Adelca-estudio Impacto Ambiental

BORRADOR

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Desguace de Barcos y

Acopio de Chatarra - Durán

Preparado para:

Por:

Eficiencia Energética y Ambiental Efficācitas Consultora Cía. Ltda.

Guayaquil, Ecuador

Junio 2013

Borrador

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra – Durán

ACERÍA DEL ECUADOR C.A. – ADELCA

CONTENIDO

I INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 1

I.1 ANTECEDENTES .................................................................................................................................... 1 I.2 JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................................... 2 I.3 ENFOQUE DEL ESTUDIO ........................................................................................................................ 4 I.4 OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 5 I.5 ALCANCE .............................................................................................................................................. 6 I.6 METODOLOGÍA ..................................................................................................................................... 7

I.6.1 Línea Base Ambiental ................................................................................................................. 7 I.6.2 Programa de Muestreo y Mediciones ......................................................................................... 8 I.6.3 Definición de Área de Influencia Directa e Indirecta ................................................................. 9 I.6.4 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales ............................................................. 10 I.6.5 Plan de Manejo Ambiental ....................................................................................................... 11 I.6.6 Mecanismos de Participación Social ........................................................................................ 12

II MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ........................................................................................................ 13

II.1 ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ............................................................................. 13 II.1.1 Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable – AAAr – ..................................................... 13 II.1.1 Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable – AAAr – ..................................................... 13

II.2 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL ............................................................................. 14 II.3 MARCO LEGAL APLICABLE .............................................................................................................. 15

II.3.1 Constitución Política de la República del Ecuador .................................................................. 20 II.3.2 Ley Reformatoria al Código Penal ........................................................................................... 22 II.3.3 Ley de Gestión Ambiental ......................................................................................................... 23 II.3.4 Ley de Patrimonio Cultural ...................................................................................................... 23 II.3.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA) ................................. 24 II.3.6 Ley de Régimen Municipal ....................................................................................................... 25 II.3.7 Ley Orgánica de la Salud ......................................................................................................... 25 II.3.8 Ley de Aguas ............................................................................................................................. 25 II.3.9 Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas ........................................................................... 26 II.3.10 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. .......................... 26

II.3.10.1 Sistema Único de Manejo Ambiental ..............................................................................................27 II.3.11 Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria ............................... 27

del Ministerio del Ambiente, Títulos V y VI ......................................................................... 27 II.3.12 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control ....................... 31 de la Contaminación Ambiental ........................................................................................... 31 II.3.13 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento .......................... 32

del Medio Ambiente del Trabajo .......................................................................................... 32 II.3.14 Reglamento de la Ley de Patrimonio Cultural .................................................................... 32 II.3.15 Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos ........ 32 en la ley de Gestión Ambiental ............................................................................................ 32 II.3.16 Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos .............................. 33 II.3.17 Productos Químicos Peligrosos Sujetos de Control ............................................................ 34 II.3.18 Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos ............................... 35

y de Uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador ......................................... 35 II.3.19 Decretos Ejecutivos, y Ordenanzas Locales ........................................................................ 35

Borrador Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra – Durán ACERÍA DEL ECUADOR C.A. – ADELCA

CONTENIDO

III DESCRIPCION DEL PROYECTO ............................................................................................................... 38

III.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ............................................................................................................... 38 III.2 ALTERNATIVAS CONSIDERADAS ..................................................................................................... 40

III.2.1 Alternativa Cero (No Ejecución del Proyecto) .................................................................... 40 III.2.2 Alternativa UNO (Ejecución del Proyecto) ......................................................................... 41

III.3 PROYECTO CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN ..... 41 III.3.1 Descripcion de las instalaciones ......................................................................................... 41 III.3.2 Descripción de las Actividades Productivas ........................................................................ 42

III.3.2.1 Retiro de Sólidos y Desechos de una Embarcación a Reciclarse.....................................................43 III.3.2.2 Almacenamiento, Desgasificación y limpieza de las Embarcaciones .............................................47 III.3.2.3 Desmontaje de sólidos .....................................................................................................................48 III.3.2.4 Desguace de la Embarcación ...........................................................................................................48 III.3.2.5 Corte (Oxicorte) ..............................................................................................................................48 III.3.2.6 Acopio de la Chatarra y Despacho ..................................................................................................48

IV DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA ....................................................................................... 49

IV.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ..................................................................................................... 49 IV.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .................................................................................................. 50

IV.2.1 Área de sensibilidad Social ...................................................................................................... 50

V LÍNEA BASE ............................................................................................................................................ 52

V.1 ENTORNO FÍSICO .......................................................................................................................... 52 V.1.1 Uso del Suelo ............................................................................................................................ 52 V.1.2 Clima ........................................................................................................................................ 52

V.1.2.1 Temperatura del aire .......................................................................................................................53 V.1.2.2 Humedad Atmosférica.....................................................................................................................53 V.1.2.3 Precipitación Atmosférica ...............................................................................................................54 V.1.2.4 Heliofanía ........................................................................................................................................55 V.1.2.5 Viento ..............................................................................................................................................55 V.1.2.6 Nubosidad .......................................................................................................................................56

V.1.3 Niveles de Ruido Ambiente ....................................................................................................... 56 V.1.3.1 Monitoreo de Ruido Ambiental .......................................................................................................56 V.1.3.2 Metodología ....................................................................................................................................57 V.1.3.3 Análisis de los Resultados ...............................................................................................................58

V.1.4 Calidad de Aire ......................................................................................................................... 58 V.1.4.1 Monitoreo de Calidad de Aire .........................................................................................................58 V.1.4.2 Material Particulado ........................................................................................................................59

V.1.5 Geología y Geomorfología ....................................................................................................... 60 V.1.6 Suelo ......................................................................................................................................... 60

V.1.6.1 Taxonomía ......................................................................................................................................60 V.1.6.2 Calidad del Suelo ............................................................................................................................61

V.1.7 Hidrogeología ........................................................................................................................... 63 V.1.8 Hidrología ................................................................................................................................ 64 V.1.9 Calidad del Agua ...................................................................................................................... 65

V.1.9.1 Monitoreo de Agua en el Sitio ........................................................................................................65 V.1.9.2 Metodología ....................................................................................................................................65 V.1.9.3 Análisis de los Resultados ...............................................................................................................67

V.2 ENTORNO BIOLÓGICO ................................................................................................................. 68



CONTENIDO

V.2.1 Ecosistemas Naturales o Zonas de Vida ................................................................................... 68 V.2.2 Formaciones Vegetales ............................................................................................................. 68 V.2.3 Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) ........................................................................ 69 V.2.4 Áreas de Importancia para la Conservación de Aves (AICAs) ................................................. 70 V.2.5 Especies identificadas ............................................................................................................... 70

V.2.5.1 Flora ................................................................................................................................................70 V.2.5.2 Especies Endémicas y Especies en Peligro .....................................................................................73 V.2.5.3 Justificativo para no realizar un inventario forestal. ........................................................................73

V.2.6 Fauna ........................................................................................................................................ 75 V.2.6.1 Avifauna ..........................................................................................................................................75 V.2.6.2 Mastofauna ......................................................................................................................................76 V.2.6.3 Herpetofauna ...................................................................................................................................76 V.2.6.4 Especies en peligro .........................................................................................................................77

V.2.7 Ecosistema acuático ................................................................................................................. 77 V.2.7.1 Fitoplancton ....................................................................................................................................77 V.2.7.2 Zooplancton ....................................................................................................................................79 V.2.7.3 Ictiofauna (peces) ............................................................................................................................80

V.3 ENTORNO SOCIOCULTURAL ........................................................................................................... 82 V.3.1 Descripción de la situación Socio-demográfica del Cantón Durán ....................................... 82

V.3.1.1 Población de la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán ...............................................................82 V.3.1.2 Estructura Etaria y de Sexo de la Población ....................................................................................82 V.3.1.3 Nivel de Instrucción ........................................................................................................................84 V.3.1.4 Población Económicamente Activa e Inactiva ................................................................................84 V.3.1.5 Servicios Básicos en las Viviendas .................................................................................................85 V.3.1.6 Viviendas y Promedio de Ocupantes ...............................................................................................85 V.3.1.7 Abastecimiento de Agua en las Viviendas ......................................................................................86 V.3.1.8 Origen del Agua de Consumo Humano ...........................................................................................86 V.3.1.9 Energía Eléctrica .............................................................................................................................87 V.3.1.10 Servicio Telefónico .........................................................................................................................87 V.3.1.11 Descarga de Aguas Negras ..............................................................................................................87 V.3.1.12 Recolección de Basura ....................................................................................................................88

V.3.2 Identificación de Actores Sociales ............................................................................................ 88 V.3.3 Arqueología del área de estudio ............................................................................................... 91

V.3.3.1 Alcance ...........................................................................................................................................92 V.3.3.2 Resultados .......................................................................................................................................92

VI IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................... 95

VI.1 DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE GENERAR IMPACTO AMBIENTAL ............. 95 VI.2 METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 97

VI.2.1 Criterio de Valoración de Impactos Ambientales ..................................................................... 97 VI.2.1 Significancia de los Impactos Ambientales Evaluados ............................................................101 VI.2.2 Resultados a Partir de la Metodología de los Criterios Relevantes Integrados ......................101

VI.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS EN FUNCIÓN DE LAS ACTIVIDADES INVOLUCRADAS ..................103 VI.3.1 Etapa de Construcción ............................................................................................................103

VI.3.1.1 Desbroce y Limpieza del Sitio de Implantación ............................................................................ 103 VI.3.1.2 Movimiento de Tierras (corte/relleno) y Preparación del Terreno (Compactación, replanteo) ..... 104 VI.3.1.3 Construcción de Muelle ................................................................................................................ 104 VI.3.1.4 Construcción de áreas auxiliares (oficinas, despacho, muros y losas, .......................................... 104

instalaciones Hidráulicas y eléctricas, acabados) ......................................................................... 104



CONTENIDO

VI.3.1.5 Transporte de Insumos, Maquinaria, Materiales de Construcción y Escombros ........................... 105 VI.3.1.6 Disposición de Escombros y Desechos ......................................................................................... 105

VI.3.2 Etapa de Operación y Mantenimiento .....................................................................................106 VI.3.2.1 Limpieza de Barcos u Desgasificación .......................................................................................... 106 VI.3.2.2 Desguace/Oxicorte de los Barcos .................................................................................................. 108 VI.3.2.3 Almacenamiento de Chatarra ........................................................................................................ 108 VI.3.2.4 Operación de AASS y Aguas Lluvias ........................................................................................... 109 VI.3.2.5 Operación del Sistema de Recolección de Desechos ..................................................................... 109 VI.3.2.6 Tránsito Vehicular ......................................................................................................................... 110

VI.3.3 Etapa de Cierre o Retiro .........................................................................................................110 VI.3.3.1 Demolición de la Obra Civil ......................................................................................................... 110 VI.3.3.2 Remoción y Carga de los Escombros ............................................................................................ 111 VI.3.3.3 Movilización de Maquinaria y Transporte de Desechos ................................................................ 111

VII ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES ...........................................................................................112

VII.1.1 Riesgos Endógenos .............................................................................................................112 VII.1.1.1 Análisis de Riesgos Físicos ........................................................................................................... 113 VII.1.1.2 Análisis de Riesgos Sociales ......................................................................................................... 113

VII.1.2 Riesgos Exógenos ...............................................................................................................113 VII.1.2.1 Análisis de Riesgos Físicos ........................................................................................................... 113

VIII PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................................116

VIII.8 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL ............................................................140 VIII.8.1 Objetivo del programa ........................................................................................................140 VIII.8.2 Vigilancia y Seguimiento de la Gestión Ambiental .............................................................141 VIII.8.3 Monitoreo de Ruido Ambiente ............................................................................................144 VIII.8.4 Monitoreo de Emisiones y Calidad de Aire ........................................................................148

VIII.8.4.1 Monitoreo de Calidad de aire ........................................................................................................ 148 VIII.8.5 Monitoreo de Calidad de Agua. ..........................................................................................149 VIII.8.6 Monitoreo de Calidad de Suelos ........................................................................................151

IX REFERENCIAS ........................................................................................................................................172

Anexos:

1. Mapas y Planos 2. Fotografías 3. Registros y Certificados 4. Procedimientos Internos 5. Matriz de Evaluación de Impactos 6. Resultados de Laboratorio



Lista de Tablas

TABLA 1-1 .......................................................................................................................................................... 9 PROGRAMA DE MUESTREO ................................................................................................................................ 9 TABLA 2-1 ........................................................................................................................................................ 14 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL ............................................................................................. 14 TABLA 2-2 ........................................................................................................................................................ 16 REGULACIONES AMBIENTALES ECUATORIANAS ............................................................................................ 16 TABLA 2-3 ........................................................................................................................................................ 36 CONVENIOS INTERNACIONALES ..................................................................................................................... 36 TABLA 3-1 ........................................................................................................................................................ 38 COORDENADAS GEOGRÁFICAS ....................................................................................................................... 38 TABLA 4-1 ........................................................................................................................................................ 51 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DE LA PLANTA ............................................................................................... 51 DE DESGUACE POR INSTALACIONES EXISTENTES ............................................................................................ 51 TABLA 5-1 ........................................................................................................................................................ 54 DATOS DE PRECIPITACIÓN DE GUAYAQUIL .................................................................................................... 54 AÑO 2012 ......................................................................................................................................................... 54 TABLA 5-2 ........................................................................................................................................................ 57 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMITIDOS SEGÚN USO DEL SUELO ........................................................... 57 EN LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL ECUATORIANA .......................................................................................... 57 TABLA 5-3 ........................................................................................................................................................ 58 NIVELES DE RUIDO EXISTENTES EN LAS INMEDIACIONES DEL TERRENO CENTRO ...................................... 58 DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA ..................................................................................... 58 ADELCA – DURÁN......................................................................................................................................... 58 TABLA 5-4 ........................................................................................................................................................ 59 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE ................................................................................ 59 TABLA 5-5 ........................................................................................................................................................ 59 CALIDAD DEL AIRE , CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ........................................................................... 59 ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN .................................................................................................... 59 TABLA 5-6 ........................................................................................................................................................ 61 COORDENADAS DE LOS PUNTOS DE MUESTREO DE SUELO EJECUTADOS ........................................................ 61 EN EL ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................................ 61 TABLA 5-7 ........................................................................................................................................................ 62 RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS ............................................................................... 62 TABLA 5-8 ........................................................................................................................................................ 66 RESULTADOS OBTENIDOS EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL .................................................................... 66 TABLA 5-9 ........................................................................................................................................................ 72 ESPECIES DE ARBÓREAS IDENTIFICADAS ......................................................................................................... 72 TABLA 5-10 ...................................................................................................................................................... 73 DESCRIPCIÓN DE LOS EJEMPLARES DE FLORA IDENTIFICADOS ....................................................................... 73 TABLA 5- 11 ...................................................................................................................................................... 76 ESPECIES DE AVES IDENTIFICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA ................................................................... 76 TABLA 5-12 ...................................................................................................................................................... 81 POSIBLES ESPECIES DE ICTIOFAUNA EN EL ÁREA DEL PROYECTO ................................................................ 81 TABLA 5-13 ...................................................................................................................................................... 82



Lista de Tablas POBLACIÓN CANTÓN DURÁN ......................................................................................................................... 82 PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN ZONA URBANA ...................................................................................... 82 TABLA 5-14 ...................................................................................................................................................... 83 DISTRIBUCIÓN RELATIVA DE LA POBLACIÓN,................................................................................................. 83 SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD ............................................................................................................... 83 EN LA PARROQUIA DE ELOY ALFARO. AÑO 2010 ........................................................................................... 83 TABLA 5-15 ...................................................................................................................................................... 83 TASA DE DEPENDENCIA .................................................................................................................................. 83 DEMOGRÁFICA (TDD). AÑO 2010. ................................................................................................................. 83 TABLA 5-16 ...................................................................................................................................................... 84 POBLACIÓN POR SEXO E ÍNDICE DE MASCULINIDAD. AÑO 2010. ................................................................. 84 TABLA 5-17 ...................................................................................................................................................... 84 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN ................................................................................................... 84 DE 5 AÑOS Y MÁS DE EDAD ............................................................................................................................. 84 TABLA 5-18 ...................................................................................................................................................... 85 TIPO DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN .......................................................................................................... 85 DE LA PARROQUIA ELOY ALFARO ................................................................................................................... 85 TABLA 5-19 ...................................................................................................................................................... 85 TOTAL Y TIPO DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES ......................................................... 85 TABLA 5-20 ...................................................................................................................................................... 86 POBLACIÓN Y VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS CON PERSONAS ........................................................ 86 PRESENTES Y PROMEDIO DE OCUPANTES POR VIVIENDA .............................................................................. 86 TABLA 5-21 ...................................................................................................................................................... 86 ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS ............................................................................................ 86 TABLA 5-22 ...................................................................................................................................................... 87 VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS SEGÚN .............................................................................................. 87 ORIGEN DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO ................................................................................................. 87 TABLA 5-23 ...................................................................................................................................................... 87 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS ............................................................... 87 TABLA 5-24 ...................................................................................................................................................... 87 SERVICIO TELEFÓNICO EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS .................................................................................. 87 TABLA 5-25 ...................................................................................................................................................... 88 DESCARGA DE AGUAS NEGRAS EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS ................................................................... 88 TABLA 5-26 ...................................................................................................................................................... 88 SERVICIO RECOLECCIÓN BASURA EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS ................................................................ 88 TABLA 5-27 ...................................................................................................................................................... 89 TABLA 5-28 ...................................................................................................................................................... 91 CRONOLOGÍA GENERAL DE LA CUENCA BAJA DEL GUAYAS ......................................................................... 91 TABLA 6-1 ........................................................................................................................................................ 95 ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO ................................................................................................... 95 TABLA 6-2 ........................................................................................................................................................ 96 COMPONENTES AMBIENTALES CON POTENCIAL ........................................................................................... 96 DE SER AFECTADOS POR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ........................................................................... 96 TABLA 6-3 ........................................................................................................................................................ 98



Lista de Tablas ESCALA DE VALORACIÓN ................................................................................................................................ 98 DE LA EXTENSIÓN DE LOS IMPACTOS .............................................................................................................. 98 TABLA 6-4 ........................................................................................................................................................ 98 ESCALA DE VALORACIÓN DE LA ..................................................................................................................... 98 DURACIÓN DE LOS IMPACTOS ......................................................................................................................... 98 TABLA 6-5 ........................................................................................................................................................ 99 ESCALA DE VALORACIÓN ................................................................................................................................ 99 DE LA REVERSIBILIDAD DE LOS IMPACTOS ...................................................................................................... 99 TABLA 6-6 .......................................................................................................................................................100 ESCALA DE VALORACIÓN DE LA ....................................................................................................................100 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LOS IMPACTOS ......................................................................................100 TABLA 6-7 .......................................................................................................................................................101 ESCALA DE SIGNIFICANCIA ............................................................................................................................101 DE LOS IMPACTOS EVALUADOS ......................................................................................................................101 TABLA 6-8 .......................................................................................................................................................102 JERARQUIZACIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS ....................................................................................102 CON IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................................................................102 CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA -DURÁN ......................................................102 TABLA 6-9 .......................................................................................................................................................107 ESTIMACIÓN DE CANTIDADES DE DESECHOS A GENERARSE EN EL CENTRO .............................................. 107 DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN ..................................................107 TABLA 7-1 .......................................................................................................................................................114 CATEGORIZACIÓN DE PELIGRO ANTE AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL ...................................................114 CANTÓN DURÁN - GUAYAS ...........................................................................................................................114 TABLA 8-1 .......................................................................................................................................................145 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN .......................................................................................145 USO DE SUELO ANEXO 5 – LIBRO VI - TULSMA ..........................................................................................145 TABLA 8-2 .......................................................................................................................................................146 CORRECCIONES DE RUIDO DE FONDO ............................................................................................................146 ANEXO 5 – LIBRO VI - TULSMA ...................................................................................................................146 TABLA 8-3 .......................................................................................................................................................146 NIVELES PERMISIBLES DE RUIDO ....................................................................................................................146 SEGÚN NIVEL DE EXPOSICIÓN .........................................................................................................................146 TABLA 8-4 .......................................................................................................................................................147 NIVELES DE PRESIÓN SONORA MÁXIMOS ......................................................................................................147 PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES .................................................................................................................147 TABLA 8-5 .......................................................................................................................................................154 MATRIZ LÓGICA DE VERIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .....................................................154 CENTRO DE DESGUACE DE EMBARCACIONES Y ACOPIO DE CHATARRA ......................................................154

Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra – Durán

ACERÍA DEL ECUADOR C.A. – ADELCA

Lista de Figuras

FIGURA 3-1 ....................................................................................................................................................... 39 CENTRO DE DESGUACE DE EMBARCACIONES Y ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN ..................... 39 FIGURA 3-2 ....................................................................................................................................................... 40 LAYOUT Y UBICACIÓN REFERENCIAL DEL PROYECTO .................................................................................... 40 FIGURA 3-3 ....................................................................................................................................................... 44 DESECHOS TIPOS DE UNA EMBARCACIÓN ...................................................................................................... 44 CENTRO DE ACOPIO - DESGUACE DURÁN, ADELCA ..................................................................................... 44 FIGURA 5-1 ....................................................................................................................................................... 53 VARIACIÓN MENSUAL DE TEMPERATURA ELOY ALFARO ............................................................................. 53 AÑO 2012 ......................................................................................................................................................... 53 FIGURA 5-2 ....................................................................................................................................................... 55 VARIACIÓN DE PRECIPITACIÓN DE ELOY ALFARO– AÑO 2012 ..................................................................... 55 FIGURA 5-3 ....................................................................................................................................................... 62 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO .............................................................................................................. 62 FIGURA 5-4 ....................................................................................................................................................... 64 UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS DEL GUAYAS ................................................................................................ 64 FIGURA 5-5 ....................................................................................................................................................... 66 MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA- RIO GUAYAS ....................................................................................... 66 FIGURA 5-6 ....................................................................................................................................................... 71 TERRENO ADELCA E INMEDIACIONES PARA DICIEMBRE DEL 2003 .............................................................. 71 FIGURA 5-7 ....................................................................................................................................................... 71 TERRENO ADELCA PARA NOVIEMBRE DEL 2007 .......................................................................................... 71 FIGURA 5-8 ....................................................................................................................................................... 72 TERRENO ADELCA PARA MARZO DEL 2011 .................................................................................................. 72 FIGURA 5-9 ....................................................................................................................................................... 74 EJEMPLARES DE ÁRBOLES EXISTENTES EN EL TERRENO DE ADELCA Y SU ESTADO ACTUAL ........................ 74 FIGURA 5-10 ..................................................................................................................................................... 77 EJEMPLARES DE FORPUS COELESTIS ................................................................................................................. 77 FIGURA 7-1 ......................................................................................................................................................115 MAPA MULTIAMENAZAS PRESENTES EN ECUADOR......................................................................................115

FICHA TÉCNICA

TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental

RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA Acería del Ecuador CA – ADELCA

UBICACIÓN DE LA EMPRESA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Cantón Durán Provincia del Guayas

COORDENADAS GEOGRÁFICAS:

Vértice Este Norte

1 629270 9757729

2 629157 9757858

3 628961 9757700

4 629089 9757575 Datum: UTM, Sector 17M, WGS84

TIPO DE PROYECTO: Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra - Durán

DIRECCIÓN Km 4,5 de la Vía Durán – Tambo, Cantón Durán Provincia del Guayas

REPRESENTANTE Ing. Carlos Avellán Representante Legal [email protected] ; [email protected]

CONSULTOR RESPONSABLE:

Efficācitas Consultora Cía. Ltda. Registro Consultor Ambiental MAE-050-CC Categoría “A” Av. J. Tanca Marengo y Joaquín Orrantia, Edificio Professional Center – Mezanine 3 Guayaquil, Ecuador

COMPOSICIÓN DE EQUIPO TÉCNICO:

MIEMBROS DEL EQUIPO FIRMA DE RESPONSABILIDAD

Bq. F. Alicia Molina

Coordinación del Proyecto, Auditor principal.

______________________

Ing. Guillermo Salas

Especialista en evaluación de manejo de productos químicos y combustibles; y emisiones al aire.

______________________

Ing. Karen Castro

Especialista en evaluación de descargas líquidas, manejo de desechos, y emisiones de ruido.

______________________

Lic. Amelia Sánchez

Diagnóstico arqueológico. ______________________

Soc. Milton Mariño

Demografía y entorno social del área de estudio.

______________________

Blga. Marjorie Cobeña

Especialista en aviafauna y medio biótico.

______________________

FECHA DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO Abril 2013

BORRADOR -Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra - Durán

Acería del Ecuador C. A. – ADELCA

Efficācitas (8011) Junio 2013

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I INTRODUCCIÓN

I.1 ANTECEDENTES

Acería del Ecuador C. A., ADELCA, empresa dedicada a la elaboración de productos de acero utilizados ampliamente en actividades de la construcción. Las principales instalaciones de manufactura de ADELCA están constituidas por su Planta de Fundición, Planta de Laminados y Trefilados. Estas instalaciones se encuentran ubicadas en la parroquia Alóag, del cantón Mejía, Provincia de Pichincha, Km. 1 ½ vía Alóag – Sto. Domingo. La materia prima (palanquilla) utilizada en su Planta de Laminación por ADELCA para la elaboración de productos de acero consiste principalmente de chatarra reciclada, esto es, material metálico de hierro que ha sido descartado en industrias, establecimientos, maquinarias (vehículos, barcos, otros) o determinadas actividades generadoras de este residuo. La chatarra es utilizada en la Planta de Fundición para obtener acero líquido, dando así, como resultado la generación de la palanquilla. ADELCA cuenta con varios centros de acopio a nivel nacional, ubicados en lugares estratégicos, mismos que cuenta con su respectivas Licencias y/o Permisos Ambientales, estos viabilizan la adquisición, almacenamiento temporal y movilización (transporte) de chatarra, desde los punto de generación del proveedor hacia los acopios de ADELCA y desde estos sitios ubicados en diversas localidades del territorio nacional a su Planta en Alóag. Siguiendo esta estrategia, ADELCA tiene previsto implementar un sitio para el desguace de barcos y acopio de chatarra en Durán, Provincia del Guayas. Mediante oficio ADELCA – 323, con fecha 27 de diciembre de 2012, se realizó la presentación de los Términos de Referencia para el “Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra – Durán”, el proceso se da como iniciativa del promotor ADELCA, para obtener la licencia ambiental de las operaciones del centro de desguace; el cual no intercepta con el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), Bosques y Vegetación Protectora (BVP), y Patrimonio Forestal del Estado (PFE), de acuerdo al Oficio No. MAE-RA-2012-0135.




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I.2 JUSTIFICACIÓN

Las tendencias actuales enfocadas al esfuerzo de control ambiental y, de manera especial, los crecientes costos asociados al tratamiento de residuos han motivado a la elaboración de nuevos enfoques de control ambiental. El concepto de “Desarrollo Sostenible” se ha convertido en el pilar principal para la creación de nuevas estrategias para reducir el impacto ambiental derivado de las actividades industriales, estas nuevas corrientes se basan en un enfoque integral preventivo, que pone énfasis en una mayor eficiencia en la utilización de recursos materiales (ej. reciclaje) o energéticos. Conforme las embarcaciones alcanzan su vida útil, los costos relacionados con su mantención se vuelven más elevados, lo que unido a los desarrollos tecnológicos que continuamente se vienen produciendo hace que normalmente sea preferible dar por finalizada su vida operativa y estos pasan a convertirse en residuos, cuyos volúmenes son de considerable magnitud, pero a la vez pueden ser aprovechados por otras industrias que usan la chatarra, que es el de mayor representación, como parte de sus procesos.

En este contexto, Acería del Ecuador C.A. – ADELCA consciente de que el desguace de embarcaciones ofrece oportunidades para disponer de una manera económica y ambientalmente sustentable las embarcaciones dadas de baja o en desuso, a través de aprovechar casi la totalidad de los constituyentes de los cascos y estructuras de las embarcaciones a través de procesos de reciclado como chatarra. Es así que ADELCA propone la ejecución de un centro de desguace y acopio de chatarra en el Cantón Durán, Provincia del Guayas, para la recuperación de material, principalmente de naturaleza ferrosa, a obtenerse por la operación de desguace, así como, de todo material recolectado y adquirido de chatarra, ya que está constituye la principal materia prima para sus procesos productivos que se desarrollan en su Planta ubicada en Aloag. Esta iniciativa representará ventajas de carácter ambientalmente amigable y económico, ya que la obtención de acero a través de su reciclaje supone gastos muy inferiores al que implica la importación y el procesado del mineral natural de hierro, cuidando así, los recursos naturales. De acuerdo a lo establecido en el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental –RLGAPCCA–, Capítulo IV Del Control Ambiental, en su artículo 58, menciona que “Toda obra, actividad o proyecto nuevo o amplificaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá




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demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento de proyecto o inicio de la actividad”. En su Artículo 15 del SUMA, del Objetivo y los Elementos Principales del Sub-Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, declara “La institución integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental en su calidad de autoridad ambiental de aplicación debe disponer de métodos y procedimientos adecuados para determinar la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de las características de una actividad o un proyecto propuesto”. El mismo artículo, en su literal b establece que entre los criterios y métodos pueden incluirse fichas ambientales y/o estudios preliminares de impacto ambiental. Finalmente el Artículo 22 del SUMA, Capítulo IV Del Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales, especifica “Para iniciar la determinación de la necesidad (o no) de una evaluación de impactos ambientales (tamizado), el promotor presentará a la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr)

a) La ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos ambientales de conformidad con el artículo 15 del presente reglamento”

La ficha ambiental será revisada por la AAAr. En el caso de aprobarla, se registrará la ficha y el promotor quedará facultado para el inicio de su actividad o proyecto, sin necesidad de evaluación de impactos ambientales, pero sujeto al cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Si la AAAr observa o rechaza la ficha ambiental por considerar que la actividad o proyecto propuesto necesita una evaluación de impactos ambientales, el promotor deberá preparar un borrador de términos de referencia a fin de continuar con el proceso de evaluación de impactos ambientales. Si la autoridad ambiental de aplicación concluye de la revisión de la ficha ambiental que no es AAAr, notificará al promotor para que presente su ficha ambiental a la AAAr competente o en su defecto inicie las consultas de conformidad con el artículo 11 de este Reglamento”. Por lo expuesto, ADELCA, en este caso, presenta el Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto de Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra. Bajo este marco, se ha desarrollado el EIA, a fin de acatar lo establecido en Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA) y establecer cumplimiento de las operaciones del centro de Desguace y Acopio con los reglamentos y normas aplicables.




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I.3 ENFOQUE DEL ESTUDIO

El presente EIA se concentró en identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales significativos para el centro de desguace y acopio de chatarra de Acería del Ecuador C.A., ADELCA, ubicado en el cantón Durán, provincia del Guayas; el análisis de las actividades se ha tomado como referencia en base a las guías ambientales Directrices Técnicas para el Manejo Ambientalmente Racional del Desguace Total y Parcial de Embarcaciones (2003) publicado por la PNUMA y la Secretaria del Convenio de Basilea y Technical EIA Guidance Manual for Ship Breaking Yards (2009) de la IL&FS ECOSMART LIMETED. El nivel de detalle de los análisis y evaluaciones presentados guarda concordancia con la significancia de los impactos ambientales identificados.

Retiro de Sólidos y Desechos de una Embarcación a Reciclarse

Almacenamiento, Desgasificación y limpieza de las embarcaciones

Desmontaje de sólidos

Desguace de la embarcación

Corte (oxicorte) y Despacho de Chatarra.

Para el desarrollo de la línea de base, el enfoque del presente estudio fue dirigido a la obtención de información primaria en campo, basado en visitas y muestreos discretos, representativos para el área de influencia. Las necesidades adicionales de información fueron complementadas con información secundaria disponible sobre el área de influencia1. Las condiciones ambientales (físicas, bióticas, socioeconómicas) del área de influencia del sitio del proyecto fueron levantadas por un equipo multidisciplinario y se basaron en una revisión analítica y sistemática de los estudios realizados con anterioridad sobre el área de influencia, y una fase de campo, en la que se aplicaron técnicas de diagnóstico que permitieron obtener información confiable, cualitativa y cuantitativa en cortos períodos de tiempo. Para la identificación de impactos ambientales y sociales, estos se enfocaron en la utilización de listas de chequeo publicadas por organismos o entidades como Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, y las experiencias previas en los EIA disponibles.

1XXX. 2012




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Durante la evaluación de impactos, se otorgó énfasis al análisis del área propuesta para el proyecto, correspondiente a 45 844,15 m2 de área útil. Se analizó los impactos sobre la flora y fauna, así como impactos producidos por la disposición de desechos sólidos peligrosos y no peligrosos, los niveles de ruido entre otros componentes ambientales que se describen en las distintas etapas proyecto. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) establece las medidas sociales y ambientales, considerando un modelo sostenible para las actividades de acopio de chatarra, retiro y almacenamiento de sólidos y desechos de embarcaciones, limpieza, desmontaje de sólidos, desguace y posterior corte de la embarcación. El PMA incluye el desarrollo de los lineamientos generales, con el fin de mitigar, compensar y/o minimizar los impactos negativos sociales y ambientales. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el Centro de Desguace y Acopio de Chatarra de Acería del Ecuador C.A. ADELCA, incluye el desarrollo de los lineamientos generales, con el fin de mitigar, compensar y/o minimizar los impactos negativos, así como para optimizar aquellos positivos, identificados en el EIA. El PMA contiene un conjunto de programas destinados para su ejecución durante las diferentes etapas del proyecto.

I.4 OBJETIVOS

Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes: Objetivo General

1. Identificar y evaluar aquellos impactos ambientales significativos, directos e indirectos asociados con la construcción, operación y abandono del sitio de Desguace y Acopio de Chatarra - Durán y de las demás actividades relacionadas y complementarias, así como establecer las medidas de gestión ambiental que permitan minimizar los impactos identificados.

Objetivos Específicos

1. Cumplir con los requerimientos administrativos legales establecidos por la AAAr, cumplir con la Legislación Ambiental Nacional vigente aplicable al proyecto, en especial cumplir con lo dispuesto en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) para la elaboración de estudios ambientales.




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2. Determinar la necesidad de implementar un programa de monitoreo de los impactos ambientales significativos durante la operación y a lo largo de la vida útil de las instalaciones, mismo que formará parte del Plan de Manejo Ambiental.

I.5 ALCANCE

El análisis y evaluación realizada para el presente EIA se fundamentó en la aplicación del marco legal ambiental nacional, sectorial y local (ordenanzas municipales) aplicables al proyecto. Esto en base a los principales cuerpos legales identificados a continuación:

Constitución Política de la República del Ecuador2 Ley de Gestión Ambiental Ley de Hidrocarburos Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las

Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE)3 Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente: Libro VI, De la Calidad Ambiental4 a. Sistema Único de Manejo Ambiental b. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la Contaminación y sus Anexos- Normas Técnicas (RLGAPCCA)

Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ley de Aguas (Codificación 2004-016) Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Ordenanzas locales de carácter ambiental, expedidas por los

Gobiernos Municipales El EIA describe las condiciones ambientales (línea base) del área de estudio, en base a la definición del área de influencia directa e indirecta. El levantamiento de línea base ambiental del área de estudio se compone de dos etapas, una dirigida hacia la recopilación de información secundaria (existente) y otra dirigida hacia la generación de información primaria.

2 Texto de la Constitución aprobado en referéndum realizado el 28 de Septiembre del 2008. Es la Carta Magna No.

20 del Ecuador. 3 Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el R.O. 265, 13 de Febrero de 2001. 4 Título I y Título IV; Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003.




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Así también, se procedió con la identificación y evaluación de aquellos impactos ambientales significativos (positivos y negativos) que las actividades de construcción, operación, mantenimiento, cese operativo, y demás actividades relacionadas y complementarias, pudiesen producir en el medio. Se desarrollará una matriz de verificación de cumplimiento de los aspectos ambientales con las normativas aplicables vigentes. De forma inicial se otorga especial relevancia a la evaluación de los siguientes aspectos ambientales, con potencial de inducir diversos impactos positivos o negativos en el medio:

Descargas líquidas de aguas lluvias, residuales y domésticas Niveles de ruido. Manejo de desechos no peligrosos y peligrosos. Manejo de combustibles. Manejo y mantenimiento de sistemas de drenaje pluvial. Manejo de sustancias químicas (ej.: gases para soldadura/corte, aceites

lubricantes). Emisiones de polvo al aire.

Finalmente, en función de los impactos ambientales identificados, el EIA incluirá un PMA, el cual establecerá los lineamientos generales para mitigar, compensar y/o minimizar los impactos negativos, así como para optimizar aquellos positivos. Se determinarán las acciones que permitan a la instalación asegurar cumplimiento con las normas de calidad ambiental en vigencia.

I.6 METODOLOGÍA

Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, se describe a continuación la metodología para actividades específicas que se efectuó en el estudio:

I.6.1 Línea Base Ambiental

Para los diferentes componentes de línea base como clima y meteorología, geología, geomorfología, topografía, hidrología, otros, se consultarán fuentes de información existentes, tales como: Anuarios del INAMHI, cartas geológicas y planos topográficos del Instituto Geográfico Militar (IGM), entre otros. La investigación de flora y fauna se apoyará en la revisión de cartas topográficas (IGM) e imágenes satelitales, observaciones directas (fase de campo) e información secundaria.




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La información revisada de estudios o diagnósticos se complementó con una fase de trabajo in situ; así, se determinaron niveles de ruido, calidad de agua, calidad de suelos, y características del entorno antrópico y biótico (respecto a flora y fauna). Para ésta última actividad, se realizó el reconocimiento in situ, mediante muestreo discreto, de las diversas especies florísticas y faunísticas existentes en el área de influencia directa del sitio de Desguace y Acopio de Chatarra - Durán. Los estudios de flora y fauna se enfocaron a grupos de especies bioindicadoras que existan en dentro del área de estudio. Estos muestreos se realizaron en cada ecosistema del área de estudio, incluyendo zonas que históricamente han sido afectadas por actividades antrópicas. El estudio también establece un diagnóstico de la situación socioeconómica actual de la zona, localizada en el área de influencia en lo referente a usos de suelo, servicios básicos e infraestructura vial. Para esto se procesó y analizó la información de los censos y las fuentes del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador. Se realizó un diagnóstico arqueológico del área donde se implantará el Centro de Desguace y Acopio de Chatarra. El diagnóstico comprendió la recopilación bibliográfica de material publicado y producido en el país, más recorridos aleatorios relacionados en el área de influencia.

I.6.2 Programa de Muestreo y Mediciones

Se ejecutó un programa de muestreo de parámetros ambientales con el propósito de obtener características particulares, representativas de la situación ambiental del área de influencia, a través de procedimientos y métodos reconocidos para la toma de muestras y análisis de parámetros físicos, químicos y bacteriológicos. Las muestras tomadas fueron distribuidas conforme a las características, tipos de suelo y extensión del área de estudio, se emplearon equipos y procedimientos apropiadas de recolección de muestras y laboratorios acreditados ante la OAE. El levantamiento de línea base ambiental se realizó en función del programa de muestro descrito en la Tabla 1-1




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TABLA 1-1

PROGRAMA DE MUESTREO DESCRIPCIONES

MEDICIONES Y TOMA

DE MUESTRAS

NÚMERO DE

ESTACIONES/

SITIOS COMENTARIOS

Muestras de Calidad de Suelos

Dos (2) Análisis de muestras de suelo para determinar pH, Granulometría, Materia Orgánica, Conductividad, Metales Pesados, Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH).

Muestras de Calidad de Agua

Una (1) Una muestra en cuerpos de agua cercanos al área del Proyecto; para determinar Metales Pesados, pH, Temperatura, Oxígeno Disuelto, TPH, DBO, DQO, Coliformes fecales.

Monitoreo de Ruido Cuatro (4) Medición de ruido ambiental diurno en decibles dBA, con sonómetro tipo I.

Monitoreo de Calidad de Aire

Dos (2) Monitoreo de material particulado – PM10, en dos condiciones: día laborable y no laborable.

Elaboración: Efficācitas, 2013.

Todas las muestras colectadas fueron debidamente preservadas y transportadas, aplicando cadenas de custodia, hacia los respectivos laboratorios de análisis, todos acreditados ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE), y bajo la norma ISO 17 025 aplicable a los laboratorios que prestan servicios ambientales.

I.6.3 Definición de Área de Influencia Directa e Indirecta

Se definió el área de influencia directa e indirecta en base a los resultados del levantamiento de la línea base ambiental en el área de estudio, así como también se consideraron las zonas en las cuales se registrarán los impactos ambientales y sociales producidos por las por las instalaciones y operaciones del sitio de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra – Durán. El área de influencia directa (AID) se definió como aquella donde se perciben de forma directa y significativa los impactos ambientales y sociales. Complementariamente el área de influencia indirecta (AII) se establece como aquella donde se perciben los mismos impactos ambientales que en el AID, pero con una menor intensidad y consecuencias. En la definición del AID y del AII, se proporcionaron las debidas justificaciones técnico-ambientales y sociales, de tal manera que la




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configuración, extensión y delimitación de dichas áreas quede plenamente establecida, y se pueda representar geográficamente. El área de influencia definida para el proyecto, se incluye en el Anexo 1. Mapas y Planos - Mapa 3, estos muestran las áreas de influencia directa e indirecta, en combinación con temas específicos de interés, como ubicación del proyecto, división político-administrativa, entre otras. El uso del Sistema de Información Geográfico comprende la herramienta central para la sistematización de la data recolectada para definir el área de influencia directa e indirecta.

I.6.4 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Se procedió con la revisión de información técnico-ambiental disponible del proyecto de Centro de Desguace y Acopio de Chatarra, Duran - ADELCA. La revisión permitió identificar aquellos aspectos ambientales que requieran ser verificados durante la fase de visitas de campo. Las investigaciones se enfocaron en los aspectos y criterios citados en las regulaciones técnico-ambientales nacionales vigentes, las directrices técnicas para el manejo ambiental del desguace de embarcaciones de la PNUMA (2003), y lo expresado en el Convenio Internacional de Hong Kong para la Seguridad y Gestión Medioambientalmente Racional del Reciclado de Buques (2009), este ultimo considerado únicamente como referencia, debido a que no cuenta aun con su debido reconocimiento legal aplicable por ningún organismo internacional. La inspección del emplazamiento ambiental se realizó los días 9 y 21 de mayo 2012, 15 de enero 2013. Posteriormente se desarrolló la identificación de los impactos de carácter significativo al ambiente en las etapas de construcción, operación y cierre o abandono del proyecto. A continuación, se procedió a valorarlos tomando como base la matriz de impactos ambientales mediante la aplicación de la metodología de los criterios Relevantes Integrados (Buroz, 1998), la cual fue adaptada a los propósitos proyecto. La metodología propone la elaboración de índices de impacto ambiental para cada impacto identificado en la matriz respectiva con la participación del equipo consultor (grupo multidisciplinario: ingenieros civiles, mecánicos, químicos, biólogos, arqueólogos, sociólogos, geólogos, arquitectos, entre otros especialistas ambientales). Por lo expuesto se tomaron en consideración los siguientes aspectos ambientales:




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Los impactos ambientales al aire, agua, suelo así como también las

alteraciones y/o cambios en el uso de suelo.

Los impactos ambientales a la flora y fauna y a los ecosistemas, asociados con el retiro de vegetación para la implantación del Proyecto.

Eventos Accidentales: Componente para identificar potenciales sitios de riesgos, tales como transporte de materiales, movilización de personas, seguridad laboral de trabajadores de la construcción, entre otros.

Impactos al medio social: se determinó las posibles molestias o los beneficios a la comunidad vecina. Se realizó un análisis del impacto socioeconómico del proyecto en el área de influencia, detallando la demografía, uso de suelo, servicios básicos e infraestructura vial en el área de influencia

Se presenta de manera completa la identificación de los impactos ambientales y socio-culturales del proyecto. Se utilizarán listas de chequeo publicadas por organismos o entidades como Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, y las experiencias previas en los EIA disponibles. Culminada la fase de identificación, se continua con la sistematización de la información compilada y proporcionada por el promotor del proyecto, así como la evidencia colectada para el Proyecto de Desguace y Acopio de Chatarra, esto, con el objetivo de empezar a bosquejar las medidas para el Plan de Manejo Ambiental (PMA) en cumplimiento con la regulación ambiental vigente. Estas medidas serán medibles y cuantificables en las Auditorías Ambientales de seguimiento y serán requeridas para alcanzar un cumplimiento o para mantener dicho cumplimiento ambiental. Para los impactos que se determinaron como significativos, se incluirá un análisis detallado de los mismos, a fin de establecer el tiempo y espacio en el cual se producirá la afectación, y las potenciales consecuencias implicadas.

I.6.5 Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) consiste de un conjunto de programas que contienen las acciones requeridas para prevenir, mitigar y/o compensar




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los efectos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos, causados durante la construcción, operación y abandono del proyecto. Como parte integral del PMA, se establece programas de monitoreos y auditorías ambientales de cumplimiento, los cuales tendrán como propósito dar seguimiento al comportamiento de los diferentes parámetros ambientales a lo largo de las etapas de construcción, operación y abandono del proyecto. El PMA especificará las medidas de manejo apropiadas, la organización, equipo mínimo requerido, y un cronograma de ejecución de las medidas ambientales y presupuesto del mismo; de manera complementaria se definen las funciones y responsabilidades para que las acciones de la gestión ambiental se lleven a la práctica en concordancia con las técnicas de construcción que se efectúen, a partir de las especificaciones del diseño propuesto. Entre los programas que típicamente considera un PMA, constan los siguientes:

Gestión Ambiental Programa de Prevención y Mitigación Programa de Salud y Seguridad Ocupacional Programa de Manejo de Desechos Programa de Relaciones Comunitarias Programa de Capacitación y Entrenamiento Ambientales Programa de Rescate de Flora y Fauna Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento Plan de Contingencia

I.6.6 Mecanismos de Participación Social

Los mecanismos de participación ciudadana se encuentran establecidos en la Constitución y en la Ley de Gestión Ambiental vigente. Los mecanismos de participación ciudadana tienen como finalidad considerar e incorporar (cuando sea factible) los criterios y observaciones de la población en el área de influencia del proyecto de centro de desguace de barcos y acopio de chatarra. En cumplimiento a las disposiciones del Sistema Único de Manejo Ambiental – SUMA5, y a lo estipulado en el Reglamento de Aplicación de los

5 Título I Sistema Único de Manejo Ambiental Libro VI De la Calidad Ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E.

3516 R.O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003.




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Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (D.E. 1040, R.O. Nº 332, de Mayo 8 de 2008). ADELCA implementará los mecanismos de participación social (MPS) necesarios previa a la aprobación del EIA por parte de la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, y por consiguiente, previo a la solicitud de la licencia ambiental de la actividad.

II MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

La presente sección describe el Marco legal Ambiental de la República del Ecuador, resaltando las leyes ecuatorianas vigentes referentes a la protección ambiental. A continuación se resumen las regulaciones aplicables que norman las actividades de construcción, operación/mantenimiento y abandono del proyecto de Desguace Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA, Durán.

II.1 ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

II.1.1 Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable – AAAr –

De acuerdo al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) es la institución cuyo sistema de evaluación de impactos ambientales ha sido acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental y que por lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias. De acuerdo al Art. 11, la autoridad ambiental de aplicación responsable se determina a través de competencia definida en razón de materia, territorio o tiempo; o, en caso que no sea determinable de esta manera, a través de consenso entre las autoridades de aplicación involucradas en el que se prioriza la capacidad institucional y experiencia como variables primordiales para determinar la AAAr.

II.1.1 Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable – AAAr –

La Autoridad de Aplicación Ambiental responsable (AAAr) para emitir el licenciamiento ambiental para el Estudio de Impacto Ambiental y su Plan de Manejo Ambiental del proyecto de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra Durán-ADELCA, localizado en el cantón Durán, provincia del Guayas, es el Ministerio del Ambiente a través de la Coordinación General Zonal – Zonal 5




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(Guayas, Los Ríos, Santa Elena, Bolívar) – Dirección Provincial del Ambiente del Guayas. Como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr), el Ministerio del Ambiente se encuentra facultado a nivel nacional para aprobar y emitir licencias ambientales, y es responsable de liderar y coordinar el proceso de evaluación de impactos ambientales en para la ejecución de proyectos, conforme sus competencias establecidas en el Sistema Único de Manejo Ambiental.

II.2 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL

Se indican las Instituciones Reguladoras y de Control con respecto a la implantación del Proyecto de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra Durán-ADELCA, considerando las competencias ambientales según el sitio de ubicación de las referidas instalaciones (Cantón Durán).

TABLA 2-1 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL

ORGANISMO

REGULADOR COMPETENCIA

MINISTERIO DEL

AMBIENTE

Ejerce la Autoridad Ambiental Nacional. Actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Le corresponde al Ministerio, entre otras:

Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.

GOBIERNO

PROVINCIAL DEL

GUAYAS

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales tienen las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley:

Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.

Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.

La gestión ambiental provincial.

M.I. MUNICIPALIDAD DE

DURÁN

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la




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TABLA 2-1 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL

ORGANISMO

REGULADOR COMPETENCIA

ocupación del suelo urbano y rural. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el

cantón. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas

de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.

Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.

Partiendo de la ubicación geográfica perteneciente al Cantón Durán y en cumplimiento con la Ley de Régimen Municipal, se considera las ordenanzas emitidas por el GAD Municipal del Cantón Durán.

INSTITUTO

ECUATORIANO DE

NORMALIZACIÓN

(INEN)

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de Certificación de Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales de productos de exportación. Además, promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas técnicas ecuatorianas. El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarización de productos, servicios y metrología en general.


II.3 MARCO LEGAL APLICABLE

El marco regulatorio general en materia de protección ambiental se encuentra en la Ley de Gestión Ambiental, la cual determina que el Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental Nacional y que “actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado6”.

En este contexto se describen en la Tabla 2-2 las normativas aplicables al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán:

6 Ver: artículo 8 de la Ley de Gestión Ambiental.




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TABLA 2-2 REGULACIONES AMBIENTALES ECUATORIANAS

INSTRUMENTO DESCRIPCIÓN DOCUMENTO DE

REVISIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LA REPÚBLICA DEL

ECUADOR7

El Estado Ecuatoriano garantiza a su población el derecho a vivir en un medioambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir (Art. 14, Sección Segunda, Ambiente Sano).

Conservar el patrimonio cultural y natural del país, y cuidad y mantener los bienes públicos (Art. 83, Capítulo Noveno, Responsabilidades).

R.O. No. 449 del 20 de Octubre de 2008; con todos los artículos inherentes al caso.

LEY REFORMATORIA AL

CÓDIGO PENAL Tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus respectivas sanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del Código Penal.

R.O. No. 2 - Enero 24, 2000

LEY DE GESTIÓN

AMBIENTAL Establece los principios y directrices de la política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia (Artículo 1). El Art. 41 y Art. 43 determina la facultad de interponer acciones legales por delitos ambientales.

R.O. No. 245 del 30 de Julio de 1999.

LEY DE PATRIMONIO

CULTURAL

Ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador trabajos de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita del Instituto de Patrimonio Cultural. Las autoridades militares, de policía o aduanas harán respetar las disposiciones que se dicten en relación a estos trabajos.

R.O. Suplemento 465 – Noviembre 19, 2004.

LEY DE PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL (LPCCA)

Norma referencial que persigue el objetivo de prohibir cualquier forma de descarga de contaminantes hacia los recursos naturales, en particular, el aire, agua y suelo.

Codificación No. 20, Suplemento R.O. No. 418, 10 de septiembre de 2004.

LEY ORGÁNICA DE

SALUD.

Normas básicas que propendan a la preservación de la naturaleza, en relación con su incidencia en la salud humana.

Suplemento R. O. No. 423 – Diciembre 22, 2006.

7 Texto de la Constitución aprobado en referéndum realizado el 28 de Septiembre del 2008. Es la Carta Magna No. 20 del Ecuador.




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REVISIÓN

Adicionalmente, se demanda a las entidades públicas el cumplimiento obligatorio de las normas jurídicas contenidas en este cuerpo legal.

LEY DE RÉGIMEN

MUNICIPAL Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de la que tiene relación con ruido, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar la salud y bienestar de la población, Art. 164, literal j.

R.O. No. 331, el 15 de Octubre de 1971.

LEY DE AGUAS

(CODIFICACIÓN 2004-016).

Regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.

Codificación 16, R.O. 339, 20 de mayo de 2004.

REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LA LEY

DE AGUAS

Es objeto del presente Reglamento el desarrollo de los Títulos Preliminar I, IV, V, VI y VII de la Ley de Aguas. Corresponde al Estado, en términos que se establecen en la ley de Aguas y este Reglamento, la planificación hidrológica, a la que deberá someterse toda actuación sobre el dominio público hidráulico.

R. O. No. 233 – Enero 26 1973

TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL

AMBIENTE, TULSMA.

Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y control de la Contaminación Ambiental.

Decreto Ejecutivo Nº 3399, R.O. Nº 725 del 16 de diciembre de 2002 & Decreto Ejecutivo Nº 3516, R.O. Edición

Especial N 2, del 31 de Marzo de 2003.

REFORMA AL LIBRO VI

DEL TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN

SECUNDARIA DEL

MINISTERIO DEL

AMBIENTE, TÍTULOS V Y

VI.

Sustitución de los Títulos V y VI por el siguiente Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.

Acuerdo Ministerial No. 161, 31 de Agosto de 2011

REGLAMENTO A LA LEY

DE GESTIÓN AMBIENTAL

PARA LA PREVENCIÓN Y

CONTROL DE LA

Normas generales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por

R.O. 725 – 16 Diciembre, 2002

Legislación Ambiental




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REVISIÓN

CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas.

Secundaria Libro VI (Título I)

REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL

Establece criterios y mecanismos de participación social que deben ser adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, con el propósito de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la Gestión Pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental.

D.E.1040, Abril 22, 2008. R.O. 332, Mayo 8, 2008.

INSTRUCTIVO AL

REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE


Manifiesta que los mecanismos de participación se efectuarán por uno o varios medios de amplia difusión, en el cual se precisarán las fechas en que estará disponible el borrador del EIA y PMA.

El facilitador deberá ser seleccionado por la autoridad competente y no será parte del grupo consultor, ni promotor o ejecutor del proyecto que ejecuta el EIA y el PMA.

Acuerdo Ministerial 112, Julio 2008.

REFORMA AL

INSTRUCTIVO AL

REGLAMENTO DE

APLICACIÓN DE LOS

MECANISMOS DE


Establece en su Art. 4 que conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008, los Estudios de Impacto Ambiental Ex Post, los alcances y las reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo.

Registro Oficial No. 82 Diciembre 7 de 2009

REGLAMENTO PARA LA

PREVENCIÓN Y CONTROL

DE LA CONTAMINACIÓN

POR DESECHOS

PELIGROSOS

Regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.

Libro VI (Título V) de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, D.E. 339 mediante R.O. 725, 16 de Diciembre del 2002.

RÉGIMEN NACIONAL

PARA LA GESTIÓN DE

PRODUCTOS QUÍMICOS

PELIGROSOS

Regula la gestión de los productos químicos peligrosos, considerando la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente.

R. O. 725 – 16 Diciembre, 2002, Legislación Ambiental Secundaria Libro VI (Título VI)




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REVISIÓN

PRODUCTOS QUÍMICOS

PELIGROSOS SUJETOS DE

CONTROL POR EL

MINISTERIO DEL

AMBIENTE

Se declaran las sustancias consideradas como productos químicos peligrosos sujetos de control por parte del Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir en forma estricta los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada (ej. NTE INEN 2266).

Acuerdo Ministerial 046, publicado R.O. No. 324, 11 de Mayo del 2001.

LISTADOS NACIONALES

DE PRODUCTOS

QUÍMICOS PROHIBIDOS, PELIGROSOS Y DE USO

SEVERAMENTE

RESTRINGIDO QUE SE

UTILICEN EN EL ECUADOR

Declarar a las sustancias que se indica, como productos químicos peligrosos sujetos de control por el Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir en forma estricta los reglamentos y las Normas INEN que regulen su gestión adecuada.

R.O. 725 – 16 Diciembre, 2002

Legislación Ambiental Secundaria Libro VI (Anexo 7)

LEY DE RÉGIMEN

MUNICIPAL Su objetivo es velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de la que tiene relación con ruido, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar la salud y bienestar de la población, Art. 164, literal j.

R.O. No. 331, el 15 de Octubre de 1971

REGLAMENTO DE

SEGURIDAD Y SALUD DE

LOS TRABAJADORES Y

MEJORAMIENTO DEL

MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO

Las disposiciones de este Decreto 2393 publicado en el R.O. 565, Noviembre 17, 1986, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

D.E. 2393, R. O. No. 565 - Noviembre 17, 1986


A continuación se procede a describir los principales elementos del marco legal citado, según el alcance de las diferentes leyes y normas que lo conforman:




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II.3.1 Constitución Política de la República del Ecuador

Sobre los Derechos del Buen Vivir, la Constitución Política del Ecuador, en su Art. 14, reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. Así mismo, en la Sección VI, Hábitat y Vivienda, del Capítulo II- Derechos del buen vivir- el Art. 30 establece que las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y económica. El Estado Ecuatoriano garantiza, a su población, el derecho a vivir en un medio ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. En el capítulo relacionado con los derechos colectivos, Sección II referente al Medio Ambiente, en los Artículos 85 al 91 se estipula: El Estado debe proteger del derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Se declara de interés público y se regulará conforme a la Ley:

La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país;

La prevención de la contaminación ambiental, la explotación

sustentable de los recursos naturales y los requisitos que deban cumplir las actividades públicas o privadas que puedan afectar al medio ambiente; y,

El establecimiento de un sistema de áreas naturales protegidas y el

control del turismo receptivo y ecológico. El Art. 87 establece que la Ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos para establecer responsabilidades administrativas civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, por las acciones u omisiones en contra de las normas de protección al medio ambiente. De igual forma en el Capítulo Séptimo, Derechos de la Naturaleza, se manifiesta una restauración, independiente de la obligación que tiene el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las




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consecuencias ambientales nocivas (Art. 72, Derechos de la Naturaleza, Título II). El Título VII, Régimen del Buen Vivir, en el Capítulo Segundo, De la Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección Primera: Naturaleza y Ambiente, en su Art. 395, la Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

El Art. 396 del Capítulo Segundo, destaca la participación del estado y responsabilidades para prevenir impactos o remediarlos además que “Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.” El Art. 397 adicionalmente lista las medidas a las cuales el estado se compromete para garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Entre estas están: el ejercicio de acciones legales, establecimiento de mecanismos de prevención y control, el regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente, el asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas y el establecimiento de un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y




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desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad. El Art. 398 del Capítulo Segundo, sobre consulta previa indica que “toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley“. Finalmente el Art. 399 indica que el ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.

II.3.2 Ley Reformatoria al Código Penal

Tomando como base a la Constitución y considerando que la Ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las normas de protección ambiental, en el R.O. No. 2 del 25 de enero del 2000, se expide la Ley Reformatoria al Código Penal. Las reformas al Código Penal tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales; además de sus respectivas sanciones, todo esto en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del Código Penal.

El objetivo de la Reforma al Código Penal no es castigar solamente al infractor en materia ambiental. Las modificaciones persiguen respaldar el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados públicos que actuando por sí mismos o como miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o permitan que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley (Art. 437 E).




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II.3.3 Ley de Gestión Ambiental

El Art. 1 de La Ley de Gestión Ambiental establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. En el Título VI de la Protección de los Derechos Ambientales de la Ley de Gestión Ambiental, Art. 41 se establece que “Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, se concede acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicios de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”. Por otro lado, el Art. 43 manifiesta que “Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés común, y afectados directamente por la acción u omisión dañosa, podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos”. La Ley de Gestión Ambiental se ve fortalecida con la expedición del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de Noviembre del 2002, promulgado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de Diciembre del 2002. El objetivo del Texto Unificado es actualizar la legislación en materia ambiental y permitir ubicar con exactitud la normativa vigente en cada materia.

II.3.4 Ley de Patrimonio Cultural

La tarea de velar por la protección del patrimonio cultural recae sobre el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personería Jurídica adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana. En el Artículo 7 de la Ley de Patrimonio Cultural, especifica que bienes son considerados pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado. El Artículo 30 de la misma ley dice: “En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en demoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al




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Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspenderán las labores en el sitio donde se haya verificado el hallazgo”. Recientemente, gracias a la reglamentación del artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural se establece que las actividades de mitigación arqueológica no sólo deben circunscribirse a trabajos en bloques de explotación petrolera, zonas de extracción minera, sino también a obras de expansión y renovación urbana y vial, construcción de represas, dragado y mantenimiento de ríos, canales y puertos, entre las más conocidas. El Reglamento al Artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural en su artículo 15 indica lo siguiente: “Todas las instituciones nacionales y seccionales, tales como Ministerios, Consejos Provinciales, Municipios, Entidades Autónomas y las de la Empresa Privada, que ejecuten proyectos de desarrollo que involucren la transformación del paisaje mediante el movimiento de tierra, inundación o recubrimiento de la superficie natural del terreno, o que analice, evalúen, financien y/o concedan permiso de construcción o ejecución de este tipo de proyectos a terceros, deberán asegurarse que en dichos proyectos se cumpla con lo dispuesto en este reglamento del artículo 30 de la Ley de Patrimonio Cultural”.

II.3.5 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)

Mediante publicación en el Registro Oficial Suplemento 418, el 10 de septiembre de 2004, se presenta la Codificación 20 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental. De esta manera, se regula la prohibición de expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Por lo expuesto, será responsabilidad de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, en coordinación con otras Instituciones, estructurar y ejecutar programas que involucren aspectos relacionados con las causas, efectos, alcances y métodos de prevención y control de la contaminación atmosférica.




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II.3.6 Ley de Régimen Municipal

La Ley de Régimen Municipal fue expedida mediante R. O. 331 de 15 de Octubre de 1971. En materia ambiental el objetivo de la Ley es velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de las que tienen relación con ruido, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que puedan afectar la salud y bienestar de la población, Art. 164, literal j.

II.3.7 Ley Orgánica de la Salud

Esta ley tiene como finalidad regular las acciones que permiten efectivizar el derecho universal a la salud consagrada en la Constitución Política de la República y la ley. Tiene algunas disposiciones relativas al ambiente como las siguientes:

Disposición común. Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

II.3.8 Ley de Aguas

El aprovechamiento del agua está supeditado a la existencia del recurso, a las necesidades de las población, la industria y a las prioridades señaladas en La Ley de Aguas. Esta ley está codificada en el 2004-016, por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2 del Art. 139 de la Constitución Política de la República. La Ley establece, que todo cambio de bocatoma o traslado de derechos de agua en cauces naturales o artificiales, solo podrá efectuarse con la autorización del CNRH – hoy reemplazado por la SENAGUA. Respecto a las servidumbres, la Ley de Aguas en su Capítulo II establece que la SENAGUA, autorizará las ocupaciones de terrenos destinados para la ejecución de obras de captación, construcción de obras de represamiento,




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extracción, conducción, desagüe, avenamiento del suelo, camino de paso y vigilancia, encauzamiento, defensa de las márgenes y riberas, entre otras, en favor de otras heredades y aprovechamientos. Habrá lugar al pago de indemnización cuando se ocupen superficies mayores al diez por ciento del área total del predio o le causen desmejoras que excedan del cinco por ciento.

II.3.9 Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3609 en el R.O. No. EE - 1 de 20 de Marzo de 2003, el Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas tiene por objetivo normar las disposiciones establecidas en la Ley de Aguas de 1972. El Art. 87 del reglamento establece que el Servicio Forestal y SENAGUA, tomarán las medidas técnicas más aconsejables para conservar, proteger y mejorar la explotación de los recursos hídricos en el Ecuador, especialmente para evitar la erosión, incendios, pastoreo excesivo, talas y desmontes desmedidos e innecesarios.

II.3.10 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

La aplicación de la Ley de Gestión Ambiental (LGA) se ve fortalecida con la expedición de la Legislación Secundaria Ambiental, mediante Decreto Ejecutivo 3399 R.O. 725 del 16 de Diciembre del 2002. El Texto Unificado contempla el siguiente contenido.

Título Preliminar: De las Políticas Ambientales del Ecuador Libro I: De la Autoridad Ambiental Libro II: De la Gestión Ambiental Libro III: Del Régimen Forestal Libro IV: De la Biodiversidad Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros Libro VI: De la Calidad Ambiental Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los Servicios que Presta

El Ministerio del Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se Encuentren Bajo su Cargo y Protección.




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II.3.10.1 Sistema Único de Manejo Ambiental

El Sistema Único de Manejo Ambiental abarca el proceso de evaluación de impactos ambientales desde el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto, considerando mecanismos de coordinación interinstitucional establecidos a través de las figuras de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) y las Autoridades Ambientales de Aplicación Cooperantes (AAAc), ambas integrantes del Sistema Nacional Descentralizado o de Gestión Ambiental (SNDGA). Con la expedición de este reglamento como parte del Libro IV de la Calidad Ambiental del TULSMA se reglamenta al Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: Marco Institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias ambientales. El SUMA establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.

II.3.11 Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Títulos V y VI

Establece la actualización del Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales; de esta manera, en su Capítulo III, Título V del Libro VI de la

Calidad Ambiental (Acuerdo Ministerial 161, 31 de agosto de 2011), Sobre los Sistemas de Gestión de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales, Sección I, Gestión Integral de las Sustancias Químicas

Peligrosas, establece lo siguiente: El Art. 161 identifica dentro de las fases de gestión de las sustancias químicas peligrosas al Almacenamiento y la Utilización. El Art. 162 dispone que el importador, formulador, fabricante y/o acondicionador, al igual que el titular y/o propietario de las sustancias químicas peligrosas, deben responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que hayan sido contratadas por ellos para




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efectuar la gestión de cualquiera de sus fases, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de la sustancia y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad será solidaria, irrenunciable y extendida. De acuerdo al Art. 167 es obligación de todas las personas naturales o jurídicas registradas realizar una declaración anual de la gestión de sustancias químicas peligrosas, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional8 establecerá los mecanismos y herramientas necesarias. El incumplimiento de esta disposición conllevará la cancelación del registro y aplicación de sanciones, conforme la normativa ambiental aplicable. El Art. 169 precisa que toda persona jurídica que se dedique a la gestión total o parcial de sustancias químicas peligrosas, debe ejecutar sus actividades específicas de acuerdo a la normativa ambiental que sobre el tema sea emitida por el Ministerio del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementará con las normas internacionales aplicables que la autoridad ambiental nacional considere necesarias. Por otra parte, la Sección II del Capítulo III se refiere a la Gestión Integral de los Desechos Peligrosos y Especiales, definiendo las fases que comprenden dicha gestión así como las condiciones generales para su desarrollo, en los artículos 178 a 180. Al respecto, el Art. 178 incluye dentro de las fases de gestión a la Generación, el Almacenamiento, Recolección, Transporte, Sistemas de eliminación de eliminación y disposición final. El Art. 180 precisa que la transferencia (entrega/recepción) de desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la regulación ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales. El párrafo I de la Sección II se refiere a la Generación y en sus Artículos 181 a

186 establece las responsabilidades del generador en la generación y la recolección de desechos peligrosos, siendo definido como el titular y responsable del manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte, Tratamiento, y Reciclaje de los desechos.

8 Ministerio del Ambiente.




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El Art. 181 establece que todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final, y define entre otras responsabilidades la obligatoriedad de la obtención del registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial. Adicionalmente el responsable deberá gestionar la entrega de desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable. El Art. 185 establece que el generador que vaya a iniciar el proceso de licenciamiento ambiental de su actividad y que también ejecute operaciones de transporte de sus desechos y/o sustancias químicas peligrosas, y/o sistemas de eliminación y disposición final de sus desechos peligrosos y/o especiales, cumplirá con lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental y con los aspectos técnicos-legales establecidos en la normativa ambiental aplicable para cada una de las fases, sin que esto implique la realización de trámites independientes. En cuanto a la cancelación del Registro de Generador de Desechos Peligrosos y/o especiales, el Art. 186 establece que ésta procederá en bajo solicitud del generador, siempre y cuando sea debidamente sustentada; por incumplimiento del generador a lo establecido en el Reglamento, las condicionantes establecidas en el procedimiento para el Registro de Sustancias Químicas, Peligrosas y de Generadores de Desechos Peligrosos y Especiales, que el Ministerio del Ambiente expida para el efecto; por incumplimiento del generador a los plazos para la presentación de requerimientos realizados por la autoridad ambiental nacional o por Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables con respecto a lo gestión de los desechos peligrosos y/o especiales, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles o penales a las que haya lugar. Por su parte el Párrafo II de la misma Sección III del Reglamento regula el Almacenamiento de este tipo de desechos mediante disposiciones contenidas en los Artículos 187 a 196 dentro de los cuales se destacan los indicados a continuación.




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El Art. 187 establece que dentro del almacenamiento, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las normas técnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales. El Art. 188 define que el almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses. En casos justificados mediante informe técnico, se podrá solicitar a la autoridad ambiental una extensión de dicho período que no excederá de 6 meses. El Art. 191 establece que los lugares para el almacenamiento de desechos

peligrosos deben cumplir con las condiciones mínimas detalladas en los literales a. al k. del mencionado artículo, brevemente se destaca que estos deben estar provistos de espacios amplios para la manipulación segura de desechos peligrosos, su almacenamiento debe ser del tipo segregado y de acceso restringido a personal autorizado únicamente; de igual modo deben contar un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia, señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, sistemas de contención en caso de derrame (desechos líquidos peligrosos), etc. Finalmente, el Art. 196 establece que el prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme al alcance de su licencia ambiental o ficha ambiental aprobada, debe llevar un libro de registro (bitácora) de los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicado el origen, cantidades, características y destino final que se dará a los mismos y debe realizar la declaración anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se emitan para el efecto. Respecto a la recolección y transporte de desechos peligrosos, el Art. 202 establece que deberá realizarse en transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio del Ambiente o por las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable.




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Al respecto, el Art. 209 indica que tanto el generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y disposición final, intervendrán en la formalización del documento de manifiesto [Art. 181, lit. i)], en el que cada uno de ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función que realiza. Sin perjuicio de lo anterior, el Art 212 dispone que el generador está obligado a archivar los manifiestos únicos de cada movimiento de desechos peligroso, por un período de 6 años, los cuales podrán ser auditados y fiscalizados en cualquier momento por el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsables, y se deberá presentar una copia física y digitalizada de cada uno de ellos, una vez finalizado el movimiento de desechos.

II.3.12 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

El RLGAPCCA establece que al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que constan como Anexos al Libro VI de la Calidad Ambiental. Las normas técnicas ambientales dictadas bajo el amparo del presente reglamento son las siguientes:

Norma de Calidad Aire Ambiente; Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión; Límites Máximos Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para

Fuentes Fijas y para Vibraciones; Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de

Remediación para Suelos Contaminados; Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso

agua; Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de

Desechos Sólidos No- peligrosos.




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Estas normas se someten a las disposiciones establecidas en la Ley de Gestión Ambiental y el RLGAPCCA, por lo que deben ser consideradas como un marco general de cumplimiento. El análisis del cumplimiento de cualquiera de estas normas técnicas ambientales, obliga al análisis del cumplimiento del RLGAPCCA. Cualquier norma técnica (recurso, sectorial u ordenanza) para la prevención y control de la contaminación ambiental deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir el nivel de protección ambiental que ésta proporciona.

II.3.13 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social dispone como instrumento regulatorio el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

II.3.14 Reglamento de la Ley de Patrimonio Cultural

Se reglamenta la Ley de Patrimonio Cultural para facilitar su aplicación, de esta manera en su artículo 5 se establecen los deberes y atribuciones referente a las investigaciones dentro de áreas específicas, reparaciones, restauraciones o modificaciones de los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación y dispone de medidas para salvaguardar los mismos, previo los informes técnicos de los Departamentos Regionales correspondientes.

II.3.15 Reglamento de Aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de Gestión Ambiental

El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la ley de Gestión Ambiental del Decreto Ejecutivo No. 1040, Abril 22, 2008 y publicado en el Registro Oficial No. 332, Mayo 8, 2008, establece criterios y mecanismos de participación ciudadana que deben ser adoptados por las autoridades que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, con el propósito de salvaguardar la seguridad jurídica, la gobernabilidad de la Gestión Pública y sobre todo, la participación social en materia ambiental.




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El Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social, manifiesta en su Art. 6 que la Participación tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir los riesgos ambientales. Los fines de este Reglamento establecidos en su Art. 4, son los siguientes:

Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental.

Permitir a las autoridades conocer los criterios de la comunidad en relación al proyecto que genere un impacto ambiental.

Incluir los criterios de la comunidad en el desarrollo de la gestión ambiental.

Aclarar las actividades que pueden afectar al ambiente, asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.

Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social En el Art. 3 de este Acuerdo Ministerial No. 112 de Julio 2008, en el literal a) manifiesta que los mecanismos de participación se efectuarán por uno o varios medios de amplia difusión, en el cual se precisarán las fechas en que estará disponible el borrador del EIA y PMA. En la Reforma al Instructivo (Acuerdo Ministerial No. 106, R.O. 82, 7 de diciembre de 2009) en su Artículo 1 en su literal f) se establece que “El facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social, de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la aplicación del mecanismo de Participación Social complementario”. De igual manera en su Art. 1, literal h), se indica que “Una vez concluida la fecha límite de recepción de observaciones el facilitador o técnico responsable del proceso de participación, deberá remitir el respectivo Informe de Sistematización al proponente y al Ministerio del Ambiente en el término de cinco días”.

II.3.16 Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos

Como parte del Libro VI (Título VI) de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente expedida por DE 3399 mediante RO 725 del 16 de Diciembre del 2002, dicta el Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.




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El Régimen regula la gestión de los productos químicos peligrosos, el mismo que está integrado por las siguientes fases:

Abastecimiento, que comprende: importación, formulación y fabricación.

Transporte Almacenamiento Comercialización Utilización Disposición Final

En el Art. 230 se establece la obligatoriedad de la inscripción de los productos químicos utilizados, la inscripción de las personas que se dediquen en forma total o parcial a la gestión de productos químicos (Art. 232), y la necesidad del cumplimiento de las normas técnicas dispuestas por el INEN para el manejo y manipulación de estas sustancias. Además se presentan lineamientos sobre actividades de etiquetado, protección del personal, reenvase, reciclaje, eliminación de residuos y mantenimiento de hojas de seguridad.

II.3.17 Productos Químicos Peligrosos Sujetos de Control

Conforme al Acuerdo Ministerial 046, publicado en el R.O. 324 del 11 de mayo de 2011, declara a las sustancias del presente acuerdo como productos químicos peligrosos que estarán sujetas al control por parte del Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir en forma estricta los reglamentos y las normas del INEN que regulen su gestión adecuada. Por lo tanto, las autoridades seccionales, de tránsito y demás instituciones relacionadas con la gestión adecuada de los productos químicos, en coordinación con el Ministerio del Ambiente serán las encargadas del control, en su ámbito de competencia, sujetándose a las regulaciones nacionales vigentes.




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II.3.18 Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador

Como Anexo 7 del Título IV del Libro VI de la Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, se declaran las sustancias consideradas como productos químicos peligrosos sujetos de control por parte del Ministerio del Ambiente y que deberán cumplir en forma estricta los reglamentos y las normas INEN que regulen su gestión adecuada.

II.3.19 Decretos Ejecutivos, y Ordenanzas Locales

En esta subsección se presentan los decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales, normas específicas y ordenanzas locales aplicables al proyecto de Centro de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán: NTE INEN 2266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos Esta norma establece los requisitos y precauciones que deben considerarse para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. La norma guarda relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de sustancias químicas peligrosas. La norma técnica INEN 2266 es de uso obligatorio. La norma presenta procedimientos aplicables a: Clasificación de productos químicos Clasificación de envases y embalajes Requisitos específicos: personal, transportistas, estacionamiento en

carreteras y lugares públicos, comercialización, selección de rutas Etiquetado para envases Carteles para identificación de auto tanques, contenedores y transporte al

granel. Vehículos: carga y descarga, apilamiento. Almacenamiento, servicios Emergencias Tratamiento y disposición final




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NTE INEN 2288: Etiquetado de precaución de productos químicos peligrosos Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un recipiente.

II.3.20 Convenios Internacionales

A continuación en la Tabla 2-3 se listan algunos convenios con relación a la generación y disposición de desechos peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios:

TABLA 2-3 CONVENIOS INTERNACIONALES

CONVENIO DESCRIPCIÓN

Convenio de Basilea

Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116 países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3 de Mayo de 1994; 2.- Enmiendas Registro Oficial 276, 16 de marzo de 1998).

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

Tratado global para proteger la salud humana y el ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs).

Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías, productos químicos y productos de liberación no intencionada:

Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT (restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilos policlorados (PCB)

policlorodibenzodioxinas (dioxinas) y dibenzofuranos policlorados (furanos) (PCDD/PCDF)

Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004 mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381.

Convenio de Rotterdam

Establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo –CFP–. El CFP exigía de los exportadores, que comerciaban productos incluidos en una lista de sustancias peligrosas, que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los importadores antes de emprender sus operaciones.

Establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir productos químicos que




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TABLA 2-3 CONVENIOS INTERNACIONALES

CONVENIO DESCRIPCIÓN

no puedan manejar en forma segura.

El Convenio entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.





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III DESCRIPCION DEL PROYECTO

A continuación se presenta la descripción de las instalaciones, sistemas, equipos y actividades asociadas al Proyecto de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA - Durán; la misma se basa en información secundaria disponible en estudios previos y de la recopilación de información en el sitio proporcionada por ADELCA.

III.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El proyecto Centro de Desguace de Embarcaciones y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán sobre el cual se desarrolla el Estudio de Impacto Ambiental, se localizará a la altura del km 4,5 de la Vía Durán – Tambo, en la jurisdicción político administrativa del Cantón Durán, Provincia del Guayas. La ejecución del proyecto comprende el levantamiento de una instalación industrial para el desguace de embarcaciones acuáticas, con áreas para acopio (chatarra de embarcaciones y otros), oxicorte, recepción, transporte, despacho y manipulación de chatarra, además de un muelle para la recepción de barcos (hincado de tubos, atraque, otros). Para el proyecto de desguace de embarcaciones y acopio de chatarra ADELCA, se muestra en coordenadas UTM, los puntos que delimitan el área de emplazamiento propuesta y su ubicación geográfica respectivamente (Ver Tabla 3-1 y Figura 3-1).

TABLA 3-1 COORDENADAS GEOGRÁFICAS

NO. ZONA

COORDENADAS

ESTE NORTE

1 629 270 9757 729

2 629 157 9757 858

3 628 961 9757 700

4 629 089 9757 575 Datum de Referencia: Coordenadas UTM, WGS 1984. Elaboración: Efficācitas, 2013.




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FIGURA 3-1 CENTRO DE DESGUACE DE EMBARCACIONES Y ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN

Entrada o salida por la E-70.

Entrada o salida por la E-25

SENEFELDER

Km 4,5 Vía

Duran Tambo

ADELCA

FERIA DE DURAN

A GUAYAQUIL

Vía Duran

Boliche

Entrada o salida por la E-70.

Entrada o salida por la E-25

SENEFELDER

Km 4,5 Vía

Duran Tambo

ADELCA

FERIA DE DURAN

A GUAYAQUIL

Vía Duran

Boliche

ElElaboración: Efficācitas, 2013.

N

BORRADOR - Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra - Durán



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Las instalaciones de ADELCA – Durán se implantarán sobre un terreno baldío, con un área aproximada de 45 844,15 m2, en la ribera este del Río Guayas. En la Figura 3-2 se muestra el layout general de las instalaciones, así como su ubicación con respecto al área urbana de la Ciudad de Durán.

FIGURA 3-2 LAYOUT Y UBICACIÓN REFERENCIAL DEL PROYECTO

Fuente: ADELCA, 2013. Elaboración: Efficācitas, 2013.

III.2 ALTERNATIVAS CONSIDERADAS

III.2.1 Alternativa Cero (No Ejecución del Proyecto)

La alternativa denominada “Alternativa Cero (0)” corresponde a la no ejecución de las obras y actividades planificadas para el Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra, esta alternativa implica mantener las condiciones ambientales actuales del terreno consignado para la construcción de la instalación industrial. De procederse con la no ejecución del proyecto, no se causarían impactos que puedan afectar a trabajadores o habitantes de las zonas aledañas a la zona de estudio, así como a los componentes físico y biótico definidos por el Área de Influencia Directa (AID). Sin embargo al no ejecutarse el proyecto se




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generaría un problema con el manejo y disposición de las embarcaciones dada de baja, tanto para su propietario como para el país (programa de descontaminación), considerándose que con el tiempo su impacto sería muy significativo por el desgaste y la exposición al ambiente, donde estas se han dispuestas hasta definir su disposición y manejo por parte de los involucrados (propietario y estado).

III.2.2 Alternativa UNO (Ejecución del Proyecto)

La alternativa uno o “Alternativa de Ejecución del Proyecto”, implica el desarrollo de las actividades de construcción de obra civil, instalación, montaje y puesta a punto de sistemas y equipos principales y complementarios, que se encuentran establecidos en los diseños de ingeniería definitivos para el Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra, Duran. La alternativa surge como consecuencia de la iniciativa de ADELCA, de aprovechar el potencial de recuperación de acero (chatarra) y otros materiales no ferrosos a través de procesos de transformación o reciclaje.

III.3 PROYECTO CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN

III.3.1 Descripcion de las instalaciones

El Centro de Acopio de Chatarra y Desguace de Barcos consiste de un terreno de aproximadamente 243 m x 200 m, más un muelle de 150 m de longitud, con profundidad para recibir a embarcaciones de hasta 6,0 m de calado, en su inicio. Cada embarcación podrá permanecer acoderada9 al muelle por hasta seis meses que se estima la duración de trámites ante las autoridades competentes y la permanencia de otros barcos como parte del proceso. Luego la embarcación es varada en un dique abierto con la ayuda de cabrestantes “winches” con cables de acero. Aquí se procede con el retiro de desechos sólidos menores (ejemplo basura doméstica, sogas o cuerdas, sacos, fundas plásticas, papeles, cartones). Posteriormente se efectúa el proceso de desgasificación de cisternas, el cual consiste de la introducción de aire fresco en tanques, líneas, válvulas o bombas a fin de eliminar gases (tóxicos, inflamables o inertes), e incrementar contenido de oxígeno que facilite los posteriores trabajos.

9 Asegurada a un objeto en tierra.




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El cuarto paso consiste en el desmontaje de equipos o partes recuperables no ferrosos (bronce, aluminio, cobre) y otros materiales para disponerlos a través de empresas que reutilizan estos recursos o en calidad de donación. El quinto paso consiste en el desguace en sí de la embarcación, que significa el corte del casco y elementos estructurales en pedazos de 10, 15 y hasta 20 toneladas. Finalmente se procede con el proceso de oxicorte en tierra de los pedazos extraídos, hasta volverlos manipulables para su embarque posterior en camiones tipo plataforma. Todo el material cortado será almacenado temporalmente en pilas de chatarra, sobre un área impermeabilizada, al interior del Centro ADELCA – Durán, hasta su retiro en camiones y transporte terrestre hasta sus instalaciones de su Planta de Fundición en Alóag, Provincia de Pichincha. Como segunda actividad a desarrollarse en el Centro ADELCA – Durán, se tendrá el acopio de chatarra procedente de diversos generadores del sector industrial (recolección, transporte, almacenamiento temporal). El volumen de chatarra que se almacenará en el Centro de Acopio es aproximadamente de 5 000 toneladas mensuales. El Centro contará con tres grúas, cada una para el traslado de pedazos grandes de la embarcación desde el varadero (dique) hasta las áreas de oxicorte y pilas de acopio previstas. En el centro de acopio laborarán cerca de 40 personas. Como medidas de mitigación en el centro de acopio, están previstos un dispositivo para sedimentos y posibles óxidos arrastrados por aguas lluvias, así como, un sistema para tratamiento primario de aguas residuales; un área de acopio de desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos10, y aceites lubricantes usados11. Todas estas áreas de manejo de residuos poseerán especificaciones según la reglamentación y normas técnicas ambientales en vigencia y considerando los requerimientos de los planes y programas corporativos que ADELCA ejecuta.

III.3.2 Descripción de las Actividades Productivas

El desguace de embarcaciones es el proceso de desmantelamiento de su estructura, con el fin de convertirlo en chatarra o deshacerse de él y puede llevarse a cabo en una playa, en un muelle, en un dique seco o en una grada de desmantelamiento. Dicho proceso abarca una amplia gama de actividades,

10 Se los manejará de manera integral con Gestores de Desechos Calificados, reconocidos por el MAE 11 Se los manejará de manera integral con Gestores de Desechos Calificados, reconocidos por el MAE




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desde retirar todos los aparatos y equipos para reducirlos hasta reciclar la infraestructura de la embarcación. La actividad de reciclaje de chatarra se encuentra amparada por el Programa Nacional para la Descontaminación Metálica, expedida mediante Decreto Ejecutivo No. 461 y publicada en el Registro Oficial No. 100, del 9 de Septiembre del 2005. El principal objetivo del Programa Nacional para la Descontaminación Metálica es erradicar los focos de contaminación provocados por los desechos metálicos que se encuentran dispersos en todo el territorio nacional y que causen graves e irreparables daños al patrimonio natural del país. En el Centro de Acopio y Desguace de barcos ADELCA – Durán se realizarán las siguientes operaciones principales:

Retiro de Sólidos y Desechos de una Embarcación a Reciclarse

Almacenamiento, Desgasificación y limpieza de las embarcaciones

Desmontaje de sólidos

Desguace de la embarcación

Corte (oxicorte)

Acopio y Despacho de Chatarra Ferrosa.

III.3.2.1 Retiro de Sólidos y Desechos de una Embarcación a Reciclarse

Una considerable porción de los materiales empleados en la fabricación de embarcaciones son categorizados como “materiales potencialmente peligrosos”. Adicionalmente en las embarcaciones existe la probabilidad que alberguen también productos químicos peligrosos e inflamables, asociados a procesos o actividades de pintura, reparaciones y mantenimiento, entre otras. Para el Proyecto de Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán existe la posibilidad en las embarcaciones que se generen los siguientes tipos de desechos (Ver Figura 3-3):




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FIGURA 3-3 DESECHOS TIPOS DE UNA EMBARCACIÓN

CENTRO DE ACOPIO - DESGUACE DURÁN, ADELCA

Fuente: Reciclaje de Buques y su Gestión Ambientalmente Racional, Consejo Técnico de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, España. Elaboración: Efficācitas, 2013.

III.3.2.1.1 Residuos tóxicos y peligrosos (RP)

De acuerdo a la información declarada en el Registro de Generador de desechos del Centro de Desguace de Embarcaciones y Acopio de Chatarra, los desechos peligrosos a generarse como parte de las operaciones son:

Agua de sentina

Equipo de protección personal contaminado con materiales peligrosos Material adsorbente, contaminado con hidrocarburos, tales como:

waipes, paños, trapos, aserrín, barreras adsorbentes y otros materiales sólidos adsorbentes.

Mezclas oleosas, emulsiones de hidrocarburos - agua, desechos de taladrina

Suelos contaminados con materiales peligrosos Filtros usados de aceite mineral Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados

que contengan mercurio Neumáticos usados o partes de los mismos Desechos de fibra de vidrio

Adicionalmente, como parte de las operaciones típicas del desguace de embarcaciones, se podrías generar residuos de Amianto/Asbestos, Tributilestaño (TBT) y lodos en los tanques de combustibles.

RPA RAEE RNP (chatarra, etc.)

AU

RP (amianto, TBT, Cl, etc.)




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III.3.2.1.2 Residuos industriales no peligrosos (RNP)

Chatarra El desguace de embarcaciones genera varios tipos de chatarra, que pueden ser reaprovechada a través de procesos de reciclaje o transformación. Para el desguace de embarcaciones la chatarra obtenida se puede clasificar en 2 tipos: ferrosa y no ferrosa.

- Chatarra de tipo ferrosa: Restos ferrosos provenientes de forja, laminado, marcos, chapas de cubierta, vigas de cubierta, columnas, vigas, casco de acero y superestructuras de acero. Además, algunas unidades de acero estructural, puertas, escotillas, equipo de cubierta, elemento del casco, tuberías y maquinaria diversa puede formar chatarra ferrosa. De estas fuentes, la mayor proporción es el llamado "acero al carbono".

- Chatarra no ferrosa: Aunque existen diversos tipos de chatarra no ferrosa, el principal interés se centra en la llamada “chatarra cuprosa” la cual tiene un número de sub-especies que incluyen al bronce, el latón, y diversas aleaciones de cobre.

III.3.2.1.3 Residuos de pilas y acumuladores (RPA)

Pilas y Baterías Son elementos cuya aplicación es el almacenamiento de energía eléctrica mediante principios electroquímicos para su posterior consumo por parte del consumidor. Se caracterizan por contener dos sustancias peligrosas: un electrolito y plomo. El primero es corrosivo por ser un ácido, además de contener una gran cantidad de plomo disuelto, siendo este último tóxico. El electrolito puede causar quemaduras en piel y ojos, por otro lado el plomo ingresa en el organismo por ingestión o inhalación, siendo transportado a través del torrente sanguíneo por todos los órganos, especialmente en los huesos. Su exposición prolongada provoca desde anemia hasta serios problemas neurológicos.




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III.3.2.1.4 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)

Equipos de navegación Tales como corredera y sonda electrónicas; radar; sistemas electrónicos de ayuda a la navegación que permiten que un barco equipado con un receptor pudiera determinar su posición mediante la recepción de ondas electromagnéticas emitidas desde estaciones terrestres; sistemas electrónicos de ayuda a la navegación como el GPS que permiten que un barco equipado con un receptor pueda determinar su posición mediante la recepción de ondas electromagnéticas emitidas desde varios satélites situados en órbita terrestre baja.

III.3.2.1.5 Aceites industriales usados (AU):

Aceite de Motores y lubricantes. Los residuos líquidos del proceso de desguace de embarcaciones incluyen aceites, los cuales están compuestos principalmente de hidrocarburos y azufre. Aceites lubricantes se encuentran en los fluidos removidos de transmisiones, cajas de cambio, compresores, turbinas, y aceite para cojinetes. Durante las fases de corte de chatarra en pedazos, fracciones residuales de estas sustancias que no hayan sido eliminadas correctamente en la fase de limpieza y desgasificación pueden ser vertidas hacia el suelo o cuerpos de agua, pudiendo afectar la calidad de estos componentes. Combustibles Algunas de las embarcaciones para desguace pueden contener residuos diésel, fuel oil, aceites usados naturales o sintéticos u otros productos refinados (gasolina, kerosene), estos residuos pueden encontrarse en tanques, sumideros, tambores que se encuentran en las zonas de almacenamiento de las embarcaciones .

III.3.2.1.6 Otros

La embarcación antes de ingresar al sitio de desguace, deberá contar con un inventario de sólidos y desechos peligrosos. Los residuos serán clasificados y trasladados al área de almacenamiento de desechos, o de ser el caso al sitio de disposición final con el gestor autorizado correspondiente. Previo al ingreso a las instalaciones de ADELCA, los buques realizarán operaciones de minimización de residuos a bordo.




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III.3.2.2 Almacenamiento, Desgasificación y limpieza de las Embarcaciones

Se estima almacenar entre 4000 a 6000 toneladas de chatarra en agua. El tiempo estimado de permanencia de la embarcación en el muelle es de 2 a 6 meses, esto considerando la obtención de los permisos correspondientes. Actividades Agua –Tierra El tiempo estimado de estadía será de 20 días/embarcación, tanto para obtener permisos y ejecutar las actividades. Los datos de Operación del Centro de Acopio y Desguace se listan en la siguiente Tabla.

TABLA 3-2 DATOS DE OPERACIÓN

CENTRO DE ACOPIO - DESGUACE DURÁN, ADELCA

ASPECTO OPERACIONAL DESCRIPCIÓN

Capacidad 2000 toneladas/mes

Almacenamiento temporal un mes

No personas: 40 Trabajadores Elaboración: Efficācitas, 2013

La actividad de desgasificación, comprende en la introducción de aire fresco en un tanque, líneas, válvulas o bombas con el objeto de eliminar gases12 tóxicos, inflamables o inertes y de acrecentar el contenido de oxígeno con el propósito de permitir trabajo de reparaciones, limpieza o desmontaje. Los desechos generados de la actividad de desgasificación, serán principalmente producto de barridos con trapos contaminados con combustible. El retiro de los desechos sólidos será tercerizado a una empresa gestora con sus permisos ambientales vigentes dentro del alcance del trabajo. Durante la desgasificación y limpieza se estima la generación de desechos como: combustible, aguas oleosas y aguas de sentina, estos serán retirados por un gestor ambiental cuyo alcance le permita gestionar y tratar estos desechos. Para la operación desgasificación, se utilizarán sustancias debidamente autorizadas por la autoridad competente.

12 En un buque con sistema de propulsión propio, se estima el aumento de concentraciones de HAP’s (Hidrocarburos Aromáticos) por residuos remanentes de combustible.




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III.3.2.3 Desmontaje de sólidos

El desmontaje de sólidos estará a cargo de ADELCA. Esta actividad corresponde al retiro de madera, cartón, cemento, otros.

III.3.2.4 Desguace de la Embarcación

Se procederá con el desmontaje de equipos recuperables no ferrosos y otros para disponerlo a través de empresas que pueden reutilizarlos, gestores acreditados, uso propio o en calidad de donación como parte de su programa de Responsabilidad Social. A estos corresponden: aparatos eléctricos y electrónicos, generadores, motores. La estructura metálica de la embarcación, se cortará en pedazos de 10, 15 y 20 toneladas.

III.3.2.5 Corte (Oxicorte)

El corte de la chatarra será realizado por personal operativo mediante el uso de tanques de oxígeno; las dimensiones de los cortes se realizan de acuerdo a las especificaciones técnicas de la empresa. El personal involucrado en esta actividad es de 40 trabajadores y dispondrá del equipo de protección personal (EPP) requerido para la ejecución de sus actividades.

III.3.2.6 Acopio de la Chatarra y Despacho

A más de las operaciones de desguace de embarcaciones, se realizará en el acopio de chatarra ferrosa (transporte, compra, almacenamiento temporal) esta actividad inicia con el ingreso de vehículos cargados con chatarra ferrosa. Los vehículos son pesados en una báscula y conducidos al sitio asignado por el jefe de patio. El calificador de chatarra inspecciona, califica y registra en el documento la calidad de la chatarra entregada. En caso de que las impurezas estén tan adheridas a la chatarra, que no sea posible separarlas, el calificador decidirá si rechaza la chatarra o la acepta (dependiendo del tipo y cantidad de impurezas). Si, se acepta la chatarra en estas condiciones, el calificador registrará en el documento respectivo la presencia de impurezas en la chatarra recibida y su porcentaje en peso estimado. En el caso de existir este material (impurezas), este será dispuesto en el área de manejo de desechos dispuestos de acuerdo a su tipo. El corte de la chatarra ferrosa de igual manera será realizado por personal operativo mediante el uso de tanques de oxígeno; las dimensiones de los cortes serán de acuerdo a las especificaciones técnicas de la empresa.




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El volumen de chatarra que se almacenará en el Centro de Acopio y Desguace de Barcos Durán – DELCA es aproximadamente de 7000 ton/mes, que serán trasladados hasta las instalaciones de ADELCA en Alóag.

IV DETERMINACIÓN DE ÁREA DE INFLUENCIA

La presente sección define el área de influencia directa e indirecta para el Centro de Desguace y Acopio de Chatarra. Esta área de influencia se ha definido sobre la base de las zonas en las cuales se registran tanto los impactos directos producidos por la implantación de las diferentes etapas del proyecto, así como los impactos indirectos inducidos sobre las actividades económicas y sociales. Estas áreas están constituidas por dos segmentos bien diferenciados: Área de Influencia Directa (AID).- Corresponde al conjunto de áreas que recibirán los impactos o influencias directas por la construcción y operación del Centro de Desguace de Embarcaciones. Área de Influencia Indirecta (AII).- Corresponde al conjunto de áreas que serán afectadas por impactos indirectos, resultado de las operaciones de proyecto, se considera el aumento de actividad inducido a la zona.

IV.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El área de influencia directa (AID) se define por la magnitud del impacto o la repercusión de las actividades del Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán sobre el entorno físico, biótico y social circundante. El AID es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales directos del proyecto, es decir aquellos que ocurren en el mismo sitio en el que se produjo la acción generadora del impacto, y al mismo tiempo, o en tiempo cercano, al momento de la acción que provocó el impacto. Así el AID corresponde a todos aquellos espacios físicos donde los impactos se presentan de forma evidente. El AID está definido por la implantación del Centro de Desguace, Acopio de Chatarra y sus áreas auxiliares, esto comprende los sitios mencionados en la etapa de construcción y operación, donde las actividades mencionadas en la Sección VI. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales tienen




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incidencia de impactos y efectos directos sobre los diferentes componentes ambientales, sociales y económicos. Corresponde a toda la infraestructura donde se implantarán la obra civil y equipamiento, en donde se llevará a cabo las operaciones de ADELCA; y por ende, los impactos serán totalmente evidente en los recursos a ser afectados. Esto comprende las siguientes áreas:

- El área del predio de 45 844,15 m2 que comprende el espacio físico del proyecto, y que será removida por el movimiento de tierra, preparación del terreno y remoción de capa vegetal durante la etapa de construcción.

- El área definida como de sensibilidad física como parte de los impactos identificados y valorados (Ver Sección VI. Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales), se presentan las siguientes áreas de influencia que afectan a los componentes ambientales:

o El área de dique donde atracarán las embarcaciones para el proceso de desgasificación y desguace.

o El área de muelle destinado a acoderar las embarcaciones.

IV.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El área de influencia indirecta (AII) es el espacio constituido por el entorno donde la influencia es menor o los impactos son de incidencia indirecta. Así mismo, se consideran los sectores a ser beneficiados y/o afectados por el proyecto. el AII comprende:

1. Los asentamientos humanos cercanos al Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra.

2. Los empleados y contratistas que trabajan en el Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra.

3. Se considera un radio de 200 m desde los linderos del Centro de

Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra hacia las zonas colindantes como Área de Influencia Indirecta.

IV.2.1 Área de sensibilidad Social

El Centro de Desguace y Acopio de Chatarra de ADELCA está ubicado en el Parque Industrial de Durán, a la altura del Km 4.5 de la vía Durán Tambo. El




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Parque Industrial, y en consecuencia también el Centro de Desguace, se encuentra alejado de los distintos asentamientos humanos tanto de las áreas urbanas, como rurales del cantón. En lo que respecta la ocupación del suelo y a su uso, en los actuales momentos se observa lo siguiente:

Una baja densidad de plantas industriales y la existencia de amplios sectores desocupados

En las áreas ocupadas se dan diversos usos como los industriales, la instalación de bodegas y almaceneras e incluso del Centro Deportivo Ecuatoriano de Alto Rendimiento -CEAR- dependiente del Ministerio del Deporte

En este contexto, dentro del Área de sensibilidad social del Centro de Desguace de ADELCA, se encuentran las siguientes instalaciones:

TABLA 4-1 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DE LA PLANTA

DE DESGUACE POR INSTALACIONES EXISTENTES INSTALACIÓN ACTIVIDAD PROPIETARIO/DEPENDEN

CIA

Planta Balanfarina Balanceados para uso animal AGRIPAC

ASENABRA Astillero Ing. Antonio Labra

Planta de Semillas Producción de semilla PRONACA

Almacenera Centro de acopio de productos agrícolas para consumo humano y almacenamiento de mercadería varia

ALMACOPIO, subsidiaria del Banco del Austro

Solar vacío, proyecto de construcción

Bodegas para azúcar Azucarera Valdez

Centro Ecuatoriano de Alto Rendimiento -CEAR-

Centro estatal de entrenamiento de deportistas de élite

Depende del Ministerio del Deporte

Fábrica de acetileno Producción de acetileno Juan Zambrano Elaboración: Efficācitas, 2013

Si se observan las actividades imperantes en el Área de Influencia Directa, además de la almacenera de Almacopio , se tiene como significativo el CEAR.




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V LÍNEA BASE

V.1 ENTORNO FÍSICO

Comprende una descripción del uso del suelo, clima y meteorología, y recursos hídricos.

V.1.1 Uso del Suelo

De acuerdo al Certificado de Uso de Suelo emitido el 20 de septiembre de 2012, por el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) del Cantón Durán, se declara el uso de suelo como “Zona Industrial de mediano y alto impacto (ZI-2-3)”. Según zonificación del Plan de Ordenamiento Territorial aprobado por Concejo cantonal el 03 de diciembre de 2011. V.1.2 Clima La caracterización del clima y meteorología del área de estudio es necesaria para comprender su correlación con el entorno, siendo primordial para la toma de decisiones dentro de la evaluación ambiental. Esta caracterización se basa en la descripción de una serie de parámetros, los cuales se presentan posteriormente. Considerando la clasificación bioclimática, realizada por el Programa Nacional de Regionalización Agraria, PRONAREG, y desarrollada por Cañadas (1983), el clima en la de la Parroquia Eloy Alfaro – Durán es de tipo ‘muy seco tropical’ con una precipitación media anual que varía entre 500 y 1 000 mm. El criterio utilizado para la realización del mapa bioclimático de Ecuador es clasificar una región físicamente, considerando sus promedios anuales de temperatura y precipitación y la clasificación biológica en dicha región. De acuerdo a este autor, la vegetación presente en una región refleja las condiciones meteorológicas presentes en la misma, de allí el nombre de clasificación bioclimática. La máxima precipitación en esta región ocurre entre los meses de enero y abril, registrándose copiosas lluvias debido a la influencia de la zona de convergencia intertropical y de la Corriente de El Niño. La estación seca se extiende entre mayo y diciembre, en un patrón climático de tipo monzónico.




53

V.1.2.1 Temperatura del aire

1000 a 1250 mm de lluvia, 8 meses secos Es la magnitud física que caracteriza el movimiento aleatorio medio de las moléculas en un medio físico; en el caso de la atmósfera, el aire. Es una medida del nivel energético medio molecular del aire. En el cantón Durán, durante la temporada seca (Mayo – Diciembre), la temperatura varía entre 24 °C y 26 °C, y en la temporada lluviosa (Enero – Abril), se observan temperaturas que alcanzan un promedio mensual comprendido entre 25,6 °C y 27,3 °C. La temperatura media anual del aire es de 25,5 °C. Los valores extremos de temperatura media mensual alcanzan valores entre 20,7°C y 34,1 oC. La Figura 5-1 muestra la variación de la temperatura del aire para la parroquia Eloy Alfaro en condiciones normales.

FIGURA 5-1 VARIACIÓN MENSUAL DE TEMPERATURA ELOY ALFARO

AÑO 2012

22

23

24

25

26

27

28

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

T [°C] Temperatura Media Mensual

Fuente: DGAC, 2012 Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.1.2.2 Humedad Atmosférica

Se define como humedad atmosférica al contendido de vapor de agua en el aire; existen tres parámetros usados generalmente, que reflejan esta propiedad: la tensión de vapor, la humedad relativa y la temperatura de rocío.




54

El área de estudio tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valores del orden de 70% hasta 80%, incrementándose en la temporada lluviosa. Los valores máximos se registran durante los meses de marzo, abril y junio, mientras que en diciembre y enero se presentan los valores mínimos. La evapotranspiración potencial es de 1 400 a 1 500 mm.

V.1.2.3 Precipitación Atmosférica

Consiste en la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, hielo granulado, etc. Se mide en alturas de precipitación en mm (milímetros), que equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie de un metro cuadrado. En la Tabla 5-1 se presentan los valores de precipitación, registrados por la estación meteorológica de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), ubicada en la ciudad de Guayaquil.

TABLA 5-1 DATOS DE PRECIPITACIÓN DE GUAYAQUIL

AÑO 2012

MESES SUMA

MENSUAL ACUMULADA

Enero 206,5 206,5

Febrero 538,2 744,7

Marzo 273,3 1018

Abril 111,2 1129,2

Mayo 57,6 1186,8

Junio 28,1 1214,9

Julio 0 1214,9

Agosto 0 1214,9

Septiembre 0 1214,9

Octubre 3 1217,9

Noviembre 3 1220,9

Diciembre 2,5 1223,4 Fuente: Dirección General de Aviación Civil, GAC. Año 2012. Elaboración: Efficācitas, 2013.




55

FIGURA 5-2 VARIACIÓN DE PRECIPITACIÓN DE ELOY ALFARO– AÑO 2012

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

[mm] Precipitación Mensual

Mensual Acumulada

Fuente: DGAC, 2012. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.1.2.4 Heliofanía

Es una medida de la radiación solar, desde el punto de vista de la duración en tiempo de la radiación solar con la intensidad suficiente para producir formas definidas. Se mide en horas y minutos de brillo solar. De acuerdo al mapa de Irradiación Solar elaborado por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrologñia (INAMHI), el área de estudio tiene un promedio diario multianual de 4,0 a 4,5 Kwh/m2.

V.1.2.5 Viento

Se define como el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad determinadas. Las direcciones se toman de donde procede el viento; las velocidades se reportan en metros por segundo. Los rasgos generales en los patrones del viento inferidos en los registros de largo periodo indican que generalmente la dirección predominante del viento en el área de estudio proviene del sur-este hacia el noreste (tercer cuadrante), y las magnitudes son mayores durante la estación seca - 6 m/s-, especialmente en los meses de agosto y septiembre. En la estación lluviosa la velocidad promedio es de 2,7 m/s y la dirección fluctúa en un rango amplio del sureste al oeste.




56

V.1.2.6 Nubosidad

Es la fracción de la bóveda terrestre cubierta por la totalidad de las nubes visibles; se divide a la bóveda celeste en octavos llamados octas. Este parámetro lo estima el observador, de forma directa, y no utiliza aparatos para su estimación. La nubosidad media anual del área de estudio es casi constante y registra un valor de 6 octas. Valores de alta nubosidad se han registrado durante el período comprendido entre los meses de enero a abril. Las nubes son causadas por las elevadas temperaturas las cuales producen mayor evaporación del agua.

V.1.3 Niveles de Ruido Ambiente

El ruido es considerado como un contaminante del ambiente. La legislación ecuatoriana presenta regulaciones para niveles de ruido presentes en dos situaciones diferentes: ruido en áreas de trabajo y ruido ambiental. Las regulaciones para esta última situación generalmente se aplican en los límites exteriores, o linderos, de las instalaciones evaluadas, y los valores permitidos de ruido varían según el uso del suelo. En esta sección se describe el proceso de levantamiento de línea base en lo relativo a ruido de fondo en el área de influencia del proyecto de Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra – ADELCA Durán. Este proceso involucra la ejecución de mediciones de ruido de fondo, considerando para esto la metodología definida por la normativa técnica ambiental ecuatoriana.

V.1.3.1 Monitoreo de Ruido Ambiental

Para efectuar las mediciones de ruido se seleccionaron 4 puntos localizados en el área de influencia del Centro de Acopio de Chatarra y Desguace de Barcos. Los puntos de medición seleccionados fueron ubicados en los límites del rectángulo que define el área del proyecto según se definió previamente. Los sitios de monitoreo son mostrados en la sección anexos del presente informe (Ver Anexo 1. Mapas y Planos – Mapa 2). Las mediciones de ruido se realizaron acorde a criterios dados en la norma nacional aplicable a la zona de estudio, esta es, el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). En base a dichos criterios se determinaron los niveles de ruido en los linderos físicos del sitio de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra de ADELCA.




57

El TULSMA (Anexo 5 del Libro VI) define límites permisibles de ruido en función del uso de suelo que tiene una determinada zona. Por lo general, el uso de suelo que puede tener una determinada zona es determinado por las autoridades municipales, en este caso el GAD Municipal de Durán. Se establecen límites permisibles de ruido para dos periodos del día: diurno, que se extiende entre 6h00 y 20h00, y nocturno que se extiende entre las 20h00 y 6h00. Para el periodo nocturno se tienen límites permisibles más bajos con respecto a los valores diurnos, esto es, existe una mayor restricción. La Tabla 5-2 presenta los límites permisibles de ruido establecidos para periodos diurno y nocturno, según el uso de suelo asignado a una determinada zona.

TABLA 5-2 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMITIDOS SEGÚN USO DEL SUELO

EN LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL ECUATORIANA

TIPO DE ZONA SEGÚN

USO VALOR DE REGULACIÓN AMBIENTAL

(DBA)

DE SUELO DIURNO NOCTURNO

Industrial 70 65

Comercial Mixta 65 55

Comercial 60 50

Residencial Mixta 55 45

Residencial 50 40

Hospitalaria, Educativa y Recreacional

45 35

Fuente: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, Libro VI De la Calidad Ambiental, Anexo 5 (R. O No. 725 – Diciembre 16, 2002). Notas: Los niveles sonoros se expresan como nivel de presión sonora equivalente. El período Diurno se extiende entre 06h00 a 20h00. El período Nocturno se extiende de 20h00 a 06h00. Elaboración: Efficācitas, 2013.

El monitoreo fue efectuado por el personal de Laboratorio CESTTA -ESPOCH, el mismo que consta como laboratorio acreditado ante el OAE para la medición de ruido.

V.1.3.2 Metodología

Las mediciones se llevaron a cabo con un sonómetro digital marca QUEST serie BHH040003, debidamente calibrado, y acorde a lo establecido en el procedimiento PEE/LAB-CESTTA/52, cumpliendo con el método Acoustic – Description, measurement and assesment of environmental noise ISO 1996-2. Las mediciones se efectuaron en el periodo diurno con un tiempo de medición de 10 minutos. Los resultados del monitoreo de ruido son mostrados en la Tabla 5-3.




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TABLA 5-3

NIVELES DE RUIDO EXISTENTES EN LAS INMEDIACIONES DEL TERRENO CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA

ADELCA – DURÁN

DESCRIPCIÓN

POSICIÓN DEL PUNTO

DE MONITOREO EN

UTM(1)

HORA DE MEDICIÓN NIVEL DE

PRESIÓN

SONORA (dBA)

RUIDO

DE

FONDO (DBA)

ESTE NORTE INICIO FIN

RUIDO # 1 628921 9757725 10:50 11:00 43,3 42,9

RUIDO # 2 629034 9757793 11:45 11:55 46,7 46,4

RUIDO # 3 629127 9757878 12:10 12:20 44,5 44,3

RUIDO # 4 629259 9757721 12:35 12:45 63,9 58,6

(1)Coordenadas UTM según Datum de referencia WGS 84. Sector 17M, sur. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.1.3.3 Análisis de los Resultados

Los niveles de ruido medidos en los linderos de área de proyecto del Centro de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán, se encuentran en cumplimiento con las normas ambientales vigentes para una zona de tipo industrial. El mayor valor se registra en el Punto # 4, ubicado en el lindero noreste con mayor incidencia de actividad industrial (acopio de productos agrícolas, astillero). Adicionalmente, próximo al lindero oeste de terreno se identifica el Comité Olímpico de Alto Rendimiento (COAR). Los puntos de monitoreo próximos al COAR son los Puntos # 1 y # 3, cuyas valores están por debajo de límite máximo establecido.

V.1.4 Calidad de Aire

En esta sección se presentan las condiciones de línea base del área de estudio, referentes a calidad del aire en el área de influencia del proyecto Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA - Durán.

V.1.4.1 Monitoreo de Calidad de Aire

Las mediciones de calidad de aire fueron efectuadas por el Laboratorio CESTTA ESPOCH, el mismo que consta como laboratorio acreditado ante el OAE para la medición de calidad del aire (dentro del alcance de dicha acreditación).




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Los límites máximos permisibles de concentraciones de material particulado PM10, se establecen a continuación en la Tabla 5-4.

TABLA 5-4 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AIRE

CONTAMINANTE TULSMA (µg/m3)*

1 H 8 H 24 H ANUAL

Material Particulado PM10

PM10 - - 150 50

Nota: * Todos los valores de concentración están expresados en microgramos por metro cúbico de aire (µg/m3), a condiciones de 25 ° C y 760 mm Hg. H=hora TULSMA: Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial No. 41 de 31 de Marzo de 2010. Libro VI Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente. Elaborado por: Efficācitas, 2013.

V.1.4.2 Material Particulado

Para las mediciones de material particulado, de tamaño aerodinámico menor a 10 micras (PM10), se ejecutó el procedimiento PEE-LAB-CESTTA/112 en cumplimiento con el método EPA 40 CFR13. A continuación, en la Tabla 5-5, se muestran los resultados obtenidos, para el sitio monitoreado, ubicado en el interior de la zona de estudio.

TABLA 5-5 CALIDAD DEL AIRE , CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y

ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN

DESCRIPCIÓN

POSICIÓN DEL

PUNTO DE

MONITOREO EN

UTM(1)

MATERIAL PARTICULADO PM10

(µg/m3)

VALOR

MEDIDO

LÍMITE

MÁXIMO

PERMISIBLE*

(24 H)

LÍMITE

MÁXIMO

PERMISIBLE*

1 AÑO ESTE NORTE

PM-1 629335 9757254 70,66 150 50

PM-2 629335 9757254 83,80 150 15

(1)Sistema UTM, Datum de referencia WGS 84, zona 17M, sur. *Anexo 4, Libro VI del TULSMA. RO No. 41 de 31 de Marzo de 2010. Fuente: CESTTA, agosto 2012. Elaboración: Efficācitas, 2013.

13 Apartado 50 apéndice J, M, L. Reference method for the determination of fine particulate matter as PM2.5

and PM10 in the Atmosphere).




60

A partir de los resultados mostrados se observa que en el área de estudio, para el caso de concentraciones de material particulado, las mediciones están dentro del límite máximo permisible establecido en la normativa ambiental vigente, el cual es 150 µg/m3 para PM10 para periodos de 24 horas. A partir de los resultados mostrados, no se evidencian problemas notorios de calidad del aire, estos cumplen con los límites máximos permisibles empleados para las sustancias medidas.

V.1.5 Geología y Geomorfología

El área de estudio comprende una mezcla de esteros, salitrales y manglares a lo largo de sus costas, geomorfológicamente es una fosa de hundimiento con relleno fluviomarino. Se identifican llanuras y planicies desarrolladas sobre sedimentos dentríticos, con elevaciones de 5 a 10 msnm. Las formaciones geológicas identificas en son: Sedimentos cuaternarios (Qs) Depositados durante la época del Holoceno del periodo cuaternario por una serie de transgresiones y regresiones marinas; esta capa se conforma principalmente de sedimentos marinos y arcillas estuarinas, limo, arenas, conglomerados y arenisca. Aluvión de tipo estero, correspondiente a salitrales y en proceso de formación. Aflora en las plataformas del Rio Daule y el Rio Babahoyo, su potencia se ha establecido con espesores de más de 1 100 m de sedimentos, los aluviales indiferenciados son rodados, gravas, arenas, limos y arcillas no consolidados, que se alternan en forma lenticular, tanto en el sentido vertical como horizontal. Formación Cayo (Kk) La formación Cayo de tipo Volcano - sedimentaria del periodo Cretácico Tardío, esta formación está constituida por Lutitas, Tobas finas, Areniscas, Lutitas silíceas, areniscas tobáceas y volcánicos en una matriz arcillosa. Esta formación aflora al norte del área de influencia del sitio de estudio.

V.1.6 Suelo

V.1.6.1 Taxonomía

El suelo existente en el área de estudio es de textura media y de acuerdo a la clasificación taxonómica corresponde al Inceptisol.




61

Estos son suelos derivados tanto de depósitos fluviónicos como residuales, y están formados por materiales líticos de naturaleza volcánica y sedimentaria. Son superficiales a moderadamente profundos y de topografía plana a quebrada. De textura media y matices rojizos a pardo amarillento rojizo.

V.1.6.2 Calidad del Suelo

En la presente sección se detallan las actividades de adquisición y análisis de los datos en lo concerniente a la calidad de los suelos de la zona de estudio para el proyecto de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán, el objetivo de esta fase es determinar las condiciones de suelo actuales para el sitio de estudio.

V.1.6.2.1 Monitoreo de Calidad de Suelo

Con el propósito de obtener parámetros concretos sobre la calidad de suelo existente en el área de estudio (45 844,15 m2) se implementó un muestreo para el cual se seleccionaron dos sitios o estaciones para análisis físico-quimico, los sitio seleccionados son representativos de los sedimentos cuaternarios. La ubicación definida de los sitios se detalla en la Tabla 5-6.

TABLA 5-6 COORDENADAS DE LOS PUNTOS DE MUESTREO DE SUELO EJECUTADOS

EN EL ÁREA DE INFLUENCIA PUNTO DE MUESTREO COORDENADAS* DESCRIPCIÓN

SUELO # 1 628942 9757704 Río Guayas Área de futuro muelle

SUELO # 2 629062 9757792 Río Guayas Área de futuro muelle

Nota: *Coordenadas geográficas en sistema UTM datum de referencia WGS 84, zona 17M. Elaboración: Efficācitas, 2013.

Las muestras fueron colectadas mediante la ayuda de un barreno manual (auger), colocadas en fundas ziplock y transportadas en refrigeración hasta los Laboratorios CESTTA-ESPOCH14. El laboratorio trabaja de acuerdo a los métodos desarrollados por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US EPA) y la Sociedad Americana de Ensayos y Materiales (ASTM). En la Tabla 5-7 se muestran los resultados de los análisis físico-químico de laboratorio efectuados; se han seleccionado parámetros establecidos en el Libro VI del TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente) en lo concerniente a calidad de suelos, más parámetros de interés para el análisis ambiental. El sitio de muestreo se ilustran en la Figura 5-3

14

Laboratorio Acreditado por la OAE (Organismo de Acreditación Ecuatoriano).




62

FIGURA 5-3 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO

Nota: Monitoreo realizado el 22 de mayo del 2012. Elaboración: Efficācitas, 2013

TABLA 5-7 RESULTADOS DEL MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS

PARÁMETRO UNIDAD CRITERIO DE

CALIDAD DE

SUELO*

SUELO

#1

SUELO

#2

PH 6 a 8 8,21 8,37

Conductividad µS/cm 2 0,099 0,034

Materia Orgánica % - 2,17 1,76

Cobalto mg/kg 10 28,81 17,47

Hidrocarburos Totales de Petróleo

mg/kg - < 70 < 70

Molibdeno mg/kg 2 2,08 < 2

Níquel mg/kg 20 < 30 < 30

Cadmio mg/kg 0,5 < 0,8 < 0,8

Cromo total mg/kg 20 24,54 21,73

Hierro mg/kg - 26780 26212

Mercurio mg/kg 0,1 < 0,05 < 0,05

Plomo mg/kg 25 < 20 < 20

Vanadio mg/kg 25 < 10 < 10

Textura

Arena % - 15 10

Arcilla % - 45 55

Limo % - 40 35 *Libro VI de la Calidad Ambiental. Anexo 2. Tabla 2. Criterios de Calidad de Suelo. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399, Noviembre 28, 2002. R.O. 725, Diciembre 16, 2002. Fuente: Reporte CESTTA: LAB-S 01084-12, 21 de mayo del 2012 Elaborado por: Efficācitas, 2013.




63

Los resultados de los parámetros analizados, se comparan con la Tabla 2, del Anexo 2. Criterios de Calidad para el Recurso Suelo, del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. (D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial No. 2, Marzo 31, 2003). Se identifica que las concentraciones registradas de los metales cobalto, Cromo total y Hierro, se encuentran sobre el límite de calidad establecido, esto considerando que los valores registrados son <1,0 para todos los parámetros analizados e igualmente muy inferiores a los establecidos como criterios de calidad para el recurso suelo.

Las altas concentraciones de hierro pueden vincularse a las actividades industriales cercanas, como el almacenamiento de chatarra de hierro y acero en las cercanías. El cromo y cobalto se vinculan con el proceso de protección de las piezas de hierro contra la oxidación; el cromo se utiliza como catalizador en la síntesis del amoníaco, en la fabricación de aceros al cromo y aceros inoxidables, en aleaciones con cromo y en el cromado galvánico; igualmente el cobalto está ligado a los óxidos de manganeso y hierro.

V.1.7 Hidrogeología

La cuenca baja del guayas constituye un graben, en donde la acumulación de sedimentos dentríticos de tipo aluvial producto de erosión continua de los flancos occidentales de la Cordillera de los Andes ha permitido que en la cuenca se conforme una sola unidad hidrogeológica. El acuífero principal en el área de estudio está relacionado con los sedimentos arenosos floviovolcánicos y fluviales, provenientes especialmente de la estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes y depósitos en la cuenca baja del Guayas. De acuerdo al Mapa Hidrogeológico del INAMHI, la zona de proyecto se encuentra en la Unidad Hidrogeológica Guayas, con permeabilidad media-alta y acuíferos de rendimiento alto, correspondientes a terrazas y sedimentos fluviales (Ver Figura 5-4).




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FIGURA 5-4 UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS DEL GUAYAS

Fuente: Mapa Hidrogeológico de Manabí, INAMHI


V.1.8 Hidrología

El proyecto se ubica en la cuenca baja del Rio Guayas ubicada en la parte nororiental del Golfo de Guayaquil, con un área aproximada de 32 218 km2

(CNRH, 2007). Está conformada por las subcuencas de los Ríos: Daule, Vinces, Macul, Babahoyo, Yaguachi, Jujan y drenajes menores; limita al este con la Cordillera Occidental de los Andes; al norte con la divisoria de aguas de las cuencas del Esmeraldas y Guayas; al oeste por las cordilleras costaneras de Balzar y de Chongón, y por el sur con las subcuencas de los ríos Taura, Churute y Cañar.




65

La cuenca del guayas es la integración de cuatro subsistemas hidrográficos: el rio Daule al oeste, el Río Babahoyo al este, el Rio Vinces al centro y el Rio Yaguachi al sur. El Daule y el Babahoyo se unen al norte de la ciudad de Guayaquil formando el Rio Guayas, que descarga sus aguas en el golfo de Guayaquil. Río Guayas El Río Guayas está conformado por la confluencia del Río Daule y el Río Babahoyo y constituye la mayor fuente de agua dulce que desemboca en el Golfo de Guayaquil. Esta agua dulce entra al estuario del río Guayas y menor cantidad al Estero Salado y luego fluye a lo largo de 55 km en el Golfo de Guayaquil. El Río Guayas tiene una descarga media de 1 143.7 m3/s, siendo la más alta entre los 30 ríos que se encuentran en la zona costera del Ecuador, representando el 39% del total descargado de la región. La descarga del Rio Guayas varía según las estaciones, con rangos de 200 m3/s durante la estación seca a 1 600 m3/s en la estación húmeda.

V.1.9 Calidad del Agua

En esta sección se presenta el levantamiento de línea base para la calidad del agua, la cual incluye el análisis de campo para la calidad del agua en el área de interés correspondiente al proyecto de Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA - Durán.

V.1.9.1 Monitoreo de Agua en el Sitio

A fin de determinar la calidad del agua en el área de estudio, se tomó una muestra del principal cuerpo hídrico superficial localizado en el área de influencia del proyecto, esto es el Rio Guayas ubicado en el lindero suroeste del terreno.

V.1.9.2 Metodología

El proceso para la toma de muestras de agua superficiales se realizó mediante el uso de envases de vidrio ámbar y plástico. Las muestras fueron mantenidas en refrigeración a fin de preservar su estado; posteriormente fueron transportadas hasta la ciudad de Riobamba, y analizada a los Laboratorios CESTTA ESPOCH. En la Figura 5-5 se observa el sitio de monitoreo.




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FIGURA 5-5 MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA- RIO GUAYAS


La muestra tomada fue analizada en función de los parámetros establecidos en la Tabla 3, Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas del Libro VI, Anexo 1 del TULSMA (Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente). Este criterio fue elegido debido a que ninguno de los cuerpos de agua seleccionados para el análisis representan fuentes para el consumo doméstico, agrícola o de riego. Los resultados obtenidos en laboratorio, son mostrados a continuación en la Tabla 5-8.

TABLA 5-8 RESULTADOS OBTENIDOS EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL

PARÁMETRO

ANALIZADO EXPRESADO

EN UNIDAD PUNTO 1

LÍMITE

PERMISIBLE*

Níquel Ni mg/l < 0,2 0, 025

Oxígeno Disuelto

OD mg/l 5,68 -

Temperatura grados ºC 28,1 Condiciones naturales +3 máxima 32

Potencial hidrógeno

pH --- 7,22 5-9

Mercurio Hg mg/l < 0,001 0,0002

Hierro Fe mg/l 2,90 0,3




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TABLA 5-8 RESULTADOS OBTENIDOS EN CUERPOS DE AGUA SUPERFICIAL

PARÁMETRO

ANALIZADO EXPRESADO

EN UNIDAD PUNTO 1

LÍMITE

PERMISIBLE*

Demanda Bioquímica de Oxígeno

mgl 4 -

Demanda Química de Oxígeno

DQO mg/l 13 -

Hidrocarburos Totales de Petróleo

TPH mg/l < 0,25 0,5

Vanadio V mg/l <0,05 -

Molibdeno Mo mg/l <0,02 -

Cobalto Co mg/l < 0,02 0,2

Cadmio Cd mg/l < 0,04 0,001

Plomo Pb mg/l < 0,3 -

Coliformes Fecales

- UFC/100

mL 8 000 -

Cromo total Cr mg/l <0,3 0,05

*Libro VI de la Calidad Ambiental. Anexo 1. Tabla 3. Criterios de Calidad de agua, Agua fría dulce. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. 3399, Noviembre 28, 2002. R.O. 725, Diciembre 16, 2002. Nota: Muestra tomada en Rio Guayas con coordenadas 17M 628940E 9757700N UTM WGS 84, 21 de mayo 2012. Fuente: Reportes de Análisis LAB-A 0863-12. CESTTA, mayo 2012. Elaborado por: Efficācitas, 2013.

V.1.9.3 Análisis de los Resultados

A partir de los resultados mostrados se observa que las muestras colectadas en general cumplen con los límites permisibles establecidos en el TULSMA. El potencial de hidrógeno se mantiene en la zona neutra para los sitios de muestreo; la demanda química de oxígeno (DQO) se mantiene en niveles aceptables, se observa una concentración alta de coliformes fecales, indicando descargas cercanas de aguas servidas domésticas. Adicionalmente, se observa una concentración de hierro mayor al límite máximo establecido, esto podría indicar una incidencia de las actividades industriales de la zona sobre el río, tales como: astillaría, almacenamiento de material ferroso entre otros.




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V.2 ENTORNO BIOLÓGICO

Se describe a continuación el componente biótico del Estudio de Impacto Ambiental definitivo del proyecto “Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra de ADELCA ubicado en el cantón Duran, provincia del Guayas”. La metodología empleada para la caracterización del entorno biológico se basó principalmente en la Evaluación Ecológica Rápida, tanto para el caso de flora y fauna terrestre a través de visitas de campo, se realizaron recorridos observando aves, reptiles y mamíferos; en el caso de flora terrestre se tomaron fotografías, ubicación por coordenadas y diámetro a la altura del pecho (DAP). Además se reforzaron los datos obtenidos con bibliografía disponible para el área. Se prefirió el uso de la citada metodología debido al elevado grado de intervención existente al momento de realizarse la visita de campo (08 de enero del 2013).

V.2.1 Ecosistemas Naturales o Zonas de Vida

El área del proyecto está localizada en la región central de la provincia del Guayas, en la planicie de inundación del sistema fluvial Daule – Babahoyo – Guayas. Por su localización, y considerando la clasificación bioclimática de Holdridge aplicada por Cañadas (1983) en el Ecuador, el proyecto se localiza dentro de la región bioclimática conocida como Región Seco Tropical la cual se caracteriza por presentar un rango altitudinal de los 6 a 300 m.s.n.m., teniendo una temperatura media anual que oscila entre los 23 y 25º C y una precipitación media anual comprendida entre los 1000 y 1500 mm. En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la estación seca y la lluviosa. La primera se extiende de Mayo a Diciembre y la segunda entre Enero y Abril o Mayo.

V.2.2 Formaciones Vegetales

El proyecto se localiza en la formación vegetal conocida como bosque seco

Tropical (b. s. T.), la cual ocupa el Norte y Este de la provincia del Guayas (Cañadas, 1983). De acuerdo con Sierra et al. (1999), el área del proyecto se encuentra en la formación vegetal denominada Bosque Deciduo de Tierras Bajas de la Subregión centro de la Costa del Ecuador. Por otra parte, el Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador Continental, circa 1996 (Sierra et al., 1999) establece que el área de estudio,




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se encuentra en zona intervenida, donde las formaciones vegetales naturales han sido reemplazadas o alteradas por otros usos y actividades de origen antrópico. Lo expuesto fue confirmado en la visita de campo, observándose diversas empresas e industrias, vías, lotes baldíos y urbanizaciones. En la orilla opuesta al proyecto se encuentra la Isla Santay, en la cual existen importantes remanentes de manglar, así como importante vegetación secundaria producto de la regeneración natural.

V.2.3 Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP)

De acuerdo al certificado de intersección emitido, el área donde se ejecutará el proyecto de ADELCA, no se encuentra dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) o Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), Bosques y Vegetación Protectores ni de Patrimonio Forestal del Estado. El área protegida más próxima al proyecto es el Área Nacional de Recreación Isla Santay (incluye la Isla del Gallo), la cual se localiza aproximadamente a un Km del mismo. La Isla Santay e Isla del Gallo fueron declaradas área protegida por el Ministerio de Ambiente en el año 2010, según Acuerdo Ministerial No. 21, declaratoria con la cual recibió la denominación Área Nacional de Recreación. Esta área protegida tiene una extensión de 2 214 Ha, y está conformada por terrenos planos aluviales con depósitos fluvio-marinos y halófilos. Permite la conservación de suelo y vida silvestre, la preservación de las cuentas hidrográficas; porque evita los procesos erosivos productos de asentamientos poblacionales y funcionan como fuente de abastecimiento de agua, captación de sedimentos, estabilización costera y control de inundaciones. La isla también está considerada como una IBA (Important Bird Area, Área de Importancia para Conservación para las Aves o AICA), codificada como EC027 (Freile y Santander, 2005). Las principales características de esta área protegida son (Freile y Santander, 2005):

Tiene una extensión de 2.179 Ha, y un humedal circundante con el cual la superficie total de la isla asciende a 4.705 Ha.

La isla y su humedal están sometidos a las fluctuaciones del río Guayas, pudiendo inundarse la isla hasta en un 60% durante la estación lluviosa.

Cerca de 1.000 Ha de la isla están cubiertas por manglares.

En la porción de tierra firme existe un bosque deciduo (hoja caduca) dominado por leguminosas.




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Gran parte de la isla está cubierta por sabanas naturales y pastizales sembrados para crianza del ganado (>900 Ha).

Existe una población de 180 personas aproximadamente, dedicada a la pesca artesanal, ganadería y cultivos de subsistencia.

Se han reportado cerca de 100 especies de aves, la mayoría de ellas residentes, pero algunas acuáticas y playeras la visitan regularmente.

Existen poblaciones de especies amenazadas de aves como Aratinga erythrogenys y Carduelis siemiradzkii.

Se han registrado 12 especies de mamíferos, 8 de reptiles y dos de anfibios.

La flora está representada por 45 especies, entre las que cuentan al menos 5 especies de mangle.

V.2.4 Áreas de Importancia para la Conservación de Aves (AICAs)

Como se indicó anteriormente, el área de estudio se encuentra aproximadamente a un Km de la Isla Santay, área protegida considerada como Área de Importancia para la Conservación de las Aves (AICA), identificada con el código EC027. Adicionalmente, los humedales naturales y artificiales existentes en los alrededores de Durán, próximos a Guayaquil también se consideran como un AICA, conocida como ciénagas de Guayaquil, codificada como EC028.

V.2.5 Especies identificadas

V.2.5.1 Flora

Como se detalló anteriormente en el Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador Continental, circa 1996 (Sierra et al., 1999), estos terrenos se clasificaban ya como intervenidos, es decir que la vegetación nativa fue reemplazada primeramente en ciertos casos por vegetación para cultivos y posteriormente por especies arbóreas dispersas nativas e introducidas, actualmente están siendo sustituidas por edificaciones de tipo industrial. A continuación se presentan imágenes de Google Earth, donde se puede apreciar un alto grado de intervención en los años 2003, 2007 y 2011, observándose solamente agrupaciones o ejemplares arbóreos dispersos.




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FIGURA 5-6 TERRENO ADELCA E INMEDIACIONES PARA DICIEMBRE DEL 2003

Elaboración: Efficācitas, 2013

FIGURA 5-7

TERRENO ADELCA PARA NOVIEMBRE DEL 2007





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FIGURA 5-8

TERRENO ADELCA PARA MARZO DEL 2011


De lo observado durante la visita de campo, las especies encontradas en el área de estudio se reducen a dos especies que son las siguientes.

TABLA 5-9 ESPECIES DE ARBÓREAS IDENTIFICADAS

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE

COMÚN ORIGEN

CAPPARALES CAPPARADEAE Capparicordis crotonoides

(Kunth) Iltis & Cornejo

Nativa y Endémica Regional.

FABALES FABACEAE Samanea saman Samán Introducido en Ecuador. Nativo de Centro América.


Se presenta a continuación una tabla con los datos de los ejemplares de flora que se encuentran actualmente en el terreno del proyecto de ADELCA, junto con datos de datos de su altura aproximada, DAP (Diámetro a la altura del pecho) y coordenadas de ubicación tomadas con un Garmin Dakota 20 en Unidades Transversal Mercator (UTM) y Datum WGS 84.




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TABLA 5-10 DESCRIPCIÓN DE LOS EJEMPLARES DE FLORA IDENTIFICADOS

NO. NOMBRE CIENTÍFICO ALTURA

(M) PERÍM

ETRO DAP

COORDENADAS

X Y

1 Samanea saman 14 3,66 116,6 628 988 9 757 738

2 Capparicordis crotonoides 4 0,74 23,6 628 988 9 757 738

3 Samanea saman 8 2,56 81,5 628 980 9 757 701

4 Samanea saman 8 3,81 121,3 629 016 9 757 692

5 Capparicordis crotonoides 4 1,10 35,0 629 016 9 757 692

6 Samanea saman 10 2,20 70,1 629 080 9 757 577

7 Samanea saman 8 0,90 28,7 629 132 9 757 613

8 Samanea saman 12 2,75 87,6 629 193 9 757 672 Elaboración: Efficācitas, 2013

V.2.5.2 Especies Endémicas y Especies en Peligro

Se concluye que el terreno del proyecto tiene una alta intervención antrópica, donde se registran 8 ejemplares de árboles de dos especies; una especie nativa, endémica regional no registrada en peligro y una especie introducida.

V.2.5.3 Justificativo para no realizar un inventario forestal.

En el área de terreno no existe formaciones boscosas, los ejemplares arbóreos se limitan a 8 árboles dispersos por el terreno, con ausencia de sotobosque y su reemplazo por material de relleno por lo que no se justifica realizar un inventario forestal, según lo indicado en el Art. 1 del Acuerdo 076 del Ministerio del Ambiente (publicado el 04 julio 2012).




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FIGURA 5-9

EJEMPLARES DE ÁRBOLES EXISTENTES EN EL TERRENO DE ADELCA Y SU ESTADO ACTUAL





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V.2.6 Fauna

La distribución geográfica de las especies animales está relacionada con las zonas bioclimáticas y formaciones vegetales; esta distribución zoogeográfica depende a su vez de diversos factores físicos siendo los principales: el tipo de suelo, el gradiente altitudinal y la climatología; como producto de lo anteriormente expuesto existe una organización de zonas de vida para la fauna al igual que en las formaciones vegetales Para la presente descripción se han utilizado las clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases faunística. En el caso de la mastofauna

(mamíferos) se ha tomado en consideración los pisos zoogeográficos propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira (1999); mientras que para la avifauna (aves) se ha considerado la división zoogeográfica empleada por Ridgely et. al. (2006). De acuerdo a la Clasificación Zoogeográfica propuesta por Albuja (1980), el área de estudio corresponde al piso zoogeográfico Tropical Suroccidental; el cual se encuentra distribuido desde Bahía de Caráquez hasta el Túmbez, formando una franja de ancho variable (20 a 50km) que solamente se ve interrumpida por la prolongación del Piso Noroccidental que corresponde a la cordillera costanera. Este piso se caracteriza por tener un clima seco y por tener una topografía plana y ondulada, donde los relieves más altos no superan los 300 m de altitud. Considerando la clasificación zoogeográfica propuesta por Ridgely et al. (1998) para el caso de las aves (ornitofauna), y tomando en cuenta la ubicación del área de estudio, este se encuentra en las Bajuras Occidentales conformada por el bosque deciduos.

V.2.6.1 Avifauna

En el presente estudio se registró la presencia de 7 (siete) especies de aves distribuidas en 6 (seis) familias. El mayor número de individuos observados durante la salida de campo se encuentra en áreas adyacentes al proyecto que aún conservan vegetación de matorral secundario debido a que estos sitios proporcionan fuentes de alimento; siendo las especies semilleras las más observadas. De acuerdo al mayor número de individuos, las especies con mayor dominancia en el sector son el Sporophila sp. (Espiguero), Periquito del




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Pacífico (Forpus coelestis) y Dives warszewiczi (Negro matorralero) donde se aprecia grupos de más de 5 o 8 individuos; los primeros sobrevolando el terreno del proyecto de un árbol a otro; mientras que las dos últimas especies fueron observadas posadas en arboles aledaños al terreno y en el tendido eléctrico del sector. Sobrevolando las áreas de matorral secundario se pudo observar al gallinazo negro (Coragyps atratus). En conclusión el área de estudio no alberga una alta diversidad de aves. En el área de influencia directa no se registró sitios de anidación, refugio o dormideros de grandes números de aves.

TABLA 5- 11 ESPECIES DE AVES IDENTIFICADAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN EN

ESPAÑOL GREMIOS

ALIMENTICIOS

CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo Negro Ca

COLUMBIDAE Columbina buckleyi3 Tortolita Ecuatoriana Se

PSITTACIDAE Forpus coelestis3 Periquito del Pacífico Se, Fr

FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus3 Hornero del Pacífico In

EMBERIZIDAE

Sporophila sp. Espiguero

Se Sicalis flaveola Pinzón Sabanero Azafranado

ICTERIDAE Dives warszewiczi Negro matorralero, negro fino

Se

Se: Semilleros Om: Omnívoros

In: Insectívoros

Fr: Frugívoros

Ca: Carroñeros:

Endémica


V.2.6.2 Mastofauna

En la salida de campo no se observó ningún tipo de mastofauna, que puede ser producto de la ausencia de cobertura vegetal y las actividades constructivas.

V.2.6.3 Herpetofauna

En la salida de campo no se observó ningún tipo de herpetofauna, que puede ser producto de la ausencia de cobertura vegetal y las actividades constructivas del zona donde se desarrollará el proyecto.




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V.2.6.4 Especies en peligro

No se reportó durante la fase de campo, especies de fauna con algún grado de vulnerabilidad en el área del proyecto.

FIGURA 5-10 EJEMPLARES DE FORPUS COELESTIS


V.2.7 Ecosistema acuático

V.2.7.1 Fitoplancton

Aunque no existen estudios específicos respecto a la biota fitoplanctónica en el sitio de implantación del proyecto; sin embargo, existe bibliografía técnica disponible para el río Guayas y las aguas circundantes a la isla Santay que puede ser utilizada como referencia. Estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca (INP) entre 1994 y 1996 (Cajas de, et al. 1998a; Cajas de, et al., 1998b) señalan que las Chrysophytas, que contiene a las Bacillariophyceae, conocidas comúnmente como diatomeas, son las microalgas más abundantes en el río Guayas. Más del 70% de las 159 – 170 especies identificadas entre 1994 y 1995 pertenecen a este grupo.




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Los mismos estudios identificaron un gradiente en las especies fitoplanctónicas dominantes en el estuario del río Guayas: aguas arriba, en aguas de baja salinidad, habría una mayor abundancia de la diatomea Polymyxus coronalis, mientras que aguas abajo, en el área de desembocadura, aumentaría la presencia de la diatomea Skeletonema costatum. P. coronalis se presentó en aguas dulces (salinidades inferiores a 6 %o), en concentraciones de hasta 1,6 y 3 x 104 cel/cm3 (células por centímetro cúbico), en el tramo comprendido entre Durán y el Canal de Matorrillos (Cajas de, et al 1998a; Cajas de, et al, 1998b). De otra parte, S. costatum es un alga cosmopolita, propia de aguas estuarinas -donde es dominante- o aguas con salinidades de 16 – 39%o (Cajas de, et al 1998a) razón por la cual aumentó su presencia en aguas que registraron un incremento gradual de la salinidad, aunque sin sobrepasar las 6%o. Cabe señalar que Skeletonema costatum incrementó sus concentraciones en este tramo sin llegar a ser especie dominante. Otras especies de diatomeas frecuentes en el río Guayas son Fragilaria longissima, Coscinodiscus sp., Coscinodiscus lineatus, Nitzschia sigma y Melosira sulcata (Cajas de, et al 1998a; Cajas de, et al, 1998b). Cajas de, et al. (1998a) concluyen que en el estuario interior del Golfo de Guayaquil y sus aguas interiores, que comprenden el río Guayas, habría una baja diversidad fitoplanctónica debido a la abundancia y dominancia de Polymyxus coronalis y Skeletonema costatum en sus aguas de baja y alta salinidad, respectivamente. Estudios realizados por Tapia y Naranjo (2007) durante los años 2000 (noviembre) y 2002 (enero) en las aguas circundantes a la isla Santay presentan diferencias en cuanto a la composición de las especies registradas por Cajas de, et al. (1998a, 1998b): se registró el predominio de Actinoptychus senarius, Coscinodiscus excentricus, Coscinodiscus concinnus, Actinoptychus senarius y, en menor grado Skeletonema costatum. Las concentraciones se presentaron en un rango de 183.784 cél/litro – 1’821.343 cél/litro. Tapia y Naranjo (2007) señalan que estas especies son propias de ambientes estuarinos y marinos, lo que contrasta con las condiciones dulceacuícolas reportadas por Cajas de, et al. (1998a).




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Las diferencias encontradas en los estudios antes indicados no han permitido identificar patrones estacionales de distribución y abundancia de las distintas especies fitoplanctónicas.

V.2.7.2 Zooplancton

Tampoco hay disponibles estudios específicos sobre el zooplancton en el área de estudio. Sin embargo, los pocos estudios disponibles para el río Guayas y las aguas circundantes a la isla Santay (1994-1996, 2000 y 2002) permiten contar con una referencia sobre la presencia, composición y abundancia de este grupo biológico. Los estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca (INP) entre 1994 y 1996 (Cajas de, et al., 1998a; Cajas de, et al., 1998b) señalan que las comunidades zooplanctónicas en el río Daule y Guayas están conformadas principalmente por artrópodos y protozoarios. En el Guayas y el estuario inferior, durante el período 1994 – 1996, la biomasa planctónica estuvo conformada por artrópodos en más del 50,0%. Otros hallazgos de los estudios del INP se resumen a continuación:

Los microcrustáceos copépodos son los artrópodos más abundantes con concentraciones mensuales promedio de 300 organismos/cm3

Los protozoarios registraron concentraciones entre 2 y 84 organismos/cm3, mientras que los moluscos presentaron valores muy inferiores a 27 organismos/cm3.

El resto de grupos biológicos (Appendicularia, Cnidaria, Porifera, Nematoda, Annelida, Bryozoa, Brachiopoda y Chaetognata) se presentan en concentraciones menores.

Debido a la abundancia de copépodos habría una baja diversidad zooplanctónica (Cajas de, et al., 1998a)

En contraste, los muestreos puntuales realizados por Tapia y Naranjo (2007) en noviembre del 2000 y enero del 2002 en las aguas circundantes a la isla Santay, presentaron los siguientes resultados:

Los grupos zooplanctónicos más importantes fueron: larvas de peces del género Anchoa sp. (familia Engraulidae) así como microcrustáceos (copépodos) y larvas de crustáceos en diversos estadios (nauplios de cirripedios y zoea de brachyura).




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Los invertebrados presentaron concentraciones máximas de organismos por 100 m3 (organismos/100m3) comprendidas entre 45.000 y 175.000, lo que equivale a 0,00045 y 0,00175 organismos/cm3. Por lo indicado éstas fueron inferiores a las concentraciones de hasta 300 organismos/cm3 registradas por Cajas de, et al. (1998a).

Los huevos de peces se registraron en concentraciones de 3.300 a 3.500 huevos/m2 donde el 90% pertenecían al pez Anchoa sp. (familia Engraulidae).

Las larvas y huevos de peces (ictioplancton) se presentaron en proporciones del 7 y 90% de las muestras. Las larvas o alevines de peces se registraron en concentraciones de 30 a 600 larvas/10m2.

En cuanto a los microcrustáceos, las zoeas de brachyura (estadio larval de los cangrejos) representaron del 4 – 25 % de las muestras, los nauplios de cirripedios (estadio larval de los balanos) se presentaron en una proporción del 4 al 34%; los copépodos del 2 al 26%.

Nuevamente, las diferencias observadas entre los estudios disponibles no permiten identificar un patrón de distribución o fluctuación estacional.

V.2.7.3 Ictiofauna (peces)

El proyecto se halla sobre la llanura de inundación del sistema fluvial Guayas – Daule – Babahoyo. Al respecto, considerando como referencia el listado de especies para el río Vinces elaborado por Barnhill et al. (1973) así como los resultados de los estudios de Florencio et al. (1998), llevados a cabo en el río Babahoyo, es posible inferir la presencia de las mismas especies en el área de estudio, ya que corresponden a sitios de la cuenca baja y planicie de inundación del mismo sistema fluvial. Por lo anterior, se expone el siguiente listado de especies de peces para el área del proyecto, basado en los trabajos de Barnhill et al. (1973), pero tomando en cuenta la invasión de la tilapia (Oreochromis spp.), especie de origen africano introducida en el Ecuador en la década de 1970.




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TABLA 5-12 POSIBLES ESPECIES DE ICTIOFAUNA EN EL ÁREA DEL PROYECTO

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE

VULGAR OBSERVACIONES

(*)

PROCHILODONTIDAE Ichthyoelephas humerales Bocachico

CURIMATIDAE Curimatorbis boulengeri Dica

CHARACIDAE

Brycon dentex Dama

Brycon sp. Sábalo

Astyanax sp. sabaleta

Astyanax sp. Cazuela

ANOSTOMIDAE Leporinus ecuadoriensis Ratón

CICHLIDAE

Aequidens rivulatus Vieja azul

Cichlasoma festae Vieja

colorada

Oreochromis spp. Tilapia Especies invasoras de origen africano.

GOBIIDAE Dormitator latifrons Chame

ERYTHRINIDAE Hoplias microlepis Guanchiche

ELEOTRIDAE Eleotris sp. Guabina

PIMILODIDAE Rhamdia cinarescens Barbudo

ARIIDAE Hexanematichtys sp. Bagre de río

CETOPSIDAE Cetopsogiton occidentalis Bagre ciego

GYMNOTIDAE Sternopygus macrurus Bío

LORICARIIDAE Isorineloricaria spinosissima Raspabalsa

CENTROPOMIDAE Centropomus sp. Robalo

PYGIIDAE Pygidium sp. Chillo

PARADONTIDAE Apareidon sp. Robalito

LEBIASINIDAE Lebiasina bimaculata Huaija Elaboración: Efficācitas, 2013




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V.3 ENTORNO SOCIOCULTURAL

La presente sección, como parte del levantamiento de información social del Estudio de Impacto Ambiental del Centro de Desguace y Acopio de Chatarra de ADELCA, contiene una descripción de su área de influencia directa y de los actores sociales allí involucrados, así como también una caracterización general del cantón Duran al que pertenece.

V.3.1 Descripción de la situación Socio-demográfica del Cantón Durán

La información presentada a continuación corresponde a datos oficiales del último Censo poblacional del Ecuador (VII Censo de Población y VI de Vivienda, 28 de noviembre del 2010, INEC).

V.3.1.1 Población de la Parroquia Eloy Alfaro del Cantón Durán

El Censo de Población y Vivienda realizado en noviembre del 2010, registró 235 769 habitantes en el Cantón Durán. Con 230 839 habitantes en la zona urbana, lo que representa el 97,9% de la población total (ver Tabla 5-13).

TABLA 5-13 POBLACIÓN CANTÓN DURÁN

PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN EN ZONA URBANA

AÑO 2010 CANTÓN

DURÁN ZONA

URBANA ZONA RURAL

ZONA URBANA VS

CANTÓN (%)

Población 235 769 230 839 4 930 97,9

Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censos de Población del 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

La tasa de crecimiento anual para el último periodo intercensal (Censo 2001 – Censo 2010) fue de 3,08% de la población.

V.3.1.2 Estructura Etaria y de Sexo de la Población

La distribución de la población por edad en la parroquia Eloy Alfaro, muestra que la población de 0 a 14 años de edad representaba el 30,91 por ciento para el año 2010. Las personas que tenían edades entre 15 a 64 años de edad y que representan a las personas en edades productivas, su peso relativo es de 64,72 en la totalidad de la parroquia; mientras que, el grupo de 65 y más años de edad de




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la parroquia es 4,37 por ciento de la población respectivamente (ver Tabla 5-14). Lo que evidencia que la población está ingresando en un proceso de envejecimiento a pesar que un alto porcentaje es todavía joven.

TABLA 5-14 DISTRIBUCIÓN RELATIVA DE LA POBLACIÓN,

SEGÚN GRANDES GRUPOS DE EDAD EN LA PARROQUIA DE ELOY ALFARO. AÑO 2010

PARROQUIA ELOY ALFARO 0 – 14 15 – 64 65 Y MÁS TOTAL

Población Urbana 71 227 149 604 10 008 230 839

Porcentaje 30,9 64,8 4,3 100

Población Rural 1 642 2 993 295 4 930

Porcentaje 33,3 60,7 6,0 100

Total 72 869 152 597 10 303 235 769

Porcentaje 30,91 64,72 4,37 100 Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Población del 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

Otra forma de describir la estructura por edad de la población está dada por la Tasa de Dependencia Demográfica (T.D.D.), que expresa el número de personas en edades que se definen como inactivas (en el presente caso, menores de 15 años y personas de 65 años y más de edad) o dependientes por cada cien habitantes en edades que se definen activas (15 a 64 años de edad). En la Tabla 5-15 se advierte que la relación de dependencia en la parroquia Eloy Alfaro es de 54,5 dependientes por cada cien personas activas.

TABLA 5-15 TASA DE DEPENDENCIA

DEMOGRÁFICA (TDD). AÑO 2010. JURISDICCIÓN T.D.D.

Parroquia Eloy Alfaro 54,5 Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Población del 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013

Esta medida de mucho interés demográfico, no expresa la efectiva relación de dependencia, debido a que la población económicamente activa no es ni la totalidad de las personas comprendidas en el grupo de edad de los 15 a los 64 años, ni corresponde, en muchos casos sólo a este grupo etario o de edad. Al considerar la distribución de la población por sexo, se observa para el 2010 que el número de hombres por cada cien mujeres (índice de masculinidad) en la parroquia Eloy Alfaro es de 97,51 hombres; evidenciándose en toda la parroquia un leve predominio de las mujeres (ver Tabla 5-16).




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TABLA 5-16

POBLACIÓN POR SEXO E ÍNDICE DE MASCULINIDAD. AÑO 2010.

JURISDICCIÓN HOMBRES MUJERES I.M.

Cantón Durán 116 401 119 368 97,51 IM = Índice de Masculinidad (Hombres / Mujeres) * 100. Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Población del 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.3 Nivel de Instrucción

En el año 2010, que se realizó el VII Censo de Población, se registran en la parroquia en su totalidad 212 489 personas de 5 años y más de edad respectivamente, de los cuales 6 190 personas o sea el 2,9 por ciento en la parroquia declaró no tener ningún nivel, el resto de la población en su gran mayoría declaró nivel de instrucción secundario (ver Tabla 5-17).

TABLA 5-17 NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACIÓN

DE 5 AÑOS Y MÁS DE EDAD

NIVEL DE INSTRUCCIÓN PARROQUIA %

Ningún Nivel 6 190 2,9

Centro De Alfabetización 682 0,3

Preescolar 2 323 1,1

Primario 64 531 30,4

Secundario 67 242 31,6

Educación Básica 12 315 5,8

Educación Media 18 815 8,9

Post – Bachillerato 3 211 1,5

Superior Y Postgrado 27 794 13,1

Se Ignora 9 386 4,4

Total 212 489 100,0 Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Población del 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.4 Población Económicamente Activa e Inactiva

De las 188 301 personas de 5 años y más de edad registrada en la parroquia por el censo de población del 2010, el 52,4 por ciento se declaró económicamente activa o sea que participa en actividades de producción de bienes o servicios (trabajó, cesantes y buscó trabajo por primera vez); el resto se inscribe como población económicamente inactiva (ver Tabla 5-18).




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TABLA 5-18 TIPO DE ACTIVIDAD DE LA POBLACIÓN

DE LA PARROQUIA ELOY ALFARO

SEXO ACTIVIDAD POBLACIÓN 5 AÑOS

Y MÁS %

Hombre Trabajó 62 142 67,3

Cesante 30 235 32,7

Mujer Trabajó 36 553 38,1

Cesante 59 371 61,9 Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Población del 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.5 Servicios Básicos en las Viviendas

El Censo de Vivienda del 2010 registró un total de 62 720 viviendas en la parroquia Eloy Alfaro. De las cuales el 77,5 por ciento se corresponden a casa o villas en la totalidad de la parroquia (ver Tabla 5-19).

TABLA 5-19 TOTAL Y TIPO DE VIVIENDAS OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES

TIPO DE VIVIENDAS OCUPADAS PARROQUIA PORCENTAJE

Casa/Villa 48 621 77,5

Departamento en casa o edificio 3 436 5,5

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2 206 3,5

Mediagua 1 929 3,1

Rancho 5 573 8,9

Covacha 793 1,3

Choza 37 0,1

Otras Viviendas 125 0,2

Total Viviendas 62 720 100,0 Fuente: INEC. “Resultados Definitivos del Censo de Vivienda 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.6 Viviendas y Promedio de Ocupantes

Se puede apreciar en la Tabla 5-20 que en la totalidad de la parroquia Eloy Alfaro el promedio es de 3,76 habitantes por vivienda.




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TABLA 5-20 POBLACIÓN Y VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS CON PERSONAS

PRESENTES Y PROMEDIO DE OCUPANTES POR VIVIENDA

PARROQUIA ELOY ALFARO POBLACIÓN VIVIENDAS

OCUPADAS PERSONAS

PRESENTES

PROMEDIO

OCUPANTES

Parroquia Eloy Alfaro 235 769 62 720 3,76

Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Vivienda 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.7 Abastecimiento de Agua en las Viviendas

En la parroquia Eloy Alfaro, de las 62 720 viviendas particulares ocupadas con personas presentes registradas en el 2010, el 62,8 por ciento recibe agua por tubería, el resto carece de este servicio o tienen otras formas de abastecerse de agua, situación precaria que en su conjunto representa el 37,2 por ciento de las viviendas ocupadas (ver Tabla 5-21). En el área de implantación del proyecto el abastecimiento es por medio de carros particulares (tanqueros)

TABLA 5-21 ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS

PARROQUIA TUBERÍA DENTRO

DE VIVIENDA %

NO RECIBE AGUA

POR TUBERÍA %

Parroquia Eloy Alfaro

39 374 62,8 23 346 37,2

Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Vivienda 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.8 Origen del Agua de Consumo Humano

Este servicio está vinculado a las condiciones de vida y tiene relación directa con la salud de la población. En el año 2010, se contabilizó en la parroquia Eloy Alfaro que 39 374 viviendas reciben agua de la red pública lo que representa el 62,8 por ciento de las viviendas ocupadas; mientras, el 32,4 por ciento de las viviendas obtienen el agua para consumo humano de carro particular, el resto tiene otras formas (ver Tabla 5-22).




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TABLA 5-22 VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS SEGÚN

ORIGEN DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO PARROQUIA

ELOY ALFARO RED

PÚBLICA POZO RÍO O

CANAL CARRO

REPARTIDOR OTRA

Total Parroquia 39 374 1 554 687 20 308 797

Porcentaje (%) 62,8 2,5 1,1 32,4 1,3 Fuente: INEC, “Resultados Definitivos del Censo de Vivienda 2010”. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.9 Energía Eléctrica

La cobertura del servicio eléctrico en las viviendas particulares ocupadas del área se observa en la Tabla 5-23.

TABLA 5-23 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS

DISPONIBILIDAD VIVIENDAS OCUPADAS %

Si tiene 59 225 94,4

No tiene 3 495 5,6

Total 62 720 100 Fuente: INEC. Censo de Vivienda 2010. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.10 Servicio Telefónico

En la Tabla 5-24 se muestran las viviendas ocupadas que poseen el servicio telefónico convencional y las que no lo poseen.

TABLA 5-24 SERVICIO TELEFÓNICO EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS


Si tiene 25 653 40,3

No tiene 37 997 59,7

Total 63 650 100 Fuente: INEC, Censo de Vivienda 2010. Elaboración: Efficācitas, 2013.

V.3.1.11 Descarga de Aguas Negras

En la Tabla 5-25 se muestran las viviendas ocupadas que poseen el sistema de descarga de aguas negras.




88

TABLA 5-25 DESCARGA DE AGUAS NEGRAS EN LAS VIVIENDAS OCUPADAS


Red de alcantarillado 26 710 42,59

Pozo séptico 26 884 42,86

Pozo ciego 4 749 7,57

Río, lago o quebrada 591 0,94

Letrina 784 1,25

No tiene 3 002 4,79


V.3.1.12 Recolección de Basura

En la Tabla 5-26 se muestran las viviendas ocupadas que poseen el servicio de recolección de basura y las que no lo poseen.

TABLA 5-26 SERVICIO RECOLECCIÓN BASURA EN LAS VIVIENDAS

OCUPADAS


Carro Recolector 51 308 81,8

Arrojan a terreno baldío 793 1,26

Incineración 9 235 14,72

Enterrada 87 0,14

Arrojan a Río o Canal 287 0,46

De otra forma 1 010 1,61


V.3.2 Identificación de Actores Sociales

En la Tabla 5-27, constan los actores sociales identificados.




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TABLA 5-27 ACTORES SOCIALES DESGUACE DE BARCOS DURAN –ADELCA

ACTOR SOCIAL/ ACTIVIDAD

REPRESENTANTE NOMBRE TELEFONO

AGRIPAC Planta Balamfarina (Balanceados)

Gerente de la Planta Coordinadora de Seguridad y ambiente

Ing. Pedro Kam Paw Ing. Marola Parrales

2811616

PRONACA Planta de Semillas

Gerente de la Planta

Encargado Medio Ambiente Costa

Medio Ambiente de Planta

Ing. Rodolfo Benítez

Ing. Esteban Tapia

Carlos Delgado

2802535

ASENABRA Astillero

Gerente General Ing. Antonio Labra 2810210

ALMACOPIO Centro de Acopio de productos agrícolas y bodegas y almacenaje abierto de productos de aduana.

Jefe Oficina Durán Ing. Roberto Cedeño

AZUCARERA VALDEZ Proyecto de construcción de bodega para Azúcar

Presidente Ejecutivo Azucarera Valdez

Encargada de Ambiente

Econ. Ricardo Rivadeneira Ing. Carmen Escudero

2970117

MINISTERIO DEL DEPORTE

Directos Sostenibilidad del Ministerio – Quito

Arq. Vicente Nevares

023969200 (Quito)




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TABLA 5-27 ACTORES SOCIALES DESGUACE DE BARCOS DURAN –ADELCA

ACTOR SOCIAL/ ACTIVIDAD

REPRESENTANTE NOMBRE TELEFONO

Centro Olímpico de Alto Rendimiento –COAR-

Coordinador Regional Zona 5

Arq. Jimmy Montaner

OXIGENO GUAYAS Fábrica de acetileno

Propietario Juan Zambrano





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V.3.3 Arqueología del área de estudio

El Golfo de Guayaquil es claro que desde el s. XVI, Guayaquil fue una puerta y puerto del Virreinato del Perú y de la Audiencia de Quito, “cuya importancia como principal astillero del pacífico americano y su actividad como proveedora de madera para Lima y restantes ciudades de la costa peruana”, está particularidad ha sido estudiada de manera detallada anteriormente para el s. XVIII. La zona del Golfo de Guayaquil es importante durante el periodo histórico, lo que nos da pautas para pensar como fue el paisaje antiguo de la cuenca baja del Guayas desde s. XVI hasta mediados del s. XVII en el Golfo de Guayaquil. Bien es conocida la riqueza forestal y agrícola de la zona para el s. XVI. Cieza de León (1990) que menciona “hay en algunos términos de esta ciudad campos rasos de campaña, y algunas montañas, florestas y espesuras de grandes arboledas”, pareciendo que el núcleo urbano de Guayaquil viejo quedaba encerrado en un relicto que obligó a posterior traslado. Igualmente se menciona mucho la presencia de cocodrilos y caimanes (Benzoni, 1992; Cobo, 1956); así como, de fauna diversa, volviendo a la zona en un hábitat novedoso pero difícil de manejar para los conquistadores. La isla Puná es mencionada por varios cronistas, pero no es descripta claramente, sin embargo la opinión de Hidalgo (1997) acerca de que era un núcleo seco del litoral, se contradice con las evidencias arqueológicas y con lo mencionado por los cronistas, incluso actualmente la isla es muy húmeda, llena de vegetación, especialmente árboles frutales y rodeada de manglares.

TABLA 5-28

CRONOLOGÍA GENERAL DE LA CUENCA BAJA DEL GUAYAS

PERIODO FASE FASES O SITIOS RELACIONADOS A.C./D.C. CAL A.C./D.C.*

Integración Milagro-Quevedo

Manteño-Huancavilca (Guayas, Santa Elena, Manabí)

700 - 1533 d.C.

850 - 1533 d.C.

Desarrollo Regional

Guayaquil

Jama-Coaque I (Manabí Norte)

Bahía (Manabí Sur)

Guangala (costa Santa Elena y sur de Manabí)

Daule-Tejar (Cuenca del Guayas.)

Jambelí (Golfo de Guayaquil)

1 d.C. - 800 d.C.

50 a.C. - 950 d.C.




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TABLA 5-28 CRONOLOGÍA GENERAL DE LA CUENCA BAJA DEL GUAYAS

PERIODO FASE FASES O SITIOS RELACIONADOS A.C./D.C. CAL A.C./D.C.*

Formativo Tardío

Chorrera

Tabuchila (Manabí)

Engoroy (Península de Santa Elena)

Quindigua (Norte Cuenca del Guayas.)

Jubones Temprano (Guayas, Azuay)

Cerro Narrío Temprano (Azuay)

Cotocollao Tardío (Quito)

950 - 1 d.C. 1050 - 50 a.C.

Formativo Medio

Machalilla Cerro Narrío (Azuay)

Cotocollao (Quito)

1500 - 950 a.C.

1750 - 1050 a.C.

Formativo Temprano

- Valdivia (Santa Elena,

Manabí, Guayas)

3500 - 1500 a.C.

4400 - 1750 a.C.

Arcaico -

Vegas (Santa Elena)

Gran Cacao (Los Ríos)

Chobshi (Azuay)

Cubilan (Azuay)

10000 - 3500 a.C.

11000 - 4400 a.C.

Paleoindio - El Inga (Quito) - -


V.3.3.1 Alcance

Para el presente Estudio de Impacto Ambiental, se realizaron las siguientes actividades específicas:

a. Diagnóstico arqueológico de las zonas sensibles y representativas del área de influencia directa del proyecto de ADELCA.

b. Reconocimiento exclusivo controlado de la zona de impacto directo.

V.3.3.2 Resultados

a. Diagnóstico arqueológico de las zonas sensibles y representativas del área de influencia directa.

A partir de los antecedentes arqueológicos que básicamente se originan en los estudios arqueológicos de los años 80 y 90 en la Baja Cuenca del Guayas. Se deduce que en la zona podrían existir asentamientos precolombinos en una probabilidad del 10%, ya que la mayoría de lugares con evidencias arqueológicas en la cuenca del Babahoyo se han encontrado en zonas a las riberas del río, pero sobre todo por el alto nivel de intervención de las tierras,




93

originalmente alteradas por los tempranos cultivos de gramíneas y luego por la construcción de numerosas instalaciones de fábricas. El terreno donde se ubicará el Centro de Desguace de Embarcaciones y Acopio de Chatarra de ADELCA en Durán se encuentra en una zona urbanizada, con un alto nivel de alteración del suelo.

b. Reconocimiento exclusivo controlado de la zona a desarrollar. El Sitio es nuestra unidad de análisis. Vamos a entender como sitio arqueológico a un conjunto de artefactos, rasgos y evidencias de actividades de poblaciones antiguas. Cuantitativamente, para nuestros fines será definido como 10 o más elementos que provienen de dos materias primas distintas en un área no menor a 400m2. Cualquier evidencia de actividad de poblaciones antiguas que no cumpla con los requerimientos cuantitativos expresados, será considerada como un non-sitio o hallazgos aislados. Un intervalo de 50 o más metros entre un área con evidencias culturales, nos llevará a definir un nuevo sitio. El hecho de encontrar un sitio arqueológico en los trópicos depende de dos probabilidades independientes: intersección y productividad, que se deben al diseño de muestreo y las propiedades de los restos arqueológicos. Schiffer et. al. (1978) enumera tres propiedades del registro arqueológico que son importantes en este punto: abundancia, agrupamiento y la presencia de rasgos diagnósticos abundantes, esto facilitará encontrar más sitios grandes que pequeños. En este sentido una combinación de poca abundancia y un alto índice de agrupamiento producirá numerosas pruebas de lampa negativas (Zeidler, 1995:11), por tal motivo no se realizaron; únicamente se ejecutó el reconocimiento para divisar materiales superficiales y rasgos. Evidentemente, la probabilidad de encontrar sitios arqueológicos disminuye cuando los sitios son pequeños, con poco material cultural, y por lo general con una baja densidad de artefactos presentes. Por la nula cantidad de material encontrado en la zona donde se construirá el proyecto, se podría decir que se trata de hallazgos aislados.

Otras variables que afectan la probabilidad de hallazgos son: visibilidad, accesibilidad y la intensidad del reconocimiento. La visibilidad es una de los principales variables, sino la más importante, es un problema constante en el trabajo en bosques secos tropicales, con algunos claros intercalados, de cierta forma facilita el registro de restos depositados superficialmente, en el caso del presente estudio la visibilidad es un problema serio porque el suelo están en su mayoría compactado. La accesibilidad es la habilidad y facilidad de




94

inspeccionar físicamente el terreno en estudio, en este estos dos criterios facilitaron la productividad del trabajo, a pesar de no ser una zona compleja de acceder por su topografía, la vegetación y el apoyo logístico ayudaron durante el desarrollo de las actividades de campo. Generalmente, la técnica ideal para lugares de la condición de lo encontrado en la zona en estudio es el reconocimiento controlado por segmentos definidos previo al ingreso al campo en inspección pedestre de la superficie (Siegel, 1995). La metodología que se llevó a cabo consiste en un reconocimiento exclusivo controlado, se realiza en zonas muestreadas con la finalidad de tener una representatividad. No se realizaron pruebas subsuperficiales (pruebas de pala), únicamente se realizó reconocimiento superficial. No se encontraron, por lo tanto no se recolectaron muestras de material cerámico o lítico con evidencias arqueológicas. El registro de campo y laboratorio fue realizado en formularios diseñados para este fin que respetan los estándares internacionales y nacionales.




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VI IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE GENERAR IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto del Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA-Durán, generará impactos ambientales en todas sus fases: construcción, operación & mantenimiento, y cese o abandono del proyecto. Es de especial relevancia la etapa de construcción, donde se darán potenciales impactos ambientales de carácter irreversible, los cuales deberán ser apropiadamente compensados o mitigados, en función de las medidas que se establezcan en el Plan de Manejo Ambiental. Por tratarse de una obra de infraestructura, los impactos para la etapa de construcción son aquellos relacionados con las actividades de ingeniería civil. Estos aspectos se reflejan en actividades específicas que generarán impactos socioambientales; para enfocar apropiadamente la evaluación se establecen a continuación en la Tabla 6-1 las actividades asociadas a cada una de las fases del proyecto.

TABLA 6-1 ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO

FASE ACTIVIDADES

CONSTRUCCIÓN

Contratación de Mano de Obra

Desbroce y Limpieza del Sitio de Implantación y área de servidumbre (retiro de capa vegetal)

Movimiento de Tierras (corte/Relleno) y Preparación del Terreno (Compactación, replanteo)

Construcción de Muelle

Construcción de áreas auxiliares (oficinas, despacho, muros y losas, instalaciones Hidráulicas y eléctricas, acabados)

Transporte de Insumos, Maquinaria, Materiales de Construcción, y Escombros

Disposición de Escombros y desechos

OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

Limpieza de Barcos y Desgasificación

Desguace/Oxicorte de los barcos

Almacenamiento de Chatarra

Operación del Sistema de AASS y Aguas Lluvias

Operación del Sistema de Recolección de Desechos




96

TABLA 6-1 ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO

FASE ACTIVIDADES

Tránsito vehicular

RETIRO

Demolición de la Obra Civil

Remoción y Carga de los Escombros

Movilización de Maquinaria y Transporte de Desechos


Los componentes ambientales a evaluar son el medio físico (aire, agua y suelo), medio biótico (flora y fauna) y medio social (calidad de vida), enumerados en la Tabla 6-2; en la mencionada tabla se han incluido los subcomponentes que se verán afectados por las diversas fases de implantación del Proyecto objeto de la evaluación.

TABLA 6-2 COMPONENTES AMBIENTALES CON POTENCIAL

DE SER AFECTADOS POR LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

COMPONENTE AFECTACIÓN

Físico

Aire Calidad de Aire

Niveles de Ruido

Agua Calidad de Aguas Superficiales

Calidad de Aguas Subterráneas

Suelo Calidad de Suelos

Erosión

Biológico Recurso Biótico

Flora

Fauna

Ecosistemas acuáticos

Socioeconómico Público - Laboral

Empleo

Economía Local y Sistemas Productivos

Salud Pública y Seguridad Laboral

Vías de Comunicación

Paisaje y Turismo

Patrimonio Cultural y Arqueológico





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La interacción existente entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales, determina los potenciales impactos ambientales esperados por su construcción, operación & mantenimiento y abandono. Estos impactos pueden ser negativos o positivos, y su grado de significancia estará determinado por múltiples aspectos que pueden ser valorados cualitativa y cuantitativamente, todo esto en función de la metodología que se establece a continuación.

VI.2 METODOLOGIA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

VI.2.1 Criterio de Valoración de Impactos Ambientales

Una vez concluida la fase de identificación de impactos, se procede a valorarlos tomando como base la matriz de impactos. En la actualidad, existen algunos criterios para valorar impactos ambientales. Los criterios usados son igualmente válidos y aceptados en el ámbito mundial. Para este caso específico de evaluación ambiental, se utilizó la metodología de los Criterios Relevantes Integrados (Buroz, 1998), la cual ha sido adaptada a los propósitos del proyecto. Dicha metodología propone la elaboración de índices de impacto ambiental para cada impacto identificado en la matriz respectiva. La metodología es aplicable a proyectos con intensa participación multidisciplinaria (ingenieros civiles, biólogos, ingenieros químicos, arqueólogos, sociólogos, geólogos, economistas, entre otros especialistas ambientales). La valoración sugerida por dicha metodología considera inicialmente la calificación de siete variables que incidirán en la valoración final del índice ambiental del impacto analizado. Estas variables son15: 1. Carácter del Impacto o Signo (+/-): Esta calificación establece si el impacto

de cada acción del proyecto es beneficiosa (signo positivo) o adversa (signo negativo). En caso de que la actividad no ocasione impactos o estos sean imperceptibles, entonces el impacto no recibe ninguna calificación.

2. Intensidad del Impacto (I): La intensidad considera que tan grave puede ser la influencia de la actividad del proyecto sobre el componente ambiental analizado. La objetividad de la calificación dependerá del

15 Nota: Para realizar la valoración de los impactos, se aplicó esta metodología en un conjunto de 10 hojas electrónicas. Cada hoja considera la calificación respectiva para una variable determinada. La hoja electrónica final muestra la significancia de los Valores de Índice Ambiental (VIA) para cada impacto ambiental evaluado.




98

grado de conocimiento y experiencia del grupo evaluador. Para esta evaluación, se propone un valor numérico de intensidad que varía de 1 a 10 dependiendo de la severidad del impacto analizado. Un valor de 10 indica que una actividad del proyecto potencialmente ocasionaría un impacto grave sobre el componente analizado. Por el contrario, un valor de 1 representa un impacto potencial muy bajo sobre el componente ambiental. Impactos leves o imperceptibles reciben una calificación nula.

3. Extensión o Influencia Espacial del Impacto (E): Esta variable considera la influencia del impacto sobre la delimitación espacial del componente ambiental. Es decir califica el impacto de acuerdo al tamaño de la superficie o extensión afectada por las actividades propuestas por el proyecto, tanto directa como indirectamente. La escala de calificación de esta variable se muestra en la Tabla 6-3.

TABLA 6-3 ESCALA DE VALORACIÓN

DE LA EXTENSIÓN DE LOS IMPACTOS EXTENSIÓN VALORACIÓN

Puntual 1,0

Particular 2,5

Local 5,0

Generalizada 7,5

Regional 10,0 Elaboración: Efficācitas, 2013

4. Duración del Impacto Ambiental (D): Esta variable considera el tiempo que durará el efecto de la actividad del proyecto sobre el componente ambiental analizado. La Tabla 6-4 muestra la escala de valores sugeridos para calificar esta variable.

TABLA 6-4

ESCALA DE VALORACIÓN DE LA DURACIÓN DE LOS IMPACTOS

DURACIÓN VALORACIÓN

Esporádica 1,0

Temporal 2,5

Periódica 5,0

Recurrente 7,5

Permanente 10,0 Elaboración: Efficācitas, 2013




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5. Magnitud del Impacto Ambiental (M): Esta variable no necesita ser calificada ya que su valor es obtenido relacionando las tres variables anteriores (signo, intensidad, extensión y duración). Sin embargo, cada variable no influye de la misma manera sobre el resultado final de la Magnitud, cuya ecuación es la siguiente:

Mi = ± [(Ii × WI) + (Ei × WE) + (Di × WD)]

Donde, I: Intensidad, E: Extensión, D: Duración

En la referida ecuación, WI, WE y WD, son factores adimensionales que representan el peso de incidencia de la variable considerada sobre la magnitud del impacto, y cuyo valor numérico individual es inferior a 1. La suma de los tres coeficientes de peso, en conjunto, debe ser siempre igual a la unidad. La asignación de valores a los coeficientes de peso dependerá del criterio del grupo evaluador. En caso de duda, se asignará un valor de 1/3 a cada factor de peso. Para la presente evaluación ambiental, se asignaron los siguientes valores:

WI = 0,4 WE = 0,4 WD = 0,2

6. Reversibilidad (RV): Esta variable considera la capacidad del sistema de retornar a las condiciones originales una vez cesada la actividad generadora del impacto. La Tabla 6-5 muestra la escala de valores asignados para calificar esta variable.

TABLA 6-5

ESCALA DE VALORACIÓN DE LA REVERSIBILIDAD DE LOS IMPACTOS

CAPACIDAD PARA REVERSIBILIDAD VALORACIÓN

Completamente Reversible 1,0

Medianamente Reversible 2,5

Parcialmente Irreversible 5,0

Medianamente Irreversible 7,5

Completamente Irreversible 10,0 Elaboración: Efficācitas, 2013

7. Riesgo o probabilidad del suceso (RG): Finalmente, se valora la probabilidad de ocurrencia del impacto sobre el componente ambiental analizado. La Tabla 6-6 muestra la escala de valores asignados a esta variable.




100

TABLA 6-6 ESCALA DE VALORACIÓN DE LA

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LOS IMPACTOS PROBABILIDAD RANGO DE OCURRENCIA VALORACIÓN

Alta Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia mayor al 50%

10

Media Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia entre el 10 y el 50%

5

Baja Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia casi nula en un rango menor al 10%

1


Una vez calificadas las siete variables de la valoración ambiental, se procede a calcular el Valor del Índice Ambiental (VIA). Este valor considera la relación de la Magnitud (M), la Reversibilidad (RV) y el Riesgo (RG), mediante la siguiente expresión matemática:

VIA = RV WRV x RG

WRG x M WM

Donde:

RV: Reversibilidad, RG: Riesgo, M: Magnitud

En esta ecuación, WRV, WRG y WM, también son factores adimensionales que representan el peso de incidencia de la Reversibilidad, el Riesgo y la Magnitud respectivamente. Al igual que la ecuación de la magnitud, dichos coeficientes son menores que 1 y la suma de los mismos debe dar la unidad. Para la presente evaluación ambiental, se asignaron los siguientes valores:

WRV = 0,3 WRG = 0,3 WM = 0,4

Una vez obtenido el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto evaluado se procesa y analiza los resultados. El procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y las columnas respectivamente. Adicionalmente, se procede a contar los impactos negativos y positivos ocasionados por el proyecto. El resultado de la evaluación ambiental empleando la metodología aquí descrita se presenta en este informe.




101

VI.2.1 Significancia de los Impactos Ambientales Evaluados

Para complementar la evaluación de impactos, se requiere de una fase de caracterización cualitativa de los impactos evaluados cuantitativamente. Esto se lo realiza con el fin de ayudar en la toma de decisiones respecto a las potenciales medidas de mitigación más prioritarias a ser implementadas. Para esto se elabora la matriz de significación de impactos, en la que se detallan en forma cualitativa las características de los mismos. La significancia del impacto se la determina basándose en el Valor de Índice Ambiental de acuerdo a la Tabla 6-7, y en el signo asignado a dicho impacto.

TABLA 6-7 ESCALA DE SIGNIFICANCIA

DE LOS IMPACTOS EVALUADOS VALOR DE ÍNDICE

AMBIENTAL (VIA) SIGNIFICANCIA DEL

IMPACTO

0 Neutro

0 – 4 Bajo

4 – 7 Medio

7 – 10 Alto Elaboración: Efficācitas, 2013

VI.2.2 Resultados a Partir de la Metodología de los Criterios Relevantes Integrados

En el Anexo 5. Matrices de Evaluación de Impacto, de este Informe, se presentan las matrices de calificación de las siete variables anteriormente descritas, desarrolladas en hojas de cálculo de Excel. Las matrices se correlacionan entre sí de acuerdo con los criterios expuestos en este numeral, mostrando las principales actividades y componentes ambientales considerados en el presente proyecto. La metodología descrita ha sido empleada sin considerar medidas de mitigación, minimización o compensación. La aplicación de las medidas, planes, programas y procedimientos recomendados al interior del Plan de Manejo Ambiental mitigarán, compensarán y/o disminuirán los impactos significativos del escenario evaluado. A continuación se enumeran las matrices incorporadas al análisis de la evaluación de impactos ambientales, y procesadas para este caso específico de acuerdo con la visión y enfoque del equipo consultor.

1. Matriz de Carácter del Impacto (Signo) 2. Matriz de Intensidad 3. Matriz de Extensión




102

4. Matriz de Duración 5. Matriz de Magnitud 6. Matriz de Reversibilidad 7. Matriz de Riesgos 8. Matriz de Índice de Impacto Ambiental (VIA) 9. Matriz de Significancia del Impacto Ambiental 10. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

A través de la valoración de impactos ambientales, en la Tabla 6-8 se presenta la jerarquización de las actividades ambientales que podrían tener un impacto positivo o negativo en el área de proyecto. De esta manera, las actividades de retiro de la capa vegetal y movimiento de tierras serían las actividades que generarían mayores impactos ambientales negativos; mientras, que la operación de sistemas de manejo/control de aguas servidas-lluvias y desechos se presentaría como el aspecto más positivo.

TABLA 6-8 JERARQUIZACIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS

CON IMPACTOS AMBIENTALES CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA -DURÁN

ORDEN ACTIVIDADES VIA

1. Desbroce y Limpieza del Sitio de Implantación y área de servidumbre (retiro de capa vegetal)

-33,18

2. Movimiento de Tierras (corte/Relleno) y Preparación del Terreno (Compactación, replanteo)

-27,82

3. Disposición de Escombros y desechos -26,16

4. Construcción de Muelle -22,11

5. Demolición de la Obra Civil -21,88

6. Limpieza de Barcos y Desgasificación -21,06

7. Tránsito vehicular -20,20

8. Desguace/Oxicorte de los barcos -19,99

9. Almacenamiento de Chatarra -17,48

10. Construcción de áreas auxiliares (oficinas, despacho, muros y losas, instalaciones Hidráulicas y eléctricas, acabados)

-4,34

11. Transporte de Insumos, Maquinaria, Materiales de Construcción, y Escombros

-3,15

12. Movilización de Maquinaria y Transporte de Desechos -0,87

13. Contratación de Mano de Obra 9,03




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TABLA 6-8 JERARQUIZACIÓN DE ACTIVIDADES RELACIONADAS

CON IMPACTOS AMBIENTALES CENTRO DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA -DURÁN

ORDEN ACTIVIDADES VIA

14. Remoción y Carga de los Escombros 10,50

15. Operación del Sistema de AASS y Aguas Lluvia 11,24

16. Operación del Sistema de Recolección de Desechos 14,98


VI.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS EN FUNCIÓN DE LAS ACTIVIDADES INVOLUCRADAS

A continuación se procede a realizar un análisis de los impactos ambientales asociados a cada una de las etapas involucradas en la implantación del Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán.

VI.3.1 Etapa de Construcción

VI.3.1.1 Desbroce y Limpieza del Sitio de Implantación

Como parte de las actividades constructivas iniciales, se procederá a realizar el desbroce y limpieza del área de implantación del Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra. Esto es, se retirará todo aquello que se encuentre al interior del lote, principalmente la cobertura vegetal. De acuerdo a la información de línea base, el área de estudio se encuentra en una zona industrial y corresponde a un terreno baldío cubierto por arbustos, pasto y muy pocos árboles esparcidos. En el caso más adverso se identifica que el retiro de vegetación arbustiva, afectaría a la flora en sí y a la fauna. Se prevé una supresión directa y permanente de la vegetación, incluyendo el retiro de la capa vegetal (suelo vegetal) para evitar que conlleve a generar un proceso erosivo del suelo afectando su calidad. Es probable que los procesos erosivos conlleven el acarreo de partículas hacia cuerpos de agua superficiales (Rio Guayas), pudiendo afectar su calidad. Así también, los desechos del desbroce podrían acumularse en las cercanías de la ribera del río, afectando a este cuerpo hídrico natural.




104

Se anticipan también impactos a la calidad del aire; en este caso la maquinaria empleada producirá emisiones de gases de escape, atribuibles a su operación basada en motores de combustión interna, considerándose que esta etapa es puntual. El desbroce a su vez genera un impacto menor en el paisaje existente. Por otro lado, se requiere el empleo de mano de obra (jornaleros) para el retiro de la vegetación existente y capa vegetal, generando empleo de carácter temporal, esto se considera como un impacto positivo.

VI.3.1.2 Movimiento de Tierras (corte/relleno) y Preparación del Terreno (Compactación, replanteo)

En el movimiento de tierras y preparación del terreno, incluyendo actividades de relleno, nivelación y compactación del suelo, se generarán múltiples impactos ambientales asociados principalmente con la manipulación de materiales. Esta actividad se da al inicio de la construcción, es de carácter temporal y por única vez. Así, se espera el uso de maquinaria pesada que generará ruido y emisiones de gases de combustión; a su vez el movimiento de los materiales será capaz de generar emisiones de polvo hacia el aire ambiente. Al ser un proyecto colindante con un cuerpo de agua (Rio Guayas), se espera un mínimo incremento en las concentraciones de sólidos debido al arrastre de partículas en las aguas lluvias de escorrentía. Implícitamente el remueve el suelo, cambia sus características originales, pudiendo perderse el suelo fértil y disminuyendo sus calidad.

VI.3.1.3 Construcción de Muelle

Se requerirá de la construcción de un muelle, cuya principal incidencia se dará sobre la calidad del agua el río, al ingresar materiales de construcción y posibles goteos de hidrocarburos de los equipos a emplearse. Así mismo, se espera un impacto significativo al ecosistema acuático existente, al perturba su hábitat mediante el ingreso de sustancias extrañas al mismo, generación de ruido y perturbación del flujo del agua.

VI.3.1.4 Construcción de áreas auxiliares (oficinas, despacho, muros y losas, instalaciones Hidráulicas y eléctricas, acabados)

Así, se espera el uso de maquinaria pesada que generará ruido y emisiones de gases de combustión; a su vez el movimiento de los materiales será capaz de generar emisiones de polvo hacia el aire ambiente.




105

El ruido será producido en cada frente de obra y será limitado por los cerramientos provisionales y el cerramiento del área de proyecto. Los niveles de ruido de fondo, en el orden de 42 – 58 dBA, prevalecerán mientras no se efectúen actividades constructivas. Se identifica el potencial de afectación al recurso suelo por implantación de las áreas auxiliares para la construcción. Por lo tanto, el impacto ambiental probable inducido será por la generación de efluentes domésticos consistentes de aguas grises y negras. Estos efluentes serán producto de la operación de baterías sanitarias y del aseo personal de los obreros. Al interior de los talleres y en las áreas de construcción se espera la generación de residuos sólidos. El potencial de afectación al recurso suelo, yace en la posible colocación de estos sobre el suelo, o al mal manejo de los mismos, situaciones que podrían permitir la percolación de lixiviados procedentes de los desechos, o el lavado de desechos con las aguas lluvias y contaminación a través de escorrentías superficiales. Al ser una actividad es de carácter temporal, puntual y por única vez, se considera un impacto bajo.

VI.3.1.5 Transporte de Insumos, Maquinaria, Materiales de Construcción y Escombros

El transporte de materiales de construcción, así como maquinarias y equipos, y desechos de esta actividad, conlleva la movilización en amplios tramos de vías. En este caso, el paso de camiones de carga, producirá impactos generalizados, debido principalmente a las emisiones de polvo y ruido generadas. El tráfico vehicular podría ocasionar colisiones con personas y con vehículos particulares, produciendo pérdidas. La presencia de los camiones de carga en las vías, producirá un impacto visual por su continuo tráfico. Este impacto, unido a los demás impactos previamente identificados, podrá afectar las relaciones con las personas y comunidades que se sientan afectadas por la implantación del proyecto.

VI.3.1.6 Disposición de Escombros y Desechos

En la construcción de obras civiles se generan escombros y residuos, que pueden consistir en restos de hormigón, acero, madera, piedras, entre otros. No obstante, cabe indicar que por costos se procura minimizar la generación de este tipo de residuos, tal que se optimice el uso de materiales y su transporte.




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No obstante, en el caso de requerir disponerse estos residuos de la construcción, usualmente se habilitan escombreras o vertederos en la periferia de los sitios donde se construye el proyecto, pueden ser reutilizados en mejora o relleno de áreas que requieran o enviar a sitios autorizados por el Municipio de Durán. La selección del sitio de escombrera debe hacerse en función de la topografía y características del suelo; el material deberá ser distribuido apropiadamente, caso contrario podría desestabilizarse. Los impactos ambientales antes indicados, pueden ocasionar un deterioro de las relaciones sociales entre el promotor del proyecto y las comunidades asentadas en el área de influencia. Por el uso de maquinaria que deba mover y distribuir apropiadamente los escombros, se esperan emisiones de partículas de polvo así como ruido; además se generará polvo en el mismo manejo del material, produciéndose una leve afectación a la calidad del aire.

VI.3.2 Etapa de Operación y Mantenimiento

VI.3.2.1 Limpieza de Barcos u Desgasificación

El desguace de embarcaciones genera varios tipos de desechos compuesta de una mezcla de materiales entre los que cabe citar:

Chatarra ferrosa y no ferrosa, incluidos los recubrimientos. Componentes: maquinaria, equipo eléctrico y electrónico, carpintería,

plásticos. Artículos fungibles: aceites, productos químicos, gas Desechos peligrosos: amianto, revestimientos, materiales, p. ej.,

desechos electrónicos que pueden llegar a ser peligrosos según sus componentes y el modo en que se los elimina.

La incorrecta manipulación de las sustancias liberadas como consecuencias del proceso de limpieza del barco puede incurrir en la contaminación del aire, suelo y cuerpo de agua superficial cercano (Rio Guayas). La contaminación deliberada puede tener efectos agudos y a largo plazo que pueden no limitarse únicamente a los trabajadores, sino tener efectos en la salud y bienestar público. Los desechos peligros que pueden generarse a partir de la limpieza de una embarcación se listan a continuación.




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TABLA 6-9

ESTIMACIÓN DE CANTIDADES DE DESECHOS A GENERARSE EN EL CENTRO

DE DESGUACE DE BARCOS Y ACOPIO DE CHATARRA ADELCA – DURÁN

NOMBRE DE DESECHO DE ACUERDO A LISTADO

NACIONAL DE DESECHOS CANTIDAD UNIDAD

Aceites minerales usados o gastados / Aceites, grasas y ceras usadas o fuera de especificaciones.

80,00 Gls/mes

Chatarra contaminada con materiales peligrosos. 20,00 Tn/mes

Agua de sentina. 150.000,00 Gls/año

Baterías usadas plomo – ácido. 8,00 Tn/año

Equipo de protección personal contaminado con materiales peligrosos.

2,00 Tn/año

Filtros usados de aceite mineral. 0,50 Tn/año

Luminarias, lámparas, tubos fluorescentes, focos ahorradores usados que contengan mercurio.

0,04 Tn/año

Material adsorbente, contaminado con hidrocarburos: waipes, paños, trapos, aserrín, barreras adsorbentes y otros materiales sólidos adsorbentes.

5,00 Tn/año

Mezclas oleosas, emulsiones de hidrocarburos - agua, desechos de taladrina.

150.000,00 Gls/año

Suelos contaminados con materiales peligrosos. 2,00 Tn/año

Neumáticos usados o partes de los mismos. 1,00 Tn/año

Equipos eléctricos y electrónicos en desuso que no han sido desensamblados, separados sus componentes o elementos constitutivos.

1,00 Tn/año

Envases vacíos (pinturas, solventes). 0,02 Tn/año


Los trabajadores al estar potencialmente expuestos a sustancias cancerígenas, hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP) y metales pesados, que podrían estar presentes en algunas de las embarcaciones. Los efectos a largo plazo de la exposición prolongada a estas sustancias pueden afectar gravemente a su salud. Se identifica el potencial riesgo de liberación de aguas de sentina o de lastre durante las operaciones de transferencia, dispersando al agua y suelo sustancias como: aceites y grasas, combustible residual, y organismos no autóctonos. Esto puede alterar el equilibrio del ecosistema del Rio Guayas.




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VI.3.2.2 Desguace/Oxicorte de los Barcos

Se generan emisiones de gases provenientes de las actividades de oxicorte, el cual se emplea para desguazar el barco. La chatarra que es sometida a corte consiste de piezas metálicas que debido a su tamaño y grosor, son difíciles de manipular por la maquinaria en el Centro de Desguace. Respecto a la emisión de gases por oxicorte, estas se darán en función de la técnica, humedad del material, y velocidad de los obreros que estén realizando esta actividad. Los gases generados por el oxicorte tienen en su composición diversos Óxidos Metálicos, Óxidos de Nitrógeno (NOx), Hierro (Fe), Manganeso (Mn), Cobre (Cu), Cromo (Cr), Níquel (Ni) y Molibdeno (Mo). El gas más significativo proveniente de las actividades de oxicorte, corresponde al NOx, cuyas tasa de emisión pueden llegar hasta 7,0 litros por cada minuto. Esta actividad se realizará en una zona abierta, por lo que los gases generados son diluidos rápidamente en el aire ambiente. De este modo se minimiza el impacto y afectaciones por la generación de estos gases al personal que labora en el área y al ambiente. La actividad de oxicorte será de carácter puntual. Estos gases contienen altas concentraciones de Óxidos de Nitrógeno – NOx-. El valor de umbral límite (TLV, Threshold Limit Values) que es el límite máximo de exposición de NO es de 25 ppm. Sin embargo, el lugar de operación se encontrará al aire libre, por lo cual no existirán problemas de ventilación, y los contaminantes se dispersarán rápidamente debido a las corrientes de vientos encontradas en el sector.

VI.3.2.3 Almacenamiento de Chatarra

El nivel de emisiones de partículas de polvo de chatarra depende de la velocidad y dirección del viento, como también, de la consistencia de la chatarra que es manejada. Las emisiones de partículas desde el manejo de chatarra, se deben a dos factores principales: el manipuleo de la chatarra y la acción del viento de la zona sobre las pilas de almacenamiento. Cabe destacar que existe la probabilidad de generación de partículas de polvo de chatarra cuando haya movimiento de dicho material, sea en la descarga de camiones, o en actividades de apilamiento. Uno de los factores que actualmente favorece la minimización de emisiones de partículas de polvo de chatarra hacia el entorno, es la reducción en la altura de las pilas de chatarra. La presencia de lluvias en la zona contribuye también a mitigar las emisiones de estas partículas, esto debido al




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humedecimiento de la chatarra, lo cual hace más difícil que estas sean transportadas por el viento. Finalmente, un inadecuado almacenamiento de las pilas de chatarra, podría ocasionar el aumento de óxidos de hierro en el suelo y su acarreo por flujo superficial al cuerpo de agua más cercano, alterando su calidad y ecosistema. Sin embargo, el área de operaciones contará con sistema para manejo de aguas de escorrentía que podrían contener el óxido de hierro.

VI.3.2.4 Operación de AASS y Aguas Lluvias

En relación a la operación del sistema de aguas lluvias, se espera un pobrable acarreo de partículas de hierro y posibles contaminantes (liqueos y derrames) vinculados con las operaciones y desde las pilas de almacenamiento de chatarra, que tiene el potencial que generar un impacto alto al cuerpo de agua existente. Esto debido a que el sistema natural de drenajes del área de estudio dirige sus descargas hacia el Rio Guayas. Las aguas servidas (grises) que se generen de las descargas domésticas del Centro de Desguace podría estar afectando la química del agua y las comunidades bióticas del área. La operación adecuada del sistema de aguas servidas minimizarán significativamente este riesgo al controlar que se generen descargas que podrían afectar la química del suelo circundante, con extensión puntual y dispersa. Las aguas servidas son consideradas contaminantes y un riesgo para la salud pública por tener en su composición sólidos suspendidos y disueltos que consisten en materias orgánicas e inorgánicas, sustancias tóxicas, y micro organismos patógenos. La correcta operación del sistema de aguas servidas se considera un impacto positivo a la salud y seguridad ocupacional.

VI.3.2.5 Operación del Sistema de Recolección de Desechos

Este sistema reducirá considerablemente el riesgo de contaminación del suelo por el depósito indiscriminado de desechos sólidos en área no adecuadas para tal actividad. Así mismo, evitara la generación de lixiviados que por escorrentía superficial podrían afectar la calidad de agua del cuerpo de agua cercano (Rio Guayas) al proyecto, se lo considera como un impacto positivo. La correcta gestión de los desechos del Centro de Desguace de Barcos y Centro de Acopio, tiene repercusiones en el control de vectores y en la salud pública. Se califica este impacto como positivo de significancia baja.




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Igualmente, la correcta manipulación de los desechos impedirá su acumulación en áreas inadecuadas y la afectación al paisaje circundante.

VI.3.2.6 Tránsito Vehicular

El tráfico automotor generará emisiones de ruido; la literatura técnica muestra que el ruido de una vía se debe a la operación de los motores de los vehículos. Debido a que la vía pública de acceso no está en óptimas condiciones, se esperan emisiones de partículas de polvo por el uso de la vía. Así mismo, se esperan emisiones de gases de combustión y partículas, procedentes de la operación de los motores de combustión interna (diesel y gasolina) de los automotores que circulan por la vía, con la consecuente afectación a la calidad del aire, dependiendo de la densidad del tráfico. Finalmente, el tráfico de vehículos puede ocasionar accidentes, no solo entre vehículos sino que podrían también involucrar a transeúntes o moradores cercanos al trazado de la vía. Así también, podrán darse accidentes con la fauna local, produciéndose la pérdida de especímenes (insectos, reptiles, y mamíferos).

VI.3.3 Etapa de Cierre o Retiro

VI.3.3.1 Demolición de la Obra Civil

En la etapa de cierre del Centro de Desguace y Acopio de Chatarra, el inicio de dicha etapa estará marcado principalmente por la demolición de la infraestructura hasta entonces operativa y disponible. La demolición ocasionará impactos ambientales y sociales; la ruptura de la infraestructura, ocasionará emisiones de ruido y polvo, además de vibraciones. Se prevé que el material pétreo y el suelo, quedarán expuestos a la acción de las lluvias, pudiendo generarse escorrentías pluviales cargadas con partículas sólidas, que eventualmente afectarían al cuerpo hídrico cercano al proyecto y la calidad de suelos al infiltrarse sustancias que entraron en contacto con la infraestructura o debido a goteos provenientes del uso de maquinaria pesada. Durante la demolición , existe la probabilidad que las emisiones de polvo y ruido puedan ocasionar malestar a las instalaciones vecinas. Aunque los impactos ambientales y sociales de la demolición del Centro de Desguace son negativos, se observa que el empleo generado temporalmente constituye un aspecto positivo.




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VI.3.3.2 Remoción y Carga de los Escombros

Una vez demolido las instalaciones del Centro de Desguace, se procede a remover los escombros, para cargarlos en camiones de gran capacidad. En este movimiento de materiales se producirán ruido y vibraciones, ocasionados por la operación de maquinaria pesada, así como por el movimiento mismo de los escombros, ocasionando un deterioro temporal de la calidad del aire. La remoción de los escombros constituye un impacto positivo de la fase de retiro del proyecto, por cuanto permitirá dejar al área afectada en condiciones similares antes de la implantación del proyecto, sino se prevé usarlo en otra actividad industrial. El retiro de los escombros permitirá además mejorar la estética del paisaje y dejar el suelo libre de desechos; este aspecto así como los demás impactos positivos identificados, como la generación temporal de empleo.

VI.3.3.3 Movilización de Maquinaria y Transporte de Desechos

La movilización de maquinaria y transporte de desechos implicará impactos similares a los del transporte de insumos durante la etapa de construcción; en este caso, los materiales deberán ser trasladados hasta escombreras técnicamente seleccionadas y diseñadas para la disposición de los residuos de demolición (sitios autorizados por las autoridades). En el transporte de materiales, se tendrán impactos por emisiones fugitivas de polvo desde las vías, generación de ruido y vibraciones por el movimiento de camiones; el uso de maquinaria pesada conlleva el riesgo de que se realicen mantenimientos no programados en el sitio o abastecimientos de combustible, con el potencial vertido de desechos oleosos. El tráfico de camiones representa un riesgo de colisiones con automotores livianos, con personas y con animales; por lo tanto constituye un impacto socio-ambiental negativo. En algunos casos podrían generarse reclamos por parte de la comunidad, debido al tráfico de camiones, con lo cual se deteriorarán las relaciones sociales.




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VII ANÁLISIS DE RIESGOS AMBIENTALES

La presente sección describe de manera general los posibles riesgos contemplados en las diferentes etapas del proyecto de desguace de barcos y acopio de chatarra, basándose en la naturaleza de la actividad. La evaluación de riesgos por ende se realiza de manera cualitativa, tomando en cuenta los riesgos potenciales que el proyecto podría ocasionar al medio donde está localizado y así mismo de los riesgos potenciales que podrían generarse sobre el proyecto debido al ambiente en el que se localizará el Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra. De acuerdo al análisis de la evaluación ambiental y la línea base social/ ambiental existe un riesgo cuando se satisfacen las siguientes condiciones:

Debe estar presente una fuente de riesgo, esto es, debe existir un sistema, proceso o actividad que introduzca un agente de riesgo al ambiente.

Debe existir un proceso de exposición a través del cual el personal o población circundante entre en contacto con el agente de riesgo.

Debe existir un proceso causal a partir del cual la exposición tenga consecuencias negativas a la salud o al entorno.

En esta sección se presenta una descripción de los riesgos ambientales exógenos y endógenos identificados: Riesgos endógenos.- Los principales riesgos generados por las actividades de las etapas del proyecto hacia el medio ambiente.

Riesgos exógenos.- Los principales riesgos generados por el ambiente hacia el proyecto tales como sismos, inundaciones, por mencionar algunos.

VII.1.1 Riesgos Endógenos

A continuación se presentan una descripción de los riesgos endógenos identificados en el Centro de Desguace y Acopio de Chatarra de ADELCA – Durán, esto en base a factores físicos, bióticos y socio económico que provendrían de la ejecución del proyecto de reasentamiento:




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VII.1.1.1 Análisis de Riesgos Físicos

De acuerdo al esquema de implantación del proyecto, se plantea la construcción de un dique para el acoderamiento de las embarcaciones. De acuerdo a la evaluación de impactos se identifican los siguientes riesgos físicos: - Sedimentación y Asolve.- Las continuas crecidas del río arrastrarán

particular de sedimento hacia el dique, precipitándose en el mismo; la continua sedimentación de estas partículas en el dique conllevarán a un asolve del mismo.

- Erosión.- Se tiene un mayor riesgo de erosión superficial y transporte

partículas sueltas por escorrentía y acción del viento, debido a la perdida de protección del suelo por cobertura vegetal (desbroce).

- Alteración de la Calidad de Aire.- Existe el potencial aumento de

particular de polvo de chatarra por actividades de apilado de chatarra ferrosa. Así mismo, hay riesgo de contaminación al aire por sustancias liberadas al aire durante las actividades de oxicorte y limpieza de los barcos a causa de malas prácticas de operación.

VII.1.1.2 Análisis de Riesgos Sociales

- Afectación a la salud laboral.- Se identifica el riesgo de exposición a sustancias tóxicas e inflamables, durante la fase de limpieza y desgasificación de las mismas.

VII.1.2 Riesgos Exógenos

A continuación se presentan una descripción de los riesgos exógenos identificados por la localización del sitio y del análisis de la línea base (ver Sección V. Línea Base):

VII.1.2.1 Análisis de Riesgos Físicos

A continuación se presenta una estimación conjunta de las amenazas de origen natural (Florent DEMORAES & Robert D’ERCOLE)16, al que está expuesta el área de proyecto del Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra, esta información es a nivel cantonal (Cantón Durán).

16

Diagnóstico previo a planes de intervención de las ONG’. Prevención, Mitigación, Preparación ante Desastres. Evaluación de Capacidades y reducción de Vulnerabilidad. Florent Demoraes & Robert D’Ercole.




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El nivel sintético final de amenaza de origen natural corresponde a la suma de los grados de amenaza potenciales determinados para cada uno de las seis (6) amenazas considerados para el cantón Durán. Ver tabla 7-1.

TABLA 7-1 CATEGORIZACIÓN DE PELIGRO ANTE AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL

CANTÓN DURÁN - GUAYAS

AMENAZA CLASIFICACIÓN CANTÓN DURÁN

NIVEL CATEGORÍA NIVEL TOTAL CATEGORÍA

Sísmico

3 Zona IV

2

8

Alto Peligro

2 Zona III

1 Zona II

0 Zona I

Tsunami o Maremoto

2 Zonas Litorales con Sismicidad IV

1 1

Zonas Litorales con Sismicidad menor

0 Zonas no Litorales

Volcánico

3 Zonas con los Volcanes Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi

0 2

Zonas con otro Volcanes con actividad histórica

1 Zonas con otros volcanes

0 Zonas sin volcán

Inundación

3 Zonas Inundadas en 1982 y 1998

3

2 Zonas Inundadas en 1982 o en 1998 u otro tipo

1 Zonas de menos de 40m de altura o levemente inundada

0 Zonas sin inundación

Deslizamiento

3 Potencial con mayores pendientes

0 2

Potencial bien representado

1 Potencial poco representado

0 El resto

Sequía

2 Fuerte Potencial

2 1 Potencial Medio

0 Potencial Débil Fuente: Diagnóstico previo a planes de intervención de las ONG’. Prevención, Mitigación, Preparación ante Desastres. Evaluación de Capacidades y reducción de Vulnerabilidad. Florent Demoraes & Robert D’Ercole. Elaboración: Efficācitas, 2013.




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A continuación, en la Figura 7-1 se presenta un Mapa de amenazas múltiples del Ecuador. En el mismo, se observa que los mayores riesgos para la zona de estudio se originarían por sismos, inundaciones y sequias.

FIGURA 7-1 MAPA MULTIAMENAZAS PRESENTES EN ECUADOR

Fuente: D’Ercole y Trujillo, 2003 Elaboración: Efficācitas, 2013.

CANTÓN DURÁN




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VIII PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

De acuerdo con el Art. 58 del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA), toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El presente PMA, incluye también como referencia las directrices técnicas del PNUMA17 aplicables a las actividades que se ejecutarán en el Centro de Desguace ADELCA Durán, a pesar que el PNUMA aun no se encuentra avalado por entes internacionales. Bajo estas directrices, se abarca e incluye el concepto de manejo ambientalmente racional: “Por 'manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o de otros desechos' se entiende la adopción de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos."18

VIII.1 OBJETIVOS

El Plan de Manejo Ambiental Simplificado tiene por objetivos:

Asegurar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas técnicas ambientales vigentes en el Ecuador.

Prevenir, controlar, minimizar y mitigar los impactos ambientales

negativos que las actividades de construcción, operación y mantenimiento, y abandono del Centro de Desguace de Embarcaciones y de Acopio de Chatarra ADELCA – Durán puedan generar sobre el entorno.

VIII.2 ALCANCE

El alcance del Plan de Manejo Ambiental (PMA) comprende las etapas de construcción, operación & mantenimiento, y abandono del proyecto Centro de Desguace de Embarcaciones y de Acopio de Chatarra ADELCA

17 Directrices Técnicas para el Manejo Ambientalmente Racional del Desguace Total y Parcial de Embarcaciones (2003). 18 Párrafo 8 del Artículo 2 del Convenio de Basilea.




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– Durán. El PMA se ha desarrollado con adecuado nivel de detalle, apropiado para las características del proyecto, los programas, medidas y acciones necesarias para llevar a la práctica las disposiciones contenidas en la reglamentación y normativa ambiental en vigencia. Es así que el PMA otorga énfasis a las medidas de manejo de desechos peligrosos que se generen durante las operaciones de desguace y desmontaje de equipos de las embarcaciones, en el control y manejo de desechos sólidos no peligrosos, en la prevención y control de emisiones (partículas de polvo) al aire ambiente, en el tratamiento requerido por las descargas líquidas, y en las precauciones en el manejo de sustancias químicas y combustibles al interior del Centro de Acopio ADELCA – Durán. El PMA contiene un programa de capacitación, un programa de respuesta ante contingencias, y un programa de salud y seguridad laboral, este último con énfasis en las medidas de prevención de impactos a la salud humana. Finalmente, se establecen los formatos y archivos necesarios para el registro y posterior demostración de cumplimiento con la normativa ambiental, para efectos de presentación ante la autoridad ambiental de ser así requerido.

VIII.3 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE IMPACTOS

VIII.3.1 Etapa de Construcción

Medidas Generales.

1. El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos será controlado por el Supervisor de Obra designado por ADELCA.

2. Si como resultado de la acción u omisión de ADELCA y/o de sus

contratistas, se produjera cualquier daño o perjuicio a la calidad de suelos, cauces naturales de agua, se deberá restaurar dicha área.

3. Queda terminantemente prohibido arrojar cualquier tipo de

desechos sólidos al río Guayas, a terrenos baldíos, en la vía pública. Solamente se utilizarán envases o contenedores designados y aprobados por el Supervisor de Obra en coordinación con el Departamento de Gestión Integral de ADELCA.

4. Antes de ejecutarse la recepción provisional de la obra, esto es,

previo a finalizar la etapa de construcción del muelle y del patio de




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acopio de chatarra, se verificará la limpieza de todo el terreno (ej. anexo

fotográfico), en particular en sus perímetros. Se detectará si inadvertidamente se hubieren vertido desechos sólidos y se los recolectará para su disposición final apropiada.

5. Bajo ninguna circunstancia ADELCA o sus contratistas de obra

promoverán o realizarán actividades que causen erosión, contaminación y/o alteración de la orilla de la margen izquierda del río Guayas, así como de los drenajes pluviales a construirse en obra los cauces hídricos naturales

Medidas para Oficina de Obra En la etapa de construcción se deberá contar con una oficina de obra (ej. container), batería sanitaria de dimensiones o número suficiente para satisfacer la cantidad de obreros a emplearse. almacenamiento temporal de equipos y materiales.

1. Para el manejo de aguas negras, se requerirá la instalación y operación de un batería sanitaria(s), preferible del tipo prefabricado, disponible localmente en proveedores de materiales de construcción.

2. Los desechos que se generen en el mantenimiento de la batería

sanitaria serán manejados conforme el Programa de Manejo de Desechos incluido en el presente plan.

3. El diseño y ubicación de campamentos y sus instalaciones sanitarias

deberán ser tales que no ocasionen la contaminación de aguas superficiales y del subsuelo.

4. Existirá un botiquín para primeros auxilios, según lo descrito en el

Plan de Contingencias de este PMA.

5. Se efectuará limpieza de desechos sólidos presentes en áreas de bodega de obra. Esto evitará la creación de pequeños botaderos dentro del terreno, y por tanto, de la presencia de vectores (ej. Roedores) que induzcan problemas de salubridad y seguridad a los bienes.




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Limpieza y Desalojo de Desbroces. El principal desecho a generarse en la etapa de construcción será la limpieza de matorral y arbustos a ser cortados o desbrozados. En términos de peso se estima inferior a una o dos toneladas, sin embargo, el volumen de estos residuos presentará aspectos en su manejo y disposición final que ADELCA debe considerar. Se seguirán las siguientes medidas:

1. Prohibición expresa de incinerar los desechos de vegetación. Esta prohibición se encuentra establecida en la Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos, Anexo 6 del Libro VI de TULSMA (numerales 4.2.5, 4.2.6 y 4.2.8).

2. Prohibición de disponer los restos o desechos de vegetación a cielo abierto en el río, en drenajes pluviales, vías públicas, terrenos vecinos, etc.

3. Se establecerá un sitio designado, al interior del terreno del centro de acopio, para el almacenamiento temporal del matorral y de los desechos sólidos que genere el personal de obra (papeles, plásticos usados). El sitio de acopio cumplirá con las especificaciones del Programa de Manejo de Desechos incluido en el presente plan.

4. Este tipo de residuo (matorrales y arbustos) podrán ser desalojados a través del servicio público de aseo urbano o sitios asignados por la municipalidad para la disposición de este tipo de residuo vegetal.

Medidas Generales para Elaboración de Hormigón El proyecto tiene previsto el uso de hormigón en la construcción del patio de maniobras, del varadero de embarcaciones y del muelle. En el caso de elaboración de hormigón en obra, ADELCA seguirá las siguientes medidas de prevención y mitigación de impactos.

1. Prohibición de lavado de camiones mezcladores en sitio o en sus alrededores. Los camiones que sean contratados deberán efectuar su limpieza y lavado de trompos, canaletas, chasis y llantas, en las instalaciones de la planta de elaboración de hormigón premezclado.

2. Prohibición de vertido de restos endurecidos de hormigón, o de restos de agregados, en sitios no autorizados.

3. Los desechos de hormigón endurecido, fundas vacías de cemento, serán recolectados y llevados al sitio de almacenamiento interno de desechos, para luego ser desalojados por el servicio público.




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Especificaciones para Prevención de Contaminación desde Equipo Pesado

1. Todo mantenimiento mayor de vehículos se efectuará en talleres autorizados, al exterior de la obra.

2. Los materiales con potencial de contaminación en caso de liqueos o derrame, como combustibles, aditivos para hormigón, serán colocados lejos de los drenajes pluviales naturales, y contarán con protección de contaminación del suelo (ej. geomembrana).

3. Cuando se trate de almacenar canecas o galoneras de combustible o aditivo, se instalará un dique de contención de derrames y se colocará material impermeabilizante como recubrimiento del piso y paredes del dique. En caso de un eventual derrame, este material captará el material derramado, el cual será recuperado y transferido a los envases originales.

4. De ocurrir alteración en las condiciones del material derramado, y comprobarse que no sirve para su uso original, deberá ser considerado como desecho peligroso, y sujeto a las medidas de manejo definidas en este plan.

5. Los equipos pesados deberán serán revisados diariamente para verificar fugas de aceite o de combustibles, fugas de líquido de freno, etc. En caso de ser estas detectadas, se informará al Supervisor de Obra y se remitirá el vehículo al taller designado para la reparación y/o mantenimiento.

6. Prohibición de efectuar en sitio el lavado de vehículos, de sus chasis, llantas o plataformas para carga.

Prevención de Contaminación del Aire

1. Se establecerá límite de velocidad para vehículos pesados, en las vías internas del parque industrial Durán, no mayor a 40 km/h, al interior del predio los vehículos circularán a 25 km/h.

2. Los equipos y máquinas recibirán un mantenimiento regular y permanecerán en buenas condiciones de funcionamiento para evitar emisiones y ruido excesivos. Se reportará y enviará a mantenimiento todo equipo que presente emisiones visibles no típicas en sus conductos de escape (ejemplo, humo negro, el cual es indicador de emisiones de hollín).

3. Los equipos generadores portátiles en el caso de que se utilicen, se considerará que estos cuenten con su respectiva cubierta para reducción de ruido o se ubicarán en sitios alejados donde no afecte a posibles receptores sensibles, especialmente a la población que se podría encuentra en los límites del predio, y los conductos de gases




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de escape poseerán un dispositivo silenciador instalado por el fabricante.

VIII.3.2 Etapa de Operación

En esta etapa se aplicarán las siguientes medidas:

1. Control de emisiones de polvo 2. Mantenimiento de sistema aguas lluvias 3. Control de ruido 4. Tratamiento de aguas residuales 5. Control de roedores y vectores

Se tienen las siguientes acciones específicas: Control de emisiones de polvo. Alturas de Apilamiento de Chatarra. La altura de las pilas de chatarra, se mantendrá hasta un nivel tal que no sea muy visible desde la vía principal desde el cerramiento perimetral de las instalaciones. Cabe anotar que el cerramiento perimetral actuará como una barrera de contención de emisiones fugitivas de partículas de polvo de la chatarra, tanto aquellas producidas por la acción erosiva del viento, como aquellas producidas por la manipulación del material. Así también, contribuye a reducir la incidencia del viento al interior del centro de acopio. En esta tarea está implícita la rotación de la chatarra, esto es, la no acumulación de chatarra por largos periodos de tiempo, y por ende, el pronto despacho de la misma a la planta de fundición de ADELCA ubicada en Alóag. Limitar la Altura de Descarga de la Grúa Central. Como medida preventiva, se procurará establecer un límite respecto a la altura a la cual el operario de la grúa puede dejar caer la chatarra, esto es no mas de 1 metro del altura menor en la pila de almacenamiento. Esta medida incluye la altura a la cual puede ascender la garra de la grúa durante la movilización de material. Con esta limitante, se reducirá el impacto físico en la caída del material y por ende la emisión de partículas de polvo, así como también, se minimizará la exposición del material a las corrientes de viento y el acarreo de estas hacia el exterior del predio. Colocar Señalización Limitante de Velocidad. Se colocará señalización visible al interior de las instalaciones, definiendo el límite máximo de velocidad establecido por ADELCA, el cual es 25 km/h.




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Mantener Buenas Condiciones en Vías Internas. Las vías internas del Centro de Acopio serán mantenidas en condiciones adecuadas para la rodadura de los vehículos. Se efectuará el retiro de material que pueda afectar la capa de rodadura, polvo, hojarasca, envolturas plásticas y demás basura menor que pueda acumularse al interior del predio. Tratamiento de aguas residuales.

1. El proyecto de ADELCA contempla el uso y operación de un sistema de tratamiento de efluentes. El sistema está propuesto para la remoción de contaminantes sólidos en aguas lluvias o aguas residuales que se generen de las pilas de acopio de chatarra. El sistema de tratamiento no contempla aguas de sentina y oleosas.

2. Se mantendrá un registro o bitácora donde consten fecha y horas de operación, aspecto visual, cantidad de sólidos sedimentables retenidos en los sedimentadores.

3. No se permitirá la descarga de aguas de sentina desde la(s) embarcación(es) objeto de desguace, hacia el río Guayas. Esta actividad se encuentra prohibida en los acuerdos internacionales de prevención de contaminación marítima suscritos por Ecuador, así como en la normativa del Ministerio del Ambiente en vigencia.

4. En caso de encontrarse en la embarcación a ser desguazada con aguas residuales de sentina en su interior, ADELCA deberá transferir y entregar a un gestor de residuos autorizado por el Ministerio del Ambiente. Se registrará la transferencia en el documento de cadena de custodia, constando el volumen entregado por ADELCA al transportista y al gestor de la eliminación o tratamiento.

5. Los tanques (tanqueros vacum) que se empleen deberán poseer características constructivas que prevengan su rotura o fallo, protegidos contra corrosión; en el caso de que se utilicen tanques estacionarios dentro de las instalaciones estos deberán ser colocados en un área no inundable en el centro de acopio, y poseer dique o cubeto de contención con pisos y paredes laterales impermeables. Existirá un dispositivo de separación agua-aceite en la descarga de agua del interior del cubeto.

Control de roedores y vectores.- Existirá un programa permanente de control de roedores, mediante uso de trampas y cebos (cordón de salubridad), y que deberá ser evaluado en forma permanente en cuanto a su efectividad.




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Se limpiarán charcos, lagunas o restos sólidos como llantas o neumáticos que puedan acumular agua estancada. Esto evitará la crianza y propagación de mosquitos, moscas y otros insectos perjudiciales de manera directa al personal que colabore en estas instalaciones. Control de ruido. Se ejecutarán actividades de mantenimiento preventivo a los principales equipos y maquinarias de procesos (grúas centrales, grúas multigarras móviles, volquetas y compactadora). Esta medida buscará minimizar problemas mecánicos que pudieren generar ruidos hacia el entorno. Mantenimiento de Sistema de Aguas Lluvias.

1. Colocación de rejillas en los canales de agua lluvias, a fin de evitar el ingreso de hojas secas o desechos hacia el canal, provocando la posible obstrucción del sistema.

2. Implementar un programa para el mantenimiento del sistema de aguas lluvias (estructuras de drenaje), desarenadores y sistema de tratamiento. Esto a fin de minimizar la presencia de sólidos que puedan obstruir el normal flujo al interior de las estructura de drenaje.

3. Realizar charlas de capacitación al personal de la empresa, a fin de concienciar al personal acerca del adecuado manejo de los desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes.

VIII.4 PLAN DE CONTINGENCIAS

ADELCA cuenta con un Plan de Emergencias para Operaciones de Desguace de Barcos (Ver Anexo 4. Procedimientos Internos), en el que se define un equipo de respuesta a emergencias y un programa de entrenamientos antes incidentes o accidentes. A continuación se presentan lineamientos complementarios para situaciones de riesgo.

VIII.4.1 Objetivos

Los Objetivos Generales del plan de contingencia ante emergencias son:

Prevenir y minimizar las probabilidades de una emergencia ocasionada por las actividades analizadas con riesgos.

Preservar la seguridad del personal del establecimiento.




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Preservar la seguridad de los habitantes y vecinos de los sectores

aledaños al establecimiento.

Garantizar la protección ambiental y el cumplimiento con normas ambientales al evitar o minimizar la contaminación o impactos debido a accidentes.

Objetivos Específicos del plan son los siguientes:

Establecer un sistema de respuesta ágil ante emergencias ambientales.

Establecer un sistema de notificación sobre la ocurrencia de

derrames de sustancias peligrosas, caso de aceites minerales.

Proveer una estructura de responsabilidades y funciones del personal encargado de responder a una emergencia para asegurar una respuesta rápida y efectiva.

Seleccionar los equipos y materiales apropiados para combatir

una emergencia que produzca impactos ambientales.

Establecer un programa de capacitación de respuesta ante emergencias para el personal del Centro de Acopio, en cuanto al uso de equipos y materiales utilizados en contingencias.

VIII.4.2 Evacuación Médica

El accidente de mayor probabilidad de presentarse es contusiones o lesiones en trabajadores debido a la manipulación de carga y restos de chatarra. En caso de presentarse se seguirán las siguientes líneas de acción:

El testigo del accidente debe inspeccionar al herido, verificando presencia de signos vitales y no movilizarse, comunicar inmediatamente a su superior inmediato.

De no reaccionar el herido, se le suministrará primeros auxilios y

CPR. De existir contusiones, se solicitará ayuda –mediante radio o teléfono móvil – al botiquín más cercano en las instalaciones, a fin de proporcionar atención rápida.




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De ser necesario traslado a una casa de salud, se solicitará la asistencia de una unidad médica móvil (ambulancia) para el traslado inmediato.

Como requerimientos para este procedimiento, ADELCA contará con:

1. Capacitación en primeros auxilios (conformación de brigadas) para el personal que labore en las instalaciones.

2. Botiquín de primeros auxilios, a ubicarse en oficinas administrativas.

3. Designar una persona que proporcione el botiquín y coordine la evacuación, a través de la asistencia de una unidad de socorro (ej. ambulancia), así como, verificación de caducidad de medicamentos, de existencia de consumibles. Debe constar, en lugar visible, la fecha con la última actualización.

4. Número de teléfono del Gerente General, Dpto. Gestión Integral, o su representante técnico, en un lugar visible, para llamadas de notificación de una emergencia.

5. Disponer de un listado visible con nombre y dirección del centro de salud más cercano, hospitales públicos, Ministerio de Salud Pública o IESS, policía, bomberos, otros; en la zona de Durán.

VIII.4.3 Procedimiento de Respuesta ante Incendio

Los sitios donde pueden presentarse incendios, debido a fuego de materiales combustibles o por incendio de equipo eléctrico, son:

Área de oficinas administrativas. Área de transformadores Área de bodega de oxígeno para oxicorte. Interior de embarcaciones: cisternas con restos combustibles

presentes. Área de desechos peligrosos en el centro de acopio.

Para cualquiera de estos sitios en que se produjere un principio de incendio, se seguirán los siguientes pasos:

1. La persona que detecte el fuego deberá evaluar, según la magnitud o importancia del mismo para inducir mayores daños, si afronta la emergencia con los equipos portátiles disponibles, o, si solicita ayuda a compañeros en el área.




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2. Si el fuego es de dimensiones controlables para la persona que detecta el fuego, seguirá el procedimiento de:

a. Tomar el equipo extintor más cercano o activar el sistema

contra incendios y dirigirlo al fuego.

b. Extinguir el fuego.

c. Si ocurre fuego en equipo eléctrico energizado, deberá obviarse el paso anterior y comunicar de forma inmediata a la oficina de administración del centro de acopio a fin de cortar el suministro interno de energía eléctrica. Así se podrá proceder a combatir el fuego con los medios propios.

d. Si el fuego es de dimensiones que requieran de la asistencia

de mayor personal del establecimiento, la persona que avista el siniestro deberá avisar inmediatamente. Dicha persona no deberá arriesgar su integridad si considera que por sus propios medios no puede controlar la magnitud del incendio. Se traerá la mayor cantidad de equipos extintores, se activará los equipos que forman parte del sistema contraincendios y se procederá a controlar el fuego. Se suspenderán los demás procesos productivos en el centro de acopio. Solicitar ayuda externa, Cuerpo de Bomberos del Cantón Durán, en el caso de que se requiera.

e. Mantener a personas ajenas a la extinción del incendio fuera

del sitio (ejemplo: visitantes, proveedores, clientes de la empresa, etc.).

El procedimiento descrito considera que el personal que responde a la emergencia tiene conocimientos y prácticas en el uso de equipos de extinción de incendios, que conoce la diferencia entre fuego de materiales combustibles e incendio de equipo eléctrico, y conoce cuál equipo debe utilizar en cada caso. Por lo expuesto, la capacitación y entrenamiento, y la disponibilidad de equipos de respuesta, serán prioritarios en el mantenimiento del Plan de Contingencias para el Centro de Acopio.

VIII.4.4 Procedimiento de Respuesta ante Derrames

Las causas principales de un derrame serían por una defectuosa operación de manipuleo de envases, rebose durante un trasiego desde envase




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contenedor hacia el área de manejo de desechos peligrosos. Se presentan las siguientes acciones básicas a seguirse:

1. La persona que detecte un derrame, deberá alertar del suceso al supervisor general de trabajos.

2. Asegúrese de que todas las fuentes de energía o de ignición

cercanas al área del siniestro se encuentren apagadas y/o removidas.

3. El personal deberá detener el derrame evitando que este alcance

cauces, alcantarillas, sistema de drenaje, río, otros; sin exponerse a la contaminación, empleando el siguiente equipo de emergencia. Todo este equipo deberá encontrarse claramente identificado, en un área de fácil acceso y se encontrará conformado por:

Guantes de PVC, resistentes a sustancias químicas. Material absorbente (barreras de arena o aserrín, paños

absorbentes, barreras oleofilas) Escoba y pala para la recolección del material derramado. Recipiente metálico para recolectar el derrame y/o el suelo

contaminado. Equipo extintor de incendio.

4. Se procederá a aislar la sustancia derramada, mediante la

colocación del material absorbente.

5. La sustancia absorbida se colocará en un recipiente designado.

6. El residuo recuperado así como el suelo contaminado, serán tratados como desechos peligrosos, y deberán ser dispuestos a través de un gestor autorizado. Se seguirá el procedimiento de manejo seguro de desechos peligrosos, y se llenará el formato de cadena de custodia una vez que se realice la entrega a un transportista y gestor autorizado para la eliminación o tratamiento de los desechos.

VIII.4.5 Simulacros

ADELCA planificará y ejecutará entrenamientos y simulacros, a fin de asegurar la debida respuesta ante emergencias, a todo nivel al interior del Centro de Acopio.




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Se ejecutarán las siguientes acciones:

1. Simulacro anual de respuesta ante un principio de incendio en equipo eléctrico.

2. Entrenamiento anual en el uso de equipo de respuesta ante

incendio, en procedimientos de evacuación del establecimiento (ej. inundación), y en atención a derrames.

Los registros de ejecución de simulacros constituirán la constancia de cumplimiento con este Plan de Contingencias, y será evidencia para posteriores inspecciones por parte de la autoridad. El cumplimiento de la ejecución de simulacros se encuentra determinado en el Libro Sexto del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Los simulacros servirán como un sistema de evaluaciones al personal como parte del desarrollo de los proceso de capacitación. Esto con el objetivo de examinar, evaluar la efectividad y establecer oportunidades de mejoramiento.

VIII.5 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Tendrá por objetivo general, la generación de competencias específicas en el personal involucrado en las diferentes actividades al interior del Centro de Acopio ADELCA - Durán. Son objetivos específicos:

1. Desarrollar la información y el entrenamiento requeridos en el manejo de desechos de embarcaciones, manejo de chatarra, sistemas de tratamiento de efluentes, y en medidas para la prevención y control de contaminación y en respuesta a emergencias.

2. Promover procesos de capacitación en aspectos de salud y seguridad laboral.

Las medidas para la implementación del Programa de Capacitación se detallan a continuación:

1. Los cursos de capacitación serán dictados por profesionales (internos o externos de la empresa) con experiencia en el ámbito de prevención y control de contaminación, y en salud y seguridad ocupacional.




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2. En caso de realizar cambios en el personal, se deberá reprogramar la inducción, de tal forma que el personal se encuentre capacitado para los procesos productivos.

En lo referente a fechas previstas para las capacitaciones, responsables de la capacitación y Registro de Capacitación, se tienen los siguientes requerimientos a ser cumplidos:

1. El Departamento de Gestión Integral en coordinación con el Responsable o Gerente del Centro de Acopio, definirán el alcance y responsable de la capacitación, de acuerdo a los requerimientos explicados en la sección anterior, en el numeral 1.

2. La programación de las capacitaciones se ha establecido realizar en

la etapa de operación del Centro de Acopio, se efectuará por lo menos una vez por año.

3. El registro de la capacitación será efectuado por el profesional que

imparte la misma. El archivo de todos los eventos de capacitación será mantenido en la Administración del centro.

4. El registro de la capacitación será un certificado que contará con la

siguiente información básica:

Nombres y apellidos del trabajador que recibió la capacitación. Tema objeto de la capacitación. Lugar y fecha de la capacitación. Número de horas. Firma del instructor.

La metodología a utilizarse será en función de los temas de capacitación. Sin embargo, se otorgará preferencia a las capacitaciones teórico – prácticas según se describió en el plan incluido.

VIII.6 PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

VIII.6.1 Objetivo del Programa

El objetivo principal del Programa de Salud y Seguridad Laboral debe ser proteger a los empleados y garantizar el funcionamiento normal y la integridad de los bienes y equipos del Centro de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán.




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VIII.6.2 Comunicaciones y Archivos

El proceso de comunicación, tanto de riesgos como de accidentes producidos, deberá ser un punto importante del programa de seguridad interno. Aquellas condiciones laborales riesgosas (ej.: caída de objetos, áreas con altos niveles de ruido,) deben estar claramente identificadas, en lenguaje comprensible y apropiado. El personal que labora en las mismas debe estar advertido de los riesgos y estar provisto de los implementos o sistemas necesarios para cumplir segura y eficientemente con sus tareas. Así mismo, la empresa deberá mantener registros apropiados de los accidentes y enfermedades laborales, condiciones ambientales en los sitios de trabajo, y cualquier tipo de contingencias mayores (ej.: derrames, incendios, etc.), a fin de evaluar la efectividad del sistema existente de seguridad laboral y efectuar las mejoras necesarias, de ser el caso.

VIII.6.3 Normas Generales

Conducta del personal.-

1. Es obligación de todo trabajador mantener ordenadas y limpias sus áreas de trabajo, maquinaria, equipo y herramienta.

2. A fin de realizar el trabajo en forma segura, todos los trabajadores deberán respetar las señalizaciones de seguridad existentes.

3. Está terminantemente prohibido, el consumo de bebidas alcohólicas y/o drogas; o estar bajo influencias de éstos en los sitios de trabajo.

4. Está totalmente prohibido portar armas de fuego o cualquier tipo de arma dentro de la empresa (oficinas o sitios de trabajo) a no ser que sea personal de Seguridad Física.

5. Actividades violentas tales como lucha libre, peleas y bromas pesadas que pongan en riesgo la integridad física de los empleados quedan estrictamente prohibidas.

6. Todo trabajador que se sienta enfermo deberá informar inmediatamente a su supervisor directo.

7. Todo empleado de la empresa, en caso de detectar acciones o condiciones que no cumplan con los estándares de operación establecidos por la empresa, o en caso de peligros potenciales, deberá informar de inmediato a su superior quién a su vez reportará el evento y establecerá las medidas pertinentes.




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8. Cualquier tipo de reparación deberá realizarlo el personal autorizado de mantenimiento, colocando letreros o señalizaciones suficientes que eviten causar cualquier incidente.

9. Todo trabajo que represente o pueda representar potenciales peligros, tales como trabajos energizados en transformadores eléctricos, tableros eléctricos, trabajos de soldadura, limpieza, demandará de un Permiso de Trabajo por parte del Supervisor del centro.

10. Todo trabajador deberá conocer la ubicación de los sistemas de protección contra incendios y primeros auxilios, al igual que los procedimientos a seguirse en casos de emergencia.

11. El acceso a los equipos de extinción y primeros auxilios deberá estar totalmente despejado.

Equipos de Protección Personal.-

1. El trabajador estará obligado a mantener equipo de protección personal en buenas condiciones y si se encontrara defectuoso solicitará al supervisor la reposición inmediata.

2. Se deberá utilizar el equipo apropiado de protección (EPP) en todas aquellas actividades que los pongan en peligro, tales como: desbroce de vegetación, soldadura, esmerilado, corte de madera, corte de cables, clasificación de residuos, limpieza de polvos en vías internas, etc.

3. Se deberá utilizar equipo de protección auditiva apropiado en todas aquellas actividades que emitan ruidos que superen los límites permisibles.

4. La utilización de calzado de seguridad debe ser en forma permanente en las instalaciones. En el caso de que el trabajador realice labores de electricidad deberá utilizar calzado aislante.

5. En áreas donde existan emisiones de polvos o gases tóxicos, deberán utilizar mascarillas de respiración apropiadas.

6. No utilizar escaleras metálicas cuando vaya a ejecutar trabajos eléctricos o en zonas cercanas a fuentes de generación eléctrica.

7. Cuando el trabajador realice labores en altura, caso de techados de edificación, deberá utilizar un cinturón de seguridad, sujeto a una línea de vida.

ADELCA, a través del Supervisor del centro de acopio en coordinación con el área de Seguridad Industrial de ADELCA, son responsables de la evaluación de los elementos de protección personal necesarios para los trabajadores. Evaluará las necesidades de los trabajadores según los




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riesgos inherentes a sus labores cotidianas, entregará los elementos de protección personal de acuerdo al programa de dotación y las condiciones particulares de las labores ejecutadas. Vigilará el uso obligatorio y adecuado de los elementos de protección personal. Adicionalmente realizará inspecciones periódicas para comprobar su estado y detectar daños presentes en los mismos. En caso de incumplimiento de esta normativa, el Supervisor del centro deberá elaborar un reporte a su superior, quien deberá aplicar las acciones disciplinarias necesarias, conforme los procedimientos previstos en la legislación laboral. Primeros Auxilios.-

1. Para evacuación en casos de emergencia, de acuerdo a la gravedad del caso y de ser necesario se acudirá con servicio de emergencia disponible: ambulancia terrestre, hospital local u otros de acuerdo a la pirámide de atención de salud.

2. Se contará con voluntarios para entrenarlos en primeros auxilios. Se mantendrá un registro de todos los empleados entrenados en Primeros Auxilios y la Administración del centro de acopio dará a conocer sus nombres en las respectivas áreas de trabajos de la empresa.

3. Se dictará a todos los empleados, cursos de Primeros Auxilios. Se mantendrá un registro de eventos que hayan demandado la necesidad de primeros auxilios.

Como prioridades dentro de los Primeros Auxilios se tienen: respiración, hemorragias, pérdidas de conciencia, productos químicos o cuerpos extraños (limaduras) en los ojos, quemaduras, fracturas, mordeduras de serpientes, picadura de insectos, accidentes leves, descargas eléctricas, etc. Guía General de Primeros Auxilios.- En caso de accidente o emergencia médica, se deben realizar acciones simples pero efectivas, las cuales pueden salvar la vida de los heridos. Todo empleado que no esté entrenado para brindar primeros auxilios, deberá acudir a la persona entrenada más cercana y/o seguir las siguientes medidas:




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1. Mantener la calma.

2. No dar de comer o beber a la víctima. 3. El lesionado deberá permanecer sentado o recostado mientras es

atendido. No mover a la víctima a menos que sea estrictamente necesario.

4. Lavarse las manos antes de atender las heridas, quemaduras o lesiones. Evite contaminar las zonas afectadas.

5. Se registrará todo evento que haya necesitado de Primeros Auxilios o tratamiento médico. Se elaborará un informe, por parte del Supervisor del centro de acopio, indicando las acciones tomadas, evaluación del evento, causas que lo originaron, y recomendaciones de mejora en los procedimientos existentes.

6. Todo material de Primeros Auxilios utilizados del botiquín deberá ser restituido lo antes posible.

Existirá un botiquín general, en el área administrativa, para atención de los empleados. Todos deben tener conocimiento de la ubicación del Botiquín y del uso de los medicamentos o útiles allí contenidos según la gravedad del accidente. Bodegas.- Son normas generales las siguientes:

1. Los corredores y pasadizos, deben mantener limpios y libres de obstáculos y/o materiales.

2. No abuse de su capacidad física, no levante pesos o cargas superiores al que usted puede hacer. Solicite ayuda para pesos mayores, utilizando carretillas, elevadores, etc.

3. Se deberán verificar el estado de cajas, envases, antes de ser manipuladas.

4. Utilice herramientas apropiadas para la apertura de cualquier envase.

5. Utilizar gafas de protección y mascarillas, cuando manipule cualquier tipo de producto que emane polvo o gases

Desgasificación y Espacios Confinados.- El trabajo en espacios confinados en embarcaciones requerirá de un permiso de trabajo




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Son espacios confinados:

1. Cisternas para combustible de embarcaciones 2. Sentinas de las embarcaciones

Previo a la realización de trabajos de corte, limpieza, inspección, ensayos u otros dentro de estos espacios, se efectuarán las siguientes acciones:

Iniciar el procedimiento de desgasificación de todas las cisternas, tuberías, conectores, compartimientos internos de la embarcación objeto de desguace.

El procedimiento de desgasificación puede llevar días o semanas,

y no se podrá ingresar hasta que el Supervisor de trabajos establezca que es seguro proceder con el ingreso.

Se realizarán mediciones con un equipo portátil que detecte la

concentración de Oxígeno en el aire del ambiente, y Límite Inferior de Explosividad (LEL).

Se señalizará el ingreso al lugar, con indicativos de personal

efectuando trabajos al interior. Una vez que el personal ingresa:

Debe existir un trabajador entrenado fuera del espacio, atento a cualquier emergencia que pudiera ocurrir con el personal al interior, a fin de proporcionar el aviso y la primera respuesta en caso de un accidente.

El trabajador debe poseer conocimientos de cómo proceder ante

una emergencia con el compañero dentro del espacio confinado (electrocución, lesión corporal, asfixia, quemadura).

Prevención de Incendios.-

Evitar acumulación de grandes cantidades de materiales inflamables.

Los productos químicos, hidrocarburos o cualquier otro líquido

inflamable, deberán ser almacenados en recipientes adecuados




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para este tipo de productos y con su respectiva etiqueta de identificación.

El acceso a los equipos de extinción de incendios deberá estar

despejado y libre de obstáculos de cualquier índole.

Todo trabajador al detectar un incendio, deberá informar inmediatamente al Supervisor inmediato; si es fuego que se inicia deberá combatirlo inmediatamente.

Existen cuatro clases de incendios, en función del material combustible involucrado en el incendio:

INCENDIOS CLASE A: Materiales sólidos combustibles: Madera, papel, textiles, u otros.

INCENDIOS CLASE B: Sólidos o líquidos inflamables: Grasas,

Hidrocarburos, pinturas, disolventes u otros.

INCENDIOS CLASE C: Incendios producidos en o cerca de equipos eléctrico.

INCENDIOS CLASE D: Metales inflamables tales como:

magnesio, circonio, titanio, litio o sodio. Es importante que el personal se entrene y se realicen simulacros de incendio, para que en el momento de actuar lo realicen con los mecanismos y procedimientos para cada caso. Extintores portátiles de incendio.-

1. El Acopio debe poseer extintores de incendio, de acuerdo a las áreas de riesgo, pues estos son la primera protección contra incendios.

2. Tomando en cuenta que los extintores deben ser usados de acuerdo a la clase de incendio, todo el personal tendrá conocimiento en este sentido.

Informe de Incendio.-

1. Todo incendio, deberá ser investigado y reportado de acuerdo a lo establecido por la directrices del personal del Dpto. Gestión Integral (Reporte de Accidentes).




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2. Las Inspecciones para mantenimiento y las del equipo de extinción

de incendios se deben hacer regularmente, debido a que el área de trabajo debe estar siempre protegida.

Señalización.-

1. Los sistemas de protección colectiva que deberán ser utilizados tienen la finalidad de identificar y localizar situaciones de peligro y mecanismos e instalaciones de protección y de auxilio en caso de emergencia.

2. Todo lo concerniente a la señalización y rotulación horizontal y vertical de: advertencia, prohibición, obligación, información y emergencia en los frentes de trabajo estarán debida y claramente señalizadas bajo la normativa del INEN: NTE 439.

VIII.7 PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

VIII.7.1 Manejo de Desechos No Peligrosos

La generación de desechos sólidos debe ser mínima. Los desechos sólidos deben ser tratados de forma preventiva, debido a que en éstos se puede generar focos de infección, los cuales pueden causar la transmisión de enfermedades por medio de insectos, animales terrestres o aves. Para reducir la cantidad de desechos sólidos, aquellos correspondientes a desechos no biodegradables deberán ser sometidos a un proceso de reciclaje. Como desechos no biodegradables se señalan los siguientes: plásticos, vidrio, metales, metales no ferrosos. Los desechos no biodegradables serán clasificados y pesados para finalmente ser transportados a gestores o recicladores de estos materiales. Prohibiciones.- Se seguirán las siguientes prohibiciones establecidas en la norma técnica Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos, Anexo 6 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente:

1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo responsables de esta disposición el propietario del vehículo y el conductor.




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2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los

contenedores de almacenamiento. 3. Se prohíbe la colocación de animales muertos, cuyo peso sea mayor

a 40 kg y de desechos sólidos de carácter especial (ej.: poda de árboles, restos de demolición), en los contenedores de almacenamiento de uso público o privado en el servicio ordinario.

4. Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos.

5. Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto. 6. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos,

cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además, prohíbe lo siguiente:

El abandono, disposición o vertido de cualquier material

residual en la vía pública, solares sin edificar, orillas de los ríos, quebradas, parques, aceras, parterres, exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad de aseo.

Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas, produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.

Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.

Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares públicos.

Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos sólidos o en las papeleras peatonales, los cuales deberán depositarse en un recipiente adecuado una vez apagados.

7. Se prohíbe la entrega de desechos sólidos no peligrosos para la

recolección en recipientes que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Norma.

8. Se prohíbe entregar desechos sólidos a operarios encargados del barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

9. Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo.




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10. Se prohíbe a toda persona distinta a las del servicio de aseo público, destapar, remover o extraer el contenido parcial o total de los recipientes para desechos sólidos, una vez colocados en el sitio de recolección.

11. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

VIII.7.2 Manejo de Desechos Peligrosos

Desechos Peligrosos objeto del Programa Se considerarán como desechos peligrosos los siguientes materiales que se encuentren fuera de servicio o no al momento del desguace de la embarcación:

1. Envases vacíos que contuvieron aceite lubricante, grasas lubricantes, combustibles, pinturas, químicos limpiadores como desengrasantes o desincrustantes.

2. Lodos de fondo de tanques de combustible de embarcaciones. 3. Aceite lubricante usado, procedente del cárter de motores del

sistema de propulsión. 4. Tubos fluorescentes de iluminación (40 W). 5. Pilas y baterías. 6. Materiales contaminados con aceites minerales: incluye trapos,

franelas, wypes, papeles impregnados con estos derivados de hidrocarburo de petróleo.

Todos los desechos identificados deberán ser entregados a gestores o prestadores de servicios de eliminación y transporte, que posean la respectiva autorización del Ministerio del Ambiente o de la Autoridad Ambiental que cuente con acreditación ante este último. Bajo ninguna circunstancia los desechos serán vertidos al medio. Medidas de Manejo para Desechos Peligrosos

Los desechos peligrosos serán apartados del resto de desechos. Se utilizarán envases designados para depositar estos desechos

peligrosos. El personal deberá conocer los desechos peligrosos y el contenedor

correspondiente donde deben disponerlos.




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Existirá un área para almacenamiento de desechos peligrosos, en el cual se efectuará el acopio temporal de los desechos objeto del programa.

Los requisitos que debe cumplir estas dos áreas se exponen a continuación.

Requisitos del Área de Almacenamiento Temporal de Desechos Peligrosos

1. Los desechos peligrosos, a ser almacenados temporalmente, tanto sólidos como líquidos, deberán ser colocados en un área específica, impermeabilizada, cubierta de lluvias, y protegida por un dique que pueda contener posibles derrames.

2. El área deberá tener el piso pavimentado y/o impermeabilizado (sin cuarteaduras).

3. El área de almacenamiento de desechos peligrosos deberá estar claramente identificadas y rotuladas de acuerdo a sus características (p. Ej. inflamable). Estas áreas deberán contar con las seguridades físicas necesarias y únicamente personal autorizado, tendrá acceso a las mismas.

4. El área deberá poseer ventilación y estar protegidas de la lluvia. No estarán localizados cerca de cuerpos hídricos o del sistema interno de aguas lluvias. Su drenaje no se conectará al sistema de aguas servidas.

5. Los residuos de aceite usado, lodos de combustible, deberán colectarse en recipientes adecuados, de tipo metálico como tanques de 55 galones, para su transporte interno y su almacenamiento temporal en el área designada. Así se minimizará la posibilidad de un derrame.

6. Deberá llevarse un registro –bitácora- del resultado de las inspecciones de las áreas de almacenamiento.

7. Los desechos peligrosos no deberán acumularse por un periodo mayor a 8 meses.

8. El área deberá contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.

9. El área de almacenamiento deberán reunir como mínimo, los requisitos establecidos en el Anexo 2 del Libro VI de TULSMA, Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados, en su párrafo 4.1.1.3, con las siguientes condiciones:




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Estar independiente de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados.

Estar ubicada en lo posible en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.

Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de líquidos que se lleguen a derramar. Estos deberán ser recogidos y devueltos al sitio de almacenamiento. Por ningún motivo se lo verterá en suelos, quebradas o cauces naturales.

Registro de Generación de Desechos Peligrosos.- ADELCA implementará el uso de registros y bitácoras del origen, volumen, características y destino final de los desechos peligrosos. Se llenará un formulario de Cadena de Custodia, que debe ser proporcionado por el prestador de servicios de recolección y tratamiento o disposición final de los residuos.

VIII.8 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

VIII.8.1 Objetivo del programa

Un Monitoreo Ambiental se llevará a cabo durante las fases de construcción y operación, el objetivo principal que se persigue en la elaboración de este programa es garantizar el cumplimiento y el buen funcionamiento de las medidas de prevención y programas propuestos para el Plan de Manejo Ambiental, así mismo se dará seguimiento a las medidas de mitigación y control para aquellos impactos que no puedan ser evitados, o la posible aparición de nuevos impactos que no se han tenido en cuenta en el presente EIA. Para cumplir con tal objetivo, el Programa de Monitoreo Ambiental selecciona un conjunto de variables del proceso que deben ser medidas y controladas, esto en base a las características operativas del proceso, infraestructuras introducidas, y principalmente la identificación y evaluación de impactos para el proyecto Centro de Desguace de Barcos y




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Acopio de Chatarra ADELCA – Durán. Las medidas diseñadas para el Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento Ambiental se presentan a continuación:

1. Vigilancia y Seguimiento Ambiental 2. Monitoreo de Emisiones 3. Monitoreo de Ruido Ambiente 4. Monitoreo de Calidad de Agua 5. Monitoreo de Calidad de Suelos

Las siguientes sub-secciones describen las acciones del programa de monitoreo a ejecutarse, los puntos de monitoreo para tanto las fases de obras de construcción y operación serán limitados a los límites del predio de Acería del Ecuador C.A ADELCA.

VIII.8.2 Vigilancia y Seguimiento de la Gestión Ambiental

Para asegurar la apropiada implementación del PMA propuesto, es esencial mantener una supervisión de las medidas implementadas, así como un monitoreo ambiental periódico, particularmente durante la fase de operación. Para este propósito, personal calificado debe ser designado. Siendo ADELCA responsable de la implementación y ejecución del PMA, deberá designar un especialista en gestión ambiental. Responsabilidades y Funciones del Especialista Ambiental El especialista ambiental será el nexo directo con los empleados y con la administración en materia de gestión ambiental, y se encargará de proporcionar la información y los medios necesarios para el cumplimiento del PMA. Dentro de sus funciones y responsabilidades se encuentran:

- Dirección de Gestión Ambiental: Coordinar la implementación y ejecución de las medidas de mitigación y protección definidas en el PMA, tanto a nivel de campo como a través de registros y procedimientos que permitan que este sea un proceso documentado y sistemático.

- Socializar a todo nivel (Contratistas, sector administrativo, técnico y operativo) los lineamientos relativos al cumplimiento del conjunto de requerimientos ambientales generales y específicos definidos en la normativa técnica-ambiental vigente y el PMA.

- Organizar y participar directamente en las labores de capacitación y concientización ambiental.




142 142

- Detectar impactos no previstos en el Estudio de Impacto Ambiental y prever las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos.

- Mantener actualizado al personal técnico y de administración sobre modificaciones a Legislación Ambiental.

- Generar elementos para evaluar el índice de cumplimiento de los objetivos fijados.

- Elaborar reportes e informes de implementación y ejecución del PMA.

- Definir el tipo de informes y la frecuencia y periodo de su emisión que deben remitirse a la Unidad Ambiental.

Quedará a potestad de ADELCA disponer de personal adicional para atender las funciones y responsabilidades del PMA. Reportes de Control de la Gestión Ambiental El análisis del cumplimiento de los objetivos fijados se realizará mediante un sistema de control de cumplimiento conforme a las actividades y plazos previstos en los Programas del PMA, a través de Reportes de Control de la Gestión Ambiental. Los Reportes de Control de la Gestión Ambiental, serán elaborados por el especialista ambiental, serán preparados para analizar los datos e información colectada, evaluar las actividades de monitoreo y plan de manejo ambiental durante el ciclo de vida del proyecto. Los reportes deberán abarcar la totalidad de las consideraciones respecto de la gestión para el cumplimiento óptimo de los objetivos planteados. El reporte ambiental deberá contener, al menos, lo siguientes puntos:

a) Estado de cumplimiento de los planes del PMA Indicar los parámetros, variables o procedimientos que controlan el resultado de las metas (descripción y valor obtenido durante el seguimiento). En los distintos planes de este PMA se dan los valores de los indicadores de éxito (Ej. Límites permisibles de ruido, emisiones, etc).




143 143

b) Análisis de la efectividad Determina la efectividad de la aplicación de cada medida del PMA, midiendo el cumplimiento y porcentaje de avance de las metas. La principal herramienta para determinar la efectividad de las acciones diseñadas para alcanzar un óptimo desempeño ambiental lo representan los índices o indicadores de cumplimiento, el cual de manera general tendrá la siguiente estructura:

El índice permitirá la cuantificación del cumplimiento en lo concerniente a:

i. Requerimientos de normativa técnica-ambiental ii. Procedimientos o actividades específicas

iii. Objetivos y Metas El grado de cumplimiento se evaluará en función de la satisfacción de un valor mínimo para el índice respectivo (salvo para el aspecto normativo, el cual deberá ser de un 100%). Estos índices deberán ser generados con la periocidad definido en el PMA, esto permitirá evaluar en los programas la necesidad de modificar, adicionar o eliminar medidas y establecer si se necesita una actualización del PMA, de manera que se reflejen las mejoras deseadas en el desempeño ambiental. Debe recordarse que la autoridad ambiental también puede solicitar modificaciones al Plan de Manejo (TULSMA, Libro VI, Art. 66).

c) Registros

El Reporte de Control Ambiental deberá contener fechas, sitios, fases/actividades examinadas, informe de laboratorio o mediciones con equipo propio, localización de puntos de monitoreo, factores de influencia (actividades en el sitio), análisis de datos e información complementaria necesaria que justifique lo establecido en el reporte.




144 144

VIII.8.3 Monitoreo de Ruido Ambiente

Con el objeto de verificar que no se producen emisiones acústicas excesivas hacía las instalaciones en los locales colindantes, en la propia actividad y en los lugares sensibles cercanos, se implementa un seguimiento del impacto por ruidos, buscando dar cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental vigente (TULSMA). Fase de Construcción Se establecerá un programa de monitoreo de niveles de ruido ambiente en los límites o linderos del predio del terreno donde se desarrollan las actividades del frente de obra. La periodicidad será en el pico de obra previo a la entrega oficial de las obras de construcción, en horario diurno considerando las correcciones por los niveles de ruido de fondo en concordancia con lo exigido en el Anexo 5 del TULSMA. Fase de Operación Para el seguimiento de afectaciones por niveles de presión sonora durante la fase de operación, se efectuarán monitoreos de niveles de ruido ambiente dentro de los límites perimetrales de las facilidades de ADELCA – Durán. Los monitoreos se realizarán en tres puntos: zona de limpieza, área de oxicorte y despacho. Se definen de este modo con el propósito de determinar si los equipos empleados en la operación y que operen de manera continua, cumplen con los límites máximos permisibles, o si por el contrario se deben modificar los procedimientos para alcanzar los niveles de cumplimiento. Las mediciones serán de carácter semestral, en horario diurno considerando las correcciones por los niveles de ruido de fondo en concordancia con lo exigido en el Anexo 5 del TULSMA. Límites máximos permisibles Los niveles de ruido en las instalaciones proyectadas para el proyecto de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán, durante las fases de construcción y operación deberán alinearse a los establecido en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Libro VI, Anexo 5, según se detalla a continuación:




145 145

TABLA 8-1 NIVELES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN

USO DE SUELO ANEXO 5 – LIBRO VI - TULSMA

Tipo de zona según uso del suelo Nivel de Presión Sonora Equivalente

DB (A)

Diurno Nocturno

Zona Hospitalaria y Educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial Mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial Mixta 65 55

Zona Indutrial 70 65 Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Anexo 5, Ministerio del Ambiente (D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial No. 2, Marzo 31, 2003.), Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y Para Vibraciones, Tabla 1. Elaboración: Efficācitas, 2013.

En caso de proyectos de construcción ubicados en áreas industriales, la normativas a seguirse son los límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, Libro VI, Anexo 5 – Tabla 1 del TULSMA. La tabla resume los criterios de niveles de presión sonora permisibles para zonas residenciales, comerciales e industriales, según la normativa ambiental en vigencia. El área del proyecto corresponde a características de uso de suelo tipo industrial. Los niveles de presión sonora corregidos que se determinen para la fuente fija objeto de evaluación, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor, no deberán superar el nivel de ruido de fondo acorde a los criterios que se establecen en la tabla a continuación.




146 146

TABLA 8-2 CORRECCIONES DE RUIDO DE FONDO

ANEXO 5 – LIBRO VI - TULSMA

Diferencia Aritmética entre Ruido de Fuente Fija y Ruido de Fondo (dBA)

Corrección

10 ó mayor 0

De 6 a 9 -1

De 4 a 5 -2

Igual a 3 -3

Menor a 3 Medición nula* Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Anexo 5, Ministerio del Ambiente (D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial No. 2, Marzo 31, 2003.), Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y Para Vibraciones, Tabla 2. * En el caso de que exista una diferencia aritmética menor a tres, la medición se efectuará en condiciones de menor ruido de fondo, reportándose el menor como el nivel de ruido para el punto de monitoreo. Elaboración: Efficācitas, 2013.

Por otro lado el Art. 55 Ruidos y Vibraciones numeral 7 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo establece que para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros permisibles, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla. D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)

TABLA 8-3 NIVELES PERMISIBLES DE RUIDO

SEGÚN NIVEL DE EXPOSICIÓN Nivel Sonoro/

DB (A-slow)

Tiempo de Exposición por jornada/hora

85 8

90 4

95 2

100 1

110 0,25

115 0,125 Fuente: Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (D.E. 4217, R.O. 997, Agosto 10, 1988, Art- 55 Ruidos y Vibraciones. Elaboración: Efficācitas, 2013.

Para el caso de vehículos de carga, caso concreto de camiones, estos deben cumplir con los valores indicados en la Tabla 3: Niveles de presión sonora máximos para vehículos automotores, Tabla citada en el Anexo 5 del RLGAPCCA, Libro VI, TULSMA.




147 147

TABLA 8-4 NIVELES DE PRESIÓN SONORA MÁXIMOS

PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES

Categoría del Vehículo

Descripción NPS Máximo (dBA)

Motocicletas De hasta 20 cc Entre 200 y 500 cc Mayores a 500 cc

80 85 86

Vehículos Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso no mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y peso mayor a 3,5 toneladas. Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, peso mayor a 3,5 toneladas y potencia de motor mayor a 200 hp

80

81

82

85

Vehículos de Carga

Peso Máximo hasta 3,5 toneladas Peso máximo de 3,5 toneladas hasta 12,0 toneladas Peso Máximo mayor a 12,0 toneladas

81 86

88 Fuente: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI, Anexo 5, Ministerio del Ambiente (D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial No. 2, Marzo 31, 2003.), Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y Para Vibraciones, Tabla 3. Elaboración: Efficācitas, 2013.

Mediciones de Niveles de Ruido por Fuente Fija Para la verificación de cumplimiento de los límites presentados, las mediciones deberán ser realizadas con un sonómetro integrador tipo 1, ubicado con su micrófono en dirección hacia la fuente, situado al menos 3 metros de distancia de esta u otra estructura que refleje el sonido. El cumplimiento se verificará en nivel sonoro equivalente de 5 minutos durante operación normal del equipo objeto de evaluación. Se deberá prevenir la influencia de otros equipos o personas que pudieren emitir sonidos durante la medición de niveles sonoros.




148 148

VIII.8.4 Monitoreo de Emisiones y Calidad de Aire

Se presenta a continuación el Plan de Monitoreo de Emisiones atmosféricas y Calidad de Aire a implementarse en el proyecto “Centro de Desguace de Barcos y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán”. Se detalla las características del sistema de monitoreo, tales como, puntos de monitoreo, límites permisibles, frecuencia y duración del monitoreo, y la metodología aplicable para el proceso de medición.

VIII.8.4.1 Monitoreo de Calidad de aire

Parámetros de Monitoreo

El monitoreo de calidad del aire estará dirigido a determinar los niveles de concentración de Partículas y gases contaminantes en el aire ambiente, durante la fase de operación de las instalaciones del Centro de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA - Durán. El monitoreo se enfoca en identificar el grado de significancia que las emisiones atribuibles a la operación de las instalaciones industriales puedan tener sobre las concentraciones en el aire ambiente. Los parámetros a determinarse durante el monitoreo de calidad de aire, serán las siguientes:

Material Particulado PM10 y PM2.5 Dióxido de Azufre Óxidos de Nitrógeno Monóxido de Carbono Oxidantes Fotoquímico-Ozono

Límites Permisibles de Emisión Aplicables Los parámetros monitoreados están regidos por las concentraciones máximas permitidas, fijadas en Anexo 4: Norma Generales para concentraciones de Contaminantes Comunes en el aire Ambiente, del Libro VI: De La Calidad Ambiental, del TULSMA (D.E. 3399 R.O. 725, Diciembre 16, 2002 & D.E. 3516 R.O. Edición Especial Nº 2, Marzo 31, 2003).




149 149

Puntos de Monitoreo y Frecuencia de Medición La frecuencia y condiciones de monitoreo bajo las cuales se llevarán a cabo las mediciones de Material Particulado (PM10), y Gases Contaminantes (NOx, SO2, CO), serán en base al siguiente esquema:

PM, se realizará el monitoreo cada seis (6) meses, considerando los periodos de máxima productividad y mantenimientos periódicos. El monitoreo se ejecutará en 1 solo punto, zona de oxicorte ubicado dentro de los predios del proyecto.

Gases Contaminantes, la frecuencia del monitoreo será anual. Las

mediciones serán efectuadas solamente en el punto 1, ubicado en la zona de oxicorte.

Equipos y Métodos a utilizarse en el Monitoreo de Calidad de Aire Para el caso de monitoreo de PM10 se utilizarán equipos de muestra integrada en 24 horas. Estos equipos muestreadores de partículas PM10 serán del tipo “bajo caudal” o “alto caudal”, compatibles con la metodología definida en el Anexo 4: Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Libro VI, del TULSMA

VIII.8.5 Monitoreo de Calidad de Agua.

ADELCA desarrollará ensayos de caracterización de parámetros físico-químicos en el cuerpo de agua que se encuentra en el área de influencia directa de las instalaciones de desguace y acopio de chatarra, esto es, el Río Guayas. El monitoreo se establece con el propósito de generar información que permita analizar la tendencia y comportamiento de la calidad de agua a lo largo del desarrollo del proyecto, con el fin de determinar si la calidad del agua para el cuerpo hídrico cumple con criterios y regulaciones nacionales y/o internacionales. Puntos de Monitoreo y Frecuencia de Medición Se realizará el análisis físico químico sobre una muestra de agua tomada directamente del cuerpo hídrico (Río Guayas), a una distancia máxima de la orilla de 20 m, es decir, dentro de los límites de influencia de las




150 150

instalaciones industriales, garantizando así un marco adecuado de evaluación de la influencia de las instalaciones del proyecto. La periodicidad de los monitoreos se realizará de la siguiente manera:

- Etapa de construcción: el monitoreo se realizará una vez culminadas las labores constructivas, previo a la entrega de obra.

- Etapa de Operación: se define una frecuencia de mediciones será trimestral por el primer año y posterior se lo realizará semestral.

Normativa ambiental Asociada Los resultados del monitoreo en los cuerpos de agua deberán ser comparados contra los criterios de calidad de las aguas para aguas superficiales establecidos en el Anexo 1 de la Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua del TULSMA. Para la evaluación de los criterios de calidad de los parámetros monitoreados en el cuerpo receptor, se empleará lo definido en la Tabla 3. Criterios de Calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas, y en aguas marinas y de estuario, del Anexo 1, Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.




151 151

VIII.8.6 Monitoreo de Calidad de Suelos

Puntos de Monitoreo y Frecuencia de Medición En los respecto al monitoreo de calidad del recurso suelo se tiene:

Etapa de construcción: una vez concluidas las actividades constructivas del Centro de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA-Durán, se realizará un monitoreo de control de sedimentos en el dique.

Etapa de operación: durante las operaciones del centro de desguace y acopio se deberá ejecutar un monitoreo de sedimento con una frecuencia de monitoreo semestral.

El monitoreo se realizará en los sitios donde se haya identificado posibles riesgos de contaminación y considerando modificaciones que se realicen a los diseños finales. Normativa ambiental Asociada El monitoreo se lo efectuará considerando los parámetros y límites permisibles establecidos en el Anexo 2. Tabla 2. Criterios de Calidad de Suelo. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA). Todos los monitoreos deberán ser coordinados por un laboratorio que se encuentre acreditado por el OAE para efectuar tales ensayos.

VIII.9 PLAN DE CIERRE DE LA ACTIVIDAD

El plan de cierre o abandono para el Centro de Desguace y Acopio de Chatarra ADELCA – Durán, comprende el cese de las operaciones. El cierre del centro de acopio estará relacionado una vez se haya ejecutado el programa de aprovechamiento metálico que lleva la empresa o conforme la oferta de chatarra. La etapa de cierre del proyecto, consistirá principalmente en el desmantelamiento, desinstalación y retiro de las estructuras civiles –patios de acopio, áreas de operaciones (galpones), área de almacenamiento de




152 152

desechos peligrosos, muelle, sistema de tratamiento para aguas lluvias y aguas residuales, entre otros–. Los desechos a generarse consistirán mayoritariamente de estructuras civiles, tales como paredes, áreas pavimentadas, pisos y pavimentos, etc. Será posible que se desechen productos químicos caducados (aceite/grasa lubricante, desinfectantes, limpiadores, entre otros) o envases vacíos de los mismos. Para la situación expuesta, será requerido por ADELCA el seguimiento del programa de manejo de desechos expuesto en este documento. Se clasificarán y acopiarán temporalmente los desechos, y se los gestionará con prestadores de servicio autorizados.

Se limpiará cualquier posible derrame que se detectare durante la remoción de estructuras. El suelo contaminado será tratado como desecho peligrosos, y por tanto, estará sujeto a las medidas de manejo y eliminación respectivas.

VIII.10 MATRIZ LÓGICA DE VERIFICACIÓN

A continuación se desarrolla la matriz lógica de verificación para los componentes del Plan de Manejo Ambiental. Las medidas se han identificado mediante un código compuesto por dos partes: la primera son las iniciales del programa o plan al que pertenece la medida; la segunda es un número secuencial para cada medida.

NOMBRE DEL PROGRAMA/PLAN CÓDIGO

Programa de Prevención, Mitigación y Compensación

Etapa de Construcción PPRC

Etapa de Operación PPRO

Plan de Contingencia PC

Programa de Capacitación Ambiental PCA




153 153

NOMBRE DEL PROGRAMA/PLAN CÓDIGO

Programa de Salud y Seguridad Industrial PSSI

Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental PMSA

Plan de Cierre de Actividad PC





154

TABLA 8-5 MATRIZ LÓGICA DE VERIFICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CENTRO DE DESGUACE DE EMBARCACIONES Y ACOPIO DE CHATARRA

MEDIDA INDICADORES DE

CUMPLIMIENTO MEDIOS DE

VERIFICACIÓN RESPONSABLE (ADELCA)

ACCIONES A IMPLEMENTARSE

COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN (PPR)

PPRC -1:Verificación del

Área de Construcción

Número de áreas con vertidos de desechos sólidos.

Fotografías del terreno previo la recepción de obra.

Informes de inspecciones

Ejecución: Residente de obra

Supervisión: Responsable Gestión Ambiental

Antes de la recepción provisional de la obra, se verificará la limpieza de todo el terreno, en particular en sus perímetros. Detección de vertido de desechos sólidos.

- Una sola vez.

PPRC -2:Limpieza y Desalojo de Desbroces

Ausencia de botaderos fuera del sitio de almacenamiento temporal de desechos.

Inspecciones y fotografías.

Ejecución: Contratista/ constructor


Establecer sitio, al interior del terreno del centro de acopio, para el almacenamiento temporal del matorral y de los desechos sólidos que genere el personal de obra.

150,00

Durante la fase de construcción

Residuo (matorrales y arbustos) podrán ser desalojados a través del servicio público de aseo urbano o sitios asignados por la municipalidad. -




155






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Los desechos de hormigón endurecido, fundas vacías de cemento, serán recolectados y llevados al sitio de almacenamiento interno de desechos, para luego ser desalojados por el servicio público.

- Durante la fase de construcción

PPRC -5:Prevención de Contaminación desde Equipo

Pesado

Número de equipos con protección de contaminación del suelo.

Dimensiones del dique de contención.

Número de equipos pesados que cumplen verificación diaria.

Fotografías de protección de contaminación del suelo.

Fotografías de instalación de dique de contención.

Registros de verificación diaria de equipos pesados. Check list.

Ejecución: Contratista/ constructor


Realizar mantenimiento mayor de vehículos en talleres autorizados, al exterior de la obra.

Costo contratista Durante la fase de construcción

Los materiales con potencial de contaminación contarán con protección de contaminación del suelo.


Instalar dique de contención de derrames para almacenamiento de combustible o aditivo.

1 500,00

Una sola vez, durante la fase

de construcción.

Manejar material derramado como desechos peligroso. Costo incluido en

medida PMD-2. Durante la fase de construcción




156






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Verificación diaria de equipos pesados (fugas). Remitir vehículos a taller de reparación y/o mantenimiento.

Costo contratista Durante la fase de construcción

Prohibición de efectuar en sitio el lavado de vehículos.


PPRC -6:Prevención de Contaminación

del Aire

Límite de velocidad establecido.

Porcentaje de conductos de gases de escape con silenciador (generadores).

Reporte de equipos enviados a mantenimiento.

Fotografías de instalación de dispositivos silenciadores y cubiertas de generadores portátiles.

Ejecución: Supervisor Seguridad Industrial


Establecer límite de velocidad para vehículos pesados.

300,00 Durante la fase de construcción

Reportar y enviar a mantenimiento todo equipo que presente emisiones visibles no típicas en sus conductos de escape

Costo incluido en medida PPRC-5.

Durante la fase de construcción

Uso de cubierta para equipos generadores portátiles para reducción de ruido, o ubicación en sitios alejados de receptores sensibles. Instalar dispositivo silenciador para conductos de gases de escape.

Costo contratista Una sola vez




157






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PPRO -1: Control de emisiones de

polvo

Altura de pila de chatarra.

Ausencia de acumulación de chatarra.

Altura de descarga de la grúa central.

Límite de velocidad establecido.

Ausencia de basura en vías internas.

Fotografías de pilas de chatarra.

Señalización de velocidad colocada.

Ejecución: Supervisor Seguridad Industrial/

Responsable Gestión Ambiental

La altura de las pilas de chatarra, se mantendrá a una altura que no afecte la visibilidad desde la vía principal del cerramiento perimetral. -

Durante la fase de operación

Establecer un límite para la altura de descarga de la grúa central, sea a la pila de almacenamiento, o a la bandeja de compactación.

Colocar señalización limitante de velocidad.

Costo incluido en medida PSSI-8.

Una sola vez, al inicio de

operación.

Mantener buenas condiciones en vías internas- retiro de material que pueda afectar la capa de rodadura y demás basura menor que pueda acumularse.

- Durante la fase de operación

PPRO -2: Mantenimiento de Sistema de Aguas Lluvias

Porcentaje de canales con rejillas.

Frecuencia de mantenimiento de

Fotografías de rejillas en canales.

Registro de mantenimiento del

Ejecución: Responsable Gestión Ambiental

Colocar rejillas en los canales de agua lluvias.

500 Una sola vez, al

inicio de operación.




158






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

sistema de AALL y de sistema de tratamiento.

Número de personal capacitado.

sistema de aguas lluvias y sistema de tratamiento.

Registros de asistencia, fotografías de capacitación.

Implementar programa para mantenimiento del sistema de aguas lluvias (estructuras de drenaje), desarenadores y sistema de tratamiento.


Realizar charlas de capacitación al personal de la empresa sobre manejo de desechos sólidos, aceites y grasas lubricantes

Costo incluido en Programa de Capacitación Ambiental.


PPRO -3: Control de ruido

Ausencia de ruidos innecesarios, de maquinarias y equipos.

Registro de mantenimiento preventivo. Cronograma.



Mantenimiento preventivo de los principales equipos y maquinarias de procesos.

4200,00 Durante la fase de operación

PPRO -4: Tratamiento de

aguas residuales

Volumen de agua de sentina gestionada.

Número de tanques para almacenamiento de agua de sentina.

Cadenas de custodia de transferencia de aguas de sentina.

Fotografías de






159






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Ausencia de derrames fuera del tanque de contención.

tanques para agua de sentina.

Fotografías de instalación de cubeto de contención, de ser el caso.

Mantener registro del sistema de tratamiento de efluentes: fecha y horas de operación, aspecto visual, cantidad de sólidos sedimentables retenidos en los sedimentadores.


Tratamiento de aguas de sentina, en caso de encontrarse, con gestor autorizado.

Costo incluido en medida PMD-2.


En caso de usar tanques estacionarios para el agua de sentina, instalar cubeto de contención con un dispositivo de separación agua-aceite.

3000,00 Una sola vez, al

inicio de operación.

PPRO -5: Control de roedores y

vectores

Ausencia de vectores.

Ausencia de agua estancada.

Evaluaciones del programa de control de roedores.


Establecer programa permanente de control de roedores, mediante uso de trampas y cebos. Evaluar efectividad. 800

Durante la fase de operación.




160






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Efectuar limpieza de charcos, lagunas o restos sólidos como llantas o neumáticos que puedan acumular agua estancada.

PLAN DE CONTINGENCIAS (PC)

PC-1: Requerimientos para evacuación

médica

Número de miembros de la brigada.

Ubicación del botiquín de primeros auxilios.

Direcciones de centros de salud; número de teléfono del GG.

Registros de conformación y capacitación de brigada.

Facturas de mantenimiento de botiquín.

Fotografías de botiquín de primeros auxilios.

Listado de direcciones de centros de salud.

Ejecución: Supervisor Seguridad Industrial /


Conformación de brigadas y capacitación en primeros auxilios.

2500,00 Durante la fase de operación.

Ubicar un botiquín de primeros auxilios en oficinas administrativas.

800,00 Durante la fase de operación. Designar una persona que

proporcione el botiquín y el manejo de un vehículo para evacuación.

Designar una persona que efectúe el mantenimiento del botiquín.

- Durante la fase de operación.




161






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Disponer de un listado visible con nombre y dirección del centro de salud más cercano y del número de teléfono del Gerente General o su representante técnico.

-


PC-2: Requerimientos para respuesta ante incendios

Número de personal capacitado/ horas de capacitación.

Número de equipos de extinción de incendios disponibles.

Registros de capacitación.

Fotografías y facturas de equipos de extinción de incendios.



Capacitación y entrenamiento en uso de equipos de extinción de incendios.


Disponibilidad de equipos de extinción de incendios.


PC-3:Requerimientos

para respuesta de derrame de

aceites minerales

Cantidad de derrames atendidos.

Volumen de residuos de derrame tratados como desechos peligrosos.

Factura/Registro de compra de equipos para derrames.

Cadenas de custodia residuos de derrame, de ser el caso.



Disponibilidad de equipos de emergencia para derrames: guantes, material absorbente, escoba, pala, recipiente metálico, extintor de incendio.

800 Durante la fase de operación.

Tratar residuos recuperados y material contaminado como desechos peligroso (gestor autorizado).

Costo incluido en medida PMD-2..





162






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PC-4: Simulacros Número y tipo de simulacros ejecutados en el año.

Registros, fotografías de simulacros y entrenamientos anuales.



Ejecutar simulacro anual de respuesta ante un principio de incendio.


Entrenamiento anual en el uso de equipo de respuesta ante incendio y en procedimientos de evacuación.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL (PCA)

PCA-1: Inducción por Cambios de

Personal

Cantidad de personal nuevo capacitado.

Registro, fotografías de inducción.



En caso de realizar cambios en el personal, se debe reprogramar la inducción, de tal forma que el personal se encuentre capacitado para los procesos productivos.

550,00


.

PCA-2: Capacitación

Número de capacitaciones

Registro, fotografías de capacitaciones.


Ejecutar la programación de capacitaciones en la etapa de operación, efectuar capacitación al menos una vez por año.

1500 Durante la fase de operación.




163






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PCA-3: Registro de Capacitación

Formato de registro de capacitación.

Registros de capacitación.


El registro de la capacitación será efectuado por el profesional que imparte la misma. El archivo de las capacitaciones debe ser mantenido en la Administración.


PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (PSSI)

PSSI-1: Comunicaciones

y Archivos

Ausencia de condiciones riesgosas no identificadas.

Número de accidentes y enfermedades registradas.

Señalización de condiciones riesgosas.

Registro de accidentes y enfermedades laborables.


Identificar claramente condiciones laborables riesgosas.

Costo incluido en medida PSSI-8.


Mantener registros de accidentes y enfermedades laborales.


PSSI-2: Equipo de Protección

Personal

Cantidad de EPP entregados por personal.

Tipo de EPP entregado por área de trabajo.

Número de inspecciones realizadas y número

Facturas de compra de EPP.

Documento de evaluación de necesidades de EPP.

Registro de entrega de EPP.

Reportes de incumplimiento de



Adquirir y entregar los elementos de protección personal necesarios para los trabajadores.


Evaluar necesidades de los trabajadores según los riesgos inherentes a sus labores cotidianas.





164






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

de cambios de EPP efectuados.

Número de reportes de incumplimiento.

normativa. Vigilar uso obligatorio y adecuado de los elementos de protección personal. Realizar inspecciones periódicas para comprobar su estado y detectar daños.

- Durante la fase de operación En caso de incumplimiento,

el Supervisor del centro debe elaborar un reporte al Director Técnico del Departamento de Gestión Integral.

PSSI-3: Primeros Auxilios

Número de voluntarios y empleados entrenados en primeros auxilios.

Número de eventos que haya necesitado Primeros Auxilios.

Ubicación botiquín.

Registros, fotografías de entrenamiento.

Registro de empleados entrenados.

Registros e informe de eventos.

Fotografías de botiquín en áreas administrativas.



Entrenar a voluntarios y a todos los empleados en Primeros Auxilios.

Costo incluido en medida PC-1.


Mantener un registro de eventos que haya necesitado de Primeros Auxilios o tratamiento médico. Elaborar informe-Supervisor del centro de acopio.


Disponer de botiquín general en área administrativa.

Costo incluido en medida PC-1.





165






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PSSI-4: Manejo de bodegas

Disponibilidades de herramientas y EPP adecuadas para manipulación de carga.

Distancia libre en corredores y pasadizos.

Señalización para asignación de espacios en bodega.

Procedimiento para transporte y manipulación de carga.



Mantener libres y limpios corredores y pasadizos.

-


Verificar estado de cajas y envases antes de manipulación.

Uso de herramientas adecuadas para el transporte y la apertura de cargas, además de EPP.


PSSI-5: Desgasificación y

Espacios Confinados

Número de permisos de trabajo emitidos.

Archivo de permisos de trabajo.



El trabajo en espacios confinados en embarcaciones requerirá de un permiso de trabajo.


PSSI-6: Prevención de

Incendios

Ausencia recipientes de sustancias inflamables en recipientes no etiquetados.

Número de extintores

Etiquetas en recipientes para almacenamiento sustancias inflamables.

Facturas de compra


Supervisión: Responsable Gestión

Los productos químicos, hidrocarburos o cualquier otro líquido inflamable, deberán ser almacenados en recipientes adecuados con su respectiva etiqueta de identificación.





166






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

instalados por área de riesgo.

Número de reportes de accidentes.

Número de inspecciones por año.

de extintores para áreas de riesgo.

Reportes de accidentes/ incendios.

Registro de inspecciones de equipo de extinción de incendios/ cronograma.

Ambiental El Acopio debe poseer extintores de incendio, de acuerdo a las áreas de riesgo.


Todo incendio, deberá ser investigado y reportado (Reporte de Accidentes).


Las Inspecciones para mantenimiento y las del equipo de extinción de incendios se deben hacer regularmente.

PSSI-7: Señalización.

Señalización y rotulación de acuerdo a Norma INEN.

Fotografías de señalización y rotulación implementada.



Todo lo concerniente a la señalización y rotulación horizontal y vertical de: advertencia, prohibición, obligación, información y emergencia en los frentes de trabajo estarán debida y claramente señalizadas bajo la normativa del INEN: NTE 439.





167






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PMSA)

PMD-1: Desechos no

biodegradables

Cantidad de desechos no biodegradables entregada a recicladores.

Registro de entrega a gestores recicladores.

Acreditación de gestores.


Los desechos no biodegradables deberán ser sometidos a un proceso de reciclaje: serán clasificados, pesados y transportados a gestores recicladores acreditados.


PMD-1: Desechos Peligrosos

Cantidad de desechos peligrosos entregados a gestores autorizados.

Instalaciones de área de almacenamiento temporal adecuadas.

Número de envases para separación de desechos peligrosos.

Fotografías de envases para separación de desechos peligrosos y de área de almacenamiento temporal.

Bitácoras y Cadenas de Custodia de desechos peligrosos generados.

Licencia Ambiental de gestores de desechos peligrosos.


Identificar desechos peligrosos y entregar a gestores autorizados. Uso de envases designados para separar desechos peligrosos.


Almacenar desechos peligrosos, por un periodo máximo de 8 meses, en área de almacenamiento temporal: impermeabilizada, cubierta de lluvias, dique de contención, identificada y rotulada.


Llevar un registro de las inspecciones del área de almacenamiento.





168






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Implementar el uso de registros y bitácoras del origen, volumen, características y destino final de los desechos peligrosos. Llenar Cadena de Custodia.

PMSA-1

Número de Conformidades y No Conformidades de Monitoreo Ambiental.

Índice de Cumplimiento con respecto a las normas aplicables del Anexo 1, Anexo 2, Anexo 4 y Anexo 8 del TULSMA.

Registros de puntos de monitoreo.

Informes de laboratorio acreditado para ejecución de monitoreo.

Reporte de Control de la Gestión Ambiental.

Ejecución: Departamento de Recursos humanos

Supervisión: Gerente del Centro de Acopio

Elaborar informes de gestión ambientales y de seguimiento del PMA.

-

Conforme Licencia Amb.


PMSA-2 Reporte de monitoreo de niveles de ruido con laboratorio acreditado.

Registro o actas de monitoreo.

Informe de laboratorio

Ejecución: Laboratorio Acreditado

Supervisión:

Ejecutar monitoreo de ruido ambiente en los linderos del frente de obra.

800

Fase de Construcción en el pico de

obra




169






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

Índice de cumplimiento con respecto a las normas aplicables del Anexo 5 del TULSMA.

acreditado para ejecución de monitoreo.


Ejecutar monitoreo de ruido ambiente en las zonas de limpieza, oxicorte y despacho.

600

(c/monitoreo)

Semestralmente Durante toda la

fase de operación

PMSA-3

Reporte de monitoreo de calidad de aire ambiente en los linderos y patios internos e instalaciones auxiliares.

Índice de cumplimiento con respecto a las normas aplicables del Anexo 3 y Anexo 4 del TULSMA.

Informe de laboratorio acreditado para ejecución de monitoreo.



Ejecutar monitoreo de calidad de aire de gases contaminantes y PM10 y PM2,5.

Realizar monitoreo por sensores pasivos de los parámetros NO2, SO2, CO, O3.

1 200

(c/monitoreo)


fase de operación




170






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PMSA-4 Reporte de monitoreo de calidad de agua con laboratorio acreditado.

Índice de cumplimiento con respecto a las normas aplicables del Anexo 1 del TULSMA.




Realizar muestreo físico químico de agua en el cuerpo hídrico existente (Río Guayas).

Considerar parámetros del Anexo 1 del TULSMA y contemplados en la línea base del presente documento.

900 Fase de Construcción en el pico de

obra

900

(c/monitoreo)

Trimestral durante el

primer año de operación y

semestralmente a partir del

segundo año.

PMSA-5 Reporte de monitoreo de recurso suelo con laboratorio acreditado.

Índice de cumplimiento con respecto a las normas aplicables del Anexo 2 del TULSMA




Durante la fase de construcción, se realizara el análisis de sedimento en el dique.

Realizar muestreo en sitios donde se haya manejado combustibles, materiales de construcción (cemento y aditivos), productos peligrosos y desechos en general.

Considerar los parámetros y límites permisibles de la Tabla 2, Anexo 2 del TULSMA.

500 Fase de Construcción en el pico de

obra

500

(c/monitoreo)


fase de operación




171






COSTO

APROXIMADO USD $

TIEMPO

ESTIMADO DE

EJECUCIÓN

PLAN DE CIERRE DE ACTIVIDAD (PC)

PC-2: Manejo de Desechos del

Cierre del Proyecto

Ausencia de desechos sin clasificar ni almacenar.

Cantidad de desechos gestionados con recicladores o gestores de desechos peligrosos autorizados.

Registros de desechos generados y entregados a gestores de desechos peligrosos autorizados.

Ejecución: Contratista


Clasificar y acopiar temporalmente los desechos generados por el cese de las operaciones de muelle, varadero, desmantelamiento y acopio de chatarra. Gestionarlos de acuerdo al Programa de Manejo de Desechos.

Costo incluido en la medida PMD-2

Durante la etapa de cierre del Proyecto.

Limpieza de posibles derrames de hidrocarburos de petróleo durante la remoción de estructuras. Gestionar suelo contaminado como desecho peligroso

COSTO TOTAL 44 09019


19 No incluye el costo mensual por contratación de un responsable de la Gestión Ambiental.



Efficācitas (8011) Junio 2013 172

IX REFERENCIAS

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CANTER, Larry, 1998. Manual de Evaluación del Impacto Ambiental,

Segunda Edición (Primera en Español), McGraw Hill/Interamericana de España.

CAÑADAS-Cruz Luis, 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador.

Publicado por el Instituto Geográfico Militar, Quito - Ecuador. CONVENIO DE BASILEA, (Ratificado por el Ecuador el 23 de Febrero de

1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.- Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98). Disponible en: www.basel.int/ratif/frsetmain.php.

COOPER, David, y F. C. Alley, 1994. Air pollution control, A Design

Approach, 2nd edition, Waveland Press, Inc., Illinois, USA. DAVIS, M. Y D. CORNWELL, 1991. Introduction to Environmental

Engineering. Second edition, McGraw-Hill, USA. INEC, 2002. VI Censo de Población y V de Vivienda 2001, Resultados

Definitivos. Instituto Nacional de Estadística y Censos. CD-ROM. LAGREGA, Michael D., Phillip L. Buckingham, Jeffrey C. Evans, 1994.

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Edición. 1997. Publicado por CRC Press LLC, 2000 Corporate Blvd., N.W., Boca Raton, Florida 33431, USA.

METCALF & Eddy, 1995. Ingeniería de Aguas Residuales. Volumen I,

Tratamiento, vertido y reutilización, Tercera Edición (Primera en Español), McGraw Hill.

NTE INEN 2 266: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos

Químicos Peligrosos NTE INEN 2 288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de

Precaución. Requisitos.



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2001. Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador.

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del Ambiente de la República del Ecuador. Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999.

REPÚBLICA DEL ECUADOR. Texto Unificado de la Legislación Ambiental

Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3399 en Registro Oficial 725, Diciembre 16, 2002; y Decreto Ejecutivo 3516 R.

O. Edición Especial N 2, Marzo 31, 2003. TCHOBANOGLOUS, THEISEN, VIGIL, 1994. Gestión Integral de Residuos

Sólidos. US EPA, 1995a. Compilation of Air Pollutant Emission Factors. 5th. Edition,

AP-42. Research Triangle Park, NC, USA. WARK K., WARNER C. F., DAVIS W. T., Air Pollution Its Origin and Control

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WORLD BANK, 1999. Pollution Prevention and Abatement Handbook 1998,

Environment Department, Washington D.C., USA. WORLD HEALTH ORGANIZATION, 1977. Air Monitoring Programme

Design for Urban and Industrial Areas. WHO Offset Publication No. 33, ISBN 92 4 170033 5.

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