En contexto

Resumen

En México, como en varios países del mundo,

se presentan dos fenómenos importantes. Por

un lado, existe una transición demográfica

que ha incrementado considerablemente la

proporción de adultos mayores. Por otro, las

ciudades aumentan su volumen poblacional y

su dimensión espacial constituyendo zonas

metropolitanas. Aunque ambos fenómenos

son independientes, juntos comienzan a

conformar un problema de interés público. Lo

anterior, en virtud del acelerado proceso de

envejecimiento y de la escasa cobertura

social para este grupo poblacional en

metrópolis mexicanas. La intersección de

ambos factores es precisamente el eje de

reflexión del presente documento.

Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

13 diciembre 2011 Nº 18

Transición demográfica y

envejecimiento

La población de adultos

mayores en México se ubica

entre las que están creciendo

más rápidamente en el

mundo. De acuerdo con el

Inst i tuto Nacional de

Estadística y Geografía, en

México residen 10.1 millones

de adultos mayores, lo que

representa 9% de la

población. Nuestro país

ocupa el decimoquinto lugar

mundia l en números

abso lutos de adul tos

mayores, sólo atrás de países

como Francia, Alemania,

Italia, Rusia, España y el

Reino Unido.(1) Además, se

prevé que esta cifra aumente

en 232% hacia el año 2050,

un aumento mayor al de

otros países de América

Latina como Brasil, Perú y

Guatemala.(2)

Durante las últimas décadas

M é x i c o e x p e r i m e n t ó

a c e l e r a d o s c a m b i o s

demográficos, por ejemplo, la

disminución de la mortalidad

aumentó la esperanza de

v i d a . A s i m i s m o , l a

disminución de la fecundidad

se tradujo en una reducción

de la población en edades

tempranas, por lo que hay un

aumento gradual de la

cantidad relativa de adultos

mayores. Al respecto, en la

gráfica 1 se observa que entre

1990 y 2010 la población se

incrementó a una tasa

promedio anual de 1.61%, en

tanto que la tasa de

crecimiento de personas

Adultos mayores en zonas metropolitanas de México

Página 2 En contexto

(2) Consejo Nacional de Población, “La

población de adultos mayores se multi-plicará por cinco hacia el año 2050”, México, Conapo, 2011. Disponible en: w w w . c o n a p o . g o b . m x /prensa/2004/742004.pdf (consultado el 10 de noviembre de 2011).

(1) Instituto Nacional de Estadística y

Geografía, Censo General de Pobla-ción y Vivienda, Cuestionario básico. Consulta interactiva de datos, México, INEGI , 2011 . D ispon ib le en : www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Nº 18 Página 3

mayores de 60 años fue de 3.5%; de

este modo el número de adultos

mayores pasó de 5 a 10.1 millones y

su proporción creció de 6.2 a 9%.

Por otro lado, la tasa de soporte de

adultos mayores en México –número

de personas de entre 15 y 64 años

de edad, entre personas de 65 años

o más por cada 100– es

relativamente alta, en comparación

con la de otros países desarrollados.

(3) Las tasas más bajas de soporte se

encuentran en Europa y Japón,

mientras que las más altas se

sitúan en África, Oriente Medio y

algunos países de América Latina.

(3) En México, en lugar de la tasa de soporte es más frecuente el uso de la tasa de dependencia para expresar la relación existente entre la po-blación dependiente y la población productiva. La tasa de dependencia se refiere al porcentaje de población menor a 15 o mayor de 60 años sobre el total de población que tiene edad labo-ral. Por ello, la tasa inversa de la dependencia (la tasa de soporte) se expresa como el número de personas en edad laboral por cada persona en edad dependiente. Los cambios en la estruc-tura etaria de la población mexicana están pro-vocando que el número de personas en edad laboral comience a equiparse al de personas en edades dependientes. De hecho, el valor de la razón de soporte demográfico comenzó a des-cender a partir del año 2000, situación que plan-teará enormes desafíos para las políticas socia-les, ya que tendrán que emprender un giro sus-tancial en su enfoque en la atención de las pro-blemáticas propias del envejecimiento.

Gráfica 1.

Distribución porcentual de la población total

en México por grupos quinquenales de edad, 1990 y 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo Gene-ral de Población y Vivienda, Cuestionario básico. Consulta interacti-va de datos, México, INEGI, 2011; INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda, 1990, Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Página 4 En contexto

Sobre el particular, la gráfica

2 ilustra las tendencias

históricas y proyectadas de

las tasas de soporte de

adultos mayores de varios

países de la Organización

para la Cooperación y el

Desa r ro l l o Económico

(OCDE). La tasa de México en

el año 2000 fue de 10.1 y

disminuyó a 7.8 en el 2010.

Sin embargo, para el año

2050 disminuirá a 2.5, con lo

que casi convergerá con la

tasa de soporte promedio de

la OCDE que se prevé será de

2.1 para ese mismo año. En

otras palabras, en cuatro

décadas, en México, sólo será

posible contar con la

participación de dos personas

en edad laboral para apoyar

el sustento de un adulto

mayor retirado del trabajo.

Fuente: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), Society at a Glan-ce 2011. OECD Social Indicators, Paris, OCDE, 2011. Disponible en: www.oecd.org/els/social/indicators/SAG (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Gráfica 2 Número de personas en edad laboral (20-64)

por personas en edad de retiro (65+), países seleccionados 1950-2050

Nº 18 Página 5

C r e c i m i e n t o d e z o n a s

metropolitanas

En México el ejercicio de

d e l i m i t a c i ó n d e z o n a s

metropolitanas surgió a partir de la

urbanización y de la expansión

demográfica provocada por el éxodo

de migrantes rurales a las ciudades.

Sin embargo, las metrópolis

mexicanas presentan características

tan variadas que los esfuerzos por

delimitarlas han arrojado diferentes

resultados. El elemento más común

de su composición es que están

formadas por una ciudad con una

fuerte concentración demográfica

( n úc l e o c en t r a l ) , l a cu a l

g ra dua lme n t e e xp and e su

supremacía socioeconómica y

política hacia otras unidades

administrativas (periferia). La alta

concentración de actividades

económicas, laborales y de servicios

provoca esta expansión.

Asimismo, con la nueva fase del

capitalismo global; el cambio en el

régimen de acumulación estimuló

procesos como la liberalización

económica, una mayor competencia

por la atracción de negocios

rentables, y la privatización de

empresas y servicios públicos, lo

cual contribuyó al surgimiento de

nuevas formas de urbanización. De

esta forma se desencadenaron

nuevos fenómenos asociados con el

crecimiento metropolitano, tales

como una intensa peri-urbanización,

s e g r e g a c i ó n r e s i d e n c i a l y

fragmentación de la estructura

urbana. En ese contexto, y de

acuerdo con Alfonso Iracheta, en

México hay identi f icadas y

delimitadas 56 zonas metropolitanas

que incluyen a 28 estados, 329

municipios y 16 delegaciones del

Distrito Federal.(4)

Según el INEGI, en 2010 la

población total nacional fue de 112

millones 336 mil 538 habitantes, de

los cuales 62 millones 560 mil 838

residen en zonas metropolitanas; la

mayoría se concentra en la Zona

Metropolitana del Valle de México.

Las otras zonas metropolitanas son

diferentes en tamaño, ya que diez de

(4) Alfonso Iracheta, Políticas públicas para go-

bernar las metrópolis mexicanas, México, El Co-legio Mexiquense/Miguel Ángel Porrúa, 2009.

Página 6 En contexto

http://www.diputados.gob.mx/cesop

ZONAS

METROPOLITANAS Población Porcentaje ZONAS METROPOLITANAS Población Porcentaje

1 ZM VALLE DE MÉXICO

20,081,737 32.10% 29 ZM POZA RICA 516,041 0.82%

2 ZM GUADALAJARA 4,425,269 7.07% 30 ZM MATAMOROS 489,349 0.78%

3 ZM MONTERREY 4,093,395 6.54% 31 ZM COLIMA- VILLA DE ÁLVAREZ

483,804 0.77%

4 ZM PUEBLA- TLAXCALA

2,677,016 4.28% 32 ZM TLAXCALA- APIZACO 482,525 0.77%

5 ZM TOLUCA 1,847,917 2.95% 33 ZM CUAUTLA 432,506 0.69%

6 ZM TIJUANA 1,736,409 2.78% 34 ZM TEPIC 426,492 0.68%

7 ZM LEÓN 1,609,563 2.57% 35 ZM ORIZABA 411,538 0.66%

8 ZM JUÁREZ 1,332,711 2.13% 36 ZM NUEVO LAREDO 383,814 0.61%

9 ZM LA LAGUNA 1,219,015 1.95% 37 ZM PUERTO VALLARTA 379,047 0.61%

10 ZM QUERÉTARO 1,095,451 1.75% 38 ZM MINATITLÁN 358,672 0.57%

11 ZM SAN LUIS POTOSI- SOLEDAD

1,039,625 1.66% 39 ZM COATZACOALCOS 347,049 0.55%

12 ZM MÉRIDA 972,072 1.55% 40 ZM CÓRDOBA 313,619 0.50%

13 ZM MEXICALI 935,134 1.49% 41 ZM ZACATECAS - GUADALUPE

298,842 0.48%

14 ZM AGUASCALIENTES

934,099 1.49% 42 ZM TEHUACÁN 296,190 0.47%

15 ZM CUERNAVACA 874,688 1.40% 43 ZM PIEDAD - PÉNJAMO 248,385 0.40%

16 ZM ACAPULCO 862,566 1.38% 44 ZM ZAMORA-JACONA 247,439 0.40%

17 ZM TAMPICO 860,286 1.38% 45 ZM PIEDRAS NEGRAS 244,643 0.39%

18 ZM CHIHUAHUA 849,869 1.36% 46 ZM TULANCINGO 243,075 0.39%

19 ZM SALTILLO 823,598 1.32% 47 ZM TULA 206,646 0.33%

20 ZM MORELIA 807,258 1.29% 48 ZM GUAYMAS 202,783 0.32%

21 ZM VERACRUZ 803,948 1.29% 49 ZM SANFRANCISCO DEL RINCÓN

183,882 0.29%

22 ZM VILLAHERMOSA

755,643 1.21% 50 ZM TEHUANTEPEC 162,399 0.26%

23 ZM REYNOSA- RÍO BRAVO

727,752 1.16% 51 ZM TECOMÁN 142,346 0.23%

24 ZM CANCÚN 676,630 1.08% 52 ZM OCOTLÁN 142,047 0.23%

25 ZM XALAPA 665,025 1.06% 53 ZM RIO VERDE - CIUDAD FERNÁNDEZ

134,726 0.22%

26 ZM TUXTLA GUTIÉRREZ

642,639 1.03% 54 ZM ACAYUCAN 115,690 0.18%

27 ZM OAXACA 590,011 0.94% 55 ZM MOROLEÓN- URIANGATO

111,169 0.18%

28 ZM PACHUCA 516,807 0.83% 56 ZM MONCLOVA FRONTERA 99,984 0.16%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo General de Población y Vivien-da, Cuestionario básico. Consulta interactiva de datos, México, INEGI, 2011; INEGI, XI Cen-so General de Población y Vivienda, 1990, Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Cuadro 1. Volumen y porcentaje de población en zonas metropolitanas mexicanas, 2010

Nº 18 Página 7

ellas tienen más de un millón de

habitantes; dieciocho entre 500 mil

y un millón; y las restantes entre 50

mil y 500 mil habitantes (cuadro 1).

C a r a c t e r í s t i c a s s o c i o -demográficas de los adultos

mayores en zonas metropolitanas de México

El envejecimiento de la población al

que se enfrentará la sociedad

mexicana durante la primera mitad

del siglo XXI, se traducirá en una

serie de desafíos de distinta índole,

entre los que destacan: el monto de

los recursos destinados al cuidado

de la población en edades

avanzadas; el incremento en las

presiones hacia las instituciones

públicas de seguridad social (tanto

en el ámbito de las pensiones como

en el de la atención a la salud) y las

distintas formas de apoyo familiar a

la vejez, en las que ha descansado

principalmente el sostenimiento de

la población en edades avanzadas.(5)

Además de las consecuencias de esta

transición demográfica, México tiene

tasas diferenciadas de pobreza y

aunque ésta se concentra en áreas

rurales, también es significativa en

áreas urbanas. Se arguye que la

cobertura de seguridad social difiere

dependiendo si el adulto mayor

habita en una zona rural o en una

zona metropolitana: el argumento

central consiste en que los adultos

mayores de las zonas metropolitanas

tienen mayores probabilidades de

percibir ingresos por su trabajo y por

el cobro de pensiones que aquellos

de las zonas rurales; además,

también gozan de me jor es

prerrogativas en su calidad de vida.

De estos y otros aspectos se

ocuparán los siguientes párrafos.

Cabe señalar que ante la dificultad

de abarcar el universo total de 56

zonas metropolitanas en el país, el

análisis se concentrará en las 10

zonas metropolitanas con mayor

población.

(5) Elena Zúñiga, “Tendencias y características

del envejecimiento demográfico en México”, en La situación demográfica de México, México, CONAPO, 2004, p. 31.

Página 8 En contexto

Arreglos residenciales

Vivir solo representa importantes

retos en la calidad de vida y el

estado anímico de los adultos

mayores, ya que vinculadas con

la edad es frecuente que se

p r e s e n t e n e n f e r m e d a d e s

degenerativas o limitaciones

físicas que requieren del apoyo de

familiares o amigos. De acuerdo

con el INEGI uno de cada siete

hogares integrado por al menos

un adulto mayor es unipersonal,

lo que en términos de población

significa que 12% de los adultos

mayores viven solos.(6) Por otra

parte, en zonas metropolitanas las

mujeres tienen mayor peso

relativo de la población de 60 o

más años, 54.6% son mujeres,

mientras que para los hombres

dicha proporción es de 45.4%

(cuadro 2)

(6) Instituto Nacional de Estadística y Geograf-

ía, Censo General de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2011. Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Zona metropolitana

Población de adultos

mayores

Proporción de adultos mayores en

ZMs

Porcentaje de hombres adultos

mayores

Porcentaje de mujeres adultas

mayores

ZM CUERNAVACA 99,453 0.94% 45% 55%

ZM MÉRIDA 102,959 0.98% 43% 57%

ZMTIJUANA 107,695 1.02% 46% 54%

ZM DE LA LAGUNA 115,033 1.09% 45% 55%

ZM LEÓN 116,866 1.11% 47% 53%

ZM TOLUCA 125,648 1.19% 46% 54%

ZM PUEBLA-TLAXCALA 237,989 2.26% 44% 56%

ZM MONTERREY 366,036 3.48% 46% 54%

ZM GUADALAJARA 380,735 3.62% 45% 55%

ZM VALLE DE MÉXICO 1,964,896 18.66% 44% 56%

Total 3,617,310 34.35% 45% 55%

Cuadro 2 Porcentaje de población de adultos mayores por sexo

en zonas metropolitanas mexicanas, 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo General de Población y Vivien-da 2010, México, INEGI, 2011. Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011)

Página 9 En contexto

En el cuadro anterior se pueden

observar varios datos interesantes.

Por ejemplo, en promedio, 6 zonas

metropolitanas apenas contribuyen

con un poco más del 6% de la

población de adultos mayores de

las 10 principales megalópolis del

país. En contraste, las zonas

metropolitanas de Puebla-Tlaxcala,

Monterrey, Guadalajara y del Valle

de México, contribuyen con una

proporción de adultos mayores de

28.02%, ello dentro de la población

total de personas de más de 60

años que habitan en la República

Mexicana.

Salud

Los adultos mayores requieren de

atención médica especializada; por

ello, es importante determinar

cuántos de ellos se encuentran

cubiertos por las instituciones de

salud. Sin duda, dicha cobertura

impacta en su salud y calidad de

vida, tanto para ayudarlos en sus

en fe rmedades , como para

apoyarlos psicológica y físicamente

en su adaptación a los cambios

inherentes al ciclo de vida.

De acuerdo con el Censo de Población

y Vivienda 2010, a nivel nacional,

ocho de cada 10 adultos mayores son

d e r e c hoh ab i en t e s a a l guna

institución de seguridad social. La

principal institución que utilizan para

la atención de su salud es el Instituto

Mexicano del Seguro Social (IMSS)

(51%); le sigue el Seguro Popular con

11%; el Instituto de Seguridad y

Servicios Sociales de los Trabajadores

del Estado (ISSSTE) ocupa el tercer

lugar, con 8%, finalmente, el seguro

privado u otras instituciones cubren

a 5% de la población de adultos

mayores. Estas últimas instituciones

de salud implican un mayor gasto por

parte de las personas o sus familias

(cuadro 3).

Al interior de las 10 principales zonas

metropolitanas, la que mejor

cobertura de salud tiene para los

adultos mayores es la zona

metropolitana de Monterrey (89%),

seguida de las zonas metropolitanas

de Mérida (88%) y de la Laguna

(84%). Por el contrario, las de mayor

rezago son las zonas metropolitanas

de Puebla-Tlaxcala y Tijuana (ambas

con 33% de falta de servicios

médicos) y Toluca (28%).

Nº 18 Página 10

Ingresos

Como parte de los resultados del

Censo General de Población y

Vivienda 2010, el INEGI señala

que una parte considerable de

los adultos mayores subsiste de

contribuciones suministradas

por el Estado o de recursos

provenientes de sus familiares.

Ta les opc iones no son

excluyentes, por lo que es muy

frecuente la combinación de

ellas. Conforme a la muestra censal,

en 2010, 38.8% de los adultos

mayores declararon recibir algún

apoyo gubernamental; 15.2% recibe

ayuda de familiares que residen en el

país y 6.9% de personas que residen

en otro país.(7) Por otra parte, es

necesario señalar que 19% de los

adultos mayores en las zonas

metropolitanas analizadas no

IMSS ISSSTE Seguro

popu lar Seguro pr ivad o

Otra inst i tuc ión

Sin ser v ic io s médico s

ZMTIJUANA 39% 5% 12% 7% 2% 33%

ZM DE LA LAGUNA 64% 11% 5% 2% 1% 16%

ZM VALLE DE MÉ XICO 48% 15% 7% 3% 2% 24%

ZM LE ÓN 58% 5% 15% 3% 1% 18%

ZM GUA DALA JARA 61% 4% 6% 3% 2% 23%

ZM TOLU CA 37% 5% 15% 2% 3% 28%

ZM CUE RNAVA CA 48% 11% 9% 4% 1% 24%

ZM MON TE RREY 71% 4% 4% 5% 3% 11%

ZM PUEBLA-TLA XCALA 44% 8% 7% 2% 2% 33%

ZM MÉ RIDA 67% 9% 8% 2% 2% 12%

PROM E DIO S 51% 8% 11% 3% 2% 23%

Cuadro 3 Porcentaje de población de adultos que tiene derecho a los servicios médicos

en zonas metropolitanas mexicanas, 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo General de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2011. Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

(7) Instituto Nacional de Estadística y Geografía,

Censo General de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2011. Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Página 11 En contexto

cuentan con ingreso derivados de

salarios o pagos por alguna

actividad remunerada. Otro

porcentaje significativo (18%)

sobrevive con solo un salario

mínimo mensual. También resalta

el dato de que 14% de estos

adultos mayores obtienen más de

10 salarios mínimos al mes para

su sustento. En los datos

consignados en el cuadro 4 se

puede observar que la mayor

concentración de adultos mayores

sin salario se encuentra en las

zonas de Mérida y Puebla-

Tlaxcala. En tanto, la mayor

proporción de los que obtienen

más de 10 salarios mínimos se

encuentran en las zonas

metropolitanas de Monterrey

(25%), Tijuana (24%) y La Laguna

(22%).

Alfabetismo

El INEGI considera analfabeta a

una persona de 15 años y más

que no sabe leer ni escribir un

recado. Al respecto, 15 de cada

100 adultos mayores en las 10

principales zonas metropolitanas

del país son analfabetas; sin

Salarios Mínimos Mensuales

Sin salario

Menos de 1sm

Más de 3 hasta 4

Más de 4 hasta 5

Más de 5 hasta 10

Más de 10

ZMTIJUANA 4% 9% 12% 4% 13% 24%

ZM DE LA LAGUNA 4% 16% 8% 2% 7% 22%

ZM VALLE DE MÉXICO 4% 14% 9% 3% 9% 21%

ZM LEÓN 9% 16% 11% 2% 9% 15%

ZM GUADALAJARA 5% 11% 13% 4% 11% 21%

ZM TOLUCA 8% 16% 9% 3% 10% 15%

ZM CUERNAVACA 8% 10% 9% 3% 19% 15%

ZM MONTERREY 5% 13% 11% 3% 9% 25%

ZM PUEBLA-TLAXCALA 12% 20% 8% 2% 8% 16%

ZM MÉRIDA 12% 22% 4% 2% 5% 12%

PROMEDIO 19% 18% 7% 2% 7% 14%

Cuadro 4 Salarios mínimos que obtienen los adultos mayores por mes

en zonas metropolitanas mexicanas, 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo General de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2011. Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

Nº 18 Página 12

embargo, dicha proporción se

incrementa a 23 de cada 100 en

la zona metropolitana de León y

a 21 de cada 100 en la zona

metropolitana de Toluca. Las

zonas metropolitanas de La

Laguna (8%), Tijuana (9%) y

Monterrey (9%) son las que

m e n o r p o r c e n t a j e d e

analfabetismo tienen en su

población de adultos mayores

(cuadro 5).

Comentarios finales

México está experimentando un

cambio demográfico importante

originado por un descenso en la tasa

de natalidad y los avances en las

condiciones de vida, la salud y la

tecnología que, a su vez, han

aumentado la esperanza de vida de

los adultos mayores. En paralelo, las

ciudades mexicanas se encuentran

en plena transformación derivada de

las ventajas comparativas, los

mercados, la concentración de

actividades económicas (sobre todo

industriales y de servicios) por lo que

el modelo de concentración urbana

se hace cada vez más metropolitano.

La intersección de ambos fenómenos

ofrece una oportunidad única para

reformar y adaptar las políticas en

materia de seguridad social, ahorro,

salud y empleo antes de que las

generaciones de adultos mayores

comiencen a jubilarse. Para poder

hacerlo es preciso evaluar la

situación actual de esta población en

las principales ciudades mexicanas.

Este estudio intentó abonar en ese

sentido, describiendo la seguridad

económica, el desarrollo educativo y

la cobertura de los servicios de salud

de los adultos mayores en México.

Cuadro 5 Alfabetismo en adultos mayores por

zonas metropolitanas mexicanas, 2010

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geo-grafía, Censo General de Población y Vivienda 2010, México, INEGI, 2011. Disponible en: www.censo2010.org.mx/ (consultado el 10 de noviembre de 2011).

¿Sabe leer y escribir un recado?

si no

ZMTIJUANA 91% 9%

ZM DE LA LAGUNA 92% 8%

ZM VALLE DE MÉXICO 90% 10%

ZM LEÓN 77% 23%

ZM GUADALAJARA 89% 11%

ZM TOLUCA 79% 21%

ZM CUERNAVACA 87% 13%

ZM MONTERREY 91% 9%

ZM PUEBLA-TLAXCALA 85% 15%

ZM MÉRIDA 89% 11%

Total 85% 15%

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El Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública a través de este documento, En contexto,

entrega a los legisladores federales información generada por instituciones y especialistas que,

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