Acuerdos Básicos y Políticas de Estado · público y señales para el privado Actores sociales...

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¿Por qué importan? ¿Cuándo? Algunas experiencias internacionales Puntos claves para Argentina Acuerdos Básicos y Políticas de Estado

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¿Por qué importan? ¿Cuándo?

Algunas experiencias internacionales

Puntos claves para Argentina

Acuerdos Básicos y Políticas de

Estado

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Calibrados ambos TCR que sean 100 en el promedio 1985 – 2012, se tiene que en Argentina

llegó a estar 136% (1989) y 64% (2002) por arriba del promedio, y 45% (90s) y 35% (2012) por

debajo del promedio. En Chile, nunca llegó a estar a más que 26% arriba del promedio (2002) y

18% menor que el promedio (1997 y 2012).

Tipo de cambio real c/dólar en Argentina y Chile

(prom. 1985 – 2012: 100)

0

2

4

6

8

10

12

-77%

-60%

+200%

Argentina: Mayor volatilidad cambiaria del mundo

Con tal

volatilidad es

imposible

desarrollar un

Modelo

Competitivo

Exportador

Incidencia % de la pobreza entre habitantes – Argentina, Chile, Perú y

Venezuela - Línea nacional de cada país – Regiones urbanas

Nota: Las metodologías de cálculo en cada país difieren entre si impidiendo la comparación a valores absolutos.

Venezuela corresponde a dato nacional. Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de INE Chile, EPH-INDEC, SEDLAC-CEDLAS, CBT INDEC, Canasta Fiel, IPC Buenos Aires

City e IPC San Luis..

0

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¿Quiénes pagan los costos por los errores de

política y la volatilidad macro?

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30,3%

II 14*

Incidencia de la pobreza entre habitantes del país

Medición alternativa (IERAL de Fundación Mediterránea)

(*) Valor proyectado.

25,9%26,2%

28,0%

23%

24%

25%

26%

27%

28%

29%

30%

31%

I 13 II 13 I 14

10,8 millones

11,5 millones

12,5 millones

Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre la base de EPH-INDEC, SEDLAC-CEDLAS, CBT INDEC, CBT Fiel, IPC Buenos

Aires City, IPC San Luis e Inflación Verdadera.

Y si no veamos lo que está ocurriendo y puede

ocurrir en situación actual

¿A cuánto

puede subir la

tasa de

pobreza si se

repite un

proceso de

devaluación

con mayor

suba de

inflación que

salarios, como

en enero/14?

¿Por qué importan? ¿Cuándo?

Algunas experiencias internacionales

Puntos claves para Argentina

Acuerdos Básicos y Políticas de

Estado

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Transición

política hacia

democracia

Fuertes desequilibrios

macroeconómicos

Convulsión

social

Contexto

Firmantes:

Representantes de diferentes

expresiones políticas, con

obligaciones para el sector

público y señales para el

privado

Actores sociales consultados:

Trabajadores, Empresarios

Principales contenidos:- Contención fiscal y monetaria

- Acuerdo para moderar subas salariales- Contención y control de precios

Objetivos:• Bajar la inflación• Corregir desequilibrio externo

Corto

plazo

• Elevar el nivel de empleo• Mejorar la competitividad• Atenuar diferencias regionales• Mejorar situación social,

ambiental y cultural.

Largo

plazo

España: Los Pactos de la Moncloa 1977

El éxito para contener la inflación llevó a repetir

la formulación de pactos y acuerdos entre 1977 y

1985 (conocidos por sus siglas ABI, AMI, ANE…),

alcanzando una reducción gradual de la inflación

0%

10%

20%

30%

I II III

IV

I II III

IV

1977 1978 1979 1980 1981 1982

var.

% i. a.

Subidas salariales

Inflación

Oferta monetaria

Pacto de la Moncloa

(20% / 22%)

ABI AMI

(13% / 16%) (11% / 15%)

ANE

(9% / 11%)

Pactos sociales en España: Inflación y principales factores explicativos

España: Los Pactos de la Moncloa 1977

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Australia y sus grandes objetivos

Consenso de autoridades

nacionales y de los estados

Instituciones

innovadoras

Comisión de

Productividad (1998-Actualidad) – Monitoreo

permanente, estudios

Política Nacional de

Competencia (1995-

Actualidad) – Reforma

estructural

Informe Hilmer (1993)

Sobre la base de

consultas a 150

organizaciones y

referentes

El crecimiento de la

productividad en

Australia no resultaba

satisfactorio en

comparación con otros

países desarrollados

0

2

4

6

8

10

12

Crecimiento de la

productividad

Se encomienda a una comisión académica independiente la

investigación de las reformas necesarias para la

competitividad interna y externa.

Objetivo estructural: economía más libre y abierta

Alianza política chilena creada en

1988 como continuidad de la

coalición de partidos por el NO en el

referendum para la continuidad de

Pinochet dicho año.

Concertación de Partidos por la Democracia

Conformada por partidos:- Demócrata Cristiano- Socialista- Por la Democracia- Radical Social Demócrata

Gobiernos:

- Gobierno de Patricio Aylwin

Azócar (1990-1994)

- Gobierno de Eduardo Frei

Ruiz Tagle (1994-2000)

- Gobierno de Ricardo Lagos

Escobar (2000-2006)

- Gobierno de Michelle

Bachelet Jeria (2006-2010) y

actual

Bases programáticas de Gobierno (1989)

• Política Fiscal consistente con la

Monetaria, con estabilidad• Mercados como insustituibles para

asignar recursos de manera ágil y eficiente• Promover exportaciones no tradicionales

• Desarrollar acuerdos de integración

económica con regiones de interés• Desarrollo de mayor institucionalidad en

fomento productivo

A grandes rasgos se reconoce

una importante continuidad

en materia económica, con

cambios graduales

Chile, Concertación y Acuerdos Básicos

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¿Por qué importan? ¿Cuándo?

Algunas experiencias internacionales

Puntos claves para Argentina

Acuerdos Básicos y Políticas de

Estado

1,4 millones de

desocupados

7,3 millones de

trabajadores

precarizados

550 mil inactivos

recientes

9,3 millones de

personas con problemas

de empleo

Con una preocupante situación sobre los

jóvenes (18-24 años)…

% Desocupación juvenil

% Ni Ni

% con problemas de inserción laboral

% de ocupados en Empleos Precarios

No Pobre

Pobre

Situación frente a la pobreza

15,3%27,9%

56,9%88,0%

12,9%27,0%

49,1%67,2%

Cantidad de jóvenes

En miles - (18-24) Pobre No pobre Total % Pobre

Desocupados 181 297 478 37,8%

En empleos

precarios411 937 1.349 30,5%

Ni Ni 398 441 838 47,4%

Total c/ probl. de

inserción social990 1.675 2.665 37,1%

Jóvenes con problemas de

inserción laboral (en miles)

Política de Estado:

Educación - Capacitación.

Estado + Mercado. Tercer sector.

Responsabilidad Social Empresaria

Problema de los Recursos Humanos

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0 2 4 6 8 10 120

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Valor de las Exportaciones

Sald

o d

e l

a B

ala

nza

Co

me

rcia

l

No más “Sesgo Anti Exportador”

Saldo Comercial, valor de las exportaciones (miles de millones de US$ - 2011-2013)

y empleo formal privado generado (como tamaño de la burbuja)

Resto de

Industria

Resto de

Primarios

Alimentos y

BebidasAgricultura y

Ganadería

• Exportar con Mayor Valor Agregado• Estrategia para Inserción Externa y Plan General de Competitividad

• Mucho esfuerzo para gobierno (negociar mercados, educación, infraestructura, etc.)• Costos económicos y políticos a corto plazo, beneficios a largo plazo. Requiere Acuerdos

4 jugadores claves a futuro y la necesidad de

buenas instituciones

MINERIA sustentable

VACA MUERTA CAPITALES FUGADOS

• Seguridad Jurídica y

buenas instituciones

• Fondo Anticíclico

• Políticas de Estado

SOJA y derivados

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Mejorar calidad

institucional: Justicia,

INDEC, etc.

Límites fiscales: al

endeudamiento, reformas

previsionales, Fondo

Anticíclico

Estabilidad Económica: BCRA, baja inflación

Reforma en Energía: Reducción de subsidios,

Estrategia con Vaca Muerta

Reforma Educativa: Educación y Trabajo,

Capacitaciones masivas

Inserción Externa: Plan

Competitividad, Tipo de

cambio real, Acuerdos

comerciales, etc.

Dos criterios básicos para decidir: Empleo y Pobreza

¿Qué políticas de Estado, qué acuerdos?