África, cuestión de vida

DOCUMENTODE CAMPAÑACampaña de sensibilizaciónSERVICIOS SOCIALESBÁSICOS EN ÁFRICA

ÁFRICACUESTIÓNDE VIDACUESTIÓNDEBIDA

DOCUMENTO DE CAMPAÑA 12

Introducción

Situación actual del África Subsaharianay los Servicios Sociales Básicos

Contexto políticoen el que nos movemos

Posicionamiento políticoy reivindicaciones

REDES en África

Propuestas de acciónpersonal y colectiva

Enlaces de interés,para saber más...

Glosario de términos

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DOCUMENTODE CAMPAÑA

África, un continente lleno de fiesta, colorido, alegría, resistenciay esperanza. Un continente lleno de vida y juventud; más dela mitad de sus habitantes tiene menos de dieciocho años,convirtiéndolo en el continente con la mayor proporción dejóvenes del planeta. Como valores fundamentales de los pueblosafricanos, destacan: su amor al don de la vida, el respeto y laveneración de sus antepasados, el sentido de la alegría y fiesta,la acogida y la solidaridad, la fuerza del sentido familiar ycomunitario, el profundo sentido religioso.

Pero también África es un continente marcado por el hambre,las enfermedades, el pillaje de sus recursos, los derechosbásicos vulnerados, las grandes desigualdades socio-económicas y las guerras.

El continente africano afronta hoy un doloroso contraste: poruna parte, posee una enorme riqueza y un gran potencial dedesarrollo, debido a la abundancia de sus recursos y a lo jovenque es su población. Pero por otra parte, la mayoría de lospaíses africanos ocupan hoy los últimos puestos del índice dedesarrollo humano en el mundo, y la esperanza de vida de sushabitantes sigue bajando, cada año. África es el continentemenos desarrollado: cuenta con la mayor proporción de paísesen situación de pobreza. Según la lista del Informe del Programade Naciones Unidas para el Desarrollo, relativo al año 2008,de los 40 últimos países, 35 son africanos.

Incluso en aquellos países que se encuentran un poco porarriba en el desarrollo, la situación económica, política y socialestá en plena agitación. Las dimensiones de la pobreza enÁfrica se manifiestan: en una existencia marcada por el hambrey la malnutrición; en las enfermedades, especialmente las

INTRODUCCIÓN“Las huellas de las personas

que caminaron juntas nunca se borran”(Proverbio congolés)


denominadas “enfermedades olvidadas”; en la grave carencia de los serviciossociales esenciales, como la sanidad y la educación; en los conflictos armadosque, en los últimos años, se han cobrado millones de muertos y desplazados;en el intervencionismo de las potencias económicas del mundo y su codicia porel reparto de las abundantes riquezas de África; en la situación de la mujer, quepermite comprender por qué marcha tan lentamente la movilización contra lapobreza; en el grave problema de la deuda externa; en las nuevas reglas delcomercio internacional, dentro de un mundo globalizado, que dejan atrás a lamayoría de los países africanos, siendo estos una fuente importante de riqueza.Esta realidad nos hiere, y nos compromete a impulsar esta campaña.

Es CUESTIÓN DE VIDA, porque afecta a la satisfacción de las necesidadessociales básicas, como la alimentación y la vivienda, el derecho a la educación,la asistencia sanitaria, el acceso de la población al agua y saneamiento. EsCUESTIÓN DE VIDA porque impide que los propios pueblos africanos puedanasumir ellos mismos la toma de decisiones, y ser protagonistas de su desarrollo.Es CUESTIÓN DE VIDA porque afecta a conceptos básicos de creencia en lajusticia, la paz y los derechos humanos. Es CUESTIÓN DEBIDA.

Sabemos de la complejidad de las causas que llevan a esas situaciones depobreza, desigualdad y bajo desarrollo, pero es necesario tomar una postura,comprometiéndose con África. Hemos de preguntarnos: ¿Qué responsabilidadtenemos en esta situación? Es CUESTIÓN DEBIDA.

Por ello hemos decidido lanzar esta campaña “África, cuestión de vida, cuestióndebida”. Con ella pretendemos poner todo nuestro empeño para que laconsecución de los ODM en África, especialmente de los relacionados con losServicios Sociales Básicos (salud, educación, agua y saneamiento) sea unarealidad, a pesar de la actual “crisis” que nos afecta y les afecta.

Pretendemos también sensibilizar a la sociedad española y, en particular, a lasorganizaciones civiles, sobre la realidad del continente africano; queremos acercary acercarnos con otra mirada, con otros ojos. La presencia y experiencia deREDES en la zona, especialmente en la provisión de servicios sociales básicospara las poblaciones y colectivos sociales más desfavorecidos, nos avala.Deseamos que ese mirar y ver con otros ojos sea un elemento eficaz demovilización para lograr un compromiso personal y colectivo en la transformaciónsocial que ellos, y nosotros, necesitamos.

DOCUMENTO DE CAMPAÑA

INTRODUCCIÓN

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En este nuevo milenio, la situación que vive el ÁfricaSubsahariana de deterioro de los derechos humanos se haconvertido en un grave obstáculo para el desarrollo humanode esta región. La desigualdad entre el Norte y el Sur cada díase hace más escandalosa.

La realidad es que, mientras otras regiones han sido testigode marcadas disminuciones en los niveles de pobreza durantelas últimas cuatro décadas, la pobreza en los países de África,al sur del Sahara, se ha hecho más profunda para sus 689millones de habitantes; existen algunas excepciones de paísesemergentes, como Ghana o Bostwana.

Es la única región del mundo donde el número de personasque viven en extrema pobreza casi se ha duplicado: de 164millones en 1981 a 314 millones en la actualidad. En Áfricaestán 34 de los 48 países más pobres del mundo y 24 de los32 países que ocupan los últimos lugares en el índice dedesarrollo humano.

En 1960, África era un exportador neto de alimentos;actualmente, el continente importa una tercera parte de suscereales. La disminución de la fertilidad del suelo, la degradaciónde la tierra y la pandemia del SIDA han causado una reducciónde la producción de alimentos, per cápita, del 23% en losúltimos 25 años, pese al notable aumento de la población.Además, la agricultura africana -por cierto, más del 80% delos agricultores en África son mujeres-, paga por los fertilizantesconvencionales de dos a seis veces más que su precio en elmercado internacional. Basados en estos datos, se puedeatestiguar que peligra la soberanía alimentaria en África.


“El dueño de la casasabe dónde gotea su tejado”

(Proverbio bornu)

SITUACIÓN ACTUALDEL ÁFRICA SUBSAHARIANA

Y LOS SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS

La pobreza extrema sigue siendo una realidad cotidiana para más de 300 millonesde seres humanos que en el África Subsahariana subsisten con menos de 1dólar por día. Guerras y enfermedades contagiosas (tuberculosis, VIH Sida, etc.)diezman las poblaciones de los países del África subsahariana hasta tal puntoque la esperanza de vida de sus habitantes es, a día de hoy, 46,3 años inferiora la de hace 30 años.

Más del 40% de las mujeres de África carece de acceso a la enseñanza básica;incluso, sabiendo que, en las muchachas sin educación, el SIDA se propaga aldoble de velocidad que entre las que asistieron a la escuela, aunque éstas hayansido escolarizadas durante poco tiempo.

Así lo certificó, en noviembre pasado, un informe de la ONU: “Más allá de la‘moda’, las prácticas orgánicas, que aúnan tradición y modernidad, han producidoimportantes aumentos en los rendimientos agrícolas, al mismo tiempo que hanmejorado la calidad de vida de los pequeños agricultores y su entorno”.

También África, la desconocida, tiene un papel principal en el Comercio Justomundial. África exporta, y nosotros, los europeos, somos sus principales socioseconómicos, según el informe sobre Comercio Justo y África1. De sus tierrasextraemos sus materias primas: caucho, madera, flores y, sobre todo, cacao ycafé. Más de la mitad del café de Comercio Justo proviene de Tanzania y Uganda.Es en este país donde primeramente se han establecido cooperativas muyligadas a las formas tradicionales de vida, con la elección de los productoresfrente a las grandes empresas.

DOCUMENTO DE CAMPAÑA6

1- Informe realizado por Setem, 2007: Comercio Justo y África._ http://madrid.setem.org/publicaciones/archivos/CJYAFRICA2007SETEM.pdf

Pero también hay motivos de esperanza en este continente, tan diversoy heterogéneo. El continente más joven nos habla de esperanza. Porejemplo, tras la primera cumbre de agricultura ecológica en Nigeria(17 al 21 de noviembre de 2008) se observó, siguiendo los objetivosdel milenio, cómo este tipo de agricultura podría por sí sola alimentara África.

De nuestro comportamiento, del cambio de hábitos, dependen sus resultadoseconómicos. Y, lo que es más importante, de esos resultados económicossaldrán alternativas, oportunidades de futuro y esperanzas en el aumento delnivel de vida para un mayor número de africanos.

Con todo, tal como advertía el Informe de 2005 sobre la revisión de los Objetivosde Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas: de mantenerse lastendencias actuales, existe el riesgo de que en muchos de los países más pobresno se alcancen dichos objetivos.

Esto confirma que aún queda mucho por hacer para alcanzar los ODM, tantorespecto al crecimiento de los fondos destinados a ayuda al desarrollo, comoen lo que se refiere a la adopción de políticas que permitan avanzar de unaforma eficaz en la lucha contra la pobreza.

Cada vez se escucha con mayor insistencia la demanda de que la cooperaciónal desarrollo contribuya verdaderamente a dicho objetivo. Cada día son más lasvoces que reclaman, además del aumento de recursos económicos, la adopciónde políticas efectivas, iniciativas y procedimientos concretos que mejoren lacalidad de la ayuda.

Si nos centramos en la educación, la situación no mejora. Como pone demanifiesto la UNESCO, el fracaso de los gobiernos en la lucha contra lasdesigualdades en la educación condena a millones de niñas y niños a vivir enla pobreza, cuando alcancen la edad adulta.

El Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2009, informa que 193millones de niños y niñas ingresan a la escuela con problemas de desarrollocerebral, debidos a la desnutrición en el mundo entero; y facilita indicadoresrespecto al África Subsahariana: algo menos de un tercio de los niñas y niñosen edad oficial de cursar la enseñanza primaria no va a la escuela y muchosacaban la primaria sin haber adquirido los conocimientos más elementales enlectura, escritura y cálculo. Añade que la educación superior es asequible a untercio en comparación a los escolares que inician la primaria en los paísesdesarrollados; en África Subsahariana, apenas un 5 por ciento de ellos accedea la universidad.

Cumplir con los ODM en África de aquí al 2015, dada la situación actual, seríahacerlo en un tiempo record. Requerirá llevar a cabo reformas muy vastas, tantoen los países receptores como los donantes, e incrementar las inversiones enlos sectores sociales básicos: la educación, salud, saneamiento y vivienda.


SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁFRICA SUBSAHARIANAY LOS SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS

Pero esto se enfrenta a la situación mundial de crisis financiera, que estáimpulsando el resurgimiento de los créditos del Fondo Monetario Internacional(FMI)2.

Las recetas del FMI incluyen usualmente la reducción del déficit fiscal mediantela restricción del gasto público –cuya primera consecuencia es reducir el gastoen los servicios sociales básicos -, así como el control de la inflación y el aumentode las tasas de interés. Al ser estados ya débiles y muy endeudados, donde lanecesidad de financiación es tan grande, se ven amenazados con recaer enuna segunda crisis de la deuda.


2- Diferentes informes, artículos y organizaciones denuncian estas tendencias en el FMI:

Empowering the IMF: Should Reform be a Requirement for Increasing the Fund’s Resources? April 2009Autores: Mark Weisbrot, Jose Cordero and Luis Sandoval del Center for Economic and Policy Research.

_ http://www.cepr.net/ (solo en ingles)._ http://www.quiendebeaquien.org/spip.php?article1433_ http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=93543

África es objeto de varias iniciativas de desarrollo. Existentratados y convenios internacionales3, que dan testimonio delcompromiso renovado y del esfuerzo de la comunidadinternacional, y de los estados africanos, para derrotar lapobreza generalizada y las enfermedades en esta región. Apesar de esto, África sigue teniendo las mayores tasas depobreza del mundo.

Ha supuesto un importante esfuerzo económico por aumentarla Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española, un interéscreciente y constante por África y una prioridad política haciaeste continente.

Estas líneas de actuación de nuestro gobierno son ratificadasen el Plan Director de Cooperación del 2009-2012, así comoen el Plan África 2009-2012.

CONTEXTO POLÍTICOEN EL QUE NOS MOVEMOS

“El agua del río corre sin oíral hombre que tiene sed”

(Kikuyu)


3- El diálogo continental entre la UE y África se inició en abril de 2000 en el Cairo,en la primera cumbre UE-África. Este diálogo tiene por objeto construir una asociaciónestratégica con el continente en su conjunto, basada en objetivos compartidos y envalores comunes que se encuentran en el Tratado constitutivo de la UE, en el Acuerdode Cotonú y en el proceso de Barcelona, así como en el Acta constitutiva de la UniónAfricana (UA), creada en 2002, y en el manifiesto de la Nueva Asociación para elDesarrollo de África (NPDA) publicado en 2001.

El gobierno español ha evolucionado en los últimosaños hacia una posición más fuerte y estratégica,como país donante dentro de la panorámica de lacooperación mundial. Este es un gran movimiento quedebemos destacar y agradecer.

De los compromisos internacionales importantes ratificados por el gobierno deEspaña destacamos:

En la Cumbre Mundial de Desarrollo Social, celebrada en Copenhague,en 1995, se origina el compromiso de dedicar el 20% de la AOD a losderechos básicos, llamada también la Iniciativa 20\20. En esta Iniciativa,los gobiernos acordaron, por compromiso mutuo entre las contrapartesinteresadas de países en desarrollo y desarrollados, destinar, en promedio,el 20% de la AOD y el 20% de sus presupuestos nacionales,respectivamente, a los programas sociales básicos. La Iniciativa 20/20pretende aumentar el acceso a la educación básica, la atención médicaprimaria, incluidos los programas de salud reproductiva y de población,la nutrición, el agua potable y el saneamiento.

En el año 2000, se establecieron los Objetivos de Desarrollo del Milenio,seis de los cuales –la enseñanza primaria universal, la igualdad de lossexos en educación, reducción de la mortalidad infantil, mejora de lasalud materna y fomentar el combate del VIH\SIDA, malaria y otrasenfermedades- están íntimamente ligados a los servicios sociales básicosen África; se tomaron como condiciones necesarias e ineludibles, porconsiderarse especialmente urgentes y relevantes. Trabajar en pro delacceso universal a los servicios sociales básicos es un paso imprescindiblea la hora de acabar con la pobreza extrema en dicha región.

La Declaración de Accra 2008, fundamentalmente se pide poner fin alos condicionantes de las políticas impuestas por los donantes: Dentrode su programa de Acción, se crea la Agenda de Ayuda de Accra (A.A.A.)y se enfatiza: la importancia de profundizar la propiedad del país, establecerasociaciones para el desarrollo más eficaces e inclusivas, conseguirresultados en el desarrollo y responder por ellos. Además, se define latransparencia y la rendición de cuentas como elementos esenciales paralos resultados en términos de desarrollo. Estos constituyen, también, unaparte central de la Declaración de París 2005, en la que se acordó quelos países y los donantes aumentarían el nivel de rendición de cuentasentre sí y ante sus ciudadanos.

Las soluciones que se han arbitrado hasta el momento no han tenido granimpacto. Las iniciativas de las vías multilaterales de financiación, en la mejorade los servicios sociales básicos de los países pobres altamente endeudados,han resultado insuficientes y\o ineficaces. El propósito de estas medidas era


mejorar la situación social básica de los países más empobrecidos, hasta unnivel aceptable. Sin embargo, los gobiernos de EEUU y la Unión Europea – através del FMI, el Banco Mundial y la OMC– impusieron en África programasradicales de ajuste estructural, donde no siempre priman los criterios de desarrollosostenible.

Somos conscientes de que existe consenso sobre la necesidad mundial de darprioridad al desarrollo social. El crecimiento económico, si bien es vital, ya nose considera que «se filtra hacia abajo» en forma suficiente para los pobres. Estecambio en la percepción del crecimiento económico ha impulsado la necesidadde la inversión en capital humano; se considera que los servicios sociales básicosde calidad son un elemento vital para el desarrollo sostenible. Por desgracia,el consenso aún pertenece al ámbito de las buenas intenciones.

Teniendo en cuenta el análisis de la realidad africana y la aplicación de las políticasde cooperación española, REDES considera que es necesario comprometersecon África. Así lo hace representando a las organizaciones aquí firmantes, cuyopunto de convergencia es la preocupación por la falta de coherencia, en lasiniciativas oficiales, entre las declaraciones de buenas intenciones y la pragmáticarealidad de la mejora de los servicios sociales básicos en África. Por ello, REDESmovilizará a la opinión pública, a través de acciones concretas de SensibilizaciónSocial y Educación para el Desarrollo. Junto con la sociedad española, ejercerápresión para pedir a nuestro gobierno que cumplan las promesas que hicieronen Copenhague, reforzadas por los ODM y la Declaración de Accra, en relaciónal acceso universal y la calidad de los servicios sociales básicos en ÁfricaSubsahariana.

España lo ha recogido específicamente en el Pacto de Estado contra la Pobreza,Plan Director de Cooperación Española y el Plan África 2009-2012.


CONTEXTO POLÍTICOEN EL QUE NOS MOVEMOS

El Estado Español ha realizado en los últimos años un importanteesfuerzo para mejorar su Cooperación al Desarrollo, fruto deuna clara voluntad política.

Apreciamos una evolución positiva, tanto cuantitativa comocualitativamente, especialmente en la articulación del discursoy su concreción en documentos como los planes directores2004-2008 y 2009-2012.

Simultáneamente, África se ha convertido en uno de los objetivosprioritarios de la política exterior española. Hace poco más deun año, el Gobierno español creó la Dirección General dePolítica Exterior para África y recientemente ha aprobado elPlan África 2009-2012.

A este renovado interés del Gobierno español por África, noes ajeno el hecho de que la sociedad española ha estrechadolazos y cercanía con el continente africano y sus habitantes enestos años.

Constatamos que es el momento de refrendar con hechos lavoluntad política y el discurso documentado. El Plan Director2009-2012 contiene elementos relevantes para que la AODespañola a África, que se ha incrementado sustancialmenteen los últimos años, mejore su calidad y eficacia.

Existe un compromiso claro por concentrar la ayuda en losPaíses Menos Adelantados (PMA) y orientarse claramente porlos principios de la Declaración de París, específicamente laarmonización con otros donantes y la orientación a resultados.La apuesta cuantitativa por la inversión es servicios socialesbásicos es clara, aunque aún insuficiente.

POSICIONAMIENTO POLÍTICO Y

REIVINDICACIONES“El río se llena

con arroyos pequeños”(Proverbio bateke)


Por ello, encontramos que el discurso teórico y algunas acciones prácticas, vanen la buena dirección, sin embargo, persisten profundas incoherencias entre losprogramas de la cooperación oficial y otras políticas del Gobierno hacia lospaíses africanos y claros desacuerdos entre este buen discurso y los hechos.

Por ejemplo los dos principales receptores de ayuda española de la región,Madagascar y Congo, que concentraron el 47% de la AOD bruta no son ningunoprioritario ni para el Plan Director ni para el Plan África.

En el periodo 2004-2008, se ha constatado una vinculación efectiva de la ayudaal desarrollo a determinados países africanos a la concreción de acuerdos derepatriación de inmigrantes y a gestos claros de control por estos países de lasalida de inmigrantes hacia España.

Sigue existiendo un gran peso de los intereses comerciales y políticos quecondicionan los avances de los programas de cooperación al desarrollo,convirtiendo en ineficaz la ayuda oficial. Estos intereses comerciales, siguenimpidiendo de hecho la eliminación de los créditos FAD como instrumento deayuda al desarrollo, que seguimos considerando una urgente necesidad.

Igualmente, el Gobierno sigue sin contemplar la adopción de criterios deResponsabilidad Social Corporativa por parte de las empresas españolas queinvierten en África, ni siquiera en los casos en que éstas participan en losinstrumentos de cooperación (como los FAD).

Esta falta de exigencias contrasta con el despliegue de medidas que el Gobiernoofrece a las empresas para facilitar su inversión y minimizar sus riesgos (apoyoa la inversión del ICEX, financiación concesional vía FAD y FEV, cobertura deriesgos a la exportación, CESCE y COFIDES).


Por ello, la campaña “África Cuestión de Vida, Cuestión Debida”exige que la AOD española en el periodo 2009-2012, esté dirigidaexclusivamente a la erradicación de la pobreza y que en ningún casoesté condicionada a otros intereses económicos, geoestratégicos,etc., ni ligada a compras de bienes y servicios a empresas y proveedoresespañoles.

Nos proponemos para ello realizar un seguimiento sistemático y pormenorizadode la ejecución del Plan Director de Cooperación y del Plan África 2009-2012,en comunicación con otras entidades de la sociedad civil española que yatrabajan para lograr la adecuación de los desembolsos de la AOD con el discursoescrito y la coherencia de esta ayuda con el resto de políticas del Estado Españolhacia África.

Por otra parte, esta campaña está dirigida a lograr una movilización efectiva dela sociedad española para contribuir a que el derecho irrenunciable de todoslos seres humanos a disfrutar de servicios esenciales de calidad -educación,salud, soberanía alimentaria y acceso al agua- se convierta en realidad para lapoblación africana. Se lo debemos, es una cuestión de justicia.

Un escándalo inadmisible en este ámbito lo constituyen las llamadas“enfermedades olvidadas”. Son enfermedades que afectan a millones de personasen todo el mundo, que no disponen de tratamientos eficaces o adecuados.

Algunas de ellas son:

- la malaria

- la leishmaniosis

- la elefantiasis

- el NOMA

- la anemia falciforme…

Estas enfermedades son en su mayoría enfermedades tropicales infecciosas,que afectan fundamentalmente a la población más pobre. Investigar en ellas ydesarrollar tratamientos y fármacos eficaces no tiene sentido mientras elmedicamento siga considerándose un bien comercial en lugar de un bien esencial.


POSICIONAMIENTOPOLÍTICO Y REIVINDICACIONES

Asimismo pedimos que en el periodo 2009-2012 la Ayuda Oficial alDesarrollo española en África Subsahariana, destinada a serviciossociales básicos: educación, salud, agua y saneamiento, se dirija almenos en un 85% a los Países Menos Adelantados.

Demandamos por ello un incremento del 1% AOD relativo a los serviciossociales básicos y que dicho incremento sea invertido en la mejora delos sistemas nacionales de salud, especialmente en los PMA´s africanos.


La incidencia en la población de la mayoría de estas enfermedades y sus índicesde mortalidad se verían drásticamente reducidos, como en el NOMA (enfermedadde la extrema pobreza) o en la anemia falciforme, “simplemente” con una mayorcobertura y calidad de los servicios básicos de salud y el acceso al agua.

Entendemos que la salud es un derecho fundamental inalienable. Derecho quese conculca significativamente en las enfermedades olvidadas. Entendemos queuna mejoría significativa en los sistemas de salud nacionales representará unamejoría en la detección y tratamiento de las enfermedades olvidadas.

REDES asienta esta campaña en el trabajo ininterrumpido enÁfrica Subsahariana desde hace más de 25 años. Incluso conanterioridad, las instituciones religiosas a las que estamosvinculadas, ya trabajaban en la provisión de servicios educativos,de salud y atención de otras necesidades sociales básicas. Haypaíses como Burkina Faso, Camerún o Guinea Ecuatorial, porcitar algunos, donde la presencia se remonta a más de 50 años.

Tomando como base de referencia el año 2008, REDES trabajaactivamente acompañando procesos de desarrollo en 36 delos 48 países4 del África Subsahariana. En algunos de estospaíses, el trabajo de REDES es especialmente relevante, tantopor el número de entidades involucradas, como por la intensidaddel mismo, tanto en recursos humanos como económicos. Esel caso de Camerún, Ghana, Guinea Ecuatorial, Kenia,Madagascar, Mozambique, la RDC, Ruanda y, másrecientemente, Sudán.

Sin duda, REDES constituye una de las agrupaciones de ONGDde España con mayor presencia y trabajo en ÁfricaSubsahariana, siendo además un área geográfica prioritariapara muchas de las entidades que la integran.

En términos económicos, el esfuerzo de REDES en 2008 haalcanzado los 8,5 millones de Euros, doblando la cantidad quela red aportaba en el año 2004.

Siendo esta cifra económica y el crecimiento indicadoimportantes, más relevante es el número de voluntarios ycooperantes de REDES que en 2008, colaboraron en proyectos

REDES EN ÁFRICA“Una tormenta de arena pasa;

las estrellas permanecen”(Proverbio dorze)


4- Se ha incluido en la denominación África Subsahariana a Mauritania.

y programas de desarrollo de la red en la región. Fueron más de 1.000 misionerosy misioneras y en torno a 50 voluntarios/as de larga duración. Estas personas,de regreso a España, son agentes difusores de la realidad africana que hanconocido y dinamizadores del compromiso social a favor de los servicios socialesbásicos en África.

Características de la acción de REDES en África

La principal característica de la acción de REDES en África es que está dirigidaa la provisión de servicios sociales básicos para las poblaciones y colectivossociales más desfavorecidos.

En muchas áreas rurales de África Subsahariana, las contrapartes locales deREDES son agentes principales en la provisión de servicios de educación ysalud. No son pocos los casos en los que, además, están contribuyendo a laformación y capacitación de agentes de desarrollo, de maestros o técnicossanitarios, muchos de los cuales se incorporan, al cabo de pocos años, al elencode funcionarios públicos de salud y educación.

Esta actuación es posible por la solidez en la implantación y la credibilidad entrela población que tienen estas entidades locales, mayoritariamente congregacionesreligiosas o entidades civiles creadas por dichas congregaciones.

Finalmente el reconocimiento social con que cuentan las contrapartes localesde REDES, les ha permitido poner en marcha iniciativas de fortalecimiento dela sociedad civil, para la defensa de sus derechos y la interlocución con lospoderes públicos, especialmente Ministerios de Educación y Sanidad, para queasuman la obligación de garantizar estos derechos a sus poblaciones.

Significatividad del trabajo de REDES en África

Hay algunas áreas de cooperación, donde el trabajo de REDES es muy relevante,por su carácter pionero o innovador, por su importancia en el contexto concretoo por su volumen, tanto en términos absolutos como relativos.

Estas áreas son:

La atención a las necesidades específicas de refugiados, desplazadose inmigrantes ilegales: Sudán, Ruanda, Burundi, Zimbabwe, Sudáfrica,etc.


El acompañamiento de procesos de desarrollo, especialmente en elsector de la educación de minorías étnicas:

- Lago Victoria, Lago Turkana o Selva Ecuatorial Camerunesa.

La atención especializada a los enfermos mentales.

La atención a la infancia con necesidades especiales: niños de la calle,huérfanos de SIDA, etc.

Los servicios de salud, educación y acceso al agua en áreas rurales. Estaespecialización se produce, en general, en todos los países en los queREDES trabaja, pero se pueden citar, como ejemplos, Guinea Ecuatorial,Mozambique, Madagascar o Togo.

Mención aparte merece, el esfuerzo que las entidades de REDES están haciendopara lograr la rehabilitación de los servicios sociales básicos de salud y educaciónen el Sur de Sudán, tras la firma del acuerdo de paz entre el Norte y el Sur en2005.

Dos grandes programas se están desarrollando en la actualidad, que en suconjunto suponen un esfuerzo económico superior a los 10 millones de eurosentre 2007 y 2011, año en el que está prevista la celebración de un referéndumsobre la independencia en el Sur de Sudán.


REDES EN ÁFRICA

El primero tiene como objetivo restablecer las condiciones educativasen el Sur de Sudán, en la parte limítrofe con Uganda, de manera quelos refugiados sudaneses que regresan de los campos de Adjumaniy Mojo, en Uganda, puedan ver satisfechas sus necesidades básicasen materia de educación.

El segundo, que será apoyado por todas las entidades de la red comoparte de esta campaña, pretende la formación masiva de maestros yagentes de salud básica, especialmente mujeres, de acuerdo con elgobierno del Sur de Sudán, según sus prioridades e intereses.

Conocemos la realidad, reivindicamos desde ella.

Desde esta amplia presencia geográfica, permanente en el tiempo y bien asentadaen programas de salud y educación, y el compromiso a largo plazo que conllevaes desde donde hemos analizado la realidad y hemos definido las reivindicacionesy propuestas de acción personal y colectiva que se detallaran a continuación.

Las propuestas de acción e iniciativas que promoveremos en la campaña, daráncontinuidad y se asentarán sobre un trabajo de Educación para el Desarrollo ysensibilización que las entidades de REDES llevamos años realizando y que sedirige a una amplia base social extendida por toda España asentada en más de2.500 instituciones y entidades. Entre ellas, 750 centros educativos, casi 200parroquias y decenas de centros de salud.


A. Propuestas políticas

Apoyar activamente los objetivos políticos de estacampaña que son:

• La campaña “África Cuestión de Vida, Cuestión Debida” exigimos que: la AOD española en el periodo 2009-2012, esté dirigida exclusivamente a la

erradicación de la pobreza y que en ningún caso esté condicionada a otros intereses económicos, geoestratégicos, etc., ni ligada a compras de bienes o servicios a entidades y proveedores españoles.

• Asimismo pedimos que en el periodo 2009-2012 laAyuda Oficial al Desarrollo española en África

Subsahariana, destinada a servicios sociales básicos: educación, salud, agua y saneamiento, se dirija al menos en un 85% a los Países Menos Adelantados.

• Llamamos la atención sobre las l lamadas “enfermedades olvidadas”. Son enfermedades que afectan a millones de personas en todo el mundo, que no disponen de tratamientos eficaces o adecuados y afectan fundamentalmente a la población más pobre. Entendemos que la salud es un derecho fundamental inalienable. Derecho que se conculca significativamente en las enfermedades olvidadas.

PROPUESTASDE ACCIÓN PERSONAL Y COLECTIVA

Y nosotros, ¿qué podemos hacer?“Suele decirse que existen tres clases de personas:

las que hacen que las cosas acontezcan,las que las ven acontecer y las que nunca

se enteran de lo acontecido.La mayor parte de nosotros probablemente

desearíamos pertenecer a la primera“(Susan George)


1

Entendemos que una mejoría significativa en los sistemas de saludnacionales representará una mejoría en la detección y tratamiento de lasenfermedades olvidadas. Demandamos por ello un incremento del 1%AOD relativo a los servicios sociales básicos y que dicho incremento seainvertido en la mejora de los sistemas nacionales de salud, especialmenteen los PMA´s africanos

• Nos proponemos realizar un seguimiento sistemático y pormenorizado de la ejecución del Plan Director de Cooperación y del Plan África 2009-2012, en comunicación con otras entidades de la sociedad civil española que ya trabajan para lograr la adecuación de los desembolsos de la AOD con el discurso escrito y la coherencia de esta ayuda con el resto de políticas del Estado Español hacia África.

Apoyar otras iniciativas políticas que siguen esta línea de reivindicación:

• Pacto de Estado contra la Pobreza del Estado Español (diciembre 2007) y hacer un mayor seguimiento y control del mismo, desde la Coordinadora de ONGD estatal y las Coordinadoras de ONGD autonómicas.

• Apoyar las acciones de la campaña “sin excusas 2015”.

• Implicación de los ciudadanos en partidos políticos o movimientos que defiendan políticas de solidaridad (los objetivos de la campaña).

B. La campaña está abierta a adhesiones y colaboraciones deotras redes o entidades que estén de acuerdo con los principios yreivindicaciones de la misma.

Las relaciones que se establecerán con dichas entidades o redes deben sersolicitadas por escrito en [email protected]. Por la importancia quepara nosotros supone el unir fuerzas y buscar apoyos de otras organizaciones,en esta Campaña queremos invitar a tu organización para que se implique. Osbrindamos dos formas posibles de trabajo conjunto, la adhesión y la colaboración:

Adhesión: Será la forma de trabajo de aquellas entidades que mantengany apoyen con su imagen la campaña y firmen los manifiestos. Entidadesque, siendo afines a los principios y reivindicaciones de la campaña, no


2

quieran o no puedan adoptar un rol activo en la misma, sino un rolmultiplicador o replicador de la información que la campaña suministre.

Colaboración: Será la forma de trabajo de aquellas entidades que-además de tener su imagen asociada a la campaña y firmar susmanifiestos- sean capaces de generar iniciativas propias, relacionadascon la Campaña; siempre, de manera consensuada. Es decir, ejerceránun rol más comprometido, incluyendo, de manera activa y visible, laCampaña dentro de sus propias actuaciones institucionales.

C. Propuestas de comunicación y sensibilización

Dar visibilidad a la campaña en sus actuaciones: Difundiendo la campañaen su ámbito de actuación, interno y público.

Brindar un apoyo público a la Campaña en sus actuaciones: Sumándosepúblicamente a las reivindicaciones de la Campaña o dar a conocer laCampaña, utilizando los materiales específicos de la misma, distribuidospor REDES.

Escribir cartas al director en los diferentes medios de comunicación,denunciando la realidad en materia de servicios sociales básicos en ÁfricaSubsahariana.

Participar en programas de radio y televisión, especialmente en ámbitoslocales, para explicar la campaña.

Solicitar la incorporación de noticias sobre África en los grandes mediosde comunicación envío de las mismas A través de la Fundación Sur obien otros colectivos o entidades.

Generar, a través de las ONGD en las que se trabaja, coopera o colabora,la edición y emisión de documentales informativos sobre África.

Conocimiento y divulgación de los materiales elaborados en la campaña“África cuestión de vida, cuestión debida”, especialmente el documentobase y los materiales educativos.

Sensibilizar y movilizar a la población española informándola sobre lasituación de los servicios sociales básicos en África.


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PROPUESTASDE ACCIÓN PERSONAL Y COLECTIVA

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D. Otras propuestas

Información y formación sobre la situación de los países empobrecidosde África. (Estudios-informes generales, nacionales y sectoriales sobreÁfrica).

Visitar y conocer algún proyecto de cooperación al desarrollo en África,tener presencia.

Organizar actos culturales de conocimiento de la cultura, música, artes,cine y realidad africana.

Incorporar en la biblioteca (municipal, centros educativos, ONG, casasde la cultura…) documentos, libros, revistas y material sobre África.

Asistir a cursos, jornadas específicas sobre África Subsahariana.

Asistencia y participación en actos y manifestaciones de denuncia sobrela realidad del África Subsahariana.

Asociarse a ONGD, entidades, movimientos sociales, etc. que trabajenpor África. Como voluntario, destinando el 1% de la renta personal aproyectos de cooperación al desarrollo en África…

Adquirir productos de Comercio Justo en tiendas que garantizan formasde producción y distribución basadas en relaciones equitativas.

Realizar nuestras inversiones a través de productos de Banca Ética.

Acercarse a la población inmigrante africana y luchar por políticas justasde extranjería.

Convocar a los diferentes colectivos y movimientos sociales a que seadhieran a la campaña.

La campaña se compromete a facilitar y dialogar sobre el apoyo, queparticulares o colectivos, pudieran precisar de cara a llevar a caboalguna de las propuestas presentadas.

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Página oficial de la Campaña:www.africacuestiondevida.org

Primer portal del conocimiento sobre África:www.africafundacion.org

Los misioneros de África. Padres Blancos:www.misionerosafrica.com

Mundo Negro digital:www.combonianos.com/MNDigital/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1

Amigos del pueblo africano:www.asociacionkaribu.org/

Comités de solidaridad con el África negra:www.umoya.org/

ENLACES DE INTERÉS,PARA SABER MÁS...


A.A.A. Agenda de Ayuda de Accra.

AOD. Ayuda Oficial al Desarrollo.

CESCE. Compañía Española de Crédito a la Exportación.

COFIDES. Compañía Española de Financiación al Desarrollo.

Créditos FAD -Fondo de Ayuda al Desarrollo-. Son créditosconcesionales, es decir facilitados con condiciones preferentes.

FEV. Fondo de estudios de viabilidad.

ICEX. Instituto Español de Comercio Exterior.

ODM. Objetivos de Desarrollo del Milenio.

ONU. Organización de Naciones Unidas.

PMA. Países Menos Adelantados.

REDES. Red de Entidades de Desarrollo Solidario.

UNESCO. Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura.

GLOSARIODE TÉRMINOS


www.africacuestiondevida.org

Conde de Serrallo, 15 . 28029 Madridtel. 670 874 824 - fax 913 232 674

[email protected]

REDES (Red de Entidades para el Desarrollo Solidario)es una agrupación de entidades dedicadas a la Cooperaciónal Desarrollo constituida el 8 de marzo de 2003. Somos

mayoritariamente ONGD ligadas a instituciones religiosasy otras organizaciones de inspiración cristiana que deseamostrabajar juntos para ser más eficaces en nuestro compromiso

con la Cooperación al Desarrollo.

REDES constituye una de las agrupaciones de ONGD deEspaña con mayor presencia y trabajo en África

Subsahariana, siendo además un área geográfica prioritariapara muchas de las entidades que la integran.

En la actualidad, trabajamos activamente en procesos dedesarrollo en 36 de los 48 países de África Subsahariana.

Entidades que conforman REDES: Acción Liberadora, ADECO, AMANI, Amaranta, Fundación AmigóONGD, Congregación de Hermanas del Amor de Dios, AMSALA, Asociación Buena Noticia, Ayuda Solidaria,Fundación Benito Menni, Buen Pastor, Asociación Calasancio, Solidaridad Compasionista, FundaciónConcordia, Fundación Corazonistas, COVIDE-AMVE, Cruz Blanca, ECOSOL, Entreculturas, FundaciónEsteban G. Vigil, FISC, Fraternidad Misionera S.C, Fundación Educativa Solidaria, FUNDEO, Grupo SanFrancisco, Haren Halde, Juan Ciudad, KARIT, KORIMA, Madreselva, MAKUA, Mercedarias de Bérriz, MisiónAmérica, OCASHA, Petjades, Fundación PROCLADE, PROCLADE Bética, PROCLADE Canarias, PROCLADEYanapay, PROLIBERTAS, PROYDE, Pueblos Hermanos, SAL, Instituto de Religiosas San José de Gerona,Congregación de Santo Domingo, SCJ España, SED, Siempre Adelante, SOLIVE, SOLMUN, FundaciónSomasca Emiliani, Fundación Taller de Solidaridad.

África, cuestión de vida

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