Agua para todos: La visin de APCIAPCI - Agencia Peruana de Cooperacin InternacionalAbril 2006Roddy Rivas-Llosa M.Gerente de Polticas y Programas

Alineacin de la Cooperacin Internacional no Reembolsable

Agua para todos: La visin de APCI Alineacin de la Cooperacin: Antecedentes200270% de la Cooperacin se orient a temas no prioritarios.V Reunin del CCM

Agua para todos: La visin de APCI Alineacin de la Cooperacin: Antecedentes2004Ms de 1,700 proyectos en ejecucin.El monto promedio ha cado 40% en los ltimos 10 aos.Los organismos privados son los principales ejecutores de C.I.Situacin y Tendencias de la Cooperacin Ao 2004

Agua para todos: La visin de APCI Formato en lnea para el registro de informacinEliminacin de formatos fsicosDoble validacin de la informacin, por parte de fuentistas y fuentes cooperantesPublicacin en lnea a travs del portalCampos mltiples para una mejor clasificaicn de las intervenciones y la asignacin geogrficaDesglose de los fondos segn usoProyecciones para el ao siguienteInformacin cualitativaNovedades

Promocin de la alineacin

Demanda de CooperacinOferta de CooperacinAgencia Peruana de Cooperacin Internacional

Metodologa para elaborarel Plan de CooperacinInternacional

Agua para todos: La visin de APCI Dos matrices integradas complementariasVisin de la Presidencia del Consejo de Ministros Matriz multisectorial de programacin de metasVisin de APCI Matriz de Objetivos Estratgicos de DesarrolloBasada en la Hoja de Ruta, Acuerdo Nacional, Discursos presidenciales.Enfoque sectorial de seguimiento de compromisosIncluye metas cuantitativas especficas y calendarios de ejecucinAlta frecuencia de actualizacinCaractersticasBasada en ms de 80 documentos de polticaArticula los diferentes objetivos a partir de una visin macroEnfoque temtico y territorialContiene indicadores estandarizablesBaja frecuencia de actualizacin

Agencia Peruana de Cooperacin InternacionalPrioridades Integradas para el Desarrollo NacionalElaboracin: Gerencia de Polticas y Programas, APCIFuente: Matriz Integrada de Polticas Estratgicas

Agua para todos: La visin de APCI Bsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacionalFuente: MEF

Agua para todos: La visin de APCI Bsqueda de brechas: Las intervenciones a nivel nacional - Comparacin

Grfico1

3.81854267494.22356431373.9389924734

3.34495411472.128543137614.1684718052

11.103949499118.88813134284.3569450401

23.463175957826.0872633819.0043952891

28.099647387118.306857470330.2770173606

13.94544706818.657438446611.1703405691

6.36071777816.804770452611.0102221492

3.18149574988.25017788610.5528774349

2.46899830442.80801098522.1357142932

2.79934406782.14427387082.7868394996

1.03224119711.17461056070.4355907227

0.38148620120.52635815360.1625933631

Per

Ecuador

Chile

Objetivos APCI

Porcentaje

Comparacin presupuestal- Sin deuda ni Pensiones

Hoja1

Con todoSin deuda ni pensiones

PerEcuadorChilePerEcuadorChilePerEcuadorChile

1Red de proteccin social2.201.872.621Red de proteccin social3.824.223.941Red de proteccin social302,303,381.58195,226,894.73510,312,725.56

2Infraestructura bsica1.930.949.422Infraestructura bsica3.342.1314.172Infraestructura bsica264,810,695.1398,388,194.471,835,583,975.56

3Estado democrtico6.4438.742.903Estado democrtico11.1018.894.363Estado democrtico879,068,735.98873,070,931.44564,460,204.89

4Justicia y Defensa33.8011.5342.624Justicia y Defensa23.4626.0919.004Justicia y Defensa1,857,514,250.491,205,838,254.962,462,097,813.91

5Educacin de calidad16.218.0920.135Educacin de calidad28.1018.3130.285Educacin de calidad2,224,570,772.05846,202,560.393,922,512,509.40

6Salud y nutricin8.043.837.436Salud y nutricin13.958.6611.176Salud y nutricin1,104,022,179.48400,174,994.091,447,163,704.89

7Competitividad nacional3.673.017.327Competitividad nacional6.366.8011.017Competitividad nacional503,560,299.66314,538,647.021,426,419,703.01

8Exclusin y discriminacin1.843.650.378Exclusin y discriminacin3.188.250.558Exclusin y discriminacin251,870,151.93381,350,084.9271,627,552.63

9Descentralizacin1.421.241.429Descentralizacin2.472.812.149Descentralizacin195,463,714.85129,795,410.77276,690,597.74

10Medio ambiente1.610.951.8510Medio ambiente2.802.142.7910Medio ambiente221,616,268.2999,115,320.18361,046,554.51

11Ciencia y tecnologa0.600.520.2911Ciencia y tecnologa1.031.170.4411Ciencia y tecnologa81,719,658.7954,294,324.7156,432,575.19

12Mercado mundial22.2325.653.6512Mercado mundial0.380.530.1612Mercado mundial30,201,199.3824,329,987.7121,064,640.98

7,916,721,307.594,622,325,605.3912,955,412,558.27

Hoja1

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

000

Per

Ecuador

Chile

Objetivos APCI

Porcentaje

Comparacin Presupuestal

Hoja2

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000

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000

000

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000

Per

Ecuador

Chile

Objetivos APCI

Porcentaje

Comparacin presupuestal- Sin deuda ni Pensiones

Hoja3

Hoja1

Con todoSin deuda ni pensiones

PerEcuadorChilePerEcuadorChilePerEcuadorChile

1Red de proteccin social2.201.872.621Red de proteccin social3.824.223.941Red de proteccin social302,303,381.58195,226,894.73510,312,725.56

2Infraestructura bsica1.930.949.422Infraestructura bsica3.342.1314.172Infraestructura bsica264,810,695.1398,388,194.471,835,583,975.56

3Estado democrtico6.4438.742.903Estado democrtico11.1018.894.363Estado democrtico879,068,735.98873,070,931.44564,460,204.89

4Justicia y Defensa33.8011.5342.624Justicia y Defensa23.4626.0919.004Justicia y Defensa1,857,514,250.491,205,838,254.962,462,097,813.91

5Educacin de calidad16.218.0920.135Educacin de calidad28.1018.3130.285Educacin de calidad2,224,570,772.05846,202,560.393,922,512,509.40

6Salud y nutricin8.043.837.436Salud y nutricin13.958.6611.176Salud y nutricin1,104,022,179.48400,174,994.091,447,163,704.89

7Competitividad nacional3.673.017.327Competitividad nacional6.366.8011.017Competitividad nacional503,560,299.66314,538,647.021,426,419,703.01

8Exclusin y discriminacin1.843.650.378Exclusin y discriminacin3.188.250.558Exclusin y discriminacin251,870,151.93381,350,084.9271,627,552.63

9Descentralizacin1.421.241.429Descentralizacin2.472.812.149Descentralizacin195,463,714.85129,795,410.77276,690,597.74

10Medio ambiente1.610.951.8510Medio ambiente2.802.142.7910Medio ambiente221,616,268.2999,115,320.18361,046,554.51

11Ciencia y tecnologa0.600.520.2911Ciencia y tecnologa1.031.170.4411Ciencia y tecnologa81,719,658.7954,294,324.7156,432,575.19

12Mercado mundial22.2325.653.6512Mercado mundial0.380.530.1612Mercado mundial30,201,199.3824,329,987.7121,064,640.98

Dolares Americanos7,916,721,307.594,622,325,605.3912,955,412,558.27

Hoja1

2.20263084591.86674424672.6183567888

1.92945312880.94078019449.4181734515

6.443487883638.73680139542.8961813716

33.79572757711.530130764142.6151455809

16.21122330638.091322475620.1259673603

8.04408238643.82644188927.4252330413

3.66902097833.0075938597.3187979174

1.83516625883.6464395850.3675128589

1.42417992591.24109353191.4196681147

1.61473161810.94773291341.8524889734

0.59542251970.51915807210.2895491508

22.234873571225.64576107323.6529253903

Per

Ecuador

Chile

Objetivos APCI

Porcentaje

Comparacin Presupuestal

Hoja2

Per

Ecuador

Chile

Objetivos APCI

Porcentaje

Comparacin presupuestal- Sin deuda ni Pensiones

Hoja3

Agua: Infraestructura para el desarrollo Importancia del AguaLa evidencia de la importancia del agua en otros sectores es cada vez mayor: en este grfico se ve la relacin negativa entre mortalidad infantil y el acceso a agua potable.

El Per se encuentra entre los ltimos lugares a nivel americano.Fuente: INEI

Grfico1

89

79

65

84

75

83

73

77

55

53

69

67

62

66

39

Peru

Water

Mortalidad Infatil

Acceso al Agua

Relacion entre mortalidad infantily el acceso al agua

Hoja1

InfantWaterSanitation

71010

81010

109194

149193

141094

208994

237969

246584

258493

287583

348372

427390

437770

445558

445368

476985

486779

526276

556674

863926

Hoja1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Peru

Water

Mortalidad Infatil

Acceso al Agua

Relacion entre mortalidad infantil y acceso al agua

Hoja2

Peru

Hoja3

MBD00B5D939.doc

0

20

40

60

80

100

120

Infant Mortality

7

8

10

14

14

20

23

24

25

28

34

42

43

44

44

47

48

52

55

86

Access to water

100

100

91

91

100

89

79

65

84

75

83

73

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55

53

69

67

62

66

39

Access to sanitation

100

100

94

93

94

94

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84

93

83

72

90

70

58

68

85

79

76

74

26

CAN

EUA

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CHI

COR

URU

VEN

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PAN

COL

MEX

DOR

HON

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ELS

BRA

GUT

NIC

PER

HAI

0

20

40

60

80

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120

Infant Mortality

7

8

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14

14

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42

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44

44

47

48

52

55

86

Access to water

100

100

91

91

100

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73

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55

53

69

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39

A. to sanitation

100

100

94

93

94

94

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84

93

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72

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76

74

26

CAN

EUA

CUB

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URU

VEN

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PAN

COL

MEX

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HON

ECU

ELS

BRA

GUT

NIC

PER

HAI

Agua: Infraestructura para el desarrollo Importancia del Agua60% de muertes infantiles se encuentran relacionadas a enfermedades infecciosas por ausencia de agua potable.

Banco Mundial

1,7 millones de personas (90% son nios) mueren cada ao debido a diarrea infecciosa, provocada por la falta de agua limpia y potable, el saneamiento deficiente y la mala higiene.

La relacin entre mortalidad infantil y acceso a agua potable es claramente negativa

Informe Regional sobre la Evaluacin en Salud 2000 en Amrica

Del mbito nacional al regional

Agua para todos: La visin de APCIArticulacin de PrioridadesCooperacin Internacional no ReembolsableEjecucin 2004Focalizacin TerritorialFocalizacin Temtica

Agua para todos: La visin de APCI Prioridades regionales Acuerdo NacionalFuente: Planes Concertados de Desarrollo

Agua para todos: La visin de APCI En busca de Brechas: Dos caminos inicialesTasa de aprobacinCapacidad de formulacinTemas de intervencinRecursos disponibles

Agua para todos: La visin de APCI Visin situacional de la DemandaIndicadores clsicosComparar una regin con otra respecto al mismo temaNo brinda nociones sobre la gravedad absoluta del problemaFusiona los conceptos de peor y maloNo es posible que los mejores departamentos en un tema se consideren malosIndicadores estandarizadosEmplea benchmarks internacionales para cada indicador regionalEstandariza todos los indicadores en un intervalo de 0 (el peor) a 100 (el mejor)Permite entender la gravedad absoluta del problemaDar lugar a comparaciones intra-regionales sobre la gravedad de problemas distintos

Agua para todos: La visin de APCI Visin situacional de la DemandaFuente: Banco Mundial, INEI

Agua: Infraestructura para el desarrollo Situacin del agua en el PerEn el siguiente cuadro, se observa como los departamentos con menor cobertura de agua y desage son precisamente los que menos invierten en agua per cpita. Todos ellos con menos de 7 soles invertidos en agua, que son: Cuzco, La Libertad, Arequipa, Pasco, Puno, Ica, Lambayeque y Lima (con 0.748 soles)LimaLambayequeIcaPiuraMoqueguaFuente: INEI

Grfico2

51.91

36.67

38.72

24.04

80.53

17.05

36.7

21.6

26.28

20.96

13.72

17.13

36.17

12.87

10.64

4.47

30.64

47.66

65.21

12.05

6.15

49.57

48.46

77.44

MOQUEGUA PIURA TUMBES UCAYALI TACNA LORETO JUNIN SAN MARTIN MADRE DE DIOS AMAZONAS HUANUCO CAJAMARCA ANCASH APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA CUZCO LA LIBERTAD AREQUIPA PASCO PUNO ICA LAMBAYEQUE LIMA

Inversin presupuestada per cpita en Agua

Indice Agua

Relacin: Inversin per cpita en agua vs Indice de agua

agua_desa

6153

Peor226

Mejor100100NORMALIZADONORMALIZADOMejorNORMALIZADONORMALIZADO

DepartamentoAgua por red pblicaDesage por red pblicaAgua por red pblicaDesage por red pblicaDepartamentoAgua por red pblicaDesage por red pblica

Amazonas65.525.755.821.0Amazonas55.769220.9574

Ancash76.540.069.936.2Ancash69.871836.1702

Apurimac57.818.145.912.9Apurimac45.897412.8723

Arequipa78.467.372.365.2Arequipa72.307765.2128

Ayacucho37.516.019.910.6Ayacucho19.871810.6383

Cajamarca60.122.148.817.1Cajamarca48.846217.1277

Cuzco57.934.846.030.6Cuzco46.025630.6383

Huancavelica35.510.217.34.5Huancavelica17.30774.4681

Hunuco32.719.713.714.6Hunuco13.717914.5745

Ica77.352.670.949.6Ica70.897449.5745

Junn59.240.547.736.7Junn47.692336.7021

La Libertad60.250.849.047.7La Libertad48.974447.6596

Lambayeque59.855.248.552.3Lambayeque48.461552.3404

Lima y Callao82.480.277.478.9Lima y Callao77.435978.9362

Loreto35.332.017.127.7Loreto17.051327.6596

Madre de Dios42.533.226.328.9Madre de Dios26.282128.9362

Moquegua80.754.875.351.9Moquegua75.256451.9149

Pasco31.422.212.117.2Pasco12.051317.2340

Piura50.641.236.737.4Piura36.666737.4468

Puno26.821.76.216.7Puno6.153816.7021

San Martn63.626.353.321.6San Martn53.333321.5957

Tacna91.081.788.580.5Tacna88.461580.5319

Tumbes52.442.439.038.7Tumbes38.974438.7234

Ucayali49.028.634.624.0Ucayali34.615424.0426

Hoja2

DepartamentoInversion por hab en AguaIndice AguaPRESUPUESTDepartamentoPRESUPUEST

MOQUEGUA52.398451.910.0624UCAYALI0.0660

PIURA52.185636.670.0280MOQUEGUA0.0624

TUMBES34.978538.720.0542PASCO0.0621

UCAYALI34.732924.040.0660TUMBES0.0542

TACNA18.578680.530.0306JUNIN0.0430

LORETO18.414817.050.0328SAN MARTIN0.0357

JUNIN15.918036.700.0430HUANUCO0.0337

SAN MARTIN15.130521.600.0357LORETO0.0328

MADRE DE DIOS12.155026.280.0170TACNA0.0306

AMAZONAS10.699620.960.0276CAJAMARCA0.0286

HUANUCO10.021613.720.0337PIURA0.0280

CAJAMARCA9.421017.130.0286AMAZONAS0.0276

ANCASH8.752736.170.0221LIMA0.0252

APURIMAC7.649112.870.0171ANCASH0.0221

AYACUCHO7.445410.640.0140LA LIBERTAD0.0213

HUANCAVELICA7.16664.470.0130CUZCO0.0198

CUZCO6.824030.640.0198APURIMAC0.0171

LA LIBERTAD6.500247.660.0213MADRE DE DIOS0.0170

AREQUIPA6.329465.210.0165AREQUIPA0.0165

PASCO5.832912.050.0621PUNO0.0148

PUNO5.72726.150.0148AYACUCHO0.0140

ICA4.338849.570.0113LAMBAYEQUE0.0134

LAMBAYEQUE3.463248.460.0134HUANCAVELICA0.0130

LIMA0.748777.440.0252ICA0.0113

Hoja2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

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0

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0

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0

0

0

MOQUEGUA PIURA TUMBES UCAYALI TACNA LORETO JUNIN SAN MARTIN MADRE DE DIOS AMAZONAS HUANUCO CAJAMARCA ANCASH APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA CUZCO LA LIBERTAD AREQUIPA PASCO PUNO ICA LAMBAYEQUE LIMA

Inversin presupuestada en Agua

Indice Agua

Relacin: Inversin en agua vs Indice de agua

conexiones

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

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Inversin presupuestada per cpita en Agua

Conexiones agua por cada 100 habitantes

Departamento2003

Tacna20.16

Moquegua19.61

Arequipa16.49

Tumbes15.88

Ica13.13

Lambayeque10.42

Piura9.41

Lima8.76

La Libertad8.58

Madre de Dios7.67

ncash7.65

San Martn6.25

Ayacucho6.08

Puno5.23

Loreto5.14

Cusco4.62

Ucayali4.38

Hunuco3.26

Junn3.00

Cajamarca2.07

Apurmac1.68

Huancavelica1.26

Amazonas1.04

Total10.08

20.1591358671

19.6051036683

16.4918415448

15.8787260995

13.1300066634

10.4246815022

9.4126880218

8.7556971385

8.5785215275

7.6720427945

7.645861993

6.2484493362

6.0791537374

5.2272358672

5.1367677643

4.6235218489

4.3765613358

3.2585466796

3.002014177

2.0718459702

1.6751199984

1.260567718

1.0427592006

Departamento

conexiones

Conexiones de agua por cada 100 habitantes (2003)

Agua para todos: La visin de APCI Visin situacional de la DemandaFuente: Banco Mundial, INEI

Agua: Infraestructura para el desarrollo Visin situacional de la Demanda

Agua: Infraestructura para el desarrollo Visin situacional de la Demanda

Agua para todos: La visin de APCI Visin de APCIPropuestas IReconocer la importancia de continuar y fortalecer el trabajo a nivel de mesas temticas de cooperacin, coincidiendo estas mesas con los 12 objetivos estratgicos identificados en el anlisis realizado.Sugerir que la mesa de agua constituya la primera experiencia de trabajo en el mbito de las buenas prcticas propuestas por el Marco Estratgico de la Cooperacin (entre ellas, la definicin de metas anuales y la presentacin de un reporte de situacin y resultados ante el Foro de Donantes).Promover que el Estado reconozca la importancia del tema agua como una prioridad absoluta para los prximos aos.Realizar un diagnstico que contraste el estado situacional de los indicadores de bienestar asociados con el manejo del agua y saneamiento, la atencin presupuestal del Estado a estas tareas a nivel de cada regin y la atencin que la cooperacin internacional le ha dado en el pasado.

Agua para todos: La visin de APCI Visin de APCIPropuestas IIDimensionar explcitamente el volumen de recursos que podran estar disponibles en la mesa de trabajo en el tema agua por parte de las fuentes cooperantes.Producir una gua de experiencias de xito a nivel nacional e internacional en proyectos relativos al tema agua.Analizar si existen cuellos de botella para la ejecucin de proyectos de agua con recursos de las propias regiones (por ejemplo, canon y regalas). En particular, examinar si es que las potenciales dificultades en la ejecucin de debe a problemas de identificacin, a recursos para la formulacin, a los trmites administrativos o a la ejecucin de proyectos no sostenibles.Formar vnculos con la Sociedad Nacional de Minera y Petrleo para aprovechar y potenciar los avances en las guas metodolgicas de formulacin de proyectos. Aprovechar la experiencia del Fondo Contravalor Per-Alemn, que ha desarrollado materiales mejorados sobre la plataforma SNIP y una metodologa para la preparacin de expedientes tcnicos en proyectos de uso de agua.

BienvenidaPrimera publicacin de APCIEn la actualidad, la cooperacin internacional presenta retos particulares, tanto en el entorno como en el internoEn el entorno: Per pas de renta mediaEn el interno: Formar un sistema de cooperacin y tender puentes entre los organismos pblicos y privados que forman el sistemaEste diagnstico ha sido un ejercicio de casi nueve meses, en el que no solo hemos producido sino tambin aprendido mucho y establecido lazos importantes