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Desarrollo Económico Local“Actores y Roles”

Algunas definiciones:

DEL

• Procesotransformadorde la economíay la sociedad deun territoriodeterminadocon el fin demejorar lascondiciones devida.

Actor Social

• Individuos,grupos,organizaciones,que interactúanen la sociedad yque, poriniciativa propialanzan accionesy propuestasque tienenincidenciasocial.

• La vinculaciónes clave.

Calidad de Vida

• Estado ocapacidad delos individuospara satisfacersusnecesidades ygozar de unavida digna queles permitacontribuir albienestar ydesarrollohumano, socialy económico desu entorno.

Capital Social

• Conformado por los actores y el grado de confianza que poseen entre

sí. Nivel de asociatividad.

Actores DEL

Personas y Organizaciones

Objetivos comunes . Tienen liderazgo

Acciones en el marco de sus funciones.

Consenso.

Capacidades y Habilidades

Convierten Ventajas Comparativas en

Competitivas

Generan Inversiones

Empleo y riqueza

La identificación y el esfuerzo en conjunto de los actores, constituye una etapa fundamental en el Desarrollo Económico Local.

Actores DEL

“PARTICIPACIÓN”

Ejercicio del derecho que los ciudadanos (hombres y mujeres, jóvenes y adultos) tenemos de influir en las decisiones que toman las autoridades de gobierno y que afectan su vida o sus intereses, sean estos

particulares o de grupo.

Derecho humano, tan importante como la libertad de expresión o de organización,

porque significa que las personas tienen la oportunidad de dejar de ser un objeto

sobre cuya vida o intereses pueden decidir los gobernantes, sin tomar en cuenta lo

que piensan o necesitan.

…Actores DEL. Participación:

¿Por qué es importante participar?

Para identificar las necesidades reales del

municipio. Y priorizarlas.

Para que haya concertación :

Aprobación y apoyo de todos los sectores.

El desarrollo económico local, no es posible lograrlo solo con la actuación del gobierno municipal, la

gestión del desarrollo requiere de recursos institucionales, financieros, físicos, naturales, y

especialmente de arreglos institucionales que es resultado de procesos de concertación entre

actores locales.

…Actores DEL. Participación:

¡Ventajas!

Barrera contra: la corrupción, abuso del poder,

autoritarismo y la ineficiencia o despilfarro en el manejo de

los asuntos públicos

Contribuye a reducir la pobreza y las desigualdades sociales y

económicas, porque permite que las personas puedan recibir una

cuota mayor de los beneficios del crecimiento económico y del

progreso.

…Actores DEL. Participación:

Gobierno• Nacional,

• Departamental,

• Municipal,

• Alcaldía

• FETARN

• Segeplan

• Mineco-Pronacom

• SAT

Empresariado

• Grandes empresas

• Gremios

• Mipymes

• Instituciones financieras

Academia

• Asociaciones profesionales

• Universidades

• Centros de formación e investigación

Consejos de desarrollo

• Codede

• Comude

• CocodeOng´s• RNGG

• Consorcio DEL

• Mesas de Comp.

• Etcétera

Medios de comunicación

Organismos

internacionales

Sociedad Civil

Gobierno Nacional

Distribución del patrimonio en los

municipios

Regulación y prestación de servicios

Políticas y programas de Fomento Económico

Estabilidad Macroeconómica

Gobierno Departamental

Planificar el DEL en su territorio

Promover relaciones intermunicipales

Promover beneficios: empleo, recurso s

naturales, acceso al crédito

Formulación de políticas, planes, programas y

proyectos de desarrollo del Departamento

(LRCDUR)

Gobierno Municipal

Promover, facilitar y regular la integralidad del desarrollo

•Políticas Municipales

•Clima de negocios favorable

ROL DEL SECTOR PÚBLICO

• Mineco• Segeplan• Maga• Icta• Inap• Intecap• Codedes• Mineduc

Marco Legal CPRG

253. Atender los serviciospúblicos locales, elordenamiento territorial yel cumplimiento de susfines propios

255. Las corporacionesmunicipales deberánprocurar el fortalecimientoeconómico de susrespectivos municipios, aefecto de poder realizar lasobras y prestar losservicios que les seannecesarios

Hablemos sobre el Gobierno Municipal:

Marco Legal Código Municipal

3. Atender los servicios públicoslocales, el ordenamientoterritorial de su jurisdicción, sufortalecimiento económico y laemisión de ordenanzas yreglamentos

36. conformación decomisiones especialmente la de“Fomento económico, turismo,ambiente y recursos naturales”

67. promover toda clase deactividades económicas,sociales, culturales,ambientales, y prestar cuantosservicios contribuyan a mejorarla calidad de vida

Hablemos sobre el Gobierno Municipal:

Ley General de Descentralización. Art. 5. Ladescentralización del organismo ejecutivotendrá, entre otros objetivos, “Promover eldesarrollo económico local para mejorar lacalidad de vida y erradicar la pobreza”

Mejoramiento de la capacidad degestión de los gobiernosmunicipales (Fort. Institucionalidady competencias)

Fomento del desarrollo económicolocal (mejorar condiciones)

Hablemos sobre el Gobierno Municipal:

Regulación:

• Agilizar trámites municipalespara la legalización de lasempresas

• Activar la Comisión deFETARN, en función dereconocer los ejesestratégicos de cadamunicipio en la planificaciónde su desarrollo

• Ordenar territorialmente almunicipio.

• Aprobar y controlar deejecución del presupuesto

• Fijar rentas de bienesmunicipales

• Aprobar acuerdos con otrascorporaciones

Facilitación:

• Facilitar procesos deindustrialización de laagricultura

• Facilitar información sobredistintas entidades deasesoría, comercialización ytecnologías accesibles

• Cogestionar con empresarioslocales el aval municipal parala obtención de créditosmediante acuerdos consectores organizados,priorizando aquellos quetengan alto impacto en elempleo local

• Apoyar en el establecimientode cadenas asociativas de lasactividades productivas

Promoción

• Divulgación de las ventajascomparativas y competitivasdel municipio

• Compartir el desarrollo decooperativas, asociacionesproductivas por la vía demancomunidades

• El empleo, por medio de lacapacitación laboral

• Bolsas locales de empleo

• Promoción y protección derecursos renovables y norenovables.

Funciones y Acciones del Gobierno Municipal:

aplicación de reglamentos, procesosde licitación, planes de ordenamientoy uso del suelo, políticas para laconservación del patrimonio cultural ynatural. Trámites de formalizaciónempresarial

promover alianzas estratégicas; impulsar yorientar la elaboración de estrategias y/o planesde desarrollo económico; incidencia política en eldesarrollo departamental; negociación yconcertación con actores económicos externos;participar y actuar en instancias de concertacióncomo grupos gestores, agencias de desarrolloeconómico, concejo municipal de desarrollo.

asegurar los servicios básicos de infraestructura,crear una buena imagen del municipio,establecer incentivos locales, apoyar iniciativas yestrategias para la promoción del municipio;Crear ventanillas de información y organizar a losproductores; apoyar en la movilización derecursos financieros; facilitar procesos decapacitación a empresarios locales.

De Información Económica

• Sobre organizaciones públicas yprivadas que brindan servicios deasistencia técnica y capacitación

•Exportaciones, inversiones y feriasnacionales e internacionales

•Recursos humanos profesionalespara la prestación de servicios

•oferta-demanda de empleo ymano de obra disponible y surespectiva calificación

• fuentes de financiamiento y suscondiciones

•Procedimientos y requisitos deformalización e inscripción deempresas

•Dar a conocer las potencialidadesde sectores económicos, comoturismo, productos agropecuarios,industrias locales, etc

De Promoción Económica

• Infraestructura básica y estratégica necesaria (agua, electricidad, vías de comunicación, plantas tratamiento desechos sólidos, equipamiento y mercados, centros de acopio)

•Planes de ordenamiento territorial y uso del suelo

• Impulso de la organizaciónsectorial y territorial de empresasy productores locales.

• Internet para la comercialización y mercadeo de productos locales

• Imagen del municipio para la atracción de inversiones

•Estudios e investigaciones sobre las potencialidades locales

Asistencia Técnica

• Facilitación de cursos, seminarioso actividades de continuidad en elárea de capacitación laboral

• Incentivos a la capacitaciónempresarial y micro empresarial,la capacitación laboral y laadaptación del sistema educativo

• Formación de profesionales,técnicos intermedios o de fuerzade trabajo calificada en losrequerimientos o vocaciónproductiva de la zona

•Elaboración y evaluación deproyectos productivos

•Apoyo y tramitación deiniciativas/programas/accionesgubernamentales

Servicios que podrían prestas nuestrasmunicipalidades en el tema DEL:

En cuanto al DEL

• Servicios municipales en DEL que pueda prestar la municipalidad

• Planes y estrategias para fomentar el desarrollo económico local

• Propuestas para orientar adecuadamente la inversión municipal a efecto de que mejora la infraestructura municipal

• Promoción de la imagen del municipio intra regional, regional, nacional e internacionalmente

• Demanda de políticas económicas nacional específicas para apoyar el desarrollo económico local

• Apoyo en el fomento de eventos económicos del municipio que favorezcan la competitividad, el clima de negocios y las potencialidades del municipio

En cuanto al turismo

• Identificar el potencial turístico de losmunicipios y formular proyectos

• Facilitar la cooperación público-privadopara la promoción turística del municipio

• En coordinación con la instituciónsectorial responsable y competente,establecer sistemas de informaciónturística

• Con iniciativas privadas desarrollarmecanismos de certificación de sitios,atractivos y productos turísticos delmunicipio

Rol de la Comisión Fetarn

En cuanto al medio ambiente

• Proponer y aplicar instrumentos de ordenamiento territorial

•Definir conjuntamente con instituciones responsables y competentes (INAB, CONAP, INGUAT) mecanismos, reglamentos y ordenanzas para el manejo sustentable de áreas protegidas, sitios de valor arqueológico y áreas de interés municipal.

• Formular y aplicar estrategias municipales para la gestión local de riesgos

• Proponer y aplicar mecanismos para el pago por servicios ambientales en el municipio.

Rol de la Comisión Fetarn

Grandes Empresas

Mejorar su capacidad

Agremiarse en función de cadenas

productivasRSC

Instituciones Financieras

Servicios financieros

Fomento de créditos accesibles para

promover el DEL

Manejo de Fideicomisos

Rol del Sector Privado

Asociaciones Profesionales

• Conocimiento

• Herramientas Científicas

• Participación activa

Rol del sector privado

Universidades

Generar conocimiento científico

Priorizar la academia antes que el lucro

Ofrecer espacios para tratar temas DEL

Promover la innovación en DEL

Rol del sector privado

Consejo Nacional

Consejos Regionales

Consejos Departamentales

Consejos Municipales

Consejos Locales

Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

CODEDE

Desarrollo Económico, social

y cultural

Promover la participación

social

Proponer planes y proyectos de

desarrollo

Gestión de recursos

COMUDE

Desarrollo económico, social

y cultural

Promover la participación del

vecino,

Identificar e inventariar las

necesidades del municipio

Reconocer e inscribir los

consejos locales

COCODE

Coordinar el trabajo de grupos de su comunidad

Otras iguales a las del Comude solo que a nivel local

Rol de los Consejos de Desarrollo

ONG´s

Investigación

Vincular esfurezos

Creación y fortalecimiento de

empresas

Creación de capacidades

Asociatividad

Clima de negocios

Competitividad

Medios de Comunicación

Generar conciencia ciudadana

Jerarquizar las necesidades informativas

Organismos Internacionales

BID

BAFD

BASD

BERD

Instituciones Financieras Multilaterales

• FID, FDN, BNIBDI

Roles de otros actores importantes

¿Cuál es el reto?

Vinculación de actores

Liderazgo efectivoAgenda CP y LP