1

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Títol Ple ordinari de 29 de gener de 2015

Núm. Expedient 2/2015

Codi Classificació 1.2.1.1

Assumpte Acta del Ple ordinari de 29 de gener de 2015.

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L‘AJUNTAMENT DE TORDERA DE 29 DE GENER DE 2015

Hora de començament: les 20.00 hores del dia 29 de gener de 2015 Hora d'acabament: les 22.00 hores del dia 29 de gener de 2015 Lloc de reunió: Auditori del Teatre Ateneu Clavé. RELACIÓ D’ASSISTENTS: Sr. Joan Carles Garcia Cañizares, alcalde-president- CiU. Sr. Jordi Camó Pons, 1r. tinent d‘alcalde, titular de la Ponència d‘Acció Social i Promoció Econòmica i regidor delegat d‘Atenció Social i Serveis a la Persona, Promoció Econòmica i Ocupació- CiU. Sr. Josep Llorens Muñoz, 2n. tinent d‘alcalde, titular de la Ponència de Coordinació del Govern Municipal i regidor delegat de Mitjans de Comunicació, Cultura i Civisme- CiU. Sra. Maria dels Àngels Cayró Pujol, 3a. tinent d‘alcalde, titular de la Ponència de Serveis Personals i regidora delegada d‘Ensenyament, Transports i Festes- CiU. Sra. Rosa Maria Salarichs Barrera, 4a. tinent d‘alcalde, titular de la Ponència de Territori i Sostenibilitat i regidora delegada d‘Ordenació del Territori- CiU. Sr. Marçal Vilajeliu Tresserras, 5è. tinent d‘alcalde, titular de la Ponència de Règim Interior i regidor delegat d‘Hisenda, Recursos Humans, Tecnologies de la Informació i la Comunicació, Oficina d‘Atenció Ciutadana i Serveis Jurídics- CiU. Sra. Sílvia Català Mora, regidora delegada de Seguretat, Via Pública i Esports- CiU. Sra. Eliana Betina Romera Alba, regidora delegada de Participació Ciutadana, Joventut i Sanitat- CiU. Sr. Josep Romaguera Ferrer, regidor- PSC-PM. Sra. Montserrat de Diego Mitjans, regidora- PSC-PM. Sra. Antonia Garcia Martinez, regidora- PSC-PM. Sr. Salvador Domínguez Alonso, regidor- PSC-PM Sr. Jordi Romaguera Restudis, regidor- Esquerra AM Sr. Xavier Martin de Diego, regidor- P.P. Sra. Jessica Asensio Guillén, regidora- P.P. Sra. Marta Portella Nogué, secretària. Sra. Ana M. Berzal Mas, interventora-interina. MEMBRES QUE HAN EXCUSAT L’ABSÈNCIA Sr. Carles Aulet Salvador, regidor delegat d‘Obres i Serveis, Pagesia,

2

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Mercats i Sostenibilitat- CiU Sr. Xavier Pla Bancells, regidor- Esquerra-AM

TAULA DE CONTINGUT

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L‘AJUNTAMENT DE TORDERA DE 29 DE GENER DE 2015 ...................................................... 1

TAULA DE CONTINGUT .......................................................................... 2 ORDRE DEL DIA...................................................................................... 3

I- PART RESOLUTIVA ............................................................................. 3 1.- Aprovació de l‘esborrany de les actes de la sessió ordinària de 27 de novembre de 2014, de la sessió ordinària de 18 de desembre de 2014 i de la sessió extraordinària urgent de 8 de gener de 2015. ....... 3 2.- Ratificació de l‘acord d‘aprovació inicial de la modificació dels Estatuts del Consorci Localret. ............................................................. 4 3.- Ratificació del conveni de col·laboració signat entre l‘Ajuntament de Tordera, el Bisbat de Girona i Infraestructures Viàries de Catalunya (INVICAT) per a la realització de les obres de rehabilitació del monestir de Roca-rossa, les ermites de Sant Daniel, Sant Pere i Sant Ponç i l‘església parroquial de Sant Esteve de Tordera. (*) ........................... 11 4.- Aprovació inicial de l‘expedient de modificació de crèdit núm. 1/2015 del pressupost de la Corporació. ............................................ 16

5.- Incoació de l‘expedient de desafectació d‘un tram del traçat del camí públic 9014 del Polígon 13 i d‘afectació d‘un tram del traçat del camí número 16-III per destinar-lo a bé de domini públic, a sol·licitud de l‘empresa PROTINVER, SL (Can Talleda). ................................... 19 6.- Incoació de l‘expedient de desafectació d‘un tram del traçat del camí públic núm. 9014 i d‘afectació d‘un tram del traçat del camí que discorre per la Parcel·la 105 del Polígon 13 per destinar-lo a bé de domini públic, a sol·licitud del Sr. Josep Maria Domènech Plana (Can Bibot). ................................................................................................. 22 7.- Aprovació inicial del Pla específic Municipal en àrees de pública concurrència amb motiu del correfoc de les festes del veïnat de Sant Andreu. ............................................................................................... 24

8.- Cessió gratuïta al Departament d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya per tal que hi construeixi un Centre d‘educació infantil, primària i secundària (Institut Escola de 2 línies). ............................... 27 9.- Aprovació definitiva de l‘expedient l‘expropiació forçosa (prèvia contestació de les al·legacions presentades vers l‘acord d‘iniciació de l‘expedient), de la relació de béns i drets a expropiar, així com del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l‘execució de l‘EDAR de la Urbanització de Sant Daniel. (*) .................................... 36 10.- Moció que presenten els Grups Municipals del PSC-PM i ERC-AM en defensa de l‘escola pública i l‘IES Serra de Miralles. ..................... 45

3

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

11.- Moció que presenta el Grup Municipal del PSC-PM per reclamar la responsabilitat de la Generalitat en el manteniment del servei públic de les escoles bressol municipals. ...................................................... 49

II- PART de CONTROL .......................................................................... 55

12.- Comunicacions. ........................................................................... 55 13.- Precs i preguntes. ........................................................................ 57

ÍNDEX D’INTERVENCIONS

Alcalde4, 10, 11, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 44, 46, 47, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 64

Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM ................................................ 58, 64

Jessica Asensio Guillén.- P.P ......................................................... 35, 36

Jordi Camó Pons.- CiU ........................................................................... 64

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM11, 15, 18, 22, 26, 31, 44, 47, 52, 58

Josep Llorens Muñoz.- CiU .............................................................. 60, 61

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM11, 15, 18, 22, 26, 31, 32, 33, 34, 35, 44, 46, 51, 54, 56, 59, 62

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU .................................. 10, 17, 18, 60, 61

Maria dels Àngels Cayró Pujol.- CiU .................................................... 53

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU .................. 14, 15, 21, 30, 32, 44, 62

Secretària ................................................................................................. 34

Sílvia Català Mora.- CiU ............................................................. 26, 61, 62

Xavier Martin de Diego.- P.P ....... 4, 11, 14, 18, 21, 26, 31, 44, 47, 52, 57

ORDRE DEL DIA

I- PART RESOLUTIVA

1.- Aprovació de l’esborrany de les actes de la sessió ordinària de 27

de novembre de 2014, de la sessió ordinària de 18 de desembre de

2014 i de la sessió extraordinària urgent de 8 de gener de 2015. Identificació de l’expedient

Títol Ple ordinari de 27 de novembre de 2014; Ple ordinari de 18 de desembre de 2014 i Ple extraordinari urgent de 8 de gener de 2015.

Núm. expedient Expedients 12/2014; 13/2014 i 1/2015

Codi Classificació 1.2.1.1

Assumpte Aprovació de les actes del Ple ordinari de 27 de novembre i 18 de desembre de 2014 i del Ple extraordinari urgent de 8 de gener de 2015.

4

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: bona nit. Excusem l‘assistència del regidor Xavier Pla i del regidor Carles Aulet que no seran presents a la sessió plenària. Passem als punts de l‘ordre del dia.

Xavier Martin de Diego.- P.P: en relació a l‘acta del 8 de gener, a la pàgina 13 hi ha una intervenció que consta que la fa la regidora del PSC Toñi Garcia i en realitat la fa la Jessica Asensio.

Alcalde: val, doncs ho rectifiquem. Amb aquesta esmena, Es poden aprovar les tres? Dons queden aprovades. Després que l‘alcalde declari oberta la reunió ningú no dedueix esmenes ni observacions a l‘acta del Ple ordinari de 27 de novembre de 2014, a l‘acta del Ple ordinari de 18 de desembre de 2014 i a l‘acta del Ple extraordinari urgent de 8 de gener de 2015, i esdevenen provades per assentiment, de conformitat amb l‘establert per l‘article 91 del RD 2568/86, de 28 de novembre.

2.- Ratificació de l’acord d’aprovació inicial de la modificació dels

Estatuts del Consorci Localret. Identificació de l’expedient

Títol Consorci Localret

Regidoria Noves Tecnologies

Núm. Expedient

Codi Classificació

1-2-5-3- Consorcis

Assumpte Ratificació de l‘acord d‘aprovació inicial de la modificació dels seus Estatuts

Antecedents 1.- L‘Ajuntament de Tordera, mitjançant acord del Ple de data 29 de març de 2001, va adherir-se al Consorci Localret i va aprovar inicialment els seus Estatuts, sotmetent l‘expedient a informació pública. Els acords anteriors van esdevenir definitius un cop transcorregut el termini d‘informació pública sense haver-se presentat reclamacions ni al·legacions. 2.- Amb Registre d‘Entrada a l‘Ajuntament núm. 12.911, de data 29 de desembre de 2014, es comunica que l‘Assemblea General del Consorci Localret celebrada el 27 de novembre de 2014 va acordar, entre d‘altres, aprovar inicialment la modificació dels Estatuts del Consorci, per tal

5

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

d‘adaptar-los a la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l‘Administració Local (en endavant, LRSAL), així com sotmetre l‘expedient al tràmit d‘informació pública. 3.- La LRSAL preveu que els Estatuts de cada Consorci determinaran l‘Administració Pública a la qual estarà adscrit, segons uns criteris de prioritat referits a la situació en el primer dia de l‘exercici pressupostari i per tot aquest període, en aplicació dels quals, el Consorci Localret queda adscrit a l‘Ajuntament de Barcelona i, per tant, subjecte al seu règim pressupostari, de comptabilitat i control, i la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de Racionalització del Sector Públic i d‘altres mesures de reforma administrativa, regulen el dret de separació, dissolució i liquidació dels consorcis, preveient que els Consorcis ja creats a l‘entrada en vigor de la llei hauran d‘adaptar les seus Estatuts a aquestes previsions en el termini de 6 mesos. 4.- D‘acord amb les anteriors previsions normatives, les modificacions que s‘introdueixen són les següents:

Article 2 L‘article 2 incorpora un últim apartat: El Consorci Localret està adscrit a l‘Ajuntament de Barcelona. Article 7 L‗article 7 incorpora un tercer apartat: El Consorci Localret, en compliment de les seves funcions, també pot tenir la condició de mitjà propi instrumental i de servei tècnic dels ens locals consorciats. Article 23 L‘article 23 queda redactat de la següent manera: El Director general serà nomenat pel Consell d‘Administració a proposta del President i tindrà la condició de personal laboral d‘Alta Direcció. Article 25 L‘article 25 queda redactat de la següent manera: Personal 25.1 El Consorci disposarà del personal necessari pel compliment de les seves finalitats, i que estarà constituït per:

6

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

a) Personal adscrit per administracions participants. Aquest personal s‘integrarà en la plantilla del Consorci, romanent el personal funcionari en la situació administrativa que correspongui en la seva administració d‘origen, i el personal laboral mitjançant el mecanisme de la successió d‘empresa o la que correspongui d‘acord amb la legislació laboral vigent.

b) Personal propi, que engloba el personal contractat en règim laboral amb anterioritat a 31 de desembre de 2013 i les contractacions que es puguin efectuar en el marc de la normativa local i pressupostària.

25.2 El Consorci no pot tenir personal eventual. 25.3 El personal del Consorci es regeix per la normativa de funció pública o per la legislació laboral, segons s‘escaigui, i les demés normes convencionalment aplicables. Article 26 L‘article 26 queda redactat de la següent manera: Secretaria i Intervenció 26.1 El Consorci estarà assistit per una Secretaria i una Intervenció. 26.2 La Secretaria és exercida per la Secretaria General de l‘Ajuntament de Barcelona o pel personal funcionari municipal en què delegui i al qual s‘hagi exigit per ingressar-hi titulació superior en dret. 26.3 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmica-financera i pressupostaria, correspondrà a la Intervenció General de l‘Ajuntament de Barcelona o per funcionaris tècnics que actuaran per delegació d‘aquest i que la exercirà d‘acord a la normativa que regeix a l‘Ajuntament de Barcelona. Article 29 L‘article 29 queda redactat de la següent manera: Règim pressupostari, comptable i de control 29.1 El Consorci es sotmet al règim de comptabilitat pública establert a la normativa vigent per als ens locals en matèria pressupostària i de gestió dels seus recursos econòmics i a la normativa que sobre la matèria estableixi l‘Ajuntament de Barcelona. El Consorci forma part dels pressupostos i s‘inclou en el compte general de l‘Ajuntament de Barcelona. 29.2 El Consorci es sotmet als terminis d‘aprovació de comptes, d‘aprovació del pressupost, així com els requeriments d‘informació

7

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

comptable i financera, al calendari municipal, sense perjudici del compliment dels terminis previstos a la normativa d‘aplicació. 29.3 Les bases d'execució del pressupost regularan la gestió pressupostària pel que fa, entre d'altres, a les competències per a l'autorització o disposició de despeses, als dipòsits del fons i persones autoritzades per al seu moviment i a l'operatòria en pagaments. Tots els actes, documents i expedients de l‘Administració del Consorci i de totes les entitats dependents d‘aquest, amb independència de la seva naturalesa jurídica, de la que se‘n derivin drets i obligacions de contingut econòmic estaran subjectes al control i la fiscalització interna per la Intervenció del Consorci en els termes establerts als articles 213 a 222 de Real Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‘aprova el Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals. 29.4 La funció pública de control i fiscalització interna de la gestió econòmico-financera i pressupostària, en la seva triple accepció de funció interventora, funció de control financer i funció de control d‘eficàcia, correspondrà a un òrgan administratiu, amb la denominació d‘Intervenció general. 29.5 Els comptes anuals del Consorci es sotmetran a una auditoria externa sota la direcció de la Intervenció General de l‘Ajuntament de Barcelona. Article 29 bis S‘incorpora un article 29 bis Autoritzacions Sense perjudici del compliment de les previsions aplicables sobre estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, cal l‘autorització prèvia de l‘Ajuntament de Barcelona per: a) La creació o participació en societats, fundacions, associacions o

qualsevol altra persona jurídica d‘àmbit nacional o estranger.

b) Per la concertació de qualsevol operació financera, tals com préstecs, crèdits i avals.

Article 32 L‘article 32 queda redactat de la següent manera: Separació del Consorci 32.1 Els membres del Consorci podran separar-se d‘aquest en qualsevol moment. El dret de separació haurà d‘exercir-se mitjançant escrit notificat a l‘Assemblea General del Consorci.

8

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

32.2 L‘efectiva separació del Consorci es produirà una vegada l‘administració que hagi exercit el dret acrediti estar al corrent del seus compromisos adquirits i garanteixi la liquidació de les seves obligacions pendents. 32.3 Si l‘Ajuntament de Barcelona exercís el dret de separació, el Consorci haurà d‘acordar a quina de les restants administracions integrants del Consorci, s‘adscriu en aplicació dels criteris establerts en la LRSAL. Article 33 L‘article 33 queda redactat de la següent manera: Dissolució del Consorci 33.1 El Consorci es dissoldrà per les causes següents: a) Acord unànime de tots els membres que l‘integren. b) Acord majoritari quan sigui inviable la continuació amb els membres restants. c) Per impossibilitat legal o material de complir les seves finalitats. d) Per transformació del Consorci en una altra entitat per acord

de la majoria absoluta dels seus membres. e) Quan les finalitats estatutàries hagin estat complertes. 33.2. La dissolució del Consorci produeix la seva liquidació i extinció. 33.3. L‘Assemblea General amb l‘acord de dissolució nomenarà un liquidador. A manca d‘acord, exercirà com a liquidador el Consell d‘Administració del Consorci. 33.4. El liquidador calcularà la quota de liquidació que correspondrà a cada membre del Consorci, de conformitat amb el percentatge corresponent a la seva aportació anual i el número d‘anys que efectivament hagi estat integrat com a membre de ple dret en el Consorci. 33.5. Mitjançant l‘acord de dissolució s‘establirà la forma i condicions en que tindrà lloc el pagament de la quota de liquidació en cas de que resulti positiva. 33.6. Les entitats consorciades podran acordar, amb les majories exigides per aquests Estatuts, la cessió global d‘actius i passius a una altra entitat jurídicament adequada amb la finalitat de mantenir la continuïtat de l‘activitat i poder així aconseguir els objectius del Consorci‖.

5.- En data 19 de gener de 2015, la Secretària de l‘Ajuntament ha emès Informe núm. 4/2015 en relació al procediment a seguir.

9

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Fonaments de Dret 1.- La regulació jurídica dels consorcis, en el cas de les entitats locals, es troba, bàsicament, a les següents normes: - Article 87 de la Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les Bases del

Règim Local. - Articles 269 a 272 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d‘abril, pel qual

s‘aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

- Articles 113 a 115 de la Llei 26/2010, de 3 d‘agost, de Règim Jurídic i Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

- Articles 312 a 324 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s‘aprova el Reglament d‘Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals (en endavant, ROAS).

- Estatuts del Consorci Localret. 2.- Pel que fa a l‘òrgan competent per a la ratificació de l‘acord d‘aprovació inicial de la modificació dels Estatuts del consorci, d‘acord amb els articles 313 i 322 del ROAS, és el Ple de la Corporació, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, és a dir, amb caràcter indelegable 3.- Pel que fa al procediment, d‘acord amb la normativa esmentada: - La modificació dels estatuts del consorci, previ acord del seu òrgan

superior de govern, ha de ser ratificada per les entitats, administracions i altres entitats consorciades i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació.

- L‘acord de les entitats locals per crear, adherir-se, modificar, separar-se o dissoldre els consorcis, així com per aprovar i modificar els seus estatuts, s‘adoptarà amb el vot favorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació.

- L‘acord anterior, juntament amb els estatuts, se sotmetrà a informació pública per un termini de 30 dies, mitjançant anuncis que s‘inseriran al Butlletí Oficial de la Província, al DOGC i al Taulell d‘Anuncis de la Corporació.

- Els acords dels membres del consorci, juntament amb els estatuts, s‘enviaran a la Direcció General d‘Administració Local, per a la inscripció del consorci a la secció complementària corresponent del Registre de les Entitats Locals de Catalunya, que es produirà en el termini de 30 dies a comptar de la seva recepció.

4.- L‘acord d‘aprovació de la modificació dels estatuts proposada s‘ha sotmès per part del Consorci Localret a informació pública, de forma

10

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

conjunta, pel termini de trenta dies, mitjançant anunci publicat al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 6770, de 15 de desembre 2014. Per això, el Ple de la Corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres, podria adoptar els següents ACORDS: Primer.- Ratificar l‘acord d‘aprovació inicial de la modificació dels Estatuts del Consorci Localret, adoptat per l‘Assemblea General del mateix en sessió de data 27 de novembre de 2014, en els termes exposats a l‘antecedent 4t, i d‘acord amb el text refós dels mateixos que s‘incorpora com a Annex al present acord, formant-ne part a tots els efectes legals, amb el benentès que si no es presenten reclamacions ni al·legacions el mateix esdevindrà definitiu sense necessitat d‘un nou acord exprés. Segon.- Formular encàrrec al Consorci Localret per tal que, actuant en nom i representació d‘aquesta entitat, procedeixi a la publicació dels corresponents anuncis que siguin necessaris, formuli, en el seu cas, el tràmit d‘audiència a les persones interessades, així com procedeixi a la publicació íntegra del text de la modificació dels Estatuts definitivament aprovada, als efectes del que preveu l‘article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i doni trasllat de l‘expedient a la Direcció General d‘Administració Local. Tercer.- Donar trasllat dels presents acords al Consorci Localret, als efectes escaients, en el termini màxim de 10 dies hàbils, a comptar de l‘endemà de la seva adopció.

Alcalde: el regidor Marçal Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: bona tarda. Formem part del Consorci Localret des de l‘any 2001 i amb l‘entrada en vigor de la LRSAL, a finals de l‘any 2013, una de les coses que s‘havia de fer era adaptar els estatuts dels consorcis a la nova normativa. L‘assemblea general del Consorci Localret va aprovar aquesta modificació dels estatuts el novembre de l‘any passat i el que fem avui, com a membres que som del Consorci, és ratificar-los. Bàsicament la principal novetat que comporta aquesta adequació a la nova normativa és que calia adscriure el Consorci en alguna administració local i en aquest cas el Consorci s‘adscriu a l‘Ajuntament de Barcelona que és el que marcarà una mica els paràmetres de gestió del Consorci.

Alcalde: gràcies, regidor. Intervencions? En Xavi Martin?

11

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Xavier Martin de Diego.- P.P: gràcies, Sr. alcalde. Bona nit a tothom. El nostre vot serà favorable, entenent que simplement s‘adeqüen els estatuts a les noves normatives legals.

Alcalde: gràcies. Per ERC, en Jordi Romaguera.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: hola, bon vespre. Només per posar en context una mica la gent que ens està escoltant, formen part del consorci Localret uns vuit-cents municipis d‘arreu de Catalunya, i per formar-ne part, l‘Ajuntament de Tordera aportem 1.800 € aquest 2015. Què ens donen a canvi? Bàsicament suport en el tema de xarxes i de serveis de telecomunicació. Per tant, l‘objectiu de seguir formant-ne part és bàsicament aprofitar al màxim aquesta aportació que fem al Consorci perquè hi hagi el retorn corresponent. Hi votarem a favor.

Alcalde: per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: bona tarda a tothom. El nostre vot serà favorable, perquè es bàsicament adaptar els estatuts a la nova normativa.

Alcalde: d‘acord. Doncs aprovaríem el punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

3.- Ratificació del conveni de col·laboració signat entre l’Ajuntament

de Tordera, el Bisbat de Girona i Infraestructures Viàries de Catalunya

(INVICAT) per a la realització de les obres de rehabilitació del

monestir de Roca-rossa, les ermites de Sant Daniel, Sant Pere i Sant

Ponç i l’església parroquial de Sant Esteve de Tordera. (*) Identificació de l’expedient

12

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Títol Ratificació del Conveni de col·laboració signat entre l‘Ajuntament de Tordera, el Bisbat de Girona i Infraestructures Viàries de Catalunya (INVICAT) per a la realització de les obres de rehabilitació del monestir de Roca-Rossa, les ermites de Sant Daniel, Sant Pere i Sant Ponç i l‘església parroquial de Sant Esteve de Tordera

Regidoria Ordenació del Territori

Núm. Expedient 2015-003

Codi Classificació

1-3-4- Convenis

Assumpte Proposta de ratificació del Conveni

Antecedents 1.- Mitjançant acord de la Junta de Govern Local de l‘Ajuntament de Tordera de data 12 de gener de 2011, va aprovar-se la proposta de Conveni entre el Departament de Territori i Sostenibilitat, l‘Ajuntament de Tordera i el Bisbat de Girona per a la realització de les obres de rehabilitació dels edificis històrics de caràcter religiós següents: ermita de Sant Daniel, ermita de Sant Pere, ermita de Sant Ponç i recinte de l‘antic monestir de Roca-Rossa. 2.- Mitjançant acord de la Junta de Govern Local de l‘Ajuntament de Tordera de data 9 de novembre de 2011, va aprovar-se la proposta de modificació de Conveni anterior entre el Departament de Territori i Sostenibilitat, l‘Ajuntament de Tordera i el Bisbat de Girona, amb l‘objecte d‘incloure-hi una nova actuació, consistent en les obres de rehabilitació de la coberta de l‘església parroquial de Sant Esteve de Tordera. 3.- Amb Registre d‘Entrada núm. 81, de data 8 de gener de 2015, el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya tramet, degudament signats pel Secretari General del Departament, dos exemplars del Conveni de col·laboració entre el Departament de Territori i Sostenibilitat, l‘Ajuntament de Tordera, el Bisbat de Girona i Infraestructures Viàries de Catalunya (INVICAT). 4.- D‘acord amb la Clàusula 4a del Conveni, el pressupost total de les obres previstes és de 240.029,94 €, IVA inclòs. La societat concessionària INVICAT contribuirà en el finançament de les obres fins a un import màxim de 229.525,64 € i l‘Ajuntament de Tordera es compromet a buscar finançament per la part de les obres que sobrepassin en excés l‘import de 229.525.64 €. 5.- En data 19 de gener de 2015, la Interventora interina emet Informe núm. 11 / 2015.

13

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

6.- D‘acord amb la Clàusula 5a del Conveni, el Conveni haurà de ser ratificat pel Ple Municipal de l‘Ajuntament de Tordera. Fonaments de Dret - Articles 55 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les

Bases del Règim Local. - Articles 144 i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d‘abril, pel qual

s‘aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

- Article 4.1.c) del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s‘aprova el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic.

- Articles 4, 6, 8 i 88 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

- Articles 107 a 112 de la Llei 26/2010, de 3 d‘agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

- Articles 303 a 311 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s‘aprova el Reglament d‘Obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals.

Per això, el Ple de la corporació, podria adoptar els següents ACORDS: Primer.- Ratificar el Conveni de col·laboració signat entre l‘Ajuntament de Tordera, el Bisbat de Girona i Infraestructures Viàries de Catalunya, SAU (INVICAT) per a la realització de les obres de rehabilitació del monestir de Roca-Rossa, les ermites de Sant Daniel, Sant Pere i Sant Ponç i l‘església parroquial de Sant Esteve de Tordera, còpia del qual s‘adjunta com a Annex. Segon.- Facultar a l‘Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos. Tercer.- Notificar el present acord al Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, al Bisbat de Girona, a Infraestructures Viàries de Catalunya, SAU (INVICAT), als efectes oportuns, en el termini màxim de deu dies hàbils a partir de l‘endemà de la seva aprovació, i donar-ne compte al Departament d‘Intervenció. Quart.- Un cop signat el Conveni, remetre certificat d‘aquests acords, juntament amb una còpia del Conveni firmat, a la Direcció General

14

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

d‘Administració Local del Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb allò previst a l‘article 309.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s‘aprova el Reglament d‘Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, i procedir a la publicació íntegra del mateix al BOPB, per a la seva eficàcia, d‘acord amb allò previst a l‘article 112.2 de la Llei 26/2010, de 3 d‘agost, de Règim Jurídic i de Procediment de les Administracions Públiques de Catalunya.

Alcalde: la regidora Rosa Salarichs té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: bona tarda a tothom. Com tots sabeu hi ha previst uns projectes a rel de les obres de l‘autopista C-32. Es va destinar un tant per cent per rehabilitar o invertir en edificis que tenien un interès històric. L‘Ajuntament va proposar una sèrie de projectes que en aquell moment ens van semblar que eren prou interessants i que necessitaven una rehabilitació. Aquesta inversió o aquest finançament per part de la Generalitat suposa una quantitat de 229.000 € i després de moltes gestions i molta insistència s‘ha aconseguit que fos possible. Requereix de la signatura d‘un conveni a tres bandes perquè aquests edificis són propietat del Bisbat de Girona. S‘ha fet un conveni entre l‘Ajuntament, Invicat i el Bisbat i en aquests moments estem ratificant l‘aprovació d‘aquest conveni. Això és el que avui passem al Ple.

Alcalde: gràcies. Intervencions per part del PP?

Xavier Martin de Diego.- P.P: nosaltres votarem favorablement l‘aprovació d‘aquest conveni. Es tracta d‘una sèrie de subvencions que vénen d‘aquest 1% cultural i no té un cost extra per l‘Ajuntament i ho considerem important. Espero, però, que la política cultural no es quedi aquí. Veiem, per exemple, el monestir de Roca-rossa que és un element històric molt important - estem parlant d‘un monestir que es va començar a constituir a l‘època de Ramon Berenguer IV, quan es formava la corona d‘Aragó. Per tant, considerem que són elements patrimonials importants que no només s‘haurien de reparar, també cal anar més enllà i fer-ne promoció per tal que les persones que puguin estar interessades en aquests elements vinguin al nostre poble a fer turisme d‘un dia. Això també ho vam dir en un altre ple, quan parlàvem de l‘aqüeducte de Sant Pere de Riu. Són una sèrie d‘elements importants per al municipi, però que no només caldria reparar i adequar, sinó que també caldria promocionar-los perquè la gent vingui a visitar-los.

Alcalde: gràcies, regidor. Per Esquerra Republicana, en Jordi Romaguera.

15

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: seguint en la línia del regidor Xavier Martín, corroborem les seves paraules en relació al monestir de Roca-rossa, com també a l‘aqüeducte de Sant Pere de Riu i altres elements culturals i històrics que tenim al nostre poble. Així mateix, hi ha algunes obres que s‘han executat per temes d‘urgència, ja que hi havia perill d‘enfonsament i, tot i així, el pressupost de les 4 actuacions previstes supera aquests 230.000 € i, per tant, l‘Ajuntament haurà d‘aportar una petita part, uns 10.000 euros aproximadament. Esperem que l‘execució s‘ajusti al pressupost real de l‘obra per tal de poder remodelar el patrimoni cultural, històric i no fer més inversió de la prevista a causa d‘errors humans o errors tècnics. Intentar minimitzar al màxim tots aquests errors que es podrien produir. També voldríem formular una pregunta en relació a si l‘allargament de l‘autopista C-32 previst, que va cap a Lloret i que passa per Tordera, seria un tema a banda o si ja estaria inclòs.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: no està inclòs.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: val. Tot i així, hi votaríem favorablement.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Socialistes, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: votarem a favor, tot i que també estem a favor de les reflexions que han fet els companys d‘ERC i del PP, doncs també hi ha altres llocs on invertir aquests diners. Entenem que aquests edificis tenen una simbologia peculiar per als veïns de la població i esperem que hi hagi properes subvencions que es puguin aplicar a aquesta finalitat.

Alcalde: d‘acord. De fet, fa molts anys que anem al darrera de l‘1%, que el compartim Tordera i Palafolls. Inicialment, provenia d‘una concessionària i després va passar a la Generalitat i no ha estat gens fàcil tancar aquest conveni perquè els edificis són propietat del Bisbat de Girona, i sobretot en el cas del monestir de Roca-rossa ha estat un dels temes més complicats, doncs no pertany al Bisbat de Girona, sinó que pertany a un altre bisbat. És una cessió que es fa a l‘Ajuntament, però la propietat registral encara no és de l‘Ajuntament. A vegades ens preguntem per què algunes de les propostes que es podien fer al llarg del temps, no s‘havien fet, i ens adonem que els conflictes de propietats, sobretot el que són espais de culte, són complicats de recuperar. Finalment, podem actuar d‘aquesta manera al Monestir de Roca-rossa. Històricament s‘ha aconseguit. Fins i tot diversos

16

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

estudiosos arqueòlegs han vingut i en un moment donat quan un grup de veïns estava treballant voluntàriament al monestir, ens van prohibir estrictament que seguíssim fent feines d‘arqueologia professional. A vegades la bona voluntat de fer promoció d‘aquests espais hi és i hi ha sigut sempre. I el que ha estat difícil al llarg del temps, especialment al monestir de Roca-rossa, a la resta no ha passat - s‘ha pogut fer el manteniment i la promoció de les ermites. Al monestir ha estat més complicat per una qüestió de la propietat; hores d‘ara és una cessió a l‘Ajuntament, però la propietat registral encara no és de l‘Ajuntament. És una complicació que encara tenim damunt la taula i, malgrat això, hi actuarem per una necessitat de reparació del propi edifici. Com que tots els vots són favorables, aprovaríem el punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

4.- Aprovació inicial de l’expedient de modificació de crèdit núm.

1/2015 del pressupost de la Corporació.

Identificació de l’expedient

Títol Expedient núm. 1/2015 de concessió de crèdits extraordinari finançat per Baixes per anul·lació en el pressupost de 2015 de l‘entitat Ajuntament de Tordera

Regidoria Hisenda

Núm. expedient 1/2015

Codi classificació 2-2-2-1

Assumpte Aprovació inicial

Antecedents i fonaments de dret Vista la iniciativa impulsada pel regidor delegat d‘Hisenda, proposant l‘aprovació inicial de l‘expedient de modificació de crèdit núm. 1/2015 del pressupost de la Corporació de 2015, en els termes que es detallen a l‘annex. Vist l‘informe favorable del Departament d‘Intervenció,

17

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Atès allò que disposa el Real decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s‘aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i el RD 500/1990, de 20 d‘abril, en matèria de modificacions pressupostàries, El Ple de la Corporació, en exercici de la competència que té atribuïda per l‘article 22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les bases del règim local, podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Aprovar l‘expedient de crèdits extraordinaris finançat amb Baixes per anul·lació del pressupost de la Corporació de l‘any 2015, núm. 1/2015, en els termes que es detallen i finançament que es preveu en l‘informe d‘intervenció que figura a l‘annex d‘aquesta resolució. Segon.- Sotmetre la resolució presa a informació pública durant el termini de 15 dies hàbils, amb el benentès que les modificacions acordades es consideraran definitivament aprovades si no es presenta cap reclamació dins d‘aquest termini.

ANNEX

Despeses Ingressos

Partida 2015 Concepte Prev.inici 15 Modific. 1/2015

Prev. Definit.

Crèdit Extra. Baixes anul·lació

2015/0500/ 171/210/01

Manteniment parcs i places

90.000,00 -9.800,00 80.200,00 -9.800,00

Modificacions despeses a realitzar

-9.800,00 0,00 -9.800,00

2015/0900/ 135/221,99/01

Subministra. de material de protecció civil

0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00

2015/0301/ 241/470/01

Subvenció a empreses privades pel foment del treball

0,00 4.800,00 4.800,00 4.800,00

Modificacions a realitzar

9.800,00 9.800,00 0,00

Alcalde: el regidor d‘Hisenda té la paraula.

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: gràcies. És una modificació pressupostària per donar compliment als acords del ple de pressupostos del desembre passat. Es creen dues noves partides, una de subministrament de material de protecció civil dotada en 5.000 €, i una altra de subvenció a empreses privades pel foment del treball de 4.800 €. Aquestes dues modificacions es fan amb càrrec a la partida de

18

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

manteniment de parcs i places –poc originals, si vostès volen-, però com que del que es tracta és de ser eficaços, com que aquesta partida en els darrers tres anys ha patit un increment d‘un 260%, hem cregut que sense afectar la partida podríem enquibir-hi aquesta modificació.

Alcalde: gràcies. Pel Partit Popular, en Xavi Martin.

Xavier Martin de Diego.- P.P: són dues propostes que vam fer nosaltres quan es van aprovar els pressupostos. Ja les vam explicar amb més detall i, per tant, hi votarem a favor.

Alcalde: gràcies, regidor. Per ERC, en Jordi Romaguera.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: no entenem com cada any, durant el mes de gener, s‘hagi de fer la modificació de crèdit i no s‘incorpori des d‘un primer moment el mes de desembre. Això sí que no ho entenem. En tot cas, aquesta modificació de crèdit no ens fa canviar la nostra posició global del pressupost total. Ja vam donar els motius pel qual vam votar-hi en contra el mes de desembre, i hi tornarem a votar en contra.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: ja va advertir el regidor d‘Hisenda que hi hauria aquesta modificació, doncs era l‘acord a què van arribar amb el Partit Popular perquè aprovessin els pressupostos i no havia estat possible d‘incorporar-ho el dia que s‘aprovaven. Es toca de la partida de parcs i places. Ens diuen que els últims anys havia augment un 260%. Per tant, si hi havia 90.000 € pressupostats i era un 260% el que es va augmentar, era ben poc el que hi havia abans. Es treuen 5.000 € per al subministrament de material de protecció civil. Que ens consti, a Tordera no està creat el cos de protecció civil, però comprarem material de protecció civil... I se subvencionen empreses pel foment del treball. S‘hi destinen 4.800 €. Ens hagués agradat que aquesta partida fos ampliable, perquè només pot afectar a quatre o cinc persones en tot l‘any. En coherència amb el que vam votar en el ple de pressupostos, el nostre vot serà contrari pels motius que ja vam dir anteriorment.

Alcalde: gràcies. Alguna intervenció del regidor d‘Hisenda?

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: només un comentari: no ens fa ànsia fer les modificacions pressupostàries que calguin, sempre que siguin per recollir les propostes dels grups. Saben que sempre hi estem oberts, saben que tothom que ha volgut fer aportacions, si hem pogut, les hem incorporat.

19

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

A vegades, per qüestió de temps, i com bé ha dit el regidor Romaguera, es va anunciar degudament en el Ple de pressupostos que avui es portaria aquesta modificació.

Alcalde: gràcies, regidor. Aprovaríem el punt per deu vots a favor i cinc en contra.

Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P., i els vots en contra dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM.

5.- Incoació de l’expedient de desafectació d’un tram del traçat del

camí públic 9014 del Polígon 13 i d’afectació d’un tram del traçat del

camí número 16-III per destinar-lo a bé de domini públic, a sol·licitud

de l’empresa PROTINVER, SL (Can Talleda). Identificació de l’expedient

Títol Expedient de desafectació d‘un tram del traçat del camí públic 9014 del Polígon 13 i d‘afectació d‘un tram del traçat del camí número 16-III per destinar-lo a bé de domini públic, a sol·licitud de l‘empresa PROTINVER, SL (Can Talleda)

Regidoria Sostenibilitat

Núm. Expedient 002-2015

Codi Classificació

2-1-5-1—Expedients de desafectació

Assumpte Incoació expedient

Antecedents 1.- Amb Registre d‘Entrada núm. 3714, de data 26 d‘abril de 2012, el Sr. Àlex Portavella Andreu, actuant com a administrador solidari de la mercantil Protinver, SL, posa de manifest que la mercantil és propietària de la finca Can Talleda i que és d‘interès de la mateixa que es procedeixi a la desafectació del camí que travessa les següents parcel·les de la seva propietat, traslladant aquest vial segons el traçat que es proposa als gràfics que s‘acompanyen:

20

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Parcel·les 35, 100 i 186 del Polígon 13. 2.- En data 30 d‘abril de 2013, la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, emet Informe núm. 87/2013, favorable, per mitjà del qual es justifica l‘oportunitat de la modificació, així com la seva necessitat i conveniència. 3.- En data 3 de novembre de 2014, el Lletrat assessor municipal, Roger Comas Fradera, emet Informe i, al mateix temps, requereix l‘emissió d‘Informe per part dels Serveis Tècnics Municipals sobre la viabilitat tècnica de la modificació del traçat del camí públic 9014 del Polígon 13. 4.- En data 27 de novembre de 2014, l‘Enginyer Tècnic Industrial, Eduard Caimel Monfulleda, emet Informe favorable a la modificació. 5.- En data 19 de gener de 2015, la Secretària, Marta Portella Nogué, emet Informe núm. 002/2015 en relació al procediment a seguir. Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està continguda, bàsicament, a les següents normes:

Articles 22, 47 i 81 de la Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL).

Articles 204 i 210 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d‘abril, pel qual s‘aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC).

Articles 20 i 47 del Decret 336/1988, de 17 d‘octubre, pel qual s‘aprova el Reglament de Patrimoni dels ens locals.

2.- Pel que fa a l‘òrgan competent, d‘acord amb els articles 22.2.l) de la LRBRL i 52.2.l) del TRLMC, correspon al Ple l‘alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic i, d‘acord amb els articles 47.2.n) i 114.2.m) del TRLMC, l‘alteració de la qualificació jurídica dels béns demanials requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, amb la qual cosa la competència correspon al Ple amb caràcter indelegable. Per això, el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres, podria adoptar els següents ACORDS:

21

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Primer.- Incoar expedient per la desafectació del traçat del camí públic 9014 del Polígon 13 (desviament del traçat del camí públic 9014 del Polígon 13 d‘acord amb el traçat grafiat a l‘informe de la tècnica ambiental de data 30 d‘abril de 2012), d‘acord amb l‘expedient administratiu tramitat. Segon.- Incoar expedient per l‘afectació del camí número 16-III, inclòs en el pla de prevenció municipal d‘incendis forestals de març de 2013, per destinar-lo a bé de domini públic, com a nou camí públic, d‘acord amb l‘expedient administratiu tramitat. Tercer.- Sotmetre a informació pública aquest expedient d‘alteració jurídica, per un període de 20 dies hàbils, mitjançant la publicació del corresponent edicte al BOP de Barcelona i en el taulell d‘anuncis d‘aquest Ajuntament. Un cop transcorregut el termini sense haver-se presentat al·legacions, de la qual cosa en quedarà constància mitjançant certificació expedida per la Secretària de la Corporació, es considerarà definitivament aprovada l‘alteració del bé sense necessitat d‘adoptar nou acord. Quart.- Fer constar que contra els presents acords, per tractar-se d‘actes tràmit no qualificats, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs, llevat la formulació de les al·legacions que resultin pertinents. Cinquè.- Notificar, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de l‘endemà de la seva adopció, a les persones naturals o jurídiques titulars de drets o interessos legítims, personals i directes, que puguin resultar afectades, per tal de que en el termini de 20 dies hàbils puguin comparèixer en l'expedient i formular les al·legacions corresponents.

Alcalde: si els sembla, com que el 5è i el 6è punt fan referència a la desafectació d‘uns trams de dos camins, els podríem tractar conjuntament. La regidora de Territori té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: són dos camins que antigament passaven per davant de les respectives masies o cases de pagès i al llarg del temps han anat canviant el traçat, perquè les propietats s‘han anat tancant i els camins s‘han substitut per altres que rodegen les propietats. Això ha anat passant al llarg dels anys, però a dia d‘avui seria bo que quedés legalitzat i formalitzat la realitat. Es tracta de fer un tràmit per legalitzar la realitat per on passa el nou camí.

Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions per part del PP?

Xavier Martin de Diego.- P.P: per votar a favor.

Alcalde: gràcies. En Jordi Romaguera per ERC.

22

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: entenent que és una actualització del cadastre i entenem que es compleixen els requisits legals pertinents, hi votarem a favor.

Alcalde: gràcies. I per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: entenem que el que passa per davant la propietat passa a ser privat i un altre de privat passarà a ser públic. És un canvi de cromos. El nostre vot serà favorable.

Alcalde: de fet, és una desviació del mateix camí. No és alternatiu, és una desviació del camí perquè habitualment han tancat la propietat. Bé, doncs aprovaríem per unanimitat aquests dos punts. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

6.- Incoació de l’expedient de desafectació d’un tram del traçat del

camí públic núm. 9014 i d’afectació d’un tram del traçat del camí

que discorre per la Parcel·la 105 del Polígon 13 per destinar-lo a bé

de domini públic, a sol·licitud del Sr. Josep Maria Domènech Plana

(Can Bibot). Identificació de l’expedient

Títol Expedient de desafectació d‘un tram del traçat del camí públic núm. 9014 i d‘afectació d‘un tram del traçat del camí que discorre per la Parcel·la 105 del Polígon 13 per destinar-lo a bé de domini públic, a sol·licitud del Sr. Josep Maria Domènech Plana (Can Bibot)

Regidoria Sostenibilitat

Núm. Expedient 003/2015

Codi Classificació

2-1-5-1— Expedients de desafectació

Assumpte Incoació expedient

23

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Antecedents 1.- Amb Registre d‘Entrada núm. 2645, de data 31 de març de 2011, el Sr. Josep Ma. Domènech Plana, sol·licita la desafectació d‘un tram de camí públic que discorre per la seva finca i que mor a la porta de casa seva, proposant la inclusió al traçat públic del camí privat existent a la Parcel·la de la seva propietat núm. 105 del Polígon 13. 2.- En data 11 de juny de 2013, la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, emet Informe núm. 79/2013, favorable, per mitjà del qual es justifica l‘oportunitat de la modificació, així com la seva necessitat i conveniència. 3.- En data 17 de juny de 2013, l‘Arquitecta Tècnica Municipal, Cristina Muñoz Pastor, emet Informe favorable. 4.- En data 19 de gener de 2015, la Secretària, Marta Portella Nogué, emet Informe núm. 003/2015 en relació al procediment a seguir. Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està continguda, bàsicament, a les següents normes:

Articles 22, 47 i 81 de la Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL).

Articles 204 i 210 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d‘abril, pel qual s‘aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC).

Articles 20 i 47 del Decret 336/1988, de 17 d‘octubre, pel qual s‘aprova el Reglament de Patrimoni dels ens locals.

2.- Pel que fa a l‘òrgan competent, d‘acord amb els articles 22.2.l) de la LRBRL i 52.2.l) del TRLMC, correspon al Ple l‘alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic i, d‘acord amb els articles 47.2.n) i 114.2.m) del TRLMC, l‘alteració de la qualificació jurídica dels béns demanials requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, amb la qual cosa la competència correspon al Ple amb caràcter indelegable. Per això, el Ple de la Corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres, podria adoptar els següents ACORDS:

24

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Primer.- Incoar expedient per la desafectació del tram final de 70 metres del camí públic núm. 9014, que mor davant de la porta de la masia de Can Bibot, d‘acord amb l‘expedient administratiu tramitat. Segon.- Incoar expedient per l‘afectació del camí privat propietat de Josep Maria Domènech Plana, de 90 metres de longitud, per destinar-lo a bé de domini públic, com a nou camí públic, d‘acord amb l‘expedient administratiu tramitat. Tercer.- Sotmetre a informació pública aquest expedient d‘alteració jurídica, per un període de 20 dies hàbils, mitjançant la publicació del corresponent edicte al BOP de Barcelona i en el taulell d‘anuncis d‘aquest Ajuntament. Un cop transcorregut el termini sense haver-se presentat al·legacions, de la qual cosa en quedarà constància mitjançant certificació expedida per la Secretària de la Corporació, es considerarà definitivament aprovada l‘alteració del bé sense necessitat d‘adoptar nou acord. Quart.- Fer constar que contra els presents acords, per tractar-se d‘actes tràmit no qualificats, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs, llevat la formulació de les al·legacions que resultin pertinents. Cinquè.- Notificar, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de l‘endemà de la seva adopció, a les persones naturals o jurídiques titulars de drets o interessos legítims, personals i directes, que puguin resultar afectades, per tal de que en el termini de 20 dies hàbils puguin comparèixer en l'expedient i formular les al·legacions corresponents. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

7.- Aprovació inicial del Pla específic Municipal en àrees de pública

concurrència amb motiu del correfoc de les festes del veïnat de Sant

Andreu. Identificació de l’expedient.

Títol Pla Específic Municipal en àrees de pública concurrència: Correfoc festes de St. Andreu.

25

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Regidoria Seguretat (Protecció Civil)

Codi Classificació 7-8-1- Plans d‘Emergència Municipal

Assumpte Proposta d‘aprovació inicial

Antecedents 1.- En compliment de la normativa vigent, s‘ha redactat un Pla Específic Municipal per emergències en àrees de pública concurrència, el qual contempla l‘activitat de Correfoc durant els actes de les festes de Sant Andreu de Tordera. Fonaments de Dret. 1.- En matèria de Protecció Civil, cal tenir en compte, essencialment, la següent normativa: - Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya. - Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d‘incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis. - Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s‘aprova l‘estructura del contingut per a l‘elaboració i homologació dels plans de protecció civil municipals. - Decret 82/2010, de 20 de juny, pel qual s‘aprova el catàleg d‘activitats i centres obligats a adoptar mesures d‘autoprotecció i es fixa el contingut d‘aquestes mesures. 2.- En matèria d‘activitats recreatives i espectacles públics, s‘ha de tenir en compte la següent normativa: - Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives. - Decret 112/2010, de 31 d‘agost, pel qual s‘aprova el Reglament d‘espectacles públics i activitats recreatives.. Per això, es proposa al Ple de la corporació l‘adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment el Pla Específic Municipal (PEM) per emergències en àrees de pública concurrència, el qual contempla l‘activitat per a la realització del Correfoc durant la Festa de St. Andreu. Segon.- Sotmetre l‘expedient a informació pública, mitjançant publicació dels corresponents edictes al BOPB, al DOGC, a un dels diaris de més circulació de la província, així com al Tauler d‘Edictes de la corporació i a la pàgina web municipal, als efectes que els possibles interessats puguin presentar les reclamacions o al·legacions que estimin oportunes, durant el

26

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

termini d‘un mes, comptador des de l‘endemà de la darrera de les anteriors publicacions. Tercer.- Fer constar que, en cas que no es presenti cap reclamació ni al·legació, el Pla s‘entendrà aprovat definitivament, sense necessitat de nou acord exprés. Quart.- Autoritzar el tècnic competent per realitzar les gestions adients per la presentació del PEM, per la seva tramitació i homologació, a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya de la Direcció General de Protecció Civil de Catalunya.

Alcalde: la regidora Sílvia Català té la paraula.

Sílvia Català Mora.- CiU: bona tarda a tothom. Com vostès saben, des de la Llei de protecció civil s‘obliga a qualsevol acte o activitat en risc a tenir aquests plans. Amb anterioritat, ja s‘havien aprovat dos plans de correfocs. Un dels tràmits és passar-lo per Ple. Aquest seria el tercer i posteriorment s‘haurà d‘enviar a la Comissió de Protecció Civil de Catalunya per tal d‘homologar-lo.

Alcalde: intervencions? En Xavi Martin?

Xavier Martin de Diego.- P.P: hi votarem favorablement.

Alcalde: En Jordi Romaguera d‘Esquerra Republicana?

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: votarem favorablement.

Alcalde: I per part del PSC, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: com en els altres, també hi votarem favorablement.

Alcalde: aprovaríem aquest punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

27

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

8.- Cessió gratuïta al Departament d’Ensenyament de la Generalitat

de Catalunya per tal que hi construeixi un Centre d’educació infantil,

primària i secundària (Institut Escola de 2 línies). Identificació de l’expedient

Títol Cessió gratuïta al Departament d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya per tal hi construeixi un Centre d‘educació infantil, primària i secundària (Institut Escola de 2 línies)

Regidoria Ordenació del Territori

Núm. Expedient

Codi Classificació

2-1-4- Cessions i arrendaments de drets i béns

Assumpte Proposta d‘aprovació inicial

Antecedents 1.- L‘Ajuntament de Tordera és propietari de la Parcel·la núm. 33 del Sector Sant Jaume Mas Martí, inscrita al Foli 197 del Llibre 255 del Tom 2039 del Registre de la Propietat de Pineda de Mar amb el núm. 21214. 2.- Mitjançant acord del Ple de data 27 de setembre de 2012, va incoar-se i aprovar-se inicialment l‘alteració de la qualificació jurídica de la finca, tot desafectant-la del domini i servei públic i qualificant-la com a bé patrimonial, així com la també va incoar-se i aprovar-se inicialment la cessió gratuïta del domini de la finca objecte de desafectació al Departament d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, lliure de càrregues i servituds, per destinar-la a la construcció i posada en funcionament d‘un Centre d‘Educació infantil, primària i secundària (Institut Escola de 2 línies), tot sotmetent-se els expedients a un període d‘informació pública de 30 dies hàbils. 3.- Transcorregut el termini d‘informació pública sense que es formulessin reclamacions o al·legacions, els expedients de desafectació i de cessió gratuïta van esdevenir definitius sense necessitat de nou acord. 4.- Aquesta i la resta de documentació necessària va ser tramesa al Departament d‘Ensenyament, així com al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya. 5.- Actualment, l‘Ajuntament de Tordera i el Departament d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya estan negociant un Conveni de col·laboració

28

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

per a la instal·lació d‘un edifici per a l‘escolarització de secundària al municipi de Tordera, és a dir, el que seria una primera fase del Centre d‘educació infantil, primària i secundària (Institut Escola de 2 línies). 6.- D‘acord amb la Clàusula 4a de l‘Esborrany del dit Conveni, prèviament a la licitació, l‘Ajuntament de Tordera haurà d‘aportar al Departament d‘Ensenyament, entre d‘altres, ―Certificat de l‘acord plenari on consti la cessió de domini del solar a favor de la Generalitat de Catalunya, amb condició suspensiva de la seva eficàcia fins a la finalització de la instal·lació‖. Per tant, cal tramitar novament l‘expedient de cessió, atès que s‘ha modificat una de les seves condicions. 7.- En data 22 de gener de 2015, s‘emet Informe de Secretaria núm. 5/2015 en relació a la legalitat de l‘expedient i al procediment a seguir. Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està constituïda, bàsicament, per la següent:

Llei 7/1985, de 2 d‘abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (en endavant, LRBRL).

Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d‘abril, pel qual s‘aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (en endavant, TRLMC).

Decret 336/1988, de 17 d‘octubre, pel qual s‘aprova el Reglament de Patrimoni dels Ens Locals (en endavant, RPEL).

2.- La competència per a l‘adopció dels presents acords, segons els articles 22.2.p) i 47.3.ñ) de la LRBRL i 52.2.q) i 114.3.n) del TRLMC, correspon al Ple de la Corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres i, per tant, amb caràcter indelegable. 3.- El procediment a seguir és l‘assenyalat al Fonament de Dret 3r de l‘Informe de Secretaria núm. 5/2015, de data 22 de gener de 2015. Per això, el Ple de la corporació, amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres podria adoptar els següents ACORDS: Primer.- Incoar expedient i aprovar inicialment la cessió gratuïta del domini de la finca patrimonial que es descriu a continuació a favor del Departament d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, lliure de càrregues i servituds, per destinar-la a la construcció i posada en funcionament d‘un Centre d‘educació infantil, primària i secundària (Institut Escola de 2 línies), amb condició suspensiva de la seva eficàcia fins a la

29

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

finalització de l‘edificació industrialitzada modular per a l‘escolarització de secundària. Les dades de la finca són les següents:

Inscripció: figura inscrita a nom de l‘Ajuntament de Tordera al Registre de la Propietat de Pineda de Mar: Finca 21214, Foli 197 del Llibre 255 del Tom 2039.

Títol propietat: pertany a l‘Ajuntament per adjudicació al Projecte de reparcel·lació del Sector Sant Jaume Mas Martí.

Referència cadastral: 6460101DG7166s0001JQ. Segon.- Sotmetre l‘expedient de cessió gratuïta de la finca a un període d‘informació pública de 30 dies hàbils, durant els quals s‘hi podran formular reclamacions o al·legacions, mitjançant publicació del corresponent Edicte al BOPB, al Tauler d‘Edictes i a la web municipal. Tercer.- Fer constar que, en cas de no formular-se reclamacions o al·legacions durant el període d‘informació pública, s‘entendrà definitivament aprovat l‘expedient de cessió gratuïta, sense necessitat d‘un nou acord. Quart.- La finca objecte de cessió s‘ha de destinar pel Departament d‘Ensenyament a la construcció d‘un Centre d‘educació infantil, primària i secundària (Institut Escola de 2 línies). A aquests efectes, si la finca cedida no es destina a la finalitat esmentada en el termini de 5 anys o deixa de destinar-s‘hi dins dels 30 anys següents, el bé objecte de cessió revertirà automàticament de ple dret al patrimoni de l‘Ajuntament de Tordera, el qual tindrà dret a rebre, si s‘escau, el valor dels danys i perjudicis causats i el del detriment experimentat pel bé. Cinquè.- La construcció de l‘equipament escolar a què fa referència aquest acord podrà ser dut a terme per la pròpia Generalitat o per un tercer, mitjançant qualsevol negoci jurídic, si bé la prestació del servei educatiu en el mateix haurà d‘efectuar-lo únicament la Generalitat de Catalunya. El solar és apte per al seu correcte destí com a equipament escolar, no té cap condicionant mediambiental i compta amb abastament d‘aigua, evacuació d‘aigües i subministrament d‘energia elèctrica amb la potència suficient per a l‘execució de l‘obra i posterior correcte funcionament de l‘equipament escolar, i els vials que limiten amb el solar tindran pavimentada la calçada i encintades les voreres. Correspondrà a l‘Ajuntament qualsevol despesa per les actuacions urbanístiques que puguin afectar a l‘immoble cedit i adoptar les mesures necessàries per aconseguir el seu destí a plena satisfacció del cessionari, sense cap cost o

30

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

càrrega per a aquest, i eliminant qualsevol obstacle que pugui impedir la correcta execució de les obres. Sisè.- La quota de l‘Impost sobre Construccions, Instal·lacions i Obres que s‘acrediti per la construcció del centre, en base a l‘article 103 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s‘aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, gaudirà d‘una bonificació del 95%, atès que es tracta d‘una construcció d‘especial interès o utilitat municipal. Setè.- El cessionari podrà dur a terme la construcció objecte d‘aquesta cessió per si mateix o per terceres persones i pot establir els drets reals i les càrregues que consideri oportunes sobre la finca cedida a favor d‘organismes, entitats o empreses que estiguin participades, de forma directa o indirecta, majoritàriament per la Generalitat de Catalunya. Així mateix, el cessionari o el seu causahavent, podrà destinar la part del terreny no edificat i les construccions aixecades en l‘exercici del seu dret, a altres usos alternatius vinculats o compatibles amb el d‘equipament escolar, sempre que no limitin o condicionin el seu normal desenvolupament. Vuitè.- Facultar a l‘Alcalde o persona en qui delegui per tal que formalitzi la documentació necessària perquè esdevinguin efectius els anteriors acords presos. Novè.- Fer constar que contra els presents acords, per tractar-se d‘actes tràmit que no posen fi a la via administrativa, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs. Desè.- Notificar el present acord al Departament d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, als efectes oportuns, en el termini màxim de deu dies hàbils a partir de la seva adopció, als efectes oportuns. Onzè.- Un cop definitius els acords, reflectir les modificacions oportunes a l‘Inventari de Béns de l‘Ajuntament i al Registre de la Propietat, notificar l‘aprovació definitiva al Departament d‘Ensenyament i comunicar la cessió gratuïta al Departament de Governació.

Alcalde: la regidora Rosa M. Salarichs té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: gràcies. Fa uns dies, vam fer un ple per treure a licitació un centre de secundària, l‘Escola Serra de Miralles. Per poder fer aquesta construcció necessitàvem un sòl d‘equipament. L‘any 2012 el Departament d‘Ensenyament ja ens va demanar aquest sòl i nosaltres ja vam fer les modificacions de planejament necessàries per tal

31

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

de construir l‘escola en un sòl que tingués la superfície necessària i que fos d‘Equipament. En aquell moment, el Departament d‘Ensenyament ens va demanar que féssim aquesta cessió del sòl a la Generalitat. Nosaltres vam fer tot el tràmit per cedir-lo. A dia d‘avui, com que ha canviat el sistema de construcció –és una construcció prefabricada, amb un sistema de lloguer...- volen que s‘afegeixi un condicionant: que el sòl se cedirà a la Generalitat amb la condició que estigui finalitzada totalment l‘obra. Per tant, afegim aquesta condició que ens fa falta de la cessió que havíem fet abans i fem una nova cessió a dia d‘avui pel plenari.

Alcalde: gràcies, regidora. Intervencions? En Xavi Martin?

Xavier Martin de Diego.- P.P: hi votarem a favor.

Alcalde: gràcies. En Jordi Romaguera per Esquerra Republicana.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: estem en un moment en què hem d‘accelerar les construccions modulars del nou edifici de l‘Escola Serra de Miralles, a la zona de Sant Jaume, i aquesta cessió ja s‘havia dut a terme, però ara demanen que la cessió sigui efectiva quan aquesta estigui definitivament construïda, o sigui el 2021, quan nosaltres ja haurem pagat els dos milions d‘euros de lloguer i quan encara la Generalitat no s‘ha compromès a construir l‘escola. Estem cedint el terreny sense tenir un compromís de la Generalitat? Ho entenem d‘aquesta manera.... En aquest sentit, no veiem clar que ara s‘hagi d‘aprovar aquesta cessió, sinó que podríem fer-ho el 2021, doncs no sabem si s‘hauran compromès a fer l‘escola definitiva o no, potser diran que això no fa falta. Per altra banda, també sabem que és un ultimàtum de la Generalitat de Catalunya, doncs segurament no hi hauria el procés de construcció dels edificis modulars i sabem que s‘ha d‘aprovar sí o sí perquè el tema de construcció de les noves línies de secundària no tiraria endavant. Per això i per responsabilitat, ens abstindrem.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: també faré alguna pregunta perquè hi ha alguns conceptes que no veiem massa clars i voldríem que la regidora ens ho expliqués. Per fer una mica d‘història, el solar on ha d‘anar l‘escola era una zona verda i es va haver de passar a zona d‘equipaments. Per poder fer això, nosaltres, com a grup, entenent que feia falta l‘escola, vam haver d‘acceptar algunes coses que no ens van agradar, és a dir, en un pla

32

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

parcial, quan es modifica una zona d‘equipaments o una zona verda, en el mateix sector s‘ha de compensar amb un solar de les mateixes condicions i metres quadrats. Aquí no es va fer, sinó que vam haver de fer el canvi a la zona dels jardins de l‘alcalde Sagrera, la zona de l‘Esplai. Si abans era d‘equipaments, es va passar a zona verda... També vam canviar una peça petita, que no servirà mai per res, situada al costat del CEM. Allò és un aparcament que la gent utilitza i ja està... Tot això ho vam acceptar... Vam fer la cessió a la Generalitat, però entenc que si ara ens demanen això, la Generalitat encara no hauria acceptat la cessió. La havia acceptada? Em sobte, ja que a l‘expedient hi ha un requeriment que s‘havia fet des de Secretaria en què es preguntava com estava l‘expedient perquè encara no havíem obtingut resposta. Si ja ho havíem cedit, ja ho tenen; i si ara volen que s‘hi posi aquesta condició ―... amb condició suspensiva de la seva eficàcia fins a la finalització de l‘edificació industrialitzada modular per a l‘escolarització de secundària‖, una pregunta que m‘agradaria que se‘m contestés és: Quan es construeixi el que s‘ha de construir, es faran totes les zones comunes i els mòduls que convingui fins a primer d‘ESO? O serà primer i segon? ja que l‘altre any tindríem el mateix problema...

Alcalde: es cobriran dos anys de secundària.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: val, es cobriran dos anys de secundària. A nosaltres ens agradaria que aquí s‘hi afegís: ―... amb condició suspensiva de la seva eficàcia fins a la finalització de la instal·lació de la primera fase‖. Com que ells són tant primmirats, nosaltres també ho volem ser. Què consideren ells ―finalització de la instal·lació‖? Quan estigui tot acabat, o només aquesta fase? Per tant, ens agradaria que constés això. Ens vam empassar algunes coses, no ens costa empassar-nos unes altres, però que quedi supeditat a què tinguem el conveni signat i on es garanteixi que hi ha la consignació pressupostària i tot el que faci falta. Tots sabem que si no hi ha la consignació pressupostària de fora, nosaltres no ho podem assumir. Per tant, ens agradaria saber això.

Alcalde: si ho vol contestar la regidora, després jo també afegiré coses.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: quant al canvi de zones verdes i zones d‘equipament, una de les zones que es va canviar és el parc de Sant Andreu, que estava qualificat com a equipament i realment és una zona verda. Tampoc és que es fes cap canvi. Penseu que aquestes aprovacions es fan des de la Generalitat, realment s‘ha de justificar molt bé cada zona verda que es canvia i no es pot eliminar ni zona verda ni zona d‘equipaments. Per tant, si està aprovat és que es va fer correctament.

33

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per altra banda, vull aclarir que serà una construcció definitiva. El fet que sigui prefabricat, no vol dir que no sigui una construcció consolidada, sinó que simplement és un sistema constructiu diferent. No són mòduls com els que hi havia fins ara, serà una escola definitiva. El que es faci, es farà ja per bé.

Alcalde: si em permeteu, perquè veig que hi ha molts de dubtes. Aquest acord que prenem avui forma part del conveni, és a dir, que en el gruix del conveni, quan es parla de la quantitat que aportarà la Generalitat i la que aportarà l‘Ajuntamenrt, entra també aquest condicionant d‘aquest tipus de cessió diferent del que s‘havia fet anteriorment. No podem deixar de fer això perquè això forma part del conveni, i el dia que el signem, això ha d‘estar fet. Estem parlant que s‘ha canviat el sistema de construcció i l‘acord és que aquesta primera part es paga amb un lloguer, amb opció de compra. Això és el que provoca aquests canvis. El terreny de la forma en què estava cedit a la Generalitat, permetia que la Generalitat construís una escola, ells directament, però ara, com que ho fa l‘Ajuntament mitjançant un sistema de lloguer, ens demanen que fem això perquè ells no poden, ni el propi Ajuntament tampoc, ser propietaris d‘una construcció que tenim llogada. En fer aquest canvi, succeeix que hi ha una empresa que fa una construcció i que ens la lloga a l‘Ajuntament i a la Generalitat. L‘Ajuntament paga el lloguer amb l‘aportació de la Generalitat i la part de l‘Ajuntament, la qual cosa vol dir que no es propietària fins que no estigui acabada i feta la compra. Per això ens fa la Generalitat aquesta nota que hem d‘afegir. Estem parlant d‘aquesta part de l‘escola. Aquesta és la part urgent i en aquests 5 anys que durarà el lloguer s‘acabarà la totalitat de l‘escola amb un altre sistema. Nosaltres ja hem proposat, i la Generalitat ho accepta, i se suposa que en el pressupost del 2016 estarà inclòs, és la resta de l‘escola que la farem amb el sistema tradicional, amb construcció tradicional, i l‘Ajuntament ja s‘ha compromès en fer el projecte, que acabarà la totalitat de l‘escola. Per tant, el que estem fent avui és una cessió amb un lloguer, que s‘acabarà d‘aquí a cinc anys, i que durant aquests cinc anys hem de tenir acabada la totalitat de l‘escola i llavors traspassarem absolutament tot a la Generalitat, aquesta part que ja s‘haurà fet l‘opció de compra i la part de la construcció tradicional que és l‘acord amb el què vam arribar amb el Departament d‘Ensenyament de la Generalitat. Aquesta condició és perquè és un lloguer amb opció a compra i serà propietat de l‘empresa que ho faci, tot i que l‘ús obligatòriament haurà de ser de l‘escola pública.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: els mòduls?

34

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: la construcció, per això demanen aquesta condició. És la única diferència de l‘anterior cessió que havíem publicat. Ho hem de fer perquè ho estem avançant tot i el dia que haguem de licitar tinguem el conveni ja complert i això forma part del conveni.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: la pregunta que li feia era si la Generalitat havia acceptat la cessió anterior, Sí?

Alcalde: jo tinc dubtes, perquè hi havia un requeriment i no s‘havia fet l‘acceptació .

Secretària: no, no l‘havien acceptat.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: doncs és per això... Si han tingut tres anys per acceptar-ho i no ho han fet, aquí ens continuen dient que tenen cinc anys per acceptar-ho. Ja entenc que se suposa que aquesta vegada serà veritat, però d‘alguna manera hauríem de tenir alguna garantia. Per tant, el nostre vot serà favorable, condicionat a la signatura del conveni.

Alcalde: regidor, és que si no, no es pot fer...Això forma part del conveni.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: ja, però ens continuen dient que tenen cinc anys per acceptar-ho. N‘han tingut cinc i hores d‘ara encara no ho han fet. Però sobretot que hi hagi això, doncs fem un acte de fe i portem uns quants anys fent-ho.

Alcalde: regidor, vull explicar-me. Com que forma part del conveni, obligatòriament ho hauran d‘acceptar, si no, no podem signar el conveni. És que aquesta cessió forma part del cos del conveni. Per tant, ells ho demanen. El que diu la normativa és que tenen cinc anys, però el propi conveni que ens fan signar amb ells per fer l‘aportació que comprometen ja un pagament el 2016, ja té en el seu cos integrada aquesta cessió. Per tant, ha d‘anar d‘aquesta manera, ja que si no, no es pot signar el conveni. Forma part del conveni. No es pot condicionar perquè és part del cos del conveni.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: abans que es signi, El podrem veure els diferents grups?

Alcalde: quan el Departament d‘Intervenció de la Generalitat hi doni el vistiplau, que són els que ara el tenen, el farem públic.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: d‘acord.

35

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: i no només això, sinó que el conveni també l‘haurem d‘aprovar pel plenari. El conveni també té la condició que sigui aprovat pel plenari. Les bases estan en període d‘exposició pública i el Departament d‘Intervenció de la Conselleria d‘Ensenyament està acabant de tancar els números.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: volem entendre que aquest any possiblement no pugui ser perquè per temps encara no haurà acabat, però possiblement per Nadal o quan sigui podran fer el canvi, i entenem que en els pressupostos d‘aquest any, el 2015, la Generalitat no ha contemplat cap partida per augmentar professorat. No sé si en el conveni es podria tenir en compte... No sabem si es farà amb el mateix professorat, si en posaran de nou, si en vindrà d‘específic... no sabem res. Per tant, ens agradaria que quedés tot una mica lligat. Ja sé que això és per a la construcció de l‘edifici...

Alcalde: regidor, són coses diferents. Evidentment que si es fa un espai de secundària, hi haurà professorat de secundària nou. Estem parlant d‘un conveni per a la construcció i això és un altre tema que haurà de resoldre el Departament d‘Ensenyament, que ja ho té previst. No sabem quan estarà, si estarà per Nadal, al setembre o a l‘octubre... dependrà del ritme de la construcció, però això no es pot incloure en el conveni perquè és una altra qüestió. Estem parlant de la cessió del sòl. Ja sé que com que el tema és molt popular, en parlem...

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: no és que sigui popular, sinó que ens preocupa.

Alcalde: però forma part del ple extraordinari que vam fer fa vint dies.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: el nostre vot serà favorable.

Jessica Asensio Guillén.- P.P: només una pregunta. Un cop estigui tot tancat, Es sap quan es trigarà en fer aquesta obra?

Alcalde: nosaltres vam aprovar les bases, es presentaran empreses, ja tenim informació que hi ha tres empreses interessades en el projecte perquè ens han demanat informació. Quan facin l‘oferta, una de les coses que puntuarà és el termini d‘execució de l‘obra. Per tant, encara no podem saber els terminis fins que no ho adjudiquem, ja que serà l‘empresa constructora la que farà una oferta. Alguns ens han dit que podria estar el mes d‘octubre - ens ho han dit verbalment- al novembre o al desembre. Dependrà de l‘oferta que faci l‘empresa quan l‘obra s‘adjudiqui.

36

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Jessica Asensio Guillén.- P.P: la meva pregunta és: entre que es tanca o no es tanca, surt la licitació, es posa la primera pedra i es construeixi, Com podem saber que a l‘octubre es pugui ja utilitzar, com es va dir en l‘altre ple, si encara no se sap segur...?

Alcalde: la vaig respondre en l‘altre plenari. Avui estem fent un tràmit. No és segur quan estarà feta. Estarà feta durant el curs vinent. L‘altre dia, en sortir del Ple, en vam parlar amb vostè i els pares. No ho sabem exactament, perquè dependrà del dia que ho adjudiquem i de l‘oferta que faci l‘empresa. Prioritzarem o puntuem força el temps que es triga en fer la construcció. Això puntua en les bases. Es possible que haguem de buscar un espai intermig perquè aquests vint-i-cinc alumnes tinguin un lloc per començar l‘ESO mentre aquesta obra s‘acaba, però no podem dir la data fins que no tinguem les ofertes i no adjudiquem l‘obra. Per tant, ho aprovaríem per catorze vots a favor i una abstenció. Sotmesa la proposta a votació es aprovada per majoria absoluta del nombre legal de membres, i el vot favorable dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P, i l‘abstenció del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM,

9.- Aprovació definitiva de l’expedient l’expropiació forçosa (prèvia

contestació de les al·legacions presentades vers l’acord d’iniciació

de l’expedient), de la relació de béns i drets a expropiar, així com

del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l’execució

de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel. (*) Identificació de l’expedient

Títol Expropiació forçosa dels terrenys necessaris per a l‘execució de l‘EDAR de la Urbanització de Sant Daniel

Regidoria Ordenació del Territori

Núm. Expedient

Codi Classificació

2-1-3-1- Expropiació

37

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Assumpte Aprovació definitiva de l‘expedient d‘expropiació forçosa (prèvia contestació de les al·legacions presentades vers l‘acord d‘iniciació de l‘expedient), de la relació de béns i drets a expropiar, així com del Conveni de fixació del preu de mutu acord

Antecedents 1.- Mitjançant Provisió de la Regidoria Delegada de Promoció Econòmica de data 30 d‘octubre de 2014, s‘ordena que s‘iniciïn els tràmits oportuns per incoar expedient d‘expropiació forçosa dels terrenys necessaris per a l‘execució de l‘EDAR de la Urbanització de Sant Daniel. 2.- Amb Registre d‘Entrada núm. 6706, de data 9 d‘octubre de 2009, l‘Agència Catalana de l‘Aigua del Departament de Medi Ambient i Habitatge de la Generalitat de Catalunya comunica a l‘Ajuntament de Tordera que ja disposa, entre d‘altres, del Projecte constructiu de l‘Estació Depuradora d‘Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, i que, un cop consultat el projecte i aprovat pel Ple el seu contingut, es podrà procedir a la seva tramitació administrativa mitjançant un període d‘exposició pública i aprovació definitiva final, tràmit indispensable per a la seva licitació, així com incoar el corresponent expedient d‘expropiació per a l‘obtenció dels terrenys necessaris. 3.- Mitjançant acord del Ple de l‘Ajuntament de Tordera en sessió de data 25 de novembre de 2009, s‘efectua presa de raó i assumpció dels projectes constructius elaborats per l‘Agència Catalana de l‘Aigua corresponents a les EDAR de les Urbanitzacions de Sant Daniel, Terra Brava, Àgora Parc i Roca Rossa, i del col·lector de connexió entre Roca Rossa i Àgora Parc, així com s‘insta a l‘Agència Catalana de l‘Aigua a prioritzar els projectes executius esmentats, atesos l‘elevat grau de consolidació de les urbanitzacions afectades i la recepció per part de l‘Ajuntament de les obres d‘urbanització, que abasta entre d‘altres la totalitat de les infraestructures de sanejament en baixa. 4.- D‘acord amb l‘esmentat Projecte, l‘execució de l‘EDAR comporta la necessitat d‘expropiar una finca propietat, en ple domini, del Sr. Joan Vallmaña Guitart (atesa la defunció de la Sra. Rosa Guitart Pijoan, qui n‘era usufructuària amb anterioritat) ubicada al Veïnat de Sant Daniel, Parcel·la 1 del Polígon 6, d‘una superfície total de 7.425 m2. Així mateix, l‘execució de l‘EDAR implica la constitució d‘una servitud de pas d‘una canonada i la derivada d‘una ocupació temporal dels terrenys a la Parcel·la 51 del Polígon 4, també propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart (usufructuària Sra. Rosa Guitart Pijoan).

38

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

5.- En data 31 d‘octubre de 2014, la Tècnica de Medi Ambient, Anna Pou Mas, emet Informe núm. 200/20014, sobre la proposta de valoració econòmica del sòl rústic a la zona de Sant Daniel, establint un preu per a la Parcel·la 1 del Polígon 6 de 28.355,31 € i per a la servitud de la Parcel·la 51 del Polígon 4 de 3.907.09 €, és a dir, un total de 32.262,71 €. 6.- L‘Ajuntament i la persona propietària dels terrenys a expropiar s‘han reunit i estan d‘acord en el just preu fixat a l‘Informe Tècnic esmentat, així com en la resta de termes que figuren al Conveni regulador que fou aprovat inicialment, estant ambdues parts interessades en materialitzar un mutu acord sobre el just preu de l‘expedient expropiatori. 7.- La Diputació de Barcelona disposa d‘un finançament amb càrrec a la ―Xarxa de Governs Locals 2012-2015‖ que és idoni per destinar-lo a la construcció d‘Estacions Depuradores d‘Aigües Residuals, entre les quals es trobaria l‘EDAR de la Urbanització de Sant Daniel, l‘execució de les quals hauria d‘estar totalment finalitzada a 31 de desembre de 2015, havent d‘acreditar l‘Ajuntament la disposició dels terrenys en què s‘hauria d‘ubicar abans del 31 de desembre de 2014. 8.- En data 26 de novembre de 2014 va rebre‘s la certificació de domini i càrregues de la finca registral en què s‘ubiquen les parcel·les objecte d‘expropiació. 9.- Així les coses, el Ple de la Corporació, en sessió celebrada en data 27 de novembre de 2014, aprova la incoació de l‘expedient d‘expropiació forçosa i d‘aprovació del Conveni de fixació del just preu per mutu acord per a l‘execució de l‘EDAR de referència. 10.- L‘acord esmentat es publica per mitjà d‘edictes en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 10 de desembre de 2014; al taulell d‘edictes municipal així com a la pàgina web de l‘Ajuntament, durant un termini de quinze dies hàbils. El termini d‘informació pública va expirar el dia 30 de desembre de 2014. 11.- Simultàniament, l‘acord del Plenari referit s‘ha notificat a tots els interessats en l‘expedient, conferint-los el corresponent tràmit d‘audiència a fi i efecte que puguin formular al·legacions i presentar els documents que estimin convenients. Consten aportades a l‘expedient administratiu totes les notificacions efectuades, amb comprovant de recepció pels interessats. 12.- En el tràmit d‘informació pública i d‘audiència als interessats, ha estat presentat un únic escrit d‘al·legacions, formulat per l‘entitat bancària amb sucursal a Espanya Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales, en data 12 de desembre de 2014, amb Registre d‘entrada núm. 12.561, mitjançant el qual demana que

39

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

la indemnització econòmica a percebre el Sr. Joan Vallmanya Guitart, en concepte de preu fixat per a l‘expropiació dels terrenys de la seva propietat, import que ascendeix a la quantia de 32.262,71 €, sigui ingressada a un número de compte de l‘esmentada entitat bancària. Per justificar aquesta sol·licitud, la susdita entitat financera exposa que la finca es troba gravada amb un préstec hipotecari a favor d‘aquesta entitat i que en virtut de la clàusula novena (extensió d‘hipoteca) de l‘escriptura de préstec hipotecari subscrita amb els titulars de la finca, qualsevol quantia que es pugui meritar en virtut de reparcel·lació a favor dels titulars, se n‘haurà de beneficiar l‘entitat Credit Agricole. Com a document acreditatiu d‘aquesta asseveració, l‘entitat financera aporta còpia de l‘escriptura de préstec, que en llur clàusula novena estableix: “NOVENA.- EXTENSIÓN DE LA HIPOTECA.- La hipoteca constituida en la presente escritura se extiende a todas las edificaciones que existan o lleguen a existir en la finca relacionada (…) e igualmente y por el principio de subrogación real, a las indemnizaciones debidas a la parte hipotecante en los siniestros de seguro de cualquier clase o por expropiación forzosa. 13.- A la vista de l‘al·legació presentada, consta evacuat el corresponent Informe jurídic pels serveis tècnics municipals, el qual, prèvia la fonamentació jurídica corresponent, conclou: “No escau reconèixer el dret a percebre el just preu derivat de l’expropiació forçosa de referència a qui no és propietari del sòl expropiat ni titular de cap dret que mereixi l’obertura d’un expedient individual, en els termes que estableix l’article 26 de la LEF. La subrogació real a que fa referència la clàusula Novena del contracte de préstec hipotecari elevat a públic per mitjà d’escriptura, no faculta ni obliga a aquesta Administració a pagar el just preu directament a l’entitat financera al·legant; qüestió diferent és que el preu just que aquest Ajuntament satisfaci al titular del bé expropiat resti afectat per aquesta estipulació contractual, per extensió. Per tot l’anterior, es proposa desestimar l’al·legació presentada per l’entitat bancària amb sucursal a Espanya Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales.” 14.- En el sentit exposat, es proposa la desestimació de l‘al·legació presentada en el tràmit d‘informació pública i audiència conferit als interessats, amb la consegüent aprovació definitiva de l‘expedient expropiatori, de la relació de béns i drets a expropiar així com del Conveni de determinació del just preu corresponent.

40

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

15.- Un cop s‘adopti aquest acord, s‘estendrà l‘Acta d‘ocupació, amb reconeixement del premi d‘afecció corresponent. En tot cas, segons s‘ha conveniat de mutu acord, un cop es disposi del finançament provinent de la Diputació de Barcelona, es citarà a la persona titular del dret a percebre el just preu per tal que comparegui, rebi aquest just preu i s‘estengui la corresponent Acta de pagament. Altrament, es procedirà a consignar el just preu en la forma legalment prevista. Fonaments de Dret 1.- La legislació aplicable està constituïda, bàsicament, per les següents normes:

Llei de 16 de desembre de 1954, sobre Expropiació Forçosa.

Decret de 26 d‘abril de 1957, pel qual s‘aprova el Reglament de la Llei d‘Expropiació Forçosa.

Articles 31 i 40 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s‘aprova el Reglament d‘Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals de Catalunya (en endavant, ROAS).

Articles 21 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s‘aprova el Text Refós de la Llei del Sòl.

Reial Decret 1492/2011, de 24 d‘octubre, pel qual s‘aprova el Reglament de valoracions de la Llei del Sòl.

2.- Pel que fa a l‘òrgan competent, d‘acord amb l‘article 3.4 del Decret de 26 d‘abril de 1957, quan expropiï el municipi correspon a l‘Ajuntament en Ple adoptar els acords en matèria d‘expropiació que conforme a la llei o al reglament tinguin caràcter de recurribles en via administrativa o contenciosa. En la resta de casos, la representació d‘aquestes entitats correspon a l‘Alcalde. 3.- Pel que fa al procediment general de l‘expropiació forçosa:

- Com a requisit previ per procedir a l‘expropiació forçosa, és indispensable la prèvia declaració d‘utilitat pública o interès social de la finalitat a què s‘hagi d‘afectar l‘objecte expropiat, la qual s‘entén implícita, en relació als béns immobles, en tots els plans d‘obres i serveis de l‘Estat, Província i Municipi.

- Declarada la utilitat pública o l‘interès social, l‘Administració resoldrà

sobre la necessitat concreta d‘ocupar els béns o adquirir els drets

41

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

que siguin estrictament indispensables per a la finalitat de l‘expropiació. A aquests efectes, el beneficiari de l‘expropiació estarà obligat a formular una relació concreta i individualitzada, en la qual es descriguin, en tots els aspectes, material i jurídic, els béns o drets que consideri de necessària expropiació.

- Quan el projecte d‘obres i serveis comprengui la descripció material

detallada a què es refereix l‘apartat anterior, la necessitat d‘ocupació s‘entendrà implícita en l‘aprovació del projecte, però el beneficiari igualment estarà obligat a formular la mencionada relació als efectes de la determinació de les persones interessades, la qual se sotmetrà a informació pública per termini de 15 dies.

- En aquest sentit, el ROAS preveu que, quan procedeixi, s‘inclourà al

Projecte, en un annex a la memòria, la relació detallada dels béns i els drets que s‘hagin d‘ocupar i, en el seu cas, expropiar, així com la seva valoració individualitzada, expressant la situació material i jurídica de cadascun d‘ells, així com la identitat dels seus titulars, i que l‘aprovació dels projectes d‘obres locals comportarà la declaració d‘utilitat pública i la necessitat d‘ocupació dels terrenys i dels edificis que estiguin compresos en ells a efectes d‘expropiació forçosa.

- L‘acord de necessitat d‘ocupació inicia l‘expedient expropiatori i es

publicarà de la mateixa forma que l‘acord per mitjà del qual s‘ordeni l‘obertura de la informació pública i es notificarà individualment a les persones que apareguin com a interessades en el procediment expropiatori, si bé en l‘exclusiva part en què les pugui afectar.

- L‘Administració i el particular podran convenir l‘adquisició dels béns

o drets objecte d‘expropiació lliurement i per mutu acord, cas en el qual, un cop convinguts els termes de l‘adquisició amistosa, es donarà per conclòs l‘expedient iniciat.

- Un cop determinat el just preu, es procedirà al pagament de la

quantitat que resulti en el termini màxim de 6 mesos, pagament que estarà exempt de tota mena de despeses, impostos i gravàmens o arbitris de l‘Estat, Província o Municipi, inclús el de pagaments de l‘Estat.

- Fet efectiu el just preu, o consignat a la Caixa General de Dipòsits,

podrà ocupar-se la finca per via administrativa o fer exercici del dret expropiat, sempre que no s‘hagués fet ja en virtut del procediment excepcional d‘urgència.

42

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Excepcionalment, podrà declarar-se urgent l‘ocupació dels béns afectats per l‘expropiació a què doni lloc la realització d‘una obra o finalitat determinada. A l‘expedient hi haurà de figurar, necessàriament, l‘oportuna retenció de crèdit, amb càrrec a l‘exercici en què es prevegi la conclusió de l‘expedient expropiatori i la realització efectiva del pagament, per l‘import a què ascendiria el just preu calculat en virtut de les regles previstes per a la seva determinació a la Llei. Aquesta declaració podrà fer-se en qualsevol moment i implicarà les següents conseqüències previstes a l‘article 52 de la Llei.

- L‘acta d‘ocupació que s‘estendrà a continuació del pagament,

acompanyada dels justificants del mateix, serà títol suficient per tal que al Registre de la Propietat i a la resta de Registres Públics s‘inscrigui o es prengui raó de la transmissió de domini i es verifiqui en el seu cas, la cancel·lació de les càrregues, gravàmens i drets reals de tot tipus a què estigués afectada la cosa expropiada.

- L‘acta d‘ocupació, acompanyada del justificant de la consignació del

preu o del corresponent resguard del dipòsit, produirà efectes. Els expressats documents seran també títols d‘immatriculació al Registre de la Propietat.

Examinada la documentació de l‘expedient, el Ple de la corporació podria adoptar els següents ACORDS: Primer.- Desestimar les al·legacions presentades pel legal representant de l‘entitat bancària Caisse Regionale de Credit Agricole Mutuel Sud Mediterranee Ariege et Pyrenees Orientales, en data 12 de desembre de 2014, amb Registre d‘entrada núm. 12.561, mitjançant el qual demana que la indemnització econòmica a percebre pel Sr. Joan Vallmanya Guitart, en concepte de preu fixat per a l‘expropiació dels terrenys de la seva propietat, import que ascendeix a la quantia de 32.262,71 €, sigui ingressada a un número de compte de l‘esmentada entitat bancària; atès que, segons exposa l‘informe jurídic aportat a l‘expedient administratiu, “no escau reconèixer el dret a percebre el just preu derivat de l’expropiació forçosa de referència a qui no és propietari del sòl expropiat ni titular de cap dret que mereixi l’obertura d’un expedient individual, en els termes que estableix l’article 26 de la LEF. La subrogació real a que fa referència la clàusula Novena del contracte de préstec hipotecari elevat a públic per mitjà d’escriptura, no faculta ni obliga a aquesta Administració a pagar el just preu directament a l’entitat financera al•legant; qüestió diferent és que el preu just que aquest Ajuntament satisfaci al titular del bé expropiat resti afectat per aquesta estipulació contractual, per extensió.”

43

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Segon.- Aprovar definitivament el procediment expropiatori dels terrenys propietat del Sr. Joan Vallmaña Guitart, necessaris per a l‘execució de l‘EDAR de Sant Daniel, en els termes previstos al Projecte constructiu de l‘Estació Depuradora d‘Aigües Residuals (EDAR) i Col·lector en Alta de Sant Daniel al terme municipal de Tordera, l‘aprovació del qual comporta la declaració d‘utilitat pública i la necessitat d‘ocupació dels terrenys, i declarar el seu caràcter URGENT. Tercer.- Aprovar definitivament la següent relació concreta i individualitzada dels béns objectes d‘expropiació:

Finca Cadastral

Finca Registral

Tipus Afecció Propietari Valoració

Parcel·la 1 del Polígon 6

Finca 38, Foli 184, Llibre 186. Tom 1.629.

Expropiació Sr. Joan Vallmaña Guitart

28.355,31 €

Parcel·la 51 del Polígon 4

Finca 38, Foli 184, Llibre 186. Tom 1.629.

Servitud pas canonada i ocupació temporal terrenys

Sr. Joan Vallmaña Guitart

3.907.09 €

Quart.- Aprovar definitivament el Conveni de fixació de just preu de mutu acord per a l‘execució de l‘EDAR de la Urbanització de Sant Daniel, el qual ha estat consensuat amb la persona propietària, còpia del qual s‘adjunta com a Annex al present acord. Cinquè.- Determinar que, amb posterioritat a l‘adopció del present acord, es procedirà a estendre la corresponent Acta d‘Ocupació, amb reconeixement del dret del Sr. Juan Vallmanya Guitart a percebre el premi d‘afecció (5%) calculat sobre el preu just determinat per conveni de mutu acord (32.262,71 €). Sisè.- Un cop es disposi del finançament provinent de la Diputació de Barcelona, se citarà a la persona propietària perquè comparegui i es procedeixi immediatament a estendre‘s la corresponent Acta de Pagament. Setè.- Notificar aquest acord al propietari registral de la finca de referència, a les altres persones titulars de drets sobre aquesta finca i als qui hi constin com a interessats, així com a la Diputació de Barcelona -Direcció de Serveis de Suport a la Coordinació General – Sr. Josep Ma. Sabaté Vidal-, en el termini màxim de 10 dies hàbils a partir de l‘endemà de la seva adopció, pel seu degut coneixement; tot indicant-los que: Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, poden interposar els recursos següents: (i) recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, previ al contenciós administratiu, davant del mateix òrgan que

44

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ha dictat la resolució, en el termini d‘un mes a comptar des de l‘endemà de la recepció d‘aquesta notificació, d‘acord amb el que disposen l'article 77 de la Llei 26/2010, de 3 d‘agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya i els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú; o bé (ii) recurs contenciós administratiu davant l‘ordre jurisdiccional contenciós administratiu, en el termini de dos mesos a comptar des de l‘endemà de la recepció d‘aquesta notificació, d‘acord amb els articles 8, 25 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Alcalde: la regidora Rosa M. Salarichs té la paraula.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: avui aprovem definitivament l‘expedient de l‘expropiació forçosa del terreny per poder executar la depuradora de Sant Daniel. Sabeu que això té un tràmit. El vam aprovar inicialment, vam obrir un període d‘al·legacions, va notificar-se a tots els afectats que estaven dintre el certificat registral i tenim resposta d‘un dels bancs, on hi ha una hipoteca. S‘han desestimat les al·legacions que han presentat, perquè no corresponien, amb la qual cosa aprovem definitivament l‘expedient d‘expropiació. Per tant, a partir d‘ara, i pagat el premi d‘afecció al propietari, l‘Ajuntament passarà a ser propietària del terreny on es podrà construir aquesta depuradora de Sant Daniel.

Alcalde: gràcies, regidora. En Xavi Martin del Partit Popular?

Xavier Martin de Diego.- P.P: de la mateixa manera que vam votar l‘aprovació inicial, hi votarem favorablement.

Alcalde: gràcies. En Jordi Romaguera per ERC.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: nosaltres també hi votarem favorablement.

Alcalde: i per part del Partit Socialista, en Josep Romaguera.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: ratifiquem també el que vam dir en l‘altre ple.

Alcalde: doncs aprovaríem aquest punt per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i

45

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

10.- Moció que presenten els Grups Municipals del PSC-PM i ERC-AM

en defensa de l’escola pública i l’IES Serra de Miralles.

Identificació de l’expedient

Títol Moció en defensa de l‘escola pública i l‘IES Serra de Miralles

Regidoria Grups Municipals del PSC-PM i ERC-AM

Núm. expedient

Codi classificació 1-2-1-7

Assumpte Proposta de moció

Antecedents L‘educació pública i de qualitat és un dels fonaments d‘una societat justa i moderna, alhora que també és un dret bàsic dels ciutadans. Correspon a les administracions públiques garantir que els alumnes disposin de centres educatius dotats dels espais, instal·lacions, mitjans materials i humans suficients i adequats per al desenvolupament de les activitats formatives corresponents al seu projecte educatiu. En el cas concret de l‘Escola Serra de Miralles això no és així. La indeterminació del calendari de construcció del nou institut generarà molts problemes a l‘hora d‘ubicar els nous alumnes d‘ESO que sortiran de l‘escola els propers dos cursos. D‘una banda, hi ha la finalització de les obres i de l‘altre la manca de garanties de què aquests alumnes continuaran la seva escolarització en aquest nou centre per tal de mantenir la continuïtat del seu projecte educatiu. Actualment, l‘Escola Serra de Miralles ja té mancances d‘equipaments bàsics, com biblioteca, zona d‘activitats esportives i series deficiències en les instal·lacions i en seguretat que requereixen una intervenció immediata. Els grups municipals del PSC-PM i ERC-AM donen el seu suport al Govern Municipal en qualsevol acció encaminada a accelerar les obres de

46

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

construcció del nou centre i d‘actuacions immediates per a resoldre les mancances i deficiències de l‘escola actual. Per tot això, el Ple de la corporació podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Manifestar el recolzament d‘aquest Ple a l‘alcalde de Tordera, senyor Joan Carles Garcia Cañizares, en les negociacions amb la Conselleria d‘Ensenyament de la Generalitat de Catalunya, per tal que el conveni sigui ferm el més aviat possible i en condicions que garanteixin que les obres dels nous mòduls es duran a terme amb la màxima urgència i que gaudiran de la dotació pressupostària corresponent. Segon.- Que els alumnes que acaben el cicle de primària a l‘Escola Serra de Miralles seran assignats al nou centre, per tal que el seu projecte educatiu tingui continuïtat. Tercer.- Que de manera immediata es portaran a terme les actuacions necessàries per a garantir la seguretat de les instal·lacions de l‘Escola Serra de Miralles i resoldre les mancances d‘espais i equipaments que el dia d‘avui pateixen alumnes i professors. Quart.- Que s‘informarà tant als grups polítics com a l‘AMPA i a l‘Escola Serra de Miralles de totes les gestions, avenços, decisions i actuacions que en relació a l‘exposat en aquesta moció es vagin portant a terme.

Alcalde: en Josep Romaguera té la paraula.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: gràcies. Arran de l‘anterior ple on es va tractar el tema per urgència de l‘Escola Serra de Miralles i de converses amb l‘AMPA i amb altra gent afectada, vam considerar oportú presentar una moció en aquest ple que també ha coincidit amb l‘aprovació de la cessió del terreny. En els pressupostos de la Generalitat del 2014, a través del nostre grup parlamentari, vam fer demanar que es pogués fer el projecte i construcció amb caràcter prioritari de l‘Escola Serra de Miralles a Tordera. El nostre grup va quedar-se sol en la seva defensa i no va aprovar-se. Pel que ens havien comentat els pares, enteníem que aquest any havia de tirar endavant, i el que veiem és que el tema va per llarg. Sí que ara es farà aquesta actuació perquè hi hagi uns mòduls, però l‘estància a l‘actual edifici del carrer Dr. Fleming va per llarg. Per això volem donar el nostre suport a l‘alcalde quan negociï amb la Generalitat i que es pugui començar a construir quan abans millor i per garantir que els qui vagin al nou edifici se‘ls pugui garantir la continuïtat.

47

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

També creiem que l‘actual Serra de Miralles no té les condicions que hauria de tenir i demanem un esforç a l‘Ajuntament per fer-hi actuacions el més aviat possible. Sabem que aquí no tenen biblioteca, no tenen zona esportiva i fins i tot no complim amb certes mesures de seguretat i per tant demanem un esforç per part de l‘Ajuntament, o a través de subvencions, perquè puguem consignar uns diners i fer una sèrie d‘actuacions el més ràpid possible. Si abans hem fet una modificació de crèdit per unes actuacions, parlem-ne i potser també podem trobar alguna solució per poder fer una primera acció a les instal·lacions que tenen en l‘actualitat. Per tant, volem que es faci arribar la moció a tots els grups polítics, a l‘AMPA de l‘Escola i a qui convingui. Donem les gràcies a ERC per la seva adhesió i convidem a la resta de grups a donar-hi suport.

Alcalde: gràcies, regidor. En Jordi Romaguera.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: totalment d‘acord amb en Josep. En aquest sentit, també ens posem a disposició del govern local i demanem que si es poden consensuar o transmetre als grups de l‘oposició els passos que es van fent, sabem que és un projecte a mitg-llarg termini i si anem junts serem més convincents. En aquest sentit, les suposicions podran passar a ens més ferms, doncs com s‘ha demostrat per aquest 2015 hi ha pressupostades construccions d‘instituts i si des d‘aquí hem fallat, si haguéssim establert alguna altra estratègia, potser estaríem en una situació diferent. Només és un apunt per reflexionar com podem fer les coses en un futur proper. També vull demanar el vot favorable de tothom.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martin del PP.

Xavier Martin de Diego.- P.P: quan es va passar a la Comissió Informativa, nosaltres ja vam anunciar que hi votaríem a favor. És un tema que afortunadament tots els grups polítics anem junts i hi estem d‘acord. Per tant, les paraules que han dit tant el regidor del PSC com el d‘ERC les subscrivim plenament.

Alcalde: intervindré jo en nom del grup de CiU. Evidentment no ens hem adherit pel fet que es donava recolzament a l‘alcalde, però votarem que sí,. Hi estem absolutament d‘acord perquè és el camí que hem de seguir. Tenim uns acords preestablerts: el conveni en relació a la secundària i la construcció de la resta de l‘escola pel sistema tradicional. També treballem per dotar l‘escola actual dels serveis que falten – de fet, hem visitat l‘escola- i ens comprometem l‘Ajuntament a agafar diners de les partides municipals, com hem fet en altres ocasions, i fer una reforma d‘una part de l‘escola perquè els alumnes estiguin en millor situació si això s‘allarga un temps. Estem absolutament d‘acord amb aquesta moció.

48

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Els acords que anem aconseguint, els anirem explicant al ritme que puguem, perquè a vegades fem proposta i hem d‘esperar la contraproposta. A vegades provoca que no puguem donar les pistes exactes del que s‘ha proposat fins que la Generalitat no fa el retorn. Ja ho han vist amb aquest conveni, doncs també ha estat una procés llarg i complicat perquè el Departament d‘Ensenyament no havia previst que es pogués fer un sistema com el que havíem proposat nosaltres mateixos. És el primer cop que un ajuntament decideix fer l‘escola. Hi havia un cas semblant, ja els ho vaig explicar, amb un municipi de Girona, però va ser al revés, la Generalitat va construir i el municipi paga les quotes. Aquí és al revés. L‘Ajuntament construeix i la Generalitat paga part de la quota, una altra part la paga l‘Ajuntament. Aquest sistema només és per la urgència de la secundària. La resta, i la Generalitat ho va acceptar d‘aquesta manera, és millor fer una construcció tradicional que és adient amb la forma de construcció que proposem. Per tant, seguirem treballant. És evident i bo que el plenari es manifesti. Crec que el dia 8 de gener es va evidenciar que estem tots d‘acord en prioritzar aquesta acció. Tot i que no sigui una obra de l‘Ajuntament, la necessitat la té el municipi. Per tant, això ho hem de resoldre. És més complicat del que seria normalment, però no ens va fer por posar-nos en aquest problema perquè tenim una necessitat. Quan tinguem més informació de com està el conveni, immediatament els ho farem saber i, de fet, l‘haurem d‘aprovar pel plenari perquè la quantitat és important i quan el tinguem aprovat per l‘Ajuntament i per la Generalitat, podrem passar a la licitació que és la que ens donarà la pista de quan podrem tenir aquesta primera part de l‘obra acabada. El nostre vot és favorable i entenc que aprovaríem la moció per part de tots els grups polítics i també ens marca també el camí que hem de seguir els propers mesos i possiblement els propers dos anys d‘unanimitat en aquest qüestió que crec que és molt important. Aprovem aquesta moció per unanimitat. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

49

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

11.- Moció que presenta el Grup Municipal del PSC-PM per reclamar

la responsabilitat de la Generalitat en el manteniment del servei

públic de les escoles bressol municipals.

Identificació de l’expedient

Títol Moció per reclamar la responsabilitat de la Generalitat en el manteniment del servei públic de els escoles bressol municipals.

Regidoria Grup Municipal del PSC-PM

Núm. expedient

Codi classificació 1-2-1-7

Assumpte Proposta de moció

Antecedents El projecte de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2015, aprovat pel Govern i presentat al Parlament el 2 de desembre de 2014, no contempla cap partida destinada al finançament de les escoles bressol municipals. Al respecte, l‘actual marc normatiu referent a l‘educació dels 0 als 3 anys a Catalunya el desenvolupen dues lleis aprovades pel Parlament: la Llei 5/ 2004 de llars d’infants de qualitat i la Llei 12/2009 de 10 de juliol d’Educació, en els quals es regula la plena responsabilitat de la Generalitat en la creació i el sosteniment de les escoles bressol municipals i la col·laboració dels ajuntaments en la construcció dels equipaments i la gestió d‘aquest servei públic. Aquesta col·laboració del món local en la creació de l‘actual xarxa pública de país va ser aprovada a través de la Llei 5/ 2004 de llars d’infants de qualitat on s‘establia l‘objectiu de crear 30.000 noves places atenent a la Iniciativa Legislativa Popular que reclamava aquesta oferta pública. La contribució dels ajuntaments va ser fonamental per assolir la voluntat ciutadana i va superar en escreix el nombre de noves places. En aquests moments, malgrat la gravetat de la manca de finançament de la Generalitat, són 546 els ajuntaments que compten amb aquest servei educatiu públic oferint a les famílies més de 57.000 places (en 929 centres) per atendre aquesta etapa educativa tan cabdal per al desenvolupament personal i per a l‘èxit de l‘infant en el seu posterior ensenyament obligatori, així com per al suport a la dona i l‘acompanyament educatiu a les famílies. És per això que cal reprendre com a objectiu de primer ordre el lideratge, la promoció i la coresponsabilitat de totes les administracions públiques,

50

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

respecte a aquesta etapa educativa. Per responsabilitat de país, no s‘hi val a deixar aquesta etapa educativa solament en mans de les administracions locals o a la lliure competència del mercat. L‘administració educativa del nostre país -el Departament d‘Ensenyament- no pot restar al marge d‘aquesta qüestió si no vol incórrer en una inacció sobre una de les seves competències directes. El compromís històric del Govern Autonòmic amb el món local, per al sosteniment de les escoles bressol de titularitat municipal, existia molt abans dels acords parlamentaris. Així l‘any 2001 la Conselleria d‘Ensenyament col·laborava amb 600.-€ i, posteriorment, va signar amb les Entitats Municipalistes tres Acords Marcs per formalitzar la contribució econòmica amb tots els municipis per un igual, en funció d‘uns mòduls econòmics per cada plaça: Acord Marc de 21 de gener de 2002 (1.400.-€/plaça/funcionament/any), Acord Marc de 14 de febrer de 2005 (1.800.-€/plaça/funcionament/any i 5.000.-€/plaça/creada) i Acord Marc de 19 de novembre de 2010 (1.800.-€/plaça/funcionament/any) vigent fins al 31 de desembre de 2011. A estat en aquests darrers anys, a partir del 2012, quan el Departament d‘Ensenyament va decidir reduir un 51% la seva aportació (de 1.800.-€ a 875.- €) i quan va decidir diferir el pagament d‘aquests imports ―retallats‖ a les diputacions (a partir del curs 2012-13) la qual cosa ha generat desigualtats territorials (el cost plaça s‘ha finançat de diferent manera en funció de la dotació provincial) i el trasllat exclusiu del finançament al món local. Aquesta realitat es contradiu amb els acords parlamentaris ja que els Pressupostos aprovats pel Parlament de Catalunya hi ha anat constant, al llarg dels darrers anys, una partida finalista destinada a les ―llars d‘infants de titularitat municipal‖. Així, el pressupost 2012 es va aprovar amb una partida de 47M d‘euros, el 2013 es va prorrogar el pressupost (per tant, amb el mateix import de 47M d‘euros) i al 2014 el Parlament va destinar 45M d‘euros per a les places de les escoles bressol dels ajuntaments. Per aquests motius, el Ple de la Corporació podria adoptar els següents, ACORDS: Primer.- Instar al Govern de la Generalitat, com a Comunitat Autònoma amb competència plena en matèria d‘educació, el manteniment de l‘actual xarxa pública de llars d‘infants municipals atenent a la seva responsabilitat institucional. Segon.- Demanar al Govern de Catalunya la restitució immediata de la partida pressupostària finalista del Departament d‘Ensenyament per al

51

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

finançament del servei públic d‘escoles bressol municipals, per tal de cobrir com a mínim un mòdul econòmic de 1.600.-€ per plaça/funcionament/any, i comprometre's a augmentar-ho progressivament fins als 1.800.-€ plaça/funcionament/any. Tercer.- Reclamar a la conselleria d‘Ensenyament el restabliment dels pertinents convenis, segons el que estipula la Llei d‘Educació de Catalunya, incorporant una estabilitat temporal i la corresponent clàusula de garantia de compliment dels compromisos de pagament, per garantir la prestació del servei en les llars d‘infants de titularitat municipal. Quart.- Sol•licitar a la conselleria d‘Ensenyament el restabliment de la convocatòria de beques amb la finalitat de garantir la igualtat d‘oportunitats i l‘equitat en l‘accés al servei. Cinquè.- Garantir a les administracions locals el pagament dels deutes pendents derivats de les despeses realitzades en concepte de funcionament i places, despesa que correspon a la Generalitat, d‘acord amb la petició formalitzada pel Fòrum d‘Alcaldes i Alcaldesses per l‘Educació a Catalunya. Sisè.- Reclamar a la Generalitat quina ha estat la destinació dels 139 milions d‘euros dels exercicis 2012, 2013 i 2014, anys en els que la conselleria d‘Ensenyament tenia assignada una partida finalista per aquests centres sense que s‘executés cap via de finançament. Setè.- Notificar l‘acord d‘aquest Ple a la Conselleria d‘Ensenyament, a la Mesa del Parlament i el grups presents al Parlament de Catalunya, a les entitats municipalistes del país, les associacions educatives i AMPA del municipi.

Alcalde: en Josep Romaguera té la paraula.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: presentem aquesta moció perquè en anys anteriors el Parlament de Catalunya havia legislat sobre el tema d‘escoles bressol. Sempre hem cregut en les escoles bressol municipals perquè no tot ho hem de deixar a la iniciativa privada, doncs creiem que les escoles bressol havien de tenir un suport. En veure aquestes lleis que es va aprovar, molts ajuntaments ho van tirar endavant i van crear places d‘escoles bressol, com és el cas de l‘Ajuntament de Tordera. És més, s‘havien legislat en dues o tres lleis diferents, fins i tot una venia d‘una iniciativa legislativa popular, que el Parlament va fer seva i la va aprovar amb el compromís de crear noves places. Es va fer, i en aquestes lleis hi havia unes consignacions per als ajuntaments que ajudaven a qui hagués de fer ús d‘aquestes places, perquè el cost no fos molt elevat o el menys elevat possible.

52

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Hem vist que aquest any la partida és zero i l‘ajuda que rebran els ajuntaments de la Generalitat serà zero –ja fa alguns anys que no rebem i que ens ho han retallat moltíssim. En els últims tres o quatre anys hi havia una partida finalista en els pressupostos de la Generalitat de 42,46 o 47 milions i, com diu la paraula, únicament es podia gastar per això, però el cert és que no s‘ha gastat per això i no se sap què se n‘ha fet. Per tant, bàsicament el que venim a demanar a la Generalitat és que, amb les competències que té en matèria d‘educació, torni a tirar endavant la xarxa pública de Llar d‘infants; demanem la restitució immediata de les partides pressupostàries que calguin per poder tornar a subvencionar una part del cost de les places i puguem donar el servei de manera que no gravi totalment a l‘Ajuntament o als usuaris i reclamem a la Conselleria d‘Ensenyament el restabliment dels pertinents convenis que té amb tots els ajuntaments i, a partir d‘aquí, que ja es garanteixi en els pressupostos successius els diners necessaris a les administracions i que compleixin amb els compromisos que havien agafat anteriorment amb les diverses administracions locals. Bàsicament la moció és en aquest sentit.

Alcalde: gràcies, regidor. En Xavi Martin del PP.

Xavier Martin de Diego.- P.P: el sistema que es venia desenvolupant fins ara, en què la càrrega financera venia assumida per la Generalitat i l‘Ajuntament i la resta pels pares, anava bé. Cap de les parts havia de fer un esforç extraordinari per poder pagar-ho. Ara ens trobem en què la Generalitat deixa de subvencionar-ho i , una de dues, o als pares se‘ls carrega mensualment aquesta quota que podria ser 70/80 €, amb la qual cosa molts no ho podrien pagar i fins i tot en alguns casos surt més car que en les llars privades, o ho assumeix íntegrament l‘Ajuntament. Com que suposa uns costos, tampoc va bé per la situació actual que tenim. Per tant, estem d‘acord amb aquesta moció que presenta el Partit Socialista i per això hi votarem a favor.

Alcalde: gràcies, regidor. Per part d‘ERC, en Jordi Romaguera.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: el problema de finançament dels ajuntaments ja ve de llarg, però el problema principal en aquest cas és el finançament de la Generalitat, que és el que té competències en matèria d‘educació i és el que hauria d‘aportar aquesta part, o més del propi cost de la llar d‘infants.

53

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Treballem per tenir més competències, fins i tot més competències en tot, perquè així els serveis més essencials pugin funcionar, com han de funcionar en un país més normal. El nostre objectiu és que la infància tingui l‘educació amb tots els drets: que hi hagi menys infants per cada adult, que es pugi treballar més a nivell d‘equip, que es puguin utilitzar les llars d‘infants per formar i educar persones petites, per tal que el dia de demà puguin aportar a la societat i a ells mateixos aquesta educació. Hi votarem a favor també per tots els motius que han donat la resta de regidors.

Alcalde: gràcies, regidor. La M.Àngels Cayró per CiU.

Maria dels Àngels Cayró Pujol.- CiU: bona nit. Totalment d‘acord amb aquesta moció. L‘etapa educativa de 0 a 3 anys no és obligatòria, però es considera molt important per a les famílies, per conciliar el món laboral i familiar, i també per als infants, perquè no és una guarderia com abans, sinó que ja es dóna una educació molt important en aquestes primeres edats dels infants. La situació econòmica d‘aquests darrers anys ja sabem la que és i l‘estan patint moltes famílies, situació econòmica i pèrdua de treball. Aquesta situació econòmica també l‘estan patint algunes administracions, entre elles el Departament d‘Ensenyament, que des del 2010 ha anat retallant de manera important les aportacions a les llars d‘infants. A partir del 2012-2013 des del Departament d‘Ensenyament rebíem una quantitat de 1.800€/any per plaça escolar i a més rebíem una altra subvenció també important que anava destinada concretament a les famílies desfavorides, que era una subvenció que va començar l‘any 2009-2010 amb uns 17.000 € que servia per assumir part d‘aquesta quota de llar i per facilitar l‘entrada dels fills d‘aquestes famílies a la llar d‘infants. Aquesta aportació del Departament va minvar el curs 2010/2011, que va passar a 1.600 €, i al curs 2011/2012 a 1.300€ i, a més a més, aquest curs es va treure també l‘ajuda que es donava per a famílies desfavorides. Aquesta aportació que teníem de 1.800 € passa automàticament a 875 €, però el Departament d‘Ensenyament no assumeix aquest cost, o sigui, no paga res, i ho assumeix la Diputació de Barcelona, no només per al curs 2012/2013 sinó també per al curs 2013/2014 que tenim garantit. Imaginem que el curs que estem ara 2014/2015 com a mínim tindrem aquesta subvenció provinent de la Diputació. A més a més, Diputació també col·labora amb les llars d‘infants amb una ajuda l‘any 2014 d‘uns 5.000 € aproximadament per a suficiència alimentària per garantir un àpat ben fet als infants que a casa seva tenen dificultats per donar-los de menjar i també hi ha una altra subvenció, que ve de Xarxa Barcelona, per al funcionament de la llar que l‘any 2014 era de 6.600€. Aquesta reducció de la Generalitat de Catalunya en l‘aportació als municipis ha provocat que una part l‘hagi hagut d‘assumir els ajuntaments.

54

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Hem hagut d‘aportar molt més a les despeses que genera la llar d‘infants, i les aportacions dels pares han hagut de ser una mica superiors. En tot moment des de l‘Ajuntament de Tordera hem intentat que aquesta aportació al pagament de la quota a la llar d‘infants no l‘haguessim d‘assumir les famílies, sinó que hem intentat augmentar el mínim les quotes durant aquests anys. Per curiositat, dir-vos que el 2009 la quota que es pagava a Tordera a la llar d‘infants era de 115 € i aquest curs estan pagant 147 €, el que representa que amb sis anys, quan hi ha hagut aquestes reduccions del Departament d‘Ensenyament, només hem augmentat 32 € per família per quota mensual; la resta, l‘hem hagut d‘assumir l‘Ajuntament. Estem totalment d‘acord amb aquesta moció.

Alcalde: vol afegir alguna cosa, regidor?

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: si tots els vots són favorables, només donar les gràcies a la resta de grups que encara que no s‘hagin adherit donin suport a les dues mocions.

Alcalde: realment la situació sempre l‘hem de pagar els ajuntaments. La veritat és que buscar culpables quan s‘han vist reduccions a tot arreu... El regidor Jordi Romaguera parlava del fet que la Generalitat també rep més diners i també hem vist com el govern actual de l‘Estat espanyol va fer desaparèixer la partida que aportava a la Generalitat. Van ser 17 milions d‘euros que van deixar de venir de l‘Estat per cobrir aquesta despesa que tenia la Generalitat, que és el que té la competència dels alumnes de 0 a 3 anys, i que reverteix als ajuntaments. Val la pena recordar que l‘Administració local s‘ha fet càrrec d‘aquesta situació i els ajuntaments i les diputacions hem hagut de sufragar aquests dèficits. Hi ha una altra qüestió que pot ser contradictòria, però que ens pot succeir. Abans el regidor Romaguera deia que la Generalitat tenia una partida de diners que no s‘ha gastat, però que estava destinada a les llars d‘infants municipals. Es pot produir, ja que el contracte-programa amb els ajuntaments existeix. La Diputació ha fet una aportació de 875 € perquè és una aportació directa i no està suplint res, està ajudant als municipis, però si han sentit a parlar els últims mesos del programa FLA, d‘aquest programa financer que l‘Estat posa a l‘abast de les comunitats autònomes per pagar deutes, aquests 46 milions que deia el regidor, és un deute que té la Generalitat amb les municipis i per tant es podria donar el cas que si s‘ha de pagar aquest deute, els ajuntaments acabessin rebent els 875 € que Diputació ha aportat i els 875 € que la Generalitat ens deu, amb la qual cosa estaríem amb aquella xifra màgica que abans fèiem esment en la moció d‘uns 1700 /1800 € que és la quantitat.

55

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Pot ser que sigui així, però també pot ser que no sigui així. En tot cas, nosaltres el que hem de fer és intentar que reverteixi o que recaigui al menys possible la quota a les famílies. Estaria bé que fos així i ens ajudaria bastant a resoldre aquesta situació que al final anem carregant. Entenem que tothom està d‘acord amb la moció i l‘aprovaríem per unanimitat del Ple. Sotmesa la proposta a votació és aprovada per unanimitat dels assistents, amb els vots a favor dels senyors Joan Carles Garcia Cañizares, Jordi Camó Pons, Josep Llorens Muñoz, Maria dels Àngels Cayró Pujol, Rosa Maria Salarichs Barrera, Marçal Vilajeliu Tresserras, Sílvia Català Mora i Eliana Betina Romera Alba, de CiU; dels senyors Josep Romaguera Ferrer, Montserrat de Diego Mitjans, Antonia Garcia Martinez i Salvador Domínguez Alonso, del PSC-PM, del senyor Jordi Romaguera Restudis, d‘Esquerra-AM, i dels senyors Xavier Martín de Diego i Jessica Asensio Guillén, del P.P.

II- PART de CONTROL

12.- Comunicacions.

Alcalde: passem a l‘apartat de control, concretament a la part de comunicacions i precs i preguntes. En l‘apartat de comunicacions no sé si és necessari, però el passat 19 de gener hi va haver un enrenou amb agents de la gendarmeria que van arribar fins a Tordera. Només aclarir que van ser tres hores de confusió; no es va poder donar la informació perquè la pròpia Policia de Catalunya ens deien que ho estaven investigant. El que va succeir ja s‘ha explicat: un cotxe que venia per l‘autopista va canviar d‘automòbil perquè havia punxat una roda, van sortir i van parar al primer municipi que van trobar. Només es van dedicar a canviar de cotxe. Era un tema de tràfic de drogues que la policia francesa seguia per investigar el contacte, no el perseguia,. Era una investigació llarga, que venia de lluny. El fet que paressin a Tordera feia suposar a la Policia que el contacte era a Tordera. Per això hi va haver un desplegament, però no van detenir ningú perquè senzillament van canviar de vehicle i van seguir el camí. L‘endemà el vehicle amb matricula francesa que havia marxat ja era una altra vegada a França, perquè la gendarmeria ja va detectar la matrícula dins del país francès. Ho he volgut explicar en el plenari perquè hi ha hagut moltes especulacions de manera errònia per part d‘alguns i, a més, perquè pot crear una sensació d‘inseguretat, i com es diu en dret penal, la inseguretat és irracional. La por pot crear problemes greus i quan els mitjans o alguna xarxa social diuen que hi ha alguna situació d‘aquest tipus, la gent s‘esvera.

56

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Per tant, hem de ser molt curosos, sobretot els que estem a la vida pública de no especular amb qüestions que poden ser perjudicials perquè poden crear una alarma innecessària. Repetiré el mateix que vaig dir als mitjans de comunicació: cal que fem una reflexió important perquè no tot s‘hi val. Es molt important que ens expressem amb la veritat i no alarmar innecessàriament la gent. També torno a dir, i suposo que el plenari ho compartirà amb mi, mai cap responsable polític ni cap responsable social d‘un municipi se li acudirà mentir perquè la gent estigui tranquil·la. Ho dic perquè em van dir coses com: ―vosaltres dieu que no són jihadistes, però ningú s‘ho creu‖. Cap alcalde o alcaldessa o regidor o regidora d‘un municipi pot amagar un fet que podria ser perillós. Si existeix perill, sigui del tipus que sigui, es dirà sempre. Ho dic des d‘aquesta sala plenària amb tota la solemnitat: no se li acudirà a ningú posar en perill els seus ciutadans per amagar informació. Crec que és bo que s‘expliqui i es faci d‘aquesta manera. També informar-vos que demà tenim una Junta Local de Seguretat. Es fa un cop o dos l‘any - tocava el mes de febrer. La convoquem demà que és l‘últim dia de mes i parlarem de la situació general del municipi. Sempre hem estat a nivells inferiors de la resta de municipis del voltant pel que fa a qüestions de delinqüència. Aquesta Junta de Seguretat la formen membres de l‘Ajuntament i totes les forces de seguretat (policia local, policia autonòmica, policia nacional i guàrdia civil). Per tant, demà farem el repàs de tot el sistema de seguretat que té el municipi de Tordera i tindrem un resultat clar, evident i empíric que no està fonamentat en especulacions ni en sentiments d‘inseguretat, sinó en una realitat empírica a partir de les dades que es van recollint de qualsevol situació complicada de delicte o perill que s‘hagi produït l‘últim any. Per tant, quan tinguem les dades de la Junta de Seguretat us informarem de la situació, sobretot no volem que es creï una situació d‘inseguretat, a vegades voluntària, que no coincideixi amb la realitat. Insisteixo, mai un representant que representi la societat, i jo em sento representant dels ciutadans, no dirà res que no sigui veritat en aquest àmbit tan delicat com és la seguretat.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: Em permet? Només dir que des del nostre grup municipal compartim l‘explicació que ha donat i les reflexions que ha fet.

Alcalde: gràcies, regidor. He parlat en nom de tot el plenari, perquè crec que ha de ser solemne i s‘ha de dir en aquesta mesa perquè som els representants de la totalitat dels ciutadans i és important que ho diguem.

57

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Es dóna compte al Ple dels acords de la Junta de Govern Local i de les resolucions de l‘Alcaldia dictades des de l‘última sessió ordinària del Ple, i en especial del Decret de l‘Alcaldia núm. 81/2015 de 22 de gener, pel qual s‘aprova el Pla de Disposició de Fons de la Tresoreria Municipal de l‘any 2015.

13.- Precs i preguntes.

Alcalde: passem ja als precs i preguntes. Comencem per en Xavier Martin.

Xavier Martin de Diego.- P.P: començaré fent tres precs: - Demanem que, de cara a l‘any 2015, la selecció de treballadors pels plans

ocupacionals pagats per la Diputació de Barcelona es faci de forma oberta i

pública, per tal que hi puguin accedir tots els aturats de Tordera en

condicions d‘igualtat.

- En les properes setmanes o mesos hi haurà a disposició de la ciutadania

un estoc de pisos en lloguer social. Actualment encara no coneixem el

reglament on es detallin els requisits d‘accés a aquests pisos. Demanem

que sigui necessari un mínim d‘un any d‘empadronament previ al municipi i

que els adjudicataris no tinguin sancions pendents per l‘Ordenança de

civisme. Persones conflictives que han vingut en els darrers temps a

Tordera estan ocasionant molts problemes de seguretat i no se‘ls ha de

donar cap facilitat per quedar-se al poble.

- Vostè pot dir que no hi ha problemes d‘inseguretat, però és el que diu la

gent, això és públic, a mi m‘ho diuen i se sent a dir. Darrerament estan

succeint coses i ha vingut una sèrie de gent al municipi que estan

provocant conflictes. Per això, voldríem preguntar si s‘ha d‘estudiar la

possibilitat de cobrir alguna de les dues places de policia local que no es

van eliminar amb l‘aprovació del pressupost 2014.

També havíem fet tres preguntes, però les dues primeres les eliminaríem perquè ja se‘ns han contestat i la pendent és la següent: - Tenim entès que es sol·licitarà a entitats bancàries propietàries de pisos

buits que els tapiïn per evitar noves ocupacions. Aquesta mesura, que

hagués evitat molts dels actuals problemes de seguretat que tenim al

municipi, ja va ser plantejada pel nostre grup en dues ocasions en aquest

ple l‘any 2013. Celebrem que ara es porti a terme, però volem saber per

què ara sí i abans no.

58

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Em disculparan, però tinc un compromís laboral i arribo tard.

Alcalde: abandona el ple el regidor Xavi Martin. I seguim amb les preguntes d‘en Jordi Romaguera.

A les 21.40 hores, s‘absenta de la sessió plenària el regidor del PP Xavier Martin de Diego.

Jordi Romaguera Restudis.- Esquerra-AM: per part d‘Esquerra Republicana tenim dues preguntes: - El contracte de 22.000 € amb l‘empresa que va posar els cartells i va pintar les formigues al terra dels carrers per fer els camins segurs, Inclou també repintar les formigues que ja s‘estan esborrant o això seria un cost addicional? - Per tal de reduir costos, voldríem saber si des de l‘equip de govern s‘ha fet algun pas per tal de revisar el contracte de serveis amb l‘empresa que realitza la recollida d‘escombraries.

Alcalde: d‘acord. La regidora Toñi Garcia per part del PSC.

Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM: tenim quatre preguntes: - L‘Estany de can Torrent és un espai natural protegit que, igual que altres espais, és objecte de continuats abocaments de deixalles. És obvi que els responsables són alguns ciutadans - volem pensar que pocs- que no respecten ni la natura ni la normativa que protegeix aquests indrets. Preguem, ja que entenem que és convenient, que es posin avisos en el perímetre d‘aquests espais i sobretot en aquells punts (bàsicament al costat dels camins) que són objecte dels abocaments, per exemple: “Espai natural protegit. Prohibit abocar deixalles o brossa. Recordem que tenim una deixalleria on podeu dipositar les escombraries i deixalles sense cap cost. La normativa vigent autoritza sancionar als infractors amb multes econòmiques‖ Això comportaria també la necessitat de que periòdicament -un cop al mes com a mínim- la brigada municipal inspeccionés els espais i netegés les deixalles, i paral·lelament que de tant en tant es veiés un agent vigilant.

59

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

- Ha passat molt de temps des de que va caure la paret lateral del fons del cementiri vell i la gent, quan passa pel carrer de circumval·lació, pot apreciar com es veuen els nínxols. Els veïns creuen sobretot que ja és injustificat que no s‘hagi reparat la paret, doncs sembla que no l‘importi a ningú l‘estat d‘aquests nínxols. Preguem que s‘actuï en conseqüència i s‘arregli aquesta paret. - Cada any, durant la temporada de cacera, les persones que passegen pels camins i boscos es troben tot de cartutxos ja utilitzats, que no són recollits per les persones que els han disparat. Això és un atemptat contra el medi ambient. Preguem que s‘arribi a un acord amb l‘Associació de Caçadors perquè prenguin consciència i informin als seus associats per tal d‘evitar aquest ―delicte‖ contra el medi. Es podria establir un conveni en el que tots els cartutxos que es venguessin, si són recuperats una vegada disparats, tinguin una compensació -un petit descompte en la nova adquisició, per exemple. - Ens consta que els ciutadans de Tordera estan molt preocupats per l‘augment de la criminalitat i robatoris a la població, i ens consta també que comença a créixer la sensació d‘indefensió. Per posar un exemple, el dia 10 de gener, entre les 21.00 i les 21.30 hores, dos veïns de la mateixa urbanització varen trucar a la Policia per denunciar que els havien robat, però tant la Policia Local com els Mossos els van respondre que no disposaven de patrulles fins a les dotze de la nit. Som conscients de les limitacions i retallades que estan patint la Policia Local i els Mossos d‘Esquadra, i que amb els medis que disposen fan el que poden, però des del nostre grup demanem que es prenguin les mesures necessàries perquè aquesta situació canviï. Aprofito l‘ocasió per agrair a la patrulla de les urbanitzacions la feina que està fent.

Alcalde: en Josep Romaguera?

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: són dues preguntes que vam fer al ple del mes de novembre, i com que les vam fer in voce és decisió del govern si les poden contestar en aquell moment o més endavant, Voldríem saber si ho han pogut mirar i poden contestar-ho avui: - Voldríem saber quines han estat les accions que des de Promoció Econòmica s‘han dut a terme per tal que els restauradors del poble participin a les jornades gastronòmiques que es duen a terme des del

60

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Consell Comarcal, com ―La jornada de la cuina del bolet‖ , ja que no hi ha hagut cap restaurador de Tordera que hi hagi participat. Ara, també en ―Les jornades gastronòmiques del fesol del ganxet‖ hi ha hagut un únic participant de Tordera, és a dir, tot i estar adherits al Consorci de Promoció Turística Costa del Maresme, que es va aprovar per Ple, la nostra pregunta és: No estan interessats o no estan prou incentivats a participar-hi? Pensem que és una bona manera també de promocionar la població. Ens vam dir que no ho podien contestar en aquell moment i per tant entenc que m‘ho contestaran avui. - I també seguint en la línia de la pregunta anterior, ¿Com és que no es va aprofitar com van fer força ajuntaments i pobles de les rodalies la ―campanya de sensibilització vers la sostenibilitat i el bon reciclatge‖ promogut pel Consell Comarcal del Maresme, el format de la qual era un dia festiu i lúdic que va tenir molt bona acceptació en els pobles veïns i que aquí se‘ns va passar de llarg?. Era per si ho havien pogut mirar i ens ho podrien respondre. Gràcies.

Alcalde: anem a intentar respondre-ho tot. Hi havia tres precs per part del regidor Xavi Martín, el primer dels quals fa referència als plans ocupacionals de la Diputació de Barcelona. Ho contestarà en Marçal Vilajeliu.

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: recollim el prec i dir que les contractacions dels plans ocupacionals s‘han vehiculat a través del Servei de Contractació i amb els criteris de la Borsa de Treball de l‘Ajuntament.

Alcalde: també fa referència als pisos de lloguer social que està previst que tinguem en els propers mesos... El regidor Josep Llorens?

Josep Llorens Muñoz.- CiU: bona nit. Explicar que el reglament no està fet, i que els pisos arriben de diferents àmbits i cadascun tindrà el reglament que li pertoqui, doncs uns són de La Caixa, altres de la Generalitat. Uns ho fem amb el sistema que té la Generalitat, altres a través del Consell Comarcal i alguns seran amb reglament propi. Per tant, hi haurà diferents reglaments. Recollim el prec i ho estudiarem per veure si ho podem incorporar i subratllar. A causa de les apreciacions que feia el regidor, en què alguns dels problemes de seguretat tenen molt a veure amb persones nouvingudes, volem demanar que tampoc es posi la llufa a l‘esquena de ningú sense saber-ho, perquè moltes vegades provenen de gent de Tordera de fa molts anys, i no té res a veure amb gent que ha arribat fa poc, i podríem estar generant certs malentesos que no tenen cap sentit.

61

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Alcalde: la següent qüestió fa referència a dos policies locals. La Sílvia Català...

Sílvia Català Mora.- CiU: quan parlen d‘inseguretat o sensació d‘inseguretat, no és una realitat. Per altra banda, explicar que quan parlàvem del pressupost 2014, que no s‘havien eliminat les places vacants que hi havia, dir-los que en el seu moment ja vam fer un procés amb unes bases per a la selecció de policies interins – sempre que han quedat places vacants, s‘han anat cobrint d‘aquella promoció- i dir-los que hi ha una altra promoció pendent de fer i en breu sortiran per cobrir aquella plaça o les dues places que hi ha vacants en aquests moments. La intenció d‘aquest govern és anar cobrint aquestes places.

Alcalde: la següent fa referència a la possibilitat de tapiar algunes portes d‘alguns edificis perquè no s‘ocupin. El regidor Llorens...

Josep Llorens Muñoz.- CiU: Aquesta és una de les moltes accions en què s‘està treballant des del govern per intentar resoldre situacions d‘ocupació, alguns casos hi ha ocupacions per necessitat social. S‘hi treballa des de molts àmbits: la Mesa de l‘Habitatge que compartim amb la Plataforma d‘Afectats per la Hipoteca, on també expliquem els passos que es van donar en aquest sentit. I per arribar fins aquí cal estar ben informat i tenir seguretat jurídica perquè es tracta d‘accedir a una propietat privada i no és fàcil, doncs cal assessorar-se bé i seguir els passos que pertoquen.

Alcalde: gràcies, regidor. Anem a les preguntes d‘en Jordi Romaguera. La primera fa referència als camins escolars. Ho contesta la Sílvia Català.

Sílvia Català Mora.- CiU: parla d‘un contracte de 22.000 €. Aquella obra no està finalitzada. Com ha pogut comprovar, allò està mal fet, i s‘ha fet un requeriment formal a l‘empresa i estem pendents que ens vinguin a reparar-ho, tot i que el manteniment no hi és. Però l‘empresa ens diu que té una durada aproximada d‘uns dos anys. Està mal fet i fins que no estigui bé, no ho donarem per acabat.

Alcalde: la següent qüestió fa referència a la recollida d‘escombraries. El regidor Marçal Vilajeliu...

Marçal Vilajeliu Tresserras.- CiU: s‘han tingut contactes amb l‘empresa concessionària del servei de recollida d‘escombraries i s‘ha arribat acords encaminats a alleugerir la tresoreria municipal.

Alcalde: anem a contestar les preguntes de la regidora Antonia Garcia. La primera pregunta fa referència als espais protegits. La regidora Rosa

62

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Salarichs la contesta en nom d‘en Carles Aulet que avui no ens pot acompanyar.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: l‘any 2007, l‘Ajuntament va rebre una subvenció i es van senyalitzar tots els espais protegits amb uns cartells molt ben situats - precisament en aquest espai n‘hi ha un- i el que es fa és intentar mantenir-ho tot el que es pot, però no podem controlar l‘incivisme de la gent. La senyalització ja hi és. Únicament el que podem fer és intentar que no es produeixi aquest incivisme.

Josep Romaguera Ferrer.- PSC-PM: que està senyalitzat, ja ho sabem. També sabem que carregarem la Brigada, però si es tira brossa i no es recull... Hi ha espais força grans amb brossa i demanem que es reculli.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: evidentment ho tindrem en compte.

Alcalde: la següent pregunta fa referència al Cementiri Vell. Ho contesta la Rosa M. Salarichs.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: penseu que és una construcció vella, i el mur ha caigut per causes naturals. L‘assegurança ha enviat els perits i es discutia què entrava i què no entrava. Nosaltres teníem pressa per arreglar-ho, però no ha estat possible perquè no ens hem posat d‘acord fins ara. En aquests moments ja podem procedir a arreglar-ho i ho farem d‘immediat.

Alcalde: la següent fa referència als cartutxos que es troben al bosc. També ho respondrà la regidora Rosa M. Salarichs.

Rosa Maria Salarichs Barrera.- CiU: hi ha una normativa que obliga a recollir els plàstics dels cartutxos i l‘Associació de Caçadors ho tenen molt assumit. Per tant, no és necessari dir-los-ho, potser hi ha algun cas que no pertany a l‘Associació i és possible que no ho compleixi. Què podem fer nosaltres? Potser parlar amb els agents rurals perquè cridin l‘atenció si veuen a algú. Però és l‘única cosa que entenc que es pot fer. La resta, està regulat per llei.

Alcalde: i la següent pregunta fa referència a la sensació d‘indefensió que tenen alguns ciutadans. Li contestarà la Sílvia Català.

Sílvia Català Mora.- CiU: No m‘agrada gens la paraula ―criminalitat‖, dóna com confusió, sembla ―crim‖ i a Tordera no n‘ hi ha hagut cap de crim. En tot cas, podem parlar de delinqüència, és com més assenyat... Parla d‘un exemple en concret en què el servei de la Policia va arribar tard. Tinc un informe policial del que va passar aquell dia, perquè això no és

63

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

l‘habitual. Quan un ciutadà truca a la Policia, si és un cas d‘urgència, van de pressa; si és un cas secundari, si hi ha un servei prioritari, evidentment s‘esperen. Tinc coneixement que la primera trucada va anar a Mossos i ells el van derivar a la Policia Local. La Policia Local els va respondre que estaven en un servei prioritari i que no hi podien anar. Sembla que el senyor va tornar a trucar i des de Tordera el van informar que hi havia un servei prioritari i que en la mesura del possible s‘hi aniria. El senyor es va enfadar perquè en aquell moment no s‘hi va anar –parlem de dos robatoris. Era un robatori ja consumat, i no hi havia perill per a les persones... al cap d‘unes dues hores aproximadament s‘hi va poder anar i es va fer el que tocava. Em sap greu, i dir-li que això no sol passar, però en aquest cas concret ni els mossos ni la policia hi van poder anar. Per altra banda, m‘ha agradat que felicités la patrulla d‘urbanitzacions perquè és una prioritat d‘aquest equip de govern i per això s‘han dedicat tots els esforços a una patrulla fixa a les urbanitzacions, perquè creiem que és necessari, doncs tenim indicis del que dirà demà la Junta Local de Seguretat. Ens avancem a aquests resultats i per això fa uns quants mesos que tenim aquesta patrulla destinada íntegrament a urbanitzacions. Això no vol dir que a la resta no hi vagin, si cal, evidentment s‘hi va. La delinqüència ens preocupa a tots. No podem dir que no ens passarà tant si tenim 30 agents com si en tenim 60. Intentem fer tot el que podem .Tornem a fer aquests controls que a la gent no els agrada, però per a nosaltres són molt necessaris, sobretot als accessos a urbanitzacions, nuclis, barris, per controlar la gent que entra, el que porten... Això funciona. A vegades es detecta que porten un material que no se sap la procedència i llavors s‘actua. També explicar-li que aquest govern té un projecte ambiciós, és un projecte força gran, estem parlant d‘instal·lar càmeres de seguretat a la via pública. És un projecte a mig termini. Hi ha un tema de legalitat, de protecció de dades, s‘ha de fer un projecte perquè són força càmeres... Tenim més guardes avui que fa tres anys, això també ho vull dir, és important, és una aposta d‘aquest govern perquè creiem que és necessari. També s‘ha parlat en algun moment del tema dels nouvinguts com si fossin més delinqüents que els qui ja estem aquí... Dir-li que justament tenim dos personatges a Tordera que fa molt temps que hi són, que els tenim identificats, que sabem qui són, que estem al damunt d‘ells, i que se‘ls van imputant delictes. Suposo que amb el temps ja cauran, però hem de tenir paciència. Estem molt al damunt d‘ells. Sobretot especificar que els nouvinguts no són els delinqüents, ni molt menys, ja que tenim identificats aquests dos que fa molts anys que hi són.

64

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

Antonia Garcia Martínez.- PSC-PM: Puc fer una intervenció? He agraït el treball de la patrulla de les urbanitzacions i demanar que a l‘anterior legislatura la patrulla passava a les urbanitzacions i al començament d‘aquesta legislatura es va treure o es va disminuir. Actualment, s‘està fent i vull demanar que a la següent legislatura es continuï fent. És l‘únic que demano.

Alcalde: anem al recordatori que ha fet en Josep Romaguera. La primera pregunta li pot contestar el regidor Jordi Camó. La segona no sé si algú ho sap, perquè és competència d‘en Carles Aulet. Jo realment no ho sé. En tot cas la primera que feria referència a Promoció Econòmica li contestarà en Jordi Camó.

Jordi Camó Pons.- CiU: bona nit. Sento que no s‘hagi respost abans, però hem substituït dues persones a Promoció Econòmica. Una fa quasi dos mesos que està treballant i l‘altra s‘incorporarà el dia 9. És probable que no s‘hagin fet encara el traspàs de papers per poder donar una resposta. El que sí sé és que quan hi havia aquestes jornades, es reunien les antigues tècniques amb el sector i no hi havia massa interès, tot i que participar-hi no tenia cap cost. Sí que em comprometo amb el nou equip a què busquin estratègies per fer-los més participatius.

Alcalde: amb això acabaríem. Queda pendent de resposta l‘altra pregunta perquè correspon a en Carles Aulet i no hi és. Res més. Acabem la sessió aquí. Bona nit a tothom. L‘alcalde-president aixeca la sessió de la qual, com a secretària de la corporació, estenc aquesta acta. La secretària, Vist-i-plau, L‘alcalde-president, Marta Portella Nogué Joan Carles García Cañizares

65

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX A L‘ACTA DEL PLE DE 29 DE GENER DE 2015

3.- Ratificació del conveni de col•laboració signat entre l’Ajuntament de Tordera, el Bisbat de Girona i Infraestructures Viàries de Catalunya (INVICAT) per a la realització de les obres de rehabilitació del monestir de Roca-rossa, les ermites de Sant Daniel, Sant Pere i Sant Ponç i l’església parroquial de Sant Esteve de Tordera. (*)

66

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

67

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

68

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

69

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

70

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

71

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

ANNEX A L‘ACTA DEL PLE DE 29 DE GENER DE 2015 9.- Aprovació definitiva de l’expedient l’expropiació forçosa (prèvia contestació de les al·legacions presentades vers l’acord d’iniciació de l’expedient), de la relació de béns i drets a expropiar, així com del Conveni de fixació del just preu de mutu acord per a l’execució de l’EDAR de la Urbanització de Sant Daniel. (*)

72

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

73

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

74

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

75

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

76

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

77

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

78

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é

79

En

don

o f

e, l

a s

ecre

tàri

a,

Mart

a P

ort

ella

Nogu

é