Actualidad del Nepotismo y Militarismo en...

Elaborado por: Jesús Sánchez Coordinado por : Luis Fco Cabezas

Actualidad del Nepotismo y Militarismo en la Venezuela Revolucionaria (julio 2014 a julio de 2015)

A. Introducción

El nepotismo es entendido, según la Real Academia Española, como la desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos públicos. Este concepto debe ser complementado al agregar que la única causa para otorgar dichas preferencias es la relación familiar, sin importar si cumplen las condiciones para ocupar una determinada función.

Por su parte, desde la llegada de Hugo Chávez Frías al poder, se ha visto una marcada tendencia en nombrar a militares (activos o retirados) en diversos cargos públicos, principalmente en aquellos de alta relevancia. Este patrón lo ha mantenido –y aumentado- el actual Presidente Nicolás Maduro. A esta situación la podemos denominar “militarismo”, es decir, el predominio de la clase militar en el gobierno o la abusiva injerencia de las 1

fuerzas armadas, como institución, o de sus miembros individualmente, en la conducción política del Estado . 2

Las tendencias por dar empleos a familiares y a militares en Venezuela no solo se da en los órganos de la Administración Pública, sino que ha ocurrido en todos los Poderes Públicos Nacionales. Esto responde principalmente al hecho de que quienes ejercen el poder político (el partido gobernante) tienen una influencia muy marcada en los restantes Poderes Públicos, con la excepción –actualmente- de la Asamblea Nacional, la cual presenta una amplia mayoría opositora.

Desde Convite A.C. entendemos que el desmesurado nepotismo y militarismo que ha identificado al gobierno chavista puede responder a varios factores, entre estos: 1. Una desconfianza extrema a incluir en puestos de confianza a personas que no sean leales con el proyecto de gobierno, así no estén calificadas para ello; 2. La lealtad está por encima de

Ossorio, Manuel. (S/F). Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales (Primera edición electrónica). 1

Disponible en: http://cafeyleyes.com.ve/wp-content/uploads/2013/02/diccionario-de-ciencias-jurc3addicas-polc3adticas-y-sociales-manuel-ossorio.pdf

Enciclopedia de la Política de Rodrigo Borja. Disponible en: http://www.enciclopediadelapolitica.org/2

Default.aspx?i=e&por=m&idind=995&termino=militarismo

http://cafeyleyes.com.ve/wp-content/uploads/2013/02/diccionario-de-ciencias-jurc3addicas-polc3adticas-y-sociales-manuel-ossorio.pdf

http://www.enciclopediadelapolitica.org/Default.aspx?i=e&por=m&idind=995&termino=militarismo

todo, y esto implica tener personas que no contradigan ninguna acción o decisión; 3. En el caso de los militares, responde a dar una cuota de poder a un sector que se considera clave para mantener al chavismo como sector dominante en la política nacional.

Pero el nepotismo no es un fenómeno nuevo en Venezuela, y mucho menos es algo propio del chavismo; podríamos incluso decir que es un fenómeno común desde nuestra formación como Estado. Esto ha creado una especie de costumbre ante el hecho de que un gobernante y sus principales aliados nombren a familiares y amigos en puestos claves. Más esto dista de coincidir con las bases democráticas de cualquier Estado.

Nuestra legislación nacional no pena el nepotismo de manera directa, ya que ninguna norma expresamente lo menciona. Sin embargo, algunos artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) pueden ser relacionados con buscar impedir esta acción: a. El artículo 141° indica que la Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, y su labor se encuentra fundamentada, entre otros, por los principios de honestidad, transparencia y responsabilidad; b. El artículo 145° establece que los funcionarios y funcionarias públicas están al servicio del Estado y no de parcialidad alguna, su nombramiento y remoción no podrán estar determinados por la afiliación u orientación política; c. El artículo 146° subraya que los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. El ingreso de los funcionarios y funcionarias públicas a los cargos de carrera será por concurso público.

Es relevante mencionar también el artículo 148° de la CRBV, el cual instituye que “nadie podrá desempeñar a la vez más de un destino público remunerado, a menos que se trate de cargos académicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley”. A pesar de ello, en la investigación hecha por Convite A.C., fue común ver a personas las cuales fueron nombradas en diferentes cargos en un período muy corto, sin llegar a saber si renunciaron al otro o si recibían una remuneración acumulada por tener varios puestos.

El “Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley Contra la Corrupción” , del año 2014, no llega tampoco a castigar el nepotismo. Sin embargo, el 3

artículo 13° replica lo establecido en el artículo 145° de la CRBV; de igual forma, el artículo 14° resalta que el nombramiento y remoción o destitución de los funcionarios públicos no podrá estar determinado por afiliación u orientación política alguna.

Esta ley, promulgada por el Presidente de la República Nicolás Maduro, fue una norma que se paralizó desde el año 2012 en la Asamblea Nacional –dominada por la bancada oficialista. Para ese entonces, el oficialismo argumentó que los artículos del proyecto

Publicada en Gaceta Oficial N° 6.155 Extraordinario, del 19 de noviembre de 2014. 3

contradecían las disposiciones de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Sin embargo, la oposición discrepó, e indicaron que la motivación fue la inclusión de un artículo sobre “situaciones de conflicto de intereses” . 4

La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (2003), tratado ratificado por el Estado venezolano (2009), establece que cada Estado procurará adoptar sistemas destinados a promover la transparencia y prevenir los conflictos de intereses (Art. 7.4). Esta misma medida preventiva es mencionada en la Convención Interamericana contra la Corrupción (artículo III.1; 1996), de la cual Venezuela también es Estado parte.

En el caso del elevado número de militares (activos o retirados) en altos puestos de la Administración Pública, y en general en los Poderes Públicos, contradice la letra de la CRBV. En su artículo 328° se establece que la Fuerza Armada constituye una institución esencialmente profesional, sin militancia política; en el cumplimiento de sus funciones, está al servicio exclusivo de la Nación y en ningún caso al de persona o parcialidad política alguna.

Desde la llegada de Hugo Chávez a la presidencia de la República, ha sido notorio que el partido gobernante ha buscado el apoyo incondicional de las Fuerzas Armadas, y ha colocado a los oficiales de mayor rango en puestos claves dentro de la Administración Pública, así como en otros organismos públicos. Este comportamiento ha buscado que el componente militar (o al menos su cúpula) en vez de mantenerse en estricto apego a la CRBV y a las normas que guían su comportamiento, lo sean al partido gobernante (en este caso el PSUV) y a la ideología del socialismo del siglo XXI.

B. El Informe

El trabajo “Nepotismo y Militares en el Poder en Venezuela” es una investigación que busca dar cuenta del grado en que el nepotismo y los militares se encuentran en posiciones de relevancia en los distintos órganos del Poder Público Nacional (principalmente en la Administración Pública). Para ello, se estudio un período específico (de julio de 2014 a julio de 2015), que aunque corto, es una muestra representativa que corrobora la tendencia del gobierno por favorecer a estos grupos.

(…) Allí plantean sancionar al funcionario que "nombre, designe, contrate o intervenga de manera directa en 4

la selección de su cónyuge, concubina o concubino, o personas con quienes esté vinculada o vinculado por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, en cargos dentro del órgano o ente en el cual se desempeña o sobre los cuales ejerza control de tutela, accionarial o estatutario". http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/120217/castigo-al-nepotismo-freno-la-ley-contra-la-corrupcion

http://www.eluniversal.com/nacional-y-politica/120217/castigo-al-nepotismo-freno-la-ley-contra-la-corrupcion

El informe se basó en la revisión de doscientas setenta (270) Gacetas Oficiales . Las 5

personas nombradas para determinados cargos eran buscadas en páginas electrónicas públicas en las que constaba los nexos de estos ciudadanos (familiares y militares 6

específicamente).

De igual forma, el trabajo muestra los cargos en que los ciudadanos fueron asignados durante el lapso ya señalado; es decir, no indica si estas personas ya tenían un cargo previo o el momento en que sus asignaciones finalizaron. Por esta razón, se observará que algunas personas tienen nombramientos múltiples durante este período.

En relación a los militares, el informe no discrimina si están activos o no, ya que estimamos que aunque retirados, estos ciudadanos (usualmente con altos rangos) tienen una fuerte influencia en el cuerpo castrense. Por otro lado, en unos pocos casos el grado jerárquico que se menciona en la investigación probablemente no responda a su estatus actual, ya que la información encontrada sobre este particular era la disponible para la fecha en que fueron designados o previa a ello.

C. Nepotismo

En relación al nepotismo, en el período estudiado, se encontraron 26 nexos familiares entre las personas nombradas y algunos relevantes miembros del oficialismo. De estos 32 nexos, 6 tuvieron que ver con el Contralor General de la República, Manuel Enrique Galindo Ballesteros, 5 con la Ex Presidenta de la Asamblea Nacional y actualmente Primera Dama, Cilia Flores. Otros 3 se relacionaron con el diputado y Ex Presidente de la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, mismo número que el fallecido Presidente de la República Hugo Chávez Frías.

De estos 32 ciudadanos, 20 fueron nombrados en organismos correspondientes a la Administración Pública; 3 al Tribunal Supremo de Justicia; 8 a la Contraloría General de la República y 1 al Ministerio Público (la Fiscal General). En cuanto a la Administración Pública, la mayoría de los cargos asignados estuvieron concentrados en la Presidencia de la República, los Ministerio del Poder Popular para: Petróleo y Minería; Interior, Justicia y Paz; y Economía y Finanzas.

Existen diversos casos en que una persona fue nombrada en multiplicidad de cargos (todos relevantes), sin necesariamente pertenecer a una misma institución. En el caso de la

Disponibles en las páginas del Ministerio Público y del Tribunal Supremo de Justicia. 5

Entre estas se encuentran páginas especializadas en hacer seguimiento a personajes de la política nacional 6

como Poderopedia (http://www.poderopedia.org/); noticieros digitales, organismos gubernamentales y no gubernamentales.

http://www.poderopedia.org/

Almiranta Carmen Meléndez, fue designada en cuatro cargos durante el lapso estudiado. Numidia Rocío Flores (prima de Cilia Flores) fue nombrada en cuatro cargos distintos dentro de la Contraloría General de la República en un tiempo de 19 días (del 12 al 31 de marzo de 2015).

Natacha Castillo González (esposa de Elías Jaua) ocupó tres cargos: dos relacionados con fundaciones y otro como la vicepresidencia de Pequiven. Fue Presidenta de la Junta Directiva de la Fundación Cultural Miranda, ente dependiente de Corpomiranda, el cual presidía Elías Jaua. Por otro lado, Simón Zerpa Delgado (hijo de Iván Zerpa Guerrero, Ex Secretario de la Asamblea Nacional por el PSUV), ocupó también tres cargos, dos de ellos relacionados con el manejo de importantes fondos nacionales (FIDA y FONDEN).

Ramón Campos Cabello (primo de Diosdado Cabello) fue designado en dos cargos, mismo número que Marleny Josefina Contreras (esposa de Diosdado Cabello) quien es la actual Ministra para el Turismo. Delcy Eloina Rodríguez (hermana del Alcalde del municipio Libertador Jorge Rodrígez) ocupa el cargo de Canciller de la República, además de haber sido nombrada miembro de la Junta Directiva de PDVSA.

De este estudio también es apropiado mencionar como el nepotismo, y en especial las relaciones con el partido gobernante (PSUV) se extienden hasta otros Poderes Públicos. En el caso del Tribunal Supremo de Justicia, destaca el nombramiento de tres magistrados para dos de las principales salas de este organismo judicial (Sala Político Administrativa y Sala de Casación Social) y todas tienen una relación directa o muy cercana con personajes del actual gobierno, incluyendo a Edgar Gavidia Rodríguez, quien es hermano del ex esposo de Cilia Flores (Walter Gavidia Rodríguez).

En la Contraloría General de la República, órgano independiente que debe velar por la buena gestión y el correcto uso del patrimonio público (Art. N° 287 de la CRBV), se nombraron dos familiares de Cilia Flores: Giuson Flores (hermano) y Numidia Flores (prima). El primero fue designado como Sub-Contralor General de la República, es decir, la segunda figura más relevante de ese organismo; y a la segunda le fue asignada multiplicidad de cargos relevantes.

En lo que respecta al propio Contralor General de la República, Manuel Enrique Galindo Ballesteros, ha colocado a seis familiares o amigos de familiares en cargos de relevancia dentro de esta institución. En nuestra investigación hablamos de 6 por la lógica metodológica que se sigue, pero una investigación reciente elaborada por el portal electrónico runrun.es reveló que llegan a ser 13 casos conocidos de nepotismo . 7

http://runrun.es/rr-es-plus/268882/en-la-controlaria-general-todo-queda-en-familia.html 7

http://runrun.es/rr-es-plus/268882/en-la-controlaria-general-todo-queda-en-familia.html

Cuadro 1: Nepotismo en Venezuela (julio 2014-julio 2015)

Nombre Cargo Gaceta Oficial

Parentesco Institución

Ramón Rafael Campos Cabello

(Capitán del Ejército)

Superintendente Nacional de Bienes

Públicos.

G.O. N° 40.444 del 1° de julio de

2014.

Primo de Diosdado Cabello Rondón, Ex

Presidente de la Asamblea Nacional

Vicepresidencia de la República.

Miembro de la Comisión Técnico-

Legal para la Regularización de Estacionamientos

de Guarda y Custodia, así como de las Depositarias

Judiciales.

G.O. N° 40.487 del 1

de septiembre de 2014.

Ministerio del Poder Popular

para Relaciones Interiores,

Justicia y Paz.

Nidia Coromoto Fajardo Briceño

Cónsul General, Jefe Titular de la

República Bolivariana de Venezuela en

Lisboa, República Portuguesa.

G.O. n° 40.445 del 2 de julio de

2014

Según fuentes periodísticas, la Sra.

Fajardo fue una aeromoza que sostuvo

una relación con el fallecido presidente

Hugo Chávez con quien tuvo una hija.


para Relaciones Exteriores

Natacha Castillo González

Miembro del Consejo Directivo de la Fundación Musical Simón

Bolívar (FUNDAMUSICAL

BOLÍVAR).

G.O. N° 40.469 del 6 de agosto de

2014.

Esposa de Elías Jaua

Presidencia de la República.

Presidenta de la Junta Directiva de la Fundación Cultural

Miranda

G.O. n° 40.665 del 21 de mayo

de 2015.

CorpoMiranda- Ministerio del Poder Popular

para Planificación

Vicepresidenta de Petroquímica de Venezuela, S.A. (PEQUIVEN)

G.O. n° 40.680 del 11 de junio de

2015.

Ministerio del Poder Popular de

Petróleo y Minería

Rolando Jesús Corao Marcano

Miembro de la Comisión de Oferta

Pública en representación del

MPP para la Comunicación y la

Información

G.O. n° 40.480 del 21 de agosto de

2014.

Esposo de Jacqueline Farías.


para la Comunicación y la Información

María del Carmen Matute Salas

Directora Estadal del MPP para la

Mujer y la Igualdad de Género en el estado Cojedes.

G.O. N° 40.485 del 28 de agosto de

2014.

Esposa del alcalde del municipio Ezequiel Zamora de Cojedes:

Pablo Rodríguez (PSUV)


para la Mujer y la Igualdad de

Género

Asdrúbal José Chávez Jiménez

Ministro del Poder Popular de Petróleo

y Minería.

G.O. n° 40.488 del 2

de septiembre de 2014

Primo del Ex Presidente Hugo Chávez Frías


Petróleo y Minería

Gustavo Cabello Canales

Presidente de la empresa del Estado

Productora y Distribuidora

Venezolana de Alimentos, S.A.

(PDVAL).

G.O. n° 40.496 del

12 de septiembre de 2014.

Primo de Diosdado Cabello Rondón, Ex

Presidente de la Asamblea Nacional.


para la Alimentación.

Simón Zerpa Delgado

Gobernador de la junta directiva del

Fondo Internacional de Desarrollo

Agrícola (FIDA).

G.O. n° 40.509 del

1 de octubre de

2014.

Hijo de Iván Zerpa Guerrero Ex Secretario

de la Asamblea Nacional y actualmente

Embajador de Venezuela en China; concurrente

con el Gobierno de Mongolia.


para la Economía, Finanzas y Banca

Pública.

Presidente del Fondo de Desarrollo Nacional FONDEN, S.A., en calidad de

encargado.

G.O. n° 40.529 del

29 de octubre de

2014.


para la Economía, Finanzas y

Banca Pública; MPP para la

Planificación y Vicepresidencia

Ejecutiva.

Gobernador Alterno ante el Banco

Interamericano de Desarrollo.

G.O. n° 40.712 del 29

de julio de 2015.

Carmen Teresa Meléndez Rivas

(Almiranta en Jefa)

Ministra del Poder Popular para Relaciones

Interiores, Justicia y Paz.

G.O. n° 40.526 del 24 de octubre de

2014.

Ex esposa del Almirante Orlando Maniglia

(Ministro de Defensa en el gobierno de Hugo

Chávez) y actualmente embajador de Venezuela en la República alemana.

MPP para Relaciones


Sexta Vicepresidenta de Soberanía Política, Seguridad y Paz.

G.O. n° 40.570 del 29 de diciembre

de 2014.


Ministra del Poder Popular del

Despacho de la Presidencia y

Seguimiento de la Gestión de Gobierno.

G.O. n° 40.616 del 9 de marzo de

2015.

Presidenta, Encargada, de la

“Fundación Movimiento por la

Paz y la Vida”.

G.O. n° 40.704 del 16

de julio de 2015.

MPP para Relaciones


Benito Raúl Pereda Cordero

Presidente Encargado de la

Empresa de Propiedad Social de Pulpa y Papel C.A.

(PULPACA).

G.O. n° 40.547 del 24 de noviembre

de 2014

Cuñado de José David Cabello, Ex ministro

para Industrias y Comercio.



Narciso Antonio Chávez Frías

Comisionado Especial, con

carácter permanente, adscrito a la

Presidencia de la Junta Interventora de la Corporación

Venezolana de Alimentos


de 2014

Hermano del Ex Presidente Hugo Chávez

Frías


para la Agricultura y Tierra.

Luisa Ortega Díaz

Fiscal General de la República

Bolivariana de Venezuela.

G.O n° 40.567 del 22 de

diciembre de 2014

E s p o s a d e G e r m á n Ferrer, candidato del Gran Polo Patriótico por el circuito 2 del estado Lara de cara a las e l e c c i o n e s parlamentarias del 6 de diciembre. Es diputado suplente de la Asamblea Nacional por Lara y fue principal durante el periodo 2006 — 2010.

Ministerio Público.

María Carolina Ameliach Villarroel

Magistrada Principal de la Sala

Político Administrativa del Tribunal Supremo

de Justicia

G.O. n° 6.165 Extraordinario

del 28 de diciembre de

2014.

Pariente por consanguinidad del

gobernador oficialista de Carabobo y ex diputado, Francisco Ameliach, que participó en el intento de

golpe de Estado que encabezó Hugo Chávez.

Tribunal Supremo de Justicia.

Bárbara Gabriela César Siero

Magistrada Principal de la Sala

Político Administrativa del

TSJ

G.O. n° 6.165

Extraordinario del 28 de

diciembre de 2014.

De acuerdo con el portal web Runrun.es, César Siero es hija del general de brigada Guillermo Enrique César Hary, quien ha ocupado cargos de Director de Servicios Generales del Ministerio de la Defensa con los minis tros José Luis Prieto, Jorge Luis García Carneiro y Orlando Maniglia.


Edgar Gavidia Rodríguez

Magistrado Principal de la Sala de Casación Social

del TSJ

G.O. n° 6.165 Extraordinario

del 28 de diciembre de

2014.

Es hermano de Walter Gavidia Rodríguez,

presidente de la Fundación Misión Negra Hipólita y ex esposo de la Primera Dama de la

República, Cilia Flores.


Carlos Erick Malpica Flores

Miembro de la Junta Directiva de de

PDVSA.


de 2014.

Sobrino de Cilia Flores, Ex Presidenta de la Asamblea Nacional


Petróleo y Minería.

Giuson Fernando Flores.

Sub-Contralor de la Contraloría General

de la República.

G.O. n° 40.575 del 7 de enero de

2015.

Hermano de Cilia Flores, Ex Presidenta de la Asamblea Nacional.

Contraloría General de la República.

Álvaro Enrique Galindo

Director Sectorial, en la Dirección de

Asistencia al Despacho del

Contralor.

G.O. N° 40.575 del 7 de enero de

2015.

Hijo de Manuel Enrique Galindo Ballesteros

(Contralor General de la República)


David Abraham Burguillos Atencio

Director sectorial, en la Dirección de

Sistemas de Control de la Dirección General Técnica


2015

Esposo de una de las hijas de Manuel Enrique

Galindo Ballesteros (Contralor General de la

República)

Contraloría General de la

República

Haydelin Yajaira Villegas León

Directora Sectorial, en la Dirección de

Información y Cooperación

Técnica, de la Dirección General

Técnica.

G.O. N° 40.605 del 20 de febrero de

2015.

Sobrina de Manuel Enrique Galindo

Ballesteros (Contralor General de la República)


República

Wuilmer José León González

Director Sectorial, en la Dirección de

Declaraciones Juradas de

Patrimonio de la Dirección General de Procedimientos

Especiales


2015.

Cuñado de Manuel Enrique Galindo

Ballesteros (Contralor General de la República)


República

Mayra Alejandra Galindo León

Presidenta de la Fundación para los Servicio de Salud y

Previsión Social (SERSACON)


2015.

Hijo de Manuel Enrique Galindo Ballesteros

(Contralor General de la República)


República

Numidia Rocío Flores

Directora General, en la Dirección

General de Control de los Poderes

Públicos Nacionales de la Contraloría

General de la República, en Comisión de

Servicio.

G.O. n° 40.619 del

12 de marzo de 2015.

Prima de Cilia Flores Ex Presidenta de la

Asamblea Nacional.


República

Directora Sectorial, en la Dirección de Recursos Humanos del Despacho del

Contralor, en Comisión de

Servicio.

G.O. n° 40.630 del


Miembro Principal de la Junta

Directiva de la Fundación Instituto de Altos Estudios de

Control Fiscal y Auditoría de Estado

“Gumersindo Torres”.

G.O. n° 40.632 del


Asamblea Nacional. República

Miembro Principal de la Junta Directiva

de la Fundación para los Servicios

de Salud y Previsión Social de la

Contraloría General de la República (SERSACON).


2015.

Marleny Josefina Contreras

Hernández

Ministra del Poder Popular para el Turismo.

G.O. n° 40.634 del 7 de abril de 2015.

Esposa del Ex Presidente de la Asamblea Nacional

Diosdado Cabello


para el Turismo Presidenta de Venezolana de Turismo S.A.

G.O. n° 40.644 del 21

de abril de 2015

Suhei Marisel Araque Serrano

Auditora Interna en la Auditoría Interna


2015.

Esposa del hijo de Manuel Enrique Galindo Ballesteros (Contralor

General de la República)


República

Magally Viña Castro

Directora General de la Oficina de Apoyo a la Presidencia del Ministerio del PP del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno, en calidad de Encargada.

G.O. n° 40.635 del 8 de abril de

2015.

Madre de la nuera de Cilia Flores, Ex Presidenta de la

Asamblea Nacional.

Asia Yajaira Villegas Poljak

Viceministra de Salud Integral del

Ministerio del Poder Popular para la

Salud.

G.O. n° 40.648 del 27

de abril de 2015.

Hermana del Ex Jefe de Gobierno del Distrito

Capital, Ernesto Villegas

Ministerio del Poder Popular para la Salud

Gerónimo Jaimes Bustamante

Presidente de la Junta Directiva y

Presidente Ejecutivo de la Junta Directiva

de la empresa del Estado “Complejo

Siderúrgico Nacional, S.A.”

G.O. n° 40.654 del 6 de mayo de

2015

Nieto del diputado Fernando Soto Rojas



Carlos Rafael Faria Tortosa

Director Principal de la Junta Directiva

de la empresa del Estado “Complejo

Siderúrgico Nacional, S.A.”.


2015

De acuerdo a listados del CNE y a la página dateas.com, solo existen dos personas en Venezuela con los mismos dos apellidos (Faria Tortosa); el otro es Jesús Germán Faria Tortosa, ex diputado por el Psuv (Dtto. Capital). Además, ambos son originarios del Valle (Caracas), votan en el mismo lugar y tienen números de cédula muy cercanos; lo que hace concluir que son hermanos.



Delcy Eloina Rodríguez Gómez

Ministra del Poder Popular para Relaciones Exteriores.


de 2014.

Hermana del Alcalde del municipio Libertador,

Jorge Rodríguez.



Directora y Vicepresidenta de

Asuntos Internacionales de la Junta Directiva de

Petróleos de Venezuela, S.A.

(PDVSA)


2015.



José Vicente Rangel Ávalos

Viceministro de Asuntos para la Paz

del MPP del Despacho de la Presidencia y

Seguimiento de la Gestión de Gobierno


2015.

Hijo del Periodista y político José Vicente

Rangel Vale, íntimamente relacionado

con el chavismo.

D. Militares en el Poder

De la investigación realizada, se pudo encontrar que durante el período bajo revisión se nombraron 105 militares en diferentes organismos del Estado, siendo casi la totalidad incluidos en el sector de la Administración Pública (98%). En algunos casos la investigación revela como también ocupaban varios cargos dentro de una misma institución o en diferentes organismos.

La mayoría de los militares ejercieron cargos en el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (30 en total, lo que equivale al 28%). Le siguen en cantidad el Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo (17 en total, lo que equivale al 16%). También destaca en este aspecto el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación con 10 militares designados (9,5% del total) y el Ministerio del Poder Popular para Industrias y Comercio con 8 militares (7,6%).

En cuanto al resto:

• Ministerio del Poder Popular para la Banca y Finanzas: 7 militares.

• Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores; Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería; Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras; Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno: 5 militares en cada uno.

• Ministerio del Poder Popular para Transporte y Obras Públicas: 4 militares

• Vicepresidencia de la República: 3 militares

• Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo: 2 militares

• Territorio Insular Francisco de Miranda; Ministerio del Poder Popular para la Salud; Ministerio del Poder Popular de Planificación; Presidencia de la República;

Saúl Guillermo José Ameliach Orta

Coordinador de la Autoridad Única de Área para el Estado Carabobo, destinada al desarrollo de la

Ciudad Hugo Chávez.


2015.

Hermano del Gobernador del estado

Carabobo Francisco José Ameliach Orta

Ministerio del Poder Popular para Hábitat y

Vivienda.

Asamblea Nacional; Ministerio del Poder Popular para el Deporte; Contraloría General de la República; Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario; Ministerio del Poder Popular para el Turismo; Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica: 1 militar en cada uno.

Es relevante mencionar como un órgano que se supone dirige las pautas de la seguridad ciudadana (Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz) tuvo en ese período en los cargos más elevados a tantos militares. Este hecho sin duda llega a definir las formas en que se asumen las políticas de protección a la ciudadanía, las cuales partirán desde una visión más relacionada con lo castrense, pudiendo ser catalogadas como una de las razones de los numerosos desaciertos del gobierno nacional en esta área en particular.

En la investigación fue usual encontrar que cuando un militar era nombrado en los máximos puestos de la Administración Pública, tendía a colocar a otros militares en posición de altísima relevancia. Por ejemplo, en el MPPRIJP, durante el período estudiado, se nombraron dos ministros: Gustavo Enrique González López (MG) y Carmen Teresa Meléndez Rivas (AJ); durante sus jefaturas, cuatro militares fueron colocados como Viceministros, otros como presidentes o directores de las distintas dependencias de este Ministerio.

Lo mismo se puede notar en el Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo. Aunque pareciera un lugar natural para el conocimiento de este sector, se puede notar también la colocación selectiva de militares en puestos claves, lo que incluye el manejo de los aeropuertos más importantes del país, de los institutos y empresas estatales aéreas y aeronáuticas. Toda esta situación, sin duda alguna, les otorga un enorme poder y control de los sectores aéreos y acuáticos.

Un caso que llama mucho la atención es el del Ministerio del Poder Popular para la Alimentación, en el que durante el período investigado fue notoria la relevancia de los militares. En este lapso, dos militares fueron ministros: Yván José Bello Rojas (TC) y Carlos Osorio Zambrano (MG). Dos coroneles ocuparon las posiciones de viceministros: Johan Hernández Lares (Viceministro de Producción Alimentaria) y Gérson Alexis Montañez Ochoa (Viceministro de Políticas Alimentarias). Otros tantos militares fueron nombraron en los puestos principales para gestionar empresas alimentarias como CASA, Mercal y SUNAGRO.

Aunque cada organismo de la Administración Pública tiene su particular relevancia, es notoria la presencia de militares en aquellos que manejan la economía nacional, es decir, los Ministerios del Poder Popular para Industrias y Comercio, Banca y Finanzas (en su

momento para Economía, Banca y Finanzas) y Petróleo y Minería. Entre todos estos, se pudo rastrear a 20 militares en importantes cargos, entre los que vale resaltar:

A. Ministerios del Poder Popular para Industrias y Comercio

➢ Justo José Noguera Pietri (MG): Presidente de la Corporación Venezolana de Guayana y Viceministro de Industrias Básicas.

➢ José Luis Martínez Bravo (Capitán de la Aviación): Presidente de la Corporación de Industrias Intermedias de Venezuela, S.A. (Corpivensa).

➢ Eustiquio José Lugo Gómez (GB): Presidente de la empresa “Matesi, Materiales Siderúrgicos, S.A.”.

➢ Noel Rafael Martínez Rivero (GD): Presidente de la Empresa CVG Aluminios Nacionales, S.A., ALUNASA.

➢ Luis Alberto Medina Ramírez (GB): Presidente de la Empresa “Maderas del Orinoco, C.A.”

B. Ministerio del Poder Popular para Banca y Finanzas

➢ Wilfredo Celestino Marín Meza (GB de la Aviación): Director Ejecutivo de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior S.A., CORPOVEX.

➢ José de Freitas Jardim (TC): Presidente del Banco Industrial de Venezuela, C.A.

➢ Franci Josefina Romero Padrón (GB): Presidenta de la Corporación Nacional de Insumos para la Salud, S.A. (CONSALUD) adscrita a la Corporación Venezolana de Comercio Exterior, S.A. (CORPOVEX).

➢ Jesús Gregorio Aldana Quintero (GB): Presidente de la Empresa del Estado Suministros Venezolanos Industriales, C.A. (SUVINCA).

C. Ministerios del Poder Popular para Petróleo y Minería

➢ Wilmer Omar Barrientos Fernández (MG): Presidente de la Junta interventora de la Dirección General de Mercado Nacional, dependiente de la Dirección Ejecutiva de Comercio y Suministro de la empresa estatal Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA).

➢ Rodolfo Clemente Marco Torres (GB): Director Externo de PDVSA. MPP de Petróleo y Minería.

➢ Darío José Barboza Gómez (GB): Presidente de PDVSA Agrícola.

➢ Humberto Luis Laurens Vera (GB): Presidente de PDVSA Agrícola.

Igualmente, es válido destacar la colocación de militares en misiones foráneas del Estado venezolano bajo el cargo de embajadores:

➢ Diego Alfredo Molero Bellavia (Almirante en Jefe): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela ante el Gobierno de la República del Perú.

➢ Wilmer Omar Barrientos Fernández (MG): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela ante el Gobierno de Canadá.

➢ Jorge Luis Durán Centeno (Capitán): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela ante la República de Panamá.

➢ Ramón Orlando Maniglia Ferreira (Almirante): Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Bolivariana de Venezuela en la República Federal de Alemania.

En relación a las jerarquías de los militares, el estudio indica que más de la mitad corresponde al más alto escalafón castrense: 57 militares, de los cuales 44 son generales y 13 son almirantes (incluye vicealmirantes y contralmirantes). Los oficiales superiores engloban a 41 militares, siendo 35 de ellos coroneles (13), tenientes coroneles (13) y mayores (9); los restantes 6 pertenecen a la Armada (4 capitanes de navío, 1 capitán de fragata y 1 capitán de corbeta). Los restantes militares comprenden a 7 oficiales subalternos (6 capitanes y un teniente).

Más de 27 militares ocuparon o fueron nombrados en dos o más cargos, incluyendo a 8 que fueron designados en organismos distintos. El máximo número de cargos designados fueron cuatro (4), lo que ocurrió en tres casos:

➢ Eduardo Antonio Falcón Gotopo (Cnel.): Gerente General de Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A. en el puerto de Puerto Cabello, estado Carabobo; Miembro Principal de la Junta Interventora del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (IVIC); Presidente de la sociedad mercantil Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A. (Conviasa); Miembro Principal del Consejo de Administración del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía.

➢ Noris Amparo Negrón Rangel (Contralmirante): Presidenta de la sociedad anónima Corporación Venezolana de Navegación S.A.(VENAVEGA); Una de las directoras principales de la Junta Directiva de la empresa del Estado Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.; Directora Principal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA); Directora Principal de la Junta Directiva de la Empresa del Estado Puertos del Alba, S.A

➢ Carmen Teresa Meléndez Rivas (Almiranta en Jefe): Ministra del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz; Sexta Vicepresidenta de Soberanía Política, Seguridad y Paz.; Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno; Presidenta, Encargada, de la “Fundación Movimiento por la Paz y la Vida”.

Cuadro 2: Militares en el Poder (julio 2014-julio 2015)

Nombre Grado Militar Cargo Gaceta Oficial Institución

Gilberto Pinto Blanco

Almirante Jefe de Gobierno del Territorio Insular

Francisco de Miranda.

G.O. N° 40.448 del 7 de julio de 2014.

Territorio Insular Francisco de

Miranda

Presidente de la Corporación de Turismo

Insular Miranda C.A.

G.O. n° 40.569 del 26 de

diciembre de 2014.

Territorio Insular Francisco de

Miranda

Justo José Noguera Pietri

Mayor General Presidente de la Corporación Venezolana

de Guayana.

G.O N° 40.448 del 7 de julio de

2014.

Ministerio del Poder Popular para Industrias.

Viceministro de Industrias Básicas del MPP para Industrias.

G.O. n° 40.497 del 15 de

septiembre de 2014.


Alexis López Ramírez

Mayor General Secretario Ejecutivo del Consejo de Estado, en calidad de Encargado.


2014.


Jhanor Josué Suárez Matheus

Mayor Director (e) del Instituto Autónomo de Policía del Municipio La Cañada de

Urdaneta (Zulia).

G.O. N° 40.455 del 16 de julio de

2014.


para Relaciones Interiores, Justicia

y Paz

César Augusto Marcano Dugarte

Mayor Director (e) del Instituto Autónomo de Policía del Municipal Bolivariana del

Municipio Miranda del estado Zulia (Los Puertos

de Altagracia).


2014.



y Paz

Herbert Josué García Plaza

Mayor General Presidente Encargado de la Corporación de Abastecimiento y

Servicios Agrícolas (CASA S.A).


2014.



Rodolfo Joaquín Silva Díaz

General de Brigada

Presidente de Mercados de Alimentos, C.A.,

(Mercal).

G.O. N° 40.456 del 17 de julio

de 2014.



Leonardo Javier Castellano Martínez

Mayor Director (e) del Instituto Autónomo de Policía del

Municipio Cabimas (Zulia)

G.O. n° 40.466 del 1 de agosto

de 2014.



y Paz.

Irwin José Ascanio Escalona

General de Brigada

Presidente con Rango de Director General

Encargado de la Oficina Nacional Antidrogas

(ONA).


de 2014.



y Paz.

Germán Dalmiro Rodríguez Totesautt

Capitán de Navío Director Estadal de Salud en Guárico.


de 2014

Ministerio del Poder Popular para la Salud.

Edwin José Reyes Martínez

Coronel Director General del Servicio Coordinado de Transporte Aéreo del Ejecutivo Nacional

(SATA)


de 2014


Yván José Bello Rojas

Teniente Coronel Ministro del Poder Popular para la Alimentación

G.O. n° 40.488 del 2 de

septiembre de 2014.



Presidente de la Corporación de

Abastecimiento y Servicios Agrícolas (LA CASA, S.A.), en calidad

de encargado.

G.O. n° 40.493 del 9 de

septiembre de 2014.


para la Alimentación

Director del Despacho del SENIAT, en calidad

de encargado.


de 2015.

Ministerio del Poder Popular para la Banca y

Finanzas.

Giuseppe Ángelo Carmelo Yoffreda

Yorio

Mayor General Ministro del Poder Popular para Transporte

Acuático y Aéreo.

G.O. n° 40.488 del 2 de

septiembre de 2014.


para Transporte Acuático y Aéreo.

Johan Hernández Lares

Coronel Viceministro de Producción Alimentaria

del MPP para la Alimentación

G.O. 40.493 del 9 de septiembre

de 2014.



Gérson Alexis Montañez Ochoa

Coronel Viceministro de Políticas Alimentarias del MPP para la Alimentación.


de 2014.



Tito Armando Gómez Ávila

Teniente Coronel Presidente de la Empresa Mercados de Alimentos, C.A. (Mercal, C.A.) en calidad de encargado


de 2014.



Anderson José Medina Delgado

Mayor Presidente de la Empresa Red de Abastos

Bicentenario, S.A. (RABSA) y sus empresas

filiales.

G.O. n° 40.496 del 12 de

septiembre de 2014.



Rafael Hidalgo Belisario

Teniente Coronel Superintendente Nacional de Silos, Almacenes y Depósitos Agrícolas.

G.O. n° 40.496 del 12 de

septiembre de 2014.



Superintendente Nacional de Gestión

Agroalimentaria.

G.O. n° 40.573 del 5 de

diciembre de 2015.



Superintendente Nacional de Gestión

Agroalimentaria (SUNAGRO).

G.O. n° 40.578 del 12 de enero

de 2015.



José Gregorio Pereira Matute

General de Brigada

Viceministro de Transporte Aéreo, adscrito al Ministerio del Poder Popular para Transporte Acuático y Aéreo.

• G.O. n° 40. 497 del 15

de septiembre

de 2014



Presidente de la sociedad mercantil Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A. (Conviasa).

G.O. n° 40.525 del 23 de octubre

de 2014.



Rosana González Almiranta Viceministra de Transporte Acuático, adscrita al MPP para

Transporte Acuático y Aéreo.

G.O. n° 40.497 del 15 de

septiembre de 2014.



Directora Principal del Instituto Nacional de los

Espacios Acuáticos (INEA)

G.O. n° 40.536 del 7 de

noviembre de 2014.



César Vladimir Romero Salazar

Capitán de Fragata Presidente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA).

G.O. n° 40.498 del 16 de

septiembre de 2014.



Uno de los directores principales de la Junta Directiva de la empresa del Estado Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

G.O. N° 40.533 del 4 de

noviembre de 2014.



Director Principal de la Sociedad Anónima Corporación Venezolana de Navegación, S.A. (VENAVEGA)

G.O. n° 40.545 del 20 de

noviembre de 2014.



Julián Rafael Marchán Lugo

Coronel Presidente de la Empresa del Estado Bolivariano de Puertos (Bolipuertos) S.A.

G.O. n° 40.498 del 16 de

septiembre de 2014.



Director Principal del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA).

G.O. n° 40.536 del 7 de

noviembre de 2014.



Director Principal de la Sociedad Anónima Corporación Venezolana de Navegación, S.A. (VENAVEGA)

G.O. n° 40.545 del 20 de

noviembre de 2014.



José Luis Martínez Bravo

Capitán de la Aviación

Presidente de la Corporación de Industrias Intermedias de Venezuela,

S.A. (Corpivensa), empresa del Estado

venezolano.

G.O. n° 40.499 del 17 de

septiembre de 2014.

Ministerio del Poder Popular para industrias.

Wilfredo Celestino Marín

Meza

General de Brigada de la

Aviación.

Director Ejecutivo de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior

S.A., CORPOVEX

G.O. n° 40.499 del 17 de

septiembre de 2014.


Economía y Finanzas.

Eustiquio José Lugo Gómez

General de Brigada

Presidente de la empresa “Matesi, Materiales Siderúrgicos, S.A.”.

G.O. n° 40.499 del 17 de

septiembre de 2014.

Ministerio del Poder Popular para industrias.

Eduardo Antonio Falcón Gotopo

Coronel Gerente General de Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A. en el puerto de Puerto Cabello, estado Carabobo.

G.O. N° 40.503 del 23 de septiembre de 2014.



Miembro Principal de la Junta Interventora del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (IVIC).

G.O. n° 40.597 del 6 de febrero de 2015.



Presidente de la sociedad mercantil Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos S.A. (Conviasa),




Miembro Principal del Consejo de Administración del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía.

G.O. n° 40.713 del 30 de julio de 2015.



Noris Amparo Negrón Rangel

Contralmirante Presidenta de la sociedad anónima Corporación

Venezolana de Navegación S.A.(VENAVEGA).


de 2014.



Una de las directoras principales de la Junta

Directiva de la empresa del Estado Bolivariana de

Puertos (Bolipuertos), S.A.

G.O. N° 40.533 del 4 de

noviembre de 2014.



Directora Principal del Instituto Nacional de los

Espacios Acuáticos (INEA).

G.O. n° 40.536 del 7 de

noviembre de 2014.



Directora Principal de la Junta Directiva de la Empresa del Estado

Puertos del Alba, S.A.

G.O. n° 40.631 del 30 de marzo

de 2015.



Diego Alfredo Molero Bellavia

Almirante en Jefe Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la

República Bolivariana de Venezuela ante el

Gobierno de la República del Perú.


de 2014.



Giuseppe Cacioppo Olivieri

General de División

Viceministro del Sistema Integrado de Policía del MPP para Relaciones Interiores,

Justicia y Paz.

G.O. n° 40.527 del 27 de octubre de

2014.



y Paz

Integrante del Consejo General de Policía por parte del Despacho del

Viceministerio del Sistema Integrado de

Policía.


de 2015.



y Paz

Gabriel Ramón Oviedo

Colmenares

Mayor General Viceministro de Prevención y Seguridad Ciudadana.


de 2014.



y Paz

Miembro Principal de la Junta Interventora del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (INAC).


2015.


para Transporte y Obras Públicas.

Miembro Suplente de la Junta Directiva de la Empresa Socialista de Producción y Desarrollo Agropecuario Maisanta, S.A.

G.O. 40.703 del 15 de julio de

2015.

Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y


Wilmer Omar Barrientos Fernández

Mayor General Presidente de la Junta interventora de la

Dirección General de Mercado Nacional, dependiente de la

Dirección Ejecutiva de Comercio y Suministro de la empresa estatal

Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA).

G.O. n° 40.501 del 19 de

septiembre de 2014.



Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la

República Bolivariana de Venezuela ante el

Gobierno de Canadá

G.O. n° 40.533 del 4 de

noviembre de 2014.


para Relaciones Exteriores.

Franklin Rafael Romero Padilla

Coronel Vicepresidente de la Junta Directiva de la empresa del Estado Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

G.O. N° 40.533 del 4 de

noviembre de 2014.



Director Suplente del Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos (INEA)

G.O. n° 40.536 del 7 de

noviembre de 2014.



Gonzalo Humberto Lucena

López

Capitán de Navío Miembro suplente de la Junta Directiva de la empresa del Estado

Bolivariana de Puertos (Bolipuertos), S.A.

G.O. N° 40.533 del 4 de

noviembre de 2014.



Juan Carlos Hernández Meza

Contralmirante Directora Principal del Instituto Nacional de los

Espacios Acuáticos (INEA)

G.O. n° 40.536 del 7 de

noviembre de 2014.



Carlos Julio Rodríguez Rabán


Presidente (e) del Instituto Nacional de Transporte Terrestre

(INTT) adscrito al MPP para Relaciones


G.O. n° 40.542 del 17 de

noviembre de 2014.



y Paz.

Wendy Esther Pinto Castillo

Capitana Presidenta, Encargada, de la Fundación Gran Misión a Toda Vida Venezuela, ente adscrito al MPP para Relaciones Interiores, Justicia y Paz.

G.O. n° 40.542 del 17 de

noviembre de 2014.



y Paz.

Presidenta de la Junta Directiva de la Fundación Gran Misión A Toda Vida Venezuela.

G.O. n° 40.591 del 29 de enero

de 2015.



y Paz.

Jorge Luis Durán Centeno

Capitán Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la

República Bolivariana de Venezuela ante la

República de Panamá

G.O. n° 40.543 del 18 de

noviembre de 2014.



Omar Eduardo Pinto Durán


Vicepresidente (e) de Corpocentro

G.O. n° 40.545 del 20 de

noviembre de 2014


Planificación

Jose Avelino Goncalves Goncalves

Vicealmirante Director Principal de la Sociedad Anónima

Corporación Venezolana de Navegación, S.A.

(VENAVEGA)

G.O. n° 40.545 del 20 de

noviembre de 2014



José de Freitas Jardim

Teniente Coronel Presidente del Banco Industrial de Venezuela,

C.A.

G.O. n° 40.547 del 24 de

noviembre de 2014.



Luz Karim Cornett Pabón

Contralmirante Directora General de la Oficina de Consultoría Jurídica del MPP para Relaciones Interiores,

Justicia y Paz

G.O. N° 40.549 del 26 de

noviembre de 2014



y Paz.

Francisco Javier Levane Márquez

General de Brigada

Gerente General del Sistema Integrado de

Monitoreo y Asistencia Proyecto VEN 911 del MPP para Relaciones

Interiores, Justicia y Paz

G.O. n° 40.551 del 28 de

noviembre de 2014



y Paz.

Mateo Rafael Adames Weiland

General de Brigada

Director General de la Oficina de Fronteras del

MRE

G.O. n° 40.550 del 27 de

noviembre de 2014.



Julio César Mora Sánchez

Coronel Director de la Policía Nacional Contra la

Corrupción.

G.O. n° 40.559 del 10 de

diciembre de 2014.



y Paz.

Jefe (e) de la Oficina Nacional Contra la

Delincuencia Organizada y Financiamiento del

Terrorismo.


2015.



y Paz.

Ramón Orlando Maniglia Ferreira

Almirante Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la

República Bolivariana de Venezuela en la

República Federal de Alemania.

G.O. n° 40.559 del 10 de

diciembre de 2014.



Eduardo Rafael Serrano Díaz

General de Brigada

Director, Encargado, del Cuerpo de Policía del Municipio Bolivariano Libertador del Distrito

Capital.

G.O. n° 40.560 del 11 de

diciembre de 2014.



y Paz.

María Elisa Domínguez

Velasco

Vicealmirante Directora Principal del Directorio del Instituto Nacional de Transporte

Terrestre.

G.O. n° 40.564 del 17 de

diciembre de 2014.



y Paz.

Narciso Luis Buriel Hernández

General de Brigada

Director Principal del Instituto Nacional de Transporte Terrestre.

G.O. n° 40.564 del 17 de

diciembre de 2014



y Paz.

Lenín Guillermo Herrera

Hernández

Coronel Presidente de la Fundación Laboratorio Nacional de Viabilidad (FUNDALANAVIAL) adscrita al MPP para

Transporte Terrestre y Obras Públicas

G.O. n° 40.564 del 17 de

diciembre de 2014


para Transporte Terrestre y Obras

Públicas.

Carlos Osorio Zambrano

Mayor General Tercer Vicepresidente para la Seguridad y la

Soberanía Agroalimentaria del

Consejo de Ministras y Ministros

Revolucionarios del Gobierno Bolivariano.

G.O. n° 40.568 del 23 de

diciembre de 2014.

Ministro del Poder Popular para la Alimentación.


de 2015.



Presidente de la Corporación de

Abastecimientos y Servicios Agrícolas, S.A.,

(CASA), en calidad de encargado.


de 2015.



Presidente de la Comisión Presidencial

Agroalimentaria.


de 2015.


Annel José Acosta Salazar


Gerente General del Aeropuerto Internacional

“Arturo Michelena”.

G.O. n° 40.569 del 26 de

diciembre de 2014.



José Abraham Ojeda Guevara

Coronel de la Aviación

Gerente General del Aeropuerto Internacional

“La Chinita”. ”.

G.O. n° 40.569 del 26 de

diciembre de 2014



Jaiber Leonel Rodríguez

Teniente Coronel Gerente General, Encargado, de la

Corporación de Servicios de Vigilancia y Seguridad, S.A.

(CORPOSERVICA).

G.O. n° 40.570 del 29 de

diciembre de 2014.



y Paz.

Saúl Arturo Utrera Ramírez


Viceministro (e) para el Sistema Integrado de

Investigación Penal del MPP para Relaciones

Interiores, Justicia y Paz

G.O. n° 40.571 del 30 de

diciembre de 2014.



y Paz.

Rodolfo Clemente Marco

Torres

General de Brigada

Director Externo de PDVSA. MPP de Petróleo

y Minería.

G.O. n° 40.571 del 30 de

diciembre de 2014.



Hernán Enrique Homez Machado

General de Brigada

Presidente, Encargado, de la Oficina Nacional

contra la Delincuencia Organizada y

Financiamiento al Terrorismo.

G.O. n° 40.571 del 30 de

diciembre de 2014.



y Paz.

Héctor Jesús Pernía Perdigón

Teniente Coronel Director Ejecutivo (e) del Consejo Directivo del

Fondo Nacional Antidrogas (FONA)


2015.



y Paz.

Diosdado Cabello Capitán del Ejército

Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela


2015.

Asamblea Nacional.

Edgar Alfonso Colina Reyes

General de Brigada

Segundo Comandante de la Brigada Especial contra

las Actuaciones de los Grupos Generadores de

Violencia (BEGV) órgano desconcentrado del MPP para Relaciones Interior,

Justicia y Paz.


2015.



y Paz.

Francisco José Azevedo Da Silva

Capitán de Corbeta

Director General (e) del Despacho del Ministro para Transporte Terrestre y Obras Públicas.

G.O. nº 40.581 del 15 de enero

de 2015.



Públicas.

Miembro Principal del Consejo Directivo de la Fundación Fondo Nacional de Transporte Urbano (Fontur).


2015.



Públicas.

Herber Aguilar Suárez

Coronel Presidente de la Empresa Mixta Socialista Avícola del Alba, S.A., adscrita al a Corporación Venezolana

de Alimentos, S.A. (CVAL) y esta a su vez al MPP para la Agricultura y

Tierras.


de 2015.


para la Agricultura y

Tierras.

Presidente de la Junta Interventora de la Empresa Estatal

Corporación Venezolana de Alimentos, S.A.

(CVAL, S.A.).

G.O. n° 40.601 del 12 de febrero

de 2015.



Tierras.

Ratificado como Presidente de la Junta

Interventora de la Empresa Estatal

Corporación Venezolana de Alimentos, S.A.

(CVAL, S.A.).


2015.



Tierras.

Senivaldo Rafael Boggio Palacios

Coronel Gerente General del Aeropuerto Internacional

del Caribe.


de 2015.



Yetzenia Berimar Pimentel Ramírez

Mayor del Ejército Directora Encargada del Despacho del

Viceministro de Prevención y Seguridad

Ciudadana


de 2015.



y Paz.

Sergio Alejandro Silvio Prato

Capitán Miembro Principal de la Junta Interventora del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil (IVIC).


de 2015.



Director General del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía.


de 2015.



Director Principal del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Aeronáutica Civiles.


2015.



Adolfo José Pereira Antique

Capitán de Navío Director del Fondo Nacional Antidrogas (FONA).

G.O. n° 40.607 del 24 de febrero de

2015.



y Paz.

Director General de la Oficina de Planificación y Presupuestos, en calidad de Encargado.


de 2015.



Alcibiades Jesús Paz

Almirante Presidente de la Junta Directiva de la Industria Venezolana Endógena de

Válvulas (INVEVAL) S.A.


de 2015.


para las Industrias.

Gustavo Enrique González López

Mayor General Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz


de 2015.



y Paz.

Cesar Salazar Coll

Almirante Viceministro de Seguimiento e Inspección de la Gestión de Gobierno del MPP del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno.


de 2015.



Miembro Principal de la Junta Directiva de la Empresa Socialista de Producción y Desarrollo Agropecuario, S.A. (Maisanta).

G.O n° 40.703 del 15 de julio de

2015.



Rafael Gerardo Arrieta Virla

General de Brigada

Director General, Encargado, de la Oficina

de Gestión Administrativa del MPP para Relaciones Interiores, Justicia y Paz.


de 2015.



y Paz.

Noel Rafael Martínez Rivero


Presidente de la Empresa CVG Aluminios

Nacionales, S.A., ALUNASA


de 2015.


Jonny Antonio Ramírez Nuñez

Coronel Director General para Desarrollo Portuario del

Despacho de la Viceministra de

Transporte Acuático del MPP para Transporte

Acuático y Aéreo


de 2015.



Félix Antonio Velásquez

Mayor General Jefe de la Delegación del órgano Superior para la Región Estratégica de

Desarrollo Integral Central, en el Distrito

Capital


de 2015.

Vicepresidencia Ejecutiva de la

República.

Wilmer Ángel Velásquez Oviedo

Capitán de Fragata Director General, Encargado, de la Oficina de Gestión Humana del MPP para Relaciones



de 2015.



y Paz.

Carlos Eduardo Aigster

Villamizar

Teniente Coronel Director General (e) del Hipódromo Nacional del

Zulia.


de 2015.


para el Deporte.

Darío José Barboza Gómez

General de Brigada

Presidente de PDVSA Agrícola.


de 2015.



Marco Castro Pacheco

General de Brigada

Presidente de la Junta Interventora de la Compañía General de Minería de Venezuela, C.A. (Minerven).


de 2015.


para Industria y Comercio.

Presidente y miembro de la Junta Directiva de la Empresa Nacional Aurífera, S.A. (ENA)


de 2015.



José Gregorio Aguilera Contreras

Contralmirante Viceministro de Agricultura, del

Ministerio del Poder Popular para Agricultura

y Tierra


de 2015.


para Agricultura y Tierra.

Uno de los ciudadanos designados para ejercer las facultades atribuidas por la ley del Ministerio del Poder Popular para

Agricultura y Tierras, con el fin de que participen en

los procedimientos de comercio exterior en las

materias que le corresponden a este

Ministerio, a través del Centro Nacional de Comercio Exterior

(CENCOEX)


2015.



Luis Javier Gamez González

General de Brigada

Director General de Inspección y

Fiscalización Alimentaria.


de 2015.



Oscar Rafael Aponte Landaeta

Coronel Contralor Provisional del Estado Bolivariano de

Mérida de la Contraloría General de la República.


de 2015.


Carlos Luis Arrieta Alvarado

Mayor del Ejército Director General de Regiones de

Establecimientos del Sistema Penitenciario del

MPP para el Servicio Penitenciario.


2015.


para el Servicio Penitenciario.

Manuel Eduardo Pérez Urdaneta

General de Brigada

Viceministro de Prevención y Seguridad Ciudadana.

G.O. N° 40.634 del 7 de abril de

2015.



y Paz.

Miembro Coordinador Principal de la Junta Administrativa del Fondo de Apoyo a la Seguridad Vial.


de 2015.



y Paz.

Juan Francisco Romero Figueroa

Mayor General Director Nacional del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana




y Paz.

Integrante del Consejo General de Policía en representación de la Policía Nacional Bolivariana.

G.O. n° 40.667 del 25 de mayo de 2015.



y Paz.

Alirio José Cruz Ortega

Coronel Gerente General encargado del Instituto

Nacional de Tierras. MPP para la Agricultura y

Tierra.

G.O. N° 40.634 del 7 de abril de

2015.



Tierra.

Humberto Luis Laurens Vera

General de Brigada

Presidente de PDVSA Agrícola.


2015.



Sadrac Moisés Jiménez Gutierrez

Mayor del Ejército Director del Despacho del Viceministro de

Prevención y Seguridad Ciudadana.


2015.



y Paz.

Ricardo Antonio Martínez Arcay

General de Brigada

Director General de Seguridad Ciudadana


2015.



y Paz.

Menry Rafael Fernández Pereira

Teniente Coronel Viceministro para Derechos y Relaciones

Laborales del Ministerio del Poder Popular para el

Proceso Social del Trabajo.


2015

Ministerio del Poder Popular para el Proceso

Social del Trabajo.

Antonio José Olivo Peñalver

Teniente Coronel Viceministro para el Sistema Integrado de

Inspección Laboral y de la Seguridad Social del Ministerio del Poder

Popular para el Proceso Social del Trabajo.

G.O. n° 40.651 del 30 de abril

de 2015.

Ministerio del Poder Popular para el Proceso

Social del Trabajo.

Luis Augusto Jiménez

Teniente Coronel Director Suplente de la Junta Directiva de la empresa del Estado

“Complejo Siderúrgico Nacional, S.A.”.


2015



Julio César Morales Prieto

General de Brigada

Miembro Principal del Consejo Directivo de la

Fundación Fondo Nacional de Transporte

Urbano (Fontur).


2015



Públicas.

Jorge Luis García Carneiro

General en Jefe Integrante del Consejo General de Policía en representación de los

gobernadores


de 2015.



y Paz.

Andrés Macario Castillo Rivas

General de Brigada

Director General (e) de Planificación y Gestión de Transporte Aéreo del

MPP para Transporte Acuático y Aéreo


de 2015.



Franci Josefina Romero Padrón

General de Brigada

Presidenta de la Corporación Nacional de Insumos para la Salud, S.A. (CONSALUD)

adscrita a la Corporación Venezolana de Comercio

Exterior, S.A. (CORPOVEX).


2015.



Martín Alexis Zamorano Carvajal

Mayor Uno de los ciudadanos designados para para ejercer las facultades

atribuidas por la ley del Ministerio del Poder

Popular para Agricultura y Tierras, con el fin de que participen en los procedimientos de

comercio exterior en las materias que le

corresponden a este Ministerio, a través del

Centro Nacional de Comercio Exterior

(CENCOEX)


2015.


para Agricultura y Tierras

José Gregorio Rojas Sarubbi


Presidente de la Empresa del Estado Venezolana de

Teleféricos VENTEL, C.A.

G.O n° 40.683 del 16 de junio

de 2015.


para el Turismo.

Ramón Hilario Machuca Nadales

Coronel Gerente General de Control Aduanero y

Tributario en calidad de encargado.

G.O n° 40.683 del 16 de junio

de 2015.

SENIAT

E. Consideraciones Finales.

De las notas introductorias y del desarrollo de este informe es evidente que, aun cuando es una muestra pequeña, el nepotismo y el militarismo están presentes en diversos poderes públicos y forma parte de la lógica de funcionamiento del gobierno oficialista. Como

Héctor Alejandro Pérez Visnapuu

Teniente Coronel Técnico

Presidente de la Empresa Socialista de Producción

y Desarrollo Agropecuaria Maisanta, S.A. adscrita al MPP del

Despacho de la Presidencia y


G.O. n° 40.689 del 25 de junio

de 2015.



Juan Francisco Escalona Camargo

Teniente Miembro Principal de la Junta Directiva de la

Empresa Socialista de Producción y Desarrollo Agropecuario Maisanta,

S.A.


2015.



Gerson Alexis Montañez Ochoa

Teniente Coronel Gerente de la Gerencia Financiera Administrativa de la Gerencia General de Administración en calidad

de titular

G.O. 40.707 del 21 de julio de

2015.

SENIAT.

Jesús Gregorio Aldana Quintero

General de Brigada

Presidente de la Empresa del Estado Suministros

Venezolanos Industriales, C.A. (SUVINCA).


2015.


para Economía y Finanzas.

Luis Alfredo Motta Domínguez

Mayor General Presidente de la Corporación Eléctrica

Nacional, S.A. (Corpoelec)


2015.

Ministerio del Poder Popular para la Energía

Eléctrica.

Argenis Ramón Martínez Hidalgo


Director General de los Servicios de Vigilancia y

Seguridad Privada, dependiente del Despacho

del Viceministro de Prevención y Seguridad

Ciudadana.

G.O. N° 40.714 del 31

de julio de 2015.



y Paz.

Luis Alberto Medina Ramírez

General de Brigada

Presidente de la Empresa “Maderas del Orinoco,

C.A.”. MPP para Industria y Comercio.


2015.


para Industria y Comercio.

también se mencionó, ambos modelos representan una deformación clara del Estado de Derecho y de la democracia tal como lo expresa la CRBV.

Tanto el nepotismo como la militarización de los cargos públicos, tienen graves consecuencias para una democracia. Entre estas, podemos destacar:

1. Existe una alta probabilidad de actos de corrupción, ya que quienes tienen una relación familiar o de amistad entre sí difícilmente actúen con la transparencia debida.

2. Relacionado con el anterior, hay un ejercicio discrecional del poder de un sector que por su propia naturaleza debe ser público, es decir, sus actos deben ser conocidos por toda la población.

3. Se colocan personas poco adecuadas en cargos sensibles para el Estado, lo que implica consecuencias negativas, ya que muchas veces los objetivos para los que existe un organismo, institución o empresa no se cumplen debido a una insalvable deficiencia gerencial.

4. El nepotismo no es una desviación puntual, ya que tiende a esparcirse en cada estamento de los Poderes Públicos cuando se asume como una práctica común, la cual no acarrea ninguna consecuencia jurídica o si quiera moral.

5. En el caso del creciente número de militares en puestos de poder, la consecuencia más palpable -como se mencionó anteriormente-, es que se desvirtúa la imparcialidad que este componente debería mantener, pues se crea un sistema clientelista en que el militar corresponde a quien o quienes lo nombran con la más absoluta lealtad.

6. La militarización de la vida en Venezuela es algo palpable. La instauración de lógicas militares en espacios eminentemente civiles propicia concebir y actuar de una manera inapropiada frente a una realidad para la cual el cuerpo castrense no está preparado. Esto no solo afecta el funcionamiento institucional del Estado, sino que también repercute en el trato recibido por los ciudadanos cuando se instauran lógicas de funcionamiento militar.

El nepotismo y el militarismo son hechos que per se son negativos e ilegales en cualquier sociedad democrática que se respete de serlo. No existe entonces ninguna forma en que alguno de ellos pueda ser matizado para asumirlo como algo positivo -sería una contradicción lógica-, por lo que posiciones públicas como las del Contralor General de la República, Manuel Galindo Ballesteros -figura institucional que debería ser la muestra más

excelsa de respeto al Estado de Derecho y a la Democracia-, sobre la existencia de un nepotismo positivo y otro negativo es una clara señal de una amplia corrupción dentro del 8

Estado venezolano, que trata de justificar sus acciones aunque estén alejadas de la normativa nacional e interna de la propia Contraloría . 9

Una parte relevante del problema se encuentra en que no existe un sistema judicial independiente que castigue este tipo de desviaciones (a menos que se trate de personajes opuestos al gobierno). Asimismo, pasa por cambiar la forma en que el venezolano asume este tipo de situaciones; debemos dejar de justificar o interiorizar el nepotismo como parte de nuestra cultura. En el caso del militarismo, la sociedad debe tomar conciencia de los peligros que subyacen cuando el cuerpo castrense se aleja de sus funciones constitucionales para dedicarse a dirigir espacios eminentemente civiles.

http://www.costadelsolfm.net/2016/07/08/contralor-general-la-republica-despacha-nepotismo-positivo/8

http://prodavinci.com/blogs/existe-el-nepotismo-bueno-a-proposito-de-las-declaraciones-del-contralor-por-9

jose-i-hernandez/

http://www.costadelsolfm.net/2016/07/08/contralor-general-la-republica-despacha-nepotismo-positivo/

http://prodavinci.com/blogs/existe-el-nepotismo-bueno-a-proposito-de-las-declaraciones-del-contralor-por-jose-i-hernandez/

Actualidad del Nepotismo y Militarismo en...

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