Administratius XALOC 2012 (TG12)

Tema General 12

Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiuBernat Costas

Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiu – TG12Bernat Costas

Els contractes del sector públic: tipologia i característiques essencials. TG12

RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públics

Subjectes de la contractació pública:

• Administracions públiques.• Poders adjudicadors.• Sector públic.

Principis de la contractació pública:

• Llibertat d’accés a les licitacions.• Publicitat i transparència dels procediments.• No discriminació i igualtat de tracte.• Utilització eficient dels fons.• Lliure competència.

• Selecció de l’oferta econòmicament més avantatjosa.



Contracte d’obres (art. 6):Resultat d’un conjunt de treballs de construcció o d’enginyeria civil, destinat a complir per si mateix una funció econòmica o tècnica, que tingui per objecte un bé immoble.

Contracte de concessió d’obres públiques (art. 7):Obra + explotació de l’obra

Contracte de gestió de serveis públics (art. 8):Una AP encomana a una persona, natural o jurídica, la gestió d’un servei la prestació del qual ha estat assumida com a pròpia de la seva competència.

Contracte de subministrament (art. 9):L’adquisició, l’arrendament financer o l’arrendament, amb opció de compra o sense, de productes o béns mobles.



Contracte de serveis (art. 10):Aquells l’objecte dels quals són prestacions de fer consistents en el desenvolupament d’una activitat o adreçades a l’obtenció d’un resultat diferent d’una obra o un subministrament. (Annex II).

Contractes de col·laboració entre el sector públic i el sector privat (art 11):Aquells en què una “AP” encarrega a una entitat de dret privat, per un període determinat en funció de la durada de l’amortització de les inversions o de les fórmules de finançament que es prevegin, la realització d’una actuació global i integrada que, a més del finançament d’inversions immaterials, d’obres o de subministraments necessaris per al compliment de determinats objectius de servei públic o relacionats amb actuacions d’interès general, comprengui alguna de les prestacions següents:

...



Contractes mixtos (art. 12):Quan un contracte contingui prestacions corresponents a un altre o altres de diferent classe s’ha d’atendre en tot cas, per determinar les normes que s’han d’observar en la seva adjudicació, el caràcter de la prestació que tingui més importància des del punt de vista econòmic.

Aquests tipus de contractes poden ser:• Contractes harmonitzats, ordinaris o menors.• Contractes administratius o contractes privats


Requisits per contractar amb el sector públic:la capacitat i la solvència de l’empresari. TG12

Identificació dels òrgans de contractació:• A l’AGE (art. 316 i ss.)• A l’AGC (art. 45 Llei 16/2008 de mesures fiscals i financeres)• A l’administració local (Llei 7/1985 de bases del règim local i DA2a)

Prerrogatives:• Poders de direcció, inspecció i control• Poder d’interpretació• Poder de modificació

• Poder de resolució i determinació dels efectes d’aquesta


Requisits per contractar amb el sector públic:la capacitat i la solvència de l’empresari. TG12

Capacitat:• Condicions d’aptitud (art. 54).• Empreses no comunitàries (art. 55).• Condicions especials de compatibilitat (art. 56).

• Persones jurídiques (art 57).• Empreses comunitàries (art. 58).• Unions d’empresaris (art. 59).

Solvència (art. 62-64):

• Obligatorietat d’acreditaciód’estar en possessió de les condicions mínimes de solvència econòmica i financera i professional o tècnica que determini l’òrgan de contractació. Possiblitat de substitució de l’acreditació per la classificació.• Els requisits mínims de solvència i com acreditar-los ha de ser especificat en

el plec del contracte.


Les prohibicions per contractar. TG12

Circumstàncies de prohibició de contractació (art. 60):• Sentència ferma en alguns delictes.• Haver sol·licitat la declaració de concurs voluntari, haver estat declarades

insolvents, estar declarades en concurs, estar subjectes a intervenció judicial o haver estat inhabilitats d'acord amb la Llei concursal, sense que hagi conclòs el període d’inhabilitació.• Haver estat sancionades per infracció greu en matèria de disciplina de

mercat, en matèria professional o en matèria d’integració laboral i d’igualtat d’oportunitats i no discriminació de les persones amb discapacitat o per infracció molt greu en matèria social, incloses les infraccions en matèria de prevenció de riscos laborals.• No estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o de

Seguretat Social.• Haver incorregut en falsedat en efectuar la declaració responsable o en

facilitar qualsevol altra dada relativa a la seva capacitat i solvència


Les prohibicions per contractar. TG12

• Haver donat lloc, per causa de la qual hagin estat declarats culpables, a la resolució ferma de qualsevol contracte subscrit amb una Administració pública.• Haver infringit una prohibició per contractar amb qualsevol de les

administracions públiques.• Estar afectat per una prohibició de contractar imposada en virtut de sanció

administrativa, d’acord amb el que preveu la Llei General de Subvencions o la Llei General tributària.• Haver retirat indegudament la seva proposició o candidatura en un

procediment d’adjudicació o haver impossibilitat l’adjudicació del contracte al seu favor per dol, culpa o negligència.• Haver incomplert les condicions especials d’execució del contracte

establertes, quan l’incompliment hagi estat definit en els plecs o en el contracte com a infracció greu, i hi hagi dol, culpa o negligència en l’empresari.


L’expedient de contractació: tramitació ordinària iabreujada. TG12

Tramitació ordinària (art. 109 i ss.):• Totalitat del contracte.• Plec de clàusules administratives i tècniques.• Justificació del procediment escollit i els criteris de selecció.

Tramitació urgent (art. 112):• Preferència.• Reducció de terminis (50%).• Execució en menys de 15 dies.

Tramitació d’emergència (art. 113):• Actuacions per solventar situacions d’emergència.• Sense procediment administratiu.


L’expedient de contractació: tramitació ordinària iabreujada. TG12


La publicitat. TG12

Regla general: publicació al BOE, DOGC o BOP.Procediments negociats o contracte menors: no cal publicació.Contractes harmonitzats: publicació al DOUE


Les garanties. TG12

Garantia provisional:• Es pot exigir als licitadors per respondre del manteniment de les seves

ofertes.• No podrà ser superior a un 3% del pressupost del contracte.

• S’extingirà automàticament i serà tornada als licitadors immediatament després de l’adjudicació. • L’adjudicatari podrà aplicar l’import a la definitiva o procedir a una nova

constitució d'aquesta última, cancel·larà la provisional.

Garantia definitiva:• Qui presenti l’oferta més avantatjosa ha de constituir una garantia d'un 5% de

l’import d'adjudicació, exclòs l’IVA. • Es pot eximir de l’obligació de garantia, justificant-ho en els plecs. Aquesta

exempció no serà possible en el cas de contractes d’obres i de concessió d’obres públiques.


Les garanties. TG12

Garantia complementària:• L’òrgan de contractació podrà establir al plec de clàusules que, a més, es

presti una garantia complementària de fins a un 5% de l'import d’adjudicació del contracte.

Garantia global:• L’empresari la podrà constituir per a refermar les responsabilitats derivades

de l’execució de tots els contractes administratius. S’ha de constituir mitjançant aval o mitjançant contracte d’assegurança de caució i ha de ser dipositada en els mateixos llocs que la definitiva. Respondrà fins al 5%, o percentatge superior que escaigui, de l’import d’adjudicació, sense perjudici que la indemnització de danys i perjudicis que escaigui.


Formes d’adjudicació. TG12

Ordinaris:• Procediment obert.• Procediment restringit.

Especials:• Procediment negociat.• Procediment de diàleg competitiu.• Concurs de projectes.

Contractes massius: • Acord marc.• Sistema dinàmic. • Sistema centralitzat.

Contractació menor.

Tema General 12

Preparació pel concurs oposició per a la provisió d’11 places de suport administratiuBernat Costas

Administratius XALOC 2012 (TG12)

Education

Transcript of Administratius XALOC 2012 (TG12)