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CARACTERSTICAS DEL EMPRENDEDOR INFORMAL DEL

PER

96% no pertenece a ningn gremio empresarial

87% inici su negocio por necesidad

72% se dedica exclusivamente a su emprendimiento

71% considera que la informalidad perjudica al pas

7!% pertenece a niveles socioeconmicos " # $

7!% ma#ores de ! a&os

69% sin educacin secundaria completa

6% inici su negocio con capital propio

61% no est' afiliado a ningn seguro de salud

(% nunca )a o*tenido un pr+stamo *ancario

(,% asegura que su situacin como informal es temporal

7% cree que su situacin econmica sigue igual

Economa informal y capital humano en el Per

(2008),UniversidadE!"#Edicion#$ima%Per&

RAZONES PARA SEGUIR EN LA INFORMALIDAD

"omplejos requisitos para la formali-acin

.alta de informacin # conocimiento so*re la *urocracia

/ltos impuestos # aportes a la seguridad social

0nsuficientes programas de apo#o al emprendimiento

o dispone de capital

in acceso a cr+ditos por falta de garantas o elevadas tasas de inter+s3

'recimiento Econmico (20), Ponti*cia

Universidad 'atlica del Per# Edicion#$ima%Per&

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45"5$/"05

" 5 45$:"5 ;/ 0.4/;0$/$4/"0? "0=5=5 $5 @;A=0"/ @BC;0"/

- @;A=0"/ >554/;5 5 .:"0? $5; >4/$ $50.4/;0$/$ D "=5E=

=ipo de contexto # de empresa Fcreacin por necesidad3 /ctitud

emprendedoraG locali-acinG sectorG etc3H

- @;A=0"/ $5 .5?5 $5 ;/ @4$:"=0I0$/$ D ;/5$:"/"0?

"oordinar acciones # polticas de fomento de la productividad3 @romoverla educacinG el desarrollo de capacidades3;as competencias profesionales # la formacin complementaria en lostra*ajadoresG empleados # desempleados3 5ducacin # alfa*eti-acin

como *ase del desarrollo )umano # econmico3

- 5J4/4 "4$0/"0? 0=0=:"0/;

rganismos de seguridad social Fsalud # pensionesHG recaudadores #prestadores de *eneficios3

0"5=0I / ;/ .4/;0K/"0

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- 45$:"04 "=

4educir o eliminar exigencias de capital inicial para micro # peque&asempresas3

$isminuir los pla-os para crear una empresa # sus costos asociadosGeliminando tr'mites # apuntando a sistemas de ventanilla nica3

4eali-ar acciones especficas en ciertos sectores productivos3

- L/"54 / /=4/"=0I I;I545 .4/;

0nclusin financiera # *ancari-acin3 5structuras de apo#o # servicios

para i p#mes3@isos de proteccin social # *eneficios de car'cter familiar3

/mpliar *ase tri*utaria # *ajar precisin discal so*re unidadeseconmicas3

- 5J4/$ 5=4 $5 5>"0

0ntroducir mejorar gen+ricas en los pilares esenciales para el desarrollo

de empresas sosteni*les3 @romover la cultura empresarial3

ejorar las instancias de dialogo socialG entre los tres actores deltripartimos para dise&ar estrategias de consenso # aplicarlas3

.4=/;5"54 ":@;005= $5 ;5>0;/"0? I0>5=5

- $5.004 /"05 ";/4/ D @4I54 : 5E0=5"0/ D/@;0"/"0?

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/umentar el costo del incumplimiento de las o*ligaciones legales3

$ar a conocer la eficacia de los procesos de deteccin de la actividadinformal3

- @4I54 I5=/J/ $5 ;/ .4/;0$/$ ;/C4/; D5@45/40/;

edir el impacto de las estrategias aplicadas # darlas a conocer3

- "/C0 ":;=:4/; 5 ;/ @C;/"0?

ostrar a la informalidad como un alejamiento de los principios *'sicosde convivencia3

Economa informal y capital humano en el Per

(2008),UniversidadE!"#Edicion#$ima%Per&

CONCLUSIONES

5xisten dos enfoques principales respecto del origen del sector informal de laeconoma en el @er3 5l primero de ellos asocia surgimiento del sector informal ur*anoa la aparicin de un gran excedente de mano de o*ra por la incapacidad del sectormoderno de la economa de a*sor*er la oferta la*oral disponi*le en los centros

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ur*anos3 /dem'sG identifica dos tipos de excedentes el estructuralG determinado porfallas propias de la estructura econmica # social como el estancamientoagropecuarioG la elevada tasa de natalidad ruralG la migracin campoMciudadG el uso detecnologas intensivas en capitalG la escase- de incentivos para la capacitacin de lafuer-a la*oral # el endeudamiento externoN # el co#unturalG de*ido a la cada de la

demanda agregada que induce a la su*utili-acin de la capacidad instalada del sectormodernoG cada que genera un proceso de sustitucin de *ienes # servicios del sectorformal por otros procedentes del sector informal3

5l segundo enfoque sostiene que la aparicin del sector informal es una consecuenciade la ausencia de un marco institucional # legal adecuado que incentive elflorecimiento de la actividad econmica moderna # formal3 ;a ausencia de este marco)ace que para los sectores de la sociedad con menores ingresos resulte mu# costosocumplir con la legalidadG por lo cualG como resultado de un an'lisis costoM*eneficioGdeciden operar al margen de la legalidad formal3 $esde luego que esto afectanegativamente su productividadG si se toma en cuenta que restringen su 'rea deoperacionesG #a que carecen de derec)os de propiedad formales que respalden eldesarrollo de estas operaciones empresariales3

/m*os enfoques se consideran adecuados para explicar el surgimiento # elsu*siguiente crecimiento de la economa informal en el @erG pero lo )acen desde dosperspectivas distintas pues cada una supone diferentes consecuencias so*re el capital)umano del sector informal3 ;a primera es la de ma#or influencia por su car'cterestructural3 o*re la perspectiva co#untural se puede afirmar queG en realidadG poseeun esquema cclicoG por la existencia de continuas crisis socioeconmicas que se&ala3

5l crecimiento del sector informal se vio acelerado durante la d+cada de 199! comoresultado de las medida de ajuste econmico del go*ierno de .ujimori3 ;as cualesGcomo efecto de corto pla-oG tuvieron el resultado negativo de incrementar eldesempleo3 in em*argoG la tasa de desempleo no aumento en ma#or medida porqueel sector informal al*ergo a *uena parte de los que de otra forma )a*ran pasado aengrosar el grupo de los desempleados3 /sG actu como amortiguador deldesempleoG pero como contrapartida se increment el su*empleo por ingresos o por)oras de tra*ajo3 e de*e mencionar que una parte importante de la fuer-a la*oraldespla-ada opto por salir del pas3

"on respecto de la importancia econmica de la actividad informalG se puede se&alar

que la informacin estadstica disponi*le demuestra que es innega*le3 /sG este sectorcontri*u#e con cerca de ((% del empleo ur*ano total en el pas # alrededor de ,(%del @C03

:no de sus principales componentes es el sector p#mesG si se toma en cuenta queaproximadamente 7!% de la fuer-a la*oral que opera en este sector lo )ace encondiciones de informalidad3 i *ien el sector informal contri*u#o a atenuar elcrecimiento de la tasa de desempleoG el empleo que genero fueG en generalG de tipoprecario # con *aja productividad3

5s importante tener en cuenta que el @er no es un caso aislado en /m+rica ;atinaN

por el contrarioG forma parte de un fenmeno de gran importancia que afecta a toda laregin # que se )a agudi-ado en la ma#ora de pasesG a pesar de las reformas

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macroeconmicas implementadas por los go*iernos para tratar de contrarrestarlo3 ;ainformacin estadstica muestra claramente que el fenmeno de la economa informa)ace muc)o tiempo que dejo de estar circunscrito a un sector marginal de lapo*lacin en la ma#ora de pases de la regin el porcentaje de la @5/ que formaparte del sector informal oscila entre ! # 6!%G # este sector contri*u#e con entre ,( #

(!% del @C03

5n la actualidadG una de las principales formas de manifestacin de la informalidadeconmica son las peque&as # microempresasG si se toma en cuenta que en promediom's de la mitad de las empresas que forman parte de este sector operan encondiciones de informalidad3

/dem'sG operan *'sicamente en los segmentos comercio # serviciosG aun cuandotam*i+n se encuentran en el resto del sector de las economas de /m+rica ;atina3us condiciones de tra*ajo son en general precariasG por lo que se podra plantear quelas caractersticas del capital )umano informal peruano son las mismas o similares a

las de la ma#ora de pases de la regin3

5n el caso peruanoG la poltica desarrollada )asta el momento para tratar de eliminar lainformalidad econmica se )a caracteri-ado por poner +nfasis en el apo#o crediticioGen especial a trav+s de las microfinan-asG # en la capacitacinG la asesora # laprovisin de informacin clave a los peque&os # los microempresarios3 5n esteaspecto se )an conseguido importantes avances queG sin em*argoG no )an sidosuficientes3 i *ien el go*ierno peruano de*e seguir apo#ando a las p#mes a trav+s deestos # otros instrumentos de polticaG aun cuando no se puede a*andonar el esfuer-ode tratar de reducir las exigencias # los costos de la formalidad vigenteG est' claro que

este camino )a resultado poco efica- en los ltimos a&os3 /nte esta complicadasituacin se

)an presentado algunas propuestas que podran aplicarse para contri*uir aenfrentarla3