ACUERDOS DE PAZ

GRUPO NO. 8

Docena de acuerdos que fueron suscritos por el gobierno de la república de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-.EL 29 de diciembre de 1996 en el Palacio Nacional De La Cultura.

Con el fin de alcanzar soluciones pacíficas a los principales problemas que generó el conflicto armado interno.

ACUERDOS DE PAZ

LOS ACUERDOS DE PAZ TRAJERON ALGÚN BENEFICIO A LA GENTE

POBRE

El balance en el cumplimiento de los acuerdos de paz, 19 años después de haberse firmado, no presenta mayores avances en uno de los componentes más importantes: la pobreza, causa fundamental del conflicto.

Según la más reciente Encuesta de Condiciones de Vida, el 53.71% de la población se encuentra en pobreza, y el 13.33%, en pobreza extrema.

A 19 años de aquel Acuerdo de Paz, que en teoría finalizaría el derramamiento de sangre en Guatemala, ahora, cada 84 minutos se sigue asesinando a bala a un o una guatemalteca en algún rincón del país

Por cerca de siglo y medio se prometió progreso y desarrollo que jamás llegaba para las grandes mayorías. Incluso la Revolución Liberal afianzó y legalizó el despojo de las tierras comunales indígenas.

Para 1960, más del 50% de la población guatemalteca sobrevivía sin gozar ni un derecho: analfabetos, desnutridos, sin servicios básicos, aislados y sin caminos.

Sistemático y violento despojo de las tierras. Las cuatro fuerzas insurgentes estaban conformadas, en su gran mayoría, por campesinos e indígenas indignados por el descarado robo, no sólo de sus tierras, sino también de sus fuerzas de trabajo.

¿Cuáles fueron las causas que obligaron a guatemaltecos/as,

indígenas y campesinos en su gran mayoría, a tomar las armas?

• “Lograr la justicia social y crecimiento económico con la participación efectiva de ciudadanos/as de

todos los sectores.

Desarrollo socioeconómico para

el bien común

• El Estado y los sectores organizados de la sociedad deben aunar esfuerzos para la resolución de la

problemática agraria y el desarrollo rural.Redistribución de la

tierra

• Otro acuerdo fundamental fue el reconocimiento y el fortalecimiento de las identidades y derechos de los pueblos indígenas (mayas), xincas y garífunas.

Derechos de los pueblos indígenas

¿Qué contenían los Acuerdos de Paz firmados en 1996, y qué fue lo que se cumplió?

ACUERDOS DE PAZ QUE SE RELACIONA CON EL DERECHO AGRARIO.

• Establece la formación de "población desarraigada" y "reasentamiento", elementos fundamentales para identificar actores y procedimientos de un proceso en el cual el gobierno adquirió compromisos, dentro de los cuales se ofrecieron garantías a las poblaciones desarraigadas, basadas en el Acuerdo Global de Derechos Humanos.

• Como un elemento esencial del Acuerdo, se consideró necesaria la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra ya que se reconoce que éste problema general afectaba en particular a las poblaciones desarraigadas.

Acuerdo para el

reasentamiento

de las

poblaciones

desarraigadas

por el

enfrentamiento

armado.

El gobierno se comprometió a:

• Realizar la revisión y actualización de los

registros catastrales y de la propiedad inmueble.

• Realizar estudios que permitan identificar e

individualizar todas las tierras estatales,

municipales y privadas con opción de compra.

• Fue considerado como un punto fundamental y de trascendencia histórica dentro del marco de los Acuerdos de Paz.

• Él Acuerdo define que los derechos relativos a la tierra de los pueblos indígenas incluyen tanto la tenencia de la tierra comunal o colectiva, como la individual, así como el aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de las comunidades, sin perjuicio de su hábitat.

• En éste Acuerdo se reconoce que los pueblos indígenas del país constituyen el pueblo Maya, el pueblo Garífuna y el pueblo Xinca.

Acuerdo de

Identidad y

Derechos de

los Pueblos

Indígenas.

Regularización de la tenencia de la tierra de las comunidades

indígenas.

• Tenencia de la tierra, uso y administración de los recursos naturales.

• Restitución de tierras comunales y compensación de derecho

• Adquisición de tierras para el desarrollo de las comunidades indígenas.

• Protección Jurídica de los derechos de las comunidades indígenas.

• Aborda y analiza con mayor detenimiento el problema agrario, básicamente en su tercera parte.

• En éste apartado se señala que "la resolución de la problemática agraria y el desarrollo rural son fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situación de la mayoría de la población que vive en el medio rural.

• El Acuerdo aborda la problemática agraria en diez esferas:

Acuerdo sobre

aspectos

socioeconómic

os y situación

agraria.

1. ParticipaciónMovilizar las capacidades propositivas y

constructivas de todos los actores involucrados en el Agro

2. Acceso a tierra y recursos productivos

promover el acceso de los campesinos a la propiedad de la tierra y uso sostenible de

los recursos

3. Estructura de apoyoAdemás de un acceso más equitativo a los

recursos productivos, una estructura agraria más eficiente

4. Organización productiva de la población rural

La organización de la población rural es un factor determinante para que los

habitantes del campo se conviertan en verdaderos protagonistas de su propio

desarrollo

5. Marco legal y seguridad jurídicaInsta a la implementación de una reforma profunda del marco jurídico del agro y de

un desarrollo institucional

6. Protección laboralPromover una mejor participación de los trabajadores rurales en los

beneficios del agro y una reorientación de las relaciones

laborales en el campo

7. Registro de la Propiedad Inmueble

Gobierno se compromete a promover cambios legislativos que permitan el establecimiento de un

sistema de registro

8. Resolución expedita de los conflictos de tierra.

Dirimir la conflictividad agraria, se recomienda establecer y aplicar procedimientos judiciales o no

judiciales ágiles para solucionar los litigios sobre tierra

9. Protección ambientalPreservación y utilización óptima de la riqueza natural, el gobierno se compromete a implementar

diversas medidas.

10. RecursosPoder financiar y sostener las

medidas y acciones, es indispensable que el gobierno se comprometa a incrementar los

recursos del Estado.

Proceso de Negociación

◦El proceso de negociación de la paz inició en 1987 y concluyó el 29 de diciembre de 1996, con la firma del Acuerdo de paz firme y duradera, el cual sintetiza los acuerdos firmados por el Gobierno y la URNG para poner fin al Conflicto Armado Interno.

◦El punto de partida para la búsqueda de la paz fue la suscripción del Acuerdo de Esquipulas II, el 7 de agosto de 1987.

◦Los presidentes de Guatemala que participaron en la negociación de los Acuerdos de Paz, que contemplan 300 compromisos específicos, son Vinicio Cerezo Arévalo, Jorge Serrano Elías, Ramiro de León Carpio, y Álvaro Arzú Irigoyen.

PROCESOS PARA CREAR LOS ACUERDOS DE PAZ

Etapas del Proceso de Paz

En el año 1.982, después de casi veinte años de enfrentamiento armado, se hace un primer intento por parte del gobierno militar del General Efraín José Rios Montt, para tratar de encontrar una salida negociada, la cual es rechazada por la guerrilla.

En el año 1.987, los Presidentes de Centro América, decididos a lograr la paz, firmaron el Acuerdo de Esquipulas I y posteriormente Esquipulas II

Finalmente, después de más de cinco años de negociaciones, de dos cambios de gobierno y de modificaciones en los procedimientos de negociación, en diciembre de 1.996 se firmó el acuerdo final de paz.

En el año de 1.991, el gobierno de Guatemala decidió acudir a la mesa de negociaciones con la Unidad Revolucionaria Nacional de Guatemala (URNG), para lo cual se estableció una agenda a discutir.

El proceso de negociación puede ser dividido en tres

etapas distintasPri

mera

Eta

pa Se caracteriza como

el inicio y el rompimiento, se establecen las

comisiones tanto del gobierno como de la URNG para participar

en las discusiones. Esta etapa duró

aproximadamente dos años y los

avances en la mesa de negociaciones

fueron muy escasos. Seg

und

a E

tap

a Desde 1.993 a 1.995, puede ser caracterizada como una de avance y

alcance del punto de no regreso. Después de la resolución de la crisis

política democrática del gobierno de Serrano, el

nuevo gobierno presidido por Ramiro de

León Carpio, nombró una nueva comisión y se

hicieron nuevos acercamientos para

reiniciar las negociaciones

Terc

era

Eta

pa Se caracteriza como

la finalización del proceso. Con el

nuevo gobierno en el año de 1.996, se dan

las condiciones adecuadas para el

final de la negociación, se

establece un clima de mayor confianza entre las partes.

La posición de las fuerzas armadas

El ejército de Guatemala se caracterizó durante los 36 años del enfrentamiento armado interno por ser una institución que supo adecuarse y responder a la situación imperante en los diferentes momentos; con el proceso de paz no fue la excepción.

Previo a las negociaciones, en el año de 1.987, después de la firma de Esquipulas I y Esquipulas II, el ejército empezó con mucha desconfianza a visualizar que la negociación podría ser una alternativa para terminar el enfrentamiento armado interno.

Durante la negociación y a partir del año 1.991, cuando oficialmente y públicamente se inician las negociaciones, aunque en el ejército no había un consenso sobre el tema, sí se empezaba a marcar una tendencia favorable.

La implementación de los acuerdosReformas a la Constitución en el artículo 244 sobre integración, organización, y funciones del ejército; el artículo 219 sobre tribunales militares; el artículo 246 sobre cargos y atribuciones del presidente en el ejército; y un agregado al artículo 186 sobre funciones del presidente.

Doctrina y sistema educativo del ejército

Tamaño y recursos; reducción en efectivos y presupuesto

Organismos de inteligencia.