ACTA ORD. Nº46.- SESIÓN ORDINARIA Nº 46/2015.- · 2019. 5. 10. · Luis Perales Valderas del...

Concejo Municipal

2872

ACTA ORD. Nº46.-

SESIÓN ORDINARIA Nº 46/2015.-

En Osorno, a 22 de DICIEMBRE de 2015, siendo las 15.03 hrs. en la Sala

de Sesiones de la Ilustre Municipalidad de Osorno, se lleva a efecto la

reunión ordinaria del Concejo Municipal de esta comuna, presidida por el

Concejal de Osorno, don Emeterio Carrillo Torres, para conocer de las

siguientes materias:

1. Someter a consideración el Acta Ordinaria N°45 de fecha 15 de

DICIEMBRE de 2015.

2. ORD. N°2503 DEL 17.12.2015. DEPTO. RENTAS Y PATENTES. MAT.:

Solicita acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar los siguientes

OTORGAMIENTOS de patentes de alcoholes:

A.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro CABARES CON

ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL

MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO

RAMIREZ, N°618, Osorno.

B.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro SALONES DE BAILE

O DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE, R.U.T.

N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO RAMIREZ,

N°618, Osorno.

3. ORD. N°2525 DEL 17.12.2015. RENTAS Y PATENTES. MAT.: Solicita

acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar la renovación de 714

Patentes de Alcoholes vigentes, para el periodo Enero a Junio del

2016, de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional

de Municipalidades Nº18.695, Artículo 65 letra ñ.

4. ORD. N°1174 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar Modificación Presupuestaria por

Traspasos entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del

Departamento de Educación año 2015.

5. ORD. Nº1175 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Remite para

conocimiento del Honorable Concejo, “Convenios de Desempeño

Colectivo 2015, de 15 Establecimientos Educacionales”.

6. ORD. N°1193 DEL 18.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar “Solicitud Anticipo Subvención, Ley

Concejo Municipal

2873

20.822, incentivo al retiro”, conforme a solicitud del Docente, señor

Luis Perales Valderas del Liceo Carmela Carvajal de Prat.

7. ORD. N°526 DEL 15.12.2015. SECPLAN. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para comprometer financiamiento para los gastos

de operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de

Estadio Fútbol Osorno”, código BIP 30433975-0, por el costo anual

de $115.500.000.-

8. ORD. N°1414 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar la ejecución de funciones

específicas a “Honorarios a suma alzada – Personas Naturales”, para

desempeñarse en la Oficina Municipal del Consumidor (Convenio con

SERNAC), dependiente de la Secretaria Municipal.

9. ORD. Nº1417 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo para autorizar Contratación Directa, con Banco

Santander Chile, para la Mantención del Servicio de Cuentas

Corrientes de la Municipalidad de Osorno y sus Servicios

Incorporados, Departamento de Salud y Departamento de Educación,

por un período de 6 meses a contar del 01 de enero del año 2016.

10. ORD. N°280-C DEL 17.12.2015. ASESORIA JURIDICA. MAT.: Solicita

acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar Transacción

Extrajudicial a celebrar entre la Ilustre Municipalidad de Osorno y

doña María Cristina Núñez Yáñez y don Pedro Felipe Núñez Yáñez,

por $18.600.000.- equivalente a pago por franja de terreno y

edificación de propiedad de los referidos, pagado en inmueble a

mayor extensión expropiado a la I. Municipalidad de Osorno en causa

judicial Rol N° V-128-2014 ventilado ante el 1er. Juzgado de Letras en

lo Civil de Osorno, caratuladas “SERVIU REGIÓN DE LOS LAGOS CON I.

MUNICIPALIDAD DE OSORNO”.

11. ORD. N°3402 DEL 16.12.2015. DIDECO. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar Aportes de los siguientes Proyectos

del Programa de Presupuestos Participativos:

A.- JJVV. SAN RAMON,

YUNGAY, SOL DEL

PACÍFICO Y

HORIZONTE

AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS VILLA SAN

RAMON, HORIZONTE, SOL DEL

PACIFICO Y YUNGAY.

$5.000.000.-

B.- JJVV. VILLA

PANORÁMICA


JUNTA DE VECINOS VILLA

PANORAMICA

$5.000.000.-

C.- JJVV. JULIO

STUCKRATH

MEJORAMIENTO ÁREAS VERDES

POBLACIÓN JULIO STUCKRATH A

TRAVÉS DE LA INSTALACIÓN DE

MAQUINAS EJERCICIOS Y/O

JUEGOS INFANTILES.

$5.000.000.-

Concejo Municipal

2874

D.- JJVV. N° 10 EL

MIRADOR

HERMOSEAMIENTO Y SEGURIDAD

PARA NUESTROS VECINOS

$5.000.000.-

E.- JJVV. N° 22 SAN

MAXIMILIANO KOLBE

ALTO

MEJORAMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA SEDE

COMUNITARIA Y ÁREAS VERDES

POBLACIÓN KOLBE ALTO

$5.000.000.-

F.- JJVV. VILLA

METROPOLITANA

MEJORANDO Y AMPLIANDO LA

INFRAESTRUCTURA DE NUESTRA

SEDE SOCIAL

$2.000.000.-

G.- JJVV. JUAN PABLO II

MEJORAMIENTO


COMUNITARIA JUAN PABLO II

RAHUE ALTO.

$2.000.000.-

H.- JJVV. MADRE TERESA

DE CALCUTA

MEJORAMIENTO AREA VERDE

POBLACION MADRE TERESA DE

CALCUTA

$2.000.000.-

I.- JJVV. VILLA NUEVA

PRIMAVERA

HERMOSEANDO NUESTRA VILLA

$2.000.000.-

J.- JJVV. N° 10 JUAN DE

DIOS GUAJARDO

PINTANDO Y MEJORANDO

INFRAESTRUCTURA DE SEDE

SOCIAL.

$2.000.000.-

K.- JJVV. VILLA LAGOS

DEL SUR

INCENTIVANDO EL DEPORTE Y LA

VIDA SANA

$2.000.000.-

L.-

JJVV. MANUEL

RODRIGUEZ

MEJORANDO NUESTRA PLAZA

ALERCE

$2.000.000.-

M.- JJVV. N° 25

AUTOCONSTRUCCIÓN

INSTALACIÓN DE MAQUINAS DE

EJERCICIOS Y BANCAS DE

DESCANSO POBLACIÓN

AUTOCONSTRUCCIÓN

$2.000.000.-

N.- JJVV. VILLA

QUILACAHUIN PRIMER

SECTOR.

PLAZA WENUMAPU SE

IMPLEMENTA CON MAQUINAS DE

EJERCICIOS

$2.000.000.-

Ñ.- JJVV. CARLOS

FOLLERT 7° SECTOR

MEJORAMIENTO SEDE

COMUNITARIA N° 25, 7° CARLOS

FOLLERT

$2.000.000.-

O.- JJVV. N° 19 CANCURA

COMPRANDO MATERIALES PARA

AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL Y

PINTURA

$2.500.000.-

P.- JJVV. POLLOICO MEJORAMIENTO SEDE

COMUNITARIA N°13 POLLOICO

$2.500.000.-

12. E-MAIL DEL 18.12.2015. SECTRA. MAT.: Exposición sobre el Proyecto

de Actualización del Plan de Transporte para la comuna de Osorno, a

cargo del señor Ítalo San Nicolo Bisso, Coordinador del Área Sectra

Austral, Región de Los Lagos.

13. ASUNTOS VARIOS.

Concejo Municipal

2875

Verificado que se reúne el quórum exigido por la Ley, el señor Presidente

en nombre de Dios y de la Patria, da por abierta la sesión.

1º) El señor Presidente pasa al punto 1º de la

Tabla. Someter a consideración el Acta Ordinaria N°45 de fecha 15 de

DICIEMBRE de 2015.

Seguidamente, el señor Presidente somete a consideración del Honorable

Concejo la moción de aprobar el acta de la sesión Ordinaria N°45 de fecha

15 de DICIEMBRE de 2015.

Se aprueba la moción por la unanimidad de los asistentes: 8 Concejales.

ACUERDO Nº493.-


Tabla. ORD. N°2503 DEL 17.12.2015. DEPTO. RENTAS Y PATENTES.

MAT.: Solicita acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar los

siguientes OTORGAMIENTOS de patentes de alcoholes:

A.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro CABARES CON

ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL

MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO

RAMIREZ, N°618, Osorno.

B.- OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro SALONES DE BAILE O

DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE, R.U.T.

N°13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO RAMIREZ, N°618,

Osorno.

Se da lectura al «ORD N°2503. RENTAS Y PATENTES. ANT.: Ley Nº 19.602

del 25.03.99. MAT. : Envía solicitudes que indica. OSORNO, DICIEMBRE

17 del 2015. DE: JEFE DEPTO. RENTAS Y PATENTES (S). A: SR. ALCALDE

I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO.

En cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Art. 65 letra “ñ” de

la Ley Nº 18.695, se viene en presentar la siguiente solicitud de patente

de alcoholes:

1.- Solicitud de OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro

CABARES CON ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE SEGUNDO

CANQUIL MAYE, R.U.T. Nº 13.162.220-1, para local ubicado en calle

ELEUTERIO RAMIREZ, Nº 618, Osorno.

CUENTA CON :

Concejo Municipal

2876

- Informe de la Dirección de Obras Municipales N° 844 del

30.10.2015, favorable para el OTORGAMIENTO de patente de

alcoholes definitiva.

- OF. N° 1124 del 03.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE

CARABINEROS (U), FAVORABLE

- Ordinario Nº2324 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la

Junta Vecinal Nº11, sin respuesta.

- Certificado de Antecedentes y Declaración Jurada a nombre de:

- BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE.

2.- Solicitud de OTORGAMIENTO de patente de alcoholes giro

SALONES DE BAILE O DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO CANQUIL

MAYE, R.U.T. Nº 13.162.220-1, para local ubicado en calle ELEUTERIO

RAMIREZ, Nº 618, Osorno.

CUENTA CON :

- Informe de la Dirección de Obras Municipales N° 842 del

30.10.2015, favorable para el OTORGAMIENTO de patente de

alcoholes definitiva.

- OF. N° 1148 del 13.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE

CARABINEROS (U), FAVORABLE

- Ordinario Nº2325 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la

Junta Vecinal Nº11, sin respuesta.

- Certificado de Antecedentes y Declaración Jurada a nombre de:

- BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE.

Saluda muy atentamente a Ud., SANDRA HERRERA DIAZ, JEFE DEPTO (S).

RENTAS Y PATENTES».

PRESIDENTE CARRILLO: “Votamos señores Concejales”.

Seguidamente el señor Presidente somete a consideración del Honorable

Concejo la moción de aprobar OTORGAMIENTO de patente de alcoholes

giro CABARES CON ESPECTACULOS ARTISTICOS a nombre BERNABE

SEGUNDO CANQUIL MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en

calle ELEUTERIO RAMIREZ, N°618, Osorno. Cuenta con Informe de la

Dirección de Obras Municipales N°844 del 30.10.2015, favorable para el

OTORGAMIENTO de patente de alcoholes definitiva; Oficio N°1124 del

03.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE CARABINEROS (U), FAVORABLE;

Ordinario Nº2324 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la Junta

Vecinal N°11, sin respuesta; Certificado de Antecedentes y Declaración

Jurada a nombre de BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE. Lo anterior,

según lo señalado en el Ordinario N°2503 del Departamento de Rentas y

Patentes, de fecha 17 de Diciembre de 2015.

Concejo Municipal

2877


ACUERDO Nº520.-


Concejo la moción de aprobar OTORGAMIENTO de patente de alcoholes

giro SALONES DE BAILE O DISCOTECA a nombre BERNABE SEGUNDO

CANQUIL MAYE, R.U.T. N°13.162.220-1, para local ubicado en calle

ELEUTERIO RAMIREZ, N°618, Osorno. Cuenta con informe de la

Dirección de Obras Municipales N° 842 del 30.10.2015, favorable para el

OTORGAMIENTO de patente de alcoholes definitiva; Oficio N°1148 del

13.12.2015, de la PRIMERA COMISARIA DE CARABINEROS (U), FAVORABLE;

Ordinario N°2325 de fecha 12 Noviembre del 2015, enviada a la Junta

Vecinal Nº11, sin respuesta; Certificado de Antecedentes y Declaración

Jurada a nombre de BERNABE SEGUNDO CANQUIL MAYE.


ACUERDO Nº521.-


Tabla.ORD. N°2525 DEL 17.12.2015. RENTAS Y PATENTES. MAT.: Solicita

acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar la renovación de 714

Patentes de Alcoholes vigentes, para el periodo Enero a Junio del 2016,

de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica Constitucional de

Municipalidades Nº18.695, Artículo 65 letra ñ.

Se da lectura al «ORD. N°2525, DEPTO. RENTAS Y PATENTES. ANT. Ley Nº

18.695 Art. 65 Letra (ñ). MAT. Solicita Acuerdo de Concejo. OSORNO,

DICIEMBRE 17 DEL 2015. DE: JEFE DEPTO.RENTAS Y PATENTES(S). A : SR.

ALCALDE(S) DE OSORNO.

Por intermedio del presente y de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica

Constitucional de Municipalidades Nº 18.695 Articulo 65 letra ñ, el Jefe del

Depto. de Rentas y Patentes, que suscribe, se permite solicitar a Ud., tener a

bien solicitar Acuerdo del Concejo para lo siguiente:

1.- La Renovación de 714 patentes de Alcoholes vigentes, para el periodo

ENERO A JUNIO DEL 2016

Lo estipulado en el punto anterior de acuerdo al siguiente detalle:

Concejo Municipal

2878

CATEGORÍA RENOVACIÓN

DEPOSITO DE

BEBIDAS

36

HOTEL Y ANEXO

HOTEL

10

CASA DE PENSION

O RESIDENCIAL

1

RESTAURANTE

DIURNOS O

NOCTURNOS

263

CABARES

C/ESPECTÁCULOS

ARTISTICOS

17

CANTINA 7

BARES 3

EXPENDIO

CERVEZA

63

MINIMERCADOS

DE COMEST.Y

ABARROTES

243

HOTEL DE

TURISMO

4

HOSTERIA DE

TURISMO

1

MOTEL DE

TURISMO

1

RESTAURANTE DE

TURISMO

4

DIST.DE

VINOS,LICORES Y

CERVEZAS

11

CIRCULOS

SOCIALES

6

SALON DE BAILES

O DISCOTECAS

23

SUPERMERCADO 19

PEÑA

FOLCKORICA

1

SALONES DE

MUSICA EN VIVO

1

TOTAL 714

2.- NOMINA PATENTES DE ALCOHOLES POR CATEGORIA

(Ley N° 19.925 Art. 3°).

CLASIFICACIÓN

Nº PATENTES

Concejo Municipal

2879

BARES, (E) 3

CABARES, CON ESPECTÁCULOS ARTISTICOS (D-a) 17

CASAS DE PENSION O RESIDENCIAL (B-b) 1

CIRCULOS O CLUBES SOCIALES CON PERS.(M) 6

DIST.DE VINOS,LICORES,O CERVEZAS (J) 11

HOSTERIA DE TURISMO (I-b) 1

HOTEL Y ANEXO DE HOTEL (B-a) 10

RESTAURANT DIURNOS O NOCTURNOS (C) 263

SALONES DE BAILES O DISCOTECAS (O) 23

MINIMERCADO DE COMEST.Y ABARROTES. (H) 243

CANTINAS (E) 7

DEPOSITOS DE BEBIDAS ALCOHOLICAS (A) 36

ESTAB.DE EXPENDIO DE CERVEZA (F) 63

HOTEL DE TURISMO (I-a) 4

MOTEL DE TURISMO (I-c) 1

RESTAURANT DE TURISMO (I-d) 4

SUPERMERCADO (P) 19

PEÑA FOLCKORICA 1

SALONES DE MUSICA EN VIVO 1

TOTAL

_____________

714

PATENTES DE ALCOHOLES LIMITADAS

CLASIFICACION VIGENTES DISTRIBUIDAS

POR

INTENDENTE

EXCEDENTE

DEPOSITO

BEBIDAS

ALCOHOLICAS(A)

36 34 02

BARES,

CANTINAS,

PUB,TABERNAS (E)

10 39 ----

ESTAB.EXP.DE

CERVEZA (F)

63 51 12

MINIMERC.DE

COMESTIBLES Y

ABARROTES (H)

243 149 94

TOTAL 352 273 108

Sin otro particular, saluda atentamente, SANDRA J. HERRERA DIAZ, JEFE

DEPTO.(S) RENTAS Y PATENTES».

PRESIDENTE CARRILLO: “Consultas”.

Concejo Municipal

2880

CONCEJAL VELASQUEZ: “Estas son las patentes de alcoholes limitadas o

todas”.

PRESIDENTE CARRILLO: “ Son todas. En votación señores Concejales”.


Concejo la moción de renovación de 714 Patentes de Alcoholes vigentes,

para el periodo Enero a Junio del 2016, de acuerdo a lo establecido en la

Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº18.695, Artículo 65

letra ñ. Lo anterior, de acuerdo a lo solicitado en Ordinario Nº2525 del

Departamento de Rentas y Patentes, de fecha 17 de diciembre de 2015


ACUERDO Nº522.-


Tabla.ORD. N°1174 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar Modificación Presupuestaria por

Traspasos entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del Departamento

de Educación año 2015.

Se da lectura al «ORD. N°1174 D.A.E.M. ANT.: NO HAY. MAT.:

SOLICITAMOS INCLUIR TABLA CONCEJO. MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

POR TRASPASOS ENTRE CUENTAS DE GASTOS. OSORNO, 14 DE

DICIEMBRE DE 2015. A: JAIME BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE LA I.

MUNICIPALIDAD DE OSORNO. DE: KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S)

D.A.E.M. OSORNO.

Solicito a Ud. someter a consideración y conocimiento del Honorable

concejo Municipal, la siguiente modificación presupuestaria, por

Traspasos entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del Departamento

de Educación Año 2015:

Concejo Municipal

2881

La presente modificación presupuestaria corresponde a requerimientos

de los establecimientos educacionales al 20 de Noviembre del presente

Año.

Sin otro particular,

Se despide Atte., KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S) D.A.E.M. OSORNO».

PRESIDENTE CARRILLO: “En votación señores Concejales”.


Concejo la moción de aprobar Modificación Presupuestaria por Traspasos

entre Cuentas de Gastos en el presupuesto del Departamento de

Educación año 2015.

Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº1174 del Departamento

de Administración de Educación Municipal, de fecha 14 de diciembre de

2015.

Concejo Municipal

2882


ACUERDO Nº523.-


Tabla.ORD. Nº1175 DEL 14.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Remite para

conocimiento del Honorable Concejo, “Convenios de Desempeño

Colectivo 2015, de 15 Establecimientos Educacionales”.

Se da lectura al «ORD. N°1175 D.A.E.M. ANT.: ASIGNACIÓN DE

DESEMPEÑO COLECTIVO 2015. MAT.: ENVIA CONVENIOS DE DESEMPEÑO

COLECTIVO 2015 DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES QUE INDICA,

OSORNO, 14 DICIEMBRE 2015. A: DON JAIME BERTIN VALENZUELA,

ALCALDE ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE OSORNO. DE: SRA. KAREN VERA

AROS, DIRECTORA (S) D.A.E.M. OSORNO.

1. La Asignación de Desempeño Colectivo, establecida en el artículo N°18

de la Ley N°19.933 y regulada por el Decreto de Educación N°176 de

2004, es un incentivo que promueve el fortalecimiento de las capacidades

de los equipos de gestión y el mejoramiento continuo de sus prácticas

profesionales, para el logro de mejores aprendizajes de sus estudiantes.

2. Pueden postular a esta asignación de carácter voluntario, todos los

docentes directivos y técnico-pedagógicos de establecimientos

municipales o particulares subvencionados del país, con 250 o más

alumnos, matriculados al mes de Marzo de cada año. Para ello, deben

suscribir metas de mejoramiento de la gestión escolar, en un Convenio

de Desempeño Colectivo.

3, El Artículo 5° deI Reglamento sobre Asignación de Desempeño

Colectivo establece que, este beneficio se concederá anualmente y

alcanzará a un 15% de la Remuneración Básica Mínima Nacional, cuando

el nivel de cumplimiento de las metas del convenio del año precedente

sea igual o superior al 90%, y de un 7.5% si dicho nivel fuere inferior al

90%, pero igual o superior al 75%. No corresponderá esta asignación

cuando el nivel de cumplimiento de estas metas sea inferior al 75%.

4. De acuerdo al Artículo 8° de este reglamento, los recursos necesarios

para el financiamiento de esta asignación, son transferidos a los

Sostenedores, a través de la Subsecretaría de Educación, en los meses de

Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre de cada año.

5. En este contexto, los equipos directivos y técnico-pedagógicos de los

establecimientos de Enseñanza Básica y Media, que a continuación se

indican, han suscrito en forma voluntaria, como indica la ley, Convenios

de Desempeño Colectivo para el año escolar 2015:

Concejo Municipal

2883

6. Se adjuntan los Convenios de Desempeño Colectivo de los

establecimientos educacionales, en archivos digitales (CD), para toma de

conocimiento por parte del Honorable Concejo Municipal, con el

propósito de otorgar el certificado respectivo.

Sin otro particular, le saluda atentamente, KAREN VERA AROS, DIRECTORA

(S)»

PRESIDENTE CARRILLO: “Este punto es para conocimiento señores

Concejales”.


Tabla.ORD. N°1193 DEL 18.12.2015. D.A.E.M. MAT.: Solicita acuerdo

del Honorable Concejo, para aprobar “Solicitud Anticipo Subvención, Ley

20.822, incentivo al retiro”, conforme a solicitud del Docente, señor Luis

Perales Valderas del Liceo Carmela Carvajal de Prat.

Se da lectura al «ORD. N°1193 D.A.E.M. ANT.: NO HAY. MAT.: SOLICITA

INLCUIR PUNTO EN TABLA DE CONCEJO. OSORNO 18.12.2015. A: HARDY

VASQUEZ GARCES, ALCALDE (S) I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO. DE:

KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S) D.A.E.M. OSORNO.

1. Junto con saludar, a través del presente, se solicita incluir en Tabla del

próximo Consejo: “Solicitud Anticipo Suvbención Ley 20.822, incentivo al

retiro.

2. Referente a solicitud realizada por el Docente, señor Luis Perales

Valderas, del Liceo Carmela Carvajal de Prat.

Concejo Municipal

2884

3. Se adjuntan antecedentes.

4. Sin otro particular, cordialmente, KAREN VERA AROS, DIRECTORA (S)

D.A.E.M.».

PRESIDENTE CARRILLO: “En votación señores Concejales”.


Concejo la moción de aprobar “Solicitud Anticipo Subvención, Ley 20.822,

incentivo al retiro”, conforme a petición del Docente, señor Luis Perales

Valderas del Liceo Carmela Carvajal de Prat. Lo anterior, según lo

indicado en el Ordinario Nº1193 del Departamento de Administración de

Educación Municipal, de fecha 18 de diciembre de 2015, y antecedentes

adjuntos.


ACUERDO Nº524.-


Tabla.ORD. N°526 DEL 15.12.2015. SECPLAN. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para comprometer financiamiento para los gastos de

operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de Estadio

Fútbol Osorno”, código BIP 30433975-0, por el costo anual de

$115.500.000.-

Se da lectura al «ORD. N°526 SECPLAN. ANT.: NO HAY. MAT.: SOLICITA

INCORPORAR PUNTO EN TABLA PARA OBTENER COMPROMISO DE

FINANCIAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL PARA EL PROYECTO

CONSTRUCCIÓN DE ESTADIO FUTBOL OSORNO”. OSORNO, 15.12.2015.

DE: SR. CESAR ORYAN JOPIA, DIRECTOR SECPLAN. A: SR. JAIME BERTIN

VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO.

Junto con saludar, mediante el presente solicito a usted autorizar

incorporar el siguiente punto en tabla de Concejo:

“El Concejo Municipal de Osorno acuerda financiar los siguientes gastos

de operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de Estadio

Futbol Osorno”, código BlP 30433975-0”:

Concejo Municipal

2885

El documento generado será presentado al Gobierno Regional de los

Lagos como parte de los antecedentes solicitados por su admisibilidad.

Sin otro particular

Saluda atte. CESAR ORYAN JOPIA, DIRECTOR SECPLAN».


CONCEJAL LILAYU: “No saque el desglose del cálculo operacional, y

encuentro que es un valor elevado, me gustaría que se me explicara en

qué consiste el desglose”.

Se integra a la mesa don Claudio Donoso, Jefe Departamento

SEÑOR DONOSO: “Buenas tardes, señor Presidente, señores Concejales, lo

que corresponde aprobar es la primera etapa del proceso, en el Sistema

Nacional de Inversiones, del Proyecto un Estadio para Osorno, la

estrategia de postulación es la siguiente, vamos al F.N.D.R. por montos

para diseños de Arquitectura, Ingeniería Especialidades, una vez

terminado el diseño, se va a buscar comprometer recursos tantos

sectoriales, Ministerio de Deporte, y también del Gobierno Regional. La

presentación corresponde a un perfil de proyecto a nivel todavía de

anteproyecto para conseguir fondos para diseño, por lo tanto, también

existe un perfil, digamos un estudio de análisis diseño del proyecto, que

en los costos de operación que deben ser certificados por el Concejo, lo

hemos estimado en $9.625.000 mensuales, y el desglose de gastos tiene

que ver con Recurso Humano que va a trabajar en la administración del

Estadio, administrador, hay 6 Auxiliares de aseo, personal de seguridad,

también hay costos de luz, agua potable, gastos de telefonía, gastos

administrativos correspondientes a bienes fungibles, material de oficina,

seguros, y también hay gastos de conservación, es decir, que una vez que

el estadio esté funcionando, también van a haber fondos para

mantenciones de todos los equipamientos que ahí van a existir, todos

estos costos tienen una sumatoria mensual de $9.625.000.- estimados,

Concejo Municipal

2886

porque el proyecto una vez diseñado va a entregar la cifra de costos más

certeros”.

CONCEJAL HERNANDEZ: “Cómo se compatibiliza esto, con el diseño de un

Estadio para Osorno, que ganó un arquitecto de Santiago”.

SEÑOR DONOSO: “El resultado de ese concurso de idea, es una idea

preliminar, que está presentada en este proyecto como idea matriz,

después la empresa que se gane la consultoría, genera los cambios o las

adecuaciones, para que esto se convierta en un anteproyecto, aprobado

por la Dirección de Obra, y ahí pasa a hacer un proyecto distinto, un

proyecto nuevo, lo que nosotros, hicimos como concurso, correspondió a

idea iniciales preliminares, siempre que una idea arquitectónica, no tenga

un anteproyecto aprobado por la Dirección de Obras, no es un proyecto

definitivo”.

CONCEJAL BRAVO: “El modo de operar, es siempre el mismo, por ejemplo

lo del puente”.

SEÑOR DONOSO: “Lo que pasa concejal, es que ahora hay adecuaciones

que hizo la normativa de compras públicas, porque justamente se

produce un vacío, uno llama a un concurso de ideas de arquitectura,

después no lo puede ligar a contratar los diseños con el Arquitecto que

hizo la idea que ganó, pero ahora la normativa de compras públicas, si

permite, generar un concurso de ideas arquitectura, y quién gane ese

concurso de ideas, se puede generar un contrato para que desarrolle la

idea de proyectos, o sea, se puede hacer un contrato que le sigue a otro,

y así los concursos de arquitectura hoy día están normados por el

mercado público de esa manera”.

CONCEJAL VELASQUEZ: " Todos los proyectos que nosotros realizamos,

por ejemplo el puente, estadio, gimnasios, todos pasan por esa

modalidad de ideas, porque nosotros podemos ver acá, y si vemos el

diario de hoy, aparecen $200.000.000.- por la idea del teatro de las a

Artes, cómo nosotros podemos socializar ese tema, y cómo podemos

llevarlo a la realidad, porque al final si vamos analizando los costos son

demasiados los costos en preparar un proyecto, la prefactibilidad del

proyecto, en consecuencia, al final cuando terminamos la obra, la obra ya

no nos cuesta $200.000.000.- no cuesta prácticamente un tercio más,

por qué nosotros no tenemos un Departamento de Estudios y Proyectos,

cómo era antes, de donde se hacían proyectos propios del municipio,

donde teníamos la posibilidad, porque aquí podemos gastar

$200.000.000.- a lo mejor invertir, no sé, a través de más equipos

técnicos que puedan desarrollar ideas propias del Municipio”.

SEÑOR DONOSO: " La verdad es que el procedimiento que nosotros

utilizamos, como concurso de arquitectura, partimos con lo del puente,

eso fue el concurso de ideas de arquitectura, con el que la Municipalidad

de Osorno, partió en este tema, pero casi todos los proyectos que hemos

Concejo Municipal

2887

realizado, que tiene que ver con montos grandes de inversión, se han

desarrollado a partir de también un concurso de ideas, pero queda eso

estipulado dentro de la licitación, en esta nosotros definimos varios ítems

de ponderaciones, y uno de esos son las imágenes objetivos, entonces,

las empresas de arquitectura, presentan imágenes objetivos, y si se

adjudica, por eso también recibe un puntaje, y si se adjudica desarrolla

esa idea, por ejemplo, la escuela de Cancura, fue un concurso de ideas,

hubo distintos tipos de escuelas, que se propusieron y la comisión

técnica en las cuales también participa en este caso el Director, escogió

este diseño, el Liceo Carmela Carvajal, también lo hicimos así, el liceo de

Rahue también se hizo de esa forma, la Unidad Educativa participa y dice

esta escuela me parece más funcional o me parece que tiene una

materiabilidad más acorde a lo que nosotros necesitábamos, al proyecto

educativo, institucional. El edificio también lo hicimos de esa forma o

sea, las empresas cuando postulan a la licitación, solamente desarrollan

imágenes objetivas, y se adjudica la licitación esa imagen objetivo, es la

que guía el diseño final, pero no es que estemos descontextualizados de

provocar esas ideas nuevas o preconcebidas que tengamos en solamente

un equipo de arquitectos, sino que en las licitaciones nosotros siempre

hemos buscado eso de partida me faltan nombrar muchos más proyectos

que hemos desarrollado de la misma forma con imágenes objetivo, que

después transformamos en proyectos”.

CONCEJAL VELASQUEZ: " Atendiendo un poco el tema, sería entonces, lo

mismo cuando se hace una licitación pública, se postulan las bases

técnicas, dentro de las bases técnicas, se podrían interesar la idea que

presente la misma empresa, a lo mejor se pueden abaratar costos,

porque si no va a desarrollar 100% la idea, de la cual se está postulando,

para mí no tiene sentido de seguir postulando tipos de ideas que al final

no van a hacer lo que realmente lo que se quiere hacer por parte del

Municipio, por lo tanto, sería interesante incluir en las licitaciones

públicas los proyectos, el proyecto que tenga mejor iniciativa, el proyecto

que sea concordante a las circunstancias propias de acá, del Sur de Chile,

un modelo arquitectónico colonial, Mapuches, Huilliche, etc., pero nunca

veo esa mirada, sino solamente se ve el tema socializado entre 4 paredes,

y no se manifiesta abiertamente lo que aquí se requiere”.

PRESIDENTE CARRILLO: “Quiero solicitarles colegas que volvamos a

focalizarnos en el punto, siendo muy atingente lo que plantea el colega

Velásquez, porque ahora se están aprobado los gastos operacionales”.

CONCEJAL VELASQUEZ: “ Es atingente, porque si nosotros no empezamos

a coartar la posibilidad de opinar en el Concejo, estaríamos

contraviniendo una norma legal”.

PRESIDENTE CARRILLO: “ Su respuesta no deja de ser atingente a lo que

se está conversando, pero lo de aquí es aprobar los gastos operacionales,

para el estadio de Osorno”.

Concejo Municipal

2888

CONCEJAL HERNANDEZ: " Estoy de acuerdo con abrir la discusión sobre

estos puntos, cuando se habla del diseño, la construcción de gastos

operacionales, por eso que consulté al inicio, cómo se compatibiliza esta

idea de proyecto que se aprobó, y es por eso que detrás de esas ideas de

proyectos, hay que discutirlas de cara a la ciudadanía, si esa es una

discusión que siempre hemos dicho, y no encapsularlo solamente en

decisiones municipales, nosotros no tenemos solo un arquitecto en la

ciudad de Osorno, aquí hay muchos arquitectos, y constructores, y

también vecinos que quizás quieran participar con idea que son

necesarias para estos proyectos, así que la identidad de Osorno, muchas

veces también se puede plasmar en un edificio, como lo mencionaba el

colega Velásquez, así que bajo ese parámetro de discusión, hay que

cambiar quizás la metodología y ese es un método de reflexión también

para este punto”.

CONCEJAL LILAYU: " Estoy totalmente de acuerdo con lo que mencionan

los Concejales, son proyectos grandes, y son discusiones que hay que

tener con obras grandes, creo que hay que ver la ubicación de este

proyecto y el tipo de estadio, creo que Rahue puede ser el lugar en donde

puede estar este Estadio, lo he estado socializando con algunas personas,

porque Osorno tiene que crecer, y una forma es esta”.

PRESINDETE CARRILLO: “ Bien votemos señores Concejales”.


Concejo la moción de Comprometer financiamiento para los gastos de

operación y mantención anuales del proyecto “Construcción de Estadio

Fútbol Osorno”, código BIP 30433975-0, por el costo anual de

$115.500.000.- Conforme a la siguiente tabla:

Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº526 de la Secplan, de

fecha 15 de Diciembre de 2015.


ACUERDO Nº525.-

Concejo Municipal

2889


Tabla.ORD. N°1414 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar la ejecución de funciones específicas a

“Honorarios a suma alzada – Personas Naturales”, para desempeñarse en

la Oficina Municipal del Consumidor (Convenio con SERNAC), dependiente

de la Secretaria Municipal.

Se da lectura al «ORD. N°1414 D.A.F. ANT.: CORREO DEL 14.12.2015 DE

SECRETARIA MUNICIPAL. MAT.: SOLICITA SOMETER A CONSIDERACIÓN

DEL H. CONCEJO FUNCIONES ESPECÍFICAS QUE SE INDICAN. OSORNO, 18

DE DICIEMBRE DE 2015. A: SR. HARDY VASQUEZ GARCES, ALCALDE DE

OSORNO (S). DE: SR. SERGIO GONZALEZ PINOL, DIRECTOR DE

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS».

Junto saludarle el suscrito solícita a Ud. tener a bien someter a

consideración por el H. Concejo la autorización de las siguientes

funciones específicas año 2016 para la contratación modalidad

Honorarios a Suma Alzada Cuenta Presupuestaria 21.03.001:

SECRETARÍA MUNICIPAL:

OFICINA DE ATENCIÓN SERNAC

1) Asesorar a los usuarios reclamantes por vulneraciones a la Ley del

Consumidor, guiándolos en el ejercicio de sus derechos de

consumidores.

2) Gestionar reclamos de los usuarios vulnerados, por medio del sistema

o plataforma computacional del SERNAC;

3) Hacer seguimiento on line de los reclamos y entregar respuestas a los

usuarios reclamantes;

4) Entregar guía de demanda judicial y asesorar a los reclamantes que

decidan demandar ante los Juzgados de Policía Local de la comuna de

Osorno.

Le saluda atentamente a SERGIO ARIEL GONZALEZ PINOL, DIRECTOR DE

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS».

PRESIDENTE CARRILLO: “Bien votemos colegas”.

Seguidamente el señor Alcalde somete a consideración del Honorable

Concejo la moción de aprobar la ejecución de funciones específicas a

“Honorarios a suma alzada – Personas Naturales”, para desempeñarse en

la Oficina Municipal del Consumidor (Convenio con SERNAC), dependiente

de la Secretaria Municipal, en el año 2016:

Concejo Municipal

2890

1) Asesorar a los usuarios reclamantes por vulneraciones a la Ley del

Consumidor, guiándolos en el ejercicio de sus derechos de

consumidores.

2) Gestionar reclamos de los usuarios vulnerados, por medio del

sistema o plataforma computacional del SERNAC;

3) Hacer seguimiento on line de los reclamos y entregar respuestas a

los usuarios reclamantes;

4) Entregar guía de demanda judicial y asesorar a los reclamantes que

decidan demandar ante los Juzgados de Policía Local de la comuna

de Osorno.

Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº1414 de la Dirección de

Administración y Finanzas, de fecha 18 de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº526.-


Tabla.ORD. Nº1417 DEL 18.12.2015. D.A.F. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo para autorizar Contratación Directa, con Banco

Santander Chile, para la Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de

la Municipalidad de Osorno y sus Servicios Incorporados, Departamento

de Salud y Departamento de Educación, por un período de 6 meses a

contar del 01 de enero del año 2016.

Se da lectura al «ORD. N°1407 D.A.F. ANT.: lD: 2308-141-LE15; Decreto

11.978 del 17/12/2015. MAT.: Solicita Incorporar en Tabla Concejo del

22.12.2015, Autorizar Contratación Directa con Banco Santander Chile

para la mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de la Municipalidad

de Osorno y sus servicios incorporados, departamento de Salud y

departamento de Educación. OSORNO, 18 DE DICIEMBRE DE 2015. DE:

SERGIO ARIEL GONZALEZ, DIRECTOR ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS. A:

HARDY ANTONIO VASQUEZ GARCES, ALCALDE DE OSORNO (S).

Por el presente solicito a Ud., el incorporar en Tabla de Concejo del día

22 de diciembre deI 2015 Autorizar Contratación Directa con Banco

Santander Chile para la Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de


de Salud y Departamento de Educación, por un periodo de 6 (seis) meses

a contar del 1 de enero del año 2016. Lo anterior, por los antecedentes

de la Licitación y Decreto detallados en el Ant., y por razones de buen

servicio de la Ilustre Municipalidad de Osorno.

Sin más, saluda atte., SERGIO ARIEL GONZALEZ PINOL, DIRECTOR

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, MUNICIPALIDAD DE OSORNO».

Concejo Municipal

2891


CONCEJAL BRAVO: " Señor Presidente agradecería que se me pudiera

explicar, cuál es la ventaja que da el banco en relación a esto, y que

beneficio adicionales entrega a la municipalidad”.

Se integra a la mesa don Sergio Gonzalez, Director de Administración y

Finanzas y don Hardy Vásquez, Director de Asesoría Jurídica.

CONCEJAL VELASQUEZ: "Aquí se deja claro que es por seis meses, pero

habla de recursos administrativos pendientes, quisiera saber de qué se

trata esto”.

CONCEJAL MUÑOZ: " Al bajar los antecedentes del ordinario, N°1417 en

definitiva lo que se está solicitando es una contratación directa para lo

que es la administración, Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes

de la Municipalidad de Osorno y sus Servicios Incorporados,

Departamento de Salud y Departamento de Educación, y se adjunta una

resolución, que tiene que ver con el ingreso de parte del Banco Crédito de

inversiones, por la Oficina de Partes, con fecha 14 de diciembre

solicitando la suspensión de dicho acto, a través de un recurso de

reposición, razón por la cual se recomienda en este caso, no continuar

con el proceso licitatorio, en el fondo quiero plantear las siguientes

preguntas, cuáles son los requisitos para poder acoger en este caso un

recurso administrativo, porque ni siquiera es judicial es un recurso

administrativo reposición, supongo que la ley establece algunos

requisitos mínimos de poder acoger o declarar la admisibilidad de este

tipo de recursos, digo esto desde mi punto de vista, cuando yo comienzo

un proceso de licitación, la persona que decide postular tiene la instancia

que la propia ley de compras públicas, recurrir en términos de una

supuesta reclamación por una adjudicación que virtualmente no pueda

favorecer en este caso al postulante, pero la interrogante es cuál es el

acto administrativo sobre el cual se está reclamando, porque en definitiva

el banco crédito de inversiones presenta un recurso de reposición sobre

el acto administrativo de iniciar un proceso de licitatorio, no veo cuál en

este caso son los requisitos para que se pudiera acoger y llegar al

extremo de revocar una licitación pública, no lo sé y por otra parte

considero una exageración pensar en supuestamente en resolver un

recurso de reposición en seis meses, pienso que es un tiempo

extremadamente largo en termino, de lo que se está planteando, sin

perjuicio de lo anterior, me gustaría que se nos pudiera hacer llegar la

presentación de este recurso, pienso que sería bueno transparentar en

esta mesa del Concejo Municipal en qué consiste este recurso de

reposición que está presentando el Banco Crédito de Inversiones, dado

que para mejor resolver, creo que es bueno tener todos los antecedentes

aquí en la mesa”.

PRESIDENTE CARRILLO: “Entonces que se haga llegar los antecedentes por

favor a todos los Concejales”.

Concejo Municipal

2892

CONCEJAL HERNANDEZ: " Me sumo a la inquietud de por qué esta

contratación directa, es por seis meses, para subsanar un tema pendiente

específico”.

SEÑOR VÁSQUEZ: “Señor Presidente, señores Concejales, vamos a tratar

de aclarar las sanas y legitimas dudas, que ustedes tienen del punto que

hoy día está siendo sometido a aprobación del Concejo, quiero señalar

algunos antecedentes previos que nos permitirán contestar las

inquietudes por ustedes planteadas, efectivamente el Municipio de

Osorno, inició un proceso licitatorio, de acuerdo a ID 2308-141-LE15,

destinado a concesionar el Servicio de Mantención de las Cuentas

corrientes de la Ilustre Municipalidad de Osorno, y sus servicios

Incorporados, iniciado este proceso, el Banco BCI o Banco Crédito de

Inversiones, presentó un recurso de reposición, solicitando la anulación

del decreto que aprobó las bases de esta licitación, consecuencialmente,

se estaba reclamando contra el fondo mismo del inicio del proceso, es

decir, ellos estaban señalando que nuestras bases no cumplían con la ley

de compra, y consecuencialmente eran ilegales, los argumentos que de

manera lata señala el recurso, se refiere fundamentalmente a la

impugnación de dos criterios de evaluación uno, de acuerdo a las bases

administrativas está aquí calificando el riesgo de acuerdo a los

significados que emite el Clasificador de Riesgo, de la Superintendencia

de bancos a instituciones financieras, que es lo que conocemos todos con

la AAA, A2, A-, y otras más, porque según ellos, este criterio sería

discriminatorio, por cuanto no todos los bancos gozarían de una

clasificación 3A, que es la mayor y entre ellos unos de los pocos que la

tienen que el Santander, pero no es el único, y en segundo lugar ellos

discuten, como criterio de evaluación, que se estableció un crédito de

evaluación, que estaba relacionado con el número de sucursales, en la

ciudad, quienes tengan dos o más sucursales, tendrían 100 puntos, y

quienes tengan 1, 50 puntos, ambos criterios para ellos estiman que

vulnerarían el principio de libre concurrencia, por cuanto, también ahí

erróneamente señalan que sería solamente el Santander quien tendría la

cualidad, de tener dos sucursales, en la ciudad , y para quienes somos de

Osorno, sabemos que no es así, toda vez que el Banco Estado tiene dos o

tres, y el banco Chile también, estudiado y recibido los antecedentes, el

recurso es muy extenso, revisado los antecedentes por la unidad Jurídica,

pudimos percatarnos, que este mismo reclamo, con los mismo criterios

de evaluación objetados, había sido discutido o está siendo discutido,

respecto de una licitación de cuentas corrientes de la Municipalidad de

Arica, y este mismo banco respecto de esta licitación, presentó una

reclamación de conformidad a lo establecido en el artículo 21 y siguiente,

de la Ley 19.886., que se refiere a las reclamaciones que puede tener

todos los oferentes respecto de una licitación, y la impugna ante el

Tribunal de Contratación, en esa licitación, o en esa reclamación, el

tribunal de contratación ordenó suspender la licitación, y eso hoy día está

en Estado de Fallo, consecuencialmente no ha habido pronunciamiento

respecto así los criterios, son o no son en definitiva arbitrarios e impiden

la libre concurrencia, nosotros la unidad jurídica, el que habla, que no

Concejo Municipal

2893

está en el cargo de Director Jurídica en esa época, pero sí intervino en el

estudio, tenemos una opinión distinta, pero hoy día claramente nuestro

proceso podría verse invalidado o suspendido, si esto es trasladado al

tribunal de contratación, toda vez que ya hay una resolución que ordenó

una suspensión de este proceso, en una situación similar,

consecuencialmente respondiendo aquí un poco que señaló el Concejal

Muñoz, respecto a por qué ante un reclamo administrativo o no ante un

tribunal de compra, bueno esto también está discutido o resuelto, puede

un oferente antes de recurrir al tribunal de contratación, recurrir a las

instancias administrativas lo que hace suspender los plazos para recurrir

al tribunal de contratación, y ese fue camino jurídico que eligió en este

caso banco BCI, es decir, primero recurrió a lo administrativo, y en

segundo lugar si evidentemente en lo administrativo le iba mal,

probablemente ellos iban a acceder a presentar su reclamación al

Tribunal de Contratación pública, por qué se toma la decisión de revocar

esta licitación, revocación que por lo demás cumple con todos los

requisitos que establece la Dirección de Compras públicas, por cuanto el

recurso administrativo aún no está resuelto, está en estudio, nosotros

tenemos que resolver si acogemos o no acogemos el recurso. Hoy día

la decisión final, y nosotros tenemos 15 días hábiles, para poder

contestar de acuerdo al procedimiento si acogimos o no acogimos este

recurso, por lo tanto, como eso está en estudio y de acuerdo a los plazos

de esta licitación el nuevo servicio tiene que ingresar o comenzar a

funcional el día 1 de enero del 2016, consecuencialmente mientras

resolvemos el recurso no existe el tiempo suficiente para adjudicar

eventualmente alguna de los oferentes que pudieron haber participado, y

menos para implementar el servicio, pensando que eventualmente, todo

esto son supuestos, quien adjudique la propuesta no sea con el cual

actualmente hoy día estamos trabajando, sería imposible exigirle a un

banco distinto del actual que al 1ero de enero esté en condiciones de

estar implementando el servicio, en circunstancias que nosotros

deberíamos haber pasado la adjudicación el día de hoy.

Consecuencialmente el único camino jurídico, era la decisión que se ha

tomado, que es revocar la licitación, licitar por un nuevo periodo, aquí

explico el por qué de los 6 meses, porque nosotros podemos estimar que

nuestros criterios estaban bien aplicados, y aquí voy a expresar una

opinión personal mía, creo por lo menos que el criterio de la clasificación

de riesgo es un parámetro absolutamente objetivo, o sea, aquí no tiene

nada de arbitrario, no impide que nadie participe, y además este criterio

dentro del total, al igual que el otro objetado representa un 5% del total

de puntaje, cuándo estimo yo que un criterio es discriminatorio, o impide

la libre concurrencia, cuando ese solo criterio es el que en definitiva me

va a decidir a quién le adjudico, y en este caso ambos criterios, no

decidían eso, porque hay otros criterios que tienen mucho más valor,

pero ante la disyuntiva y al antecedente concreto que ante una situación

similar el tribunal de contrataciones ya se pronunció, suspendiendo un

proceso licitatorio, creo que la prudencia aconsejada, ser conservador en

esta materia, evitar una nueva discusión, en el Tribunal Contratación, que

por lo demás se debería resolver en el mes de enero, porque está

Concejo Municipal

2894

pendiente de fallo del mes de octubre, y estos fallos duran alrededor de

tres o cuatro meses, y esa resolución nos va a nosotros a confirmar o

decir en realidad asumiremos que estaba bien o mal de acuerdo a lo que

se resuelva, pero vamos a tener claridad completa sobre el tema.

Entonces, es por eso que necesitamos de este tiempo para poder esperar

ese resultado, y preparar una licitación ya sea en términos similares con

los mismos criterios, o eventualmente modificando de acuerdo a lo que

se resuelva en esta instancia jurisdiccional”.

CONCEJAL HERNANDEZ: " Me sumo a las palabras de don Hardy, pero el

menciona, que se toma la decisión de revocar la licitación, pero está todo

bien hecho, pero si está todo bien hecho, por qué paramos la licitación,

esa es la inquietud que nos genera esto”.

SEÑOR VÁSQUEZ: “ Lo que estoy señalando es que el proceso

administrativo de revocación está bien hecho, es solo eso”.

CONCEJAL MUÑOZ: " Mantengo la posición de lo expenso del periodo que

ustedes están planteando, porque desde la convicción que usted lo está

planteando, pareciera ser que hay convicción de que los criterios no están

aplicados arbitrariamente, pero si finalmente tenemos una señal distinta

judicialmente; entonces, lo que corresponde es que nosotros

modifiquemos el criterio, pero no por eso vamos a tener una contratación

directa por 6 meses, me parece inexcusable mantener una contratación

directa considerando que las contrataciones directa son estrictamente

necesarias y urgentes, pero no por eso nos vamos a restar de hacer un

proceso transparente, público, como debe ser, por lo tanto, yo mantengo

Presidente la posición de hacer una contratación de no más allá de tres

meses, que considero que es un plazo prudente, para poder pensar en

mantener los mismos criterios, que aquí se están planteando o

simplemente los modifico de tal forma de no tener una situación con los

tribunales, pienso yo”.

CONCEJAL VELASQUEZ: " No sé si está propuesta la podemos bajar en

tiempo, también estoy por los tres meses, de que se pueda bajar, no sé si

dentro de la propuesta que hace el Alcalde, para poder adjudicar esto, no

sé si se pueden bajar los plazos, de no ser así solicitaría una reunión

extraordinaria para hablar de este tema, y llegar a socializar temas que a

nosotros nos interesan, para que esto sea transparente, porque no es

primera vez que tenemos problemas con las bases técnicas”.

PRESIDENTE CARRILLO: “Don Hardy, se puede rebajar el tiempo”.

SEÑOR VÁSQUEZ: “ La propuesta está hecha por seis meses, y por lo

tanto, se aprueba o se rechaza. Quiero insistir en algo, que esto no es un

tema de capricho o de otra cosa, sino que fundamentalmente nosotros

estimamos los seis meses por lo que yo he explicado, que nosotros

estamos a la espera de la resolución del tribunal de contratación, por una

situación idéntica, está un año en discusión, y que está ad-portas de

Concejo Municipal

2895

tener una resolución, por es que nosotros estamos estimando como

prudente los seis meses, o sea, si al mes de marzo esto no está resuelto,

nosotros en marzo vamos a subir la licitación, pero queremos tener y

esperar un tiempo prudente. Para agregar, esta licitación no tiene costo

para el municipio”.

CONCEJAL HERNANDEZ: "Estamos de nuevo discutiendo estos temas

porque esto no es consensuado antes, estamos siempre en los plazos

para estas licitaciones, hay que discutir estos temas con planificación

previo antes, lo he conversado varias veces acá, esto es un tema de

planificación interna del Municipio”.

PRESIDENTE CARRILLO: “Bien colegas, votemos el punto”.


Concejo la moción de autorizar Contratación Directa, con Banco

Santander Chile, para la Mantención del Servicio de Cuentas Corrientes de


de Salud y Departamento de Educación, por un período de 6 meses a

contar del 01 de enero del año 2016. Lo anterior, conforme a lo

solicitado en el Ordinario Nº1417 de la Dirección de Administración y

Finanzas, de fecha 18 de diciembre de 2015, y antecedentes adjuntos.

Se aprobó la moción por la mayoría absoluta de los señores Concejales

asistentes.

Emitieron su voto a favor de la moción, la concejala María Soledad Uribe

Cárdenas, y los señores concejales Emeterio Carrillo Torres, Carlos

Vargas Vidal, Víctor Bravo Chomali y Osvaldo Hernández Krause.

Rechazaron la moción los señores Concejales José Luis Muñoz Uribe,

Daniel Lilayu Vivanco y Juan Carlos Velásquez Mancilla, conforme a los

argumentos contenidos en el acta.

ACUERDO Nº527.-

PRESIDENTE CARRILLO: “Argumenten sus votos señores Concejales”.

CONCEJAL MUÑOZ: " En los términos como lo he planteado, y he sido

claro en mi rechazo en el sentido que creo que es una exageración

plantear una contratación directa de 6 meses, la ley de compras públicas

es explicita en decir que las contrataciones directas son en caso de

urgencia, estrictamente necesaria, justificada, pareciera ser que hay una

justificación de hacer una contratación directa, pero 6 meses, me parece

una exageración hacerlo”.

Concejo Municipal

2896

CONCEJAL VELASQUEZ: " Aunque la Contraloría dice que no tengo por qué

argumentar el rechazo o el apruebo del voto, sería igual que tendría que

argumentar si apruebo por qué apruebo, pero en los mismos términos de

la ley de compras públicas establece claramente los limites para

licitaciones en trato directo y cómo se graban estas y sobre qué razón el

Municipio estaría autorizado para ejercerlo”.

CONCEJAL LILAYU: "En la misma argumentación del Concejal, creo que

tres meses es un tiempo prudente, y eventualmente se puede prorrogar”.

PRESIDENTE CARRILLO”. Bien se da por aprobado el punto”.


Tabla.ORD. N°280-C DEL 17.12.2015. ASESORIA JURIDICA. MAT.: Solicita

acuerdo del Honorable Concejo, para aprobar Transacción Extrajudicial a

celebrar entre la Ilustre Municipalidad de Osorno y doña María Cristina

Núñez Yáñez y don Pedro Felipe Núñez Yáñez, por $18.600.000.-

equivalente a pago por franja de terreno y edificación de propiedad de los

referidos, pagado en inmueble a mayor extensión expropiado a la I.

Municipalidad de Osorno en causa judicial Rol N° V-128-2014 ventilado

ante el 1er. Juzgado de Letras en lo Civil de Osorno, caratuladas “SERVIU

REGIÓN DE LOS LAGOS CON I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO”.

Se da lectura al «ORD. N°280-C. ANT.: SOLICITUD DE APROBACIÓN DE

TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL. MAT.: SOLICITA INCLUIR EN SESIÓN DE

CONCEJO. OSORNO, 17 DE DICIEMBRE DE 2015. DE: JUAN CARLOS

CAVADA PALMA, DIRECTOR ASESORIA JURÍDICA (S) A: HARDY VASQUEZ

GARCES, ALCALDE DE LA I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO.

Por intermedio del presente, solicito a Ud., tenga a bien incluir en la

próxima Sesión de Concejo, la solicitud de Transacción Extrajudicial a

celebrar entre la Ilustre Municipalidad de Osorno y doña Maria Cristina

Núñez Yáñez y don Pedro Felipe Núñez Yáñez; por el pago de

$18.600.000.- equivalente a pago por franja de terreno y edificación de

propiedad de los referidos pagados en inmueble a mayor extensión

expropiado a la 1. Municipalidad de Osorno en causa judicial Rol N° V-

128- 2014 ventilado ante el 1er. Juzgado de Letras en lo Civil de Osorno,

caratuladas “SERVIU REGION DE LOS LAGOS con 1. MUNICIPALIDAD DE

OSORNO.

Sin otro particular le saluda atentamente a Ud., JUAN CARLOS CAVADA

PALMA, DIRECTOR ASESORIA JURÍDICA (S)».


Concejo Municipal

2897

CONCEJAL VELASQUEZ: " Aquí hay un tema de expropiación, referente a

algunos valores que se habrían pagado de más. Ahora mi consulta es por

qué nosotros tenemos que llegar a esa transacción extrajudicial, que es

del Serviu”.

CONCEJAL MUÑOZ: " Respecto al informa jurídico, debo entender que

hubo un error de pago desde el Serviu a la Municipalidad, porque hubo

un pago adicional al Municipio de Osorno, producto de un error que

cometió el Serviu, al calcular terrenos que eran de propietarios

colindantes del municipio de Osorno, ahora lo que a mí me queda como

gran duda si aquí el Serviu comete el error administrativo, que se hace a

través de una resolución del Serviu, desde mi punto, el Serviu debería

anular ese acto administrativo, y solicitar al Municipio que le devuelvan

los dineros mal pagados, pero no que el Municipio termine conviniendo a

través de una transacción extrajudicial, con los afectados, que en el

fondo legítimamente reclaman por un menor pago que ellos no

recibieron, pero reitero quien comete el error acá, no es el Municipio,

este recibe un mayor monto o recurso, pero quién comete el error

administrativo fue el Serviu, entonces, por qué no el Serviu anula ese acto

administrativo, solicita restitución de los recursos, y conviene finalmente

con los propietarios, que quienes debieron haber recibido los recursos de

manera adecuada”.

Se integra a la mesa don Hardy Vásquez, Director de Asesoría Jurídica.

SEÑOR VÁSQUEZ: “ Toda la razón Concejal Muñoz, efectivamente en el

caso que estamos presentando, el error no es del Municipio, aquí

claramente hubo un organismo público, que efectivamente al momento

de efectuar las expropiaciones esto corresponde para que se ubiquen, lo

que está al frente a la tercera compañía de bombero, efectivamente, no

sabemos nosotros, ni no nos corresponde ver lo que paso ahí, existía ahí

dos lotes expropiatorios, uno que era el Municipal, y otro el que afectaba

a los hermanos Núñez, por alguna razón, que desconocemos, porque

nosotros no somos participes del servicio de Vivienda, ese lote se

eliminó, y cuando se genera la expropiación, se toma todo como un solo

lote municipal y la expropiación se materializa de esa forma, por lo tanto,

en este aspecto aquí los hermanos Núñez no recibieron nada, porque lo

único que se le expropiaba era esta franja de dos metros por veinte

aproximadamente, entonces, una vez que la expropiación está hecha y

pagada, los hermanos Núñez, empiezan a reclamar, porque ellos siempre

tuvieron conocimiento, de acuerdo a las visitas que le hizo el Serviu, de

que a ellos se les iba a expropiar parte de su terreno, y que se le iba a

pagar, ellos solos se enteran cuando el Municipio está pagado, y ahí

también nos enteramos nosotros como municipio, que efectivamente,

respecto de ese lote, había una súper posición de terrenos, y los señores

Núñez empiezan a conversar con Serviu, pero este en definitiva ellos

dicen que ya le cancelaron a la Municipalidad, para resumir esto, hoy día

el Serviu está en un problema no menor en cuanto estos particulares han

deducido un recurso de protección en contra del Serviu y en contra de la

Concejo Municipal

2898

empresa Cosal, lo que impide hoy día continuar o terminar las obras en

ese sector, en base a ello, nosotros como unidad jurídica efectuamos un

estudio a través de colega Juan Carlos Cavada que yo también revise y

vimos o planteamos esta solución alternativa, que se está tomando más

que nada como Municipio en pos de poder terminar prontamente este

proyecto y evitar la judicialización que podría impedir en los términos

oportunos en que está planteada la obra, como transacción ahí

expresamos claramente los valores que le correspondía recibir esta

familia, estos valores no son arbitrarios, porque corresponden

exclusivamente a los valores establecidos por el comité de tasadores que

fijo los valores de todas las expropiaciones de la avenida Mackenna, el

metro cuadrado y las construcciones eventuales, que aquí hay que

demoler producto de la materialización de la misma, en el caso

específico, el valor concreto que a ellos le había correspondido percibir es

del orden de los $25.000.000.- y como la formula de poner término a

este juicio por la vía extrajudicial, se está proponiendo una transacción

en $18.600.000.- es decir, también por parte de los privados ha habido

una renuncia importante a sus derechos, toda vez que si no es posible

este acuerdo, ellos están obligados a deducir por la vía jurisdiccional, las

acciones que le correspondan que también podrían generar

eventualmente, no lo estoy afirmando, pero podría generar alguna

suspensión o paralización de la actividad, y por lo tanto, en pos de este

proyecto, que beneficia a la ciudad de Osorno, es que estamos

proponiendo esta transacción en los términos que se está planteando”.

CONCEJAL HERNANDEZ: " Se que el responsable es Serviu, de todo lo que

ha pasado acá, pero con esta transacción nosotros estamos asumiendo

también la responsabilidad al pagar, directamente estamos asumiendo

que nosotros somos los responsables, por el bien de la ciudad dice usted,

pero quien responde a esto, porque esto es dinero de los Osorninos, son

$18.000.000.- que su asimilamos, son las tres cuartas partes, de un

Fondan, de un fondo de un adulto mayor, o sea, alguien tiene que

hacerse responsable sobre este monto que se transfirió pero dicen que

no están el dinero, no sé, queda esto en la nebulosa, porque al final

nosotros estamos aceptando que se le va a cancelar efectivamente, estos

terrenos a los dueños, pero que pasa con el presupuesto, se daña con

esto el presupuesto del municipio igual”.

CONCEJAL BRAVO: " Don Hardy, la verdad que estos términos no son tan

fáciles de entender. Me explico, Serviu le paga a la Municipalidad,

$136.000.000.- y al pagarle a la Municipalidad, le pasan a llevar a los

vecinos una cierta franja; entonces, se saca de los $136.000.000.- que

Serviu le pagó a la Municipalidad, es correcto”.

SEÑOR VÁSQUEZ: “ Así es”.

CONCEJAL BRAVO: " Entonces es correcto el pago”.

Concejo Municipal

2899

SEÑOR VÁSQUEZ: “ Quiero hacer una pequeña aclaración, respecto de lo

que dijo el Concejal Hernandez. Nosotros estimamos que no hay un

daño al patrimonio municipal, porque nosotros percibimos dinero que no

debimos haber percibido, lo que estamos diciendo que en un eventual

juicio, de acuerdo a los valores de tasación, que hizo el propio Serviu a

través de comisión de peritos, si nos demanda y nos va mal, en esa

demanda deberíamos devolver $25.000.000.- hoy día estamos transando

a través de una renuncia que también están haciendo los particulares, de

aproximadamente $7.000.000.- por parte de ellos”.

PRESIDENTE CARRILLO: “Correcto, bien votemos el punto colegas”.


Concejo la moción de aprobar Transacción Extrajudicial a celebrar entre

la Ilustre Municipalidad de Osorno y doña María Cristina Núñez Yáñez y

don Pedro Felipe Núñez Yáñez, por $18.600.000.- equivalente a pago por

franja de terreno y edificación de propiedad de los referidos, pagado en

inmueble a mayor extensión expropiado a la I. Municipalidad de Osorno

en causa judicial Rol N° V-128-2014 ventilado ante el 1er. Juzgado de

Letras en lo Civil de Osorno, caratuladas “SERVIU REGIÓN DE LOS LAGOS

CON I. MUNICIPALIDAD DE OSORNO”. Lo anterior, de acuerdo a lo

solicitado en el Ordinario N°280-C de la Dirección de Asesoría Jurídica, de

fecha 17 de diciembre de 2015, y antecedentes adjuntos.


ACUERDO Nº528.-


Tabla.ORD. N°3402 DEL 16.12.2015. DIDECO. MAT.: Solicita acuerdo del

Honorable Concejo, para aprobar Aportes de los siguientes Proyectos del

Programa de Presupuestos Participativos:

A.- JJVV. SAN RAMON,

YUNGAY, SOL DEL

PACÍFICO Y

HORIZONTE


JUNTA DE VECINOS VILLA SAN

RAMON, HORIZONTE, SOL DEL

PACIFICO Y YUNGAY.

$5.000.000.-

B.- JJVV. VILLA

PANORÁMICA


JUNTA DE VECINOS VILLA

PANORAMICA

$5.000.000.-

C.- JJVV. JULIO

STUCKRATH

MEJORAMIENTO ÁREAS VERDES

POBLACIÓN JULIO STUCKRATH A

TRAVÉS DE LA INSTALACIÓN DE

MAQUINAS EJERCICIOS Y/O

JUEGOS INFANTILES.

$5.000.000.-

D.- JJVV. N° 10 EL

MIRADOR

HERMOSEAMIENTO Y SEGURIDAD

PARA NUESTROS VECINOS

$5.000.000.-

Concejo Municipal

2900

E.- JJVV. N° 22 SAN

MAXIMILIANO KOLBE

ALTO

MEJORAMIENTO DE


COMUNITARIA Y ÁREAS VERDES

POBLACIÓN KOLBE ALTO

$5.000.000.-

F.- JJVV. VILLA

METROPOLITANA

MEJORANDO Y AMPLIANDO LA

INFRAESTRUCTURA DE NUESTRA

SEDE SOCIAL

$2.000.000.-

G.- JJVV. JUAN PABLO II

MEJORAMIENTO


COMUNITARIA JUAN PABLO II

RAHUE ALTO.

$2.000.000.-

H.- JJVV. MADRE TERESA

DE CALCUTA

MEJORAMIENTO AREA VERDE

POBLACION MADRE TERESA DE

CALCUTA

$2.000.000.-

I.- JJVV. VILLA NUEVA

PRIMAVERA

HERMOSEANDO NUESTRA VILLA

$2.000.000.-

J.- JJVV. N° 10 JUAN DE

DIOS GUAJARDO

PINTANDO Y MEJORANDO

INFRAESTRUCTURA DE SEDE

SOCIAL.

$2.000.000.-

K.- JJVV. VILLA LAGOS

DEL SUR

INCENTIVANDO EL DEPORTE Y LA

VIDA SANA

$2.000.000.-

L.-

JJVV. MANUEL

RODRIGUEZ

MEJORANDO NUESTRA PLAZA

ALERCE

$2.000.000.-

M.- JJVV. N° 25

AUTOCONSTRUCCIÓN

INSTALACIÓN DE MAQUINAS DE

EJERCICIOS Y BANCAS DE

DESCANSO POBLACIÓN

AUTOCONSTRUCCIÓN

$2.000.000.-

N.- JJVV. VILLA

QUILACAHUIN PRIMER

SECTOR.

PLAZA WENUMAPU SE

IMPLEMENTA CON MAQUINAS DE

EJERCICIOS

$2.000.000.-

Ñ.- JJVV. CARLOS

FOLLERT 7° SECTOR

MEJORAMIENTO SEDE

COMUNITARIA N° 25, 7° CARLOS

FOLLERT

$2.000.000.-

O.- JJVV. N° 19 CANCURA

COMPRANDO MATERIALES PARA

AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL Y

PINTURA

$2.500.000.-

P.- JJVV. POLLOICO MEJORAMIENTO SEDE

COMUNITARIA N°13 POLLOICO

$2.500.000.-

Se da lectura al «ORD. N°3402 DIDECO. ANT.: SOLICITUD DE APORTE.

MAT.: SOLICITA INLCUIR EN TABLA. OSORNO, 16 DE DICIEMBRE DE 2015.

DE. DIRECTOR DESARROLLO COMUNITARIO. A: SR. HARDY VASQUEZ

GARCES, ALCALDE DE LA COMUNA DE OSORNO (S).

Por intermedio del presente y junto con saludarlo, solicitamos a Ud.,

incluir en Tabla de Concejo Municipal, tos Aportes de los Proyectos del

Programa de Presupuestos Participativos, que a continuación se detallan:

Concejo Municipal

2901

Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., JUAN LUIS AÑAZCO

BARRIENTOS, DIRECTOR DESARROLLO COMUNITARIO».

Concejo Municipal

2902

PRESIDENTE CARRILLO: “En votación señores Concejales, por cada letra».


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. SAN RAMON, YUNGAY, SOL

DEL PACÍFICO Y HORIZONTE, por un monto de $5.000.000.-,

correspondiente a los Proyectos de Presupuestos Participativos, para la

ejecución del proyecto denominado AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA

JUNTA DE VECINOS VILLA SAN RAMON, HORIZONTE, SOL DEL PACIFICO Y

YUNGAY. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la

Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;

Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha

10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de

Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº529.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA PANORÁMICA, por

un monto de $5.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de

Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto denominado

AMPLIACIÓN SEDE COMUNITARIA JUNTA DE VECINOS VILLA

PANORAMICA. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de

la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015;





ACUERDO Nº530.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. JULIO STUCKRATH, por un

monto de $5.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos

Participativos, para la ejecución del proyecto denominado MEJORAMIENTO

ÁREAS VERDES POBLACIÓN JULIO STUCKRATH A TRAVÉS DE LA

INSTALACIÓN DE MAQUINAS EJERCICIOS Y/O JUEGOS INFANTILES. Lo

anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de

Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375

de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre

de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario,

de fecha 16 de diciembre de 2015.


Concejo Municipal

2903

ACUERDO Nº531.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 10 EL MIRADOR, por un


Participativos, para la ejecución del proyecto denominado

HERMOSEAMIENTO Y SEGURIDAD PARA NUESTROS VECINOS. Lo anterior,

según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría

Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la

Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de

2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de

fecha 16 de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº532.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N°22 SAN MAXIMILIANO

KOLBE ALTO, por un monto de $5.000.000.-, correspondiente a los

Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto

denominado MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SEDE COMUNITARIA

Y ÁREAS VERDES POBLACIÓN KOLBE ALTO. Lo anterior, según lo indicado

en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18

de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de

Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y

Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16

de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº533.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA METROPOLITANA,

por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de


MEJORANDO Y AMPLIANDO LA INFRAESTRUCTURA DE NUESTRA SEDE

SOCIAL. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la






Concejo Municipal

2904

ACUERDO Nº534.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. JUAN PABLO II, por un



INFRAESTRUCTURA SEDE COMUNITARIA JUAN PABLO II RAHUE ALTO. Lo

anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de

Asesoría Jurídica, de fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375

de la Dirección de Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre

de 2015; y Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario,

de fecha 16 de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº535.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. MADRE TERESA DE

CALCUTA, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los


denominado MEJORAMIENTO AREA VERDE POBLACION MADRE TERESA DE

CALCUTA. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la






ACUERDO Nº536.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA NUEVA PRIMAVERA,

por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos de


HERMOSEANDO NUESTRA VILLA. Lo anterior, según lo indicado en el

Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de

Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de Administración y

Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y Ordinario Nº3402 de la

Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16 de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº537.-

Concejo Municipal

2905


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 10 JUAN DE DIOS

GUAJARDO, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los


denominado PINTANDO Y MEJORANDO INFRAESTRUCTURA DE SEDE

SOCIAL. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la






ACUERDO Nº538.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA LAGOS DEL SUR, por



INCENTIVANDO EL DEPORTE Y LA VIDA SANA. Lo anterior, según lo

indicado en el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de

fecha 18 de Diciembre de 2015; Ordinario Nº1375 de la Dirección de

Administración y Finanzas, de fecha 10 de diciembre de 2015; y

Ordinario Nº3402 de la Dirección de Desarrollo Comunitario, de fecha 16

de diciembre de 2015.


ACUERDO Nº539.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. MANUEL RODRIGUEZ, por



MEJORANDO NUESTRA PLAZA ALERCE. Lo anterior, según lo indicado en

el Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de





ACUERDO Nº540.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 25

Concejo Municipal

2906

AUTOCONSTRUCCIÓN, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a

los Proyectos de Presupuestos Participativos, para la ejecución del

proyecto denominado INSTALACIÓN DE MAQUINAS DE EJERCICIOS Y

BANCAS DE DESCANSO POBLACIÓN AUTOCONSTRUCCIÓN. Lo anterior,







ACUERDO Nº541.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. VILLA QUILACAHUIN

PRIMER SECTOR, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los


denominado PLAZA WENUMAPU SE IMPLEMENTA CON MAQUINAS DE

EJERCICIOS. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la






ACUERDO Nº542.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. CARLOS FOLLERT 7°

SECTOR, por un monto de $2.000.000.-, correspondiente a los Proyectos

de Presupuestos Participativos, para la ejecución del proyecto

denominado MEJORAMIENTO SEDE COMUNITARIA N° 25, 7° CARLOS

FOLLERT. Lo anterior, según lo indicado en el Ordinario Nº123-S de la






ACUERDO Nº543.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. N° 19 CANCURA, por un

Concejo Municipal

2907


Participativos, para la ejecución del proyecto denominado COMPRANDO

MATERIALES PARA AMPLIACIÓN SEDE SOCIAL Y PINTURA. Lo anterior,







ACUERDO Nº544.-


Concejo la moción de otorgar aporte a la JJVV. POLLOICO, por un monto

de $2.500.000.-, correspondiente a los Proyectos de Presupuestos


SEDE COMUNITARIA N°13 POLLOICO. Lo anterior, según lo indicado en el

Ordinario Nº123-S de la Dirección de Asesoría Jurídica, de fecha 18 de





ACUERDO Nº545.-


Tabla. E-MAIL DEL 18.12.2015. SECTRA. MAT.: Exposición sobre el

Proyecto de Actualización del Plan de Transporte para la comuna de

Osorno, a cargo del señor Ítalo San Nicolo Bisso, Coordinador del Área

Sectra Austral, Región de Los Lagos.

Se integra a la mesa el señor Ítalo San Nicolo Bisso, Coordinador del Área

Sectra Austral, Región de Los Lagos.

SEÑOR BISSO: “Buenas tardes, ante que todo gracias por la invitación,

para venir a presentar el estado de avance de la actualización del Plan de

Transporte para la comuna de Osorno. A modo de introducción Osorno

ha cambiado y así como han cambiado todas las ciudades, y ustedes van

a ver en materia de movilidad como ha cambiado Osorno desde el año,

1996 hasta el año 2013.

Concejo Municipal

2908

Lo que ven ustedes acá son los viajes que se hacían en

los distintos modos en la ciudad de Osorno, desde el año 1996, y cómo

evolucionaron desde el año 2013:

Lo que tenemos que hacer ahora en base a estos

antecedentes, proyectar a Osorno, qué es lo que queremos en materia de

movilidad, y de proyectos asociados a movilidad, pero no ahora, 15 ó 20

años más a futuro. Juntando todos los antecedentes anteriores, ustedes

Concejo Municipal

2909

pueden ver la partición modal de Osorno, y cómo ha cambiado desde el

año 1996 a la fecha. El automóvil que generalmente se mantuvo en los

años 1990 y 2000, en torno al 20%, hoy día representa un 43% de los

viajes, y la caminata que bordeaba el 35% a 40%, hoy día alcanza a hacer

el 20%, en desmedro ha bajado, porque seguramente hay muchos más

viajes en automóviles, y viajes de taxis buses, que en el año 2002,

representaba el 27% de los viajes, hoy día representan un 20%, por lo

tanto, efectivamente hoy día representan un 20%, por lo tanto hoy día

tenemos que planificar nuestra ciudad, tenemos que proyectarnos a

futuro, y esa es el trabajo que nosotros estamos haciendo como Sectra.

Lo que ven ustedes, es el estado de la cartera de

proyectos de Osorno, proyectos que fueron planificados por la Sectra, en

el año 2003, y el estado de avance de cada uno de los proyectos, ustedes

pueden ver ahí aparece el mejoramiento del camino de Pilauco con la U-

500. Que hoy día está con prefactibilidad terminada aparece todos los

diseños de República, Mackenna en ejecución y Julio Buschmann, en

líneas segmentadas ustedes pueden ver la red ciclorutas que hoy día el

Serviu está haciendo los ajustes de diseño, y aparecen otros proyectos

que venían del Plan antiguo que ya fueron materializados, el puente

Portales, el mejoramiento a los accesos del puente San Pablo, Rodríguez,

y el proyecto de mejoramiento de la accesibilidad del sector de Rahue,

hacia el sector céntrico de la ciudad, que también está con

prefactibilidad, por lo tanto, todos estos proyectos, debiesen estar

materializados en el mediano plazo, 5 ó 6 años más. Pero qué pasa a

futuro, qué pasa en 10 años más, qué pasa en 15 años más, por lo tanto

es importante empezar a pensar más adelante, qué es lo que queremos

hacer.

Concejo Municipal

2910

Tomando como base los antecedentes, que yo les

presente inicialmente y los proyectos que pueden dar solución a los

proyectos que se van a presentar, respecto a movilidad de la ciudad de

Osorno, por lo tanto, es importante continuar el análisis de los proyectos

de infraestructura vial transporte público, de carga y modos no

motorizados, de manera de tener un nuevo plan integral y actualizado

para la ciudad, básicamente una carta de navegación en materia de

proyecto de infraestructura urbana para la ciudad de Osorno, no centrado

en un modo en específico sino que transversal y que piense en todos los

modos, y reconozca que todos los modos son importante. Hoy día la

etapa 1, que fue básicamente la encuesta de movilidad, la encuesta

origen destino, más algunas proyecciones de uso de suelo, y la

calibración del modelo de transporte, está absolutamente terminado, y

nos encontramos en plano desarrollo de la etapa 2, que es la elaboración

del nuevo plan de transporte para la ciudad, o mejor dicho, la carta de

navegación como les decía en materia de proyectos para la ciudad, para

los próximos 20 años.

Concejo Municipal

2911

Como es una carta de navegación, y es un conjunto de

proyectos, no es algo que podamos hacer a puertas cerradas, ustedes

pueden ver algunas fotos de las actividades que hemos tenido, el estudio

formalmente partió la última semana de septiembre, hicimos la

presentación formal el día 6 de octubre, empezamos hablar sobre la

imagen objetivo y algunas ideas de proyecto, hace un mes atrás.

Por qué es importante esto de la Imagen Objetivo de

Transporte, es porque es donde nosotros vamos a enmarcar nuestro plan

y nuestras ideas de proyecto.

Concejo Municipal

2912

Tomo ese input de esos tres puntos y definió las

siguientes líneas de estratégica:

Por lo tanto, los temas relevantes de esta imagen

objetiva de transporte para la ciudad de Osorno:

Concejo Municipal

2913

Todas estas líneas y temas se pueden consolidar en

estos tres anillos de movilidad, un anillo central en donde se mejora la

movilidad y la accesibilidad, un anillo intermedio, que permite integrar

los parques, los puentes, y las riveras, y un tercer anillo, que permita dar

conectividad a los subcentros y a los barrios, y a todas estos anillos, se

articulan en algunas radiales que permiten la accesibilidad en el sector

centro.

Esta imagen objetivo lleva al siguiente lema:

Con esta imagen de transporte estamos en condiciones

de empezar, más todos los diagnósticos de transporte hechos, estamos

en condiciones, de plantear ideas de proyectos, respecto al Osorno que

queremos, que es lo que yo quiero compartir con ustedes, las ideas de

proyectos, que posteriormente van hacer analizadas para conformar esta

nueva carta de navegación, o este nuevo plan de transporte, como

situación base, y dado el estado de avance que tienen algunos proyectos

se considera que van a estar ejecutados, el proyecto de Republica,

Buschmann, Mackenna, el proyecto de Mejoramiento del Ministerio de

Concejo Municipal

2914

Obras Públicas, que es camino a Pilauco con la U-500, y el Mejoramiento

de la accesibilidad del sector de Rahue Alto, hacia el sector céntrico.

Ahora bien, como ideas de proyectos, y ahí quiero

aclarar algo, estas son ideas de proyectos, tienen que ser analizadas, en

distintos años al 2020, al 2025, al 2030, y tienen que ser analizadas

relacionado cada una de estas bicicleteable, donde no se permitan los

desplazamientos rápidos de los modos no motorizados y donde también

se limite la cantidad de estacionamientos, estos estacionamientos se

ubicarían en la periferia de este tráfico calmado del sector céntrico, en el

interior, obviamente se piensa ciclorutas de acuerdo al nuevo estándar y

mejorando las aceras para favorecer el tema de los peatones, la idea es

que sea un sector céntrico de tráfico calmado, no significa que vamos a

impedir el desplazamiento de los vehículos, pero si limitarlos, a través de

calles veredas, o bajando la velocidad, eso es una idea de proyecto, y que

va de la línea con la imagen objetivo que les mencionaba anteriormente.

Concejo Municipal

2915

Aparece un tercer proyecto que es dar prioridad al transporte

público, utilizando para ello, el proyecto de Juan Mackenna, como pista

solo bus, o como una vía exclusiva de transporte público mayor, o menor

que tiene que ser analizado con paradas diferidas y extendiéndose hacia

República y calle Buschmann.

Concejo Municipal

2916

Aparece un anillo intermedio.

Donde básicamente aparecen los siguientes proyectos:

Anillo Intermedio:

• P06: Mejoramiento Héroes de la Concepción y Francke

• P28: Nuevo acceso desde Francke al anillo central, con Puente

Portales.

• P07: Norte, Cuarto Puente Río Rahue y accesos

• P08: Poniente, Chacarillas (con desnivel Ruta U-40)

• P09: Sur, Quinto Puente Río Rahue y accesos

• P10: Oriente, Nuevo Puente Río Damas

• P25: Conexión Avda. Ercilla – Juan Ibaraguen

Concejo Municipal

2917

Un anillo exterior, que está contemplado en el Nuevo

Plan Regulador y que considera las nuevas áreas de crecimiento de la

ciudad, que es el proyecto 22 que son ideas que consideran crecimiento

de la ciudad de aquí al 2035, y aquí es sumamente importante, nosotros

estamos tomando como base la actualización del nuevo plan regulador, y

en base a eso hicimos todas las proyecciones de crecimiento, por lo

tanto, aparecen estos dos anillos.

Cómo se articulan estos anillos, con los radiales, esos

son los ejes radiales que permitirán articular estos dos anillos con el

trafico calmado del sector céntrico.

Concejo Municipal

2918

Y aquí se articulan con las vías interurbanas,

porque principalmente los accesos a Osorno, y la Ruta 5.

Aquí aparecen nuevos proyectos, el proyecto 4 es

el Aumento de Capacidad del Chaurakawin, y el proyecto 5 es el aumento

de capacidad del puente san Pablo, porque todos los análisis indican que

efectivamente la capacidad de los puentes, ya hoy día es insuficiente, y se

necesita ver nuevos puentes, por lo tanto, dentro de esta nueva

propuesta de plan, está aumentar la capacidad de los puentes existentes,

y construir a lo menos dos o tres puentes más paralelo a lo existente,

tanto por el Rahue como por el Damas.

Concejo Municipal

2919

Siguiendo con estos proyectos, aparecen proyectos de

Vialidad Estructurante que son sumamente importantes, el Mejoramiento

de Avenida Real o la U-72, el Mejoramiento de calle Bellavista y el

Mejoramiento de Avenida Zenteno, que sobre estas radiales, que permite

conectar hacia el sector centro, el proyecto 13 y el proyecto 11y aquí

aparece el proyecto 12.

Aquí lo integramos con el borde de los ríos y

siendo consistente con la imagen objetiva de transporte, aparecen las

costaneras, costaneras del río Rahue, tanto por el poniente con el oriente,

como las costaneras del río Damas por el norte y por el sur, y cuál es el

objetivo de estas costaneras, dan accesibilidad para flujos lentos, y que

Concejo Municipal

2920

sea compatible con futuros proyectos, de parques urbanos la idea es que

esta vías, estas costaneras no sean vías de alta velocidad, no sean ejes

troncales y que solamente permitan la accesibilidad.

Como proyectos complementarios, aparecen 30

kilómetros de ciclorutas nuevas para la ciudad, aparece un sector de

tráfico calmado en el sector de Rahue Bajo, y es análogo a lo que ocurre

hoy día en el centro, porque se está desarrollando fuertemente un polo

comercial y el servicio acá en la zona.

Y como soñar no cuesta nada y tenemos las

herramientas suficientes para poder hacerlo, estas ideas de proyectos

proponen analizar las siguientes:

Concejo Municipal

2921

P21: Teleférico Rahue Sur – Ovejería – Centro.

P23: Peatonalización E. Ramírez, desde el terminal de buses, hasta

el antiguo puente del Río Rahue.

P24: Prioridad Tte. Público / Par Bilbao – Los Carrera, esta es una

idea de proyecto que también tiene que ser analizada, mantener la

situación actual con un mejor estándar, o proponer un cambio

radical, es como hoy día opera el transporte público.

P26: Transporte Fluvial – Taxi Acuático, como tampoco soñar no

cuenta nada y tenemos las herramientas para poder evaluar y

analizar, porque no pensar en un transporte fluvial, un taxi

acuático, que permita dar conectividad, también utilizando otro

modo, esto es muy consistente, con la imagen objetiva de

transporte que estamos presentando.

P27: Continuidad Calles Locales Ruta 5. Y un tema que se escapa

un poco de los análisis urbanos, pero que es necesario, en todas

aquellas ciudades, que son cruzadas por la ruta 5, es que tenga

continuidad, las vías locales o las caleteras en toda su extensión.

Por lo tanto, lo que ustedes ven ahí, son

prácticamente 29 ideas de proyectos que tienen que ser analizadas en

detalle, en las etapas siguientes, del estudio, y cómo van a hacer

analizadas, primero cada una de estas ideas de proyectos que suman en

total 180 kilómetros, van a hacer analizadas formando algunos planes,

estos planes preliminares van a hacer analizados y evaluados con la

metodología vigente con análisis multicriterio, y análisis urbanístico, para

poder proponerle a ustedes, un plan definitivo, que es la carta de

navegación en materia de infraestructura, ojala multimodal para la ciudad

de Osorno, de aquí al año 2035, con ese plan definitivo, nosotros vamos

a poder proponer medidas de mejoramiento al transporte público y al

Concejo Municipal

2922

transporte de carga, para ver cómo operan en estos proyectos nuevos,

vamos a tener que modelar de manera individual, y vamos a tener que

hacer una priorización de estos proyectos, para ver cuál va a hacer el

horizonte de ejecución de cada una de estas iniciativas, de aquí al 2030 y

de aquí al 2035.

Aquí está el listado preliminar de todas las ideas,

aquí aparece la longitud de cada uno de ellos, aquí hay algunas

propuestas de Plan cómo la estamos colocando en la juguera, y ver cómo

lo vamos a ir analizando, y ver lo que tenemos, por lo tanto, creo que

estamos haciendo un trabajo que respeta los instrumentos de

planificación territorial, las estrategias de desarrollo regional, el tema de

promovilidad, todo enmarcado en esta imagen objetiva, que es nuestro

gran objetivo para poder tener un plan actualizado para la ciudad de

Osorno. Gracias.

Concejo Municipal

2923

PRESIDENTE CARRILLO: “ Consultas”.

CONCEJAL BRAVO: " Su eslogan es muy bonito, “Soñar no cuesta nada”,

como usted dice, cuánto vale este sueño de tantas ideas”.

SEÑOR SAN NICOLO: “Hasta el momento no lo sabemos, y es algo que el

estudio tiene que determinar y decir cuánto es lo que vale, el plan

completo y cada uno de los proyectos”.

SEÑOR BRAVO: “Lo felicito porque eso es proactivo, y esperamos que nos

deje su presentación, para que después lo ubiquemos en cualquier parte

de Chile, para decirle, cuánto hemos avanzado en 10 años. Respecto a

Francke cuál sería el nuevo acceso que se propone como idea”.

SEÑOR SAN NICOLO: “Aparecen los dos nuevos puentes que se están

proponiendo, tanto en el anillo intermedio como en el anillo exterior,

más héroes de la concepción, para poder conectar un anillo de

circunvalación, mejorando la accesibilidad de ese sector céntrico”.

SEÑOR BRAVO: “Siempre ha habido una inquietud en ese aspecto, porque

pensábamos que el parte automotriz de todas maneras con el tiempo va

a superar todo esto. Este trabajo lo hicieron en conjunto con el Obras

Públicas, con el Ministerio de Obras Públicas, con el Ministerio de

Vivienda, con Serviu, o es una planificación que ustedes han hecho en

forma cómo Ministerio”.

CONCEJALA URIBE: " Buen programa, buen proyecto. Comentarles que el

mayor problema de Osorno en estos momentos es la conectividad de

Concejo Municipal

2924

Rahue con el Centro, me parece importante interesante que se vayan a

construir nuevos puentes posiblemente. También decirles que desde un

principio se hablo que el puente Chaurakawin era angosto, y que bueno

que se esté pensando en un proyecto para poder solucionar esto, porque

aunque tengamos los otros dos puentes San Pedro y San Pablo, Rahue en

las horas pick colapsa igual. Creo que todo lo que se haga en Rahue va a

hacer en beneficio de los vecinos para porque es el sector que está más

poblado”.

CONCEJAL LILAYU: " Quiero felicitar a don Italo, esta es una de las

presentaciones que más me ha motivado, porque usted dijo una palabra

“soñar”, ya que sobre todo en una planificación de una ciudad, hay que

soñar, a 10, 20 ó 30 años. Hay cosas que hay que soñar, pero son

actuales, me refiero a una información de Santiago, de personas que son

Ingenieros Viales, por ejemplo aquí en Osorno, el Auto aumento en un

247%, y eso ocurre en todo el mundo, y la única solución que se ha visto

en Santiago, es mejorar el transporte público, eso lo escuche hace una

semana atrás, de gente que sabe sobre esto, que la solución no es hacer

más vías, sino mejorar el transporte público, por ejemplo con el tranvía

eléctrico, en Santiago ya hay dos municipalidades que van a colocar

tranvía eléctrico y eso es una realidad, y no es soñar. Segundo Osorno,

necesita tranvía eléctrico, por la contaminación, esto es una sugerencia,

porque esto se está haciendo en otras comunas”-

CONCEJAL MUÑOZ: " Agradecer a don Italo San Nicolo, por la exposición,

tiempo atrás tuvimos la suerte de estar participando en una exposición

bastante similar, mostrando los estudios de la Sectra. Creo que acá el

colega Lilayu, planteo algo muy importante, que tiene que justamente

con los problemas de transporte público, y es parte del diagnóstico, es el

poco actualizado el sistema transporte público que tiene Osorno, que

viene en la década de los 80, y a partir de ahí, se le ha ido introduciendo

mejoras para poder cubrir, tratar de cubrir los distintos puntos de la

ciudad, pero una modernización del sistema de transporte público no ha

ocurrido, salvo buenas intensiones, hay que decirlo, el empresariado,

intenta mejorar el sistema, pero con un sistema que viene funcionando

del año 80 y que no se le ha introducido mejoras, por lo tanto, ahí hay un

tema que está pendiente, que no se ha podido cumplir a través de la

Seremia de Transporte, en el sentido de poder mejorar lo que hoy día se

requiere como un sistema de transporte público de calidad. Lo segundo,

efectivamente aquí tenemos un plan bastante auspicioso y que se podría

perfectamente convertir en el segundo Plan Ciudad para Osorno,

recodemos que el primer Plan Ciudad justamente surge de los estudios

que ustedes realizaron a partir de los diagnósticos, y de ahí surgen una

importante cantidad de batería de proyectos ejecutados a través del

Ministerio de Obras Públicas y a través del Ministerio de Vivienda,

principalmente, en ese contexto, siento sin perjuicio que lo que ustedes

han hecho un trabajo participativo, con distintos actores de la comuna,

pero igual ustedes están planteando un cambio bastante revolucionario,

es decir, históricamente Osorno, creció a través de los cuadrantes, pero

Concejo Municipal

2925

hoy día ustedes están trabajando una conectividad a través de anillos,

que eso implica construir mayor cantidad de puentes como ustedes lo

vienen planteando, y hay cosas que ustedes no han acogido, que tiene

que ver por ejemplo el tren urbano que planteo la misma Unión Comunal

de la Junta de Vecinos; entonces, hacemos un trabajo participativo, pero

cuánto acogemos de eso, o sea si hoy día tenemos una infraestructura

existente, que nos une Francke con Ovejería, bueno por qué no pensar en

un tren urbano que tenga una parada en sector céntrico de Osorno, y así

como ustedes lo están planteando, como tratar de favorecer el transito a

pie, bueno por qué no pensar, ya que es una infraestructura que es parte

del Estado donde tenemos influencia a través de la empresa de

Ferrocarriles, y que siento que se puede utilizar y que no se requiere una

tremenda inversión para poderle dar vida a una posibilidad, que

planteada en este trabajo participativo, pero desconozco las razones por

qué no fue acogido.

Un segundo punto tiene que ver con lo que se ha

planteado acá, sobre el acceso a Francke, ustedes lo están planteado

efectivamente por Portales, me pregunto, por qué no hacerlo por el lugar

que pienso que también se puede hacer, porque en definitiva cuando el

puente San Pedro, a colapsado varias veces, finalmente igual Osorno

colapsa, por estos flujos que se dan por estos anillos pequeños que hoy

día tenemos de conectividad a través del puente San Pablo, y a través del

Puente Chaurakawin, Osorno igual colapso, entonces, el flujo natural de

Francke es hacia el centro, no hacia Rahue, y creo por qué no pensar,

aquí se ha planteado ideas interesantes, Don Carlos Vargas lo planteo

tiempo atrás, y el colega Víctor Bravo, lo complementó de pensar, por

Guillermo Francke hacia la conectividad a través de la línea de

ferrocarriles, pero también podemos pensarlo por Guillermo Francke, que

hoy día tiene doble calzada, con Eduardo Burnier, y pensar un doble

puente, que es bastante pequeño el Puente Damas, y salir con algunas

expropiaciones directo al centro, también es factible pensar en un

proyecto de mejorar la factibilidad o la conectividad del centro de

Osorno. Bueno soñar no cuesta nada, como aquí se ha planteado, aquí

nos acaba de inventar un slogan nuevo “Osorno está cambiado”, me

parece un buen slogan, para Osorno, pero siento que es un buen trabajo,

y creo que perfectamente aquí se pueden sustentar las bases para un

segundo Plan Ciudad para Osorno”.

CONCEJAL VARGAS: " Sin duda ha sido algo importante para esta ocasión

esta exposición, la que agradecemos, interesante lo de los sueños, hay

que poner sueños, pero hay que trabajar para que eso se haga realidad,

eso no va a llegar de la noche a la mañana, ni lo vamos a dejar escrito en

un papel, sino hay que dedicarle mucho tiempo días trabajo,

organización, participación, etc., efectivamente, quería apuntar a lo de

Francke, el Puente Damas que tenemos es un puente horrible, y no

tenemos una preocupación, hace muchos años, con ese lugar, qué pasa si

ese puente no existiera, o colapsara, o algún accidente ocurriera en ese

lugar, sería muy dificultoso, más de lo que es hoy en día, para poder salir

Concejo Municipal

2926

o poder ingresar también, hacia el sector de Francke, me alegro de

cuando usted habla de potenciar el Puente Chaurakawin, de potenciar el

Puente San Pablo, me parece bien, pero, usted hace una omisión, un

olvido terrible, en no pensar en el Puente Damas, que hoy no está

entregando la posibilidad de acceso y salida a Francke, de una población,

tremendamente numerosa, que hemos tenido en el último tiempo; el

tema de los teleféricos, me parece muy interesante, lo hemos conversado

en más de alguna oportunidad con el colega Muñoz, para el sector de

Ovejería, se daría de una manera muy especial, y le agregaría un tercer

espacio, en lo que es Villa Olímpica, porque tenemos una comuna muy

preciosa, desde muchos lugares Osorno se ve espectacular, pero, desde

la Villa Olímpica creo que es impagable, es un sitio con características

muy potentes, por qué no pensar, si están hablando de sueños, de

instalar, también, un teleférico ahí, y que tenga acceso al Parque IV

Centenario, me parece que ese sueño sería importante incorporarlo en la

carpeta. Seguramente, muchos de nosotros no vamos a estar en unos

años más, y no veremos ejecutados estos proyectos, que no están

pensados para nosotros, están pensados para mucho más adelante, y

está bien que así sea, pero, ojala, alcancemos a ver algo, nuestro río, que

eso tenga un avance, un sustento, en algún momento importante; el

tema acuático, creo, salvaría muchas situaciones de desplazamiento, de

un lugar a otro, especialmente, el sector de Francke, de Francke a Rahue

hay muchísima dificultad, hay que tomar dos o tres movilizaciones, eso

significa tiempo, y también tema económico, así es que, ojala, eso se

pudiera concretar, y no solamente fueran sueños, sino una realidad, en

corto tiempo.”

CONCEJAL HERNANDEZ: “Don Italo, primero, muchas gracias por su

exposición. Usted nombró los anillos de movilidad, ese es el concepto, la

metodología que se está usando, y lo que se ve en el mapa, me gusta la

primera afirmación que usa “un Osorno más inclusivo y más accesible”,

sabemos que tenemos tres tipos de Osorno, muchas culturas que

concluyen Osorno, culturas más pudientes que otras, culturas mucho más

vulnerables como la Mapuche Huilliche, que ellos viven en un sector

popular, como es Rahue Alto, Norte y Sur; muchos de nosotros sabemos,

porque me toca presidir la Comisión de Vivienda, los sectores más

fuertes de expansión, dentro de la ciudad, claramente, por lo que se está

viendo ahora, también, va a ser el Parque Keim, cuyo terreno es del

Ministerio de Vivienda, donde se piensa construir 2.000 viviendas, es el

proyecto, y los terrenos de Ovejería, que usted menciona están vacíos,

abajo, en Baquedano, los terrenos del Ejército, aproximadamente sobre

100 hectáreas, bajo esa afirmación deberían haber proyectos de primera

categoría, proyectos de corto, mediano y largo plazo, los proyectos que

tienen pre factibilidad también los nombró; el Acceso Pilauco, nosotros

conocimos un proyecto en esta mesa, por parte de Vialidad, el Acceso

Pilauco, nos han mencionado varias subidas, no sé si van a subir por

Freire, Prat, escuché también, por M.A. Matta, maravilloso para la gente

de Ovejería, que tengan una salida, pero cómo se abordar la pasada de

ese proyecto por el centro, esa es la gran duda de todos, porque no se

Concejo Municipal

2927

pueden expropiar edificios. Lo segundo, los lugares prioritarios para

desconcentrar, claramente, me sumo a la inquietud de un puente, hace

mucho tiempo se planteó el tema de un puente, el de Francke, por

supuesto, pero, también el Puente San Pablo, la calle Inés de Suárez, por

Ovejería, todos sabemos que da el ancho para hacer la continuación de

Inés de Suárez, doble pista, que continúe por Ovejería, y después se

sume a un proyecto doble pista, que sume la continuidad de calle

Concepción hacia arriba, y salga a Avenida Real, por qué no, también se

está aportando por parte de CORFO, hacer una ruta turística, desde

Osorno, Río Negro, Purranque, Riachuelo, toda la Costa, y un puente, de

doble pista, en el Puente San Pablo, es urgente, porque la gente de Rahue

sale por el Puente San Pablo, cuando colapsa el Puente San Pedro, o si no

salen por el Puente Chaurakawin, y un tercer puente, como se plantea

ahí, ¿es un puente más al lado del Puente San Pabló o son dos más?, son

dos más, entonces, sería bueno, porque estos proyectos, que son

grandes proyectos, como planteó el colega Muñoz, el Plan de

Programación que se firmó con el MOP, tiempo atrás, donde estuvo la

Avenida Mackenna, la Avenida Manuel Rodríguez, y la doble pista Cañal

Bajo, donde también está inserto Pilauco, actualmente, por eso sale

rápidamente el Plan, y los dos puentes, sería necesario abrir esta

discusión a la ciudadanía, porque, claramente, es un acuerdo de todos,

que hay que mejorar la flota de transporte público, al interior de la

comuna, hay sectores, como Ovejería, Francke, Rahue, que no tienen

locomoción, literalmente, no hay locomoción, y qué vamos a hacer ahí,

este es un tema que la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, nosotros, y

todos los vecinos han planteado desde hace mucho tiempo, pero, se ha

hablado este tema, además, de más incentivo al subsidio en las regiones,

por qué Santiago puede tener un Metro y por qué las pequeñas comunas

no pueden tener un Metro, también; un día estuvo acá, en esta mesa, el

Encargado del Metro Tren de Concepción, Concepción-San Pedro, a

plantear la idea, la posibilidad de lanzar estos proyectos acá, por qué no,

por qué no en Osorno, en Puerto Montt, en Valdivia, pequeños micro

trenes que podrían unir las ciudades. Usted planteó que este estudio se

arrojó de mucha información a través de la encuesta de movilidad origen-

destino, a través del Pladeco, y otros instrumentos que salieron, estamos

en plena discusión del nuevo Plan Regulador, pero, cuando usted habla

de anillos, de nuevo veo una zona de privilegio, y eso no me gusta,

porque en el Plan Regulador también planteamos la posibilidad de que

Francke se conectara con Pilauco, por ejemplo, usted ahí ve calle Héroes

de la Concepción, pero, al frente del tren hay un Fundo, que es el Fundo

Fuschlocher, y en el Plan Regulador los Arquitectos anteriores plantean la

posibilidad de construir viviendas sociales o viviendas emergentes, a

futuro, y por qué no hacer esa conectividad por atrás, por la Villa

Olímpica, dar valor agregado a nuestro espacio monumental, pero hacer

la conectividad, y ahí los anillos se cortan, no se unen los anillos, si

queremos hacer una gran Avenida, como Américo Vespucio, que une

Santiago, ahí no cumplimos ese fin, porque se corta en Francke y se corta

por el otro lado, en el sector de 18 de Septiembre, en Los Notros, o sea,

cómo unir y hacer esa conexión, no me gustan los sectores, ahí no

Concejo Municipal

2928

hacemos un Osorno más inclusivo ni accesible, hay un privilegio para esa

zona, los parceleros que están ahí, en Pilauco, pasa a ser un sector de

privilegio, que no me parece, los vecinos de Francke tienen el derecho de

movilizarse libremente, por qué no pueden llegar libremente a Los

Notros, o llegar, a través de estos anillos, quizás, de grandes

circunvalaciones que se están pensando.”

CONCEJAL VELASQUEZ: “Más que dar una cátedra de cómo lo vamos a

hacer, me gustaría preguntar, cuando se hacen los proyectos, porque hoy

día, donde hay un puente se bota el otro, se construye un puente, pero,

se elimina otro, es decir, estamos quedando con los mismos puentes; en

Pilauco, hace 4 ó 6 años atrás, había un estudio listo para poder ejecutar

la doble vía de Pilauco, que llegaba directamente a la Ruta 5, y conectaba

con un puente que estaba inserto ahí, que era el Puente Portales, ese

puente nunca se hizo, se invirtió recursos en un puente que hoy día veo

que es un puente pequeño, un puente que no reúne ciertas condiciones,

para una Avenida, para buscar una doble vía, una doble calzada, dos en

cada sentido, no lo tiene, y los puentes cuando se hacen en Osorno,

viendo todo acá, deben tener acceso y tienen que ser accesibles y tienen

que liberar el transito, ese es el by-pass que uno hace para agilizar la

ruta, hoy día tenemos el puente Chaurakawin que cuando usted llega al

final del puente, y se enfrente con la calle Victoria, es un caos, por qué,

porque hoy día se inhabilita a mucha gente en poder circular, el Puente

San Pedro es exactamente lo mismo, en las horas pick existe un

atochamiento bárbaro, que no llega a ningún fin, que por espacio en

delimitar los tiempos en transportarse de un lugar a otro, en Osorno, se

alarga demasiado. Lo otro, la semaforización, hoy día se piensa en 60

semáforos nuevo, pero no es suficiente para toda la ciudad, respecto al

flujo vehicular; también, los semáforos discontinuos, que no están

sincronizados, hoy día son grandes congestionadores de transito, los

semáforos no son, necesariamente, aquellos que van a dar fluidez al

tránsito, ese es un tema que tampoco vi en la propuesta; y, hay una ruta

que también debería socializarse, que es Portales, antes del paso nivel de

calle Inés de Suárez, hay una calle Hott, que sale al Regimiento, para

descongestionar y salir a calle Las Quemas, y retomar, nuevamente, ese

circuito que va a la Ruta 5. Ahora, lo importante de esto es que hay

intención, se está trabajando en un tema, se está viendo lo que hoy día

Osorno requiere, y lo más importante de esto es que aquí hay plazos, y

hay proyectos que están pensados a largo plazo, porque hoy día, no es

menos cierto, que los Municipios hacen sus proyectos muy cortos, a 4

años, dentro de los mandatos de cada Alcalde, y creo que hay que pensar

en proyectos como se está viendo. Y por último, hace mucho tiempo, se

entregó una cantidad de 1.700 millones de pesos, a través del Fondo

Regional para Osorno, con tránsito, con mejoramiento de calzadas,

mejoramiento de veredas, y otro tipo de cosas más, que hoy día no se ve

reflejado en eso, porque cuando llegó la Avenida Mackenna, también hay

que tener cuidado con las inversiones, porque hoy día tenemos Avenida

Mackenna y esos recursos que se invirtieron los 1.700 millones de pesos,

en alguna parte, porque no los veo, hay que tener claro por qué la

Concejo Municipal

2929

estamos haciendo, hicimos una inversión frente al Edificio Consistorial,

no sé cuánto costó, se destruyó completa, por qué, porque pasa

Mackenna; tuvimos el Pueblo Artesanal, que también se hizo una

licitación, es decir, hay que converger, en tal sentido, que lo que esté

hecho no se toque.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Primero, don Italo, lo quiero felicitar por su

presentación, me alegro que se esté pensando en una ciudad innovadora,

con proyectos distintos, interesantes; comparto lo que plantea el colega

José Luis Muñoz, el tema del tren urbano, creo que ayudaría mucho a la

congestión vehicular; y lo otro, que eché de menos, en su presentación,

es el Puente que se está pensando en construir, que uniría Pilauco con

calle Freire, y la vía de liberación que conectaría Barros Arana,

Regimiento, Ovejería Alto.”

SEÑOR SAN NICOLO: “Bueno, agradezco sus comentarios, efectivamente,

me hago cargo de muchos de ellos, y vamos a incorporar las ideas de

proyectos. Este no es un trabajo a puertas cerradas, es un trabajo en

conjunto, con todos los Ministerios, aquí se trabaja, tanto con el

Ministerio de Vivienda, con el Ministerio de Obras Públicas, con el SERVIU,

y principalmente, con la Municipalidad, Dirección de Obras y Secplan,

principalmente, y para nosotros es un insumo fundamental el Plan

Regulador vigente y en estudio, por qué, porque el Plan Regulador en

estudio amplía fuertemente algunas zonas urbanas, incorpora una zona

nueva por el sector sur, y se amplía, tanto hacia el sur oriente como hacia

el sector poniente, con esos antecedentes sobre la mesa, lo que hicimos

fue proyectar el crecimiento de la ciudad, respecto a los mts² construidos

de uso habitación, de uso comercio, de uso de servicio, de bodegas, de

industrias, y eso es sumamente importante, porque esos mts²

construidos generan y atraen viajes, por lo tanto, es una herramienta

predictiva muy potente, el tema del Plan Regulador, y la predicción que

podemos hacer. Por lo tanto, efectivamente, es un trabajo conjunto, en

la discusión de los proyectos y de las ideas de proyectos que ustedes

pueden ver acá, participó activamente parte del Gremio de Transporte

Público Mayor, y parte del Gremio de Transporte Público Menor, por lo

tanto, sus ideas están incorporadas dentro de estas ideas de proyectos.

El tema de los nuevos Puentes, efectivamente, se proyectó respecto a este

crecimiento esperado para la ciudad, en un escenario tendencial que es el

que estuvimos considerando; ahora bien, qué hicimos nosotros, tenemos

nuestro modelo calibrado, y dijimos “qué va a pasar en Osorno, si de

ahora en adelante somos incapaces o no se materializa ningún proyecto,

y por lo tanto, automáticamente, uno puede ver dónde se van a acentuar

más los problemas de congestión, y qué va a pasar con el resto de los

modos, uno es capaz de predecir que vamos a seguir perdiendo

pasajeros de transporte público, vamos a tener más autos, esa

herramienta predictiva está, y en base a esa herramienta, es que surgen

estas ideas. “Soñar no cuesta nada”, efectivamente, y cuesta menos

cuando se tiene una herramienta tan potente como esta, que nos permite

predecir y evaluar a futuro, cualquier idea de proyectos que tengamos;

Concejo Municipal

2930

hace 15 ó 20 años atrás, principalmente, las Carteras de Proyectos, se

centraban solo en el automóvil, y hoy día es importante cambiar esa

mentalidad, porque no podemos seguir permitiendo que tengamos en 10

años más un aumento explosivo de un 300% más, en el uso del

automóvil, por lo tanto, esta Cartera está pensada para proyectos de

vialidad estructurante, porque aquí toda la gente, y ese es otro tema

sumamente importante, todos trabajan en el sector céntrico, por lo tanto,

cuando decimos que todos los viajes, el 75% de los viajes, en las

mañanas, tienen destino el sector céntrico, efectivamente, debemos dar

facilidades para que esa gente pueda acceder al centro, y también, es un

llamado de atención, tenemos que ser capaces de generar nuevos

Centros de Servicios, de Comercio, y sobre todo, de Educación, para que

no todos viajen al sector céntrico, y también, tenemos que ser capaces

de, y esta es una opinión muy personal, de densificar el centro, hacer que

más gente viva en el centro, de modo que podamos revertir la tendencia

de la disminución de la caminata, porque hoy día decimos “estamos

perdiendo viajes en caminata”, no es porque la gente camine menos, es

porque la ciudad se está expandiendo, y la gente vive más lejos del

principal centro del trabajo, que es el sector céntrico, por lo tanto,

efectivamente, el tema de los puentes considera este crecimiento

esperado en la ciudad, y este crecimiento del parque vehicular, de los

viajes en transporte público. Ahora, el tema del tranvía, sí, me parece

una excelente idea, cuando mencioné este corredor de transporte

público de Mackenna, o en Bilbao, por Los Carrera, es un tema que

tenemos que analizar, lo que se analiza en un corredor de transporte

público es la capacidad de la vía, y cuántos pasajeros por hora se pueden

llevar, teniendo esos resultados y ver qué impacto tiene en la partición

modal de la ciudad, podemos pensar en tecnología, por lo tanto,

efectivamente, me hago cargo, creo que el tranvía es una muy buena

idea, y vamos a tener que analizarla; mis disculpas por no haber

presentado el tema del tren, es un tema muy potente, que tenemos que

considerar, en el sentido de norte-sur, aquí está muy marcado el tema del

transporte público en el sentido de oriente-poniente, y también es

importante analizar el tema de un ferrocarril urbano. El tema de la Villa

Olímpica, y las nuevas conexiones, las voy a recoger, y las vamos a

incorporar como nuevos proyectos, y vamos a analizar la conexión por

detrás del sector norte, de Francke a Pilauco, por qué no está presentado

acá, porque nuestras herramientas y las tendencias de localización de los

mts² construidos, dicen que el crecimiento hacia esa zona no es tan

relevante para ameritar en los próximos 15 años, obras de infraestructura

vial de gran envergadura, se puede analizar, se puede proyectar y se

puede ver qué es lo que va a pasar, pero, lo más probable es que no vaya

a suceder nada, porque los flujos estimados, por el crecimiento de la

ciudad, hacia esa zona, no ameriten este tipo de proyectos, pero, lo

vamos a incorporar de igual forma, aunque, puede que no formen parte

de la Cartera definitiva, pero, va a quedar plasmado, como que alguna

vez se pensó y se ideó para poder incorporarlo. Otro tema importante, el

tema de los anillos, es un tema que está plasmado en la nueva propuesta

del Plan Regulador, y lo que hacemos, como dije anteriormente, el Plan

Concejo Municipal

2931

Regulador es un insumo fundamental para nosotros, pero, cuál es la gran

diferencia con lo que hacemos nosotros, a lo del Plan Regulador, es que

el Plan Regulador es un instrumento normativo, decide anchos de faja, y

norma lo que pasa alrededor de cada uno de los ejes propuestos, y lo que

hacemos nosotros es evaluar, cuánto vale ese proyecto, que está pensado

en el Plan Regulador, atrae o no flujos, genera beneficios o no, y lo

evaluamos y podemos tener una rentabilidad. Me hago cargo de cada

uno de los proyectos, me los llevo para incorporarlos, y espero haber

respondido cada una de vuestras inquietudes, sobre todo, agradezco los

comentarios. Ahora, respecto a nuestros plazos, terminamos el 2°

semestre en diciembre de este año, el nuevo Plan evaluado.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Muy bien, muchas gracias don Italo, muy amable

por su exposición.”

13°) El señor Presidente pasa al Punto 13° de la

Tabla. ASUNTOS VARIOS.

1.- Se da lectura al «ORD.N°126, SECPLAN.: ANT.:

PROPUESTA PRIVADA ID.2308-147-CO15 “ADQUISICION LUCES CASCADAS

CALLE RAMIREZ”. MAT.: INFORMA SOBRE OFERTA PRESENTADA. OSORNO,

21 DICIEMBRE 2015. DE: COMISION TECNICA. A: SR. ALCALDE DE

OSORNO.

En atención a la Apertura de la propuesta del antecedente, efectuada el

día 21.12.2015, en la Secretaría Comunal de Planificación, se informa a

usted lo siguiente:

1. EVALUACION ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA - ECONÓMICA

El oferente que se presentó a la Licitación es:

II. EVALUACIÓN

La evaluación se efectúa en base a los criterios de evaluación establecidos

en las bases respectivas.

Concejo Municipal

2932

1.- COSTO 80%

Según lo establecido en las bases de licitación.

3.- CUMPLIMIENTO ENTREGA FORMAL 5%

Según lo establecido en las bases de licitación.

4.- CUADRO RESUMEN.

Concejo Municipal

2933

IIL- CONCLUSIÓN

1) Por lo anteriormente expuesto y de acuerdo a lo indicado en el punto

N°4, Cuadro Resumen, se sugiere adjudicar la propuesta al oferente

Waleska Oyarzún Peña, RUT: 14.349.000-9, cumple con las bases y

realiza una oferta de $35.999.999.- (Iva incluido), cuyo plazo de entrega

es de 5 días corridos, obteniendo 100 puntos en la evaluación técníca

económica de la propuesta privada N° 144/2015, ID. N° 2308-147-C015

“Adquisición Luces Cascadas Calle Ramírez”.

2) La licitación considera fondos municipales, a través de la cuenta N°

31.02.004.087, “Adquisición Luces Cascadas Calle Ramírez”, cuyo monto

disponible es de $ 39.448.003.-

3) Cabe destacar que se requiere la presentación ante el Honorable

Concejo Municipal por superar las 500 UTM.

4) Lo que informamos para su conocimiento y fines, salvo su mejor

parecer.

HUGO MARTEL VILLARROEL, TECNICO ELECTROMECANICO; JUAN CARLOS

CAVADA PALMA, ABOGADO; HENRY MARILAF CORTES, ENCARGADO

SECCION ELECTRICA.»

PRESIDENTE CARRILLO: “Colegas, hay un Punto Vario, incorporado en la

Tabla, por la Secplan.”

CONCEJAL BRAVO: “Presidente, quiero señalar lo siguiente, me parece

interesante la propuesta de adquirir luces de cascadas para calle Ramírez,

porque es sabido, que por tradición, la calle Ramírez es la más

importante, me parece bien esta actividad, colocar estos arreglos que son

importantes, porque es un sentimiento grande en esta época de Navidad,

pero, quiero agregar lo siguiente, de que esta licitación debió haberse

realizado durante la última semana de noviembre, para que hubiese

comenzado esto, el ambiente navideño con el debido tiempo, en

diciembre, como se hace en todas partes; creo que es mucho dinero,

porque si se toma en cuenta que son 5 días, el día 23 de diciembre, que

es mañana, al día 27, y comenzaría a funcionar el día 28, terminando el

año, y me voy a abstener, señor Presidente, por lo que he señalado.”

Concejo Municipal

2934

PRESIDENTE CARRILLO: “ La verdad es que no me habían explicado este

punto, no tenemos ningún problema en incorporarlo en Tabla, pero sería

bueno que a futuro se nos avisara antes, para saber de qué se trata, y

tener alguna noción de lo que se nos está presentando. Le vamos a

solicitar a la Directora de Obras Municipales que nos cuente de qué se

trata.”

Se incorpora a la mesa del Concejo la señora Angela Villarroel Mansilla,

Directora de Obras Municipales.

SEÑORA VILLARROEL: “Buenas tardes. Como ustedes saben, Dirección de

Obras es la encargada de todo lo que es la decoración en los Bienes

Nacionales de Uso Público, en distintas instancias, como Semana

Osornina, Verano, 18 de Septiembre, y también para Navidad, estamos

encargados de decorar lo que es calle Ramírez. Como ustedes pueden

observar, se empezó a trabajar, como todos los años, con bastante

antelación, para que esté todo decorado durante el mes de diciembre, se

decoraron las Avenidas, el Árbol de Navidad en Plaza de Armas, y toda

la información se envió a la Secplan, para licitación, los primeros días de

noviembre, y esta es la 3ª licitación, está todo implementado, está todo

listo en calle Ramírez, todo montado, la estructura, para llegar y poner

las guirnaldas, y está el Personal de Operaciones listo, para trabajar en el

montaje, y en los 5 días hábiles, que se vio en la licitación, es el tiempo

máximo de deja el producto en Osorno; si esto sale aprobado, el

Contratista, llegándole la Orden de Compra, nos pasa la mitad de las

luces ahora, y vamos a montarlas en las noches, para tratar de

interrumpir, lo menos posible el transito en calle Ramírez, por ende,

podríamos trabajar hoy en la noche, mañana en la noche, hasta terminar

el tema completo en calle Ramírez, que es de calle M.A.Matta hasta la

Plazuela Yungay, y las luces se retirarían el 31 de diciembre, así quedan

todo el resto de proceso del mes de diciembre instaladas.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Una consulta, señora Angela, estas luces que se

compran hoy día, ¿se pueden seguir usando todos los años?.”

SEÑORA VILLARROEL: “Como todos los años, todas las luces decorativas

de la ciudad de Osorno, son ocupadas, al igual que el Pesebre, por

ejemplo, que también es un tema de la Dirección de Obras.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Y las luces que se usaban antes, por qué no se

usaron este año.”

SEÑORA VILLARROEL: “Hay algunas que están totalmente fuera de la

norma SEC, por eso es que no pueden ser nuevamente ocupadas, y las

otras, están obsoletas.”

Concejo Municipal

2935

CONCEJAL MUÑOZ: “Entiendo que esta es una propuesta privada, por

ende, previamente, se hicieron propuestas públicas, y entiendo que son

dos, cuáles fueron las razones porque no se pudo adjudicar antes,

porque se llega a esta instancia privada.”

SEÑORA VILLARROEL: “Bueno, no soy la Encargada de Secplan, pero, la

información que manejo es la siguiente: en la primera licitación no hubo

ningún oferente, así es que se bajaron las características técnicas del

producto; y la segunda licitación, si hubo un oferente, pero, no cumplía

con cierto grado técnico, que era estar certificados por SEC; y esta

licitación, el postulante cumplió con las características técnicas, y

también están certificadas las luces por la SEC, por ende, cumplen con

toda la normativa.”

CONCEJAL HERNANDEZ: “Solo acotar, nuevamente, recién estábamos

hablando de una licitación del Banco, a última hora, el tema que acotaba

el colega Bravo, es lo que conversábamos en la mesa, la Navidad es en 2

días más, esto, ojala se hubiese discutido con un mes de anticipación, el

documento lo tuvimos recién hoy día en la mesa, lo mínimo son 48 horas

antes, pero eso depende también de la voluntad del Concejo. Creo que

39 millones de pesos, para dos o tres días, no me parece.”

CONCEJAL VELASQUEZ: “Quiero señalar, como siempre he mantenido mi

posición, nosotros, como Concejales, tenemos que recibir la información

oportunamente, tenemos que recibir la información con tiempo, porque

aquí debemos discernir sobre un tema donde se generan muchos

recursos del Municipio, donde, lamentablemente, hoy día, no sé las

razones, cuáles son, o por qué, en este tema de un estudio acucioso de

las Bases, de lo que aquí se está votando, y que en definitiva tenemos

que dar el visto bueno, aprobar o rechazar, y voy a rechazar este punto,

en esas condiciones, porque para discernir necesito tiempo, y poder tener

la confianza de lo que aquí se me está ofreciendo, porque aquí solamente

veo el Acta de licitación, y no veo ningún otro documento.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Colegas, queda a criterio de cada uno, yo estoy

por aprobar el punto, pero, pienso, señora Angela, que estos temas,

cuando son así, tan apurados, amerita una conversación, 24 horas antes,

para poder socializarlo de mejor manera; sé lo que significa esto para los

funcionarios, siempre estar en contra del tiempo, por ende, no creo que

haya acá una mala intención, pero, por respeto a este Concejo, por lo

menos, cuando hay este tipo de situaciones, hacernos llegar los

antecedentes 24 horas antes. Votamos por favor.”

Seguidamente, el señor Presidente del Concejo somete a consideración

del Honorable Concejo la moción de la moción de rechazar la proposición

del señor Acalde (S) para Adjudicar Propuesta Privada N°144/2015, ID

N°2308-147-CO15, “ADQUISICIÓN LUCES CASCADAS CALLE RAMIREZ”, a la

oferente Waleska Oyarzún Peña, R.U.T. N°14.349.000-9, por el monto de

Concejo Municipal

2936

$35.999.999.- (IVA incluido), en un plazo de 5 días corridos. Lo

anterior, según lo señalado en el Ordinario Nº126 de la Comisión Técnica

– Secplan, de fecha 21 de diciembre de 2015, y antecedentes adjuntos.

Se rechazó la moción alcaldicia por la mayoría absoluta de los señores

Concejales asistentes, conforme a argumentos contenidos en el acta.

Emitieron su voto a favor de la moción la concejala María Soledad Uribe

Cárdenas, y los señores concejales Emeterio Carrillo Torres y José Luis

Muñoz Uribe.

Rechazaron la moción los señores Concejales Daniel Lilayú Vivanco,

Carlos Vargas Vidal, Juan Carlos Velásquez Mancilla y Osvaldo Hernández

Krause.

Se abstuvo el señor Concejal Víctor Bravo Chomali.

ACUERDO Nº546.-

2.- CONCEJALA URIBE: “Señor Presidente, quiero

solicitar información sobre qué está pasando con la Biblioteca de la

Población Schilling, porque está cerrada, ¿va a funcionar, se cerró

definitivamente?, porque ese espacio se pasó para la construcción de

jardines, y me gustaría saber si la van a redestinar y a dónde.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Vamos a solicitar el informe a la Dideco.”

3.- CONCEJAL BRAVO: “Señor Presidente, traje

unas fotografías:

Concejo Municipal

2937

Mi punto tiene relación con el Volcán Osorno,

cuyo nombre data desde que pasó don García Hurtado de Mendoza por

nuestra ciudad, en 1558, y hoy día están levantando la voz la comunidad

de Llanquihue, para poder realizar un plebiscito y cambiarle el nombre de

Volcán Osorno a tres posibilidades que ellos han dado: Pillán, Llanquihue

o Montt Varas; nosotros sabemos, los Osorninos, que no está en nuestra

provincia, pero, es un macizo, de rasgo cónico, único, constituye un

portal universal, donde se conoce más el Volcán Osorno que la misma

ciudad de Osorno, son miles de turistas que llegan todos los años al

Volcán, y no lo podemos tomar tan ligeramente, señor Presidente, porque

ha habido precedentes de cambios, de lugares, por ejemplo, Pueblo

Hundido hoy día se llama Diego Portales, en la 6ª Región, cerca de

Pichilemu, entonces, quisiera, señor Presidente, en términos jurídicos, no

Concejo Municipal

2938

sé cómo se puede hacer, marca registrada, o poner un recurso de

protección en la Corte de Apelaciones, pero, creo que no debemos

dormirnos respecto a este tema, porque para nosotros es importante que

el Volcán lleve el nombre de Osorno, aunque está en el Parque Vicente

Pérez Rosales, en la provincia de Llanquihue, pero, esto ya está

patentado, por imagen, en el mundo entero, en los mapas del mundo

entero, en fin, así es que pido que se estudie esta situación, para que los

Osorninos podamos seguir viendo a este macizo cónico, de 2.652 mts.,

con el nombre de Osorno, porque así está en la historia natural y turística

de nuestro país.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Vamos a solicitar a Asesoría Jurídica, que nos

haga llegar un informe con alguna idea de poder defender el nombre del

Volcán Osorno.”

4.- CONCEJAL BRAVO: “Mi segundo punto, señor

Presidente, como todos los años, en mis 7 años de Concejal, al igual que

ustedes colegas, realizo en diferentes sectores, una once para una

cantidad de niños, y me he encontrado, porque voy cambiando sectores,

quise hacer una once en la población Manuel Rodríguez, donde hay

muchas familias vulnerables, y la señora Alicia Cano me señaló que no lo

podía realizar, porque la Sede no estaba en condiciones, fui a ver la sede,

incluso, a esta hora está reunido un Comité, entonces, los grandes

perjudicados son los niños, que estaban entusiasmados, porque se iba a

hacer una once para 70 niños, así es que tuve que cambiar el lugar. Creo

que los dirigentes sociales no deben mirar el color político de nosotros,

para poder designar, o en este caso, rechazar, un beneficio que era para

los niños. Así es que quiero manifestar, que quede en Acta, pedir a los

dirigentes, que cuando una autoridad municipal, y estas Sedes están bajo

nuestra tutela, y aquí, hoy día mismo se aprobó, $2.000.000.- para el

arreglo de la Plaza, y no se pidió para arreglo de la sede, así es que es

extraño; así es que quiero solicitar que los convenios que se hagan a

futuro, con los dirigentes, sean en beneficio de la comunidad, además,

que la once que iba a ofrecer era con mis recursos.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Colega, es su opinión, quiero recordarles que las

Juntas de Vecinos son autónomas, de acuerdo a la ley, por lo tanto,

tienen autonomía, dentro de las facultades que tiene la Presidenta, ya que

ella representa, jurídica y legalmente a la junta de vecinos, y la sede está

entregada en comodato, por lo tanto, está bajo el dominio de la Junta de

Vecinos. Pero, sin embargo, se toma su inquietud, colega Víctor Bravo.”

CONCEJAL VELASQUEZ: “Sobre el punto, señor Presidente, entiendo a don

Víctor, no sé si nosotros, dentro de nuestras funciones, como autoridad,

podemos hacer este tipo de actividades, o fuimos electos para esto,

porque la Ley Orgánica mandata otro tipo de función, porque creo que

eso, como dice don Víctor, es algo privado, y en forma privada podría

realizarlo como actividad, porque “cuidado”, ya que eso puede tener una

Concejo Municipal

2939

connotación, lamentablemente, hoy día vemos muchos datos de

corrupción y de repente, por tratar de hacer una buena acción, nos

pueden tildar de manejo electoral, hay que tener cuidado con eso.”

5.- CONCEJAL HERNANDEZ. “Señor Presidente,

quisiera solicitar un informe a la DIRMAAO, sobre la empresa de aseo de

don Claudio Aburto, cómo está realizando su trabajo, especialmente en

los sectores más vulnerables de la ciudad, ya que en mis recorridos de

este fin de semana, participando en algunas actividades en la Villa del

Rahue, logré visualizar el pasto de la plaza de este sector, con casi 30 ó

40 cms. de alto.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Perfecto, que la DIRMAAO haga el informe, de

acuerdo a lo señalado por el colega Osvaldo Hernández.”

CONCEJALA URIBE: “Presidente, cuando se entrega un espacio físico, un

comodato, una Sede, o lo que sea, es la Organización la que debe

preocuparse de su mantención, del corte de pasto.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Dentro del sitio, debería ser la Junta de Vecinos.”

CONCEJALA URIBE: “Sí, porque un dirigente me señalaba que le pidió a

uno de los trabajadores de la empresa que corta el pasto, que le cortara

el pasto de la sede social, y se le señaló que les correspondía a ellos,

entonces, para tener esta respuesta por escrito.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Que DIRMAAO también informe sobre lo que

solicita la colega María Soledad Uribe.”

6.- CONCEJAL HERNANDEZ: “Segundo punto,

señor Presidente, no es nada en su contra, solo por transparencia,

quisiera solicitar a la Dirección de Control y a Asesoría Jurídica, un

pronunciamiento sobre la viabilidad del pago del viatico al Concejal

Emeterio Carrillo, por su viaje a Francia, ya que a mí, como Dirigente

Nacional, tiempo atrás, don Yamil Uarac, tuvo un pronunciamiento

jurídico, de que no era viable pagar viáticos, por circunstancias de la

Asociación Chilena de Municipalidades; así es que quiero solicitar, de

acuerdo a la opinión de don Yamil, que son 4 hojas, que nos levantó a

todos los colegas Concejales, la viabilidad del pago del viático.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Bien, que se haga el informe, por parte de

Asesoría Jurídica.”

7.- CONCEJAL MUÑOZ: “Presidente, un

comentario muy a la rápida, que básicamente, no quería dejar pasar la

oportunidad de referirme con respecto al Proyecto de la Gratuidad, que

Concejo Municipal

2940

en un principio iba a afectar a nuestra Universidad Regional, que es la

Universidad de Los Lagos, claramente, como estaba pensado el proyecto,

inicialmente, significaba un tremendo desmedro al proyecto educativo

estatal, de la ULA, que es Osornina, que es regional, y que en definitiva

acoge y atiende a una importante cantidad de alumnos, donde en su

mayoría son alumnos vulnerables, pero, gracias a Dios, ayer, muy en la

tarde, el proyecto de ley fue rectificado por el Gobierno, e incluyó a todas

las Universidades estatales, más otras instituciones, que cumplían con

ciertos requisitos, y adicionalmente, se incorporó la iniciativa de mejorar

la beca, actualmente, que se entrega a través del Ministerio, mejorada,

para Institutos Profesionales y C.F.T., por lo tanto, quiero dejar planteado

esto, dado que lo importante era que la Universidad de Los Lagos, que es

una Universidad regional, no se haya visto afectada frente a un proyecto

de gratuidad, como lo estaba planteando el Gobierno de la Presidenta

Bachelet.”

8.- CONCEJAL MUÑOZ: “Lo otro, señor

Presidente, tiene que ver con que días atrás participamos en la

exposición del proyecto de gasificación, de gas natural para la comuna de

Osorno, hay un plan que fue presentado por la empresa METROGAS, y

hay una primera etapa de intervención, para 5.300 hogares, y una

inversión de casi 14 mil millones de dólares; en este contexto, como no

conocemos detalles de este plan comunal, me gustaría que pudiéramos

extender una invitación a su Gerente General, entiendo que es don Víctor

Turpaud Fernández, o al Gerente Zonal Sur, o a quien delegue, pero,

sería importante conocer en qué consiste este plan, territorialmente, qué

sectores o poblaciones de Osorno serían intervenidos, dado que eso,

como plan ciudad, nos interesa, lo que implica todo tipo de alteración de

la ciudad, sabemos los problemas de congestión vial que hoy día

tenemos, de tal forma que sería importante que nos comparta, cuál es el

plan que tienen para la comuna de Osorno, y cómo se van a mitigar,

principalmente, el impacto vial que esto va a significar para la comuna de

Osorno.”

PRESIDENTE CARRILLO: “A través de los buenos oficios del señor Alcalde,

que se haga la invitación a la Gerencia General de METROGAS.”

9.- CONCEJAL MUÑOZ: “Y lo segundo, señor

Presidente, para poder acogerme a los dos puntos, creo que no podemos

parecer como indolentes frente a una situación que hoy día tiene un

contexto nacional, se trata de un niño, que ustedes se habrán dado

cuenta, ha aparecido en todos los medios de comunicación, en campañas

radiales, televisivas, en fin, de lo que significa reunir recursos para el

pequeño León Smith, quien, por lo que ustedes saben, sufre de una

enfermedad cardíaca, y quien recibió dos corazones artificiales, y que

aquella situación lo va a mantener por dos años con cuidados especiales.

Por lo tanto, como ciudad, sus padres son Osorninos, viven en Osorno,

Concejo Municipal

2941

pero, hoy día, por razones obvias están radicados en Santiago, y a nivel

nacional se hacen campañas por todos lados, pero, siento que la

Municipalidad de Osorno, deberíamos buscar la forma de cómo contribuir

a ayudar; ahora viene el verano, vienen actividades masivas, con mucho

público, festivales, y otras actividades, y creo que podríamos buscar la

forma de cómo contribuir con esta campaña, no se me ocurre la forma

hoy día, pero, pienso que se puede compartir con la misma familia,

algunos medios, de poder recolectar recursos, que es lo que

principalmente hoy día se necesita, para poder cubrir los gastos que esto

va a significar, para el tratamiento de su hijo; así es que sería bueno

poder crear una mesa de trabajo, o plantear algunas ideas, al menos

estoy disponible para poder cooperar y trabajar en esta línea.”

10.- CONCEJAL LILAYU: “Presidente, primero, no

puedo dejar pasar el tema de la educación, específicamente la

Universidad de Los Lagos, no quiero referirme, políticamente, de lo que

sucedió, que fue un “chascarro” del Gobierno, y que finalmente se acaba

de aprobar la votación, del aumento de la gratuidad de 100 mil alumnos;

pero, en referencia a la ULA, justamente, una de las cosas que tenemos

que empujar, es que la Universidad de Los Lagos habría quedado fuera,

por tener 3 años aprobados, y el límite que puso el Gobierno fue 4 años;

lo que tenemos que hacer es ayudar a nuestra Universidad, la Universidad

de Osorno, que es la Universidad de Los Lagos, para que luego alcance a

tener los 4 años de aprobación y no tener este problema de que va a

quedar afuera, ese es mi punto, y no quiero entrar en la discusión política

de lo que significó esta “mala ley”.”

CONCEJAL HERNANDEZ: “Bueno, como saben, fui dirigente de la ULA,

pero, especialmente, sobre el tema de la acreditación, efectivamente a la

ULA se le endosan los 3 años de acreditación, pero, también hay muchos

vacíos con respecto al proyecto de ley de acreditación, que en su

momento se gestó, porque ustedes sabrán que Universidades privadas,

por ejemplo, acreditan carreras o acreditan instituciones, porque una

cosa es la acreditación de carreras y otra cosa es la acreditación

institucional, y se acreditan carreras a nivel nacional, pero, no a nivel

territorial, no voy a nombrar Universidades, pero, a la Universidad de Los

Lagos se le exige la acreditación de Osorno, pero, Universidades privadas

acreditan una carrera, que es acreditada a nivel nacional, pero, ese

Doctor, que se acreditó en Santiago, ese doctor no viene a hacer clases a

Osorno, así es que por eso es un matiz, en la hora de la acreditación, y

hay grandes vacíos y por eso las grandes diferencias. Así es que

claramente muchos estamos por fortalecer la educación pública, y me

uno a la inquietud de que la ULA es nuestra única Universidad regional y

nosotros debemos apoyarla.”

CONCEJAL VELASQUEZ: “Sobre el mismo punto, pensar hoy día que hay un

tema que quiere generar cambios, se está estructurando una nueva

política, se está viendo una nueva legalidad, sabiendo la Constitución, se

Concejo Municipal

2942

está viendo la gratuidad, se están viendo varios temas que nosotros, por

tiempos históricos, no estamos acostumbrados a estos cambios, y hoy

día hay mucha gente que está cómoda, a través de muchos temas que

hoy día se ven en política, no les gusta la Constitución, por qué, porque

hoy día estamos gobernados por Decretos del año 1974, 1976, como es

el Decreto que regula todo lo que tiene que ver el SERVIU, todo lo que

tiene que ver este tipo de construcciones; también, cuando uno plantea

cambios, creo que una postura que tiene un sector de la política Chilena,

es solamente rebatir aquello que beneficia, indudablemente, a los jóvenes

o a las familias más vulnerables de Chile, y en ese sentido, a medida que

vayamos socializando estos temas, a medida de que la Derecha entienda

que este es un país de todos, y para todos, y que entienda de que Chile

no es un país de Derecha o de Izquierda, si no que debemos conjugar

esta situación y llegar, de una vez por todas, a afinar lo que en definitiva

le importa a la ciudadanía, le importa a la gente; hoy día a nadie le

importa estas peleas, estas cosas que “yo dije, que no dije”, hay muchos

de nosotros que no tenemos tribuna en los medios, no tenemos tribuna

en las radios, por distintas razones, pero, escucho los medios en Osorno,

y es solamente una crítica a lo que se quiere avanzar, en términos

legislativos, y en términos educacionales y de salud. Nosotros no

tenemos una mala salud en Osorno, respecto a lo que tiene que ver con

el sistema nuestro, pero, si vamos al sistema público, encontraremos que

hay muchas cosas que hay que decir, hay muchas cosas que no están

claras, hay muchas cosas dentro del mismo Hospital, como licitaciones

públicas, de algunos médicos, que usan los Servicios Públicos para esto,

también en la Educación se hace exactamente lo mismo, es decir, aquí no

se quiere llegar a un estado de que se haga cargo de lo que le pertenece,

lo cual fue sacado en el año 1981 por un Decreto, por lo tanto, a medida

que se socialice esto, a medida que vayamos entendiendo de que Chile

requiere estos cambios, creo que vamos a ser un país más justo, y la

gente va a creer en la política, y por ende, va a creer en los políticos.”

CONCEJAL LILAYU: “Solamente recordar, por eso no quería entrar en el

debate, pero, no fue la Derecha la que ofreció gratuidad de educación

para todos los jóvenes, y en este momento, el problema es que se ofreció

algo que en la realidad y en la práctica está siendo con dificultad.”

11.- CONCEJAL LILAYU: “Mi segundo punto, traje

unas fotografías:

Concejo Municipal

2943

Un tema atingente, para quienes queremos

economizar luz, estas luminarias están ubicadas en el Parque

Pleistocenico, y estuvieron dos días seguidos encendidas, día y noche;

creo que sería bueno que se fuera a revisar esto, y estas luminarias están

cerca de la Escuela España, y hay otras que también están fallando,

entonces, algo está pasando.”

12.- CONCEJAL VELASQUEZ: “Señor Presidente,

una consulta, respecto a la calle Andrés Rosas, la calle que se está

construyendo por el SERVIU, hoy día hay mucho reclamo porque se están

infraccionando a todos quienes se estacionan ahí, y no sé si está en su

derecho o no, ¿esa calle está entregada? porque no tiene ninguna

señaletica, por lo que no debería estar considerada como tránsito; ahora,

si la usamos como estacionamiento y no tiene señaleticas, no deberíamos

infraccionar a las personas que se estacionan ahí. Me gustaría tener un

informe, para saber si esa calle se entregó a la comunidad, porque hoy

día se está infraccionando y sobre esa infracción, de algo que no está

entregado, se está recibiendo recursos, para el Municipio, a través de

infracciones que se pagan en el Juzgado de Policía Local.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Vamos a solicitar información a la Dirección de

Tránsito.”

13.- CONCEJAL VELASQUEZ: “Mi último punto,

señor Presidente, hay un tema que me preocupa, porque aquí, por decir

cosas, porque me gusta decir la cosas como son, y con esto no quiero

decir que soy el único verdadero, pero, cuando uno dice temas

verdaderos la gente se enemista con uno, porque a la gente no le gusta

cuando se le dice las cosas como son, pero, sin embargo, he visto que

existen muchos que hoy día amparan la mentira, y sobre eso se sienten

admirados. Hoy día tenemos un hecho puntual, que se genera en Chile, y

con esto, es lo último que puede sucederle a un país, la corrupción; aquí

la corrupción es transversal, hoy día se ha utilizado la política y se ha

utilizado al Estado de forma ilegitima de muchos para sacar ventaja,

tenemos muchos temas que socializar referente a este tema. Cuando se

habla de transparencia, se habla de transparentar los actos públicos, hoy

Concejo Municipal

2944

día la corrupción no lo deja, el último debate que se dio en televisión, fue

el tema de la JUNAEB, pero, por Dios, es impresentable que gente que se

elige, para cumplir un cargo público, se lucre, aumente sus riquezas, y

hoy día nadie dice nada. Voy a nombrar, para que no digan que estoy

“izquierdizando” esta postura: CAVAL, SOQUIMICH, Aguas Andinas,

PENTA, la Iglesia, el Fútbol, la Política, es decir, nadie se salva. Entonces,

cuando uno empieza a analizar estos temas, los Municipios, con el tema

de la basura, donde ya hay un tema en Santiago, que es bastante

preocupante, y lo que quiero plantear es que, en definitiva, les guste o

no, este es un Concejo deliberante, este es un Concejo que tiene que

hacer uso de las facultades para lo cual estamos, porque aquí, cuando se

nos presentan ciertas licitaciones públicas, tenemos que decidir, tenemos

que hacer lo que mandata la Ley, y el tema tiene que ver con las

atribuciones que tenemos que mandatar, las licitaciones tienen que llegar

con una anticipación, no podemos llegar aquí a votar porque a alguien se

le ocurre de que este Concejo tiene que entregar una anuencia, a aprobar

una licitación pública, que no es producto del Concejo, de los Concejales,

también son actos administrativos, si tenemos la reunión hoy día, todos

saben que el próximo martes hay reunión de Concejo, entonces, hay

cosas que hay que hacerlas con los tiempos, y he conversado el tema con

don Yamil, y él ha sido preciso, me ha dicho “los tiempos son estos, y si

ustedes no tienen los tiempos, no pueden, sobre todo para las

modificaciones presupuestarias”. Lo que hoy día considero es un Estado,

que no ejecuta ni ejerce lo legal, hoy día se le “tuerce la nariz” a la Ley, y

más encima, hoy tenemos la simpleza de que muchos Organismos

Públicos, lo estuve leyendo, no entregan la información a través de los

accesos que hoy día existen en la Ley de Transparencia, Transparencia

Activa, Transparencia Pasiva; entonces, cuando uno empieza a ver todo

este tipo de cosas, cuando no hay nada que se pueda ocultar, toda la

información debe ser vista, toda la información debe ser de acuerdo a la

posición. Existe algo engorroso, de acuerdo al Artículo 2, de la Ley

18.695, que habla sobre el Alcalde y el Concejo, el Alcalde propone al

Concejo, el Concejo decide, y en esa decisión debemos estar bastante

atinados, por qué, porque las cosas no son de amigos, las cosas son

legales, y lo que tenemos que hacer acá, es transparentar estos actos que

son públicos, y en consecuencia, a lo que quiero llegar es que hoy día, ni

siquiera la Contraloría General de la República puede delimitar el

pronunciamiento de un voto, de aprobar o rechazar lo que un Concejal

hace acá, el Concejal hace, de acuerdo al discernimiento que le llega de

los antecedentes, vota en contra o vota a favor, la Contraloría, sobre una

autoridad electa popularmente, no tiene más injerencia que eso, para eso

están los Tribunales y los temas penales o civiles que le corresponda o no

a un Concejal. Lo que quiero solicitar es que cuando se presenten este

tipo de actos al Municipio, se presenten al Concejo, que sean con los

tiempos, que sean precisos, a lo mejor pecamos de ser bastante directos

en los temas, pero, en consecuencia, que se redacte un documento, señor

Presidente, a todos los Departamentos del Municipio, respecto a cuáles

son los tiempos, porque a lo mejor, ellos lo desconocen, para que no

tengamos estos problemas de última hora, y sentirnos responsables de

Concejo Municipal

2945

un acto licitatorio, de que no fue nuestra responsabilidad tomar la

decisión hoy día, por lo tanto, indicar los procedimientos que tiene este

Concejo, para que la gente sepa que aquí no existen los “amiguismos”,

no existe el “chaqueteo”, nosotros debemos actuar conscientes de una

legislación de la cual, a nosotros, nos mandatan.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Bueno, le hago recuerdo que existe el

Reglamento de Sala del Concejo, que ahí está plenamente indicado cómo

funciona el Concejo Municipal, porque ahí también están indicados los

plazos para cada proceso.”

14.- CONCEJAL VARGAS: “Señor Presidente, en

relación a cumplimiento de metas, hablo del PADEM 2015, uno de los

objetivos que aprobamos en el año 2014, era reconocer y premiar el

desempeño profesional, docente, destacado, orientado a resultados de

aprendizaje de escolares de excelencia, y la meta era otorgar un incentivo

económico al 100% a las o los docentes de aulas, que imparten clases en

2°, 4°, 6° y 8° básico, y también, 2° medio, en Lenguaje y Comunicación,

Matemáticas y Ciencias Naturales, Historia y Ciencias Sociales, cuyos

alumnos obtengan puntajes promedio iguales o superiores a los 300

puntos en la Prueba SIMCE del 2014; indicaba nuestro PADEM actual,

2015, que hay un costo de $10.000.000.- con financiamiento D.A.E.M.,

como las cosas que aprobamos tenemos que evaluarlas, pido, entonces,

un informe al Departamento correspondiente, del número de cursos que

alcanzaron o superaron los 300 puntos, de las Asignaturas SIMCE 2014,

el número de docentes que reciben este incentivo, y el correspondiente

decreto de pago de cada docente, que accedió a este reconocimiento, y

que seguramente llegó en su planilla de pago en este mes de diciembre.”

15.- CONCEJAL VARGAS: “Segundo tema,

también un informe, tengo antecedentes de que estamos haciendo

reparaciones de camiones y maquinarias de nuestro Municipio, en la

ciudad de Puerto Montt, quisiera pedir, a través de la Dirección de

Control, un completo informe sobre este tema, dónde se están realizando

dichas reparaciones, qué aspectos técnicos, mecánicos se quieren

mejorar, con estos trabajos, cuál es el costo, el costo de traslado de

todos nuestros camiones y maquinarias, qué empresa realiza ese

traslado, cuál ha sido el costo, quién es la persona encargada de llevar

todos los camiones y maquinarias a la ciudad de Puerto Montt.”

CONCEJAL VELASQUEZ: “Sobre lo mismo, hace tiempo se planteó acá de

que se hacían licitaciones respecto de los arreglos de camiones, y eso no

quedo en nada, se pidió un informe sobre cuánto cuesta la reparación de

un camión y por qué a veces existen estas clausulas arbitrarias dentro

de los contratos, que estipulan que un repuesto que no esté, o una

condición que necesite el camión, en ese minuto, queda a libre

disposición de la parte técnica, de esta licitación. Me gustaría agregar a

Concejo Municipal

2946

esta solicitud, un informe con el presupuesto detallado de las máquinas

nuestras, con patentes de las máquinas, y cuáles son, hoy día, los costos

de mantención y reparación de las máquinas, y la persona encargada o

Jefe de Taller.”

CONCEJAL LILAYU: “Agregar, a lo que señaló el Concejal Vargas, por qué

se hizo en Puerto Montt, acaso no hay maestranza acá, en Valdivia, por

qué en Puerto Montt.”

CONCEJAL HERNANDEZ: “Esta pregunta permitiría que se extienda a los

automóviles de Salud y Educación, a todos, no solo municipales, porque

entiendo que esos son camiones municipales también, por qué, porque

también he recibido denuncias de los altos costos de reparaciones de

algunos vehículos, especialmente, en Salud. Quizás, podríamos tocar

este tema en Comisión de Régimen Interno, en algún momento.”

CONCEJAL VARGAS: “Pedir por separado, entonces, pido concretamente

camiones y máquinas a Puerto Montt, al Jefe del Taller del Municipio.”

PRESIDENTE CARRILLO: “La pregunta es por qué se está haciendo en

Puerto Montt.”

CONCEJAL VARGAS: “Los costos, por qué se hace allá.”

CONCEJAL VELASQUEZ: “A veces condiciona por marcas, las empresas que

reparan tienen, justamente, Casa Matriz allá.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Que se haga el informe correspondiente, de parte

de la Dirección de Control, y que Salud y Educación hagan llegar sus

informes correspondientes.”

16.- PRESIDENTE CARRILLO: “Mi primer punto,

dice relación con el Oficio N°397 del 12.03.2015, de la Dirección de

Obras Municipales, en el cual la señora Angela Villarroel solicita al

Departamento de Operaciones, ver una situación planteada por la Junta

de Vecinos o el Comité Villa Los Esteros, desgraciadamente, hasta el día

de hoy no se han hecho los trabajos que aquí se solicitaban, entonces,

me gustaría solicitar un informe a la señora Angela, para saber por qué

no se ha resuelto el tema, que aflige, hoy día al sector Villa Los Esteros.”

17.- PRESIDENTE CARRILLO: “Mi segundo punto,

como la ley mandata, cuando uno realiza un cometido al exterior,

corresponde emitir un informe al Concejo, así es que voy a realizar una

breve exposición:

Concejo Municipal

2947

Hay que señalar que este acuerdo debió haber

sido tomado el viernes 11, pero, a raíz de las negociaciones y

discusiones, se prolongó un día más.

Concejo Municipal

2948

Don Roberto Romero es una autoridad política de

París, es como el Intendente de nuestra región.

Encuentro de Municipios Gobiernos Locales en COP21:

Eugene Zapata Garesche, Jefatura Gobierno, México.

Representante de Pueblos Indígenas del Perú.

Felicia medina, Encargada de CITES UNESS FRANCE, para América Latina y el Caribe

Concejo Municipal

2949

En el Encuentro con Alcaldesas y Alcaldes de

América Latina se firma un convenio, con todos los Municipios

Latinoamericanos, referente a un apoyo mutuo, territorial, sobre el

cambio climático, se exige una mayor participación de los Municipios en

la COP futuras, y también se determina crear un Parlamento de Gobiernos

locales.

En la fotografía de la derecha vemos al Alcalde de

El Bosque, don Sady Melo, junto al Alcalde de Bogotá; la Alcaldesa de

Santiago, doña Carolina Tohá, con el Embajador en Francia, don

Alejandro Hales; la Alcaldesa de Madrid; nuestra Alcaldesa de

Providencia, doña Josefa Errazuriz; y, quien aparece en la última

fotografía, es la Alcaldesa de París.

Concejo Municipal

2950

Hubo una serie de manifestaciones, de grupos

ambientalistas, dentro de la misma COP, de distintas maneras, quienes

solicitaban que esta COP sea vinculante, y poder ejercer presión a las

autoridades de Gobierno.

Considero que este proyecto de bicicletas

urbanas bien podría ser aplicado en nuestra ciudad, se maneja bastante

en París, y las ciudades más desarrolladas de Europa lo utilizan, de

hecho, hoy en día se está introduciendo este proyecto en Santiago, es un

proyecto muy interesante, funciona con una tarjeta, como la del Metro,

Concejo Municipal

2951

tiene un valor económico, y que no tiene otro fin que disminuir el uso del

vehículo.

Esta Planta de Reciclaje está en pleno centro de

Paris, y si a uno lo invitan a visitar la Planta, piensa que se va a encontrar

con mucha basura, con mucho mal olor, y no, uno se encuentra con un

edificio como este, y al ingresar está este bodegaje hacia el subterráneo,

donde ingresan los camiones, todo la basura que llevan la incineran, y se

obtiene una muestra de la basura incinerada; algunos de estos productos

se sacan e incluso son utilizados en la agricultura, por lo tanto, el tema

de los Rellenos Sanitarios, tengo que decirlo, con toda claridad, en

Europa ya son historia, los Rellenos Sanitarios no existen, los Europeos

no juntan basura en ninguna parte, solamente se dedican al tema del

reciclaje, después de incinerar la basura y sacar un producto agregado.

Este es un proyecto de Captación de Aguas

Lluvias para Riego, se hacen con una especie de embudos que van a ras

de suelo, con canalización subterránea, que, obviamente, captan el agua,

y después, con esta misma agua, producen los riegos en los parques y

plazas, y no ocupan agua dulce para ese efecto.

Concejo Municipal

2952

Este también es un proyecto bastante innovador,

estas son placas solares, que se usan en las plazas o en las veredas, que

captan la energía solar, y que, obviamente, a través de esta energía,

pueden iluminar sus paseos públicos, y que no produce ningún daño

ambiental.

Esta fue mi participación en la COP 21, en París,

Francia.”

CONCEJAL HERNANDEZ: “Bueno, claramente, el tema del calentamiento

global del planeta es muy antiguo, y la pregunta es qué hacemos en

Osorno para ayudar al medio ambiente; no sé si la entrega de

contenedores esté mejorando y fortaleciendo a bajar los grados de

temperatura del planeta, creo que no, porque hay mucho plástico en los

contenedores, sí, estoy de acuerdo con el tema de la eliminación de las

bolsas plásticas. Creo que se tiene que comenzar a discutir, fuertemente,

las Ordenanzas Municipales que puedan apoyar el tema del calentamiento

global, y más aún, ya que la ONU, hace dos semanas, lanzó un informe

de que Chile va a ser el país más perjudicado, por el calentamiento

global, porque todo el sistema hídrico, el agua, la captamos desde las

cordilleras, la nieve, los casquetes polares, los glaciares, se van a derretir

rápidamente, aguas abajo, y posiblemente, muchas ciudades no van a

tener agua, es un tema preocupante, a corte y mediano plazo, ni siquiera

a largo plazo, y es un tema preocupante a nivel territorial; creo que el

Concejo Municipal

2953

tema de consumo de leña, que tanto se ha discutido, es algo a tomar en

cuenta; hace dos semanas, como dato, SERNAGEOMIN, lanzó un estudio,

único en Chile, de cómo aprovechar el tema geotérmico, y descubrieron

que entre Osorno y Purranque hay harto calor bajo la tierra, a lo mejor, es

porque hay un volcán, no sé, pero, aprovechar la geotermia, como se está

aprovechando en INIA. Valoro la exposición, y que ojala estos acuerdos,

sean utilizados en nuestra comuna.”

CONCEJAL LILAYU: “Quiero felicitar la exposición, también, pero, más que

todo valorar la conciencia a nivel mundial, del problema del

calentamiento global; ahora, tengo dudas, en el sentido de que las metas

que se impusieron fue de bajar dos grados, que es para que no

perezcamos, como mundo, pero, creo que aquí no hay vinculante, y veo

que Chile, que es quien está contaminando todo, parece que tomó en

cuenta, pero, aquí no hay sanciones, es solamente conciencia, ningún

país, aunque firme, no hay sanción al país que contamine, aquí debiera

haber una mentalidad punitiva, pero esta exposición está abriendo al

mundo de que este problema nos atañe a todos, así es que todos

pendientes con nuestro medio ambiente, lo felicito colega Carrillo, valió

la pena de que usted fuera a París.”

PRESIDENTE CARRILLO: “Quiero señalarles que cuando uno está allá,

puede entender muchas situaciones, uno siempre se preguntaba por qué

costaba tanto ponerse de acuerdo, claro que cuando hay 195 países,

donde priman tantos intereses, primero, el económico, de hecho el

Alcalde de Bogotá fue muy crítico, en su discurso, porque le parecía

inconcebible que algunas empresas transnacionales estén financiando el

COP 21, por lo tanto, él pensaba que los acuerdos no iban a ser

vinculantes, y tenía una crítica muy dura sobre el tema, pero, cuando se

ve que hay intereses económicos, hay problemas culturales, problemas

religiosos, porque aquí no solo se discute medio ambiente, se discuten

temas de género, de pueblos originarios, etc., es decir, hay muchos

temas mezclados, dentro de toda esta discusión, que se llevó a efecto en

París, por lo tanto, los intereses que se juegan en sí, son muy complejos.

Ahora, por qué hay 55 países que tienen que ratificar este acuerdo,

porque, a veces, se contraponen con las legislaciones internas de sus

propios países, y tienen que ratificarlo los legisladores, es el caso puntual

de Chile, donde el Senado tiene que ratificar este acuerdo. Agradezco

sinceramente la oportunidad de poder haber ido, porque fue una

experiencia enriquecedora, porque, fíjense, en Osorno, todo este tema

que estamos haciendo de recuperación de Parques, va bien orientado a la

línea que tenemos que hacer; ahora, el tema de los contenedores lo

comparto, a lo mejor, entregar contenedores más chicos pero, enseñar a

reciclar. Hay mucho que conversar, y espero que este tema lo podamos

socializar más con la gente, y poder hacer más aportes a la discusión.”

18.- El señor Secretario del Concejo da lectura al

«ORD.N°513, DIRMAAO. ANT.: DELIBERACION CONCEJO N°617/2015,

Concejo Municipal

2954

ACTA DE SESION CONCEJO N°43 DEL 24.11.15. MAT.: INFORMA RESPECTO

DELIBERACION DEL CONCEJO N°617/2015. OSORNO, 14 DICIEMBRE 2015.

A: SR. JAIME BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO. DE: DIRECTOR

MEDIO AMBIENTE, ASEO Y ORNATO.

Junto con saludarle, mediante el presente se informa respecto a

deliberación del Concejo N° 617/2015, acta de sesión ordinaria N°43 de

fecha 24.11,15, tema planteado por el Concejal señor Juan Carlos

Velásquez, relacionado con “la caída de un árbol frente al internado del

Liceo Industrial, el cual están utilizando para cruzar’ al respecto se puede

informar a usted lo siguiente:

El Departamento de Ornato, Parques y Jardines procedió a cortar el árbol

que se encontraba botado en medio del río damas frente al internado del

Liceo Industrial, por lo cual ya no es posible que los alumnos de dicho

establecimiento atraviesen por ese lugar.

Es cuanto puedo informar al respecto, sin otro particular, saluda

atentamente, CARLOS MEDINA SOTO, DIRECTOR MEDIO AMBIENTE, ASEO

Y ORNATO.»


«ORD.N°1388, D.A.F. ANT.: DELIBERACION N°609/2015. H.CONCEJO

OSORNO. MAT.: INFORME SOBRE SOLICITUD DE BALANCE A UNIDADES

VECINALES. OSORNO, 10 DICIEMBRE 2015. DE: DIRECTOR

ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR. ALCALDE DE OSORNO.

Junto con saludarle a Ud. y en respuesta a consulta formulada en

Deliberación N°609 del presente año, donde el Concejal Velásquez ha

informado que algunas organizaciones funcionales y territoriales están

recibiendo notificación de parte del municipio para que procedan a

cumplir lo indicado en el Art.31 de la Ley N°19.418 respecto a

confeccionar anualmente un balance o una cuenta de resultados, y esta a

su vez deberá ser aprobada por la Comisión Fiscalizadora de Finanzas y

acompañar copia del acta de reunión de la asamblea general aprueba

dicho balance o cuenta de resultados.

Al respecto le informo que dicho requerimiento lo está realizando la

Dirección de Desarrollo Comunitario coordinado con la Secretaría

Municipal, tal como lo puede apreciar en copia del Ord.Did.N°3043 del 29

de Octubre de 2015 y los argumentos allí expresados.

Lo anterior para su conocimiento y fines.

Le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ PINOL, DIRECTOR

ADMINISTRACION Y FINANZAS.»

Concejo Municipal

2955


«ORD.N°1395, D.A.F. ANT.: ORD.CONC.N°04/2010. MAT.: CUMPLIMIENTO

ART.8° LEY N°18.695. OSORNO, 14 DICIEMBRE 2015. DE: SR. SERGIO

GONZALEZ PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR. JAIME

BERTIN VALENZUELA, ALCALDE DE OSORNO.

Por medio del presente y dando cumplimiento al Art. 8°, inciso 7 de la Ley

N°18.695, al respecto se informa a usted en documento anexo, todas las

adquisiciones y contrataciones realizadas durante el periodo

comprendido 08.10.2015 al 14.10.2015 por la Dirección de

Administración y Finanzas a través de su Depto. Gestión Administrativa,

anexándose al presente, detalle de órdenes de compra emitidas,

adjudicaciones de concesiones, de las licitaciones públicas, de las

propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicio para el

municipio según corresponda y que se hayan realizado.

Sin otro particular, le saluda atentamente a Ud., SERGIO GONZALEZ

PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS.»

























Concejo Municipal

2956












GONZALEZ PINOL, DIRECTOR ADMINISTRACION Y FINANZAS. A: SR.

HARDY VASQUEZ GARCES, ALCALDE DE OSORNO.












No habiendo más temas que tratar, el señor

Presidente levanta la sesión a las 18:00 hrs.

Asistieron además del señor Presidente, el

Secretario del Concejo, invitados especiales y funcionarios municipales,

los siguientes Concejales electos que firman a continuación:

1. JOSE LUIS MUÑOZ URIBE ………………………………..

2. DANIEL LILAYU VIVANCO ……………………………….

Concejo Municipal

2957

3. CARLOS VARGAS VIDAL .......................................

4. VICTOR BRAVO CHOMALI ………………………………..

5. MARIA SOLEDAD URIBE CARDENAS ........................................

6. JUAN CARLOS VELASQUEZ MANCILLA ........................................

7. OSVALDO HERNANDEZ KRAUSE ………………………………..

EMETERIO CARRILLO TORRES

PRESIDENTE DEL CONCEJO

YAMIL JANNA UARAC ROJAS

SECRETARIO MUNICIPAL

SECRETARIO CONCEJO OSORNO

ACTA ORD. Nº46.- SESIÓN ORDINARIA Nº 46/2015.- · 2019. 5. 10. · Luis Perales Valderas del...

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