Agenda Territorial Manabi

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: Manab

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Julio, 2011


AGRADECIMIENTO

Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas

Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro

Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por

Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol

Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores externos: Gabriela

Espinosa y Santiago Garca.


CONTENIDO

I. Antecedentes ......................................................................................................................... 1

II. Objetivo, instrumentos y oferta de programas ....................................................................... 2

2.1 Objetivo .................................................................................................................. 2

2.2 Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 3

2.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 3

2.2.2 Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 5

2.2.3 Diversificacin Productiva con enfoque local ....................................................... 6

2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ........................................ 7

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin

de la Produccin, Empleo y Competitividad ..................................................................... 10

III. Potencialidad productiva de Manab ................................................................................ 14

3.1 Situacin productiva de Manab ............................................................................ 14

3.1.1 Actividades productivas en el sector agropecuario y pesquero ............................. 19

3.1.2 Actividades productivas en el sector manufacturero ............................................. 23

3.1.3 Actividades productivas en el sector servicios ....................................................... 24

3.2 Situacin social de Manab .................................................................................... 25

3.2.1 Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad ................................. 25

3.2.2 Servicios bsicos ................................................................................................... 26

3.2.3 Migracin y empleo .............................................................................................. 27

3.3 Situacin institucional en Manab .......................................................................... 28

3.3.1 Instituciones pblicas en Manab .......................................................................... 29

3.3.2 Instituciones privadas y empresariales en Manab ................................................ 30

IV. Negocios actuales y potenciales en Manab ...................................................................... 33

4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin ............................ 33

4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de

intervencin y principales desafos e instrumentos. ......................................................... 35

4.2.1 Grupo de negocios No. 1: Turismo........................................................................ 36

4.2.2 Grupo de negocios No. 2: Alimentos frescos y procesados .................................... 42


4.2.3 Grupo de negocios No. 3: Otros sectores .............................................................. 59

4.2.4 Grupo de negocios No. 4: Productos farmacuticos y qumicos ............................. 60

4.2.5 Grupo de negocios No. 5: Transporte y Logstica ................................................... 62

4.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas ....................... 64

V. Hoja de ruta ........................................................................................................................ 66

5.1 Gerencias regionales ............................................................................................. 66

5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas ...................................................... 66


I. Antecedentes Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional

en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los

problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.

Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y

sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico

privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas

de transformacin productiva.

El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y

Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la

Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico

de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y

transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.

La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el

accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.

Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la

Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las

potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de

Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.

Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la

Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas

de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el

quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye

de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).

El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se

presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su

potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los

acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo

y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo

permanente, incluyente y participativo.


II. Objetivo, instrumentos y oferta de programas

2.1 Objetivo

El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la

naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con

mayores oportunidades en los mercados interno y externo.

Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a

travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.

El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas

comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que

se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la

competitividad.

Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores

que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre

agricultura, industria y servicios.

Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que

las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:

dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por

los derechos laborales).

Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas

de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo

territorial.

No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que

hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad

sean urbanos o rurales, internos o externos.

De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que

interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los

productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos

innovadores.

La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que

involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la


conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,

construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.

2.2 Ejes de la agenda territorial

El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que

se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de

integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto

nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y

tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la

ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada

territorio.

2.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo

Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que

realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos

que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo

tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,

que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de

mediano y largo plazo.

El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una

herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir

instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a

la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.

Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la

poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia

lo nacional.

Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector

de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los

productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el

crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.

El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor

movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas


existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan

ser competitivos. Los puntos ms destacados son:

Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores

pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y

desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las

cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,

las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los

productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.

Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los

criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el

desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para

comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los

productores ms importantes del territorio.

Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas

productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los

estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo

que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y

econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja

de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.

Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,

deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores

primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo

tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de

estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,

mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la

produccin en aspectos especficos.

Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen

muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin

de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes

para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga

relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe

mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores

productos para acceder a mejores mercados.


2.2.2 Diseo de planes de mejora competitiva

Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos

planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y

multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para

obtener el mejor resultado posible.

Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,

pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y

locales.

A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las

cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la

equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan

de una cadena de valor.

Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la

cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la

competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,

con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas

en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la

insercin externa del territorio.

La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de

manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario

que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las

instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del

territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,

entre otros.

La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para

producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio

determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos

necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.

De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.

La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer

una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo


de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los

mercados internacionales.

El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del

Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los

sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones

siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local

para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una

responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones.

Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel

territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a

los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la

riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia.

Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra

fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos

ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas

productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.

2.2.3 Diversificacin Productiva con enfoque local

Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes

niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin

tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el

desarrollo de este eje:

Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso

productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el

desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al

mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al

desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que

intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems

de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin

en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender

para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan

poner en prctica.


Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes

para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren

la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales,

pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son

indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar

con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y

Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas.

Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y

subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero

siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el

desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de

incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por

ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los

beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos,

acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos

sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y,

finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las

inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.

Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la

innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin

tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por

una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un

sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos

renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de

competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica

e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de

lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras,

organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.

2.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Democratizacin productiva

La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos,

factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al

mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya


mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una

unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas

empresas.

La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia

de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,

reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En

ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas

y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y

acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de

infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos

productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:

La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante

la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los

planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin

institucional, entre otros.

El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin,

desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin.

Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos

propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales.

Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en

funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la

cultura para la produccin.

Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus

organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de

produccin y administracin de la unidad productiva.

Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre

pensando en el comercio justo y solidario.

El desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las polticas

de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los

incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la

productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que

generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.

Desarrollo de MIPYMES


Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce

como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,

para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del

pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la

inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por

tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.

El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde

las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de

comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los

mercados nacionales e internacionales.

Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara

de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las

mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:

1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas

productivas;

2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras

pblicas;

3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades

de los territorios;

4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las

instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,

5. Fomentar los emprendimientos.

Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a

la realidad de cada zona:

1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;

2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de

empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo

tecnolgico;

3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de

las mipymes entre s y con las grandes empresas;

4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios

comerciales en el mercado interno de manera competitiva;

5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,


6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros

programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la

diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas.

Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la

Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que

son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de

Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas;

reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la

produccin eco-eficiente, entre otras.

Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que

apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las

exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que

ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la

renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo

de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.

2.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad

El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin,

Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado

instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel

general y territorial.

Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud

emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a

los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y

financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el

desarrollo, y la competitividad sistmica.

El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de

la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las

diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas.

En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes

programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.


Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los

mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las

organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.

El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el

Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,

aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas

bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de

produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la

inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.

PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC

InnovaEcuador

EmprendEcuador

CreEcuador

InvestEcuador

Programa de Desarrollo Productivo Territorial

Ventanilla Unica

Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)

Sin Trmites

Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)

Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario, etc.)

El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al

buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la

agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana

alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.

INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP

Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI

Agroseguro

Programa de Muelles Artesanales

Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad Agrcola

Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)

Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura Tecnolgica (SIG Tierras)

Programa Nacional de Crnicos

Programa Nacional de Almacenamiento


El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y

la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se

produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona

con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos

conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son:

Instrumentos y programas del MIPRO

Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad industriales (Renova Industrial)

Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora Competitiva (PMC)

Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador

Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador

Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales

Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial

Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos

Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial

Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad

Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme1)

Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador, Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales

Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano

El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante

procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el

eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la

capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y

eficacia de la actividad.

INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR

Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n)

Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador

Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de

polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar

1 Este programa est siendo reemplazado en el Mipro


servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y

los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria.

INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL

Mi Primer Empleo

Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales

Sistema Integrado Informtico

Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral

Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas

Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno

SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas,

regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro

y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y

econmico del pas.

INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP

Programa Manta Manaos

Troncal Amaznica

Ruta Spondylus

Programa RENOVA


III. Potencialidad productiva de Manab

3.1 Situacin productiva de Manab

La Provincia de Manab, ubicada actualmente dentro de la Zona de Planificacin 4, cuenta

con 18.870 Km2 aproximadamente, esto es, el 83% de la ZP4 y cerca del 8% a nivel

nacional.

Segn la divisin poltica actual esta provincia, tiene 22 cantones y 75 parroquias:

Portoviejo (8 parroquias), Bolvar (3 parroquias), Chone (8 parroquia), El Carmen (3

parroquias), Flavio Alfaro (3 parroquias), Jipijapa (7 parroquias), Junn (1 parroquia),

Manta (3 parroquias), Montecristi (2 parroquias), Pajn (5 parroquias), Pichincha (3

parroquias), Rocafuerte (1 parroquia), Santa Ana (5 parroquias), Sucre (3 parroquias),

Tosagua (3 parroquias), 24 de mayo (4), Pedernales (4 parroquias), Olmedo (1 parroquia),

Puerto Lpez (3 parroquias), Jama (1 parroquia), Jaramij (1 parroquia) y San Vicente (2

parroquias).

GRAFICO No. 1


De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, tiene 1345.779 habitantes, lo que representa

el 79% de la poblacin de esta Regin y el 9,4% de los habitantes del Ecuador. El 63% de

las personas vive en zonas urbanas y el 37% en zonas rurales.

La Poblacin Econmicamente Activa PEA de Manab, asciende al 28% y segn los datos

del Censo 2001, representa el 8% de la fuerza laboral del pas. Su aporte econmico a la

Regin es del 69% y a nivel nacional representa cerca del 5%.

VARIABLE DATO % REGION 4 % NACIONAL

EXTENSION (Km2) 18.870 83,0% 7,4%

POBLACION (Personas) 1.345.779 78,6% 9,4%

PEA 2001 (Personas) 382.106 79,0% 8,3%

ESTABLECIMIENTOS

ECONOMICOS (#) 34.918 67,6% 6,4%

PNB (miles US$ 2007) 1.768.187 69,1% 4,8%

FUENTE: INEC, SENPLADES, BCE

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 1

Caractersticas de la Provincia de Manab


La distribucin de la PEA por actividad econmica en la provincia es la siguiente: el 37,4%

de la PEA de la provincia de Manab se dedica a la agricultura, silvicultura, caza y pesca,

siendo sta la actividad de mayor importancia para la provincia., La actividad que le sigue

es comercio que representa el 18,8% de la PEA.

Tambin tienen gran importancia las actividades de servicios (14,4%) y manufactura

(9,2%). Las actividades no bien especificadas alcanzan el 9%, seguidas por la rama de la

construccin que representa el 5,8% y transporte 5,5% de la PEA. Mientras que los

establecimientos financieros representan apenas el 0,2%.

De acuerdo a la informacin obtenida del ltimo Censo del ao 2010, se determina

provisionalmente que existen 34.918 establecimientos que desarrollan actividades

econmicas en la provincia, lo que significa el 68% de la Regin 4 y el 6,4% a nivel

nacional.

Si se analiza la evolucin del valor bruto de produccin (PNB) generado en Manab entre

el perodo 2004 2007, se puede ver un crecimiento sostenido de las actividades

productivas, ya a que el PNB pasa de 2.097 millones de USD constantes (2000) en 2004 a

2.638 millones de USD constantes en el 2007.

SECTOR

%

PEA

AGROPECUARIO 37,1%

COMERCIO 18,8%

SERVICIOS 14,4%

MANUFACTURA 9,2%

OTROS 9,0%

CONSTRUCCION 5,8%

TRANSPORTE 5,5%

SERVICIOS FINANCIEROS 0,2%

TOTAL 100%

FUENTE: INEC, VI Censo de Poblacin y Vivienda

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 2

Estructura Sectorial de la PEA en la Provincia

de Manab


La estructura econmica de esta provincia tambin explica esta evolucin creciente de la

generacin de riqueza. Para el ao 2007, el sector ms importante en trminos de valor

de la produccin fue el las industrias manufactureras sin considerar al petrleo, que

proporcion 826 millones de USD a la provincia y al pas, lo que signific el 31% del PNB

de la provincia.

En segundo lugar est el comercio al por mayor y menor que reporta un valor de

produccin de 420,3 millones equivalentes al 16% de la produccin provincial, le sigue en

importancia econmica la agricultura y ganadera que aport 302,2 millones de USD, esto

es el 11,5% a la produccin de Manab.

En cuarto lugar se ubica la construccin y dentro de las cinco principales actividades

tambin estn el transporte, almacenamiento y comunicaciones, adems de la pesca.

2.097.707 2.318.364 2.492.801

2.638.825

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2004 2005 2006 (sd) 2007 (p)

GRAFICO No. 2PRODUCCION BRUTA DE MANAB

Miles de US$ del 2000)

PNB DE MANAB Tendencia


Otros indicadores econmicos necesarios de destacar, es el aporte de ingresos fiscales de

la provincia, los cuales fueron de 104,4 millones de USD, que representan el 80% de la

Regin 4 y el 1,5% a nivel nacional.

En el ao 2008, los ciudadanos de la provincia residentes en el exterior, enviaron remesas

por un valor de 69,2 millones de USD, el 57% de las remesas generadas en la Regin 4 y

apenas el 2,5% a nivel nacional.

En cuanto a la inversin pblica, medida a travs del Gasto de Inversin del Gobierno

Central en las ejecuciones presupuestarias, para el ao 2009, se destin a Manab 329,2

millones de USD segn el presupuesto codificado, lo que representa el 95% de la Regin y

el 14,5% de la Inversin Pblica Nacional.

Manab

MILES DE

USD

2000

APORTE

%

Industrias manufactureras (excluye refinacin

de petrleo) 826.725 31,3%

Comercio al por mayor y al por menor 420.390 15,9%

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 302.329 11,5%

Construccin 229.863 8,7%

Transporte, almacenamiento y comunicaciones188.669 7,1%

Pesca 185.418 7,0%

Administracin pblica y defensa; planes de

seguridad social de afiliacin obligatoria 145.455 5,5%

Actividades inmobiliarias, empresariales y de

alquiler 144.238 5,5%

Enseanza, servicios sociales, de salud y otras

actividades de servicios comunitarios, sociales

y personales 128.353 4,9%

Hoteles y restaurantes 31.046 1,2%

Intermediacin financiera 23.427 0,9%

Suministro de electricidad y agua 6.488 0,2%

Explotacin de minas y canteras 4.462 0,2%

Hogares privados con servicio domstico 1.960 0,1%

TOTAL PNB MANAB 2.638.825 100,0%

Producto Nacional Bruto Sectorial de Manab

FUENTE: BCE


3.1.1 Actividades productivas en el sector agropecuario y pesquero

La provincia posee una gran diversidad de pisos climticos que van desde zonas tropicales

semiridas a tropicales semi-hmedas, lo que permite un variado desarrollo productivo.

Manab cuenta con 1.583.000 hectreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 84% del

total de la regin 4 y el 13% del total del pas. Existe un predominio de pastos cultivados

que representan poco ms de la mitad de la superficie provincial utilizada. Los montes y

bosques (21,5%) y los cultivos permanentes (13, 2%) sumados a las zonas de pastizales

dejan ver la existencia de zonas protegidas as como zonas aptas para la ganadera.

RUBRO DATO % REGION 4 % NACIONAL

IMPUESTOS

(2009) 104.477 80,0% 1,5%

REMESAS

(2009) 69.200 56,8% 2,5%

INVERSION

PUBLICA (2009) 329.197 95,3% 14,5%

FUENTE: SRI, BCE, MINISTERIO DE ECONOMIA

ELABORACION: OCE

Otros Indicadores Econmicos de Manab

en miles de USD

CUADRO No. 4

13,2%

1,0%

6,2%

51,3%1,5%

3,3%

0,0%

21,5%2,0%

GRAFICO No. 3USO DEL SUELO MANAB

CULTIVOS PERMANENTES

CULTIVOS TRANSITORIOS

BARBECHOS

PASTOS CULTIVADOS

PASTOS NATURALES

DESCANSO

PARAMOS

MONTES Y BOSQUES

OTROS USOS

FUENTE: III CENSO AGROPECUARIOELABORACION: OCE


En relacin con la estructura de las Unidades Productivas Agropecuarias (UPA), el 63% de

las fincas en la provincia pertenecen a pequeos productores (47.287 UPA), y ocupan el

9% de la superficie con uso agropecuario (143.778 ha), debido a la gran atomizacin de

productores en unidades productivas fuertemente fragmentadas menores a 20 hectreas.

Las fincas medianas comprendidas entre 20 y 100 ha, son el 29% de las UPA (20.319 UPA),

y ocupan 462.606 ha, es decir el 29% de la superficie agropecuaria de la provincia. En

promedio estas fincas ocupan 23ha/UPA. Las grandes explotaciones agrcolas mayores a

100 ha, son la minora en Manab en cuanto a unidades productivas, ya que representan el

9% (7.071, pero concentran el 62% de la superficie (977.276 ha). Estas fincas tienen un

tamao promedio de 138 ha/UPA.

Como en la mayora de las provincias ecuatorianas, la actividad agrcola es la principal en

Manab que ofrece condiciones favorables por la feracidad de la tierra en las zonas aptas

para el cultivo. Sus productos son de clima tropical como cacao, caf, banano, banano

HAS UPAS HA/UPA

MANAB 143.778 47.287 3,0 MANAB

(% DEL TOTAL) 9% 63%

HAS UPAS HA/UPA

MANAB 462.606 20.319 23 MANAB

(% DEL TOTAL) 29% 27%

HAS UPAS HA/UPA

MANAB 977.276 7.071 138 MANAB

(% DEL TOTAL) 62% 9%

HAS UPAS HA/UPA

MANAB 1.583.661 74.676 21 MANAB

(% DEL TOTAL) 100% 100%Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP

ELABORACION: OCE

PEQUEOS PRODUCTORES

MEDIANOS PRODUCTORES

GRANDES PRODUCTORES

TOTAL PRODUCTORES

Provincia

Provincia

Provincia

Provincia

Estructura Productiva Agropecuaria en Manab

CUADRO No. 12


maz duro arroz y algodn Entre los rboles duro, algodn. frutales pueden sealarse:

meln, sanda, naranja, pia, papaya

En Manab se cultivan productos transitorios y permanentes. Los cultivos transitorios ms

destacados entre legumbres, hortalizas y cereales son: el maz y el arroz, seguido por

hortalizas como la cebolla perla y el tomate rin.

Tanto por su aporte a la produccin de la Regin 4 como por la superficie destinada a su cultivo, las legumbres, hortalizas y cereales representan cerca del 100% de cultivos transitorios en la Regin 4.

En cuanto a los cultivos permanentes, esta provincia bsicamente se ha especializado en

la produccin de cultivos tradicionales como el pltano, caf y cacao, aportando con cerca

del 74% de la superficie en la Regin y ms del 50% de la produccin zonal, mientras que

para el caso particular de caf el 24% es produccin de la provincia de Manab.

La zonas especialmente cafeteras son: Jipijapa, Pajn, Pajn Santa Ana 24 de Mayo y Junn

Las zonas Ana, Junn. cacaoteras son: Chone, Bolvar, Junn y la parte montaosa del

Cantn Sucre. Algodn se cultiva en los Cantones Portoviejo y Rocafuerte

Tambin se destaca la produccin de ctricos, que se traducen en el 97% de la superficie y

el 99% de la produccin total de la Regin.

SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)

MANAB MANAB REGION 4 REGION 4 % DE LA REGION % DE LA REGION

HORTALIZAS 4.884 32.622 4.929 32.794 99,1% 99,5%

LEGUMBRES 2.954 1.308 3.067 1.332 96,3% 98,2%

CEREALES 81.130 108.784 83.623 110.988 97,0% 98,0%

HIERBAS AROMATICAS - - - - - -

TUBERCULOS 3.539 5.659 6.711 27.395 52,7% 20,7%

TOTAL 92.507 148.373 98.330 172.509 94,1% 86,0%Fuente : Censo Naciona l Agropecuario 2000. INEC - MAGAP

ELABORACION: OCE

Cultivos Transitorios: Superficie y Produccin

CUADRO No. 13

TIPOS DE CULTIVOS

SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (HA) PRODUCCION(T.M.) SUPERFICIE (%) PRODUCCION (%)

MANAB MANAB REGION 4 REGION 4 % DE LA REGION % DE LA REGION

CITRICOS 18206 18829 18.719,0 19.081,0 97,3% 98,7%

HORTALIZAS 1595 323,6 2.124,0 478,0 75,1% 67,7%

MADERA 2,42 0,1 2,4 0,1 100,0% 100,0%

FRUTAS DE HOJA CADUCA 107330 36180 117.074,0 56.573,0 91,7% 64,0%

OTRAS FRUTAS 167915 242821 228.679,0 460.173,0 73,4% 52,8%

TOTAL 295.048 298.154 366.598 536.305 80,5% 55,6%Fuente : Censo Naciona l Agropecuario 2000. INEC - MAGAP

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 14

Cultivos Permanentes: Superficie y Produccin

TIPOS DE CULTIVOS


En cuanto a la produccin pecuaria, predomina la ganadera bovina de doble propsito,

cuya raza con mayor presencia es la mestiza sin registro, ya que de acuerdo al III Censo

Agropecuario, existen 507,769 cabezas de la misma, seguida por la criolla con 255,588

animales y en menores proporciones el ganado mestizo con registro y el Brahman o Ceb,

con cantidades de 7,428 y 8,240 respectivamente.

La mayor cantidad de UPAS se dedica a la cra de ganado criollo y posteriormente al

ganado mestizo sin registro. Hay que tener en cuenta que las 7,428 cabezas de ganado

mestizo con registro se encuentran distribuidas en tan slo 34 UPAS, lo que quiere decir

que una pequea cantidad de ganaderos se dedica a criar ganados con altas cruzas o

genticamente mejorados

La produccin de leche en finca es un rubro significativo. La ganadera de leche aporta el

9% a la produccin nacional, llegando a 331 millones de litros diarios de leche. Los

rendimientos de litros por vaca se ubican en segundo lugar en la Regin 4, esto es 2.8,

siendo Santo Domingo de los Tschilas la provincia con mayores rendimientos que

alcanza los 5 litros. Si se compara con datos anteriores al Censo Agropecuario, no existe

una mejora significativa para la provincia de Manab en el rendimiento de produccin de

leche, pues el Censo Agropecuario de 1974 registra rendimientos de 2.2 litros.

Por otra parte, la pesca se ha constituido en el motor de la actividad productiva debido a

la presencia de grandes embarcaciones industriales y lanchas artesanales, esta aporta el

7% al PIB nacional, rubro significativo que demuestra el alto potencial pesquero de este

territorio, ocupando el tercer puesto en ingresos de divisas al Estado.

De acuerdo a los datos referenciales del Censo Pesquero Artesanal 2008, en la provincia

de Manab se identificaron 6.668 pescadores artesanales de los cuales un 38% posee

embarcacin propia y cuyo volumen promedio de captura por faena es de 48 libras.

PROVINCIAS 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

NACIONAL 1.286.625 1.343.237 1.378.161 1.405.724 1.419.781 1.504.968 1.536.573 1.598.804 1.664.035

MANABI 120.943 126.264 129.547 132.138 133.459 141.467 144.438 150.288 156.419

SANTO DOMINGO 137.748 143.808 147.390 150.558 154.002 162.267 165.848 172.736 178.672

CUADRO No. 15

ECUADOR. Produccin Anual de leche por Provincia

(Miles de litros diarios)

FUENTE: CENSO AGROPECUARIO NACIONAL, ESTADISTICAS BANCO CENTRAL, SICA

NOTA: Los datos provinciales se estimaron en base al aporte porcentual reportado por el III Censo Agropecuario Nacional 2000


3.1.2 Actividades productivas en el sector manufacturero

La produccin manufacturera industrial de Manab est centrada principalmente en las

actividades de transformacin y extraccin.

Nueve de las 10 empresas ms grandes de Manab, pertenecen al sector industrial y se

encuentran ubicadas en los alrededores de la ciudad de Manta, las mismas que constan

dentro de las 200 compaas ms grandes del Ecuador. La facturacin anual de este grupo

de industrias es de aproximadamente US $ 405 millones al ao, y dan trabajo directo a

ms de 3.500 personas2.

La industria de transformacin de productos Ictiolgicos (conservas de pescado) y de

procesados del mar es una de las ms fuertes de Latinoamrica; se estima que la

capacidad de fro instalada para el sector pesquero en la ciudad de Manta es de ms de

42.800 toneladas, y una capacidad de procesamiento industrial de ms de 360.000

toneladas al ao.

Seis de las diez compaas ms grandes de Manab son industrias de transformacin de

productos ictiolgicos de Manta, y en conjunto facturaron US $ 267 millones en el 2003,

en tanto que las exportaciones de atn en lomos y en conserva, sus sardinas y la harina de

pescado significaron ingresos al pas de ms de US $ 147 millones.

La transformacin de otros productos igualmente de importancia, como el aceite y las

grasas vegetales (Industrias Ales, La Fabril), emplean directamente a cerca de 2.000

empleados y generan aproximadamente 25.000 puestos indirectos. Estas industrias se

abastecen de materia prima local e importada por el Puerto de Manta, generando

produccin para el consumo interno (local y nacional) e internacional mediante sus

exportaciones crecientes a pases de la regin y el mundo.

La industria extractiva se encuentra enfocada en las actividades del sector pesquero. Una

de las caractersticas ms importantes de la actividad pesquera es la capacidad de

generacin de empleos directos, aquellos relacionados con la fase extractiva de los

recursos, y los indirectos, relacionados con las actividades en tierra, tales como los

generados en el transporte, mecnica, electricidad, carpintera naval, proveedores de

insumos a la actividad pesquera (alimentos, combustibles, qumicos para limpieza), entre

otros.

2 Cmara de Industrias de Manta, datos del 2003.


Manta, es el primer puerto pesquero del Ecuador y el primero en desembarques de atn a

lo largo del Pacfico Sur Oriental. En este Puerto se concentra el 75% de la flota pesquera

atunera y el 74% de la pesca blanca del Ecuador, principalmente debido a que este

recurso pesquero se ubica en aguas ocenicas y se cuenta con las caractersticas

adecuadas de acceso directo a las reas de pesca, as como a la facilidad de acceso a los

diversos insumos y servicios necesarios para poner en operacin una flota.

En la provincia de Manab, se combinan algunos factores de ventajas comparativas para el

desarrollo de la actividad pesquera, como el de la tradicin pesquera de la poblacin, la

ubicacin geogrfica, la infraestructura portuaria y area, el acceso vial a los principales

mercados de consumo como Guayaquil y Quito, junto con la cercana a Santo Domingo de

Los Colorados - eje de comercializacin del consumo interno en el pas.

3.1.3 Actividades productivas en el sector servicios

La ubicacin geogrfica de Manab, ha permitido el desarrollo de servicios especializados

de transporte y logstica. Manta es una puerta de entrada y paso de trnsito de carga

internacional lo que ha permitido el desarrollo de este sector respondiendo a la

implementacin de proyectos de trascendencia, como el Puerto de Transferencia

Internacional de Manta, el Aeropuerto intercontinental y el Eje de transporte multimodal

Manta-Manaos.

El transporte de carga terrestre desde y hacia el puerto de Manta constituye una

excelente oportunidad: en los prximos dos aos, contar con la red de carreteras ms

modernas del pas. Por ello, la empresa privada ha decidido contribuir a la realizacin de

conexiones de rutas navieras y areas de carga y pasajeros, a travs del Puerto de Manta y

el Aeropuerto Eloy Alfaro.

El Puerto de Manta es el de mayor desembarco de granel slido y lquido del Ecuador. Se

desembarcan ms de 600 mil toneladas al ao (330 mil TM de slido y 120 mil TM de

lquido). Adicionalmente, una de las actividades con mayor desarrollo ha sido el

embarque y desembarque de vehculos. Durante el ltimo periodo hasta el 30 de

noviembre de 2009, han operado 23.450 unidades.

Existen dos zonas francas, con 500 ha de rea disponible, y un parque industrial, con un

rea de 85 ha, que brindan la comodidad de una zona adecuada donde instalarse en

forma inmediata.


3.2 Situacin social de Manab

La provincia ms poblada de la Regin 4 es Manab con alrededor de 1.3 millones de

habitantes segn los datos preliminares del ltimo Censo del ao 2010. A continuacin se

presentan varios indicadores que dan cuenta de la situacin social de esta Provincia.

3.2.1 Pobreza, indigencia, desigualdad, desnutricin, escolaridad

La incidencia de la pobreza en Manab es de 74,8%, la de mayor incidencia de toda la

Regin 4 que en promedio es de 72,2%. Esto significa la poblacin que est bajo la lnea de

pobreza, tiene ingresos per-cpita menores al costo mnimo de una canasta de bienes y

servicios que permitira la satisfaccin de sus necesidades bsicas.

La indigencia o incidencia de pobreza extrema en Manab es del 47%, tambin la mayor

en la Regin 4 que es de 31%, y muy sobre el promedio nacional de 13%, esto es la

poblacin de la provincia que est bajo la lnea de pobreza extrema, tiene ingresos per-

cpita menores al costo mnimo de una canasta bsica alimenticia que permitira la

satisfaccin de sus necesidades de alimentacin vitales.

La desigualdad en la distribucin del ingreso medida a travs del Coeficiente de Gini, con

un rango de 0 a 1, 0 para igualdad total y 1 para desigualdad total, muestra en Manab un

coeficiente de 0,43, igual a la media nacional de 0,43.

En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia

en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales

intergeneracionales, se puede ver que en Manab la afectacin a la poblacin infantil es

del 39%, porcentaje similar al promedio regional, pero con una diferencia significativa

sobre el promedio nacional que es de 26%.

El 54,8% de la poblacin manabita ha cursado al menos la educacin primaria, lo que la

bajo el 59%, que es el promedio de la Regin 4.


3.2.2 Servicios bsicos

Algunos indicadores de hbitat referentes a dotacin de servicios bsicos ayudan a

entender las condiciones de comodidad y salubridad en que viven los pobladores de la

provincia de Manab. Como se ver, en la mayora de servicios bsicos, la provincia tiene

una dotacin menor comparada con Santo Domingo de los Tschilas.

Cuando se analiza la disponibilidad de agua entubada, la provincia de Manab es la que

cuenta con el menor servicio de agua entubada por red pblica con 30,4% de la poblacin,

sin embargo el servicio en promedio en la regin tiene una cobertura de apenas el 31,4%,

porcentaje que est muy por debajo de la media nacional de 73%.

En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, y el piso de vivienda

(no de tierra), tambin se encuentra bajo el promedio regional. El 53%% de la poblacin

cuenta con alcantarillado y el 67%% de las viviendas tiene piso entablado, parquet o

baldosa.

El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz elctrica de red pblica. Cerca

del 82% de los habitantes de Manab cuentan con este servicio, mientras que el promedio

regional lo supera en 5 puntos porcentuales, debido a que en Santo Domingo la cobertura

es superior al promedio de la regin.

INDICADOR MANAB PROMEDIO

REGION 4

POBREZA 74,8% 72,2%

INDIGENCIA 47,4% 39,2%

DESIGUALDAD (GINI) 0,4% 0,4%

DESNUTRICION CRONICA * 39,6% 39,3%

ESCOLARIDAD PRIMARIA 54,8% 58,5%* En nios menores de 5 aos

FUENTE: SENPLADES, SIISE

ELABORACION: OCE

Indicadores de Desarrollo Humano en Manab

CUADRO No. 5


3.2.3 Migracin y empleo

Segn los datos del Censo del ao 2001, el nmero de migrantes de la provincia de

Manab represent el 60% del total de migrantes de la Regin 4 y el 4,3% de personas que

dejaron el pas a nivel nacional que equivalen a 16.174 personas. As mismo Manab, de

acuerdo a los datos del Banco Central, aport con 69,2 millones de remesas en el 2008

aportando el 56.8% en la regin.

SERVICIO MANABPROMEDIO

REGION 4

AGUA ENTUBADA DE RED

PUBLICA DENTRO DE LA

VIVIENDA 30,4% 31,4%

SISTEMA ADECUADO DE

ELIMINACION DE EXCRETAS 53,3% 61,6%

PISO DE VIVIENDA

ADECUADO 69,6% 79,6%

SERVICIO ELECTRICO 81,4% 86,2%

FUENTE: SIISE, Indicadores Sociales 2009

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 6Dotacin de Servicios Bsicos en Manab

SERVICIO MANABTOTAL

REGION 4

NUMERO DE MIGRANTES 16.174 26.950

% RESPECTO DE POBLACION 2,3% 1,5%

% RESPECTO DEL TOTAL

REGIONAL DE MIGRANTES 60,0%

% RESPECTO DEL TOTAL

NACIONAL DE MIGRANTES 4,3%

OCUPACION PLENA 26,10%

SUBEMPLEO 71,90%

DESEMPLEO 6,50%

FUENTE: ENEMDU. Diciembre 2009 y serie 2006-2009, INEC Censo 2001

ELABORACION: OCE

Indicadores de Migracin y Empleo en Manab

CUADRO No. 7


Respecto a la dinmica del mercado laboral, las empresas radicadas en Manta, se

benefician del desempleo en el resto de la provincia. La oferta de personal es altsima

para llenar un puesto para el que muchas veces hay ms de 50 aspirantes. La falencia

moderada en el desempeo de los puestos es originada en la inexperiencia y falta de

conocimientos de los profesionales provenientes de las universidades locales, por lo que

se prefiere a tcnicos de otras provincias, de preferencia bilinges debido a las actividades

desarrolladas en la provincia que estn vinculadas a la exportacin.

El sub empleo es elevado y alcanza un porcentaje del 71,9%, lo que claramente permite

ver que no hay la oferta suficiente de fuentes de trabajo, obligando a las personas a

trabajar menos horas de las habituales, con salarios inferiores a los de su calificacin o en

tareas de menor calificacin que las que tienen.

3.3 Situacin institucional en Manab

En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con

que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario

identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se

constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera

coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral,

armnica e incremental.

En todo territorio, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e instituciones:

sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. Aunque en la

provincia de Manab, se han identificado hasta diciembre del 2009, 4.383 organizaciones

de la sociedad civil, es decir el 81% de las 5.415 instituciones registradas en toda la Regin

4. Para efectos de la presente agenda nicamente se considerarn aquellas que tienen

que ver con la parte productiva empresarial.


3.3.1 Instituciones pblicas en Manab

Se consideran instituciones pblicas locales que promueven el desarrollo productivo

presentes en la provincia, a los actores pblicos representantes de los gobiernos

seccionales y locales que en Manab estn constituidos por: 1 Prefecto Provincial, 22

alcaldas municipales cantonales, y 88 juntas parroquiales entre urbanas y rurales,

totalizando 111 actores pblicos, lo que la convierte en una de las provincias que ms

actores de este tipo concentra.

Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo

que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que

existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de

factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor

medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.

PROVINCIA NUMERO % DEL TOTAL

MANABI 4.383 81%

SANTO DOMINGO 1.032 19%

TOTAL 5.415 100%FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 8

REGION # 4

Organizaciones Econmicas de la Sociedad Civil

Nota: se refiere a las organizaciones categorizadas por actividad

INSTITUCION PROVINCIA REGION 4 % DE REGION 4

CONSEJOS PROVINCIALES 1 2 50%

MUNICIPIOS CANTONALES 22 23 96%

JUNTAS PARROQUIALES

RURALES 53 43 123%

JUNTAS PARROQUIALES

URBANAS 35 61 57%

TOTAL 111 129 86%

Fuente: AME, CONCOPE, CONAJUPARE

Instituciones Pblicas de Manab

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 9


Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del

gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden

identificar a:

Instituciones regionales:

Secretara nacional de Planificacin - SENPLADES

Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad MCPEC

(con oficinas en Montecristi)

Instituciones provinciales:

Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO

Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca - MAGAP

Ministerio de Turismo MINTUR

Ministerio de Educacin

Ministerio de Inclusin Econmica y Social

Ministerio de Relaciones Laborales

Conjuntamente con el gobierno central existen otros organismos de apoyo en distintos

niveles (financiamiento, informacin, tecnologa, control de calidad, entre otras) que

canalizan recursos y facilitan el desarrollo productivo, entre las que se cuentan:

Corporacin Financiera Nacional CFN

Banco Nacional de Fomento BNF

Banco del Estado BEDE

Servicio de rentas Internas SRI

Instituto de Agrocalidad (Antiguo SESA)

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC

3.3.2 Instituciones privadas y empresariales en Manab

De acuerdo a la informacin disponible, se puede ver un patrn muy definido de

correspondencia entre la concentracin de actores privados y empresariales en funcin de

las actividades productivas ms representativas en cada provincia.


En Manab, de las 4.383 organizaciones registradas, de acuerdo a la Clasificacin

Internacional Uniforme de Actividades Econmicas (CIIU), si se dejan de lado la

proliferacin de organizaciones de carcter social o asistencialista3, se pude ver que los

actores privados o empresariales que predominan son: enseanza (85), agropecuarios

(77), transporte, almacenamiento y comunicaciones (69), intermediacin financiera (69),

entre los de mayor registro.

3 En este grupo estn: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y personales de tipo servicios, administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin obligatoria.

ACTIVIDAD PRODUCTIVA (CIIU)# DE

ACTORES

OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS 2538

ACTIVIDADES DE SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. 1321

ENSEANZA 85

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA 77

TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES. 69

INTERMEDIACION FINANCIERA. 69COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES,

MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS. 59ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 53ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION

OBLIGATORIA 51PESCA 18INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. 13

SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU 11

ORGANIZACIONES Y ORGANOS EXTRATERRITORIALES. 11CONSTRUCCION 4HOTELES Y RESTAURANTES 4EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS. 0

SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA. 0HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO DOMESTICO. 0BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PRIVADO 0BAJO RELACION DE DEPENDENCIA SECTOR PUBLICO 0

Total 4.383FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/

ELABORACION: OCE

CUADRO No. 10

Manab - Actores Privados registrados


Cabe mencionar que el inventario provincial presentado, est basado en el registro

pblico obligatorio en el Sistema de Registro nico de las Organizaciones de la Sociedad

Civil, que en todo caso siempre est subestimado, ya que no todas los actores privados

presentes en el territorio de la provincia se han incorporado a esta base de datos.

Por ejemplo, la actividad agropecuaria que ocupa un lugar predominante, debido a la

estructura productiva tpica del Ecuador de medianas y pequeas explotaciones,

caracterizada por la informalidad y la gran dispersin de productores, no se registra el

nmero real de unidades productivas existentes.

El dato ms confiable de que se dispone informacin es el del Tercer Censo Agropecuario

Nacional, segn el cual en la provincia de Manab existen al menos 74.676 productores

ocupando una superficie de 1.583.661 hectreas que representan el 84% de la superficie

de la Regin 4.

De igual forma los servicios de hotelera, turismo y restaurantes, son uno de los ejes ms

promisorios de desarrollo en Manab. De acuerdo al ltimo Registro Catastral Turstico

llevado a cabo por el Ministerio de Turismo, se determina que existen 890

establecimientos que prestan servicios tursticos en esta Regin, de los cuales en la

provincia de Manab se encuentran 599 entre alojamientos de diverso tipo y categora

(hoteles, hosteras, hostales, pensiones, refugios, residenciales y moteles), 258 son

establecimientos que expenden comidas y bebidas entre los que cuentan bares,

cafeteras, fuentes de soda y restaurantes, y 40 son agencias de viajes y operadores

tursticos, como se pude apreciar en el siguiente cuadro resumen.

PROVINCIA ALOJAMIENTO

COMIDAS

Y

BEBIDAS

AGENCIAS DE

VIAJES Y

OPERADORES

TOTAL

MANABI 301 258 40 599

SANTO DOMINGO 110 165 16 291

TOTAL 411 423 56 890

MANAB (% DEL TOTAL) 73% 61% 71% 67%Fuente: REGISTRO CATASTRAL TURISTICO DEL ECUADOR e-REGITUR

ELABORACION: OCE

Hoteles, restaurantes y agencias de la Regin 6

CUADRO No. 11


Otro actor privado presente en la regin, que ha surgido desde hace algunos aos como

una alternativa institucional promotora del desarrollo local, son las Agencias Provinciales

de Desarrollo, que se constituyen en modelos alternativos de gestin y de cogobierno, y

que convocan a todos los actores pblicos y privados presentes en territorio, mediante la

creacin de un espacio comn de coordinacin, cooperacin y planificacin conjunta y

sinrgica. En la Provincia de Manab, la Agencia Provincial de Desarrollo trabaja en

acciones concentradas entre el sector pblico y privado, para generar desarrollo

econmico, social, cultural y ambiental, mediante la aplicacin de procesos tcnicos,

fortalecimiento de las capacidades locales, la gobernabilidad y la atraccin de inversiones,

con el fin de hacer de Manab una provincia equitativa y competitiva.

IV. Negocios actuales y potenciales en Manab

4.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la Regin

En la Regin 4 se identificaron 37 negocios entre reales y potenciales que dado su

representatividad productiva, econmica y social en esta regin, as como las interesantes

perspectivas de mercado domstico e internacional que presentan, y la disponibilidad de

factores y recursos productivos de que se dispone, fueron seleccionados para efectos de

la implementacin de una Agenda de Diversificacin y Transformacin Productiva.

Los negocios abarcan alrededor de 1.412 millones de USD en facturacin y 1.194 millones

de USD en exportaciones, generando un empleo aproximado de 12.664 puestos de trabajo

directo que involucran desde el sector primario, manufactura y servicios.

De los negocios reales de esta Regin, claramente se puede ver actividades productivas

predominantes que han evolucionado en un alto grado de especializacin de negocios

como es el caso de los elaborados de la pesca y camarn que por su ubicacin geogrfica

reportan el 100% de la facturacin de toda la Regin.

Todas ellas ponen en evidencia el proceso de integracin vertical de la Provincia,

mostrando fuertes posibilidades de evolucionar hacia un clster importante.


De los negocios Potenciales se identifican 24 que, pese a un mnimo desarrollo actual de

estas actividades, la provincia cuenta con condiciones para su desarrollo como la dotacin

de factores productivos, y recursos. Tiene especial potencial aquellos negocios que

pueden desarrollarse a partir de una estrategia de mayor transformacin con enfoque de

diferenciacin y diversificacin productiva.

Este proceso es posible principalmente en los sectores de: procesamiento de alimentos

como cacao, pltanos, lcteos y productos de la pesca, as como el turismo y el transporte

y logstica.

# DESCRIPCIN DEL NEGOCIOFacturacin

Regional (USD)

1

Elaborados de Pesca (Produccin de harina de pescado, conservacin y envasado de pescado y productos de pescado

como: coccin en salsas, desecacin, ahumado, saladura o

enlatado)

651.407.798,0

2 Elaboracin de Aceite de Palma 360.629.177,0

3Pesca (Criaderos de peces, de camarones, produccin y cra de peces en granjas agrcolas, criaderos de larvas de camarones,

ostras y otros moluscos)

218.338.186,1

4Agricultura y Ganadera (Servicios relacionados cra de ganado, produccin de ganado bovino, ovino y porcino)

90.139.386,5

5

Produccin de Elaborados de Camarn ( Conservacin y envasado de crustceos o moluscos mediante congelado,

coccin en salsa, inmersin en vinagre, en salmuera y otros

enlatados)

55.332.605,5

6 Turismo 35.903.145,2

7Produccin de Derivados Lcteos (Produccin de queso, requeson, yogutr entre otros)

364.324,4

1.412.114.623

MANAB. Negocios Actuales en la Regin 4

FACTURACION TOTAL


4.2 Empleo, tendencias nacionales e internacionales, factores

productivos, reas de intervencin y principales desafos e

instrumentos.

Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos reales o

potenciales, pueden ser agrupados en 5 grupos de negocios para efectos de definir las

reas de intervencin en la implementacin y ejecucin de polticas pblicas.

# DESCRIPCIN DEL NEGOCIOFacturacin

Regional

miles (USD)

1 Agencia operadora (empaqueta y promociona los atractivos tursticos) 20.000

2 Desarrollo inmobiliario de sol y playa 20.000

3 Turismo cultural natural 7.500

4 Masificacin desarrollo turstico 5.200

5 Exportacin de elaborados de camarn 15.000

6 Enlatados de productos del mar a bajo costo 11.023

7 Distribucin de productos frescos de la pesca artesanal 2.691

8 Posicionamiento del aceite de palma ecuatoriano 8.400

9 Exportacin de elaborados de pltano 720

10 Explotacin de hamburguesas de pescado para fast-food 7.529

11 Industrializacin de elaborados lcteos 2.474

12 Exportacin de elaborados y semielaborados de cacao fino de aroma 5.047

13 Obtencin de combustibles 3.597.858

14 Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (keroseno) 3.326.400

15 Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (gas propano) 267.300

16 Bases lubricantes como materia prima para aceites y lubricantes 4.098.600

17 Obtencin de materia prima para la fabricacin de polietileno 27.294

18 Materia prima para la fabricacin de asfalto 168.480

19 Corredor logstico comercial Manta - Manaos 1.500.804

20 Zona de actividades logsticas en la zona de El Carmen y Santo Domingo 79.200

21 Zona de actividades logsticas en la zona de Portoviejo 24.000

22 Zona de actividades logsticas en la zona de Chone 15.000

23 Aeropuerto Internacional de Manta 4.693

24 Puerto de Manta 590

13.215.803

MANABI. Negocios Potenciales en la Regin 4

FACTURACION TOTAL


A continuacin se analiza para cada uno de los negocios potenciales identificados en

Manab, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratgicos ms relevantes,

facturacin anual, mano de obra, tendencias de los mercados tanto nacional como

internacional, los factores productivos que pueden potenciar el desarrollo del negocio, las

reas problemticas donde es necesario intervenir y el desafo e instrumentos con que se

cuenta en la actualidad.

4.2.1 Grupo de negocios No. 1: Turismo

Negocios potenciales a) Agencia Operadora

No. AREAS NEGOCIO

Agencia operadora (empaqueta y promociona los atractivos tursticos)

Desarrollo inmobiliario de sol y playa

Turismo cultural natural

Masificacin desarrollo turstico

Exportacin de elaborados de camarn

Enlatados de productos del mar a bajo costo

Distribucin de productos frescos de la pesca artesanal

Posicionamiento del aceite de palma ecuatoriano

Exportacin de elaborados de pltano

Explotacin de hamburguesas de pescado para fast-food

Industrializacin de elaborados lcteos

Exportacin de elaborados y semielaborados de cacao fino de aroma

Obtencin de combustibles

Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (keroseno)

Combustibles para servicios domsticos y equipos industriales (gas propano)

Bases lubricantes como materia prima para aceites y lubricantes

Obtencin de materia prima para la fabricacin de polietileno

Materia prima para la fabricacin de asfalto

Corredor logstico comercial Manta - Manaos

Zona de actividades logsticas en la zona de El Carmen y Santo Domingo

Zona de actividades logsticas en la zona de Portoviejo

Zona de actividades logsticas en la zona de Chone

Aeropuerto Internacional de Manta

Puerto de Manta

PRODUCTOS

FARMACEUTICOS

Y QUIMICOS

4

5TRANSPORTE Y

LOGISTICA

AGRUPACION DE NEGOCIOS POTENCIALES POR AREAS DE AFINIDAD

TURISMO1

2

ALIMENTOS

FRESCOS Y

PROCESADOS

OTROS SECTORES3

Agencia operadora (empaqueta y promociona los atractivos tursticos)

Desarrollo inmobiliario de sol y playa

Turismo cultural natural

Masificacin desarrollo turstico

TURISMO1


Importancia Econmica y Social Estimada:

Facturacin Regional Estimada : USD 20.000.000

Nmero de empresas Estimadas: 1

Generacin de empleo Estimado: 15 puestos

Tendencias esperadas de mercado: Est creciendo el mercado interno para la regin 4 pero es estacional, alcanzando una cifra aproximada de 160,000 turistas nacionales en el 2006. Crece tambin el nmero de turistas internacionales. A nivel nacional la tasa de crecimiento promedio de turistas extranjeros fue de 5.4% en el periodo 2004-2008. Crece el nmero de franquicias internacionales de hoteles en el Ecuador y el nmero de hoteles de las mismas. Crecen los servicios electrnicos de agencias de viajes y turismo y existe un desarrollo inmobiliario para segunda vivienda en las playas de Manab. Crecen los eventos como seminarios, ferias y afines en Manta y por tanto el nmero de turistas internacionales. China e India aportarn millones de turistas al mundo en los prximos 15 aos. Factores Productivos de Apoyo: Aeropuertos expeditos de Manta, Portoviejo y San Vicente. El Puerto de Manta recibe a cruceros llenos de turistas mediante acceso directo del turista al muelle. Atractivos tursticos de diferentes tipos geogrficamente muy cercanos que permitiran un turismo diferenciado: sol y playa, ecolgico/natural, cultural y deportivo/aventura. Hoteles y restaurantes de comida exquisita a lo largo de la costa Manabita. Empresas de transporte terrestre con rutas y carreteras desde Quito, Guayaquil y Emeraldas. Manta, Portoviejo y Santo Domingo de los Tschilas se presentan como ejes facilitadores del servicio al turista para el acceso a los mltiples atractivos descritos. Actualmente se cuenta con un buen sistema de carreteras a lo largo de toda la costa manabita y el eje hacia Santo Domingo de Los Tschilas. b) Desarrollo inmobiliario sol y playa





Generacin de empleo Estimado: 1.500 puestos

Tendencias esperadas de mercado: El turismo de sol y playa crece en el Ecuador pero decrece a nivel internacional, pues el turista de sol y playa busca otros productos tursticos no siempre relacionados. Es un turismo de carcter estacional: Temporada alta en vacaciones de la Sierra y feriados como Carnaval y Semana Santa, la modalidad de mayor flujo de pasajeros propicia una entrada de grupos internacionales. Representa el 80% del turismo vacacional mundial. El turista tiene ms acceso a la informacin, por lo que ste es ms exigente y busca disear vacaciones a la medida. Crece la cantidad de turistas que llegan a Manta en cruceros y hay una expansin de franquicias hoteleras hacia ciudades con playas como Hotel Oro Verde y Howard Johnson a Manta y Decameron a Mompiche. Oportunidad en complementarse con el turismo cultural, deportivo y ecolgico, dada la cercana a la playa manabita de atracciones tursticas tales como parque Machalilla, avistamiento de ballenas, cerro de Jaboncillo, la ciudad Alfaro, sitios de artesanas, loma de Crucita (parapente), etc. Factores Productivos de Apoyo: Se cuenta con 350 km de playa que representan el 32% del perfil costero de Ecuador. El atractivo del mar y las cualidades climticas subtropicales constituyen una motivacin de viajes vacacionales. Existen tambin playas con cualidades ecotursticas y famosas por las visitas de las ballenas jorobadas y el Parque Nacional Machalilla al sur de Manab. La Ruta del Sol cuenta con excelente carretera que recorre la zona sur y central de la costa Manabita y la Pennsula de Santa Elena, y une los atractivos y servicios tursticos de esa parte de la provincia. Hay disponibilidad de reas ideales para el proyecto de segundas viviendas frente al mar y gran hospitalidad de la gente manabita con los turistas. Las franquicias hoteleras tienen alto ndice de ocupacin en la ciudad de Manta.


c) Turismo cultural natural Importancia Econmica y Social Estimada:



Generacin de empleo Estimado: 400 puestos

Tendencias esperadas de mercado: A nivel mundial, crece el nmero de turistas que buscan nuevos destinos y productos tursticos: oportunidad para desarrollar productos como el cerro de Jaboncillo. Tendencia internacional de darle valor turstico al patrimonio cultural de cada pas. Cada vez ms se evidencia la preferencia de los turistas por servicios y destinos tursticos que les permitan experimentar con culturas autnticas, costumbres exticas, valores y cosmogona nicos, para interactuar con ella. Crece cada vez ms la sensibilidad ambiental y social que buscan destinos de alto estndar en cuanto a conservacin y no contaminados. A nivel mundial, en el 2000 el 80% de turistas que se definen como turistas recreacionales o de vacaciones realizaron actividades culturales, aunque este no haya sido su motivo de viaje. La tasa de crecimiento promedio de los turistas que visitaron a las reas naturales/protegidas en el Ecuador en el periodo 2004-2008 fue de 8.82% El parque nacional Machalilla presenta un crecimiento de 27.868 turistas en el 2004 a 38.054 en el 2008. Factores Productivos de Apoyo: Atractivos culturales manabitas nicos en su tipo como cerro Jaboncillo, Ciudad Alfaro, artesanas de paja toquilla, gastronoma tpica, cultura campesina para la produccin de queso, cacao, etc., laguna medicinal de Agua Blanca, Bosque Seco, Bosque de Pacoche, Parque Machalilla, museos en diferentes ciudades de la provincia, entre otros. Gran potencial de eventos de orden acadmico, cultural y arqueolgico respecto a Cerro Jaboncillo, teniendo como base Ciudad Alfaro. Creacin de la carrera de arqueologa en la Universidad San Gregorio de Portoviejo, para apoyar el desarrollo del proyecto Cerro de Jaboncillo. d) Masificacin del desarrollo turstico





Generacin de empleo Estimado: 1.200 puestos

Tendencias esperadas de mercado: Crecimiento del nmero de turistas que buscan nuevos destinos y productos tursticos. Mayor promocin de servicios de ocio y entretenimiento para la mayor calidad de vida de la poblacin de la regin y de los turistas de fu

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