AGREGADURÍAS MILITARES EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

Agregado militar o

agregado de defensa es un

rango asignado a una

persona en una embajada o

misión diplomática, bajo la

autoridad del embajador,

especializado en la materia

militar. En general es

desempeñado por un oficial

de las fuerzas armadas ya

sea ejército, marina o

fuerza aérea, que puede

cumplir todas o algunas de

las funciones combinadas

de agregado militar, agregado naval, agregado aéreo e incluso agregado

policial. Es conocido también con la palabra francesa ATTACHÉ.

1) Las fuerzas armadas y la diplomacia

En ninguna nación las autoridades políticas pueden llegar a un compromiso

con sus fuerzas armadas para fijar los fines y los medios de su política exterior,

ya que si bien el fin último de ambos es el interés nacional, divergen en cuanto

a sus objetivos inmediatos, en los medios a emplear y en su forma de pensar.

El medio de las fuerzas armadas es la guerra, su objetivo inmediato es la

destrucción del enemigo, y su forma de pensar consiste en concentrarse en

términos absolutos en la tarea que están llevando a cabo.

Por el contrario, el objetivo de la política exterior es relativo y condicional:

torcer, sin romper, la voluntad del otro tanto como sea necesario para

salvaguardar los intereses vitales de uno sin dañar (o hacerlo en la menor

medida posible) los del otro. Sus medios no residen en destruir los obstáculos

que se presentan, sino más bien en rodearlos, ablandarlos, disolverlos

mediante la disuasión, presión y persuasión. Su forma de pensar es flexible,

sutil, ve los hechos del presente como un momento en la historia y por ello

tiene siempre en mente el futuro.

Para las naciones conscientes de las potencialidades de las armas modernas,

la paz debe ser una meta en sus relaciones exteriores. Las fuerzas armadas,

en cambio, reciben adiestramiento para exactamente lo contrario, esto es para

la guerra. Se concluye, por tanto, que las fuerzas armadas deben ser un

instrumento de la política exterior, no sus conductores.

2) Funciones

a) Funciones diplomáticas

Es el consejero del embajador en materia de defensa, está encargado de la

representación militar de la nación que representa en su país de acreditación y

de la promoción y animación de las relaciones militares bilaterales, las cuales

giran en torno a 3 ejes:

La cooperación militar

La cooperación en materia de armamento

El diálogo estratégico.

b) Funciones de inteligencia

En Estados Unidos los Agregados de defensa cumplen funciones de

inteligencia y están bajo la autoridad de la Agencia de Inteligencia de la

Defensa. La actividad de los agregados militares está regulada en la

Convención de Viena de 1961, donde específicamente se menciona que los

agregados militares deben obtener información de interés por medios lícitos.

3) El Ministerio de Defensa

El Ministerio de Defensa nombró a oficiales generales, almirantes y

oficiales superiores de las Fuerzas Armadas en Misión Diplomática a

órdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores.

A través de una Resolución Suprema, publicada en el diario oficial El Peruano,

la citada cartera explicó que el trabajo de estos oficiales iniciará el 1 de

febrero por un periodo máximo de dos años.

El listado de los miembros de las Fuerzas Armadas y sus respectivos cargos es

el siguiente:

Capitán de Navío Pedro Zevallos Cossio: Agregado de Defensa a la

Embajada del Perú en la República Federal de Alemania, concurrente en

Polonia y República Checa.

Capitán de Navío Pedro Ramírez Nuques: Agregado de Defensa y Naval a la

Embajada de Perú en la República Argentina, concurrente la República Oriental

del Uruguay.

Coronel EP Gilberto Álvarez Villalobos: Agregado de Defensa Adjunto y

Militar a la Embajada de Perú en la República Argentina, concurrente en la

República Oriental del Uruguay.

Coronel FAP Jorge Paredes Morán: Agregado de Defensa Adjunto y Aéreo a

la Embajada de Perú en la República Argentina, concurrente en la República

Oriental del Uruguay.

Coronel EP Rolando Vinatea Eyzaguirre: Agregado de Defensa Adjunto y

Militar a la Embajada de Perú en el Estado Plurinacional de Bolivia, concurrente

en la República de Paraguay.

Capitán de Navío Enrique Torrico Infantas: Agregado de Defensa Adjunto y

Naval a la Embajada del Perú en el Estado Plurinacional de Bolivia,

concurrente en la República de Paraguay.

Coronel EP José Rospigliosi Galindo: Agregado de Defensa Adjunto y Militar

a la Embajada del Perú en la República Federativa del Brasil.

Capitán de Navío Roberto Jiménez Torreblanca: Agregado de Defensa

Adjunto y Naval a la Embajada del Perú en la República Federativa del Brasil.

Coronel FAP José Román Samander: Agregado de Defensa a la Embajada

del Perú en Canadá.

Capitán de Fragata Pedro Insausti Castro: Agregado de Defensa Adjunto a

la Embajada de Perú en la República de Chile.

Coronel FAP Carlos Castro Renwick: Agregado de Defensa y Aéreo a la

Embajada de Perú en la República de Corea.

Coronel EP Ivo Bernal Neyra: Agregado de Defensa Adjunto y Militar a la

Embajada de Perú en la República de Corea.

Coronel EP Denny Paz Torres: Agregado de Defensa Adjunto y Militar a la

Embajada de Perú en la República de Ecuador.

Coronel FAP Robert Baxerias Vukanovich: Agregado de Defensa Adjunto y

Aéreo a la Embajada de Perú en la República de Ecuador.

Comandante FAP Hugo Alegre Pacheco: Agregado de Defensa Adjunto a la

Embajada de Perú en la República de Ecuador.

Coronel EP Oscar Dextre Fernández: Agregado de Defensa a la Embajada

de Perú en el Reino de España.

Mayor General FAP Rodolfo García Esquerre: Agregado de Defensa Adjunto

y Aéreo a la Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.

General de Brigada EP Leonardo Longa López: Agregado de Defensa

Adjunto y Militar a la Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.

Capitán de Navío Hugo Rospigliosi Melgar: Agregado Naval Adjunto a la

Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.

Capitán de Fragata Edward López Cazorla: Agregado Naval Adjunto a la

Embajada de Perú en los Estados Unidos de América.

Coronel FAP Carty Contreras León: Agregado Aéreo Adjunto a la Embajada

de Perú en los Estados Unidos de América.

Coronel EP Carlos Ríos Aguilar: Agregado de Defensa Adjunto a la

Embajada de Perú en los Estados Unidos de América y Oficial de Enlace en el

Comando Sur.

Capitán de Navío Yuri Tolmos Mantilla: Agregado de Defensa Adjunto a la

Embajada de Perú en los Estados Unidos de América y Oficial de Enlace en el

Comando Sur.

Coronel FAP Igor Guzmán Sánchez: Agregado de Defensa Adjunto a la

Embajada de Perú en los Estados Unidos de América y Oficial de Enlace en el

Comando Sur.

Coronel EP Juan Chapoñán Vinces: Agregado de Defensa a la Embajada de

Perú en el Estado de Israel.

Coronel FAP Oscar Alarco García: Agregado de Defensa Adjunto y Aéreo a

la Embajada del Perú en la República Mexicana.

Coronel EP Miguel Balta Sevillano: Agregado de Defensa a la Embajada del

Perú en los Estados Unidos de México.

Contralmirante Pablo Monzón Zevallos: Agregado de Defensa a la Embajada

del Perú en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y representante

permanente alterno del Perú ante la Organización Marítima Internacional (OMI).

Capitán de Navío Jorge Vargas Guerra: Agregado de Defensa Adjunto a la

Embajada del Perú en el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y

representante permanente alterno del Perú ante la Organización Marítima

Internacional (OMI).

Mayor General FAP Bruno Papi Aparicio: Agregado de Defensa y Aéreo a la

Embajada de Perú en la Federación Rusa, concurrente en la República de

Belarús.

Coronel EP Gerardo Gonzales Doimi: Agregado de Defensa Adjunto y Militar

a la Embajada del Perú en la Federación de Rusia, concurrente en la República

de Belarús.

Coronel EP Víctor Vega Torres: Agregado de Defensa del Perú en la

República Bolivariana de Venezuela.

Los mencionados oficiales deberán viajar al país al cual han sido designados

en Misión Diplomática, para asumir el respectivo cargo, una vez recibida la

autorización correspondiente del Estado ante el cual será acreditado,

según la referida Resolución Suprema.

La norma lleva las firmas del presidente Ollanta Humala, del ministro de

Defensa, Luis Otárola, y del ministro de Relaciones Exteriores, Rafael

Roncagliolo. (Anexo: 8-12)

AGREGADURÍA CULTURAL EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

El Perú tiene un vasto acervo

cultural, reconocido en el

extranjero por su originalidad

y proyección. Abarca las

tradiciones, costumbres y

conocimientos ancestrales,

así como las creaciones

contemporáneas e industrias

culturales que nos permiten

proyectarnos al mundo. Al

mismo tiempo, el Perú es

reconocido por su rol como

país intercultural y mega-

diverso, biológica, social, y

ambientalmente. Estas

características son el

fundamento para lograr el desarrollo sostenible y el bienestar de todos los

peruanos.

La política cultural del Perú en el exterior forma parte de la política cultural del

Estado. Según los "Lineamientos y Programas de Política Cultural del Perú

2003- 2006" corresponde a la Cancillería elaborar el Plan de Política Cultural

del Perú en el Exterior, en coordinación con el Instituto Nacional de Cultura y

con el aporte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

La Dirección General para Asuntos Culturales es el área encargada de

proteger, difundir y promover la riqueza cultural del país en el exterior así como

de la cooperación e intercambio en materia cultural, educativa y del deporte

con otros países.

Tiene como misión proteger y proteger la cultura peruana en el exterior, como

un medio que permita el desarrollo sostenible de los peruanos y el respeto a la

interculturalidad del país.

El equipo de la Dirección General, está integrado por funcionarios y expertos

que laboran en las siguientes cuatro Direcciones y un Centro Cultural:

1) Dirección de Política Cultural

La Dirección de Política Cultural es el área responsable de fomentar y

promover las relaciones culturales y educativas del Perú en el exterior en los

ámbitos bilateral y multilateral.

Su misión es proyectar la política cultural de nuestro país en el exterior, en

coordinación con el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educación, a través

de la negociación y suscripción de convenios bilaterales y multilaterales que

contribuyan a lograr la meta del desarrollo sostenible de los peruanos.

Asimismo, coordina con el Ministerio de Cultura y la Comisión Nacional

Peruana de Cooperación con la UNESCO los asuntos derivados de los

compromisos del Estado con dicho organismo, incluyendo la gestión de las

candidaturas de los bienes culturales y naturales del Perú, a las Listas del

Patrimonio Mundial de la Humanidad.

2) Dirección de Promoción Cultural

La Dirección de Promoción Cultural es el área encargada de la promoción y

difusión de las expresiones de la cultura peruana en el exterior, así como de las

expresiones de los autores y artistas nacionales en el exterior.

Su misión es difundir las distintas manifestaciones de la cultura peruana en el

exterior, así como el impulso de artistas y autores nacionales en el exterior. La

labor promotora de la Cancillería abarca el patrimonio cultural de la Nación,

arqueológico y colonial, así como la creación contemporánea y las industrias

culturales: la creación nacional en el cine, la literatura, la música, las artes

plásticas, la novela gráfica, las artes escénicas se proyectan al mundo con el

apoyo de nuestras Embajadas y Consulados en el exterior.

Para poder realizar sus funciones, la Dirección de Promoción Cultural coordina

sus actividades con nuestras Embajadas y Consulados alrededor del mundo,

de manera que puedan darse a conocer las expresiones de nuestro rico acervo

cultural que más se adecúen a los objetivos de nuestra política cultural exterior.

3) Dirección de Patrimonio Cultural

La Dirección de Patrimonio Cultural es el área encargada de la recuperación, la

repatriación y la protección de los bienes culturales peruanos en el exterior, en

coordinación con el Ministerio de Cultura, las autoridades nacionales y las

unidades orgánicas competentes.

Impulsa también la suscripción de acuerdos bilaterales o multilaterales de

protección y devolución de los bienes culturales que hayan salido ilícitamente

del territorio nacional.

4) Dirección de Relaciones Educativas y del Deporte

La Dirección de Relaciones Educativas y del Deporte tiene como misión

fomentar la cooperación y el intercambio internacionales en materia educativa y

del deporte, en coordinación con las entidades o instituciones públicas y

privadas.

El equipo humano de la Dirección de Relaciones Educativas y del Deporte

favorece las mejores relaciones entre el Ministerio de Educación, el Instituto

Peruano del Deporte y la Asamblea Nacional de Rectores con sus equivalentes

de otros países, con el fin de allanar la mejora de la calidad de la enseñanza en

nuestro país, abrir nuevas posibilidades educativas para nuestros

connacionales, promover la homologación de grados académicos y títulos

profesionales, así como impulsar el deporte del Perú a través de la cooperación

internacional.

5) Centro Cultural Inca Garcilaso

El Centro Cultural Inca Garcilaso está encargado de coadyuvar al impulso de

los valores y expresiones de la cultura peruana, así como de acoger y difundir

las manifestaciones destacadas de nuestra cultura y del acervo cultural del

mundo.

Así mismo apoya la suscripción de convenios de cooperación con los centros

culturales de otros países, incentivando la implementación de proyectos

conjuntos y el beneficio recíproco de sus respectivas instalaciones para la labor

de difusión y promoción cultural.

El Centro Cultural Inca Garcilaso responde a una antigua tradición de la

Cancillería, que propone la creación de centros de la cultura peruana en el

exterior, a través de los cuales se difunda la riqueza cultural, el pensamiento

académico y las lenguas oficiales de nuestro país en el mundo.

Brinda la oportunidad de asistir a exposiciones artísticas, conferencias,

conciertos musicales de alta calidad y ciclos de cine gratuitos. Esta inédita

situación crea un vínculo sociocultural entre el ciudadano y el Estado que

fortalece nuestra democracia.

Su sede está en Lima – ubicado en la tradicional Casa Aspíllaga, en el Jirón

Ucayali, al costado del Palacio de Torre Tagle – desde donde se inicia la

proyección cultural del Perú al extranjero, a través de la inauguración de

muestras y presentaciones, que luego serán ofrecidas a través de nuestras

Misiones en el exterior.

AGREGADURIAS POLÍTICAS EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

Asuntos políticos

globales: La Dirección

General para Asuntos

Multilaterales y Globales

es el área responsable

del desarrollo e

implementación de esta

política y la que asume la

representación,

negociación, promoción y

defensa de los intereses

del Estado peruano

mediante una activa

política multilateral, cuyo

producto son las diversas

propuestas de política

exterior que de ella se derivan.

Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el

ámbito multilateral, así como en el de las negociaciones sobre asuntos de

naturaleza global tales como democracia, derechos humanos, seguridad

internacional, lucha contra el terrorismo, lucha contra la corrupción, asuntos

sociales, medio ambiente y desarrollo sostenible, y control de drogas, entre

otros asuntos que, en el escenario mundial debemos afrontar, en coordinación

con los sectores competentes.

Colabora en la mejora y consolidación de la posición del Perú, incentivando los

procesos de integración política vecinal, subregional, regional y mundial, dentro

del respeto a las normas y principios del derecho internacional. Defiende y

promueve los legítimos derechos peruanos en los foros y organizaciones

internacionales, particularmente en las Naciones Unidas (ONU) y en la

Organización de los Estados Americanos (OEA), entre otros.

Está conformada por un equipo de funcionarios y expertos que trabajan en seis

sub áreas especializadas:

1) Control de drogas

El tráfico ilícito de drogas (TID) es una de las mayores amenazas a la

seguridad, por cuanto menoscaba el Estado de Derecho, las bases

económicas, sociales, culturales y políticas de los países, y en particular

porque atenta contra los valores de la sociedad y el futuro de la niñez y la

juventud.

La Dirección de Control de Drogas es el área encargada de las acciones de

política exterior en el ámbito de la acción internacional para la lucha contra el

tráfico ilícito de drogas.

Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el

ámbito multilateral en materia de control de drogas, en coordinación con la

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y otras

entidades vinculadas de la administración pública.

2) Derechos humanos

Los derechos humanos constituyen un conjunto de facultades, prerrogativas y

libertades fundamentales inherentes a la dignidad humana. Estas prerrogativas

y facultades han sido recogidas en Convenios y Tratados los cuales establecen

obligaciones de los Estados de respetar y proteger los derechos fundamentales

de las personas bajo su jurisdicción. Como país, nos corresponde promover los

estándares internacionales consagrados en instrumentos interamericanos y

universales, asegurando su transferencia a las entidades nacionales, coordinar

la acción internacional de nuestro país en materia de Derechos Humanos con

otros sectores competentes y presentar la posición nacional en materia de

derechos humanos en los foros multilaterales ante la comunidad internacional.

La Dirección de Derechos Humanos es el área encargada de representar al

Ministerio, dentro y fuera del país, en las gestiones y negociaciones en los

asuntos referidos a los derechos humanos, en coordinación con los sectores

competentes, así como de negociar los instrumentos internacionales

multilaterales referidos a dichos asuntos, así como coadyuvar a su

cumplimiento.

Su misión es promover y defender los intereses y los objetivos del Perú en el

ámbito multilateral referidos a los derechos humanos, en áreas especializadas

como el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de

Refugiados entre otros.

Impulsa también los estándares internacionales consagrados en instrumentos

interamericanos y universales, asegurando su transferencia a las entidades

nacionales. Así mismo coordina la acción internacional de nuestro país en esta

materia, con otros sectores competentes y representa la posición nacional en

derechos humanos, en los foros multilaterales ante la comunidad internacional.

El equipo de la Dirección de Derechos Humanos está integrado por

funcionarios y expertos que laboran en áreas especializadas como Derechos

Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Derecho Internacional de

Refugiados. Es su visión ser un equipo de profesionales que contribuye a

consolidar una sociedad peruana con estándares internacionales de protección

a los derechos humanos, para gozar de una cultura de paz, fundada en la

justicia y el respeto a la igualdad de derechos.

3) Medio Ambiente

Actualmente, temas como el calentamiento global, el cambio climático, la

desertificación, la reducción de la capa de ozono y la escasez de agua

adquieren mayor urgencia y necesidad de acción.

La Dirección de Medio Ambiente es el área encargada de las acciones de

política exterior para conseguir acuerdos y políticas internacionales que ayuden

a preservar el medio ambiente y a frenar su deterioro.

Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en el

ámbito multilateral en los asuntos de medio ambiente y desarrollo sostenible,

en coordinación con el Ministerio del Ambiente y otros sectores vinculados.

4) Organismos y Política multilateral

La Dirección de Organismos y Política Multilateral es el área encargada de

representar al Ministerio, dentro y fuera del país, en las gestiones y

negociaciones en los asuntos de naturaleza política del Sistema de las

Naciones Unidas y del Sistema Interamericano, en coordinación con los

sectores competentes, así como participar en la negociación de instrumentos

internacionales multilaterales referidos a dichos asuntos.

Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en los

asuntos de naturaleza política del Sistema de las Naciones Unidas así como en

el Sistema Interamericano; también es responsable de los mecanismos de

concertación a nivel global y regional, como la Cumbre de las Américas, el

Movimiento de Países No Alineados, la Cumbre de los Estados de

Latinoamérica y el Caribe (CELAC) y las Cumbres Iberoamericanas, entre otras

instancias.

También es de su competencia el tratamiento multilateral de los asuntos de

seguridad, democracia, lucha contra la corrupción y la lucha contra el

terrorismo.

A nivel global y hemisférico el Perú está comprometido en las operaciones de

mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas como en Haití (MINUSTAH),

Sudán (UNMIS), República Democrática del Congo (MONUC), Liberia (UNMIL),

entre otras. Además, comparte la iniciativa de la Sociedad de Gobierno Abierto

por una administración pública más transparente e inclusiva. Así mismo

comparte los compromisos de lucha contra la corrupción y la delincuencia

organizada transnacional. El Estado Peruano promociona y protege el Sistema

Democrático a través de su compromiso en la Carta Democrática, y aborda los

temas vinculados a pobreza, desigualdad y acceso a la tecnología como

firmante de la Carta Social.

Una prioridad a mediano plazo en el tema multilateral es lograr que el Perú se

convierta en miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las

Naciones Unidas para el período 2018-2019.

5) Seguridad y defensa

La Dirección de Seguridad y Defensa es el área encargada de representar al

Ministerio, dentro y fuera del país, a nivel multilateral en los asuntos de

seguridad internacional y defensa, en coordinación con el Ministerio de

Defensa y otros sectores competentes, así como negociar los instrumentos

internacionales multilaterales referidos a dichos asuntos, así como coadyuvar a

su cumplimiento.

Su misión es promover y defender los intereses y objetivos del Perú en los

asuntos de Seguridad Internacional y Defensa, así como conciliar los

compromisos internacionales en materia de seguridad y defensa con los

intereses nacionales de brindar protección a la población nacional y asegurar

sus fronteras.

Coordina con el Ministerio de Defensa, Interior e institucionalmente lo hace con

la Dirección Nacional de Inteligencia. El equipo de funcionarios y expertos que

conforman esta dirección laboran en tres áreas, la de Seguridad Internacional;

la de Control y Desarme y el área de Asuntos de Defensa y Acción contra las

Minas Antipersonal-CONTRAMINAS.

Fomenta el acceso, mantenimiento y uso de los recursos para la Defensa, en el

marco del respeto al derecho internacional y en consideración de los

compromisos bilaterales y multilaterales, así como en consonancia con la

política de desarme nuclear, químico y biológico, de minas antipersonales y de

municiones de racimo.

Con el propósito de generar transparencia y confianza en la edificación de

América del Sur como una zona de paz, seguridad y cooperación; con el fin de

dar un aporte a la promoción de la paz y estabilidad en el mundo.