AJUNTAMENT PLE President : Sr. Juli Fernàndez i Olivares de la... · President : Sr. Juli...

1

AJUNTAMENT PLE

A Sabadell el 18/03/2016, al Saló d'Actes de l'Ajuntament, sota la presidència de l’alcalde es reuneix, en sessió extraordinària, el Ple de l’Ajuntament de Sabadell, amb l’assistència dels següents membres:

President : Sr. Juli Fernàndez i Olivares Assistents:

Sra. Montserrat Chacon i Rocamora Sr. Xavier Guerrero i Cano Sr. Gabriel Fernàndez i Diaz Sr. Maties Serracant Camps Sra. Glòria Rubio Casas Sr. Albert Cos Boada Sra. Míriam Ferràndiz Saus Sr. Joan Berlanga Sarraseca Sr. Ramon Vidal Lopez Sr. Eduard Navarro Garcia Sra. Elena Hinojo Navarro Sr. Josep Ayuso Raya Sr. Carles Bosch Masó Sr. Cristian Sánchez García Sra. Ana Carrasco Serrano Sr. Manel Gimenez Marques Sr. Carles Rossinyol i Vidal Sr. Antoni Font i Renom Sr. Josep Beltran i Taixà Sra. Silvia Renom i Martinez Sr. José Luis Fernández Diaz Sr. Adrian Hernández Moyano Sr. Ramón García Fernández Sra. Maria Sol Martinez Torres Sr. Miguel Soler Antolí Sr. Esteban Gesa Para

Secretari Sr. David Cabezuelo Valencia Vicesecretari Sr. Josep M. Colell Voltas Interventor Sr. Joan Romagosa Rebulà

Essent les 9’15 del matí, i existint el quòrum de constitució que estableix l’article 95 C de la Llei 8/1987 de 15 d’abril, Municipal i de Règim Local de Catalunya, la Presidència declara oberta la sessió i es passen a tractar els diferents punts de l’ordre del dia:

2

PROPOSTA D'ORDRE DEL DIA PER A LA SESSIÓ EXTRAORDIN ÀRIA DE L’AJUNTAMENT PLE DEL DIA 18/03/2016 , A LES 09:15 HORES. A) PART RESOLUTIVA 1.-COMISSIÓ INFORMATIVA D’ECONOMIA, INNOVACIÓ I SERV EIS CENTRALS

SERVEIS ECONÒMICS

1.- Aprovació inicial del Pressupost General de l'A juntament de Sabadell per a l'exercici 2016.

Atès que s’ha confeccionat el projecte de Pressupost General de l’Ajuntament de Sabadell per a l’exercici del 2016, de conformitat amb el que preveuen els articles 162 al 168 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el text refós de la Llei d’Hisendes Locals (en endavant TRLRHL) i els articles 2 al 19 del RD 500/1990, del 20 d’abril, l’Ordre HAP/1781/2013, de 20 de setembre, que aprova el model normal de la Instrucció de Comptabilitat local, la Llei 47/2003, de 26 de novembre, per la que s’aprova la Llei General Pressupostària i el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. Atès que el Pressupost General s’ha elaborat de conformitat a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera (en endavant LOEPSF). El sostre de despesa no financera s’estima per l’any 2016 en 171.793.720,56€ d’acord amb la documentació que figura a l’expedient. També hi ha previst un Fons de Contingència per import de 200.000,00€ i que la utilització del qual es regula a les Bases d’Execució del Pressupost. Atès que el Pressupost també s’ha elaborat tenint en compte el Marc Pressupostari 2016-2018 aprovat per Decret d’Alcaldia 2974/2015 de 13 de març de 2015, i les Línies Fonamentals dels Pressupostos per a l’any 2016 aprovades per Decret de Alcaldia 8566/2015 de 8 de setembre de 2015, que s’adjunten com annex. Atès que formen part del Pressupost General de l’Ajuntament de Sabadell el de la mateixa entitat i els dels seus organismes autònoms: Agència Tributària de Sabadell, Informàtica Ajuntament de Sabadell (IAS) i OAL de Museus i Arxiu Històric de Sabadell; i que s'adjunta l’estat de previsió d’ingressos i despeses de les societats mercantils amb capital íntegrament municipal: Comunicacions Audiovisuals de Sabadell S.L, Habitatges Municipals de Sabadell (VIMUSA) i Promoció Econòmica de Sabadell. Atès que els Consells Rectors dels organismes autònoms: Agència Tributària de Sabadell, Informàtica Ajuntament de Sabadell (IAS) i OAL de Museus i Arxiu Històric de Sabadell, han aprovat el seu projecte de pressupost per l’any 2016. Atès que els Consells d’Administració de Comunicacions Audiovisuals de Sabadell, S.L, d’Habitatges Municipals de Sabadell (VIMUSA) i Promoció Econòmica de Sabadell han aprovat la previsió d’ingressos i despeses per a l’exercici 2016. Atès que es dóna compliment a l’Ordre EHA/3565/2008 del 3 de desembre de 2008 sobre estructura pressupostària, i a l'Ordre HAP/419/2014, de 14 de març que l’ha modificat, i es manté la pressupostació per programes, iniciada en l’exercici de 1995.

3

Atès que en l’elaboració del Pressupost s’han tingut en compte les obligacions contractuals i legals, els compromisos adquirits, les despeses de manteniment dels serveis de competència municipal i les anualitats financeres. Atès que el càlcul de les consignacions de l’estat d’ingressos ha estat efectuat prenent com a base la recaptació dels darrers cinc exercicis, incrementades amb el possible augment vegetatiu i variacions previsibles, així com també les d’ordenances fiscals aprovades pel ple per aquest exercici. Atès que han estat debatudes en profunditat les diferents propostes dels departaments municipals, acomodant-se a les possibilitats econòmiques actuals. Vistos la Memòria, l’Informe Econòmic-financer, el Marc pressupostari 2016-2018, el Programa d’inversions 2016-2019 i els informes emesos per intervenció de conformitat amb el TRLRHL i LOEPSF que consten en l’expedient. Vist el que disposen els articles 169 i 170 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei d’Hisendes Locals, aquesta Comissió proposa al Ple l’adopció dels següents

ACORDS PRIMER.- Aprovar d’acord amb el que s’estableix a l’article 30 de la llei 2/2012 de 27 d’abril el límit de despesa no financera, que queda fixat per l’any 2016, en 171.793.720,56€ pel que fa al grup d’entitats de l’article 4.1 del Reglament de desenvolupament de la Llei General d Estabilitat Pressupostària, RD 1463/2007, format l’Ajuntament i els seus ens depenents classificats com a administracions públiques. SEGON.- Aprovar el Pressupost General per a l’exercici del 2016, integrat pel de l’Ajuntament, el dels organismes autònoms municipals i els estats de previsió de despeses i d’ingressos de les societats mercantils de capital íntegrament municipal, segons els següents resums per capítols:

AJUNTAMENT DE SABADELL

INGRESSOS DESPESES

OPERACIONS NO FINANCERES OPERACIONS NO FINANCERES

OPERACIONS CORRENTS OPERACIONS CORRENTS

I Impostos directes 74.956.600,00 I Despeses de personal 58.342.436,65

II Impostos indirectes 5.275.400,00 II Compra béns corrents i serveis 64.408.557,31

III Taxes i altres ingressos 25.806.300,00 III Despeses financeres 2.931.500,00

IV Transferències corrents 63.563.611,00 IV Transferències corrents 26.332.039,59

V Ingressos patrimonials 1.562.565,00 V Fons de contingència i imprev.. 200.000,00

OPERACIONS DE CAPITAL OPERACIONS DE CAPITAL

VI Alienació d’inversions reals 0,00 VI Inversions reals 8.709.068,28

VII Transferències de capital 3.133.584,00 VII Transferències de capital 2.587.958,17

OPERACIONS FINANCERES OPERACIONS FINANCERES

VIII Actius financers 40,00 VIII Adquisició actius financers 40,00

4

IX Passius financers 8.000.000,00 IX Passius financers 18.786.500,00

Total ingressos 182.298.100,00 Total despeses 182.298.100,00

AGÈNCIA TRIBUTÀRIA DE SABADELL

INGRESSOS DESPESES OPERACIONS NO FINANCERES OPERACIONS NO FINANCERES OPERACIONS CORRENTS OPERACIONS CORRENTS

I Impostos directes 0,00 I Despeses de personal 1.317.612,44

II Impostos indirectes 0,00 II Compra béns corrents i serveis 335.663,56

III Taxes i altres ingressos 55,00 III Despeses financeres 0,00

IV Transferències corrents 1.653.151,00 IV Transferències corrents 0,00

V Ingressos patrimonials 80,00 V Fons de contingència i imprev.. 10,00 OPERACIONS DE CAPITAL OPERACIONS DE CAPITAL

VI Alienació d’inversions reals 0,00 VI Inversions reals 0,00

VII Transferències de capital 0,00 VII Transferències de capital 0,00 OPERACIONS FINANCERES OPERACIONS FINANCERES VIII Actius financers 20,00 VIII Adquisició actius financers 20,00

IX Passius financers 0,00 IX Passius financers 0,00


INFORMÀTICA AJUNTAMENT DE SABADELL




III Taxes i altres ingressos 9,88 III Despeses financeres 0,00







ORGANISME AUTÒNOM DE MUSEUS I ARXIU HISTÒRIC



5


III Taxes i altres ingressos 28.795,00 III Despeses financeres 0,00


V Ingressos patrimonials 5,00 V Fons de contingència i imprev.. 10,00






COMUNICACIONS AUDIOVISUALS DE SABADELL


I Impostos directes 0,00 I Despeses de personal 542.677,81



IV Transferències corrents 665.040,00 IV Transferències corrents 0,00





Total ingressos 766.440,00 Total despeses 751.488,56

HABITATGES MUNICIPALS DE SABADELL

INGRESSOS DESPESES OPERACIONS NO FINANCERES OPERACIONS NO FINANCERES

6



II Impostos indirectes 0,00 II Compra béns corrents i serveis 2.271.908,00



V Ingressos patrimonials 3.811.840,00 V Fons de contingència i imprev.. 0,00


VI Alienació d’inversions reals 720.039,00 VI Inversions reals 650.580,00




PROMOCIÓ ECONÒMICA DE SABADELL



II Impostos indirectes 0,00 II Compra béns corrents i serveis 2.093.535,94



V Ingressos patrimonials 300,00 V Fons de contingència i imprev.. 0,00


VI Alienació d’inversions reals 0,00 VI Inversions reals 40.000,00

VII Transferències de capital 40.000,00 VII Transferències de capital 0,00 OPERACIONS FINANCERES OPERACIONS FINANCERES VIII Actius financers 0,00 VIII Adquisició actius financers 0,00



CONSOLIDAT ENS CLASSIFICATS COM ADMINISTRACIONS PÚB LIQUES






7



VI Alienació d’inversions reals 0,00 VI Inversions reals 8.749.068,28

VII Transferències de capital 3.133.584,00 VII Transferències de capital 2.547.958,17 OPERACIONS FINANCERES OPERACIONS FINANCERES VIII Actius financers 280,00 VIII Adquisició actius financers 280,00



CONSOLIDAT

INGRESSOS DESPESES

OPERACIONS NO FINANCERES OPERACIONS NO FINANCERES








VI Alienació d’inversions reals 720.039,00 VI Inversions reals 9.399.648,28

VII Transferències de capital 3.133.584,00 VII Transferències de capital 2.547.958,17

OPERACIONS FINANCERES OPERACIONS FINANCERES

VIII Actius financers 280,00 VIII Adquisició actius financers 280,00


Total ingressos 190.313.349,66 Total despeses 188.963.180,22 TERCER.- Aprovar els documents annexes que integren el pressupost municipal. QUART.- Aprovar les Bases d’Execució del Pressupost i els seus annexes. CINQUÈ.- Exposar aquest expedient al públic en la forma i terminis establerts en l’art. 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. En el cas que no es presentin reclamacions s’entendrà aprovat de forma definitiva sense necessitat d’adoptar un nou acord. Hi intervé l’Alcalde, que diu, bé bon dia, si els sembla comencem la sessió extraordinària del Ple de l’Ajuntament. Ple Extraordinari d’aprovació inicial del pressupost 2016, passaríem al primer punt de l’ordre del dia. Aprovació inicial del pressupost general de l’Ajuntament de Sabadell per l’exercici 2016. El Sr. Boada té la paraula en nom del Govern. Disculpi Sr. Boada, abans de començar per explicar i recordar els torns d’intervenció i temps d’intervenció, recordar als

8

portaveus dels grups que tenen deu minuts en el primer torn i cinc minuts en la rèplica, d’acord?. Veuran que la botonera que tenim és de cinc minuts i de dos minuts, per tant, veuran que acaba un primer torn de cinc minuts que es posa vermell, tornarem a iniciar el temps cinc minuts més, en el segon vermell és quan s’ha acabat el temps, ja els avisaré però va per una qüestió d’ordre. Ara sí sr. Boada disculpi, té la paraula. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Cos que diu, hola, molt bon dia regidors, regidores, ciutadans, ciutadanes, Alcalde. Bé estem avui per presentar l’aprovació inicial a aquest pressupost del 2016. El marc pressupostari en el que ens trobem és un marc de sobres conegut per tots, sabeu que venim d’un cicle molt fort d’agressions contra l’autonomia local, per part de bona part de la legislació estatal, el que ha suposat la llei d’estabilitat pressupostària, l’aplicació de LRSAL, que com sabeu últimament, hi ha hagut tant sentències en contra d’aquesta llei com d’algunes parts, que no s’han aplicat com ha sigut la voluntat de transferir als serveis socials cap altres administracions. I això ens situa en un marc pressupostari en el qual els municipis hem de fer front a totes les nostres despeses en base a la nostra capacitat d’ingressos. En un sistema, en el que sabeu que no hi ha cap mètode d’anivellament ara mateix, és a dir, cada municipi, una mica, en funció de la seva capacitat recaptatòria doncs és la despesa que pot fer. És molt important l’esforç de cada municipi, dels ciutadans i dels equips de govern a l’hora de construir aquest pressupost. Hagués sigut interessant, pot ser, si la situació política a la ciutat hagués sigut una altra haver fet tot un intercanvi, tot un traspàs entre l’estructura pressupostària de la que es venia en el govern anterior, segurament la situació de descomposició política en la que es trobava la ciutat, doncs no ho va permetre i, per tant, podem dir que es tracta d’un pressupost que nosaltres li hem dit de reordenació, de posar ordre, que volia dir, que aquest nou equip de govern que entra després de setze anys d’un altre equip de govern doncs entomar quina era la situació en tots els departaments, quina era la situació en el marc pressupostari i, per tant, fer un anàlisis en profunditat i intentar fer doncs la millor proposta de pressupost per la ciutat. Aquesta proposta de pressupost, si bé sabem que no és un pressupost participatiu i sabem que segurament els temps alhora d’elaborar-lo ens hagués agradat que haguessin pogut ser més dilatats i més discutits, sabeu doncs, que tampoc és fàcil trobar tot aquest temps i que l’hem intentat desenvolupar, sobretot amb moltes converses tant amb les entitats i totes les persones doncs diguéssim que hi intervenen i que en reben i executen parts del pressupost com amb tots els serveis, els departaments i els tècnics, per tant, el pressupost és una obra del govern però també és una obra molt important per part de tots els equips tècnics de tots els departaments. Com a equip de govern sí que vam posar unes prioritats molt clares. Unes prioritats que formaven part de l’acord de govern i que constaran i són eixos centrals del pla de mandat. Aquests eixos clars eren fer front a l’emergència social, és a dir, posar la situació social, les demandes socials per davant de tot en aquest pressupost per avançar com volem cap a una ciutat i una societat justa i cohesionada, donar resposta a les necessitats materials de la ciutat i la ciutadania, recuperant el nostre espai col·lectiu, fent una ciutat digna, pacificada, planificada urbanísticament, i sobretot també recuperar una mica aquest posicionament de Sabadell, aquest lideratge, aquesta bona imatge que tenia la ciutat i que malauradament els últims anys doncs ha perdut, per tant, doncs posant tots els instruments de transparència, de bona governança, d’administració eficient i de participació també al centre de les polítiques del govern. Pel que fa al pressupost consolidat, més o menys, haureu vist ascendeix a uns 190,3 milions d’euros, i tot el programa sencer d’inversions puja a 11,9 milions d’euros. D’aquest pressupost de 190 milions d’euros, la part important, a part dels organismes autònoms i de les empreses públiques és la de l’Ajuntament directament que són 181 milions d’euros. Hi ha un creixement del 6,3% i un increment d’un 6,22% respecte el pressupost anterior i si ens anem a referir una mica d’on venen aquests creixements i

9

aquests ingressos. D’una banda, venen d’ingressos tributaris, de la nova proposta d’ordenances fiscals. En aquesta previsió d’ingressos s’han tingut en compte dues coses, d’una banda, els increments normatius que ja es van discutir en aquest Ple en la proposta d’ordenances, pensem que ha sigut una proposta que ha tingut un caràcter molt progressiu perquè hem congelat alguns impostos, altres hem tingut un increment molt moderat com el cas de l’IBI a la majoria de la ciutadania d’un 0,7% i els que més, com sabeu, han pujat ha sigut l’IAE un 5% i els bens qualificats amb un altre 5%, per tant, pensem que l’increment fiscal hem intentat que tingués un impacte el màxim de moderat i que fos molt progressiu. D’altra banda, trobeu que hi ha, és a dir, en la part d’increment fiscal el que s’ha fet, sobretot, ha sigut un càlcul, que és una previsió dels últims cinc anys, la situació entre els liquidats i el recaptat per poder veure fins on podíem fer que el pressupost creixés. Per tant, hi ha una part de creixement que prové del càlcul de quina capacitat tenim de despesa fins a la regla de la despesa, fins aquell màxim que ens permet ara mateix la llei, sabent que en els últims exercicis, doncs, a partir de les diferents modificacions i incorporacions aquesta regla s’ha saltat i que això doncs, després suposa haver d’argumentar davant de l’Estat o del Ministeri si la situació financera de la ciutat és bona, sabent que això pot passar però, de moment, és un pressupost evidentment fiscalitzat per Intervenció que, per tant, compleix, tots el requisits legals, i hem anat a intentar estirar al màxim, aquesta capacitat d’ingressos. Una altra de les fonts d’ingressos són les subvencions, com sabeu és una part molt important del pressupost. Les subvencions que provenen d’altres administracions. En aquesta part de subvencions es té en compte, tant els convenis que tenim amb altres administracions com la previsió del que durant els últims anys aquestes administracions han anat aportant, sí que presenta certes dificultats perquè com sabeu, tampoc no hi ha un pressupost aprovat de la Generalitat de Catalunya, per tant, no podem saber exactament, sense tenir pressupost, quines són les aportacions que faran en els municipis o quines seran les partides exactes, per tant, s’ha basat en el històric d’ingressos que s’havien anat fent. Pel que fa a les despeses, com sabeu hi ha algunes parts de les despeses per capítols que les hem anat discutint també en aquest Ple com era la situació del Capítol I en el qual hi ha un increment dels salaris dels treballadors públics que venien congelats dels últims anys d’un 1% i també el pagament de la paga extraordinària del 2012 i, d’altra banda, en aquest pressupost s’incorpora també un creixement de nivell de plantilla de 27 places, si ho mireu a nivell pressupostari veureu que això no ha suposat un gran increment perquè ha quedat molt compensat per una baixada que hi ha de despesa, diguéssim en el que són diferents òrgans de govern que podem discutir. Per tant, veureu que sobretot l’increment i l’impacte gran és el retorn d’aquesta paga extra de l’any 2012 que puja 1,4 milions d’euros i aquest increment de plantilla per aquest any 2016 l’impacte és menor perquè s’ha comptabilitzat a partir del mes de juny, és a dir, s’ha pressupostat mig any i per l’any que ve sí que tindrà un increment d’1,1 milions d’euros, per tant, passem d’un Capítol I que costava 56 milions d’euros, aquest any està a 58 pel retorn d’aquests deutes i l’any que ve estarà en torn al 57,200, serà una mica, és a dir, més alt però més baix que el d’aquest any que té aquestes previsions. Si anem en alguns àmbits i Capítols concrets, àmbits en els que s’han destinat recursos especials són Acció Social, que sabeu, que s’hi destinen 13,8 milions d’euros amb un 9,2% del pressupost; l’àmbit d’Educació amb 14,1 milions d’euros, un 9,4% del total; Treball i Empresa amb 8,1 milions, un 5,4%; Habitatge amb 2,3 milions, un 1,5%; Policia Municipal queden 12,5 milions, amb un 8,3%; i altres àmbits que es poden destacar són Manteniment de Via Pública on hi ha 7 milions d’euros, un 4% del total; Mobilitat, Trànsit i Transports amb 7,4 milions d’euros, un 4,9; Obres Públiques 3,9 milions d’euros, un 2,5% del total. També sabeu que la part de despeses financeres d’interessos s’ha baixat, a partir dels diferents càlculs de la situació dels interessos i, per tant, hi ha pràcticament un milió d’euros menys destinats en el Capítol d’interessos.

10

Pel que fa a tot el que és el programa d’inversions, com sabeu, s’ha mantingut en 8 milions d’euros. El canvi potser més important, va ser el crèdit que vam aprovar l’any passat de 20 milions d’euros per pagar les diferents sentències d’expropiacions que estava patint i està patint l’Ajuntament i, per tant, aquí hi havia una partida de 2,7 milions d’euros a dins del pressupost d’inversions que hi posava compra de sòl però estava dedicat a pagar aquestes expropiacions que en aquest cas s’ha pogut redistribuir cap a altres àmbits. En aquesta part d’inversions, veureu que hi ha inversions en informàtica, per 0, bueno per 454.000 euros, millores en rehabilitació energètica 742.000 euros, actuacions en habitatge 499.000 euros, actuacions en mobilitat 982.000 euros, millora de ferms i voreres mig milió d’euros, actuacions en places i espais públics 900.000 euros, inversions en equips de recollida de residus, que això ja serà el que és un plurianual conveni 1,7 milions d’euros i actuacions en equipaments esportius 2,14 milions d’euros. A part d’aquestes inversions hi ha una sèrie d’inversions que estan condicionades, integrades dins de l’Estratègia de Desenvolupament Urbà Sostenible i Integral que ja vam aprovar en aquest Ple que forma part d’un programa FEDER el qual, com a ciutat és una estratègia que hem impulsat i que ens creiem i que, per tant, forma part del Pressupost municipal i que són despeses que farem, però també doncs comptem poder doblar la despesa si, si rebem aquest finançament, aquest finançament europeu. Pel que fa a tota la part de plantilla, ho desenvoluparem en el següent punt, en el de plantilla, si voleu ja entrarem més en detall en quines són les places i en quines han sigut les prioritats i increments que s’han fet. Moltes gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal del PP, Sr. Gesa, que diu, gràcies Alcalde. Bon dia regidors, regidores, veïns i veïnes de Sabadell. Tratamos hoy en este Pleno Extraordinario, por fin, y digo por fin, después de tanto tiempo el dictamen de la aprobación inicial de los presupuestos para el año 2016. Y debo decir, en primer lugar, que ya era hora. El 3 de marzo del 2016, después de que los grupos de la oposición pidieran en el último Pleno ordinario la presentación de unos presupuestos para la ciudad, los grupos municipales recibimos la convocatoria de la Comisión extraordinaria del Área de Economía que incluía su propuesta del Presupuesto del 2016. Han pasado exactamente 15 días, ¿Por qué se lo digo? Porque, corríjanme si me equivoco, pero creo recordar que uno de los motivos que se nos dio para no aprobar en Pleno de febrero, el Pleno ordinario de febrero, la moción que pedíamos desde los grupos de la oposición, la presentación de los presupuestos, era que ya estaban en ello y que necesitaban más tiempo del habitual dado su voluntad de presentar una propuesta presupuestaria innovadora y que esto conllevaba un trabajo extraordinario tanto por parte del equipo de gobierno como por parte de los técnicos del Ayuntamiento. No les quito méritos y no dudo del tiempo que han dedicado ustedes a la elaboración de los presupuestos pero también quiero recordarles que los demás también deberíamos haber precisado de ese mismo tiempo que usted nos reclamaran, mínimamente prudencial, para estudiar con detenimiento, su propuesta dada la densidad de la misma. Detalle que ustedes no han tenido en este caso con los grupos de la oposición. Parece que ahora sí, que les han entrado todas las prisas, que antes no tenían, y van ustedes a aprobar unos presupuestos que podríamos denominar “exprés”. Después de la espera y de examinar, lo que el tiempo nos ha permitido, realmente esperábamos encontrarnos con una buena propuesta, innovadora, que nos permitiera apoyar este dictamen pero lamentablemente, desde nuestro punto de vista, no ha sido así. No hace demasiado tiempo, algunos de ustedes estaban sentados en este mismo lado en el que está este grupo municipal y predicaban exactamente lo contrario a lo que hacen ahora. Éstos, permítame que le cite Sr. Boada, y creo que debe ser en lo único que no puedo estar en más desacuerdo con usted, no son unos presupuestos participativos, son unos presupuestos como usted bien ha dicho ordenativos. Y fíjese usted si son poco participativos que no han negociado absolutamente nada con la oposición al gobierno en este Ayuntamiento. Hace unos años ustedes denunciaban muchas veces,

11

y no sin razón, un estilo de gobernar, un estilo de hacer las cosas, a eso se le denominó “estilo Bustos”. Éste se caracterizaba principalmente por la falta de diálogo con el resto de grupos de la oposición. Pues bien, hemos pasado del “estilo Bustos” al otro que no difiere mucho del anterior al que podríamos denominar “estilo Fernàndez”. Este nuevo estilo se caracteriza como el mencionado anteriormente por la falta de diálogo y funcionando a golpe de titular en los medios de comunicación. Debo decir que no me parece mal informar a los vecinos y vecinas de Sabadell de las propuestas de gobierno, lo que resulta sorprendente es que los grupos de la oposición nos debamos de enterar de las acciones y propuestas de gobierno por la prensa local. Queda estupendamente bien venderse a uno mismo en una portada pero eso sí, pediría que procurasen ser un poco más considerados con la oposición. Es por ese motivo, porque como ustedes ya disfrutan de la mayoría suficiente para hacer lo que les plazca, porque el gobierno municipal no ha contado para nada con la figura de la oposición en lo referente a los presupuestos ya que como bien saben tienen 14, porque pregonan mucho y después hacen justamente lo contrario, porque no aceptan las críticas ni se las hacen ustedes mismos y porque, visto lo visto y por su actitud, lo que opine este grupo no les interesa en absoluto, entenderán que no podemos dar nuestra aprobación a quienes ni nos escuchan. Muchas gracias. Hi intervé la regidora del grup municipal de Guanyem Sabadell, Sra. Martínez, que diu, simplemente para expresar el sentido de voto del grupo de Guanyem que será afirmativo. Hi intervé el regidor del grup municipal de C’s, Sr. José Luís Fernández, que diu, moltes gràcies Alcalde, bueno i a tothom. En primer lugar lo que queríamos expresar es el agradecimiento a todas las personas, tanto del equipo técnico como político porque sabemos lo duro y pesado que es hacer un presupuesto y lo complicado que es muchas veces cuadrar todo. Dicho esto, entendemos que un presupuesto es un instrumento básico para el día a día pero ... lo entendemos también como un elemento clave de democracia. Al final lo que le estamos diciendo a los ciudadanos es lo siguiente: nosotros le estamos pidiendo a ustedes un dinero, que dinero le vamos a pedir y para que lo vamos a utilizar. En un presupuesto son los técnicos los que ajustan los números pero el proyecto político y los valores los pone el gobierno, y es aquí donde tenemos, donde tenemos nuestras primeras objeciones. Ha llegado el momento que el gobierno ha tenido que poner un presupuesto encima de la mesa, su primer proyecto, donde tenía que reflejar los valores que les llevaban, que les han llevado ahí, a ser escogidos por los ciudadanos. Los que llevamos años asistiendo a este Pleno nos hemos artado de oír cosas como, estamos saturados de oír hablar de participación, de respeto a la oposición, de debate real, de cumplir con el espíritu de la norma además de la letra, etcétera, etcétera, etcétera, etcétera. Miembros que estaban entonces en el gobierno, en el mismo partido otros, y continuadores de las mismas siglas y entiendo que en ese espíritu también estaban los que no estaban entonces, no estábamos entonces en ese Pleno y ahora estamos. Entonces, ¿qué ha pasado?, pues yo no dudo que haya habido discusión y debate en este presupuesto, es que no lo dudo en absoluto pero habrá sido entre los grupos de gobierno y cuando ha llegado ya el momento de debatir con la oposición pues como ya se les había agotado las ganas de debate pues, digamos se ha hecho un presupuesto que ya ha sido denominado aquí como “express”. Yo no voy a entrar en los plazos, se entrará mucho y tal, entiendo que se ha cumplido la letra de la norma pero obviamente no se ha cumplido el espíritu, de hecho, en la segunda Comisión Informativa el día anterior los presupuestos no habían salido de Intervención. Hemos podido tener la documentación antes, la abríamos podido tener también dos semanas antes, no hubiera pasado absolutamente nada y hubiéramos podido estudiarlos y hablarlo muy tranquilamente, pero bueno cuando ustedes han corrido para presentarlo, desde este grupo municipal entendemos que ya han perdido la legitimidad para dar lecciones en

12

este tema, o sea que no hay mal que por bien no venga en ese sentido. Yo, cuando me hagan la réplica les recomiendo que utilicen los argumentos que ya utilizaba el anterior gobierno para dar estas réplicas que son argumentos de sobra conocidos, que son argumentos además rodados a lo largo del tiempo y que no, no fallan nunca. Yo, en principio, a la hora de organizar este presupuesto nos ha surgido la duda, la duda de sí contestábamos a lo que había salido en prensa o contestábamos a lo que pone en el presupuesto. De hecho todos hemos decidido mantener la seriedad porque nos parece muy poco serio estos argumentos de nos ha aparecido el dinero ahora porque somos buenos, nos hemos quitado de coches oficiales, etcétera, etcétera, etcétera. La verdad es que ustedes tienen muchísimo más dinero básicamente porque cobran más impuestos. Directamente, sin contar aumentos de la economía, lo que nos viene de fuera y tal, ustedes cobran cinco millones de euros más y por eso los tienen y ya está. Yo lo que recomiendo es lo siguiente, si ustedes quieren fomentar el debate, la participación, el interés por los presupuestos, pues podían empezar poniendo este debate por la tarde, que pudiera venir la gente, nosotros podemos venir perfectamente pero aquí estamos los de siempre. Podíamos coger cosas de tipo lo siguiente, como colgar los presupuestos, el proyecto de presupuestos en la página web y no tenerlo aquí escondido, podíamos eliminar costumbre muy feas, como la de coger y ponerlos a su examen público cuando vienen períodos festivos. Tradicionalmente, en este gobierno era Navidad ahora es Semana Santa, en eso hemos cambiado pero todo lo demás pues sigue igual, pero yo prefiero verlos antes del Domingo de Ramos que no verlos después de San Esteban pero bueno que tampoco es una cosa que tengamos que ir así. Yo les recomiendo, básicamente por una cosa, porque tienen tres años para hacerlo mejor, yo se lo dije al Sr. Boada en Comisión Informativa, que dentro de tres meses podremos ponernos a hablar del siguiente presupuesto cuando hayamos cerrado este, tendremos, liquidaremos, haremos el cierre y podremos ponernos a hablar de presupuestos en serio, de hecho, podríamos haber esperado un poquito más y poder haber hablado ya con cifras de este año cerradas, que hoy ha estado muy bien, ya que tengo que hacer una crítica al gobierno o tengo que hacer un avance al gobierno, la hago sobre lo que de verdad ha pasado y no sobre lo que en enero del 2015 ustedes me dijeron que tenía que pasar. Entonces pues vamos directamente un ratito, un ratito con el documento. Capítulo I, impuestos directos, 6,41% de presupuesto. Realmente liga poco con su 0,7% genérico como ya dijimos en el debate de ordenanzas. Este aumento presupuestario no es porque hayan hecho pagar a los ricos ni al Corte Inglés, es porque han subido los impuestos a la generalidad de la gente sino no se consigue esto. El IBI normal, el IBI que pagamos todos, ha pasado de 43 millones trescientos mil a 45 millones setecientos mil euros, perfecto. Más de dos millones de euros de diferencia, muy bien. Un 5,6% más. No se consigue con el tramo de los de arriba, totalmente imposible, son matemáticas. El de características especiales, sí que lo han subido, un pelín en la declaración, un 53%. Es un buen aumento, pero claro, pasamos de recaudar 260 mil a 400 mil euros, no es tampoco lo que nos va a salvar las arcas municipales. Entonces, tal como dijimos nosotros en las ordenanzas fiscales, ¿dónde está el aumento encubierto de impuestos? Pues en el impuesto de plusvalías, impuesto sobre incremento de los valores de los terrenos y tal, lo que toda la vida hemos conocido como plusvalías, que pasan de 7 millones de recaudación previstas a 9 millones setenta y cinco mil, un 29 y medio por ciento, que no pagan los ricos, lo paga todo el mundo que tiene una vivienda y la vende. Con las pocas exenciones que tiene la ley. Claro, al final, ustedes para que les cuadre todo, para que no parezca que le han pegado un buen tajo a los ciudadanos y tal y para que les quede el Excel bonito y tal, ¿qué hacen?, dicen bueno pues decimos que el IAE, al que yo incremento un 5% pero me baja la recaudación un 7,6. O sea, que vivo un apocalipsis económico que hace que a muchas empresas de más de 1 millón de euros no ganen tanto. Hombre, estamos en una, hemos estado, estamos en una tímida, tímida, tímida recuperación económica pero no entiendo que no nos vamos al hoyo porque si no los otros números que hay aquí no cuadran. Mire, la verdad es que en el

13

2014 se recaudaban por impuestos directos 68 millones de euros y ahora ustedes van a recaudar 74 casi 75 en su previsión, en nuestra previsión no vamos a ir a 76 porque, por lo menos, el IBI se mantiene, perdón el IAE se mantendrá igual que estuvo el año pasado, exactamente igual. Porque ustedes lo suben un 5%, o sea que como mínimo la recaudación se va a mantener. Entiendo que no quiera usted poner Excel y decir hemos pasado de que el 40% del dinero del Ayuntamiento entre por impuestos de ciudadanos, al 43, al 44, al 45 y bueno son pequeñas trampas en los presupuestos que ya se hacían antes y que son pecadillos veniales pero que como oposición se lo tenemos que decir. Entonces, vamos a ver, si la economía a ustedes no se les hunde es por una razón muy sencilla. Ustedes tienen el impuesto de circulación a tope, no lo pueden subir más y dicen que van a recaudar un 5% más, eso es que la gente se compra coches, los matricula y paga sus impuestos, por lo tanto, entra en contradicción con el capítulo anterior. Capítulo Impuestos indirectos. Nos encontramos también lo mismo, previsión de ingresos que está muy a la baja, porque sino ustedes no podrían cuadrar con el aumento de impuestos directos que nos han dicho en el capítulo anterior, entonces pues lo bajan simplemente para que les cuadre. Aquí nos describen un escenario que es apocalíptico, una bajada de recaudación del IVA del 4,2%... Hi intervé el regidor del grup municipal de C’s, Sr. José Luís Fernández, que diu, vale, perfecte, es que si no agafa i m’ho diu ja em començava a sentir malament, ja continuaré, merci. Hi intervé l’Alcalde, que diu, doncs gràcies i continuem amb la rèplica. Sr. Rossinyol, si us plau. Hi intervé el regidor del grup municipal de CiU, Sr. Rossinyol, que diu, gràcies Sr. Alcalde, regidors, regidores, ciutadans. Avui toca parlar del pressupost del 2016, primer pressupost que presenta el nou equip de govern, que ja no és tan nou. El nostre vot serà contrari a aquests pressupostos que vostès presenten. Suposo que no els estranyarà, una altra postura, ja que no han fet el més mínim esforç per tractar el seu contingut amb nosaltres. No m’estic referint a que després de que hagin parlat, hagin posat vostès i nosaltres propostes sobre la taula, que les hàgim debatut i al final ens hàgim pogut posar o no d’acord. Estic parlant d’una altra cosa, estic parlant d’un altre tipus d’actituds. M’estic referint a què vostès no han tingut la més mínima iniciativa per reunir-se amb nosaltres, per parlar del pressupost de la nostra ciutat, ni de les línies generals ni de les concrecions, ni de les grans inversions ni del dia a dia i, a més a més, que quan els hi vam demanar una reunió, concretament amb el Sr. Boada, per parlar del projecte de pressupost municipal ens van dir que ja en parlaríem després de la Comissió Informativa, que ja en parlaríem, vaja que no vam poder concretar la reunió. M’estic referint a que han tingut més interès a fer rodes de premsa que a parlar del projecte de ciutat amb les persones que representem una part tant important de la ciutadania com les que vostès poden representar. Em perdonaran però això em recorda molt, massa, a l’estil Bustos. És la vegada i em sap, realment em sap molt greu que sigui així, que hem rebut la documentació dels pressupostos municipals més a última hora, concretament el 4 de març, tretze dies abans d’aquest Ple. Suposo que, com va passar ja també amb les ordenances fiscals, també ens diran que no ho sabien i que milloraran. La veritat és que ho dubto, crec que és un estil molt concret de fer les coses, no una equivocació. Ja fa més de vuit mesos que governen i comencem a veure els tics reals de la seva forma de fer. Amb tot això, vull recordar que l’Alcalde va comunicar, va convocar una reunió abans del Ple municipal del 25 de febrer per donar, de forma oral, quatre dades sobre el pressupost, sense cap paper, només per poder dir en aquell Ple que el pressupost ja estava elaborat i poder fer, això sí, la corresponent roda de premsa a l’endemà però no vam rebre cap document fins una setmana després. Vostès pretenen vendre amb un

14

discurs, permeti’m l’expressió, simplón, que pel fet ara hi son vostès i no els altres tot ja és diferent i millor i que la pedra filosofal del bon govern és decidir-ho tot mitjançant processos participatius que, per cert, sense gaire participació. Però em dona la sensació que estem davant d’una altra realitat molt diferent. Estem davant d’un govern que ha hagut de fer malabarismes per aconseguir ocupar cadires al marge dels seus programes electorals i dels seus compromisos electorals. Prova d’això és on està aquell Sabadell que ha de ser a la punta de llança a l’independentisme? De moment, ni en la gestió del dia a dia ni en els pressupostos ni en lloc es veu. I per altra banda estem davant d’un govern que utilitza els processos participatius com a excusa per no assumir les decisions que com a govern els pertoca. Han d’entendre d’una vegada que el govern és un poder executiu i no una màquina de gastar en consultes que per justificar la manca de valentia per prendre decisions. El resultat de tot plegat, doncs és això, uns pressupostos continuistes i uns pressupostos que es presenten amb retard. Uns pressupostos continuistes que els permet disposar de més recursos, no per una labor de racionalització de la despesa pública, sinó pel fet que han pujat la pressió fiscal a tots els ciutadans amb impostos com l’IBI, que abans s’ha comentat de forma molt precisa. La previsió d’unes majors aportacions per part d’altres administracions és l’altre element que aporta més recursos i que la conjuntura econòmica es preveu una mica millor. I uns pressupostos que s’han presentat quatre mesos tard fruit de les seves divergències internes. Si intentem, si entrem en el contingut d’aquests pressupostos hem d’assenyalar diferents aspectes, en el tema contingut amb el temps que hem tingut per analitzar-los. D’entrada una cosa que ens preocupa i ens sap també molt greu, no respecten els acords del Ple. No respecten els acords del Ple, per exemple, perquè es va aprovar una moció que parlava de que es faria una sèrie d’estudis per adequar la caserna de la Guàrdia Civil per a joves, de moment, no sabem, ignorem absolutament si s’ha fet alguna gestió en aquesta línia i, evidentment, per suposat ja, fer previsions pressupostàries per treballar-hi i tirar-ho endavant ni en parlem. Tampoc sabem com està el tema de la recuperació del castell de Can Feu i dels seus jardins, tampoc hem vist cap partida pressupostària per petita que sigui que vagi en aquesta línia. I tampoc hem vist cap partida que parli o que vagi en la línia de complir l’acord del Ple en relació a la conversió del Vapor Pissit en un museu tèxtil llaner, d’això tampoc se’n parla. Per tant, no compleixen els acords i molts dels que estaven aquí recordaran aquella cançoneta, que nosaltres compartim, que els acords del Ple s’han de compartir, s’han de complir, els acords del Ple s’han de complir. Es veu que ara ja no, ara ja no, els temps han canviat i com que hi són vostès ja no cal complir-los, aquí podem anant acordant coses, anar puntuant projectes de ciutat però després pressupostàriament aquests projectes de ciutat no tenen el recolzament pressupostari que és el que realment fa que tirin endavant. Per altra banda, hi ha uns increments de partides molt curioses, que suposo que ara ens ho podran explicar, perquè realment tenim interès, per exemple que el Gabinet d’Alcaldia s’incrementi la despesa en 0,7 milions d’euros quasi. O altres partides curioses com que per exemple la Policia municipal es redueix en relació als pressupostos anteriors en 339.000 euros, en un moment en que estem parlant de policia de proximitat, de que s’han d’incrementar efectius, no ho entenem. Segurament ens podran donar explicacions i estarem molt atents a les que ens puguin donar. O un moment en que també hi ha més ingressos en el pressupost municipal no entenem perquè es redueix la partida de riscos laborals i això suposo que també ens ho explicaran, comparant epígraf per epígraf, la partida del pressupost anterior de manteniment de via pública hi ha una reducció de 1,2 milions d’euros i també suposo que s’ha distribuït etcètera, etcètera, amb altres partides però abans hi havia una partida específica per la gent gran de 6,2 milions d’euros que al marge dels diners que se li dediquin, suposo que ens diran que s’ha repartit en no sé que quantes partides sí que significava, es veia, una voluntat d’atendre aquest col·lectiu específic, cosa que sembla ser que des del punt de vista pressupostari vostès no els interessa. En definitiva, votarem que no als seus pressupostos perquè són continuistes, perquè es basen en un increment de la pressió

15

fiscal, perquè no han volgut ni seure per parlar-ne amb nosaltres, perquè el volen aprovar fent servir el corró de la seva majoria sense cap voluntat de consens, això també lliga amb allò que fa molt temps que tothom està parlant de la majoria absoluta del PP, l’estil PP, pues miri vostès estan fent exactament el mateix. Perquè en aquest tema han dispensat el pitjor tracte als grups que no estem al govern que conec des de que sóc regidor i ja fa uns quants anys que en sóc. Perquè estem perdent l’oportunitat de capgirar la ciutat en positiu, més que capgirar-la vostès el que estan fent és marejar-la. Perquè no compleixen els acords del Ple i perquè estan mancats d’iniciativa i perpetuen la grisor de l’anterior govern. Per tots aquests moments, per tots aquests arguments, nosaltres votarem en contra d’aquests pressupostos. Moltes gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Serracant, que diu, simplement per expressar òbviament el vot afirmatiu, el vot positiu del grup municipal de la CpSBD a aquest pressupost que el que pretén i crec que és el que també es demanava ordenar i transformar la ciutat que ens han deixat. Moltes gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal d’ERC, Sr. Guerrero, que diu, hola, bon dia, també el mateix, només per dir que votarem a favor. Hi intervé el regidor del grup municipal d’UPCS-E, Sr. Berlanga, que diu, des d’UPCS també simplement expressar el nostre vot afirmatiu a aquests pressupostos. Hi intervé el regidor del grup municipal del PSC, Sr. Ayuso, que diu, gràcies. Bon dia a tothom. Des del grup municipal socialista volem fer algunes consideracions sobre el pressupost, els pressupostos en dues línies. Per una banda, en quant a les formes i després molt breument sobre el fons. Sobre les formes alguns grups de l’oposició han donat la seva opinió i en alguns punts coincidim i en alguns altres podem discrepar però la cançó o la música, la música ens agrada. Nosaltres volem expressar la nostra opinió sobre aquests pressupostos. El pressupost ve marcat de manera directa per les ordenances fiscals, vull dir, són debats que s’han dut a terme de manera conjunta en aquesta casa molts anys, en altres ocasions no ha estat així però insisteixo tenen una relació molt directa perquè com a norma general i una norma de sentit comú sempre és convenient no gastar més del que tens previst ingressar. Per tant, a la ciutat, un cop aprovades les ordenances fiscals, les taxes i els preus públics el govern pot tenir una idea més precisa, més concreta del que podrà recaptar i en conseqüència del que podrà gastar. En aquest punt i en Capítol d’ingressos ja vam fer en el Ple d’Ordenances les nostres consideracions. Al desembre vam manifestar que consideràvem i que seguim considerant desproporcionat exercir una pressió en positiu de gairebé dos punts per sobre de l’IPC sobre els nostres veïns i les nostres veïnes. L’IPC interanual al desembre de l’any 2015 era zero i, per tant, nosaltres vam demanar que la pressió impositiva sobre els nostres veïns i les nostres veïnes fos aquesta, fos zero. El govern en aquest cas va decidir pujar els impostos municipals amb caràcter general gairebé un 200%, per tant, això té una repercussió directa en la butxaca dels nostres conciutadans i conciutadanes. Tots paguem més. En segon lloc, des del grup municipal del PSC entenem que quan un arriba al govern ha de tenir una idea més o menys clara del que vol fer, se suposa que s’ha marcat unes prioritats clares i que des del minut zero es posa a treballar per portar-les a terme. Des de l’inici del mandat fins a dia d’avui han passat nou mesos i fins avui no discutim amb el principal o no discutim del principal instrument de gestió política municipal que és el pressupost. O bé no tenen les coses clares o bé resulta difícil posar en comú estratègies i prioritats entre els diferents governs que formen el pacte a la ciutat de Sabadell, perquè sinó no s’explica perquè disposant de majoria suficient per aprovar un pressupost dintre del termini normal o del que marca la llei en aquest cas que s’ha de fer abans del 31 de desembre de l’any anterior es triguin gairebé quatre mesos més del que hauria estat

16

desitjable per poder començar a executar un pressupost nou i transformador com s’ha definit a dia 1 de gener que és el més usual. En un altre ordre de coses, en la presentació, el ponent ha dit que, i no només en aquesta presentació sinó en els districtes, en els consells de districte, ha dit que no és un pressupost participatiu. També ho han esmentat alguns altres grups de l’oposició. Estem totalment d’acord en que no són pressupostos participatius. Més enllà de l’incompliment dels compromisos electorals en aquest sentit d’alguns dels grups que formen el govern voldríem destacar que la participació també es predicable respecte en aquest cas als grups de l’oposició que en definitiva som els representants dels ciutadans i ciutadanes que van donar el seu vot, van donar la seva confiança a altres formacions que actualment no estan al govern. Tenim la legitimitat i la responsabilitat de defensar el parer i l’opinió d’una part molt important de la ciutat de Sabadell i per això trobem a faltar la possibilitat d’haver pogut parlar del pressupost abans de la seva presentació. Hauríem volgut parlar sobre els punts de connexió entre els programes i els projectes dels diferents grups municipals que existeixen, existeixen punts de connexió i punts de trobada però no ha estat possible localitzar-los, no ha estat possible posar-los sobre la taula perquè no s’ha permès la participació de l’oposició. No s’ha obert cap espai de debat ni de diàleg entre l’oposició i el govern, per tal que, des d’aquesta legitimitat i des d’aquesta responsabilitat nosaltres poguéssim fer aportacions, poguéssim dir la nostra i poguéssim fer propostes. I no val a dir que, no s’hi val, que diguin no, no, és que ara obrirem un període d’al·legacions, un període d’esmenes i demés perquè vostès saben perfectament i si no ho saben els hi dic, els motius d’al·legació als pressupostos municipals estan taxats per llei. Taxats, són molt estrictes i molt rigorosos, molt restrictius i no permeten aportar propostes problemàtiques. L’article 170 del text refós de la llei reguladora d’hisendes és el que marca quines són les causes o els motius d’al·legació, molt taxats i molt restrictius. Per tant, des del grup municipal del PSC entenem que aquest és un pressupost que és fruit del procés de negociació intern entre els governs de la ciutat i per això no han deixat intervenir i participar a l’oposició. En altre ordre de coses, volem destacar també les dificultats en l’execució d’aquest pressupost pel 2016. Tenint en compte que en condicions normals el pressupost, insisteixo, ha d’entrar en vigor l’1 de gener, en aquest pressupost anem tard, anem molt tard. Comptant que avui és el dia d’aprovació inicial, que s’obre aquest període d’al·legacions o d’informació pública i que aquestes s’han de resoldre i un cop complert tots els tràmits, els jurídics, els administratius, etcètera, etcètera, no disposarem de pressupost fins a finals d’abril o principis del mes de maig. Cinc mesos, cinc mesos perduts a la ciutat de Sabadell, cinc mesos sense pressupost, sense capacitat real de gestió, per tant, la ciutat ha perdut aquests cinc mesos i això no és responsabilitat de l’oposició, això és responsabilitat del govern, exclusiva. Quant a les formes, també s’ha dit, volíem manifestar també la nostra sorpresa en ser informats de la previsió del govern de celebrar fins a deu rodes de premsa de presentació del pressupost. Deu rodes de premsa. Un govern transformador, amb noves formes i noves maneres no hauria, entenem que no hauria de reproduir el que segons ells eren velles formes, velles maneres de fer política que tant van denunciar. La presència mediàtica en matèria de pressupostos va ser fortament criticada des de l’oposició per part d’alguns grups que ara estan al govern i ara ho reprodueixen amb un rànquing interessant, regidors que bé fan fins i tot quatre rodes de premsa, que participen de manera activa en quatre rodes de premsa, altres en tres, altres en dos, i altres en una només, els que tenen menys responsabilitats, al marge dels bolos que es fan als Consells de Districte que també hi conten. Sobre això volem recordar des del grup municipal del PSC, que hi ha operadors molt rellevants de la ciutat, no només operadors econòmics sinó també, aquest matí hi havia una nota de premsa de una representació sindical, en aquest cas UGT, en que manifesten que no se’ls s’hi ha explicat ni un borrall dels pressupostos, i ens consta que altres operadors, no només del món social sinó també del món econòmic de la nostra ciutat, no han tingut

17

oportunitat de conèixer ni els números ni les línies estratègiques ni cap tipus d’informació sobre el pressupost. Això entra en contradicció amb aquest fet de celebrar deu rodes de premsa per part del govern, aquest fet no té relació amb la necessària informació pública sinó que entenem són un instrument per mantenir el protagonisme dels diferent governs de la ciutat. Quant al fons no entrarem a discutir partida per partida, hi ha alguns que ho han fet de manera, de manera molt interessant, compartim les consideracions al respecte de l’IBI, de l’IAE, les plusvàlues també que s’ha fet menció, la Policia municipal que ha citat el Sr. Rossinyol en la seva, en la seva intervenció. Podem compartir algunes de les línies estratègiques, perquè insisteixo, ens agrada la música però, en aquest procés, en aquesta manca de procés participatiu, en aquesta manca de participació, manca de possibilitat, al menys de participar o de dir la nostra en aquest procés de definició de les línies estratègiques, nosaltres no podem, votar favorablement a aquest pressupost. I no esgotaré el temps en aquest cas. Gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Cos que diu, bé, moltes gràcies per totes les aportacions. Amb el Sr. Gesa entomem la crítica del temps, crec que ho he dit en la primera intervenció, seria interessant poder fer aquest procés. Crec que una mica en la línia del que també deia el Sr. Rossinyol que deia: -és un pressupost continuista- no? I que he compartit amb molts dels grups, no? de dir realment al marge hi ha moltes partides, com sabeu, els grans contractes, el Capítol I que estan establerts i per tant, el marge de maniobra del govern en el pressupost és un marge concret, és un percentatge, per tant, vostès que fa anys que també estan en el Ple i que toquen la matèria pressupostaria, jo crec que podem començar a fer propostes ja pel proper pressupost i podem treballar-les, vull dir, els grups, jo crec, que és feina, com a govern també entomem aquest repte, com a govern hem entomat el repte d’agafar el pressupost, ordenar-lo i proposar-lo que és el que deia el Sr. Rossinyol, al final el govern també té la missió de fer, d’executar, de tirar endavant els projectes i les propostes i per tant, ja he dit que entomàvem aquesta crítica sobretot jo, que com a responsable d’aquest àmbit i, per tant, doncs de poder-nos trobar per encarar i per treballar amb el temps debut i sobretot amb els objectius necessaris un proper pressupost. Sí que el que deia el Sr. Gesa és difícil que ens posem d’acord però això ho tinc clar, diguéssim, això hi tinc clar que podem fer propostes però difícilment ens trobem en el camí, diguéssim i també m’alegro que el seu vot negatiu sigui per una qüestió formal i no pel contingut, diguéssim que no, que no entrem tant en el contingut. Respecte el que comentava el José Luis, amb el qual doncs hem compartit varies consideracions sobre el pressupost i que és una persona que hi ha entrat molt, molt en el detall i el qual agraeixo les consideracions, sí que del que planteges hi ha un error tècnic i és que el càlcul que es fa sobre els impostos, sobre el que tindrem disponible aquest any es fa sobre els càlculs entre liquidació i recaptació, no sobre el que posava en el pressupost de l’any passat. És a dir, jo entenc el que tu dius que és que hi ha un increment sobre el pressupost de l’any passat, sobre el que l’any passat vam pressupostar, un pressupost prorrogat. Però nosaltres no agafem de l’any passat, sinó que diem quant es va recaptar l’any passat amb IBI, quant es va recaptar l’any passat en IAE, no? i tu dius: -ostres, com és que dieu que hi haurà menys percentatge d’IAE tot i que l’esteu pujant un 5%?- perquè estem mirant quina va ser la recaptació de l’any passat, estem mirant, és a dir, quines són les dades reals, liquidat, recaptat i buscant quin percentatge tenim de recaptació i, per tant, amb els tipus fiscals que hem aprovat quina serà, per tant, els valors es deriven d’aquestes liquidacions, diguéssim, no, per això varien tant els valors. Sí que és veritat en el cas de plusvàlues, com sabeu que hi hagut aquest increment de valors cadastrals del 10%, aquest increment s’ha neutralitzat en el cas de l’IBI però no s’ha neutralitzat en el cas de les plusvàlues i , per tant, és un dels llocs on hi ha increment, val? Una mica per matisar el que comentes, que no, no és que, no és que hi hagi un increment de pressió fiscal sinó que és un càlcul en funció de les recaptacions.

18

Sobre algunes de les despeses que comentàveu des de CiU, en el cas de Policia, l’increment al Capítol II hi ha un increment, hi ha més despesa, la diferència d’això és per l’internalització de la grua. El contracte de grua de Sabadell costava 580.000 euros, aquests diners ara ja no hi són en el contracte sinó que el personal passen al Capítol I de l’Ajuntament i, per tant, no estan al Capítol II de Policia i aquí sí que s’ha integrat la part de les grues actuals que es lloguen i que es compraran, per tant, hi ha aquesta part que es contractava externament ja no forma part del pressupost. Tot i això, com dèieu, el decrement no és de 580 sinó, ara no tinc la xifra davant, 300 i algo perquè hi ha una major aportació a Policia municipal. En el que comentaves la veritat és que les aportacions a Policia municipal en aquest pressupost són importants, hi ha vàries aportacions. D’una banda en el pressupost d’inversions veureu dues inversions vinculades a Policia municipal, una pel que fa a la compra dels equips d’autoprotecció, d’armilles, que va ser aprovada en aquest Ple, votada per tots els grups de l’oposició també que en el qual es demanava que es fes aquest estudi i es fes aquesta compra i aquest any s’ha pressupostat la compra de la meitat d’aquests equips perquè com sabeu són bastant cars però si que durant aquest mandat està pressupostat. L’altra és la construcció i renovació de la sala de comandament i de control, de ràdio control de Policia municipal, per l’altra banda, sabeu que en el Capítol I hi ha un increment de places vinculades a Policia per anar cap a l’objectiu del model de policia de proximitat amb 250 agents. Pel que comentava el Sr. Josep Ayuso del PSC sobre l’informació a la resta d’agents socials, en tots aquests agents entre els sindicals i també organitzacions empresarials, se’ls hi ha fet arribar la mateixa informació que tenen tots els Consells de districte, tots els resums de pressupost, tots els quadres i han estat convidats en tot aquest tipus de reunions igual que la resta de ciutadans. Moltes gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal del PP, Sr. Gesa, que diu, sí, molt breument. Sr. Boada, evidentment, les formes són importants però no només són les formes sinó el fons tampoc m’agrada perquè, evidentment, les formes, són importants i com, i el temps també, evidentment, jo l’únic que li pregunto si vostè em vol contestar és si d’aquí en endavant és perquè vostès no s’han assegut amb cap partit o cap grup municipal de l’oposició perquè poguéssim aportar alguna iniciativa, alguna proposta als pressupostos. Jo penso que si tots estem aquí per al que estem, vull dir, tots intentem que la ciutat tiri endavant, que siguem un projecte de ciutat important, que els veïns i veïnes de Sabadell doncs, evidentment, visquin el millor possible, tindré uns serveis el millor possible. Jo entenc que tots estem per això. Jo el que li volia preguntar és perquè, per què és que em sorprèn perquè o vostè, vostè és una persona dialogant, vull dir i em parlat moltes vegades, perquè des de l’equip de govern vostès no han sigut capaços de teixir alguna complicitat amb la resta de grups de l’oposició. Perquè? perquè tenen 14 i no els hi fa falta o...? M’agradaria que m’ho expliqués. I del tema del temps, el tema del temps, evidentment, jo ja sé i vostè, i perdoni l’expressió, s’ho ha currat i ho dic de veritat, és un pressupost molt dens i demés però com vostè ha comentat abans, i vostè ho ha patit, vostè mateix, vull dir és un pressupost molt dens i espero i desitjo que en els següents pressupostos tinguem més de temps i que vostès tinguin d’alguna manera aquesta, teixir alguna mena de complicitat. Podem estar d’acord en coses, com vostè ha dit, moltes coses no hi serem però en unes altres sí i penso que és la manera que ha de fer en aquest cas el govern de la ciutat per què, insisteixo, jo moltes coses de les que vostès poden proposar o proposen, hi ho hem parlat privadament, hi estem d’acord, el problema és que vostès no han volgut, no sé perquè, tindré que teixir aquestes sinèrgies o... amb la resta de grups de l’oposició. I per això he anomenat abans el nou estil Fernàndez que sembla anar en l’antic estil Bustos. I li diré una altra cosa, li dic amb tot el respecte, eh? Vull dir, vostès tenen el refranero español es muy rico y entonces hay un refrán que dice: Consejos vendo que para mi no tengo.

19

Hi intervé la regidora del grup municipal de Guanyem Sabadell, Sra. Martínez, que diu, sí, algunas consideraciones, sobretodo opinión en cuanto a lo expresado. Miren nosotros somos un nuevo consistorio, no un nuevo gobierno sólo, sino un nuevo consistorio que establece su forma de relacionarse. Y nosotros entre todos hemos establecido la nuestra. Cuando alguien hace una propuesta lo que, sobretodo cuando una propuesta para la ciudadanía, lo que quiere es que salga sino no tiene sentido hacer las propuestas. Y eso es una forma de diálogo. La oposición aquí hace mociones todos los Plenos que nunca pacta con nadie. Entiendo que hemos establecido una forma de diálogo entre todos, pero es la fórmula que hay. La presentan y a partir de ahí nos posicionamos. Nosotros hemos presentado un presupuesto y, a partir de ahí, en esos 15 días esperábamos que alguien nos hubiera dicho: quiero negociarlo. No ha sido así. En todo caso porque era más fácil, bueno, era más fácil llegar a un Pleno a acusarnos de falta de diálogo. Quiero información no quiero negociarlo. Y tampoco hemos recibido ni una sola propuesta de modificaciones de presupuesto. Ni una sola. Porque era más fácil venir ha hacer lo que hoy se ha hecho, acusarnos de formas. Pero yo estoy contentísima porque, a excepción del grupo de CiU, que ha entrado en el detalle del presupuesto y yo creo que se le puede contestar y que contestaremos, el resto era solamente una cuestión de formas. Eso quiere decir que el presupuesto está bien. Eso quiere decir, que las partidas, el proyecto presupuestario que hemos hecho lo comparten, que no. Que hemos invertido y que vamos a invertir en planes de choque que ustedes están de acuerdo, que no están de acuerdo. A mi gustaría haber entrado en ese contenido que no ha sido así. Miren, nosotros hemos presentado un presupuesto que pone los cimientos de un proyecto de ciudad diferente. Porque el estil Bustos no era un estilo en cuanto a que no dialogara, no era verdad, con el Sr. Soriano dialogaba mucho y con algunos más, muchísimo. No era una cuestión de un estilo de no dialogar, era otra cuestión. Nada que ver con nosotros. Es verdad que podemos fallar en forma, no estamos hablando... No, es que se ha comparado y me parece que no es de recibo. No estábamos hablando de una falta de diálogo cuando hablábamos del estil Bustos y no es verdad que hayamos perdido seis meses esta ciudad, hemos perdido un montón de años Sr. Ayuso. Un montón de años. Porque estos seis meses que se han perdido, se han perdido porque hemos tenido que poner en orden regidurías completamente vacías. Un personal completamente quemado y estructuras sin un duro de presupuesto. Para poner eso en orden, luego a partir de ahí hemos empezado ha hacer un presupuesto municipal. Y claro, hemos tardado más de lo que tocaba. Si quiere le puedo repasar una por una cada una de la regiduría que no hemos encontrado, una por una. Y voy a hacer algunas excepciones y es verdad. Cuando he dicho antes que muy pocas de las mociones que se traen al Pleno se quieren pactar, hago una excepción. A excepción de ustedes, que es verdad que Ana siempre que trae una moción, o alguno de su grupo, intenta buscar la mayoría, pero no es así. Por lo tanto, establecemos las líneas de relación que todos creemos que tenemos que establecer. Miren, nosotros presentamos un presupuesto, que he dicho antes, que quiere marcar varias cuestiones. Una, es un proyecto de ciudad, el nuestro, que queremos que sea compartido, que este año no hemos podido conseguir que sea un presupuesto participativo y es cierto, y yo creo que, compañeros del gobierno han admitido esa falta de tiempo para que pudiera ser muchísimo más avanzado en un modelo de participación. No podía ser porque teníamos que tener un presupuesto encima de la mesa. Y que como he dicho anteriormente, con las dificultades que había a la hora de incorporarnos en el gobierno nos restaba bastante tiempo. Pero es un presupuesto que marca un proyecto de ciudad de futuro y que quiere marcarlo con todos. Ojalá que para el próximo, y como ya se ha expresado antes, abrimos la puerta ya para hablar del próximo. Estamos casi, casi terminando de cerrar este y hablaremos del próximo en unos meses. Pero es un presupuesto que consolida servicios y es importante. En este Ayuntamiento se ha hablado de los servicios públicos y en muchos tiempos, en algunos momentos, peligraban. Este presupuesto consolida servicios. Y es un

20

presupuesto que va con nuestra línea política. Quien está de acuerdo en congelar los, perdón, se me ha ido. Congelar los impuestos o no cobrar impuestos es la línea del PP o es la línea de la derecha, la izquierda nunca hemos sido, nosotros siempre hemos dicho: redistribución de la riqueza. Y para redistribuir la riqueza es necesario que se recauden impuestos, por supuestísimo. No es verdad y es demagógico la línea que se ha apuntado en que hemos cobrado por igual, no es cierto, y ustedes lo saben. En todo caso, es un presupuesto, y acabo, que refuerza y que va y que tiene un plan de choque frontal contra la situación de emergencia que dobla y que impulsa toda una política de ocupación importantísima para salir de esa situación y que tiene una clara línea estratégica de futuro de ciudad que invito a que se sumen. Hi intervé el regidor del grup municipal de C’s, Sr. José Luís Fernández, que diu, sí Alcalde. A ver, primero yo no hablaré de estilo Fernàndez por varias razones. Después, intentaremos, a ver de gastos hablaremos en el siguiente Pleno porque tenemos diez minutos, no tenemos ni veinte ni treinta, por lo tanto, ya hablaremos en el siguiente Pleno. Yo hablaba de la coherencia de los ingresos, lo intentaré hacer didáctico porque veo que la Sra. Martínez está enferma y lo mismo le ha costado ver que yo haya entrado un poco en el fondo del asunto. Nada, un poco, eh? Entonces, yo, le voy a poner el ejemplo digamos de cuales son los ingresos. Ustedes no pueden decir que bajan un 35% las multas de circulación y yo hubiera sido el primero que en Comisión Informativa que les dije: -oiga, esperémonos un poco y ya traigamos la liquidación- y yo no me tendré que sentir mal si alguna vez les critico injustamente. Pero han sido ustedes los que no han querido y yo se lo dije Sr. Boada en Comisión Informativa. Entonces, habla de coherencia. Entonces ustedes, van y el Sr. Boada en La Vanguardia, lo tengo aquí, dice que va a bajar la recaudación de la grúa porque la grúa no tiene que tener, estamos de acuerdo, un afán recaudatorio. Entonces llego a los presupuestos y me veo que ustedes han presupuestado exactamente lo mismo. Entonces, ¿qué me creo? a La Vanguardia o a los presupuestos. Claro, es que ese es el problema de coherencia, ¿qué me tengo que creer? Pues yo quisiera creerme a los presupuestos. Me voy a creer a La Vanguardia porque tal como están dejando el tema de la grúa no creo que lleguen a la recaudación del gobierno anterior y tampoco creo que lo pretendan. Pero a eso voy. A ver, ustedes, siempre ignoran que la segunda, que la segunda ingreso del Ayuntamiento es lo que nos viene, lo que nos viene del Gobierno Central y se dedican, y se dedican a darle pataditas con mociones que no van a ningún lado y yo no protesto, es más, intentamos desde nuestro grupo llegar a un acuerdo en todas las mociones, o sea, eso de que no negociamos creo que negociamos de sobra. Nosotros celebramos las inversiones aunque tengan el mismo pecadillo venial que tenía el gobierno anterior de meter inversiones que todavía no tienen el dinero, ni saben si lo van a tener pero bueno, de inversiones hablaremos en otro momento. Yo intentaré simplificar lo que para nosotros hubiera sido negociar en pequeñas cosas. Si nosotros hubiéramos tenido tiempo, para negociar estos presupuestos, un par de semanitas más, pues hubiéramos cogido y hubiéramos detectado con tiempo, por ejemplo, que en programa de Atenció a persones amb disminucions, que supongo que ya en el próximo presupuesto se llamará Atenció a persones amb discapacitats o amb diversitat funcional pasa de tener un millón sesenta y tres mil euros a novecientos cuarenta y nueve mil. Una bajada de cien mil euros. Que supongo que tendrá una explicación técnica porqué nos hemos ahorrado algo. Y no lo dudo, pero nosotros si lo hubiéramos detectado con tiempo hubiéramos dicho políticamente: -oiga, ¿porqué no nos sentamos?- y estos cien mil euros damos el mensaje a este colectivo que se queda en este mundo y se da por ejemplo en ayudas a estas entidades. Pero ustedes no lo quieren decir, no nos han dado tiempo porque ya han partido del hecho de que nosotros íbamos con mala fe. Nosotros, por ejemplo, no vamos, por ejemplo, con ningún tipo de mala fe porque reconocemos, por ejemplo, en el Servicio de atención domiciliaria, que hay una bajada de presupuesto, sabemos que es porque los servicios sociales han repartido todos, los servicios sociales quedan

21

repartidos, lo han unificado para mejorar el servicio y se lo reconocemos y no venimos aquí y les decimos: -tiene usted dos cientos mil euros menos- porque sabemos que están aplicados en otro lado y hubiéramos querido explicaciones, hubiéramos querido que nos hubiéramos sentado, departamento por departamento, y se hubieran explicado estos presupuestos. Ustedes no han querido, como bien ha dicho la Sra. Martínez, esto es lo que hay, pues bueno, pues esto es lo que hay. No hay ningún tipo de problema. Viendo que me quedan cincuenta segundos que no voy a desaprovechar, pues hablaremos de, por ejemplo..., entraremos en una cosa que a mi me produce una especial, una especial gracia que es: ¿qué es el incentivo a las incineraciones?, que le dedican ustedes treinta mil euros. Porque, la verdad, hay cosas que nos cuadran y cosas que no nos cuadran. Esto es un ejemplo para decirle que hubiéramos necesitado, hubiéramos necesitado más reuniones previas para poder hacer las cosas mejor. Que todos queremos hacer las cosas mejor. Mire, nuestra valoración general de los presupuestos es que se hace un esfuerzo muy importante en muchas partidas, y lo reconocemos, y lo reconoceremos y tendremos que hablar bien de ello y lo haremos pero... Perfecto. Pero no creemos que rentabilicen el dinero que les sacan ustedes a los ciudadanos de la manera más adecuada. Muchas gracias Alcalde. Hi intervé el regidor del grup municipal de CiU, Sr. Rossinyol, que diu, gràcies Sr. Alcalde. Avia’m Sr. Boada, vostè ha reconegut, ha dit: -Sí, són uns pressupostos continuistes, per la...- pel que sigui i ha fet un oferiment i ens demana pues que també proposem coses i que de cara al futur, doncs, bàsicament, ha vingut a dir que són continuistes perquè no hem proposat coses nosaltres, els altres, els grups de l’oposició. Miri, permeti’m que li digui que jo crec que és un oferiment buit el que està fent per que si vostès realment estaven tant interessats en les propostes que els hi podíem fer des dels partits de l’oposició perquè carai ens han donat els pressupostos amb tant poc marge de temps per parlar-ne o perquè no n’hem parlat abans de passar la documentació pressupostària alhora de, mentre els estaven elaborant, que hagués sigut el millor moment per fer les propostes, cosa que no ha passat i, a més a més, quan els hi hem demanat alguna reunió ens l’haguessin pogut donar. Per què és clar, és molt difícil atendre, fer propostes, si no tenim la informació i si quan demanem una reunió no ens la donen, per parlar d’això, eh? No per parlar d’altres coses. Per tant, em permetrà que dubti de la seva voluntat o la voluntat d’aquest govern realment de partir, de fer participar els representants de la resta de la ciutat. No m’ho crec per què fins ara no ha estat el cas i crec que això queda molt bé dir-ho ara, en aquí, però les coses es demostren amb actuacions, es demostren amb les decisions que fan el dia a dia i les seves decisions i les seves actuacions van per un lloc absolutament diferent d’aquest. Vostè també ha dit, bueno estem d’acord, estem contents que almenys es critica molt les formes i no el contingut. És clar, el contingut no podem criticar el contingut per què no n’hem pogut parlar. No és que ens agradi o ens deixi d’agradar, és que no n’hem pogut parlar. I les partides, amb la informació que es dona pressupostària, les grans partides, vostè sap, de sobres, que ara ja fa un temps que s’hi dedica, doncs que a darrera de una gran xifra hi han moltes coses i si no podem reunint-se i saber, i parlar d’aquestes moltes coses que hi ha al darrera doncs no ho sabem. No estem ni a favor ni en contra, és que no ho sabem. Aquest és el problema, aquesta és la queixa de tots plegats. Pel que fa a la Policia sí que m’agradaria i ja aprofito l’ocasió, entenc que tot, el servei de grua queda fora de la partida de la Policia per què si quedés a dintre del Capítol II o del Capítol I formaria part del mateix orgànic, per tant, si la Policia depèn, si la grua ja no depèn de la Policia, el que vostè diu ho entenc però si depèn de la Policia, no ho entenc. Per què, és clar, d’una manera o una altra però al final la despesa és la mateixa amb petites variacions, diferent classificació, si vol. Però, en canvi, no m’ha parlat i això sí que m’interessaria si té, si m’ho pogués aclarir, el que ha passat amb el tema del Gabinet d’Alcaldia que es dispara, realment són xifres absolutament notables per què passa, avia’m si trobo aquí... bueno ara, ara no

22

trobaré... bueno és igual... per no perdre el temps és igual, estem parlant d’un increment de més de mig milió quan ja és una partida notable i substanciosa. I tampoc m’ha comentat que passa amb Via Pública, que hi ha un decrement molt important de més d’un milió i és un dels temes que jo crec que la ciutat pateix. I finalment, Sra. Marisol, avia’m, nosaltres les mocions que no pactades. Escolti, jo, les úniques mocions que he esmentat és la Caserna de la Guàrdia Civil, la del Castell de Can Feu, Vapor Pissit, que han estat aprovades per aquest Ple i han estat pactades amb tothom i la meva queixa és que allò que hem parlat en aquest Ple, que hem pactat entre tots, que hem aprovat i que, evidentment, per tirar endavant necessita d’alguna forma o una altra recolzament pressupostari doncs no apareix per res i d’aquí la meva queixa de dir: -home, els acords de Ple són per complir-los.- Ho havíem dit tot sempre en moltes altres qüestions i ara resulta que en aquest tema doncs no, ara ja no serveix tot aquell, ara es pot acordar, podem acordar coses en el Ple però, de competència del Ple, però que no cal complir-les. I ja per acabar, també hi ha una cosa que a nivell de discurs queda molt bé però ha dit que eren uns pressupostos de futur, que posava les bases i en canvi el regidor que porta els pressupostos ha dit que era continuista. Home, ja sé que són quatre, quatre partits diferents però almenys facin el petit esforç de fer el mateix discurs en el mateix Ple. Per què o és continuista o posen les bases de futur de algo molt diferent. A menys que aquestes bases de futur siguin exactament el mateix del que ja venim abans que és el que jo els he criticat abans. Moltes gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Serracant, que diu, potser el problema és que ens hem trobat el que ens hem trobat. Som ambiciosos però alhora realistes i autocrítics i crec que avui tots hem de ser autocrítics. Que tots els que formem part d’aquest Ple hem d’aprendre a treballar amb noves maneres, tots, tots hem d’aprendre a treballar amb noves maneres i que en aquest Ple també hem de tenir un cert respecte i no banalitzar, no banalitzar, no parlar de bolos quan es parla de Consells de districtes, no banalitzar l’estil Bustos amb l’estil Fernàndez, no banalitzar les imputacions. Fet aquest primer punt sí que volia entrar a fer algunes consideracions sobre l’apartat diguem-ne de l’Àrea de Territori i Sostenibilitat. Iniciem amb aquest pressupost l’urbanització del Parc de les aigües, iniciem amb aquest pressupost la urbanització del Parc del nord, no amb tots els diners que seria necessari però sí amb la voluntat de poder-ho fer possible, el més ràpid possible, per què la ciutadania pugui gaudir d’un espai per l’oci i pel lleure, espais d’estar, zones verdes a la ciutat, zones on viure en contacte social. Treballarem l’espai públic i ho treballarem, donant resposta també a la consideració, molt oportuna, que feia el Sr. Rossinyol, al Vapor Cusidó amb una primera inversió de cent vuitanta mil euros, amb la participació dels veïns i amb processos participatius que ens ajudin a dissenyar aquest espai públic, a fer-ho també, segurament, no amb els recursos que caldria per acabar-ho però sí, com a mínim, per iniciar-ho. Com ho farem també amb la transformació de la mobilitat al sector Creueta. Mobilitat i espai públic, transformació de l’espai públic, millora de la qualitat de l’aire, millora, reducció del soroll. Aspectes ambientals que aquest pressupost posa especial incidència amb la transformació d’uns primers eixos cívics de ciutat. Em parlat de la Ronda Ponent, Rambla Ibèria, la continuació cap al barri de Gràcia. Comencem a desenvolupar doncs aquesta xarxa cívica que doni diverses àrees de la ciutat, amb els vianants i les bicicletes com a principals protagonistes en detriment dels vehicles que continuaran tenint el seu espai però no l’impacte que tenen. Hem d’afavorir aquestes inversions, nous espais de proximitat, eixos que ens connectin, que ens socialitzin, òbviament també passant per la recuperació del passeig de la Plaça Major, de l’eix central de la ciutat, on posarem també una inversió molt important. L’espai públic, la recuperació de l’espai públic, cinc cents cinquanta mil euros en manteniment de ferms, voreres i xarxa de clavegueram. Hi havia cent mil l’any passat en el Capítol II, aquest any cinc cents cinquanta mil. Cinquanta mil euros en Plans d’ocupació per transformar també l’espai públic,

23

reactivant també l’ocupació. Quatre coma vuit milions d’euros en inversió en obres públiques, plaça Espanya, parcs, carrers, eixos cívics, clavegueram, mobiliari urbà, arbrat, com s’està veient ja a la ciutat. Per fer front a una situació de deixadesa que ens havia deixat l’anterior govern i que, òbviament, com tot en aquest primer any de mandat costa, costa molt i som molt autocrítics, costa molt recuperar la ciutat, recuperar la dinàmica d’aquest Ple. Sostenibilitat, dos cents setanta mil euros en eficiència energètica, una aportació importantíssima en el marc de l’EDUSI, esperem que ens arribi aquest finançament extern, com altres fonts de finançament externes en les que estem treballant i en les que esperem que ens permetin tirar endavant projectes que, li diré la primera cosa i ho poden dir a secretaria de l’Àrea, que vaig demanar és: feu-me una relació de les mocions que s’han aprovat en aquest Ple. I les tenim en compte les dels anteriors mandats, fins i tot, les tenim en compte. Cinquanta mil euros de més, fins a quatre cents mil euros en manteniment del rodal, òbviament, l’espai natural, l’espai agrari que tenim al nostre voltant i sobre el qual ja hem començat a actuar i hem posat partides noves en mantenir el riu, partides noves també en l’EDUSI, per tant, compromís municipal al cinquanta per cent d’inversió en la recuperació del Parc agrari, en la recuperació dels horts. Estem fent coses, ho veureu en els propers Plens. No només és un compromís de pressupost, és un compromís de, actiu ja del govern. Per transformar aquesta ciutat ens cal planificar i, per tant, posem diners per poder planificar, i torno a mirar a Convergència i Unió, per poder fer el Pissit, per poder fer actuacions a la Caserna, per poder fer actuacions a Can Feu cal abans treballar en planejament, cal abans treballar jurídicament i posem diners per poder fer aquest treball. I, òbviament també, un compromís com no podria ser d’una altra manera amb l’habitatge. Tres cents cinquanta mil euros per rehabilitació d’habitatges municipals, pisos dels mestres, una moció presentada per l’Entesa per Sabadell. Cent vuitanta cinc mil euros per polítiques de suport a comunitats de veïns per recuperació d’escales, de vestíbuls i per l’obtenció d’habitatges mitjançant el mecanisme de cessió. Tot això, és el nostre compromís amb tota l’autocrítica necessària que cal tenir des del Govern. Gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal d’UPCS-E, Sr. Berlanga, que diu, gràcies. Primer de tot, per començar dir que recollim les moltes crítiques i les escasses propostes i suggeriments que hem rebut aquí i que ho analitzarem. També destacar avui que aquest debat és molt clarificador per la ciutadania i els mitjans de comunicació, avui que estan aquí, per saber que pensem realment els partits que estem avui al Ple, no? Per exemple, entre els que volen quedar bé parlant de baixar impostos o no pujar-los i després debiliten els serveis públics o els que abordem els impostos amb un criteri social i això fem que es tradueixi doncs en que no pugi l’autobús, en que no pugi l’Escola de música, les escoles bressol, etcètera. De veritat també amb alguns ja sabem que pensaven així i que no hi comptàvem però en alguns casos també em sorprèn escoltar alguns plantejaments. Jo, en el meu cas, em centraré en l’Àrea de, en l’Àrea de Social, eh? En l’Àrea. Aquest Govern des del seu primer moment, des del pacte de govern que tenim està al seu ADN l’acció social, eh? I abans d’aquests pressupostos això ja la ciutadania ho ha vist amb l’augment de les beques menjador, amb la realització per primera vegada d’un curs de cuina per a joves en risc de no tenir garantida una alimentació de qualitat o, recentment, amb l’obertura d’un servei d’urgències i emergències socials aquí mateix a la plaça del Gas. Tanmateix, l’indicador en un govern mostra de manera més clara les seves conviccions polítiques és amb el seu pressupost i en aquest sentit la proposta que estem avui aquí presentant creiem que és molt i molt clarificadora. Per començar, el pressupost que portem avui aquí, les regidories que formen l’Àrea social, Educació, Salut, Cultura i Acció social té una assignació de més de trenta vuit milions d’euros, que augmenta més de dos milions. Dos milions dos cents vuitanta un mil euros que suposa un augment del més del vuit per cent respecte el pressupost del 2015. En aquest sentit entenem que potser els hi costi trobar elements de crítica i s’hagin basat

24

molt en les formes però realment estem satisfets d’aquestes xifres i a continuació passo a explicar que pretenem fer amb aquests diners que és segurament allò més rellevant i el que interessa més a la ciutadania. Amb aquest pressupost en l’Àrea social ens marquem tres grans objectius. Per una banda, un primer objectiu és donar resposta a la situació d’emergència social, que s’està traduint amb un pla de xoc que ajudi a les persones que l’actual sistema econòmic no els hi està garantint una vida digna a Sabadell. Un segon gran objectiu és abordar les causes d’aquesta desigualtat i impulsar polítiques que fomentin la cohesió social. I un tercer objectiu és garantir l’accés a la cultura, a l’educació i a la salut de tots els sabadellencs i sabadellenques després d’uns anys de moltes retallades. Un cop aprovats aquests pressupostos, aquestes xifres, aquestes intencions exposades, es traduiran en accions polítiques concretes i, a continuació, en detallo algunes que la ciutadania podrà veure ben aviat. Per exemple, en l’àmbit social, l’actual proposta pressupostaria permetrà acabar amb la llista d’espera d’atenció domiciliaria; crear dos centres de tarda per infants de 3 a 12 anys, un als Merinals i un altre a la zona Nord per a infants de contextos desafavorits; augmentar més de cent mil euros les prestacions socials relacionades amb l’habitatge, amb la pobresa energètica; arribar a poder doblar les beques de secundaria o diversificar la resposta alimentaria de les persones que ho necessiten. No és poca cosa. Des de Cultura també podrem estendre accions culturals arreu de la ciutat, donar encara més vitalitat a Ca l’Estruch amb el projecte Vela vinculat al món del circ i dedicar més recursos a l’Arxiu o al servei de Biblioteques, entre altres. Respecte les polítiques educatives, la present proposta pressupostaria permetrà impulsar un pla d’èxit educatiu que es traduirà sobretot en intervencions en els entorns escolars més desfavorits amb més estudi assistit, més suport a les activitats extraescolars o, per primera vegada, suport a l’aprenentatge d’anglès a l’estiu per als alumnes que vulguin anar a la universitat. Tot plegat per garantir una educació de qualitat per a tothom independentment del seu poder adquisitiu. Finalment, des de l’àmbit de la salut, l’actual proposta pressupostaria permetrà més intervencions de la promoció de la salut, reforçar l’actuació de salut comunitària en els barris que més ho necessiten i engegar un nou pla de drogues per als joves de la ciutat. Començava dient que des del Govern volíem donar resposta a la crisi social, no? És una cosa que hem dit sempre. En aquests pressupostos creiem que en bona mesura estem donant la resposta que la ciutadania espera de nosaltres. Tot i així, la llista de necessitats de la ciutat és molt superior a la capacitat d’aquest pressupost. Per què ens hem trobat en una ciutat que està molt lluny del que voldríem, molt lluny. I ara estem pagant car anys de polítiques de cara a la galeria, on sovint s’han destinat diners als llocs on no tocava. Des del Govern som conscients de que revertir aquesta situació és una feinada però estem il·lusionats i capacitats per fer-ho. I una coseta sobre les incineracions, per parlar dels exemples Sr. Fernández, vostè que parlava d’aquests trenta mil euros de les incineracions, no? Doncs bé, una herència d’aquest Govern són alguns acords amb un servei funerari en el qual està previst que a partir de certes incineracions, que creiem que s’han d’incentivar a més a més, les ha d’assumir l’Ajuntament, això explica aquest increment. Hi intervé el regidor del grup municipal del PSC, Sr. Ayuso, que diu, sí? Gràcies. Sí que és cert que el govern ha de fer més autocrítica, molta més, molt més profunda, molt més profunda. I no assistir a aquesta segona ronda que ha semblat un publi reportatge per part dels Tinents d’Alcalde de les bondats del pressupost. Ens dóna l’impressió de que el govern vol passar de puntetes aquest tema. Vol passar de mer tràmit i aplicar el rodet catorze regidors i passar aquest Ple d’una manera ràpida i indolora. És un tema, ja ho he dit abans, és un tema fonamental. El pressupost municipal és la principal eina de gestió política d’un ajuntament, de qualsevol administració, i especialment d’aquest. I no ho és, no és val a dir. És una qüestió importantíssima. Per això, és necessari o hauria estat necessari aquest procés de diàleg, de participació, obrir espais en els quals l’oposició i no només l’oposició sinó

25

també els operadors econòmics i socials de la ciutat haguessin pogut dir la seva, Per això hem coincidit tots els grups de l’oposició en aquesta manca de voluntat de diàleg i en aquesta manca de participació. S’omplen la boca de participació i després quan és real i quan des de l’oposició podem participar de manera activa i directa en la definició de què volem com a ciutat vostès fan una intervenció en que diuen: ja els hi hem passat per correu electrònic, els hi hem passat als operadors econòmics i als operadors socials. Aquí està, no sé si ha estat el Sr. Fernández, el Sr. José Luis Fernández, que ha dit: ahí está, feu les aportacions. No, no, no funcionen així les coses. Vostès són els que fan la proposta de pressupost, vostès són els que han de buscar les complicitats. Primer amb els que hem de votar. No al govern o als governs, sinó amb els que hem de votar aquí, els representants de la ciutadania, els que tenim la legitimitat i la força que donen la confiança dels electors. I és aquí primer on han de buscar les complicitats i després en la resta d’operadors. Sinó no s’explica que, i ho dic i ho faig públic, perquè ha estat, perquè ho hem rebut tots, un comunicat d’UGT que diu que els pressupostos s’han presentat sense haver, ni si tan sols haver consultat, ni tant sols havent-li preguntat. I no si val dir que ja els hi hem dit, els hi hem enviat un correu electrònic. Que ens diguin el què, no? Això d’esperar el retorn, aquesta manera de fer, sinó no hi hauria hagut aquesta resposta, almenys d’aquests. I no només aquesta, aquest operador. La responsabilitat, insisteixo, és del Govern, no de l’oposició. I no hem entrat en el fons, podíem haver entrat sense cap tipus de problema. Podíem haver entrat, ho ha fet de manera brillant el Sr. Fernández, el Sr. José Luis Fernández, i també ho ha fet el Sr. Rossinyol. Altres ens hem quedat una mica més, diríem, no hem gratat en profunditat perquè aquí lo que estem fent és política, política. I fer política és dir, per exemple, que vostès han incrementat els ingressos previstos en aquest pressupost per què han incrementat de manera desmesurada i de manera absolutament fora de to, la pressió fiscal sobre els nostres veïns i veïnes. I ho he dit abans, tots i totes paguem més ara que no fa un any i per això han incorporat cinc milions d’euros més en el pressupost. Però, alhora, també s’ha de dir que aquest càlcul de previsió d’ingressos que diuen vostès i que han vestit d’una manera doncs molt formal, en definitiva, aquesta enginyeria financera, aquesta enginyeria financera és més vella que el caminar. Se’n diu inflar ingressos per quadrar pressupost. Ni més, ni menys. Podem dir-li, podem vestir-ho amb informes tècnics i podem vestir-ho amb paraules grandiloqüents com aquesta enginyeria financera i aquests processos d’arquitectura i de construcció del procés pressupostari però al final no és més que dir: jo tinc aquestes necessitats de despesa i haig de fer que hem quadri el pressupost. Com ho faig? Inflo ingressos. Inflo ingressos. Alguns d’una manera, fins i tot, raonable, previsible però altres no. Altres d’una manera absolutament artificial i això que estic dient jo ara mateix, alguns dels grups municipals que estan assentats ara al Govern o que formen part dels Governs de la ciutat de Sabadell ho deien i ho deien i ho manifestaven i ho denunciaven. Ara ens toca a nosaltres fer-ho. Ara ens toca a nosaltres fer-ho. Finalment, nosaltres no hem manifestat el nostre sentit de vot en la primera intervenció, només hem dit que no seria favorable. Ara, en aquesta segona intervenció, nosaltres manifestem el nostre vot contrari a aquesta proposta de pressupostos. Gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Cos que diu, sí, sobre algunes consideracions que s’han fet. Sobre Policia si parlàveu del pressupost global, hi ha vàries disminucions, una va ser amb l’entrada d’aquest govern, el canvi organitzatiu, en la dissolució de diferents unitats i complements que cobràven, això va suposar una baixada de despeses. L’altre el procés d’internalització com li deia la grua, que suposa més de 100.000 € d’estalvi. A fet una referència el José Luis, sobre els ingressos, ho dic aquí però em permetrà que em reservi això, perquè és una informació que estem treballant amb altres municipis, sobre el funcionament i per tant, ho faré públic més endavant com hem calculat això, si no li sap greu. Donat que té una explicació del càlcul.

26

De policia també hi ha algunes partides que s’han modificat i han passat en el pressupost d’inversions que no està dins de la part aquesta de Capítol I, II i IV. A la Policia també com sabeu jo crec que sí que hi ha un esforç important o almenys és el que hem intentat imprimir, tant en l’increment de personal com en aquest increment d’inversions. Sobre el pressupost, jo crec que el que expressava és que una de les crítiques que fèieu era que era continuista, jo el que he dit, és que hi ha una gran part de la despesa que està compromesa i això és evident, això ho sabem tots i que per nosaltres la part que no està compromesa pensem que ha anat evidentment cap a les nostres prioritats i per això volem que sigui un pressupost que vagi encaminat cap a la transformació social, la transformació de la ciutat i com dèiem recuperar aquest bon govern i aquesta bona imatge de la ciutat. Ja he dit que les propostes son benvingudes, també accepto les reserves del Sr. Rossinyol que diu que això es veurà, si passa en tot cas en el moment en el que passi, ho valorarem. Els decrements d’Espai Públic que heu comentat aquest 1,1 milions d’euros, és perquè hi ha unes despeses tant de manteniments com de subministraments dels departaments, subministraments energètics i tot això, estava tot consignat a dintre d’Espai Públic i ara, això és un criteri tècnic, s’han repartit en tots els departaments. És a dir a dintre del pressupost de cada departament, tot i que és compra de manera centralitzada, si que la despesa està assignada a cada departament, i per tant, no hi ha la partida aquesta centralitzada, sinó que està tot passat a la part aquesta de repartit dintre de cada un, tot i comparar-ho centralitzadament cada departament assumeix la seva despesa. Sobre el tema d’alcaldia, crec que l’Alcalde ja ho comentarà. Hi intervé l’Alcalde, que diu, abans de passar a votació agrair-li’s les reflexions i dir-li’s que sí que és cert que hi ha un nou estil en el govern, hi ha un nou estil en el govern, que el que fa és que aquest pressupost es pugui veure el que es destina a cada regidoria. Molts dels que estaven aquí a la legislatura anterior, jo no hi era, però molts criticaven que les despeses d’alcaldia, estaven disperses per diferents departaments de la casa i és així. Les despeses estaven repartides entre tres orgànics, el Gabinet d’Alcaldia, Comunicació i la direcció de presidència Economia i Serveis Centrals, 2.191.000 € la legislatura anterior. Aquests tres orgànics d’aquesta legislatura és 1.781.000 €. De manera que el que fem és ordenar el pressupost i fer veure a la gent a on es destinen els recursos i que ho vegin clarament. Que no hi hagin qüestions repartides per diferents llocs que ningú sàpiga el que és i el que deixa de ser. Així ho poden veure clarament, és una decisió política que el pressupost sigui així, que sigui clar, que es pugui veure. La següent qüestió és que hi ha un nou estil, cert, és que hi ha un nou estil. Hi ha l’estil que redueix les atencions protocol·làries un 16%, per exemple. Hi ha un estil que fa que la despesa de l’Alcalde en dietes fins a dia d’avui sigui zero, zero, ni un kilòmetre, ni un dinar, zero, és un nou estil. Hi ha un estil que fa que les publicacions es redueixin un 11%, hi ha un estil que fa que les dietes dels membres de la corporació es redueixin un 30%, hi ha un estil que fa que la locomoció dels membres del govern és redueixi un 30%. Hi ha un nou estil. Hi ha un estil, hi ha un pressupost, que el que fa és prioritzar les necessitats de la gent i ho fa amb un pla de xoc, amb un pla d’inclusió, hi ha un estil que el que fa és prioritzar la transformació de la ciutat i invertir en els carrers, en les places, en els problemes que tenim cada dia quan sortim al carrer, hi ha un estil que el que pretén és recuperar el lideratge d’aquesta ciutat, sí hi és i per això hi ha aquest pressupost. Aquest pressupost el que fa és posar a disposició de la gent de la ciutat, dels sabadellencs i sabadellenques, el màxim de recursos per poder fer front a les seves necessitats. És un pressupost que des de l’any 2011 no estava en aquest nivell, és un pressupost on el que es fa és un increment d’ingressos per impostos de 2 milions

27

d’euros i una actuació per acostar-nos al límit de la despesa que ens permet incorporar més capacitat de despesa disponible en el pressupost, perquè?. Per que el que volem és que la capacitat de despesa estigui en el pressupost i estigui durant l’any, no al superàvit de final d’any i suposo que aquestes afirmacions d’inflar despeses, imagino que l’intervenció hauria dit alguna cosa al respecte, si hagués una inflació dels ingressos per tal de quadrar els pressupostos. Per tant, estem davant d’un pressupost que el que fa, és fer front a les necessitats de la gent de la nostra ciutat, suficient no, segur, no, no, no ho acabarem, perquè hi ha moltes necessitats, però sí que prioritzen aquelles més emergents i més importants i dir-li també que molts dels dubtes que avui expressaven, a les dues Comissions Informatives que vam tenir, hauria estat interessant que els haguessin posat sobre la taula, perquè els hagués explicat, o els haguessin explicat amb tot detall, haguessin considerat vostès el mateix que els estic explicant jo ara, sobre les despeses d’Alcaldia, per exemple, és una qüestió que és fàcilment explicable i no quan anem a la Comissió Informativa, decidir que aquell no és l’espai. Espais tenim, tenim espais de diàleg, tenim espais de diàleg, on podem parlar-ne i on podem discutir-ne. Ara cal que tothom vulgui fer-los servir. Sotmès el dictamen a votació ordinària, és aprovat per majoria, amb 14 vots a favor, dels grups municipals d’ERC, UPCS, CpSBD i G uanyem, i 13 vots en contra dels grups municipals del PSC, CiU, C’s i PP .

28

RECURSOS HUMANS 2.- Aprovació de la plantilla de personal i de la r elació de llocs de treball de l'Ajuntament de Sabadell i dels seus organismes aut ònoms per a l'exercici 2016.

Atesa l’elaboració de la plantilla de personal i relació de llocs de treball de l’Ajuntament corresponent a l’exercici 2016. Atès que els òrgans competents dels Organismes Autònoms han aprovat els seus projectes de plantilles i relacions de llocs de treball per a l’ exercici 2016. Vist el que disposen els article 25 i 28.1 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de els entitats locals i la resta de disposicions legals aplicables. Vistos els articles 22.2.i) i 90.1 de la Llei 7/1985, Reguladora de Bases de Règim local, en la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per a la modernització del govern local, en relació amb l’ article 52.2 i) i 283 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’ abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de regim local de Catalunya. Per la qual cosa la Comissió Informativa de l’Àrea d’Economia, Innovació i Serveis Centrals proposa al Ple l’adopció dels segü ents A C O R D S

Primer .- Aprovar la plantilla de personal i relació de llocs de treball del personal al servei de la Corporació per a l’exercici 2016, que comprèn totes les places reservades a personal funcionari de carrera, al personal laboral i al personal eventual, que figura en el pressupost i que consta en els annexos 1 i 2 que s’adjunten al present acord a tots els efectes legals. Segon .- Aprovar les plantilles i relacions de llocs de treball del personal al servei dels Organismes Autònoms d’aquest Ajuntament, de conformitat amb els annexos 3, 4 i 5: .Organisme Autònom de Museus i Arxiu Històric de Sabadell (OAMA) .Organisme Autònom de l’Agència Tributària de Sabadell (ATSA) .Organisme Autònom d’Informàtica de l’Ajuntament de Sabadell (IAS) Tercer .- Publicar la plantilla íntegra del personal de la corporació al tauler d'anuncis de la corporació, en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. Quart .- Trametre còpies certificades de la plantilla a l’Administració de l'Estat i al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat, en el termini de trenta dies des de la seva aprovació.

Hi intervé l’Alcalde, que diu, a la Junta de Portaveus passada vam acordar que faríem una sola intervenció pels punts dos i tres amb votació separada per tant l’intervenció sobre el punt 2, aprovació de la plantilla de personal i sobre el punt 3, aprovació de la

29

modificació de l’acord de condicions de treball 2014-2016 de conformitat amb el reial decret llei 10/2015 de 11 de setembre. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Cos que diu, si moltes gràcies. Com sabeu amb matèria d’ocupació pública i de plantilla municipal, venim des del 2009 en els que no s’ha produït oferta pública i des del 2011 que no es permet la creació i l’ampliació de places. En aquesta última llei de pressupostos, s’ha obert una mica més el marc que ja havia alguns àmbits en els que es podien crear places i pensàvem que era un moment important per poder tornar a dotar la plantilla municipal de més recursos humans. Per tant, ens hem fixat en tots els departaments quines eren les prioritats, si que és veritat que la llei encara es molt restrictiva pel que fa a aquells àmbits on es poden crear, tot i que en algun àmbit com a l’àmbit de l’atenció directa als Serveis Socials doncs, és una de les novetats en els quals es poden crear places. La creació de places noves que pot ser és la part més destacada són 27 places noves, arribant a una relació de llocs de treball de 1408 persones treballant a l’Ajuntament de Sabadell i en aquest àmbit haureu vist l’expedient un dels primers àmbits en els que es creen places es l’àmbit de Policia Local, on es creen en el desenvolupament de tot el projecte, del nou projecte de policia de proximitat, es dota de major comandaments al cos amb un nou intendent major, una plaça de sergent, dues places de caporal i es reforcen 6 places d’agents de policia municipal. Això amb paral·lel, les oposicions que sortiran properament de les quals s’han fet les bases de 7 places que venien de les ofertes públiques anteriors. En el supòsit de la lluita contra el frau fiscal, elaborar les subvencions i matèria de seguretat social i l’assignació de recursos es creen també places noves en l’àmbit tributari de tècnic d’administració general per l’agencia tributaria, en tècnic superior de gestió, també per l’àmbit de tresoreria i també reforçant tot el que és l’àmbit de la intervenció, un dels supòsits en el que es poden també crear places donant, tot el marc de necessitat del control a nivell d’auditoria i el control posterior que es fa necessari tant a nivell legal com a nivell de voluntat política en l’Ajuntament. És dotarà una nova plaça de viceinterventor que no hi havia a l’Ajuntament de Sabadell, un tècnic mig de gestió i un tècnic auxiliar de gestió també. En tot l’àmbit d’assessorament jurídic també és àmbit que volíem reforçar en el que hi havia diferents vacants i s’havien produït diferents moviments en els últims anys i per tant, s’adscriuen nous tècnics superiors en dret, a l’àmbit de Policia que actualment de no hi ha jurista, també en el àmbit de Recursos Humans per poder tirar endavant doncs amb tota aquesta oferta publica, convocatòries, places, oposicions i processos selectius i també en el àmbit d’habitatge per poder abordar tota la nova situació que tenim del marc legal i regulador, que ens permet entrar en processos sancionadors pel que fa a tot el que son els habitatges buits i la situació del parc d’habitatge. Com us deia l’àmbit de l’atenció dels Serveis Socials, també es creen places, una plaça de psicòleg, per tot el que es EAIA a nivell de Servei Socials, també hi ha un tècnic mig de gestió, i desprès hi ha diferents places que són consolidacions de persones que treballaven amb caràcter temporal a l’Ajuntament de Sabadell amb el àmbit dels Drets Civils i que porten molts anys treballant en aquesta casa fent una bona feina i no s’havien pogut dotar de plaça, per tant, hi haurà un tècnic d’acollida, un tècnic d’immigració igualtat, mediadors culturals del col·lectiu magrebí, tècnic de politiques migratòries, mediador cultural del col·lectiu subsaharià. Tot això, són places que es creen per poder consolidar dins de l’estructura de l’Ajuntament, tot això son programes que provenen del finançament extern que en els quals hi ha subvencions de Diputació i Generalitat per tirar aquests programes endavant però si que es creen les places per integrar-les i això conforma aquestes 27 places de nova creació. Pel que fa a la relació de llocs de treball veureu que hi ha també la creació d’alguns o consolidació i regularització d’alguns nous caps de servei. També s’obre tot el que son les places de comandament, tant a tècnics de grup A1 com el grup A2 i s’intenta fer

30

una estructura tècnica que sigui el màxim d’executiva i que pugui tirar endavant totes les politiques de l’Ajuntament. Pel que fa a les modificacions de l’acord de condicions, aquestes venen derivades d’un seguit de legislacions, que van treure o van regular a nivell estatal una sèrie de drets que tenien dins dels convenis col·lectius de cada administració local, en aquest cas, feien referència a la supressió del que eren els dies per antiguitat, els dies de vacances addicionals amb funció de l’antiguitat. Aquí l’estat va tornar a obrir la porta que es pugessin donat que l’estat ho va donar en els seus funcionaris i el que estava en discussió era quina era l’aplicació, és a dir, a partir de quants anys treballats s’anaven donant aquests dies a l’Ajuntament de Sabadell, vam fer una proposta que aquests dies comencessin a partir dels 10 anys treballats, 15 anys, 20 anys i així sucessivament fins a aquests quatre dies addicionals que la llei permet, l’acord amb el sindicats al final va ser que s’aplicaria les mateixes condicions en els que es negociès amb l’àmbit de la Diputació de Barcelona, que és el que han anat aplicant la majoria d’ajuntaments i això ha fet que la proposta final sigui doncs que aquest primer dia es doni a partir dels 5 anys, 10 anys, 15 anys, 20 anys sucessivament. Per tant, això bàsicament ve derivat d’una llei estatal i és en l’aplicació amb l’àmbit local en el que si que hi ha hagut aquest marc negociador i aquest acord amb les centrals sindicals que fa aquesta modificació de conveni que avui portem. Gracies. Hi intervé el regidor del grup municipal del PP, Sr. Gesa, que diu, gràcies Alcalde. Molt breument i és simplement per marcar una miqueta el posicionament del vot. Nosaltres votarem no en aquest dictamen i la veritat és que ens sorprèn que votarem no, perquè tal i com han rebut la resta de grups municipals. Ens sorprèn que aquesta modificació de plantilla no conti amb el vist-i-plau dels agents socials. Sorprén que ignorin les paraules d’aquesta quan diuen que estan aprovant una plantilla absolutament continuista on no queda definida un nou model d’organització i quan els acusen d’haver fet canvis a mida sense analitzar les necessitats reals del nou cartipàs municipal. És a dir, i ja que estaven parlant d’estils i senyor Alcalde, vostè a fet el mateix estil de sempre. Estaràn vostès d’acord que tot plegat resulta si més no inquietant. Em reafirmo en les meves paraules, vostès estàn esdevenint un govern continuista, la seva metodologia esta sent idèntica i únicament heu canviat els colors. Sembla ser que les pràctiques que vostès no compartien des de fan ben poc les hagin fet seves i que el que pretenguin és de fer del seu govern una agencia de col·locació partidista. Per aquest motiu aquest grup municipal doncs evidentment com he anunciat al començament dirà no a aquest dictamen, Gracies. Hi intervé el regidor del grup municipal de C’s, Sr. Hernández, que diu, bon dia Alcalde, gràcies regidors, regidores. A veure, en primer lloc abans d’entrar als punts també és important fer una mica d’història d’on bé la plantilla municipal al menys els darrers anys, sobretot la darrera legislatura. Sobretot a partir del pla d’ajustament de l’any 2012, aquest Ajuntament va amortitzar aproximadament 150 llocs de treballs amb el qual partim d’una plantilla, que a donat un servei els darrers anys en un entorn de reducció de plantilla, un entorn de pèrdua de poder adquisitiu i donant un servei notable a pesar totes aquestes circumstancies, amb la qual cosa, aquest grup municipal aprofita per explicar aquesta situació i agraïm el treball dels nostres treballadors d’aquí de la casa. Entrant en la valoració de la presentació del regidor Boada, és evident que valorem positivament aquests 27 llocs de treball de nova creació que entenem que hauríem de ser un punt d’inflexió, per invertir aquesta tendència que veníem arrastrant de pèrdua de plantilla però aquest grup municipal entén que més important que si eren 20, 30 o 40 els llocs de nova creació en aquest any, enteníem que la voluntat del nou govern era canviar algunes coses no?.

31

Vosaltres us autodenomineu un govern transformador i nosaltres enteníem que una de les primeres coses que hauríen de transformar és l’estructura de l’Ajuntament, en aquest cas i tampoc s’ha explicat si eren només un període de transició o no, si que enteníem o veiem certa tendència continuista en el plantejament que feu de la plantilla municipal. Compartim el que s’ha dit de que veiem una indefinició de model tant organitzatiu com de plantilla que us emplacem a canviar el més aviat possible. Demanem de manera formal encara que ho farem també en properes comissions que es convoqui la comissió tècnica de valoració de llocs de treball, crec que és important, crec que us ho reclamen també la representació social de la casa i crec que és el camí que s’ha de fer conjuntament amb ells, un treball seriós de valoració i no amb criteris mes arbitraris que podrien tornar a portar-nos a casos que passaven amb l’anterior executiu que crec que no s’hauria de tornar a repetir. També a més de dir-nos que és un govern transformador, també és teòricament un govern molt transparent, però aquest grup municipal va demanar en el mes de novembre un informe sobre el cos de la nova estructura de govern, quan va ser un govern a quatre, això va ser a principis del mes de novembre i estem al març i no tenim encara aquesta resposta per escrit, amb la qual cosa, tornem a tenir els mateixos problemes, no és un problema de que no ens creien aquest govern si no com deia el company Fernández, que hem de fer, ens creiem el que dieu a la premsa o ens creiem els números. En aquest cas van demanar els números per saber si realment, com a dit l’alcalde aquí, l’estructura a disminuït o no. No és que no vulguem creure -la és que ho van demanar per escrit al mes de novembre i no tenim la resposta, amb la qual cosa, per això que hi ha dubtes com expressava el senyor Rossinyol en algunes partides com poden ser el Gabinet d’Alcaldia o Òrgans de Govern i no és que no ho volem creure si hi ha una reducció, és que l’hem demanat per escrit des del mes de novembre i no la tenim. Si és una qüestió de transparència, aquesta intervenció d’ aquest regidor no s’hagués produït si tinguéssim l’informe que van demanar en el mes de novembre. I també m’agradaria entrar una miqueta per tot el tema que pot influir, també en la plantilla municipal que és el tema de la municipalització de serveis. Com recordem el mes de Juliol, aquest Ple per unanimitat, va aprovar una moció i nosaltres creiem que s’està incomplint i per varis motius, una de les coses que deia aquella moció i que es va repetir també a la Comissió Informativa de Sostenibilitat i Territori del mes de febrer, és que tots els serveis objecte de poder ser municipalitzat tindríem un informe previ de viabilitat. A la Comissió Informativa del febrer se’ns va dir que hi havia dos informes que s’entregarien que era l’informe del servei de la grua i l’informe de la zona blava. La primera que és la grua, ja s’ha municipalitzat des de el dia 1 de març i cap grup de l’oposició té aquell informe que és va aprovar en el mes de juliol que s’entregaria i que es va dir a la Comissió de Sostenibilitat i Territori de febrer que s’entregaria, no el tenim i s’ha municipalitzat. Però el que és més greu és com a quedat aquest servei amb, jo crec, la falta de traça del govern municipal que ha comportat també que uns treballadors que venien treballant al servei de grua en aquests moments es trobin en situació d’atur. Amb la qual cosa, jo crec que hi ha molt terreny a millorar en aquest camp, demanem que es compleixi la moció de juliol i que aquests informes previs que ens veu dir que s’entregarien, que encara no tenim, que s’entreguin el més aviat possible a l’oposició. Gràcies Hi intervé el regidor del grup municipal de CiU, Sr. Beltran, que diu, bon dia senyor Alcalde, senyors regidors. Serè breu en la meva intervenció donat que només serà per donar bàsicament el nostre sentit de vot. En primer lloc, volia dir que nosaltres no us posarem en la reflexió de que si es necessiten més o menys places de les que s’estan proposant, o els llocs són els que han de ser, ja que són vostès els que han decidit que seran 27 i no 30 o 40.

32

La pregunta que em faig i que considerem que és la més important és amb quins objectius es volen aconseguir?. Que això per nosaltres és el pal del paller. Dit això en cap moment nosaltres i continuo amb el mateix argument, hem escoltat o hem tingut a les mans un estudi, un paper, que ens parli sobre les necessitats de l’actual organització, per saber on estem i saber on volem anar i sobretot que és el que volem millorar. I així poder fer un verdader pla de qualitat i que contempli els anàlisi organitzatius, anàlisis del volum de treball, etc. I amb els seus resultats ens permetran escollir sota uns varem que és la part principal ponderables, que en aquest cas són els llocs de treball que són necessaris per tal de complir unes metes i més ben dit uns objectius amb unes certes exigències de qualitat i de transparència per poder incrementar la productivitat i l’eficiència i la qualitat dels serveis per donar la màxima satisfacció a les necessitats de la ciutadania. Que en definitiva és del que realment es tracta. De tot el que he comentat anteriorment, i com a resum vull dir, que els llocs de treball és a on es crea realment el valor públic i a on es constitueix l’essència de la productivitat i de la qualitat del servei. I per acabar i encara que podem estar d’acord i heu compartit amb la laboralització d’alguns llocs, però globalment, considerem que es tracta d’una proposta, ja s’ha dit abans continuista, sempre s’ha fet el mateix, com els que s’han fet els anys anteriors i sense tenir uns criteris clars de treball. Per aquest motius els nostre vot no serà favorable. Hi intervé el regidor del grup municipal del PSC, Sr. Ayuso, que diu, gràcies. En aquest tema ja en el Ple de, crec que va a ser el Ple de desembre. Quan van tractar la relació de llocs de treball que es va aprovar, insisteixo crec que en aquell mes, ja vam traslladar la necessitat de que el govern fos coherent amb la seva actuació. No es pot criticar durant anys i anys els càrrecs de lliure designació o els càrrecs escollits a dit i quan s’arriba al govern mantenir-los i fins i tot amb una vocació de permanència dels mateixos. Els càrrecs de lliure designació, els càrrecs escollits a dit, per part del govern sempre hem dit des del grup municipal del PSC, si no des del nostre partit que són necessaris en qualsevol administració pública. Però sí que han de tenir unes certes característiques i uns certs requisits. Que aquí en aquest cas no es donen, al Ple del desembre ja ho vaig traslladar i ho torno a dir ara mateix, en aquests casos els càrrecs de lliure designació no passen pel control del Ple i es poden designar de manera lliure, per això es diuen de lliure designació, tampoc ens han fet arribar i crec recordar que va ser el mes de desembre que vam presentar, si al desembre, una pregunta al govern en la que demanàvem la relació de cap de programa en amunt el seu cost econòmic i la seves funcions. Des del mes de desembre fins avui que és dia..., estem a març, a finals de març 18, gràcies, encara no tenim aquesta resposta. Que significa això, que no nomès no té control per part del Ple municipal sinó que tampoc el procés de fiscalització que portem a terme el grup de l’oposició, tampoc se’ns facilita aquesta informació. No coneixem el cost econòmic ni coneixem tampoc quina es la repercussió pressupostària d’aquests càrrecs de lliure designació, a més a més aquests càrrecs de lliure designació, aquests càrrecs que ha dit que té el govern, no s’han justificat els canvis que s’han produït i que s’han operat en els mateixos, és més, si, com diu la llei aquests càrrecs han de ser, han d’estar coberts amb persones amb capacitat, talent i mèrits i per això, dins d’aquest càrrecs de lliure designació havien de tenir una categoria professional A1, al govern ho ha rebaixat i ara son A2. Amb tots els respectes, amb tots els respectes per totes les categories professionals i per totes les capacitats i formacions, però si volem els millors amb la màxima capacitat, amb el màxim mèrit i amb el màxim talent doncs no rebaixem aquesta necessitat de capacitació i de formació en aquest cas universitària. I finalment també volem destacar i tornem a destacar que aquest procés s’ha fet sense el consens global de la representació sindical i això ens fa preocupar, ens preocupa i ens continuarà preocupant, si no es produeix per que els operadors en aquest cas

33

sindicals tenen un paper fonamental en els processos, també de control no ja politics si no sindical de la tasca del govern, i ens preocupa doncs que la representació sindical no estigui, totalment d’acord amb aquestes propostes de canvi, és per això que el nostre vot no serà favorable i en qualsevol cas a la segona intervenció, ja clarificaré una miqueta més el tema. Gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Cos que diu, a veure, varis temes dels que s’han anat comentant. D’una banda ho heu comentat, vosaltres comentàveu la situació del tema de grua, en aquest cas com sabeu, bueno l’última Comissió Informativa, des de policia el cap de policia ens va explicat, com havia anat tot el procés de negociació amb l’empresa contractada, en aquest cas, com sabeu no és una concessió si no que era un contracte de serveis en el qual, doncs, es va anar fent unes pròrrogues fins que l’empresa va demanar un increment de diners per poder tirar endavant una pròrroga i es va decidir des del govern, no tenir aquesta despesa de més. Entre mig hi ha una sèrie d’irregularitats molt importants, per part de l’empresa, el contracte que hi havia fins al mes d’agost, havia un número de persones assignades al contracte de cinc conductors, a partir d’aquell moment quan el govern anuncia la voluntat d’internalitzar el servei doncs si assigna molta més gent, fins a 11 persones algunes provinents d’altres llocs de la empresa. Sobre la situació dels treballadors saben que Dornier empark, és una empresa gran que té 3.000 treballadors, que guanya molts contractes i concursos i participa en molts llocs, la qual sap que part d’aquesta plantilla de moment segueix contractada i pot ser recolocada però que en la oferta de borsa que ha obert l’Ajuntament de Sabadell volem que hi participin i que entrin a treballar-hi. És un procés diguéssim on sabeu va finalitzar el contracte el dia 29 de febrer. El govern va demanar una prorroga de dos mesos més a la empresa perquè pogués estar a la borsa finalitzada i tots els tràmits i en aquest cas doncs el fer una oferta molt a l’alça no van considerar que era el moment de poder tenir el servei de manera interna. Si que és veritat que hi ha l’informe econòmic intern i que s’han donat les dades però no hi ha tot un expedient sencer tancat que intentarem lliurar en breu perquè hem creat dins de l’àrea de serveis centrals un grup d’assessorament econòmic i jurídic que està començant a treballar aquest tipus de documents, això ho vau veure ja a l’última Comissió Informativa, en la qual hi ha un jurista dedicat a això que és des d’on hem elaborat també el reglament de la classificació d’empreses públiques pel reglament de nous gerents i per tant aquests àmbits doncs tranversals com pot ser l’estudi dels serveis municipals els externalitzats, com també altres coses que facin referència a la gestió de les empreses publiques, les vincularem a través d’aquest servei per poder anar fent els expedients i per tant, donar la màxima informació respecte al tema de la grua i sobretot quan volem que tot aquest procés finalitzi de cara a l’1 de maig, que puguem tant entregar els expedients com poder fer la avaluació de quins han sigut els impactes. Ens comentava el portaveu, el representant de CiU el Josep Beltran que els objectius de l’increment de places. En aquest cas els objectius malauradament és a dir el govern ha anat fixant uns quants allà on pots crèixer, que la llei t’ho determina. Però els objectius son molt clars, els objectius d’una banda, en la primera part és el projecte de policia de proximitat en l’altre gran àmbit és la lluita contra el frau fiscal i per tant, per una recaptació i per tenir justa i d’altra banda l’àmbit de l’atenció directe en els Serveis Socials, tant en tot l’àmbit de mediació com en els Serveis Socials directament, aquest són els tres grans objectius pels quals s’ha crescut. També és veritat que tot i que es poden crear places i com molt bé a explicat l’Adrià, hi havia hagut una disminució impressionant, per tant arribant a aquest nivells tampoc està permès per que hi ha una taxa de reposició i un percentatge sobre el que es pot créixer però si que la idea és encetar una nova etapa en la qual ens podem tornar a dotar de plantilla. Ens comentava el Sr. Josep Ayuso la situació dels càrrecs de lliure designació no? Una mica analitzant la història diguéssim fins fa pocs anys, fins fa relativament molt pocs anys tot el que eren càrrecs directius no hi havia un sistema de provisió, eren

34

assignacions provisionals nomenats i desprès es va crear aquest sistema que és un sistema de provisió de llocs de treball que és per lliure designació en el qual hi ha un concurs, en el qual les persones es poden presentar i un jurat determina quines són les persones més qualificades per desenvolupar-ho. Així és com s’estan proveint aquests tipus de places ara mateix. Si que és veritat que analitzant l’estructura directiva de l’Ajuntament la quantitat de persones que hi ha en nivell A1 i la necessitat de provisió de llocs de treball directius ens va semblar que era important, obrir aquest ventall en els dos nivells A1, A2 donat el nivell de l’estructura directiva i la qualificació dels professionals de la casa per poder desenvolupar aquestes tasques. Per tant, el criteri no ha sigut un criteri exclusió d’una plaça o dues o dir qui m’interessa o no, sinó de fer com un criteri general que totes aquelles places de comandament, de cap de servei poguéssim tenir i aquestes dos categories poguéssim optar-hi de tal manera que en la mesura, de que es facin concursos de provisió de lloc per lliure designació d’aquestes places s’hi pugui presentar més gent com segurament anireu veient en els propers mesos. Moltes gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de C’s, Sr. Hernández, que diu, gràcies senyor Boada. A veure, hi havia una pregunta que no se si finalment l’he realitzat que era que m’agradaria saber, si l’actual govern li agrada l’estructura anterior?, que és l’estructura continuista que nosaltres entenem que tenia a dia de avui. I si no els hi agrada, quan tenia previst començar a fer aquests canvis que creiem que és important per fer compliment d’aquest govern transformador que vostè diu? L’únic que ens agradaria a nosaltres, ens agrada més la política seriosa i no el politiqueig i si que entenem que hi ha molta diferencia d’estils, però nosaltres denunciarem quan hi hagi incompliments i quan torneu a caure en errors que no podeu caure i ho direm totes les vegades que faci falta, tornem a dir si a les Comissions Informatives se’ns promet una cosa, si us plau, que se’ns entregui la informació. I si fem una pregunta per escrit important al mes de novembre doncs si us plau, aquest esforç de que en el mes de març no la tenim presentada. Gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CiU, Sr. Beltran, que diu, si només voldria contestar-li quan ens ha explicat els objectius. És que amb les properes convocatòries, etc, sempre penséssim en ampliar els objectius, diguem si és per donar millor qualitat de servei al ciutadà, per exemple estem súper contents, es a dir, en el cas que amb la reducció de l’espera de les llicències, amb l’espera de la reducció del temps de rebre la informació, etc. Tot el que sigui incrementar la qualitat del servei que se li ha de donar al ciutadà, nosaltres això ho considerem un objectiu clau que ha de complir aquest govern bàsicament. Hi intervé el regidor del grup municipal del PSC, Sr. Ayuso, que diu, gràcies. Insistim amb la necessitat de que les justificacions dels canvis tinguin cara i ulls que no siguin de mer tràmit, com pot ser la que afecta en aquest cas a la creació d’una plaça d’un intendent major, que un informe tècnic diu una cosa i a les declaracions públiques és diuen altres totalment diferents, només han de tenir una certa coherència, les unes amb les altres. El tema de la formació de la capacitació, del talent, dels mèrits, tot això és important en els càrrecs directius almenys en l’Ajuntament de Sabadell, les altres administracions ja s’ho faran al menys aquí a l’Ajuntament volem tenir els millors, i tenir els millors vol dir tenir aquelles persones que tenen més formació, més capacitat, més mèrits i dintre dels mèrits és també insisteixo, i amb tot el respecte insisteixo amb el grups de qualificació A2, però si volem els millors han de ser els que tinguin més capacitat i més formació. Càrrecs de lliure designació, insisteixo que també hauríem d’evitar allò que és diu col·loquialment, col·locar als meus, hi col·locar-los d’una manera absolutament injustificada. Al marge d’això no sé si ho he dit a la primera intervenció, més que res perquè tot això està passant ara, està passant avui en aquest Ajuntament i per tant, crec que és una situació que estem en un àmbit de control i

35

fiscalització al govern, estem en el Ple municipal i per tant, crec que és lògic i lícit treure-ho aquí. En qualsevol cas finalment, manifestar el sentit del nostre vot amb l’abstenció. Gràcies. Hi intervé el regidor del grup municipal de CpSBD, Sr. Cos que diu, Sí, responent una miqueta el que comentava de la estructura del cost, aquesta pregunta ens ha entrat quatre vegades per grups municipals diferents, és una dada que van donar allà quan es van fer l’estructura directiva, quan es va aprovar les places ja vam donar quin era el cost i la comparativa dels càrrecs eventuals amb els càrrecs directius, ara mateix a nivell de servei de recursos humans es veritat que han anat fent quadres i diferents respostes amb les quals depèn d’on talles i tal i no s’ha aclarat, la pregunta l’havia fet anteriorment el PP, no sé si diferents partits la vau anar fent, en alguns casos s’ha respòs i hem disculpo, diguéssim en aquest cas, si no es va tornar a fer la resposta però si que és veritat que s’hi ha treballat però a vegades ja dic, depèn de que s’agafa i de que es deixa dintre doncs les dades poden variar i també son dinàmiques en funció a la cobertura de places. Abans el Josep ha comentat una cosa que no he respòs que és el tema d’un pla organitzatiu, això és una cosa que és molt important, de fet, hem estat mirant el cost de fer-ho a nivell extern és bastant elevat a les consultores que treballen amb això té un cost bastant alt, també hem parlat amb la Diputació de Barcelona que col·labora amb aquests tipus d’estudi, però en Ajuntaments tant grans es fan amb col·laboració amb l’Ajuntament, per tant l’idea de fer això, està sobre la taula. Aquest any el primer com sabeu que s’ha fet en el marc de l’auditoria que tenia varies potes, és a dir, que hi ha una nova àrea, un nou servei que abans era organització i ara és transparència i organització i que la primera tasca que li hem encomanat és una auditoria interna. L’auditoria interna de moment ha començat amb una enquesta a tots el treballadors públics de com valoraven la situació del servei dels llocs de treball i tota aquesta avaluació ha tingut una molt bona resposta de pràcticament 500 treballadors, han contestat aquesta enquesta de quin era la situació dels llocs de treball. Això és el que ja havien parlat, tant amb Diputació com consultores que el primer és aquesta avaluació en la qual tota la plantilla pugui opinar de quines són les diferents situacions i a partir de l’extracció d’aquestes dades puguem anar fent una proposta organitzativa. També hem mirat els ajuntaments similars quins plans estaven fent i el que ens va dir la Diputació més o menys és que això són uns 3 anys diguéssim, les diferents fases primer d’avaluació i auditoria interna i després planificació de recursos i l’última, és una proposta que pugui ser de futur una mica de llibre blanc diguéssim que poguéssim acabar, com a molt tard el mandat amb un projecte en el què és tota l’organització d’una estructura organitzativa i administrativa gran com es l’Ajuntament de Sabadell. Però forma part del pla de mandat i hem començat per aquesta part de l’auditoria. Has comentat també el tema de llicencies d’activitats, en aquest expedient haureu vist que hi ha 27 places noves, en aquest àmbit no se’n poden quedar però també hi ha la classificació de vacants, de les vacants reclassificades que son 22, n’hi ha dues concretament que van llicències d’activitats, l’increment amb un nou enginyer i un nou administratiu que estiguin a l’apartat de llicències d’activitats per intentar agilitzar aquests expedients i tramitar-los amb més celeritat. També el de C’s ha comentat el tema de si es validava l’estructura anterior, bueno potser ho sabeu per què en alguns casos, potser us han comentat, o heu vist o sinó també repassar-ho, una mica per fer tot aquest plantejament, el que vam fer es dir-li a tots els serveis que primer fessin una reorganització interna, llavors sabeu que en alguns serveis a Serveis Socials, a Drets Civils, en alguns àmbits el que s’ha fet era primer veure quin era el pla de treball i en base al pla de treball, organitzar un altra cop territorialment i fins i tot físicament noves oficines amb nous sistemes d’atenció de l’organització de serveis. Per tant, si que hi ha una voluntat dels departaments també a l’Àrea de Territori, evidentment haver-hi un nou equip directiu, uns nous caps d’àrea, han treballat tot el que és la reorganització i l’estructura interna dotant el servei

36

d’habitatge de nou personal com us deia, demanant poder tenir un jurista per poder intervenir en aquest àmbit, per tant, sí hi ha una voluntat, diguéssim de reorganització interna, tot i això és veritat que com sabeu en l’àmbit de l ‘administració són processos lents per que els llocs de treball, evidentment tenen unes garanties i per tant, s’han de fer concursos de lloc i tots aquests processos que s’han de fer amb la màxima transparència. Pel que fa a la cobertura de places sabeu que estem treballant en un calendari d’execució de l’oferta pública que hi ha algunes de les ofertes públiques, en el cas de policia i de treballadors socials que ja hi ha les bases preparades, s’hi pot presentar tothom, sigui del partit que sigui, Josep, jo crec que no hi haurà problema. El tema de col·locar no se em sorprèn que digueu això donat, diguéssim que l’estructura que hi ha actualment a l’Ajuntament, jo diria que no és derivada d’aquest govern, sinó dels governs anteriors en tot cas, diguéssim que les borses de treball si que dedica aquest govern es mostrarà molt implacable en qualsevol voluntat de manipulació de qualsevol tipus de concurs, de qualsevol tipus de convocatòria, sabeu i vam fer públic que hi va haver una convocatòria d’exàmens per una borsa de subalterns, en el qual el tribunal va detectar que s’havia filtrat els exàmens i que hi havia sis dels aspirants que havien tingut accés provat o al menys així ho va determinar el tribunal i els serveis jurídics, haver tingut accés als exàmens per alguns tipus de filtració i per tant, el govern va anul·lar aquest concurs i ho va portar tot al l’oficina de frau per què pugui estudiar i analitzar-ho. Per tant, considerem que cap d’aquests casos no es pot produir, no hi pot haver cap escletxa i per tant en aquest àmbit s’ha creat un nou protocol de com han de ser els exàmens a nivell de quin circuit, quines persones hi poden tenir accés i limitar, per exemple, el fet de que els exàmens no circulin per correu electrònic entre les persones del tribunal i les persones dels diferents departaments si no que hi hagi una persona que garanteixi la custodia dels exàmens i per tant, garantir al màxim, aquesta transparència i aquestes garanties necessàries públiques. Aquest govern farà tots el esforços i convidem a que si hi ha processos en els que tenim coneixement, que això no es produeixi o que hi ha algun tipus de filtració, que ens sigui comunicat per què puguem actuar amb la deguda celeritat. Gràcies. Sotmès el dictamen a votació ordinària, és aprovat, amb 14 vots a favor, dels grups municipals d’ERC, UPCS, CpSBD i Guanyem Sabad ell, 5 vots en contra, dels grups municipals de CiU i PP i 8 abstencions d els grups municipals del PSC i C’s.

37

3.- Aprovació de la modificació de l'acord de condi cions de treball/conveni 2014-2016, de conformitat amb el Reial decret-llei 10/2015, d'11 de setembre.

Vist el RD-Llei 10/2015, d'11 de setembre (BOE 12.9.2015), sobre concessió de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l’Estat i d'adopció de determinades mesures de matèria d'ocupació pública i d'estímul de l’economia, el qual va entrar en vigor el passat dia 12 de setembre. Atès que aquest Reial decret-llei introdueix una sèrie de mesures que afecten, entre d’altres, a l’àmbit de la funció pública. Atès que l'article 2 del RD-Llei 10/2015 modifica I'article 48 k) de I'EBEP (Bàsic Disp. Final 1a) i establint el permís per assumptes personals en 6 dies a I'any. Atès que l’article 2 del RD-Llei 10/2015 afegeix una nova disposició Addicional 14a, per la qual es regula el permís per assumptes particulars per antiguitat en els següents termes: les Administracions públiques podran establir fins a 2 dies addicionals de permís per assumptes particulars al complir el sisè trienni, incrementant-se, com a màxim, en 1 dia addicional per cada trienni complert a partir del vuitè. Atès que l’article 2 del RD-Llei 10/2015 afegeix una nova Disp. Addicional 15a, per la qual es regula els dies addicionals de vacances per antiguitat en els següents termes: cada Administració pública podrà establir fins a un màxim de 4 dies addicionals de vacances en funció del temps de serveis prestats pels funcionaris públics. Atès que la Disp. Addicional 1a del RD-Llei 10/2015 - Permisos i vacances deis funcionaris públics (bàsic) disposa que: La limitació que estableix l’apartat 3 de l’article 8 del RDL 20/2012, de 13 de juliol, per als convenis, pactes i acords per al personal funcionari i laboral de les Administracions públiques, s’entendrà referida a la nova redacció donada pel present RDL als permisos i vacances dels funcionaris públics.

Vist que la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, afegeix una nova disposició addicional setzena a l’Estatut bàsic de l’empleat públic, mitjançant la qual es regula un permís retribuït per les funcionàries en estat de gestació a partir del dia primer de la setmana 37 d’embaràs, fins la data del part. En el supòsit de gestació múltiple, aquest permís podrà iniciar-se el primer dia de la setmana 35 de l’embaràs fins la data del part. En virtut de tot l’exposat, i vist que la nova regulació resulta més favorable que el que estava establert a l’acord de condicions/conveni 2014-2016, afectada per l’entrada en vigor del RDL 20/2012, es va negociar les condicions establertes en el mateix respecte de les mesures introduïdes pel RD-Llei 10/2015 i Llei de pressuposts generals de l’Estat per a l’any 2016, en reunió de les diferents Meses de negociació en dates 19 d’octubre, 16 de novembre, i 3 i 23 de desembre de 2015 i 14 de gener de 2016. Atès que la negociació de la aplicació de la millora de les condicions laborals esmentades ha estat subjecte als principis de legalitat, cobertura pressupostària, obligatorietat, bona fe negocial, publicitat i transparència, de conformitat amb el que disposa l’article 33 del Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 de octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic.

38

Per la qual cosa la Comissió Informativa de l’Àrea d’Economia, Innovació i Serveis Centrals proposa al Ple l’adopció dels següents A C O R D S

PRIMER.- Aprovar la modificació de l’Acord de condicions de treball/ conveni 2014-16 de conformitat amb el text de l’acord adoptat en el si de la Mesa general de negociació el passat dia 14 de gener de 2016, el qual s’adjunta com annex 1 al present acord a tots els efectes legals, en aplicació de les mesures de funció pública introduïdes pel Reial decret Llei 10/2015, d'11 de setembre (BOE 12.9.2015), sobre concessió de crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l’Estat i d'adopció de determinades mesures de matèria d'ocupació pública i d'estímul de l’economia, en matèria de dies de permisos per assumptes particulars, per antiguitat, vacances així com la regulació del permís retribuït per gestació regulat a la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, i permís retribuït per gestació. SEGON.- Tramitar la inscripció i publicació de la present modificació de l’Acord/Conveni al Registre de Convenis dels Serveis Territorials del Departament de Treball de Barcelona. Sotmès el dictamen a votació ordinària, és aprovat per majoria, amb 22 vots a favor, dels grups municipals d’ERC, CpSBD, UPCS, Gu anyem Sabadell, CiU, C’s i PP i 5 abstencions del grup municipal del PSC. Hi intervé l’Alcalde, que diu, abans d’aixecar la sessió, permeteu-me agrair als equips tècnics de servei centrals, als equips de serveis econòmics, els equips de tots els departaments que han treballat durant mesos de manera dura i incansable, per tal de fer realitat aquest pressupost, també als regidors i regidores de tots els àmbits i en especial al regidor Boada que avui també malgrat tot, ha fet una feina excel·lent, gràcies senyor Boada. S’aixeca la sessió a les 11:30 hores

AJUNTAMENT PLE President : Sr. Juli Fernàndez i Olivares de la... · President : Sr. Juli...

Documents

Transcript of AJUNTAMENT PLE President : Sr. Juli Fernàndez i Olivares de la... · President : Sr. Juli...