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Objetivo:Saber cómo incorporar la participación ciudadana y la perspectiva de género en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 y del presupuesto municipal de egresos 2013 y posteriores, atendiendo las disposiciones normativas correspondientes.

Temario:Contexto generalConceptualización y normatividadMetodologíasoFormulación del Plan Municipal de DesarrollooPresupuesto participativo con perspectiva de géneroConclusiones y compromisos para seguimiento de la aplicación de las normas, metodologías y herramientas proporcionadas

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Información de referencia

La presente convocatoria corresponde a la

parte relativa del Proyecto: El presupuesto

participativo con perspectiva de género en el

ámbito municipal de Sonora, como

herramienta para contribuir a mejorar las

administraciones públicas municipales. y su

análisis en el contexto del marco

constitucional y legal de nuestro país”,

realizado en el seno de la Academia de

Derecho Administrativo del Departamento de

Derecho de la División de Ciencias sociales

de la URC de la Universidad de Sonora que en

su parte relativa dice:

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Planteamiento del problema de investigación

Con la publicación de la Ley de Participación Ciudadana del

Estado de Sonora, que establece dentro de los instrumentos

de participación ciudadana, el presupuesto participativo,

como una metodología obligatoria tanto para el gobierno del

estado como para los 72 municipios de la entidad, y entró en

vigor en julio de 2011, por lo tanto, ya debieron haberse

elaborados los presupuestos del año anterior con base en

dicho ordenamiento.

Sin embargo, de la revisión a los boletines oficiales y a los

informes trimestrales del gobierno del estado y de los

municipios al Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización

del Congreso del Estado en los portales de transparencia

encontramos que no se ha dado cumplimiento a dicho

instrumento de participación ciudadana. Por ello,

consideramos que este problema debe corregirse.

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En consecuencia, planteamos la necesidad de que, a partir de

la obligación que tiene los ayuntamientos de elaborar el Plan

Municipal de Desarrollo que regirá su periodo constitucional

de 2012-2015 y el presupuesto anual de egresos, debe

observarse la Ley de Participación Ciudadana en cuanto

al Presupuesto participativo y, vinculando dicho instrumento

con las prescripciones de la Ley para la Igualdad entre

Mujeres y Hombres en el Estado de Sonora que señala

como principios rectores: la igualdad sustantiva, la equidad

de género, la no discriminación y todos aquellos aplicables

que por razón de sexo, independientemente de su edad,

estado civil, profesión, cultura, origen étnico o nacional,

condición social, salud, religión, opinión o capacidades

diferentes, se encuentren en algún tipo de desventaja ante

la violación del principio de igualdad que la Ley tutela

(artículo 3) …

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y la obligación de los ayuntamientos de incorporar en sus

proyectos de presupuestos de egresos la asignación de

recursos para el cumplimiento de la política municipal en

materia de igualdad entre mujeres y hombres, proponemos

incorporar al presupuesto participativo la perspectiva de

género.(artículo 14). Los Presupuestos con Perspectiva de Género, son una

herramienta para diseñar políticas y programas, y para

asignar recursos, que buscan la igualdad de oportunidades

entre mujeres y hombres. Parten de análisis que toman en

cuenta las necesidades, intereses y perspectivas de

diferentes grupos de la sociedad.

Esto permite que las decisiones en materia presupuestal

municipal estén mejor informadas y que el impacto de las

asignaciones sea más eficiente para el propósito

considerado

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Un presupuesto municipal que ignore las

desigualdades

entre hombres y mujeres, necesariamente

replicará o mantendrá inalteradas las relaciones

de género existentes.

Por ello, para determinar si el ingreso y gasto público

obstruye o promueve la igualdad de género, y si los

compromisos gubernamentales municipales por la equidad se

traducen en compromisos monetarios, es necesario

reorganizar las prioridades de los recursos públicos hacia

patrones más equitativos y eficientes de recolección de

ingresos y uso de recursos, así como determinar la manera

en que las asignaciones presupuestales afectan las

oportunidades sociales y económicas de hombres y mujeres.

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Es por ello que ahora estamos justo a tiempo para dar un avance significativo en los gobiernos municipales en materia de Presupuesto Participativo con Perspectiva de Género.OBJETIVO

Que los ayuntamientos de los municipios del estado de

Sonora por el periodo constitucional del 16 de

septiembre de 2012 al 15 de septiembre de 2015,

elaboren sus planes municipales de desarrollo e

instrumenten los presupuestos participativos con

perspectiva de género; y que, en el transcurso de la

ejecución de sus planes y presupuestos, verifiquen,

midan y evalúen los avances y resultados, utilizando

indicadores de desempeño que permitan sustentar

decisiones para la mejora de la gestión pública

correspondiente

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Objetivos específicos:

•Que los planes municipales de desarrollo 2012-2015

sean elaborados con participación ciudadana e

incorporando la perspectiva de género.

•Que los presupuestos municipales 2013 sean

elaborados aplicando el instrumento de presupuesto

participativo y con perspectiva de género.

•Que durante la ejecución de los planes y

presupuestos respectivos, se utilice el sistema de

evaluación del desempeño con base en indicadores y

que esto sirva para tomar decisiones de mejoramiento

continuo de la gestión pública municipal.

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NIVELES DE PARTICIPACIÓN:

Asistencia a Seminario sobre Metodología para la adquisición de las competencias necesarias para asegurar el cabal cumplimiento de disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias con relación a la elaboración, seguimiento y evaluación de la ejecución de planes de desarrollo y presupuestos municipales con participación ciudadana y perspectiva de género

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Dra. Adria Velia González BeltronesPresidenta de Academia de Derecho AdministrativoLíder del Cuerpo Académico   CAEC USON 109 "Derecho, participación ciudadana, anticorrupción, educación, desarrollo humano, comunitario e institucional"Coordinadora del Programa de Doctorado en Derecho Interinstitucional [email protected] 

Teléfono 662 259 21 76  Hermosillo, Sonora

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COMITÉ ORGANIZADORAcademia de Derecho Administrativo,

Departamento de DerechoDivisión de Ciencias Sociales URC Universidad de Sonora