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Datos relevantes Descripción Avances Ejecutor Metodología Mayor información en: www.comunidadandina.org/biocan • Agregue imagen Programa BioCAN Componente 4. Incentivos para el manejo sostenible de la biodiversidad Metodología. Como principio metodológico, se respeta y mantiene las bases que han ido desarrollando en el aprovechamiento de ( C. yacare) dentro el marco de la Estrategia de Reconducción del Programa, es decir, considerando las necesidades y prioridades de los diferentes actores con el fin de promover el manejo participativo del recurso como un elemento clave en la conservación de la biodiversidad, lucha contra la pobreza y gestión sostenible de ecosistemas, estableciendo las bases para promocionar sistemas de manejo adaptativo. Para lo cual, el proceso de planificación se guía por: La gestión del recurso se basa en su integración en el contexto local y regional, tanto en los aspectos político administrativos como en aspectos de una integración económica, social y cultural efectiva. La elaboración de las Propuestas de Manejo para los diferentes recursos naturales debe basarse en una fuerte y representativa participación de todos los actores relevantes para su implementación. Las líneas estratégicas contempladas en las Propuestas de Manejo deberán incluir recomendaciones para el manejo futuro de los recursos tendentes a estimular el desarrollo local y la conservación de los hábitats. II. Los ejes transversales que guían en los diferentes espacios y temáticas son: Manejo adaptativo; Mecanismos de coordinación; Sostenibilidad ecológica; Sostenibilidad de género; Sostenibilidad económica; Sostenibilidad social: III. Para la recopilación de la información: a) exhaustiva revisión bibliográfica; b) análisis de fotografías satelitales; c) entrevistas presenciales o virtuales con autoridades nacionales, departamentales y especialistas o responsables de experiencias similares a nivel nacional e internacional; d) aplicación de metodologías para los estudios reconocidas, consensuadas y aplicadas en países del entorno; e) visitas de campo, entrevistas personales con actores relevantes y talleres participativos con los mismos, y con el resto de beneficiarios, a partir de su experiencia, conocimiento, usos y costumbres, expectativas y proyecciones; f) intercambio de experiencias y aprendizajes entre actores; g) avances en sondeos de potencialidades de mercado, tanto a nivel nacional como internacional. Los talleres participativos se realizan bajo la siguiente estructura: (1) presentación de objetivos y actividades concretas; (2) taller regional por TCO con representante de cada Regional, dirigentes de las TCOs y otros actores a considerar; y (3) trabajo grupal por comunidad. Los diagnósticos participativos obtenidos son la base para el conocimiento del punto de partida y de la problemática y expectativas locales, el análisis de aspectos relevantes y la estructuración local para el manejo. Los enfoques participativos son elementos integradores de la estrategia general del trabajo. Introducción En 1997 se da inicio al Programa Nacional de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de Lagarto (PNCASL), donde los pueblos indígenas del Beni han sido los protagonistas en la construcción de su elaboración e implementación, sin embargo, las buenas expectativas que se había generado en esta iniciativa ha requerido ajustes tanto de forma como de fondo. En ese contexto, el 7 de diciembre de 2009 nace la “Estrategia para la Reconducción del PNCASL” aprobada mediante R.A. Nº035/09, con el fin de mejorar y subsanar los problemas encontrados en los años anteriores de aprovechamiento de este recurso de biodiversidad. Es ese marco, la Autoridad Competente Nacional, desde el año 2010 viene implementando esta estrategia en Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) agrupadas en Regionales Indígenas, municipios y comunidades campesinas del departamento del Beni y norte de La Paz, con el objetivo de reconfigurar la gestión y administración del Programa Lagarto. Ámbito espacial: El proyecto piloto que se esta ejecutando en Bolivia ha priorizado su acción en las TCOs Chacobo, Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II, todas asociadas a la Regional (CIRABO), las TCOs, Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico, Asociadas a la Regional CEPEMBE, también es parte del emprendimiento la comunidad campesina de Bella Vista ubicadas en el Departamento del Beni y el Pueblo Indígena Takana en el norte de La Paz. Objetivo general. Contribuir al aprovechamiento sustentable e integral de la especie lagarto (Caiman yacare) y al establecimiento de nuevos modelos de asociatividad que permita una distribución más equitativa de beneficios entre actores de las cadenas de cueros y carne de esta especie. Objetivos específicos. 1. Realizar un diagnóstico integral del avance de la implementación de los planes de manejo de lagarto en la Central Indígena de la Región Amazónica de Bolivia – CIRABO (Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II), Central de Pueblos Étnicos Moxeños del Beni – CPEMB, Central Indígena del Pueblo Takana – CIPTA (Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico y Central Indígena del Pueblo Takana), mediante el asesoramiento técnico, sistematización y análisis de las actividades desarrolladas en cumplimiento de sus Planes Operativos Anuales (POA). 2. Establecer un nuevo modelo de distribución más equitativa de beneficios entre actores de la cadena de cueros de lagarto, mediante el establecimiento de una alianza comercial entre las Regionales como parte de la "Estrategia para la Reconducción del PNCASL" y la Empresa Crocohide, para la comercialización internacional de los cueros de lagarto. 3. Fortalecer la cadena de carne de lagarto mediante la implementación de tecnología adecuada que permita a las Regionales manejadoras del recurso, comercializar la carne cumpliendo las normas de calidad e inocuidad exigidas por las autoridades competentes. 4. Establecer sistemas de seguimiento y control entre las diferentes instituciones gubernamentales implicadas en el control y fiscalización del uso y aprovechamiento sustentable de biodiversidad silvestre. Principales resultados esperados. 1. Las TCOs Chacobo, Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II, el Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico, cuentan con su plan de manejo para el aprovechamiento del lagarto. 2. Los manejadores del lagarto de las TCOs Chacobo, Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II, Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico, de la comunidad campesina de Bella Vista y del Pueblo Indígena Takana I, han establecido una sociedad accidental de acuerdo a normas vigentes del Estado Plurinacional de Bolivia. 3. La Asociación Interregional de Manejadores de Lagarto, cuenta con una alianza estratégica con una empresa privada, para la comercialización de los productos y subproductos del lagarto. 4. El aprovechamiento del lagarto es integral, se cuenta con estudio de mercado y plan de negocios para la comercialización de la carne y artesanías elaboradas de los remanentes de la piel del lagarto. 5. Se establece una estrategia de control entre las autoridades competentes a nivel nacional, departamental, municipal y los manejadores del lagarto. Logo del Ejecuto r INSTITUTO PARA EL DESARROLLO REGIONAL – UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS (IDR – UMSA) Avances en proyecto. Con el apoyo del Programa BioCAN, hacia los manejadores de lagarto de las regionales (CIRABO, CPEM-B, CIPTA, comunidad Bella Vista) que son parte de la ERPNCASL y la AIRML, se ha logrado importantes cambios en el manejo y aprovechamiento del lagarto. 1. Se está aprovechando bajo planes de manejo y se implementará este sistema en las regionales que faltan. 2. La caza del lagarto, se realiza de forma planificada por los mismos manejadores de lagarto, el aprovechamiento es integral. Además: La plena satisfacción expresada por parte de los manejadores de lagarto, por el apoyo que está brindando el gobierno a través del VMA hacia las regionales con la aplicación de la Estrategia de Reconducción del Programa lagarto; las gestiones que viene realizando para el permanente apoyo técnico y financiero, como es el caso del Proyecto apoyado por BioCAN. Los manejadores de lagarto de las regionales que son parte de la estrategia, están organizados en una Asociación plena y suficientemente respaldada por ellos mismos, como principales actores del aprovechamiento del lagarto. A través de una alianza estratégica con una empresa privada (Crocohides) y la AIRML, se ha logrado comercializar cuero curtido, generando mayores beneficios económicos para las familias de los manejadores de lagarto, incrementando aproximadamente el 200% a los ingresos por cuero de lagarto salado de las pasadas gestiones. Ahora, de manera organizada, se percibe mayor capacidad de negociación por parte de los cazadores manejadores de lagarto, demostrado a lo largo del proceso de negociación para los productos de esta gestión. Ahora, la empresas, curtiembres parte de la red de cuero, se sientan a negociar y definir modalidades comerciales, directamente con los productores (cazadores manejadores de lagarto), a diferencia de pasadas gestiones que se negociaba solo con una persona que representaba a la TCO, que en muchas oportunidades era un tercero. Para mantener y fortalecer estos avances en el Programa de Conservación Aprovechamiento Sostenible de Lagarto, se recomienda que: Debe ser permanente el apoyo técnico desde el Gobierno (Autoridad Competente Nacional) hacia las regionales. Se debe hacer los esfuerzos necesarios para la incorporación de otras TCOs, regionales y comunidades manejadoras de lagarto a la Estrategia de Reconducción del Programa Lagarto Logrando de esta manera, la conservación de la especie y su entorno, beneficios económicos para las familias de los manejadores de lagarto, persiguiendo establecer el anhelado desarrollo sustentable en la región y las comunidades indígenas implicadas en el proyecto. Equipo de Trabajo. Vladimir García Kirigin; Agustin Estivaris Cuellar y Marcelo Merubia Martinez Referencia Bibliográfica. Asociación Boliviana de Conservación & Central de Pueblos Indígenas del Beni. 2008. Propuesta de Plan de Manejo: Aprovechamiento Integral y Sostenible del lagarto (Caiman yacare) en las áreas de uso tradicional de las TCOs Sirionó, Canichana, Movima I, Movima II, Joaquiniana, Cayubaba, Moré, Itonama, Baure y Tacana III. Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, Fundación Amigos de la Naturaleza, Santa Cruz, Bolivia Asociación Boliviana de Conservación & Honorable Alcaldía Municipal de Loreto. 2008. Propuesta de Plan de Manejo: Aprovechamiento Integral y Sostenible del lagarto (Caiman yacare) a partir de emprendimientos comunitarios e indígenas del municipio de Loreto. Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, Fundación Amigos de la Naturaleza, Santa Cruz, Bolivia Gómez, H & A. Llobet (Eds.). 2010. Experiencias de Manejo de Fauna Silvestre en Bolivia. Editorial FAN, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Llobet, A. & CIPTA. 2006. Aprovechamiento y Manejo Sostenible del Lagarto (Caiman yacare) en la Tierra Comunitaria de Origen Tacana, Provincia Iturralde, Departamento de la Paz. CIPTA/WCS. La Paz, Bolivia Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 2009. Plan Estratégico para la reconducción del Programa Nacional de Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto 2009 - 2014 Ministerio de Desarrollo Sostenible. 2005. Lineamientos generales del Programa Nacional de Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto (Caiman yacare). Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Dirección General de Biodiversidad. La Paz, Bolivia. Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado. 2005. Determinación del cupo de cosecha para la gestión 2004 y generación de elementos de basepara el diseño de un plan de monitoreo para el Programa de Lagarto (Caiman yacare), en los departamentos de Beni y Santa Cruz. DGBAP, VMDS y MA, MDS & PNBS. Santa Cruz, Bolivia • Agregue imagen o tabla Aprovechamiento integral sustentable de la especie lagarto (Caiman yacare), con las Regionales manejadoras de la especie, en el Departamento del Beni y Norte de La Paz
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Programa BioCAN Componente 4. Incentivos para el manejo sostenible de la biodiversidad
Metodología.Como principio metodológico, se respeta y mantiene las bases que han ido desarrollando en el aprovechamiento de (C. yacare) dentro el marco de la Estrategia de Reconducción del Programa, es decir, considerando las necesidades y prioridades de los diferentes actores con el fin de promover el manejo participativo del recurso como un elemento clave en la conservación de la biodiversidad, lucha contra la pobreza y gestión sostenible de ecosistemas, estableciendo las bases para promocionar sistemas de manejo adaptativo. Para lo cual, el proceso de planificación se guía por:La gestión del recurso se basa en su integración en el contexto local y regional, tanto en los aspectos político administrativos como en aspectos de una integración económica, social y cultural efectiva. La elaboración de las Propuestas de Manejo para los diferentes recursos naturales debe basarse en una fuerte y representativa participación de todos los actores relevantes para su implementación. Las líneas estratégicas contempladas en las Propuestas de Manejo deberán incluir recomendaciones para el manejo futuro de los recursos tendentes a estimular el desarrollo local y la conservación de los hábitats.II. Los ejes transversales que guían en los diferentes espacios y temáticas son:Manejo adaptativo; Mecanismos de coordinación; Sostenibilidad ecológica; Sostenibilidad de género; Sostenibilidad económica; Sostenibilidad social:III. Para la recopilación de la información: a) exhaustiva revisión bibliográfica; b) análisis de fotografías satelitales; c) entrevistas presenciales o virtuales con autoridades nacionales, departamentales y especialistas o responsables de experiencias similares a nivel nacional e internacional; d) aplicación de metodologías para los estudios reconocidas, consensuadas y aplicadas en países del entorno; e) visitas de campo, entrevistas personales con actores relevantes y talleres participativos con los mismos, y con el resto de beneficiarios, a partir de su experiencia, conocimiento, usos y costumbres, expectativas y proyecciones; f) intercambio de experiencias y aprendizajes entre actores; g) avances en sondeos de potencialidades de mercado, tanto a nivel nacional como internacional.Los talleres participativos se realizan bajo la siguiente estructura: (1) presentación de objetivos y actividades concretas; (2) taller regional por TCO con representante de cada Regional, dirigentes de las TCOs y otros actores a considerar; y (3) trabajo grupal por comunidad. Los diagnósticos participativos obtenidos son la base para el conocimiento del punto de partida y de la problemática y expectativas locales, el análisis de aspectos relevantes y la estructuración local para el manejo. Los enfoques participativos son elementos integradores de la estrategia general del trabajo.
IntroducciónEn 1997 se da inicio al Programa Nacional de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de Lagarto (PNCASL), donde los pueblos indígenas del Beni han sido los protagonistas en la construcción de su elaboración e implementación, sin embargo, las buenas expectativas que se había generado en esta iniciativa ha requerido ajustes tanto de forma como de fondo. En ese contexto, el 7 de diciembre de 2009 nace la “Estrategia para la Reconducción del PNCASL” aprobada mediante R.A. Nº035/09, con el fin de mejorar y subsanar los problemas encontrados en los años anteriores de aprovechamiento de este recurso de biodiversidad. Es ese marco, la Autoridad Competente Nacional, desde el año 2010 viene implementando esta estrategia en Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) agrupadas en Regionales Indígenas, municipios y comunidades campesinas del departamento del Beni y norte de La Paz, con el objetivo de reconfigurar la gestión y administración del Programa Lagarto.Ámbito espacial:El proyecto piloto que se esta ejecutando en Bolivia ha priorizado su acción en las TCOs Chacobo, Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II, todas asociadas a la Regional (CIRABO), las TCOs, Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico, Asociadas a la Regional CEPEMBE, también es parte del emprendimiento la comunidad campesina de Bella Vista ubicadas en el Departamento del Beni y el Pueblo Indígena Takana en el norte de La Paz. Objetivo general.Contribuir al aprovechamiento sustentable e integral de la especie lagarto (Caiman yacare) y al establecimiento de nuevos modelos de asociatividad que permita una distribución más equitativa de beneficios entre actores de las cadenas de cueros y carne de esta especie.Objetivos específicos.1. Realizar un diagnóstico integral del avance de la implementación de los planes de manejo de lagarto en la Central Indígena de la Región Amazónica de Bolivia – CIRABO (Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II), Central de Pueblos Étnicos Moxeños del Beni – CPEMB, Central Indígena del Pueblo Takana – CIPTA (Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico y Central Indígena del Pueblo Takana), mediante el asesoramiento técnico, sistematización y análisis de las actividades desarrolladas en cumplimiento de sus Planes Operativos Anuales (POA).2. Establecer un nuevo modelo de distribución más equitativa de beneficios entre actores de la cadena de cueros de lagarto, mediante el establecimiento de una alianza comercial entre las Regionales como parte de la "Estrategia para la Reconducción del PNCASL" y la Empresa Crocohide, para la comercialización internacional de los cueros de lagarto.3. Fortalecer la cadena de carne de lagarto mediante la implementación de tecnología adecuada que permita a las Regionales manejadoras del recurso, comercializar la carne cumpliendo las normas de calidad e inocuidad exigidas por las autoridades competentes.4. Establecer sistemas de seguimiento y control entre las diferentes instituciones gubernamentales implicadas en el control y fiscalización del uso y aprovechamiento sustentable de biodiversidad silvestre. Principales resultados esperados.1. Las TCOs Chacobo, Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II, el Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico, cuentan con su plan de manejo para el aprovechamiento del lagarto. 2. Los manejadores del lagarto de las TCOs Chacobo, Chacobo Pacahuara, Cavineño, y Multiétnico II, Territorio Indígena Moxeño Ignaciano, Territorio Multiétnico, de la comunidad campesina de Bella Vista y del Pueblo Indígena Takana I, han establecido una sociedad accidental de acuerdo a normas vigentes del Estado Plurinacional de Bolivia. 3. La Asociación Interregional de Manejadores de Lagarto, cuenta con una alianza estratégica con una empresa privada, para la comercialización de los productos y subproductos del lagarto. 4. El aprovechamiento del lagarto es integral, se cuenta con estudio de mercado y plan de negocios para la comercialización de la carne y artesanías elaboradas de los remanentes de la piel del lagarto.5. Se establece una estrategia de control entre las autoridades competentes a nivel nacional, departamental, municipal y los manejadores del lagarto.
Logo del Ejecutor
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO REGIONAL – UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS (IDR – UMSA)
Avances en proyecto.
Con el apoyo del Programa BioCAN, hacia los manejadores de lagarto de las regionales (CIRABO, CPEM-B, CIPTA, comunidad Bella Vista) que son parte de la ERPNCASL y la AIRML, se ha logrado importantes cambios en el manejo y aprovechamiento del lagarto.
1. Se está aprovechando bajo planes de manejo y se implementará este sistema en las regionales que faltan.2. La caza del lagarto, se realiza de forma planificada por los mismos manejadores de lagarto, el aprovechamiento es integral.
Además: La plena satisfacción expresada por parte de los manejadores de lagarto, por el apoyo que está brindando el gobierno a través del VMA hacia las regionales con la aplicación de la Estrategia de Reconducción del Programa lagarto; las gestiones que viene realizando para el permanente apoyo técnico y financiero, como es el caso del Proyecto apoyado por BioCAN. Los manejadores de lagarto de las regionales que son parte de la estrategia, están organizados en una Asociación plena y suficientemente respaldada por ellos mismos, como principales actores del aprovechamiento del lagarto. A través de una alianza estratégica con una empresa privada (Crocohides) y la AIRML, se ha logrado comercializar cuero curtido, generando mayores beneficios económicos para las familias de los manejadores de lagarto, incrementando aproximadamente el 200% a los ingresos por cuero de lagarto salado de las pasadas gestiones. Ahora, de manera organizada, se percibe mayor capacidad de negociación por parte de los cazadores manejadores de lagarto, demostrado a lo largo del proceso de negociación para los productos de esta gestión. Ahora, la empresas, curtiembres parte de la red de cuero, se sientan a negociar y definir modalidades comerciales, directamente con los productores (cazadores manejadores de lagarto), a diferencia de pasadas gestiones que se negociaba solo con una persona que representaba a la TCO, que en muchas oportunidades era un tercero.
Para mantener y fortalecer estos avances en el Programa de Conservación Aprovechamiento Sostenible de Lagarto, se recomienda que: Debe ser permanente el apoyo técnico desde el Gobierno (Autoridad Competente Nacional) hacia las regionales.Se debe hacer los esfuerzos necesarios para la incorporación de otras TCOs, regionales y comunidades manejadoras de lagarto a la Estrategia de Reconducción del Programa Lagarto Logrando de esta manera, la conservación de la especie y su entorno, beneficios económicos para las familias de los manejadores de lagarto, persiguiendo establecer el anhelado desarrollo sustentable en la región y las comunidades indígenas implicadas en el proyecto.
Equipo de Trabajo.
Vladimir García Kirigin; Agustin Estivaris Cuellar y Marcelo Merubia Martinez
Referencia Bibliográfica.
Asociación Boliviana de Conservación & Central de Pueblos Indígenas del Beni. 2008. Propuesta de Plan de Manejo: Aprovechamiento Integral y Sostenible del lagarto (Caiman yacare) en las áreas de uso tradicional de las TCOs Sirionó, Canichana, Movima I, Movima II, Joaquiniana, Cayubaba, Moré, Itonama, Baure y Tacana III. Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, Fundación Amigos de la Naturaleza, Santa Cruz, Bolivia
Asociación Boliviana de Conservación & Honorable Alcaldía Municipal de Loreto. 2008. Propuesta de Plan de Manejo: Aprovechamiento Integral y Sostenible del lagarto (Caiman yacare) a partir de emprendimientos comunitarios e indígenas del municipio de Loreto. Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, Fundación Amigos de la Naturaleza, Santa Cruz, BoliviaGómez, H & A. Llobet (Eds.). 2010. Experiencias de Manejo de Fauna Silvestre en Bolivia. Editorial FAN, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Llobet, A. & CIPTA. 2006. Aprovechamiento y Manejo Sostenible del Lagarto (Caiman yacare) en la Tierra Comunitaria de Origen Tacana, Provincia Iturralde, Departamento de la Paz. CIPTA/WCS. La Paz, Bolivia
Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 2009. Plan Estratégico para la reconducción del Programa Nacional de Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto 2009 - 2014
Ministerio de Desarrollo Sostenible. 2005. Lineamientos generales del Programa Nacional de Conservación y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto (Caiman yacare). Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Dirección General de Biodiversidad. La Paz, Bolivia.Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado. 2005. Determinación del cupo de cosecha para la gestión 2004 y generación de elementos de basepara el diseño de un plan de monitoreo para el Programa de Lagarto (Caiman yacare), en los departamentos de Beni y Santa Cruz. DGBAP, VMDS y MA, MDS & PNBS. Santa Cruz, Bolivia
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Aprovechamiento integral sustentable de la especie lagarto (Caiman yacare), con las Regionales manejadoras de la especie, en el
Departamento del Beni y Norte de La Paz
