Agència Catalana de l'Aigua€¦ · l’observatori del preu de l’aigua de Catalunya ajuda a...

Agència Catalana de l'Aigua

22 de juny de 2017

El canon de l’aigua i l’observatori del preu de l’aigua

El finançament del cicle de l’aigua

2

Abstract:El cànon de l’aigua és un impost amb finalitat ecològica sobre l’úsque es fa de l’aigua, a través del qual els usuaris contribueixen alscostos dels serveis del cicle de l'aigua mitjançant la factura de l’aigua. Molts dels ciutadans/es desconeixen que hi ha darrera de l’aixeta que cada dia utilitzen per abastir-se, així doncs, l’observatori del preu de l’aigua de Catalunya ajuda a entendremillor tots els conceptes que s’inclouen a la factura de l’aigua.

Keywords: facture canon impostos I taxes

Índex


3

El Cànon de l’aigua

DEFINICIÓ DEL FET IMPOSABLEL’ús real o potencial de l’aigua, entès en sentit ampli, incloent la captació, distribució i producció, com l’emissió de contaminants en el medi, entre d’altres usos. (article 64 del Decret Legislatiu 3/2003).

AFECTACIÓPrevenció en origen de la contaminació i recuperació del medi natural aquàtic i el manteniment delscabals ecològics. L’assoliment dels altres objectius de la planificació hidrològica, i particularment ladotació de les despeses d’inversió i explotació de les infraestructures que s’hi preveuen.

OBJECTIUS1. Incitar un consum racional i eficient de l’aigua

2. Afavorir la innovació tecnològica i la millora dels processos industrials i l’activitat econòmica

3. Dotar a l’organisme gestor de la política hidràulica de suficiència financera

4. Permetre a l’Agència Catalana de l’Aigua d’autonomia de gestió


4


INGRESSOS DEL CÀNON DE L’AIGUA


5


ESTRUCTURA DEL CÀNON DE L’AIGUA:

a) IMPORT A PAGAR

Import del cànon de l’aigua (€) = Base imposable (m3) x Tipus de gravamen (€/m3)

b) TIPUS DE GRAVAMEN

Diferent sistema de quantificació en funció de l’ús de l’aigua:

domèstic: un sol component. industrial i assimilables, agrícola i ramader (2 components):

Tipus de gravamen general (ús). Tipus de gravamen específic (contaminació).


6

Ús domèstic

TIPUS DE GRAVAMEN ACTUAL1. Usos domèstics

Mínim de facturació de 6m3/mes

Gravamen de 0,5685 €/m3 (tipus base 2n tram)

Coeficients de tram i de concentració demogràfica:Coeficient de tram. En funció del tram de consum mensual.


7

DISTRIBUCIÓ DE VOLUMS I IMPORTS FACTURATS DE CÀNON DE L'AIGUA PER A USOS DOMÈSTICS ANY 2015

Volums facturats usos domèstics1r tram 2n tram 3r tram 4t tram84,84% 9,46% 1,45% 4,25%

84,84%

9,46%

1,45% 4,25%

1r tram

2n tram

3r tram

4t tram

55,07%14,13%

5,43%

25,38% 1r tram

2n tram

3r tram

4t tram

Imports facturats usos domèstics1r tram 2n tram 3r tram 4t tram55,07% 14,13% 5,43% 25,38%

Ús domèstic


8

Ús domèstic

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

0 5 10 15 20 25 30

Tota

l trib

ut €

/mes

m3 mensuals consumits

IMPORT MENSUAL USOS DOMÈSTICS CÀNON DE L'AIGUA

3p

4p

5p

2017

<= 9 m3 0,4936

9 - 15 m3 1,1370

15 - 18 m3 2,8425

> 18m3 4,5480

Tarifa mitjana 0,734 €/m3

n persones Fins a 3 x n m3 De 3n a 5n m3 De 5n a 6n m3 Més de 6n m3

Ampliacions de tram si conviuen a partir de 4 persones a l’habitatge

345.990 ampliacions


9

Ús domèstic

La tarifa social del Cànon de l’Aigua:

15.226 resolucions vigents a 31 de desembre de 2016Tipus: 0,2400 €/m3

A l’any 2017"reduïm el preu del cànon de l'aigua de 0,4936 €/ m³ a 0,2400 €/ m³".

10

10


Capacitat de pagament de l’usuari domèstic% concepte aigua (12 m3/mes) s/ renda neta mitjana per llar =1,2% (tot i que per RMI =>6%)

Ús domèstic

Factura de l’aigua amb tarifa social Barcelona ciutatConsum 9 m3/mes. Iva inclòsServei d'aigua 14,92 €Cànon social ACA 3,96 €Clavegueram 1,38 €

Taxa metropolitana gestió residus (TMTR social)2,30 €

TOTAL FACTURA 22,56 €% Factura de l'aigua /RMI (Renda Mínima inserció) 4,51%% Factura de l'aigua /Renda mitjana neta per llar 0,88%% Factura de l'aigua /Renda mitjana neta per unitat de consum 1,48%% Factura de l'aigua /Despesa mitja per llar 0,91%% Factura de l'aigua /Despesa mitja per unitat de consum 1,52%% Factura de l'aigua /IRSC Indicador de Renda de Suficiència 3,96%

Any 2016


11

Ús industrial i altres

TIPUS DE GRAVAMEN ACTUAL

2. Usos industrials i assimilables, agrícoles i ramaders

Tipus aplicable (T) = T. gravamen general (Tgg) + T. gravamen específic (Tge)

És el resultat de sumar el tipus de gravamen general, corresponent a l’ús de l’aigua, i el tipus degravamen específic, corresponent a la contaminació que s’aboca amb les aigües residuals.

Gravamen General (Tgg)

0,1654 €/m3 sobre el que s’apliquen uns coeficients correctors en funció de l’activitat o el volum consumit.Gravamen Específic (Tge)

Existeixen dues modalitats de determinació del Tge:

Tarifació per volum: S’aplica un tipus de gravamen específic en caràcter general de 0,6390 €/m3.

El tipus de gravamen específic es determina de manera individualitzada per a cada establimenten base a la contaminació abocada.

12

12


Coeficient corrector de volum

T Tipus de gravamen CA

Pui Preu unitari per a cada un dels paràmetresde contaminació establerts

TGG Tipus gravamen generalCpi Coeficient punta per a cada un dels paràmetres de contaminació

TGE Tipus gravamen específicKsi Coeficient de salinitat per a cada un dels paràmetres de contaminació

PGG Preu del gravamen generalKdi Coeficient de dilució per a cada un dels paràmetres de contaminació

Kan Coeficient d’abocament a sistema de cada abocamentCui Coeficient d’usos industrialsCfn Coeficient de fertirrigació de cada abocamentCre Coeficient de reutilització

Rpn Relació de ponderació de cada abocament

Kr

n Nombre d’abocaments de l’establiment

Ci Concentració de cada un dels paràmetres de contaminació establerts per a les aigües abocades

i Paràmetre de contaminació

Ce Coeficient d’eficiència

T = {PGG x Cui x Cre x Ce} +

+ [Σn (Σ i ((Ci – Ei) x Pui x Cpi x Ksi x Kdi x Kni) x Kan x Cfn x Rpn )] x Kr

Ei Concentració de cadascun dels paràmetres de contaminació per a les aigües d’entrada

Kni Coeficient de nutrients, paràmetres N i P, abocaments zones sensible

Ús industrial i altres

TIPUS DE GRAVAMEN EN FUNCIÓ DE LA CONTAMINACIÓ ABOCADA

T = TGG + TGE


13

Dades generals

EVOLUCIÓ TARIFÀRIA

0,3000

0,4000

0,5000

0,6000

0,7000

0,8000

0,9000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

tarifa domèstica ponderada

Tarif volum

Mesur directe

tarifa industrial ponderada


14

Ús abastament

ENTITATS SUBMINISTRADORES

Coeficients reductors del tipus de gravamen general (TGG)

En funció del destí i origen de les agües utilitzades, s’aplicaran els següentscoeficients:

Tipus Valor Destí dels volums d’aigua utilitzatsC1 0,20 Volums no lliurats a tercers. Per raó de fuites i d’altres factors que facin reduir l’aigua

lliurada respecte a la utilitzada (total captada, produïda i comprada a un altre operador)C2 0,07 Volums lliurats a tercers i procedents de captacions del medi, s’equiparen els volums

procedents d’infraestructures de l’ACA o de corporacions de dret públic adscrites al’administració hidràulica i les produccions d’instal·lacions pròpies de tractament d’aiguamarina als volums captats del medi.

C3 0 Lliurats a tercers i comprats a un altre operador en alta.


15

Llei de transparència, accés a la informació pública i bon govern (Llei 19/2014, del 29 de desembre, del Parlament de Catalunya)

Directiva Marc de l'Aigua (Directiva 2000/60/CE)


16

2. Competències en el preu de l’aigua

Els municipis catalans disposen de competències en matèria d'abastament d’aigua potable(gestió, distribució i compra d’aigua), així com el clavegueram i el tractament d’aigüesresiduals, dret que els atorga l'article 66.3.l) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pelqual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i d’acord ambl'article 5è del Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el TRLAC.

Aprovació per l’enslocal

Tarifes en baixaAutorització de la Comissió de Preus

Acord del Ple o òrgan equivalent

Tarifes en altaAprovació pel Consell

d’Administració de l’ACA

Ingrés propi de l’ACA

Cànon de l’aigua

Llei de pressupostos/ Parlament de Catalunya

ClavegueramAprovació per l’ens

local


17

Província Habitants amb dades Total habitants %

Barcelona 5.267.318 5.523.922 95,35%

Girona 565.312 753.054 75,07%

Lleida 273.497 436.029 62,72%

Tarragona 630.252 795.101 79,27%

Total municipis 6.736.379 7.508.106 89,72%

213 municipis amb dades 613 municipis amb dades

Any 2015 i anteriorsmunicipis >5.000 habitants i capitals de comarca

Any 2016municipis >2.000 habitants i capitals de comarca


18

Estudi del preu de l’aigua a Catalunya, 2016

Preu unitari €/m3 6 m3/mes 9 m3/mes 10

m3/mes12

m3/mes15

m3/mes20

m3/mes

Barcelona 2,845 2,489 2,536 2,629 2,738 3,693

Girona 1,932 1,617 1,629 1,720 1,854 2,666

Lleida 2,252 1,926 1,942 1,979 2,021 2,791

Tarragona 2,353 1,950 1,949 1,972 2,048 2,970

Catalunya 2,706 2,344 2,383 2,466 2,571 3,502

Total factura 29,59€/mes


19


COMPONENTS DEL PREU DE L’AIGUA D’ÚS DOMÈSTIC

Components de la factura de l’aigua, 12m3/mes


20


ESTRUCTURA DE LA FACTURA DE L’AIGUA D’ÚS DOMÈSTICComponent fix i variable de la factura de l’aigua (aigua + clavegueram + cànon + IVA)


21


EL PREU DE L’AIGUA, ÚS DOMÈSTIC, PROGRESSIVITATPreu total de la factura de l’aigua per província (amb IVA)

Progressivitat :

La incorporació del cànon de l’aigua (igual en tots els municipis de Catalunya) té un efecte progressiu sobre el preu total de l’aigua.

Preu unitari €/m3 6 m3/mes 9 m3/mes 10 m3/mes 12 m3/mes 15 m3/mes 20 m3/mes

Barcelona 2,845 2,489 2,536 2,629 2,738 3,693

Girona 1,932 1,617 1,629 1,720 1,854 2,666

Lleida 2,252 1,926 1,942 1,979 2,021 2,791

Tarragona 2,353 1,950 1,949 1,972 2,048 2,970

Catalunya 2,706 2,344 2,383 2,466 2,571 3,502

1,2001,4001,6001,8002,0002,2002,4002,6002,8003,0003,2003,4003,6003,800

6 8 10 12 14 16 18 20

€/m

3

m3/mesBarcelona Girona Lleida Tarragona Catalunya


22

EL PREU DE L’AIGUA A 8 CIUTATS ESPANYOLES I 11 CIUTATS EUROPEES

1,0 €/m3

1,4 €/m3

1,8 €/m3

2,2 €/m3

2,6 €/m3

3,0 €/m3

3,4 €/m3

3,8 €/m3

4,2 €/m3

6 8 10 12 14 16 18 20

Gràfic 7. Progressivitat en les tarifes. Preu unitari total domèstic (sense iva)

A Coruña Barcelona Bilbao MadridMúrcia Sevilla Valladolid Zaragoza


23


0,9661,384 1,571

2,563 2,578 2,862 3,1433,861 3,888

4,3625,126

0,0 €/m3

0,5 €/m3

1,0 €/m3

1,5 €/m3

2,0 €/m3

2,5 €/m3

3,0 €/m3

3,5 €/m3

4,0 €/m3

4,5 €/m3

5,0 €/m3

5,5 €/m3

Preu unitari total d'ús domèstic per un consum de 10 m3/mes (sense IVA). Any 2016

Preu total


24

Exemple de factura de l’aigua


25

http://aca-web.gencat.cat/aca/appmanager/aca/aca?_nfpb=true&_pageLabel=P19400331401249036779913&profileLocale=ca

http://aca-web.gencat.cat/aca/appmanager/aca/aca?_nfpb=true&_pageLabel=P19400331401249036779913&profileLocale=ca


26

L'Observatori del preu de l'aigua a Catalunya vol ser una einaútil al servei dels abonats del servei d’abastament d’aigua i elsajuntaments i entitats locals competents. Amb la informaciótransparent sobre el preu de l’aigua i la qualitat del servei.

Portal d’entrada de dades, tant de preus com de dadestècniques del serveiEx: Km de xarxa de distribució d’aigua potable, M€ depatrimoni, pèrdues per km de xarxa, taxa d’interrupcions delservei, taxa de queixes per abonats, qualitat de l’aigua,tractament Publicació de raports anuals de les dades tècniques La Relació de les entitats subministradores per municipi ambles seves tarifes i el reglament del servei. Simulador de factura de l’aigua per municipi i nucli , icalculadora Bústia d’opinions

Futur de l’observatori del preu de l’aigua

9. Futur de l’observatori de preus de l’aigua a Catalunya

Web: www.gencat.cat/acaE-mail: [email protected]

Twitter: @aigua_cat

© L’Agència Catalana de l’Aigua permet la reutilització dels continguts i de les dades sempre que se citi la font i la data d'actualització, que no es desnaturalitzi la informació i que no es contradigui amb una llicència específica.

Moltes gràcies !

Agència Catalana de l'Aigua€¦ · l’observatori del preu de l’aigua de Catalunya ajuda a...

Documents

Transcript of Agència Catalana de l'Aigua€¦ · l’observatori del preu de l’aigua de Catalunya ajuda a...