ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/8, DE 30 D AGOST DE ... · Òrgan competent Ple Municipal...

Document signat electrònicament 1 / 54

ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/8, DE 30 D’AGOST DE 2018

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2018/8Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2018/8, de 30 d'agost de 2018

CARÀCTER DE LA SESSIÓ: OrdinàriaDURADA: de les 19:05 a les 20:25 horesLLOC: Auditori del Teatre Ateneu Clavé

Al municipi de Tordera, a les 19:05 del vespre, del dia 30 d'agost de 2018, es reuneixen a l’Auditori del Teatre Ateneu Clavé, prèvia convocatòria realitzada a l’efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants del Ple Municipal que a continuació es relacionen, en sessió Ordinària i primera convocatòria, sota la presidència del senyor alcalde, i assistits per mi, el secretari accidental.

HI ASSISTEIXEN

Alcalde-president – PDECat (Regidoria de Participació Ciutadana i Transparència) Sr. Joan Carles Garcia Cañizares

Tinents d’alcalde1r. – Titular de l’Àrea General de Coordinació del Govern i Comunicació i regidor delegat de Cultura i Habitatge. PDECat Sr. Josep Llorens Muñoz

2n. – Titular de l’Àrea General de Serveis Personals i regidora delegada d’Esports, Civisme, Sanitat i Joventut. PDECat Sra. Bàrbara Vergés Miralles

3r. – Titular de l’Àrea General de Territori i Sostenibilitat, regidor delegat d’Urbanisme i Medi Ambient.- Regidor no adscrit Sr. José Carlos Villaro Gumpert

4t. – Titular de l’Àrea General d’Acció Social i Promoció Econòmica, regidor delegat de Serveis Socials i Ensenyament. PDECat Sr. Àngel Pous Barceló

Per descarregar una còpia d'aquest document consulti la següent pàgina web:Codi Segur de Validació 6db7335f330d4f63b49cb55ea048861c001Url de validació https://oac.tordera.cat/verificadorfirmaMetadades Classificador:Acta -

Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l

https://oac.tordera.cat/verificadorfirma?codigoVerificacion=6db7335f330d4f63b49cb55ea048861c001


Regidors de PDECatRegidor delegat d’Obres i Serveis i Pagesia. Sr. Carles Aulet Salvador

Regidors de ERC-GdT- AMSr. Xavier Pla Bancells

Sr. Jordi Romaguera Restudis

Sra. Sílvia Mateos Navarro

Sra. Anna Serra Fabregas

Regidors - PSC-CPSr. Rafael Delgado Comino

Sra. Antonia García Martínez

Sr. Mª Carmen Fernández Vidal

Regidors - PPRegidor delegada de Seguretat i Protecció Civil Sr. Xavier Martín de Diego

Regidors - ICV - PD – ESr. Salvador Giralt Carrillo

El secretari accidental Sr. Marc Brugat CarrerasL’interventor accidental Sr. David Carbonell Fors

MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L'ABSÈNCIA

Tinents d’alcalde:5è. – Titular de l’Àrea General de Règim Interior, regidor delegat d’Hisenda, RRHH i Oficina d’Atenció al Ciutadà, Serveis Jurídics, Contractació, Promoció Econòmica i Ocupació i Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC). PDECat

Sr. Marçal Vilajeliu Tressserras

Regidora del PDECat:Regidora delegada de Via Pública, Mobilitat i Transports, i Festes.

Sra. Sílvia Català Mora


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Per l’Alcaldia-presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l’ordre del dia i que són els que s’indiquen a continuació:

TAULA DE CONTINGUT

ÍNDEX

I. PART RESOLUTIVA-----------------------------------------------------------------------------------41.- (PLE2018/7). Aprovació de l’Acta de la sessió Ordinària del Ple de 19 de juliol de 2018. --4

Territori i Sostenibilitat- Medi Ambient ..............................................................................................................................4

2.- (PRP2018/266). Aprovació del Pla Local de Prevenció de Residus Municipals. --------------4Serveis Personals- Joventut ................................................................................................................................................9

3.- (PRP2018/310). Aprovació del Pla Local de Joventut 2018/2021 de l'Ajuntament de Tordera -----------------------------------------------------------------------------------------------------10

Règim Interior- Secretaria.................................................................................................................................................15

4.- (PRP2018/311). Ratificació de l'aprovació dels nous Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística. -------------------------------------------------------------------------------15

Règim Interior- Contractació.............................................................................................................................................19

5.- (PRP2018/318). Aprovació de la pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera (1a pròrroga pel curs escolar 2018-2019) ----------------------------------------------------------------------------------19II. PART DE CONTROL --------------------------------------------------------------------------------30II.I. COMUNICACIONS --------------------------------------------------------------------------------30II.II. PRECS I PREGUNTES----------------------------------------------------------------------------31

INTERVENCIONS

Alcalde ...............................4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 18, 25, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37Antonia Garcia Martinez (PSC-CP)...............................................................................................33Bàrbara Vergés Miralles (PDECat)..........................................................................................11, 34Carles Aulet Salvador (PDECat) ..........................................................................7, 9, 33, 34, 35, 36Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP) ....................................................7, 12, 18, 26, 31Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM).................................................................................13José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) ............................................9, 14, 18, 28, 34, 35Josep Llorens Muñoz (PDECat) .............................................................................18, 34, 35, 36, 37Rafael Delgado Comino (PSC-CP) ...........................................................8, 9, 13, 18, 27, 29, 30, 32Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E) .................................................................8, 12, 18, 26, 30, 32


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM) .............................................................................8, 18, 27, 33

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

I. PART RESOLUTIVA

1.- (PLE2018/7). Aprovació de l’Acta de la sessió Ordinària del Ple de 19 de juliol de 2018.

Identificació de l’expedient

Òrgan competent Ple MunicipalNúm. sessió PLE2018/7Codi Classificació 1-2-1-1- Actes del PleAssumpte Acta del Ple Municipal núm. PLE2018/7 de 19 de juliol de 2018

Alcalde: abans de començar el Ple voldria excusar l’assistència del tinent d’alcalde, Marçal Vilajeliu, i de la regidora, Sílvia Català.El primer punt és l’aprovació de l’acta de la sessió ordinària del Ple del 19 de juliol de 2018. Alguna qüestió? Aprovem l’Acta? Queda aprovada.Després que l’alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l’Acta del Ple ordinari de 19 de juliol de 2018 i esdevé aprovada per assentiment, de conformitat amb l’establert per l’article 91 del RD2568/86, de 28 de novembre.

Territori i Sostenibilitat- Medi Ambient

2.- (PRP2018/266). Aprovació del Pla Local de Prevenció de Residus Municipals.


Títol Aprovació del Pla Local de Prevenció de Residus MunicipalsRegidoria Territori i Sostenibilitat- Medi AmbientNúm. Expedient 2018/4011Codi classificació 13-6-5Assumpte Proposta d’acord de Ple per a l’aprovació del Pla Local de Prevenció de Residus

Antecedents:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Aquest Pla Local de Prevenció de Residus Municipals s’emmarca en l’àmbit dels objectius que estableix la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, modificada per les lleis 15/2003, de 13 de juny, i 9/2008, de 10 de juliol, i implica una continuïtat i un aprofundiment en les actuacions de prevenció de residus portades a terme fins al moment actual.

El Programa general de prevenció i gestió de residus i recursos de Catalunya 2013-2020 (PRECAT), aprovat per l’Agència de Residus de Catalunya (ARC), estableixen la prevenció com a estratègia prioritària en la gestió dels residus, alhora que requereixen de la participació conjunta i de la responsabilitat compartida de tots els agents implicats. La seva finalitat és impulsar estratègies locals de prevenció amb coherència i voluntat d’aplicació.

L’objectiu d’aquest Pla és desenvolupar una estratègia de prevenció de residus municipals que permeti millorar el comportament ambiental del municipi, de manera compromesa amb la sostenibilitat i amb l’estalvi de recursos naturals. D’altra banda també permetrà donar continuïtat, organització i un marc de referència a les actuacions puntuals que es porten a terme al municipi, per formar part d’una estratègia global.

El present document que es porta a aprovació, s’estructura en dos blocs. Un primer bloc on es realitza una diagnosi de la generació i gestió dels residus municipals, es quantifica i analitza la generació actual de residus i s’identifiquen i caracteritzen els productors de residus. I en un segon bloc es detalla l’abast del pla, els seus objectius i el pla d’acció.

La prevenció de residus és doncs la prioritat de la gestió de residus, perquè fa certa l’afirmació de que el millor residu és aquell que no es produeix. Evita els impactes i els costos que es poden generar durant la fase de producció i vida útil dels productes i els que es poden produir quan el producte esdevé un residu. Així, la reducció de residus en origen permet obtenir beneficis en diverses direccions: estalvi de recursos naturals i d’energia, disminució dels impactes ambientals, compliment amb el marc legal i reducció de les despeses en la gestió dels residus municipals.

Fonaments de Dret:

1. Articles 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local.

2. Articles 144 i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

3. Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les administracions públiques.

4. Articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

5. Marc normatiu estatal:a. - Ley 22/2011, de 28 de juliol, de residuos y suelos contaminados:

i. - Les Administracions públiques aprovaran abans del 12 de desembre de 2013 programes de prevenció de residus en els que establiran els objectius de prevenció, de


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



reducció de la quantitat de substàncies perilloses o contaminants, es descriuran les mesures de prevenció existents i s’avaluarà la utilitat de les mesures.

ii. - Abans del 2020 amb les mesures de prevenció proposades s’haurà d’aconseguir una reducció del pes dels residus produïts d’un 10% respecte els generats el 2010.

iii. - Aquests plans s’hauran de revisar com a mínim cada 6 anys, i s’avaluarà l’eficàcia de les mesures proposades i els resultats obtinguts.

6. Marc normatiu autonòmic:a. - Text refós de la Llei reguladora de residus. Decret Legislatiu 1/2009 de 21 de juliol:

i. Els Ajuntaments es troben obligats a disposar de plans i programes i plans de gestió de residus on s’incloguin els objectius quan a gestió de residus. Aquests programes de gestió han d’especificar objectius quantificables de prevenció i de valorització, i destinar recursos per assolir aquests objectius.

ii. S’han d’establir mesures econòmiques i fiscals orientades a promoure la reducció de la producció de residus, el tractament per reduir-ne la perillositat, la valorització material i el reciclatge. Les mesures orientades a la reducció de residus d’envasos i embalatges són prioritàries.

b. - Programa General de Prevenció i Gestió de Residus i Recursos de Catalunya (PRECAT 20). i. A nivell d’objectius en matèria de prevenció fixa a nivell català una reducció del 15%

per el 2020 respecte els nivells de generació per càpita de residus del 2007.c. - Llei 5/2017, de 28 de març, de mesures fiscals, administratives, financeres i del sector públic:

i. La llei estableix la prohibició del lliurament gratuït de bosses de plàstic i entra en vigor el 31 de març del 2017.

ii. Es tracta d’un seguit de modificacions del text refós de la Llei reguladora dels residus, entre les quals, es prohibeix el lliurament gratuït de bosses de caixa o de lliurament a domicili de qualsevol material plàstic, incloent el plàstic en general, el plàstic oxodegradable i el plàstic biodegradable, amb exclusió de les compostables que compleixin els requisits de la norma UNE-EN 13432 o equivalent, en els punts de venda de mercaderies o productes.

Per això, es proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents

ACORDS

Primer.- Aprovar el Pla Local de Prevenció de Residus Municipals de Tordera 2018-2020.

Segon.- Establir les mesures econòmiques i financeres necessàries per tal de portar a terme les accions establertes al Pla d’Actuacions dins el calendari d’aplicació del present Pla Local de Prevenció.

Tercer.- Facultar a l’Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos.

Quart.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.

El recurs de reposició s’entendrà desestimat per silenci si en el transcurs d’un mes a comptar de l’endemà de la seva presentació no s’ha notificat la seva resolució.

- Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Cinquè.- Publicar l’esmentat Pla a la pàgina web municipal www.tordera.cat i al Portal de Transparència de la Corporació per al seu coneixement general.

Sisè.- Notificar la resolució presa a la persona interessada, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir de l’endemà de la seva adopció, als efectes oportuns.

Alcalde: el regidor Carles Aulet té la paraula.

Carles Aulet Salvador (PDECat): aquest pla, que està subvencionat per la Junta de Residus, s’ha fet el diagnòstic de com s’està fent la recollida selectiva a Tordera i tot un seguit de mesures a fer per millorar-la. La conscienciació jugarà un paper molt important per tirar això endavant. Es faran tot un seguit d’accions, xerrades... per tal que el ciutadà que visqui en pisos o urbanitzacions faci el menor residu possible. A les urbanitzacions ja tenim els compostadors, però també hi ha molta poda, fulles dels arbres... i si la gent sabés com reciclar-ho, serviria per adob i no faria falta generar tant de residu. Tot això serà el que s’explicarà a les reunions, i també comptarem amb el suport de la Junta de Residus i amb aquest document podrem demanar subvencions.

Alcalde: en Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): bona tarda a tothom. El meu vot serà favorable. El regidor ens comentava que gràcies a l’aprovació d’aquest pla ens servirà també per demanar subvencions. Per tant, és un dels arguments per votar-hi a favor.I també m’agradaria remarcar que esperem confiar que amb aquestes xerrades adreçades a la ciutadania, la gent prengui més conscienciació i es disminueixin els residus.

Alcalde: el regidor Salvador Giralt de Som Tordera?


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): no es la primera vegada que ens trobem que per sol·licitar una subvenció s’hagi d’aprovar prèviament un document d’aquest tipus. La veritat és que valorem molt positivament aquest document. Entenem que aquest pla ajudarà a organitzar i coordinar de manera més eficaç tot el que està relacionat amb la generació dels residus i tot el que signifiqui preservar i protegir el nostre entorn i el medi ambient, serà sempre ben rebut, i encara més si es tracta d’estalviar en recursos naturals, energia i reducció de despeses en aquesta gestió. Felicitar també als tècnics que h i han treballat per la bona feina realitzada i ho votarem favorable.

Alcalde: per part del PSC, en Rafa Delgado.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): com ja dit, el Pla de residus local té una part de diagnosi i una altra d’objectius i pla d’acció. Ens preocupa l’elevat volum de residus per habitant que generem a Tordera i, per tant, els elevats costos que això implica.Estem d’acord en la línia i en el contingut de les mesures proposades que es centren en la formació i conscienciació dels veïns, dels comerços i fins i tot del propi ajuntament. Pensem que l’informe i el treball fet és bo, però té una mancança molt important que a nosaltres i a molts veïns afecta, que és la brossa que hi ha a les zones de recollida d’escombraries. Això afecta a moltes zones, és un espectable vergonyós, fruit de l’incivisme dels veïns , que quan anem a llençar les escombraries veiem que hi ha contenidors buits, però una acumulació de brossa. L’única referència que es fa és el cost de neteja d’abocaments descontrolats que és d’11.352€. Fora d’això no es fa cap esment. Tal com està redactat el text i entenent que és un pla que està molt bé i que reconeixem, donada aquesta mancança, nosaltres no podem votar favorablement, perquè entenem que hauria de tenir també un objectiu que és l’ús responsable d’aquestes àrees, no només la selecció i on ha d’anar, sinó també ficar-ho dins dels contenidor que correspon i no al carrer. Això impliquen mesures de formació, conscienciació... si fa falta, posar càmeres, cartells informatius i fins i tot revisar la política de sancions pels infractors.

Alcalde: per part d’Esquerra Republicana, en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera hi votarem favorablement. Volia fer esment que aquí hi ha dues vessants: hi ha la vessant que estem plenament d’acord, que tal com comentava el regidor Aulet el millor residu és aquell que no es produeix, però arribar al residu zero és impossible. Per tant, hem d’actuar sobre la gestió dels residus. Per tant, entenem que aquestes dues polítiques són compatibles. Revisant aquest informe que ens ha fet arribar els serveis tècnics, hem observat que malauradament hem tingut un retrocés en la recollida de residus orgànics. Per tant, és un aspecte que s’hauria de treballar i nosaltres plantegem com hem dit altres vegades que seria bo el que ja s’ha fet fins ara, que cal seguir enfortint el valor que té la recollida selectiva, cal valoritzar el fet que la nostra societat dediqui tants de recursos en gestionar aquests residus i aquesta valorització s’ha de fer a través de l’escola, que és la base de la nostra societat, i a través dels mitjans de comunicació per arribar a altres col·lectius. Nosaltres tenim Ràdio Tordera com a mitjà de comunicació local. Cal seguir treballant en aquesta conscienciació, sabem que a vegades és una tasca feixuga, però hem d’aconseguir que els percentatges de recollida selectiva a Tordera s’acostin als dels països nord europeus, on han demostrat que des de casa i fent la feina que toca, fent cada torderenc i torderenca la feina que toca, assolirem un objectiu important: reduir la quantitat de residus i aquells residus que generem, farem la selecció des de casa i ens permetrà fer una gestió molt més eficient.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Alcalde: i el regidor Villaro?

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): buenas tardes a todos. Entiendo que la propuesta es buena y las pequeñas deficiències que pudieran haber, se podrian corregir a medida que se va realizando el plan. Por tanto, mi voto será favorable.

Alcalde: el regidor Rafa Delgado feia una proposta. Si el regidor Aulet vol contestar?

Carles Aulet Salvador (PDECat): trobo totalment correcte que s’hi afegeixi això. El Pla l’ha fet l’ambientòloga municipal amb la col·laboració d’una empresa externa. Aquesta empresa ha vingut entre setmana i potser no ha vist la problemàtica. Es necessari que ho posem, ho afegim i ho treballarem. A més, crec que és necessari fer-ho.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): podem acceptar que s’inclourà com un dels objectius del programa la lluita contra els abocaments incontrolats en les àrees de recollida i que inclourà com a mesures el que proposem ( cartells informatius, en cas extrem posar-hi càmeres i revisió de les sancions, que és un tema que no agrada ningú)

Carles Aulet Salvador (PDECat): amb les càmeres comencem aquest any a treballar-hi. Ja en tenim dues d’encarregades per dos punts determinats per controlar els vehicles que aboquen de qualsevol manera. També delimitarem les àrees amb una tanca. Ja hem començat a Sant Pere de Riu i ha funcionant molt, doncs ara es deixa menys brossa de la que es deixava abans.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): doncs en aquest cas el nostre vot serà favorable.

Alcalde: vull matisar que les càmeres vigilaran les matricules dels cotxes, en cap cas a les persones. Per tant, s’aprova l’acord per unanimitat.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada per unanimitat.

Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat, Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

Serveis Personals- Joventut

3.- (PRP2018/310). Aprovació del Pla Local de Joventut 2018/2021 de l'Ajuntament de Tordera.



Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Títol Aprovació Pla Local de Joventut de Tordera 2018-2021Regidoria Serveis Personals - JoventutNúm. Expedient 2018 / 4487 Codi Classificació 1-2-1-4Assumpte PROPOSTA D'ACORD d'aprovació del Pla Local de Joventut 2018-2021 de

l'Ajuntament de Tordera

Antecedents:

1.- Els plans transversals són eines de l’administració per tal de coordinar, integrar i millorar l’eficàcia de les seves accions envers un col·lectiu determinat de ciutadans i ciutadanes, o bé d’una temàtica concreta.

2.- L’Ajuntament de Tordera creu en la necessitat de comptar amb instruments estratègics per atendre, entre d’altres, el col·lectiu jove, així com per aconseguir l’emancipació i autonomia, l’increment dels llindars de benestar, la inclusió i la cohesió i la participació entre les persones joves.

3.- El Pla Local de Joventut 2013/2014-2017 va acabar la seva vigència i per això es va endegar el procés d’elaboració del nou Pla. Amb aquesta finalitat, es va sol·licitar a la Diputació de Barcelona suport tècnic per a l’elaboració de la Diagnosi del nou Pla i aquesta es va realitzar d’octubre del 2017 a març del 2018. A partir d’aquest estudi l’equip tècnic del departament, amb la col·laboració del grup de joves participants en tot el procés d’elaboració del Pla, va realitzar el disseny i la redacció del Pla Local de Joventut de Tordera 2018-2021.

Fonaments de Dret:

1.- L’article 71.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, preveu que, per a la gestió dels seus interessos, el municipi també pot exercir activitats complementàries de les pròpies d’altres Administracions Públiques i, en particular, entre d’altres, les relatives a Joventut.

2.- L’article 13 de la Llei 33/2010, d’1 d’octubre, de Polítiques de Joventut de Catalunya, preveu, entre les actuacions complementàries en matèria de joventut que poden dur a terme els municipis, d’elaborar plans locals en matèria de polítiques de joventut, amb l’assessorament, si ho requereixen, de l’Agència Catalana de Joventut.


ACORDS

Primer.- Aprovar el Pla Local de Joventut de Tordera 2018-2021, en els termes que figura a l’expedient.

Segon.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



- Recurs contenciós administratiu davant l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos, a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

- Alternativament, i de forma potestativa, recurs de reposició, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que ha dictat la resolució, en el termini d’un mes a comptar des de l’endemà de la recepció d’aquesta notificació, d’acord amb el que disposen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i 77 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.


- Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Tercer.- Publicar l’esmentat Pla a la pàgina web municipal www.tordera.cat i al Portal de Transparència de la Corporació per al seu coneixement general.

Quart.- Notificar la resolució presa a la persona interessada, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir de l’endemà de la seva adopció, als efectes oportuns.

Alcalde: la regidora de Joventut té la paraula.

Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): bona tarda a tothom. El present Pla Local de Joventut de Tordera és un document elaborat amb la voluntat d’orientar i planificar les polítiques de joventut del municipi en els propers quatre anys i substituint l’anterior pla local.Aquest pla pauta les polítiques de joventut a executar a Tordera i construeix el full de ruta a seguir el govern municipal a les actuacions adreçades al públic jove. És l’eina que ha d’afrontar amb rigor, organització i legitimitat el repte d’atendre les demandes juvenils i els seus escenaris de vida, responent a la realitat del municipi per poder intervenir i generar canvis en positiu. Atès que les polítiques afecten les persones joves, no poden ser dissenyades sense la seva participació. Per tant, el procés de confecció del pla ha inclòs un grup promotor de joves que l’han seguit al llarg del seu recorregut i n’han format part activa. S’han comptat també amb un conjunt de col·lectius que ha permès analitzar i construir una diagnosi acurada de la realitat juvenil. En aquest sentit, cal agrair a entitats i associacions de l’àmbit local, representants del món educatiu del municipi i tècnics municipals i, sobretot, als joves. Els joves són en moltes ocasions un reflex d’aspectes que també la resta de població observem com una fragilitat i aquesta circumstància és degut a què bona part dels plantejaments o demandes dels joves representen qüestions transversals i que en el fons afecta a tot el municipi. Així doncs, el pla que presentem és la planificació de projectes dirigits fonamentalment a les persones joves, però a l’hora construeixen la millora de Tordera en el sentit més global i transversal. La missió de la Regidoria de Joventut és seguir el plantejament d’acompanyament i empoderament de les persones joves. És potenciar el desenvolupament del projecte vital dels joves al municipi. Un projecte, com ja heu pogut veure, que engloba tots aquests àmbits: educació, formació i ocupació, habitatge, salut,


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



esports, cultura, lleure, inclusió, igualtat i participació, mitjançant el disseny i implementació i evolució de les polítiques de joventut que permetin als joves dotar-se d’eines que facilitin assolir els seus objectius, passant per la pròpia emancipació i la participació activa com a ciutadans del municipi.Durant aquests mesos de treball, ha sigut una oportunitat per repensar el servei, per conèixer i endreçar les accions, planificar les actuacions i projectes juvenils a Tordera. Parlar de joventut no és només parlar de futur, és també parlar d’una realitat present. Un col·lectiu que tenen expectatives, necessitats, possibilitats i potencialitats a oferir al conjunt de la societat. Pretén donar resposta a aquest doble plantejament: apoderar els i les joves perquè assumeixin el comandament de la seva vida i que siguin impulsors de l’evolució de la seva generació, però sobretot s’ha buscat que sigui el pla de tots: el Pla d’aquells que sempre participen i d’aquells que ho fan poc; el Pla de les entitats i de l’Administració i, per descomptat, el pla dels joves torderenc. Una actuació que se centralitza des del Casal de Joves, com a equipament, però també com a instrument d’aquestes polítiques seguint un treball en la major part transversal amb altres àrees i institucions. El resultat ens ha de servir per continuar treballant durant els propers quatre anys en diferents àmbits que afectin els i les joves i no deixa de ser una eina prou flexible, impermeable al diàleg, al consens i a l’assoliment de noves fites.Estem convençuts i satisfets d’aquest projecte, tot i que ens queda molta feina per endavant, l’entomem convençuts que estem anant en bona direcció, i més si la responsabilitat compartida i la col·laboració de tots i per a tots ens ha de conduir a donar resposta a aquestes necessitats, emmarcant així els pactes per tal d’incidir en el reforçament i la cohesió social, la igualtat d’oportunitats i l’exercici de la plena ciutadania.

Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions? En Xavi Martín?

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): aquest Pla Local de Joventut compta amb diversos aspectes positius, un d’ells és que no només s’ha tingut en compte l’Administració sinó també la resta d’agents socials i sobretot els joves perquè hi ha pogut participar de forma directa en la seva elaboració. Per tant, considero que això és positiu perquè és una manera de que totes les coses que es vagin fent a rel d’aquest pla local de joventut també se les puguin sentir seves. Considero positiu que s’hagi tractat, de fet ja ho feia l’anterior pla, que si no vaig equivocat es va aprovar en l’anterior mandat, tota una sèrie d’àmbits que afecten de forma transversal a la vida dels joves i crec que són elements positius. Crec que és un bon pla local de joventut per seguir-hi treballant i per tant el meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies. En Salva Giralt?

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): des del Som Tordera també el votarem favorablement. Haig de dir que aquest document ens ha sorprès positivament i vull felicitat els tècnics que hi ha participat i a la regidora responsable, doncs han fet molt bon treball. Estem parlant d’un document que és molt extens, molt complert –gairebé són 250 fulls- i el fet que s’hagi redactat en mig d’un procés obert i participatiu, li dóna molt més valor. Es cert que tot es pot millorar i m’agrada que el propi document deixi les portes obertes a seguir rebent aportacions per seguir creixent de cara a un futur. reiterar la nostra enhorabona a tots els qui han treballat en aquest projecte i el sentit del nostre vot serà favorable.

Alcalde: gràcies, regidor. En Rafa Delgado pel PSC.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): el nostre vot també serà favorable. Volem destacar sobretot la qualitat tècnica, especialment en la recollida de dades, que abarca un univers molt important dels joves i la qualitat


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



del treball que s’ha fet que és molt destacable. En un sentit negatiu, destaca el baix nivell formatiu de la població adulta de Tordera, dada que encara s’accentua més amb la taxa de graduació en finalitzar l’ESO, doncs aquí estem en el 81%, quan la mitjana de referència és del 86%. Això és una dada preocupant i que incideix una mica en el tema de formació, que entenem que és el més important de cara al desenvolupament personal i professional dels joves. Hi ha un aspecte que fins ara no hem tingut formació professional, la vam perdre, i esperem que ara, amb l’esforç que s’ha fet d’aquí a un temps comencem a compensar aquest aspecte.Estem d’acord en les línies i objectius generals del pla. Pensem que tan important és el disseny com l’execució. Com que tenim referències positives de l’anterior Pla, també esperem que els resultats d’aquest sigui bons, però volem destacar algunes qüestions que també es destaquen en l’informe: dificultat de comunicació, implicació i connexió dels joves que viuen en urbanitzacions dintre del que seria el projecte comú de poble. Tenim aquí dificultats de transport, d’arribada de la informació i fins i tot de connexió emocional. Les mesures que hem proposat sempre són tema de transport públic –no hi ha freqüència d’autobusos perquè els joves puguin fer lliurament activitats extraescolars o fins i tot pugin venir al poble i tornar a la seva urbanització en horari que no sigui l’escolar. Aquesta és una dificultat. I un altre àmbit en el què s’ha de treballar més, però que d’alguna manera penso que ja està inclòs en el programa, és el tema de fer arribar la informació de manera efectiva. No es tracta de que arribi el missatge, sinó del contingut i provoqui una resposta del jovent per implicar-se en la nostra societat. El nostre vot serà favorable.

Alcalde: en Jordi Romaguera, per Esquerra...

Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM): bona tarda a tothom. Una vegada vam consultar el Pla Local de Joventut, vam felicitar a la regidora i al seu equip tècnic que ha tirat endavant aquest procés de creació, que ha durat des del setembre del 2017 fins a l’agost del 2018. Això és menys d’un any i és la primera valoració positiva que en fem, ja que l’anterior pla es va allargar gairebé dos anys en el procés de participació i considerem que els plans d’aquestes magnituds han de tenir un cert temps per poder desenvolupar les trobades i reunions que siguin necessàries presencialment, que els joves puguin participar de forma telemàtica com a sigut ara –és un punt positiu que valorem perquè podem arribar a aquesta forma més lluny de la frontera de la presència de la persona, tot i que hauria de ser el gran repte que parlar un cara a cara no és el mateix que participar a través de la pantalla.Posar en valor, també, i felicitar i agrair a totes les entitats juvenils i culturals, així com els espais educatius com poden ser escoles i la biblioteca, per participar.Nosaltres, des del nostre partit polític, com a Joventuts d’Esquerra Republicana hem sigut una part implicada en aquest procés de participació i, tot i així, fem la crítica que hem d’anar més lluny, hem d’intentar arribar a d’altres joves, com deien els companys del PSC i s’ha dit en altres ocasions, hem d’arribar més lluny, hem d’arribar a tots els joves que no tenen constància que s’hagi fet un Pla de Joventut o que no és que no només no en tinguin constància sinó que és que potser no els interessa.Hem de trobar les fórmules per generar aquest interès, generar aquesta curiositat i aquestes ganes de participar i formar part del poble de Tordera.Centrar-nos una mica més el Pla, en la part formal, l’extensió, com ja ha comentat el regidor Giralt, és de 250 pàgines i inclou en una primera part aquesta avaluació del Pla Local de Joventut anterior, ho considerem correcte, per fer un Pla Local de Joventut per al futur per als propers anys necessitem treballar com han evolucionat les propostes que s’havien plantejat per aquests anys 2015-2018, més o menys.Aquesta primera part la trobem positiva i així també les propostes que hi ha a partir d’ara, tant les de continuïtat o reformulació que són necessàries i són coses que funcionen bé o funcionen mig bé o mig


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



malament tot i que la idea és correcta, doncs redreçar-ho, ho considerem correcte. Hem vist poques propostes noves, innovadores, ja sigui pel motiu que sigui, perquè quanta més gent participi o quanta més gent hagués participat, segurament més idees noves haurien sortit, però valorem molt positivament coses molt concretes, com per exemple, l’aula d’estudi, que ja se n’havia parlat fa bastant i ho havien reclamat bastants joves del municipi en època d’exàmens universitaris o, fins i tot, una bossa de pisos compartits que pot ser molt positiu com a primer pas d’emancipació domiciliària necessària per a qualsevol jove.Podríem desgranar moltes propostes que són molt interessants, animem a tots els joves i les joves del municipi a que hi facin un cop d’ull, és llarg però està ben estructurat i és bastant visible, bastant intuïtiu, també, llegir les descripcions de les propostes i les execucions i el calendari d’aplicació.Només un últim apunt en contrast amb l’últim procés de participació per a l’elaboració del Pla Local de 2013-2017, allà ens va faltar fer aquest retorn de com havia acabat el procés de participació, tenim constància que aquesta informació no va arribar als joves i les joves que havien participat, esperem que aquest agost o setembre quan estigui programat el retorn de com ha quedat aquest Pla Local de Joventut la gent pugui estar informada i així mateix mantenir el compromís de les persones que han participat si durant els propers anys cal fer una revisió, una relectura d’aquest Pla Local per millorar-ho o executar-lo, doncs poder comptar amb totes les persones possibles.Votarem favorablement.

Alcalde: gràcies. El regidor Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): gracias señor alcalde, mi voto también será favorable.

Alcalde: gràcies. La regidora vol intervenir, no? En tot cas, agrair les intervencions i aprofitar per a felicitar i per agrair tota la feina que s’ha fet des de l’Àrea de Joventut que ha estat molt important, i fer un Pla de Joventut d’un municipi territorialment tan complex com Tordera realment no és fàcil, per tant, felicitar a tothom i agrair el vot favorable de tots els grups. Aprovaríem el Pla de Joventut per unanimitat tenint en compte tot el que s’ha dit.Passem al quart punt que és la ratificació de l’aprovació dels nous estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística.


Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

Règim Interior- Secretaria

4.- (PRP2018/311). Ratificació de l'aprovació dels nous Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l




Títol Ratificació de l’aprovació dels nous Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística.

Regidoria Règim interior – SecretariaNúm. Expedient 2018 / 4494 Codi Classificació 1-2-5-3. ConsorcisAssumpte PROPOSTA D'ACORD de ratificació de l’aprovació dels nous Estatuts del CPNL.

Antecedents:

1.- Amb registre d’entrada a l’Ajuntament de Tordera núm. 2018/11336, de data 30 de juliol de 2018, el Consorci per a la Normalització Lingüística, del qual forma part l’Ajuntament de Tordera, ens comunica que el dia 10 de juliol de 2018, el Govern de la Generalitat va aprovar per Acord GOV/43/2018, la modificació dels Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística, modificació que ha estat publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7662 el dia 12 de juliol de 2018 i, alhora, sol·liciten la ratificació per part de cadascun dels ens consorciats, d’acord amb l’article 25.1 dels Estatuts del Consorci.

2.- Les novetats més rellevants dels nous Estatuts responen:

A la necessitat d’adequar-los al règim jurídic dels consorcis i dels òrgans col·legiats que estableix la Llei estatal 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. Es regulen àmpliament les aportacions dels seus membres i s’hi inclouen clàusules que limiten les activitats del consorci si les entitats consorciades incompleixen els compromisos de finançament o de qualsevol altre tipus, així com fórmules tendents a assegurar les quantitats compromeses per les entitats consorciades amb caràcter previ a la realització de les activitats pressupostades. També es preveu una ampliació progressiva de l’aportació econòmica de la Generalitat fins a assolir l’import equivalent al cost del capítol 1 del personal estructural del Consorci.

Pel que fa a les funcions dels òrgans de govern del Consorci, s’han reduït les funcions del Ple a favor del Consell d’Administració, com també s’han ampliat les competències de la Presidència del Consorci i s’han modificat les funcions de la Gerència.

Es millora la regulació sobre l’organització del consorci, que es fonamenta en els serveis centrals i els centres de normalització lingüística. Cada centre de normalització lingüística disposa d’una direcció i d’un consell de centre. Es defineixen les funcions dels directors o directores dels centres de normalització lingüística i s’estableix que han de ser elegits mitjançant un procediment selectiu, d’acord amb els principis de publicitat, mèrit i capacitat.

3.- El/la Secretari/a de la Corporació ha emès informe en els termes previstos a l’article 3 c) del RD 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional. Fonaments de Dret:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



1.- La regulació jurídica dels consorcis, en el cas de les entitats locals, es troba, bàsicament, a les normes següents:

Articles 22.2.b), 47.2.g) i 87 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. Articles 52.2.b), 114.3.d) i 269 a 272 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el

Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Articles 118 a 127 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. Articles 113 a 115 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i procediment de les

administracions públiques de Catalunya. Articles 12 a 15 de la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i altres

mesures de reforma administrativa. Articles 312 a 324 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres,

activitats i serveis de les entitats locals (ROAS). Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística.

2.- Pel que fa a l’òrgan competent per a la ratificació de l’acord de modificació dels Estatuts del Consorci, d’acord amb els articles 22.2.b) i 47.2.g) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, 52.2.b) i 114.3.d) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, i 313 i 322 del ROAS, és el Ple de la Corporació, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, és a dir, amb caràcter indelegable.

3.- Pel que fa al procediment, d’acord amb la normativa esmentada:

- La modificació dels estatuts del consorci, previ acord del seu òrgan superior de govern, ha de ser ratificada per les entitats, administracions i altres entitats consorciades i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació.

- L’acord de les entitats locals per crear, adherir-se, modificar, separar-se o dissoldre els consorcis, així com per aprovar i modificar els seus estatuts, s’adoptarà amb el vot favorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació.

- L’acord anterior, juntament amb els estatuts, se sotmetrà a informació pública per un termini de 30 dies, mitjançant anuncis que s’inseriran al Butlletí Oficial de la Província, al DOGC i al Taulell d’Anuncis de la Corporació.

- Els Estatuts del consorci es publicaran al diari o butlletí oficial que correspongui, en atenció a les entitats consorciades.

- Els acords dels membres del consorci, juntament amb els estatuts, s’enviaran a la Direcció General d’Administració Local, per a la inscripció del consorci a la secció complementària corresponent del Registre de les Entitats Locals de Catalunya, que es produirà en el termini de 30 dies a comptar de la seva recepció.

Per això, es proposa al Ple de la Corporació que, per majoria absoluta del nombre legal dels membres, adopti els següents,

ACORDS


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Primer.- Ratificar l’aprovació dels nous Estatuts del Consorci per a la Normalització Lingüística, adoptat per acord del Govern de la Generalitat de Catalunya GOV/43/2018, el dia 10 de juliol de 2018, i publicat al DOGC núm. 7662, de data 12 de juliol de 2018, d’acord amb el nou Text estatutari que s’incorpora com a Annex al present acord, formant-ne part del mateix a tots els efectes legals, amb el benentès que si no es presenten reclamacions ni al·legacions, el mateix esdevindrà definitiu sense necessitat d’un nou acord exprés.

Segon.- Sotmetre l’expedient a informació pública pel termini de 30 dies hàbils a efectes de presentació d’al·legacions i reclamacions, mitjançant anuncis que s’inseriran al BOPB, al DOGC, al tauler d’anuncis i al web de la Corporació.

Tercer.- Formular encàrrec al Consorci per tal que procedeixi a la publicació íntegra del nou text dels Estatuts definitivament aprovada, als efectes del que preveu l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i doni trasllat de l’expedient a la Direcció General d’Administració Local, als efectes oportuns.

Quart.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:




Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Cinquè.- Donar trasllat dels presents acords al Consorci per a la Normalització Lingüística, als efectes escaients, en el termini de 10 dies hàbils, a comptar de l’endemà de la seva adopció.

Alcalde: gràcies, el regidor Josep Llorens

Josep Llorens Muñoz (PDECat): gràcies alcalde. Bona tarda.Bé, és un punt de tràmit, estava pendent que es poguessin aprovar aquests estatuts des de fa temps, de fet, tot el temps en que la Generalitat ha estat amb l’aplicació del 155 això s’havia aturat, finalment aquest


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



juliol es va poder aprovar i el que fem aquí és ratificar l’aprovació que es va fer al Parlament el mes de juliol i això s’ha fet en tots els municipis que formen part d’aquest Consorci.Els nous estatuts són una adaptació normativa europea i les modificacions s’havien parlat i tractat amb tots els municipis que en formen part i s’havia treballat conjuntament en les diverses reunions que s’havien fet conjuntament amb el Consorci, per tant, no hi ha cap sorpresa ni cap novetat al respecte.

Alcalde: gràcies. Intervencions? En Xavi Martin.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): si, es tracta de ratificar uns estatuts que s’adapten a la nova normativa, per tant, el meu vot serà favorable.

Alcalde: gràcies. Salva Giralt

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): si, gràcies. Nosaltres votarem de manera favorable.

Alcalde: gràcies, en Rafa Delgado

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): nosaltres també votarem a favor.

Alcalde: i en Xavi Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana- Gent de Tordera, com comentava el regidor Josep Llorens, això va quedar aturat malauradament per l’aplicació del 155, un fet tant negatiu per ell mateix, que s’ha vist substituït a partir del mes de juliol per un fet positiu que és l’adaptació de la normativa i també aquesta certa adaptació que suposa aquesta adaptació a la normativa, la qual cosa és un element positiu.No cal oblidar que el Consorci realitza una tasca de promoció i de defensa de la llengua catalana, sens dubte és una institució que caldrà que innovi en diferents sentits perquè, no oblidem, que el català és una llengua minoritària a dia d’avui i necessita una gent al darrera que treballi per a mantenir-la viva i perquè segueixi treballant perquè avanci l’ús de la llengua catalana i, com a tal, al darrera necessita un govern fort que és el que representa el govern de la Generalitat.

Alcalde: gràcies regidor. El regidor Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): yo sin más florituras diré simplemente que mi voto será favorable.

Alcalde: moltes gràcies. Doncs aprovaríem el punt per unanimitat.


Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit), Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP), Sra.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP), Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

Règim Interior- Contractació

5.- (PRP2018/318). Aprovació de la pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera (1a pròrroga pel curs escolar 2018-2019).


Títol Aprovació de la pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera (1a pròrroga pel curs escolar 2018-2019)

Regidoria Règim interior - ContractacióNúm. Expedient 2018 / 1148 Codi Classificació 1-4-6-2 Contractació de serveisAssumpte Aprovació de la 1a pròrroga del contracte

Antecedents:

1.- El 28 de setembre de 2006, el Ple de l’Ajuntament de Tordera va aprovar l’expedient de contractació, mitjançant procediment obert per concurs, del contracte de gestió del servei públic, modalitat concessió, del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, aprovació que incloïa el Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que havien de regir l’esmentat concurs.

Pel que aquí interessa destacar, a l’article 4 dels esmenats Plecs s’hi establia que:

“4.1.- La vigència del contracte serà de 12 cursos escolars (del 2006/2007 al 2017/2018), d’acord amb l’Ordre de calendari escolar que publica anualment el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya prorrogable de forma expressa, si s’escau, de curs escolar en curs escolar, fins a un màxim de 4 cursos escolars, essent l’última pròrroga possible el curs escolar 2021/2022.”

2.- Posteriorment, el 30 de novembre de 2006, el Ple de l’Ajuntament de Tordera va adjudicar definitivament el contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, en règim de concessió, a favor de la societat mercantil denominada AUTOCARS BARRERA, SL per tractar-se de l'oferta més favorable considerada en conjunt, amb una durada del contracte de 12 cursos escolars (del 2006-2007 al 2017-2018) i amb un preu anual del contracte de 349.466,48 euros més IVA.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



3.- El 3 de gener de 2007, l’Alcalde de l’Ajuntament de Tordera i el representant legal de la societat mercantil AUTOCARS BARRERA SL van formalitzar en document administratiu el contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, en règim de concessió, amb la durada i els imports consignats a l’acord d’adjudicació definitiu (12 cursos escolars i amb un preu anual del contracte de 349.466,48 euros més IVA).

4.- L’11 de juny de 2018, l’empresa AUTOCARS BARRERA, SL presenta en el Registre d’Entrada de l’Ajuntament de Tordera (RE núm. 2018/8374) instància on sol·licita la pròrroga del contracte del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera (període 2006/2007 al 2017/2018), formalitzat el 3 de gener de 2007, de forma acumulativa i extensiva per als quatre propers cursos escolars (cursos 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 i 2021-2022), acompanyant com a document annex a la sol·licitud la Memòria justificativa de la pròrroga del contracte del transport escolar al municipi de Tordera.

5.- El 29 de juny de 2018, el Tècnic de Contractació va emetre informe tècnic favorable sobre la 1a pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, per al curs escolar 2018-2019, d’acord amb el que preveu la literalitat del previst a l’article 4 del Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que regien el contracte adjudicat pel Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 30 de novembre de 2006 a favor de la societat mercantil denominada AUTOCARS BARRERA SL, i el qual es va formalitzar en data 3 de gener de 2007.

6.- El 2 de juliol de 2018, la regidoria delegada de Transports va dictar Provisió per mitjà de la qual invocava l’expedient administratiu de la pròrroga del contracte, la transcripció literal de la part dispositiva de la qual és:

“Primer.- Incoar l’expedient administratiu per a la 1a pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, per al curs escolar 2018-2019, atès que ha vençut l’anterior contracte adjudicat pel Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 30 de novembre de 2006 a favor de la societat mercantil denominada AUTOCARS BARRERA, SL i el qual es va formalitzar en data 3 de gener de 2007, i l’Ajuntament no disposa de mitjans personals propis adequats i suficients i ser aquests necessaris per a la prestació del servei, motiu pel qual es considera justificada la idoneïtat i necessitat del contracte.

Segon.- Que s’emeti l’Informe escaient d’Intervenció sobre l’existència de consignació pressupostària adequada i suficient.

Tercer.- Que s’emeti Informe de Secretaria sobre el procediment a seguir i la legislació aplicable.”

7.- Com que la sol·licitud de pròrroga presentada per la mercantil AUTOCARS BARRERA SL (sol·licitud de pròrroga per 4 cursos escolars) no s’ajustava a la literalitat del previst a l’article 4 del Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que regien el contracte (prorroga “de curs escolar en curs escolar”), el 2 de juliol de 2018, l’Ajuntament de Tordera va donar audiència a la concessionària concedint-li un termini de 10 dies hàbils, a comptar a partir del dia següent a aquell en què rebés la notificació de l’escrit mitjançant la plataforma e-Notum, a efectes de la seva conformitat o objeccions, atorgant a dita empresa la possibilitat de formular les al·legacions que estimés oportunes. En l’escrit d’aquest tràmit


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



d’audiència remès a la concessionària es feia constar expressament que un cop transcorregut aquest termini sense formular al·legacions es consideraria atorgada la conformitat a la pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, per al curs escolar 2018-2019, de conformitat amb el previst a l’article 4 del Plec abans esmentat, i en els mateixos termes i condicions previstos a l’acord d’adjudicació del contracte.

La notificació del tràmit d’audiència obtingué el resultat següent:

Registre sortida i data Destinatari Evidències de la Notificació

2018/6101 - 02/07/2018 AUTOCARS BARRERA, SL Acceptada el dia 02/07/2018

8.- L’11 de juliol de 2018, l’empresa AUTOCARS BARRERA, SL presenta en el Registre d’Entrada de l’Ajuntament de Tordera (RE núm. 2018/10429) instància on sol·licita una ampliació del termini d’audiència concedit fins a la meitat del fixat a l’escrit d’audiència, és a dir, per 5 dies hàbils més a comptar de l’endemà de l’acabament del termini inicial de 10 dies hàbils.

9.- El 16 de juliol de 2018, l’empresa AUTOCARS BARRERA, SL presenta en el Registre d’Entrada de l’Ajuntament de Tordera (RE núm. 2018/10729) instància on, en síntesi, posa de manifest la voluntat de l’empresa en arribar a consens amb l’Ajuntament per atendre la petició de la sol·licitud de la pròrroga del contracte del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera de forma acumulativa i extensiva per als quatre propers cursos escolars, i que es reserva el dret d’efectuar noves al·legacions.

10.- El 2 de juliol de 2018, la Interventora interina de l’Ajuntament de Tordera ha emès Informe tècnic d’intervenció núm. 216/2018, la transcripció literal de les conclusions de les quals són:

“En compliment de la legislació aplicable, CERTIFICO que en el pressupost de l’ajuntament de Tordera corresponent a l’exercici 2018, existeix la partida pressupostària 2018/0400/326/22799/01 en concepte de transport escolar municipal, amb una previsió total de 601.000 euros per atendre les despeses de transport escolar de gener a desembre de 2018, dels quals se n’han autoritzat un total de 600.484,68 euros i disposat 300.242,34 euros.

Per la qual cosa, aquesta intervenció emet informe favorable a la depesa proposada per a l’exercici 2018 per un import total de 128.137,72 euros.

Aquesta intervenció vol deixar constància que al tractar-se d’una despesa plurianual, caldrà consignar en el pressupost de 2019 l’import suficient per atendre l’import de 256.275,41 euros (10% IVA inclòs) corresponent a l’anualitat 2018.“

11.- El 31 de juliol de 2018, el Secretari accidental de l’Ajuntament de Tordera ha emès Informe sobre el procediment a seguir en la formalització de la pròrroga i la legislació aplicable, la transcripció literal de les conclusions de les quals són:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



“En virtut a les consideracions exposades en el cos del present escrit, i vist que els serveis tècnics municipals han posat de manifest la necessitat i la conveniència de continuar prestant el servei objecte del contracte, INFORMO l’expedient de pròrroga que ha estat sotmès a la meva consideració efectuant les següents consideracions:

(1) L’aprovació de la pròrroga del contracte s’ha de referir als termes i a les condicions previstes a l’acord d’adjudicació del contracte adoptat pel Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de 30 de novembre de 2006 i, en general, al conjunt de clàusules i condicions previstes al Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que regeixen aquesta contractació.

(2) L’aprovació de la pròrroga del contracte s’ha de tramitar “de curs escolar en curs escolar”, d’acord amb el previst a l’article 4 del Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que regeix aquesta contractació.

(3) Ha estat la pròpia adjudicatària la que ha sol·licitat expressament la pròrroga del contracte. En tot cas, l’adjudicatària també ha pogut presentar les al·legacions que ha considerat convenients respecte a la proposta d’acord de pròrroga per un sol curs escolar (enlloc dels quatre cursos sol·licitats) a través del pertinent tràmit d’audiència, motiu pel qual es considera que la tramitació de la pròrroga del contracte s’ajusta a l’article 67.1 in fine de la LC (aplicable per raons temporals) en relació a la prohibició de prorrogar els contractes de manera tàcita”.

Fonaments de Dret:

1.- Pel que fa al règim jurídic aplicable al contracte administratiu objecte de la pròrroga, d’acord amb la Disposició transitòria primera de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (en endavant LCSP), que regula els expedients iniciats i contractes adjudicats amb anterioritat a l’entrada en vigor de la LCSP, estableix que:

“1. Els expedients de contractació iniciats abans de l’entrada en vigor d’aquesta Llei es regeixen per la normativa anterior. A aquests efectes, s’entén que els expedients de contractació s’han iniciat si s’ha publicat la convocatòria corresponent del procediment d’adjudicació del contracte. En el cas de procediments negociats sense publicitat, per determinar el moment d’iniciació s’ha de tenir en compte la data d’aprovació dels plecs.2. Els contractes administratius adjudicats amb anterioritat a l’entrada en vigor d’aquesta Llei es regeixen, pel que fa als seus efectes, compliment i extinció, inclosa la seva modificació, durada i règim de pròrrogues, per la normativa anterior.3. Aquesta Llei és aplicable als acords de rescat i als encàrrecs que s’efectuïn amb posterioritat a la seva entrada en vigor. S’ha d’entendre que un encàrrec s’ha efectuat quan hagi estat objecte de la formalització documental corresponent.[...]”

Per tant, atès que el contracte es va adjudicar el 30 de novembre de 2006, la legislació aplicable al contracte objecte de pròrroga està constituïda, bàsicament, per les següents normes:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu, 2/2000, de 16 de juny, pel que s’aprova el Text refós de la Llei de contractes de les administracions públiques.

Reial Decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel que s’aprova el Reglament general de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.

Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives que van regir el concurs per a l’adjudicació, mitjançant el procediment obert per concurs, de la gestió del servei públic, modalitat concessió, del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, aprovat pel Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 28 de setembre de 2006.

Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en tot allò que no s’oposi a la LCAP.

Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis del ens locals.

2.- A l’Article 67.1 de Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, que regula les actuacions administratives preparatòries dels contractes i de l’expedient de contractació, estableix que:

“1. Als contractes l'adjudicació dels quals es regeix per aquesta Llei precedirà la tramitació de l'expedient de contractació que s'iniciarà per l'òrgan de contractació justificant la necessitat de la mateixa. A l'expedient s'incorporaran el plec de clàusules administratives particulars i el de prescripcions tècniques particulars que hagin de regir el contracte, amb precisió del termini de durada del contracte i, quan estigui prevista, de la seva possible pròrroga i abast de la mateixa que, en tot cas, haurà de ser expressa, sense que pugui prorrogar-se el contracte per consentiment tàcit de les parts.”

3.- A l’article 67.2.e) del Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, que regula el contingut dels plecs de clàusules administratives particulars i les dades bàsiques que han de contenir amb caràcter general per a tots els contractes, estableix que:

“e) Termini d'execució o de durada del contracte, amb determinació, si cas, de les pròrrogues de durada que s'han d'acordar de forma expressa.”

4.- A l’article 4t del Plec de clàusules econòmiques, tècniques i administratives i que van regir el concurs per a l’adjudicació, mitjançant el procediment obert per concurs, de la gestió del servei públic, modalitat concessió, del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, que regula el termini del contracte, pressupost i existència de crèdit, estableix que:

“4.1.- La vigència del contracte serà de 12 cursos escolars (del 2006/2007 al 2017/2018), d’acord amb l’Ordre de calendari escolar que publica anualment el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya prorrogable de forma expressa, si s’escau, de curs escolar en curs escolar, fins a un màxim de 4 cursos escolars, essent l’última pròrroga possible el curs escolar 2021/2022.”


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



La literalitat d’aquesta clàusula és clara en el benentès que qualsevol pròrroga del contracte ha de ser adoptada “de curs escolar en curs escolar”, per això la pròrroga només està prevista per aquest proper curs escolar 2018-2019, desestimant-se així (parcialment) la sol·licitud formulada per la concessionària del servei de prorrogar el contracte de forma acumulativa i extensiva per als cursos escolars 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 i 2021-2022.

5.- De conformitat amb el previst a l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del règim Local, aplicable per raons temporals, l’òrgan competent per a l’adopció del present acord és el Ple municipal.


ACORDS

Primer.- Aprovar la pròrroga del contracte de gestió del servei del transport escolar col·lectiu no obligatori als centres docents del municipi de Tordera, en els mateixos termes i condicions previstos a l’acord d’adjudicació adoptat pel Ple de l’Ajuntament de Tordera en sessió de data 30 de novembre de 2006 a favor de la societat AUTOCARS BARRERA SL, acord formalitzat posteriorment entre ambdues parts en data 3 de gener de 2007.

Segon.- Establir que la pròrroga només serà vigent per al curs escolar 2018-2019, és a dir, de l’1 de setembre de 2018 al 30 de juny de 2019, desestimant-se (parcialment) la sol·licitud formulada per la societat AUTOCARS BARRERA SL relativa a la prorroga acumulativa i extensiva del contracte per als cursos escolars 2018-2019, 2019-2020, 2020-2021 i 2021-2022, en atenció a les consideracions efectuades i recollides en el cos del present escrit.

Tercer.- Autoritzar i disposar la despesa de 349.466,48 € (IVA exclòs), amb càrrec a la partida pressupostària 2018/0400/326/22799/01 en concepte de transport escolar municipal, que figura al pressupost vigent de l’Ajuntament de Tordera per a l’exercici 2018.

Tanmateix, l’Ajuntament pren el compromís de consignar en el pressupost dels exercicis futurs import suficients i adequats per atendre la despesa inherent al contracte.

Quart.- Requerir al representant legal de la societat mercantil AUTOCARS BARRERA, SL, perquè en el termini màxim dels 15 dies hàbils següents a la recepció de la notificació de l’acord de pròrroga, comparegui a les dependències municipals per formalitzar la corresponent addenda del contracte en document administratiu.

Cinquè.- Facultar a l’Alcalde, o persona en qui delegui, perquè en nom i representació de la Corporació, procedeixi a la signatura de la corresponent pròrroga del contracte administratiu.

Sisè.- Fer constar que contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar-se els recursos següents:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l






Sens perjudici que es pugui utilitzar qualsevol altre mitjà d’impugnació que es consideri oportú.

Setè.- Publicar el present acord al Perfil del Contractant de l’Ajuntament de Tordera i al Registre Públic de Contractes.

Vuitè.- Notificar la resolució presa a la persona interessada, en el termini màxim de 10 dies hàbils a comptar a partir de l’endemà de la seva adopció, als efectes oportuns, i donar-ne compte al Departament d’Hisenda i al Departament de Transport.

Alcalde: gràcies secretari, com que no hi ha la regidora que porta els temes de transport explicaré breument tot el que sigui necessari.L’empresa adjudicatària del transport escolar acaba el contracte el mes de setembre, el plec de clàusules vigent permet que es facin pròrrogues d’un any quatre vegades i no hem estat a temps de preparar el plec de clàusules per a fer la nova contractació o el nou concurs, per tant, el que es proposa és una pròrroga d’un any, d’un curs escolar, per tant, fins el setembre-juny de l’any vinent, i durant aquest any preparar el plec de clàusules perquè sigui possible fer el concurs amb temps i forma.És cert que l’empresa adjudicatària ja va demanar que es poguessin compactar aquests quatre anys en una sola pròrroga, és a dir, que no fos anys a any, que és el que diu el plec de clàusules sinó que pogués ser seguit, però els criteris de la secretaria i dels serveis jurídics de la Generalitat i d’externs a l’Ajuntament desestimen en part aquesta possibilitat perquè la veuen inviable pel que diu el plec de clàusules vigent que permet aquesta pròrroga, però any a any. Per tant, el que portem al plenari és justament un curs escolar i durant aquest curs escolar treballar perquè la propera sigui l’aprovació de les bases i el concurs definitiu perquè es pugui fer, penso que és una concessió de 10 anys. Dit això, intervencions? Xavi Martin.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): si, és important que la pròrroga sigui només d’un any perquè tenint en compte que també cal i, també em consta, que s’està treballant amb la nova licitació del transport urbà. En qualsevol cas que les dues licitacions es facin més o menys a l’hora, per tant, tenint en compte que aquest contracte permeti aquesta pròrroga, el meu vot serà favorable.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Alcalde: gràcies. En Salvador Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): si, gràcies. Aquest punt no ens agrada i considerem que és un exemple clar d’una falta de previsió total i d’una gestió municipal, la veritat, poc eficient.El contracte d’aquest servei es va adjudicar el novembre de 2006 amb una durada de 12 cursos escolars i va acabar el passat curs de 2018, segons ens expliquen vostès ara hem d’entendre que des del 2006 no han tingut temps de redactar el plec de condicions ni de tenir la previsió de licitar el servei, així que de manera urgent hem d’aprovar aquesta pròrroga amb l’empresa Autocars Barrera.Des del 2015 estic escoltant que s’està treballant en aquest plec i que aquest 2018 ja estaria acabat, la veritat és que no ens podem sorprendre, estem acostumats que vostès no compleixin el que diuen, però en aquest cas i per tot el que està relacionat amb aquest contracte considero que el tema és més greu.El gener de 2017, aquest mateix Ple, ara fa un any i vuit mesos, vam aprovar per unanimitat una moció que, per iniciativa del regidor Xavi Martin i amb el suport de tots el grups de l’oposició i també del govern, el segon punt dels acords textualment constava el següent, segon punt d’aquesta moció que vam aprovar per unanimitat, deia:“Preparar les bases per a la concessió del contracte de transport urbà i escolar d’acord amb les recomanacions de l’estudi de la Diputació de Barcelona, en virtut del qual es produirà un estalvi de 100.000 € anuals”A banda d’això, en aquesta moció també ens vam comprometre a posar a concurs aquelles concessions que en aquell moment es trobaven en precari i que, a dia d’avui, la majoria segueixen igual.Entenc que la voluntat de tots els grups que estem aquí presents és que les mocions que aprovem i que treballem serveixin per alguna cosa i molt més si s’aproven que no s’apliquin, perquè sinó el nostre treball entenc que no tindria gaire sentit. És cert que el contracte de transport escolar permet realitzar fins a quatre pròrrogues i si avui ho consideren tots els regidors aquesta pròrroga es pot aprovar de manera legal, però la qüestió és una altra, la qüestió és si tenim la voluntat de fer bé les coses o no, de treballar per a l’interès de tots o de només treballar per a l’interès d’uns pocs.És de sentit comú que des del 2006 vostès sabien que acabava ara, la única raó per la que no han preparat el plec de condicions simplement és perquè no han tingut voluntat de fer-ho, cosa que al que perjudica finalment és a l’usuari que rebrà un servei que segurament podria ser molt millor, amb un contracte nou i actualitzat a les necessitats actuals, necessitats que són molt diferents a dia d’avui que fa dotze anys, molt més si encara afegim un any més.A banda d’això, econòmicament, tal i com diu la Diputació de Barcelona en el seu estudi, també podria representar un estalvi com a mínim de 100.000 € mensuals si vostès haguessin fet la feina complint el que vam acordar ara fa un any i vuit mesos en aquest Ple, 118.000 € a l’any són molts diners, i hem de tenir en compte que si sumem el cost dels 600.000 € del transport públic, contracte que també es troba prorrogat, la quantitat augmenta a 719.000 € anuals que paguem tots els veïns de Tordera a la mateixa empresa adjudicatària.Des de Som Tordera considerem que la gestió pública hauria de ser un exemple d’eficiència, transparència i bona gestió, i prorrogar un contracte amb una empresa que realitza el servei des de fa dotze anys i en aquestes condicions, considerem que no ho és.Per tot això el sentit del nostre vot evidentment serà contrari a aprovar aquesta pròrroga. Gràcies.

Alcalde: per part del PSC, el regidor Rafa Delgado.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Rafael Delgado Comino (PSC-CP): si, el regidor Giralt ha fet esment a aquesta moció, molt oportunament, la qual el grup socialista també va tenir el seu pes sobretot per una qüestió general que és el retard en realitzar concursos o, fins i tot, la concessió de serveis a empreses externes sense concurs. El sentit d’aquesta moció era regularitzar aquesta situació i actualitzar-la, fruit d’això s’estan generant una sèrie de concursos, el primer i també molt important, a banda del d’aparcament públics, és també el de servei de transport urbà. Per nosaltres és molt important, històricament el grup municipal socialista el tema de les concessions, tant de transport públic com de transport escolar, sempre hem estat molt atents, molt curosos i molt interessats en que fos efectiu, transparent i esperem que a partir d’ara veritablement sigui així.Ens trobem amb una qüestió, nosaltres abans de fer més coses parlem, ens interessem pels temes, l’abans del treball de licitació del transport urbà, que és prèvia a aquest, està molt avançat, ens han confirmat que abans de Nadal es podrà fer el concurs, el que implica un pas que, no m’atreviria a dir històric però si que és molt, molt important la saturació del servei. Tenim dues persones fent, no només aquesta licitació sinó d’altres, és evident, entenem, que tenir paciència ens pot portar a millors resultats perquè no es tracta de fer un plec de clàusules de qualsevol manera sinó de ser molt curosos perquè hi ha demandes específiques de noves parades, de nous serveis, de si fem transport escolar a demanda o no, és un tema molt complicat. Ara tenim noves experiències que s’han d’incorporar a l’informe de Diputació de 2013 i s’han de valorar i, a més hi ha una qüestió pràctica i molt directa i és el motiu pel qual nosaltres votarem favorablement. Si no votem aquesta pròrroga d’un any, Autocars Barrera continuarà donant el servei, però d’una manera no regulada, és a dir, perquè és un servei públic essencial i sinó es fa res no passa res, continuarà donant-lo perquè els nens han d’anar a l’escola, per tant, jo m’estimo més que siguem administrativament curosos, complim la normativa davant de la demanda de quatre anys, evidentment la nostra posició va ser dir que mai, perquè s’ha de fer el concurs l’abans possible, però el millor concurs, les millors condicions i en aquest moment tenir una condició reglada i regulada correctament i no una pròrroga tàcita que a més no tindria un límit en el temps perquè es podria allargar el que sigui, ara tenim un límit d’un any, límit per a fer aquest plec de clàusules.

Alcalde: gràcies regidor. Xavier Pla.

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): des d’Esquerra Republicana- Gent de Tordera estem d’acord amb moltes de les afirmacions que s’han fet aquí, recordem que el contracte que estem prorrogant es va realitzar el 2006, per tant, molt abans de la crisi econòmica, això suposa que en el moment de negociar aquest contracte es va pactar en base a l’entorn econòmic que hi havia en aquell moment i com, la gent que ens escolta, comprendrà que ha canviat molt del 2006 al 2018, aquest contracte podem dir clarament que és obsolet per la forma d’haver-lo contractat i obsolet en la forma de la seva gestió, tant els usuaris per un costat ja que les necessitats de Tordera han variat i també la manera en que es gestionen les empreses de transport públic també ha canviat i, per tant, és un contracte que està plenament obsolet.Hem reclamat, com altres grups polítics, que es dugués s terme la revisió d’aquest contracte, que es publicités, que es licités, s’ha dit moltes vegades i encara no ho hem vist, nosaltres no tenim l’esperança que a final d’any es faci, preferim creure-ho quan aquesta licitació sigui efectiva, per tant, estarem contents que així sigui, i que la feina es faci ben feta, però evidentment han tingut molts d’anys per haver-la fet en el moment en què tocava que era durant l’any 2017.També cal afegir que hi ha hagut altres contractes que no s’han dut a terme, el de recollida d’escombraries no s’ha dut a terme, el de transport escolar no s’ha dut a terme, el de transport urbà no s’ha dut a terme...


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



se n’han fet d’altres, aquí comentava el regidor Marçal, en d’altres ocasions que s’havien fet coses, evidentment que s’han fet coses, però malauradament hem deixat per l’últim els contractes que tenen més impacte econòmic, aquests tres contractes que comento tenen un impacte d’uns 2 milions d’euros i fer petites variacions d’aquests contractes tenen un impacte important tal i com ja us comentava. Així ho esmenten informes de la Diba, és a dir de la Diputació de Barcelona, i d’altres possibles subvencions que pogués rebre el transport escolar no obligatori que en el seu moment es van treballar des del Consell Comarcal del Maresme.Som conscients que el transport escolar s’ha de fer, no podem votar-hi en contra, però tampoc podem votar favorablement a una gestió dolenta de com s’ha fet aquestes contractacions. Per tant el vot d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera serà d’abstenció.

Alcalde: gràcies regidor. El regidor Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): yo no estaba aquí en el año 2006 y la cuestión me coge un poco de rebote, pero efectivamente la postura del Sr. Giralt, me parece un poco negativa porque no da ningún tipo de solución, mientras que la del regidor Delgado me parece muy adecuada porque, a parte de que señala algun aspecto negativo, que siempre los hay en cualquier gestión, sin embargo opta por una solución que sí que es positiva y que da pie a que uno se despierte un poco del letargo que ha tenido y que se Ponga en marcha todo el procedimiento que se requiere. Por tanto, mi voto también será favorable.

Alcalde: gràcies regidor. Quatre notes per part meva perquè he estat el que ha defensat el punt.Certament tenim un colapse a l’oficina de contractació, de fet, quan es va fer aquest contracte en el seu moment, que és un concurs, no és un contracte, crec que això és important que ho digui perquè alguna referència que s’ha fet durant la intervenció, els contractes que fa l’ajuntament no són contractes pactats són bases fetes a partir de costos i a partir dels costos s’adjudica a l’empresa que fa una proposta millor, per tant, pot estar obsolet però de fet caduca aquest any i la pròpia normativa i les pròpies bases deien que era possible prorrogar-ho durant quatre anys, per tant no estem fent res d’estrany, que se surti del contracte que es va fer a partir d’una licitació, a partir d’un estudi de costos que no estan obsolets perquè els preus de mercat els coneixem a hores d’ara, per tant no estem fent res més que això.També és cert que tenim un col·lapse, en aquest moment estem treballant en set licitacions. L’oficina de contractació no només està treballant sinó que estem contractant empreses externes per a poder fer totes les contractacions. Heu de tenir en compte que a més hi ha un greuge que segurament el Plenari ho valora relativament i és que hi ha una nova Llei de Contractes que ens ha variat absolutament tot el que estava en vigència fins al mes de març de l’any passat, amb la qual cosa ens hem vist, a l’oficina de contractació, més embolicats encara del que estàvem inicialment.Per tant, és cert que hi ha contractes i que hi ha adjudicacions que estan més que sobrepassades, no es tracta tant de l’import sinó de la contractació si està sobrepassada. Hem estat treballant amb el contracte de cementiris, segurament el volum de la despesa no és tant important, però és molt important tenir resolta aquesta situació, per sensibilitat humana, una, i perquè estaríem fora de la normativa si no fèiem això. Vam haver de canviar i vam haver de fer el contracte, i vostès ho saben, tota la licitació de l’aparcament i sabem que tenim caducat i per això estem treballant en la recuperació o, per primera vegada, gestionar la llar d’infants des de l’ajuntament perquè el contracte que teníem amb l’empresa adjudicatària estava més que caducat i estàvem fent pròrrogues fora de termini, per tant, reconèixer que des de l’activitat de l’oficina de contractació i amb la nova Llei de Contractes no només no hem pogut


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



complir l’ordenança sinó que tenim problemes per a governar algunes coses que se’ns escapen perquè no hem pogut portar-ho a terme.El que avui estem portant és una situació transitòria prevista a les bases i deia el regidor Delgado que sinó fèiem això, tot i aquest és un transport escolar no obligatori, que és voluntari per part de l’ajuntament. No sé si la gent sap que només és obligatori el que canvia de municipi, el que és intern l’ajuntament el podria fer o no el podria fer, i aquesta despesa que penso que el regidor Giralt s’ha equivocat respecte al transport escolar i al transport urbà, perquè el de 600.000 € és l’escolar, no l’urbà... a l’inrevés vull dir... en tot cas, aquest és un transport que l’ajuntament de Tordera fa voluntàriament, el podria no fer, i creiem que és necessari . És evident que si ara nosaltres deixéssim de fer-ho tenint alumnes escolaritzats a les urbanitzacions que són els que van a les escoles del centre del poble perquè tenim el territori que tenim, estaríem obligats, a demanda dels pares, a mantenir un servei tot i que no sigui obligatori però ja està consolidat, i ara del que es tracta és d’una pròrroga per a tenir temps de, tot i que tindríem la possibilitat de quatre anys de pròrroga, farem aquesta primera pròrroga i preparem les bases d’acord amb l’oficina de contractació i amb els terminis que tinguem la possibilitat de portar a terme durant aquests mesos, prioritzant d’altres com dèiem, el transport urbà entre d’altres, tindrem ocasió pel curs vinent de tenir les bases per poder adjudicar-ho i només passar aquest any amb aquesta proposta de pròrroga.Aquest és un contracte que vostès saben que al llarg dels anys ha estat conflictiu, ha estat molt revisat perquè fins i tot hi ha hagut una querella que ja va arxivar el jutge, per tant, llum i taquígraf en aquesta contractació, en aquestes bases, no només va perdre el contenciós l’empresa que va posar el contenció, era Autocars Calella, sinó que va haver-hi uns veïns que ho van portar a la fiscalia, la fiscalia va investigar i el jutge va arxivar, per tant, tot està fet i està ben fet, per tant, no ens preocupem, ni està obsolet ni és un contracte que tingui cap mancança i està absolutament al dia perquè l’estudi de costos l’ha fet la Diputació, l’hem treballat amb el Consell Comarcal i els pares, al final, estan pagant una quantia que cobreix el 20 % del preu total del transport escolar.Curiosament i acabo, la baixada d’alumnes suposa una despesa més important per l’ajuntament perquè el mateix bus que portava 35 alumnes ara en porta 20, hi ha hagut una baixa d’alumnes que agafen el bus però el bus hi ha d’anar igualment, per tant el cost és el mateix que si anés ple i va a la meitat.Totes aquestes qüestions estant damunt la taula i les tindrem en compte a partir de la nova licitació i si s’ha de reduir el servei haurem de pactar amb els pares, mares i escoles que s’ha de reduir el servei, però hem de pactar-ho amb uns o altres tenint en compte que és una despesa molt important per l’ajuntament, i voluntària.Tot plegat, com que intervenia jo, hi ha vots contraris de Som Tordera i abstenció d’Esquerra Republicana...

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): voldria fer un comentari.

Alcalde: si, si el regidor vol intervenir.

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): si, nosaltres el que volem destacar, ja ho hem dit abans, és que les licitacions i els concursos públics són importants perquè ens donen la oportunitat tot el que s’ha fet abans, de fer-ho amb més transparència i sobretot més adaptat al nou model. Tenim un any per treballar, per treballar bé perquè és un transport molt complicat per la característica del territori, té qüestions tècniques, té qüestions de costos i hem de treballar perquè sigui un millor servei i és el que penso, que aquí ens correspon a tots fer les nostres aportacions.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Alcalde: gràcies, regidor Giralt.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): només afegir, contestant al regidor Delgado que estem parlant que l’informe-estudi de la Diputació de Barcelona és de l’any 2013, estem a l’any 2018, jo crec que en aquest temps hem tingut temps de sobres si haguéssim tingut voluntat de posar-nos al 100 %, tot i que em consta que l’oficina que redacta els plecs de condicions està col·lapsada, això és cert, em consta, però entenc que hi ha temes que són urgents i més quan estem parlant de quantitats tant importants de diners.Alcalde: regidor Delgado

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): si, és que no em referia a vostè però en el que ha dit estic completament d’acord, és un tema urgent, és molt important, l’informe de 2013 és una referència, hi ha noves experiències en altres llocs i les característiques de l’alumnat d’aquí també té una evolució, per tant hi ha matisos que podem fer, però no em referia a vostè i estic d’acord amb tot el que ha dit ara.

Alcalde: d’acord, ara si, ja he fet el recompte, són deu vots a favor, un en contra i quatre abstencions.

Votació: Sotmesa la proposta a votació, aquesta és aprovada amb 10 vots a favor, 1 vot en contra i 4 abstencions.

Vots a favor: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares (PDECat), Sr. Josep Llorens Muñoz (PDECat), Sra. Bàrbara Vergés Miralles (PDECat), Sr. Àngel Pous Barceló (PDECat), Sr. Carles Aulet Salvador (PDECat), Sr. José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit) Sr. Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP), Sr. Rafael Delgado Comino (PSC-CP), Sra. Antonia García Martínez (PSC-CP) i Sra. Mª Carmen Fernández Vidal (PSC-CP). Vots en contra: Sr. Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E).Abstencions: Sr. Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM), Sr. Jordi Romaguera Restudis (ERC-GdT-AM), Sra. Sílvia Mateos Navarro (ERC-GdT-AM) i Sra. Anna Serra Fabregas (ERC-GdT-AM).

II. PART DE CONTROL

II.I. COMUNICACIONS

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l’Alcaldia dictades des del 10 de juliol fins al 15 d’agost de 2018 (DA núm. 953 al DA núm. 1132), i especialment dels decrets d’Alcaldia en matèria de personal següents:

- DA 2018/972, de 12 de juliol, pel qual es contracta com a personal laboral temporal, i a temps complet, una educadora social.

- DA 2018/1003, de 19 de juliol, pel qual es contracta com a persona laboral temporal, i a temps parcial, una tècnica d’inserció laboral.

- DA 2018/1004, de 19 de juliol, pel qual es contracta com a personal laboral temporal, amb una dedicació del 93,33%, una tècnica d’empreses i emprenedoria.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Alcalde: Saben que tinc el costum de felicitar als Veïnats que han celebrat festes i tenint en compte que l’últim plenari el vam fer el 19 de juliol, doncs només agrair a la gent del V. de Sant Jaume el seu Aplec, la seva feina i organització; a la gent de Sant Daniel, Jalpí per la seva Festa Major i als veïns de Vallmanya pel seu Aplec; també als veïns de la urbanització de Mas Mora i de Blanes Mar que també van celebrar la seva festa; als veïns d’Àgora Parc, les Farreres, als organitzadors de l’Aplec de Roca Rossa, que com saben va ser el 15 d’agost, als veïns de Niàgara Parc que també van celebrar la seva festa i evidentment, després que la setmana passada va ser la Festa Major del poble, agrair a totes les persones que han fet possible la preparació, l’organització i el funcionament de la Festa Major, a totes les persones: voluntaris, entitats, comissió de festes, que fa una feina molt important, i també als serveis municipals de Brigada i Policia, a tots els serveis de Joventut i als treballadors de l’ajuntament que durant aquests dies de Festa Major han fet un esforç important perquè es portés s terme correctament i en concisions. Entenc que pot haver agradat més o menys però el resultat final és que ha estat una festa sense cap tipus d’incident, com a mínim que la policia en tingui coneixement, amb molta participació dels veïns i, per tant, diem ens podem felicitar de com ha anat la festa amb els matisos que pot tenir sempre a partir dels gustos que podem tenir tots, per tant agrair a tots totes les festes que s’han fet als veïnats, a la comissió de festes i a les regidories de festes i joventut per la seva feina en aquesta Festa Major, i també a tots els participants de tot el poble.

II.II. PRECS I PREGUNTES

Alcalde: Passem a l’apartat de precs i preguntes, comencem pel regidor Xavi Martin.

Francisco Javier (Xavier) Martín de Diego (PP): faré dues preguntes:

La Generalitat de Catalunya ha concedit una subvenció a l’Ajuntament de Tordera pel Projecte Life i una altra per actuacions a la riera de Vallmanya. Quan es té previst que finalitzin aquestes actuacions? Han estat finançades el 100% per la Generalitat o hi ha cofinançament per part de l’Ajuntament?

En data 26 de juliol es va emetre un Decret d’Alcaldia on s’imposava una multa coercitiva a l’entitat bancària propietària del bloc B, fase 2, dels pisos blaus. També se’ls donava un nou termini d’un mes perquè procedissin a l’enderroc. És un tema que ja fa anys que dura i l’entitat bancària sempre ho ha intentat endarrerir. Quina ha estat la resposta a aquesta petició?

Alcalde: abans de passar al regidor Giralt, només dir que amb les felicitacions m’he deixat als veïns del Barri Vell que van fer la seva festa, i a la gent de Terra Brava que també va celebrar la seva festa, en tot cas eren molts i demano disculpes... Passem als precs i preguntes d’en Salvador Giralt de SOM Tordera.

Salvador Giralt Carrillo (ICV-PD-E): faré quatre preguntes:

El sistema de climatització del CAP de Tordera està avariat des del juliol. La competència sobre la gestió del CAP no és municipal, però són molts els veïns de Tordera afectats. Ens agradaria saber quines mesures s’han dut a terme des de l’Ajuntament per tal de solucionar aquesta situació.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



A la darrera edició de El comerç a la fresca al nostre municipi vam veure una important davallada en el nombre de comerciants que hi van participar. Quin va ser el nombre total d’expositors i quants d’aquests eren de comerços de Tordera?

Quin és el cost econòmic del nou màstil que s’ha emplaçat recentment al Parc del patufet? (tant de material com de treballs d’instal·lació)

Està previst realitzar altres mesures de prevenció del risc que suposa l’accés a les instal·lacions ruïnoses de l’antic escorxador de la N-II, a banda de la instal·lació, el passat juliol, de cartells informatius en què es prohibia el pas a tot el recinte, que resulten del tot insuficients?

Els precs són els següents:

Exigir la dimissió del regidor José Carlos Villaro Gumpert, en nom de SOM TORDERA-ENTES i dels 5 companys que van cedir el seu lloc a la llista electoral.

Exigir a l’equip de govern del PDECat l’expulsió del regidor trànsfuga per tal d’acomplir els acords subscrits pel seu propi grup al Pacte Antitransfuguisme.

Tenint en compte el mandat sortit de la votació entre els nostres militants realitzada el passat 13 de juny, exigir la dimissió de l’alcalde de Tordera, Joan Carles Garcia.

Ara fa un any, els vam demanar a través d’un prec, que es tornessin a instal·lar els cartells que antigament s’ubicaven a la façana del local Emili Vendrell, on hi constava el seu nom i s’identificava com a centre cultural. Van respondre que no farien i els ho tornem a recordar.

No fa gaire, els vam demanar més papereres de manera general a tot el nucli urbà. Arran de diverses publicacions a xarxes socials que ho demanen els traslladem que s’instal·lin més papereres a tot el recorregut del camí Ral.

En alguns trams de Tordera del carril bici, paral·lel a la Gi-600, en direcció a Blanes, es troben plens d’herbes i branques que dificulten la circulació dels ciclistes. Demanem que exigeixin a l’organisme responsable que realitzi el seu manteniment.

Alcalde: gràcies regidor. El regidor Delgado

Rafael Delgado Comino (PSC-CP): faig una pregunta:

Volem conèixer si s’ha augmentat l’oferta de cursos de català que prepara l’Oficina de Català de Tordera, com hem demanat repetidament, augmentar i millorar l’oferta de cursos perquè la llengua és un element fonamental per a la comunicació i també una competència molt important per a la recerca de feina i la millora laboral.

I un prec:

Hi ha queixes d’alguns beneficiaris de beques de llibres que han tingut problemes amb les notificacions rebudes a través del programa e-NOTUM. No és la primera vegada que destaquem els problemes que tenim amb les notificacions electròniques.

Alcalde: la regidora Toñi Garcia

Antonia Garcia Martinez (PSC-CP): bona tarda a tothom. Faig dos precs:


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



En el ple d'agost de l'any passat el nostre grup va exposar que el programa de la Festa Major no havia arribat a les urbanitzacions. L'equip de govern ens va respondre que ho tindrien en compte. Aquest any ha tornat a passar el mateix i ens consta que en una part del barri de Sant Andreu tampoc ha arribat. Tornem a demanar que, si us plau, es pugui repartir el programa a tots, perquè tothom pugi tenir accés i gaudir de les festes del nostre poble.

En reiterades ocasions hem fet aquest prec durant aquesta legislatura i tornem a insistir en els talls d'aigua per avaries a la xarxa en diferents indrets del nostre municipi. Demanem que des de l'equip de govern es preguin totes les mesures perquè Aqualia faci la feina de manteniment i millora de la xarxa.

Alcalde: gràcies regidora. En Xavier Pla

Xavier Pla Bancells (ERC-GdT-AM): si, des d’Esquerra Republicana-Gent de Tordera farem una pregunta i tres precs. La pregunta és:

En quin punt es troben els treballs preparatoris de la licitació del servei de recollida d’escombraries?

I els precs són:

Els veïns del Mas Móra ens demanen que s’estudiï la possibilitat d’instal·lar una càmera de vigilància a la rotonda de la plaça del Pi.

Davant dels problemes reiterats d’acumulació de residus en els contenidors propers a can Fosques (mas Móra), es demana que s’intensifiqui la freqüència de recollida de brossa.

Es demana que s’investigui les persones responsables del robatori de l’estelada municipal situada davant de la biblioteca. Al mateix temps, demanem que sigui col·locada una de nova.

Alcalde: gràcies regidor. Fetes les preguntes, anem a intentar respondre i a comentar els precs si és necessari.Els que feia el regidor Xavi Martin del PP, feia referència a les subvencions del Life i el termini d’actuacions. El regidor Aulet.

Carles Aulet Salvador (PDECat): si. Són dues subvencions que s’han demanat a l’Agència Catalana de l’Aigua i que ens han concedit totes dues, la part d’aigües amunt del Prudenci, la bassa aquella, ens han donat una subvenció de 30.000 € i canviarem la tanca malmesa, traurem espècies invasores, podarem arbres, replantarem algun arbre i ho farem més peatonal perquè actualment estan passant molts de cotxes per dintre de l’espai. Aquesta subvenció és del 70 % i la resta la posa l’Ajuntament de Tordera.A la desembocadura de la riera de Vallmanya, a la zona de Fibracolor i Inditex, quan la riera arriba al riu, la zona de la desembocadura és un metre més alta que la riera de Vallmanya i allà s’han de moure les sorres, tirar-les cap al costat esquerra del riu, i és una subvenció de 12.000 € que és subvencionada un 70 € per l’Agència Catalana de l’Aigua i l’ajuntament posarà el 30 %.La subvenció del Prudenci ha d’estar acabada pel 15 d’octubre i per l’altra tenim tot el 2018-2019 per fer-ho.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Alcalde: gràcies regidor. El regidor també preguntava pels pisos blaus, l’enderroc. El regidor Villaro.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): gracias Alcalde. Efectivamente el dia 26 de julio se inició ese Decreto de Alcadía. El acuse de recibo, por parte de la entidad bancaria, tiene fecha de 1 de agosto, se le daba un mes de prórroga que termina el 2 de septiempre, que es domingo, con lo cual el dia 3 será el último día que tiene la posibilidad de contestar este escrito. En todo caso, a partir de aquí, y en función de si hay o no hay respuesta pues se seguirá el procedimiento oportuno.

Alcalde: només afegir una cosa, que deu saber el regidor ja i és que allà hi ha una estació transformadora d’Endesa a sota de l’edifici i això ha provocat alguns problemes perquè per poder enderrocar els pisos s’ha de poder treure l’estació transformadora que hi ha a sota ja que sinó es quedaria sense llum tota la zona del voltant del veïnat de Sant Andreu, això ho ha complicat bastant, és l’únic edifici que queda i això ha complicat bastant els treballs d’enderroc.Anem ara a les qüestions que plantejava el regidor Giralt, la primera parla de la privatització del CAP. La regidora Bàrbara Vergés.

Bàrbara Vergés Miralles (PDECat): si, com ha comentat, el Centre d’Atenció Primària depèn del Departament de Salut de la Generalitat i de l’àrea d’infraestructures i si que ens van comunicar que el 16 de juliol es va espatllar, l’avaria no era petita, era una actuació complexa i que tardarien unes setmanes en arreglar-ho, a dia d’avui ja està arreglat, però si que va coincidir amb uns dies que feia molta calor i que es va notar que els aires mòbils que van posar no acabaven de funcionar, tot i que ho van posar per passar aquests dies i també van posar un toldo a la part de la sala d’espera que és on tocava més el sol. Han sigut uns dies que s’han fet llargs i, bé, doncs agrair la paciència dels usuaris i del personal que hi treballa, i bé a dia d’avui ja està arreglat.

Alcalde: una altra qüestió al voltant del “Comerç a la fresca”. El regidor Josep Llorens agafa el torn d’en Marçal Vilajeliu.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, gràcies alcalde. Com que en Marçal no hi és, hem consultat el departament i ens han dit que van participar 25 establiments, dels quals 17 eren de Tordera.

Alcalde: la següent qüestió sobre el cost del màstil de la Plaça Concòrdia, el regidor Aulet.

Carles Aulet Salvador (PDECat): bé, el cost del màstil és de 640 € i 160 € de muntar, en total 800 €.

Alcalde: i una altra qüestió que parla de les mesures de prevenció a l’escorxador a la N-II. Regidor.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): per tirar endavant totes aquestes mesures que proposa, jo crec que ens últims 3 o 4 plens la regidora que avui tampoc hi és, la Sílvia Català, ha anat explicant tot el procediment administratiu que hem engegat, que s’ha estat seguint fil per randa, que no deixem passar un dia, quan s’acaba el termini d’una cosa, per engegar-ne una altra, per poder tenir accés a la propietat i, per tant, per a poder tirar endavant aquestes mesures. Fins que aquest procediment no s’acabi no podem entrar perquè no ho estaríem fent bé.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Alcalde: passem als precs. Hi ha un prec que fa referència al regidor Villaro directament. Si el senyor Villaro vol dir alguna cosa.

José Carlos Villaro Gumpert (regidor no adscrit): gracias alcalde. Pues me pone en una disyuntiva porque no sé si alabar en su perseverancia y tesón, dignos de mejor causa, o bien reprocharle su mazaconería, simplemente recordarle que he hecho un pequño computo y creo que nos quedan unos nueve o diez plenos para que usted pueda seguir repitiendo este ruego.

Alcalde: pel que fa al dos precs següents, em remeto a les actes d’altres plens. El següent, el 8 parla del local Emili Vendrell, el regidor Josep Llorens.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, ràpidament, per dir que ens vam comprometre, que estava previst fer-ho, però com que s’han de fer algunes modificacions dins de l’espai de l’Emili Vendrell, aprofitarem per fer-ho tot plegat conjuntament.

Alcalde: una pregunta sobre les papereres del Camí Ral. El regidor Carles Aulet.

Carles Aulet Salvador (PDECat): estem fent les obres del Camí Ral, tenim papereres demanades i personalitzades de Tordera, i els propers dies les col·locarem.

Alcalde: I una pregunta sobre el carril bici de la Gi-600.Josep

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, la sol·licitud està feta, malgrat tot, si es fixa bé veurà que el tram de camí que està tapat realment per les herbes és, sobretot, el que comença al terme de Blanes. La part de Tordera està bastant més destapada, tot i així, la demanda l’hem feta.

Alcalde: passem a les qüestions que planteja el grup socialista. Primer en Rafa Delgado feia una pregunta al voltant dels cursos de català. Josep Llorens.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, per comentar-li que estem treballant en aquesta possibilitat, que encara no podem assegurar en quina magnitud creixerem ni en quins cursos exactament, però la previsió és que es pugui ampliar el servei. Ho podrem confirmar en breu, en termes generals li puc dir que si però no li puc concretar el què i el com, però ho podrem fer aviat.

Alcalde: passem als precs que feia en Rafa Delgado. Ens comentava que hi ha problemes amb l’e-Notum.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): cada vegada que hi ha problemes ens els traslladen a nosaltres directament i ens arriben també a través vostre i els traspassem als responsables del servei, no és un problema només de Tordera, és un problema general que s’està intentant resoldre. També és veritat que cada vegada n’hi ha una mica menys, però tot i així en segueixen havent.Seguirem traslladant el problema perquè el servei pugui ser realment eficient.

Alcalde: hem de tenir en compte que això és l’Administració Oberta de Catalunya, per tant, és com molt oficial.Uns precs que feia la regidora Toñi Garcia sobre el repartiment del programa de Festa Major.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



Josep Llorens Muñoz (PDECat): ja ens va passar l’any passat. Ho torno a explicar, em sembla que la Sílvia ja ho va explicar l’any passat.El programa no el fa ni el gestiona directament l’Ajuntament, el fa per iniciativa pròpia la impremta a canvi de cap cost per l’ajuntament i també se’n cuida del repartiment, tot i així, de la mateixa manera que ho vam fer l’any passat, tornarem a reclamar una millora o buscar una alternativa a l’hora de repartir el programa si no hi ha una solució possible per aquesta via.

Alcalde: suposo que haurem de distingir el programa gran, el que fa la impremta i que paguen els comerciants, d’un altre programa alternatiu que pugui arribar a tot arreu, perquè aquest és evident que no arriba.Un altre prec, al voltant dels talls de l’aigua. Regidor Aulet.

Carles Aulet Salvador (PDECat): bé, hem parlat en anteriors plens... ara fa uns dies en el Camí Ral vam fer obres i podíem haver fet les obres sense canviar les canonades i sense canviar les aixetes de pas i hauria sigut molt més fàcil i no hauríem causat cap molèstia als veïns, però el que hem fet és canviar les canonades i les aixetes de pas sabent que les molèsties que hem causat, en un futur es convertiran en beneficis, si hi ha qualsevol avaria, com a mínim, tenim tot aquest sector actualitzat.Ara estem actuant al Camí Ral, a la zona de la residència l’Albert, i allà passa el mateix, no hauríem de tocar cap canonada per a fer l’obra, però les tocarem i canviarem sis aixetes de pas que permetran no haver de tallar l’aigua si hi ha una avaria. Per canviar la primera aixeta haurem de tancar l’aigua a tot el poble perquè està tot comunicat i serà precisament per millorar, després les altres cinc aixetes ja les podrem canviar tallant l’aigua molt menys.També, el proper mes de setembre, s’aprovaran per Junta de Govern tres projectes valorats en 300.000 € dels quals ja en parlar a l’últim Ple: fer el pou d’Àgora, l’ampliació de la planta i l’estació de bombeig d’Àgora, subvencionats per l’Agència Catalana de l’Aigua, però també Aqualia ho finançarà en un 40 % aproximadament, per tant, no només diem a Aqualia que faci coses sinó que les estan fent i el fer-les, el que provoca són molèsties als veïns que, en un futur, es convertirà en més tranquil·litat.

Alcalde: gràcies regidor. Passem a les qüestions que planteja Esquerra Republicana-Gent de Tordera, en Xavi Pla, una pregunta fa referència a la possibilitat de posar una càmera a la Plaça del Pi de Mas Mora... perdó m’he saltat la pregunta sobre la licitació de la recollida d’escombraries. Josep?

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, gràcies. Ho comentaven abans, de fet els serveis tècnics estan treballant en set licitacions i, si no m’equivoco, una d’elles és aquesta.La previsió és que durant el primer trimestre de l’any vinent estigui resolt.

Alcalde: ara si, el prec sobre la càmera de Mas Mora. En Josep Llorens.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, pel que fa a les càmeres, explicar que Mas Mora va ser la primera urbanització que se n’hi van posar, actualment n’hi ha dues, està previst que en els propers mesos se n’ubiquin dues més amb un acord amb l’Alum, que serà qui les finançarà, a l’entrada de la Yeguada Aristos i una altra per Can Beltran.L’objectiu és vigilar l’accés de vehicles a les zones urbanes, en aquest cas a la urbanització i per tant tindríem quatre accessos controlats.


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



En principi en el projecte no hi ha previst una càmera en aquesta zona, això no vol dir que no es pugui revisar, i una altra possibilitat és que si hi ha un interès especial, des del punt de la urbanització, doncs que ens els propers pressupostos participatius, per exemple, sigui una proposta. En tot cas, tenim en compte el prec i ho valorarem.

Alcalde: només afegir que la que es posarà a la Yeguada Aristos no només és per mas Mora sinó que cobreix tota la zona de Manresa-Tió, tota la zona de pagès d’aquell espai i també cobreix una de les possibles entrades de la urbanització Blanes Mar-Sant Daniel, que també té accés per aquell costat, per tant servirà per a les tres urbanitzacions.El quart prec fa referència a l’estelada de la plaça Pau Casals.

Josep Llorens Muñoz (PDECat): si, s’està treballant per intentar saber exactament qui són els que van dur a terme el robatori i sabem que n’estan al cas perquè hem fet la consulta amb el regidor i, per tant, si hi ha resultats, us ho farem saber.Com dèieu, també la reposarem, de fet, en poc temps n’han desaparegut dues i ens hem quedat sense estocs, estan demanades i quan ens arribin les tornarem a posar.

Alcalde: de fet va estar 24 hores posada.No hi ha més precs ni preguntes, tampoc no hi ha cap pregunta ni prec del públic demanat, per tant gràcies a tots, bona nit i fins al proper.

I, sense altres assumptes a tractar, s’aixeca la sessió a indicació de l’Alcaldia-Presidència, a les 20:25 hores, i signa aquesta acta Joan Carles Garcia Cañizares, l’alcalde-president, juntament amb mi, Marc Brugat Carreras, el secretari accidental, que en dono fe.

Tordera, a data de signatura electrònica


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l



ANNEXOS


Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l




Sign

atur

a 1

de 2

Jose

p Ll

oren

s Muñ

oz04

/10/

2018

1r. T

inen

t d'a

lcal

deSi

gnat

ura

2 de

2M

arc

Brug

at C

arre

ras

08/1

0/20

18Se

cret

ari a

ccid

enta

l


ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/8, DE 30 D AGOST DE ... · Òrgan competent Ple Municipal...

Documents

Transcript of ACTA DEL PLE MUNICIPAL NÚM. PLE2018/8, DE 30 D AGOST DE ... · Òrgan competent Ple Municipal...