION AL MUEVO REGIMEN

niones -much as de las cuales proyect;:m bastante luz



"~Cree usted posible el planteamiento de una

"Instruccion Rudimentaria -uniforme en sus meto-

"dos y plan-en toda la Republica?"

"Siendo uno de los mas arduos detalles del pro-

"blema el del sostenimiento de las Escuelas rudi-"mentarias ~no cree usted que seria resueltamente una

"garantfa del exito deseado, el acudir al sistema de

"Ia "Escuela Granja?"

"La contestacion categorica de estas preguntas

exige, en realidad, la previa resolucion del problema

de que se trata, en sus dos aspectos mas importan-

tes: el pedagogico y eI economico".

"Siendo yo Subsecretario de Instruccion Publica

y Bellas Artes -en el ano de 1912- me permitf

esbozar una solucion de este problema, deducida, pre-

cisamente, del analisis de las dificultades principa-

les con que tropezaba la aplicacion del Decreto de

!nstrucci6n Rudimentaria -Ias derivadas de los de-

fectos tecnicos del mismo Decreto y de la insuficiencia

del presupuesto- con el fin de llamar la atenci6n de!

publico sobre dicho problema, interesarlo en el es-

tudio relativo y obtener su colaboracion. Aparte

de las opiniones autorizadas emitidas por la prensa

periodica de entonces, he recibido alderredor de se-

tenta opiniones mas, enviadas, de modo espontaneo

y gratuito, por verdaderos especialistas en la materia

o aficionados a ella, nacionales y extranjeros. Estoy

ahora extractando y coleccionando todas estas opi-

sobre la verdadera solucion del problema- y, jun-

tamente con mi estudio original y eI dictamen y las

conclusiones finales que formule una Comision Pe-

dag6gica de reconocida competencia, formare un li-

bra que sera publicado pr6ximamente, por acuerdoexpreso del C. Presidente de la Republica".

"Aplazo, pues, la contestaci6n de las dos pregun-

tas mencionadas de la carta de usted, para enviar-

sela -mucho mas satisfactoria, porque procedera de

personas mas competentes que yo- con el primer

ejemplar del libro cuya publicaci6n acabo de anun-

ciar".

"Otra de las preguntas es esta:

"~Aprueba usted el plebiscito municipal que he-

"mos abierto para saber si los Ayuntamientos Na-

"cion ales aceptarin voluntariamente las insinuaciones

"del Consejo Supremo que hemos ideado?"

"Sin vacilacion declaro que sf, porque es un pro-

cedimiento netamente democratico y, por 1 0 tanto,

de forma polftica irreprochable".

"La ultima pregunta dice:

"~Apoyara usted, ante el Jefe Supremo de la.

"Nadon, la idea de " 1 3 ,1 Municipio Libre", de que

"se instituya -con el simple caracter de Cuerpo

"Tecnico Consultivo-un "Consejo I{)upremo Na-

"cional de Instrucci6n Rudimentaria, cuya funcion

"sea estudiar la manera de implantar ese beneficio

MI CONT RIB UC ION AL NU EV O RE GIME N

Pruneda forme y publique un libro que bajo el titulo



"en todo el pais, para asegurar en Mexico el reina-

"do de la Democracia?"

"No se requiere ningun apoyo para que el ciu-

dadano Presidente de la Republica prohije y ayude,

con todo el poder de que esta investido, la tenden-cia patriotica de coordinar -para su mayor efica-

cia- una parte tan importante de los esfuerzos na-

cionales de redencion popular".

"Reiterando a usted mi agradecimiento y la ofer-

ta de mi modesta colaboracion y felicitandolo muy

calurosamente por la labor que esta realizando "EI

Municipio Libre", me es grato suscribirme de usted

atento amigo y segura servidor",

"A, J . Pani".

/ Pocos meses despues, dentro del mismo ano de

1918, se celebro en la capital de la Republica el Pri-

mer Congreso Nacional de Ayuntamientos. Tal como

1 0 habra prometido en la carta preinserta, con la va-

liosa colaboracion provocada por mi Folleto -algu-

nos de cuyos estudios me permit! extractar procuran-

do no producir la mas ligera mutilacion de ideas y

con los unicos propositos de reducir el volumen del

conjunto y dade mayor concision y claridad- precedi-

do este conjunto de mi estudio original "La Instruc-

cion Rudimentaria en la Republica" y seguido de las

"Conclusiones Finales" formuladas por los distinguidos

educacionistas licenciados don Ezequiel A. Chavez y

don Paulino Machorro Narvaez y doctor don Alfonso

Pruneda, forme y publique un libro que, bajo el titulo

de "Una Encuesta sabre Educaci6n Popular", of red

como contribucion al referido Congreso de Ayunta-

mientos.

MI CON TRI BUC ION AL NUE VO REGIM EN

b ti i d i6 d t lit i



ACTIVIDADES EXTRAOFICIALES COMPLEMENT ARIAS DE MI

GESTION OFICIAL RELACIONADAS CON LA EDUCACION PO-

PULAR.-EL ATENEO DE MEXICO, COMO CONSECUENCIA DE

MI INICIATIVA, FUNDO LA UNIVERSIDAD POPULAR MEXI-

CANA, NOMBRANDOME SU PRIMER RECTOR.-LOS PRINCIPA-

LES E81'A'1'U'1'OS DE LA UNIVERSIDAD.-MI SALIDA DB LA

ClUDAll DE MEXICO PARA INCORPORARME A LA JEFATURA

DEL MOVIMIENTO ARMADO CONTRA EL GOBIERNO USUR-

PADOR DE IIUERTA.-EL DOCTOR DON ALFONSO PRUNEDAME SUCEDIO EN LA RECTORIA DE LA UNIVERSIDAD.-BE-

NEMERITA LABOR DE EXTENSION UNIVERSITARIA.

VOY tambien a intercalar, entre los relatos de

los principales hechos de mi actuaci6n en 105

dos cargos que servi, sucesivamente, en el re-

gimen "maderista", una rapida menci6n de otras acti-

vidades que, aunque desenvueltas en un sector entera-

mente extraoficial, tend fan a extender y complementar

las realizadas, dentro del Ministerio, en relacion con

el problema de la educacion popular. De los comen-

tarios a que di6 lugar la lectura de mi estudio "La 1115-

trucci6n Rudimentaria en la Republica", en una de

las sesiones del Ateneo de Mexico, surgi6 la idea de

promover entre los j6venes intelectuales que forma-

ban esa prestigiada agrupaci6n de caracter literario,

una benefica labor de extension universitaria.

Presentada la iniciativa, en septiembre de 1912,

el Ateneo resolvi6 designarme en comisi6n -con el doc-

tor don Alfonso Pruneda y don Martin Luis Guzman- para redactar el programa respectivo. De acuerdo can

el dictamen que produjo esta Comision, fue fundada

la Universidad Popular Mexicana, Como una depen-

dencia del Ateneo de Mexico, habiendose firmado su

escritura constitutiva, ante el Notario Publico don Je-

sus Trillo, -el 3 de diciembre del mismo ano. Concu-

rrieron conmigo a este acto, los siguientes miembros

del Ateneo: Arquitecto don Jesus F. Acevedo, licen-

ciado don Antonio Caso, profesor don Jorge EnCiso,

licenciado don Pedro Gonzalez Blanco, doctor don En-

rique Gonzalez Martinez, licenciado don Fernando

Gonzalez Roa, profesor don Martin Luis Guzman, pro-

fesor don Pedro Enriquez Urena, profesora dona Al-

ba Herrera y Ogazon, licenciado don Guillermo Novoa,

doctor don Alfonso Pruneda, licenciado don Alfonso

Reyes y licenciado don Jose Vasconcelos. Copio a con-

tinuaci6n, de 105 estatutos incorporados a la escritu-

ra, 105 que definen las caracteristicas del instituto crea-do, a saber:

"La Universidad Popular Mexicana se propane

tomentar y desarrollar la cultura del pueblo de

Mexico y espeCialmente de los gremios obreros. Es-

ta obra se llevara a cabo por medio de conferencias

·aisladas cursos lecturas comentadas visitas a mu


d l f t di t f i l



aisladas, cursos, lecturas comentadas, visitas a mu-

seos y galerfas de arte, excursiones a lugares hist6-

ricos, arqueol6gicos, artisticos 0 pintorescos y, en

general, por los medios que parezcan mas adecua-

dos al fin que se persigue. Las conferencias ver-saran sobre ciencias, ~rtes, industrias y, en general,

sobre todo 10 que tienda a acrecentar la cuItura po-

pular, pero de modo que no se repita la labor de las

escuelas de obreros ya existentes. Qlledan excluidas

terminantemente del programa de la Universidad

Popular Mexicana las cuestiones politic as y religio-

sas. Las conferencias, las lecturas y los cursos se

haran en la casa de la lJniversidad y, ademas, en las

fabricas, centros de obreros 0 de empleados, domi-

ciIios de sociedades obreras y otros sitios semejan-

tes. La Universidad acudira igualmente al llamado

de las corporaciones que la soliciten. El Gobierno

de la Universidad Popular estara a cargo de un

Rector que debera ser precisamente miembro del

Ateneo de Mexico, electo por est a asociaci6n, y du-

rara en su puesto un ano. Habra, adem as, un Vi-

cerrector que, nombrado de igual modo que el Rec-

tor, sustituira a este en sus faltas accident ales y du-

rara en su cargo tambien un ano. La Universidad

tendra igualmente un Secreta rio, que el Ateneo ele-

gira de entre sus socios y que recibira una remu-

neraci6n especial por sus labores. El cuerpo de pro-

fesores de la Universidad quedara constituido: pri-

mero, por los miembros del Ateneo de Mexico y, se-

gundo, por los profesores, estudiantes, profesionales

y demas personas que deseen colaborar en la obra

y que asi 10 manifiesten por escrito. En ningun

caso recibiran los profesores remuneraci6n alguna

por sus trabajos. Los fondos para los gastos de laUniversidad se obtendran: primero, de las cuotas

que al efecto den los miembros del Ateneo; segun-

do, de los auxilios que suministren las corporaciones

extrafias al Ateneo y, tercero, de los subsidios de

10s particulares. La Universidad publicara en la

forma que estime mas conveniente los informes anua-

les de la Rectorfa; las conferencias dadas en esos

perfodos 0, cuando men os, los sumarios de ell as ;

las cuentas detalladas de la inversi6n de los fondosuniversitarios y, en general, todo 10 que sirva para

dar noticia de sus labores".

De conformidad con 10 prescrito en la escritura

y los estatutos, el Ateneo de Mexico procedi6 a de-

signar 10s funcionarios que debian encargarse del go-

bierno de la lJniversidad Popular Mexicana, durante

su primer ano de ejercicio, habiendo recaido en mi

el nombramiento de Rector, en el doctor Pruneda el

de Vicerrector y en el profesor Guzman el de Secreta-

ria. Tuve, pues, la fortuna de que, par mi iniciativa

y bajo mi modesta direcci6n, un selecto grupo de sa-

bios profesores -en 10s cuales el entusiasmo y el des,-

interes de su juventud se sumaron a los que impreg-

naban el ambiente en que naci6 el movimiento revo-

lucionario y que por desgracia no han podido per do era posible se amenizaban las ensenanzas con nti



lucionario y que, por desgracia, no han podido per-

durar- emprendiera, par primera vez en Mexico, una

seria labor cultural de extensi6n universitaria en las

clases populares. Los prop6sitos transitorios y res-

tringidos a un campo limitadisimo de ensenanzas, queengendraron el ano anterior la Agrupaci6n Democra-

tica Educativa Estudiantil, se volvian con la Univer-

sidad Popular Mexicana, permanentes y universales (I).

No contando con casa propia, la Universidad co-

menz6 sus tareas en las fibricas mismas 0 en locales

proporcionados por las escuelas, las sociedades mu-

tualistas 0 de obreros, los templos evangelicos, etc.

Se formu y se procedi6 a desarroIIar un vasto pro-

grama de conferencias, platicas y lecturas, algunasde eIIas ilustradas con proyecciones y distribuyendo

el conjunto de modo que, en cada caso, el tema re-

suItara adecuado alas necesidades del auditorio. Cuan-

(1) La alusion relativa de Vasconcelos -pagina 468 del"Ulises Griol!o"'- dice asi:

"Losamigos del Ateneo me nombraron su Presidente para el primer ano maderista. No por homenaje sino en provecho de la Institucion, cuya vida economic a .precaria yo podria aliviar. Ademas, podria asegurarle cierta atencion

del nuevo gobierno. Y no volvi a l!evar trabajos alas se-

siones, sino que incorpore a casi todos los miembros del Ate-neo al nuevo regimen politico nacional. Con este objeto seamplio el radio de nuestros trabajos, ereandose la primeraUniversidad Popular. Para fomentarla se unierol1 a nosotrosalgunos politicos que asi se ligaban al partido gobiernista.Para otros fue la Universidad Popular una· ocasion mas deaeercamiento al medio ofieial. Tal el caso de Pansi, que in-timo conmigo hasta que logre colarlo con Pi no Suarez. LIe-

gaba· este ultimo a la capital, sin conocimiento alguno delmedio, y Pansi pudo servirle de auxiliar discreto, dado que

do era posible, se amenizaban las ensenanzas con nti-

meros musicales. Pero los acontecimientos politicos

me impidieron lIegar hasta eI termino legal de mi

encargo. Aunque segui atendiendolo a pesar de la

caida, en febrero de 1913, del regimen maderista, sien-do ya inminente mi aprehensi6n, despues de la diso-

luci6n del Congreso por el usurpador Huerta en octu-

bre de ese mismo ano, debido a los trabajos pro-re-

volucionarios que venia ejecutando en la capital de la

Republica, deposite el gobierno de la Universidad en

las manos, mas aptas que las mias, del Vicerrector y

marche a incorporarme al senor Carranza, que en-

cabezaba el movimiento armado contra el Gobierno

de la usurpaci6n.Al fenecer, estanda yo aun ausente de la dudad

de Mexico, el ano para el cual fui electo, el Ateneo

design6 Rector al doctor Pruneda y Vicerrector .al

se habia rozado eon el viejo regimen aun cuando fuese desde posicion seeundaria. Gracias a la generosidad de Pino Suii-rez y a la escasez de hombres que el regimen padecia, prontoobtuvo Pansi el increible ascenso de Subsecretario. Uno delos mas perniciosos efectos de las escisiones en los partidos

es la oportunidad que otorgan a los pansistas. Resultabaahora un Pansi Subsecretario de Estado, en tanto que los

Vazquez Gomez y tantos otros, andabnn en situacion caside proseritos".

En el capitulo al que se agrega csta nota he explicado

01 origen de la Universidad Popular Mexicana y la formaen que me toco intervenir para organizal'la y para encami-

narla en sus primeros pasos. No pudo haber sido para miuna ocasion de acercamiento al medio ofieial, por la sencilla

raz6n de que era yo Subseeretario de Instruccion Publica yBellas Artes desde bastante tiempo antes de que nacieraIn Universidad. Ta.mpoco cs cierto que Vasconcelos haya 10-

arquitecto don Federico E. Mariscal. Poco despues asistieron el Presidente y los Vocales del Consejo Su



arquitecto don Federico E. Mariscal. Poco despues

desaparecio el Ateneo por dispersion, en el pafs y en el

extranjero, de la mayorfa de sus miembros; pero el

Rector y el Vicerrector recientemente nombrados deci-

dieron, previa consulta can los Profesores que con-servaba todavfa la Universidad, que esta continuara

sus labores y lograron prolongarle la vida hasta el

ano de 1922. Asf fue como la Universidad Popular

Mexicana, durante los diez anos mas revueltos de

nuestra historia y sin descuidar ninguno de los aspec-

tos del programa que Ie trazaron sus estatutos, pu-

do dcscnvolvcr una constante y fecunda actividad cul-

tural. B{lstcme recordar, en ese respecto, que fue Ii

primera instituci6n en que se trat6 publicamente el problema de la educaci6n sexual; que, como resultado

de una conferencia sabre "Lacampaiia contra el tifo

segz{n las Enseiiani,as de la Guerra Mundial" a la cual

grado colarme con Pino Suarez, ni que, gracias a la gene-rosidad de este, haya· yo obtenido "el increible ascenso aSubsecretario". Fui invitado a ocupar este puesto POl' el

t:residente Madero, al inaugural' su Gobierno, es decir, va-rlOS meses antes de que el licenciado Pino Suarez fuel'a nom-

brado S'ecretario y renuncie, precisamente, POl' estar en des-

acuerdo con el. Resulta, pues, extraordinario que un hombrede la cultura de Vasconcelos se atreva a fraguar tales men-tiras y, sobre todo, a llamar pansista a quien ha seguidosiempre -desentendiendose de su propia conveniellcia y, a

veces, hasta con riesgo de la vida- la trayectol'ia que ha

creido mas derechamente orientada hacia los intereses de laRevoluci6n y del pais y que, POl' afiadidura, nunca ha soli-citado un empleo; ha rehusado algunos, muy encumbrados,

de los que Ie han sido ofrecidos y ha estado dispuesto, entodos los momentos, a renunciar al que desempena.

asistieron el Presidente y los Vocales del Consejo Su-

perior de Salubridad, este alto cuerpo resolvi6 moder-

nizar su campana contra la terrible epidemia de 1915,

prosiguiendola con inmejorable exito, sobre todo, a

base de desinsectizaci6n, tal como 1 0 aconsejaba eIconferencista de la Universidad; que esta publico un

interesante boletfn mensual durante los tres uItimos

anos de su existencia; y que aun en el terreno del

arte se extendi6 fructuosamente la acci6n universita-

ria popular, pues, por ejemplo, en las reuniones do-

minicales siempre hubo numeros de musica selecta,

se organizaron peri6dicamente conciertos especiales y

hasta se lIeg6 a formar un grupo orfe6nico mixto que

estudiaba de modo regular.Como la principal dificultad con que el Rector

tropezaba era la derivada de la escasez y, a menudo,

la falta absoluta de recursos, al regresar yo a la ca-

pital, en 1914, procure obtener algurias contribucio-

nes de empresas privadas y de particulares con las cua-

les se pudo establecer la casa de la Universidad en el

piso superior del Teatro Dfaz. de Le6n e intensificar

sus trabajos. Mas tarde destine a este mismo fin, el

producto bruto de la venta de tres de mis libros: "LaHigiene en Mexico", publicado a principios de 1916, y

"En camino hacia la Democracia" y "Una Encuesta

sobre Educaci6n Popular", en 1918. Pero a 10 que

verdaderamente se debi6 la extraordinaria vitalidad de

la Universidad Popular Mexicana -que resisti6 los

mas fuertes embates del vendaval revolucionario- fue

Ia abnegaci6n heroica, eI apostolado ejercido vaIien-



g , p j

temente, perseverantemente, por su Rector y el peque-

no grupo de Profesores que supieron mantener encen-

cjido el fuego sagrado de su entusiasmo, en medio de

los peligros, las privaciones y las calamidades de la

catastrofe general.

MI CANDIDATURA PARA DIPUTADO AL CONGRESO DE LA

UNION.-AUNQUE FUI EL PRIMERO EN RECONOCER MI DE-RROTA Y EN FELICITAR A MI CONTRINCANTE, "EL MA1Il'A- NA", CON SU SISTEMATICO Y FURIOSO ANTIMADERISMO, MEATACO ATRIBUYENDOME EL TRIUNFO POR IMPOSICION OFI-CIAL.-LAS DECLARACIONES DE "LA NACION" -PERIODICOQUE DIRIGIA EL CANDIDATO TRIUNFANTE- LO OBLIGARONA RECTIFICAR.-NO OBSTANTE ESTO, EN LA SELECCION DE;\R.TICULOS DE "EL MA1Il'ANA"EDITADA DURANTE LA DIC-

TADURA DE HUERTA FUE INCLUIDO EL ATAQUE Y OMITIDALA RECTIFICACION.

V..OY a posponer todavfa el re.lato de mi gesti6n

en eI segundo cargo que servf bajo el regimen

"maderistal' para recordar aquf -no habien-

dolo hecho en el lugar que cronol6gicamente Ie corres-

ponderfa, por tratarse de actividades poHticas ocasio-

nales enteramente extrafias a la Subsecretarfa de Ins-

trucci6n Pllblica y Bellas Artes- ~~.QnlC::l.a.ndal1za de-

mocratico-electoral de mi vida: el fracaso de mi can-didatura para Diputado al Congreso de la Uni6n -Ia

XXVI Legislatura- lanzada por el Partido Liberal

en el Primer Distrito del Estado de Aguascalientes.

Aunque, movido por mi prop6sito de mantenerme ale-

jado de la polftica activa comence por oponerme a que

se me postulara, df al fin mi consentimiento porque


AI siguiente dia, mientras me desayunaba en el



p , p q

se me asegur6, primero, que no se necesitarfa que yo

interviniera personalmente en los trabajos electorales,

y segundo, que no se aprovecharia, en favor de mi

candidatura, la influencia oficial.

A pesar de estas seguridades, mis amigos y par-

tidarios estuvieron requiriendo mi presencia en el cam-

po de la lucha, desde que esta fue iniciada. Mis ocu-

paciones en e1 puesto que entonces desempenaba no

me permitieron complacerlos sino hasta la vfspera del

dia de la elecci6n, habiendo Ilegado a la ciudad de

Aguascalientes el sflbado 30 de junio de 1912, alas

sick de la noche. No dcjll de incomoclarme -ignoro

si pOI' moclcstia 0 pOl' orgul1o 0, sencillamente, pOI' fal-

ta de costumbre- que los c1irectores de la campana

electoral y numerosos correligionarios me esperaran en

la Estaci6n y me condujeran al centro de la ciudad,

en ruidosa manifestaci6n de simpatia, para hacerme

presidir el meeting celebrado en mi honor en el Teatro

Morelos y obligarme a ser el motivo de los discursos

pronunciados y el punto de convergencia de las mira-

das, las exclamaciones, las plflticas y los pensamientos

de t6dos los concurrentes. Tuve que tamar la palabra

para agradecer aquel homenaje y rectificar, reducien-

dolos a 10s estrechos limites de la realidad, los con.-

ceptos -bondadosa 0 demag6gicamente exagerados-

sobre mi personalidad y 10s beneficios que al pueblo

reportarfa el triunfo de mi candiclatura, vertidos pOI'

el orador designado al efecto.

g , y

Hotel Washington, recibi la visita del Gobernador del

Estado don Alberto Fuentes D. La manana -parte

de eIla acompanado pOI' este amigo mio-la ocupe en

recorrer las casillas electorales ganadas pOI' el Partidoque me postulaba, recomenclando siempre los proce-

dimientos 'correctos y ajustados a la Ley y teniendo,

a veces, que intervenir mas directamente para impedir

la exclusi6n en las urnas de los votos sufragados en

favor de mi contrincante. Poria tarde, tome el tren

para regresar a Mexico, sin conocer el result ado de la

elecci6n, pero presumiendolo adverso para mi, como

natural reacci6n de una ciudad casi clerical, contra el

nuevo regimen, representado en eIla pOI' uno de losGobernadores "maderistas" mas radicales. A mayor

abundamiento y muy a mi pesaI', no fue posible que

mi candidatura dejara de aparecer con un cierto tinte

oficial, tanto pOI' e1 elevado puesto que ocupaba yo

en el Gobierno del Centro, como poria amistosa in-

tervenci6n en la contienda -aunque dentro de la mas

estricta legalidad- del propio Gobernador y de los

principales funcionarios del Estado. En la prensa del

dia 1 0 vi la noticia confirmatoria de mi presunci6n.POI' supuesto, "EI Manana" -que era el mas pro-

caz de los peri6dicos de oposici6n- coment6 mi caso

con su habitual rabia antimaderista. En su edici6n

correspondiente al 16 de julio de 1912 apareci6 este

articulo:

mayor que el obtenido por el imberbe subsecreta-



"Cuentase que en un pueblo, alIa por los afios

de sesenta, del siglo pasado, y en tiempo de feria,

pusieronse a jugar el cacique llamado don Jose

Antonio y dos forasteros. Se jugaba al poker, que

aHa denominaban la repoca".

"Las apuestas eran fuertes y escaseaba el oro;

y como no era cosa de estar poniendo en la mesa ta-

legas de pesos, se nombra, de comun acuerdo, a don

Pascualito -el recaudador de contribuciones- para

que Hevase la cuenta de los envites y revites que se

cruzaban",

"Don Jose Antonio perdia, y, en un momentodado, dejo el asiento so pretexto de una urgencia

personal; pero en realidad por ver si su suerte cam-

biaba. Levantose tambien don Pascualito y aIcan-

zandolo Ie dijo: -"Pierda cuidado que usted no ha

"perdido, ni perdera despues, porque yo 1 0 emparejo

"con el lapiz".

"Me vino a la memoria el cuentecito a proposi-

to de las elecciones en Aguascalientes".

"Fue don Alberto Pani, para hacerse elegir ensu ciudad natal; pero a pesar de su cara de santo,

de su hablar meloso y ese aire de colegial tfmido,

la gente olio que era de la "porra" y dijo: "nones".

"EI Partido Catolico, bien organizado, obtuvo

para su candidato un numero de votos tres veces

rio".

"Pusose este, al saberlo, mas palido que de cos-

tumbre; acentuose su caida de ojos, y, sin afeitar-

se, semejaba un San Juan de la Penitenciaria".

"Se doli a de sus dineros gastados en la cama del

pullman (menos mal que tiene pase Iibre, gracias

a Bonilla), y se lamentaba de no estar destifuyen-

do prefectos y maestros de escuela, euando. .. Fuen-'

tes, el gran Fuentes; Fuentes, el macabro artista

(artista en cajas funebres al agua de cola, can mar-

maja) Ie dijo: -"No estes triste, has ganado, y para

"que te alegres un poco, ven aver mi funeraria".

,"Pero Alberto seguia can el cuello mas de'lado,

y mas mudo que el de Campo Alegre" (I).

-"Has ganado, hombre" -insiste el funebre,-

"regresa tranquilo".

-" ~Pem como he ganado si tengo qllinientos

"vat as contra 1,500?"

-"iTonto! Faltan lInas casillas de poca impor-

"tancia y alIi te emparejaremos. iCuando te digo

"que has ganado!"

"Y al comprender don Alberto que Ie iban a

ayudar can el L\.piz, alza la doblegada cabeza, bri-

ILironle 105 ojuelos, que el creia seductores en su

mocedad, y hasta tuvo alientos para ir a una pe-

(1) "El Mafiana" llamaba a don Fernando Iglesiail

Calder6n -historiador y respetable miembro del Partido Li· b&ral- el Marques de Campo Alegre.

luquerfa de a real. Y sonri6 pensando que tambien

MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

mente su clerrota y escrito la carta de referencia que



ganarfa Ezequiel" (l).

"Yes claro, j c6mo no habfa de ayudar el 1<\-

piz a los subsecretarios del ramo!"

No tard6 "La Naci6n" -dirigida, precisamente, por el candidato triunfante- en rectificar los injusti-

ficaclos camentarios de "El Manana". En su numero

del 17 de julio, en efecto, se publico 10 siguiente:

"LAS PRACTICAS DE LA DEMOCRACIA.-ASI

ES COMO HAN DE ENTENDERSE.-UNA

CARTA QUE HONRA A SU AUTOR".

"IIa recibido nuestro director una carta del se-

nor Subsecretario de Instruccion Publica y Bel/asArtes, que es para nosotros grandemente consola-

dora, porque nos indica que hay aun quien cle ve-

ras sienta amor por 10sverdaderos ideales de la de-

mocracia y no toma esta palabra como pantalla de

bastardas ambiciones".

"El senor Ing. Pani fue candidato a diputado

al Congreso de la Union por el Partido Liberal en

el Primer Distrito Electoral de Aguascalientes, en

donde el Partido Catolico habfa, postulado a nues-tro director. Habiendo triunfado este por una ma-

yoria de votos abrumadora, el senor Pani, muy lejos

de rebelarse contra la opinion, ha aceptado plena-

(1) Don Ezequiel A. Chavez, cuya candidatura fraca-e o e n e l 29 Distrito.

mucho Ie homa. Hela aquf":

"Mexico, 10 de julio de 1912.-Sefior Lie. don

"Eduardo ]. Correa.-Aguascalientes.-Muy estima-

"do amigo: Por la prensa diaria he visto que las

"elecciones en que fuimos contendientes se han re-

"suelto a tu favor. Aparte de que canozco y es-

"timo tus excelentes cualidades y no puedo por es-

"ta circunstancia sentirme lastimado de la preferen-

"cia que se te di6, me alegro sinceramente de tu

"triunfo, porque es una de las demostraciones pal-

"marias de nuestra incipiente democracia, cuyo ad-

"venimiento debemos ver con regocijo todos los me-

"xicanr)s y porque siendo tu una persona de acri-

"solados antecedentes, tu gesti6n en la Camara ten-

"dra que ser siempre la de un verdadero patriota.

"Recibe con mi cordial felicitaci6n, el afecto sincero

"de tu amigo y S. S. que te estima.-A. J . Pani".

"Nos complacemos en demostrar, publicando es-

ta carta, que hay hombres honrados y dignos, que

por encima de todo saben poner el deber, y desea-

mos de coraz6n que todos los mexicanos aprovechen

este ejemplo, que les ensefia la manera de ser ver-

daderos democratas y hombres de convicciones"."A la vez, esperamos que "El Mafiana", segura-

mente mal informado, rectifique su opini6n respec-

to al asunto de que venimos ocupandonos, pues ya

se ve que, "rara avis", el sefior Pani no s610no se ha

dolido de su derrota sino que, por el contrario, la

ha aceptado de una manera altamente honrosa para

l t ti f t i "

MI CO NTRIBU CIO N AL NU EV O RE GIME N

"De este error, que concretamos al caso del se-

fior Pani y con la pena que nos causa haber incu



el y para nosotros muy satisfactoria".

Naturalmente, las declaraciones de "La Nacion"

obligaron a "EI Manana" a rectificar su faisa y male-

vola informacion anterior. Lo hizo el 23 de julio, en

estos terminos:

" LA ELEC C ION DEL SENOR SUBSECRETARIO

DE INS TR UC CIO N PU BL ICA ".

"En 10s comicios de la capital de Aguascalien-

tes, se presento como candidato para diputado al

Congreso de la Union, el sefior ingeniero l\lberto ].

PanL Subsecretario de Instruccion Publica y Bellas

Artes, en competei1Cia can el sefior licenciado Eduar-

do J. Correa, director de "La Nacion" y a quien postulo el Partido Catolico".

"De est a contienda hicimos nosotros algunos co-

mentarios en pequefio articulo que publicamos hace

dos ediciones (numero 114-16 julio 1912) atribuyen-

do el triunfo electoral al senor Pani y comentan-

dolo desfavorablemente porque juzgabamos que la

personalidad del sefior Subsecretario era una imposi-

cion, como nos parece que ha sido la de todos los

funcionarios que llevan alas campafias electoralesuna consigna tacita, supuestos los vicios inveterados

en el ejercicio de las practicas democraticas y los

habitos del pueblo, para votar siempre sin liber-

tad alguna que Ie de conviccion sobre la bondad de

sus mandatarios".

fior Pani, y con la pena que nos causa haber incu-

rrido en el, quebrantando nuestros propositos de rec-

titud y veracidad en nuestras apreciaciones, nos vi-

no a sacar el mismo apreciable diario "La Nacion",

insertando la carta que el senor Pani dirigio al sefior

licenciado Correa y la cual reproducimos gustosos

porque comprueba una inexactitud en que incurri-

mos y por la cual debemos tener la pena justa de

una rectificacion honrada".

Omito aqui mi carta pOI' haber sido ya transcrita

en el articulo de "La Nacion". Continuo "El Maiiana":

"Debemos con toda sinceridad aplaudir la ac-titud del ~enor Subsecretario de Instrucci6n Publica,

reconociendo las cualidades de su contrincante y

haciendo publica la propia derrota sin los odios ni

las malas voluntades de que ha estado pletorica la

la gran contienda electoral en la Hepublica".

"No creemos con el sefior Pani en el adveni-

miento de la democracia, ni menos cuando sus in-

cipiencias nacen con la Porra y con la violacion del

voto publico, pero S l consideramos que si todos los

ciudadanos pensaran con la serenidad y con el cri-

terio del senor Pani, en algun tiempo, mas 0 me-

nos remoto, nos podrfamos acercar al que pOl' hoy es

ut6pico Gobierno del pueblo par el pueblo".

Caido el Gobierno del Presidente Madero, fue SU5-

pendida la publicaci6n de "EI Mafiana" Su Director



pendida la publicaci6n de EI Mafiana . Su Director,

el licenciado don Jesus M. Rabago, poco tiempo des-

pues-hajo el Gobierno del usurpador Huerta y qui-

zas para halagarlo- reimprimio en forma de libro una

selecci6n de los articulos producidos por el y sus co-

laboradores durante los diecinueve meses que dicho

peri6dico combati6 al regimen democratico. No obs-

tante que despues de las declaraciones de "La Naci6n"

sobre mi caso electoral tuvo "EI Manana" que recono-

cer que habfa incurrido, al atacarme, en una inexacti-

tud "por la cual debfa tener la pena justa de una rec-

tificacion honrada", Ia selecci6n reimpresa -con la

que su editor, segun 1 0 dice en el pr610go, "cree se-

fialar en la historia la epoca sombrfa de la democra-cia plebeya"- incluyo el ataque y excluyo la recti-

ficaci6n.

MI SEGUNDO CARGO EN EL REGIMEN MADERISTA FUE ELDE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICAS DEL DISTRITO

FEDERAL.-SU CARACTER ESENCIALMENTE TECNICO Y AD·MINISTRATIVO.-LAS CONDICIONES SANITARIAS ACUSABAN.

PARA MEXICO, UN 'GRADO MUY ATRASADO EN LA CIVIL!·ZACION MUNDIAL.-EL PUNTO CENTRAL DE MIS NUEVASFUNCIONES OFICIALES.-LA SUSPENSION DEL ESTUDIO RE·

LATIVO POR EL CUARTELAZO DE LA CIUDADELA.

E N cumplimiento del compromiso contrafdo can el

senor Madero, al abandonar la Subsecretarfa de

lnstruccion Publica y Bellas Artes, de ocupar

transitoriamente algun otro puesto oficial, y de con-

formidad con mi prop6sito de alejarme de la zona de

la Administraci6n mas estrechamente conectada con

la polftica, acepte el nombramiento de Director Ge-

neral de Obras Publicas del Distrito Federal que el

licenciado don Jesus Flores Mag6n, entonces titular

de la Secretarfa de Gobernaci6n, se apresur6 amable·mente a ofrecerme (l). Tome posesi6n de ese puesto

(1) Dice Vasconcelos en Ia pagina 479 del "Ulises

Criollo":"Por mi despacho desfilaban tambien no pocos preten-

dientes politicos. Mi alejamiento de Ia acdol1 publka pre-

eisamente habia aumentado la consideracion que me gual'da.

el2 de septiembre de 1912. Aunque, de acuerdo con 10,

Ley de 26 de marzo de 1903 tuviera que integrar el

MI CONT RIB UC ION AL NU EV O RE GIM EN

de Mexico en 10, civilizaci6n mundio'l, segun 10,escala --~>de salubridad indicada acudi a todas lis fuentes in-



Ley de 26 de marzo de 1903, tuviera que integrar el

Consejo Superior de Gobierno de la citada Entidad

Federativa, con el Gobernador del Distrito licenciado

don Federico Gonzalez Garza y el Presidente del Con-

sejo Superior de Salubridad doctor don Eduardo Li-

ceaga -Ios tres cargos dependientes directamente de

10, referida Secreta ria de Estado-- mis funciones eran,

'-''/-< en realidad, de caracter tecnico y administrativo: sus-

tancialmente, 10,5de proyectar, construir, conservar y

extender 10,5obras requeridas por 105 servicios urba-

nos y por el embellecimiento de 105 centros de pobla-

ci6n comprendidos dentro de 105 limites geogrMicos

del Distrito Federal.

Por motivo de mis trabajos profesiono'les ante·riores y de 10,5mo'terias sobre 10,5cuales estuve diser-

to'ndo diario'mente, durante o'fios, en mi clo'se de 10,

Escuela Naciono'l de lngenieros, pronto pude darme

cuenta del lamentable estado que 10, salubridad pu-

blica -uno de 105 indices mas seguros del grade de

civilizaci6n- guardaba en el Distrito Federal, es dp.-

cir, en 10, parte del pais que incuestionablemente ha-

bia acumulado una mayor suma de progreso material

y de. cuItura. Para determinar el ro'ngo de 10,ciudad

ban los del gobierno. Alli fue a dar Pansi cuando 10 des- pidi6 Pino Suarez. Nunca supe la causa. Llevado de esa

mania absurda de simpatizar con el vencido y el debil, aunsin averiguar sl es 0 no justa su derrota, acepte sin examen

el punto de viStlli de Pansi, 10 declare victima y Ie conseguiotro alto empleo".

de salubridad indicada, acudi a todas lis fuentes in-

formativas de que tuve noticia y descubri que el 50,1-

do arrojado por 10,gesti6n sanitaria del viejo regimell

despues de mas de treinta arios de paz forzada y de

aparente prosperidad econ6mica, no podia ser mas

. pavoroso: promediando las cifras de mortalido'd co-

rrespondientes al lapse de nueve arios de 1904 a 1912

-que comprende la epoca de mayor auge de dicho

regimen- resultaba para 10, Capital de 10, Republica

una mortalidad anual de 42.3. defunciones por cada

mil habitantes, esto es:

casi triple del coeficiente medio de mortalidad

de las ciudades americanas de poblaci6n semejante

(16.1) ;casi dos veces .Y media mayor que el coeficiente

medio de mortalidad de las ciudades europeas compa-

rabIes (17.53) y

mayor aztn que los coeficientes de mortalidad de

las ciudades asiatica .Y africana de Madras y Cairo

(39.51 y 40.15, respectivamente) no obstante que en

aquellael Colera morbus es endemico.

Pero 10 que mayor evidenciaba elatraso, en ci-

vilizaci6n, de nuestro' capital era la cifra de 11,500a que lleg6 el numero medio o'nual de defunciones s610

ocasionadas, durante el mismo lapse de nueve ailos,

por enfermedades posiblemente evitables mediante la

satisfaccion de las prescripciones de la higiene publica

y de la privada. Esta crecida cifra, 0,1expresar 10,in-

eficacia de las autoridades sanitaria y educativa de la

dictadura porfiriana y medir el deber revoluciona

politicas -person ales 0 de grupos de personas- que

h id lti t di i id d



dictadura porfiriana y medir el deber revoluciona-·

rio correlativo de proteger mas eficientemente la vida

humana, localizo -como 1 0 habia hecho el problema

de la educacion popular en la Subsecretaria de Ins-

truccion Publica y Bellas Artes- el punta central de

mis nuevas funciones oficiales.

EI tiempo que demandaba el estudio de tan inte-

resante problema fue el plazo que me }mpuse para

abandonar definitivamente la Administracion Publica.

Can los fines de acortar este plazo y de evitarme po-

sibles compromisos futuros que pudieran prolongar

mi vinculacion con el Gobierno, persisti en mantener-

me alejado de la politica. Por tal motivo, a la nota

del 29 de enero de 1 9 13 en que el Segundo Secretario

de la Junta Directiva del Partido Constitucional Pro-

gresista -el licenciado don Victor Moya y Zorrilla-

me participo que en la sesion celebrada la vispera

por dicha Junta se habia acordado, por unanimidad

de votos, nombrarme uno de sus miembros, respondi

inmediatamente manifestando que me veia "en la ne-

cesidad" -palabras textuales de mi comunicacion del

IQ de febrero- "de no aceptar dicho nombral11iento

por las razones siguientes: porque mi situacion en la Junta Directiva, por

nombramiento de esta, no podria ser igual a la de los

otros miembros que la integran, designados por una

Asamblea General del Partido;

porque no estoy de acuerdo con alguna,s tenQel1cia,s

han aparecido ultimamente como dirigidas, apoyadas

o consentidas por la Junta Directiva del Partido Cons-

titucional Progresista y final mente

porque las labores oficiales y extra-oficiales quedesel11pefio ahora -principall11ente las de Director Ge-

neral de Obras Publicas del Distrito Federal y las de

Rector de la Universidad Popular Mexicana-labores

con las cuales pretendo contribuir, en la muy reducida

esfera de mis facultades, a la obra de la reconstruc-

cion nacional, reclaman todo mi tiel11po y todas mis

energias y exigen, par su naturale:{a, un apartamienta

completa de la palitica ... " (1).

(1) Antes del ,ano de 1910, jamas tuve relaciones di-

rectas ni indirectas con Clubes 0 Partidos Politicos. Sin

estar propiamente afiliado al Partido Antirreeleccionista, las

primeras actividades politicas de mi vida las desplegue en la

campana electoral de la ultima reeleecion del Presidente

Dlaz, en favor de la formula "Madero-Vazquez Gomez". Des-

pues de la Revolucion, s610 habia tenido contactos ocasiona-

les con agrupaciones de caracter politico. En la Convenci6n

que el Partido Constjtucional Progresista celebro en el Tea-

tro Hidalgo, del 11 de agosto al 2 de septiembre de 1911,

represente a un Club que fue organizado, segun entiendo,

expresamente para darme su representacion. Habiendo su-

mado mis esfuerzos, en esa Convenci6n, a los eliminatorios

de la candidatura vicepresidencial del doctor Vazquez G6-

mez y cstando decidido a continuar la lucha en los comicios,

acepte el nombramiento que me extendio dicho Partido para

presidir el Comite del IV Distrito Electoral de la Ciudad de

Mexico y organizar la campana en esta jurisdiccion. En

1912, el Partido Liberal lanz6 mi candidatura para Diputado

al Congreso de la Union por el Primer Distrito de Aguas-

Pero, por desgracia, uel hombre propone, Dios

dispone y el Diablo descompone". Antes de vencerse

MI CON TRIBU CIO N AL NUE VO REGIM EN

del pais, a semejanza de 10 que me ocurri6 en la Se-

cretarfa de Instruccion Publica y Bellas Artes, pero



el plaza que me habia impuesto y sin siquiera haber

acabado de recoger los datos necesarios para descubrir,

diferenciar y cuantificar las multiples fuentes de in-

salubridad urbana y poder proponer los medias de ce-gar esas fuentes y de posibilitar, como consecuencia

de ello, el crecimiento de la poblaci6n y el adelanto

calientes y qUlzas haya yo trabajado mas POl' mi derrota

que mi mismo adversario. Finalmente, en enero de 1913, la

Junta Directiv>li del Partido Constitucional Progresista me

nombro uno de sus miembros y decline el honor que se me

confcria en los terminos que he transcrito en el parrafo

que motiva esta nota.

La alusion que, en este respecto, hace Vasconcelos de

mi persona -pagina 453 de su "Ulises Criollo"- dice asi:"Obligados a haeer frente a la reaccion porfirista, POl'

una parte, y a la eseision revolueionaria porIa otra, em-

pezabamos a sentirnos aislados en el Constitueional Pro-gresista. Comprendiendolo, abrimos las puertas a nuevasinscripciones, deseosos de rec1utar entre las personas patrio-tas y sanas de todo el pais. Pel'o ya se sabe que en estos

casos los buenos se abstienen POl' temor de parecer intrusosy se reducen POl' 10 comun las· adhesiones a los buscadoresde empleo y a 108 transfugas de la segunda fila de los par-tidos derrotados. Recuerdo la aparicion en las juntas de

nuestro partido de uno de estos voluntarios de 1a ; victoria.

Manuel Urquidi 10 presento como un ingeniero de talento.En efecto, supimos que habia estado afiliado a un club co-

rralista, pero explicaba que "10 hizo sin conviccion intima"y obligado porIa "necesidad de sostenor una familia". Encambio, tenia una gran disposicion de. servirnos. Dada latemperatura a que nosotros ardiamos, no nos fue nada sim-

patico cl sujeto cuando nos 10 anunciaron, pero se presentoiil tan obsequioso y humilde, con sus ojos de humedad fe-menina y su ademiin complaciente, sonrisa que parecfa tf-

mid a y color cetrino de enfermo, que 10 dejamos POl' am,

esta vez por causa mas grave que la renuncia bel.

desagrado de un Ministro -el cuartelaza de la Ciu-

dadela- me vi en el caso de tener que suspender el

estudio del problema que e~taba embargando mi aten-cion preferente en la Direccion General de Obras PU-

blicas del Distrito Federal.

en un rincon de la sala, bien distante de nuestl'os sitiales dela Directiva. Y siguio asi durante muchas juntas, siempre

atento a Gustavo, siempre dispuesto a mostrar acatamientoa cuanto yo decia. Sus miradas tristes de huerfano politico

acabaron POl' ablandar nuestros recelos. Un dia preguntecomo se llamaba. Resulto que era pariente de parientes Ie-

janos mios; 10 llamaremos Pansi; asi 10 calificaron despuesPOl' pansista. Sus primeros encargos en el Partido, fuel' onde amanuense, redactar este documento, copiar este otro.

Luego al terminal' la sesion, se nos reunia en la calle. Noshablaba de sus aventuras femeninas. Aseguraba tener sin-

numero de arnistades galantes".Cabe repetir aqui la observacion a que dio lugar la alu-

sion transcrita en el Mpitulo X, a sabel':

"Resulta, pues, extraordinario que un hombre de la cuI-

tura de Vasconcelos se atreva a fraguar tales mentiras y,sobre todo, a llamar PlLnsista a qui en ha seguido siempre-desentendiendose de su propia conveniencia y, a veces,

hasta con riesgo de Ia vida-la trayectoria que ha creido

mas derechamente orientada hacia los intereses de la revolu-cion y del pais, y que, POl' afiadidura, nunc!l ha solicitadoun empleo; ha rehusado algunos, muy encumbrados, de los

que Ie han side ofrecidos y ha estado dispuesto, en todos 108momentos, a renunciar al que desempefia".

LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y LA SUPREMA CORTEDE ]USTICIA DE LA NACION SE APRESURARON A RECONO-CER LA AUTORIDAD USURPADA DE HUERTA MI RENUNCIA



LA SITUACION DEL GOBIERNO SE AGRAVABA ACELERADA-

MENTE A FINES DE 1912 Y PRINCIPIOS DE 1913.-LOS DIPU-

TADOS RENOVADORES SERALARON INUTILMENTE AL SEfWR MADERO LOS PELIGROS Y LOS REMEDIOS.-TODOS LOS ES-FUERZOS DESPLEGADOS CON IGUAL FINALIDAD SE ESTRE-LLABAN ANTE EL INCONMOVIBLE OPTIMISMO DEL PRES1-

DENTE.--EL GENERAL MANUEL MONDRAGON SE SUBLEVO

EL 9 DE FEBRERO DE 1913 Y LIBERTO A LOS GENERALESBERNARDO REYES Y FELIX DIAZ.-ATAQUE AL PALACIO NA-ClONAL Y MUERTE DEL GENERAL REYES.-LOS GENERALES

DIAZ Y MONDRAGON SE APODERARON DE LA CIUDADELA.-EL PRESIDENTE MADERO' SE TRASLADO DE CHAPULTEPEC

A PALACIO, INCORPORANDOSELE EL GENERAL HUERTA, QUEFUE NOMBRADO COMANDANTE MILITAR DE LA PLAZA.-

AUNQUE SE EXTENDIA RAPIDAMENTE LA DESCONFIANZACON QUE TAL NOMBRAMIENTO FUE ACOGIDO POR MUCHOS

REVOLUCIONARIOS, EL PRESIDENTE, SUS SECRETARIOS DEESTADO Y SUS FAMILIARES SE MANTUVIERON IMPERTUR-BABLEMENTE CONFIADOS.-MIS ACTIVIDADES DURANTE LA

DECENA TRAGICA Y MIS ENTREVISTAS CON EL SEROR MA-DERO.-EL GENERAL BLANQUET, POR ORDEN DEL GENERALHUERTA, APREHENDIO AL PRESIDENTE Y AL VICEPRESIDEN-

TE DE LA REPUBLICA.-MI MOMENTANEA RECLUSION.-ASE-

SINATO DE DON GUSTAVOA. MADERO.-EL CONGRESO ACEP-

TO LAS FORZADAS RENUNCIAS DEL PRESIDENTE MADEROY DEL VICEPRESIDENTE PINO SUAREZ.-EL LIC. LASCURAIN,

SUCESOR LEGAL DEL SEROR MADERO, RENUNCIO INMEDIA-TAMENTE DESPUES DE HABER NOMBRADO SECRETARIO DE

GOBERNACION A HUERTA, PARA QUE ESTE ASUMIERA, POR MINISTERIO DE LA LEY, LA PRESIDENCIA PROVISIONAL.-EL GABINETE SURGIDO DEL PLAN DE LA CIUDADELA.-EL

RESTO DEL E]ERCITO FEDERAL, LA CASI TOTALIDAD DE

CER LA AUTORIDAD USURPADA DE HUERTA.-MI RENUNCIAAL PUESTO DE DIRECTOR GENERAL DE OBRAS PUBLICASDEL DISTRITO FEDERAL.-EL MANIFIESTO A LA NACIONDEL PRESIDENTE PROVISIONAL Y LOS ASESINATOS, paR

ORDEN SUYA, DE DON FRANCISCO I. MADERO Y DON JOSE

MARIA PINO SUAREZ.

EL debilitamiento progresivo a que parecia estar

condenado el Gobierno del Presidente Madero, se

habia vuelto, en los ultimos meses de 1912, visi-

blemente acelerado. Aunque porIa ocupacion de Ciudad

Juarez el 20 de agosto pOI' las fuerzas del general

Huerta, habia quedado definitivamente dominada la

rebeli6n orozquista y con la del Puerto de Veracruz

el 23 di octubre, pOI' las fuerzas del general don Joa-

quin Beltran, fue sometida l~ guarnici6n de esa pla-

za y capturado Felix Diaz, que la habia sublevado ...

el general Huerta envanecido con su victoria y dis-

gustado porque el Gobierno no satisfacia todas su

pretensiones de lucro, a pesar de haber convenido mi

fraternal amigo el ingeniero don Jose R. Calderon y

yo -ante las insistentes recomendaciones de que se I e

favoreciera por cualquier medio- en cederle gratui-

tamente nuestros derechos sobre un importante con-

trato para la construccion de las obras de saneamien-

to de la Colonia de la Balsa de esta Capital, dere-

chos que habiamos adquirido en concurso publico an·-

tes de la elecci6n del senor Madero y que nos propo-

niamos no ejercitar mientras yo ocupara un puesto

aficial; el general Huerta ~decfa~ cuyo disgusto cre-

cia con el hecho de habthsele quitado, a fines de di-

MI CONTR IBU CIO N AL NUEVO REG IMEN

cion de su Gabinete con elementos revolucionarios, les

contesto el sefior Madero que todo marchaba bien y



ciembre de 1912, el mando de la Division del Norte

y cuya vanidad 1 0 hizo incurrir en la declaracion ele

que preferfa su retiro a! cargo con que, en cambio,

se Ie honraba enla Judicatura militar; Felix Dfazaprehendido, pero amparado por la Suprema Corte de

Justicia que ordeno la suspension del fusilamiento a

que 1 0 habfa condenado un Consejo de Guerra ex-

traordinario; el ,general Reyes recIufdo en la prisi6n

militar de Santiago, pero en constante comunicaci6n

-como 1 0 estaba tambien Felix Dfaz en la Peniten-

ciarfa- con sus amigos y partidarios; la casi total i-

dad de los Senadores y una seleccionada minorfa de

Diputados en abierta hostilidad contra el Gobierno,al que, ademiis, hacfa una procaz oposici6n la prensa

y, sobre ese clumilo de peligrosas amenazas, el Presi-

dente Madero benevolo e ingenuo, perdonando a todos

sus enemigos y confiando, con inconcebible optimismo,

en un Gabinete compuesto, principalmente, de reac-

cionarios y en la fuerza, ya muy mermada, de su pro-

pia popularidad, eran las componentes que predomina-

ban en aquella inestable situacion y que al fin se re-

solvieran, tragicamente, en los sangrientos y crimina-

les sucesos de febrero de 1 9 13 .

A los diputados que comisiono el grupo renovador

de la Camara para exponer al Jefe del Poder Ejecutivo

la graved ad de la situacion y aconsejarle, entre las

medidas capaces "de conjurarla, la urgente reintegra-

que, por tanto, no procedfa ningt'll1 cambio en su po-

Etica. Una semana despues de est a entrevista, que se

verifico el 27 de enera, por invitacion de don Gustavo

A. Madera nos reunimos en su casa varios revolucio-narios -entre los que creo recordar a don Manuel

M. Alegre, licenciado don Jesus Urueta, licenciado don

Serapio Rendon, licenciado don Vfctor Moya y Zorri-

lla, licenciado don Jose Vasconcelos y don Enrique

Bordes Mangel- para cambiar impresiones sobre el

frustrado intento de los diputados renovadores. Se re-

solvio en esta junta que se desplegara un nuevo es-

fuerzo por hacer sentir al Presidente Madero la proxi-

midad de la catiistrofe y para lIenar tan delicado co-metido fuimos designados el sefior Bordes Mangel y

yo. Al efecto, ocurrimos al Castillo de Chapultepec

en la manana de uno de los primeros dfas de febrero

-no puedo precisar la fecha exacta- y acompafiamos

al senor Madero hasta el Palacio Nacional, haciendo

a pie, segun su costumbre, el recorrido de una parte

del Paseo de ta Reforma y habliindole, durante todo

el trayecto, del encargo que se nos habfa conferido.

Al llegar a Palacio el autom6vil que nos conducfa,

algunos hombres que estaban apostados cerca de la

puerta de entrada a la Presidencia aplaudieron al se-

nor Madero y este, cerrando lapidarianlente nuestra

exposici6n, exclam6: -"Nada hay que temer mien-

tras el pueblo me aplauda". ~No sen'in los mismos que

estan conspirando -pense yo, bastante desalentado-

los que pagan esos aplausos?

MI CO NTRIB UCION AL NU EVO REGIM EN

en "El Dictamen" de Veracruz del 8 de junio de 1914-

como sigue:



q p g p

En la madrugada del domingo 9 de febrero, es-

to es, unos cuantos dfas despues de tan desconsolado-

ras entrevistas con el Presidente Madero, un pelot6n

de alumnos de la Escuela de Aspirantes de Tlalpan

se apoder6 del Palacio Nacional -recuperado a los po-

cos momentos por el general don Lauro del Villar, Co-

mandante MiIitar de la Plaza, quien someti6 y desar-

mo a los aspirantes rebel des- mientras que el general

Manuel Mondragon, a la cabeza de un regimiento de

artillerfa que estaba acuartelado en Tacubaya, saco

de la Penitenciarfa y de la prision de Santiago a los

generales Felix Dfaz y Bernardo Reyes y se dirigio

hacia el centro de la ciudad, atacando Palacio el ul-

timo de dichos generales y la Ciudadela los otros dos.

El ataque a Palacio costa la vida al general Reyes, sin

haber logrado su intento. La Ciudadela, en cambio,

muerto a los primeros disparos el general don Laur~

Villarreal-que la defendia con un pequenisimo nu-

mero de soldados- se rindio a los generales Diaz y

Mondragon. POl' su parte, advertido el Presidente de

la Republica de 1 0 que en aquellos momentos acon-

teda, sali6 de Chapultepec hacia el Palacio Nacional

acompanado de varios funcionarios y escoltado por al~

gunos alumnos del Colegio Militar. El Gobernador

del Distrito Federal, licenciado don Federico Gon-

zalez Garza, que era uno de los acompanantes del se-

fior Madero, relata este hecho -narracion publicada

"Fue en el trayecto pOl' toda la calzada de la Re-

forma que se fueron incorporando a nuestra columna

todos los ayudantes del Estado Mayor del Presidente,varios Ministros y numerosfsimos arnigos leales que

querfan correr la misma suerte que el Jefe Supremo

de la Republica ... Fue tambien alIi cuando se acer-

co al senor Presidente, sin que este Ie hubiera llama-

do y entre los muchos amigos que se iban presentan-

do para ponerse a sus 6rdenes, su falso amigo Huer-

ta ... No estando presente el Comandante Militar, ge-

neral Lauro Villar, por hallarse en Palacio, las fuerzas

que acompanaban al senor Presidente iban alas or-denes diroctas del general Angel Garda Pena, Ministro

de la Guerra, quien se habia incorporado antes que

Huerta y habia puesto al tanto al senor Madero de

10 ocurrido en Palacio al ser desarm ados los aspiran-

tes por dicho Coman dante Militar... La columna

avanzo sin novedad por la Avenida Juarez hasta Ilegar

frente al Teatro Nacional, en donde tuvo que hacer

alto, porque comenzo a escucharse un nutridisimo fue-

go de fusilerfa en direccion de las calles de Platerosy Palacio Nacional... Esto fue causa de que se ori-

ginara cierta confusion en la columna y en toda la

comitiva, y desde luego se Ie hizo ver al senor Madero

que no deberfa avanzar hasta que no se hiciera una

exploracion en las calles que habia que recorrer antes

de lIegar a Palacio, as! como en las adyacentes y en

las Avenidas del Cinco de Mayo y.16 de Septiembre.

All! di ti6 l t d d d

prendi6 que habfa llegado la oportunidad que ambi-

cionaba y dijo con resoluci6n y audacia al senor Ma-

d " M it t d P id t



All! se discuti6 con calor y entre un verdadero des-

orden, si el senor Presidente deberia continuar hasta

entrar a Palacio 0 regresar a Chapultepec. EI Minis-

tro de la Guerra era de la primeraopini6n y Huertade la segunda, porque decia que el Presidente de la

Republica no debia exponerse como 10 estaba haciendo

el senor Madero. La confusi6n segufa aumentando y

lIeg6 a advertirse que parte de un cuerpo, sin saber

quien 10 ordenaba, se desprendi6 del nucIeo y a galope

tom6 el camino de la calle de San Juan de Letran,

a la vez que se veian atravesar por las calles del 16

de Septiembre, en vertiginosa carrera, a muchos caba-

llos sin jinete, pertenecientes alas fuerzas rebeldes queal frente del general Reyes se habfan presentado mi- .

nutos antes frente a Palacio habiendo sido rechazados

y cayendo acribillado por las balas de una ametralla-

dora, el general mencionado".

"Se hacia necesaria, por 10 tanto, una acci6n deci-

siva, tanto mas cuanto que una bala que se supo ha-

bfa partido de los balcones del edificio de "La Mutua"

para herit de muerte al senor Madero, habfa hecho

rodar por tierra a un gendarme que estaba a su lado.

EI Ministro de la Guerra no acertaba a dar un pron-

to desenlace a aquella insegura situaci6n. Huerta, por

otra parte, seguia insistiendo en que deberia ha-:erse

esto, y 10 otro, y 10 de mas alIa, en todo 10 cual no

estaba de acuerdo de la Pen a, hasta que Huerta com-

dero: -"~Me permite usted, senor Presidente, que me

"haga cargo de todas estas fuerzas para disponer 10

"que yo juzgo que debe hacerse para la defensa de us-

"ted y de su gobierno?" EI Ministro de la Guerra co-meti6 en estos momentos la imperdonable debilidad

de no hacer observaci6n alguna a 10 que Huerta soli-

citaba, abdicando sin raz6n de la autoridad militar".

"EI senor Madero, viendo que de la Pen a no do-

minaba la situaci6n ni hacia oposici6n alguna, asf co-

mo tampoco ninguno de los Ministros que 10 rode a-

ban, no tuvo mas que ceder, dejandose guiar por su

excesiva buena fe y confiando en la buena estrella que

hasta entonces parecia no haberle abandonado".

En suma: los primeros acontecimientos de ese mis-

mo dia fijaron, casi de modo simultaneo, las Eosicio.. _.)

nes de los dos bandos y -misterios del Destin()-c to-

dos ellos parecian obedecer a fuerzas que, de ambos

lados, actuaban concurrentemente en sentido adverso

al regimen "maderista". Mientras que, en efecto,

los generales infidentes Din y Mondrag6n se posesio-

nab an de la Ciudadela, que estaba plet6rica de elemen-

tos de guerra, el Presidente Madero olvidaba la sos-

pechosa actitud asumida por el general Huerta desde

su regreso triunfal de Chihuahua y Ie confiaba la de-

fensa del Gobierno designandolo Coman dante Militar

de la Plaza -en sustituci6n del general ViIlarque ha-

bia side herido al someter, en Palacio, a 105 aspiran-

tes- y todos sabem05 ahora que, al hacer tal desig-

nacion, firmo por anticipado, no solo la renuncia a

la Presidencia de la Republica, sino tambicn su propia

MI CONTR IBU CIO N AL NUE VO REGIM EN

momentos, para Palacio. Inmediatamente me levante

-estaba aun en la cama- y me fui a incorporar al

Presidente. Cuando atravese en coche la Plaza de la

Constitucion -sembrada de cadaveres-los aspirantes



sentencia de muerte.

Fuimos muchos los que, desde un principio, crei-

mos en una posible deslealtad del general Huerta. EI

numero de los creyentes en esa posibilidad subi6 de

dia en dia, ante la tardanza en la recuperacion de la

Ciudadela y en el aniquilamiento de los rebeldes, em-

presas que todos -quizas por ignorancia- veiamos de

facil realizacion, por supuesto, no como se estaba con-

duciendo el ataque, esto es, a 1 0 largo de las calles

donde, sin proteccion alguna, eran infructuosamente

diezmadas las fuerzas leales, sino abriendose estas pa-

so a traves de las casas que circundaban la posicion

enemiga hasta rodearla completamente y poder atacar-

la en condiciones de mayor seguridad. Buena 0 mala,

desde el punta de vista tecnico, esta vision del proble-

ma militar del Gobierno, 1 0 cierto es que engendro la

sospecha, cada vez mas generalizada, de la conniven-

cia del general Huerta con los autores del Cuartelazo.

El PresidenteMadero y los funcionarios, familiares y

amigos que de mas cerca 1 0 rodeaban se mantuvieron,

sin embargo, imperturbablemente confiados.

En la manana del mismo dia 9, a eso de las siete,la senora Madero tuvo la gentileza de transmitirme, por

telefono, las noticias de la sublevacion de una parte

del Ejercito y de la salida de su esposo, hada pocos

p

disparaban aun de las tones de CatedraI. El desagra-

do que tuve al conocer el nombramiento recaido en la

persona del general Huerta, se amortigu6 al influjo

del optimismo que reinaba en las oficinas presidencia-

les, por causa del fracaso y muerte del general Reyes,

la captura y proximo fusilamiento del general Gre-

gorio Ruiz -ejecutado una 0 dos horas despues-las

baladronadas del nuevo Comandante Militar y, sobre

todo, el espiritu llenode confianza y serenidad del se-

fior Madero.

Cerca de medio dia me traslade a la Secretarfa

de Comunicaciones con el fin de organizar, con el Sub-

secretario ingeniero don Manuel Urquidi -debidamente

autorizado por el Secretario don Jaime Gurza-los ele-

mentos, unidos, de dicho Ministerio y de la Direccion

que estaba a mi cargo, para dar mayor eficacia alas

servicios de ambas dependencias del Ejecutivo en aque-

llas especiales circunstancias. Pronto se nos agregaron,

con el deseo de participar en nuestros trabajos y ries-

gos, otros funcionarios y particulares, entre los que

recuerdo al ingeniero don Juan F. Urquidi -hermano

del referido Subsecretario de Comunicaciones-- a mishermanos Arturo y Julio, al licenciado don Miguel

Alessio Robles, al diputado don Carlos Arguelles, al

doctor don Ramon Puente, a don Samuel Vazquez,

a los ingenieros don Modesto C.· Rolland, don FroiIa.n

Alvarez del Castillo y don Efrain R. G6mez, al pro-

fesor don Enrique Pefia a don Luis M Hernadez etc

otros subordinados oficiales- fue porque Ios servicios

urbanos se afectaran 10 men os posible. Tuvo que su-

frir mucho naturalmente la limpieza de la porcion de



fesor don Enrique Pefia, a don Luis M. Hernadez, etc.

Este grupo de civiles, al que cada dia se incorporaban

nuevos adherentes, desempefio, durante la Decena Tra-

gica, dificiles y peligrosas labores complementarias 0

supletorias de la accion desarrollada por la Coman-

dancia Militar contra los alzados de la Ciudadela.

Entre ellas cabe mencionar, por ejemplo, las de ap'ro-

visionamiento de las tropas -deficientemente hecho por

la Comandllncia Militar-las de instalaci6n de la red

de comunicaci6n telefonica de dicha Comandancia con

los Jefes de las diversas fuerzas que atacaban la Ciu-

dadela y las de redacci6n y publicaci6n de una boja

suelta diaria, titulada "El Honor Nacional" y encami-nada a contrarrestar el efecto depresivo que sobre la

masa de la poblaci6n, y, principalmente, sabre la parte

leal del Ejercito pudiera producir la activa propa-

gaci6n de mentiras can que los reaccionarios y cIeri-

cales contribuian, cobardemente, al derrocamiento del

regimen democratico.

El continuo cafioneo del comb ate trabado entre los

dos campos -sin precedentes en los anales de la ciu-

dad- paraliz6 las actividades de la poblaci6n, justa-

mente aterrorizada. Mi primer empefio como Director

General de Obras Publicas del Distrito Federal-afor-

tunadamente compartido por el Subdirector, ingenie-

ro don Luis Salazar, por los Jefes de las Secciones en

que se dividia la Direcci6n y por la mayorfa de mis

frir mucho, naturalmente, la limpieza de la porcion de

la ciudas:I en que se extendieron las operaciones mili-

tares, tanto debido a la forzada suspensi6n de los tra-

bajos relativos, como a Ia acumulaci6n de cadaveres,que no siempre se podian recoger oportunamente y

sepultar 0, mas bien dicho -puesto que el personal

de Ia Seccion de Panteones era insuficiente para hacer

todas las inhumaciones requeridas- transportar a los

llanos de Balbuena, clonde se les arnontonaba, se les

regaba con petroleo y se les incineraba. El armisticio

del domingo 16 fue aprovechado en limpiar de cada-

veres y de basuras la zona de fuego, reforzando el per-

sonal de planta de las Secciones respectivas de la Di-reccion con numerosas brigadas adicionales de traba-

jadores. Se emplearon, en suma, todos los elementos

disponibles para reducir 10 mas posible las consecuen-

cias de la lucha sobre la salubridad publica y los su-

frimientos de la parte no combatiente de la poblacion

metropolitana.

Yo veia al sefior Madero, tanto por la mafiana co-

mo por la noche, con los fines, respectivamente, de

recibir sus instrucciones y de infonnarlo sobre los tra-

bajos realizados durante el dia. Mientras viva recor-

dare, por la fuerte impresion que ellas me dejaron, las

entrevistas celebradas el domingo 16-despues del ar-

misticio- y la vispera y el dia en que cesaron las hos-

tilidades por el ignominioso triunfo del cuartelazo.

E n l a noche del 16, adem as de rendir al Presi-

dente Madero mi habitual informe diario, esta vez

especialmente referido alas activas labores de limpia

desempei'iadas en la zona de fuego Ie comunique nues-

MI CO NT RIB UC ION AI N UE VO R EG IM EN

emplazamiento de su artilleria, introducian abundan-

tes provisiones, etc."

EI general Huerta, acto continuo, abrazo al senor

Madero e clamando:



desempei iadas en la zona de fuego, Ie comunique nues-

tra impresi6n -casi unanime en el grupo de los que

actuiibamos con la Secretaria de Comunicaciones como

cuartel general- de un entendimiento, contra el Go- bierno, entre los sitiados y los sitiadores. Esta es-

pecie era tambien moneda corriente en la calle. Pero

aparte de que "vox populi vox Dei", nosotros la re-

forziibamos ahora, con nuevos hechos, tales como el

de haber aprovechado los rebeldes el armisticio en pro-

veerse de comestibles, a ciencia y paciencia de la Co-

mandancia Militar, y con la circunstanciq. de ser la

connivencia entre unos )S otros 10 unico en que los fe-

Iixistas -encerrados, como estaban, en la ciudadela- podian basar la seguridad que abrigaban, segun no-

ticias de fuente fidedigna, en su pr6ximo triunfo. El

Presidente Madero me calific6 de demasiado suspi-

caz y, con la ingenuidad que 10 caracterizaba, me in-

vit6 a que repitiera, delante del general Huerta -que,

a la saz6n, se acercaba a nosotros-Io que acababa

de comunicarle. Procurando no incurrir en una pe-

Iigrosa alusi6n directa, dije:

-"La gente, en la ciudad, no alcanza a explicarse

-quizas por ignorancia-Ia tardanza en Ia recupera-

ci6n de la Ciudadela y, sobre todo, este hecho: mien-

tras que Ias fuerzas del Gobierno permanecian inacti-

vas durante el armisticio, las rebel des mejoraban el

Madero, exclamando:

--"Yo soy, senor Presidente, siempre el mismo:

fiel hasta la muerte. Es cierto que esos bandidos in-

trodujeron algunos carros de provisiones, pero a cambio de ventajas mucho mayores para nosotros, pues

-agrego bajando un poco la voz- "hay gente mia alIa

dentro ... "

Me parecio que tan gratuita y precipitada satis-

facci6n justificaba plenamente mis sospechas. EI senor

Madero, al contrario, Ie replico· afablemente:

-"Nunca he pensado mal ·de usted, general"-y

despues de una piusa inquiri6:

-"~Podremos dar manana el asalto final?"-"Manana todavia no"-contest6 'el interpelado-

"pues necesitamos, antes, instalar una red de telefonos

entre la Comandancia Militar y los lugares donde ten-

go emplazada la artilleria: es indispensable la simul-

taneidad de las operaciones para obtener un buen re-

~ultado y... esa instalaci6n requiere, euando menos,

tres dias".

-"Si ustedcs 1 0 penniten" -me aventure a InSl-

nuar- "con los elementos de personas y de materiales

que tenemos en la Secretaria de Comunicaciones, cree

poder tender las lfneas telefonicas necesarias en el cur-

so de una noche".

Aunque el general Huerta replico, visiblemente

contrariado, que tal cosa era imposible, el Presidente

Madero manifesto que como, al fin y al cabo, nada

se perderfa con hacer el intento me autorizaba para

Ia instalaci6n para poder comprometerse a dar eI asal-

to en la tarde de aquel dia.

La segunda entrevista del lunes 17 se verifie6 al



se perderfa con hacer el intento, me autorizaba para

disponer, desde luego, los trabajos relativos. Despues

de hacer el suficiente acopio de herramientas y ma-

teriales y de organizar una cuadriIIa de operarios, seemprendio esa misma noche la obra propuesta, bajo

la inmediata direccion del ingeniero don Efrain G6mez,

ayudado por el Capitan IQ de ArtiIIerfa don Jose Fe-

rrer y por un empleado de Ia Direcci6n General de

Telegrafos, apeIIidado Hernandez. A pesar de haber

sido duramente hostilizados por las ametraIIadoras del

campo contrario -sobre todo, al trabajar en Ia cupula

del Teatro Nacional- como se logr6 localizar algunos

hilos muertos inservibles y tamar otros en servicio, ais-Jandolos de Ia red general, tuve la fortuna, el siguien-

te dia, de poder IIevar al senor Madero la buena nue-

va de que la instalaci6n estaba completamente ter-

minada.

El Junes 17 vi tres veces -al Presidente Madero.

En la primera de estas entrevistas -a la que acabo de

referirme- verifieada alderredor de las diez de la ma-

nana, fue Hamado el general Huerta para notificarle

que las lineas telef6nieas que consideraba indispensa-

bles para poder ordenar el asalto final a Ia Ciuda-

dela estaban listas. EI Comandante Militar recibi6

esa notifieaci6n con manifiesta incredulidad y contes-

t6 -a especial· requerimiento del senor Madero- que

tenia que cerciorarse por sf mismo de Ia efieacia de

La segunda entrevista del lunes 17 se verifie6 al

mediodia. L1amado nuevamente el general Huerta,

como este no pudo menos que confesar el resultado

satisfactorio de la prueba que habia prattieado en lared telef6nica instal ada, el senor Madero conduy6:

-"Entonces, esta tarde sera el esperado asalto".

-"Esta tarde" -rectific6 el general Huerta- "to-

mare el edificio de la "Y. M. C. A." Y otros puntos

de gran importancia para el buen exito del asalto. Pro-

meto a usted, seiior Presidente, que 11tmiana todo habra

terminado".

La tercera entrevista del dfa 17 fue cerca de las

ocho de la noche. Encontre al senor Madero muy complacido porque las operaciones militares de esa tarde

habfan sido realizadas en perfecto acuerdo con 1 0 que

el general Huerta habfa anunciado. No dej6 de dis-

gustarle que me haya yo atrevido a considerar sos-

pechosa la rapida toma del edificio de la "Y. M. C. A.",

con unos cuantos disparos de fusi!, despues de nueve

dfas de inutil canoneo. Estaba de tan buen humor,

que me ofreci6 su colaboraci6n para "EI Honor Na-

cional" y, al efecto, llam6 a un taqufgrafo y Ie ditt6

un articulo en que presentaba elcontraste entre las

actitudes de los Senadores y los Diputados como una

consecuencia 16gica de su orfgenes, respectivamente,

dictatorial y democratico: los primeros -de proce-

dencia porfiriana y entre los cuales se encontraba el

licenciado don Francisco Leon de la Barra, que de-

bio al senor Madero y a la Revoluci6n su encum-

bramiento a la Primera Magistratura- declarados a

posible y s6lo para el remota caso de una extrema

necesidad, los trabajos preparatorios que pudiera re-

querir la realizacion de su idea No bastando para el



bramiento a la Primera Magistratura- declarados a

favor del cuartelazo, al pretender que el conflicto se

resolviera mediante las renuncias del Presidente y del

Vicepresidente de la Republica y los segundos -elec-tos por el pueblo despues de la caida del Dictador-

concediendo al jefe del Poder Ejecutivo toda suerte

de facultades para la defensa de la legalidad. Este su-

gestivo articulo -el lJItimo dictado por el senor Ma-

dero y del cual, por desgracia, no he podido conse-

guir una copia- debi6 haber salido a luz en 'lEI Ho-

nor Nacional" del martes 18, que no pudo ya circular.

La correcci6n de las pruebas de imprenta del mismo

articulo fue tambien la ultima de mis actividades enla Decena Tragica.

Para relatar mi postrer entrevista con el Presi-

dente Madero, voy a recordar SllS antecedentes. En

vista de la ineficacia de las operaciones militares or-

denadas por el general Huerta, uno de los Ayudan-

tes del Presidente Madero -el mayor don Gustavo

Garmendia- concibi6 la idea de hacer volar la Ciu-

dadela par la explosion, en lugares subterraneos pr6-

ximos, de fuertes cantidades de dinamita. Aunque elsefior Madero consider6 inlitil recurrir a ese media

-pues confiaba en las capacidades estrategicas del

general Huerta- el mayor Garmendia obtuvo, despues

de mucho insistir, que se Ie autorizara, asociado con-

migo, a emprender desde luego, del modo mas discreto

querir la realizacion de su idea. No bastando, para el

caso, los "permisos" firmados por el Secretario de Re-

laciones Exteriores licenciado don Pedro Lascurain de

los que estabamos provistos para poder entrar a Pa-lacio, por orden del Presidente Madero y con evidente

repugnancia del general Huerta -que se resisti6 cuan-

to pudo a firmarlos- nos fueron expedidos al mayor

Garmendia y a mi "salvoconductos" de este tenor:

"El C. lng. Alberto j. Pani tiene a su cargo el

desempefio de una comision urgente del servicio y

se previene a todas las autoridades civiles y milita-

res le presten todas las facilidades que requiera el

desempefio de dicha comisi6n y que il solicite".

"Mexico, 15 de febrero de 1913".

HEI Comandante Militar, V. Huerta".

EI ingeniero don Efrain R. Gomez fue quien se

encargo de traer la dinamita de Pachuca, habiendo

quedado depositada en los s6tanos del edificio de la

Secretaria de Comunicaciones. Por nuestra parte, el

mayor Garmendia, el ingniero don Juan Soto Duran

-muy conocedor del sistema de saneamiento de la ciu-dad, par haber cooperado en su construcci6n y ser el

jefe de la seccion correspondiente de la Direccion de

Obras Publicas- y yo, intentamos algunas explora-

ciones en el colector numero 4, pero las balas felixis-

tas -como si los que las disparaban estuvieran pre-

viamente avisados de todas nuestras maniobras-- no

s610 impidieron la continuaci6n de esas exploraciones,

sino que estorbaron cuantos actos ejecutamos enel" des~

empeno de nuestra comisi6n Se 10gr6 sin embargo

MI CO NT RIBU CION AL NU EV O RE GIME N

trevista de la vispera y creyendome obligado a decir

alguna cosa. repuse:

-"Deseo ardientemente equivocarme respecto del

general Huerta"



empeno de nuestra comisi6n. Se 10gr6, sin embargo,

instalar dos plantas de bO,mbeo en el tubo general de

distribuci6n para el lavado de las atarjeas, una cerca

de la estatua de Carlos IV y la otra al sur de la Ciu-

dadela, por el rumbo de la Piedad, con el fin de poder

vaciar el tramo de dicho tubo susceptible de ser utiIi-

zado para el prop6sito que se perseguia.

Seguramente de eso hablaba el senor Madero con

el mayor Garmendia cuando Ilegue a su oficina el mar""

tes 18, alas nueve de la manana, porque apenas hu-

be saludado, me pidi6 que Ie mostrara en el gran plano

de la ciudad que, cerca de nosotros, pendia de un ca- ballete y en el cual estaban senaladas. las escuelas pu-

blicas con alfileres de colores, la porci6n del tubo

lavador a que acabo de referirme. Mientras yo mar-

cab a, con un lapiz azul que estaba en la repisa del ca-

ballete, 1a localizaci6n del tubo y de las plantas de

bomb eo, recien instaladas, e1 mayor Gannendia ex-

plicaba su plan y como insistiera en la autorizaci6n

que solicitaba para ponerlo inmediatamente en prac-

tica, el senor Madero replic6:

-"Es innecesario, porque el general Huerta me ha

prometido que todo quedara terminado hoy mismo".

AI declarar 10 anterior, fij6 su mirada sobre mC

quizas con la intenci6n de referirse a nuestra en-

general Huerta .

-"Tan seguro estoy de que cumplira su prome-

sa" -dijo, finalmente, dirigiendose a1 mayor Garmen-

dia~"que, en caso contrario y a pesar de no simpa-

tizarme su plan, 10 autorilO a poncrlo esta noche en

ejecuci6n" .

Al volver el senor Madero a su asiento, Ie sor-

prendi6 la presencia del general Garcia Hidalgo, Jefe

del Estado Mayor del general Huerta, que induda-

blemente se enter6, al menos, de la parte final de nues-

tra conversaci6n, pues esperaba ados 0 tres pasos de

nosotros sin que nadie 10 hubiera nota do. E1 Presi-

dente 10 reconvino, con bastante violencia, por no haberse hecho anunciar y Ie orden6 que se retirara.

Cerca de mediodia, despues de despachar algunos

asuntos en nuestras oficinas provisionales de la Se-

cretaria de Comunicaciones, fuimos el ingeniero Ur-

quidi (don Juan), mi hermano Julio y yo, a corregir

las pruebas de "EI Honor Nacional", que se impri-

mia en los talleres tipograficos que dicho Ministerio

conservaba en su antiguo edificio de la Aduana Vieja

de Santo Domingo. Me intcresaba particularmente laedici6n de esa fecha por contener el articulo que la

vispera habia dictado, delante de mi, el senor Ma-

dero. Encontramos en la imprenta al doctor Puente

y a1 profesor Pena, que corregian las pruebas, para

la misma edici6n, de una formidable diatriba escrita

par eI primero de ellos contra Felix Diaz. Termina-

das alii nuestras tareas, salimos todos juntos y, a pro-

puesta mia, nos dirigimos a una cantina que estaba

esa misma manana -unas cuantas horas antes-l en el

cumplimiento de tal promesa. Huerta, en efecto, 1.1

cumpli6, pem mediante una negra villania: 1.1 linea

demenor resistencia, en aquellas circunstancias, para



puesta mia, nos dirigimos a una cantina que estaba

en 1.1esquina de las calles de Santo Domingo y Don-

celes para tomar rapidamente un poco de cerveza

y algunos sandwIches y poder reanudar nuestras ocupaciones, sin tener que perder el tiempo que requeria

llegar hasta nuestras casas, almorzar y volver. Al ir a

entrar a 1.1cantina, nos cruzamos con los intendentes

de Palacio don Adolfo Bass6 y don Alfredo Alvarez

que venian a tad a prisa, en sentido contrario y con los

cuales se detuvo el ingeniero Urquidi. Este, .11 cabo

de unos instantes, entr6 precipitadamente a 1.1cantina

y nos comunic6 10 que acababa de saber: los senore~

Bass6 y Alvarez iban huyendo porque el general Blan-quet, por orden del general Huerta, habia aprehendido

.11Presidente y .11Vicepresidente de 1.1Repllblica. Se

consum6, pues, 1.1 traici6n que todos --menos el senor

Madero y sus mas intimos allegados- sospechabamo~

que se estaba incubando mediante negociaciones secre··

tas entre el Coman dante Militar de 1.1Plaza y los ge-

nerales infidentes y can 1.1alentadora complicidad -se-

gllIl se supo despues- no s610 de un grupo de senado-

res y politicos reaccionarios sino tambien de alguno)

diplomaticos extranjeros. "Prometo a usted, senor Pre-

sidente" -recarde est a solemne frase de 1.1 vispera-

"que manana todo habra terminado". Tambien recm-

de 1.1 seguridad manifestada pOl' eI senor Presidente

, q , p

un ambicioso amoral.

Al volver a 1.1calle, exteriorizando nuestra indig~

naci6n -no amenguadas sus manifestaciones pOl' elhecho de haber creido en 1.1 posibilidad de tan vel'-

gonzoso desenlace- en 1.1 puerta de 10. cantina, pOl'

fuera. nos esperaba un individuo vestido 'de paisano,

que con seis rurales apuntando los maussers sobre

nosotros, nos aprehendi6 y nos condujo .11Palacio Mu-

nicipal. En el camino tropezamos con uno de Ios re-

tenes que estaban en los crueeros mas proximos de las

calles que desembocan en el Z6calo. EI individ'lo que

nos conduela abord6 al oficial del reten y Ie dijo algaen voz baja. Uno de nosotros -he olvidado cual-- qui-

so aprovechar la ocasi6n para exhibir, ante ellos. ai.-

gun documento que acreditara su filiaci6n maderista

y nuestro aprehensor, sonriendo ir6nicamente, orden6

que continuaramos la marcha. Atravesamos 1.1 plaza

de la Constituci6n, penetramos .11Palacio y fuimos in-

troducidos a una de !as salas del local que en dichu

edificio ocupaba 1.1Inspecci6n General de Polida. sa-

la en la que se encontraban rec1uidas otras personas

y cuya puerta estaba custodiada par solda·ios a 10,

cuales fueron incorporados nuestros rurales, retiran-

dose el individuo que 10s mandaba. Unos cuantos mi-

nutos despues apareci6 el Secretario de la Inspecci6n

licenciado don Carlos Garcia -correligionario y buen

amigo de todos nosotros- y, descubriendome en la

semioscuridad del fonda de la sala, vino hacia mf, in~

quiriendo sobre nuestra aventura. Explicado el caso

en breves palabras me invito a que saliera conside~

Nuestra pronta y facH liberacion, el aspecto. del

26calo -que en nada habia cambiado- y la circuns-

tancia de seguirse oyendo un lejano canoneo del rum~

bo de la Ciudadela, todo contribuia al renacimiento

de mis esper anzas "Es el general Angeles" dije "y



en breves palabras, me invito a que saliera, conside~

rando, quizas, que yo era quien corda el mayor riesgo

por el puesto que desempefiaba en la Administracion

caida. Agradecicndola debidamente, decline su invita-

cion por no querer escaparme abandonando, en aque-

Has circunstancias, a; las personas que me acompafia-

ban. Como mi protector era un hombre de honor, su-

po pesar la razon que me asistia y aprovechar en

nuestro favor la situacion oficial en que 10 habia sor~

prendido el cuartelazo y, en vez de incurrir en una

inlitil insistencia, saliO de la sala, regreso a los dos 0

tres minutos y empujandonos nerviosamente, dijo:

-"Vayanse, ya esta todo arreglado. Quedan en

libertad, pero por ningun motivo se detengan en la

calle. A encerrarse inmedia tamente en sus casas ... "

(l ).

(1) A prop6sito de este incidente, cabe la inserci6n deIn carta que me escribi6, el 9 de febrero de 1934, mi amigoy compafiero el ingenicro don Juan F. Urquidi. Dice asi:"Mi querido Alberto:

"Hace la friolera de vcintilm allos (que viejos nos esta-mos poniendo!) qne en este mismo mes de febrero, y casi

en el mismo dia, oCUl"ri6 aquel incidente de nuestraepocamade.rista, en que usted,. su hermano Julio, el profesor Pena,Ramon Puente y yo, fUlmos aprehendidos POl' el misterioso"joven de la varita" y lIevados en grtlpo al Palacio Munici-

pal, de donde escapamos milagrosamente".

"EI incident~ ocurri6, como recordara usted, el dia 18

de mis esper-anzas. Es el general Angeles -dije- y

mientras oiga sus canones no puedo creer que todo ha-

ya terminado". Trate de infundir nuevo animo a mis

companeros y discutiendo, todavia medio aturdidos,

la situacion, volvimos a atravesar la Plaza, continua-

mos por la calle del Empedradillo y, al llegar a la

puerta de la misma cantina donde habiamos siao cap,-

turados, vimos quepasaba mi hcrmano Arturo y que,

parando su autom6viI, nos grito:

-"~Que estan haciendo aqui? ~No saben 1 0 que

ha sucedido? Ya aprehendieron al senor Madero ... Ha-

ce una hora que 10s ando buscando ... suban y vtnTIo-

nos!"

de febrero de 1913, casi a la misma hora en que Huerta yBlanquet aprehendian en Palacio a Madero y a Pino Suarez".

"Algunas veces hemos recordado este incidente, y elotro dia usted me hizo ~el favor de encargarme que tl'atarade reconstruirlo. Si no 10 habia hecho antes, no ha sido POl'olvido, pues mi afecto y mi gratitud para usted no me per-

miten olvidarme de nada de 10 que usted me encargue, sino porque en estos 11ltimos tiempos heestado tan lleno de preo-clipaciones, POl' carencia de ocupaciones que no he tenidoanimo mas que para pensar en 10 incierto y oscuro de los

dias POl' venir. Pero hoy, que viene a cuento pOl' ser el

aniversario de aquel ne:fasto y sangriento cuartelazo de laCiudadela, me propuse cumplir su cncargo y me eche a bus-car entre mis papeles viejos algo que pudiera tener relaci6ncon aquel episodio. Y en el fondo de un balll mas viejoque mis recuerdos, encontre los apuntes que aqui Ie mando.

Son paginas de un diario que entonc'es llevaba y que alguna

Trepamos al coche mi hermano Julio y yo. Frente

a la Secretarfa de Comunicaciones nos detuvimos un

momento para enkrar de Ja situacion a los que alm

quedaban alii. EI ingeniero Urquidi (don Manuel)

M I CONTRIBU CION AL NUEVO R EGIM EN

Al siguiente dia, apenas habia despertado, me wr-

prendio recibir un "salvoconducto" para mi persona,

~ mi familia y mis intereses, firmado por Felix Diaz.

Lo obtuvo a traves de su hermano Rodolfo -segun



pretendia arrastrar a unos cuantos amigos y funcio-

narios a una loca empresa: la de arrancar de las ga-

rras de Huerta, por la fuerza, a los prisioneros. Lodisuadi de tan inMil intento y mi hermano Julio se

1 0 IJevo a su casa. Mi familia me esperaba en la d~

mi excelente amigo eJ ingeniero don Luis Bacmeis-

ter, que habitaba en la colonia de Santa Maria de la

Ribera y cuya esposa era pariente de la mia. Poco

antes de IJegar a esa casa, volvimos a detenernos para

calmar al licenciado don Miguel Alessio Robles, que,

sin medir eJ riesgo que corria, desbordada en ruido-

sas vociferaciones su indignacion contra la traici6n deHuerta.

vez he pensado en arreglar y publicaI'. Probablemente no

10 hare nunca. Los diarios son cosa que solo interesa a losafcctados".

"He copiado esas paginas textualmente, y as! se las man.

do. 8u unico merito, si alguno tienen, es que transcribenuna impresion personal y "del momento". S'" las paso alcosto, COlnoso dice ahora". .

"Se ha necesitado que pasen muchos anoa, y muchasC05<\S, para aclarar lJor que fuimos aprehendidos aquel diaen circunE,tancias tan raras, Y POl' que, sobre todo, se nos

puso en libertd de una manen, casi milagrosa. Que escapa-mos de buena, no hay duda. 8i no hubicra sido porque enesos dias era 8ecretario de la Inspeccion General de Policiae1 licenciado don Carlos Garcia, no 10 estariamos contandoahora. 8abiendo, como sabmno2., la suerte que con-ieron todos

los maderistas que cayeron entonccs en manos de Huerta y

F'elix Diaz, no se necesita ser muy "pesimista" para saber

supe posteriormente- mi buen amigo y compafiero

en el Ateneo de Mexico y en el Profesorado de la

Universidad Popular Mexicana, licenciado don Alfon-so Reyes. No era posible un cambio mas brusco de

mi situacioll: tras la febril actividad y los constan-

tes peligros de los diez dias anteriores -mi autom6vil

conservaba sefiales de balas que por mera casualidad

no me tocaron-Ia quieta pasividad de mi hogar y

las seguridades que accedian a brindarme los enemigos

de mi causa. Me senti a humillado. Contribuyeron a

ahondar este sentimiento: la noticia de los asesinatos

de don Gustavo A. Madeto y don Adolfo Basso; eldescarado manifiesto de Diaz y Huerta; la nota de

cnal hubiera sido la l1nestra. La Penitenciaria 0 a1go peor -las bardas de Is Penitenciaria- hubieran sido el premiade todo nuestro ardor legalists. De hecho, yo se que habiaorden de "fusilata" general de personas como usted y mihermano Manuel, que ocupabal1 puestos de prominencia eil

III Gobierno. "I Duro y a la cabeza! H , era la consigns esedia. Pero el lieenciado Garcia nos salvo de este dolor de ca·

beza ... ""Como Ie decia yo antes, se necesito mucho tiempo para

saber POl' que Y como. Recordara l1sted que cuando habla-

bamos de este incidente en Washington, habia dos casas queno 'sabhmos como explicarnos bien. Primera: POI' que nos

aprehendio aquel "joven de 1'1 varita", casi en los mismosinstantcs que Blanquet consumaba su traiciol1; y segunda,

pOI' que, si ya nos tenian, nos soltaron libres"."La primerlli era mas facil de entender que la segunda.

Todos 110sotros sabiamos, desde que estallo el cuartelazo

este ultimo al Presidente de la Camara de Diputados

comunicandole haber asumido el Poder Ejecutivo de la

Union y tener detenidos en el Palacio Nacional al se-

nor Madero y los miembros de su Gabinete y pidien

la vergiienza nacional por los acontecimientos que se

estaban sucediendo, como mi impotente deseo de rei-

vindicacion.

De acuerclo con el Plan de la Ciudadela que mas



nor Madero y los miembros de su Gabinete y pidien-

dole dar los pasos necesarios para legalizar tan en-

camiable hazana; las farsas legalistas de la aceptacion

de las renuncias arrancadas por la fuerza al Presiden-

te y al Vicepresidente de la Republica, de la primera

transmision de la investidura presidencial, por minis-

terio de la ley, a la persona del Secretario de Rela-

dones licenciado Lascurain y de la segunda transmi-

sion de dicha investidura, inmediata y tambien por

ministerio de la ley, al heroe del cuartelazo ... hasta

-j vaya un contraste !-la presencia de mis hijos, liUy

ninos aun, que al avivar el concepto de mis obliga-

ciones y mis responsabilidades, hacia pesar mas en mi

conciencia, tanto la participacion que yo tomaba en

(todos, menos el mismo Madero, que no 10 quiso creer), queHuerta estaba traicionando, y que entre el v Felix Diazhabla connivencia. Todos 10 sentiamos en el ~ire, todos 10

veiamos, todos 10 palpabamos... menos el... 0 quizas tambien el 10 sospechaba, pero tenia una fe ciega en el puebloy, como Marco Bruto, "loved more the name of Honour, thanfeared Death". Sea como sea,. es. claro que los agentes deHuerta y Felix Diaz, que entonces eran una y la mismacosa, nos andaban siguiendo los pasos y espiaban todos nues-tros movimientos, y si no nos hablan cogido antes -cono-

ciendo ya 10 que haciamos y 10 que proyectabamos- es por-que el momento no habia llegado. Ese dia siguieron nues-tros pasos cuando fuimos a la ex-Aduana a recoger las pruebas del "Honor Nacional", nos vieron salir y entrar a lacantina y una vez que Blanquet dio el golpe convenido, nos\!charon el guante".

"Respecto de nuestra milagrosa escapatol,'ia, 1 0 que yo

De acuerclo con el Plan de la Ciudadela -que mas

propiamente deberia Ilamarse "de la Embajada", por

haber sido hecho en la residencia oficial del Embaja-

dor Americano Henry Lane Wilson como digno coro-

namie!lto de la odiosa intervencion de este grotesco

diplomitico en aquellos sucesos- el traidor Huerta.

ungido con e1 caracter de Presidente, nombro su Gabi-

nete como sigue: Secretario de Relaciones Exteriores,

licenciado Francisco Leon de la Barra; de Hacienda,

licenciado Toribio Esquivel Obregon; de Guerra, ge-

neral Manuel Mondragon; de Fomento, ingeniero Al-

berto Robles Gil; de Gobernacion, ingeniero Alberto

Garcia Granados; de justicia, licenciado Rodolf') Re-

yes; de Instruccion Publica, licenciado jorge Vera Es-

tanol y de Comunicaciones, ingeniero David de la

se es que el licenciado Garcia, cU:ll1donos via presos en losmomentos en que acababan de aprehender a Madero, y parasalvarnos del grave peligro que con'iamos, Ie hizo creer alInspector General de Polich, que eramos un grupo de feli-xistas que habia sido aprehendido en la manana, antes dela prision de Madero. Esto, para el Inspector, era mas queun salvoconducto: era un merito y una gloria, y sin masaveriguacion orden a que nos pusieran en libertad".

"Perdone 10 largo y 10 tardado. No he ido a hacerleuna visita en todo este tiempo, porque para atender a misnecesidades, me he visto obligado a aceptar un modesto em-

pleo en el Departamento Consular, y es muy poco el tiempolibre de que dispongo d urante el dia". .

"$u amigo que muy sincera y cordialmente 10 aprecia,

J. F. Urqtddi".

A L B B R T 0

Fuente. Con estos nombramientos y el reconocimien-

to, pOl' el resto del Ejercito Federal, la casi totalidad

de los Gobiernos de los Estados y la Suprema Corte

de justicia de la Nacion, de la autondad que acaba-

ba de usurpar Huerta qued6 constituido el Gobierno

Publicas, considerandome desvinculado del Gobierno

pOI' el solo hecho de haber caido el regimen "ma-

derista" y sin tener siquiera que llenar la formalidad

de la presentaci6n de mi renuncia. Volvf, pues, a !a

oficina el viernes 21 porIa manana con el exclusive



ba de usurpar Huerta, qued6 constituido el Gobierno

en que cristalizaron, criminalmente, los esfuerzos de

la reacci6n contra el intento democratico que engendr6

al infortunado regimen "maderista".

En la noche del jueves 20 se me present6 en mi

casa el Jefe de la Secci6n de Panteones de la Direc-

ci6n General de Obras Publicas, ingeniero don Braulio

Martfnez -·acompafiado del Sub-administrador del Ce-

menterio de Dolores, hoy Pante6n Civil, y de un em-

pleado de dicha Seccion- a comunicarme que en la

busqueda de cadaveres hecha en la Plaza de la Ciu-

dadela se habfa encontrado, casi a fIor de tierra, el de

don Gustavo A. Madero, habiendolo ya trasladado al

deposito del Cementerio de Dolores y entregandome

un fragmento de su camiseta marcado con las iniciales

"G. A. M." y el ojo de esmaltc, envuelto en algodon,

prendas que a mi vez entregue, algunas semanas des-

pues, a la estimable senora dona Carolina Villarreal

viuda de Madero. Trasmiti pOl' telefono ese infor-

me al licenciado don Antonio Hernandez -pariente

cercano de don Gustavo- quien me suplico, en nom-

bre de la familia, que gestionara de quien correspondie-

ra, la entrega del cadaver. No pudiendo desatender esa

suplica, tuve que quebrantar mi prop{Jsito de no volver

mas a la Oficina de la Direcci6n General de Obras

oficina el viernes 21 porIa manana, con el exclusive.

objeto de promover la tramitaci6n regular correspon-

diente, ante la Secretaria de Gobernacion. Como las

vacilaciones de esta dependencia del Ejecutivo me in-

dicaron que pOI' el camino de la tramitacion regular

era improbable ootener un pronto result ado satisfac-

torio, fui a vel', personal mente, al Secretario de Re-

laciones, primero, y al de Guerra, despues. Tras de

varias conversaciones telefonicas entre ambos y con-

sultas a la Presidencia, pOl' la misma vfa, logre al fin,. . : . :

que se me autorizara a entregar el cadaver de don ". (5

Gustavo A. Madero a su familia, previo el compromisG

que contraje de que seria enterrado calladamente, sin

la concurrencia de amigos y, menos atJIl, ue fot6grafos

y periodistas. No obstante que con motivo de las ges-

tiones a que me oblig6 el cumplimiento de este deber

de amistad se me hizo saber el agrado con que el

nuevo Gobierno veda mi continuaci6n en el cargo que

venfa dcsempefianr:lo y puesto que clichas gestiones cons-

tituyeron, propiamente, una actuaci6n oficial, para

poneI' fin a esta tuve que comunicar al Secretario de

Gobernaci6n, el 22 de febrero de 1913, que "con el objeto de volver al libre ejercicio de mi profesion", re-

nunciaba al cargo de Director General de Obras PU-

blicas del Distrito Federal.

Inmediatamente despues de enviada mi renuncia,

abandone Ia oficina. AI cabo d~ tres dfas recibf, en

mi casa, esta contestacion:

"Por acuerdo del C. Presidente de la Republica,

I d i d l i h d l d

MI CONTR IBU CIO N AI NUE VO R EGIMEN

infectar de deslealtad a todo el Ejercito y reemplazar,

en la Primera Magistratura de la Naci6n, la legalidad

autentica con la falsa? Por otra parte, con los asesi-

natos de don Francisco 1. Madero y don Jose Marfa

Pino Suarez, orden ados despues de haber prometido



: ; Ie admite a usted la renuncia que hace del cargo de

Director General de Obras Publicas del Distrito Fe-

deral, a la vez que Ie hago presente el agradecimien-to del Ejecutivo por los eficaces servicios que pres-

to mientras estuvo desempefiando ese mismo cargo".

"Libertad y Constituci6n.-Mexico, febrero 25

de 1913",

"Por orden del Secretario,

"EI Subsecretario, Rafael Martine'{ Carrillo".

El dfa de mi renuncia -el sabado 22- Huerta

lanz6 otro "manifiesto a la Nacion", que conclufa con

estas palabras:

" ... y espero, asimismo, que los medias de concilla-

ci6n que el Gobierno inicia, seran suficientes para el

fin que me propongo; pero si, por desgracia, se

empefiasen los ciudadanos mas ofuseados por las pa-

siones en continuar la contienda 0 en poner obstacu-

los al Gobierno, por medios violentos, no 'Vacilare

un instante en dictar las medidas de rigor que fue-

ren necesarias para el rapido restablecimiento de Ia paz publica ... "

"~A que medios de conciliacion se refiric el usur-

pador? ~A los que puso en juego, traidoramente, para

respetarles la vida a cambio de sus renuncias, empezo.

a practicar, el mismo dfa que las anunciaba, las me-

didas de rigor que marcaron tenebrosamente, con un

reguero de sangre, su transito por el Poder Supremo

de la Republica.

vista celebrada la vispera par el Secretario de Rela-

ciones, licenciado de la Barra, conel Embajador de

los Estados Unidos y el Ministro de Inglaterra, decia

asf:

"EI S t i d R l i E t i



LA FANTASTICA VERSION DEL GOBIERNO SOBRE LOS ASE·SINATOS DEL PRESIDENTE MADERO Y EL VICEPRESIDENTE

PINO SUAREZ.-NO HUBO QUIEN CREYERA LA MENTIRA OFI-CIAL.-LA VERSION POPULAR FUE QUE TALES ASESINATOS

HABIAN SIDO ACORDADOS EN CONSEJO DE MINISTROS.- NADIE PUSO EN DUDA LA CULPABILIDAD DE HUERTA.-RESPONSABILIDAD RESULTANTE PARA LOS MIEMBROS DE SU

GABINETE, AL NO HABER RENUNCIADO.-TRIUNFO DE LAREACCION MILITARISTA, MEDIANTE EL CUARTELAZO, LATRAICION, LOS ASESINATOS DE LOS MANDATARIOS LEGI-TIMOS Y LA RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL.-IN-

MINENCIA DE LA REANUDACION DE LA LUCHA ARMADA,

TRANSITORIAMENTE INTERRUMPIDA POR LA TRANSACCIONDE CIUDAD JUAREZ.-EL GENERAL DON EMILIANO ZAJ!ATA NO VACILO EN DESCONOCER EL GOBIERNO DE HUERTA.-EL LICENCIADO JOSE VASCONCELOS Y YO DECIDIMOs'" IN-

CORPORARNOS AL MOVIMIENTO REBELDE. - UN EXAMENELIMINATORIO DE REVOLUCIONARIOS PROMINENTES PARA

DESCUBRIR AL FUTURO CAUDILLO.-NUESTROS PRIMEROS

TRABAJOS.

EL domingo 23 de febrero de 1913 se estremeci6 la

ciudad con la noticia de la muerte de don Fran-

cisco 1. Madero y don Jose M. Pino Suarez, asesi-

nados la noche anterior. Nadie crey6, naturalmente, lagrotesca explicaci6n con que el Gobierno pretendi6 en-

ganar al pais. El boletin oficial publicado en 105 pe-

ri6dicos metropolitanos del runes 24, sobre la entre-

"EI senor Secretario de Relaciones Exteriores

expres6 que, como ha manifestado al senor Emba-

jador de 105 Estados Unidos, al senor Ministro Bri-tanico .y a otros miembros del Cuerpo Diplomatico

en divers as ocasiones, el Gobierno deei9-i6 en Conse-

jo de Ministros que todos Los aetas relativos a los se-

nores Madero y Pino SuareZ tueran ajustados es-

trietamente a la ley, como era debido, y que, en

consecuencia, la acusacion y el proceso que diera

lugar a elIo no se apartara un apice de las dispo-

siciones legales aplicables al caso: que, despues de

estos acuerdos, se deeidi6 transladar a los senores Madero y Pino SuareZ a La Penitenciaria, en donde

tehdrfan la seguridad necesaria y las consideracio-

nes y comodidades debidas; que la manana de ayer

manifest6 esto mismo al senor Embajador Wilson,

diciendole que el Gobierno procederfa siempre con-

forme a la ley y que la translaci6n de los senores

ex-Presidente y ex-Vicepresidente a la Penitenciarfa

obedecfa a los propositos antes indicados; que, ade-

mas, esperaba que con el transcurso del tiempo las

pasiones polfticas se apaciguaran dando lugar en la

Republica entera a una serenidad mayor de juicio".

"Dijo en seguid~ el senor Secretario de Relacio-

nes Exteriores que desea dar noticias de todos los

datos que conoce de los tristes sucesos de anoche,

qtl~ deplora profundamente, tanto por sentirnientos

de humanidad, como por la consideracion de la gra-

vedad de esos hechos, a los que es extrano por com-

Justicia Militar, Iicenciado Vazquez Tagle, hermano

del senor abogado que fue Secretario de Justicia en

la administracion del senor Madero, para que aso-

dado al Juez Militar correspondiente, se hicieran

todas.las averiguaciones, y se consignara a los cul-



vedad de esos hechos, a los que es extrano por com

pleto el Gobierno de la Republica, que estima la

gravedad de ellos en toda su importancia"."Anoche, despues de las 1 1 . 3 0 , fue llamado con

urgencia del Palacio Nacional por el Jefe del Esta-

do Mayor del Presidente de la Republica, quien en-

vi6 un automovil con un ayudante, para conducir-

1 0 , asi como al sefior Secretario de Gobernacion don

Alberto Garcia Granados. Sorprendido por este .lla-

mamiento inusitado, quiso hablar por telefono con

el senor general Blanquet, Comandante Militar, y

este Ie hizo saber que algo grave habia sucedido.

A su llegada al Palacio, a media noche, el senor

Presidente de la Republica, general Huerta, les. ma-

nifesto al senor Garcia Granados yael que al ser

conducidos los sefiores Madero y Pino Suarez en

automovil a la Penitenciaria, fueron muertos en un

encuentro habido entre la escolta que los custodiaba

y un grupo de individuos que intentaron libertarlos".

"Reunidos otros miembros del Gabinete se con-

vino en la absoluta necesidad que impone el honor

del Gobierno de que no solo se procediera a unaexacta investigaci6n de los hechos, seg{111la ley man-

da, sino que, extremando las precauciones, se die-

ra aviso inmediatamente al Procurador General de

todas.las averiguaciones, y se consignara a los cul

pables, cualesquiera que fuesen, y se procediera en

todo conforme a la ley. Se acordo tam bien que elProcurador General de la Republica, licenciado Cas-

tellanos, cuya rectitud, energia y competenda son

notorias, interviniera en la forma que la ley con-

sienta, con motivo de estos dolorosisimos sucesos".

"Segun los informes que habia recibido el se-

fior Presidente Huerta, que comunico a sus Minis-

tros, un grupo de cinco individuos en un punta del

trayecto del Palacio a la Penitenciaria, disparo sus

armas contra el chauffeur de uno de los automo-

viles y contra el individuo de la escolta que estaba

junto a el; se dio orden de acelerar la marcha de

los automoviles y, poco despues, otro grupo mas nu-

meroso salio de una de las calles transversales dis-

parando contra la escolta. Parece que los senores

Madero y Pino Suarez en estos momentos intentaron

salir de los automoviles. EI senor general Huerta

comunico a sus Ministros la muerte de los sefiores

ex-Presidente y ex-Vicepresidente, agregando que hu-

bo otra persona muerta y dos heridas segun las no-

ticias que hasta el momento tenia, sin precisar a que

grupo pertenecian estas. T ambien hubo algunas

aprehensiones" .

"Conforme 1 0 manifesto el senor Secretario de

Relaciones, hacil~ndose eco del sentir del Gobierno

y por sus sentimientos personales que Ie hacen ver

con horror el derramamiento de sangre, fuera de los

casos en que la ley 1 0 impone, no solamente la-

t 1 0 did i ti l i i d

derivo, quizas, la version -que si fue generalmente

crefda- de que la muerte de 105 infortunados Gober-

nantes habia sido acordada por el tal Consejo de Mi-

nistros y hasta mencionaban -Ios que se daban humos

de bien informados- el gesto beatifico con que el se-

fi d l B t l id d



menta 1 0 sucedido, sino que tiene la conviccion de

que el honor de la Republica exige una averigua-

cion cuidadosa y un castigo ejemplar para los que

resulten culpables de ese hecho cuya trascendencia no

se oculta".

"Tendni la honra de mandar oportunamente al

senor Embajador de los Estados Unidos, al sefior

Ministro de la Gran Bretafia y a los demas jefes

de misi6n, copias de los documentos de las diligen-

cias judiciah~s, ya que por sentimientos humanitarios

y de amistad hacia el Gobierno de Mexico, mani-

festaron en diversas ocasiones y en forma adecuada,el interes con que seguian la marcha de los sucesos

relacionados con los movimientos de los ultimos

dias".

Tan burda era la mentira oficial que -como dije

antes- nadie pudo creerla. De las circunstancias de

haberse celebrado un Consejo de Ministros para tratar

el caso "Madero-Pino Suarez" y de haber decidido el

traslado de los prisioneros a la Penitenciaria para so-

meterlos a un proceso, desentendiendose asi de la pro-

mesa que se les habia hecho de permitirles embarcar-

se para el extranjero a cambio de sus renuncias, se

fior de la Barra tuvo que reconocer la necesidad po-

Utica del crimen. Para los que rechazaban esta version

popular por considerar infantil la creencia de que se

hubiera sometido al Cousejo una resoluci6n semejante,

los miembros del Gabinete Presidencial que, no obs-

tante 1 0 ocurrido, conservaran sus carteras, resultarian

culpables, al menos, de sancionar los asesinatos, pues-

to que nadie dudaba de que Huerta los habia orde-

nado. Hago constar que ninguno de ellos renuncio.

El mismo dia que la prensa public6 la fantastica

novela del asalto a los coches en que los prisioneros

eran conducidos a la Penitenciaria como consecuenciade los acuerdos tomados en Consejo de Ministros, nos

reunimos el licenciado Vasconcelos y yo en el despa-

cho que el tenia en la calle de Gante, con los fines

de comunicarnos nuestros respectivos punt os de vista

sobre la situaci6n general del pais y definir nuestras

actitudes.

A pesar de que las renuncias del Presidente Ma-

dero y el Vicepresidente Pino Suarez habian sido arran-

cad as por la fuerza -motivo innegable de invalidez-fueron aceptadas por la casi totalidad de los Diputa-

dos. Honro esta pagina inscribiendo en ella los nom-

bres de losunicos que se atrevieron a votar en sentido

negativo: a la renuncia del Presidente, los Diputados

don Alfonso Alarcon, licenciado don Francisco Escu~

dero, don Leopolda Hurtado y Espinosa, Jicenciado

don Luis Manuel Rojas, don Manuel F. Mendez, don

Roman Morales don Luis T Navarro y don Alfredo

MI CONTR IBUCIO N AL NuE VO REG IME N

acto este ultimo verificado, en realidad, ante una mi-

norfa que no llegaba a cien represent antes.

Hecho el examen de la situacion y sintentizada

esta diciendo que la reaccion militarista, encabezad3.

por un especimen lombrosiano se ensenoreaba nueva



Roman Morales, don Luis T. Navarro y don Alfredo

Ortega y a la del Vicepresidente, los cuatro primera~

mente nombrados. En la misma sesion se acordo l1a~mar al Secretario de Relaciones Exteriores licenciado

don Pedro Lascurain para que prestara la protesta de

ley, ante el Congreso General, como Presidente lnte~

rino. Despues de llevar, durante cuarenta y cinco mi~

nutos, una investidura que solo usa en nombrar a Huer~

ta Secretario de Gobernaci6n, volvieron a celebrarse

sesiones, primero, de la Camara de Diputados, para

recibir y aceptar la renuncia dd Presidente Lascurain

y, despues, de Congreso General, para que Huerta por fin escalara. con toda la apariencia de legalidad. la

Presidencia de la Republica. Sin embargo, algunos de

los actuantes en esta comedia parlamentaria me ha-

bran ya enterado -al reunirnos el licenciado Vascon~

celos y yo- de que. no habiendo concurrido a la pri~

mera de aquellas sesiones memorahles un competente

numero de Diputados para constituir el quorum re-

glamentario, fueron convocados los suplentes en forma

apresurada e irregular y de que dicho quorum estaba

manifiestamente desintegrado -por mas que s1 haya

asentado 10 contrario en las aetas respectivas- al pre-

sentarse la renuncia del licenciado Lascurain y, sobre

todo, al rendir Huerta su protesta como Presidente,

por un especimen lombrosiano, se ensenoreaba nueva-

mente del pais, habiendo recurrido para ello al cuar-

telazo, la traicion, los asesinatos de los Mandatarioselegidos por el pueblo y la ruptura del orden cons-

titucional, se afinno la conclusion a que nos condujo

nuestro primer intercabio de informes, ideas e impre-

siones -no se si por proceso logico 0 como expresion

de un vivo deseo- de que era inminente la reanuda-

cion de la lucha armada, transitoriamente interrumpi-

da par la transacci6n de Ciudad Juarez. Par 1 0 demas,

el licenciado Vasconcelos tenia ya en su poder una no-

ta autografa del general don EmiIiano Zapata -norecuerdo la persona aquien estaba dirigida, ni los

terminos exactos de su texto- en la que el ind6mito

jefe suriano declaraba que mantendria su actitud re-

bel de contra el Gobierno emanado de la Ciudadela.

Otros jefes, segura mente, habfan ya asumido actitudes

semejantes 0 seguirian el ejemplo del general Zapata.

Decidimos, pues, sumar nuestros esfuerzos, enla forma

mas eficiente posible, a las de los patriotas que se al-

zaran en armas para derrocar un regimen reacciona-

ria y, por anadidura, ilegal y vergonzoso. Pero en-

tonces surgio esta cuestion ~quien acaudillara el mo-

vimiento?

La campana militar de 1 9 1 0 fue tan rapida que

ninguno de 105 miembros del improvisado ejercito reo

volucionario pudo lIegar alas proporciones nacionales

que, como caudillo, alcanz6 el sefior Madero. Pasando

del terreno militar al civil, procedimos a examinar la

impartir la instrucci6n rudimentaria en toda la Repu-

blica, a1,lnque dicha oposici6n no se hubiera apoyado

precisamente en las razones tecnicas pOl' mi alegadas,

sino en las de defensa - ·para el quizasdel11ayorpe-



lista de Gobernadores. Bast6 la primera ojeada para

eliminar a la mayoria de ellos, formada pOl' los que ya

habfan reconocido a Huerta y a los que presumiamos

que acabarian pOl' reconocerlo. Pocos nombres resis·

tieron esta ojeada eliminatoria: 105 de don Venustia-

no Carranza, de Coahuila; doctor Rafael Cepeda, de

San Luis Potosi; don Abraham Gonzalez, de Chihua-

hua; don Jose Maria Maytorena, de Sonora; don AI·

berto Fuentes D., de Aguascalientes; general don Am·

brosio Figueroa, de Guerrero ... Descartamos tambien

al .gobemador Gonzalez, porque la prensa de ese dia

. daba ya la noticia de su aprehensi6n, ordenada pOl'

Huerta,.y del nombramiento del sustituto.El licencia-

do Vasconcelos sentfa una marcada predilecci6n POl'

el doctor Cepeda, en la que yo participaba. Sefiale, sin

embargo, la figura del sefior Carranza, de quien te-

nia inmejorahles referencias respecto de su cad.cter y

su rectitud y de las condiciones en que, al efecto, se

encontraba. Lo conoel en una excursi6n que hicimos

con el Presidente Madero, a fines de 1912 , alas obras

de desecaci6n del Lago de Texcoco y la impresi6n quede el tuve entonces fortaleci6 la simpatia que, siendo

Subsecretario de Instrucci6n Publica y Bellas Artes,

me habia inspirado su energicaoposici6n, al cumpli-

miento del decreto que autoriz6 al Gobierno Federal a

so-· de la soberania de su Estado: Y como,' sobre' to-

do, la companci6n que hicimos entre las circunstan-

cias personales y las que con estas concurrfan -ex-

trafias a la persona de cada uno de los Gobernadores

que conceptuabamos sinceramente revolucionarios-

acus6 una mayor suma de probabilidades en favor del

sefior Carranza, acordamos enviarle desde luego -con-

siderando que resultaria util la ejecuci6n de tal acuer-

do aun en el caso de que nuestro hombre no lIegara aasumir la jefatura de la rebeli6n- tanto la nota fir·

mada pOl' el general Zapata, como las actas de las

sesiones de la Camara de Diputados y del CongresoGeneral, pOl' supuesto, con las debidas aclaraciones

sobre la formad6n y el mantenimiento del quorum

reglamentario. Acordamos, asimismo, enviar traduc-

dones al ingles de estas act as a alguna persona aIle-

gada al Presidente Electo de los Estados Unidos, Mr.

Woodrow Wilson, muy proximo a tomar posesi6n de

su alto cargo y en cuyo espiritu legalista esperabamos

que influyera, para contrarrestar las truculentas infor-

maciones de su Embajador en Mexico, el conocimientodel origen ilegal del Gobierno de Huerta. Nos sumi·

nistro un expediente completo de las sesiones parla-

mentarias mi amigo y pariente politico el Diputado

doctor don Adolfo Orive. Los documentos destin ados

al senor Carranza fueron confiados a don Domingo

Valdes- Llano que, a la sazon, tenia que salir al si-

guiente dia para la frontera. AI lIegar este sefior a

Monterrey, transfirio su encargo a don Urbano Flores,

quien supo cumplirlo a satisfaccion. En cuanto alas

"San Luis Potosi, febrero 24.- Ya he manifes-

tado al senor general Huerta, Presidente Interine de

la Republica, que to do mi patriotismo 1 0 sacrificare

por el restablecimiento de la paz y de la tranquili-

dad de la Repllblica; honrome decirlo a usted en



traducciones de las aetas, no sabria precisar si fueron

enviadas a Mr. David Lawrence, el periodista que mas

se acercaba al futuro mandatario americano, 0 al fa-

moso capitan Hopkins, que habia prestado importan-

tes servicios al movimiento de 1 9 1 0 y que era, por

decido as!, el activo agente profesional, en Washington,

de todas Jas revoluciones latinoamericanas (I).

Nos fue penoso, casi a raiz de haber pensado en

eJ doctor don Rafael Cepeda como posible jefe del

movimiento armado contra Huerta, leer en Ja prensa

el siguiente mensaje dirigido al Secretario de Gober,-

nacion:

(1) Copio a continuaci6n, sin comentarios, la ultimade las alusiones que Vasconcelos hace de mi pel'son8! en su"Ulises CrioIIo". Esta en la pagina 531 y dice:

"Salia yo de manana para buscar a los leales; procura- bamos comunical'nos con los grupos de los Estados ... Mien-tras esperaba porIa Reforma, vi acercarse a mi taxi, unsujeto sonriente: era Pansi. .. -"j Ingeniero! i,Usted andaescapado?-pregunte--i,Con cargo importante y codicia-

ble? .. " -"No-repuso Pansi-no he tenido novedad ytodavia no se si aceptan mi renuncia ... Si, quizas me dejen

fuera ... Querran ese cargo para sus intimos ... i,No Ie pa-rece? Pues ahor8!-anadi6- 10 16gico· es que Felix Dlaz seael Presidente ... " Veiase tan lamentable aquel rostro in-quieta POl' el puesto que perdla, en acecho ya de perspecti-

vas desesperadas, que volvl la cara para no verlo. Me deblaservicios, POl' eso no 10 insuIte ... "

contestacion a su telegrama de ayer.-EI Goberna-

dol', R. Cepeda.

Nos fue altamente grato, en cambio, vel' pronto

realizados l1uestros pronosticos respecto del digno Go-

bernador de Coahuila don Venustiano Carranza.



BAJO LOS REGIMENES CARRANCISTA,

OBREGONISTA Y CALLISTA

(RELATO EXTRACTADO DE LIBROS

Y DOCUMENTOS OFICIALES, ALGU-

NOS INEDITOS, Y PRECEDIDO DEUN JUICIO SOBRE EL VALOR HIS-

TOR1CO DEL "ULISES CRtOLLO").



HAN abundado, justificadamente, 10s comenta-

rios elogiosos para el libro "Ulises Criollo, vi-

da del autor" -el licenciado don Jose Vascon-

celos- "es~rita por 61 mismo". Se ha dicho y repeti-

do -posiblemente conrazon"'- que es el .mas notable

de cuantos se han publicado en Mexico durante 10s

ultimos cincuenta afios. Por rili parte, no vaciIo en

declarar que su lectura embarg6 mi interes y que mu-

chas de sus paginas cautivaron mi espiritu "'-no obs-

tante que adultera ofensivamente la verdad cada vez

que alude a mien form as no logradas por la mayorfa

de los libros que han caido ultimamente en mis manos.

El entusiasmo de algunos comentaristas ha lIe-

gado al extrema de atribuir al "Ulises eriollo" el alto

valor de un extraordinario documento. hist6rico.. Es

innegablemente valioso para el estudio de la persona-

lidad delautobiografiado. Deja a quien 1 0 lee, ade-

mas, impresiones bastante coloridas de los medios en

que se desenvolvi6 la vida del autor, durail1te las epo-cas de nuestra historia a que el relato se contrae: Ia.

porfiriana y la maderista. Pero mas concretamente,

en relaci6n con las escenas que describe y las personas

que en ellas hace intervenir -casi siempre alteradas

A L B E R T 0

y, de modo especial, cuando no Ie son ya gratas, cosas

que nadie ha hecho notar hasta ahora- cabe oponer

este reparo a sus mas fogosos panegiristas: la historia

debe ser, ante todo y sabre todo, verfdica y el "Ulises

Criollo" esta lamentablemente plagado de inexactitudes


perado considerablemente al "Ulises Criono", desde el

punto de vista hist6rico. Pero obligado como esta aho-

ra, pOI' su falta de memoria objetiva y su gran emo-

tividad, a retrotraerse a epocas pasadas reemplazando

la realldad con la ficci6n, su "Ulises Criollo" es, pro- '~-_')



Criollo esta lamentablemente plagado de inexactitudes.

Es, pOl' 10 demas, perfectamente explicable tan ab-

surd a caracterfstica de la "autobiograffa" de que se

trata, pues aun sin querer achacar a Vasconcelos-a

pesar de que -en ocasiones parece manifiesta-la ma-

levola intenci6n de mentir, es el quien localiza, en si

mismo, el prisma que refracta la verdad y la falsea.

"La memoria objetiva" -confiesa en la pagina 8 de

su libro- "nunca me ha sido fiel. En cambio, la me-

moria emocional me revive facilmente". Es de todo

punto imposible la resurreccion, simple y llana, de las

emociones producidas por acontecimientos que han sidoya olvidados total 0 parcialmente, y como el impe-

tuoso genio creador de Vasconcelos no puede detenerse

ante ese olvido, inconscientemente reconstruye dichos

acontecimientos a]ustando cada caso a su respectiva

emocion, si se quiere, resucitada, pero con las inevita-

bles alteraciones del tiempo no en balde transcurrido

y bajo el influjo de los sentimicntos que 1 0 animan

en el momento de escribir. Si, pOI' 1 0 tanto, Vascon-

celos hubiera consign ado en un Diario las peripeciasde su vida, no a posteriori, sino a medida que las vi-

via, ~Iimi~ando as~ el coeficiente personal de error pOl'

la dIstancla, en tIempo, entre la verificacion de los

hechos y el relato de los mismos, su obra habrfa su-

piamente, una novela autobiogrifica, plena de inteI;es

y en la que -10 he insinuado antes Y no tengo incon-venie.nte en repetirlo- se destacan, pOI' su bella y dia-

fana luminosidad, aquellas paginas en que el autor

no deja relampaguear su egolatria ni advertir in-

fluencia alguna de los bajossentimientos -despecho,

odio, etc.- con que un persistente y amargo infortunio

ha venido ensombreciendo su corazon. Menciono, como

ejemplos, el admirable relato de su infancia y las evo-

caciQnes, saturadas de ternura y veneracion, de las imi-

genes de dos muertos queridos:su madre y su hermano.Asi, pues, para poder asignar al "Ulises Criollo"

de Vasconcelos el alto valor que como documento his-

torico se Ie ha .atribuido, habria que complementarlo

con una volumin05a "Fe de Erratas". He contribufdo

a esta labor rectificando las inexactitudes que perso-

nalmente me afectan y sobre las cuales es natural

que este mejcr documentado. Como, pOI' otro lado,

esas inexactitudes son caJumniosas y se refieren a la

epoca en que todo el mundo sabe que me unia aVasconcelos una estrecha amistad -circunstancias esas

que acusan, de 51 1 parte. el proposito de engafiar-

tuvo que incurrir tambi€n, para dar a S1 1 engafio to-

dos 10s visos posibles de verosimilitud, en la mentira

--ya que esta se comete tanto adulterando 0 mutjlan-

do la verdad, como intencionalmente ocultandola- de

ni siquiera mencionar dicha amistad y hasta dando_ a

entender que nunca habia existido.

.Relatadas, con estricto apego a la verdad, las es-

M/CONTR1 BUCION AL NUEVO REGIMEN

tables fallas con los apuntes que poseo y los docu-

mentos que he podido consultar. Ademas, "mi memo-

ria emocional" no esta todavia oseurecida pOl' sombras

de ninguna especie. En lugar de la oposici6n verbal

sistematica -esteril, sobre todo, cuando se haee desde



cenas del "Ulises Criollo" en que maliciosamente se me

ha hecho figural' y, sobre todo, escrito mi relato conanticipacion y sin la menor sospecha de que alguien

lIegara a tener interes en falsear tales escenas, estas

han quedado inapelablemente rectificadas. Procede,

sin embargo, para reforzar mi rectificacion, que exhi-

ba el pecado cometido pOl' Vasconcelos de ocultaci6n

intencionada de nuestra amistad, ya que la existencia

de este vinculo result a de todo punto incompatible

con los hechos deshonrosos que me imputa ahora. AI

prolongar, en la Parte Segunda de este lIbra, el relatode mi actuacion a tTaves de Ios regimenes carrancista,

obregonista y callista -no insertando, segun 1 0 indique

en la segunda de las not as que preceden a la Parte

Primera y, Ios tres volumenes correspondientes de

"Mi Contribuci6n al Nuevo Regimen (1910-1933r que comence a escribir desde haee mas de dos afios.

sino extractando dicho relato de otras libros ya publi-

cados y de doeumentos oficiales, algunos aun inedi-

tos- hare las referencias que procedan para trazar

Ia trayectoria de mis relaciones con Vasconcelos. Aun-

que yo sf tengo, para el caso, una buena "memoria ob-

jetiva", reconozco que est a puec;le flaquear, como fla-

quea todo 10 humano. Creo haber suplido sus inevi-

sistematica esteril, sobre todo, cuando se haee desde

el extranjero-- he preferido siempre actual' en Ja reor-

ganizacion del pais e intervenir personal mente en hs

luchas, a veces en condiciones propicias y a veces con-

tra todo genera de dificultades y peligros, pera he 1 0 -

logrado, al menos, realizar la parte realizable -en re-

ladon con mis modestas capacidades y las fuertes re-

sistencias que opone la realidad mexican a- de mis

ideales en los terrenos politico y social. Como conse-

cuencia de esta constante actividad constructiva, con-

servo, a pesar de los pesares, el optimismo de mi ju-

ventud. Amo la Verdad sobre todas las casas. Noaborrezco ni siquiera a quienes me odiari y la vida in-

tensa que me ha tocado vivir, sin envejecer a mi es-

piritu, Ie ha dado prematuramente -desde hace mu-

chos anos-Ia serenidad de los viejos. Tengo la con-

viccion de haber acametido, can tales elementos, la

empresa de iniciar en el campo de la historia la "Fe

de Erratas" del "Ulises Criollo".

•Simpatice con Vasconcelos desde que tuve noticia

de sus actividades en el seno del Partido Antirreelec-

cionista y durante la rebelion del sefior Madero. Lo

conod personalmente a raiz de la caida del Presi-

A L B E R· T 0

dente Dlaz. ]6venes ambos, correligionarios enel carn-

po polftico y camaradas en el Ateneo, ciertas afini-

dades de orden espiritual tendieron pronto entre nos-

otros los hilos de una amistad que pareda firme y

duradera. Precisamente una de esas afinidades nos

MI c;ONTR IBUCIO N AL NUEVO REG IMEN

gusto en la persona del Vicepresidente de la Republica

accediendo a servir, aunque fuera pOl' carta tiempo,

otro cargo en su administracion. Acepte el de Director

Ceneral de Obras Pliblicas del Distrito Federal y



coloco, apenas iniciadas nuestras relaciones, a mf den-

tro yael fuera del Gobierno. EI mismo desinteres,

en,efecto, que me indujo'a abandonar mi Despacho de

Ingeniero, entonces prospera, para acceder a desem-

penal' transitoriamente el cargo, menos productivo, de

Subsecretario de Instruccion Pllblica y Bellas Artes

en eI Gabinete del Presidente Madero, impulso a Vas-

concelos a desdenar la seguridad de una remuneracio~

del Presupuesto, para aventurarse en la incertidumbre

de un Bufete de Abogado .. Es, pues, curiosa que uno

de los sentimientos afines que engendraron aquella na-ciente amistad nos haya puesto ante sendas diferentes

cuyos recorridos afectaron de diversos modos nuestras

almas, estrechando primero, aflojando despues y rom-

piendo, al fin, los vfnc~Ios que las ligaban.

• •Las circunstancias contrariaron mi proposito de

transitoriedad en el servicio publico. Un grave des-

acuerdo con el Ministro Pino Suarez me llev6 a pre-sentar mi renuncia de Subsecretario de Instrucci6n

Publica y Bellas Artes en terminos de tal vioIencia

que me obligaron a complacer nuevamente al Presi-

del1te Madero, que insistfa en que localizara mi dis-

cinco meses despues estall6 la sublevacion conjunta

de 105 generales Bernardo Reyes y Felix Diaz que,

con los hechos y circunstancias supervinientes, volvio

a atarme a la cosa piiblica.

En cuanto a Vasconcelos, la incertidumbre de su

resolucion de mantenerse alejado del Gobierno se di-

sip6 ante los' frutos imnediatos de su trabajo profe-

sional: jugosas igualas de compafifas americanas y bue-

nos negocios atrafdos pOI' sus notorias cualidades de

talento, cultura, acometividad y honradez, cuya efi-

ca:cia natural mente creda con la influencia de que go-zaba el joven Abogado en el Gobierno. Todo Ie son-

reia. EI Bufete navegaba viento en popa. En la Con-

vend on del Teatro Hidalgo cohtesto la injuria de un

vazquista -pagina 462 del "Ulises Criollo"- diciendo

a Ios que quisieron ohIo: -"Gano en mi despacho en

un mes 1 0 que un ministro en un ano". Pudo hacer

-menciona en su autobiografia unos aretes que Ie cos-

taron cinco mil pesos- esplendidos regalos a 13 mujer

que amaba, la mas bella y mas interesante de la epo-

ca y que -segun reciente confesi6n-le ha producido

el de!eite amoroso maximo de su vida. Para ella des-

enterro la frase de Euripides: "hermosura punzante

como la de una rosa"... "Era una Venus elastica

-pagina 473 de su lib1'0-de tipo criollo provocativo

y risa voluptuosa". "Pronto comprobe" -afiade-- "que

era una de las raras mujeres que no desilusionan en la

prueba, sino que avivan el deseo, acrecientan la cam-

placencia mas alla de 1 0 que promete la coqueteria y

1 0 que exige la ambici6n". Sus amigos 1 0 adulaban y

hasta el mote con que quisieron satirizarlo sus enemi-

hacia el supermucbacbo, acompaiiandolo en una trave-

sura no exenta de riesgos, puedo aiiadir el de actos

recfprocos suyos en cosas serias. Lefdo ante el Ateneo

mi estudio sobre "La Instrucci6n Rudimentaria en la

Republica" -el primer esfuerzo educativo sincero del

nuevo regimen por la redenci6n de las masas popu-



q q

gos -el supermucbacbo- pareda mas encaminado a

envanecerlo que a irritarlo. Nada ni nadie, en suma,

pod fa enturbiar la limpidez del alma del brilIante y

sencillo supermucbacbo del maderismo, ni impedir, tam-

poco, el vigoroso desarrollo de nuestra amistad.

No escaseaban, en efecto, y me complacfan las

muestras recfprocas de afecto entre ambos. Aunque se

omita la menci6n de mi campanfa en el relato de las

paginas 475 y 476 del "Ulises Criollo", juntos presencia-

mos, desde una de las puertas de la antigua Dulcerfa de

"El Globo" -en la esquina de las ahora llamadas Ave-

nida Madero y calle de Bolfvar-Ia manifestaci6n estu-

diantil antivasconcelista provocada por las agresivas

declaraciones con que Vasconcelos quiso vengar el tra-

tamiento descortes que los estudiantes hablan dado a

la gentil organizadora de la Cruz Blanca Neutral, de

quien el estaba ya enamorado. Como tuvo la humo-

rada de incorporarse a la manifestaci6n -nadie nos

habfa reconocido allll- nos agregamos regocijadamente

a ella y la seguimos hasta la calle de Gante, coreandocon nuestros propios gritos los de "jMuera Vasconce-

los!" lanzados rabiosamente por los manifest antes. Al

recuerdo de este testimonio inequfvoco de mi amistad

nuevo regimen por la redenci6n de las masas popu

lares y que, a pesar de ciertas maniobras politicas pa-

ra ahogarlo en su cuna, provoc6 la interesante y co-

piosa colaboraci6n que incluf en mi libro "Una En-

cuesta sobre Educaci6n Popular", publicado en 1918

con motivo del Primer Congreso Nacional de Ayunta-

mientos- fue Vasconcelos quien, prodigandole los elo- ~_.;.,

gios mas calurosos, nombr6 una Comisi6n para que

organizara la cooperaci6n por mf pedida al Ateneo

para solucionar el problema planteado en dicho estu-

dio. De aquf surgi6 la idea de emprenderuna labor

de extensi6n universitaria entre los trabajadores y las

clases humildes de la sociedad y fue el, asimismo, el

mas entusiasta sostenedor de la iniciativa presentada,

al efecto, para la fundaci6n, en el seno del Ateneo,

de la Universidad Popular Mexicana. Uni6 su voto

a los de todos los miembros del Ateneo par~ elegir-

me, unanimemente, el primer Rector de esta Universi-

dad. Nuestra colaboraci6n, 61 en la Presidencia del

Ateneo y yo en la Rectorfa de la Universidad, fue

-mas que amistosa- fraternal.

triunfo del Cuartelazo de la Ci:udadela y las asesI-

natos de los senores Madero y Pino Suarez, apen:as ve-

rificados estos sucesos y en media de los peligros que

nos rodeaban, nos reunimos instintivamente, sin dta

i d l l id l i 'Ci

Ml CO NTRIB UC ION AL NU EV O REGIM EN

J!l1levalecfaen Mexico y de la manera como deje aire-

glada en dicha capital la continuaci6n de mis labores

en favor de Ia Revoluci6n, me puse a sus 6rdenes, no

conel proposito -asi 1 0 exprese c1aramente- de es-

l l l d d l i



previa del uno al otro, para considerar la situa'Cion

del pais y decidir de comun acuerdo nuestras respecti-vas actitudes. Como consecuencia de esta reunion -se-

gun se ha vista en el ultimo Capitulo de la Parte Pri-

mera de este libro---: juntos iniciamos nuestras activi-

dades revolucionarias contra la Dictadura de Huerta.

Cuando, descubierta mi actuaci6n, tuve que saIir'

huyendo de Mexico, algun tiempo despues de que Vas-

concelos habia hecho 10 propio, me embarque en Ve-

racruz para La Habana y en este J 'tterto para el de

Key West, de donde segui pOl' territorio americano

hacia Nogales, Sonora, con el fin de incorporarme al

senor Carranza. En todo este viaje me acompafi6 Mar-

tin Luis Guzman y al pasar por San Antonio, Texas,

lugar en que residia Vasconcelos, este se empen6 en

que nos detuvieramos alii algunos dias, alojandonos

amistosamente en su casa. Recordare con placer, mien-

tras viva, Ias lecturas y el intercambio de ideas que

realizamos Ios tres amigos durante esta corta perma-nencia mia en San Antonio y, con honda gratitud,

las finas atenciones que me dispens6 el matrimonio

Vasconcelos.

EI senor Carranza me acogi6 can manifiesta cor"7

dia!idad. Despues de informarie sobre la situaci6n que

~alar algun puestoelevado cerca de el, pues mi exa-

gerado sentimiento de solidaridad me hacia tomar una parte -que de ningun modo podia corresponderme-

en Ia responsabilidad del fracaso maderista, sino para

servir 1 0 maS eficazmente posible a la causa revolu-

cionaria y. de preferencia, en la posicion menos vi-

sible y mas modesta. No me sorprendio, pues, ni me

afect6 personalmente el descubrimiento que hice, po~

CO despues de esa entrevista, de la predisposicion que

animaba a los que formaban el sequito del senor Ca-

rranza -funcionarios y aspirantes- contra los made-ristas. Pero si me indujo a no agregarme a dicho

sequito y a marchar para Washington -de acuerdo

can el sefior Carranza- con el fin aparente de ayudar

al Agen.te Confidencial don' Roberto V. Pesqueira y.

en. realidad, a esperar a que se me Ilamara cuando pu-

diera ser deseable 0 necesaria mi cooperacion, apro-

vechando esta espera en documentarme respecto de

cuestiones de organizacion gubernamental tan trascen-

dentaies como, 1 ' 01 ' ejemplo, las planteadas y resuel-tas 1 ' 01 ' la Comision Americana de Eficiencia y Eco-

nomfa y entre cuyas numerosas publicaciones podian

seleccionarse y adquirirse a precios muy bajos, en la

lmprenta del Gobierno, lasmas utilizables ell el es-

tudio de n.uestros problemas adrninistrativos.

Apenas habian pasado dos 0 tres mese~ de mi

Ilegada a Washington cuando fui llamado pOl' el Pri-

mer jefe, que acababa de establecer su Gobiemo en

Ciudad juarez. Tuve la fortuna de que se sintiera,

desde los primeros momentos, la utilidad de mi regre-

so Aunque el problema mas dificil y apremiante el


meencomendo Ia funci6n de sellar los biIletes y desde

entonces no volvi6 a escasear el dinero. Posterior-

mente me fueron conferidas comisiones de divers as

indoles, entre otras, Ia de organizar la Tesorerfa Ge-

neral de la Primera jefatura. Nombrado Tesorero,

confie el manejo de la Oficina SeIladora de BiIletes



so. Aunque el problema mas dificil y apremiante-el

de Ia provisi6n de fondos para la campana militar-habia quedado resuelto inteIigentemente desde eI 26

de abril de 1913 que la Primera jefatura decret6 en

Piedras Negras la creaci6n del papel moneda, como 105

billetes eran emitidos, para evitar falsificaciones, con

la firma aut6grafa del Encargado de Ia Secretaria de

Hacienda, y como era materialmente imposible que

dicho funcionario, aun dedicando a : tan mon6tona ta-

rea todo su tiempo, pudiera firmar la enorme masa

de billetes que se requeria para pagar las tropas, laescasez de dinero llegaba al punto de motivar una de

las preocupaciones mas hondas del senor Carranza. Se

me ocurri6, en tales circunstancias, la soluci6n practi-

ca de sustituir la firma aut6grafa pOI' el seIlo meca-

nico de los billetes, agregando algunas marcas de in-

falsificaci6n alas indicadoras de las series y de la nu-

meracion de cada una de las emisiones sucesivas. Cuan-

do eI senor Carranza, pOl' invitaci6n mia, cerr6 eI

switch de la instalaci6n electrica que accionaba los tresmultigrafos pOI' mi comprados y acondicionados al ob-

jete referido y vi6 precipitarse otras tantas corrientes

torrenciales de billetes seIlados y listos para circular,

no pudo reprimir su satisfaccion. Acto continuo, se

confie el manejo de la Oficina SeIladora de BiIletes

-que qued6 como dependencia de Ia Tesorerfa- alingeniero don Pascual Ortiz Rubio. AI Ilegar a Me-

xico acepte servir el cargo de Tesorero General de Ia

Federaci6n como prolongaci6n natural del que venia

desempenando, pero bajo la condicion de conservario

solo el tieillpo estrictamente necesario para encontrar

quien me sustituyera, a entera satisfacci6n del Primer

Jefe. Pronto encontre este sustituto en la persona de

don Niceforo Zambrano.

Recuerdo que una noche, en el lobby del "Hotel deEI Paso" -en la ciudad american a de este nombre- y

teniendo aun a mi cuidado, en Ciudad juarez, la Ofi-

cina Selladora de Billetes, estabamos charlando algu-

nos amigos y que habiendo alguien mencionado la in-

explicable injusticia con que los maderistas eran tra-

tados en la Primera jefatura, se desenvolvi6 una ani-

mada conversacion sobre este tema y en el curso de

eIla, a guisa de ilustraci6n y seguramente con prop6-

sitos de halago amistoso hacia las dos personas alu-didas, aIli presentes, pregunt6 Martin Luis Guzman:

"~Es posible que se lleve el antimaderismo hasta el gra-

do, pOl' ejemplo, de tener inactivo al ingeniero don

Mantlel Bonilla y dedicado' a seIlar billetes al ingeniero

Pani?" -"En manto a mi" -me apresure a replicar-

"repito que al incorporarme a la Primera jefatura no

me gui6 el menor deseo de figurar y que, por 1 0 tanto,

la labor que se me ha encomendado, simple y mo-

desta como es, me honra y me place: 10 primero, por

MI CO NTR IBU CI0 N AL NU EVO REG I ME N ..... ,_ '._ ,,_ J ,

hizo e J Primer Jefe, en marZO de 1914, designandolo

su .represent ante -con don Fernando Iglesias Calde-

r6n y el licenciado don Luis Cabrera- ante las Con-

ferencias del "ABC" en Niagara Falls. Aunque esta

representacion no haya lIegado a efecJuarse, el nom-

hramiento fue expedido 0, al menos, acordado y publi-



la confianza en m! depositada y 10 segundo, par oeu-

par mi tiempo en forma provechosa para 1a Revolu-

ci6n". Relato este pasaje para mostrar como persistia

yse desarroIIaba el desagrado ,entre los maderistas por

la actitud, un tanto hostil hacia elIos, de 10s allegados

al senor Carranza. Y como los descontentos se senti an

tan revolucionarios y patriotas como los que rodea~

ban al Primer Jefe, no podian permanecer ociosos an-

te la cruenta luchaen que se debatia el pais, y aCu-

dieron al sector de mayor actividad y que mejor podia

acogerlos: el de la jurisdiccion militar y politica del

exaltado maderista general don Francisco Villa. .

Mi situacion, pues, dentro de la Primera Jefatura

era tan modesta que no podia despertar celos entre

los de fuera y ni siquiera en. el circulo -que cada dia

se ensanchaba mas- de descontentos. Seguramente no

. habia llegado hasta el retire de Vasconcelos en San

Antonio, Texas, el fermento de division que comen-

zaba a germinar en el campo revolucionario y que 1'0-

cos meses despues habia de resolverse en Una rupturadel general Villa con el senor Carranza que pudo ha-

ber dado al traste con la Revolucion. Pero si Vascon-

celos abrigaba alglm resentimiento, debio haberlo di-

sipado la distinci6n muy aIta y rnuy merecida que Ie

p , , y p

cado y esto bastaba para halagar a Vasconcelos y pa-ra que sus amigos -entre los euales el me contaba to-

davia- participaramos de ese halago.

Los tres nucleos revolucionarios origin ales de Coa-

huila, Sonora y Chihuahua se desenvolvieron militar-

mente en las fuertes columnas que, bajo las ordenes

respectivas de los generalts don Pablo Gonzalez, don

Alvaro Obregon y don Francisco Villa, realizaron el

victorioso avance del Ejercito Constitucionalista hacia

el sur, en cuyos comienzos se distinguieron,' en pri-

mer termino, la columna villista, por la rapidez y efec-

tividad de sus acometidas y, en segundo termino, la

obregonista, por la seguridad de sus moyimientos. Can,.

siderando peligroso para la Revolucion que fuera el

indiseiplinado y atrabiliario general Villa quien se

posesionara de la capital de la Republica, el Primer

Jefe intento estorbar su marcha y provac6 la primerarebeli6n villista a que ya me he referido, La apre-

surada toma de Zacatecas fue el episodio principal

de esta rebeli6n. Como el general Villa volvi6 a 50-

meterse a la Primera Jefatura despues de tan sonada

accion de armas, tuvd que ceder el paso al general

Obregon, pero quedando, el y sus subordinados, pro-

fundamente resentidos.

Para celebrar el onomastico del general Gonza-

lez, el sefior Carranza -que Ie profesaba un carifio


el ascenso por no reconocer ya autoridad alguna en

quien se 1 0 otorgaba y estaba redaCtadaen. terminos,

despectivos para el sefior Carranza y tcoretiales pax,a,)

m!. Era ya demasiado tarde para desagraviar a los

descontentos y detener a los ambiciosos. Sobrevino la

esperaday temida escisi6n del Ejercito Constituciona-



casi paternal- 10 ascendi6 a Divisionario. Tuvo natu-

ralmente que hacer 1 0 propio con el general Obregon.

En cuanto al general Villa, el Primer Jefe estimo que

aunque su ascenso fuera aconsejable desde el punto

de vista politico y aun desde el militar si solo se

atendiera a sus repetidos y espectaculares triunfos en

el campo de la lucha, no procedia tal promoci6n, de-

bido a sus recientes y graves actos de indisciplina y

opto por no ascenderlo. Esta determinacion, por su-

puesto, exacerb6 el resentimiento del sector villista.

Caida la dictadura de Huerta, casi deshecho elEjercito Federal y desalojado de sus ultimos reduc-

tos por las huestes obregonistas, el Primer Jefe hizo

al fin su entrada triunfal en la ciudad de Mexico.

Ante la inminencia de un segundo conflicto con el re-

sentido sector viIIista y guiado por el deseo de contri-

buir a atajarIo, f me permiti insistir,! aprovechando el

alegre entusiasmo de aquellos momentos, en que se

acordara favorablemente el pospuesto ascenso a Di-

visionario del general Villa. EI Primer Jefe, quiz as para pulsar la situacion, me autorizo a que comuni-

cara por telegrafo al agraciado el buen exite de mi

gesti6n. Recibf la respuesta al siguiente dfa: rehusaba

lista cuando apenas acababa de poneI' termino a lacampafia -que result6 larga y sangrienta- para la cual

habia sido creado. La Primera Jefatura tuvo que re-

fugiarse en el Puerto de Veracruz -recientemente eva-

cuado por las fuerzas navales americanas- mientras

se establecfa en la capital de la Republica el Gobierno

emanado de la Convenci6n de Aguascalientes, en apa-

riencia, presidido por el general don Eulalio Gutie-

rrez y, en realidad, bajo la ferula militar del general

Villa.

Con anterioridad a estos ultimos sucesos, acusado

Vasconcelos de connivencia con el villismo y aprehen-

dido, realiz6 una atrevida fuga descolgandose pOl' un

baleon de la Inspeccion de Policfa. Tuve entonces el

agrado de mandarle ofrecer el asilo de mi propia casa,

por conducto de su estimable tio el ingeniero don Jo-

se R. Calder6n, actual mente Consejero del Banco de

Mexico. No recuerdo si fue esta vez 0 en los comien-

zos de la Dictadura de Huerta cuando Vasconcelos es-

tuvo escondido, alderredor de una semana, en la casaque mi hermano Arturo habitaba en Coyoacan.

Antes de que Vasconcelos saliera de Mexico, pasa-

mas un dia mi mujer, mis hijos y yo, invitados pOl' el

A L B E R T 0

y su senora, en el Molino de Rosas, cercano a Mix-

coae, donde entonces residia. Me pareci6 descubrir en

nuestras eonversaciones, el prop6sito amigable de eon-

vertirme al villismo que el ostentaba, no se si porque

realmente ereia en los meritos que a Villa Ie atribuian

sus partidarios 0 porque ese sector revolucionario su-

maba todas las fuerzas opuestas a la Primera jefatura.

E i i d f

MI CO NT RI BU CI ON AL NU EV O RE GI ME N

habia vuelto a someterse. Cuando Vasconcelos regres6

a la Capital con el Gobierno Convencionista pregunt6

por mi al ingeniero Calderon y manifesto una gran

contrariedad al saber que yo habia seguido al senor

Carranza. Otros amigos me escribieron a Veracruz ins-

tandome a que volviera a Mexico y diciendome que

el puesto que se me reservaba -el de Secretario de

Comunicaciones y Obras Publicas- estaba aun vacan-



Erigio en una montana de argumentos fogosamente

eonstruida por su fecunda inteligencia la tesis de que

era del lade villista de don de tenia que surgir la sal-

vacion de la Patria. Le objete esa tesis, a pesar de

reconocer y lamentar que eran muchos los equivocados

de buena fe a ella adheridos y que La cargada estaba

visiblemente en aquel' campo. Ante tan desconcertante

bifurcacion de mi camino, decidi continuar del lado en

euyo jefe percibiera una mayor SUInaded~f~l1ci~,sen-

satez;y car:>acidad y era claro qu~: baj~ estos ~spect;~,

ni siquiera cabia la comparaci6n entre el senor Carran-za y el general Villa. Anadi que contra este ultimo

nada tenia personalmente, que mas bien Ie estaba agra-

decido porque -al reves de 1 0 que todos me vaticina-

ban-no solamente me habia dejado ileso, sino que

basta me permitio lograr -en la larga y para mi pe-

Iigrosa entrevista que celebramos, a puerta cerrada, en

su casa de Ciudad juarez- rescatar los seis millones

de pesos que tom6 y los em.pleados que aprehendi6 y

encarcel6 al iniciar su primera rebeldia y que conser-

vaba en su poder no obstante las reiteradas ordenes de

devoluci6n del Primer jefe, a cuya autoridad dizque

Comunicaciones y Obras Publicas- estaba aun vacan-

te. Ya para esa epoca habia yo demostrado que no podia normar mi conducta la~s()I~PQsibilidaddeDh".-.-

tener 0 eonservar un cargo Pllblico encuJ!l?ra.<lo,PI1est()

que, muy recientemente, al triun{aiiiisarmas constitu-

cionalistas, babia renunciado al puesto de Tesorero

General de la Federaci6n y rehusado la Cartera de y'

Instruccion Publica y Bellas Artes -quedando al cui-

dado del ingeniero don Felix F. Palavicini, como Sub-

secretario Encargado del Despacho- para ocupar, du-

rante un tiempo muy breve, el puesto de Director

General de Obras Publicas del Distrito Federal,con el

solo fin de recoger los datos que me faltaban para

terminar un estudio sobre salubridad que habia empe-

zado bajo el Gobierno del senor Madero -con el que

forme mi libro "La Higiene en Mexico", publicado

en 1916(1)-; y, mas recientemente aun, pocos dias

(1) Cuando e1 pensador argentino don Jose Ingenieros

pidi6 a nuestro poeta don Luis G. Urbina que Ie se1eccionamun grupo de libros cuya lectura 10 pudiera instruir sobre

1as causas y las aspiraciones de 1a Revoluci6n Mexicana, e1"viejecito" me hizo el honor de enviar1e un solo libro: "LaHigiene en Mexico". Apareci6 este en una epoca de escasi-

antes de que saliera el Primer Jefe para Veracruz, me

ofrecia -por conducto de los licenciados don Isidro

Fabela, encargado de la Secretarfa de Relaciones Ex-

teriores, y don Eliseo Arredondo, quien era entonces

para el sefior Carranza 1 0 que el coronel House para

el Presidente Wilson-Ia Secretaria de Comunicaciones

MI CONTRIB UC ION AL NUEV O RE GIM EN

nos despedimos fue el de dos sinceros amigos a quienes

separa una lamentable divergencia de convicciones y

los empuja por eaminos diferentes.



e es de e W so a Sec e a a de Co u cac o es

y Obras Publicas, que tambien decline atentamente.Pero volvamos a Vasconcelos. Al final de nuestra en-

trevista en el Molino de Rosas Ie pronostique que fa-

talmente tenia que sucederle pronto 1 0 que a cualquier

hombre culto en su caso: llegar a serle intolerable el

contacto con un ser primitivo -me referfa al general

Villa- desalmado y sanguinario. EI abrazo con que

sima actividad literaria. Como el producto bruto de su ven-

ta estaba destinado al fomento de las labores de la Univer-sidad Popular Mexicana, principalmente de las de propaga-

eion de las ensenanzas de la higiene, fue posible fijarle un precio alto y vender miles de ejemplares. Con la determi-nacion, expuesta en el Capitulo XII de la Parte Primera

de este libro, del rango -Iamentablemente bajo- que en lacivilizacion mundial correspondia a nuestro pais POl' su ele-vado coeficiente de mortalidad, como punto de partida, meeche a cuestas, en las dos ocasiones que estuve encargadode la Direccion General de Obras Publicas del Distrito Fe-

deral, la tarea de descubrir, diferenciar y cuantificar lasmultiples fuentes de insalubridad urbana para poder propo-

ner los medios de cegar esas fuentes, es decir, posibilitar que la poblacion se vigorice y crezca y. el progreso nacional

se acelere. Consigne en mi libro "La Hig'iene en Mexico"el resJ;lltado de estas investigaciones. POl' primera vez en-

tre nosotros fueron expuestos cientificamente los lastimo-sos aspectos fisicos y morales de la vida de nuestro prole-tariado y sus causas reales, a fin de requerir una accionenergiea del Estado para eliminar estas y mejorar aquellos.Evidenciada la ineficacia de la organizacion parlamentarista

Sali, pues, de Mexico, alcance al sefior Carranzaen Orizaba y continue con el y sus acompafiantes ha-

cia Veracruz. Al llegar a este puerto, el Gerente del

Ferrocarril Mexicano ordena, desde la ciudad de Me-

xico, el cese del personal y la suspension de los ser-

vicios de su empresa en el territorio dominado por el

Gobierno Constitucionalista. Ante la necesidad inelu-

del antiguo Consejo Superior de Salubridad y recomendada

su sustitucion POI' un organa del Podel' Ejecutivo Federal-Secretaria 0 Departamento- un ano despues estaba su. primidoel Consejo y creado el Departamento de Salubridad Pilbliea. La ley de cooperacion para embeIleeer las pobla-ciones urbanas del Distrito Federal y mejorar sus condicio~nes sanitarias -promulgada, POl' mi iniciativa, no reeuerdosi a fines de 1932 0 a prineipios de 1933- no es mas queuna aplicacion parcial del principio de salubridad obliga-toria preconizado diez y seis anos antes en mi libro. La ci-fra representativa, en pesos, del salario minimo impuestorecientemente POI' las autoridades del trabajo, para el Dis-trito Federal, es la misma que yo deduje, hace veinte anos-esto es, cuando el poder liberatorio de nuestra monedaera mayor que el que ahora tiene- del estudio consign ado

en mi cHado libro, sobre las deficieneias fisiologieas de la·alimentaei6n, de la vivienda y del vestido de los proletarios

capitalinos. En suma: como s610 parcialmente y con bastan-te retardo han venido siendo realizadas algunas de lasconclusiones -no todas- de mi libro "La Higiene en Mexi-co", este sigue conservando, a pesar de estar enteramente'olvidado, su earaeter de actualidad.

dible de restablecer esos servicios y atender los de las

zonas que posteriormente se fueran ocupando para sa-

tisfacer tanto las exigencias del servicio comercial co-

mo las del militar, el Primer Jete expidio, el 4 de di·

ciembre de 1914,el Decreto de incautacion de las If-

neas ferroviarias telegraficas y telefonicas de la Re

MI CON TRIBU CIO N AL NUE VO REGIM EN

tados Unidos. Se rompio asi el paralelismo de nues-

tras vidas, pero sin que se afectara todavia nuestra

amistad -al menos, aparentemente- comenzando el,

que es tan impetuosamente acometedor, a sufrir la an:-

gustiosa pasividad ~e un destierro impuesto por su opo-

i i l i b j l l t b



neas ferroviarias, telegraficas y telefonicas de la Re-

publica. Se creo, para administrar debidamente las

lfneas incautadas, la Direccion General de los Ferro··

carriles Constitucionalistas de Mexico, como una de-

pendencia directa, e inmediata de la Primera jefatura

y se me extendio el nombramiento de Director.

Vasconcelos, en la ciudad de Mexico, fue desig-

nado Secretario de Instruccion Publica y Bellas Ar-

tes en el Gabinete del Presidente Gutierrez. La dura-

cion de este Gobierno no pudo haber sido mas eff-

mera. Contra 1 0 que todos temiamos-que se nosaniquilara con una rapida y ficil persecucion- al ge-

neral Villa 1 0 ataron los halagos del podery los pIa.,;

ceres que la metropoli Ie brindaba. Sus intervencio-

nes en el Gobierno y su conducta llegaron hasta el pun-

to no solo de anular la autoridad del Presidente sino

hasta de poner en peligro la vida del mismo, quien tuvo

que abandonar la capital de la Republica a la cabeza

de las fuerzas que Ie eran adictas y que, pocas semanas

despues, se rindieron a la Primera jefatura entregando-Ie la plaza de Saltillo. Vasconcelos,por su parte, desde

antes de la salida del Presidente Gutierrez tuvo que esca-

par de las iras de Villa ocultandose en la casa de su tio

el licenciado don Luis Calderon, para huir hacia los Es-

sicion al regimen bajo el cual yo actuaba.

Fue el cargo de Director General de los Ferroca-

rriles Constitucionalistas el mas duro de cuantos des-

empefie mientras Vasconcelos sufrio su primera epoca

de destierro, es decir, hasta la caida del senor Ca-

rranza, ya en su caracter de Presidente 'Constitucio-

nal. No presento, ciertamente, muchas dificultades el

simple restablecimiento del trafico, acabado de inte-rrumpir, en el corto kilometraje de las lfneas situadas

dentro del territorio controlado por la Primera je-

fatura en el momenta de expedir el Decreto de incau-

tacion. Las dificultades aparecieron y fueron aumen-

tando en numero y magnitud con la iniciacion y el

desarrollo de las operaciones militares, que demanda-

ban un servicio eficiente de transporte de tropas y de

toda clase de provisiones de boca y de guerra en su

avance sobre las regiones por conquistar, 0 para lasfuerzas que seguian combatiendo el bandidaje en las

regiones ya conquistadas, en las que, ademas, con el

escaso y deteriorado material rodante que dejaban dis-

ponible dichas operaciones-que, por supuesto, eran

preferentes~ y teniendo que reparar y a veces recons-

truir las vias, los puentes, las estaciones y los talIe-

res, habia quereanudar el trMico de pasajeros y aten-

der al abastecimiento de los nuevas centros de consu-

mo. Los problemas mas serios que se presentaron can

este ultimo motivo fueron los de la recuperacioI), en

MI CO NTR IBU CIO N AL NUEVO REG IME N

autoridades entrantes, del papel moneda puesto en

circulacion por las salientes, habia intensificado el mal-

estar general y extendido las privaciones hasta las cIa-

ses sociales acomodadas. Era preciso acudir pronta-

mente a remediar tan apremiantes necesidades. Alas

obligaciones de mi cargo en esta tarea se sumaron las



este ultimo motivo fueron los de la recuperacioI), en

dos ocasiones, de la ciudad de Mexico, que contaba

can cerca de un millon de habitantes y cuya penuria

se habia exacerbado por efecto del asedio a que en

ambos casos estuvo sometida. Abro aqui un paren-

tesis para recordar mi ocasional intervencion en cam-

pos extrafios al ferrocarrilero mientras estuvo tempo-

ralmente ocupada dicha ciudad, a principios de 1915.

por fuerzas constitucionalistas.

Fue el general Obregon quien tomo la ciudad de

Mexico el 28 de enero y la ocupo militarmente du-

rante seis semanas, investido de todas las facultades

de gobierno que Ie otorgo el Primer Jefe, con el ob-

jete de que pudiera allegarse elementos y organizar sus

fuerzas para la campafia contra Villa. No podia set

mas lastimosa la situacion en que se encontraba la ca-

pital de la Republica. Descuidados los servicios urba-

nos por causa de la anarquia reinante y agotados los

viveres como consecuencia del reciente aislamiento de

la ciudad, las enfermedades y el hambre se habian

ensefioreado del bajo pueblo y la repudiacion, por las

obligaciones de mi cargo en esta tarea se sumaron las

que v()luntariliIllente me impuse para ayudaraLgene~

ral Obregon a soportar el enorme peso que gravitalJa

sobre sus hombros. EI Cuartel General asigno a mi

cooperacion los sectores administrativo y politico y

para poder lIenar las obligaciones acumuladas rela-

tivas tuve que trabajar de dia y de noche. Restable-

cidas las comunicaciones con algunos centros de pro-

duccion, reanimada la administracion publica por la

sustitucion de algunos de sus funcionarios y la in-

yeccion de dinero constitucionalista y mejorados losservicios urbanos, en vista del cara.cter temporal de la

ocupaci6n de Mexico -pues esta plaza tendria que

ser nuevamente evacuada una vez que quedaran ter-

minados el rec!utamiento y los preparativos para la

campafia que iba a emprenders~ se dio a la cuesti6n

economica una soluci6n restringida, circunstancial y,

politicamente, tendenciosa. Lo mas urgente era mi-

tigar el hambre de los pobres. El Primer Jefe mando,

para este fin, medio mill6n de pesos: una gota de aguaen el oceano. Para. hacer ta mejor aplicaci6n de esa

suma, ampliarla y promover el mayor mejoramiento

posible de la situaci6n, el general Obregon creo la

"Junta Revolucionaria de Auxilios al Pueblo". integra-



gando la disposici6n anterior, contribuciones sobre ca-

pitales, hipotecas, predios, profesiones y ejercicios lu-

crativos; derecho de patente e impuestos -de cadc-

ter municipal- sobre aguas, pavimentos y atarjeas;

carros, carruajes y autom6viles de alquiler y particu-

lares; velocipedos y casas de empefio. Se fijaron tasas

perfectamente abordables para los causantes, proce.-

MI CO NTR IBU CIO N AL NUE VO REG IME N

do por la Primera jefatura a los Estados Unidos.

Sin haber sido entonces c1ausuradas las oficinas de re-

c1utamiento, seguramente habrfa excedido de veinte

mil el numero dt voluntarios con que el pueblo me-

tropolitano manifestaba su conversi6n al constitucio-

nalismo. Las tropas dd general Obregon, reforzadas

asi con un importante contingente, evacuaron la ciu-



dimientos de cobro sencillos y seguros y sanciones ra-

zonables. No obstante todo esto y elfin benefico de

las disposiciones fiscales diCtadas, la Iglesia y los cau-

santes mas ricos -compafiias e individuos- se nega-

ron a pagar los gravamenes impuestos. Desentendien-

dose de las maneras de apremio y las sanciones pres-

critas en el Decreto, el general Obreg6n. mand6 apre-

hender y encarcelar en la Comandancia Militar de la

Plaza a los contribuyentes remisos, entre los cuales se

contaban ciento ochenta sacerdotes cat6Iicos, incluso elCanonigo Paredes.

Con las sumas recaudadas, sin embargo, fue posible

derramar en la masa mas desvalida de la poblaci6n

cerca de dos millones de pesos en efectivo y cantida-

des bastante crecidas de articulos de primera necesi-

dad. Se -Iogro, ademas, el proposito politico perse-

guido: popularizar la causa contra el vilIismo y ase-

gurar, con las simpatfas conquistadas, el buenexito

del reclutamiento. Aparte de las cuatro mil plazas

para las cuales el Cuartel General poseia armas, fue-

ron enviadns cinco mil hombres a Veracruz para ser

utilizados cuando IIegara el equipo de guerra encarga-

p g ,

. dad de Mexico el 10 de marzo de 1915, abandonan-

dola a los zapatistas -que infructuosamente habian

estado asediandola durante las cinco semanas de la

ocupaci6n- para enfrentarse alas fuerzas del general

Villa, todavia bastante mas numerosas y mejor equi-

padas que las constituciona1istas que salian denoda-

damente a :::.tacarlas.

Antes de cerrar el parentesis que di6 cabida al

recuerdo de las actividades especiales a que me obli-

g6 transitoriamente la primera ocupaci6n de la ciudid

de Mexico, quiero contar un incidente que encaja bien

en este lugar y no carece de interes. Dos 0 tres dias

antes de la evacuaci6n de la Plaza de Mexico, como

resultado de una intriga de mis enemigos, que apro-

vecharon mi ausencia de Veracruz para falsear la labor

resefiada en los parrafos que anteceden y atribuirme

prop6sitos politicos que no existian ni podian exis-

tir, el Primer Jefe me comunic6, por telegrafo, mi

"eese" en el puesto que ocupaba en los Ferrocarriles.

Le conteste, tambien por la via telegrMica, que ape-

sar de la indignaci6nque me causaban su injusta re-

soluci6n y su indebido procedimiento, el estado de la

lucha me obligaba a posponer todo acto de protesta

y a aprovechar un "cese" que me Iiberaba del peso

enorme del cargo que venia desempefiando para tra-

bajar mas eficazmente en favor de la Revoluci6n.

M I CO NT RI BU CI ON AL NU EV O RE GIM EN

secundado 0 azuddo pOl' uno de sus colaboradores in-

mediatos, mas en funciones de esbirro que de Secreta-

rio de Estado ( I), el senor Carranza -que era un

hombre superior- pronto descubri6 la intriga y quiso

reparar la injusticia, haciendolo de modo tan cum-

plidamente satisfactorio para mi, que '~() pude neg~r-



EI general Obreg6n si envi6 una protesta energicaal Primer Jefe, y Ie explic6 detaIIadamente cual habia

sido mi actuaci6n al lado suyo. Como he sido un fun-

cionariosiempre dispuesto a renunciar,en mi larga

carrera publicasoIa.menfe dos veces he 'tenido que

sufrir humiIIaciones semejantes. La segunda me la in-

firi6 el (I1timo de los Presidentes con quienes he co-

laborado, pidiendome la renuncia a la Cartera de Ha-

cienda y Credito Publico, a traves de uno de sus em-

pleados -no obstante que nuestras oficinas estabanen el mismo piso del Palacio Nacional y conectadas

entre sf pOl' un telefono privado- y tambien como

consecuencia de una intriga, burdamente fraguada por

mis enemigos alderredor de algo que no era cierto,

ni podia serlo y que, POl' afiadidura, aun siendolo no

afectaba ni directa ni indirectamente al servicio pu-

blico y, men os aun, alas funciones del puesto que

yo ocupaba; pero que encontro tacil acomodo en el

cerebro vanidoso e infantil del Presidente Rodriguez.Debo, sin embargo, hacer constar que los dos casos

se diferenciaron sustancialmente, pues mientras que el

general Rodriguez hizo extensivos los efectos de su

colera hasta mis parientes y amigos, principal mente

me aseguir manejando la Direccion Genera] de los Fe-rrocarriles Constitucionalistas.

Alas pocas semanas de ese incidente, y estoy

seguro que todavia en desahogo de la injusticia que

me habia cometido, el Primer Jefe quiso ascender-

me al puesto de Secretario de Comunicaciones y Obras

Publicas y hasta convoco -eI, que tan senciIIo era en

su vida privada, jamas prescindio del protocolo pres-

crito 0 acostumbrado en la oficial- al resto del Gabi-

nete y a los altos jefes militares y funcionarios ci-

(1) Mis hermanos Arturo y Julio prestaban sus ser-

VlClOSen el Cuerpo Consular desde hacia catorce anos. EI primero de eIlos, ademas, representaba a Mexico en la So-ciedad de las Naciones. El Secretario de Relaciones F,xte-

riores doctor Manuel Puig Cassauranc se apresuro a apro-vechar la ocasion que se Ie pres entab a para consolidar su posicion ante el Presidente Rodriguez -con quien me cons-ta que estaba mal pamdo- halagandolo con el ce8e que dictocontra mis referidos hermanos. El telegram a en que comu-

nico, para sus efectos, tan arbitraria !servil d~termina;~ona nuestro Ministro en Paris doctor Qon Franclsco CaBclllo

Najera estaba concebido en estos. terminos:. ."Renuncia pedida senor Presldente a Ingel1lero Pam y

consideracion conveniencia altos puestos en el extranjero

h:iIlense ocupados por personas tienen huinanamente que re-sentir como agravios actitudes para familiares cercanos, im-

pone a juicio senor Presidente y mio dar po:. concluidascomisiones Consules Paris y Hamburgo. Prefertrtamos pro-cedimiento inmediata renuncia con consecuencias naturales

viles para la ceremonia respectiva. Como entonces

no se emprendian obras p2~blicas ni habia mas comu-

nicaciones que las ferrocarrileras, .y estas se adminis-

traban independientemente de la Secreta ria de Cor~u-

nicaciones y Obras Publicas, mi ascenso me habria he~

cho pasar de la actividad al apoltronamiento, pero

consiguiente a los sucesiyos triunfos ~el Ejercito Cons-

titucionalista, la misma campana, al poneI' en las ma-

nos de los Jefes Militares la mayor parte del mate-

rial rodante -no solo el exigido pOl' las necesidades

de la contienda, sino tambien el quitado al enemigo,

que consideraban como un verdadero botin de gue-



aun en el caso de que hubieran vuelto a depender detal Secreta ria los ferrocarriles, dicho ascenso habria

resultado entonces innecesario y decline el honor que

se me conferia.

Reanudo el relato sobre mi gestion en los Ferroca~

rriles. Como si no fueran bastantes las dificultades

naturales de la expansion del sistema ferrocarrilero

gastos ,:iaje compensaciones servicio al concluir periodo ac-

tual. se~lO~es. C.~muniquelo directamente Consul Paris y por medlOel SI pr~£lerese. C6nsul Hamburgo. Gaso contrario ple-namen~e a~torlzado usted para hacer comunicacion Hambur-

g.o. MI. sahda. para Montevideo esta noche hace no esperar ~m seSlOnes Gmebra comuniClirselo usted. Por indicaci6n se-

n?r Presi?ente dejf~.yo totalmente resuelto asunto quedandos?lo pen:d~ente t~amlte aceptaci6n renuncias 0 disposiciones£m. COmlSlO?eS SI no llegan renuncias, por O£icial Mayor.Senor Pr~sldente y y~ deseamos. entienda usted y haga en-t~nde.r tratase resoluclOnes de£initivas. Por tanto innecesa-

r~~ nmguna con~ulta ?sted a este respecto e inutil toda ges-

bon.. Con teste .1~medlatamente Secretaria Particular Presi-dencl~ y al O£lclal Mayor Relaciones al ser cumplidas ins-trucclOnes.-Puig" .

En cambio, el ingeniero don Marte R. Gomez, primerocomo S.ubse~re~ario y despues como Secretario de Hacienday. Credlto Pubhco, se empefi6 en una noble y caballerosa ac.tltud que contr~staba, honrosamente para el, con la de sucolega de RelaclOnes Exteriores.

rra- creo circunstancias de complicacion adicional.Aparte, en efecto, de que la porcion destruida de di-

cho material rodante no podia ser repuesta inmedia-

tamente, la porci6n servible era usada, al mismo tiem-

po que en el transporte de tropas y provisiones, como

cuarteles 0 habitaciones permanentes de los soldados

y de sus familias y se di6 a menu do el caso de que

un general 0 coronel tambien utilizara locomotoras y

carros en el servicio de fletes comerciales, dentro de los

limites de su jurisdicci6n y para su propio provecho.Par otra parte, en estos casos de lfneas todavfa desco-

nectadas del sistema general de los ferrocarriles -POI'

encontrarse en zonas aisladas y fuera de la autoridad

de la Primera Jefatura- el personal encargado del

movimiento de los trenes, ademas de estar completa-

mente supeditado a los respectivos jefes militares, era

incompetente; los funcionarios y principales empleados

ten fan grado militar y muchos de ellos -simples ga-

rroteros 0fogoneros- habian logrado lIegar hast a lassuperintendencias 0 las jefaturas de trenes, por meritos

en la campana y no pOI' su aptitud como ferrocarrile-

ros. Tan desastrosas condiciones engendraron resisten-

cias a la reapertura y normalizacion del trafico, que se

acentuaban a medida que progresaba la campana con-

tra el villismo -brillantemente conducida por el ge-

neral Obreg6n- hast a alcanzar su proporci6n maxima

cuando fue definitivamente recuperada la ciudad de

Mexico, a principios de AgOStOde 1915, y se abrieron

a la expansi6n de dicho trMico, casi de repente, las

lfneas del centro y el norte de la Repllblica.

MI CO NT RIBU CI ON AL NU EV O REG/MBN

ciso desmilitarizar el sistema, es decir, eliminar a 105

funcionarios y empleados que no accedieran a solicitar

sus bajas definitivas del Ejercito y sustituir el perso-

nal inepto nombrado pOl' los Jefes Militares durante

la campana. Omitire por brevedad el sinnumero de

dificultades y de trances peligrosos a traves de [os cua-

les tuve que desp[egar mis esfuerzos en esos sentidos



La seguridad del trafico comercial y la regulari-

zaci6n del militar, demand6 la creaci6n de dos ser·

vicios especiales: el de las Fuerzas de Seguridad de

los Ferrocarriles -hasta de mil plazas- para escoltar

los trenes de pasajeros y el de Transportes Militares,

para el servicio ferrocarrilero de campana. EI costo de

ambos se cargaba a la Secretaria de Guerra y Marina,

pero se acord6 que fueran manejados poria Direc-

ci6n General de los Ferrocarri[es Constitucionalistas

con [os fines de hacer mas eficaz [a acci6n del primero

-para [0 cual no necesite el despacho de Genera[

que insistian e[ Primer Jefe y [a Secreto.ria de Guerra

en extenderme y que siempre rehuse- y de facilitar,

llegado el caso, la desmilitarizaci6n del segundo, incor-

porando[o al servicio comercial de transportes.

lntensificados [os trabajos de reposici6n de las

vias y del equipo, 1 0 esencia[ para la eficiente y eco-

n6mica reorganizaci6n del sistema ferrocarri[ero eran,

por un lado, el rescate del material rodante que al-

gunos Jefes Militares se empenaban en conservar en su

poder y, por otro lado, e[ restablecimiento integral

de la disciplina ferrocarri[era, para 1 0 cual era pre-

y me limitare a patentizar la efectividad de los mis-mos mediante este hecho: el taos de agosto -a raiz

de haber sido tomada, por segunda vez, la ciudad de

Mexico- no permiti6, en las cortas lfneas abiertas

nuevamente a la exp[otaci6n, garantizar que un tren

cua[quiera lIegara al lugar de su destino y, menos

aun, fijar e[ dia y la hora de su llegada; mientras

que en las condiciones existentes dos meses despues sf

fue posib[e, entre otras cosas, que se inaugurara el

15 de octubre de 19[5, de modo bastante seguro yregular, el servicio diario de pasajeros en la linea "Me-

xico-Laredo", esto es, en un recorrido de cosa de

mil trescientos ki16metros a ·10 largo de toda la Re-

publica.

Pero como tambien son factores muy poderosos

de la eficiencia en las actividades de toda organiza-

cion el grado de bienestar material y el nivel intelec-

tual y moral del personal respectivo y, al propio tiem-

po, con el proposito de marcar alas empresas capita-listas norm as mas humanas en relaci6n con sus tra-

bajadores, se tomaron medidas -precursoras del mo-

vimiento socialista posterior- encaminadas a contra-

MI CO NT RIBU CI ON AL NU EV O RE GI ME N

rrestar, en el gremio ferrocarrilero, los efectos de la

precaria situacion economica general de la Republica

y la relajacion de las costumbres producidas por la

anarquia revolucionaria. Entre las principales de estas

medidas cabe mencionar: la concesion de pensiones, con

cargo al Gobierno-Decreto del 22 de junio de 1915-

para los deudos de los empleados muertos 0 inutili-

Presidente Ejecutivb de la CompaiHa de los Ferroca-

riles Nacionales de Mexico -cuyas lineas, incluyendo

las de las compafiias subsidiarias y arrendadas, cons-

tituian la red controlada por el Gobierno despues de

la devolucion del ferrocarril Mexicano- rendi el 16

de octubre de 1916 el Informe de Administracion de

la Compania que fue incorporado al Octavo Informe



zados en el servicio ferrocarrilero militar 0 por asaltoso ataques de gavillas en el servicio ferrocarrilero co-

mercial; la adopcion -por primera vez en la Repu-

blica- de la "jornada de ocho horas de trabajo" en

10s talleres y fijacion de cuotas mas elevadas para el

tiempo extra, a partir del IQ de julio de 1916; la crea-

cion de "Sociedades Cooperativas de Consumo" en to-

do el sistema, de .acuerdo con mi Circular NQ 70 del

5 de agosto de 1916 y, por ultimo, el establecimiento

de cursos de Higiene, Moral e Instruccion Clvica en lostalleres, mediante un trabajo de "extension universi-

taria", hecho bajo la direccion de la Universidad Po-

pular Mexicana.

EI grade de normalizacion alcanzado un ano des-

pues de recuperada la ciudad de Mexico, tanto en el

funcionamiento del sistema ferroviario como en las con-

diciones polfticas y sociales del pais, perl1fitio comen-

zar la devolucion de las propiedades incautadas, ha-

biendo tenido lugar el IQ de septiembre de 1916, alas doce de la noche, el traspaso inventariado de las

que pertenecfan a la Compania del Ferrocarril Me-

xicano. Nombrado, desde el 12 de noviembre de 1915,

Anual de la Junta Directiva a Ios accionistas convo-cados para Ia Asamblea del 30 de noviembre y en el

que, despues de exponer detalladamente 10 que en par-

te han condensado Ios parrafos antedores, pude con-

cluir que "se habia ya Iogrado transformar el estado

caotico primitivo en un servicio organizado".

Si Ia Direccion General de los Ferrocarriles Cons-

titucionalistas fue el cargo en que tropece con mayoresdificultades y peligros de cuantos habia servido des-

de el advenimiento del Nuevo Regimen, uno de Ios

mas penosos de cuantos he desempefiado en toda mi vi-

da es indudablemente el de Delegado a Ia "Comision

Unida Mexico- Americana" -"The American - Mexican

Joint Commission"- para atender, con ellicenciado don

Luis Cabrera, que presidia la seccion mexicana, y el

ingeniero don Ignacio Bonillas, Ias Conferencias. Inter~

nacionales celebradas con motivo del !crirriinal asalt<;>de Ia ciudad americana de Cqlumbusp~or\lil1a Y la·

invasi6n de nuestro territorio, en persecuci6n del asal-

tante, por la Hamada "Expedicion Punitiva" con fuer-

zas del Ejercito de los Estados Unidos bajo las 6r-

denes del general Pershing. Formaban la secci6n ame-

ricana, Mr. Franklin K. Lane, Secretario del Interior

en el Gabinete del Presidente Wilson y personalidad

de gran relieve en el Partido Dem6crata; Mr. George

Gray, cuyo nombre habia sonado como candidato a

tes, a partir del 6 de es~ mismo mes, en el Hotel Gris-

wold, de "New London, en el Estado de Connecticut,

a donde fuimos trasladados en el yate presidencial

"Mayflower", con todos los honores que corresponden a

una alta Misi6n Diplomitica de pais amigo; en el Hotel

Traymore, de Atlantic City, en el Estado de New Jer-



la Presidencia, antiguo Senador, miembro de la Corte

Internacional del Tribunal de La Haya y uno de los

negociadores y firmantes, en Paris, del Tratado de Paz

con Espana, y el doctor John R. Mott, soci610go, fi-

Iantrop-O y que, por su labor como Secretario del Co-

mite Internacional de la "Young Men Christian Asso-

ciation". (Y. M. C. A.) y su conexi6n con Ias misiones

cristianas se Ie atribuia bastante experiencia en los

asuntos internacionales. El objete de las Conferencias

estaba definido en nuestras credenciales: "tratar con

Ia Comisi6n que designe el Gobierno Americano sobre

Ias dificultades surgidas entre Mexico y los Estados

Unidos con motive del incidente de "Columbus", asi

como los demas puntos que someta a su consideraci6n

la Comisi6n Americana y que Ia Comisi6n Diploma-

tica Mexicana considere convenientes para establecer

la mas franca cordialidad en las relaciones entre am-

bos paises"~'

Los trabajos de la Comisi6n se desarroIIaron en

cincuenta y dos sesiones. La de apertura tuvo Ingar en

el Hotel Biltmore de New York, el 4 de septiembre

de 1916, despues de un banquete que nos ofreci6 el

Secretario de Estado Mr. Robert Lansing. Las restan-

sey, desde el 2 de octubre -con una pequena tregua

alderredor del 7 de noviembre, fecha de la elecci6n

presidencial en los Estados Unidos- hasta el 24 del

mismo noviembre que fueron nuevamente inter rum-

pidas por mi viaje a Mexico para informar al Primer

Jefe; en el Hotel Bellevue Strafford, de Filadelfia, los

dias 18 y 19 de diciembre, y, por ultimo, otra vez en

el Hotel Biltmore, de New York, el 15 de enero de

1917, para cIausurar las Conferencias. Como los Pre-

sidentes de las dos secciones eran de caracter comba-

tivo, sucedi6 con mucha frecuencia que a la agresivi-

dad del americano respondia la agresividad, mayor

aun, del mexicano y que estas actitudes, energicamente

sostenidas, generalizaban en la Comisi6n una contro-

versia violent a y agria y e~ la mayoria de los casos

esteril, de la que solfamos pasar bruscamente a la afa-

bIe cordialidad del almuerzo 0 de la cena, pues los seis

delegados, con nuestras familias, nos sentabamos siem-

pre a la misma mesa y departiamos social mente fuera

de las sesiones, que dura ban de dos a tres horas y se

verificaban a manana y tarde. Tan bruscas transicio-

nes eran sentimentalmente diffciles para nosotros, que

representabamos al pais debil. Yo no llegue a acos-

tumbrarme a ellas, a pesar de la constante practica de

casi cuatro meses y medio de esa convivencia. Me cos-

taban un esfuerzo que pude desplegar, solo estimula-

do por el ejemplo de mis compatriotas - a quienes

quizis acontecia otm tanto respecto de mf- y gra-

cias a la exquisita educacion de los delegados ame-

i

gados mexicanos nos dedicamos a exponer 10 mas am·

pliamente posible la verdadera situacion politica, eco-

nomic a y social de Mexico, haciendo notar, principal-

mente, los progresos que el Gobierno Constitucionalis-

ta estaba alcanzando en esos campos al extender su

autoridad por todo el territorio nacional y consolidar-

la, asuntos sobre 10s cuales los delegados americanos



ricanos."EI escollo con que las Delegaciones tropezaron ca-

si desde el principio de sus labores" -dice el lnforme

rendido por la Delegacion Mexicana a su Gobierno,

que fue redactado por el licenciado Cabrera y me ha

refrescado la memoria al ponerme a escribir esta expo-

sicion- "para entrar de Ileno en la discusion concreta

de los puntos esenciales de su mision fue la diversidad

de criterios respecto de la amplitud y prelacion de los

asuntos.. En efecto, mientras la Delegacion Americana pretendia hacer objeto de la discusion todos los puntos

aludidos en la correspondencia cambiada entre los dos

Gobiernos, interpretando esa correspondencia de una

manera amplisima, la Delegacion Mexicana se creia

obligada a circunscribir los debates a la evacuacion

del territorio patrio por las fuerzas americanas y al

problema de la frontera" -vigilancia y persecucion'

de foragidos en caso de nuevas incursiones- "de acuer-

do con los terminos de sus credenciales e interpretando

estrictamente las notas diplomaticas que dieron lugar

al establecimiento de la Comisi6n."

Pasadas las primeras sesiones en las que los dele-

solo tenian informaciones fragmentarias y no siempre

apegadas a la realidad, se manifest6 claramente la dis-

crepancia entre los criterios de las dos secciones res-

pecto del program a de trabajos de la Comisi6n.

Los delegados americanos, en carta que nos entre-

garon en la sesi6n del 22 de septiembre, expresaban su

deseo de que mientras se estudiaban en Washington los

detalles militares de un plan para la protecci6n de la

front~ra, formulado por elIos, se trataran los puntossiguien tes :

primero, proteccion de las vidas y propiedades de

Ips extranjeros;

segundo, establecimiento de una Comisi6n de Re-

clamaciones y

tercero, tolerancia religiosa.

Y agregaban: "queda entendido que el asunto re-

lativo al resguardo de la linea divisoria no se had de-

pender, de ninguna manera, del acuerdo a que pudie-

ramos llegar respecto a los tres puntos arriba men-

cionados". EI doctor Mott, posteriormente, propuso

un nuevo programa en que afiadfa este atro punta a

los tres anteriores:

cuarto, prevenir las causas que puedan conducir a

mala inteligencia (misunderstanding), fricci6n

y conflicto entre los pueblos americano y me-

xicano.

ricanas permanecieran en territorio mexican a s610 de-

berfamos ocuparnos de 105 asuntos directamente rela-

cionados can la situaci6n de la frontera.

A pesar de nuestro. continua resistencia, los delega-

dos americanos segufan inflando su programa de tra-

bajos. La largo. carta que nos entregaron en 10.sesi6n

d l 26 d t b l f d d



Discutida en varias sesiones 10.proposici6n del doc-

tor Matt, los delegados mexican os, para dejar cons-

tancia escrita del criteria que sostenfamos, presenta-

mas en la sesi6n del 6 de octubre una nota en la que

reiterabamos nuestra opini6n de que el programa de

las deliberaciones deberfa limitarse, par el momenta,

a estos puntas:

primero, retiro de las fuerzas 'americana~ del terri-

torio mexicano;

segundo, resguardo y vigilancia de 10.frontera, y

tercero, convenio para 10.persecuci6n de foragidos

en 10.linea divisoria.

Y conelufamos que en el caso afortunado de llegar

a una soluci6n satisfactoria para ambos Gobiernos, res-

pecto de los puntos que anteceden, los delegados me-

xicanos estarfamos conformes en pasar entonces "a

tratar los demas puntos que los delegados americanosquieran someter y que, siendo de caracter internacio-

nal, contribuyan a establecer 10. mas franca cordi 0.1i-

dad en las relaciones entre ambos pafses"; pero hacien-

do constar, sin embargo, que mientras las fuerzas ame-

del 26 de octubre conelufa con un nuevo cuadro de

cuestiones par considerar, en el que sustitufan 10.adi-

ci6n del doctor Mott por los tres puntas reproducidos

a continuaci6n, conservando los numeros con que en

dicho cuadro estaban intercalados:

tercero, efectividad de las leyes de neutralidad;

quinto, reconocimiento de los derechos de propie-

dad adquiridos par ciudadanos de los Estados

Unidos 0 par otros extranjeros y

octavo, eliminaci6n de enfermedades y alivio de 10.

miseria.

Como 10. carta de los delegados americanos con-

tenfa proposiciones que, en nuestro concepto, eran· de-

presivas para 10. soberanfa de Mexico, 10.contestamos

expresando, entre otras cosas, 10 que sigue:

"Creemos de nuestro deber no dejar pasar ni un

momenta sin manifestar a ustedes nuestro. absolutainconformidad con el punto relativo a Ia proposi-

ci6n de que el Gobierno de Mexico pudiera consen-

tir en que e1 de los Estados Unidos se reservara el

derecho de entrar a nuestro pafs para proporcionar,

A L B E R T 0

por medio de las armas, protecci6n alas vidas e

int~reses de sus nacionales."

"No creemos que ninguna Naci6n del mundo

que se considere sober ana, pudiera consentir en una

estipulaci6n de est a naturaleza y, por nuestra parte,

no s610 no debemos admitirla, sino que considera-

mos necesario de jar asentado por escrito que no

cana, basada en que la soberania de s~ Patria estaba

siendo violada por la Expedici6n Punitiva, insistia en

que tal evacuaci6n se realizara a fecha fija pr6xima y

sin hacerla depender de condiciones de ningun genero.

En cuanto a la protecci6n de la frontera, a la dispa-

ridad de criterios entre las dos secciones de la Comi-

si6n se sumaron las dificultades del cad cter tecnico



mos necesario de-jar asentado por escrito que no podemos ni siquiera escuchar semejante proposici6n."

"EI objeto de nuestro viaje a los Estados Uni-

dos es, precisamente, procurar que se retiren las tro-

pas americanas que se encuentran en territorio me-

xicano, sin consentimiento de nuestro Gobierno, con

violaci6n de la soberania de nuestro pais, y no ha

habido nada en nuestra actitud, al discutir los asun-

tos de Mexico, que pudiera hacer creer a los Hono-

rables Comisionados Americanos que estuviesemosdispuestos a recibir una proposici6n que implica el

abandono de la soberania de nuestro pais."

Pear aun que la disparidad de criterios en cuan-

to al programa de trabajos de la Comisi6n, era la que

existfa respecto del objeto cardinal de la misma y de

las dos cuestiones relacionadas con la frontera. Los

delegados americanos opinaban que la evacuaci6n de

nuestro territorio por las fuerzas del general Pershing

se efectuara de modo paulatino y con sujeci6n a deter-

minadas condiciones de seguridad en una zona que se

extendiera hasta cien millas mas alIa de la oc~pada

por dichas fuerzas, en tanto que la Delegaci6n Mexi-

si6n se sumaron las dificultades del cad.cter tecnico

especial del problema, para que no resultara posible

elaborar un plan satisfactorio de protecci6n militar.

Pronto fue abandonado este punto conviniendo ambas

Delegaciones en dejar a cada Gobierno la responsabi-

lidad de su propia zona fronteriza de acuerdo con los

postulados del Derecho Internacional. Tratandose, por

ultimo, de la persecuci6n de foragidos, la Delegaci6n

Mexicana preconizaba el principio de reciprocidad y

deseaba una forma de cooperaci6n compatible con ambas soberanias, mientras que la Delegaci6n Americana

pretendia que Mexico, exclusivamente, concediera a los

Estados Unidos el derecho, sin limitaci6n alguna, de

penetrar a su territorio.

Pero aparte de las dificultades derivadas de las

tendencias antag6nicas de las dos Delegaciones, circuns-

tancias y hechos externos sembraban constantemente

de obstaculos el camino de la Comisi6n.

Mencionare, en primer lugar, a la prensa ameri-cana. Hasta peri6dicos tales como "The New York

Times" y "The World" que por su tradicional seriedad

se manifestaban imparciales, acabaron por sernos abier-

tamente hostiles. Los peri6dicos de Hearst sostenian

que la intervencion armada de los Estados Unidos en

Mexico, con fines anexionistas, erala unica solucion

posible del' conflicto entre los dos paises. La extraor-

dinaria sensibilidad de los delegados americanos a

estos ataques se traducia frecuentemente en demoras

y retrocesos en las labores de la Comision. Exacerbo

la hQstilidad de la prensa la efervescencia de una enco-

d i d l l l l P id D

de nuestra mision no dependia unica y exclusivamente

& la labor individual de cada uno de los tres delega-

dos, sino, principalmente, del mejoramiento de las con-

diciones generales del pais. Considerabamos, ademas,

que cada uno de nuestros compatriotas -amigo 0 ene-

migo- estaba obligado a sentir en su corazon las pi-

sadas de los invasores extranjeros. Por esas circunstan-

i b t d l i



nada contienda electoral en la que el Partido Demo-

crata pugnaba por la reeleccion del Presidente Wilson

y en la que, por supuesto, los periodicos republicanos

arremetian furiosamente contra la expresion entonces

mas visible de la politica internacional de dicho can-

didato: la Comision Unida Mexico-Americana.

Sefialare, en segundo lugar, las numerosas quejas,

reclamaciones e informaciones adversas a Mexico que

recogia la Delegacion Americana de su copiosa Corres-

pondencia y, algunas veces, directamente de los mismos

interesados, 0 sean, propietarios de fine as rusticas, con-

cesionarios de empresas de irrigacion, representantes de

las compafiias petroliferas 0 mineras, etc., que hacian

viajes exprofeso a New London y Atlantic City y pre-

disponian lamentablemente a los Delegados contra la

posibilidad de que el Gobierno Constitucionalista fuese

capaz de imponer su autoridad y restablecer el orden

en el pais.

He dejado para el ultimo lugar la mencion de los

escollos, en mi concepto, los mas lamentables de cuan-

tos entorpecieron la marcha de la Comision, por su in-

concebible procedencia mexicana. Es claro que el exito

cias esperabamos que todos los mexicanos y, con mas

fuerza, los que eran parte integrante del Gobierno, se

comportaran como miembros de la referida Comision

y coopera ran con ella, aun cuando fuera a distancia y

de modo indirecto 0 siquiera limitandose a no estorbar.

La inusitada actividad de los rebel des en el Norte de

Chihuahua y los reveses sufridos por las fuerzas cons-

titucionalistas -Villa en persona llego a sorprender la

guarnicion y a entrar a la capital de aquel Estado- si

no paralizaban, al menos obstruian nuestras labores,

pues los delegados americanos manifestaban que, con el

auge que iba alcanzando el villismo, eran de temerse

nuevas incursiones a territorio americano y que, p!lra

evitarlas, se imponia la necesidad de aplazar el regreso

de la Expedicion Punitiva. Los rebel des siquiera te-

nian la excusa de su inconsciencia. Los levantamientos,

por 1 0 demas, eran explicables, pues -tal como 10 ex-

prese a los delegados americanos en una de las sesiones

de la Comision- aparte de que Villa resultaba el ene-

migo comun de los invasores extranjeros y del Gobier-

no Constitucionalista, ante los ojos del pueblo -que

veian mas el hecho mismo de la lucha, que su origen,.

quizas ya olvidado-- el senor Carranza aparecfa en pli-

ticas con dichos invasores y Villa rechazando con las

armis el ultraje a la soberania de Mexico y convirtien-

dose, por 1 0 tanto, en un heroe nacionaI. Lo que no ad-

mitia excusas ni explicaciones era la acci6n, contraria

a nuestros prop6sitos, de los mexicanos cultos 0 de los

funcionarios del Gobierno ante cuyos ojos no podia

.1 resultado de ese estudio, consign ado en el Memoran-

dum "Mott-Pani" -llamado asi por los nombres de los

delegados que nos encargamos de redactarlo-- apare-

cieron publicadas en los peri6dicos de New York las

declaraciones que el general don Pablo Gonzalez, Jefe

del Cuerpo de Ejercito de Oriente, hizo al corresponsal

del magazine "The Outlook" y en las cuales reproducia



funcionarios del Gobierno, ante cuyos ojos no podiaocultarse la verdad. Cabe citar, en este respecto, el li-

bro 'The Whole Truth About Mexico" de don Fran-

cisco Bulnes, publicado en Ingles con el fin exclusivo

de favorecer los intereses del Partido Republicano, que

se manifestaba entonces, en oposici6n al Presidente

Wilson, francamente intervencionista; los esfuerzos in-

cesantes de la Hamada "Liga Pacifista Mexicana" y so- .

bre todo, los de su Presidente don Manuel Calero y su

Secretario don Ricardo Molina, que actuaron en contranuestra, tanto en su correspondencia con los delegados

americanos como en publicaciones periodisticas, habien-

do editado el primero de elIos, en visperas de la elec-

ci6n presidencial, un folleto tambien encaminado a ayu-

dar al Partido Republicano y finalmente -este caso

tiene la agravante de' tratarse de un miembm promi-

nente del Gobierno- habiendose convenido, despues de

muchas discusiones enojosas, que un Comite compuesto

de un delegado de cada nacionalidad se encargara de

estudiar el punto relativo al regreso a los Estados Uni-

dos de la Expedici6n Punitiva -que constituia el ob-

jeto cardinal de las Conferencias- precisamente cuando

la Comisi6n Unida acababa de aprobar unanimemente

del magazine The Outlook y en las cuales reproduciaID S duros conceptos vertidos durante la campana elec-

toral por los directores del Partido Republicano contra

el candidato dem6crata, para concluir diciendo que el

preferiria "Ia agresi6n directa de Hughes a la amistad

dudosa de Wilson".

"Estas declaraciones" -dice el antes citado Infor-

me de la Delegaci6n Mexicana- "obtenidas con el pro-

p6sito deliberado de usarlas como arma electoral, prb-

dujeron honda sensaci6n en los Estados Unidos, por-que habiendo sido hechas por una personalidad cons-

picua en el Ejercito Mexicano, fueron consideradas co-

mo la expresi6n del criterio del Gobierno respecto a

sus relaciones con los Estados Unidos. Los peri6dicos

hostiles al Presidente Wilson y los 6rganos republica-

nos en general se sirvieron de eHas para atacarlo en su

politica respecto a Mexico y en un seWlacional discur-

so que pronunci6 Roosevelt" -el ex-presidente repu-

blicano-- "en un mitin efectuado en Brooklyn, todos

sus cargos fueron precisamente basados en las declara-

ciones del general Gonzalez."

El efecto en nuestras labores de tan oficiosa e in-

debida intromisi6n de un militar que nada tenia que

ver con las cuestiones sobre las cuales se atrevia a opi-

nar publicamente, no pudo haber sido peor: los dele-

gados americanos se negaron a formalizar el arreglo

contenido en e1 Memorandum "Mott-Pani" que antes

habian aprobado. Cuando, reelecto el Presidente Wil-

son y que, debido a la actitud sostenida por la Delega-

i M i t i i l l i

,

. . ' . ' . l . ,. •r , : , . · ' . : : . ~ ' · ' . · . · ' l" •

~~,'-';

tera Norte de Chihuahua, el retiro de las tropas

americanas no se demorara mas del tiempo estricta-

mente necesario para dominar dichas acfividades."

Nos esforzamos cuanto nos fue posible por suprimir

tan desafortunada enmienda, que abria la posibilidad,

aunque fuere remota al caso de que hechos supervi-



cion Mexicana, se conceptuo innecesaria la prolongacion

de las Conferencias si no se intentaba formalizar el

arreglo sobre el objetivo cardinal de la Comision, no

fue ya posible v~ciar en un convenio, simple y llana-

mente, el Memorandum "Mott-Pani", que definia la

forma de efectuar inmediata e incondicionalmente el

retiro de la Expedicion Punitiva. Los delegados ame-

ricanos se empefiaron en modificarlo, atrincherandose

inamoviblemente en sus antiguas posiciones. La modi-

ficacion sustancial, es decir, que afecto el caracter in-

condicional del retiro, fue la sufrida por el articulo

IV del Memorandum, que paso reproducido casi tex-

tualmente y con igual numero de orden al Convenio

como sigue:

"Art. IV.-Los Com9-ndantes americano y me-

xicano se encargaran separadamente 0, cuando sea

factible, en amigable cooperacion, de cualesquiera obs-

taculos que se presenten y que tiendan a demorar elretiro" ;

pero con este agregado :-"5i ocurrieran nuevas activi-

dades de fuerzas hostiles al Gobierno Constituciona-

lista, que pongan en peligro la seguridad de la fron-

aunque fuere remota, al caso de que hechos supervinientes e imprevistos pudieran legalizar la permanencia

de lasfuerzas americanas en territorio mexicano. To-

dos nuestros esfuerzos en ese sentido resultaron infruc-

tuosos. Como, sin embargo, el Convenio, tal como

quedo adicionado, era la ultima palabra respecto a 1 0

que el Gobierno Americano - segun sus delegados-

estaba dispuesto a aceptar por via de arreglo, la De-

legacian Mexicana firma "ad referendum" y, por 1 0

tanto, sin crear a su Gobierno obligaciones de ningunaespecie, el Protocolo relativo.

La Com ision Unida acordo no enviar por el correo

dicho Protocolo al Primer Jefe, sino que Ie fuera en-

tregado personalmente por alguno de los delegados me-

xicanos, a fin de poderlo enterar, con todo detalle, de

las negociaciones. Designado yo para este. encargo, la

Comision entro en receso mientras duraba mi ausencia.

Encontre al Primer Jefe en Queretaro. Despues de re-

latarle minuciosamente la accidentada vida de la Comi-sion hasta llegar al Protocolo deConvenio de que era

portador -que Ie lei haciendole todas las explicacio-

nes procedentes- y de advertirle que el tal documento,

como producto transaccional de dos criterios opuestos,

A L B E R T 0 J p A N I~...,_.,L., i

, .0 '" LL) .I.• ,.J, ..

,nopodfa siltifacieTnos§inpporelhecho de !wcer ,po,sible

la inmediatadesocupacion, por las fuerzas ameriGanas,

de nuestro territorio, eI senor Carranza me pregunto:

-"Y si yo no ratificara ese Convenio, ~que suce-

deriay

-"Que de todos modos" -Ie conteste- '~eI Go-

bierno Americano tendni que ordenar eI regreso de su

,

MI CO NT RI BU CIO N AL NUE VO RE GIM EN

s<irrollo de Ias actividades industria,les y corne.rdal~s,

amortiguadas y hasta, much as de elIas, paralizadas por

causa de la Revoluci6n~ la tareade preparar eladve-

nimiento de Ia Secretaria de Industria y Comercio, de

acuerdo con las modificaciones introducidas en la es-

tructura del Poder Ejecutivo porIa Constituci6n Po-

Utica de los Estados Unidos Mexicanos, vigente des-



bierno Americano tendni que ordenar eI regreso de suExpedicion Punitiva".

-"En ese caso" -replic6- "prefiero no ratificarIo."

Pense que tenia razon y no insistf. AI siguiente dia

saIf nueva mente para New York, donde meesperaban

miscolegas. No hubo mas que tres sesiones mas ;d05

eneI Hotel Bellevue Strafford, de FiladeIfia, 105·dias

18 y 19 de diciembre y la de cIausuraen eIHoteI Bilt-

more, de New York, el 15 de enerode 1917. En esta

ultima sesioni1.isiquiera pudieron ponerse de acuerdo

las dos delegaciones para unadecIaracion conjunta a

Ia ,prenSa'

Tal 'como 10 habiamos previsto, aI poco tiempo de

cIausuradas Ias Conferencias habia salido de Mexico

hasta eI ultimo de Ios soldados american os y Ios dos

Gobiernos habfan reanudado sus relaciones diplomati-

ca,s,acreditandocada uno de eIIQs ante el otro a su

r:espectivo Embajador.

Al regresar yo de New York, en marzo de 1917,

elsenor Carranza,que ya habia sido electo Presidente,

me encomend6 -para promover Ia reanudaci6n y de-

Utica de los Estados Unidos Mexicanos, vigente desde el 5 de febrero anterior. Esta nueva Secreta,rfa de

Estado fue inaugurada el 5 de abril del rni~mo ano y

yo fui eI designado para organizarla y dirigir.sus pri-

meros paSOS.Tf\ l ·?~~d~C:Uii~,~§Ja...YIe~.~I,~o.~?r~e ingre~a:.:., ':

al Gabinete PresidenciaI, como antes haolii'rehuSa'db '

los nombramientos de Subsecr,etario de Fornento,de

Secretario de Instruccion Publica y Bellas .Artes y, en

dos ocasiones, de Secretario de Comunicacion,es y Obras

Publicas, pOI' estar Ya seguro de cont,ar con, to,da la

confianza del Jefe del Ejewtivo. Inicie mis labores

del modo mas peculiar posible :presentaJ,1do Ini r Cl,1l,ln-

cia. Disipe la natural extraneza del Senor C,arranz.a

explicandole que no pretendia la aceptaci6n inrnecliata

de tal renuncia, sino wando, pOI' cualquier circMnStqn-

cia -que ni siquiera tendrfa que da,rme aconocer-

conviniera politicamente mi separaci6nde la Secreta-

rfa 0 disminuyera, aun en porci6n infinitesirnal, su .c9n-

fianza en mi capacidad para el buen desempenode leas

funciones legalmente asignadas al puesto que rne habia

conferido.

La Secretaria de Industria y Comercio qued6cons-

tituida por las oficinas superiores del Secretario, del

Subsecretario y del Oficial Mayor; 105 Departamentos

Administrativo, Juridico, de Industrias, de Minas, de

Petr6leo, de Estudios y Exploraciones Geol6gicas;

las Secciones -como dependencias directas de la Ofi-

cialfa Mayor- de Biblioteca y Publicaciones y de Con-

servacion de Edificios y, por ultimo, la Com ision de

Eficiencia y Economia, encargada de clasificar los asun-

MI CO NTRIB UC ION AL NU EVO REG IMEN

y el perfeccionamiento de las ya existentes y el envlo

al extranjero de Agentes Comerciales, provistos de

muestrarios, directorios y toda clase de informaciones

sobre la produccion, potencialidad y necesidades de

Mexico.

Entre Ias cuestiones que la naciente Secretaria tenia

que estudiar y resolver se destacaba, por su envergadu-



y , g

tos, de implantar y sistematizar los mejores metodos

para la tramitacion y el archivo de los documentos y,

en general, de estudiar y proponer los medios de aba-

ratar y volver mas eficiente la organizacion de la Se-

cretaria. Apenas inaugurada esta nueva dependencia

del Ejecutivo, se procedi6 a modernizar el equipo de

la antigua Oficina de Pesas y Medidas y a completarlo:

fue instalado, al efecto, el Laboratorio Electrotecnico,

destin ado a verificar los aparatos de medida de la po-

tencia electrica. Posteriormente, la Escuela Superior

de Comercio y Administracion fue incorporada a la Se-

cretaria, de la que recibio una orientacion mas en con-

sonan cia con las necesidades comerciales del pais. Fi-

nalmente, aprovechando los elementos del viejo Museo

Tecnologico Industrial y agregando Ias muestras de pro-

ductos naturales y manufacturados que proporcionaban

los Gobiernos locales, los industriales y los hacendados,

se forma la exhibicion, destinada a ser constantemente

renovada, del Museo Comercial. Como derivaciones

importantes de esta institucion cabe mencionar la fun-

dacion de un Laboratorio de Experimentacion Indus-

trial para promover el nacimiento de nuevas industrias

q y , p g

ra y urgencia, la relacionada con el petroleo, tanto por-

que este combustible habia alcanzado ya el primer lu-

gar entre las riquezas nacionales en explotacion, como

porque el articulo 27 Constitucional cambiaba radi-

calmente las condiciones de los propietarios, arrendata-

rios y explotadores de los terrenos petroliferos. Para

obrar justificadamente y producir el menor quebranto

posible de Ia industria, Ia circular numero 1, fechada

el 26 de .abril-primer acto trascendental de la Secre-

taria tanto por su finalidad como por el procedimiento

empleado- tuvo por objeto invitar alas compafiias

petroleras y a todos los particulares cuyos intereses

estuvieran vinculados con Ia industria referida, para

que hicieran las observaciones que creyeran pertinen-

tes, a fin de tomarlas en consideraci6n en el estudio de

la Ley reglamentaria relativa.

Siguiendo igual tendencia, esto es, Ia de implanta-

cion de una elevada polftica democritica 0 de coope-

raci6n efectiva entre el Gobierno y el pueblo para el

estudio y resolucion de los problemas trascendentales

del pais -ya intentada por mi, cincos afios ames, en

la Subsecretaria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes

A L B E R T 0

en cuanto al problema de la educacion popular;...:. con-

voque a to do el comercio de la Republica, par conducto

de la Camara Nacional de Comercio de la ciudad de

Mexico, para la celebracion del Primer Congreso Na-

cional de Comerciantes. Este Congreso sesiono del 12

d~ jUlio al 4 de agosto de 1917 yael concurrieron 130

delegados de diversos lugares del pais -algunos muydi b Ci i d C i

M I CO NTRIBU CIO N AL NUEVO REG IM EN p ._ '< "" ~" "" "" "' ,' ." ' .' , ~" .- ". -- -, -, . -- , .- " . .• - .. " , ., -. , ~-,<._ " .. ,.,-'." , ro t" '·" ~

de' dar la" forma de "votos~' 0 "recomendaciones" del

Congreso; que sirvierort de base a importantes acuer-

doS' de la Secretaria. La misma Cbmision, en cumpli-

miento de uno de estos "votos", preparo y organizo

Ia : COl1vencion de represent antes de todas las Camaras

de Comercio de la Republica, que tuvo lugar el 15

del siguiente octubre y en la cual quedaron confede~



distantes- que representaban Ciniaras de Comercio

nacionales y extranjeras, Sociedades 0 Camaras mixtas

(industriales, agrfcolas y comerciales), Sociedades pa-

ra ayuda del con::ercio, Ayuntamientos, una Sociedad

MutuaIista, una Escuela Comercial, la Universidad Po-

pular Mexicana, la Asociacion de Contadores Titula-

dos y el Colegici de Cotredores de Mexico y -aunque

he dejado el ultimo lugar a la mencion de este contin-

gente, quiero subrayat su impottancia- cuarenta co-mercios en vias de organizarse en otras tantas Camaras ,como consecuencia de la invitacion de Ia Secretarfa,

que al convocar a dicho Congreso propuso estos tenias:

a), moralizacion del comercio; b), medidas que convie-

ne dictar, para haeer frente al posible encarecimiento de

los articulos de primera necesidad; c), organi:{aci6n co-

lectiva de las Cdmaras de C01iiercip de la Republica

pdta lilies de ayuda nmtua, de conveniencia publica y

de representaci6n ante el Gobierno Federal y d), medi-das q1ie deSen ponerse en practica para desarrollaf

nuestro comercio interior y exterior. Los delegados de '-

liberaron libremente sobre esos temas y produjeron dic-

tamenes a Ios c(ue Ia Comision permanente se encargo

radas dichas instituciones, estableciendose desde luego

la Camara Central de Cometcio de los Estados Unidos

Mexicanos, como organo obligado de comunicaci6n en-

tre eI Gobiemo y eI comercio de todo el pais.

Tambien la industria fue debidamente organizada.

En eI Primer Congreso NacionaI de Industriales -inau-

gurado el 17 de noviembre de 19I7-estuvieron repre-

sentadas las industrias minera, petrolera, de textiles y

otras y fueron estudiadas muy serias iniciativas, con particularidad las refetentes a Ios articulos constitucio'-

nales 27 y 123 y al segura obrero. La Comision Per-

manente presento las resoluciones de este Congreso a

la consideracion de la Secretaria y ~como en eI caso

del comercio- convoco a una Convene ion de Camaras

Industriales, en la cual estas se confederaron y consti-

tuyeron su organo central de relacion entre eUas y

con el Gobierno. El Congreso de Industriales intento,

por supuesto inMilmente, un nuevo y supremo esfuerzocontra la jornada de trabajo de ocho horas.

Si, pues, se procut'aba organizar, como queda dicho,

el comercio y la industria nacionales, habia mayores

motivos para promover la organizacion de los traba~

A L B E R T 0

jadores y capacitar a la Secretarfa para estudiar y re-

solver los conflictos entre el capital y el trabajo y,

sabre todo, para prevenir tales conflictos coordinando

equitativamente los dos principales facto res de la pro-

duccion. Agregado el organo respectivo, fue correspon-

dientemente adicionado el nombre de la Secretarfa de

Industria y Comercio, para ser IIamada en 10 sucesivo

"Secretarfa de Industria, Comercio y Trabajo".

MI CONTR IBUC ION AL NUEV O REGIM EN

campo de la connotacion de su nombre. ~Como e5

posible, en efecto, concebir la Secretarfa de la Econo-

mia Nacional sin jurisdiccion sobre la agricultura en

un pais cuya poblaci6n, como en el nuestro, esta com-

puesta en su mayor parte de campesinos? Tampoco

es concebible tal Secretarfa sin jurisdiccion sobre la

'cuestion fiscal, los aranceles, el credito y la moneda,

las comunicaciones, el trabajo y hasta sobre la educa-



He sefialado someramente los lineamientos gene-

rales de la organizaci6n, el funcionamiento y las orien-

taciones de la dependencia, entonces mas joven, del Po-

der Ejecutivo, durante los afios de 1917 y 1918 que es-

tuvo a mi cuidado. Despues Ie han sido hechas aIte-

raciones buenas y mal as y mas 0 menos profundas, en

su estructura, sus funciones 0 sus tendencias, por los

diferentes Secretarios que la han dirigido. No ha podi-

do eludir, sobre todo, la acci6n burocratizante del res-

to de la Administraci6i1. Pero el cambio mas absurdo

In ha sufrido en su designaci6n, que connotaba con

exactitud las facultades que Ie eran propias y que se

ha transformado en la de "Secreta ria de la Economia

Nacional", que ostenta presuntuosamente desdeel afio

de 1933. Se debio este cambio al influjo que pudo

ejercer sobre el Presidente y el Congreso un Secreta-

rio recientemente desempacado de Alemania, donde

ciertamente existe un Ministerio de la Economia Na-

ciona!, pero quizas sin presentar la enorme despropor-

cion que se advierte, en nuestra Secretarfa, entre el

pequefio cuadro de sus atribuciones y elvastisimo

cion y la salubridad. EI organo administrativo que

pudiera comprender dentro de su jurisdicci6n a todos

los factores econ6micos referidos tendrfa que ser la

super-Secretarfa de Estado que resultara de incorporar

a la Secretarfa de Industria, Comercio y Trabajo -si

es que alrededor de esta, como nucIeo, se querfa rea-

lizar tal creaci6n- partes muy import antes de las ju-

risdicciones de las otras Secretarfas y Departamentos

del Ejecutivo. Pero como no era posible hacer tal

acumulaci6n de facultades sin producir una atrocidad

administrativa y como, antes bien, a dicha Secretaria

se Ie amput6 uno de sus organ os esenciales, para cons-

tituir el Departamento Aut6nomo del Trabajo, no se

explica como haya podido surgir flamante, de esa m1.!7

tilacion, la Secretaria dela Economia Nacional.

Una circunstancia inesperada cambi6 instantanea-

mente el lugar y la indole de mis actividades. Firma-

do el armisticio para lacesaci6n de hostilidades entre

las naciones be1igerantes de la gran Guerra, con el fin

de que el Gobiemo de Mexico tuviera un observador

idoneo de las negociaciones para la elaboracion de un

Tratado de Paz que sin duda planearfa las bases

para la futura estructuracion geografica, economica y

polftica del mundo, era preciso reintegrar nuestra: re-

presentacion diplomatica en Paris, que en 105 ultimos

tiempos habia quedado acefala y con un personal re-

ducido a su minima expresion. El Presidente Carran-

MJ CO NTRIBU CION At NU EVO RBG IM EN

neFhicimos la travesia de New York a, Brest en

el transporte de guerra "George Washington", apro-

vecnando los pasajes que galantemente me proporcio--

no, para todo el "party" mexicano, mi distinguido

amigo el Secretario de Estado en funciones Mr. Frank

L. Polk. Durante este viaje se me presento la feliz

ocasion de trabar amistad con el dinamico Presidente

actual de 105 Estados Unidos, Mr. Franklin D. Roose-



za, al efecto, designo Ministro al mas experimentado

de 105 Diplomaticas en servicio, pero el Gobierno Fran-

ces Ie nego el agreement. Se hizo la designacion de

uno de los miembros del Gabinete Presidencial y ftle

tambien rechazada. Como entre los colaboradores in-

mediatos del Presidente y demas altos furtciotiarlos" de

la Administracion era yo el unico que se habra n iOS"

trido ostensiblemente simpatizador de las Potencias

Aliadas y Asociadas, a pesar de la marcada simpat'ta

del senor Carranza hacia los Imperios Centrales, fui

design ado -entiendo que sugerido este nombramietl'to

por el mismo Encargado de Negocios de Francia~ En-

viado Extraordinario y Ministro Plenipoteilciario de

Mexico en Paris. Abandone, pues, la Secretarfa de In'-

dust ria, Comercio y Trabajo y salf para Europa, via

Nueva York, a mediados de diciembre de 1918, acom-

pan ado de mi familia y del personal de la Legacion:

un consejero y tres secretarios.-

No reanudado aM el trMico de pasajeros entre

los Estados Unidos y Europa -suspendido desde la

iniciacion de las actividades submarinas de los a-Iema-

velt, y can otras personalidades notables que iban aagregarse a la seccion americaria del vasto organismo

internacional que camenzaoa a elaborar el Tratado d eVersalles.

Llegamos a Paris en la manana del II de enero

de 1 9 19 . Las atenciones que nos prodigo el Gobierno

Americana tanto a nuestro paso par los Estados Uni-

dos como al cruzar el oceano, y aun las que nos dis-

pensaron las autoridades locales de Brest al desem-

bi1rcat, pl.lsieron mas de relieve la sensacion de frial-

dad que me produjo en Parfs el Gobierno Frances-a

tdnocon la estacion:- casi desde el primer contacto.

Es cierto que mi visita protocolaria al Jefe del Pro-

tocalo, M. William Martin, me fue protocolariamente

correspondida despues de dos dias. Pero las numero-

sas cart as que comence a recibir de los tenedores fran-

ceses de acciones bancarias mexicanas y bonos de nues-

tra Deuda Pllblica -valores cuya distribucion en Fran-

cia, entre todas las clases sociales, llegaba casi al es-

tacio pulverulento- me revelaron l ,lrt ambiente de ma'"

nifiesta hostilidad hacia nuestra Revoluci6n y, partiw"

Iarmente, hacia el Gobierno del Presidente Carranza.

Es que los efectos de su bien conocida germanofilia

se encimaban, en ese terreno, a los de la suspensi6n de

pagos y consiguiente depreciaci6n de aqueIIos valores.

Por otro lado, se estaba aplazando indefinidamente

Ia audiencia que habia solicitado del Ministro de Ne-

gocios Extranjeros, como acto preliminar obligado al

de entrega de mis credenciales al Jefe del Estado. Aun-

MI CO NT RIBU CION AL NU EV O RE GiME N

por salir de una posici6n. tan enojosa, muchas vec~s

acudf a Ia experiencia de mis colegas en e 1 cuerpo 01-

plomatico para saber si podIa decorosamente seguir

esperando, es decir, estirando maS aun. la. cuerda d~

mi prudencia personal sin afectar la dlgmdad de ml

pais. Cuando este lfmite estaba ya a punto de al~an-

zarse -si no precisamente en concepto de los refendos

diplomaticos, sf en el del Presidente Carranza Y en



g

que siempre se procuraba explicarme, con la mayor

cortesla posible, que la tardanza en recibirme era de-

bida a Ios abrumadores y absorbentes trabajos de las

Conferencias de la Paz, yo bien comprendia que eso

no contenfa mas que una parte de)a verdad y que la

otra parte, quizas la mas grande, estaba en el prop6-

sito de hacer sentir el desagrado del Gobierno de Fran-

Cia al de Me1icq en la pe.rsop~ de su representante

diplomatico. Considero est a situaci6n ~~in .eI mas li-

gero temor de exagerar- como una de las mas moles-

tas y diffciles de mi vida, porque, exasperando cons-

tantemel1te mi susceptibilidad patri6tica, me imponfa

el consarcio de dos sentimientos incompatibles: el de

la prudencia y el de la dignidad.

Me dedique, pues, a propagar, por todos Ios me-

diqs a mi aIcance, explicaciones y noticias -escritas

y verb ales- sobre nuestra Revoluci6n y nuestro Go-

biemo. Hice numerosas visitas a funcionarios de Ia

Administraci6n, miembros del ParIarnento, hombres de

negocios y, sobre todo, escritores y periodistas y, para

que no me guiara unicamente mi natural impaciencia

el mio propio- hubo que tomar una resoluci6n vio-

lent a : la de mi traslado inmediato a Madrid con todo

el personal de la Legaci6n. Comunique-Tarresoluci6n

al Ministro de Negocios Extranjeros, pidiendo, con ur-

gencia, la visa de los pasaportes. El Jefe del Protoc~-

1 0 , viendo en mi nota mas el color politico que el dl-

plomatico, se neg6 a recibirla y sugiri6 al portador

-uno de los Secretarios de la Lega~~6n- que se la

entregara yo mismo al Jefe de Gabinete del Ministro.Asi 1 0 hice y este funcionario, manifest ando extrafieza

por el contenido de mi nota, pues -segun m~ dijo:-

tenia ya eZ acuerdo superior de convocarme mmedla-

tamente, me indic6 la conveniencia, en vista de tal

acuerdo y de que mi salida intempestiva de Francia

equivaldria a la ruptura de relaciones entre los dos

pafses, de que aplazara la tramitaci6n de los pasapor-

tes hasta obtener nuevas instrucciones de mi Gobiemo.

Resuelta, finalmente, la dificultad surgida de la publi-caci6n en Mexico -que el telegrafo esparci6 por todo

el mundo- de las declaraciones de la Secretaria de

Relaciones Exteriores sobre el subito acuerdo de mi~ . . \

J

d

A L B E R TO, ],

traslado a Madrid, visite al Ministro de Negocios E,x-

tranjeros, M. Stephen Pichon, el 1 2 demayo de 1919 ,

y el siguiente dfa, a las cinco de la tarde, se verifico

en el Palacio del Eliseo, con la imponente solemnidad

de estiIo, pero sin uniformes ni discursos -suprimidos,

por fortuna, durante la guerra- la ceremoniade en-

trega al Presidente M. Raymond Poincare de las car-

tas que me acreditaban como Enviado Extraordinarioy Ministro Plenipotenciario de Mexico ante el Gobier

..M I.C ON TR IB UC ION A L N UE VO R EGIM EN

.$~. credenciales, y la dJstincjon hecha a Mexi~o en la

Rer,~onade su repres~ntantediplomatico, otorgando-

seme, en vfsperas de mi salida de Paris, la cruz de

la Orden N acional de la Legion de Honor en el grado

,4 e Comendador, del que posteriormente he sido as-

"cendido al de Gran OficiaI.



y Ministro Plenipotenciario de Mexico ante .el Gobier-

no de la Republica Francesa.

Desde esa fecha, pude observar mas c6modamente

los trascendentales acontecimientos que se desenvolyfan

en la Ciudad-Luz e informar mas eficazmente a mi

Gobierno. La mayor parte de mis informaciones es-

tan contenidas en las, cuarenta y cuatro c~rtas per-

sonales que escribf al Presidente Carranza y que inser-

te en mi libro "Cuestiones Diversas", editado en 1922 .Pero 1 0 mas importante para mf eran las facilidades

inherentes' a mi posicion diplomatica reconocida,q\le

me permitfan intensificar los trabajos <;lepropaganda

emprendidos desde mi lIegada a Parfsy encamina,dos

a impedir quepersistiera el desproposito dequ~,' en

la Francia inmortalde los Derechos del Hombre .solo

pudiera verse a nuestropafs a traves de losdafi~sin-

evitablemente ocasionados a los extranjeros por llna

Revolucion justificada. La mejor indicacion de quealgo fue posible realizar en tal sentido esta en el con-

t~aste quepre~entaron alprincipio y fin de mi' mi-

si6n, las resistepcias opuestas a la entrega de lllis "ar-

El termino de mi mision en Francia fue provoca-

,do por el movimiento de Agua Prieta -en que fa-

talmente degenero el conflicto electoral "Bonillas-Obre-

gon"- y la muerte del Presidente Carranza. Voy a

recordar algunos antecedentes de mi situacion perso-

nal a 'ese respecto. Conod al general Obregon a fines

de 1913 , en Hermosillo. A poco de conocernos fuimos

amigos. La estrecha relacion entre nuestras funcionesoficiales, durante la lucha armada, primero contra

Huerta y despues contra Villa, fortalecieron nues-

tra amistad. ,.Independientemente de este sentimiento,

lalpopularidad que Ie conquisto su brillante actuacion

militar, principalmente laTvictori()sa c;mpafia contra el

viIli~mo, en una de cuyasbatallas T u e gravemente he-

,rido y mutilado, y e1lprestigiode que g02:aba en el

EJercito -muchos de cuyos jefes habfan militado bajo

:~us6rdenes y todos habfan sentido su justiciera auto-

l(idad COUlO Secretario de Guerra~1ffieparedaquese:

fialaban al Manco de Celaya, e n t l<1trayeCtoda. se-

,gu5da porel desenvolvimiento del nuevo regimen, co-

mo el sucesor obligado del senor Carranza en la Pre-

sidencia de la Republica. Como no se puede contrariar

impunemente el encadenamiento logico de los hechos

y, en el caso de la sucesi6n presidencial de entonces,

no procedfa, ni remotamente, el intento de desviaci6n

de su natural trayectoria hacia cualquier posible can-

didato oficial que, por 1 0 demas, estada muy lejos

,de superar en tal ento, caracter y patriotismo al ge-

l Ob id t l i t t ti t i6ti


democracia no era todavia posible el triunfo electoral

de un candidato independiente y que, por 1 0 tanto, el

arraigo de la candidatura del general Obregon en el

ejercito tenfa que provocar una grave perturbacion,

fue para mi una gran sorpresa la noticia de que esa

perturbaci6n se habia ya producido. La recibi el 10

de mayo de 1920 (1) en este mensaje:

"Senor Carranza evacu6 el dia 6 la capital de



neral Obregon, considere tal intento antipatri6tico. 0,

al menos, equivocado. Expuse y reitere esta tesis en

todas las ocasiones y circunstancias hasta el dfa de mi

salida para Europa. Lanzada la candidatura popular

del general Obregon, no dejo, pues, de contrariarme la

noticia que me lIeg6 a Pads de que habfa surgido,

del seno del Gobierno, la candidatura del ingeniero don

Ignacio Bonillas. En mis conversaciones sobre este

asunto con el general don CandIdo Aguilar -que a la

sazon recorda, en misien especial, los pafses europeos

que mantenfan relaciones diplom<iticas con el nuestro-':"

el manifest6 su acuerdo con mi tesis y considero, co-

'~.".mo yo, que el Gobierno incurrfa en un error incon-

veniente y peligroso. Me asegur6 que at regresar a

Mexico influirfa, si era tiempo aun, para impedir se-

mejante equivocacion. Su proposito probablemente se

estrello contra 1 0 inevitable y tuvo que permanecer

fiel a los lazos familiares y oficiales que 1 0 ligaban al

Presidente Carranza, del que era yerno y Secretario de

Relaciones Exteriores.

Aunque yo bien sabia que en nuestra incipiente

la Republica intentando llegar hasta un puerto del

Golfo. Ayer ocuparon la ciudad de Mexico las fuer-

zas unidas de los generales Pablo Gonzalez y Alvaro

Obregon sin que se haya registrado el menor des-

orden. Reina en la capital tranquilidad y confian-

za, gozando extranjeros y nacionales de todo' genero

de. garantias. He sido encargado provisionalmente

de la Secretaria de Relaciones Exteriores.-SanchezAzcona".

Conteste al siguiente dia -11 de mayo- como

sigue:

"Su telegram a de ayer. Estamos aqui completa-

mente a ciegas. Suplicole informarme ampliamente

esta misma vfa sobre situaci6n politica general pais".

EI mismo dia 11 recibi una invitaci6n telegra-

fica de nuestro Ministro en Venezuela, Colombia y

--zl") Todos los telegramas del extranjero eran recibi-

dos por sus destinatarios en Francia con varios dlas de re-

tardo, debido a Ill: censura que entonces se ejercia todavla

sobre eUos.

'Ecuador, general don Heriberto Jara, para secundar

el movimiento que derroco al Presidente Carranza y,

el dia 16, el general don Pablo Gonzalez me telegrafio

ordenandome "acatar las indicaciones que en nombre

de la Administracion Provisional" me hicieran don

Juan Sanchez Azcona, como Encargado de la Secreta-

ria de Relaciones y don Aureliano Mendivil, de la

Mt CO NT RI BU CI ON AL NUE VO RE GI MEN

conoce el nuevo estado de cosas ante el Encargado

de la Secretaria de Relaciones".

La situacion de un agente diplomatico es diferente

de la de cualquier otro funcionario, que puede facil-

mente cambiar de chaqueta con solo desconocer a la

autoridad que 10 nombr6 y continuar desempefiandolas funciones de su cargo bajo la autoridad de la que,



de Hacienda. Con el desagrado que me causaron la

ligereza de nuestro Ministro en Sudamerica y el tonG

autoritario con que sedirigia a mi un militar en ser-

vicia rebel ado contra su jefe y paternal protector,

mande al archivo los dos telegramas, sin contestarlos.

EI 18 me comunico Sanchez Azcona:

"EI triunfo de la Union Revolucionaria es com-

pIeto. Generales Gonzalez y Obregon en perfectoacuerdo y el Congreso de la Union se reunira lunes,

veinticuatro pro~mo para designar constitucional-

mente Presidente Provisional. Senor Carranza, es-

coltado por general Murguia y escasa fuerza, ha-

llase sierra de Puebla, pero funcionarios y emplea-

dos capturados en Convoy Presidencial, estan r~gre-

sando a Mexico y se les pone inmediatamente en

libertad. El Tesoro Nacional ha sido recuperado en

su mayor parte. Comercio e industria sin interrup-cion en toda la Republica. Estoy en contacto con

representantes extranjeros, quienes han informado a

sus Gobiernos sobre todos los sucesos. Sirvase usted

definir en el plazo de cuarenta y ocho horas si re-

g j q ,

en 1 0 sucesivo, recibiri el pago de su sueldo. El papel

del agente diplomatico es fundamentalmente represen- _.~'i'

tativo y, como tal, s6lo puede representar a la auto-

ridad reconocida por el Gobierno ante el cual estti

acreditada. Lo mas que puede hacer es renunciar, re-

gresar a su Patria y. .. lavar en casa los trapos sucios.

Y por eso es que, aun para el acto mismo de la renun-

cia, el agente diplomatico esta obligado a buscar elmomento y el modo adecuados para que, en ningun

caso, pueda ser afectado el decoro de su pais. Por to-

das estas razones conteste as! a Sanchez Azcona, el 19

de mayo:

"Su telegram a numero 24. Mi actitud como re-

presentante diplomatico y como ciudadano tendra

que ajustarse respectivamente alas sanciones legal

y popular".

Para c~ntrarrestar los posibles efectos de la circu-

lar telegrafica del general J ara, hice tambien circular

mi contestacion anterior, por igual via, entre nuestros

representantes diplomaticos y consulares.

El mismo dia 19 me lleg6 esta invitaci6n tele-

gdifica:

"Habiendo triunfado completamente nuestro mo-

vimiento, invitole a venirse desde luego a colaborar

con nosotros, dejando Primer Secretario frente Le-

gaci6n. Afectuosamente. A. Obreg6n".

Respondi el 20 en estos terminos:

'M T CO NTR IBUCION A L NUE VO R EGIM EN

dos Suprema Corte sin autorizaci6n Comisi6n Per-

manente, pero los convoyes fueron capturados y to-

do el pais ha desconocido la autoridad del senor Ca-

rranza, debiendo reunirse Congreso de la Uni6n· lu-

nes pr6ximo para elegir Presidente Provisional. Uni6n

revolucionaria es completa y en toda la Republica

reinan absoluta pa?: Y tranquilidad. El senor Ca-

rranza encuentrase pr6fugo con trescientos hombres

t d t d d



"Agradezco mucho su telegrama. Recibi mensa-

je general GonzaJez ordenando militarmente y sin

invocar ninguna investidura legal, acatar indicacio-

nes de la Secretaria de Relaciones y otro de esta

Secretaria dandome plazo perentorio de cuarenta y

ocho horas para reconocer nuevo estado de cosas.

Conteste este ultimo mensaje diciendo que "Mi ac-

"titud como representante diplomaticoy como ciu-"dadano tendra que ajustarse respectivamente alas

"sanciones legal y popular". Estoy segura de que

usted convendra en que mi posici6n oficial asi 1 0

requiere, tanto por decoro prapio como por el de-

cora del pais. Hoy escribole. Saludolo afectuosa-

mente".

El 21 de mayo recibi dos telegram as de Sanchez

Azcona: uno en lenguaje natural y otro en clave.

El primero deda como sigue:

"Senor Carranza abandon6 poder lIevandose su

Gabinete, Tesoro Nacional y secuestrando Magistra-

y no tardara en ser capturado, pero se dara a su

vida toda clase de garantias. Espero contestaci6n

mis anteriores mensajes. Saludolo afectuosamente".

El segundo de los telegram as de Sanchez Azcona.

del dia 2I -en clave, segun he dicho- era prapiamen-

te del amigo, que siempre he estimado, mas que del

Encargado de la Cancillerfa. Deda asi:

"Sugierole adherirse inmediatamente nuevo or-

den de cosas. Personalmente garantizo estabilidad

nuevo Gobierno".

Correspondi los dos mensajes que anteceden con

este:

"Ampliando mi telegrama anterior y en respues-

ta suyo cifrado de ayer manifiestole confidencial-

mente y para su conocimiento personal que alas

consideraciones de caracter tecnico que corresponden

a mi posici6n diplomatica y que no escapan a su pe-

netraci6n, hay que agregar las que derivan de la cir-

cunstancia de no haber conocido acontecimientos en

,A L B E R T 0

tiempo oportuno, aI iniciarse movimiento arm ado

de protesta que pueblo ha apoyado en contra prop6-

sitos imposici6n oficial en futuras elecciones presi-

denciales y que, por 1 0 tanto, mi adhesion actual

me confundirfa con innumerables arrivistas que s6-

1 0 buscan su propio beneficio. Creo, pues, mi acti-

tud normada por razones tecnicas y de seriedad y

decencia y en perfecto acuerdo con bien del pais y

tas y con regularidad. Congreso reunido actualmente

objeto nombrar Presidente lnterino que convoque

elecciones. Afectuosamente, A. Obregon".

Esta fue mi respuesta, enviada. el mismo dia:

"Su telegram a de hoy. Agradezcole extensa in-

formacion demostrando que derrocamiento Gobierno

fue debido a voluntad nacional expresada elocuen



decencia y en perfecto acuerdo con bien del pais y

con ideales revolucion que, como es publico y noto-

rio, he venido compartiendo con ustedes. Saludolo

afectuosamente".

Por 5 U parte, el general Obregon volvi6 a telegra-

fiarme dos dias despues, es decir, el 24 de mayo, en

Ios siguien tes terminos;

"Recibido cablegrama. Carranza cree situacion

insostenible, pretendiendo imponer futuro Presidente

Bonillas por medio fuerza bruta. Tras larga serie

atentados ordeno invasion Sonora con grueso ejer-

cito mando Dieguez, para deponer autoridades cons,.

titucionales y someter voluntad popular que unani-

memente repudia candidatura imposicion. Esto ex-

acerbo animo nacional y todo pueblo y ejercito en

veinte dias derroco regimen Carrancista sin derra-

-mamiento sangre. Carranza huyo montafias Puebla.

Lograda unificacion revolucionaria Republica en-

cuentrase situacion normal y hay absoluta confian-

za tanto exterior como interior. Vias comunicacion

expeditas y trenes corren toda Republica sin escol-

fue debido a voluntad nacional expresada elocuen-

temente en un movimiento que mas parece plebis-

cito popular que lucha armada y comunicando estar

ya reunido Congreso para designar Presidente Pro-

visional de acuerdo Constitucion. Estaba seguro que

todo movimiento en que usted figurase, tendria ten-

dencias democritica y legalista, pero no habiendo

renunciado mi cargo al iniciarse dicho movimiento,

por falta de informaciones oportunas, mi adhesion

en momenta triunfo contrariaba mis sentimientos

lealtad y me confundiria con arrivistas que todo. sa-

crifican, menos propio provecho. Por 1 0 demas, creo

innecesario repetir que mis ideales politicos coinci-

den con los de usted y que, cualquiera que sea la

esfera en que me toque obrar, trabajare siempre por

su realizacion. Saludolo afectuosamente".

No fue sino hasta el 25 de mayo cuando recibi lainfausta noticia de la muerte del senor Carranza, acae-

cida desde el 21, segun este mensaje:

"Con pen a participole que dia veintiuno del ac-

tual alas cuatro de la manana fue asesinado senor

Carranza en el pueblo de Tlaxcaltenango (sic), Es-

tado de Puebla, donde pernoctaba en su huida par

serrania de Necaxa, acompafiado pOl' unas cuantas

personas en su mayoria altos jefes militares. Ase-

sino Rodolfo Herrero, perteneciente a pocas fuerzas

general Mariel, adicto al sefior Carranza y que 1 0

protegia en su fuga. Mismo Herrero mandaba la

escolta encargada custodial' sefior Carranza esa mis-

M i CONTRIBUCION AL NUEVO REGIM EN

daron cerradas con los dos mensajes que transcribo

a continuaci6n, recibidos ambos el mismo dia 26 de

mayo:

"Completamente de acuerdo con usted. Ruegole

esperar decisi6n Congreso. Saludolo muy atentamen-

te. Encargado Secretaria Relaciones, Juan SanchezAzcona".



escolta encargada custodial sefior Carranza esa mis

ma noche: Cuartel General revolucionario destac6

inmediatamente poderosa columna en su persecucion

para aprehenderlo, sometiendole juicio sumario y

aplicarle pena correspondiente. Generales Gonzalez

y Obregon nombraron comisi6n investigadora que

salio para lugar crimen can fin recoger datos utiles

para restablecer hechos can toda exactitud. POl' aha-

ra todo indica tritase venganza personal Herrero,

quien tenia premeditado atentado, ofreciendose pa-

ra protegeI' senor Carranza durante su estancia en

Tlaxcaltenango (sic), pues pa rece, adem as, haber

sido fusilado su prapio padre pocos dias antes, por

orden senores Carranza y Cabrera. Cadaver llegara

hoy esta Capital. Mqfiana veinticuatro actual reu-

nirise Congreso para designar legalmente Presidente

Sustituto en el espiritu de 10s articulos 84 y 95 Cons-

tituci6n. Transcriba telegrificamente este mensajeconsul ados su jurisdiccion. EI Encargado Secretaria

Relaciones, Juan Sanchez Azcona".

"Enterado su mensaje de ayer. Encuentro muy

juicioso su contenido y ratifico una vez mas buen

concepto que de usted tengo. Saludolo, A. Obregon".

Aparte de las correspondencias preinsertas, cabe

mencionar tambien los mensajes cambiados con nues-

tros Ministros en Madrid y Berlin, licenciados don Eli-

seo Arredondo y don Isidro Fabela. EI primero deellos propag6 en telegram as abiertos su protest a con-

tra el cuartelazo que derribo al Gobierno y el ase-

sinato del Presidente Carranza, sefialando como prin-

cipales responsables a los generales Obregon y Gon-

zalez. Le canteste recomendandole discreci6n, con el

fin de no afectar inlitilmente el prestigio del pais. El

segundo intento que nos reunieramos todos los repre-

sentantes diplomaticos mexicanos ~primero indic6 Pa-

ris como lugar de reunion y despues Berlin- paradecidir una norma comun en vista de los sucesos ve-

rificados en el pais. Como yo no estaba dispuesto a

sacrificar mis convicciones, comprometiendome a adop-

tar cualquiera actitud decidida par la mayoria de no

importa que Junta, prefed no concurrir a la convo-

cada porel licenciado Fabela.

Muerto el sefior Carranza, el Congreso designO pa-

ra sustituirlo, durante los seis meses que quedaban de

su perfodo, al Gobernador de Sonora don Adolfo de

la Huerta. Nada sabia yo del Plan de Agua Prieta y,

menos aun, que el Gobernador de Sonora 1 0 habia sus-crito, fungiendo como jefe del movimiento rebel de

MI CO NTR IBU CIO NA L NU EVO REG IME N

nos para el periodo comprendidoentre el IQ de diciem-

bre de 1920 y el 30 de noviembre de 1924 .

LIamado nuevamente por el Presidente Electo, des-

pues de algunos rapidos viajes por Halia, Inglaterra,Espana, Belgica y Holanda, me embarque en el I-Iavre



g j

triunf ante -esto 1 0 supe bastante tiempo despues- y

que, por consecuencia, estaba legalmente incapacitado

para ascender a la Suprema Magistratura de la Na-

cion, pues para e!lo se requerfa, segun el inciso VI I

del articulo 82 constitucional: "No haber figurado di-

recta 0 indirectamente en alguna asonada, moHn 0

cuartelazo". No obstante este defecto constitucional,

todos los Gobernadores de los Estados reconocieron

el nuevo orden de cosas; los que permanecfan alzados

en armas aprovecharon la ocasion para acomodarse

-el mismo general Villa abandono sus temibles co-

rrerfas para dedicarse a trabajar una productiva ha-

cienda que Ie obsequio el Gobierno- y el pais, en ge-

cneral, daba la impresion de haber recibido con bene-

placito el cambio polftico acabado de consumar. EI

Presidente De la Huerta, por 1 0 demas, !lena lealmen-te su cometido de convocar al pueblo y presidir la

funcion electoral y el general Obregon, convertidoes-

ta vez en candidato oficial y unico, fue electo Pre-

sidente Constitucional de los Estados Unidos Mexica-

y IIegue a la ciudad de Mexico cuando s610 faltaban

unos cuantos dias para la expiracion del mandato

del Presidente De la Huerta.

Me fue muy grato volver a encontrarme con Vas-

concelos, que desempefiaba el cargo de Rector de la

UniversidadNacional: nos saludamos con un abrazo

tan efusivo como el de mlestra despedida, seis anos

antes. Tuve noticia, despues, de que Vasconcelos habia -pronunciado repetidas veces mi nombre senalan-

dome como el representante mas adecuado de Mexico

ante la Sociedad de ·Ias Naciones -de la que nuestro

pais no formaba parte- y en atencion a Ii afabilidad

de nuestro primer encuentro y a la forma, igualmente

afable, en que continuaron nuestras relaciones, no va-

ciIe en rechazar, como calumniosa, la version de que

a Vasconcelos 10 habia guiado, en las mencionadas su-

gestiones respecto de mi persona, el deseo de impedir que yo regresara a Mexico.

De mis conversaciones con el general Obregon an-

teriores a su exaltacion a la Presidencia, colegi que el

tenia motivos para creer 0, mejor dicho, que sabia que

A L B E R T 0

mi ingreso a su Gabinete no seria del agrado de De la

Huerta y del general Calles. No dejo de sorprender-

me esto, porque mantenia relaciones de correligionario

con eUos desdefines de 1913 que los conoci, mas cor-

diales, en aquel entonces, con el primero que con el

segundo, pues mi amistad con el general Calles data,

propiamente, de la epoca en que siendo candidatosambos a la Presidencia de la Republica, me adheri a

Carranza- a solicitar del Senado la ratificacion de mi

nombramiento. Tuve que ver a los Senadores que for-

mabanla Comision a la que habia sido turnada la

solicitud del Ejecutivo, para suplicarles que no prosi-

guieran su tramitacion. A fines de enero de 1921, du-

rante un viaje por el Estado de Michoacan al que me

invito el Presidente Obregon y que hicimos acompafia-dos de nuestras familias, llevado por el enojo que Ie

causo la lectura de unas declaraciones que considero



su candidatura y combati la de De la Huerta. De

todos modos, rogue al general Obregon que abandona-

ra la idea de confiarme una Cartera, asegurandole que,

siendo yo un amigo verdadero suyo, podia colaborar

con el-y quizas mas eficazmente- desde fuera del

Gobierno. Mi nombre no figuro, pues, en la lista de

los colaboradores inmediatos oficiales del Presidente

Obregon, al iniciar este sus labores.Me dedique, en mi casa, a hacer los estudios so-

bre divers as cuestiones de caracter administrativo y

politico que el Presidente Obregon me encomendab·a

confidencialmente. Pasadas las primeras semanas de

diciembre, el doctor don Cutberto Hidalgo, a quien

preocupaba mucha, como Encargado de la Secretaria

de Relaciones Exteriores, mi inusitada vacancia, por

ser esa Cartera para la que se me consideraba mas indio

cado, se apresuro a nombrarme Embajador en Washing-

ton, sin consultarme previamente y -cosa mas ex-

traordinaria todavia, ya que las relaciones diploma-

ticas con el Gobierno de los Estados Unidos habian

quedado interrumpidas desde la muerte del Presidente

causo la lectura de unas declaraciones -que considero

ridiculas y desprestigiantes- dadas a la prensa por el

doctor Hidalgo, como candidato al Gobierno de su Es-

tado natal, el Presidente reconvino por telegrafo tan

duramente a su Secretario de Relaciones Exteriores,

que 10 obligo a renunciar. Acto continuo, me ofrecio

la Cartera vacante e insisti6 en que la aceptara, de

modo para mi tan inmerecidamente homoso, que no

! pude negarmea complacerlo. r "~Y si mi nombramien-~. .

to" -pregunte al Presidente- "desagrada a algunos de

mis futuros colegas?" -"Los calman~" -me contest6-

"diciendoles que solamente ocupara usted ese puesto

las dos 0 tres semanas que tarde el Gobierno ameri-

cano en reconocer al mio, para mandarlo entonces co-

mo Embajador a Washington".

No olvidaba todavia la incomodidad del cuerpo

y del espiritu que senti en Paris cuando -afortuna-

damente pocas veces- tuve que concurrir a ceremo-

nias en que era obligatorio el uso del unifonne. Apar-

te, en efecto, de las molestias flsica y moral de portar

un traje al que no se esta habituado y que, adem as,

consiqera ridiculo quien 1 0 lleva, me pareda que, con-

trariando las normas de sencillez que deben guiar a

las democracias modern as, formaba en mascaradas ...

sin mascara ni sana alegria, es decir, en descaradas

y extravagantes exhibiciones de presuntuosa gravedad.

Y asi como alguna vez he deseado ser Secretario de

Gobernacion solo durante los minutos que se necesi-

tarian para convocar a los reporteros y declarar que

en un regimen presidenciaI, como el nuestro, no existe

ficacion racional de las funciones que Ia ley Ie 'asig-

naba, constituidas sus diversas dependencias de acuer-

do con esa clasificacion y repartido entre ellas el per-

sonal, proporcionalmente a la magnitud y naturaleza

de los respectivos grupos de asuntos, hubo que mejo-

rar el material humano, los metodos de trabajo y 105

locales, para que cada oficina pudiera desempefiar,

10 mas eficiente y economicamente posible, su funcion particular.



el Jefe de Gabinete 0 Primer Ministro, titulo con que

los periodicos anuncian el advenimiento de cad a nuevo

Secretario de Gobernacion, uno de mis primeros actos

como Secretario de Relaciones Exteriores -y por cier-

to que 1 0 ejecute con tanta mas fruicion cuanto que

su trascendencia se debia justamente a la aparatosa

pequefiez de la causa que 1 0 provoco- fue el de recabar

y hacer cumplir el Acuerdo Presidencial de supresion

de los uniformes en los cuerposdiplomatico y consu-

lar mexicanos.

Eran excepcionalmente graves los problemas que\

tenia que resolver la Secretaria en el campo adminis-

trativo y, sobre todo, en el politico, debido respecti-

vamente alas notori as deficiencias de que adoleda su

organizacion y su funcionamiento y a la anormal si-

tuacion en que internacionalmente se encontraba el

Gobierno.La reorganizacion administrativa llevada a cabo

cambia totalmente la estructura y la orientacion de la

Secreta ria de Relaciones Exteriores. Hecha la clasi-

EI mejoramiento del personal se promovi6 me-

diante la implantaci6n del sistema del merito, prescri-

biendo su seleccion, a traves de pruebas concluyentes

de competencia, tanto en las oficinas centrales de la

ciudad de Mexico, como en las foraneas establecidas

en casi todas las capitales del mundo civilizado. Las

Leyes Organicas de los Cuerpos Diplomatico y Consu-

lar entonces expedidas, ademas de prescribir el referidomedio de seleccion, precisaron las reglas para deter-

minar los ascensos, teniendo mas en cuenta los me-

ritos person ales que la antigiiedad; definieron clara-

mente los deberes, atribuciones y privilegios de cada

categoria de funcionarios y establecieron, convenien-

temente reglamentadas, compensaciones finales y pen-

siones de retiro para los que cesaran en el desempefio

de sus cargos, por motivos diferentes de los sefialados

como causas justificadas de destitucion. Fue, propia-mente, un intento serio de implantacion del Servicio

Civil.

Para que el sistema tuviera condiciones de dura-

bilidad era preciso no apartarlo demasiado de la rea-

lid ad mexicana. Muchas ideas han fracas ado, en efec-

to, por haber pretendido para eHas una inmediata rea-

lizacion integral y perfecta. La realidad mexican a en

-este respecto era que los puestos diplomaticos y con-

sulares han constituido recursos con frecuencia usa-

dos por los gobernantes para proporcionar a sus' pa-

rientes y amigos viajes de recreo con cargo al Erario, para compensar servicios elector ales 0 de indole per-

Ml CO NT RIB UtI ON AL NU EVO REGIMEN

tringio la implantacion del Servicio Civil a los del pri-

mer grupo. Considerando, as!, cada jefatura de Mi-

sion como la genuina emanacion 0 derivacion del Go-

biemo de Mexico en el extranjero, para la fiel inter-

pretacion de las orientaciones politicas respectivas, se

'prescribio que tales jefaturas -Embajadores, Minis-

tros y Consules Generales- fueran encomendadas a

los politicos' que el Ejecutivo de la Union creyera ca- pacitados para ejercer tan delicadas funciones y cuyos

b i d f id d l d



,.,,,I' - - - I

!

sonal 0 para disimular la expulsion de ciertos po-

liticos, no precisamente enemigos, pero si estorbosos

o indeseables. Cuando dichos gobernantes son cons-

cientes, esta practica no produce danos apreciables al

prestigio del pais en el exterior. Pero aun a riesgo

de que se produjeran tales danos, no habia que cerrar

completamente las puertas del favoritismo a los go-

bemantes atrabiliarios e inconscientes de las funcionesdiplomatica y consular, porque esto hubiera equiva-

lido a condenar a muerte al sistema. A mayor abun-

damiento, con el acceso alas jefaturas de las misio-

nes por el solo camino del escalafon, como a veces

sucedia en los tiempos de la inercia porfiriana, se co-

nia tambien el riesgo de que los funcionarios se ex-

tranjerizaran a fuerza de vivir fuera de Mexico, yse

volvieran incapaces de defender y aun de solo expli-

car situaciones politicas ignoradas 0 incomprendidas.Se establecio, por 1 0 tanto, la diferencia entre los fun-

cionarios propiamente de carrera -los tecnicos y los

administrativos- y los de caricter politico, y se res-

nombramientos, de conformidad con el mandato cons-

titucional relativo, sancionara el Senado. Los jefes

de Mision constituian, pues, en consonancia con los

cambios politicos que pudieren verificarse en el pais,

la parte mudable del personal diplomd,tico y consular.

La carrera terminaba, por conseeuencia, con el grado

inmediato anterior al del Jete de Mision-para am-

pliar la carrera diplomitica y hacerla mas atractivase creo el puesto de Consejero- y pertenecian a eHa

todos los funcionarios tecnicos en servicio activo 0 en

disponibilidad que hubieren satisfecho los requisitos

de ingreso que las Leyes imponian. Estos funciona-

rios de carrera, por 1 0 demas, no quedaban excluidos

de la posibilidad legal de desempenar accidentalmen-

te -como los politicos-las jefaturas de Mision y for-

maban, por su dlracter y privilegios especiales, la

parte per ma nen te del per son al dip lom riti co y consular.Las circunstancias de haberse presentado en los

concursos abiertos para la selecci6n del personal un

numero mucho mayor de pretendientes que de plazas

vacantes y de encontrarse varios profesionistas uni-

versitarios entre 10s desechados, mostraron la posibi-

lidadde extender tan saludable medio de seleccion a

todos los sectores administrativos y tecnicos del Go-

bierno; peto, por desgracia, muy lejos de haber sido

aprovechada esa bella experiencia y a pesar de. haber

exclufdo de la prueba de aptitud los puestos de masalta categoria y mejor remunerados de los Cuerpos

Diplomatico y Consular las Leyes que iniciaron el

supuesto una partida de $150 ,000 . 00 para gastos Secre-

tos; denominacion bajo la cual estaban comprendidas

cualesquiera erogaciones ordenadas por el Secretario

sin tener que comprobar suaplicacion. Por 1 0 tanto,

el dinero asignado a esa partida, 10 mismo podia de-

dicarse, por ejemplo, a pagar un servicio deespionaje

necesario 0 innecesario que a satisfacer cualquier capricho del titular de la Cartera, incluso el de pasar

dicho dinero de la Tesoreria Federal a su propio bol-



Diplomatico y Consular, las Leyes que iniciaron el

Servicio Civil en esos Cuerpos han sufrido, 'posterior-

mente a mi salida de la Secretaria de Relaciones Exte-

riares, enmiendas por las euales se ha restaurado en

el personal relativo la inveterada y viciosa practica

del favor para la provision de los empleos publicos.

En relacion con los metodos de trabajo, se trato

de desterrar los arraigados procedimientos de lenta,complicada y dispendiosa tramitacion, reemplazando-

los con sistemas, ya sancionados por el uso, de mo-

dernas instituciones publicas y privadas de los Estados

Unidos y de Europa y en todo semejantes a los que

me habfa tocado en suerte implantar en la Secretaria

de Industria y Comercio, al ser organizada. Bubo na-

turalmente que mudar -usando para ello las facul-

tades en el Ramo de Hacienda de que el Presidente

estaba investido-la estructura del Presupuesto paracoordinarla con las modificaciones aportadas en la de la

Secretaria. Como no solamente se intentaba mejorar

10$ servicios, sino tambien abaratarlos, se adopto una

politic a de estricta economfa. Encontre en el Pre-

dicho dinero de la Tesoreria Federal a su propio bol-

sillo. Se disponia de tal· asignacion en mensualida-

des iguales y siempre era agotada. Mi antecesor ha-

bia dispuesto hasta de las sumas correspondientesa

los dos primeros meses de mi gestion. Yo mepropuse

no tocar el remanente y habiendo asf demostrado que

todas las erogaciones del Secretario de Relaciones Ex-

teriores pueden estar debidamente comprobadas, fuesuprimida la autorizacion presupuestal degastos secre-

tos, a propuesta mia, desde el ejercicio .de 1922.

Para utilizar convenientemente, en la reorganiza-

cion emprendida, las sumas economizadas y las ,asig-

naciones respectivas de los Presupuestos posteriores,

el Decreto del 30 de junio de 19Z1-ano en el Gual

dichas economias excedieron de un millon de pesos-

faculto al Secretario para ampliar y adaptar los de-

ficientes locales de la casa ocupada por las oficinascentrales y para adquirir edificios destinados a nues-

tras Embajadas, Legaciones y Consul ados. Las detes-

tables condiciones en que se encontraba aquella ca·

sa, esto es, de incomodidad y falta de higienepara

el personal y de inadecuada distribucion y mal aspec-

to arquitectonico para las necesidades y el decoro de

10s servicios de la Cancilleria, motivaron una reform a

radical y costosa. La adquisicion de locales en el ex-

tranjero fue iniciada con la <;ompra de una magnifica

residencia en Washington y, aprovechando las venta-

jas de la depreciacion de algunas monedas europeas,

fueron tambien compradas casas en BerlIn, Hamburgoy Genova. La de Londres fue adquirida pOI' el Se-

tretario de Hacienda para la Agencia Financiera pe-

nadas las dificultades con el Gobierno de 10s Estados I

Unidos, quedarfa salvado automaticamente el prin-~')

cipal escollo para la normalizaeion de nuestras reIa-

denes con 105 otros Gobiernos. Habia, pues, que con-

central' todos los esfuerzos en la soluci6n del conflicto

con nuestros veeinos del Norte.

AI inieiarse el periodo presidencial del general

Obregon y antes de que pudiera juzgarse, por su propia actuacion, de la capacidad de ese Gobierno para

de5arrollar el programa anuneiado en la campana elec-



tretario ..de Hacienda para la Agencia Financiera, pe

1'0 en ella ha sido establecida nuestra Legaci6n. A fi-

nes de 1926 se adquirio una casa en Paris, que hubo

que acondicionar para el alojamiento del Ministro y

que agregarle un edificio anexo construido expresa-

mente para las ofieinas de la Legacion y del COnsu-

lado.

Pero el problema verdaderamente grave era el in-ternacional, pOI' estar interrumpidas nuestras relaciones

(

I diplomaticas con los Gobiernos de las Estados Unidos,

Inglaterra, Francia, Belgica, Suiza y Cuba. Los Go-

biernos de los restantes paIses del cfrculo de nuestras

amistades habian preferido, mas justificadamente, se.

guir la regIa del Derecho Internacional Publico que no

senala mas camino para un Gobierno que el de reeo-

nqcer al que ha sido electo en una naei6n amiga, de

acuerdo con las leyes que en· ella rigen.

A nadie se ocultaba que toda la anomalfa de nues-

tra situacion internacionaL estaba de tal manera vin-

cu1ada a 1a cuestion mexicano-americana que, solueio-

de5arrollar el programa anuneiado en la campana elec

toral, subsistia en el Departamento de Estado de

Washington 1a idea de garantizar 105 intereses de 105

americanos en Mexico, mediante un Tratado previa a

la reanudacion de las relaciones dip10maticas entre

105 dos Gobiernos. Posteriormente se indica que, por

ese. medio, podria quedar otorgado de modo implf-

cito el reconocimiento a1 Gobierno de Mexico, y el de

10s Estados Unidos, a1 efecto, propuso informalmente

un proyecto de Tratado de Amistad y Comercio.

El proyecto sometido por la Cancilleda America-

na era inadmisible. en primer lugar, porque contenfa

estipulaciones contrarias a algunos de nuestros precep-

t05 eonstitucionales: su adopcion, pOl' 10 tanto, habria

conducido inevitablemente a crear una situacion privi-

legiada en favor de los americanos residentes en Me-

xico, extensible automaticamente alas nacionales de

otros paises, pOl' causa de la conocida clausulade la

naci6n mas favorecida, esto es, habria tendido a pro-

ducir -a menos de reformar la Constitucion de con-

formidad con las demandas de un Poder extranei--

ventajas injustificadas para los americanos residentes

en Mexico, 0, en general, para un grupo de extranje-

ros sobre eJ' resto de ellos y, 10 que era peor aun,

sobre los mismos mexicanos. Pero, en segundo lugar,

aunque eso no hubiera sido asi -ya que se trataba de

un simple proyecto sujeto al estudio de nuestro Go- bierno y que el de la Casa Blanca, segun indicaciones

ulteriores, no tenia el proposito de insistir en estipula-

los derechos legalmente adquiridos por los ciudadanos

americanos en nuestro territorio, .antes de la vigencia

de la Constitucion de 1917; en presencia de tal acti-

tud de la Casa Blanca -decfa- quedo asi definida la

del Gobierno de Mexico: en vez de aceptar un reco-

nocimiento inmediato sub modo 0 condicional, espe-

rar pacientemente hasta la eliminacion de todas lasresistencias y aun de los escrupulos que pudieran opo-

nerse a la reanudacion decorosa de dichas relaciones



, p p p

ciones contrarias a nuestras leyes- expuse al Presi-

dente Obregon que, en mi concepto, no era posible,

lli conveniente, ni necesario, firmar un Tratado se-

mejante, en tales condiciones, toda vez que su pre-

cedencia respecto del Teconocimiento 0 la simultanei-

dad de ambos actos 0 su fusion, considerando que la

firma de dicho Tratado pudiera implicar 0 signifi-

car, al mismo tiempo, la reanudaci6n de las relacio-

nes diplomaticas entre los dos paises, darfa al re-

conocimiento el caracter de condicional, lesionando gra-

vemente eI decoro de la Nacion Mexicana, que era

un Estado cuya existencia y soberania jamas habian

sido cuestionadas durante el siglo transcurrido desde

su emancipacion de la Corona de Espana.

Aprobado ese criterio porel Presidente, ante lit

actitud asumida por el Gobierno Americano, esto es,

la de 110 reanudar sus relaciones diplomaticas con el

nuestro sin contar con las garantias que en su concepto

eran necesarias -fin a que conducfa el proyectado T ra-

tado de Amistad y Comercio- para la seguridad de

nerse a la reanudacion decorosa de dichas relaciones,

mediante el natural desenvolvimiento de su plan po-

litico y administrativo, ya que este plan comprendia,

entre sus postulados, el del respeto a todos los derechos

legitimos.

Trazado, como queda dicho, el unico camino po-

sible para nosotros en un terreno tan espinoso, el Pre-

sidente Obregon se empefio en desbrozarIo, procurandoimprimir al plan adoptado el desarrollo maximo com-

patible con las capacidades humanas y con su natu-

raleza, y transigiendo con todo aquello que no lasti-

mara el decoro de la Nacion. Como continuara insis-

tiendo el Departamento de Estado de Washington en

la firm a del Tratado de Amistad y Comercio para po-

der otorgar su reconocimiento a nuestro Gobierno y

como sometiera a la consideracion de este, ademas, un

proyecto de Convene ion -cuya firma seguiria a la delTratado- para crear la Comision Mixta que se encar-

gara de estudiar todas las reclamaciones pendientes de

solucion entre los dos Gobiernos, nuestro proposito de

conciliacion inspiro la contraproposicion -comunicada

a la Embajada de los Estados Unidos en mi nota in-

formal del 19 de noviembre de 1921- de concertar

dos Convenciones, siempre que Ia primera de ellas

fuera la espontaneamente prometida pOl' nuestra Can-

cilleria a todos los Gobiernos cuyos nacionales hubie-

ren sufrido en sus personas 0 en sus intereses pOl' cau-

sa de la Revolucion, de conformidad con la invita-cion-circular que dirigi el 1 2 de julio del mismo ano y

que estaba basada en e 1 artfculo 59 del Decreto del

cargara de fallar, con sujecion alas reglas del Dere-

cho Internacional, las reclamaciones pendientes de los

ciudadanos de cualquiera de los dos paises contrael

Gobierno del otm, pOl' hechos acaecidos desde la fir-

ma de la Convencion celebrada el 4 de julio de 1868

y con exclusion, naturalmente, de los comprendidos

dentro de los limites jurisdiccionales de la Convene ion

primeramente nombrada.

La contraproposiciol1 del Gobierno de Mexico era



10 de mayo de 1913 , expedido pOl' el Primer Jefe del

Ejercito Constitucionalista C. Venustiano Carranza y

en el artfculo 1 39 reform ado de la Ley del 24 de di-

ciembre de 1917 . Se trataba, pues, del solo cumpli-

miento de una promesa hecha a varios Gobiernos -no

unicamente al de los Estados Unidos- porIa Revolu-

cion misma y ratifi~ada pOl' el Gobierno precedente,

es decir, de un compromiso libremente contraido con

anterioridad a la aparicion del conflicto internacional

que implicitamente seria solucionado porIa Conven-

cion propuesta. Esta Convencion, de acuerdo con el

referido compromiso, tenia pOl' objeto crear la Comi-

sion Mixta que conociera, desde el punto de vista de

la equidad, de las reclamaciones que los ciudadanos

estado-unidenses tuvieren que hacer al Gobierno de

Mexico pOl' danos derivados de la Revolucion. Reanu-

dadas, pOl' este acto, las relaciones diplomaticas en-

tre los dos Gobiernos, la segunda de las Convenciones

mencionadas -de jurisdiccion mas lata y de caracter

recfproco- engendraria la Comision Mixta que se en-

p p

un exponente eleva do de tiU buena fe. En el caso de

no ser aceptada, continuaria en su actitucI de indefi-

nida espera, confiando en la bondad del program a

politico adoptado y en su capacidad para ejecutarlo.

Entre los aetas gubernamentales relativos, cabe men-

cionar especial mente, pOl' su significacion dentro de di-

cha programa y pOl' su trascendencia en el campo in-ternacional, el de la reanudacion del servicio de

DeucIa Exterior, suspendida desde 1914 . Esto se hiw

de acuerdo con el Convenio "Lamont-De la Huerta",

que el entonces Secretario de Hacienda pacto con el

Comite Internacianal de Banqueros y firmo en Nueva

York, con el Presidente de dicho Comite, el 16 de

junio de 1922 . A pesar de que yo fui quien -como

Secretario de Relaaoi;es'~ExterIo're~s="m~s"te~aimente" ''';)

habfa insistido ante el Presidente Obregon en lacon-

veniencia de ejecutar ese acto comprobatorio de la bue-

na fe gubernamental, para eliminar, portal media,

much as de las dificultades que erizaban el problema.

cuya solucion se me tenia encomendada, considere

de mi deber, al ser sometido el Convenio ante el Con-

sejo de Ministras, senalar con franqueza los errares de

indole financiera en que, segun mi opini6n, habia in-

necesariamente incurrido el Secretario de Hacienda y

las consecuencias que tales equivocaciones, enel caso

de ser ratificadas, acarrearian al pais. Mis dos prin-

cipales objeciones se refirieron, primero, a la incorpo-raci6n, a la Deuda Pllblica Federal, de todas las obli-

gaciones de la Compania de los Ferrocarriles Nacio-

tante los errares por mi senalados, merecio la ratifi-

caci6n presidencial y la unanime -podria mas bien

calificarse de aclamatoria- del Congreso. Es innega-

ble, por 10 demas, que contribuy6, con otras actoscon-

currentes del propio Ejecutivo y de los otras Poderes

Federales-Ia devoluci6n de los Bancos incautados por

Ia Administracion anterior, el arreglo del adeudo conlos mismos Bancos, los fallos de la Suprema Corte en

materia petralera, el aniquilamiento ruidoso y ra.pido



nales de Mexico -sociedad an6nima en la que el Go-

bierno s610 era accionista y fiador de una parte de

dichas obligaciones- con el consiguiente resultado de

casi duplicar nuestra Deuda Exterior y, segundo, al

compromiso de hacer entregas de dinero, cuya cuanda

notoriamente sobrepasaba la capacidad de pago del

G~bierno. EI general CaUes, que entonces era Secre-

tario de Gobernaci6n y estaba ligado por una estrecha

amistad a don Adolfa de la Huerta, me visit6 para rO'

garme en nombrede este -que no regresaba aun de

Nueva York- que no persistiera en mi oposici6n al

Convenio. Le explique la justificaci6n de mis obje-

ciones, pues a pesar de 10 favorablemente que podia

influir en la situaci6n internacional el hecho de co-

menzar a satisfacer las obligaciones exteriores del Go-

bierno, tenia que senalar en el Convenio, al menos, los

defectos que conceptuaba graves e innecesarios. "Por

otra parte" -agregue- "mi intervenci6n en el asunto

ha term inado : es el Presidente Obreg6n quien debe

pesar mis objeeiones y decidir". El Convenio. no obs-

materia petralera, el aniquilamiento ruidoso y ra.pido

de todos los intentos de rebeli6n por el concurso del

Ejercito y de la opini6n· publica, etc.-encaminados

hacia la rehabilitaei6n del credito del pais y a lacon-

solidaci6n de la estabilidad de las instituciones y de

la paz interior, juntamente con el intercambio de co~

rrespondencia extraoficial sostenido por las dos Can-

cilIerias, que condujo, poco a poco, a un mejor enten-dimiento de los puntos de vista respectivos; todos esos

elementos -repito- se sumaron para producir un

acercamiento, cada vez mas apreciable, de la primitiva

posicion del Gobierno de los Estados Unidos a la del

de Mexico, hasta que, abandonada por aquel la ob-

sesi6n de la firma previa de un Tratado de Amistad

y Comercio, se acord6, en abril de 1923, sustituir la

lenta intercomunicaci6n de las CanciIlerias por pla-

ticas directas e informales entre representantes de los

Presidentes de ambos paises, para cambiar impresiones

e informar a sus respectivos altos comitentes. Fueran

designados, al efeeto, los senores Iiceneiado Fernando

Gonzalez Roa y Ramon Ross, por parte del Presi-

dente Obregon, y Ios sefiores Charles B. Warren y

John H. Payne, pOI' parte del Presidente Harding.

Las pIiticas de dichos Comisionados -compren-

didas en eI lapso del 14 de mayo al 15 de agosto

de 1923- se concretaron a un intercambio de impre-

siones e informes: los Comisionados Mexicanos -des-

pues de ofr, en cada caso, el punto de vista americanoy sin que llegara a suscitarse discusion alguna ten-

diente a modificar nuestras leyes- expIicaron tanto las

MI CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

lleria Mexicana y cuyo penoso y largo recorrido se

encuentra detalladamente expuesto en mi libro "La

Cuesti6n Internacional Mexicano-Americana durante

el Gobierno del general don Alvaro Obreg6n", publi-

cado en 1926 y que contiene, entre otros documentos

menos importantes: la correspondencia que sostuve,

de mayo de 1921 a marzo de 1923, con el Encargadode Negocios del Gobierno Americano sefior George T.

Summerling -"La Controversia. entre las dos Canci-



partes de estas Ieyes relacionadas con los intereses

american os en Mexico en conexion, soIamente, con las

cuestiones petrolera y agraria, como tambien la forma

en que el Gobierno del Presidente Obregon -en prose-

cucion de la parte relativa de su inicial programa po-

lftico- iba conciliando las conquistas revolucionarias

cristalizadas en la referida legisIacion con Ios princi-

pios del Derecho lnternacional. Los Comisionados Me-

xicanos, adem as, reiteraron el proposito de su Go-

bierno de concertar las Convenciones ya propuestas.

El acuerdo a que llegaron los dos Gobiernos, ape-

nas terminadas esas platicas, de reanudar, al fin, sus

relaciones diplomaticas, despues de haber estado inte-

rrumpidas durante mas de tres afios, no fue, pues,

el fruto de compromisos contraidos 0 de convenios pac-

tados con tal objeto 0 de nada que pudiera contrave-

nir nuestras leyes 0 las normas del Derecho Interna-

cional 0 lesionar el decoro 0 la soberania nacionaIes.

No debe considerarsele, realmente, mas que como la

meta del camino originalmente trazado porIa Canci-

llerias"- comprendiendo los proyectos de Tratado de

Amistad y Comercio y de Convencion de Reclama-

ciones, propuestos porIa Cancilleria Americana y los

proyectos de Convenciones Especial y General, contra-

propuestos poria Cancilleria Mexicana; el "Memoran-

dum" que escribf, a fines de abril de 1923, con el ob-

jete de instruir a los Comisionados Mexicanos sobreeI estado que entonces guardaba la controversia entre

las dos Cancillerias y sobre el criterio gubernamental

respecto de las conferencias 0 pliticas concertadas, para

el mes siguiente, con los Comisionados Americanos,

memorandum que, bajo la denominacion de "Documen-

to Mexicano Num. I", sirvi6 de base para las confe-

rencias aludidas; las Minutas de la Comision Mexica-

no-Americana con los textos aprobados para las Con-

venciones Especial y General, y, pOI' ultimo, las de-

claraciones simultaneas de ambas Cancillerias anun-

ciando la reanudacion de las relaciones diplomaticas

En cumplimiento de tal anuncio, el lunes 3 de sep- :56'17 :;;-:

tiembre de 1923, al mediodia, fueran formalmente "7;;':'3

acreditados en 1as ciudacles de M\~xico y de Washing-

ton, mientras se hacian los nomJ:,ramientos de Emba-

jadores, los respectivos Encargados de Negocios. Es

obvio que tan plausible resultado facilito considerable-

mente laobtencion de resultados semejantes con las

potencias europeas remisas y, por 10 tanto, la comple-

ta normalizacion del Gobierno del Presidente Obre-gon, desde el punto de vista internacional.

tantas Ivlisiones Especiales compuestas, en su totali-

dad, de ciento veintiuna personas -entre damas, Em-

bajadores, Enviados Extraordinarios y Ministros Ple-

nipotenciarios, Delegados en Mision Especial, Conseje-

ros, Secretarios y Agregados Civiles, Navales y Milita-

res- todas las cuales fueron atendidas como huespe-

des de honor de la Republica. A esto habrfa que ana-

dir que los Gobiernos Argentino y Salvadoreno tuvie-

ron tambien la gentileza de enviar, el primero, la Fra-

"S i " d i l i6



Debido alas invitaciones hechas a los Gobiernos

amigos del nuestro para participar en la celebracion

del primer centenariode la consumacion de .Ia Inde-

pendencia Nacional -27~ de septiembre de 1921- la

Secretarfa de Relaciones Exteriores tuvo a su cargo

la parte del programa de festejos dedicada a los

invitados extranjeros. Contrastando con las fiestas

porfirianas de once anos antes, que se significaron

por su tone aristocratico y su indiferencia a nuestras

tradiciones, artes y costumbres, lasde 192I fueron

igualmente accesibles a todas las clases sociales y os-

tentaron un color marcadamente nacionalista. Ademas,

las Misiones Diplomaticas extranjeras que compartie-

ron amistosamente con el pueblo mexicano tan fausta

celebracion, imprimieron a esta el sello de una franca

conf raternidad internacional.

Aceptaron gentilmente nuestra invitacion veinti-

cuatro paises quese hicieron representarpor otras

gata "Sarmiento", una parte de cuya tripulaci6n com-

puesta de ciento seis individuos y veintid6s cadetes y

cinco aspirantes al mando de un Comandante y dos

suboficiales, formaron en el gran clesfile verificado el

27 de septiembre y, el segundo, una Misi6n Militar al

Concurso Hipico Internacional inaugurado el dia 17 del

mismo meso EI Gobierno del Brasil no se conform6

con mandarnosuna brillante Representaci6n Diploma-

tica. En otro lugar, par relacianarse mas estrecha-

mente con el objeto incidental de la Parte Segunda,

hare particular menci6n de las manifestaciones de sim-

patfa con que fue recordada en aquel pais hermano la

fecha de la consumaci6n de nuestra Independencila.

Durante mi gesti6n en la Secretarfa de Relaciones

Exteriores se verifico un hecho al que di6 extraordina-

ria trascendencia continental la an6mala situacion de

nuestras relaciones diplomaticas con el Gobierno de

A L 8 E R T 0

los Estados Unidos·. me refl'ero a 1 Q' t C f a um a on e-

rencia Panamericana, celebrada en Santiago de Chi-

le, a partir del 25 de marzo de 1923.

EI Gobiemo de Mexico se vio en el penoso caso

de tener que declinar Ia invitacion que se Ie hizo para

concurrir a dicha Conferencia. La nota que, al efec-

to, dirigi el lOde enero al Ministro de~Chile expre-saba, en suma, que como el Reglamento de la Union

Pan-Americana prescribia que el Consejo Directivo de

, M ! CONTRJD UCION AL NUEVO REGIMEN

Tal como ..10 esperabamos, los incidentes surgidos

del seno de la Quinta Conferencia Pan-Americana

-ocasionados porIa ausencia de Mexico- volvieron

llbundantemente fructuosa la abstencion de nuestro

Gobierno.

Entre Ios ocho grupos de materias afines en que

fue cIusificado eI temario de la Conferencia y que

fueron turn ados a otras tantas Comisiones Dictamina-

dcras, cl tema dedicado a la "Organizacion de 1a Union

P 1 A i di d C i d



esta institucion estuviera formado por Ios representan-

tes diplomaticos de Ias Republicas Americanas acre-

ditados ante el Gobierno de los Estados Unidos, el

Gobierno Mexicano, por causa del est ado anormal de

sus relaciones con el de Ia Casa Blanca, no habia

podido tomar parte en Ia eIaboracion del programa de

Ia Quinta Conferencia Pan-Americana y que, ademas,como Ia misma causa mencionada podria dar Iugar

a invoiuntarias situaciones embarazosas que entorpe-

cieran los trabajos de la Conferencia, el Gobierno Me-

xicano se consideraba obligado a no concurrir; pero

-continuaba la nota que vengo extractando- "alienta

Ia esperanza, al propio tiempo, de que esta actitud

-engendrada, sobre todo, par un sentimiento justifi-

cado de decoro- sea su mas eficaz contribucion para

el logro de los fines de fraternidad panamericana quegenerosamente se persiguen, puesto que dicho senti-

miento constituye, sin ningun genera de duda, una

de Ias bases mas firmes de la verdadera estimaciori

internacional" .

Pa1~·Americana par media de una Convencion, de con-

formidad can 10 acordado en 1a Cuarta Conjerencia

Pan-A mericana de Buenos Aires e1 II de agcsto de

1910" y confiado a la Comision Politica, fue el que

embargo mayor tiempo y mas fijamente la atencion

de los delegados y eI que provoco las deliberaciones

mas acaloradas, en cuyo interesante desenvolvimiento

se manifestaron todos Ios posibles intentos de concilia-

ci6n, entre Ias dos tendencias extremas: Ia que pugna-

ba por conservar Ia antigua organizacion -un Consejo

Directivo que excluia a Ios paises no represent ados

diplomaticamente ante la Casa Blanca y con el Secre-

turio de Estado de Washington como Presidente- y

la encabezada por Ia Delegacion de Costa Rica, que

proponia la reforma consistente en constituir el Con-

sejo con representantes de Ios Gobiernos Americanos

acreditados especialmente ante dicha Union, pero con-

servando la presidencia en el funcionario design ado por

el viejo estatuto. Lo que esta tendencia reformista

persegufa, privando de su caracter diplomatico al Con-

A L B ERr 0

10s Estados Unidos: me refl'ero a 1 Q ' t C f a U111 a on e-

rencia Panamericana, celebrada en Santiago de Chi-

le, a partir del 25 de marzo de 1923 .

El Gobierno de Mexico se vi6 en el penoso caso

de tener que declinar la invitaci6n que se Ie hizo para

concurrir a dicha Conferencia. La nota que, al efec-

to, dirigi el 10 de enero al Ministro de' Chile expre-saba, en suma, que como el Reglamento de la Uni6n

Pan-Americana prescribia que el Consejo Directivo de

1M ! CONTRI BUC10N AL NUBVO REG1M BN

Tal como.\o esperabamos, 105 incidentes surgidos

del seno de la Quinta Conferencia Pan-Americana

-ocasionados porIa ausencia de Mexico-- volvieron

abllndantemente fructuosa la abstenci6n de nuestro

Gobierno.

Entre 10s ocho grupos de materias afines en que

flle c1asificado e1 temario de la Conferencia y que

fueron turnados a otras tantas Comisiones Dictamina-

doras, el tema dedicado a la "Organizaci6n de 1a Uni6n

P A i di d C i6 d



esta instituci6n estuviera formado por 10s represent an-

tes diplomaticos de las Repllblicas Americanas acre-

ditados ante el Gobierno de 10s Estados Unidos, el

Gobierno Mexicano, por causa del est ado anormal de

sus relaciones con el de la Casa Blanca, no habia

podido tomar parte en la elaboraci6n del programa de

la Quinta Conferencia Pan-Americana y que, ademas,como la misma causa mencionada pod ria dar lugar

a involuntarias situaciones embarazosas que entorpe-

cieran 10s trabajos de la Conferencia, el Gobierno Me-

xicano se consideraba obligado a no concurrir; pero

-continuaba la nota que vengo extractando- "alienta

la esperanza, al propio tiempo, de que esta actitud

-engendrada, sobre todo, por un sentimiento justifi-

cado de decoro-- sea su .mas eficaz contribuci6n para

el 10gro de 10s fines de fraternidad panamericana quegenerosamente se persiguen, puesto que dicho senti-

miento constituye, sin ningun genera de duda, una

de las bases mas firmes de la verdadera estimaci6n

internacional".

Pmz-A nzericana por medio de una Convenci6n, de con-

formidad con 10 acordado en 1a Cuarta Conferencia

Pan-Americana de Buenos Aires e1 11 de agesto de

1910" y confiado a la Comisi6n Politica, fue el que

embarg6 mayor tiempo y mas fijamente la atenci6n

de los delegados y el que provoc6 las deliberaciones

mas acaloradas, en cuyo interesante desenvolvimiento

se manifestaron todos 10s posibles intentos de concilia-

ci6n, entre las dos tendencias extremas: la que pugna-

ba por conservar la antigua organizacion -un Consejo

Directivo que exc1uia a 10s paises no representados

diplomaticamente ante la Casa Blanca y con el Secre-

tario de Estado de Washington como Presidente- y

la encabezada por la Delegaci6n de Costa Rica, que

proponia la reforma consistente en constituir el Con-

sejo con representantes de 10s Gobiernos Americanos

acreditados especialmente ante dicha Union, pero con-

servando la presidencia en el funcionario design ado por

el viejo estatuto. Lo que esta tendencia reformista

perseguia, privando de su caracter diplomatico al Con-

sejo Directivo de la Uni6n, era independizarIo, can el

fin d~ posibilitar la representacion directa en dicho

Consejo de todos los Gobiernos Americanos, aun en

Ios casos de suspension de sus relaciones diplomaticas

con el Gobierno de los Estados Unidos.

La transcripcion de las deliberaciones desarrolIa-

das alderredor de Ia proposicion de Costa Rica y el

relato de Ias actividades desplegadas por los delega-

dos, en pro de sus propios puntos de vista 0 en contra

M l CO NTR IB UCIO N A L NU BV O R /: ;(;JM BN

105 delegados especiales como los de caracter diplo-

matico.

EI Consejo Directivo de Ia Union dio aSI un paso

muy importante hacia su total desvinculacion del es-

tado que pudieran guardar momentaneamente Ias re~···

laciones diplomaticas de cualquiera de Ios Gobiernos

Illtinoamericanos con el de los Estados Unidos. "Tal

rcs~lltado, por sl solo, aunque de indole transaccional"



p p p p

de Ios ajenos 0 buscando Ia mejor manera de soIu-

cionar Ia cuestion, consumiria una montana de pape!.

La formula conciliatoria que al fin fue aprobada una-

nimernente, despues de Ia declaracion iinportantisima

de que Ia representacion de Ios Gobiernos en Ias Con-

ferencias Internacionales Americanas y en la Union

Pan-Americana era de derecho propio, contenia estos

puntos fundament ales :

I.-EI Consejo Directivo de Ia Union seguira

formado por los diplomaticos acreditados ante el

Gobierno de Ios Estados Unidos y el Secrytario de

Estado de Washington, pero

a), Ios paises que carezcan de elIos pod ran

nombrar delegados especiales y

b), por enfermedad 0 ausencia del jefetitu-Iar de una Mision Diplomatica se podra nombrar

un delegado especial al Consejo y

II.-La Presidencia y Ia Vicepresidencia del

Consejo seran por eleccion, pudiendo ocuparias tanto

pr~~r;:~~iay\~~!a!~i~·~iec6~g~~~ce.r~f~d;~·:;B:~~ .. )

b re de 1923- "favorecera, mas que tad as Ias resolu-

ciones dictadas por Ias Conferencias Pan-Americanas

Ilnteriores, la futura coordinacion amistosa de los inte-

roses colectivos de Ias dos grandes unidades etnicas

qu e pueblan este Continente".

"Sin incurrir, pues, en la presuncion de volve~ a

recordar Ia esperanza que alentaba el Ejecutivo de mi

cargo" -continuaba expresando el mismo Mensaje Pre-

sidenciaI- "de que Ia actitud por el asumida fuera

"su mas eficaz contribucion para eI Iogro de Ios fines

"de fraternidad panamericana que generosamente se

"persiguen"; "sin atreverme siquiera a insinuar 10 que

se ha dicho y repetido hasta la saciedad en muchos

cfrculos politicos y diplomaticos y en casi toda la prensa hispanoamericana, esto es, que el espiritu de

Mexico floto en el ambiente calido de Ia Quinta Con-

ferencia e inspir6 las deliberaciones del tema mas

trascendental de todos Ios que Ie fueron sometidos;

sin que yo pretenda establecer una relacion de causa-

Iidad entre los motivos que alejaron a Mexico de di-

cha Conferencia y los resultados que esta produjo, el

solo hecho de que el Gobierno de Mexico se haya re-

husado a concurrir en nombre del ideal pan america-

nista que profesa, el unico posible en las condiciones

actuales del mundo-aquel que se erija sobre la ab-

soluta igualdad internacional de todos los pueblos so- beranos de la America- ese solo hecho, deda, hace

que los Delegados que defendieron igual concepto pan-

MIC ONTRIBU CIO N AL NU EVO REGIM EN ,

parecfa indicar -0, al menos, yo no la adverti-la

posibilidad de una ruptura y ni siquiera del mas Iigero

enfriamiento en mi trato personal con Vasconcelos.

Todo 1 0 contrario. Habiendo el pasado de la Rectoria

de la Universidad Nacional a la Secretaria de Edu-

cacion, dicho trato, como colegas en el Gabinete Presi~

dencial, era mas frecuente y, quizas, mas afable. Re-

cordare dos hechos bien significativos en este respecto.

Siguiendo la costumbre de entonces, el 6 de enera

de 1922 ofred un banquete de despedida al Ministra



americanista, aun sin quererlo, hayan pugnado por la

causa de Mexico y que la Conferencia que en masa

la aprobo, haya comulgado con sus propios ideales.

La Conferencia de Santiago, por consiguiente, al pro-

vocar la simpatia y la gratitud de Mexico para todos

los paises en ella representados, por la comunion de

propositos y la identidad de esfuerzos referidas, me-rece bien del Continente Americano, porque marco

en el una nueva etapa en la evoluci6n de sus relacio-

nes internacionales, sobre el plano superior y mas fir-

me del respeto de todas las soberanias".

Hacia la epoca a que he l legado en mi relata

y mientras ocupe el puesto de Secretario de RelacionesExteriores, es decir, todavia bastante tiempo despues

de la fecha que corresponde a la ultima escena del "Uli-

ses Criollo" falseada en forma ofensiva para mi, nada

q p

de Italia senor Steffano Carrara, proximo a ausentar-

se. Aunque a tales agasajos general mente no asistian

mis colegas del Gabinete, limitandose los comensales

a los miembros del Cuerpo Diplomatico y a los altos

funcionarios de la Secretaria, Vasconcelos, en esta

ocasion, tuvo la deferencia de concurrir. Obligado a

brindar, 1 0 hice con e1 desagrado que siempre he sen-

tido al hablar en publico. No nad crador, ni nunca

he procurado llegar a serlo. Todavia mas: aun en

el caso de haberlo procurado, cree que no habria po-

dido conseguirlo, porque mis dotes ora tori as son, me-

nos que nul as, negativas. Las multitudes me imponen.

Me choca la notoriedad y, por consiguiente, sufra ca-

da vez que soy el forzoso punto de convergencia de

todas las miradas y de todos los pensamientos. Me

causa un horror incontenible el peligro de hacer elridiculo y mi ignorancia no es tanta que me impida

-como sucede a la mayoria de mis correligionarios

que dragonean de oradores- percibir los disparates

ideol6gicos 0 de lenguaje que puedan salir de mi bo-

ca. Presumo que ni en la soledad de mi despacho

me seda ficil perorar, pues. de todos modos, me en-

contrada alii ante el auditorio mas severo y temible:

yo mismo. Por eso es. mas 10 que escribo que 10 que

. dicto. No obstante 10 expuesto, como nunca he elu-

dido las dificultades 0 los peligros, en mi larga carrera

oficial he pronunciado much os discursos, algunos de

ellos desesperantemente largos y en condiciones muy

dificiles. Recuerdo, en efecto, la ocasi6n en que tuve

sentaba la complicaci6n de ciertos piques recientes en-

tre el y yo, que resolvi concretando mis palabras a

un homenaje de simpatia a la gran naci6n italian:::.,

en la persona de su Representante Diplomatico- tengo

la convicci6n de no haber producido nada del otro

mundo. Sin embargo, apenas apagados los aplausos

con que mis invitados tuvieron que premiar galante-

mente mi esfuerr.o, Vasconcelos dijo: -"Es una ver-

dadera lastima que estas casas no se publiquen" y di-

rigiendose a Aar6n Saenz, entonces colaborador mio



, , q

que sostener en la tribuna de la Camara de Diputa-

dos, ante un publico furiosamente delahuertista, mi

impugnaci6n a la labor hacendaria de don Adolfo de

la Huerta. Mi defensa de la Enmienda "Pani-Lamont"

-que reform6 el Convenio "Lamont-De la Huerta" pa-

ra la reanudaci6n del servicio de la Deuda Exterior-

me retuvo varias horas, sudando la gota gorda, pero

afortunadamente con buen result ado. en la misma tri-

buna. Exceptuando, naturalmente, los ciento y tantos

discos de mis c1ases orales en la Escuela Nacional de

Ingenieros, dictadas en un media casi familiar y so-

bre materias que constantemente estudiaba y' ejercia,

es decir, que me eran tan conocidas como la palma de

mi mana, y la lectura de piezas previamente escritas,

el esfuerzo que me cost6 la ultima de mis obligadas

peroraciones improvisadas no fue menos penoso que elde la primera. En el casa del brindis de despedida al

Ministro Carrara. aunque, por supuesto, iba prepa·.

rado para todo evento -tanto mas cuanto que se pre-

g

como Subsecretario, que estaba junto a el, agreg6:

-"Es tal el talento del ingeniero Pani, que si se pu-

siera a escribir un trozo de musica, aun sin conocer

nada de armonia y contrapunta, lagrarfa algo que

valiera la pena". Es claro que un elogio tan desco-

munalmente exagerado, no es concebible mas que na-

cido de un afecto igualmente exagerado.

EI segunda hecha que quiero recordar se verific6

ocho meses despucs, con motivo del cumplimiento de

un deber de reciprocidad, de parte nuestra, con el Go-

bierno del Brasil.

En paginas anteriores dije que dicho Gobierno no

se habia conform ado con participar diplomaticamen-

te en nuestros festejos de septiembre de 1921, sino que

quiso tambicn conmemorar, en propia casa, nuestra fe-

cha gloriosa. Por decreto del Presidente don EpitacioPessoa fue declarado dia de fiesta nacional el 27 de

septiembre: se cerraron las oficinas publicas, las escue-

las, los bancos, las casas de comercio, etc., y en los

cuarteles y barcos de guerra se lZO nuestra bandera,

con los honores de ordenanza, al lado del pabe1I6n

brasileno. Las Camaras de Diputados y Senadores

acordaron cerrar sus puertas el dfa 27 y, en las sesio-

nesdel 26, se pronunciaron elocuentes discursos en ho-

nor de Mexico, haciendo un resumen de su historia y

exaltando las virtu des del pueblo mexicano. A la re-cepci6n ofrecida por nuestro Ministro concurri6 el Pre-

sidente de la Republica, acompafiado de los miembros

de su Gabinete y de sus Casas Civil y Militar El

!v i I CO NTRIBU CION AL NU EVO REGIM EN

director del Colegio Militar y ciento sesenta cadetes

y de la Banda del Estado Mayor General, <;onsetenta

y cinco plazas. Se decidi6 tambien concurrir a la Gran

Exposici6n Universal de Rfo de Janeiro, construyendo

un pabell6n de arquitectura tipica colonial para la

exhibici6n de grupos seleccionados de ejemplares de

los productos de nuestro suelo y de nuestras industriasextractivas y manufactureras y de nuestro arte popu-

lar. Por tiltimo, con el fin de dejar en aquel gran

pais iberoamericano una constancia imperecedera de



de su Gabinete y de sus Casas Civil y Militar. El

27, fue inaugurada la Calle "Mexico", que es una

de las principales de la bella y populosa ciudad de

Rio de Janeiro. La prensa, finalmente, dedic6 a la

fecha que se conmemoraba y a los festejos celebrados,

paginas impregnadas de admiraci6n y carino hacia

nuestras instituciones y nuestro pueblo.Ante tan delicadas y expresivas manifestaciones,

subrayadas por la circunstancia de que el Gobierno

de Mexico no estaba aun reconocido por el de los

Estados Unidos, al presentarse la ocasi6n de correspon-

derias -en septiembre de 1922 que el Brasil, a : su vez,

cumplfa cien auos de vida independiente- nuestro Go-

bierno se esforz6 por participar en la respectiva con-

memoraci6n con la mayor briIIantez posible. Al efec-

to, adem as de dar a su representaci6n diplomiticala importancia maxima del caso, integrandola con un

numeroso y distinguido personal, se decidi6 enviar con-

tingentes militares compuestos del Comandante del

Canonero "Bravo" y la dotaci6n de este barco, del Sub-

pais iberoamericano una constancia imperecedera de

nuestro fraternal concurso en la conmemoraci6n del ac-

to mas trascendental de su evoluci6n polftica y c.lpaz

de rememorar, al propio tiempo, el origen comun de

los pueblos que vivcn y creeen en la porci6n hispana

de este Continente y las eualidades a que deben su

autonomfa, se decidi6, asimismo, obsequiar al Brasilla reproducci6n en bronce de la magnifica estatua de

Cuauhtemoc que- corona el monumento de la glorieta

de ese nombre del Paseo de la Reforma de nuestra

Capital-debida al cincel del escultor Noreua- y que,

en pedestal de ~~9~~~!i!() __<J.z;Je:<:'!'. __Eec<:>rclara._ ~t~rna-

mente, en lugar selecto de la ciudad portefia de Rio de

J anciro, el orgullo mas legftimo de las razas abod-

genes americanas y el ejemplo de mayor elocuencia,

ante las generaciones presentes y futuras, del valor, dela firmeza y de la abnegaei6n con que se debe siempre

defender la independencia de la patria.

Habia que poner a la cabeza de tan importante

contribuci6n de Mexico a las fiestas centenarias de Rio

de Janeiro un valor positivo, un alto exponente de nues-

tra intelectualidad revolucionaria. Sabiendo que Vas-

concelos deseaba ser designado, propuse su nombra-

miento al Presidente Obreg6n. Bien esta que, como

funcionario, me haya bastado la consideraci6n de que

las cualidades de la persona por mi propuesta para

la jefatura de la Representaci6n Diplomatica EspecialMexicana, lejos de empafiar, avivarfa el brillo de Ja

misma; pero es como amigo, primero, que di prefe-

rencia a Vasconcelos sobre las otras personas que hu-

• . . . . . ' . '. .'. . • .

. '. ;~ I

, .~'

cido el motivo que concentraba la atenci6n y el inte-

res nacionales en el cargo que yo entonces servia. En

cambio, las noticias que me habian llegado sobre la

situaci6n hacendaria y la alarmante agitaci6n con que

se anunciaba la campana electoral para la Presidencia

de la Republica, localizaban en el cargo que se me ofre-

cia l<!sdificultades mas serias del Gobierno. Considere,

pues, que no tenia yo el derecho de eludir estas difi-

cultades y al siguiente dia de mi regreso de Puebla

-el 26 de septiembre de 1923- abandone la Secretarfa



rencia a Vasconcelos sobre las otras personas que hu

bieran podido satisfactoriamente llenar ese cometido y,

segundo, que gustosamente hice la propuesta en su fa-

vor y refrende y cumplf el Acuerdo Presidencial re-

lativo.

El 25 de septiembre de 1923 recibi en Puebla

-donde andaba excursionando con el Cuerpo Diplo-

miitico- un telegrama del Presidente Obreg6n en el

que me llamaba con urgencia para que me hiciera car-

. de la Secretarfa de Hacienda y Credito Publico,

a E i' que acababa de renunciar don Adolfo de la Huer-

ta. Sali ese mismo dia para Mexico. Resuelto el pro-

blema cardinal del Gobierno -el de Ja reanudaci6n de

sus relaciones diplomiiticas con el de la Casa Blanca-

y pr6ximas, por 1 0 tanto, a solucionarse la~ diferen-

cias can los otros Gobiernos complacientes, en ese res-

pecto, conel de los Estados Unidos, habfa desapare-

de Relaciones Exteriores y tome posesi6n de la de

Hacienda y Credito Publico.

Para poder formar un plan racional de trabajos;

era precise un conocimiento exacto del est ado en que

se encontraba la Hacienda Publica. Dedique mis pri-

meras actividades a recabar los datos necesarios para

ello. Tuve la pen a de descubrir que la situaci6n ha-

cendaria era infinitamente peor de como la sospecha-

ba. Las cuentas del Erario Federal arrojaban el 304 -

de septiembre de 1923 un deficit de mas de cuarenta

y dos miIJones de pesos, sin incluir 10s adeudos here-

dados de ejercicios anteriores, pues esa cifra expresaba

el solo producto de la acumulaci6n, en el decurso de

10s nueve meses corridos del afio, de las crecientes di-

ferencias sucesivas entre las erogaciones efectuadas y

los ingresos percibidos. EI excedente mensual de los

gastos se acercaba ya a cinco millones de pesos y ten-

dia a aumentar indefinidamente. Era que, por un la-

do, el despilfarro se practicaba de modo sistematico

A L B E R T 0

bajo la forma de dadivas mas 0 men os disimuladas v

de nombramientos de empleados supernumerarios y de

comisionados especiales -todos innecesarios y muchos

de ellos sin mas obligaci6n que la de cobrar decenal-

mente sus sueldos- y, por otro lado, no se habia te-

nido empacho, para atender necesidades apremiantes

del momenta, en comprometer 0 gestionar y obtener el pago anticipado de futuras recaudaciones -habiendo

ya alc~nzado la merma producida en los impuestos por

tan condenables arbitrios hasta el comienzo del siguien-

rizar supublicaci6n. Como, por mi parte, yo no es-

taba dispuesto a cargar con tamafias responsabili-

dades ajenas, su determinaci6n me ponia en el caso

de tener que renunciar a un cargo que apenas se me

acababa de conferir. El general Calles, que estaba pre-

sente, reforz6 mi posici6n. EI Presidente, al fin, ac-

cedi6 a que se publicara el informe, pero precedien-dolo de una declaraci6n suya, que dicta en el acto y

en la que explicaba el hecho de haber ignorado hasta

entonces la existencia de la bancarrota, por habersela



tan condenables arbitrios hasta el comienzo del siguien

te ejercicio fiscal- 0 bien, en disponer de dep6sitos

confidenciales constituidos en la Tesorerfa 0 de los

fondos dedicados por la ley, de modo exclusivo, al ser-

vicio de la Deuda Exterior 0-expediente mas increi-

ble aun- en girar en descubierto contra la Agencia Fi-

nanciera del Gobierno en Nueva York.Apenas terminadas mis investigaciones, procedi a

redactar, para rendirio al Presidente, un informe sobre

la si.tuaci6n en que recibia la Hacienda Publica y las

n:edldas que, ~n mi concepto, "era de toda urgencia

dlctar con el fm de poder conjurar eI peligro de una

< S , . : : : jnminente catastrofe financiera". Mi informe estaba

. fechado el 7 de octubre, esto es, doce dias despues de

haberme hecho cargo de la Secretarfa. En igual fecha

me traslade a "EI Fuerte", del Estado de J alisco don ..de, ~or motivos de saIud, pasaba una tempor;da el

Presldente Obreg6n. Este escuch6 Ia Iectura del in-

forme con crecientes muestras de sorpresa y, sobre to-

do, de enojo. Su primer impulso fue e l de no auto-

, p

ocultado su ex-Secretario de Hacienda, en quien habia

depositado, equivocadamente, toda su confianza y con-

. cluia que el conocimiento de tan alarmante situaci6n

1 0 obligaba a "una acci6n inmediata capaz de reparar

los graves errores cometidos y detener sus lamentables

efectos en la economia nacional y en el decoro del Go- bierno".

Aprobado el plan por mi propuesto para salvar

la crisis, fue iniciada su ejecuci6n con el cese de todo

el personal superabundante -compuesto casi de dos

mil empleados, que costaban mas de ochocientos mil

pesos mensuales, correspondiendo cerca de medio mi-

116nde este despilfarro a la sola Secretarfa de Hacien-

da- y la reducci6n de un diez por ciento en los suel-

dos de todos los funcionarios y empleados civiles ymilitares del Poder Ejecutivo. Como tal medida de-

mandaba un sacrificio de los servidores del Gobierno,

para que quedara debidamente justificada ante ellos

y ante la nadon, fue comunicado el Acuerdo Pre-

sidencial relativo ~Y se procuro, ademas, dade una

amplia publicidad~ en Circulat del 16 de octubre de

1923 que contenfa la transcripcion integra del informe

que la motivaba. A esta publicacion siguio la de una

serie de declaraciones dadas alternativamente a la pren-

sa por De la Huerta y por mi, el pretendiendo de-

fender su gestion hacendaria y yo impugnandola y for-taleciendo, con nuevos datos y comentarios, el con-

tenido de mi informe, declaraciones que reun! en un

volumen y edite en 1924 bajo el titulo de "La Contro-

tra. Don Antonio ,Manero, por ejemplo, publico un

largo a.rticulo~" El Palo de Ciego del Senor Pani"-

en el que me exhortaba a presentar mi renuricia, 'ba-

sndo en un cumulo de falacias que giraban alderredor

de la falsa imputaci6n de que estaba yo incurriendo en

III misma falta que habfa censurado a mi antecesor:

In de disponer, para otras atenciones del servicio, de105 fondos destin ados a la Deuda Exterior. Para des-

baratar esa calumnia me bast6 entregar a los reporte-

ros un carta en la que los Directores del Banco Na-



volumen y edite en 1924 bajo el titulo de La Contro

vefsia Pani-De la Huerta".

La publicacion de la Circular que contenia mi in-

forme fue impresionante. Coincidio con lade la acep-

tacion por De la Huert,a, despues de much as evasivas,

de su candidatura a la Presidencia de la Repllblica.

A partir de esta fecha ~el 19 de octubre~ se desen-volvio la contienda politica-electoral en forma cada

vez mas agitada, irradiando su efervescencia, princi-

palmente, de la Camara de Diputados, en la que im-

peraba una mayoria rabiosamente delahuertista que

~n tormentosa sesi6n celebrada con ese objet~ pre-

tendio arrancarme, naturalmente sin conseguirlo, la

retractaci6n de mis informaciones sobre la actuacion

ministerial de su candidato. Aun fuera de la Camara,

fuf el blanco de todos los ataques. Era este el mediomas segura de congraciarse con el que creian que iba

a triunfar en 10s pr6ximos comicios. Se me echaron

encima hasta personas que conceptuaba serenas y que,

por a6adidura, nada tenian particularmente en mi con-

q

cional de Mexico aflrmaban que, desde mi ingreso a la

Secretaria de Hacienda, no se habia distraido un solo

centavo de dichos fondos.

Injustamente airado Vasconcelos en contra mia

-es aqui donde quizas haya que situar el punto de

declinaci6n de nuestra amistad- por la rebaja orde-nada en los sueldos del personal de su Ministerio;

injustamente, dije, puesto que se trataba de una me-

dida necesaria y de caracter inevitablemente general,

y alarmado por las demas economias anunciadas en

mi informe, tambien injustificadamente, puesto que

yo 1 0 habia enterado del prop6sito de afectar 1 0 me-

nos posible el programa de construcciones escolares

que con tan loable empe60 estaba el realizando, co-

rrio hacia "EI Fuerte" a entrevistar al PresidenteObregon. Se rumoro persistentemente que el verdade-

ro objeto de su viaje era el de presentar su renuncia

por no estar de acuerdo con el cambia de direccion

en la marcha de la Secretaria de Hacienda. El Pre-

A L B E R T 0

sidente 10 tranquiliz6 confirmandole el prop6sito que

yo habia manifest ado, a juzgar por las declaradones

que insertaron los peri6dicos a raiz del regreso de

Vasconcelos a Mexico -el 26 de octubre- ratificando

las fechas probables de las inauguraciones sucesivas,

en un futuro pr6ximo, de los edificios en construc-

ci6n: la "Biblioteca Cervantes", el "Estadio", dos Es-

euelas con cupo de varios miles de ninos y el Institu-

to Tecno16gico. "Se ve, pues" -coneluia satisfecho

Vasconcelos~ "que el senor Presidente esta decidido a

" M I CONTRIBUCION AL NUEVo REGIM EN ,

nado a pagar 105 giros aceptados por la Tesoreria

y la Ageneia Financiera en Nueva York y que estaban

aim insolutos, los adeudos con el comercio de la Ca-

pital y las diferencias que todavia subsistian entre

105 egresos y los ingresos, pero que se esperaba fun-

dadamente hacer desaparecer para el final del ano,

mediante la labor posterior de reducei6n general de los

gastos y de supresi6n de los innecesarios 0 aplazables

y de reorganizaci6n de las ofieinas recaudadoras y de

105 servicios productivos.



terminar su programa educativo, sin duda porque si-

gue comprendiendo que por encima de la polftica y

demas pasiones del momento, su Gobierno se senalara

en la historia de Mexico por la atenci6n que preste a

la educaci6n popular y porque la difusi6n de esta edu-

caci6n es la unica manera de acabar, con el tiempo,

con nuestras lacras polfticas. Nuevamente ha vuelto

a colocar el senor Presidente las labores de esta Se-

cretaria aparte de la polftica 0, mas bien, por encima

de la politica ... "

Las medidas dictadas sobre reducci6n de personal

y de sueldos tuvieron el efecto inmediato de disminuir

en un cuarenta por ciento el. desniveI presupllestal. Lo-

g ie tambien, no obstante las condiciones poco propi-

cias para ello, que la Huasteca Petroleum Company

concediera al Gobierno un prestamo de diez millones

de pesos, con el seis por ciento anual de interes y

amortizable en doce mensualidades, de diciembre de

1923 a noviembre de 1924. Este dinero estaba desti-

~,j

~

~

Desgraciadamente, la pugna electoral Calles-De la

Huerta degener6 en una asonada militar delahuertista

que esta1l6 en Veracruz el 5 de diciembre y que pron-

to se propag6 por todos los lugares de la Republica

donde tenian mando de fuerzas los Jefes del Ejercito

en ella inodados. Esta asonada puso en situaei6n bas-

tante mas peliaguda al Erario Federal por sus con-

secuencias instantaneas de multiplicaci6n considerable

de gastos y de abatimiento general de las recauda-

dones y la perdida de algunas de susfuentes mas im-

port antes. Volvi6 a subir de manera tan brusca el

excedente de los egresos sobre los ingresos, que el d e -ficit acumulado con que fueron cerradas las cuentas del

ejereieio fiscal ascendi6 a $58.683,046.01. La asonada,

adem as, fue tan espectacular y ruidosa por el creci-

do numero de militares y de politicos que la secun-

daron, que para muchos era inminente la caida del

Gobierno.

Consciente de mi responsabilidad, me impuse la

obligadon de proveer puntualmente las cantidades de

dinero demandadas por eI desarrollo de las operacio-

l1es militares, ya que el buen resultado de estas podia

depender y de hecho dependia de tal puntualidad. Pa-

ra colmo de desdichas, cuando Ias necesidades de la

guerra mas se abultaban en magnitud y en apremio

y era mas precaria Ia situacion de la Tesoreria, con-

sideraciones de conveniencia internacional -en eviden-

te reladon con la estabilidad misma del Gobierno-obligaron tambien a suplir la pordon distraida de Ios

fondos destinados a la Deuda Exterior y completar,

con recursos reclamados por atenciones urgentes de

MI CO NT RIBU CION AL NU EV O RE GIME N . . - .. .. .

.,

.,. . - . . ;

exhaustas y en un ambiente de desconfianza y, mas

que eso,. de abierta hostilidad, me hizo pasar ratos,

muy a menu do, desesperadamente angustiosos.

La ciudad de Mexico, casi desguarnedda, daba I

una penosa sensacion de inseguridad. Fueron secues-

tradbs varios diputados y senadores antigobiernistas.

EI 22 de enero de 1924 , a lasdos de la tarde, fue ale-

vosamente asesinado frente a la casa numero 86 delas calles de Cordoba eI Senador por Campeche don

Francisco Field Jurado. EI mismo dia, alas cuatro

de la tarde, fue secuestrado eI Senador don Ildefonsb



~ ..!)

p g

la administracion y de la campana, Ios treinta millo-

nes de pesos que, segun el dispendioso Convenio "La-

mont-De la Huerta", importaba el vencimiepto de 1923 .

A mayor abundamiento, las condiciones poHticas eran

tan malas como las economicas y, quizas, peores. Cre-

cia rapidamente la desconfianza hacia las autorida-des. Se acentuo de tal manera la cargada del Iado. de

Ia oposicion, que una organizacion obrera gobiernista,

por temor de perder las ventajas que sus Hderes habian

conquistado y que seguramente consolidarian con el

triunfo de la candidatura oficial, IIeg6 al extremo de

decretar la acci6n dirlifta contra los enemigos del Go-

bierno. Las Secretarias de Guerra y de Hacienda eran,

por supuesto, los polos principales de aquella critica

situaci6n. Fue, en suma, la epoca de mayores preo-cupaciones, dificultades y peligros de mi vida. EI opor.

tuno suministro de dinero para la guerra, con Ias cajas

Vazquez en la esquina de las calles de las Artes y de

Madrid. Conmovida hondamente la sociedad, fue un

alivio que tan abominables sucesos hayan sido energi-

ca y ostensiblemente condenados por los altos funcio-

narios de Ia Republica.

El Presidente Obregon se dirigio telegraficamentedesde Celaya, el mismo dia del asesinato, a su Secre-

tario de Gobernacion licendado don Enrique Colun-

ga en estos terminos:

"Con profunda tristeza y con verglienza acabo de

enterarme, por su atento mensaje, de la Sllerte que co-

rrio el C. Senador Francisco Field Jurado y del se-

cuestro del C. Senador Ildefonso Vazquez. Ya dirijome

a Procurador General y al C. Gobernador del Distrito

para que interpongan todos Ios medios de que dispo-

nen con objeto de descubrir y castigar a los autores de

semejantes delitos, que constituyen una vergUenza pa-

ra las autoridades que por ministerio de la ley estan

obligadas a dar garantias que mismas leyes otor-

gan. Es urgente tomar medidas para impedir esos ac-

tos que constituyen un motivo de vergiienza. Ejecu-

tivo a mi cargo esta resuelto a ,no tolerar un solo acto

anarquico que signifique una mengua para las insti-

tuciones. que nos rigen".

E1 mensaje preinserto fue publicado, juntamente

con los numerosos oficios cambiados entre las autorida-

d l ti L I i i t d l i

MI CO NT RIB UC ION AL NU EVO RE GIME N

presion de los delitos y el castigo de los cUlpa~les.

Lo contrario serfa subvertir toda nocion de autondad

y producir un completo desquiciamiento social., El

Gobierno tiene resuelto proceder con toda energla a

descubrir y castigar a los responsables de esos actos

y ya ha comenzado a dictar las medidas necesarias

para evitar la repeticion de semejantes atentados, cu-

ya tolerancia barrenarialos principi~s que. j~~tific~?

la existencia del Gobierno en toda socledad clvllIzada .



des a las que competia eL escIarecimiento del crimen

y el castigo de los culpables y con las decIaraciones

condenatorias, no menos numerosas, de los funciona-

rios respectivos. Solamente reproducire 10 decIarado

por el Secretario de Gobernacion, porque sus palabras

acaban de fijar la posicion que el Presidente no vaci-

1 0 en dar a su Gobierno, respecto de los atentados

de accion directa cometidos 0 por cometer. El licen-

ciado Colunga declaro:

"El Gobierno reprueba y condena con indigna~

cion los vergonzosos atentados que se han cometido

contra diversos miembros del Congreso de la Union".

"Es indudable que algunas de las vfctimas de esos

atentados hacfan trabajos en favor de la rebel ion qu~

tanto esta perjudicando al pais 'y su labor era mere-

cedora de castigo, pero los delitos no deben reprimirse

nunca par media de crfmenes, ni corresponde a par-

ticulares a grupos sociales asumir las funciones que

competen exdusivamente al Poder Pllblico para la re-

Ocup6 planas enter as en los peri6dicos de 10$ dias

23 y 24 de enero la inserci6n de todos los docu~e~t~s

oficiales provocados por el atentado de que fue VICtl-

ma el Senador Field Jurado. Aunque esta rapida

prueba de la reaccion moralizadora de las autorid~d~s

haya lIevado al animo publico -como antes 10 mSI-nue-la impresion de que habian sido ajenas a la co-

mision del crimen y que 1 0 reprobaban, el Gobierno,

sin embargo, evidenci6 una debilidad -su impotencia

para garantizar la vida y la libertad de los ciudada-

nos- que aument6 el pesimismo ambiente en cuanto al

triunfo militar sobre la asonada.

Al PresidenteObreg6n se Ie present6 entonces otra

dificultad de orden politico: recibi6 el 28 de enero en

Celaya, donde accidental mente residia, la renuncia desu Secretario de Educaci6n. Se dijo que la actitud de

Vasconcelos obedecfa a su desacuerdo con las econo-

mias adicionales implantadas por la Secretarfa de Ha-

cienda para hacer frente a los gastos extraordinarios

de la guerra y que, por supuesto, tambien afectaban

a su Secretarfa. Peromas generalmente fue conSide-

rada tal actitud como un acto de protesta por el ase-

sinato de un Senador y los secUestros de otros repre-

sentantes populares antigobiernistas. La prensadi6

cuenta el mismo dfa de un telegrama que dirigi6 el

Subsecretario doctor don Bernardo Gastelum al Presi-

dente, aconsejandole que no aceptara en aquefies mo -mentos la renuncia de Vasconcelos y pidiendole que

fueran castigados los culpables de los crimenes po-

lfticos

.M! CONTRIBUCION AL NUEVO REGIMEN

salmo, la impresi6n del publico respecto al desenlace

de la contienda. Aun los que la vfspera se manifes-

taban mas confiados en la fuerza de la asonada, ad-

mitfan que la ocupaci6n de "Esperanza" aseguraba el

triunfo definitive del Gobierno. Y como si la luz pro-

Tectada en el horizonte por el resultado favorable del

comb ate iniciaI hubiera tenidola virtud de ahuyentar

-hasta las dudas quepudieran haber dejado las osten-

sibles manifestaciones inmediatas de condenaci6n del



lfticos.

El martes 29, esto es, el siguiente dfa al de la re-

nuncia de Vasconcelos, la prensa lanz6 una nota tan

sensacional como inesperada. Se daba la noticia, a

grandes tftulos y en los lugares preferentes de los pe-

ri6dicos, de que la Estaci6n de Esperanza -sobre la viadel ferrocarril que une alas ciudades de Mexico y

Veracruz y punto de entronquedel ramal de Tehua-

can- y las plazas de Oriental y Orizaba habfan sido

tomadas por las fuerzas federales, despues de la tre-

menda derrota que infligieron it la columna principal

de los rebel des, habiendoles hecho alderredor de dos

mil quinientas Fajas entre muertos, heridos y prisio-

neros y quitado siete trenes -incluso eI del general

Guadalupe Sanchez, iniciador y jefe militar de la aso-

nada- con abundantes pertrechos de guerra. La im-

portancia estrategica de la primera de las plazas re-

feridas y la magnitud del desastre sufrido por la por-

ci6n infidentedel Ejercito cambiaron, como por en-

asesinato y los secuestros de senadores y diputados opo-

. si:cionistas, el 30 de enero, 0 sea, el siguiente dfa al

de la ruidosa propagaci6n, por la prensa, de tan tras-

cendental acci6n de armas, Vasconcelos hizo a los re-

porteros -que la publicaron el 31- esta declaraci6n:

"En vista de que con anterioridad a la queja que

expuse al senor Presidente, el mismo Primer Magis-

trado habfa dictado medidas encaminadasa desva-

necer toda responsabilidad de su administraci6n por .__.-:~)

los atentados que se han cometido con pretexto de la

acci6n directa, he telegrafirdo al senor Presidente ma-

nifestandole que me es muy grato poder realizar mi

prop6sito de estar con el hast a el fin de su periodo,

porque conffo plenamente en su honradez y en su ener-gfa".

Tal como se pensaba, la campana militar, dirigida

porel Presidente Obreg6n en persona, continu6 de vic-

toria en victoria hasta la completa pacificaci6n y el

restablecimiento, en todo el pais, de la autoridad gu- bernamentaI.

Es imposible la estimacion total de 10 que costo

al pais Ia asonada delahuertista, porque en ella habriaque hacer intervenir factores que escapan a eualquier

intento de cuantificacion. Nadie serfa capaz, eierta-

mente, de expresar en dinero los efectos inmediatos y

'MIC ONTRIBUCION AL N UEVO REGIMEN

cooperaei6n espontanea, voluntaria 0 tolerada -bajo

diversas formas: prestamos, anticipos de impuestos y

esperas en el cobro de facturas y de sue1dos- de em-

presas privadas, causantes, abastecedores y funciona-

rios y empleados publieos. A esto's Ultimos llego a

deberseles hasta cerca de catorce millones de pesos.Tambien con el proposito de aligerar la carga que pe-

'Saba sobre el Erario y, al propio tiempo, para dar Iu-

gar a una enmienda al Convenio "Lamont-De la Huer-



mediatos, sobre la economia nacional, de las perdidas

de vidas humanas -para pagar una sola de estas bien

pudiera no bas tar todo el oro del mundo- 0 de Ia ac-

cion desmoralizadora del estado de guerra en los in-

dividuos, en las famiIias y en la sociedad. Restrin-

giendo la estimaeion, como 1 0 hizo la Comision nombrada con ese fin, a Ios factores faeilmente cuantifi-

cables en relacion con el Erario Nacional --erogacio-

nes extraordinarias, disminucion de ingresos, sustrac-

cion de fondos por los rebel des, destrucci6n de pro-

piedades, etc.- pudo afirmarse, basandose en las in-

vestigaciones practicadas por dicha Comision, que la

represion de la asonada militar delahuertista y el res-

tablecimiento de la normalidad economic a -rota por

causa de tal asonada- costa a la Hacienda PublicaFederal una suma no menor de sesenta miIIones de

pesos.

No fue necesario recurrir, para hacer frente a

tan tremendos gastos imprevistos, a medidas violentas.

ni a contribueiones especiales de guerra, debido a la

gar a una enmienda al Convenio Lamont De la Huer

ta" que corrigiera sus onerosas equivocaciones -tj!.L

como .Iogre .negoci~rlay,. firmarla en .~ueva Yorkel

23"'de 'o c tu b r e " d ~ .i925:-:' fue ' a f i a"ve z suspendidb, po r 'el Decreto del 30 de junio de 1924, el servicio de la

Deuda Exterior.Todas las obligaciones momenta.nea e imperio-

samente impuestas por las necesidades de la guerra

-fuera de las autorizaciones del Presupuesto e inapla-

zables- quedaron por fortuna amortizadas el mismo

ano de 1924. Fue tambien posible bajar el saldo deu-

dor de $58.683,046.01 que arroj6 el balance final ~e

1923 a $40.768,658.40. Ahora bien, como esta diferen-

cia de $17.914,387.61, sumada al importe de las obli-

gaciones extrapresupuestales satisfechas, daba una ci-

fra bast ante mayor que el monte de las obligaciones

insatisfechas de la Deuda Exterior -nuevamente sus-

pendidas- puede afirmarse que en el ejercicio fiscal de

1924, fue cuando se logro, no obstante las excepciona-

les dificultades que a ello se oponfan, eonvertir en

superavit el creciente deficit acumulativo que venia

arrastrando el ejercicio de 1923.

Para poder llegar a tan plausible resultado fue

preciso comenzar por introducir cambios profundos

en el Presupuesto de Egresos y en la Ley de Ingresos.

Los cambios en aquel resultaron de otro reajuste ha-

cendario que redujo en mas de cien millones de pesos

los gastos autorizados por el Presupuesto de 1923.

Aunque las modificaciones hechas en la Ley de Ingre-

sos tendieron original mente a restablecer el equilibria

Ml CONTR1BUCIO N AL NUEVO REGIM EN

fixiante deflaci6n monetaria, ocasionaron la caida ca-

tastr6fica ele los ingresos. Hubo, pues, que recomen-

tar la marcha, en febrero de 1932 que se me volvio a

encomendar dicha Cartera, por los derroteros traza-

dos desde 1924.

"La Revolucion que estallo en 1910 y que, a tra-

ves de sus etapas sucesivas, ha mostrado impetus capa-



sos tendieron original mente a restablecer el equilibria

presupuestal, recurriendo al expediente inevitable de

aumentar algunos impuestos y de crear otros, las refe-

ridas modificaciones fueron al propio tiempo orienta-

das hacia la reform a fiscal planeada por la nueva po-

litica hacendaria. '

La inversion de los terminos de la desigualdad de

1923 entre los egresos y los ingresos determin6 la pron-

ta eliminacion total del deficit acumulado. RehabiIi-

tada asi la Hacienda Publica, qued6 constituida la

unica base firme para el desenvolvimiento ulterior de

la polfticahacendaria iniciada el mismo ano de 1924

en los sectores fiscal y bancario y continuado en toda

su integridad, sin la menor desviacion de las direc-

ciones primitivamente impresas, hasta enero de 1927

que renuncie a la Cartera de Hacienda y Credito PU-

blico. La actuacion hacendaria posterior imprimi6 cier-

tas desviaciones que acentuaron los efectos de la crisis

mundial sobre nuestra economia y que, al culminar en

la Ley del 25 de julio de 1931 provocando una as-

ces de alterar todas las manifestaciones de la vida

nacional" -dije en las paginas 35 y siguientes de mi

Iibro "La Politica Hacendal'ia y la Revoluci6n", edi-

tado en 1926- "no habia introducido, hasta 1923, mo-

dificacion substancial alguna en el regimen fiscal por-

firiano, no obstante que, en muchos de sus aspectos,

era ficil descubrir todavia eI sello inequivoco del sis-

tema colonial. La misma Constitucion de 1917, en efec-

to, consagra uno de los pecados capitales de clicho re-

gimen, porque ni siquiera delimita con precision las

respectivas jurisdicciones de tributaci6n del Gobiemo

Federal, de los Gobiemos de los Estados y de los Mu-

nicipios y, por tanto, en vez de corregir las inva-

siones reciprocas que estorban 0 impiden, en muy nu-

merosos casos de sobreposici6n de gravamenes, el des-

envolvimiento del comercio y de la industria y de las

fuentes relativas de recaudaci6n fiscal, las conserva y

-10 que es peor aun- favorece su expansion indefi-

nida".

"Otro de los defectos del regImen que impera en

todo el pais es el de su extraordinaria complicaci6n, ya

que las cuotas, las bases de la imposici6n, las regla-

mentaciones y las form as y epocas de pago de los im-

puestos, se multiplican hasta el punto de crear un es-

tado de confusi6n y de incoherencia, casi anarquico,

en materia fiscal"."Concretandome al caso particular de la Federa-

ci6n, a los males derivados de los defectos acabados

de sefialar se suman las consecuencias funestas de la

~

\"

.1 ,l, I,

~ ! :. J~ j, ,.••

, i . :~" ., . , " MI CO NTRIB UC ION AL NU EVo REG IME N

generalidad y pOl' efecto de la aplicaci6n de cuotas ",

ig~ales a todos IDS causantes -principio de la unifor-

mzdad- resulta que pagan 1 0 mismo al Estado, los

pobres que consumen, para apenas vivir, todo 10 que

ganan y los potentados que atesoran 0 despilfarran

la casi totalidad de sus rentas. Influyen, pOl' tanto,

19s gravamenes de esa fndole sobre la repartici6n dela riqueza, acentuando mas la inicua y peligrosa des-

igualdad econ6mica que separa alas dos cIases so-

ciales de los pocos privilegiados de arriba y los mu-

chos desheredados de abajo"



aplicaci6n de los principios que sustenta la Escuela li-

beral y que fueron los que inspiraron la politica fis-

cal anterior a la Revoluci6n, marcadamente capitalis-

ta y enfocada hacia la necesidad -siempre apremian-

te-- de proveerse de los fondos demandados pOl' las

obligaciones presupuestales del Gobierno".

"Los principios de la Escuela Liberal en materia

de imposici6n, efectivamente, son los de la generalidad

y la uniformidad de los impuestos, de acuerdo con los

cuales se debe gravar a todos sin excepci6n y aplicarles

las mismas cuotas. Y como tales principios se deducen

del postulado de la igualdad de todos los hombres

-que es falso de toda falsedad, pues los seres huma-

nos son diferentes fisica, intelectual, moral y, sobre

todo, econ6micamente- es inconcusa la falta de jus-

ticia y de equidad de un sistema que se funda en se-

mejante absurdo. Los impuestos sobre el consumo

-principalmente de articulos necesarios para la vi-

da- son. los que mejor realizan el desideratum de la

chos desheredados de abajo .

"POl' otra parte, como los impuestos en cuesti6n

son de facil productividad y no se ha tenido mas pun-

to de mira -segun dije antes- que el de la recau-

daci6n maxima posible, el Gobierno resba16, al impul-

so de multiples necesidades, pOl' las Ifneas de menor resistencia, hasta Ilegar a constituir su sistema fiscal

casi exclusivamente ~como estaba en 1923- pOl' im~

puestos indirectos que gravitan sobre el consumo (I). ~;,

El analisis detaIl ado de estos, 0 siquiera de algunos de

eIlos, alargarfa demasiado la presente exposici6n; me

content are, pues, con examinar someramente, pOl' ejem-

(1) En el producto total de los impuestos vigentes en1923 los graVamenes sobre el consumo representaban masdel .noventa por ciento. Sabido es que estas cargas fiscales"Iesl.onan los principios de equidad porque mientras mas se

desclende en la escala econ6mica mas acentuan el desequilibrio entre la renta y el consumo: en la base se encuentran

lo~ que gastan toda su renta y en la eima aquellos paraqUlenes el consu~o no forma mas que una pequefia fracci6nde ella. Es el Impuesto favorito de las elases acomodadaspor ser la cuota regresiva en proporci6n a la renta".

plo, el tipico impuesto sobre ventas, cuyos defectos son

un reflejo de los del sistema fiscal a que pertenece".

"El impuesto de que se trata, con cuota de un

medio pOl' ciento sobre el monto de cualquiera opera-

ci6n de compraventa, afecta 10 mismo 10s articu10s de

primera necesidad, como e1 maiz y la manta, que los

de 1ujo, como 1as ricas telas, e1 oro 0 10s diamantes;

y como a estos ultimos corresponde e1 menor vo1umen

de 1as operaciones gravadas, son 10s consumidores po-

bres los que soportan casi to do el peso del impuesto.

La situaci6n de estos consumidores, ademas, se empeo-

ra porque el gravamen se causa pOI' cada operaci6n

'I' ; t : hl I CONTR IB UCION A L NUE VO REGIM EN

ohjetivos, SOn una fuente de inmoralidades e injusti-

cias casi incorregibles, ya que Ia ley misma impulsa

al fraude 0 a Ia omision pOI' parte de los causantes

y permite Ia corrupcion 0 la arbitrariedad de Ios fun- ._

cionarios. Y todo esto no solamente redunda en da-

fios para el Erario, sino tambien para Ios causantes

honestos que, adem as de ser extorsion ados pOI' el Fis-

co y de t~ner que absorber todo el impuesto, quedanen situacion desventajosa -pOl' una competencia ilf-

cita- ante los causantes que Iogran eludir su obliaa-cion fiscal". b

"El impuesto sobre las operaciones de compra



ra, porque el gravamen se causa pOI cada operaci6n

de compraventa y cuando un articulo pasa pOI' varios

vendedores -como sucede especial mente con 10s que

se ofrecen' al consumo de quienes estan en posici6n

economica inferior- se paga otras tantas veces el im-

puesto, aparte de que, pOl' virtud de 1a incidencia, el

vendedor recobra siempre del comprador una cantidad

mayor de la que entera al Fisco, sin que las autorida-

des puedan evitar el consiguiente encarecimiento de la'

vida. Estos impuestos dan lugar al curioso fen6meno

de ser tanto mas productivos cuanto mas intensas son

1as crisis econ6micas pOI' que e1 pais atraviesa y mas

agudos 10s sufrimientos del pueblo consumidqr".

"Los males indicados se agravan mas aun porIa

circunstancia de que, tratandose de ventas a1 menudeo,

el impuesto se calcu1a y recauda mediante un sistema

de ca1ificaciones que deben ser hechas en las Adminis-

traciones del Timbre. Estas ca1ificaciones, sin datos

"El impuesto sobre las operaciones de compra-

venta -que, repito, refleja la fisonomia del sistema

fiscal de la Federacion- es, en suma, un gravamen in-

. discriminado, inversamente proporcional a Ia capaci-

dad economica del contribuyente, complicado en su

reglamentacion, de incidencia incontrolable, contrario

a todo proposito de mejoramiento popular, costoso yarbitrario".

"Condensando, en conclusiones concretas, todo 10

que he expuesto en los parrafos anteriores, puede de-

cirse que los defectos capitales de que adolece el sis-

tema federal de impuestos proceden de estas dos cau-sas:

I Ia carencia de preceptos constitucionales que deli-

1 1 miten tecnicamente Ios diversos campos de imposici6nd e l Gobierno Federal, de Ios Gobiernos de Ios Estados

,~: , y de Ios Municipios y

," la composicion de dicho sistema, casi eXclusiva-

mente, de impuestos indirectos engendrados por pro~

positos puramente fisc ales, esto es, de obtener .los re-

cursos necesarios para sufragar los gastos publicos".

"Como he dicho ya, la primera de dichas causas

tiene consecuencias anarquicas en el regimen general

del pals y produce indebidas sobreposiciones de }m·

puestos que, al estorbar 0, en algunos casos, impedir

el desarrollo del comercio y de Ia industria y poner

trabas, por tanto, al progreso nacional, mantiene el

monto de las recaudaciones fiscales muy abajo de su

valor maximo compatible con la potencialidad econo-

mica de la Republica La segunda de esas causas es

de irnpuestos existentes en la Republica y propuso las

bases para la soluci6n de las cuestiones que se Ie so-

metieron. En el seno de la Comisi6n Permanente de

la Primera Convenci6n Nacional Fiscal, y sobre las

bases propuestas, fue elaborada la Iniciativa de Re-

formas Constitucionales que el Ejecutivo envio al Con-

greso, desde un mes antes de mi salida de la Secretarfa

de Hacienda. Se dej6 que esa iniciativa durmieratranquilamente todo el tiempo que dur6 mi ausencia de

Mexico, primero, como Ministro Plenipotenciario en

Pads y, despues, como Embajador en Madrid, esto es,

de fines de enero de 1927 a mediados de febrero de



mica de la Republica. La segunda de esas causas es

fuente inagotable de injusticias en la repartici6n de la

carga de los impuestos, en favor de la insignificante

minorfa de ricos, y de los consiguientes obstaculos pa-

ra el adelanto economico, social y moral de la gran

mayoria de pobres ... "Como cualquier illtento de delimitacion de los cam:-

pos impositivos de las divers as entidades poHticas de

la Nacion tendria que motivar una reform a constitu-

dona!, con los fines de preparar el consentimiento de

los Estados para esa reforma y de estudiar el proble-

ma de la concurrencia de impuestos y un plan nacio-

nal de arbitrios con la cooperaci6n tecnica de las otras

autoridades interesadas, convoque a una Convenci611

Fiscal integrada por representantes de los Gobiernos

locales y de la Secretaria de Hacienda. En agostode

1925 la Convencion se ocupo, con grandes dosis de sen-

satez y patriotismo, del estudio de los varios regimenes

de fines de enero de 1927 a mediados de febrero de

1932. A pesar, por otra parte, de que uno de los acuer-

dos de la Primera Convenci6n Nacional Fiscal fue que

se celebrara la Segunda Convenci6n a los cuatro ailos,

esto es, en 1929 , no se llego a cumplir tal acuerdo

mientras estuve en Europa. Despues de varios aplaza-tnientos solicitados por algunos Gobiernos locales, 1 0 -

gre que la Segunda Convenci6n Nacional Fiscal tuvie-

fa verificativo del 20 de febrero al 30 de marzo de

1933 y que, avocandose el conocimiento de los proble-

mas mas graves que en el orden fiscal se oponian al

desenvolvimiento econ6rnico de nuestro pais, quedara

la Cornisi6n Permanente encargada de vigilar por la

ejecucion de sus acuerdos y de cooperar con la Secre-

tarfa en el estudio de las leyes necesarias para elIo, especialmente, la de Reformas Constitucionales que '-en

sustituci6n de la iniciativa inutilrnente enviada al Con-

greso en 1926- introdujera, dentro de nuestra orga-

nizaci6n politica, las bases fiscales de unificaci6n eeo-

n6mica de la Republica.

La Ley de Ingresos, en cuanto a su estruetura,

"ha consistido siempre" -pagina 45 de la obra eitada-

"en una larga enumeraei6n de los distintos impuestos

y derechos, asi como de los diversos renglones rela-

tivos a servicios pubIicos y aprovechamientos que sig-

nifican una entrada de dinero en la Tesorerfa Federal.Ademas, la circunstancia de que dicha Ley se renueve

cada afio y las frecuentes enmiendas, derogaciones y

adiciones que se hacen alas disposiciones reglamen-

tarias relacionadas con cada uno de sus numerosos

do, esto es, la que impulsa al Ejecutivo a torcer la

'vieja ruta de los prineipios basados en el falso postu-

lado de la Escuela Liberal y de la sola mira de obte-

ner recursos, para seguir la que conduzca a una repar-

ticion mas equitativa de la carga de los impuestos

y a usar estos como instrumentos para intervenir efi-

cazmente en la resolucion de altos problemas de in-

dole social 0 moral, tales como provocar, fomentar o hacer desaparecer costumbres 0 instituciones, segun

que sean Miles 0 dafiosas, respectivamente, para la co-

lectividad. Esta reforma fue iniciada en 1924 median-

te la creacion del lmpuesto sobre la Renta que grava



tarias relacionadas con cada uno de sus numerosos

renglones, afiaden una gran inestabiIidad a la estruc-

tura compIicada del sistema, con grave perjuicio para

los causantes y para el Erario. Mientras se Ilega al

ideal de tener una Ley de Ingresos estable, abando-

nando el principio de su renovaci6n cada ano -yaque este, aunque conservado por la Constituci6n de

1917, nacio de motivos hist6ricos ahara inactuales y

viene a complicar considerablemente el problema fis-

cal- en la Ley relativa de 1924 se introdujeron modi-

ficaciones form ales que han sido continuadas y mejo-

radas en las de 1925 y 1926, suprimiendo prevenciones

que no debian figurar en eIia, reduciendo el numero

de sus renglones gracias a una clasificaci6n mas tec-

nica de los ingresos y simplificando la estructura ge-neral de sus disposiciones".

"Pero la reforma trascendental no es la que tiende

a corregir los defectos de mera forma, sino 10s de fon-

te la creacion del lmpuesto sobre la Renta, que grava

los sueldos, salarios y emolumentos y las utilidades de

sociedades y empresas, y que, por su excelencia teenica,

podra constituir el nudeo de formacion del futuro sis-

tema fiscal".

"Los renglones de la Ley de lngresos que se re-fieren al Impuesto sobre la Renta fueron desarrollados

por la Ley, de 18 de marzo de 1925, marcando los li-

neamientos generales de la imposicion de acuerdo con

los cuatro postulados doctrinales relativos: la exeneion

de gravamen para un minimum de existenda --10 in-

dispensable para cubrir las necesidades primordiales de

la vida-; la discriminacion 0 diferenciacion de las

diversas dases de rentas -las del capital, las del ca-

pital y el trabajo y las del trabajo solamente-; la progresividad -para que pese tanto mas cuanto ma-

yor sea la fortuna que grava- y, por ultimo, la re-

duccion por cargas de familia. EI Reglamento del 22

de abril del mismo ano detalla dichos principios y re-

gula los procedimientos para hacer efectiva la recau-

dacion. De este modo, el Impuesto sobre la Renta

alcanza, directa y progresivamente, hasta a las mas

gran des fortunas, f avorece alas clases trabajadoras,

ayuda al bienestar de las familias y exime de todo

gravamen a los desheredados, efectos todos contrarios

a los de la contribucion indirecta que hasta la fecha

ha predominado en el sistema federal de tributacion.

Pero el Ejecutivo Federal va mas lejos alm y Ie asig-

na una alta funcion redentora, acompanando la expan-

sion progresiva del Impuesto sobre la Renta con la

MI CO NTRIB UC ION AL NU EVO RE GIM EN

cuentra el que pesaba sobre "las actuaciones judicia-

les y administrativas" y que -ademas de resultar con-

trario a la Constitucion- venia estorbando, desde los

- tiempos remotos de la Colonia, la expedita imparticion

de la justicia".

Con el solo contratiempo de la contribuci6n extra-

ordinaria del 1% con que en 1931, encontrandome yo en

Europa, fueron gravados los ingresos brutos producidos

en el curso del ano anterior por el ejercicio -aparte de

otras actividades- del comercio, de la industria y de la

agricultura y por la inversion de capitales, gabela cuyo

solo enunciado peca contra la justicia y la tecnica fiscal



supresion de impuestos equivalentes del Timbre y

transportando asi las cargas que han gravitado mas

pesadamente sobre los pobres, alas recias espaldas

de los ricos".

En solo el primer semestre del ano de 1926 el nue-

vo gravamen rindi6 un producto equivalente al de todo

el ejercicio de 1925 y triple del que se obtuvo en 1924.

"Tan rapido crecimiento de la productividad del im-

puesto sobre la renta" -se concluye en la pagina 48-

"autoriza, pues, a considerarlo definitivamente implan-

tado y ha permitido, durante los primeros ocho meses

de este ano" -el de 1926":- "acelerar la realizaci6n de

la reform a fiscal iniciada, derogando, por un lado,

una parte de la onerosa contribucion federal 0

por-centaje con que se recargan, para la Federaci6n, todos

los impuestos locales y municipales y, por otro lado,

muchos impuestos indirectos, entre los cuales se en-

so o e u c ado peca co t a a just c a y a tec ca sca

y que natural mente repercutio, abatiendolo, en eI pro-

ducto del impuesto sobre la renta, este reanudo su vigo-

roso desarrollo como consecuencia de las disposiciones

dictadas en 1932 y continuo ese impulso hasta llegar a

constituir una de las fuentes mas caudalosas de recau-dacion, y seguramente, la de mayor potencialidad de

cuantas surten al Erario, puesto que, siguiendo el rit-

mo del progreso industrial y comercial del pais, su

rendimiento es susceptible de aumentar de modo in-

~~~ .

Tal era la vitalidad del elemento con que inicie

el ano de 1924, en el campo fiscal, la nueva polftica

hacendaria: poderoso corrector de los inveterados de-

fectos del sistema imperante desde la Dominacion Es- panola y no menos poderoso generador de justicia y

de prosperidad. Fue complementado economic a y logi-

gicamente, el mismo ano de 1924, con el intento de for-

maci6n de un catastro· uniforme en toda la Republica,

a traves de la Primera Convenci6n Nacional Catastral

verificada a principios de diciembre;. con la creaci6n

del Jurado de Penas Fiscales 0 Tribunal de Apelaci6n

para conocer de todos los casos de inconformidad de

infracciones penadas en materia fiscal y corregir as!

la practica, contra ria a la doctrina de Derecho Publi-co, de que los mismos funcionarios recaudadores fue-

ran los encargados de descubrir dichas infraccioncs,

de juzgarias y de hacer efectivas·las muitas impuestas,

con el monstruoso derecho de cobrar una participacion

ciembre, que unific6 y moderniz6 todas las disposi-

ciones vigentes sabre la materia y extendi6 su influen-

cia a los establecimientos bancarios que, aunque no emi-

tieran tftulos de credito, desempenaban una activa fun-

cion economica, y el Decreto del 29 del mismo mes que

instituy6 la Comision Nacional Bancaria, can 105 fi-

nes principales de vigilar las actividades de los Ban-cas y de promover su desarrollo.

La subsistencia del superavit presupuestal no s610

posibilito en 1925 la total eliminaci6n del deficit he-

redado de 1923 sino tambien la ejecucion de una par



co e o st uoso de ec o de cob a u a pa t c pac o

en las mismas y, por ultimo y sobre todo, con la mo-

dalidad dada al impuesto sobre berencias y legados,

de tendencia marcadamente socialista en atenci6n a

su cuantfa, a su progresividad-tanto por el concepto

del monto de las cantidades heredadas como por el delgrade de parentesco-- y alas reducciones que autoriza

en favor de las viudas y de los'huerfanos.

Tambien las realizaciones del ejercicio de 1924 en

el otro sector senalado fueron cap aces de una enorme

expansi6n en las dos epocas que estuve encargado de

la Secretarfa de Hacienda. Puedo mencionar, en este

respecto, la Primera Convenci6n Nacional Bancaria

celebrada en febrero y los comienzos de la nueva legis-

lacion, sabre todo, la Ley General de Instituciones de

Credito y Establecimientos Bancarios del 24 de di.

redado de 1923, sino tambien la ejecucion de una par-

te import ante del programa hacendario: iniciar la po-

Iitica de construccion, por eI Estado, de la red na- )

cional de carreteras y de obras de irrigaci6n de mag- /

nitudes sin precedente en Mexico y cumplir, creando(

el Banco Unico de Emision, una promesa vanamente\reiterada, durante 105ocho anos corridos desde que fue

promulgada la Constituci6n y satisfacer, por el mismo

medio, una de las mas ardientes aspiraciones y de las

mas apremiantes necesidades nacionales. EI Banco de

Mexico, S. A., abrio sus puertas al pllblico el 19 de

septiembre, con un capital autorizado de den miIIo-

nes de pesos, para ocuparse esencialmente en emitir

billetes y regular la circulaci6n moneta ria en la Re-

publica, los cambios sobre el exterior y la tasa del il1-teres; redescontar a los Bancos privados asociados do-

cumentos de caracter genuinamente mercantil y efec-

tuar las operaciones bancarias que requiere el servicio

de Tesoreria y, subsidiariamente, todas aquellas que,

en general, CQmpeten a 10s Bancos de depositos y de$~cuento. Para PQsibiIitar este feliz evento ~con que se

trato de resolver uno de los problema,s mas dificiles y

costosos de nuestra autonomia econ6mica y finande~

ra-el Gobierno aport6 $55.734,500.00, como importe

de las 510 ,000 acciones de la serie "A", total mente

pagadas y del 1 0 % del valor de 473,450 acciones de la

serie "B". El resto de las 16 ,650 de esta ultima seriefue suscrito y pagado pOl' particulares. EI dinero apor-

tado POl' el Gobiemo procedia de las reservas, en oro,

acumuladas en la Tesoreria -que llegaban ya a cerca,

de cuarenta y cinco miIlones de pesos- y de la parte

EI 1 0 de marzo fue inaugurado el Banco Nacional

de Credito Agricola, S. A., comenzando SllS operacio-

nes en favor de la pequena agricultura con un capital

suscrito y pagado de $20 .364,600 .00 , del que aport6

dieciocho mill ones el Gobiemo Federal, esperando po-

der romper el monopolio ejercido porIa corta aristo-

cracia de terratenientes sobre los capitales disponibles

en el pais para fines agricolas, con el desarrollo de lasfundones que al nuevo Banco senalaba su escritura

constitutiva: estimular el fraccionamiento de los lati-

fundios, esparcir y desmenuzar e1 cn!:dito por conducto

de las sociedades regionales y locales y cuidar de que



de cuarenta y cinco miIlones de pesos y de la parte

saneada de la cartera de la Comision Monetaria.

Desde el 1 9 de enero de 1926 comenzo la vigencia

de la Enmiellda "Pani-Lamont" que, despues de diIa-

tadas }' dificiles negociadones con el Comite Interna-

cional de Banqueros, Ipgre firma..t:en Nueva York el 2. 1de octubre de 1925 . EstaEnmienda desvinculo, de la

Deuda Publica Federal, las obligaciones-no garanti-

zadas original mente por el Gobiern~ de la Compania

de los Ferrocarriles Nacionales de Mexico, S. A., que

importaban, pOl' capital e intereses atrasados, la cre-

cida suma de $671.236,456.11 y que el Convenio "La-

mont-De la Huerta" habia incorporado. Como conse-

cuenda de la misma Enmienda quedaron tambien re-

ducidos a poco mas de la mitad los dos ultimos ven-cimientos -los de 1926 y 1927- del lustro de transi-

ci6n, pactado en dicho Convenio, para el total resta-

blecimiento del servicio de la Deudil Exterior.

de las sociedades regionales y locales y cuidar de que

estas no abandonen su carril democratico y social. Los

arreglos celebrados con los antiguos Bancos de Emi-

sion-Nacional de Mexico, de Loridres y Mexico, Pe-

ninsular Mexicano, de Zacatecas, Occidental de Mexico,

Oriental de Mexico, del Estado de Mexico y de Quere-taro-- para liquidarles sus creditos legitimos, obliga-

ron al Gobierno a otra fuerte erogaci6n que puso a

10s principales de dichos Bancos en condiciones de re-

organizarse de acuerdo con la orientaci6n relativa de

la nueva politica hacendaria y de reanudar y exten-

der SU5 actividades. La estructllra general del sistema

bancario formado alderredor del Banco de Mexico,

como instituto central, jllntamente con una legisla-

cion -las Leyes sobre Bancos Hipotecarios y Refac-cionarios, la General de lnstituciones de Credito y la

Constitutiva del Banco de Mexico, expedidas en 1924

y 1925 , fueron complementadas, en 1926 , con las Leyes

sobre Credito Agricola, Bancos de Fideicomiso y Al-

macenes Generales de Dep6sito y Graneros -un sis-

tema, decia, y una legislaci6n que facilitara el esta-

blecimiento del mayor numero posible de instituciones

bane arias, respondfan al prop6sito de poner en movi-

miento la gran masa de capitales que se conservaban

ociosos y, por 10 tanto, extrafios al progreso industrial

y mercantil de la naci6n.

Iq 2 .t -0 '1 Durante el quinquenio 1927-1931 que estuve au-

sente de Mexico, pude observar la marcha del Gobierno

-la visi6n de conjunto, a distancia, es mas cercana

a la realidad- y relacionarla con las precauciones to-

MI CONTRIBUCION AL N UE VO R EG IM EN

e~pulsado del pais y como, adem as, la misma Ley pro-

hibi6 la acufiaci6n de piezas de plata y, par otra par-

te, el Banco de Mexico, desentendiendose lamentable-

mente de su funci6n cardinal, se habia s610 dedicado

a competir corf los Bancos privados y a incapacitarse

para derramar y mantener sus billetes en la circula-

cion, se produjo un enrarecimiento de signos de cambio

que seguramente causo a la naci6n mayores danos que, por ejemplo -abstracci6n hecha de las perdidas irre-

parables de vida humanas-las dos ultimas rebeliones

militares juntas. 0

1La situaci6n hacendaria a principios de 1932 era, ,\t



y p

madas por los Gobiernos mas civilizados de Europa

para defenderse de \1acrisis econ6mic~n.:~t,Jn.:~i~n Me

fue facil, en tales circunstancias, seguir la pendiente de

equivocaciones en que aqui se empefiaban en resbalar,

y preyer su acci6n intensificadora sobre las inevitablesrepercusiones de dicha crisis en nuestra economfa.

Me permit!, aunque sin fruto alguno, estar comunican-

do al Gobierno mis juicios y pron6sticos y las suges-

tiones de ellos derivadas. Los errores cometidos, segun

dije antes, culminaron en la famosa Ley del 25 de ju-

lio de 1931, que fue habilmente bautizada con el nom-

bre de "Plan Calles" para matar dos pajaros con una

piedra -veneer las resistencias con que hubiera po-

dido tropezar en el Congreso y adular al entonces Ila-mado ]efe Maximo de la Revoluci6n- y con la cual,

pretendiendo conservar el patr6n oro, no s610 fue ex-

clufdo este metal del stock monetario, sino tambien

p p , ,"J

indudablemente, mucho mas grave que a fines de 1923.

Es cierto que el Erario ad()lecia en 1923 de una seria

enfermedad de desorden y despilfarro que infest6 de

defecci6n a una parte del Ejercito. Pero las interven-

dones quirllrgicas que amputaron la porci6n parasita-ria del personal civil y la desleal del militar tuvieron

inmediatos efectos tan saludables en la Tesorerfa que

trocaron el deficit en superavit, eliminaron el saldo

deudor de 1923, a pesar de su considerable incremen-

to por los gastos de la campana, y dieron al Gobier-

no los recursos necesarios para poder acometer el plan

constructivo a cuyas realizaciones de 1925 y 1926-no

incluidas en 105 presupuestos anteriores y que impor-

taron alderredor de doscientos millones de pesos- hehecho varias referencias: carreteras pavimentadas y

obras colosales de irrigaci6n; cuantiosas aportaciones

para la fundaci6n de los Bancos de Mexico y de Cre.

A L B E R T 0

dito Agricola; pago de obligaciones de las Deudas In-

terior y Exterior; adquisici6n de propiedades para ser-

vicios publicos y numerosas obras materiales, como las

de erecci6n de los edificios destinados al Departamento

de Salubridad y alas Escuelas Centrales de Agricul-

tura y, entre las emprendidas 0 ejecutadas par mi ini-

ciativa y bajo mi vigilancia, las de adaptaci6n del Ban-

co de Mexico, las de reconstrucci6n, ampliaci6n y em-

bellecimiento del Palacio Nacional, del local que enel mismo Palacio ocupa la Tesorerfa de la Federaci6n

del Rastro de Ciudad, etc. '

EI mal que aquejaba al Erario a principios de

1932-repito- era incomparablemente mas serio y di-

I

I t\ ~

I · ~ · · · · · · · " · · ·,

M J CONTRIBUCION AL NUEVO REGIM EN

a todos los servidores del Gobierno y a la casi tota-

Iidad de los causantes -Ilevados a un limite ya in-

franqueable- el saldo deudor trasmitido por eI ejer-

cicio de 1931 excedi6 de treinta millones de pesos. Ade-

mas de esta pesada herencia, al primer trimestre de

1932 correspondi6 la mas baja de las recaudaciones re-

gistradas desde el ano de 1929 en que fue iniciada la

caida de los ingresos, habiendo I1egado sus diferen-

cias, respecto de la suma recaudada en el primer tri-mestre de 1931, a $15.295,095.70 y, respecto de la re-

caudaci6n de igual trimestre de 1928-inmediato an-

terior a la crisis- a $33.261,292.31. No eran, pues,

aplicables en este caso las rapidas intervenciones de la



1932-repito- era incomparablemente mas serio y di-

ficil de curar que el de 1923 porque no radicaba en

una excedencia mas 0 menos grande de egresos sus-

ceptibles de ser suprimidos, sino en las fuentes mismas

de recaudaci6n, atacadas de agotamiento acelerado pro-

cedente de una infecci6n de todo el organismo nado-nal. A mediados de febrero que regrese de Europa

pude, en efecto, percibir este pavoroso cuadra sinto-

matico de la an6mala situaci6nmexicana; aguda de-

flaci6n monefaria; inestabilidad internacional de nues-

tra divisa y total desaparici6n del credito; paralisis

progresiva de la industria y del comercio; abatimiento

en la tasa de los salarios y aumento en el numero de

los desocupados y, como consecuencia de todo ello

una precipitada declinaci6n del rendimiento de las ren~tas federales y un estado deficitario creciente de la Ha-

cienda Publica. No obstante los sacrificiqs impuestos

I · ~ · · · · · · · · · ·;~

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1 ~ "I

cirugia. Precisaba un lento tratamiento de vigoriza-

ci6n general del pais que, a su vez, fortaleciera las

fuentes de alimentaci6n del Erario.

"Como las exteriorizaciones mas salientes de la

crisis econ6mica" -inserte en el Mensaje Presidencial

leido ante el Congreso el IQ de septiembre de 1933-

"eran la insuficiencia y rigidez del stock monetario,

casi exc1usivamente metaIico, y la desaparici6n del cre-

dito, agravadas pOl' una desmesurada tesaurizaci6n, con

el fin de responder 10 mas prontamente posible alas

demandas relativas, se expidi6 la Ley del 9 de marzo

de 1932, reformatoria de la del 25 de julio del ano

precedente (I) y punta de partida de la legislaci6n que

(1) Apenas habfa tomado posesi6n, por segunda vezde Ill. Secretarfa de Hacienda, me dedique a estudiar la ma~

nera de dar forma de Ley a mis ideas ~opuestas al Ha-

mado "Plan Calles", 0 sea, la Reforma Monetaria de

continuara la acci6n iniciada con esa Ley, de acuerdo

can los lineamientos trazados, en las materias mone-

taria y crediticia, por el programa hacendario implan-

tach A la Ley acabada de mencionar siguieron, pues,

en el curso del mismo ano de 1932: la "del 12 de abril,

"que enmend6 la Constitutiva del Banco de Mexico,

"circunscribiendo definitivamente las funciones de es-

"te a las de un Instituto Central; la del 19 de mayo

"-complementaria de aquel1a- que determin6 las ins-

"tituciones privadas que, por su vinculaci6n con el

"Banco de Mexico, como 6rgano tinico de creaci6n de

"la moneda y de control de la moneda y del credito,

"deberfm integrar el sistema bancario comercial y que,

A fI CON TRIBUC ION AL N UEVO REGIM EN

"al haber incorporado a este sistema las sucursales de

"bancos 0 instituciones bancarias del extranjero, defi-

"ni6 el regimen de tales sucursales; la Ley General de

"lnstituciones de Credito que, promulgada el 28 de ju-

"nio, reform6 la correspondiente del ano de 1926, con

"1os prop6sitos de relacionar el sistema bancario co-

"mercial con la canalizaci6n general del credito en la

"Republica y de posibilitar el crecimiento de esta cana-

"lizaci6n en consonancia con las necesidades naciona-

"les presentes y futuras y, finalmente, la Ley de Tftu-

"1os y Operaciones de Credito, que fue promulgada el

"26 de agosto y que al l1enar los huecos y corregir

"los defectos de que adolece el vigente C6digo de Co-



1931- que comunique desde Madrid al Gobierno inme-diatamente que conoel dicha Reforma. "Para el mejor

desempefio de tan delicada y trascendental labor" -heescrito en una Monografia sobre la materia, inedita aun-"hice numerosas consultas a tecnicos, banqueros y hombres de negocios. La sorpresa que me causo descubrir

que este campo estaba exclusiv.amente ocupado POI' defla-cionistas e inflacionistas -los extremos son propios de lasepocas de crisis- me indujo a concretaI' elenunciado del

problema POI' resolver diciendo que consistia, preclsamento-formula que llego a popularizarse- en saear al pais. de la

deflaei6n, sin empujarlo al extremo opuesto de la inflaei6n.

La Ley destinada a realizar esta formula fue expedida el 9de marzo de 1932 y si no derog& expresamente la del 25 de

julio de 1931, si puede decirse que la modifico de modo equi-valente a su derogacion. Callar piadosamente el fracaso dedisposiciones que de manera tan ruidosa habian aprobado

y promulgado respectivamente, unos cuantos meses antes,el Congreso de la Union y el Presidente de la Republica,era 10menos que podia hacer un S'ecretario de Hacienda re-

cien desembarcado. Pero, de hecho, quedaba abandonada laruta que trazo dicha Ley, para seguir la direccion fijada

porIa del 9 de marzo de 1932, con ideas medulares contra-

rias a las de la Ley practicamente derogada ... "

"mercio, en sus partes relativas, crea la estructura ju-

"ridica indispensable para la existencia y facil cir-

"culaci6n de los instrumentos por medio de los cuales

"se puede llegar a la maxima movilizaci6n de la ri-

"queza, compatible con las condiciones de seguridad

"que deben concurrir en toda buena organizaci6n de"cnfdito ... "

"Derogada la prohibici6n de acuiiar monedas de

plata" -inform a el mismo Mensaje- "y autorizada

la Secretarfa de Hacienda, por la Ley del 9 de marzo

de 1932, para ordenar una acufiaci6n extraordinaria en

.Ia cantidad con que estrictamente pudiera corregirse

la escasez de signos de cambio ocasionada por la Ley

d el 25 de julio de 1931; reaparecida la confianza y,C o n el1a, tanto el dinero atesorado, como la posibilidad,

p ara el Banco de Mexico -convenientemente refonna-

das su organizaci6n y su Acta Constitutiva- de derra-

mar fuertes masas de billetes y mantenerlas en la circu-

laci6n, el insuficiente y rigido stoch monetario comenz6

a crecer y a adquirir la flexibilidad que los billetes Ie

comunicaban, hasta que, por Decreto del 22 de marzo

del corriente ano" -el de 1933- "fue cancelada la fa-

cultad de acufiaci6n transitoriamente concedida a la

Secretaria de Hacienda, en vista de que, aun en el caso

de subsistir la insuficiencia de signos de cambio, el Ban-co de Mexico estaba ya capacitado para suplirla en la

forma y la cuantfa que exigieran, en cada momento, las

necesidades transaccionales del pais. El resultado, en

este sentido, no puede ser mas satisfactorio. El Banco

Creci6, {lues, a raz6n de diez millones y medio mensua-

les durante el primer semestre de su existencia y el

ultimo de mi gesti6n hacendaria. Su crecimiento medio

mensual apenas lleg6 a la septima parte de esa cifra

en el ano inmediato posterior.

_~_L(;ICl~()_g]Jl;ll!1<J.g~ laspriTl1~ras <;QS<:l,S. quehice al

vol~.enneaencargar g~.la ..~.e~retarfade. H;,1,cienc.:l<l,<';l1

rel3rero de· 1932, fue abandonar el equivocado y dis-

pendioso intento -sostenido hasta entonces con un ar-dor digno de mejor causa- de revalorizar artificial-

mente el peso-plata hasta su ut6pica paridad legal.

Qued6 abierto e 1 camino de la rectificad6n del valor

de la divisa en relaci6n con los precios de las mercan-



de Mexico -cuyas emisiones habfan sido sistemitica-

mente rechazadas por el publico- ha logrado, desde la

reimplantaci6n del presente programa hacendario, man-

tener en la circulaci6n sumas crecientes de billetes" ...

El mismo Decreto que restituy6 al Banco de Me-xico la facultad de acufiaci6n temporalmente otorgada

a la Secretaria de Hacienda, prescribi6 la constituci6n

de la Reserva Monetaria -asignandole fuentes que ase-

guren su crecimiento- para sostener el valor de la mo-

nedanacional, regular su circulacion, gobernar el cam-

bio sobre el exterior y garantizar los billetes emitidos

por dicho Banco. La Reserva qued6 instituida por

Decreto del 22 de marzo de 1933 con un fondo inidal

de $24.193,458.96. Al salir yo de la Secretarfa de Ha-

cienda, seis meses despues, el valor de la Reserva Mo-

netaria pasaba ya de ochenta y siete millones de pesos.

p

cias de consumo domestico y se logr6, ademas de me-

jorar dichos precios -casi a raiz de comenzado a re-

correr ese camino- subiendolos a niveles de producci6n

costeable, mantenerlos practicamente inalterables, des-

de mediados de 1932, sin afectar sensiblemente eIstandard de vida y no obstante la depreciacion y las

fuertes oscilaciones a que el valor del peso estuvo suje-

to en el mercado exterior. Cabe recordar, en este res-

, pecto, que como la depreciaci6n de la divisa, al favore-

eer las exportaeiones y estorbar las importaciones,

foment6 la producci6n nacional y volvio favorable el

saldo de la balanza comercial y como, par otra parte,

eontinuaban subiendo los ingresos-cuya caida habia

cesado en 1932, casi al instante mismo de la rectifica-

ci6n de la politica hacendaria-la creacion y el rapido

crecimiento de la Reserva Monetaria y las medidas

tomadas contra la e£peculaci6n y las demas causas

perturbadoras del mercado de cambios concurrieron,

en mayor 0menor grado, a la reducci6n progresiva en

la· amplitud de oscilaci6n del valor internacional del

peso-plata hasta inmovilizarse al nivel que corresponde

a la relaci6n de 3 .50 entre el d61ar y el peso -punto

alrededor del cual parecia encontrarse el de equilibria

mas estable entre la oferta y la demanda de cambio-

y mantenerse asi a partir de julio de 1933. Tuve, pues,

la satisfacci6n de obtener la deseada horizontalidad

de las cotizaciones de nuestra moneda desde '!:res me-

. ses antes de mi renuncia a la Secretarfa de Hacienda.

\ Al poco tiempo fue elevada esa relaci6n a 3 60 EI he-

el susto que produjo una causa eflmera y prevista

con bastante anticipaci6n- haya consagrada esa con-

dici6n de inferioridad de nuestra divisa y, sobretodo,

que haya puesto a girar nuestro sistema monetario

sobre el pivote debil y quebradizo de la inalterabili-

dad del cambio con los Estados Unidos.

"No es menor" -continua exponiendo el Mensaje

Presidencial antes citado- "la importancia que revisten

los actos de prosecuci6n del programa hacendario y sus

resultados en el ancho campo en que puede ser cana-

lizado y difundido el credito. Aparte de la labor en-

comendada al Banco de Mexico y que, en este sentido.

ha culminado en la reduce ion de la tasa de redescuento



\ Al poco tiempo fue elevada esa relaci6n a 3 .60. EI he

cho de haberla conservado inalterable hasta ahara no

indica, en manera alguna, una estabilizaci6n interna-

cional definitiva. La unico que puede significar es que

la divisa mexicana ha sido sincronizada con la ame-

ricana de 10s ultimos afios, es decir, can el d61ar a la

baja. Seria aventurado asegurar, como se ha declara-

do enfiticamente en varias ocasiones, que est<i ya ga-

rantizada la subsistencia indefinida de tal sincroniza-

ci6n en el caso de que el valor del d61ar se estabiliza-

ra a su nivel actual y, menos aun, en el caso de re-

habilitarse y subir. De cualquier modo, la divisa

mexicana afirmarfa su ran go de satelite de una deter-

minada maned a extranjera, que es la negaci6n mas ro-

tunda de la autonomia econ6mica de un pais. Resulta

lamentable, por 1 0 tanto, que la Ley Monetaria "Bas-

sols" -apresuradamente expedida en marzo de 1935 par

ha culminado en la reduce ion de la tasa de redescuento

hasta permitir a los Bancos asociados conceder presta-

mos con garantia prendaria 0 quirografaria a los tip os

maximos de interes, respectivamente, de 7 u 8% anual,

las realizaciones logradas durante el lapse que com-

prende este lnforme son debidas, por un lado, al im-

pulso que la legislacion ahora vigente comunica a la

il1iciativa privada, sobre todo, en las zonas ya explo-

radas de costeable expansi6n del credito, y por otro

lado, la acci6n del Estado encaminada, principal mente,

a fundar 0 promover la fundaci6n de instituciones que

abran al credito nuevas zonas de penetracion. Actual-

mente funcionan", -no hay que olvidar que estos da-

. tO$ se refieren al If ? de septiembre de 1933~ "adem as

~ delas siete Sucursales de Bancos extranjeros, 76 insti-

tuciones de credito y II Almacel1es Generales de De-

posito, contra 44 y 7 que, respectivamente, existfan el

31 de agosto del ano pasado. Han sido creadas despues

de esta fecha las 3 Uniones de Credito y las 6 Socieda-

des Generales 0 Financieras que existen ahora. Entre

las instituciones de creaci6n posterior a esa misma fe-

cha algunas merecen ser especial mente mencionadas

aqui, a saber:"

"El Banco Capitalizador de Ahorros, S. A., orga-nizado bajo el amparo de la reglamentaci6n del articu-

lo 60 de la Ley General de Instituciones de Credito y

cuya principal importancia consiste en haber sido la

primera de otras instituciones de la misma indole que,

t d ti l t di

ponden a necesidades puramente personale5 con el fin

de que concentre toda su fuerza en las que tengan una

manifiesta orientaci6n social, tales como: la formaci6n

de nuevos nucleos de poblaci6n; la construcci6n de gru-

pos de viviendas baratas, confortables e higienicas; la

creaci6n de nuevas empresas industriales 0 el desarrollo

de las ya establecidas y, por ultimo, la ejecuci6n deobras publicas que impliquen un servicio y puedan

ser garantizadas no s6lo por !as entidades administra ..

tivas 0 poHticas correspondientes, sino por los usua-

rios mismos del servicio, aplicando el nuevo concepto



seguramente, vend ran a estimular en nuestro medio so-

cial el dormido espiritu del ahorro, tan necesario pa-

ra cimentar con firmeza el bienestar de los hogares

mexicanos" .

"Debido substancialmente a la ayuda financiera prestada por el Ejecutivo Federal y el Banco de Me-

xico 0 a sus participaciones como accionistas, fueron

fundados: los Bancos de Sinaloa, S. A., en Culiacan, el

Agricola Sonorense, S. A., en Ciudad Obregon, y el

Algodonero Refaccionario, S. A., en Torre6n, Coahuila,

destin ados los tres a atender las necesidades de credi-

to de las respectivas regiones agricolas en que operan,

y el Banco Nacional Hipotecario Ur~ano y de Obras

Publicas, S. A., en la constituci6n de cuyo capital tambien cooperaron -aunque en mucho menor escala-los

principales Bancos privados de la Republica y que, te-

niendo tan dilatados horizontes para el porvenir, Ie han

sido sustraidas, por 10 pronto, las operaciones que res-

-aceptado ya por nuestro Derecho- de que la vigen ..

cia, percepci6n e inversi6n de las taxas 0 cuotas son

actos de gerencia eficaz de un servicio que la comuni-

dad necesita".

"La mas trascendental de esta serie de realizacio-

nes es, sin duda alguna, la constituci6n de un fondo de

dos millones de pesos en el Banco de Mexico para

que este, manejando dicho fondo con entera separa-

ci6n de sus demas funciones, pueda iniciar de acuerdo

con el Decreto que fue promulgado hace apenas cua-

tro dias" -vuelvo a recordar que esto se decia el 19

de septiembre de 1933- "la creaci6n de un sistema de

Credito Popular, prop6sito comprendido -junto conel establecimiento de un regimen de credito agricola y

la organizaci6n del credito a largo plazo- en el plan

que origin6, desde 1925 , la fundaci6n de aquel Banco.

Con el fin de volver realizable este prop6sito, en la

vigente Ley General de Instituciones de Credito fue

incluido el regimen campleto para la organizaci6n y

funcionamiento de Unianes, Asociaciones y Sociedades

encaminadas a fecundizar Ias zonas -antes sustraidas

a los beneficios del credito- en que trabajan las cla-

ses sociales de mas modest a situaci6n econ6mica y

por cuyo bienestar se interesan preferentemente el Go-

bierno y el pais. Debiendo, pues, ser cubierto el sector

de los campesinos y los pequenos agricultores por e!

Banco Nacional de Credito Agricola -que muy pron-

to sera objeto de una completa reorganizaci6n- el De-

creta de referencia se contrae a los obreros, los peque-

fios industriales y comerciantes, los profesionistas y Ios

M I C ONTRIBUC ION AL NUE VO REG IM EN

ticadas por los Bancos ordinarios con dichos organis-

mos. La primera de dichas aplicaciones -juntamente

con la 'obligacion que se impone aI Banco de Mexico

de prestar a los usuarios del credito popular hasta

Ia mitad del valor de las acciones que ellos suscriban y

paguen- provocar4 una considerable expansion del sis-

tema. La segunda, encauzara hacia este sistema los

ahorros del publico, a traves de los Bancos ordinarios

-don de ahora permanecen, en gran parte, inactivos-

para engrosar considerablemente, eliminados todos los

riesgos, el restringido fondo original. Es de esperarse

que, como consecuencia de to do elIo, el nacimiento y la

propagaci6n de los organismos lIamados a integrai el



fios industriales y comerciantes, los profesionistas y Ios

empleados. Por la manera prescrita para operar, que

obliga a los usuarios del credito a organizarse e~ Unio-

nes, Asociaciones 0 Sociedades en los terminos de la

Ley citada, Ia instituci6n tendra una poderosa fuerza

pedag6gica, creando automaticamente la necesidad y

eI habito de la asociaci6n para fines mas complexos

y mas amplios y apresurando, de este modo, el movi-

" '·,_miento cooperatista en 1\1exico. Independientemente de

Ias operaciones que son propias del credito popular,

cabe llamar la atenci6n, entre Ias aplicaciones que el

Decreto da a los recursos que el Estado destina al·

efecto, la de participar, en Ia proporcion de un 40 %

en la formaci6n de los capitales sociales de las Uniones,Asociat:;ianes 0 Sociedades de Credito y la de compensar

Ias perdidas que pudieren reportar Ias operaciones prac-

propagaci6n de los organismos lIamados a integrai el

sistema nacionaI de credito popular "estructuraran

"mejor y daran mayor aliento" -asi concluye la exposi-

cion de motivos del Decreto en cuestion- "a las nume-

"rosas fuerzas individuales pequefias que ahara estan

"aisladas y dispersas y con las cuales solo subsidiaria-

"mente cuenta nuestra economia, desmedrada y raquiti-

"ca, precisamente porque no ha sabido encuadrar en una

"ordenaci6n sistematica de conjunto Ias actividades re-

"lativas, ni ha podido prestarles el apoyo economico

"indispensable para que se cumplan con eficacia y ha-

"gan florecer el tesoro de iniciativa, de habilidad, de

"genio inventivo, de capacidadde trabajo, de honesti-

"dad y de amor a la tarea que son caracteristicas del"trabajador independiente y en las que, mas quizas

"que en la grande empresa y en el taller descomunal,

"habra de fincarse en el futuro la prosperidad econo.

"mica de Mexico".

Como tuve que presentar mi renuncia a la Secreta-

rfa de Hacienda ap~nas un mes despues de haber sido

promulgada la Ley que abri6 al credito el mas tras-

cendental y fecundo de sus campos de expansion-el

popular- no hubo tiempo de expedir el reglamento e

iniciar las operaciones relativas. A pesar de la bondad

de los fines econ6micos y sociales que con el novedososistema de Credito Popular se perseguian, la Ley se

qued6 sin reglamentar y el fondo de dos millones de

pesos practicamente inactivo, durante los catorce me-

ses restantes del Gobierno del Presidente Rodrfguez.

MI CO NTRIB UC ION AL NU EVO REG IME N

con decisi6n, son causa principal de la bonaricible si-

tuaci6n par la _que atraviesa el pais".

He traspasado los lfmites que corresponderfan a

un relato somero de mi actuaci6n oficial solamente

referido a la historia de mis relaciones con Vascon-

celos, llegando hasta la fecha de mi segunda renuncia

a la Secretarfa de Hacienda y Credito Publico, esto

es, al termino de tal actuaci6n. He omitido, sin em-

bargo, el lapso 1927-1931 de mi gesti6n diplomatica

en Francia y Espana y he restringido el relato de mis

acfividades en las dos epocas que me toc6 en suerte



Si quisiera cerrar est a exposici6n sintetizando, en

muy pocas palabras, los efectos sobre nuestra economia

de las disposiciones Con que, a principios de 1932, re-

anude la politica hacendaria iniciada en 1924, pero,

adem as, extendiendo el examen de dichos efectos hasta

la epoca presente, no tendrfa mas que trascribir la de-

c1araci6n hecha a ese respecto por el actual Secretario

de Hacienda y Credito Publico licenciado don Eduardo

Suarez en la conferencia que radi6 la Estaci6n Difusora

de la Secretarfa de Relaciones Exteriores el 14 de julio

de 1935 y que los peri6dicos publicaron el siguiente

dia, a saber: "Mexico, al tratar de resolver su crisis ...

recurri6 primero, en julio de 1931, a medidas de defla-

ci6n, pero posteriormente, en marzo de 1932, rectific6

tomando medidas opuestas, que llevadas a la practica

p q

dirigir dicha Secretarfa a 5610 dos de sus sectores -el

fiscal y el bancario- porque esto bastaba para el pro-

p6sito de mostrar la fuerza expansiva de los actos

con que en 1924 fue iniciada la ejecuci6n de la po-

lftica hacendaria que solucion6 la grave crisis produ-

cida par la polftica inmediata anterior. (1).

Ya fuera de 105 limites referidos, me vicne a la

memoria-y no resisto a la tentaci6n de consignarlo

(1) He resefiado someramente toda mi gesti6n hacen-daria en las partes relativas de los lYIensajes Presidencialesal Congreso de 1924, 1925, 1926, 1932 y 1933. Su descrip-.ci6n detallada, con los textos integros de las leyes expedidasy las disposiciones dictadas y la explicaci6n de los. funda-mentos filos6ficos de las mismas han quedado conslgnadas

en la "Memoria de la Secretaria de Hacienda y Credito PU-blico correBpondiente a lOBanoB fiBcales de 1928, 1924 Y 1925

preBentada por el BUBcrito al H. Congreso de la Union" y en"La Politica Hacendaria y la Revolucion" y "La Crisis Eco-

aqui por relacionarse con el prop6sito acabado de

enunciar- el recuerdo de la Conferencia Monetaria

y Econ6inica Mundial, celebrada en Londres del 12

de junio al 27 de juiio de 1933 y que deja en mi co-

raz6n una grata huella imborrable, primero, por la

importancia -que dieron a Mexico las 'distinciones,

tanto de caracter social como, sobre todo, en 10s tra-

bajos mismos de la Conferencia, de que fue objeto

su Delegaci6n; segundo, por la oportunidad que se

nos present6 de exhibir a Mexico en un plano com-

parativamente mas alto que los de 10s otros paises,

inclusos los mas ricos y mas cultos de la tierra, al

haberse anticipado a aplicar, en su propia politica ha-

Ie hice por amable invitaci6n suya, en la reducida

Mesa de Hon or del banquete de mas de seiscientos

comensales que el Gobierno Ingles ofreci6 en el Gros-

vernor House, de Londres, alas miembros de la

Conferencia, solo 10s Presidentes de las Oelegaciones

Francesa y Americana tuvieron precedencia protoco-

laria respecto del de la Oelegacian Mexicana. Se me

design6, ademas, para formar parte de la Junta Oi-

rectiva de la Conferencia y mis colegas participaron

en las labores de diversas de las comisiones mas tras-

cendentales.

Es claro que tenia que satisfacerme el hecho de

poder marcar ante el imponente· grupo de delegados



p p , p p p

cendaria, 105 principios aconsejados por la Agendil

de la Conferencia para mejorar las economias nacio-

nales y resolver la crisis mundial y, tercero, por 10s

buenos resultados para Mexico de una Conferencia

evidentemente fracasada para el resto de los paises

que en ella intervinieron.

Formabamos la Delegaci6n Mexicana: Yo, que la

presidia, 10s licenciados don Fernando Gonzalez Roa

y don Eduardo Suarez y el ingeniero don Marte R.

G6mez. Aparte de las especiales atenciones dispen-

sadas par el Presidente Roosevelt en las platicas pre-

liminares de Washington y en la visita posterior que

n6mica en Mexico y lq, nueva Legislaci6n sobre la Moneda y

el Credito" (Volumen Primero), editadas las dos primerasobras en 1926 y la tercera en 1933. Estaba precisamenteformando el material para el Volumen Segundo de la ulti-ma, cuando sali de la .Secretaria.

poder marcar, ante el imponente grupo de delegados

y expertos de todos los otros paises, 10s puntos de con-

tacto entre nuestro programa de rehabilitaci6n econ6-

mica nacional emprendido en 1924 y reanudado en 1932

y la A~enda ulteriormente formada y anotada, parala Conferencia Mundial, por la Comisi6n Preparatoria

de Expertos de la Sociedad de las Naciones. Mexico,

en efecto, se habia anticipado en la orientaci6n de su

politica hacia las· soluciones sugeridas por la Agenda

para ciertas cuestiones fundamentales -entre las nume-

rosas que enunciaba y planteaba con el fin de resolver

el problema general de la restauracion del equilibrio,

econ6mico del munde-- y, como consecuencia de tal an-

ticipaci6n, habia logrado realizar tan importantes pro-gresos en 10s campos de su economia afectables por la

acci6n gubernamental que, al ser inaugurada la Con-

ferencia, pude significar -discurso pronunciado en la

Sesion Plenaria del 14 de junio- que Mexico ofrecfa,

desde luego, la contribucion de los avances logrados en

su propia economia y la sancion experimental de esos

avances a los procediinientos aconsejados por la Agen-

da; que el total restablecimiento de su equilibrio solo

era ya estorbado por las inevitables repercusiones de

Ia anormaIidad exterior y que, no obstante eso, se obli-

gaba a no limitar su cooperaci6n aI envio de una De-

Iegaci6n a la Conferencia, sino a extenderla hasta Ia

aceptaci6n de Ios sacrificios que fueren necesarios "pa-

ra salvar la civilizaci6n y acallar los actuales sufrimien-

tos de la humanidad".

Me place senalar tam bien la identidad de Ios con-

de los varios aspectos de la crisis economica mundiaI

0, particularmente, para tal 0 cual pais, 0 para la ma-

yoria de los que en ella participaron, no puede ni debe

decirse otro tanto en 1 0 que concierne a Mexico, cuyo

verdadero interes estaba en la solucion internacional

de las cuestiones que escapaban a Ia acci6n exclusiva

de su propio Gobierno y que, en proporci6n bastante

apreciable, ha venido resolviendo hasta ahora gracias

a la forma en que fueron orientadas 0 planteadas,

directa 0 indirectamente, por la Conferencia. Aun el

hecho mismo de que los paises de patr6n de oro no

hayan logrado del Gobierno Americano la aceptaci6n

de la tregua monetaria 0 suspensi6n temporal de la



ceptos vertidos por Ia DeIegacion Americana, casi al

final de la Conferencia, para explicar los motivos por

Ios cuales el Presidente Roosevelt se negaba a acceder

a la tregua de desvalorizaci6n del d61ar pedida por

, Ios paises de patr6n de oro, con los que yo habia ex-

puesto en la parte reIativa del discurso que pronun-

cie el 14 de julio, es decir, en los comienzos de la Con-

ferencia. Qued6 asi evidenciado que, con Ia sola di-

ferencia de haberse anticipado Mexico a los Estados

Unidos, mas de un ano, en el camino de la rectifica-

cion del valor de su moneda en relaci6n con los pre-

cios de las mercancias de consumo interior, ambas po-

liticas monetarias partian de Ios mismos principios y

perseguian igual finalidad.

Aunque la Conferencia de Londres haya constitui-

do un fracaso como prop6sito de solucion de conjunto

g p p

politic a de desvalorizaci6n del d61ar y que, como con-

secuencia de ello, se haya producido el conflicto que de-

termin6 el fracaso de la Conferencia, resulto provechoso

para Mexico, puesto que dicha politica tendia princi-

palmente hacia la rehabilitaci6n de 10s precios de las

mercancfas producidas en los Estados Unidos y, por

consiguiente, de la mayor parte de nuestras materias

primas exportables.

Era prometedora de buenos resultados, por otra

parte, Ia simpatfa que el Presidente Roosevelt y su Se-

cretario de Estado se sirvieron dispensar al pun to de

vista de Mexico que, como pais neutral en Ia desas-

trosa guerra de tarifas en que estaba comprometida

la porci6n mas fuerte del mundo, en vez de aumen-

tar sistematicamente 0 por via de represalia sus aran-

celes, los hubiera conservado, en comparacion con los

de los Estados· Unidos, con un caracter mas fiscal que

proteccionista. La tesis que de tal neutralidad se des-

prendia y que fue expuesta por mi tanto en las pla-

ticas preliminares de Washington como en la Confe-

rencia de Londres, consistia en radicar principal-

mente en las tarifas americanas la causa de la depre-

si6n del comercio entre 10s dos paises, puesto que di-

chas tarifas, al impedir la introducci6n y venta en 10s

Estados Unidos de los productos mexicanos, reducfan el

poder adquisitivo de Mexico, y por 10 tanto,la co-

rriente comercial contraria, es decir, las exportaciones

a nuestro pais de los productos americanos

MI CONTRIB UC ION AL NUEVO REG IME N

paga y los impuestos que cubre, es factor importante

de prosperidad econ6mica y fiscal.

En suma: la Conferencia Monetaria y Econ6mica

Mundial celebrada en Londres a mediados de 1933 con-

tribuy6, principalmente a traves del citado Convenio

sobre la plata, a acentuar los efectos, sobre la econo-

mia nacional y sobre el Erario, de la politica hacen-

daria reanudada en 1932, "causa principal" -repito las

palabras del actual Secretario de Hacienda, que fue,

por 10 demas, el miembro de la Delegaci6n Mexicana

a quien toc6 firmar el referido Convenio- "de la bo-

nancible situaci6n por la que atraviesa el pais".



a nuestro pais de los productos americanos.

Pero hubo algo que, por su influjo en todos los

campos de la economia mexicana, concret6 mejor y

volvi6 tangibles las ventajas obtenidas por nuestro pais

respecto de las cuestiones para cuya soluci6n no bas-taba la acci6n aislada de su Gobierno: el Convenio In-

ternacional negociado y concert ado con los fines de re-

habilitar y estabilizar el precio de la plata y firmado

en Londres el 22 de julio de 1933 por los representan-

tes de China, Espafia e India, como los principales pai-

ses poseedores 0 consumi dores de dicho metal, y de Aus-

tralia, Canada, Estados Unidos, Mexico y Peru, como

los principales productores. Mexico hit derivado de es-

te Convenio el reciente auge de una industria -la mi-

nera- que por la cuanda de los capitales en ella in-

vertidos, el volumen de su producci6n, el numero de

trabajadores que emplea, los sueldos y salariosque

p q p

. Despues de los rumores que circularon alderredor

de la renuncia que present6 Vasconcelos a los seis dias

del asesinato del Senador Field Jurado y que retir6 a

raiz de la victoria de las armas federales en la Esta-

cion de Esperanza, sobre su injustificado resentimien-

to por las medidas hacendarias que tuve que dictar

obligado par necesidades ineludibles e inaplazables del

Gobierno y que, siendo de caracter general, tenian que

afectar tambien a la Secretarfa de Educacion -rumo-

res que, segun me cerciore posteriormente, no contenian

un fondo de verdad, en cuanto al estado de animo en

que se encontraba Vasconcelos hacia mi, sino toda la

verdad- nuestras relaciones se contrajeron, propiamen-

te, al forzoso trato oficial entre dos miembros del Ga-

binete, pero de modo que no dejaba traslucir la me-

nor perturbaci6n en nuestra vieja amistad. Pero, pos-

tulado Vasconcelos para el Gobierno de Oaxaca, dimi-

ti6 nuevamente el 30 de junio de 1924 con el fin de

trabajar su candidatura y como esta vez sf sostuvo y

Ie fue aceptada la renuncia, cesaron practicamente nues-

tras relaciones hasta en el terreno oficial. Derratado en

Oaxaca, se convirti6 en oposicionista, escogiendome co-

mo blanco de 10s ataques con que inici6 en Mexico sucampana para continuarla al poco tiel1)po en el extran-

jero, desde don de la ha sostenido sistematicamente has-I

ta ahora. El 10 de noviembre de 192'4,en efecto, apare-

ci6 en los peri6dicos un articulo de Vasconcelos en que,

bajo el titulo de "Un Monumento Levantado al Despil-

MI CO NTR 1BV CIO N AL NU EVO REG IME N

zar y que, de hecho, habia autoriza,do la referida ero-

gacion: el Secretario de Hacienda de entonces. lncu-

rrio, asimismo, en otras muchas falsedades, que me

apresure a rectificar en mi articulo "Las Mentiras de

Vasconcelos", publicado dos dias despues del suyo (I).

El estimable licenciado don Luis Calderon -tio de mi

intempestivo impugnador- conociendo la amistad que

nos habia ligado y naturalmente sorprendido de tan in-

justos y extemponineos ataques, quiso inquirir sobre sucausa y Vasconcelos Ie confes6 el resentimiento que

abrigaba en mi contra por las privaciones que tuvo

que sufrir la Secretarfa de Educacion-iguales 0 qui-

zas menores que las de las otras dependencias del Eje-

cutivo- en los tiempos de extrema penuria del Erario



, bajo el titulo de Un Monumento Levantado al Despil-

farra", hacia la despampanante afirmaci6n de que el ori-

gen de las dificultades financieras porque .atravesaba el

Gobierno estaba en los costosos festejos del Centenario,

verificados tres anos antes. e imputando la responsabili-dad del despilfarro a lacSecretaria de Relaciones Exte-

riores, que estaba a mi cargo en la epoca de los hechos

censurados. Vasconcelos, par tal de atacarme, olvido que

dichos festejos se ajustaron a un programa que el habfa

aprobado en la junta a que el Presidente Obregon con-

voco en Chapultepec a sus colaboradores, entre los cua-

les el estuvo como Rector de la Universidad Nacional.

Olvido tambien que tales festejos ocasionaron una ero-

gacion incapaz de producir el menor trastorno en el presupuesto y que, en todo caso, la responsabilidad

seria imputable al funcionario a quien tocaba autori-

cutivo en los tiempos de extrema penuria del Erario

y de cuantiosas y urgentes demand as de la guerra.

Farece que la experiencia, en vez de haberlo hecho

(1) Dicho articulo, que tomo de "EI Universal" del 13de noviembre de 1924, dice asi:

"No en balde fue don Jose Vasconcelos amigo admira-dol' y partidario de don Adolfo de Ill. Huerta. Su u'ltimo ar-

ticulo -"Un monumento levantado al despilfarro"-Io acre-di:a, aden;as, como el discipulo mas aventajado del politicomas menbroso de cuantos ha producido esta fecunda tierramexicana. Nada tiene, pues, de extrano que si me toc6 ensl;le~te rectificar al Maestro, tenga ahora que desmentir aldlSClpulo. Sea esto con perd6n de Ill. noble juventud ibero-americana".

"Comienza suarticulo el licenciado Vasconcelos afirman-do que el origen del fracaso financiero del Gobierno Federalesta en los costosos festejos del Centenario' imDuta toda Ill.

respo~sabilidad de tal suceso a Ill. S'ecreta;ia d·e RelacionesExterlOres y funda tan descabellada tesis en un farrago dementiras. Rectificare las mas burdas de eIlas, a saber:"

"PRIMERA MENTIRA.-Asegura el Iicenciado Vascon-

cambiar de procedimientos, 1 0 ha afirmado en elias,

pues no tiene reparo en urdir las mentiras mas burdas

siempre que quiere atacar a alguien y 10 hace, en oca-

siones, sin siquiera darse cuenta de que la ofensa por

el inferida 1 0 envuelve a si mismo. He mencionado en

paginas precedentes dos pruebas inequivocas de que

mi amistad can Vaconcelos se conservaba cordial y

firme todavia diez afios despues de verificada la ulti-

ma de las escenas que falsea en el "Ulises Criollo" -fe-

brero de 1913- para hacerme intervenir en formas

que, a la postre, no solamente resultan indecorosas pa-

ra mt sino tambien para el, puesto que eramos ami-

gas. As!, pues, el relata verdadero de dichas escenas,

t id l P P i d t lib it

lIegar a utilizarlo alguna vez como medio de rectifica-

ci6n, ha salvado mi decoroy, de paso, tambien el de

mi amigo Vasconcelos, es decir, del Vasconcelos de

'aquella epoca, que es el que mas me interesa.

Es lamentable que uno de los mas altos valores

mexicanos se haya gastado en una oposici6n que fatal-

mente ha tenido que resultar infructuosa, por haber

side sistematica, par haberla guiado mas eI sentimien-

to que la raz6n -aunque sea muy grande el talento de

Vasconcelos, la pasi6n 1 0 supera- y por haber side

hecha fuera de Mexico. Exceptuo su aventura electo-

ral de 1929 para la Presidencia de la Republica, natu-

ralmente despojandola de su posible contenido de in-

f tilid d d l i l <J t d



contenido en la Parte Primera de este libro y escrito

bastante tiempo antes de la aparici6n del "Ulises Crio-

llo" y sin tener yo la menor sospecha de que pudiera

celos que las referidas fiestas costaron o nc e m il lo ne 8 d e pe808''.

"RECTIFICACION.-Su costo total apenas lleg6 a ....

$2.120,000.00-suma autorizada en diversas partidas por losDecretos de 29 de julio, 16 de agosto, 7 y 30 de septiembrey 30 y 31 de octubre de 1921-. Es dec ir , a m en08 de la

quinta parte de lo ase'llerado por el licenciado Vasconcelos".

"SEGUNDA MENTIRA.-Asegura el licenciado Vascon-celos que los despilfarros de la celebraci6n del Centenario

ocasionaron el desastre financiero. federal".

"RECTIFICACION.-En un Presupuestoanual de cercade trescientos millones de pesos, resulta altamente ridiculosuponer que el desembolso extraordinario de unc& cientocin"

cuenta'llu parte sea capaz de causar un desequilibrio apreciable, ni menos mln, una bancarrota. hacendaria de la magni-tud de la que fue descubierta en octubre del ano, pasado.

Es como si, por ejemplo, un empleado que ganara tres mil pesos anuales no pudiera despilfarrar alguna vez, durante

fantilidad a de megalomania -ya que el_.<J-.tra,sode

~llestra,evoluci6npolitica nopermite aun eI triunfo de

todo el ano, la insignificancia de veinte pesos, sin causar la inminente ruin a propia y de su familia".

"TERCERA MENTIRA.-Asegura el licenciado Vascon-celos que la Secretaria de Relaciones Exteriores tuvo la in-tervenci6n principal "en los celebres y lamentables festejos

del Centenario".

"RECT'IFICACION.-Nada habria tenido de particular que, como falsamente 1 0 afirma el licen~iado Vasconcelos, laSecretaria de Relaciones hubiera ejercido preponderancia enla direccion y realizacion de dichos festejos, POl' ,el caracter que a estos imprimia la presencia de las Delegaciones Di-

plomaticas extrimjeras especiales, pero no sucedio asi. EI program a general de las :l'iestas, en efecto, fue discutido y

aprobado en una junta verificada en la· terraza del Castillode Chapultepec, el dia 13 de mayo de 1921, presidida por

el senor general Obregon y ~on asistencia de todos los Se-cretarios de Estado, del licenciado don Jose Vasconcelos~como Rector de la Universidad Nacional- del Presidente

Municipal y del Presidente del Consejo Superior de Salu- bridad. De los muchos numeros que contenia el programa de

un candidato independiente- como protesta activa con-

tra una, imposici§nQfic;ial. desacertad~:, y en la que

VasconceTos·s~·~~puso a perder la vida 0, al menos, a

sufrir molestias y vejaciones. Fue, bajo estos aspec-

tos, un acto heroico y, por 10 tanto, digno de admira-

ci6n. Las urnas elector ales Ie fueron adversas; pero

no tiene derecho a quejarse, porque, al haber vuelto a

cruzar la frontera para poder gritar impune e inutil-

mente contra el brutal y aplastante poder del Estado,

s610 recorri6 la mitad del camino. Si en Mexico no

escalan la Primera Magistratura mas que los candi-

datos oficiales, la segunda mitad del camino es la que

convierte al candidato independiente defraudado, pero

que cuenta con el apoyo del pueblo 0 de la mayoria

MI CO NTRIB UC ION AL NU EVO REGIM EN ('

ello la sangre de sus partidarios en un movimiento ar-

mado de rebeldia. Es unage las (azones PQrlasqlJeyo

nunca he accedido a--quese me postule. Quizas sea tam-

bien el motivo que impuls6 a Vasconcelos a abandonar

prematuramente el campo. Ha sido, por 10 demas, el

proceso tragico de toda nuestra historia, incluso el nue-

vo regimen, que para la epoca en que Vasconcelos

lanz6 su candidatura habia dado ya al pais tres Pre-

sidentes Provisionales y de cuya procedencia oficial

nadie alienta la menor duda, y cuatro Presidentes de

elecci6n popular. El senor Madero, burl ado en los co-

micios como candidato independiente, en vez de expa-

triarse, acaudill6 una revoluci6n que 10 transform6 en

candidato oficial 10 lle 6 a la Presidencia de la Re



que cuenta con el apoyo del pueblo 0 de la mayoria

del Ejercito, en candidato oficial, derramando para

"un mes entero de jolgorio" -como 10 llama ahora el lieen-ciado Vasconcelos- no toc6 a la Secretaria de Relacionesmas que la recepci6n con que honr6, en los salones del Pa-lacio Nacional, alas Delegaciones de los paises invitados yal H. Cuerpo Diplomatico. Ademas, en el "Comite Ejecutivode las Fiestas del Centenario", integra do POl' representantesde los Secretarios de Gobernaci6n, de Relaciones y de Ha-cienda, la representaci6n del primero de dichos funcionariosfue nominal, el representante del segundo result6, a la pos-tre, delahuertista y el tercero tuvo dos representantes".

"CUART'A MENTIRA.-Asegura el licenciado Vascon-celos que la Secretaria de Relaciones gast6 la proporci6nmayor sobre el total de las erogaciones "en verdaderos pitosy flautas, regalos a artist as guapas y comidas de mas 0

menos boato".

"RECTIFICACION.-Carece de importancia 10 gastadoen el numero que correspondi6 a la Secretaria de Relaciones,ante el costo total de los festejos: la mayor proporci6n deeste -casi una terciaparte- fue consumida para satisfacer un capricho de don Adolfo de la Huerta, quien se empefi6 en

candidato oficial y 10 llev6 a la Presidencia de la Re-

publica. La revoluci6n constitucionalista hizo del senor

organizar una celebre compafiia de Opera y en manejarlaa traves de sus representantes personales, compafiia cuyaactuaci6n se prolong6 mas alIa del lapso cubierto POl' el pro-grama y que ocasiono un desembolso adicional de $238,000.00

no comprobados aim"."Es curioso, POI' otra parte, consignal' la influencia .que

un cambio de circunstancias puede ejercer en el pensamlen-to del licenciado Vasconcelos. Efectivamente, en el acta ta-quigrafica de la Junta en que fue discutido el ~rogram.aGeneral de las Fiestas -y que esta en la SecretarIa PartI-cular del sefior Presidente de la Republica- consta, de modoexpreso la conformidad del licenciado Vasconcelos. Asi, pues, l~ que aprueba como R,;ctor de la 1!~iver~id~d Nacio-nal y aspirante, a la SecretarIa de EducaclOn PublIca, lore- prueba como cesante y con la memoria nublada, probable-

mente, porIa nostalgia del Poder"."QUINTA MENTIRA.-Tambien se refiere el licenciado

Vasconcelos a la reconstrucci6n de los edificios de la Secre-taria de Relaciones Y afirma que se han gastado ilegalmen-te dos millones de pesos en derribar un edificio y construir

A L B E R T 0

Carranza un candidato oficial tinieo. El general Obre-

gon paso de la categoria de candidato independiente

a la de candidatooficial por efecto del triunfo de la

porcion del Ejercito que secundo el Plan de Agua Prie-

ta. La represi6n de la asonada militar delahuertista

confirm6 al general Calles su candidatura oficial. En-

tre la reelecci6n del general Obreg6n y las candidatu-

ras independientes de los generales G6mez y Serrano,

el Ejercito opt6 por laprimera. Asesinado el general

Obreg6n antes de volver a tomar posesi6n de la Presi-

dencia, la fuerza del Gobierno -que, aplicada a la fun-

ci6n electoral, ha constituido siempre un estorbo a la

evolucion democratiea del pais- fue todavia centupli-

bernamental espIendidamente dotado con el producto

del descuento que por Decreto se impuso en los sueldos

de todos los funcionarios y empleados federales. A pe-

sar, pues, de los antecedentes sefialados y de los otros

antecedentes historicos, todos concordantes, y a pesar,

tam bien, de haber sido organizada y centuplicada la

fuerza electoral del Gobierno, Vasconcelos pretendia

triunf ar -repito: ~ingenuidad 0 megalomania?- como

simple candidato independiente ... Y 1 0 peor del caso

.-'-circunstancia que quizas baste para resolver, en el

senti do patol6gico, el dilema acabado de reiterar- es

que, desentendiendose de su derrota, de su precipitada

huida al extranjero y, principalmente, de la expiraci6n

d l f d id i l l l l t di



cada mediante la formaci6n de un Partido 'Politico gu-

otro sin que jamas la Camara de Diputados, se haya ente-rado de ello".

:'RECTIPICACION.-El 30 de junio de 1921 el -Pr~sl,dente de la Republica firm6 el Decreto, POI' el cu~e~~~

tonzo -~n _ US? de las facultades extraordinarias de que sehallaba Investldo en el ramo de Hacienda-la ejecuc" d

las obras de adaptaci6n 7 ampliaci6n necesarias del e~i~ici~que. ocupaba l.a Secretana de Relaciones, c8,rgando las ero-gacIOneS reIatIvas a .los remanentes de las partidas del Pre-

sup.uesto de .la prop1a Secr(!ta1·ia. Como el entonces Secre-

tarlO de Hacl~n,da concept.u,ara innecesaria la expedici6n del~ecreto, se g~ro, en la mlsma fecha, un Acuerdo Presiden-

c~al-con copm p~ra .l~ Contraloria General de la Naci6n-0_ denando la aphcaclOn a la partida correspondiente del~resupuest? de la Secretaria de Comunicaciones de "las can-~ldades debldamente comprobadas y que, con intervenci6n del

Inspector de Ia Contraloria adscrito, se hayan erogados~, eroguen h.a:;ta la. terminaci6n de las obras de adapt a:CIOn y ~condlclonan:lento de las oficinas de la Secretariade RelaclOnes Extenores ... "

"Puedo asegurar que con estricto apego a tales ordena-

del perfodo presidencial para el cual solo contendio a

medias, se siga proclamando a los cuatro vientos y en

lllientos, han sido ejecutadas las obras de referencia. EI

costa de estas, POI' 10 demas, esta a1m bastante lejano dedos millones de pesos que consigna el licenciado Vasconce-los. En cambia, el monto de los remanentes de las partidas

no agotadas de los presupuestos de 1922 8! 1924 de la Se-cretaria de Relaciones -a pesar de las fuertes reduccionessucesivas que han venido sufriendo dichos presupuestos- seacerca ya a tres millones de pesos".

"Pinalmente, en las partes relativas de los MensajesPresidenciales de 1922, 1923 y 1924, al H. Congreso de laUni6n, se da cuenta de la necesidad, iniciaci6n, importan-cia y avance de las obras de .adaptaci6n y ampliaci6n de losedificios de la Secretaria de Relgciones Exteriores".

"OTRAS' MENTIRAS.-El Iicenciado Vasconcelos incu-

rre en muchas mentiras mas que no rectifico: algunas deellas, para no alargar demasiado estas declaraciones y otras~lo confieso honradamente-,- porque favorecen la reputaci6nde los directores de las obras ejecutadas en el antiguo edi-fieio de Relaciones. Como tienden, en efecto, a evidencial:

los numerosos disparates arquitect6nicos que en las obras

PA N I

todos Ios tonos el verdadero Presidente de los Estados

Unidos Mexicanos.

Si mi Iarga actuaci6n oficial ha sido fructuosa, se

ha debido -tal como 10 anticipe en el Proemio- a los

eficaces esfuerzos de mis colaboradores y al hecho de

haberla apoyado en la unica base sobre la cual era

posible que durara y se desenvolviera: la confianza

estimuladora de mis superiores.

Al rejterar a unos y otros mi gratitud y ante Ias

imposibilidades, primero, de consignar los nombres de

todos mis colaboradores -las n6minas de sueldos de

MI CO NT RIB UC ION AL NU EV O RE G/M .EN "', .. ' ,- '., .. ,' ', .... , . - ... _, .....

de los que me han ayudado gratuitamente en el des-

empefio de funciones trascendentales 0 han contribuido

a orientarme con Ias luces de sus conocimientos y de

sus inteligencias. Ya he dicho que Ios arquitectos don

Samuel Chavez, don Carlos Lazo y don Federico E.

Mariscal cooperaron en Ia organizaci6n de las Acade-

mias de Arte Industrial para obreros. Fue muy valio-

sa, en esa misma epoca, la contribuci6n de los licencia-

dos don Antonio Caso, don Ezequiel A. Chavez y donLuis Cabrera: el primero, como conferencistaen Iabo-

res de extensi6n universitaria y Ios dos ultimos, como

consultores ocasionales en diversas cuestiones sobreedu-

caci6n publica. Las "Conclusiones Finales" de mi en-

cuesta sobre educaci6n popular -que cont6 con mas



las dependencias administrativas que me ha toea do di-

rigir contienen los de varias decenas de millares de fun-

cionarios y empleados- y, segundo, de precipitar quf-

micamente, para evidenciarlo y cuantificarlo, el desin-teres de mis colaboradores remunerados, me limitare

a honrar este libro con el recuerdo de algunos de los

que empefiosamente compartieron conmigo las labores

de direcci6n -desde luego, tres de mis Subsecretarios:

el licenciado don ~~.s~~._~~en~ y los ingenieros don

Le6n Salinas y don Octavio Dubois- y, sobre todo,

referidas ha creido encontl'ar, con su acostumbl'ada y falsasuficiencia, el auto I' de dichas mentiras, tengo la convic-

cion de que estas han contribuido a exaltar, en el espiritude muchas personas -de todas las que conocen las dotesartisticas del licenciado Vasconcelos-'-la bondad estetica delnuevo edificio de la Secretaria de Relaciones Exteri(}res".

"Mexico, 12 de noviembre de 1924.-A. J. Pani".

cuesta sobre educaci6n popular que cont6 con mas

de s~tenta colaboradores espontaneos y gratuitos- es-

tan suscritas por los licenciados don Ezequiel A. Cha-

vez y don Paulino Machorro Narvaez y el doctor don

Alfonso Pruneda. EI buen exito de la Universidad Po-

pular Mexicana -de la que fui el primer rector- es

atribuible a los abnegados esfuerzos del doctor don Al-

fonso Pruneda y del selecto grupo de sus j6venes profe-

sores, miembros del Ateneo de Mexico, entre los cuales

tuve el agrado de contar al propioVasconcelos. Para el

estudio de Ia Ley que cre6 la Direcci6n de Pensiones

Civiles de Retiro -encomendada al licenciado don Fer-

nando de la Fuente yadon Maximiliano Chavert-

se cont6 con la sabia aportaci6n del licenciado don Mi-

guel Macedo. En la Direcci6n General de los Ferroca-

rriles Constitucionalistas y en la Secretaria de Rela~

ciones Exterion!s me fue de gran utilidad la amistosa

colaboraci6n del licenciado don Fernando Gonzalez Roa

y en la segunda de dichas dependencias, ademas, la del

licenciado don Genaro Fernandez Mac Gregor. Con la

cooperaci6n directiva del licenciado don Luis Cabrera

construi mi contingente para las Conferencias Interna-

cionales de New London y Atlantic City. Como resul-

tado de diversas comisiones que confed, en mi carac-

ter de Secretario de Industria, Comercio y Trabajo, al

licel1ciado don Ezequiel A. Chavez, este escribi6 cuatro

monograffas que fueron publicadas en un volumen

-edici6n oficial de 1920- bajo estos titulos: "Manual

de Organizacion de Archivos", "Manual de Organi-

zacion de Museos Comerciales" "La Organizacion


de la Secretaria, don Uriel Navarro, en ia Ley General

de Instituciones de Credito. Aprovechando algunos de

los estudios de la Comision Redactora del nuevo Codigo

de Comercio -designada, desde hacia varios ailos, por

, la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo-fue

encomendada la ardua y delicada tarea de confeccio-

nar la Ley de Tftulos y Operaciones de Credito a los

licenciados don Manuel Gomez Morin, don Eduardo

Suarez y don Miguel Palacios Macedo. Coadyuvaron

con estudios especiales sobre las Bolsas de Valores y

la Institucion del Fideicomiso, respectivamente, don

Rafael Fernandez del Castillo y el licenciado don Pa-

blo Macedo. Ademas, don Agustin Rodriguez, enton-

ces Secretario de la Comision Nacional Bancaria y



zacion de Museos Comerciales , La Organizacion

del Servicio Civil por medio del Merito" y "Plan

de Estudios de la Escuela Superior de Comercio y

Administracion", debidamente comentado. Me ayuda-

ron en el estudio y se encargaron de la redaccion de

la Ley Constitutiva original del Banco de Mexicoy

de su Escritura Social y sus Estatutos, asi como en las

labores reIativas del Banco de Credito Agricola, don

Elias S. A. de Lima y los licenciados don Manuel Go-

mez Morin y don Fernando de la Fuente. En la ela-

boracion de la Ley Monetaria del 9 de marzo de 1932

y en la reforma de la Ley Constitutiva del Banco de

Mexico intervinieron los dos abogados acabados de

nombrar y el primero de ellos, con 10s licenciados don

Eduardo Suarez, don Miguel Palacios Macedo y don

Juan B. Amescua y el Jefe del Departamento relativo

ces Secretario de la Comision Nacional Bancaria, y

don Agustin Legorreta, Director General del Banco

Nacional de Mexico, aportaron importantes datos, con-

sejos y sugestiones parala formacion de las Leyes

Constitutiva del Banco de Mexico y General de Ins-

tituciones de Credito. El senor Legorreta habia tam-

bien prestado su ayuda eficaz y gratuita en las nego-

ciaciones con el Comite Internacional de Banqueros

que cristalizaron en la Enmienda "Pani-Lamont". Co-

operaron, por ultimo, los licenciados don Manuel G6-

mez Modn, don Fernando de la Fuente, don Eduar-

do Bustamante, don Octavio Medellin Ostos y don

Ignacio Navarro y los ingenieros don Marte R. Go-

mez y don Joaquin Santaella, en los trabajos de las

Convenciones Fiscales; ademas, el licenciado Gomez

Morin en la creaci6n del Credito Popular y el inge-

niero G6mez en las reform as --que fueron implantadas

poco tiempo despues de mi salida de la Secretaria-

a la Ley Constitutiva del Banco de Credito Agricola.

EI campo fertil en que logro fructificar mi modes-

ta labor y la fecund a colaboraci6n oficial y amistosa

acabada de referir, fue -repito- la confianza de mis

superiores.

Bajo el regimen maderista, mantuvieron inc61ume

su dep6sito de confianza el Ministro Diaz Lombardo

y el Presidente Madero. Mi renuncia a la Subsecret a-

ria de Instrucci6n Publica y Bellas Artes, de canicter

irrevocable, fue la consecuencia inmediata del primer

-acto de desconfianza del Mil1istro Pino Suarez. En

sidente Carranz-a me manifest6, en tin tono que I1W

son6 a recQnvenci6n, por no llevarle ~ firmar los nu-

merosos titulos mineros que diariamente se expedian

en la Secretaria de Industria, Comercio y Trabajo.

Despues de explicarle que desde las postrimerias del

viejo regimen se habia abolido esta practica porque

hacia perder mucho tiempo al Jefe del Ejecutivo y que

en mi concepto no procedia restablecerla, ya que la

expedici6n de dichos titulos se ajustaba a un irrepro-chable y bien definido procedimiento legal, Ie somet!

La cuesti6n de confiania para presentar, en su caso,

mi renuncia, y el Presidente se excus6 de manera hon-

rosa para el y grata para mL La tercera crisis se pro-

dujo con motivo de una visita ,del Presidente Carranza

l b d d t i6 d l P b ll6 E fi l



la Direccion General de Obras Publicas del Distrito

Federal s610 recibi afectuosas consideraciones de mis

superiores jerarquicos los licenciados don Jesus Flores

Mag6n y don Fernando Gonzalez Roa, Secretario ySubsecretario de Gobernacion.

Mis relaciones oficiales con eI senor' Carranza, en

sus calidades sucesivas de Primer Jefe del Ejercito

Constitucionalista y de Presidente de la Republica, es

decir, durante todo el regimen carrancista, pasaron por

tres momentos criticos. EI primero di6 lugar al pa-

rang6n expuesto en paginas anteriores entre el Primer

Jefe y el Presidente Rodriguez, revelador de la supe-

rioridad moral de aqueI. Las otras dos crisis no fue-ron menos significativas en igual sentidcj. La segunda

crisis, en efecto, se origin6 de la extraneza que el Pre-

alas obras de adaptaci6n del Pabell6n Espafiol -en

la esquina de la Avenida Juarez y la calle de Balde-

ras- para instalar el Museo Comercial y en .la que

el ingeniero que dirigia las citadas obras no se atrevi6

a acercarsele para saludarlo. Esta aparente falta de

atenci6n fue censurada con tal acritud por las perso-

nas que acompafiaban al Presidente, que este, irritado,

llam6 al ingeniero, 10 regafi6 y Ie orden6 que presenta-

ra su renuncia. No quise servir de conducto para la

consumaci6n de tamafia injusticia, pues conoda desde

la escuela al ingeniero obligado a dimitir y sabia que

la causa determinante de su actitud habia sido,mas

bien, un exagerado sentimiento de respeto 0 sobra detimidez 0, si acaso, el deseo de no acortar su distancia

de Los barberos que rodeaban al Presidente y que

quid eran capaces de cambial', en su afan'de halagar-

10, hasta el color del firmamento. EI senor Carranza,

despues de oil' mi alegato con la'calma que 10icaracte-

rizaba, me reiter6 su confianza, devolviendome ambas

renuncias.

Bajo el regimen obregonista, tuve una sola dificul-

tad. Me llam6 el Presidente Obreg6n pOI' telMono,

con urgencia, un domingo poria manana poco antesde las nueve. Aunque atendi luego su llamado, nues-

tros coches se cruzaron en la parte inferior de la ram-

pa del Castillo de >=hapultepec. Baje de mi coche y

sub! al suyo. Lo acompanaba don Ram6n Ross. Ape-

nas habia yo saludado, el Presidente me comunic6, con

guientes y sin tomar en cuenta el cad.cter militar y la

alta investidura civil de quien 10 habfa proferido. Don

Ram6n estaba azorado. Sigui6 un silencio muy molesto

durante el trayecto que faltaba para lIegar a la pelu-

queria de la calle de Gante, a la que el Presidente

Obreg6n aeostumbraba coneurrir todos los domingos,

demoeniticamente y sin tamar preeauciones contra los

peligros a que semejante costumbre 10 exponia. -"Conque decfamos ... " -iniciaba asf una frase el Presiden-

te Obreg6n, al descender del coche; pero yo fu! enton-

ces quien interrumpi6: -"Digo yo que en estos mo-

mentos voy a escribir mi renuncia y que dentro de

media hora, a mas tardar, la tendra usted en su po-



visible enojo, su resoluci6n de aplicar el articulo 33

constitucional al Marques de Los Arcos, que estaba

encargada de los negocios de Espana y cuyas repetidas

y airadas reclamaciones diplomaticas habian dado ciertatirantez a sus relaciones con miestra Cancilleria. Le pre-

gunte la causa de tan grave resoluci6n y me contest6:

-"La historia se repite: los gobiernos espanol, ingles

y frances han decidido hacer una amenazante mani-

festaci6n de protest a contra nuestra politica agraria

bloqueando con sus barcos de guerra algunos puertos

mexicanos".-Comenzaba a explicarle 10 absurdo de

tal informaci6n, pero me interrumpi6, con violencia,

para repIicar:-"Procede de fuentes para m! fidedig-nas. Cuando se realice, puede usted buscar alojamien-

to, si Ie place, en uno de los barcos extranjeros".-Re-

.chace el insulto con el coraje y la indignaci6n consi-

der"-. Me dirigi, en efecto, a mi despacho de la Se-

cretaria de Relaciones Exteriores. Una vez escrita la

renuncia, llame pOI' telefono a Aar6n Saenz -que era

el Subsecretario- y Ie suplique que personalmente lahiciera llegar a su destino. EI distinguido mensajero

volvi6 dos horas despues, expresandome la pena que

al general Obreg6n habia ocasionado el incidente -que

lamentaba tanto desde el punto de vista oficial como,

sobre todo, del afectivo- y suplicandome, de su parte,

que retirara mi renuncia a que, al menos, la aplazara,

no s610 pOl' temor al escandalo que produjeran su pu-

blicaci6n y la de las versiones y comentarios sobre las

sensibles circunstan~i~s que la habfan motivado y paraevitar la natural repereusi6n de todo eso sobre el con-

flieto diplomatieo con Espana, sino, principalmente .

pOl'que deseaba tener, como amigo, la ocasi6n de des-

agraviarme. Estaba yo tan indignado que, mas por la

primera raz6n que POl' la segunda, accedf al aplaza-

miento pedido. Trasmiti el siguiente dfa a nuestro

Encargado de Negocios en Madrid ---el licenciado don

Alfonso Reyes- un extenso telegrama con la explica-

ci6n de nuestra cuesti6n agraria, desde los tiempos de

la Colonia, y la justificaci6n de las aspiraciones popu-

lares relativas, para que, comunicandosela al Ministro

de Estado, este pudiera percibir el exagerado calor de

las protestas de su Legaci6n en Mexico. Mi comunica-

ci6n produjo el efecto perseguido, pues el instantaneo

cambio favorable operado en la actitud del Encargado

de Negocios de Espana y en el tone de sus not as hizo

MI CONTRIB UC ION AL NUEVO REGIM EN

metido y porIa cual el Presidente Calles 1 0 reconvino

duramente y Ie orden6 que me presentara su renuncia-

pero realmente en mi contra, pues el autor de tan per-

versa intriga seguramente sabia que yo no era capaz

-como no 10 habia sido en un caso similar con el Pre-

sidente Carranza- de refrendar una injusticia seme-

jante. Deseche, en efecto, la renuncia de mi subordina-

do y presente la mia al Presidente Calles el 17 de sep-

tiembre de 1926. Aunque pronto qued6 aclarada la

iritriga y me fue reiterada la confianza presidencial,

como esta, de todos modos, quedaria afectada pOl' la

permanencia en el Gabinete de mi referido colega, de-

cidf no retirar mi renuncia, pero si tuve que acceder



de Negocios de Espana y en el tone de sus not as hizo

desaparecer la tirantez en las relaciones y resolvi6, pOl'

el mom ento, el conflicto diplomatico. POl' su parte, el

Presidente Obreg6n extrem6 a tal punto su afabilidad

y me reiter6 de manera tan efusiva su confianza, que

me oblig6 a no insistir en la aceptaci6n de mi renuncia.

Bajo el regimen callista, pOl' ultimo, se produjeron

dos crisis que afectaron diversamente mi actuaci6n ofi-

cial: una con el mismo Presidente Calles y otra con el

Presidente Rodriguez. Ambas me hicieron abandonar

la Secretaria de Hacienda, pero la segunda, ademas,

puso punta final a mi carrera pllblica. La primera

crisis sobrevinocomo consecuencia de una intriga fra-guada pOl' uno de mis colegas en el Gabinete Presiden-

cial, aparentemente en contra de uno de mis colabora-

dores ---el Jefe del Departamento de Impuestos Espe-

dales, al que se Ie acus6 de una falta que no habfa co-

, p q

al deseo del Presidente de aplazar la aceptaci6n de la

misma, en vista· del atraso en que se encontraban, en-

tre otros, los trabajos de formaci6n de los presupuestos

para el ano siguiente. Terminado el ejercicio fiscal de

1926 e iniciaclo el de 1927, volvi a requerir la contes-

taci6n a mi renuncia y, sin esperarla, me despedf del

Presidente Calles y a fines de enero parti para Los

Angeles y New York, clonde algunas semanas despues

me embarque para Europa.

La segunda de las dos crisis que sufri6 mi actua-

ci6n durante el regimen callista fue la mas inesperada

de todas. EI Presidente Rodriguez, en efecto, super6a todos sus predecesores del nuevo regimen, pOl' las

frecuentes y expresivas muestras de con~ianza con que

me distingui6 mientras ocupe, en su Gobierno, el pues-

to de Secretario de Hacienda y Credito Publico. Supe

estimar y agradecer debidamente esta supererogaclOn.

Aunque obligara mas aun mi gratitud, me era penoso

que el Presidente soliera calificar de "insustituible" mi

colaboraci6n, sobre todo, cuando 1 0 hacia en presencia

de otros funcionarios. En el ultimo 0 el penultimo

acuerdo que can el celebre -menos de una 0 dos se-

manas antes de la crisis final- me comunic6 su reso-

luci6n de pasar las obras del hoy Palacio de Bellas Ar-

tes, de conformidad con las jurisdicciones establecidas

por la ley, de la Secretaria de Hacienda a la de Co-

municaciones y Obras publicas. Me mostr6, para fun-

dar su resoluci6n, el dictamen de un abogado. Le re-

corde que a sabiendas de 10 que decia ese dictamen

perogrullesco, esto es, que las comunicaciones y las

MI CONTRIBUCION At NUEVO REGIMEN

dente- "en la visita que hizo usted alas referidas

obras pocos dias despues de inaugurado su Gobierno y

usted se dign6 ratificarlo. Pero no obstante eso y a

pe5ar, tambien, de que la confusa marana de leyes

que regulan la Administraci6n y que a menudo estor-

ban su marcha, ha acabado por volverme, ante cual-

quiera obra de interes publico, mas acometedor que

legalista, 5i s610 viera en su reciente resoluci6n el pro-

p6sito de una mejor acomodaci6n alas jurisdiccioneslegales, la acataria gustosamente, pero como, por des-

gracia, ofrece mas bien el aspecto de una complacencia

conel Secretario de Educaci6n -a quien tanto ha con-

trariado que yo intervenga, y no el, en la construcci6n

de un edificio de5tinado a su Secretaria, que hasta me



obras publicas debian caer bajo la jurisdicci6n admi-

nistrativa de la Secretaria de Comunicaciones y Obras

Publicas, pero en atenci6n, primero, a que no existia

disposici6n alguna en nuestras leyes que prohibiera al

Presidente de la Republica confiar el desempeno de

una labor determinada a cualquiera de si.Iscolaborado-

res y, segundo, a que resu!taban beneficiosos para las

obras por emprender mi entusiasmo de iniciador y cier-

tas circunstancias de indole profesional que en mi COll-

currian, se convino -can la sensata aquiescencia del Se-

cretario de Comunicaciones y Obras Publicas- que yo

compartiera gratuitamente can el arquitecto Mariscal

la direcci6n de dichas obras y que las mismas depen-

dieran de la Secretaria que estaba a mi cargo. "Ente-

re a usted de todo esto" -conclu! diciendo al Presi-

ha retfrado el saludo-Ia mencionada resoluci6n le-

siona mi dignidad personal y me obliga a presentarle

mi renuncia". El hecho de que el Presidente no haya

aprovechado esta ocasi6n para provocar de modo tanfacil y decoroso mi salida de la Secretaria de Hacien-

da, pues para elIo Ie habria bastado negar la aludida

complacencia con el S~cretario de Educaci6n y atrin-

cherarse en un celoso legalismo que ni yo Ie hubiera

podido censurar; sino que, muy al contra rio, ante el

solo anuncio de mi renuncia haya reconsiderado el ca-

so y retirado su resoluci6n, me !lev6 al convencimiento

de que'e! Presidente no queria que abandonara el pues-

to que ocupaba en su Gabinete. HabJan pasado me-nos de una 0 dos semanas de este incidente cuando el

27 de septiembre de 1933, por la tarde, estando yo abs-

traido en la redacci6n de una carta al doctor Puig Ca-

sauranc para comunicarle mi opini6n adversa alas

alteraciones por el introducidas en el Proyecto de la

Secretarfa de Hacienda para el Capitulo IV de la

Agenda de labores de la VI I Conferencia Panameri-

cana (I), tuve que suspender la escritura de esta carta

para recibir la visita del Iicenciado don Javier Gaxiola,.

que me IIevaba del Presidel1te Rodriguez -Ilegado me-dia hora antes de Tehuacal1, donde habia pasado varios

dias con el general CaIIes- un recado verbal en el que

se me pedia mi renuncia y se me expresaban los mo-

tivos de tal demanda. Formulada la renuncia, me pa-

recio debido -por 1 0 ins6lito de mi situaci6n- anex:arle

~una carta con todas las explicaciones del caso Cierro

este libro reprQduciendo el contenido de tal anexo, que

fue, a su vez, el ultimo acto de mi vida oficial:

"En pliego separado remito a usted la renuncia

que, por conducto, de su Secretario Particular el se-

fior licenciado don Javier Gaxiola, se sirvio usted

pedirme el dia de ayer".

"Esta carta, que dicto despues de la renuncia y

que considera cerrado el capitulo a que la misma

renuncia se refiere, no IIeva asi mas objeto que el

de aclarar, para la exclusiva salvaguarda de mi de-

coro, algunos conceptos de los que el mismo licen-

ciado Gaxiola me trasmiti6, de parte de usted".

"Repito al efecto las expresiones de su Secreta-



~una carta con todas las explicaciones del caso. Cierro

(1) Esta fue la carta que qued6 inconclusa POl.' la vi-sita del licenciado Gaxiola:

Mexico, D. F., a 27 de septiembre de 1933.

Sefior doctor Jose Manuel Puig Casauranc,

Secretario de Relaciones Exteriores.

Ciudad.

Muy estimado y fino amigo:

Me refiero a su grata de fecha 12 del actual con laque. se sirvi6 usted adjuntarme tres copias mimeograficasdel Proyecto que, aprobado ya POl' el sefior Presidente de laRepublica, Mexico sugerira para el Capitulo IV de la Agen.

d:; ,de I~ .S'eptima Conferencia Pan-Americana que se reu-mra proxunamente en Montevideo.

Permitame usted que, en primer lugar repita mi rec-

tificaci6li. telef6nica relativa al punto a)' del parrafo 10-"Moneda y Credito"-del proyecto aprobado. Usted mee:;rpres6 que el tema enunciado en dicho punto -"Estabiliza-cwn de la moneda por la adopcion de un sistema monetariobimetalista comun"- no result6 mas que de agregar la. pala-

bra "bimetalista" al proyecto POl.' mi propuesto. Lo que de.

p p

rio Particular, extract andolas, naturalmente:"

seo volver a rectificar es que el agregado no fue hecho al

proyecto que yo propuse para modificar el Capitulo IV de laAgenda, sino a la Agenda misma, ya que la modificaci6nPOl.' mi sugerida en el mencionado tema consistia, simple ysenciIlamente, en suprimirlo, renunciando a todo prop6sitode unificaci6n monetaria continental. Recuerdo que cuandoexpuse mi proyecto en la primera y uniea junta que hastaahara hemos celebrado los tres miembros de la Comisi6nEspecial, casi a raiz de haber sido esta creada, no se ma-nifest6 mas diferencia de criterios, en relaci6n con la ma-teria de que se trata, que la que media entre proponer lainmediata conversion expresa al bimetalismo clusico de losdiferentes sistemas monetarios imperantes -conservando ca-da uno de eUos, naturalmente, sus otras caracterlstieas na-cionales- y la de procurar el mayor uso monetario posible

de la plata e influir en el mercado relativo con los finesde rehabilitar su precio y de estabilizarlo, y de eliminar POl' esos medias todo estorbo a su universal asociaci6n, enel campo monetario, con el oro.

Son muchas las razones POl' las cuales no procede in-ten tar la imposici6n, en todos los paises de America, de

"que usted esta disgustado porque, segun Ie han

informado varias personas, mi hijo se expresa "aI-

gunas veces" en terminos despectivos para usted;"

"que usted no habfa dado importancia a esas

"indiscreciones", tomandoen cuenta Ia juventud y,

consiguientemente, Ia inexperiencia de mi hijo, a pe-

sar de haber Ilegado en dichas indiscreciones hasta

eI punto de afirmar que yo no acordaba ya con us-ted;"

"que el sabado pas ado, en Cuernavaca, se repi-

tieron las mismas murmuraciones, pera con el agra-

vante, en esta ocasion, de que mi Secretario Parti-

cular las tolero con su siIencio;"

"que todo ello -sigo extractando el recado- Ie

el Iugar que merece, y como, ademas, en eI caso de

Cuernavaca, las murmuraciones de mi hijo fueron

asentidas por una persona que sirve un cargo ofi-

cia!, considero usted ya Ia conveniencia de pedirme

mi renuncia, que sera Ia consecuencia del error en

que al pareeer me encuentro, confundiendolo a usted

"con otro Pascual Ortiz Rubio."

"Permita usted que, apartandome del objetefundamental de esta carta, deje consignada en ella

Ia sorpresa que me produjo Ia forma en que se pi-

dio mi renuncia, dado que -segun a usted mismo Ie

consta- siempre he estado dispuesto a presentarla

por cuaiquier motivo y por iniciativa propia".

"Por 1 0 que toea a Ia conducta personal de mi



ha dado a usted Ia impresion de que no Ie concedo

un sistema monetario comun. Baste mencionar esta: la im.

posibilidad de lograr tal intento. Un sistema monetario na-cional, en .efecto, es el producto de. faetores que no son ni

pueden ser identicos en todos los paises americanos. Ni

siquiera en solo dos de eUos es posible encontrar esa iden-tidad. De acuerdo, POl' ejemplo, con la teoria cuantitativa-ahora muy en boga- "el poder adquisitivo 0 de compra

de la moneda" 0 "el nivel de precios", que son valores co-rreIa tivos, varia en raz6n directa del stock monetario y del

coeficiente de circulacion -0 sea, el numero de transaccio-nes comerciales en que interviene la unidad de moneda en

la unidad de tiempo- y en razon inversa del volumen totalde dichas transacciones. Pero cualquiera que sea la teoriaque se invoque en este respecto, como todas ellas tienen que

reconocer la concurrencia de factores que actuan diferente-

n : - ente en cada momento y en cada pais, se manifestaraSlempre la razon arriba aludida porIa cual se debe aban-

donar todo proposito de impIantar un sistema monetarioco~un: .la imposibilidad de realizarlo. {,No es, pOl' 10 de-mas, eVldente que si no existiera esa imposibilidad, los

q p

hijo, estoy segura de que, en terminos generales, aI

grandes paises colonizadores se habrian apresurado a· ref 01'-

zar la unidad de soberania entre las metropolis y sus colo-nias, estableciendo tambien la unidad monetaria? {,Se puede

explicar de otro modo el hecho de que, POl' ejemplo, Ingla-terra se rija POl' un sistema distinto del de India y Canada,y Francia del de Indochina? Por otra parte, aun en el caso

de que fuera posible borrar todas las diferencias que entradiciones, costumbres y aspectos economicos y politicosentre los diversos paises del Continente pudieran oponerse

a la implantacion de un sistema monetario comun, como launidad que se escogiera para este sistema no seria probable-

mente nuestro peso, 11i el colon del S1l1vador, ni el contodel Brasil, etc., sino el doTal' americano, 0 aun suponiendoque este tambien fuera rechazado y que se inventara una

unidad nueva, ante e1 incontrastable poder economico de uno

solo de los paises en el conjunto de los que quedaran suje-tos al mismo regimen, se ocurre preguntar: {,la unificacion

monetaria continental impuesta no asumiria, al menos, laapariencia -si no la realidad- de una expansion imperia-

lista de 10s Estados Unidos sobre la America, de importtin-

igual que yo y que todas las personas que estrecha-

mente me rodean, no ha podido producirse mas que

con educaci6n y decencia y de acuerdo con el con-

cepto que yo Ie conozco sobre usted y, por tanto, en

caso de haberse referido a usted no ha padido ha-

cerIo mas que can buenas expresiones".

"En el caso concreto del sabado pasado, mi hija

no pudo expresarse en terminas inconvenientes ni de

ninguna otra indole, en una comida verificada en

Cuernavaca, por la raton concluyente de que no es-

tuvo en Cuernavaca".

"Mi Secretario Particular no pudo escuchar y

tolerar tales inconveniencias porque si bien es, cierto

que el sf fue a Cuernavaca, estuvo precisamente a

mi lado y sin haber cambiado expresiones de ningu~

"Aclarado el que yo llamare [also incidente de

Cuernavaca y que no tiene mas valor que el de una

calumnia poco ingeniosa e indelicada, pasoal capi-

tulo de los actos de indisciplina que se me atribuyen

cuando se habla en terminos vagos de que "no con-

cedo a usted el lugar que merece."

"Ten go la absoluta certeza de que yo 10 he tra-

tado a usted siempre como Presidente de la Repu-

blica. Mas aun, estoy cierto de que Mexico necesitaque al frente del Poder Ejecutivo haya un Presidente

y, precisamente, porque considere insostenible la si-

tuaci6n de un Pascual Ortiz Rubio, que no sabJa

mandar ni hacer respetar 1 0 que otros a falta de el

mandaban,. puse todo el peso de mi opinion al ser-



na clase con ninguna oha persona".

cia tal, que ni Inglaterra ni Francia han podido lograrlasobre sus colonias?

Bastaria, ciertmnente, ,la gravedad de la ohservacionanterior para justificar mi insistencia en que se suprimael temade unificacion moneta ria del Proyecto de reformasal texto original del Capitulo IV de la Agenda, a pesar deque -repito- aun en el caso de que la Conferencia de Mon-

tevideo aprohara la unificacion propuesta y los Gohiernos luratificaran, seria de imposihle ejecucion. POl' 1 0 demas, co-mo tengo la impresion de que en la junta celehrada por laComision a que antes me referi se acordo unanimementesuprimir dicho tema y en las entrevistas que posteriormentehe celehrado con el senor general Calles nuestros cmnhiosde ideas· solo han girado alderredor de la cuestion del reotorno al himetalismo de modo expreso e inmcdiato 0 teicito

y mediato, concluyo que el tema de unificacion monetariase deslizo POl' equivocacion 0 ignorancia de las personaspor .

usted encargadas de formular el Proyecto definitivo. Estaconclusion encuentra firme apoyo en la declaracion que us-

ted me hlzo por telefono de que dicho Proyecto habia re-suIt ado de Ia sustitucion, en el que yo propuse, de Ia pala-hra "internacional", cuantas veces aparecia en lol, porIa palahra "continental" y de la adicion al mismo Proyeeto,POl' un lado, del parrafo 9 sobre "Deudas" y, POl' otro lado,d e l a pa lab ra " bi me ta lista " al e nu nci ado de l t e ma q ue sercfiM'c a la estabilizaci6n monetaria, cosa esta ultima quenrobRblemel1te coincide con !as instrucciones dadas pOl' us-ted -10 que explica bien su declaracion- pero que, POl' error,no fue hecha al enuneiado del mismo tema de mi proyeeto,f;ino al de la Agenda, en cuya supresion, a mi entender, se

habia ya convenido. Ilii conclusion se confirma mas aunpor cl hecho de qu'e la equivocaelon en que se lneunio al haber tomado, para agregar la palabra "bimetalista", el tema delaP.1.f!enda qUG se Tefiere a la adopci6n de un sis.tema mone-

t(wio' comun en vez del correspondiente de mi Proyecto quereeomienda el ni ve lin te rno de l os p re cio s c omo b ase d e l a

poU,tica monetaria, ha dado origen a otro desproposito decar{\cter tecnico que tambien es preciso corregir. En efec-

to: aunque un coneepto excluye absolutamente al otro, el proyecto para el cual obtuvo t1Sted la aprobacion del senor

L B E R

vido del movimiento polftico que culmine en la re-

nunda de los primeros dias de septiembre de 1932".

"Termino aqui mis explicaciones, con las que dejo asentado:

"Primero, que no habiendo estado mi hijo en

Cuernavaca, el sabado pasado, fisicamente es inad-

misible que haya tenido los desahogos que se Ie atribuyen".

"Segundo, que la burda mixtificacion de preci-

sar hora, dia y lugar para la imaginaria critica de

la que se ha querido hacer testigo impasible a mi Se-

cretario Particular, permite desautorizar, con mayor

razen, la version de las otras criticas que sin preci-

sion de ninguna especie se atribuyen a mi ya repeti-d hij "

"Tercero, que no .he dejado de tener para usted,

durante mi gestion oficial, las consideraciones que su

puesto exige".

"Deberia terminar aqui mi carta, pero el deseo

de cumplir con los deberes que mi gestion me impo-

ne, exige que induya algunos parrafos mas".

"Las razones que para pedir mi renuncia se adu-

cen son, aun sin las aclaraciones que anteceden, pue-

riles. Estoy obligado a suponer que hay otras y que

esas otras, por motivos que solo a usted toca califi-

ceso, logico es, pues, cl de crear el organo capacitado paradesemnefiar la funci6n de estabiJizar la moneda y no el defijar ~111aestabilizacion para despues erigir el banco central

l t Y i t d i l di



do hijo".

Presidente de la Republica presenta el estupendo conso1'cio

de, ambos conceptos antag6nicos, pues inmediatamente des- p.t;es de proponer en el punto a) del parrafo 10 la unifica_ CIOn monetaria continental, el punto b) siguiente 1'ecomien-da la adopcio~ del nivel interno de los precios -que en cadamo:n~nto es dlfe.rente en todos los paises- como base de la

pohtlCa monetana.

Ademas de esa inconcebible coexistencia de los puntosa) y b) que, como acabo de decir, son antagonkos y seexcluyen del modo mas absoluto, en el mismo parrafo 10

-q~e se refiere a "Moneda y Credito"-aparece una alte-raClOn en el o~den segUn el cual ftieron enunciados en mi

proy.ecto los dlversos temas que contiene dicho parrafo:

C?~Slste e~ l~evar al primer lugar el tema de la estabiJiza-CIO~,mone "ana, relegando al tercer lugar el de la estructu-raCIO?, y funcionamiento de los bancos centrales. Esta aJ-teracIOn. no es solamente de forma, sino tambien de fonday no de~~ de. ,revestir al~una importancia. Como, en efecto,la cstablhzac~on monctarla es una cuestion de posibilidade~y de oport1111ldady un resultado mas que una causa, el pro-

que la mantenga. Y precisamente para no desviar la direc-cion de los esfuerzos orientados hacia la estabiJizacion mo-netaria conviene situar POl' su orden los jalones sucesivosde la ruta que deba recorrerse. Tal es la razon porIa que,

en el proyecto que yo propuse, se enunci6 primero el tern ade los bancos centrales y despues el de la estabilizaci6n.

Aunque el parrafo 9 cae dentro de la exclusiva compe-tencia de esta Secretaria -pOl' tra tar de la cuestion de las"Deudas"-- usted 10 omite en la enumeraci6n de los temassobre los cuales me recomienda la elaboraci6n de estudiosconcretos. La omisi6n quizas se deba a que usted ya conocemi criterio en eae respecto y haya preferido encomendar suestudio a otra persona. No deseo reclamar minucias de ju-risdicci6n que, en resumidas cuentas, deben perderse dentrodel concepto unital'io de 10 que es la administracion publica.

No puedo, sin embargo, dejar de hacer notal' que quien re-dact6 dicho parrafo --como en el caso del parrafo 10-fue

tambien mas alJa de...

Aqui suspendi la escritura de esa carta para atender -repito -al licenciado Gaxiola. La Agenda fue presentadaen la Conferencia de Montevideo con todos los errore8 queyo esta ba sefiaIando.

car, no se desea ponerlas en mi conocimiento, cuan-

do menos por hoy".

"Si se trata simplemente de resolver el principio

de crisis que mi distanciamiento con el Secretario de

Educaci6n Publica plante6, y al cual en un Acuerdo

anterior me permiti aIudir, nada tengo que agregar.

Usted esta en su perfecto derecho de elegir, entre

dos de sus colaboradores, el que mas uti I Ie parezcay puede muy bien reservarse los motivos de su pre-

ferencia" .

"Si, por el contra rio, hay algo en la orientaci6n

y en la ejecuci6n de mis actividades que implique

transgresi6n a los principios de la RevoIuci6n a la que

sirvo desde 1910, 0 alas normas legales que nos ri-



, g q

gen, yo debo pedir desde luego, y en efecto pido,

que se haga la depuraci6n de mi conducta y que se

me de oportunidad de explicar el c6mo y eI por quede cada uno de mis actos".

Recibi la respuesta de mi renuncia, aceptandoIa,

el mismo dia 28 de septiembre de 1933, una 0 dos ho-

ras despues de haber sido remitida. La carta transcrita

en los pirrafos anteriores no me fue contestada.

Pags.

Proemio. . . . . . . . . 5

A p ro po si to de "Ul ises Cr ioi lo ".................................... 13

PARTE PRIMERA

BAJO EL REGIMEN MADERISTA



Primera etapa de la lucha armada contra el Viejo Regimen.-La

transaccion de Ciudad Juarez.-Las renuncias del Presideqte

Diaz y del Vicepresidente Corral.-La exaltacion del Secreta-

rio de Relaciones Exteriores a la Presidencia Interina de la Re-pliblica.-EI Regimen. "Maderista" fue una prolongaci6n le-

gaJ" de la Dictadura Porfiriana.................................. 19

La inconsistencia del Presidente Interino.-EI predominio de la.

orientaciones politicas del Viejo Regimen en eI Gabinete Pre-

sidencial.-EI respetuoso Iimantourismo del Secretario de Ha-

cienda frente a Ja acometividad atrabiliaria del de Instruccion

Publica y Bellas Artes.-La division en el campo revolucio-

nario.- Soplan 10s primeros vientos contrarios a la candidatu ...

ra Vicepresidencial del doctor Vazquez Gomez................. 24

La Convencion del Partido Constitucional Progresista.-Arrecian

los vientos contrarios al doctor Vazquez Gomez.-Su geslion

ministerial expuesta ante la Convencion._Surge la formula

B E R TO]. PAN I

~-..i._...,.., __. _I t I" pags.

e ec ora Madero-Pino Suarez" .-Por que me adheri a est•.

ultima iormula.--La intervencion del senor Madero decidio

la eliminacion del doctor Vazquez Gomez y el triunio del Ii-cenciado Pino Suarez . .•. .. .. •. •. .. .. .• .. •. .. .• .. .. .. .. .. .. •. .•. . 3 0

CAPITULO IV

EI Partido Catolico lanza Ia formula electoral "Madero-de In. Ba-

r:an

.~La postulaci6n del Presidente Interino, para 'la .Vicepre-

sldencla de la Republica, era mas peligrosa que la del Secre-

tario de Instruccion Publica y Bellas Artes.-La Agrupacion

Democratic •. Educativa Estudiantil.-La campana electoral de

1911 h•. sido, hasta ahora, la mas alta manifestacion de la.

denlocracia mexicana.-~1i intervencion en esta campana co-

mo presidente del IV Distrito Electoral de la ciudad de Me-

xico.-El triunfo, en los comicios, de Ia formula "Madero-

P in o S ua re z" f ru st r6 la a me na za e le ct or al r ea cc io na ria .

Inauguraci6n del Gobierno del Presidente Madero.-En su Ga-

bh:ete co~tinuo predominando la influencia reaccionaria.-Por

que acepte el cargo de Subsecretario de Instruccion Publica y

pags.Ministro Pino Suarez, para eludir las interpelaciones parla-

mentarias, se separ6, con licencia, de su cargo.-La reanuda.-

cion del estudio sobre la Educadon Popular para responder

a la demanda revolucionaria mas imperiosa.-EI Decreto de

19 de junio de 1911 estaba lUUy lejos de poder satisfacer es•.

demanda.-:M:i criterio personaL-La solucion por mi propuesta. 58

La publicacion de Ini estudio "La Instrucci6n Rudimentaria. en

la Republica" invitando al pueblo a opinar sobre la solucion

que p,oponia.-Una valiosa aportacion de opiniones extra-

nas.-Aunque todas elias, como la mia, eran contrarias 0.1

programa oficial, no se modifico la marcha de la Secretaria.-

Mis prin1eras diferencias can el Ministro Pino Suarez.-Una

interesante y oportuna carta del licenciado don Luis Cabrera

sobre mi encuesta.-EI n,.{evo Reglamento de la Seeretaria de

Instrucci6n Publica y Bellas Artes.- Mi renuncia, esta vez

irrevocable.-La gravedad de la situaci6n politica y. los peli-

gros que acosaban al Regimen "Maderista11 m e o blig ar on a

aceptar otro cargo en la Administracion.-La imperturbable



que acepte el cargo de Subsecretario de Instruccion Publica yBellas Artes. . . . . . .

CAPITULO VI

EI problema de mas urgente resoltlcion en la Secretaria de Ins-

truccion Publica y Bellas Artes.-EI fracn.so del Viejo Regi-

men en materia educativa.-Las dos orientadones legadas al

Nuevo Regimen: la del programa de educaci6n integral era

costosa y utopica y la del Decreto que creo la Instruccion Ru-

diulcntaria, absurda e impracticable.-El Regimen "1iaderista'1

sin embargo, acogi6 esta ultima con entusiasmo.-Crecen l~

efervescencia politica y el desorden en todo el p:ds.-La ro-

belion de Pascual Orozco en Chihuahua.-Cambios en el Ga-

binete.-EI licenciado don Jose Maria Pino Suarez fue nom-

brado Secretario de Instruccion Publica y Bellas Arte. en

lugar del licenciado don Miguel Diaz Lombardo.-Mi renun-

cia.-Semblanza del Ministro Diaz Lombardo .

Motivos por los cuales retire mi renuncia.-La discusi6n en la

Camara de Diputados, del presupuesto de la Secretaria.-EI

afabilidad del Vicepresidente de la Republica.................. 98

La inutil revocacion del Acuerdo Ministerial por el cual se mehabia conferidola continuacion del estudio sobre Instruccion

Rudimentaria.-La Secretltria de Instruccion Publica y Bellas

Altes persistio ensu equivocada mta.-La Constitucion de

1917 volvi6 funci6n municipal la tarea de educar al pueblo.-

EI Consejo Supremo Nacioual de Instrucci6n Rudimentaria

propuesto por el semanario "EI Municipio Libre" .--EI primer

Congreso Nacional de Ayuntamientos.--Mi libro "Una En-

cuesta sobre Educacion Popular................................ 110

Actividades extr •.oficiales complementarlas de mi gesti6n ofIcial

relacionadas con la Educacion Popular.-EI Ateneo de Mexico,

como consecuencia de mi iniciativa, fundo la Universidad Po- pularMexicana, nombrandome su primer Rector-Los princi-

pales Estatutos de la Universidad.-Mi salida de la ciudad de

Mexico para. incorporarme a la Jdatura del movimiento ar-

mado contra el Gobierno usurpador de Huerta.-EI doctor don

Alfonso Pruneda me sucedi6 en la Rectorfa de la Universi-

dad.-Benemerita labor de extension universitaria............. 118

1I:i candidatura para Diputado al Congreso de la Uni6n.-Aun-

que fui el primero en reconocer mi derrota y en felicitar a

nli contrincante, ( lEI ' : Ma fi a n a" , con su sistematico y furioso

antimaderismo, me atac6 atribuyendome el triunfo por impo-

sici6noficial.-Las declaraciones de HLa Naci6n", peri6di-

co que dirigfa el candidato triunfante, 10 obligaron a rec-

tificar.-No obstante esto, en la selecd6n de artlculos de HEI

Manana" editada durante la Dictadura de Huerta fue indui-

do el ataque y omitida la rectWcadon......................... 127

Mi segundo car'go enel Regimen Maderista fue el de Director

General de Obras Publicas del Distrito Federal.-Su caracter

esencialmente tecnico y administrativo.-Las condiciones sani-

tarias acusaban para Mexico un grade DIUY atrasado en ·la

pags.

vistas can el sefior Madero.-EI General Blanquet,por orden

del general Huerta, aprehendio al Presidente y al Vicepresi-

dente de la Republica.-Mi momentanea reclusion.-Asesinato

de don Gustavo A. Madero.-·El Congreso acepto las forzadas

renuncias del Presidente Madero y del Vicepresidente Pino

Suarez. - EI licenciado Lascurain, sucesor legal del sefior Ma-

dero' renuncio inmediatamente despues de !label' nombrado

Secretario de Gobernacion a Huerta, para que cste asumiera,

par ministerio de la Ley, la Presidencia Provisiollal.-EI Ga-

binete surgido del Plan. de la Ciudadela.--El resto del Ejer-

dto Federal, la easi totalidad de los Gobiernos de los Esta-

dos y la Suprema Corte de Justicia de la Nacion se apresu-

raron a reconocer la autoridad usurpada de Huerta.-MI re-

nunda al puesto de Director General de Obras Publicas del

Disttito Federal.-EI manWesto a la Nacion del Presidente

Provisional y 10s asesinatos, por orden suya, de don Francis-

co I. Madero y don Jose Maria Pino Suarez................... 144\

CAPITUr,O XIV

La fantastica version del Gobierno sabre los asesinatos del Pre-



tarias acusaban, para Mexico, un grade DIUY atrasado en la

dvilizad6n mundial.-EI punto central de mis nuevas fun-

ciones oficiales.-La suspension del estudio relativo POl' el

cuartelazo de la Ciudadela...................................... 137

La situacion del Gobierno se agravaba aceleradamente a fines de

1912 y principios de 1913.-Los Diputados Renovadores sena-

laron inutilmente al senor Madero los peligros y los reme-

dios.-Todos los esfuerzos desplegados con igual finalidad se

estrellaban ante el inconmovible optimismo del Presidente.-

EI general Manuel Mondrag6n se sublev6 el 9 de febrero de

1913 y liberto a los generales Bernardo Reyes y Felix Dfaz.-

Ataque al Palacio Nacional y muerte del general Reyes.-Los

generales Dlaz y Mondragon se apoderaron de la Ciudadela.-

EI Presidente Madero se traslado de Chapultepec a Palacio, in-

corporandosele el general Huerta, que fue nombrado Coman-

dante Militar de la Plaza.-Aunque se extendla rapidamente la

desconfianza can que tal nombramiento fue acogido par mu-

chos revolucionarios, el Presidente, sus Secretarios de Estado

y sus familiares se mantuvieron imperturbable~ente confia-

dos.-Mis actividades durante la Decena Tragica y mis ,entre-

sidente Madero y el Vicepresidente Pino Suarez.-No hubo

quien creyera la mentira oficial.-La version popular fue que

tales asesinatos habian sido acordados en Consejo de Minis-

tros.-Nadie puso en duda la culpabilidad de Huerta.-Res-

ponsabilidad resultante para los miembros de su Gabinete, al

no haber renunciado.-Triunfo de la reaccion militarista, me-

diante el cuartelazo, la traici6n, los asesinatos de IDs mall-

datarios legftimos Y la ruptum del orden cOIistitudonal.,-In-

minencia de la reanudaci6n de Ia lucha annada, transitoria-

nlenteinterrumpida par Ia transaccion de Ciudad Juarez.--

EI general don Emiliano Zapata no vacilo ell desconocer el

Gobierno de Huerta.-EI licenciado Jose Vasconcelos y yo de-

cidimos incorporarnos al movimicnto rebclde.-Un examcn eli..

minatorio de revolucionarios promincntes para descubrir al fu-

tur 9 c.audil!o.~Nuestros primeros trabajos...................... 176

PARTE SEGUNDA

BAJO LOS REGIMENES CARRANCISTA,OBREGONISTA Y CALLISTA

Valor hist6rico del UIises Criollo.-Es, propiamente, una: novela

autobiografica.-Las escenas que falsea, para calumniarme,

pags.

quedaron inapelablemente rectificadas en la Parte Primera de

este libro.-Refuerza esta rectificaci6n mi amistad de enton-

ces con Vasconcelos.-Iniciaei6n de esa amistad.-Su desen-

volvimiento durante el rHimen maderista...................... 191

MI incorporaei6n a la Revoluci6n Constitucionalista.-EI sefior

Carranza me acoge con manifiesta cordialidad.-Predisposici6n

contra los maderistas.-Mi viaje a Washington.-Mi regreso al

lado del Primer Jefe.-La Ofieina Selladora de Billetes.-Or-

ganizacion de la Tesorerla General de la Primera Jefatura.-

Los maderistas empiezan a agruparse en tomo al generalVilla••..

Avance de las fuerzasconstitucionalistas hacia el SUl'.-EI Primer

Jefe estorba la marcha del general Villa sobre la capitaI.-

Primera rebeli6n de Villa.-Promoci6n a divisionarios de los

generales Gonzalez y Obreg6n y exclusion del general Villa.-

Resentimiento del sector viIlista.-Entrada del Primer Jefe

a la CapitaI.-Declino el nombramiento de Secretario de Ins-

tmcci6n Publica y Bellas Artes.-Me encargo transitOl:ia-

mente de la Tesorerla General de la Federaci6n Villa rehu

Pags.

impuestas a los acaparadores de artlculos de primera nece-

sldad, al elero y a los ricos.-Aprehension y encarcelamiento

de 10s contribuyentes remisos, inelusos tiento ochenta sacerdo-

tes cat6licos.-Mejoramiento de la situaei6n.-Buen exito del

reclutamiento.-Evacuacion de la plaza para atacar a Villa.... 214

Intrigas de mis enemigos.-El Primer Jefe me comunica telegr;!.-

ficamente mi Heese" como Director General de 10s Ferrocarri-

les Constitueionalistas.-Mi respuesta. - Energica protesta del

general Obregon.-Parangon con un caso semejante y supe-

rioridad moral del Primer Jefe.- Justa reparaci6n.-Declino elnombramiento de Secretario de Comunicaciones y Obras PU-

blicas. . . .......................•...........•.......•.. 219

Mi gestion en los Ferrocarriles Constitucionalistas de Mexico.-

Las indebidas intromisiones de los jefes militares y las desas-

trosas condiciones de las vias y el equipo engclldraron resis-

tencias a la reapertura y normalizacion del tiMico.-Las fuer-

zas de seguridad. de los ferrocarriles'-Rehuso el despacho de

general que insistian el Primer Jefe y la Secretarla de Guerra

d L Ofi i d T Mili ' T b



mente de la Tesorerla General de la Federaci6n.-Villa rehu-

sa su ascenso a divisionario.-El 'Primer Jefe me ofrece la

Cartera de Comunicaciones y Obras Publicas, que tambien

declino.-Para completar la recolecci6n de datos que me sir-

vieron para escribir mi libro "La Higiene en Mexico" acep-

to el cargo de Director General de Obras Publicas.-La esci-

ci6n del Ejercito. Constitucionalista y la Convencion de Aguas-

calientes.-Por que prefer! seguir al sefior Carranza a esperar

al general Villa.....................................•......

El Primer Jefe en Veracruz.-Incautacion de las lineas ferrovia-

rias, telegraficas y telefonicas de la Republica.-Se crea la

Direcei6n General de los Ferrocarriles Constitueionalistas y se

me nombra Director.-Ruptura entre el Hamado Presidente

Gutierrez y el general Villa.-El primero abandona la capi-

tal y se rinde a la Primera Jefatura en Saltillo................. 213

Toma y ocupacion temporal de Mexico por fuerzas obregonistas.-

Lamentable estado de la ciudad y pobreza extrema de sUs

habitantes.-A las obligaeiones de m! cargo se suman las que

voluntariamente me impuse para ayudar al general Obreg6n.-

La Junta Revolucionaria de Auxilios aIPueblo.-Su campa-

fia contra eJ hambre popular.-Contribuciones extraordlnarias

en extenderme.-La Ofieina de Transportes Militares.-'-Traba-

jos de reparacion de las vias y del equipo, de reorganizaei6n

de los servicios y de selecci6n del personaI.-Medidas precur-

soras del movimien~o socialista posterior: concesi6n de pen-

siones, adopci6n -por primera vez en la Republica- de la

jomada de ocho horas de trabajo, creacion de sociedades

cooperativas de consumo y cursos cuIturales de extensi6n uni-

versitaria.-Transformaci6n del estado ca6tico primitivo en un

servicio organizado. . . . . . .....................•...•..•.. 222

AsaIto de "Colombus" por Villa.-Invasion de nuestro territorio

par la Hamada "Expedicion Punitiva" americana.-La Comi-

si6n Unida Mexico-Americana.-Las conferendas de New Lon-

don y Atlantic City.-Tono violento de la controversia.-Di-

vergencia de criterios sobre el programa de trabajos de la

Comisi6n.-Proposiciones y contraproposiciones.-Defensa de

la soberania mexicana.-Desacuerdo fundamental con respecto

a la evacuaci6n de nuestro territorio por las fuerzas del gene-

ral Pershing y a los problemas de la frontera.-Hechos y dr-

cunstancias extemos que entorpecian los trabajos de la Co-

misi6n.-EI Protocolo de Convenio firmado ad referendum fue

pags.s&Io un producto transaccionalde dos tendencias antagoni-

cas.-EI Primer Jefe se niega a firmarlo.-Salida de las fuer-

zas americanas y reanudacion de las relaciones diplomaticas... 227

EI senor Carranza, electa ya Presidente, me encomienda la organi-

zaci6n de la nueva Secretaria de Industria y Comercio.-Por

que esta vez no decline el honor de ingresar al Gabinete Pre-

sidencial.-Como quedo constituida la Secretaria.-Se iniciala

controversia sobre el problema petrolero.-Los Congresos Na-

cionales de Comerciantes e Industriales.-Nacinliento de nue-

vas Cimaras de Comercio y de IndustFia y organizacion de

todas ellas en las dos Conlederaciones respectivas.-Con la

creaci6n del Departamento del Trabajo el nombre de la Se-

cretaria fue adicionado correspondientemente.-EI que ahara

lleva de Secretaria de la Economia Nadonal result6 incoo-

cebiblemente de la amputacion de dicho departamento........ 242

Mi nombramiento de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo-

tenciariq de Mexico en Francia.-Cortesias especiales del Go-

bierno Americano.-La iniciati6n de mi amistad con el Ho-

norable Mr. Franklin D. Roosevelt.-Frialdad del Gobierno

Frances.-Manifiesta hostilidad hacia nuest1-a Revoluci6n y par-

ticularmente hacia el Gobierno del Presidente Carranza.-M:o-

I t i d t l h tilid d i it i T

MI CONTRIB UC ION AL NUEVO REG IMb N

, pags.

materiales.-Estaban stlspendidas nuestras relaciones diplomati-

cas con IDS Gobiernos de los Estados Unidos, Inglaterra, Fran"

cia, Belgica. Suiza y Cuba.-La .soluci6n de todos estos conflic-

tos giraba alderredor de la primera.-La controversia entre las

cancillerias mexicana y americana.-Politica de conciliaci6n de

Ias conquistas revolucionarias COIl 108 postulados del Derecho

Internacional.-La reanudaci6n del servicio dc la Deuda Exte-

rior.-Mi oposici6n al Convenio "Lamont~De ht Huerta".-La

ratificaci6n de tal Convenio.--Las confcrcllcias de Bucarcli.-

La reanudaci6n de nuestras re1acioncs Call el Gobierno de los

Estados Unidos.-La historia completa de estc conflicto esta

contenida en mi !ibro "La Cuesti6n Internacional Mcxicano~

Americana durante el Gobierno del general don Alvaro Obre-g6n" publicado en 1926......................................... 267

Festejos organizados para celebrar elPrimer Centenario de la con-

swnaci6n de la Independcncia Nacional.~Su contraste con 105

aristocr.iticos festejosde 191O.-o:,.La presencia de numerosas mi-

siones diplomaticas les dieron un sella de franca confrater-

nidad internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286

La Quinta Conlerencia Panamericana en Santiago de Chile.-Me-

xico~ para subrayar ante el Continente su an6mala situacion



Iestas repercuciones de tal hostilidad en mi situacion.-Tar-

danza injustificada en recibirme.-Decisi6n de rctirar el per-

sonal de la Legaci6n a Madrid.-Presentaci6n de' credencial~s.

Trabajos de propaganda en pro de la Revolucion.............. 249

Las candidatl~ra independiente del general Obreg6na la Presiden-

cia de la Republica.-Candidatura oficial del ingeniero Boni-

llas.-EI movimiento de Agua Prieta y su ripido triunfo.-

Mi situaci6n personal.-Correspondencias teIegraficas can don

Juan Sanchez Azcona. Encargado de la Secretaria de Relacio-

nes Exteriores, y el general Obreg6n.-Muerte del Presidente

Carranza.-Don Adollo de la Huerta, Presidente de la Repu-

blica, ,y eI general Obreg6n candidato oficial................. 255

regreso a Mexico, )lamado POl' el general Obregon, en los ul-

timos dias de la Presidencia de De. la Huerta.-Incidentes

alderredor de mi nombramiento de Secretario de Relaciones

Exteriores en el Gabinet~ del Presidente Obreg6n.-Mi gestion

como tal fue iniciada can la supresi6n de los uniformes.-

Reorganizacion de los cuerpos' Diplomatico y Consular por eJ

"sistema del merito".-Abolici6n de los gastos secretos,-Obras

xico~ para subrayar ante el Continente su an6mala situacion

respecto del Gobierno Americano, prefiri6 no concurrir.-Se

logro el benefico resultado que Mexico esperaba de su abs-

tenci6n.-La Conferencia acuerda desligar el Consejo Directivo

de la Union del estado que pudieran guardar, en 10 sucesivo,

las relaciones entre cualquier pais latinoamericano y los Esta-

dos Unidos....................................................... 287

Mi amistad can Vasconcelos 'iJarecia inalterable todavia diez anos

despues de la ultima de las escenas maliciosamente falseadas

en su "Ulises Criollo" .-Anecdota en un banquete al Ministro

de Italia.-Envio de una misi6n diplomatica especial para

representar a Mexico en Ia celebrati6n del Primer Centenario

de la Indepen dencia del Bras il.. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. 292

Renuncia de don Adolfo de la Huerta a la Secretaria de Hacien-

da y Credito Publico.-Por que accedi a pasar de la Secretaria

de Relaciones Exteriores a aquella.~Mi informe al Presidente

Obregon sobre la bancarrota hacendaria, y los medios para

solucionarla.-Efectos de su publicacion.-Controversia "Pani-

De la Huerta".-Inconformidad del Secretario de Educaci6n,

Pligs.licenciado Vasconcelos, Call los sacrificios impuestos PQr iguaI

a tadas las dependencias del Ejccutivo.-El desnlve!' presupues-

tal, como consecuencia innlediata de la implantacion del nue-

vo programa hacendario, disminuy6 en un LiO%.-L"a asonada

De-Ia-Huertista.-Es secundada par tal numero de politicos y

de nli1itares que nadie creia en el triunfo del Gobierno.-La

acdon directa decretada par una organizaci,6n obrera 'go~

biernista.-Asesinato del Scnador Francisco Field Jurado y se-

cuestro de varias senadores y diputados antigobie.mistas.-La

inmediata y ruidosa reacdon oficial contra. estos atentados.-

Renuncia del Secretario de Educacion.-Victoria inesperada y

trascendental de las fuerzas federales en la Estaci6n de Es-

peranza.-Cambio repentino de la opini6n en favor del Go-

bienlo .. , . . . . . . . . . E l Secretario de Educaei6n retira su renuncia.-Rc-

presion de la asonada........................................... 298

L a R ev ol uc i6 n, hasta 1 92 3, no habla a lt er ado e l r eg im en f isca l

porfiriano, que conservaba caractcrlsticas del sistema colonial.-,;-

La misma Constituci6n de 1917 consagr6 uno de los pecados

capitales de dicho r~gimen: 1 0 . falto. de delimito.ci6n de las

jurisdicciones de tributaci6n de las diferentes entidades pollti-

cas.-Complicaci6n fiscal y sobrepodci6n de inlpuestos.-Fu-

i d l l i6 d l i i i d l

pa.gs.

dol' de justieia y de prosperidad.-Lo complementa econ6-

mica y 16gicamente la nueva modalldad socialista del impu8s-

to sobre herencias :y legados.-La Primera Convenci6n Nacio"

nal CatastraJ.-EI Jurado de Penas Fiscales.................... 315

Las realizaciones en el sector bancario.-La primera Convenci6n

Nacional Bancaria.-Los comienzos de la nueva legislacion

sabre la materia.-La Comisi6n Nacional Ballcaria.-La cons-

trucdon, par el Estado, de la red nacional de carreteras y

y de importantes obras de irrigaci6n.-El Banco de Mexico,

S. A.-Reanudaci6n. del serviclo de la Deuda Exterior de

acuerdo can la Enmienda "Pani-Lamont".-EI Banco Naclonal

de Credito Agricola, S. A.-El pago alas antiguos Bancos de

Emision y la reorganizaei6n de algunos de ellos de conformi-

dad can la politica hacendaria implantada.-Las desviaeio-

nes impresas a esta poJitica, durante el quinquenio 1927-1931

de mi estancia en Europa, intensificaron las repercusiones

de la erlsis mundial sabre nuestra economia.-Dichas desvia-

eiones culminaron en la Ley Monetaria del 25 de julio de

1931, que caus6 mayores danos que las dos ultimas rebeliones

militares juntas.-Como consecuencia de todo ella, la situaci6n

hacendaria a principios de 1932 era mucho mas grave que a

< )



nestas consecuencias de la apltcaci6n de los principias de la

Escuela Liberal acentuanda la desigual repartici6n de. la ri-

queza.-Los impuestos. indirectas sabre el consumo, que son

los que mejor se ajustan alas princiglos de ge-neraUdad'y de

u1tiformidad que proclama dicha Escuela y cuyo producto

representaha en 1923 mas dd 90% de los cingresos totales, fa-

voreeen a los ricos y estorban el adelanto economico, social

y moral de la gran mayoria de pabres.-La Primera Conven-

/Ill cion Nacional FiscaI.-Iniciativa de reformas constitueionales.-

Plan naeional de arbitrios.-Modificaeiones en la estructura de

la Ley de Ingresos.-La reformafiscal.-Abandono de los prln-

dpios de la Escuela Liberal con prop6sitos igualitarios y de

regeneracion social y Inoral.-Fue· iniciada esta reforma," en

1924, can la creaeion del Impuesto wbre la Renta.-Halagador

desarrollo de este impuesto en 1925 y 1926.-Fue obstacullza-

do este desarrollo, durante mi ausencia de Mexico -Iapso en

el cual fue tambien indefinidamente pospuesta la celebraci6n

de la Seguneja Convenci6n Nacional Fiscal- can una absurdacontribucion extraordinaria, "y reanudado en 1932 que me vol-

v! a hacer cargo de la Secretaria.-Es poderoso corrector

del sistema capitalista anterior y no menos poderoso gener",~c

fines de 1923.-Los remedios.-La Ley del < ) de marzo de

1932 can tendencia contraria a la' del 25 de julio del ana

anterior.-Mejoria instantanea.-Derrame de fuertes masas de

billetes en la eirculaei6n.-La Ley General de Instituciones

de Crectito.-La reforma al Codigo de Comercio mediante la

.Ley de Titulos y Operaciones de Crectito.-Constitucion y

creeimiento de la Reserva Monetaria.-Abandono del dispen-

dioso intento de revalorizad6n artificial del peso.-Supresi6n

de las causas perturbadoras del mercado de cambios.-Hori-

zontalidad de las cotizaciones internacionales de nuestra di-

visa.~Reduccion de la tasa de redescuento.-Creaci6n de nue-

vos Bancos e Instituciones de Crc!dito por iniciativa privada

y porIa acci6n del Estado.-EI Banco Nacional Hipotecario

Urbano y de Obras Publicas.-Constituci6n de un fonda de

dos mill oneS de pesos para iniciar un sistema de Credito Po-

pular.-Opini6n del actual Secretario de Hacienda, Lic. don

Eduardo Suarez. sabre el aleance de las medidas monetarias

dietadas en 1932................................................. 326

Lac Conferencia Monetaria y Econ6mica Mundial celebrada en

I,ondres.-Puntos de contaclo entre nuestra politica hacenda-

Pags.ria emprendida en 1924 y reanudada en 1932 y la Agenda ul-

teriormente formada y anotada, para la Conferencia Mun-

dial, par la Comisi6n Preparatoria de Expertos de la Sode-

dad de las Naciones.-Mexico se anticipa tambien alas Es-

tados Unidos en la aplicaci6n de los principios de su nueva

polltiea monetaria.-EI canvenia internacional de revaloriza-

ci6n de la plata.-Auge minero y prosperidad fiscal.-La

Conferencia de Londres, fracasada para el mundo, fue frue-

tuosa para Mexico. . . . . . . 345

Vasconcelos, derrotado en Oaxaca, se vuelve oposicionista.-Su

primer ataque es en contra mia.-i...a nlentira erigida en sis-

tema.-Esterilidad de su oposici6n.-Candidato independiente

a la Presidencia de la Republica.-2Ingenuidad 0 megalo-

mania? " . . . . . . . .. . .. .. .. . .. .. . . . .. .. 351

A que se debe el fruto de mi labor.-Conte can colaboradores efi-

caces -muchos de ellos, ademas, desinteresados- y can la con-

fianza de mis superiores.-Renuncias violentas porcausas mo~

mentaneas.-EI final de mi carrera publica..................... 360

Clasificaci6n de las lenguas indigenas nacion ales .

Las rebeldias de Orozco y de Zapata .Alusi6n del "Ulises Criollo" a la creaci6n de la Universidad Po-

pular en relaci6n can mi nombramiento de Subsecretario de

Instrucci6n Publica .................................•............

Alusi6n del "Ulises Criollo" a mi designaci6n como Director Ge-

neral de Obras Publicas del Distrito Federal.. .

A1usi6n del "U1ises Criollo" a, mi supuesta intervenci6n en tra-

bajos del Partido Constitudonal Progresista .

Carta del senor ingeniero don Juan F. Urquidi sabre nuestra mo-

mentanea detend6n a la caida del Presidente Madero .

pags.

70

80



Alusi6n del "Dlises Criollo11 a un imaginario encuentro con Vas..

concelos, en el Paseo de la Reforma, despues de consumado

el cuarteiazo .

Sabre mi libro "La Higiene en Mexicoll

••••••.••••••••••••••••••••

Telegrama del doctor Jose Manuel Puig Ca&auranc, Secretarlo

de Relaciones del Presidente Rodriguez, relativo alas renun-

das de mis hermanos Arturo y Julio, C6nsules Generales, res~

pectivamente, en Paris y en Hamburgo .

Los impuestos indirectos que gravitan sobre el consumo .

Ideas que inspiraron la Ley del 9 de marzo d e 1932 .

Mensajes Presidenciales y lib,'os en que se resena mi gesti6n ha-

cendana .

Mi art icu lo ti tul ad o "Las Ment iras de Vasconcelo s" .

Carta al doctor Jose Manuel Puig Casauranc sabre las modifica-

ciones par er introducidas al Proyecto de Temario para el

Capitulo IV de la Agenda de la Septima Conferencia Pan-A.mericana r·,' t, •••.••.•. ; .••.•.•• , ••••••••....•.••..••.••••

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Alberto J. Pani

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