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ACTA DE LA SEXTA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE.

En Coyhaique a veintitrés de enero del año dos mil trece, se celebra la Sexta Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Juan Catalán Jara, Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Florentino Vega Seguel, Srta. Verónica Figueroa Foitzick, Sr. Patricio Adio Ojeda, y, Sr. Joaquín Soto Mansilla. Preside la sesión el Alcalde Sr. Alejandro Huala Canuman. Se encontraban en la sala, el Sr. Ricardo González España, Administrador Municipal y el Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal. El Alcalde Sr. Alejandro Huala Canumán da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria, de nuestras Naciones Originarias y de todos los habitantes de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:05 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1. Correspondencia. 2. Sometimiento acta Ord. Nº 05. 3. Cuenta del Sr. Alcalde. 4. Informes de contrataciones y adjudicaciones. 5. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. 6. Presentación de propuesta de agenda de Sesiones de Concejo. 7. Sometimiento de nombres de calles y pasajes de Comité Habitacional 24

de septiembre.(DOM) 8. Sometimiento de cambio de nominación de Parque Las Lumas. 9. Sometimiento término de contrato tarjetas parquímetros en el sector centro

de Coyhaique (As. Jurídica). 10. Transferencia AFEMCO. 11. Modificación Presupuestaria por el Saldo Inicial de Caja (DAF). 12. Sometimiento presentación Proyectos de Empleo Periodo Febrero – Abril

2013 (Administración). 13. Varios

Sr. Alcalde: Señala que el día de hoy se va a contar con la presencia de las trabajadoras de los PMU no sindicalizadas, ya que en la sesión extraordinaria del día lunes 21 por un error en el horario de la reunión, no asistieron. Concejal Srta. Verónica Figueroa: Solicita que se escuche al vecino y ex concejal Sr. Franklin Hernández, quien viene a saludar al Concejo. Sr. Franklin Hernández: Saluda a los concejales, y les manifiesta que está orgulloso de haber sido concejal por 16 años, además desea lo mejor a este Concejo y al Sr. Alcalde en forma particular. Señala que se debe valorar el aporte que cada uno de los concejales realizará durante estos cuatro años de trabajo, ya que todos los esfuerzos irán en beneficio de toda la comunidad. Indica que a pesar de tener una ideología política, por lo aportado, durante sus años como concejal, se siente muy agradecido de todos los presidentes del país, con quienes tuvo acercamientos desde el ámbito gremial y político. Comenta que quedaron algunas cosas pendientes, que había planteado la comunidad, pero que no se alcanzaron a resolver, indica que tiene planes para seguir trabajando por la comunidad. Plantea que en la Municipalidad de Coyhaique hay muy buenos funcionarios, quienes siempre han colaborado con la gestión municipal. Indica que enviará un documento informando sobre algunos proyectos pendientes, de los cuales solicita que se tengan presentes especialmente los de apoyo vial, que consideran el uso de las maquinarias municipales. Ofrece todo su apoyo como poblador, para trabajar en el desarrollo de la Comuna. Se despide deseando lo mejor al Concejo, y agradece a la funcionaria Patricia Arriagada, secretaria de concejales, quien durante el periodo anterior fue una persona que siempre los apoyó. Espera que el Sr. Alcalde junto a su Concejo municipal, sea uno de los mejores del país. Sr. Alcalde: Agradece las palabras de don Franklin Hernández y la visita que hizo al Concejo Municipal. Señala que se encuentran en la sala las trabajadoras de los Programas de Empleo, para lo cual solicita el acuerdo de Concejo para incorporar el punto. Presentación Trabajadores PMU: (Punto Agregado) Concejal Sr. Juan Catalán:(Preside la sesión, ya que el Sr. Alcalde se ausentó unos minutos de la sala para atender a unos pobladores del sector Cerro Huemules). Pide que se escuche a las dirigentes del PMU, que se encuentran en la sala, quienes vienen a hacer seguimiento de su solicitud. Da la bienvenida a las trabajadoras y ofrece la palabra a la Sra. Alejandra Muñoz, ex trabajadora PMU, no sindicalizada. Sra. Alejandra Muñoz: Señala que asisten a esta sesión, principalmente a conocer la respuesta del Sr. Alcalde respecto de la carta que se presentó el día 07 de enero del presente año, donde expresaban todas sus inquietudes en relación a la continuidad de su trabajo.

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Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que conoce bastante el tema, por las distintas conversaciones que se han tenido. Indica que la solicitud de las presentes es que los trabajadores de los PMU no sean solo socios miembros de los sindicatos, sino también de trabajadores que no están afiliados. Comenta que la forma que utilizará el municipio para cubrir los cupos de trabajo, no considera sólo la elección de personas sindicalizadas. Señala que se dará la opción a un porcentaje de trabajadores sindicalizados y otro a trabajadores que no pertenecen a los sindicatos. Concejal Sr. Joaquín Soto: Explica que estando el punto en la tabla, sólo se estaría adelantando y por ende el Sr.AdministradorMunicipal podría informar al respecto. Sr. Ricardo González: Señala que el punto Nº 12, no tiene mucha relacione con el tema, ya que éste sólo se trata de una exigencia de la contraloría, de dar a conocer los proyectos que se ejecutarán mediante administración directa del municipio y someter dicha ejecución por la vía que se indica. Comenta en relación a la solicitud de los trabajadores, que se les planteo la opción que de la totalidad de cupos disponibles, 20 de ellos correspondan a personas de fuera de los sindicatos y los 150 restantes se entreguen a los sindicalizados. Sra. Alejandra Muñoz: Indica que se les aviso que el Concejo seria el lunes 21 a las 18:00 horas, en circunstancias que se hizo a las 15:00 horas sin avisarles, sintieron que fue una falta de respeto. Señala que el mismo día hicieron llegar el plan anual 2013, que fue el acuerdo CORE del 17 de enero del año 2013. Solicitan que se fiscalicen los trabajos PMU, ya que hay muchos acuerdos que no se están cumpliendo. Menciona que son más de cuarenta personas, por lo que los 20 cupos que se proponen son muy pocos.

Sr. Alcalde: Indica que hay que adaptarse a los cupos que hay actualmente y efectivamente gente tanto de los sindicatos como no sindicalizadas quedaran fuera de los proyectos; no se pueden generar expectativas más allá de lo que se tiene actualmente. Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que efectivamente esta nueva administración se encontró con que los programas no estaban siendo fiscalizados por la municipalidad; por lo que la idea es iniciar una fiscalización a los trabajo. Por otra parte se considera el tema de la elección de los trabajadores, de manera de cumplir con los compromisos adquiridos con la gente. Menciona que incluso por los medios de comunicación se está informando que estos programas no están funcionando correctamente; y esta nueva administración tiene toda la disposición para que estos problemas se solucionen, porque es evidente que han venido ocurriendo en el tiempo. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Indica que desea responder al cuestionamiento que hacen las trabajadoras a la forma en que esta nueva administración define ciertos criterios.

Señala que al inicio de este periodo se da cuenta de cómo se va a dar el procedimiento de esta nueva administración, pero queda la idea que son los sindicatos los que se harán cargo de los cupos laborales. Expresa que su preocupación se relaciona con que se consideran recursos que no sólo depende del municipio, sino también del Gobierno Regional, en donde hay criterios ya establecidos como son por ejemplo; no excluir a nadie en virtud de la persona necesitada esté sindicalizada o no, por otra parte, que sea el ingreso único de la familia, que exista alguna condición de vulnerabilidad, y los criterios que están señalados en el documento. Comenta que responde por lo que se haga de aquí en adelante, y respecto de esta situación en particular, se entiende que se debe definir un criterio que sea justo para todos los involucrados. Espera que se trabaje con el grupo de mujeres que están en la sala, que realmente tienen la necesidad de trabajar. Da a conocer que este Concejo además de ser un nexo social con la comunidad, va a cumplir con la labor fiscalizadora que corresponda. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que lo raro sería concurrir a la Contraloría General de la República, para que se informe sobre la validez jurídica que puede tener este criterio de selección aprobado por el Consejo Regional. Estos criterios son muy claros y no contemplan ninguna discriminación entre personas, ya que considera como uno de los criterios el tema de la ficha de protección social. Concejal Sr. Juan Catalán: Le parece que existiría discriminación si no se les considerase, por ser personas que no están sindicalizadas;en definitiva también se está acogiendo la solicitud de las trabajadoras que están en esa situación. Señala que el tema para acceder al trabajo no es si están sindicalizadas o no, sólo que deben cumplir con los requisitos que se están exigiendo para las personas que tienen la necesidad. Concejal Sr. Joaquín Soto: Señala que ningún minuto se dijo que haya discriminación, lo que están enunciando las trabajadoras son los criterios de evaluación considerados en el acuerdo Nº 3416 del CORE; de tal manera que, lo que él está solicitando es que la Contraloría informe cual es la validez jurídica que tiene el documento al cual se está recurriendo. Concejal Sr. Patricio Adio: Considera que aquí existe un tema de desconfianza, respecto a lo que ha sucedido anteriormente. Sra. Alejandra Muñoz: Plantea que la desconfianza parte el día 2 de enero, cuando se contrató sólo a personas que están en los sindicatos, aun cuando varias de ellas no cumplen con los requisitos y por otra parte se dejó sin trabajo a quienes requieren un cupo laboral, porque es su única posibilidad. Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que el compromiso de este Concejo es poner énfasis en la fiscalización de la ejecución de los proyectos que están vigentes y con ello verificar que se está cumpliendo con lo que corresponda.

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Sra. Trabajadora: Solicita que se acepte su listado así como se aceptaron los listados de los sindicatos que se entregaron en su momento. Sr. Alcalde: Aclara que así como del grupo de personas no sindicalizadas quedará gente fuera de los programas, en el caso de los listados de los sindicatos hay muchas personas que tampoco podrán seguir trabajando, explica que la elección también pasa por una disponibilidad de cupos. Señala que actualmente la municipalidad se ha convertido en una competencia para la empresa privada, en el sentido de las remuneraciones que se están pagando y las condiciones en las cuales se trabaja. Para evaluar este tema se deberá hacer una reestructuración de las remuneraciones, ya que la idea no es competir con el área privada. Comenta que hoy se está haciendo una auditoria en la oficina de los PMU y se está saliendo a la calle para fiscalizar la ejecución de los proyectos específicos en proceso. Concejala Sr. Florentino Vega: Indica que las trabajadoras deben estar tranquilas, porque el municipio está viendo el tema y se están realizando reuniones para establecer compromisos que permitan conseguir una mayor cantidad de recursos. Señala que hace unos días se tuvo una reunión con todos los sindicatos de la Comuna para analizar los criterios que se definieron en el CORE, de manera que se pueda trabajar bajo estos requisitos. Señala que se están pidiendo los listados de los trabajadores y con ello revisar quienes son las personas que realmente necesitan el trabajo, por su condición social. Concejala Sta. Verónica Figueroa: Indica que la solución es trabajar con los criterios que corresponde. Señala que le preocupa lo planteado por las trabajadoras que s encuentran en la sala, quienes han manifestado, que las personas que actualmente están trabajando sean sólo personas sindicalizadas, sin embargo se debe revisar porqué, quizás sean personas que cumplen con todos los requisitos y coincidentemente están sindicalizadas. Consulta cuando se sabrá los resultados de las evaluaciones de los listados, ya que esa información debe aclarar el tema. Señala que si es a fines de mes, la idea es que se tenga certeza respecto de cómo funcionará el tema de la selección, ya que es evidente que es lo que más preocupa . Sr. Ricardo González: Señala que se están pidiendo los listados hasta el 25 de enero, y se pretende en una semana tener lista la priorización de la gente. Indica que se trabaja en función de los cupos con que se cuenta. Indica además, que se les informó que es probable que en sus listados exista gente que no cumpla con los requisitos, y por lo tanto queden fuera de los proyectos. Concejal Sr. Florentino Vega: Comenta en relación a lo que mencionaba la concejala, que las personas que están trabajando sean solo sindicalizadas, que sería una situación preocupante. Además se pregunta bajo qué criterio se adoptó la decisión de hacer la actual selección.

Sr. Alcalde: Señala que esa decisión la tomaron los capataces en su momento. Capataz: Indica que gestión Ambiente, les pidió elegir una cantidad de personas pertenecientes a los PMU, por sede, para realizar cortes de pasto durante el mes de enero, pero lo capataces en ningún momento decidieron quien se quedaba y quién no. Sr. Alcalde: Señala que esos cupos se generaron pensando en dar trabajo a la gente, y utilizando algunos fondos que quedaban. Trabajadora: Indica que hay mucha gente que está trabajando, que no tiene cargas; y se dejó gente fuera que necesitaba más el trabajo. Considera que para los empleos del mes de enero y febrero se debería considerar a la gente más vulnerable. Señala que tiene entendido que el acuerdo de dejar esa gente trabajando, lo realizó solo el Sr. Alcalde con los sindicatos. Sr. Alcalde: Señala que independiente de la época del trabajo, el criterio debe ser el mismo, y será el mismo que se aplicaráhacia adelante. Informa que desde el mes de enero se está realizando un filtro con la Omil y la Ficha de Protección Social, y de acuerdo a éste, se tomará la decisión de la elección de los trabajadores. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Indica que el punto no es qué se hizo mal, sino cual es y cuál será el criterio que se seguirá en adelante. Señala que los criterios que se deben utilizar deben estar guiados por la reglamentación establecida por el CORE. Explica que el empleador es el municipio, no los sindicatos y las definiciones vendrán por esa vía. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que acogiendo el acuerdo del CORE, señala que la ley es muy específica con lo que son estos acuerdos, como también aquello adoptados por el Concejo Municipal; por lo que debe tenerse claro, que no se deben tomar acuerdos fuera de la ley. Trabajadora: Consulta si el criterio para los capataces es el mismo, que considera el acuerdo CORE. Reclama además que no se las ha atendido cuando han solicitado audiencia, lo que les llama la atención, porque señalan que los sindicatos son recibidos en cualquier momento. Sr. Alcalde: Señala que la idea es usar el mismo criterios, entendiendo que estos son empleos se emergencia. Sr. Ricardo González: Indica que puede haber algunos diferenciales, pero ello debe ser de acuerdo con lascompetencias que correspondan a cada necesidad. Señala que estos diferenciales deben estar de acuerdo a las características y conocimientos que deben tener los encargados para hacer funcionar los

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programas; por lo tanto, ellos no pueden tener la misma remuneración que un obrero; sin embargo,sus remuneraciones no deben ser demasiado atractivas, ya que como estos son trabajos temporales, la idea es que los trabajadores quieran irse a trabajar a otro sector que les ofrezca mejores garantías y condiciones laborales; de manera de ir dando la oportunidad de trabajo a otras personas que lo necesitan. Agrega que, por ejemplo, el concesionario de los parquímetros no tiene mano de obra para operar el en las calle, debido quizá a que los atractivos y condiciones de trabajo son menores a los de otros sectores. Sr. Alcalde: Indica que hay situaciones específicas en los que se debe revisar las remuneraciones. Menciona que se podría hacer un vínculo entre las personas que no queden en los empleos, con la empresa de parquímetros por ejemplo, para revisar que es lo que se puede hacer. Concejal Sr. Patricio Adio: Comenta que se está trabajando sobre un tema que viene mal, pero el compromiso es que se va a trabajar en forma diferente y debe haber confianza en que de aquí en adelante se harán las cosas bien. Sr. Ricardo González: Señala que si bien es cierto el alcalde debe estar dispuesto a atender a todas las personas, se ha creado una agenda, debido a la gran cantidad de personas que necesitan audiencias. Comenta que hay criterios finales, que son responsabilidades exclusivas del alcalde. Indica que las decisiones administrativas del artículo 65, requieren acuerdo de Concejo. Trabajadora: Señala que le quedó claro que fueron 20 personas las que pasaron el filtro.Consulta cuantos cupos le otorgarán a los sindicatos. Sr. Alcalde: Menciona que no está especificado cuantos cupos serán para cada sindicato, sólo se considerará a la gente que cumple con los requisitos que se planteen en su momento. Sr. Joaquín Soto: Señala que el compromiso es respetar los criterios de selección, y como el pueblo es el mejor fiscalizador, espera que ese rol se ejerza. Indica que en caso que se detecte alguna situación ligada a personas que no tienen losrequisitos necesarios, se debe denunciar.

1. Correspondencia. Sr. Juan Carmona: Da a conocer el oficio Nº 153 de la Contraloría:

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Sr. Juan Carmona: Da lectura al siguiente detalle de correspondencia:

RESUMEN CORRESPONDENCIA CONCEJO

PARA SESIÓN ORD. Nº 6 DEL 23.01.2013

Numero Ingreso 214 Fecha 18.01.2012 Remitente Presidente Federación de Basquetbol Materia Solicitan 11 pasajes Balmaceda-Santiago-Balmaceda, participar en el Campeonato Nacional a realizarse en la ciudad de Antofagasta los días 01 al 04 de Febrero. Numero Ingreso 216 Fecha 18.01.2012 Remitente Asociación de Tejo Plano de Coyhaique. Materia Solicita estandarte en calidad de préstamo y un presente para representar a la comuna en el Campeonato Nacional de Clubes Campeones en la ciudad de Osorno.

Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta sobre carta ingresada con el número 214. Expresa que sería bueno coordinar, paraque cuando una organización que representa a la región sepa que debe contar con el aporte de otras municipalidades y no sólo de la municipalidad a la cual representa por pertenecer a ella. Concejal Sr. Juan Catalán: Señala que esta solicitud y otra que hay de una agrupación de futbol, que viajarán a un campeonato que se realizará en Quellón, deberían tratarse en una sesión extraordinaria, para que ambas delegaciones puedan exponer ante el Concejo, respecto de las invitaciones y los cometidos concretos que van a realizar. Sr. Alcalde: Indica que se revisará las solicitudes propiamente tal que hicieran llegara las organizaciones, a objeto de evaluar y convocar a la sesión extraordinaria solicitada. Agrega que sin perjuicio de lo indicado hará el intento de comunicarse con las organizaciones, para efectos de apoyar, en la medida de lo posible y que se vea la fórmula de conseguir recursos en otras instituciones. Sr. Ricardo González: Sugiere que cada vez que se presenta una solicitud de transferencia, los concejales deberían conocer el estado de saldo del presupuestario y cuál es el saldo de caja, además de conocer cuál es el área a la cual le corresponde la transferencia, de manera de no quedar sin recursos antes de tiempo, ya que como es sabido el presupuesto es anual. Sr. Alcalde: Sugiere tratar de socializar el tema con las organizaciones a través de la administración, de manera que éstas conozcan cuál será el criterio que usará el Concejo para aprobar transferencias.

Concejal Sr. Florentino Vega: Señala que llegó una carta del presidente de la junta de vecinos de Valle Simpson, quien pide en transferencia un monto de $1.500.000.- (un millón quinientos mil pesos), para realizar jineteadas que se efectuarán en el próximo mes de febrero. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Indica que le parece que no está en el ánimo de las organizaciones el sobrepasarse en sus solicitudes, sin embargo se debe verificar con qué porcentaje se puede aportar. Sugiere que las organizaciones den a conocer cuál será el aporte que harán otras entidades. SOBRE REGLAMENTO DE SUBVENCIONES. Sr. Ricardo González: Explica que según se requirió en su momento, hace entrega del Reglamento vigente respecto de subvenciones que se solicitan a la municipalidad, el texto es del siguiente tenor:

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2. Sometimiento acta Ord. Nº 05.

Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta sobre el problema de la compaginación de las hojas y algunos errores de transcripción. Sr. Alcalde: Después de ser sometida, señala que el Acta Ordinaria Nº 5: se aprueba con las enmiendas indicadas. 3. Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde: Informa sobre: - Su participación en diversas actividades en la ciudad y el sector rural,

destacando el encuentro con las trabajadoras de ANECAP. En el contexto del encuentro que se realizó en la ciudad.

- Informa por otra parte que a la ciudad hará su llegada unaproductora de cine, la cual filma una película Italiano– Chilena. La entidad realizará una película con imágenes de la comuna, y solicitan se recibidos y asistir para exponer el proyecto ante elConcejo.

- Señala asimismo sobre la celebración de diversas actividades deportivas que ha habido en la ciudad y en la cuales estuvo presente.

- Manifiesta asimismo que asistió a la despedida del Sr. Gabriel Santelices Loyola, ex intendente de la región, dando el pésame de rigor a la familia en nombre de la ciudad y del Concejo Municipal.

Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que la idea sería que el Concejomunicipal acompañara al Alcalde cuando ocurran situaciones en las que por su relevancia resulta del todo pertinente asistir en forma corporativa, para hacer los saludos protocolares que corresponda. Sr. Alcalde: Señala que a través del Sr. Secretario Municipal se coordinará la presencia colegiada del Concejo, en futuras actividades relacionadas con homenajes a personas destacadas de la Comuna y situaciones que por su relevancia deba asistir el Concejo.

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4. Informes de contrataciones y adjudicaciones. Sr. Juan Carmona: Hace entrega del siguiente documento:

INFORME DE CONTRATACIONES Y ADJUDICACIONES SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 8 INCISO SÉPTIMO LEY 18.695.

Numero de Decreto 174 Fecha 16.01.2013 Referencia APRUEBA CONTRATO DE SUMINISTRO DE BIENES Y SERVICIOS LEY 19.886 DE COMPRAS PUBLICAS POR AMPLIFICACIÓN E ILUMINACIÓN CON DON DARWIN VÁSQUEZ NAVARRETE, DESDE EL 08 DE ENERO DEL AÑO 2013 Y CON VIGENCIA DE UN AÑO, POR UN MONTO TOTAL DE $14.000.000. Numero de Decreto 182 Fecha 17.01.2013 Referencia ADJUDICA LICITACIÓN PUBLICA ID Nº 2496-148-LE12, PARA LA “ADQUISICIÓN DE LEÑA PARA ESCUELAS RURALES SECTOR SUR DE LA COMUNA DE COYHAIQUE: JOSE ANTOLÍN SILVA, RIO BLANCO, PABLO CEA VÁSQUEZ Y VALLE SIMPSON”, CON LA EMPRESA SOCIEDAD SERVICIOS FORESTALES ANDRES BOBADILLA LTDA, POR UN MONTO DE $23.800.000.- Se presentaron 2 oferentes: La empresa mejor evaluada obtuvo un puntaje de 100% Numero de Decreto 183 Fecha 17.01.2013 Referencia ADJUDICA LICITACIÓN PUBLICA ID Nº 2496-147-LE12, PARA LA “ADQUISICIÓN DE LEÑA PARA ESCUELAS RURALES SECTOR NORTE DE LA COMUNA DE COYHAIQUE: ARROYO EL GATO CON EL SR. CRISTIAN SANTOLALLAABELLO, POR UN MONTO DE $3.867.500; VALLE DE LA LUNA Y PABLO NERUDA, CON LA EMPRESA PATAGONIA FORESTAL, POR UN MONTO DE $ 9.686.600.- Se presentaron 5 oferentes: Las empresas mejor evaluadas obtuvieron un puntaje de 87% y 97% respectivamente. Numero de Decreto 187 Fecha 18.01.2013 Referencia AUTORIZA TRATO DIRECTO Y EFECTÚESE CONTRATACIÓN DE DON MARCELO POBLETE RIQUELME, PARA QUE EL GRUPO LA MEGAPUESTA Y EL TRÍO HUMORÍSTICO MANPOVAL, REALICEN PRESENTACIÓN EL DÍA 02 DE FEBRERO DEL AÑO 2013, EN EL SECTOR EL CLARO, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DE LA EXPOPATAGONIA 2013, POR UN MONTO DE $ 4.641.000. Numero de Decreto 188 Fecha 07.01.2013 Referencia AUTORIZA TRATO DIRECTO Y EFECTÚESE CONTRATACIÓN DE DON CECILIO AGUILAR GALINDO, PARA REALIZAR PRODUCCIÓN DE PRESENTACIÓN ARTISTAS REGIONALES EL DÍA 01 DE FEBRERO EN EL SECTOR EL CLARO, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DE LA EXPOPATAGONIA 2013, POR UN MONTO DE $ 4.719.750.

Numero de Decreto 189 Fecha 18.01.2013 Referencia APRUEBA CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DON GERARDO GODOY CARCAMO, PARA REALIZAR UNA PRESENTACIÓN ARTÍSTICA EL DÍA 06 DE ENERO DEL AÑO 2013 EN EL GIMNASIO DE LA LOCALIDAD DE BALMACEDA, POR UN MONTO DE $ 340.000.- Numero de Decreto 196 Fecha 18.01.2013 Referencia AUTORIZA TRATO DIRECTO Y EFECTÚESE CONTRATACIÓN DE DON PABLO RIVAS CASTILLO, PARA DESEMPEÑARSE COMO ENCARGADO DE LA OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANA, POR UN MONTO DE $1.320.000.- Numero de Decreto 197 Fecha 18.01.2013 Referencia AUTORIZA TRATO DIRECTO Y EFECTÚESE CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE PRODUCCIONES ARTÍSTICAS INTI ILLIMANI LIMITADA, PARA REALIZAR PRESENTACIÓN ARTÍSTICA EL DÍA 31 DE ENERO DEL AÑO 2013, EN EL SECTOR EL CLARO EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN DE LA EXPOPATAGONIA 2013, POR UN MONTO DE $ 5.000.000.- Numero de Decreto 198 Fecha 18.01.2013 Referencia AUTORIZA TRATO DIRECTO Y EFECTÚESE CONTRATACIÓN DE DOÑA FABIOLA CASTILLO SEGURA, PARA DESEMPEÑARSE COMO COORDINADORA OMIL, POR UN MONTO DE $ 600.000.- Numero de Decreto 219 Fecha 22.01.2013 Referencia APRUEBA CONTRATO ENTRE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE Y DOÑA ALEJANDRA CHAPARRO SÁEZ, PARA TRABAJAR EN EL PROGRAMA DE FOSIS DENOMINADO “FERIAS PARA MICROEMPRENDEDORES DE LA REGIÓN DE AYSÉN”, DESDE EL 01 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2012 HASTA EL 30 DE ABRIL DEL 2013, POR UN MONTO DE $611.111.- MENSUALES. Numero de Decreto 220 Fecha 22.01.2013 Referencia APRUEBA CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DON PABLO RIVAS CASTILLO, PARA DESEMPEÑARSE COMO ENCARGADO DE LA OFICINA DE SEGURIDAD CIUDADANA, DESDE EL 01 DE ENERO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2013, POR UN MONTO DE $1.320.000.- MENSUALES. Numero de Decreto 221 Fecha 22.01.2013 Referencia APRUEBA CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE DOÑA SANDRA MALDONADO BASCUR, PARA DESEMPEÑARSE COMO MONITORA DE BAILE ENTRETENIDO, DESDE EL 01 AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2012, POR UN MONTO DE $765.000.- Numero de Decreto 223 Fecha 22.01.2013 Referencia AUTORIZA TRATO DIRECTO Y EFECTÚESE CONTRATACIÓN DE DON ELEODORO SANHUEZA RAMIREZ, COMO PROFESIONAL DE APOYO PARA LA OMIL, POR UN MONTO DE $ 822.000.-

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5. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. No se presentaron. 6. Presentación de propuesta de agenda de Sesiones de Concejo.

Sr. Juan Carmona: Hace entrega del siguiente documento:

Concejal Joaquín Soto: Consulta si las sesiones se seguirán haciendo en la tarde, o se trasladarán para la jornada de la mañana. Sr. Alcalde: Indica que se mantendrán en la tarde. Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta quépasa con las sesiones que se había propuesto realizar en el Centro Cultural.

Año C Coyhaique2013 R Rural

Día de Inicio P Sector Poblacional2 1: Sunday, 2: Monday A Audiencia Pública

2013[42]

L Ma Mi Jv V Sa D L Ma Mi Jv V Sa Su L Ma Mi Jv V Sa Su L Ma Mi Jv V Sa Su L Ma Mi Jv V Sa Su L Ma

enero 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31Coyhaique C

CongresoAschMunicpCoyhaique CCoyhaique P

ExpoPatagonia

febrero 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28Coyhaique CBalmaceda Clara Velasquez R Semana del PioneroEl Mirador A. Ramos F P

marzo 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31Coyhaique Inicio de Clases CEl Blanco L. Jaramillo RP. Aguirre C. R. Vera P

abril 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30Coyhaique CMarchant Edo. Casas PV. Simpson G. Soto R

mayo 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31Coyhaique T Día del T rabajo CVilla Ortega A. Cegobia RBdo. O´Higgins P

junio 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30Coyhaique Invierno CCoyhaique CCoyhaique C

julio 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31Coyhaique CCoyhaique CCoyhaique C

Invierno

C = Coyhaique R = Rural P = Sector Poblacional

C a l e n d a r i o C o n c e j o M u n i c i p a l

Mes1

Sr. Alcalde: Señala que se está revisando el tema con la Corporación Cultural. Indica que se acepta la propuesta acerca de las fechas y lugares de las sesiones de Concejo, como criterio General.

7. Sometimiento de nombres de calles y pasajes de Comité Habitacional 24 de septiembre. (DOM)

Sra. Maura Maldonado: Da a conocer informerespecto del nombre del conjunto habitacional correspondiente al Comité Habitacional 24 de septiembre y del trazado de las calles y pasajes respecto de dicho conjunto. Expresa que el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil opinó a favor de la propuesta. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que los nombres corresponden a pasos fronterizosy que incluso algunos de ellos no siquiera quedan dentro de la comuna de Coyhaique. Señala que estaría de acuerdo con que se hiciera una evaluación más profunda del tema. Sr. Juan Carmona: Señala que el siguiente documento obtenido del sitio internet de la Dirección Nacional de Fronteras y Limites:www.difrol.cl, aclara las interrogantes que pudieran haber respecto del origen de los pasos fronterizos:

Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo

Paso Las Pampas-Lago Verde Camino de ripio X-10, transversal de Carretera Austral, La Junta-Lago Verde.

Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 44º 15´ - Longitud Oeste 71º 48´ - Altura 515 m.

Asistencia policial más cercana: Retén Lago Verde (F), distante a 4 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 141 Servicios contralores: Carabineros (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) en Retén Lago Verde (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Río Frías-Appeleg Camino de ripio, X-25, Puerto Cisnes-La Tapera-Appeleg. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 44º 33´ - Longitud Oeste 71º 08´ - Altura 925 m. Asistencia policial más cercana: Retén Río Cisnes (F) distante a 20 km del paso.

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Teléfono: (67) 567 - 096 Servicios contralores: Carabineros, (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) en Retén Río Cisnes (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional, en Condell 14, Coyhaique.

Paso Pampa Alta (Puesto Viejo) Caminos de ripio,X-439 y X445, Coihaique - Puesto Viejo-Pampa Alta. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 45º 20´ - Longitud Oeste 71º 22´ - Altura 865 m. Asistencia policial más cercana: Retén Puesto Viejo (F) distante a 4 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 103 Servicios contralores: Carabineros, (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) en Retén Puesto Viejo (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional Condell 14, Coyhaique.

Paso Coihaique Camino de ripio, Ruta Internacional CH-240, Coihaique-Coihaique Alto-Paso Coihaique. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 45º 31´ - Longitud Oeste 71º 33´ - Altura 795 m. Asistencia policial más cercana: Tenencia Coihaique Alto (F), distante a 5 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 099 Servicios contralores: Aduana, Policía de Investigaciones y SAG se encuentran en Complejo Coihaique Alto Teléfono: Aduana: (67) 673 - 280 Policía de Investigaciones: s/n SAG: s/n HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril.

Paso Triana Camino de ripio, Ruta Internacional CH-240 y empalme a Paso Triana, Coihaique-Paso Triana Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 45º 35´ - Longitud Oeste 71º 43´ - Altura 750 m. Asistencia policial más cercana: Retén Lago Cástor (F), distante a 1 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 102

Servicios contralores: Carabineros, (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) en Retén Lago Cástor (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Huemules Camino de pavimento, Ruta Internacional CH-245, Coyhaique-Balmaceda. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 45º 55´ - Longitud Oeste 71º 39´ - Altura 523 m. Asistencia policial más cercana: Tenencia Balmaceda (F), distante a 3 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 105 Servicios contralores: Aduana, Policía Investigaciones y SAG, en Balmaceda. HORARIO: 08:00 a 20:00 horas (Invierno); 08:00 a 22:00 horas (Verano).

Paso Ingeniero Ibáñez-Pallavicini Camino asfaltado, X-65, Puerto Ingeniero Ibáñez-Paso Ingeniero Ibáñez-Pallavicini. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 46º 16´ - Longitud Oeste 71º 43´ - Altura 327 m. Asistencia policial más cercana: Tenencia Puerto Ibáñez (F), distante a 20 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 089 Servicios contralores: Carabineros (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) se encuentran en Tenencia Puerto Ingeniero Ibáñez (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Río Jeinemeni Camino asfaltado, Ruta Internacional CH-265, Cochrane-Chile Chico. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 46º 33´ - Longitud Oeste 71º 40´ - Altura 255 m. Asistencia policial más cercana: 3ª Comisaría Chile Chico (F), distante a 3 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 143 Servicios contralores: Aduana, Policía de Investigaciones, SAG y Carabineros de Chile se encuentran en el Complejo Fronterizo Río Jeinemeni (Chile Chico). Teléfono: Aduana: (67) 673 - 282 Policía de Investigaciones: (67) 411 - 008 SAG: (67) 415 - 888 HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril.

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Paso Roballos Camino de ripio, X-78, Cochrane-Paso Roballos. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 47º 10´ - Longitud Oeste 71º 51´ - Altura 715 m. Asistencia policial más cercana: Retén Entrada Baker (F), distante a 11 km del paso. Servicios contralores: Carabineros (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) se encuentran en Retén Entrada Baker (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Río Mayer, Ribera Norte Camino de ripio, al Paso Río Mayer. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 48º 13´ - Longitud Oeste 72º 16´ - Altura 450 m. Asistencia policial más cercana: Tenencia Río Mayer (F), distante a 1 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 196 Servicios contralores: Carabineros, (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) se encuentran en Tenencia Río Mayer (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Río Mosco Camino de ripio Villa O'Higgins al Paso Río Mosco. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 48º 29´ - Longitud Oeste 72º 33´ - Altura 270 m. Asistencia policial más cercana:Subcomisaría Villa O’Higgins (F), distante a 800 m. del paso. Teléfono: (67) 567 - 189 Servicios contralores: Carabineros (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) se encuentran en Subcomisaría Villa O’Higgins (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Lago O'Higgins-San Martín (Lacustre) Vía lacustre. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 48º 52´ - Longitud Oeste 72º 40´ - Altura (lago) 250 m.

Asistencia policial más cercana: Tenencia Teniente Hernán Merino (F), distante a 2 km del paso. Teléfono: (67) 567 - 186 Servicios contralores: Carabineros, (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) en Tenencia Teniente Hernán Merino (F). HORARIO: 08:00 a 20:00 horas desde Abril a Noviembre; 08:00 a 22:00 horas desde Diciembre a Abril. OBSERVACIONES: Trámite migratorio de salida del país requiere salvoconducto previo obtenible en Policía Internacional en Condell 14, Coyhaique.

Paso Marconi Aproximación desde o hacia Campo de Hielo Sur a pie. Habilitación: Permanente. Coordenadas geográficas: Latitud Sur 49º 10´ - Longitud Oeste 73º 07´ - Altura 1.525 m. Asistencia policial más cercana: Tenencia Teniente Hernán Merino Correa (F), distante a 40 km. del paso. Teléfono: (67) 567 - 186 Servicios contralores: Carabineros (Control aduanero, migratorio y fitozoosanitario) se encuentran en Tenencia Hernán Merino (F). OBSERVACIONES: Uso para andinistas que efectúan cruce del Campo de Hielo Sur. Aviso a lo menos con 72 horas. al puesto de control de salida e ingreso en Tenencia Hernán Merino Correa (Art. 6º, “Segundo Acuerdo Complementario sobre Apertura y Cierre de Pasos Fronterizos”). El puesto fronterizo del país de egreso lo comunica al puesto fronterizo más próximo del país de ingreso.

Nota: Las coordenadas geográficas y alturas de los pasos se han tomado de los trabajos realizados por la Comisión Mixta de Límites Chile-Argentina.

Concejala Srta. Verónica Figueroa F.: Señala que resulta relevante el contar con un respaldo de la organización, que se reunió para hacer sugerencia de los nombres, ya que ello posibilita que el Concejo vote de una manera más informada los temas. Sres. concejales, una vez debatido el punto se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO TREINTA Y CUATRO: En Coyhaique, a 23 de Enero de 2013, en la Sesión Ordinaria Nº 6, el Concejo Municipal acuerda nominar, de acuerdo al Art. 79 letra k de la Ley N° 18.695, las calles y pasajes para 132 Viviendas correspondientes al Comité 24 de Septiembre, ubicada en sector Sur de Calle A. Simpson entre las calle los Pilcheros y Oscar del Rio, Viviendas de propiedad SERVIU, según el siguiente detalle:

Nombre la población: “Villa Fronteras de La Patagonia”. Las calles y pasajes hacen alusión a nombres de los Pasos Fronterizos de la Región de Aysén, que a continuación se mencionan: Calle 2 Paso Fronterizo Coyhaique Alto Calle 3 Paso Fronterizo Rio Jeinimeni Pasaje 1 Paso Fronterizo Ingeniero Palavicci Pasaje 2 Paso Fronterizo El Triana Pasaje 3 y Pasaje 3 A Paso Fronterizo Lago O”higgins Pasaje 4 y Pasaje 5 Paso Fronterizo Marconi Pasaje 6 Paso Fronterizo Las Pampas

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Pasaje 7 Paso Fronterizo Rio Frias Pasaje 8 Paso Fronterizo Roballos El acuerdo es aprobado con el voto favorable del Sr. Alcalde y de los Sres. concejales, a saber: Concejal Sr. Juan Catalán Jara, Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Florentino Vega Seguel, Sr. Patricio Adio Ojeda y Srta. Verónica Figueroa F. Se abstiene de votar, el Concejal Sr. Joaquín Soto Mansilla.

8. Sometimiento de cambio de nominación del Parque Las Lumas.

Concejal Sr. Juan Catalán: Da a conocer la siguiente carta:

Señor: Alejandro Huala Canuman. Alcalde I. Municipalidad de Coyhaique. La presente tiene como objeto presentar a usted y Concejo municipal la iniciativa surgida desde la ciudadanía y que dice relación con el cambio de nombre del parque “las Lumas” (ubicado en la ciudad de Coyhaique en el sector del arroyo las lumas entre las poblaciones Bernardo O´Higgins y población Víctor Domingo Silva), al cual la ciudadanía solicita llevar el nombre del gran cantautor nacional, VICTOR JARA. Debemos recordar que esta iniciativa se da en el contexto de la movilización social “AYSÉN TU PROBLEMA ES MI PROBLEMA”. En el mes de Marzo se realiza una actividad cultural multitudinaria(más de siete mil asistentes) con diferentes artistas regionales y nacionales, es allí que se lanza la idea y la ciudadanía a través de las diferentes actividades desarrolladas posteriormente ha hecho suyo el nombre de PARQUE VICTOR JARA, estamos ciertos que Víctor está entre los grandes de la cultura chilena y universal, por lo tanto este será un homenaje a su obra y trascendencia al legado cultural, mas aun en un lugar donde se han desarrollado y se desarrollaran actividades de cultura, vengo a solicitar se haga oficial el cambio de nombre a través de un acuerdo del Concejo municipal y su respectivo decreto. Acompaño biografía y antecedentes importantes de la vida y obra de este gran artista nacional. Atte. Juan Catalán Jara.

Indica que la presentación de este documento se realiza en virtud al clamor de la ciudadanía, tras el movimiento social. La idea es que se respete la demanda masiva que hicieron los habitantes de Coyhaique. Señala que el cantautor popular Víctor Jara, dejó un gran legado en la historia del país. Su legado traspasó las fronteras del país. Solicita que se haga un reconocimiento a la figura del artista, tras su muerte sigue traspasando barreras generacionales, por lo que no se debe poner trabas al requerimiento de la ciudadanía. Comenta que se votó esta solicitud por el Concejo de la Sociedad Civil y fue negada, pero los argumentos fueron claramente en términos políticos, sin consultar a las bases, solo un miembro había hecho la consulta a su organización respecto del tema. Solicita se apruebe la moción que tiene una carga positiva especial de la ciudadanía movilizada, en pos de una lucha inspirada en los ideales de la gente. Indica que a veces se pone como argumento que los bienes nacionales de uso público, deben tener nombres de pioneros y eso es bueno, pero no se debe cerrar la posibilidad de hacer un noble reconocimiento a quien dejó tanto, honrando al país y sobre quien no se ha hecho justicia; la idea es hacer un sentido homenaje a Víctor Jara. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Escuchando al concejal Catalán, desea ratificar lo dicho la semana pasada;entendiendo y respetando lo que se dijo; este Concejo tiene un sello

regional. Expresa que teniendo presente los antecedentes de lo ocurrido, se debe considerar que se trató de una lucha regional, es de todos quienes vivieron esa realidad. Solicita que se haga una consulta a los vecinos del sector, a objeto de buscar los nombres junto a ellos, ya que no debería pasar solo por una decisión autoritaria de parte del Concejo. Aclara que además existen temas legales, ya que por ejemplo cuando se deciden los nombres de las calle de una determinada población, son los vecinos quienes deciden los nombres respecto de las calles de su propio sector. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Saluda a los dirigentes vecinales integrantes del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil y sabe que se reunieron el día de ayer martes veintidós, para tratar este tema que ha resultado muy controversial. Señala que su idea como Concejala no es estar a favor o en contra de esta moción, sin mayor reflexión, sino hay un valor que es de la gestión y ello guarda relación con su interés de poner el punto en la participación ciudadana. Expresa que esto se ha socializado, ya que como concejala, representa a la comunidad, y en conversaciones con la gente hubo algunos que recordaron el nombre de un joven que murió trágicamente y que participaba en la agrupación de skater, hoy la cancha de skate lleva su nombre. Le parece una obligación dar a conocer el hecho que los vecinos no están de acuerdo con el cambio que se propone, y como dice la concejala Figueroa la idea es no ser autoritaria ni pasar a llevar la opinión de los vecinos, al contrario manifiesta que se debe escuchar y respetar a los vecinos del sector. Concejal Sr. Juan Catalán: Plantea que si bien es cierto el parque le pertenece a los pobladores del sector, así como hay vecinos que están en contra de cambiar la denominación del parque La Lumas, también hay vecinos del sector que forman parte de este grupo de 6000 personas que proponen el nombre. Concejal Sr. Florentino Vega: Saluda a las dirigentes y manifiesta que según el artículo 65 letra k, de la ley 18.695, los concejales pueden otorgar su acuerdo respecto de la denominación de los bienes nacionales de uso público, bajo laadministración municipal; previo informe escrito del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil. Consulta si se les ha preguntado la opinión a los pobladores del sector y si el actual nombre del parque está mediante claro o ratificado a través de algún decreto u otro acto administrativo. Indica que siempre le dará prioridad a lo regional; señala que participó del movimiento y hubo mucha gente sin ideologías políticas, valora la idea de quizás poner el nombre de una persona que entregó mucho a nivel nacional como es Víctor Jara, sin embargo prefiere que se considere a pioneros de la región o artistas locales. Concejal Sr. Joaquín Soto: Solicita que se le de la palabra a las vecinas dirigentes que asistieron a la sesión del día de hoy. Sra. Ema Vega: Señala que la idea de los consejeros, es que se respete el nombre del parque Las Lumas, ya que consideran que cuando se cambian los nombres se pierde identidad y apelando a que la población es muy regionalista se debe respetar a los pobladores.

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Comenta que en el caso obligado de cambiar el nombre del parque, el día de ayer se hizo algunas sugerencias; además se planteó, que en adelante cuando se necesiten nombres para las calles o poblaciones nuevas, sean los propios vecinos quienes decidany no sea la autoridad quien imponga el nombre. Georgina Calisto: Señala que es presidenta de la Junta de Vecinos del sector donde está ubicado el parque y recién ayer se enteró que se estaba planteando el cambio de nombre, pero no ha habido diálogo con la gente del sector. No está de acuerdo con que se cambie el nombre del parque, ya que tanto el parque como las calles están identificados como Las Lumas y este nombre está hace mucho tiempo. Indica que con el planteamiento del cambio, no se está tomando en cuenta la opinión de los dirigentes de las organizaciones de base. Sra. Cecilia Opazo: Indica que es presidenta de la junta de vecinos Barrio Seco, y realizó la consulta en su agrupación y tampoco están de acuerdo con que no se cambie el nombre del parque por aquel que se propone. Concejal Sr. Joaquín Soto: Saluda a las dirigentes y expresa su afecto; y señala que con el respeto que ellas le merecen, indica que sus decisiones las toma de acuerdo a las facultades que da la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Señala que planteó muy bien, el artículo de la ley, el concejal Vega, en relación a lo que se refiere a la nominación de los bienes nacionales de uso público. Solicita que se le permita al Concejo hacer uso de sus facultades, la propuesta que se ha dado es en el contexto del reconocimiento a un gran artista que fue acriminadoen la dictadura militar. Agrega que se han nominado otros bienes nacionales de uso público con los nombres de otros personajes también de nivel nacional, por tanto este reconocimiento estaría también en el contexto del reconocimiento a alguien, que merece ocupar el lugar que la historia hoy le está dando. Menciona que el parque Las Lumas, en ningún momento ha sido nominado oficialmente; por lo que el cambio no provocaría ninguna alteración. Sra. Ema Vega: Comenta que no se han cambiado nombres a calles como lo que se quiere hacer ahora, en su momento se han dado nombramientos a calles nuevas que no son reconocidas con algún nombre especifico, como es este caso. Siente molestia porque no se está considerando la opinión de los consejeros, que siempre han trabajado junto a la municipalidad y en favor de la comunidad de Coyhaique. Señala que no están negando la trayectoria de Victor Jara, simplemente están pidiendo que se respete lo que ya está reconocido. Concejala Srta.Verónica Figueroa: Reitera lo dicho y solicita que se consulta a las organizaciones que están involucradas. Concejal Sr. Florentino Vega: Indica que hay la posibilidad de plebiscito, según lo que señala el artículo 99 de la ley 18.695, se puede realizar este ejercicio, siempre y cuando se cuente con el acuerdo de los 2/3 del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil y ratificada por los 2/3 del Concejo municipal.

Sugiere que se de otro espacio de discusión, considerando a los dirigentes y en forma amplia. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Comparte la propuesta de considerar la opinión de los consejeros y adelantándose a lo que vendrá más adelante, expresa que se debe reconocer que el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil es consultivo, pero además se deben respetar las decisiones que éste adopte. Señala que el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil, tomó una decisión bastante contundente y en virtud de los antecedentes que conoció. Consulta si se va a escuchar a las organizaciones, y permitir que sea la gente del sector quien decida. Concejal Sr. Juan Catalán: Señala que le llama la atención lo que dice la concejala Srta. Aracely, ya que se está escuchando a la gente, de la misma manera que se hizo ayer, se está haciendo hoy. Concejal Sr. Joaquín Soto: Señala que se sabe que cada concejal tiene su idea política, pero la idea es que estas decisiones se tome con la menor carga política. Indica que esta idea surge como una demanda ciudadana, que efectivamente crea una cultura de movilización en la zona que no se había dado antes y que no tenía diferencias políticas. Menciona que tiene su posición y nadie se la cambiará, pero respeta las demás opiniones Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que es político y socialista, tiene una función cumplir, y manifiesta su acuerdo con que se pongaVíctor Jara el parque. Sra. Ema Vega: Expresa que quiere dejar en claro que en el Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil, hay diversas tendencias políticas, pero cada vez que se reúnen asumen su rol de consejeros, dejando de lado el tema político y velando sólo por el bien de su comunidad. Señala que el concejal Catalán en la sesión del día de ayer hizo un planteamiento muy político, por lo tanto se generaron varias diferencias entre los asistentes. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que su presentación fue orientadaa dar a conocer el clamor de la ciudadanía, además comenta que cada vez que se está representando a la ciudadanía se está haciendo política. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Señala que se debe defender la postura que tiene cada uno, pero ella tiene su propia posición respecto de la historia, y se debe respetar a cada ciudadano, independiente de su pensamiento político. Georgina Calisto: Señala que es conocido por todos que ese parque se llama Las Lumas, y todos los documentos para el Programa Quiero mi Barrio, fueron enviados a dicho nombre.

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Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta que en ningún momento ha descalificado a nadie, y al momento que se muestre el decreto alcaldicio que corrobore que el parque se le denomina Las Lumas, el lo reconocerá así. Concejala Srta. Aracely Leuquén: No quiere dejar de decir que no se le puede faltar el respeto a los dirigentes, ya que al igual que los concejales, ellos fueron elegidos para representar a la comunidad. Consulta que se les dirá a los dirigentes de la localidad de Rio Claro, cuando asistan al Concejo para solicitar realizar el cambio al establecimiento que lleva por nombre Altos del Mackay y que quieren que se mantenga el nombre de origen; se usarán los mismos criterios que en esta ocasión. La idea que la consecuencia sea parte del accionar del Concejo. Considera que no debería ser responsabilidad del Concejo el resolver si se cambiará el nombre del parque, más bien deberían ser los vecinos del sector quienes decidan el tema. Concejal Sr. Joaquín Soto: Señala que el tema de la escuela de Rio Claro, es totalmente distinto al nombramiento del parque, ya que se le cambió el nombre al colegio en una decisión unilateral, que ni siquiera paso por el Concejo. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Aclara que para que se participe en el Programa Quiero mi Barrio, el parque debe estar inscrito con el nombre que se presenta y señala que en su momento se planteó ante el Concejo el tema del establecimiento del sector de Rio Claro, pero no se votó por el Concejo municipal. Concejal Sr. Florentino Vega: Indica que en su momento sugirió que se formara una comisión para definir temas relacionados al nombramiento, tanto de calles como de sectores de la comuna; sugiere que el tema se sancione en una sesión posterior, para considerar el informe del Consejo de Organizaciones de la Sociedad Civil y quizá ver una consulta ciudadana. Sra. Ema Vega: Exige que se hagan valer los 10 votos en contra de la moción, que se dieron en la sesión del día de ayer martes. Sr. Alcalde: Somete a votación el punto “Cambio de nominación de Parque Las Lumas a parque Víctor Jara”. Señala que el punto es aprobado por 3 concejales y rechazado por 3 concejales. Sr. Juan Carmona: Indica que no se había tenido antes esta situación de empate en los votación, sin perjuicio que se suma el voto del señor alcalde, por lo que cita el articulo Nº 5 letra c de la ley OrgánicaConstitucional de Municipalidades: “Para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán las siguientes atribuciones esenciales:Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público, incluido su subsuelo, existentes en la comuna, salvo que, en atención a su naturaleza o fines y de conformidad a la ley, la administración de estos últimos corresponda a otros órganos de la Administración del

Estado. En ejercicio de esta atribución, les corresponderá, previo informe del consejo comunal de organizaciones de la sociedad civil, asignar y cambiar la denominación de tales bienes. Asimismo, con el acuerdo de los dos tercios de los concejales en ejercicio, podrá hacer uso de esta atribución respecto de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales, en el territorio bajo su administración”. Señala que se pudiera interpretar lo antes mencionado, en el sentido que se necesitaría contar con a lo menos 4 votos de los concejales a favor o en contra para tomar una decisión.

Sr. Juan Carlos San Martin: Comenta que se debería complementar el artículo antes mencionado, con lo que dice el artículo 79 letra k de la misma ley, que a la letra señala:“Al Concejo le corresponderá: Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de denominación de los bienes municipales y nacionales de uso público bajo su administración, como asimismo, de poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales del territorio comunal previo informe escrito del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil” Señala que atendiendo a que no se cuenta con el informe escrito mencionado, se debería esperar el documento y posterior a ello proceder a someter nuevamente el punto. Se podría tomar el acta de consejo como el informe que se necesita. Concejal Sr. Florentino Vega: Menciona el artículo 86, relacionado con el quórum al momento de votar: “El quórum para sesionar será la mayoría de los concejales en ejercicio. Salvo que la ley exija un quórum distinto, los acuerdos del Concejo se adoptarán por la mayoría absoluta de los concejales asistentes a la sesión respectiva. Si hay empate, se tomará una segunda votación. De persistir el empate, se votará en una nueva sesión, la que deberá verificarse a más tardar dentro de tercero día. Si se mantiene dicho empate, corresponderá al alcalde el voto dirimente para resolver la materia”. Sr. Juan Carlos San Martin: Señala que los dos tercios se exigen cuando se trata de atribuciones sobre poblaciones, barrios y conjuntos habitacionales; y este lugar no corresponde a ninguno de ellos. Concejal Sr. Joaquín Soto: Menciona que existe un decreto de contraloría que señala que el alcalde para efectos de votación es un concejal más. Sr. Alcalde: Se deja sin efecto el acuerdo, y se incorporara el punto en tabla para el próximo Concejo del 6 de febrero. Sr. Juan Carlos San Martin: Solicita que se disponga el informe del Concejo de Organizaciones de la Sociedad Civil, de manera que para la sesión de Concejo del 06 de febrero, los concejales estén al tanto de lo que se planteó en la sesión de dicho organismo al tratar el tema.

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9. Sometimiento del término de contrato de Concesión de Estacionamientos regulados mediante Tarjetas Parquímetros en el Sector Centro de Coyhaique.Asesoría Jurídica. Sr. Alcalde: Señala que el tema quedó pendiente de la sesión anterior, esperando un informe de la Unidad de Asesoría Jurídica en relación al término del contrato con el concesionario. Se encuentran en la sala el concesionario Sr. Carlos Gutiérrez y algunas de las señoras trabajadoras y trabajadores. Da la palabra al señor Waldemar Sanhueza, abogado del municipio, quien dará a conocer el informe preparado pos Asesoría Jurídica. Sr. Waldemar Sanhueza: Presenta el siguiente informe:

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

SESIÓN / FECHA: Ordinaria Nº 06 de fecha 23 de Enero de 2013. CONCEPTO : Sometimiento evaluación del Término Contrato de Concesión de Estacionamientos regulados mediante Tarjetas Parquímetros en el Sector Centro de Coyhaique. SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De mi consideración: Solicito acuerdo del Honorable Concejo para proceder a evaluar el término del contrato de Concesión de Estacionamientos regulados mediante Tarjetas Parquímetros en el Sector Centro de Coyhaique, a cargo del concesionario don Carlos Gutiérrez Cortéz, que se funda en el incumplimiento del plazo ofertado para la implementación de un sistema de capturadores electrónicos. En efecto, mediante modificación de contrato de concesión sancionado por Decreto Alcaldicio N° 1693 de fecha 23 de Mayo de 2012, se le otorgó al concesionario un nuevo plazo para la implementación del sistema de capturadores que ofertó y cuyo vencimiento era el 31 de Diciembre de 2012. La Unidad Técnica de la Dirección de Tránsito, verificó con posterioridad a esta fecha el incumplimiento de lo ofertado por el concesionario, por lo que procede la terminación del contrato, por cuanto transgredió lo dispuesto en el punto 15.1 letra f) de las Bases Administrativas que dispone: “El contrato se extinguirá: Por incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones que le impone el contrato, las que serán calificadas por la Unidad Técnica”; además de lo señalado en la cláusula segunda de la modificación de contrato, que contempla en específico la situación de incumplimiento en caso que el sistema de capturadores no se implementase en la fecha acordada, disponiendo un nuevo llamado a licitación durante el mes de febrero de 2013, “procediendo a dar término anticipado y administrativo del contrato de concesión…”.

Por lo anterior se solicita la aprobación del Concejo Municipal para evaluar el término del contrato de concesión y se proceda al llamado de una nueva licitación del servicio, lo anterior sin perjuicio del mejor resolver del Concejo. Atentamente,

WALDEMAR SANHUEZA QUINIYAO ASESORÍA JURÍDICA

Sr. Waldemar Sanhueza: Indica que se mantiene el criterio señalado en el Concejo anterior, ya que no se ha cumplido la oferta que se realizo hace tres años atrás, cuando se firmó el contrato, la oferta no ha sido cumplida en los plazos establecidos. El tema de la no implementación del sistema acordado, se menciona en el informe, que a continuación se presenta:

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Se reafirma el informe en derecho, memorándum Nº 9 de fecha 03 de enero del año 2013, ya que no es posible dar continuidad al contrato, debido a que se vulneraría en principio de igualdad entre los oferentes. La modificación del contrato aprobada por el Concejo, de fecha 23 de mayo del año 2012, señala que en el caso de que exista incumplimiento de contrato se debe llamar a un nuevo proceso de licitación durante el mes de febrero del año 2013 y se debe proceder al término anticipado del contrato de concesión. Por el hecho que existe esta cláusula en la aprobación de la modificación del contrato, corresponde someter el término de la relación contractual, ya que la unidad técnica no puede dejar de evaluar la gravedad del incumplimiento. A mayor abundamiento, presenta el siguiente dictamen:

Dictamen 060739N11 Estado Reactivado Nuevo NO Carácter NNN NumDict 60739 Fecha

emisión 26-09-2011

Orígenes MUN Referencias

171474/2011 172104/2011 217346/2011 Decretos y/o Resoluciones

- Abogados

CDS Destinatarios

Alcalde de la Municipalidad de Talagante Texto

Pronunciamiento sobre reclamo contra Municipalidad de Talagante por formular exigencias no contempladas en contrato denominado “Programa de desratización, desinsectación y control de garrapatas”, como no pago oportuno Acción

Aplica dictamen 46126/2006 Fuentes Legales

ley 19886 art/10 inc/3, ley 19886 art/13 lt/a, dto 250/2004 Hacie art/77 num/1, ley 10336 art/9 Descriptores

MUN, licitación, cumplimiento de contrato, bases, cláusulas Texto completo

N° 60.739 Fecha : 26-IX-2011 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Tannia Uribe Murillo, requiriendo un pronunciamiento que determine si se ha ajustado a derecho la actuación de la Municipalidad de Talagante en relación con el contrato que indica, celebrado entre ambas, en el marco de la licitación pública denominada “Programa de desratización, desinsectación y control de garrapatas”.

Precisa que el municipio le ha exigido una frecuencia mensual de servicio mayor a la contemplada en las bases técnicas de tal propuesta; no ha respetado las fechas de pago pactadas; le ha requerido documentación que no se encontraba consagrada en las bases respectivas y le ha

manifestado su intención de resciliar el respectivo contrato.

Requerida la Municipalidad de Talagante a través de los oficios N°s. 36.322 y 42.336, ambos de 2011, esta no emitió el informe solicitado dentro de plazo, por lo que se procede a atender la presentación de la especie con prescindencia del mismo.

Sobre el particular, cabe recordar lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 10 de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, que señala que los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que la regulen. Las bases serán siempre aprobadas previamente por la autoridad competente.

Al respecto, conforme al principio consagrado en la citada norma, y considerando que las bases o condiciones generales de toda licitación integran el marco jurídico aplicable a los derechos y obligaciones tanto de los contratantes como de la Administración, esta debe ceñirse a sus reglas, a fin de respetar la legalidad y transparencia que deben primar en todos los contratos que celebre (aplica criterio contenido en el dictamen N° 46.126, de 2006).

En este orden de consideraciones, es posible sostener que los contratos adjudicados en virtud de una licitación pública, deben, necesariamente, ser cumplidos por las partes con pleno acatamiento de las correspondientes bases.

Precisado lo anterior, corresponde referirse a continuación a cada uno de los aspectos reclamados por la interesada.

En primer término, en cuanto a la frecuencia con la que han debido prestarse los servicios, cabe anotar, primeramente, que estos, según las bases técnicas de la licitación -aprobadas por el decreto N° 2.784, de 2010, de la Municipalidad de Talagante-, acápite III N° 7, se encontraban conformados por las actividades de desratización, desinsectación y control de garrapatas.

Enseguida, tales bases, en el numeral 9 del referido acápite, al regular la forma de aplicación de los productos a utilizar en los aludidos servicios, señalan: respecto de la desratización, que una vez efectuada la primera aplicación, la unidad técnica en conjunto con el contratista fijarían un calendario de controles, a fin de comprobar los consumos y reposición de los cebos; en cuanto a la desinsectación, no se contempla una periodicidad predeterminada; y, finalmente, en lo vinculado con el control de garrapatas, que el tratamiento integral prevé la realización de dos secuencias de aplicación de garrapaticida por animal, con intervalos de aproximadamente 15 días entre una y otra, precisando que la desinsectación por este motivo se realizará de acuerdo al grado de

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infestación existente.

Como puede apreciarse, en la especie, salvo en materia de desinsectación general, las bases técnicas mencionadas, fijaron los parámetros según los cuales se determinaría la frecuencia con la que debía prestarse el servicio en cuestión, de manera que las partes han debido supeditarse a estos.

Así, el municipio no ha podido exigir que se efectuaran atenciones de desratización por períodos no contemplados en las calendarizaciones que ha debido fijar en conjunto con la contratista; como tampoco se ha encontrado habilitado para requerir visitas por control de garrapatas y desinsectación por este motivo en términos distintos a los expresados en el citado N° 9 de las bases técnicas.

En tanto, tratándose de desinsectación no vinculada con el control de garrapatas, si bien las bases no prevén la forma de determinar la frecuencia correspondiente, es dable tener en cuenta que la oferta adjudicada y, por ende, parte integrante del contrato -según su cláusula quinta- la correspondiente licitación, consideró al efecto una aplicación masiva al mes.

Pues bien, en la especie, de acuerdo con los antecedentes tenidos a la vista, no ha sido posible constatar que la frecuencia exigida por el municipio para la prestación de los servicios contratados, se sustente en los antecedentes que, de acuerdo a las bases de la licitación o, en su caso, de la respectiva oferta, han debido considerarse al efecto.

En razón de lo anterior, corresponde que esa entidad edilicia adopte las medidas que resulten procedentes para ajustarse a los términos establecidos en el contrato en referencia, según lo expuesto.

En segundo término, en relación con el eventual incumplimiento de las fechas de pago por parte de la municipalidad, cabe señalar que en las bases administrativas generales -también aprobadas por el citado decreto N° 2.784, de 2010-, acápite I letra J, se indica que los pagos deberán hacerse dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción conforme de las especies, como certificación mensual aprobatoria de los servicios prestados, precisándose en los numerales de ese literal las condiciones y procedimientos a seguir al efecto.

Así entonces, en caso de haberse verificado los supuestos aludidos precedentemente y de no haberse percibido por parte de la empresa prestadora de servicios el pago correspondiente en forma oportuna, la entidad edilicia deberá adoptar las medidas que al efecto procedan para regularizar tal situación.

En otro orden de ideas, en cuanto a la documentación que se le habría exigido a la contratista, cumple recordar que la municipalidad sólo se

encuentra habilitada para solicitar la presentación de aquellos antecedentes que resulten exigibles del contexto normativo que rige la correspondiente contratación, por lo que de haberse excedido este, dicha actuación no se ajustaría a derecho.

Por otra parte, en cuanto a la solicitud de resciliar el contrato que, según expresa la recurrente, le habría formulado el municipio, es dable precisar que si bien este mecanismo fue contemplado en las bases administrativas generales, letra L, N°1, para que opere es menester que concurran las voluntades de ambos contratantes, conforme lo enuncian las mismas bases, en concordancia con lo dispuesto en los artículos 13, letra a), de la citada ley N° 19.886 y 77, N° 1, del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, reglamento de dicho texto legal.

En consecuencia, ese municipio deberá analizar los aspectos examinados y adoptar las medidas que correspondan a la luz de lo expresado en el presente oficio, informando de ello a esta Entidad Fiscalizadora en el plazo de 15 días. Además, deberá procurar que, en lo sucesivo, los procedimientos de licitación que lleve a cabo contengan condiciones de contratación objetivas, específicas y conocidas por todos sus participantes.

Finalmente, se ha estimado pertinente hacer presente a la Municipalidad de Talagante que, en lo sucesivo, deberá dar estricto cumplimiento a los requerimientos e instrucciones de este Organismo Fiscalizador, considerando lo dispuesto en el artículo 9° de la ley N° 10.336, sobre Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República.

Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República

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Sr. Carlos Gutiérrez: Hace entrega del siguiente documento:

Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que estáen desacuerdo con el criterio que menciona el abogado, ya que como municipalidad se debe velar por el bien de la comunidad. Comenta que con el término del contrato se producirá un desorden en Coyhaique. Consulta cuál es el beneficio que se obtendría con la implementación de capturadores electrónicos; si actualmente cada persona paga su parquímetro. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Comparte lo dicho por el concejal Adio, ya que esto originaría una incertidumbre laboral para muchos trabajadores. Expresa que los captadores es iniciativa que se creó pensando en mejorar el ordenamiento del tránsito de la comuna.

Señala que si bien el servicio actual del parquímetro tiene carencias, pero también hay cosas que se deben destacar, como por ejemplo la responsabilidad social que ha adoptado el concesionario. Menciona que la idea no es terminar con el contrato, ya que hay cerca de 30 trabajadores que quedarán en el aire por un par de meses, y que además no tendrán la seguridad de que el nuevo concesionario los considere. Es indudable que el municipio debe velar por cuidar el patrimonio, pero también se debe tener en cuenta el aspecto social. Concejal Sr. Joaquín Soto: Señala que el contrato original se suscribió el año 2010 por un plazo de cuatro años. Consulta si así como el Concejo anterior optópor modificar el contrato, en el sentido de aumentar el plazo para implementar los capturadores; quizás en el caso de que el concesionario esté en condiciones de instalar el sistema, este Concejo pueda aprobar una nueva modificación. Concejal Srta. Verónica Figueroa: Según los antecedentes que se han presentado y respetando lo planteado por el abogado, sugiere mantener el contrato hasta el final del periodo y que, por otra parte, se busque la forma de respetarlos requerimientos que fueron presentados en la postulación. Concejal Sr. Florentino Vega: Indica que es un tema que tiene que ver con el concesionario y su responsabilidad, ya que se le dieron dos oportunidades de cumplir con lo que se comprometió, pero no se ha cumplido; sin embargo si se analiza por el lado social, se debe pensar en la gente. Además el concesionario entrega una serie de antecedentes, por los cuales no pudo cumplir con lo acordado, razón por la cual le parece que es legítimo atenderlos y tenerlos presente. Señala que apoya lo dicho por los concejales que le han precedido en el uso de la palabra, es decir, de mantener el contrato, pensando principalmente en los trabajadores. Sr. Ricardo González: Indica que hay un tema de responsabilidad administrativa que corresponde revisar de acuerdo a lo que es el contrato de concesión, ya que se debe cumplir con la legalidad del contrato. Explica que las obligaciones no pueden dejarse de lado, a pesar de que esto signifique ir en desmedro de la continuidad laboral de los trabajadores. El tema de la gente, se soluciona con la modalidad de contratación, incorporando en las bases de la próxima licitación, la exigencia de integrar, al servicio que se adjudique la licitación, un porcentaje de los actuales trabajadores. Señala que el Concejo puede tomar cualquier acuerdo que estime conveniente respecto del tema. Sr. Alcalde: Indica que hay ofrecimientos que son del concesionario y que están en el contrato, ese es un hecho objetivo. Indica que esta decisión deja a la administración como verdugo, porque se debería tomar una decisión lapidaria, que como consecuencia significa decidir si siguen o no los trabajadores. Señala que según suparecer se deduce de la opinión de los concejales, que se podría extender el contrato hasta un plazo prudente, principalmente pensando en la gente que trabaja en el sistema y que resultaría muy complicada si se toma una decisión drástica.

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Sr. Carlos Gutierrez: Explica que siempre ha estado comprometido con el servicio que ha prestado y con la comunidad, algo que ninguno de los concesionarios que han estado antes había hecho, al menos con tanto compromiso. Señala que a ningún concesionario se le puede obligar a contratar a cierta gente, lo que si puede hacer es pagar a un concesionario por mantener por ejemplo un área verde, con el personal vigente. Menciona que el informe se le entregó muy tarde, como para preparar mejor el tema. Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta que es lo más conveniente en términos financieros para el concesionario, la implementación del capturador electrónico o el sistema con el cual se está trabajando actualmente. Sr. Carlos Gutierrez: Indica que el capturador es utilizado en ciudades y espacios grandes; además la implementación de este sistema es costoso y él no tiene la capacidad económica en estos momentos. Señala que el plazo para implementar este tipo de servicio es superior a 4 años. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que hay un costo para la empresa, pero es un costo también muy fuerte para los trabajadores que, podría quedar sin su fuente laboral. Considera que se podría pensar que con la presencia de los vecinos, se les pone una presión extra a los concejales respecto de su situación, que estaría fundamentalmente ligada a lo social. Por otra parte queda la impresión que si el concesionario hubiera podido implementar el sistema de capturadores, lo hubiese hecho dejando fuera a mucha gente. Sr. Carlo Gutierrez: Indica que el implementar el capturador, no significa disminuir la planta de trabajadores, ya que cada persona debería trabajar con un capturador, por tanto, la consecuencia directa no sería esa. Sí, afectaría a personas, para quienes no lograrían acostumbrarse a la tecnología, por una cuestión de habilidades o limitaciones para la manipulación de las máquinas. Menciona que el ofrecimiento de implementación del sistema electrónico, estaba considerado para instalarse en un año y medio, pero surgieron muchos inconvenientes que hicieron imposible cumplir con lo ofrecido, sobre lo cual está en conocimiento la municipalidad. Aclara que respecto de la presencia en la sala de los trabajadores, comenta que están en la sesión por voluntad propia, nadie les obligó a venir, y que es para saber exactamente qué ocurrirá con su fuente laboral. Concejal Sr. Juan Catalán: Indica que en la legalidad está de acuerdo con que se termine el contrato y se llame a licitación, pero desde el punto de vista político sugiere que se pueda buscar una salida pensando en el bienestar de los trabajadores. Señala que la idea es establecer un argumento, para que eventualmente se pueda recurrir a su contenido, en el caso que se produjera un eventual litigio en el futuro. Agrega que es evidente que el parar el servicio que se presta actualmente, generaría un desorden en el tránsito, sobre todo teniendo en cuenta que

actualmente se vive la época estival con muchos que vehículos circulando en la ciudad. Sugiere que se realice una extensión del contrato por a lo menos 6 meses, pensando en el bien común de toda la comunidad. Sr. Waldemar Sanhueza: Indica que se debería respeta elprincipio de legalidad, y ajustarse a las decisiones que se quieran adoptar. Advierte que se estaría incurriendo en una ilegalidad si no se toman en cuenta las cláusulas incumplidas del contrato, las cuales se han informado. Señala que se había considerado la posibilidad de establecer en las bases que se re-contrate al personal y dar continuidad al trabajo de los empleados. Comenta que no se debe olvidar que la oferta la propuso el propio concesionario; y el no hacer cumplir el contrato, puede dar la pauta para que cualquier prestador de servicios asista al Concejo a solicitar modificaciones de su contrato. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Consulta, para efectos de solucionar el período intermedio que pudiera quedar hasta una nueva licitación y pensando en el interés superior, si se podría hacer un decreto de emergencia que permita una fórmula legal de continuidad de las personas y se ajusten las condiciones hasta una nueva licitación. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que si hay unidades técnicas, es para que los actos administrativos se ajusten a la legalidad vigente. Consulta si se puede revisar la opción de caducar el contrato y mediante trato directo dar continuidad al servicio, lo que también pudiera ser una alternativa a la situación que se está planteando. Sr. Juan Carlos San Martin: Señala que desea dejar en claro algunos puntos: La responsabilidad que el Concejo conozca el tema se debe al concesionario y la situación de incumplimiento en la que cayó. Expresa que el punto no es responsabilidad de la municipalidad ni del Concejo, ni de los trabajadores. Por otro lado agrega que hay principiosen derecho, que regulan la relación entre la administración y los particulares; entre ella la igualdad de trato con todos los privados, que prestan servicios a la comunidad o que son oferentes en una licitación. A su juicio la modificación del contrato anterior altero este principio y se vulneró la igualdad, por tanto, lo que se busca es hacer respetar el principio de igualdad señalado. La causal másespecífica es que si no había cumplimiento de la modificación, se pusiera término al contrato en el plazo establecido. Hecho este último, que ha ocurrido y que se ha probado. Indica que es posible establecer en futuras licitaciones la obligación de que se contrate al personal que trabaja actualmente, ya que en entidades como el MOP se realiza, obligando a los prestadores de servicios a contratar mano de obra regional. Sugiere que se extienda el contrato por tres meses más, para dar continuidad al servicio mientras se realiza el proceso de licitación. Manifiesta que el trato directo no puede premiar a alguien que ha incumplido, ya que las responsabilidades contractuales, las debe asumir y le corresponden al propio concesionario.Con la idea de respetarel principio de legalidad y en el caso específico de igualdad entre los oferentes, se podría buscar la forma de dar continuidad a los trabajadores en la futura licitación.

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Sr. Waldemar Sanhueza: Señala que el hecho de que se ponga término a un contrato por incumplimiento de éste, inhabilita al prestador de servicios para participar de un trato directo y otras eventuales postulaciones. Sr. Carlos Gutierrez: Insiste en que se debe considerar que ha habido situaciones complejas, que han llevado a que se originaran los incumplimientos al contrato que ya son conocidos y sobre los cuales se ha informado. Sr. Alcalde: Señala que de acuerdo a lo que han manifestado lo concejales, es claro que la voluntad de es respaldar la continuidad del servicio y principalmente a los trabajadores. Sra. Trabajadora: Manifiesta que la situación que más les preocupa a los trabajadores, es que no hay seguridad de continuar trabajando con otro concesionario y además las facilidades que les da el señor Carlos Gutiérrez, no se las dará otra persona. Señala que el plazo de extender el contrato por seis meses, tampoco les sirve mucho, ya que se quedarían sin trabajo en pleno invierno. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Señala que por ser este un servicio público, siempre hay algo que se puede hacer para ayudar a la comunidad. Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que no está deacuerdo con que se termine la concesión, pero respeta lo planteado por Asesoría Jurídica, por lo que se deben buscar soluciones, que permitan llegar por lo menos hasta septiembre del año 2013. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que muchas veces al Concejo se le parte el corazón, cuando hay que adoptar medidas que no son de su agrado, pero se debe tener en cuenta que el servicio público al administrar recursos que son públicos se debe regir por las normas legales, no como sucede en el sector privado en los cuales cada empresa es dueña de sus recursos. Ojalá se pudiera dar un plazo mayor pensando en los trabajadores y en el servicio que la ciudad necesita. Sr. Juan Carlos San Martin: Señala que lo que se debe hacer es poner término al contrato, ya que el incumplimiento es evidente, y si lo que se busca es no perjudicar al concesionario, se puede hacer un mutuo acuerdo de las partes, es decir hacer una resciliación. Esta opción está contemplada dentro de las bases de la concesión y se trataría de una salida intermedia. Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta por cuánto tiempo podría extenderse el contrato, si se adopta la fórmula de la resciliación, para garantizar el trabajo de quienes prestan el servicio. Explica que considera que es una buena fórmula, la aportada por el asesor jurídico. Sr. Juan Carlos San Martin: Señala que el procedimiento sería poner término al contrato y comenzar en seguida a trabajar en la licitación, tratando de buscar la forma de dar continuidad

al servicio, lo que se busca con esta medida es no afectar la posibilidad de que el concesionario participe en una próxima licitación, pero no se puede garantizar que este concesionario gane la nueva licitación. Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta que precisamente él manifestaba anteriormente la posibilidad de realizar algo parecido, ya que es muy distinto el poner término por incumplimiento, que terminar el contrato por mutuo acuerdo. Concejal Sr. Florentino Vega: Consulta si dentro de las bases de la licitación se puede considerar la idea de dar garantías para los trabajadores, para efectos de buscar las fórmulas para que no pierdan su fuente laboral. Sr. Juan Carlos San Martin: Manifiesta que es complejo el tema de asegurar que será el mismo concesionario quien se otorgue el servicio, lo que si se podría evaluar es dar alguna seguridad para los trabajadores, que es lo que más le interesa a este Concejo. Concejal Srta. Aracely Leuquén: Señala que respecto de lo que se plantea, siente que no se está pasando a llevar el principio de igualdad entres los oferentes, ya que lo que se está comentando es la posibilidad que el nuevo oferente, mantenga los trabajadores que ya son parte del servicio. Concejal Sr. Florentino Vega: Siente que se le ha endosado la responsabilidad al Concejo, siendo que fue el concesionario quien incumplió su contrato y que aquello debe quedar claro ante los trabajadores y la comunidad. Sr. Alcalde: Señala que debe haber claridad en que el Concejo apoya el dar continuidad al servicio. Menciona que existirían dos salidas una es poner término en virtud del incumplimiento e iniciar el plazo para la nueva licitación, lo que no permitiría que el señor Carlos Gutiérrez participe de dicho proceso y la otra es resciliar el contrato, lo cual si le permitiría postular nuevamente, atendido los argumentos que ha presentado. Le consulta su parecer al señor Gutiérrez. Sr. Carlos Gutiérrez: Señala que con este nuevo proceso de licitación, se podría adjudicar a una empresa de afuera que no tenga el mismo trato con los trabajadores y que no les dé todas las garantías que él les ha dado; como por ejemplo posibilidades de terminar la enseñanza media. Sra. Trabajadora: Plantea que trabaja por más de trece años en los parquímetros, y señala que quizá don Carlosno cumplió con todas las obligaciones, pero es una excelente persona; lo que no sucedía con los anteriores concesionarios, quienes sólo se preocupaban de la parte laboral, dejando de lado lo social. Consultaque pasa con el pago de los sueldos en el caso de que se ponga término al contrato. Sr. Juan Carlos San Martin: Indica que la resciliación permite que las partes se pongan de acuerdo en la fecha

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de término del contrato, sin embargo el plazo no puede ser demasiado extenso, ya que se deben realizar los trámites de la licitación y la idea de plantear esta modalidad es para dar continuidad al servicio de parquímetros de la Comuna. La idea es que esta resciliación considere un plazo no superior a un par de meses. Señala en relación a la pregunta de la trabajadora que es el empleador quien debe encargarse de pagar las remuneraciones e indemnizaciones que correspondan. Sr. Alcalde: Pregunta si el concesionario estaría de acuerdo con resciliar el contrato y volver a postular a la licitación. Sr. Carlos Gutiérrez: Señala que no volvería a participar en la nueva licitación, pero consulta si dentro de la nueva licitación se indicara como requisito que se mantenga al personal que actualmente está trabajando. Sr. Alcalde: Menciona que ese punto ya está acordado, y es uno de los requisitos que se incorporará en la licitación. Su evaluación final debe hacerla en todo caso las unidades técnicas que corresponda. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Consulta si existe alguna posibilidad de dar una mayor ponderación a la postulación de don Carlos Gutiérrez, apelando al conocimiento que ya tiene del servicio. Concejal Sr. Juan Catalán: Señala que no se puede negociar el contrato a futuro de la forma en que se está haciendo. La sesión es pública y no se puede acomodar un contrato para que sea adjudicado a un prestador de servicios en particular. Comenta que la idea es buscar una medida que proteja a los trabajadores, ya que sería quienes eventualmente se verían perjudicados. Sr. Carlos Gutiérrez: Manifiesta que estaría dispuesto a postular, Sr. Alcalde: Señores concejales una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente acuerdo: ACUERDO NÚMERO TREINTA: En Coyhaique, a 23 de Enero de 2013, en la Sesión Ordinaria Nº 6, el Concejo Municipal acuerda resciliar el contrato de “Concesión de Estacionamientos regulados mediante Tarjetas Parquímetros en el Sector Centro de Coyhaique”, con el concesionario Carlos Gutiérrez Cortez. La resciliación se funda, por una parte, en los antecedentes presentados por el concesionario y por otra en el informe de asesoría jurídica, el cual da cuenta de incumplimiento de plazos, para la implementación de un sistema de capturadores electrónicos. Se ha tenido a la vista el informe s/n de fecha 23 de Enero de 2013 de la unidad de Asesoría Jurídica. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

10. Transferencia AFEMCO.

Sr. Alcalde: Da la palabra a la Sra. Mireya Mejías, presidenta de la Asociación; quien solicita la suma de $400.00

Sr. Rodrigo Triviño:Director de Desarrollo Comunitario. Señala que la Asociación de Asistentes de Educación Municipal de la Comuna de Coyhaique, quieren por primera vez fortalecer el trabajo de su agrupación, que consiste en un viaje a la localidad de Tortel para los 30 socios. La asociación ha estado gestionando actividades para conseguir los recursos y solicitan al municipio un aporte de $400.000, para la alimentación de los participantes. Sra. Mireya Mejías: Indica que es una actividad de los paradocentes, y la idea de esta actividad es permitir a muchos colegas conocer la región, ya se han conseguido varios recursos, pero se asiste al Concejo para solicitar apoyo en el tema de la alimentación. Sres. Concejales, una vez conocida la solicitud se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO VEINTINUEVE: En Coyhaique, a 23 de Enero de 2013, en la Sesión Ordinaria Nº 6, el Concejo Municipal acuerda: Transferir a la entidad Asistentes de Educación Municipal de la Comuna de Coyhaique, “AFEMCO”, un monto de $ 400.000.- a objeto de realizar compra de alimentación para los 30 participantes de la actividad denominada “Recorriendo Sectores del Lago General Carrera y Provincia Capitán Prat”; que se ejecutará durante una semana comenzando el día 03 de Febrero próximo. Los recursos aprobados serán cargados a la cuenta “Organizaciones Comunitarias Nº 215 24 01 004”. Fundamenta la transferencia el hecho que la actividad se considera relevante para el crecimiento personal de sus asociados, tomando en cuenta el receso escolar verano 2013. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno. Concejal Sr. Joaquín Soto: Desea a los socios el mayor de los éxitos en el viaje, considerando que se merecen una instancia de relajo por la esforzada labor que realizan durante el año.

11. Modificación Presupuestaria por el Saldo Inicial de Caja (DAF) Sr. Carlos Araneda: Informa que la Modificación presentada guarda relación con la distribución del saldo inicial de caja y la creación de asignaciones de inversión que se indican. Sr. Alcalde: Expresa que con el antecedente entregado, somete el punto a votación, tras lo cual se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO TREINTA Y UNO: En Coyhaique, a 23 de Enero de 2013, en la Sesión Ordinaria Nº 6, el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria, en los términos que se señalan:

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Motivo: - DISTRIBUYE SALDO INICIAL DE CAJA - CREA ASIGNACIONES DE INVERSIÓN (NUEVA Y DE ARRASTRE)

GASTOS 1,632,154

22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

04 012 2 Otros Materiales, Repuestos y Útiles Diversos 20,000

013 2 Equipos Menores 2,500

08 002 1 Servicios de Vigilancia 2,000

** 011 4 Servicios de Producción y Desarrollo de Eventos 27,000

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES

01 007 003 4 Asistencia Social - Programa Postrados 3,242

29 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

04 1 Mobiliario y Otros 4,000

05 999 1 Otras Maquinarias y Equipos 4,000

06 001 1 Equipos Computacionales y Periféricos 15,000

07 001 1 Programas Computacionales 21,000

31 INICIATIVAS DE INVERSIÓN

PMB 02 001 001 Construcción Soluciones Sanitarias Localidades de Ñirehuao (Gastos Adm. Proyectos) 6,936

002 001 Estudios y Asesorías para Iniciativas de Inversión 115,000

A-MUN 002 Estudios Proyecto Balneario Los Chochos 6,100

A-PMB 003 Contratación y control de Diseños Programa

21,122

SUB ITEM ASIG SA AG MILES DE PESOS

DENOMINACIÓN Aumenta Disminuye

INGRESOS 1,632,154

13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL

03 002 001 Programa Mejoramiento Urbano y Equipamiento Comunal 114,219

002 Programa Mejoramiento de Barrios 221,645

099 Otras Entidades Publicas 664,412

15 Saldo Inicial de Caja 631,878

Mejoramiento de Barrios

A-MUN 004 Estudio Proyecto Comité Buena Vista 5,500

A-MUN 005 Estudios Proyectos Habitacionales Sector Rural 7,096

A-MUN 006 Estudios Construcción Muros de Contención Pobl. Villa Madre Amadora, Coyhaique 3,000

A-MUN 007 Proyecto Estructural Construc. Multicancha Techada Esc. Lago Atravesado 2,000

A-MUN 008 Proyecto Estructural y Eléctrico Ampliación Etapa I Liceo de Excelencia 3,000

999 Consultorías de Proyectos Presupuestadas Año 2013 115,000

A-PMB 003 002 Comité de Vivienda Rio Ñirehuao 5,285

A-MUN 004 008 Mejoramiento Sala Museográfica de Balmaceda 1,250

A-PMU 012 Pasarela Peatonal Población Bernales y Ampliación Prat 8,202

A-PMU 015 Mejoramiento Infraestructura Estadios ANFUR 823

A-PMU 017 Delimitación Senderos Peatonales y Mantención Áreas Verdes Pobl. Ampl. Prat, Coyhaique 2,844

A-PMU 018 Construcción Senderos Peatonales y Mantención Zonas Urbanas 2,550

A-PMU 019 Construcción de Vallas Peatonales y Recuperación Áreas Verdes Pobl. El Bosque 3,720

A-PMU 021 Construcción Senderos y Mantención Áreas Verdes Pobl. El Bosque, Coyhaique 899

A-PMU 034 Construcción Cercos Rústicos y Mantención Áreas Verdes Localidad El Blanco 23,115

A-PMB 037 Construcción Muro Contención y Drenaje Pasaje Ollagua 68,538

A-MUN 039 Construcción Monolito Tucapel Jimenez 646

A-PMB 040 Construcción Soluciones Sanitarias Localidades de Ñirehuao 814,436

A-MUN 045 Construcción cercos rústicos y mantención áreas verdes, localidad de Balmaceda 2,185

A-MUN 046 Construcción cercos rústicos y mantención áreas verdes localidad de Valle Simpson 2,989

A-MUN 047 Construcción cercos rústicos y mantención áreas verdes localidad de Villa Ortega 2,183

A-MUN 048 Construcción cercos rústicos y mantención áreas verdes localidad de Villa Ñirehuao 3,277

A-MUN 049 Construcción cercos rústicos y mantención áreas verdes

2,318

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localidad de Villa Lago Atravesado

A-MUN 051 Construcción Nichos Cementerio Cuatro Vientos 5,200

A-MUN 052 Construcción Quioscos Diversos Sectores Coyhaique 10,000

A-MUN 053 Construcción Drenes Evacuación Aguas Lluvias, Comité Valle Hermoso 6,900

A-MUN 054 Construcción Cierres Perimetrales Sedes Comunitarias 6,250

A-MUN 058 Habilitación y Equipamiento Plazas Activas 6,000

A-MUN 060 Mejoramiento Fachada Escuela Victor Domingo Silva 2,849

A-MUN 061 Mejoramiento Oficinas Municipales SECPLAC 526

A-MUN 063 Mejoramiento Oficinas Unidad de Informática 1,326

A-MUN 064 Nivelación Terreno e Instalación Solerillas, Plaza Pb. Co. Negro 1,111

A-MUN 065 Nivelación de Terreno e Instalación Adocretos Vereda, Pobl Almirante Simpson 1,700

A-MUN 066 Nivelación de Terreno e Instalación Solerillas, Plaza Pobl Almirante Simpson 1,601

A-MUN 067 Construcción de Cerco Metálico y Mantención de Mobiliario Plaza Pobl. Los Ciervos 1,488

A-PMB 068 Construcc. Obras de Habilitación Comité Valle Verde 157,645

069 Construcción Cierre Perimetral Liceo Josefina Aguirre Montenegro 49,998

070 Reposición Cierre Perimetral Escuela Rural El Blanco 26,507

34 07 DEUDA FLOTANTE

001 Deuda Flotante - Personal (item 21) 250

002 Deuda Flotante - Bienes y Servicios de Consumo (it. 22) 12,900

004 Deuda Flotante - Transferencias Corrientes (item 24) 700

006 Deuda Flotante - Adquisición de Activos (item 29 y 30) 100

007 Deuda Flotante - Inversión (item 31) 3,100

008 Deuda Flotante - Inversión (item 33) 28,700

35 SALDO FINAL DE CAJA 241,947

** EXPOPATAGONIA 2013 AG: Área Gestión: 1 Gestión Int. 2Serv. Comunit.3 Act. Mun. 4 Prog.Soc 5Prog. Recreac. 6 Prog. Cult.

Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

Sometimiento de Patente de Alcoholes:(Punto Agregado) Sra. Ana María Barría: Directora de Administración y Finanzas (s) Da a conocer el informe Nº 10 de la Dirección de Administración y Finanzas, cuyo texto forma parte del acuerdo que se alcanza: Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta que tipo de mercaderías se le permitiría vender a la contribuyente con esta patente. Sra. Ana Barría: Señala que la patente autoriza la venta de alcohol y alimentos, ya que tendría el carácter de restaurant. Concejal Sr. Florentino Vega: Menciona qué pasa si no hay opinión de parte de los vecinos, ya que el informe indica que no se cuenta con dicho requisito. Sra. Ana Barría: Indica que no es vinculante el informe de la Junta de Vecinos del sector donde está emplazado el local.En este caso no se pudo obtener el informe ya que en esta época del año la junta de vecinos se encuentra en receso, por tanto, siendo un requisito, constituye una obligación para la municipalidad solicitarlo, pero no así una obligación para la entidad el otorgarlo, precisamente por el carácter no vinculante. Sr. Ricardo González: Indica que es un antecedente para que el Concejo resuelva mejor, pero no es efectivamente vinculante. Concejal Sr. Patricio Adio: Señala que este negocio funciona hace muchos años, por lo que consulta si esto es un cambio de dueño. Sra. Ana Barría: Indica que las patentes de alcoholes se someten semestralmente al concejo y habría que ver la situación específica. Sr. Alcalde: Una vez debatido el punto se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO TREINTA Y DOS: En Coyhaique, a 23 de Enero de 2013, en la Sesión Ordinaria Nº 6, el Concejo Municipal acuerda aprobar que se otorguela siguiente patente de alcoholes, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 65 letra ñ de la ley 18.695.-

Patente de Alcoholes :RESTAURANT NOCTURNO Domicilio Comercial :ALFONSO SERRANO Nº 231 COYHAIQUE Nombre Contribuyente :ROSA GONZALEZ GUERRERO

RUT 10.009.857-1 Nombre de Fantasía :“COPACABANA” Se ha tenido a la vista el informe nº 10 de fecha 22 de enero de 2013, de la Dirección de Administración y Finanzas. Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

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12. Sometimiento presentación Proyectos de Empleo Periodo Febrero – Abril 2013.ADMINISTRACIÓN)

Sr. Ricardo González: Señala que se está sometiendo la autorización por parte del alcalde al Concejo, para que la administración se haga cargo de la ejecución mediante administración directa de los proyectos FRIL que se detallan más adelante. Sr. Richard Fuentes: Presenta el siguiente documento:Proyectos de Empleo periodo Febrero- Abril 2013.

Existiendo la necesidad de generación de empleos que asume un salario mínimo por los meses de Febrero y Abril del año en curso, enfocados a un sector de la población, que por sus condiciones de vulnerabilidad y riesgo social, y el hecho de poseer menores competencias para optar a un puesto de empleo en las empresas privadas, lo que disminuye considerablemente sus opciones de trabajo. Se expone al Concejo Municipal para su correspondiente aprobación de acuerdo a la documentación exigida por el Gobierno Regional de Aysén, y el cumplimiento al nuevo reglamento FRIL aprobado por Contraloría Regional según resolución afecta Nº 99 de fecha 16 de Octubre de 2012, los proyectos bajo modalidad de Administración Directa se debe adjuntar, dentro de los antecedentes a presentar, copia del acta del acuerdo del Concejo municipal que aprueba la Modalidad De Ejecución. Cabe indicar que para efectos de completar la totalidad de 170 puestos de trabajo, estos serán complementados con proyectos de arrastres aprobados en Diciembre del 2012. Se hace necesario indicar al Concejo, que en el proceso de presentación, revisión y aprobación de proyectos remitidos al Gobierno Regional, eventualmente puede producirse alguna demora y/o modificación de estos, lo que haría necesario una posible modificación presupuestaria que el municipio debería suplementar.

Sr. Alcalde: Una vez sometido el punto se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO TREINTA Y TRES: En Coyhaique, a 23 de Enero de 2013, en la Sesión Ordinaria Nº 6, el Concejo Municipal acuerda que la Municipalidad de Coyhaique ejecute por la modalidad de administración directa los proyectos que a continuación se individualizan:

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Los proyectos fueron aprobados, entendiendo la necesidad de generación de empleos que asume un salario mínimo por los meses de Febrero y Abril del año en curso.Cabe indicar que para efectos de completar la totalidad de 170 puestos de trabajo, estos serán complementados con proyectos de arrastres aprobados en Diciembre del 2012.

Al acuerdo concurre el Concejo Pleno.

Proyectos Costo total M$

Aporte Gobierno

M$

% que represent

a

Aporte municipal

M$

% que represent

aCupos Periodo

Reposición Juego Infantil y Recuperación áreas verdes Sector Población El Bosque

31.686 31.686 100 0 0 30 Febrero a Abril

Reposición juego infantil y Recuperación áreas verdes Población Bernales

35.716 35.716 100 0 0 30 Febrero a Abril

Instalación de juegos infantiles y demarcación áreas verdes Población Cerro Negro

30.506 30.506 100 0 0 30 Febrero a Abril

TOTAL 97.908 97.908 100 0 0 90 Febrero a Abril

13. Varios. Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta que pasa con las bancas, que se sacaron del sector centro y que servían a los vecinos para descansar en ellas. Esto genera una incomodidad en la ciudadanía. Además de considerar el tema, solicita que se revise la instalación de basureros en las calles. Sr. Alcalde: Señala que se está evaluando el tema de la instalación de una mayor cantidad de basureros y se verificara lo referente a las bancas en las calles más transitadas del sector céntrico de la Comuna. Concejal Sr. Joaquín Soto: Manifiesta su preocupación por el cuidado y la mantención de áreas verdes, ya que la verdad es que se nota descuido y causa una mala impresión a los visitantes. Indica que hay lugares en donde se corta el pasto, pero no se recoge. Sr. Alcalde: Señala que consultó sobre el tema de dejar el pasto botado y el Sr. Pablo Bulnes le informo que a raíz de una situación imprevista se desfasó, por una situación del transporte, la recolección de los residuos y aun no se ha podido regularizar. En cuanto al tema del riego de las áreas verdes, se comenzará el trabajo a la brevedad. Concejal Sr. Joaquín Soto: Indica que tiene una carta que fue entregada en enero del año 2012, de la Sra. Nora Saldivia de la población José Miguel Carrera, quien tiene problemas con su calle de ripio y con el tránsito que es en doble sentido, en donde pasan camiones de alto tonelaje, y los vecinos llevan tiempo reclamado, pero a la fechaaún no ha recibido respuesta. Comenta sobre carta de la Sra. Patricia Ruiz, quien tiene un cáncer cérvico-uterino, y solicita ayuda, por lo que pide que se atienda y se dé respuesta. Menciona que le emocionó lo que dijo el ex concejal Sr. Franklin Hernández, siente que debió haber tenido respuesta a lo que planteó, pero desafortunadamente no hubo tiempo. Se necesitaba que alguien dijera algo y era digno de haber retribuido con algunas palabras. Quizá se podría invitar a otra sesión. Señala que le preocupan los criterios que se usan para ciertos efectos de orden interno en las sesiones, por ejemplo, cuando quiere hablar algún poblador, no se le puede dar la misma prioridad que la que le corresponde a un concejal electo, solicito se revise el procedimiento interno, especialmente para el mejor orden de cómo se desarrollan las sesiones. Sr. Alcalde: Señala que se tomará la providencia en relación a las organizaciones que vienen a plantear sus demandas ante el Concejo. Concejal Sr. Florentino Vega: Indica que el aseo a las calles de la comuna, no está bien realizado, sugiere se fiscalice para mejorarlo. Señala que en calle Uno, del sector alto; los niños juegan en la calle, ya que se

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instaló una gomería que ocupa parte del área verde, y que ya no puede ser utilizada como corresponde por los niños y jóvenes. Requiere que se vaya al lugar y se proceda a ordenar los espacios como corresponde aplicando las normas que corresponda. Sr. Juan Carlos San Martin: Comenta que la dirección de desarrollo urbano del Ministerio de Vivienda, ha dispuesto que se denuncie a las personas que usen estas áreas, para que se cursen las multas y por otro lado, correspondería oficiar al Gobernador Provincial, quien tiene la obligación legal de verificar que los bienes nacionales de uso público o las áreas verdes, sean utilizados como corresponde. Sr. Alcalde: Menciona que en la calle Independencia ocurre una situación similar, por tanto se están tomando las medidas a objeto de darles solución. Concejal Sr. Florentino Vega: Comenta sobre el tema de los balnearios, para lo cual solicita que se busque la forma de atender a las personas que llevan perros considerados peligrosos o que van a lavar sus mascotas mientras los niños y adultos disfrutan del agua en los días de calor. Solicita que se supervise el tema. Sr. Alcalde: Señala que la supervisión de los balnearios le corresponde a Seguridad Pública. Informa que el encargado de Seguridad Ciudadana se está enantecedente de esa y otras situaciones y actualmente trabaja en coordinación con carabineros. Concejal Sr. Florentino Vega: Comenta que además se ve mucha gente bebiendo en los lugares de camping, lo que es reprochable, por tanto solicita se agrega a las preocupaciones anteriores para seguridad pública. Consulta sobre la capacitación de la escuela de verano que se realizará entre el 4 y el 9 de febrero. Sr. Ricardo González: Señala que se pensó que se debía ordenar el tema, por la libre demanda que hubo en su momento y que implicó un alto gasto en capacitaciones, en el período anterior. Indica que debe haber un criterio para participar en las capacitaciones, ya que muchas de éstas, por una cuestión de distancia, significan un alto costo. Expresa que de buscará una fórmula para regular el tema, y las limitaciones sólo se relacionan con una situación de carácter presupuestaria. Plantea que quizá se podría ver la posibilidad de traer las capacitaciones a la comuna de manera de abaratar los costos. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que el tema tiene que ver con el énfasis que se le quiere dar a la gestión. Indica que en la gestión pasada era una prioridad el capacitar a sus concejales, ya que de esa manera se pretendía contribuir con el desarrollo y calidad de la gestión. Sr. Alcalde: Señala que se deben fijar los criterios para distribuir los recursos que están destinados al ítem de capacitación, definiendo además a cuales áreas se les dará

mayor prioridad. Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta que la a veces la demanda es fuerte, los cursos de la Asociación Chilena de Municipalidades son en esta época y en ocasiones se piden los cursos para cada Comuna y en esta comuna perfectamente se puede solicitar una capacitación que se dicte en la misma ciudad. Señala que ojalá siempre se pudiera asistir. Menciona el incendio de dos casas que se produjo ayer en el sector alto, y se le hizo la consulta si alguien del municipio concurrió al lugar, después se enteró que estaba en el lugar el director de la DIDECO. Sr. Rodrigo Triviño: Señala que se dirigió al lugar y se comenzaron las gestiones para ir en ayuda de las familias afectadas. Concejal Sr. Patricio Adio: Indica que no es sinónimo de capacitación el que se desarrolle una buena gestión. A su juicio la persona que quiera capacitarse debería hacerlo con sus propios recursos. Concejal Sr. Juan Catalán: Señala que hace dos o tres sesiones atrás, se planteó la situación de la Sra. Maria Ponce Correa, perteneciente al club de adultos Mayores MakIver de la localidad de Balmaceda, quien solicita apoyo para un comedor. Solicita que se acoja la solicitud y por lo menos ir a visitarla para que sientan el interés por parte del municipio. Sr. Alcalde: Señala que se han tenido algunas conversaciones con la Sra. .Ma. Rosa, pero se considerará una visita para conocer el terreno el tema. Concejal Sr. Juan Catalán: Informa que en la oficina de concejales, hay un interruptor que se calienta en exceso en horas de la tarde y que es muy peligroso. Por otra parte consulta cómo funciona el sistema de alimentación de agua a la pileta de la plaza, ya que se meten muchos niños a bañarse, y esto le causa desagrado teniendo en cuenta queahí mismo entran perros. Considera que sería prudente establecer un nivel de aseo más permanente o que se cambie más seguida el agua. Sr. Alcalde: Indica que se ha conversado con el encargado de medio ambiente para solicitar a carabineros, limitar el ingreso a la pileta, ya que efectivamente hay un tema de salubridad, además se buscarála forma de establecer algunas normas que permitan un mayor control del tema. Sr. Rodrigo Triviño: Informa que se ha conversado con el encargado de Seguridad Ciudadana, para solicitar a carabineros realizar un control de los turistas y que se fiscalice el ingreso de los niños a la pileta de la plaza; en donde carabineros debe asumir la misión de controlar el tema de la plaza. Sr. Ricardo González: Señala que la pileta tiene un sistema autónomo, y a medida que se va llenando se

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va cambiando el agua. Concejal Sr. Juan Catalán: Cuenta que el año antepasado cuando trabajo en SENAMA,asistió a una reunión y transitando por la calle Avenida Ogana, frente a la Asociación Chilena de Seguridad, se cayó y lo mismo le pasó a otra persona no vidente en la calle Las Lengas, esto debido a que falta protección para ciegos. Solicita un catastro para que se ponga atención a esta necesidad que no es sólo para personas ciegas, sino también para niños y adultos mayores. Concejal Sr. Florentino Vega: Comenta respecto del reclamo de calle Prat, referente al estacionamiento de los buses de la empresa Suray. Consulta quien autoriza la instalación de este terminal siendo que existe un terminal municipal en otro sector. Sr. Alcalde: Explica que el terminal de la empresa Suray, existe desde antes de que se genere la Ordenanza Municipal, por lo que ellos tienen el derecho de ocupación. Señala que sobre la situación que ocupen la vereda para estacionarse, se le procede a cursar multas, las cuales se están haciendo efectiva permanentemente. Señala que con el proyecto del nuevo terminal de buses que se estima estará listo para el año 2015, se pretende terminar con esta situación y otras que ocurren en calles de la ciudad. Concejal Sr. Florentino Vega: Consulta si esta semana se responde a la petición de asistir a la escuela de verano en la ciudad de Pucón. Sr. Alcalde: Confirma que esta semana se dará una respuesta a la solicitud del concejal Vega. Informa quecon el corte del camino a Valle Simpson, debido a que se están realizando algunos trabajos y con el paso de más de 500 vehículos y las altas temperaturas, se levantó mucho polvo que se fue a las casas de los vecinos de dicha localidad. Los vecinos reclaman que a pesar de estar solicitándolo hace muchos años, no ha habido cumplimiento a las promesas de pavimentación del camino. Señala que se propuso que el municipio tome el proyecto y lo haga por tramos, pero se le dio a conocer otra propuesta; que dice relación con ir a conversar con autoridades del nivel central y poner en conocimiento las dificultades por las cuales pasa el sector desde hace muchos años, además considerando que es una localidad muy turística. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Señala que respecto del punto de la capacitación, menciona que le interesa capacitarse, pero reconoce que no se puede participar en todas las instancias que se ofrecen. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Sugiere que se revise la agenda nacional, que contempla escuelas en distintas épocas del año. Señala que hay muchas instituciones que ofrecen capacitaciones, pero evidentemente resulta mucho más conveniente económicamente realizar convenios con la Asociación Chilena de Municipalidades.

Concejala Srta. Verónica Figueroa: Informa que el día jueves se comunicó con el alcalde para comentar el tema de las luces encendidas en algunos sectores de Coyhaique; se informóque se debía a fallas en los sensores. Comenta que es incómodo el trabajo en la oficina de concejales, ya que no se cuenta con computadores, además indica que no le llega la información por un problema en su correo. Sr. Ricardo González: Señala que se están coordinando las soluciones de informática, tanto de la compra de equipos computacionales, como el tema de los correos e internet del Concejo. Sr. Alcalde: Indica que el proyecto de los camioneros y parqueaderos, la semana pasada salió con observaciones del Ministerio, aun cuando se contócon una profesional de apoyo realizando el proyecto; el equipo municipal pide que se devuelva el proyecto al Gobierno y a la SUDDERE, porque la municipalidad no puede hacerse cargo de la ejecución, ya que no se cuenta con la capacidad técnica. Se debió entender que este proyecto no era para el equipo municipal, el proyecto considera más tiempo y requiere contar con más recursos, debido principalmente a la gran envergadura que tiene la iniciativa y que servirá a toda la región. Concejal Sr. Joaquín Soto: Comenta sobre el tema del alumbrado público que está encendido durante horas del día, en algún momento consultó el tema y se le dijo que el municipio sólo pagaba un porcentaje y quien realmente pierde es Edelaysen. Sr. Ricardo González: Indica que se trata de la Potencia Contratada, en donde la municipalidad paga un costo fijo, use o no la electricidad. Se cierra la sesión siendo las 15:23 horas.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL