Agenda Local 21 Legazpi:EVALUACION Y PROGRAMACION PAL

Donostia, 13-12-2006

8.700 habitantes

Fuerte tradición industrial, ligada al trabajo del hierro

Años 60-70: fuerte incremento demográfico y urbanístico.

Crisis inicios 90

Pérdida progresiva población

Desempleo en torno al 5%

Entorno natural de gran valor

LEGAZPI

EL CAMINO RECORRIDO

1998: adhesión CARTA DE AALBORG

2000: Proyecto piloto UDALTALDE 21

2002: UDALTALDE 21 UROLA GARAIA

2001-2002 DIAGNOSTICO

PLAN DE ACCION 2001-2004

2002 Miembro fundador de UDALSAREA 21.

2005: Evaluación PAL 2001-2004 y elaboración PAL 2005-2007

Actualmente: Evaluación ejercicios 2005 y 2006 + Programación 2007

UDALTALDE Coordinación Agencia Desarrollo comarcal Liderazgo alcaldía Departamentos: datos diagnóstico Comisión Medio Ambiente Plan Acción 2001-2004: 12 L.E.: 10 Medioambientales, 1 Participación y

1 Económica. Gran influencia de la empresa consultora: contenidos, prioridades,

tracción del proyecto … Dificultades al no conocer el tema Seguimiento y evaluación: no se ha tomó el plan de acción como guía,

responsabilidades difusas, indicadores …

…hasta 2004:

Línea LE.1 PRESERVAR LOS VALORES NATURALES, LA BIODIVERSIDAD Y EL PAISAJE DEL MUNICIPIO.

Programa P1.3 Programa de protección y mejora del estado de los ecosistemas acuáticos

Descripción

Prioridad Plazo de ejecución/implantación

Periodicidad - Años -

Coste estimado Euros

Observación

Indicadores

Control de Ejecución

Responsabilidad seguimiento/ ejecución

Financiación

Acción 1.3.5.Protección y regulación de usos de los entornos de los embalses de Barrendiola y Urtatza.

UDALSAREA Gestión interna: técnico Agenda 21 Liderazgo alcaldía Departamentos: Participación en elaboración PAL, evaluación y

programación Comisión Desarrollo Sostenible PAL 2005-07 de desarrollo sostenible: 8 L.E.: 3 Contenido socio-

económico, 4 Medioambiental y 1 Participación/gestión Intentando impulsar la participación ciudadana y la transversalidad.

Implantación MUGI21 como herramienta de gestión.

Consecuencia del proceso de evaluación 2001-2004

Evaluando años 2005 y 2006.

Actualmente…

Arlo Estrategikoa /Línea Estratégica LE 3.

PROMOVER HABITOS DE VIDA SALUDABLE Y MEJORAR LAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO CULTURAL Y DEL OCIO

Programa /Programa P 3.2.1.

GAZTE-TXOKO

Azalpena / Descripción:Equipamiento destinado a los jóvenes de 12 a 16 años que ofrece una alternativa participativa en

el tiempo libre. Servicio público promovido por cinco departamentos municipales: Juventud, Educación, Euskera, Cultura y Servicios Sociales.

Egiteko epea / Plazo ejecución:

Laburra/Corto (0-1 años)Ertaina/Medio (1-3 años)

X Luzea/ Largo (3-5 años)

Maiztasuna/ Periodicidad

Hilean behin / Mensual Urtean behin / AnualBi urtean behin / Bianual Lau urtean behin / CuatrienalBost urtean behin / Quinquenal

X Etengabea/ ContinuadaPuntuala/ Puntual

Lehentasuna / PrioridadX Haundia / Alta

Ertaina /MediaTxikia / Baja

Jarraipen/gauzatzearen arduraduna /Responsable seguimiento/ ejecución

Isabel Sanz Guruciaga - Técnico de Juventud

Diru kopurua (€) / Coste estimado (€) 107.000 X 3

Finantzazio-iturriak / Programas de Financiación

Dpto. de Juventud de DFG, EBPN, Kutxa

Adierazleak / IndicadoresNº y sexo de usuarios, nº y sexo de socios, nº y sexo de usuarios que han participado en las

actividades organizadas, nº y sexo de usuarios que han gestionado actividades, satisfacción de los usuarios.

Ekintza / Acción 3.2.1IZENBURUA / TITULO: GAZTE-TXOKO

Evaluación PAL: ¿para qué?

Coherencia actuaciones, posibilidad de seguimiento y programación

Facilita programaciones anuales Uniformidad: conceptos, criterios … Plan Gestión Ayuntamiento (???)

PAL 2001-04

1º EVALUACIÓN

PAL 2005-07

2º EVALUACION

PROGRAMACION 2007

Reformulación LE, programas, acciones

Discriminar acciones reales

Integración aspectos sociales

Concreción fichas acciones

Todos los departamentos

Participación Foro

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Porcentaje ejecutado de cada Línea estratégica

Atmósfera y acústica

Cultura y educación

Medio Natural

Gestión municipal

Agua, energía y residuos

Desarrollo económico

Cohesión social

Espacio urbano

Lín

eas

Est

raté

gic

as

Ejecución por Líneas Estratégicas

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nivel de ejecución

Atmósfera y acústica

Cultura y educación

Medio Natural

Gestión municipal

Agua, energía y residuos

Desarrollo económico

Cohesión social

Espacio urbano

Línea

s Es

trat

égic

as

Estado de ejecución por líneas Estratégicas

Pendiente de Inicio Iniciada Avanzada Finalizando Completada

Nivel de ejecución del Plan de Acción por años

39%

23%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

% ejecutado 1er año % ejecutado 2º año

Año

Niv

el d

e e

jecució

n

Estado de ejecución de las acciones del Plan en el

último año evaluado (2006)

% acciones

iniciadas

48%

% acciones

avanzadas

42%

% acciones

completadas

6%

% acciones

pendientes de

inicio

4%

% acciones

finalizando

0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nivel de ejecución

2006

2005

Año

s

Evolución del nivel de ejecución

% acciones completadas 6% 5%

% acciones finalizando 0% 1%

% acciones avanzadas 42% 24%

% acciones iniciadas 48% 55%

% acciones pendientes de inicio 4% 16%

2006 2005

No es fácil …

Proceso largo (mayo – diciembre !) Implicación departamentos: ¿más trabajo? ¡otro proyecto más! Vinculación a presupuestos anuales? Cada departamento tiene su modo de gestión Departamentos: adaptar su información a diferentes planes

municipales Simplificar la evaluación. ¿Cómo? Integrar evaluación ejecución PAL e indicadores de resultados Proyectos comunes: ¿cómo? ¿cuáles? Implicación Foro: PAL muy denso Comunicación a la ciudadanía: ¿cómo? Implicación concejales !!

Proyecto piloto IHOBE:Gestión Participada Sostenible

Diagnóstico

Resultados: aspectos a mejorar

Diseño estrategia de mejora

Seguimiento y evaluación

Y el futuro ???

Ligar la evaluación del grado ejecución PAL al análisis de INDICADORES

Mayor agilidad del proceso de evaluación: más conocimiento, menos tiempo …

Mayor coherencia en programaciones anuales

Proyectos comunes ?

???, carrera de fondo, poco a poco …

Juan Ramon Larrañagaalkatea.le@legazpi.netwww.legazpiko-udala.info